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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÒGICO DE FORMACÒN PROFECIONAL ADMINISTRATIVA
Y COMERCIAL (ITFPAC)
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA
“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
2011-2012
MSc. Somaris Fonseca Montoya
DIRECTORA
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
1
COMITÉ DE INVESTIGACIONES E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.
Está conformado por:
•
La Rectora Msc. Marta Lema Cachinell, quien lo preside.
•
El Vicerrector Académico Msc. Carlos Rivera Fuentes
•
La Directora del Departamento de Investigación e Innovación Tecnológica
Msc. Somaris Fonseca Montoya
•
Los coordinadores de Carrera
•
Un Investigador por cada carrera
Las funciones del Comité de Investigaciones son:
•
Formular las políticas, lineamientos y procedimientos generales de la actividad de
investigación e innovación Tecnológica y de Publicaciones del Instituto.
•
Revisar y aprobar el presupuesto anual de la investigación del Instituto.
•
Aprobar los proyectos presentados por los docentes y estudiantes investigadores.
•
Establecer mecanismos de diseño, seguimiento y evaluación para los proyectos y para la
actividad investigativa del Instituto.
•
Estudiar y aprobar los mecanismos de estímulo a los docentes y estudiantes
investigadores
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INTRODUCCIÓN
Enmarcado dentro de los parámetros y directrices impartidas por la SENPLADES a través del Plan
de Desarrollo Nacional y Regional, así como a lo determinado en el Reglamento del Sistema para
Investigación de la Educación Superior (SIESE) y el Reglamento Codificado de Régimen
Académico del Sistema Nacional de Educación Superior se ha elaborado el Proyecto de Sistema
de Investigación e Innovación Tecnológica del Instituto Tecnológico Superior de Formación
Profesional Administrativo y Comercial, a través del cual se integran
políticas y líneas de
investigación dirigidas a desarrollar la ciencia y la tecnología tomando en consideración, el perfil
institucional, las necesidades sociales de la región y del país, los requerimientos del sector
productivo, la cooperación nacional e internacional, el talento humano y los recursos físicos,
tecnológicos y financieros del Instituto.
La mayor parte de conocimientos sobre diversos fenómenos naturales y sociales surgieron en el
siglo XX, gracias a la profesionalización de la investigación científica y al apoyo económico que
recibió esta actividad. Sin embargo esto no refleja la realidad de Ecuador, aun el aporte del país,
como la mayoría de los países de América Latina es muy débil con relación al desarrollo de la
Ciencia e Innovación Tecnológica.
Es indiscutible la relación histórica que existe entre el sistema científico-tecnológico y la sociedad
en su conjunto, dado que la actividad científica y tecnológica es concebida como estrategia social
para la superación de la pobreza y del atraso social.
La necesidad de contar con una política de ciencia e innovación tecnológica nunca había resultado
tan urgente como lo es ahora, en un momento en el cual, además, adquirió significado estratégico.
Por ello se debe fomentar la utilización de la información para la investigación en todos los niveles
de la Educación.
La Educación Superior, tiene sin duda una responsabilidad ante la sociedad, ya que esta exige a
las instituciones educativas producir, entre otras cosas, conocimiento científico socialmente válido
capaz de generar soluciones creativas en los múltiples problemas de la región y el país.
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MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL LA ESTRUCTURA DE CIENCIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
A lo largo del Siglo XX, las ciencias de la naturaleza han ido incorporándose progresivamente a la
sociedad y a la vida social, convirtiéndose en una de las claves esenciales para entender la cultura
contemporánea, por sus contribuciones a la satisfacción de necesidades humanas. Por eso mismo,
la sociedad ha tomado conciencia de la importancia de las ciencias y de su influencia en asuntos
como la salud, los recursos alimenticios y energéticos, la conservación del medio ambiente, el
transporte y los medios de comunicación.
La realidad latinoamericana sobre los resultados obtenidos en los sistemas de investigación, tiene
sin duda una noción muy particular en lo referido a la producción, apropiación y aplicación de
conocimientos y tecnologías. Cada país del continente tiene su propia visión sobre la gestión de la
investigación y los resultados alcanzados por los esfuerzos desarrollados por estos países se
desconocen a grandes rasgos.
Los países de América Latina comenzaron a abrir el campo de la política científica y tecnológica en
la década de los cincuenta, muchos de ellos crearon instituciones destinadas a la política, el
planeamiento y la promoción de la ciencia y la tecnología. Aquellas acciones, que recibieron un
gran impulso en la siguiente década, fueron en muchos aspectos discontinuas y contradictorias,
pero en otros exhibieron una notable secuencia debido a que, en general, fueron diseñadas
siguiendo los principios organizativas y la concepción general de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Organización de Estados
Americanos (OEA).
No obstante se debe precisar que hasta la actualidad existe dificultad para encontrar los datos
necesarios para evaluar la situación actual y las perspectivas de los sistemas encargados de
impulsar la investigación científica en la región.
En el Ecuador en 1979 se aprobó la Ley del Sistema Nacional de Ciencias y Tecnología que creó
el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), cuya vida fue muy corta debido a su
debilidad institucional, en abril de 1994 este fue remplazado en el marco del proceso de
modernización del Estado por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) y junto a
ella como organismo técnico, operativo y promotor la fundación (FUNDACYT) mediante Decreto
Ejecutivo, durante el Gobierno del presidente Sixto Durán Ballén, publicado en el Registro Oficial
Nº 413 del 5 de Abril de 1994. [1]
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En el art. 1 del mencionado Decreto dispone que a FUNDACYT le corresponda el “Nivel Ejecutivo –
Operativo” y el “Nivel Financiero”. El art. 4 declara que FUNDACYT es una “organización de
derecho privado, con finalidad social, sin fines de lucro”, operará como el organismo técnico,
operativo y promotor del Sistema de Ciencia y Tecnología. Entre las funciones más relevantes
constan:
Programar, ejecutar y controlar las políticas, estrategias y planes de mediano y largo plazo
aprobados por la Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología.
Promover y financiar: proyectos de investigación, servicios de Ciencia, Tecnología e Innovación; un
Sistema Nacional de Información Científica y Tecnológica; la formación de recursos humanos; la
infraestructura y equipamiento; la gestión tecnológica en el sector productivo; mecanismos de
vinculación; difusión y popularización de la Ciencia y Tecnología.
Administrar los recursos financieros, para lo cual puede “realizar y manejar inversiones en moneda
nacional e internacional”. [2]
Estos organismos lograron en su momento consolidar su estructura técnico administrativa y
finalizar la formulación de la estructura del programa ciencia y tecnología. El más importante logro
de FUNDACYT fue ejecutar el primer Programa Nacional de Ciencia y Tecnología, con préstamos
BID que incluyó la formación de Talento Humano Avanzado. En el periodo 1996 – 2004
(SENACYT/FUNDACYT financió la formación de 196 investigadores: 138 M.Sc. y 58 Ph.D. [3]
En el año 2005 se registró un hecho histórico para el futuro de la investigación y la innovación en el
Ecuador; porque, por primera vez, el Gobierno ecuatoriano consideró a la ciencia y a la tecnología
como instrumentos clave para el desarrollo social y económico del país, por eso los ha instituido
como una política de Estado.
Esta iniciativa fue acogida por el Congreso Nacional del Ecuador, con la aprobación de la Ley
Orgánica de Responsabilidad, Estabilidad y Transparencia Fiscal, que destina el 5% de recursos
provenientes del excedente de la venta del petróleo para financiar proyectos de ciencia y
tecnología. Se denominó “Fondos Cereps” a los ingresos provenientes de la cuenta especial
“Reactivación Productiva y Social, del Desarrollo Científico-Tecnológico y de la Estabilización
Fiscal” [4] estos recursos los destinó el Gobierno ecuatoriano para la implementación de
Programas de Articulación, Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, desde finales del año 2005.
