R. de la C. 970 CÁMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
3ra. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 970
12 DE MAYO DE 2014
Presentada por el representante Hernández Alfonzo
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN
Para ordenar a la Comisión de Agricultura, Recursos Naturales y Asuntos Ambientales de
la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva
sobre el funcionamiento, los reglamentos (vigentes o por establecerse) y
procedimientos utilizados por la Oficina de la Reglamentación de la Industria
Lechera (ORIL); investigar en relación a dicha oficina el progreso y los logros
obtenidos en beneficio de la Industria y de todos sus componentes (productores,
elaboradores y distribuidores), así como de los consumidores; escrutar sus planes,
proyecciones, metas y cambios establecidos o por establecerse, tanto a corto como a
largo plazo; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Durante décadas, la industria lechera de Puerto Rico ha sido la principal fuente
de ingresos dentro del sector agrícola. Según datos recolectados en el año 2011, la
misma generó sobre $235 millones, lo cual equivale al 29.8% del ingreso bruto agrícola
de la Isla. La industria cuenta además con un total aproximado de 324 ganaderías y 280
ganaderos, localizados mayormente en la región noroeste. Tres plantas elaboran y
mercadean la leche fresca en la Isla pero la fábrica INDULAC es la que acopia el
excedente de leche para elaborar el producto UHT (ultra high temperature) y otros
derivados lácteos.
En el 1956, el sector de la leche confrontó una profunda crisis, debido a las
deficientes relaciones comerciales que imperaban entre sus integrantes. Ante esta
situación, se creó la Oficina de la Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL),
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adscrita al Departamento de Agricultura, en virtud de la Ley Núm. 34 del 11 de junio
de 1957. El estatuto derogó, a su vez, la anterior Ley Núm. 106 del 28 de junio de 1956.
A partir de su creación, la Oficina estableció como objetivo principal lograr que
en Puerto Rico se produjera leche fresca, siguiendo estándares elevados de calidad. Lo
anterior, se ejecutaría considerando además la demanda local, y estableciendo un precio
justo y razonable pero supeditado a la garantía de beneficios para todos los
interventores en la industria.
De acuerdo con los propósitos y misión de la Oficina, su Administrador está
facultado para adoptar y emitir aquellos reglamentos necesarios para asegurar que se
cumplan las leyes y regulaciones de índole estatal y federal. Estos reglamentos deben
promulgarse de forma clara y precisa, en pro de crear un alto rendimiento en la
industria, y del bienestar de los consumidores, sin olvidar el de sus productores,
elaboradores y distribuidores.
A tenor con lo expuesto y por la enorme importancia que reviste nuestra
Industria Lechera, es menester salvaguardar las altas expectativas que albergan los
consumidores del producto, y velar por la optimización de los procesos de producción,
elaboración y distribución de productos lácteos.
Por todo lo cual, es imperativo que esta Honorable Comisión lleve a cabo una
investigación y un análisis abarcador sobre el funcionamiento de la Oficina de la
Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL), en aras de auscultar la necesidad de
crear nueva legislación o enmendar la ya existente. Lo anterior se realizaría teniendo
como norte el apoyo a la industria lechera y la garantía de un servicio de excelencia,
dirigido a obtener un producto local de alta calidad.
RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
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Sección 1.-Ordenar a la Comisión de Agricultura, Recursos Naturales y Asuntos
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Ambientales de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación
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exhaustiva sobre el funcionamiento, los reglamentos (vigentes o por establecerse) y
4
procedimientos utilizados por la Oficina de la Reglamentación de la Industria Lechera
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(ORIL); investigar en relación a dicha oficina el progreso y los logros obtenidos en
6
beneficio de la Industria y de todos sus componentes (productores, elaboradores y
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distribuidores), así como de los consumidores; escrutar sus planes, proyecciones, metas y
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cambios establecidos o por establecerse, tanto a corto como a largo plazo; y para otros
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fines relacionados.
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Sección 2.-La Comisión rendirá un informe final con sus hallazgos, conclusiones,
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y recomendaciones, en un término de ciento veinte (120) días, luego de aprobada esta
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Resolución.
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Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su
aprobación.