Esta decisión fue confirmada en el Reglamento General de la Ley de Reactivación
Productiva y Social del Desarrollo Científico-Tecnológico y de Estabilización Fiscal, que se expidió
a través del Decreto Ejecutivo No. 611, publicado en el Registro Oficial No. 131 del 24 de octubre
del 2005 [5]
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Con este financiamiento, Ecuador podrá destinar más recursos para el desarrollo de estas
actividades; pasó de invertir 0,06% del Producto Interno Bruto (PIB), en el año 2004, a una
inversión de 0,12%, en el 2005, y a un mínimo de 0,22%, en el 2006. Aunque estas cifras aún
están muy distantes del promedio latinoamericano (0,60% del PIB), sin duda empieza una época
promisoria para la investigación científica y tecnológica en el Ecuador [6]
De 1994 a septiembre de 2006, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
(SENACYT) fue el organismo rector de la política científica y tecnológica en el Ecuador; mientras
que la Fundación para la Ciencia y la Tecnología (FUNDACYT) ejercían las funciones ejecutivas y
operativas.
De julio a diciembre de 2005, con el soporte técnico y administrativo de FUNDACYT, la SENACYT
lideró un debate nacional, con el fin de diseñar la “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación” del Ecuador, cuya vigencia regirá durante el quinquenio 2006- 2010. Este trabajo
supuso la activa participación de varios actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SNCTI), como son representantes de universidades, escuelas politécnicas, cámaras
empresariales, centros de investigación y secretarías de Estado. Entre todos, se pretendió poner
en práctica el lema: “Ciencia y tecnología patrimonio social de los ecuatorianos” [7]
En septiembre de 2006, a través del Decreto Ejecutivo Nº 1829, se establece la creación del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), para que asuma las responsabilidades
que antes ejercía SENACYT; mientras que esta Secretaría pasó a ser el órgano ejecutivo y
operativo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Tal decisión conllevó al término de las relaciones entre SENACYT y FUNDACYT.
Desde el 28 de septiembre de 2008, a partir de la aprobación de la nueva Constitución del Ecuador
(elaborada por una Asamblea Nacional Constituyente), entró en vigencia el desarrollo y ejecución
del “Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales”. Es decir que, a
partir de esa fecha, se incluyó el aporte de los saberes ancestrales en el anterior Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
A partir de enero del 2007 La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) funcionó
adscrita a la Vicepresidencia de la República, y como tal sufrió las “tensiones y pugnas” entre
Presidente y Vicepresidente, características desde agosto de 1979 hasta diciembre del 2006.
Otro de los avances notorio de la Educción Superior en el Ecuador es La Ley Orgánica de
Educación Superior (LOES 2010) que entró en vigencia el 12 de Octubre del 2010 y cuyos
principales cambios crean la diferencia con la del año 2000, tales como: [8]
En la actualidad a partir de la aprobación de Ley de Educación Superior en el 2010, se fusionó la
SENACYT Y el antiguo Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y se dio origen a la
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nueva Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT),
institución rectora en las áreas de educación superior e investigación en el Ecuador.
ANTECEDENTES CONCEPTUALES DE LA ESTRUCTURA
DE CIENCIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
La investigación científica
Desde el punto de vista de su etimología, investigar proviene del latín in (en) y vestigare (hallar,
inquirir, indagar, seguir vestigios) lo que conduce al concepto más elemental de descubrir o
averiguar alguna cosa, seguir la huella de algo, explorar.
De esta manera se podría considerar a un investigador, como aquella persona que se dedica a la
actividad de búsqueda constante del conocimiento, independientemente de la metodología que
emplee.
Para Best, 1982."... La investigación científica es el proceso más formal, sistemático, e intensivo
de llevar a cabo un método de análisis científico...es una actividad más sistemática dirigida hacia
el descubrimiento del desarrollo de un cuerpo de conocimientos organizados. Se basa sobre el
análisis crítico de proposiciones hipotéticas para el propósito de establecer relaciones causaefecto, que deben ser probadas frente a la realidad objetiva. Este propósito puede ser ya la
formulación-teoría o la aplicación-teoría, conduciendo a la predicción y, últimamente, al control de
hechos que son consecuencia de acciones o de causas específicas." [9]
La investigación científica es por su naturaleza un conocimiento de tipo instrumental es un saber
hacer con el conocimiento para producir ideas-constructos nuevos, modelos teóricos, procesos de
innovación, en definitiva, evidencia teórica y empírica que contribuya a una mejor comprensión de
la realidad y facilite la detección y resolución de problemas concretos. En este sentido la
investigación está siempre vinculada a la realidad, al campo del conocimiento, al contexto cultural,
social y político en que se desarrolla, enriqueciendo la formación universitaria.
El proceso de Investigación Científica en la Educación Superior tiene una doble función, primero
contribuir a la formación del profesional, y la otra ser la vía a través de la cual se resuelvan los
problemas que se presentan en la sociedad. Con la finalidad de formar profesionales con un alto
grado de competencia y
desem peño. Para esto es necesario lograr que los procesos que se
desarrollen en los Institutos Tecnológicos Superiores Educación Superior alcancen la excelencia
académica y científica.
Según Ander-Egg, 1992 "...la investigación es un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y
crítico que tiene por finalidad descubrir o interpretar los hechos y fenómenos, relaciones y leyes de
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un determinado ámbito de la realidad...-una búsqueda de hechos, un camino para conocer la
realidad, un procedimiento para conocer verdades parciales,-o mejor-, para descubrir no
falsedades parciales." [10]
Zorrila y Torres, 1993 plantean que la investigación es
"...la búsqueda de conocimientos y
verdades que permitan describir, explicar, generalizar y predecir los fenómenos que se producen
en la naturaleza y en la sociedad.... es una fase especializada de la metodología científica. [11]
Para Carlos Álvarez de Zayas la Investigación Científica surge a partir de la necesidad que tiene
el
hombre
de
darle
solución
a
los
problemas
que
se
manifiestan
en
su
vida
cotidiana; d e conocer la naturaleza que lo rodea para transformarla y ponerla en función
de satisfacer sus necesidades e intereses.
Dicho proceso implica la concatenación lógica y
rigurosa de una serie de etapas o tareas del proceso del conocimiento. [12]
Es un proceso sistemático, reflexivo y objetivo, que busca la verdad contenida en un problema o
situación problemica, debidamente delimitado, el cual amerita ser entendido o corregido a la luz de
la correcta interpretación de información relevante, con el fin de contribuir al progreso y bienestar
de la humanidad.
La investigación científica es la búsqueda intencionada de conocimientos o de soluciones a
problemas de carácter científico; el método científico indica el camino que se ha de transitar en esa
indagación y las técnicas que precisan la manera de recorrerlo.
La palabra ciencia se deriva etimológicamente de las lenguas modernas y principalmente del
vocablo latino sciencia. En el latín ciencia tiene un sentido muy amplio y significa: conocimiento
práctico, doctrina, erudición. Esta concepción latina de ciencia concuerda con el significado del
origen de su raíz, dado por el verbo latino scio que deriva a su vez del griego "isemi". Este verbo
griego equivale también a saber, en toda la extensión de la palabra, es decir, conocer, tener noticia
de, estar informado; por lo tanto, ciencia en su acepción original y más genérica equivale a toda
clase de saber, sin embargo, históricamente ciencia viene a significar un conjunto de
conocimientos sistematizados sobre una materia o disciplina, es en éste sentido que podemos
afirmar que en la edad media las ciencias o disciplinas por excelencia fueron la filosofía y la
teología.
Marx decía que al nacer la ciencia no sólo se transforma la realidad sino el propio investigador, por
lo tanto se puede aseverar que no existe ciencia aséptica y que ella se constituye en actividad
social. [13]
Por su parte Ponce en su obra "Educación y lucha de clases" manifiesta que el conocimiento y la
ciencia surgen del manejo del poder y está administrado por quienes lo poseen. [14]
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De ésta concepción de Ponce se puede aseverar que la investigación y el conocimiento han
surgido ligados al poder, por ésta razón existen distintas versiones de lo que es la ciencia que tiene
sobre todo un trasfondo ideológico y político.
Se asume
la definición dada
por Carlos Álvarez de Zayas en su libro Metodología de la
investigación ya que define a la Ciencia…como el sistema de conocimiento que se adquiere como
resultado
del
proceso
de
investigación
científica
acerca
de
la
naturaleza,
la
sociedad y el pensamiento; que esta históricamente condicionado en su desarrollo y que
tiene como base la práctica histórico social de la humanidad…. [15]
La ciencia en cuanto a su contenido está constituida exclusivamente por un conjunto de
conocimientos sobre la realidad, en forma de conceptos y de enunciados. Las ideas de este
conjunto se hallan interrelacionadas entre sí o sistematizadas y forman lo que se denomina teoría.
La teoría se define como un sistema de un saber generalizado, explicación sistemática de
determinados aspectos de la realidad. El término teoría posee diversas significaciones: como
contraposición a la práctica o a la hipótesis. La teoría es distinta de la práctica, pues constituye un
reflejo y una reproducción mental, ideal, de la verdadera realidad. Por otra parte se halla
indisolublemente ligada a la práctica, que plantea al conocimiento problemas acuciantes y exige su
solución; de ahí que la práctica entre en calidad de elemento orgánico de toda teoría.
Cada teoría posee una estructura compleja que es la parte sustancial y el modo de tratar ésta
estructura se haya directamente relacionado con las concepciones filosóficas del científico, con su
concepción del mundo, con determinados principios metodológicos acerca de cómo enfocar el
examen de la realidad.
Tanto las teorías científico naturales como las sociales son suscitadas por las condiciones
históricas en que surgen, por el nivel históricamente dado de la producción, de los experimentos,
de las normas sociales imperantes en tal o cual período, favorables o desfavorables para la
creación de teorías científicas.
El método científico es el componente activo que tipifica a la ciencia, ya que la unidad fundamental
de las ciencias radica, no tanto en su contenido como en la adopción de un método común de
abordaje e investigación.
El método científico es una guía procedimental, producto de la experiencia y la reflexión, que
provee pautas lógicas generales para desarrollar y coordinar operaciones destinadas al
planteamiento y solución de problemas relacionados con la ciencia del modo más eficaz posible.
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Para algunos autores el método científico es el conjunto de procedimientos por los cuales, se
plantean problemas científicos y se ponen a prueba las hipótesis científicas.
Para Carlos Álvarez de Zayas el método es el camino, la vía, la estructura del proceso
de la Investigación Científica; es el sistema de procedimientos; la forma de estructuración de la
actividad para transformar el objeto, para resolver e l problema, para lograr los objetivos. [16]
Según A.P. Kuprian método científico es la cadena ordenada de pasos o acciones basadas en un
aparato conceptual determinado y en reglas que permiten avanzar en el proceso del conocimiento,
desde lo conocido hasta lo desconocido. [17]
El tema de investigación e innovación
tecnológica ha sido tratado a través de la historia de
disímiles maneras. En tal sentido las diferentes orientaciones por las que ha transitado su
concepción han permitido el avance y los grandes progresos humanos en las distintas sociedades
por las que este ha transitado.
Una política acertada de Investigación Científica e Innovación Tecnológica propicia la incorporación
del progreso técnico a los sectores productivos y de servicios, constituyendo una valiosa alternativa
como factor potencializador y estimulador de la competitividad económica y el bienestar social y
puede abrir paso a la economía en términos de comercio internacional. Para ello se requiere que el
desarrollo de la educación, la ciencia y la tecnología sean parte integrada del desarrollo del país
para crear una capacidad endógena, vinculada con las esferas educativas y productivas. La
elevación del grado de desarrollo educacional y cultural entre los pueblos resulta una condición
indispensable para cualquier modelo productivo.
La ciencia y la tecnología en la Educación Superior se ha concebido de diversas maneras (a) como
flujo o movimiento de conocimiento o bien como proceso donde dicho flujo tiene lugar (b) como
método, esto es como un modo de transmisión de saberes de manera ordenada y sistemática; o
bien (c) como una cuestión de transmisión de conocimientos estructurados o no, que requiere y
exige solución organizacional. Estas pueden definirse como cualquier interacción entre las
universidades o sus profesores e investigadores y la industria o comunidad, que conduzcan a la
transmisión de conocimientos tecnológicos en cualquiera de las formas. Esto incluye no sólo la
transmisión de nuevos conocimientos sino también la difusión del conocimiento existente.
Según la experiencia internacional (México, Canadá, España,…) en las universidades cono centros
para la innovación tecnológica existen dos modalidades básicas: (1) transferencia de
conocimientos para investigaciones contratadas por empresas, (2) transferencia de
tecnología desarrollada principalmente con recursos propios. En el primer caso, existe
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normalmente una contraparte empresarial que busca en la universidad soluciones tecnológicas a
problemas que tienen en sus procesos de producción y comercialización. En el segundo caso, se
parte de un desarrollo tecnológico elaborado por los investigadores y financiado casi siempre por la
dependencia universitaria o por algún organismo de fomento científico tecnológico.
La Innovación Tecnológica es la transformación de una idea en un producto, proceso, servicio o
metodología para la organización social, ya sea nuevo o mejorado. Cubre todas las etapas
científicas, técnicas, financieras y de mercado para el desarrollo y comercialización exitosa de los
productos, servicios o procesos mencionados.
La Innovación Tecnológica en la actualidad ha devenido un instrumento imprescindible para la
competitividad de una empresa, pues solo mediante una política adecuada de innovación podrá
esta mantener sus mercados, sobre la base de la creación de nuevos productos o procesos, con
menores costos y en plazos más breves, en sustitución de aquellos que con gran celeridad sufren
la obsolescencia.
La Innovación Tecnológica es la respuesta que puede dar la Ciencia a cada una de las
necesidades identificadas en la estrategia de desarrollo de una empresa, con una concepción de
sostenibilidad y protección ambiental. Este conjunto de necesidades constituye la Demanda
Tecnológica de la empresa.
La Demanda Tecnológica tiene su respuesta en el conjunto de resultados científicos y tecnológicos
locales, nacionales o internacionales, capaces de brindar solución a los problemas planteados.
Este constituye la Oferta Tecnológica, que se convierte en un mecanismo real de trabajo a través
de la Transferencia de Tecnología.
Innovación tecnológica: Es el conjunto de actividades científicas, tecnológicas, financieras y
comerciales que permiten:
* Introducir nuevos o mejorados productos en el mercado nacional o extranjero (ejemplos:
medicamentos, equipos, dispositivos médicos, diagnosticadores; y de productores: LABEX, IMEFA,
CIDEM, CQF, etc.).
* Introducir nuevos o mejorados servicios
* Implantar nuevos o mejorados procesos productivos o procedimientos
* Introducir y validar nuevas o mejoradas técnicas de gerencia y sistemas organizacionales.
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Por tanto, la innovación tecnológica es la que comprende los nuevos productos y procesos y los
cambios significativos, desde el punto de vista tecnológico, en productos y procesos.
Se entiende que se ha aplicado una innovación cuando se ha puesto en el mercado (innovación
de productos) o se ha utilizado en un proceso de producción (innovación de procesos).
De acuerdo con la mayoría de los estudios sobre el tema, las innovaciones se clasifican según su
impacto en:
•
Básicas o radicales (descriptivas)
•
Incrementales (progresivas)
•
Cambios en los sistemas tecnológicos
•
Cambios en los paradigmas tecnológicos
Innovaciones radicales: Son aquellas que abren nuevos mercados, nuevas industrias o nuevos
campos de actividad en la esfera cultural, en la administración pública o en los servicios.
Innovaciones incrementales: Son aquellas que producen cambios en tecnologías ya existentes
para mejorarlas, pero sin alterar sus características fundamentales.
Ocurren con frecuencia en las actividades de producción y corresponden a mejoras en los
procesos productivos existentes, atribuibles fundamentalmente al personal encargado de la
producción y no tanto a una actividad deliberada de Investigación + Desarrollo (I + D). Son el
resultado de “Aprender haciendo” y “Aprender usando”.
* Cambios en los sistemas tecnológicos: Son combinaciones de innovaciones radicales e
incrementales, que unidas a innovaciones en actividades organizativas y gerenciales, provocan
efectos en diferentes esferas de la producción o permiten el surgimiento de otras.
* Cambios en los paradigmas tecnológicos: Son los que han promovido las revoluciones
industriales y corresponden a tecnologías o cambios en los sistemas tecnológicos, cuyo amplio
espectro de aplicación afecta las condiciones de producción de todos los sectores de la economía,
como han sido los casos de la máquina de vapor y la microelectrónica.
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Definición de Tecnología.
Tradicionalmente el término tecnología ha sido usado como un concepto ambiguo, sin embargo,
aunque este término se emplea con numerosas acepciones, una de las definiciones más precisas
es la que conceptualiza, Rudd, D.F y Watson, C. C, 1980.
“El conjunto de conocimientos e información propios de una actividad que pueden ser utilizados en
forma sistemática para el diseño, desarrollo, fabricación y comercialización de productos, o la
presentación de servicios, incluyendo la aplicación adecuada de las técnicas asociadas a la gestión
global.” [18]
Sin embargo, la literatura consultada reporta otras definiciones de tecnología que se pueden
consultar en las siguientes obras: (Sábato, J. y Mackenzie, M., 1982), (Hidalgo, 1996),
(Enciclopedia Encarta, 2004).
La Tecnología es una actividad socialmente organizada y planificada que persigue objetivos
conscientemente elegidos y de características esencialmente prácticas. La tecnología no
solamente invade toda la actividad industrial, sino también participa profundamente en cualquier
tipo de actividad humana, en todos los campos de actuación. A pesar de que existe conocimiento
que no puede ser considerado conocimiento tecnológico, la tecnología es un determinado tipo de
conocimiento que a pesar de su origen, es utilizado en el sentido de transformar elementos
materiales o simbólicos en bienes o servicios, modificando su naturaleza o sus características.
La tecnología puede ser considerada, al mismo tiempo, desde dos ángulos diferentes: como una
variable ambiental y externa y como una variable organizacional e interna.
Como variable ambiental, la tecnología es un componente del medio ambiente, en la medida en
que las instituciones adquieren, incorporan y absorben las tecnologías creadas y desarrolladas por
las otras empresas de su ambiente de tarea en sus sistemas.
Como variable organizacional, la tecnología es un componente organizacional en la medida en que
se hace parte del sistema interno de la organización.
Hickson, Pugh y Pheysey (1969) subdividen el concepto de tecnología en tres componentes:
"Tecnología de Operaciones", que no son más que las técnicas utilizadas en las actividades del
flujo de trabajo; el segundo componente es la "Tecnología de Materiales", la cual se refiere a los
materiales procesados en el flujo de trabajo; y el tercer componente, es la "Tecnología de
Conocimientos", la cual se refiere a las características del conocimiento empleado en el flujo de
trabajo. [19]
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Otros autores, matizan que para que la tecnología se convierta en un factor de desarrollo
empresarial no resulta suficiente con conocer un procedimiento que pueda aplicarse para la
obtención de un resultado apetecido, sino que es necesario que este procedimiento sea el más
eficiente de todos los posibles.
Por último, la tecnología se encuentra sujeta a una serie de limitaciones que condicionan las
potencialidades de la empresa dificultando o, incluso, impidiendo su desarrollo. Estas limitaciones
pueden clasificarse en los siguientes grupos: limitaciones derivadas de la estructura del mundo
material; limitaciones derivadas de los recursos intelectuales; limitaciones derivadas de los
recursos materiales; y limitaciones derivadas de las condiciones sociales.
La Tecnología desempeña un papel crítico en la competitividad de la empresa y es uno de los
factores intangibles que plantea más dificultad en su gestión. El nuevo escenario se identifica con
la aceleración del cambio tecnológico y el acortamiento del ciclo de vida de los productos, de ahí
la importancia estratégica de realizar una eficaz gestión de la tecnología en la empresa.
Características de la tecnología.
La tecnología tiene ciertas características generales, como son: la especialización, la integración,
la discontinuidad y el cambio.
Como la tecnología aumenta, la especialización tiende a aumentar. La integración es mucho más
difícil en una sociedad de alta tecnología que en la de menor tecnología, porque la primera tiende a
hacer más complejo un sistema y sus partes más interdependientes.
El flujo de tecnología no es una corriente continua, sino más bien una serie de descubrimientos de
nuevos avances. La revolución tecnológica, produce tal vez, con cierta demora una revolución
social paralela, ya que, tienen cambios tan rápidos que van creando problemas sociales mucho
antes de que la sociedad sea capaz de encontrar soluciones.
SISTEMAS DE INVESTIGACIÓN
En los procesos de investigación modernos, pueden identificarse el predominio de al menos dos
sistemas de investigación, cada uno de ellos corresponde, a un sistema de investigación. De esta
forma, tenemos:
1. Sistema de investigación Dialéctico-Crítico se fundamenta en el paradigma Dialéctico,
también llamado materialista histórico.
2. Sistema de investigación hermenéutico se sustenta en el paradigma interpretativo.
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SISTEMA DE INVESTIGACIÓN DIALÉCTICO-CRÍTICO
El sistema de investigación dialéctico – critico tiene su base principalmente, en las obras de Kant,
de Hegel, de Marx y de otros teóricos contemporáneos como Hugo Zemelman y Francisco
Covarrubias. En ellas, se presentan las técnicas y los procedimientos que permiten entender las
tres fases de la investigación que, si bien forman un solo proceso, están claramente diferenciadas
como lógica de apropiación, como lógica ontológica y como lógica de exposición.
En complemento a todo lo anterior, puede decirse que, en el sistema de investigación dialécticocrítico se destaca la necesidad de que los investigadores tengan una formación epistémicometodológica previa al inicio de un proceso investigativo.
Desde la perspectiva dialéctica-crítica, la explicación que se da acerca de la forma en que se
construyen las nuevas explicaciones, es decir, acerca de la forma en que se construye
conocimiento nuevo, es la siguiente: se requiere que el interesado realice un proceso de
apropiación cognitiva acerca de un objeto específico y, en este sentido, una de las formas posibles
para lograr esto es con base en un proyecto de investigación. En el proceso mismo de la
apropiación cognitiva, el investigador se percatará de lo que se ha conocido, de la forma en que se
ha conocido y de lo que falta por conocerse y, sobre todo, se puede percatar de lo falta por
explicarse. Además de lo anterior, se requiere que, en el proceso de apropiación cognitiva, el
sujeto asuma una actitud crítica, en el sentido en que lo señala Kant (Kant, 1991.) Si, con todo lo
anterior, el sujeto se atreve a pensar lo que no ha sido pensado y se propone explicar lo que no ha
sido explicado y a su conciencia llegan a incorporarse referentes teóricos o ateóricos, puede
generar conocimiento nuevo. En estas circunstancias, es oportuno reconocer que, en el proceso de
conocimiento de un objeto específico, se requiere abrir la mente a nuevas teorizaciones y no
dejarse llevar solamente por la preocupación de comprobar-aceptar-rechazar hipótesis o por el
afán de validar teorías.
En el sistema de investigación Dialéctico-Crítico el propósito principal es el conocimiento de uno o
más aspectos de la realidad. De las aportaciones de Kant, Hegel y Marx se toma la lógica
mediante la cual ellos construyeron conocimiento y, en su caso, se toman las categorías que se
utilizaron y que tienen vigencia actualmente y no se toman los discursos sustantivos por medio de
los cuales esos teóricos explicaron los fenómenos sociales de las épocas que vivieron y que,
comúnmente, son considerados desfasados sin que, en algunos casos, sea así.
SISTEMA DE INVESTIGACIÓN HERMENÉUTICO
Desde el punto de vista de la filosofía de las ciencias, surge una interesante clasificación
epistemológica: Ciencias nomotéticas y ciencias ideográficas. Si esta diferencia conceptual entre
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
15
comprensión y explicación es aceptada, se puede plantear la problemática de la Hermenéutica
como un instrumento generador de conocimiento y el dominio especifico de su aplicación.
Según Beuchot, la hermenéutica es la disciplina de la interpretación, en ella se trata de
comprender textos; lo cual es colocarlos en sus contextos respectivos. Con eso, el intérprete los
entiende, los comprende, frente a sus autores, sus contenidos sus destinatarios, estos últimos
tanto originales como efectivos [20] (Beuchot, 2002, p. 5.)
Beachot dice que un aspecto típico de la investigación en las ciencias humanas es la interpretación
de textos. En estas ciencias es donde más tiene lugar ese arte de interpretar que nos acerca a
documentos, a diálogos y a acciones significativas. Ciertamente —dice Beachot — se hacen otras
cosas, por ejemplo, analizar y explicar, pero también y sobre todo, se interpreta para comprender.
Inclusive a veces llegamos a sentir que en estas disciplinas se unen y fusionan la comprensión y la
explicación y, así, llegamos a un recodo del camino que casi puede decirse que comprender es
explicar y viceversa [21] (Beuchot, 2002, p. 25.)
Para el mismo Beachot, la interpretación, tan cara a las ciencias humanas, ha sido confiada a la
hermenéutica. Lo que vemos en las ciencias humanas —sigue diciendo Beachot— son cosas
hechas por el hombre, con alguna intencionalidad y ésta puede quedarse sin llegar a ser
completamente comprendida si sólo aplicamos análisis sintéticos y semánticos. La aprehensión de
la intencionalidad de un texto nos obliga a aplicarle la hermenéutica para desentrañar esa
intencionalidad [22] (Beuchot, 2002, p. 5.)
ANTECEDENTES CONTEXTUALES
LA SOCIEDAD COMO CONTEXTO DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN
Dicha dimensión proviene de la necesidad de llevar el conocimiento a todas las esferas de la
sociedad, de actualizar el conocimiento debido al vertiginoso avance del desarrollo social y a la
aplicación de dicho conocimiento como parte de una estrategia de desarrollo nacional en los
países latinoamericanos. Esta realidad, hace que las instituciones de educación superior requieran
cambios sustanciales en sus sistemas de investigación y gestión tecnológica.
La investigación como función sustantiva del Instituto no debe ni puede ignorar que toda institución
educativa se encuentra inscrita dentro de un marco de referencia mayor: el conjunto social al cual
pertenece, pero del que también se nutre. Por eso el hecho investigativo genera, además, un
compromiso que enlaza el saber adquirido en las aulas con las preguntas que constantemente se
van generando desde la sociedad.
El papel del Sistema de Educación Superior y en particular de los Institutos Tecnológicos, tiene sin
duda una responsabilidad ante la sociedad en su conjunto, ya que esta última exige a los Institutos
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16
Tecnologicos producir, entre otras cosas, conocimiento científico socialmente valido capaz de
generar soluciones creativas en las múltiples áreas del quehacer social
La idea de vincular el Instituto con la sociedad se sustenta en la construcción de un Instituto
investigador socialmente adecuado a las necesidades de su contexto, que forme profesionales,
investigadores, con el compromiso de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de la ciudad, la región y el país, con fundamento en la articulación de la ciencia, la
técnica, la tecnología, la educación y el arte, y demás campos del conocimiento que confluyen en
beneficio de la sociedad. La investigación no solamente se debe
limitar a la interpretación y
comprensión de la realidad sino a la transformación de esta
La necesidad de corregir los apuntados males tradicionales de nuestra producción científica y
técnica y básicamente centradas en la insuficiente dotación de recursos, desordenada
coordinación y gestión de los programas de investigación justifican ampliamente la promulgación
de normativas que establezcan los instrumentos necesarios para definir las líneas prioritarias de
actuación en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico, programas de recursos y
coordinar las actuaciones entre los sectores productivos, centros de investigación.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO (SNID)
a) Actores del Sistema
Según la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT, los actores del Sistema son:
- Ministerios y Secretarías del Estado;
- Entidades que integran el régimen seccional autónomo;
- Universidades y Escuelas Politécnicas públicas y privadas;
- Institutos de Investigación públicos y privados;
- Organizaciones científicas con personería jurídica;
- Empresas públicas, privadas y organismos no gubernamentales;
- Personas naturales o jurídicas que realicen actividades de investigación e innovación.
El sistema que a partir de la nueva Constitución (2008) se denomina “Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales”, es coordinado por la SENACYT, organismo del
estado ecuatoriano, adscrito a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).
En estos días se debate la posibilidad de crear una Súper Secretaria adscrita a la Presidencia de la
República que integre Ciencia y Tecnología con la Educación Superior. Además, en el Proyecto de
Ley Orgánica de Educación Superior, art. 120, “se crea una tipología de instituciones de educación
superior: Universidad de investigación, Universidad de docencia con investigación y Universidades
dedicadas a la educación superior continua”; en el art. 201 “se crea el Comité Consultivo de
Promoción de los Investigadores científicos y Técnicos”; y en el art. 141 “se dispone que los
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17
centros e instituciones del Sector Público que realicen investigaciones en cualquier área,
promoverán la articulación de sus actividades de investigación con una universidad o escuela
politécnica pública”.
b) Los objetivos, Misión y Visión del SENACYT que tiene como contexto la Constitución y el Sumak
Kawsay o el “buen vivir” (X-2008); el rol protagónico del Estado; la trascendencia del Plan Nacional
de Desarrollo; las políticas públicas sobre el desarrollo; y, el Plan Estratégico 2009-2015 de la
SENACYT.
Objetivos
Desarrollar y promover la investigación científica, la innovación y la transferencia de tecnología, en
atención a las áreas estratégicas del Plan Nacional de desarrollo.
Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
Impulsar la transversalidad de la ciencia y la tecnología.
Facilitar la incorporación de la transferencia del conocimiento y tecnología hacia los procesos
productivos.
Alinear a los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes
Ancestrales y organismos adherentes, a la actividad en ciencia y tecnología con finalidades y
objetivos sociales para el buen vivir.
Lograr la convergencia en las acciones de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales.
Construir un proceso de gestión y uso de los recursos con orientación a resultados y rendición de
cuentas.
Identificar y establecer líneas y fuentes de financiamiento que permitan el sostenimiento
institucional y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales.
Misión
Coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales.
Establecer sus objetivos y políticas de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo. Impulsar la
formación, especialización y potenciación del talento humano ecuatoriano.
Visión
Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. Recuperar, fortalecer y
potenciar los saberes ancestrales. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la
producción nacional, elevando la eficiencia y productividad, mejorando la calidad de vida de los
ciudadanos y contribuyendo a su buen vivir.
La nueva Constitución y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.
Según la nueva Constitución:
a) Finalidad del Sistema (Art. 385)
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18
El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco del
respeto al ambiente, naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como finalidad:
Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.
Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.Desarrollar tecnologías e innovaciones
que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de
vida y contribuyan a la realización del buen vivir.
b) Ámbito (Art. 386)
“El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a instituciones del
Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación públicos y particulares,
empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurídicas,
en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas
a los saberes ancestrales.
El Estado, a través del organismo competente, coordinará el sistema, establecerá los objetivos y
políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores
que lo conforman”.
c) Responsabilidad del Estado (Art. 387)
Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del
régimen de desarrollo. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la
investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la
realización del buen vivir, al sumak kawsay. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos
científicos y tecnológicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo
establecido en la Constitución y la ley. Garantizar la libertad de creación e investigación en el
marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos
ancestrales. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la ley.
Como parte de la responsabilidad el art. 388 ordena que “El Estado destinará los recursos
necesarios para la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación, la formación
científica, la recuperación y desarrollo de saberes ancestrales y la difusión del conocimiento. Un
porcentaje de estos recursos se destinará a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las
organizaciones que reciban fondos públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control
estatal respectivo
En este contexto, se aprobó el documento “Política de Ciencia, Tecnología e Innovación” 2007 –
2010, en el que se sostiene:
“Que el destino de un país que no incluya ni invierte en ciencia y tecnología es trágico”. “Que un
largo camino debe recorrerse para que la ciencia y la tecnología coadyuven al desarrollo
socioeconómico del país, que nos lleve a una nueva sociedad, cuyo eje sea el conocimiento”. “Que
el gobierno…considere a la ciencia y la tecnología como una política necesaria en la búsqueda de
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
19
soluciones a relevantes problemas nacionales y sociales”. “Que la ciencia y la tecnología, y el
conocimiento derivado y aplicado en innovación, deben impulsar sus metas y objetivos
propuestos… e iniciar el camino de una transformación con equidad basada en el impulso
tecnológico”.
Las 5 grandes áreas de prioridad nacional son:
1.- Agricultura Sostenible como prioridad y estrategia de seguridad y soberanía alimentaria;
2.- Manejo Ambiental para el desarrollo encaminado hacia la reactivación, recuperación y uso
sustentable de la biodiversidad;
3.- Fomento Industrial y Productivo para satisfacer la demanda nacional y para competir en los
mercados internacionales, con base en el conocimiento, incluyendo la petroquímica y la
biotecnología;
4.- Energías Alternativas Renovables para sustituir la generación térmica; y,
5.- Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), para vincular al Ecuador a las redes
mundiales y se desarrollen soluciones científicas – tecnológicas.
Los 6 principios son:
1. Desarrollo Humano.
2. Desarrollo Social y Productivo.
3.
Comunicación Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación.
4. Transversabilidad y Convergencia.
5.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
6. Financiamiento Sustentable.
Además, ha puesto a consideración el Plan Estratégico 2009 – 2015 en el que se sostiene que:
“Asistimos a una coyuntura histórica trascendental en el sentido de que el Gobierno Nacional, al
desarrollar el Plan Nacional de Desarrollo, considera a la ciencia y tecnología como una política
relevante en la búsqueda de solución a relevantes problemas nacionales y sociales”.
Los principales objetivos estratégicos son:
Potenciar la investigación científica, tecnológica e innovación que viabilice la solución de los
problemas socio-económicos más apremiantes de la sociedad ecuatoriana; Fomentar la
transversabilidad y convergencia de las acciones de ciencia y tecnología a nivel nacional,
impulsando una red de acciones a nivel sectorial y regional; Incrementar la productividad y
competitividad del país mediante la transferencia de conocimiento y tecnología hacia los procesos
productivos; y, Consolidar, articular y fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología a nivel
nacional, regional y local.
“Es probable que solamente el fomentar la asociatividad y facilitar la transversalidad y
convergencia, sea el mayor avance, resultado o beneficio del sistema…, para la sociedad
ecuatoriana, el país y sus regiones.”
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
20
Empero, hay voces muy críticas en el sentido de que existe solo una “intención” y no una política
clara y acciones coherentes y ponen como ejemplo “el programa de innovación del Ministerio de la
Producción, en el que hay dinero pero no un plan claro con base en la realidad nacional y con una
estrategia que por sí misma sea innovadora”, así como las incoherentes acciones de asignar
recursos para la ejecución de proyectos y luego retractarse.
e) El Sistema de Innovación
El Gobierno Nacional, a través de SENACYT, SENPLADES y el Ministerio de la Producción, están
configurando un
nuevo
esquema cuyos
elementos
incluyen: un conjunto de
normas
constitucionales sobre el desarrollo nacional y la articulación de los sistemas de educación
superior, de ciencias y tecnologías con el desarrollo del país; el nuevo Plan Nacional de Desarrollo
centrado en objetivos integrados desde lo territorial y no desde lo sectorial; las políticas de ciencia
y tecnología; la formación de Talento Humano Avanzado, a través de becas en el extranjero; la
estrategia territorial nacional; y, un conjunto de políticas nacionales específicas , entre ellas la que
tiene como objetivo general crear “el marco normativo institucional que promueva, fomente,
desarrolle y aplique la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en los sectores
productivos dentro del marco específico de la agenda de productividad, calidad, diversificación y
transformación productiva”, del Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y
Comercialización, para lo cual convocó en agosto 2009 un concurso de consultoría, en cuyos
términos de referencia se sostiene que:
“La política debe propiciar una matriz productiva con bienes y servicios intensivos en conocimiento
con el fin de mejorar la competitividad sistémica de la economía y generar trabajo más calificado y
con mejores salarios. Los países que se han desarrollado tecnológicamente lo han logrado con el
liderazgo del gobierno en generación de políticas que incentiven el desarrollo de tecnologías
propias y asimilación de tecnologías de punta y con inversiones privadas masivas en I+D+i. Para
ello, es necesario un marco institucional y normativo apropiado para mejorar la oferta de incentivos
existentes, y crear un entorno propicio que motive a las empresas a generar cada vez más
innovaciones”.
En este contexto, se puede sostener que más que una política definida, hay la decisión política del
Gobierno Nacional de tener políticas nacionales, entre ellas las de Ciencia, Tecnología y la de
Innovación para, entre otras metas, alcanzar una acción coordinada de todos los actores e
instituciones a favor del gran objetivo: ser un país exportador de conocimientos.
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA
Fortalezas
•
La decisión política del Gobierno Nacional de fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología.
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
21
•
La Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2007 – 2010, el Plan Estratégico
2009-2015 y el programa de Becas para el desarrollo nacional del Talento Humano 2009 a
cargo de SENACYT.
•
La Agenda de Productividad, Diversificación y Transformación Productiva
2009 –
2013.
•
La asignación de recursos para las diferentes políticas relacionadas con el Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología, y con las diferentes políticas para el mejoramiento de la
productividad y competitividad.
Debilidades
•
Políticas no claras.
•
No trabaja en el largo plazo.
•
Según el art. 298 de la Constitución sólo hay pre-asignaciones presupuestarias para: “los
gobiernos autónomos descentralizados, el sector salud, el sector educación, la educación
superior; a la investigación, ciencia, tecnología e innovación en los términos previstos en la
ley”.
•
No es consecuente con sus acciones: financia doctorados, pero no los fondos para su
reinserción en las universidades y escuelas politécnicas o para que estos retornen.
•
Inadecuada política de remuneraciones para los investigadores y personal académico.
•
Poca credibilidad en el sistema de evaluación de propuestas de proyectos.
•
No es coherente con sus acciones: financia proyectos de investigación y a mitad del
camino se retracta o cambia las reglas del juego.
•
Prioridad en las inversiones en ciencia y tecnología han sido establecidas por las
coyunturas políticas pero no han seguido una estrategia clara y coherente.
•
No invierte en la ciencia y tecnología que el país requiere.
•
Débil producción científica con escaso impacto en las publicaciones indexadas o
arbitradas.
•
Un sistema burocratizado falto de creatividad y sin capacidad científica orientadora.
•
Un sistema que parece no entender la esencia de la investigación científica y la innovación
(creen que con un poco de dólares y un puñado de Ph.D. ya estaremos en la frontera del
conocimiento).
•
El débil peso de la investigación en las universidades; según el informe CONESUP (Agosto
2009) las principales debilidades de la investigación en relación con las universidades son:
•
Inexistencia de un plan nacional de investigación que sea sostenible.
•
Esfuerzos aislados en investigación.
•
Repetición en los temas de investigación.
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
22
•
Falta de interrelación y coordinación en la elaboración de proyectos de investigación.
•
Falta de coordinación interinstitucional universitaria para el desarrollo y fortalecimiento de
la investigación.
•
Descoordinación de las instituciones rectoras responsables de la investigación científica y
tecnología en el país.
•
Falta de incentivo a los núcleos de investigación.
•
Fuga de investigadores formados hacia otros países y regiones.
•
Falta de consolidación de la comunidad científica.
•
Falta de institucionalización de la investigación en las IES.
•
Inexistencia de un plan nacional de formación de investigadores en el campo de la
investigación científica y tecnología.
•
Escasa vinculación docencia – investigación.
•
Falta de registros de investigadores y de investigaciones en las universidades y en el país.
•
Nuevas universidades dedicadas únicamente a docencia y no a investigación.
•
Limitado desarrollo de la producción científica y tecnológica.
•
Falta de gestión y transferencia tecnológica.
•
Limitada incidencia de la universidad ecuatoriana en la solución de problemas locales,
regionales y nacionales. [23]
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
23
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DEL
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO DE FORMACIÓN (ITFPAC)
Tomando como referente teórico los paradigmas de investigación Dialéctico Crítico e Interpretativo,
el Instituto define su sistema de investigación e innovación como un sistema dialéctico con enfoque
hermenéutico que se proyecta como un proceso de transformación que prioriza el problema de la
verdad como cuestión fundamental de las ciencias.
Tomando a demás, como fuente, el Plan Nacional de Desarrollo de SENPLADES, con relación a
las necesidades del país y la región,
la Constitución de la República,
la Ley de Educación
Superior, del Reglamento para el Sistema de Investigación de la Educación Superior y del
Reglamento de Régimen Académico, en la parte pertinente a la investigación e innovación.
El proceso de construcción de conocimiento en el sistema de investigación e innovación se
desarrolla con la constatación, formulación y permanente reflexión de los problemas de la realidad,
además esta realidad es asumida como un elemento sometido a permanente cambio y que puede
ser abordado desde diferentes puntos de vista y se justifica a través de la utilidad social de sus
resultados.
El Sistema de Investigación e Innovación del Instituto Superior Tecnológico de Formación
Profesional Administrativa y Comercial (ITFPAC), es
la estructura organizacional que engloba
todos los elementos que interactúan entre sí, para lograr los resultados en relación con la Función
de la investigación y la innovación tecnológica.
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
24
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DEL
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO DE FORMACIÓN (ITFPAC)
MISION DEL ITFPAC
SISTEMA DE DESAROLLO CIENTIFICO, TECNOLÓGICO, INNOVADOR Y DE
EMPRENDIMIENTO DEL ITFPAC
Plan Institucional de ciencias, tecnología, innovación y
emprendimiento
Líneas
͜
Políticas
Estrategias
Objetivos
Programas de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Emprendimiento
Proyectos de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Emprendimiento
PLAN ESTRATEGICO DE DESAROLLO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLOGICO DE FORMACION PROFESIONAL ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
25
Líneas de investigación
Las líneas de investigación son ejes
temáticos
que pueden ser interdisciplinario en el que
confluyen actividades de investigación realizadas por uno o más grupos de investigación que
tengan resultados visibles en su producción académica y en la formación de recursos humanos
mediante el desarrollo de proyectos finales o tesis.
La denominación de la línea se debe
corresponder a un área del conocimiento lo suficientemente amplia.
Las líneas de investigación son temas afines del conocimiento que agrupan y organizan
sistemáticamente, Tareas de investigación, proyectos integradores, proyectos de carrera, etc.
Formulados para satisfacer principalmente necesidades del entorno.
Una línea de investigación entonces implica el reconocimiento de aspectos fundamentales, la
identificación de áreas temáticas y la precisión de aspectos de interés particular y cosa importante,
la visualización y despliegue de las potencialidades investigativas que se presentan a fin de ser
percibidas en cualquier realidad, desde la perspectiva de la investigación.
“La línea de investigación constituye la propuesta metodológica y organizacional que orienta el
trabajo investigativo y la condición metodológica que permite visualizar la actividad científica con
criterios de continuidad, coherencia en perspectivas inter y trans disciplinarias.” [24]
ARRERA
MORALES. 2001
Bajo este modelo investigativo y en concordancia con los requerimientos de investigación a nivel
nacional, contenidos en las políticas de la SENECYT Y SENPLADES al Instituto Superior
Tecnológico de Formación Profesional plantea las siguientes líneas de investigación por cada
carrera:
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
26
CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESA
“Emprendimiento, Organización, Gestión e Innovación”
Fundamentación contextual:
El emprendimiento es un término últimamente muy utilizado en todo el mundo. Aunque el
emprendimiento siempre ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad, pues es
inherente a ésta, en las últimas décadas, éste concepto se ha vuelto de suma importancia, ante la
necesidad de superar los constantes y crecientes problemas económicos.
En cuanto a la Organización tiene tres acepciones; la primera, etimológicamente, proviene del
griego organon que significa instrumento; otra se refiere a la organización como una entidad o
grupo social; y otra más que se refiere a la organización como un proceso.
En cuanto a la organización se puede decir que es un sistema que está diseñado para alcanzar
ciertas metas y objetivos. En otras palabras, una organización es un grupo social formado por
personas, tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática para
cumplir con sus objetivos. La palabra gestión proviene de “gestus”, una palabra latina que
significa: actitud, gesto, movimiento del cuerpo. En principio, este significado remite a lo que el
sociólogo Pierre Bourdieu ha designado la hexis, esto es: el modo en que un hábitus (una serie de
esquemas, dispositivos e interpelaciones culturales internalizada (como lo explica el pedagogo
brasileño Paulo Freire) actuar contra el otro.
Innovar es estar abierto a las buenas ideas, y además, convertirlas en realidad. Esto significa
buscar esas buenas ideas entre los clientes, los competidores, entre los profesionales que trabajan
en el Grupo. Innovar es una exigencia para anticiparse al contexto económico y alcanzar el éxito.
Esta definición muestra una evidencia; innovar es algo cotidiano, que se hace cada día y que todo
el mundo puede innovar independientemente de su capacidad tecnológica o económica. Innovar es
darle vueltas a las cosas y mirar qué tenemos alrededor para aprovecharlo, adaptarlo o mejorarlo.
El aprovechamiento del entorno lleva a una nueva manera de hacer las cosas, a un nuevo
producto o a un nuevo servicio que, una vez en el mercado, modifica el entorno.
En conclusión, la línea de investigación aplicada para la carrera de administración, es una sinergia
desde el momento que nace la idea, en conjunto con las herramientas administrativas, para su
posterior ejecución en una sociedad que necesita que se resuelvan ciertos problemas en corto,
mediano y largo plazo.
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27
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR
Línea de Investigación: Integración, facilitación y Control aduanero
Fundamentación contextual:
Es importante que el estudiante relacione los contenidos de todas las asignaturas para determinar
su contribución al perfil de Tecnólogo en Comercio Exterior, y de esta manera pueda inquirir en
aquellas que le permitan una mejor preparación para la investigación en su proceso de aprendizaje
de las interrelaciones que tienen los países entre sí para mejorar sus negociaciones que faciliten el
comercio internacional y el avance administrativo, comercial, logístico y tecnológico que van
incorporando en su gestión los operadores de comercio exterior.
A su vez, comprender la
necesidad de la modernización de las Aduanas tanto nacionales como extranjeras que no sólo
deben ofrecer un control tributario y cumplimiento de formalidades para el reconocimiento de
mercancías que crucen la frontera con fines de importación y exportación, sino más bien, entender
la evolución de los negocios internacionales en un contexto de prioridades en las necesidades
nacionales, herencia cultural y ambiente de operación que se ajuste gradualmente al ritmo
cambiante del comercio internacional.
Entre las sugerencias didácticas más destacables podemos mencionar:
•
Realizar investigación documental y de campo y presentar los resultados de las
investigaciones en forma oral y escrita, poniendo énfasis en las conclusiones
•
Elaborar ensayos sobre temas claves que incluyan avances en el área estudiada.
•
Propiciar las dinámicas de grupo, e incluir métodos modernos.
•
Proporcionar ejemplos donde se haga evidente la aplicación de los contenidos de los
programas y solicitar en los cuáles se apliquen estos conocimientos.
•
Vincular con la problemática del entorno los temas de la asignatura, para lograr que el
estudiante gradualmente implemente soluciones según su nivel de preparación
acercándolo a las realidades nacionales e internacionales.
•
Sugerir eventos con invitados externos para reforzar algunos temas vinculantes de la
carrera de comercio exterior
•
Elaborar mapas conceptuales, es necesario que los estudiantes construyan nuevas ideas
o conceptos basados en sus conocimientos actuales y pasados, de esta manera
organizan su experiencia y proporcionan significado, permitiendo ir más allá de la
información recibida.
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28
•
Incorporar técnicas audiovisuales en el recogimiento de la información y posterior
preparación de su presentación en el aula. Creando material didáctico mediante el uso de
videos.
•
Fomentar el uso de las fuentes diversas de información, siempre poniendo énfasis en
aquellas que gocen de credibilidad y acreditación.
•
Participar en eventos feriales de productos de exportación e importación, tanto originados
en la institución académica de estudio como participando en ferias propuestas por otras
instituciones u organismos.
•
Desarrollar proyectos que aumenten su vinculación con el plan de desarrollo económico
del país.
•
Impulsar proyectos estudiantiles en el área del comercio exterior
•
Conocer el funcionamiento de organismos relacionados con el comercio exterior, visitando
sus dependencias y analizando su reglamento orgánico funcional
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29
CARRERA: DISEÑO GRÁFICO Y MULTIMEDIA.
Línea de Investigación: Comunicación, creatividad e innovación.
Fundamentación contextual:
Comunicación: Es el proceso de transmitir ideas o bien símbolos, que tienen el mismo significado
para dos o más sujetos los cuales intervienen en una interacción.
Es la utilización de un código específico para la transmisión de un mensaje o bien de una
determinada experiencia en unidades semánticas con el objeto de permitir a los hombres
relaciones entre sí
La comunicación es importante porque le permite al ser humano formar grupos, coordinar
actividades dentro de esos grupos formar adjetivos dar a conocer costumbres, leyes y formas con
el objeto de formar una cultura y posteriormente compartirla con otros.
Analicemos definiciones de comunicación dadas por expertos en temas de comunicación,
mercadotecnia y administración.
•
Según Stanton, Etzel y Walker, la comunicación es "la transmisión verbal o no verbal de
información entre alguien que quiere expresar una idea y quien espera captarla o se
espera que la capte"
•
Para Lamb, Hair y McDaniel, la comunicación es "el proceso por el cual intercambiamos o
compartimos significados mediante un conjunto común de símbolos"
•
Según Idalberto Chiavenato, comunicación es "el intercambio de información entre
personas. Significa volver común un mensaje o una información. Constituye uno de los
procesos fundamentales de la experiencia humana y la organización social"
•
Robbins y Coulter nos brindan la siguiente definición: "Comunicación es la transferencia y
la comprensión de significados".
En términos generales, podemos concluir planteando que la comunicación es un medio de
conexión o de unión que tienen las personas para transmitir o intercambiar mensajes. Es decir, que
cada vez que nos comunicamos con nuestros familiares, amigos, compañeros de trabajo, socios,
clientes, etc., lo que hacemos es establecer una conexión con ellos con el fin de dar, recibir o
intercambiar ideas, información o algún significado.
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30
Creatividad: Es la generación de nuevas ideas y conceptos o de nuevas asociaciones entre ideas
y conceptos conocidos, que habitualmente producen soluciones originales.
La creatividad es el proceso de presentar un problema a la mente con claridad (ya sea
imaginándolo, visualizándolo, suponiéndolo, meditando, contemplando, etc.) y luego originar o
inventar una idea o concepto acerca de ese problema
El proceso creativo no sólo debe ser ejecutado por la mano hábil, sino mas bien debe ser un
proceso conjunto en el que “cabeza, corazón y mano actúen de manera simultánea.
Un adagio japonés dice, “comienza por adquirir una técnica infalible y después deja fluir la
inspiración”
El ser humano como una manifestación del espíritu supremo o de la fuente de la vida “realiza lo
que es dado hacer”. Al estar consciente de que sí mismo nada puede hacer, el diseñador se
convierte en transparencia mediante el cual opera el principio creativo.
El proceso de creación de diseño gráfico incluye todos los pasos necesarios para producir una
obra impresa o electrónica, desde acordar ideas conceptuales del diseño, pasando por establecer
vínculos con los profesionales encargados del proceso de producción propiamente dicho (como los
impresores y programadores).
Cada proyecto se estructura y ejecuta en función de la complejidad de la obra, los medios en los
que se proyectará y las personas implicadas en el proceso.
Trabajar para empresas o agencias grandes implica más pasos que trabajar para empresas
pequeñas, y cada trabajo requiere diferentes conocimientos y habilidades de diseño, así como
diferentes niveles de creatividad.
Desarrollo: En proyectos, el término desarrollo
hace referencia a explicar una teoría o idea,
ampliándola y atravesando por todos sus pasos lógicos.
Es un proceso continuo, ordenado en fases, a lo largo del tiempo, que se construye con la acción
del sujeto al interactuar con su medio adaptándose gradualmente.
El diseño gráfico ha evolucionado y se ha ido adaptando a los cambios, mediante el uso de nuevas
tecnologías, para comunicarse con un público cada vez más automatizado. Las preguntas que
cabe plantearse ahora son: ¿adónde se dirige el diseño gráfico en la actualidad? ¿Cuál es su
situación? ¿Cuál es su objetivo?
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31
Estas preguntas no tienen un tipo fijo de respuesta, el diseño gráfico evoluciona con la tecnología,
y su objetivo siempre será el transmitir un mensaje claro y directo, utilizando elementos gráficos
que le den forma a ese mensaje, y que el mensaje sea fácil de recibir por el target o grupo objetivo
al que es dirigido.
Innovación: Según el diccionario de la Real Academia Española, es la creación o modificación de
un producto, y su introducción en un mercado.
Una idea innovadora es una plataforma de salto, no una aterrizaje perfecto; es una provocación a
conversar, no una respuesta definitiva; es un disparo de partida, no una línea de meta. Es algo que
invita a ponerse de pie y tomar nota, no a sentarse y buscar la aplicación de una fórmula específica
Muchos diseñadores prefieren la libertad y responsabilidad de trabajar en pequeñas empresas
como freelance o trabajadores autónomos, lo que les permite especializarse en determinadas
soluciones de diseño. Al trabajar en una empresa pequeña, el diseñador goza de mayor libertad
creativa, lo que le da una mayor oportunidad de innovar cualquier proyecto. Y está implicado en la
totalidad del mismo y trabaja estrechamente con el cliente, desarrollando un estilo concreto en
determinados sectores del diseño.
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CARRERA: CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO C.P.A.
Línea de Investigación: Innovación control administrativo, financiero y tributario.
Fundamentación contextual:
La palabra Innovación es un término polisémico y complejo por su polivalencia y aplicación a
diferentes áreas de conocimiento. Concretamente la innovación educativa implica acciones
vinculadas con actitudes y procesos de investigación para la solución de problemas que comportan
un cambio en la práctica educativa.
La innovación educativa impulsa a la investigación-acción tanto para la producción de
conocimientos como para las experiencias concretas de acción.
En la Carrera de CPA se fundamenta la innovación en los cambios Tributarios que existen y que
deben ser aplicados y a su vez llevados a la práctica con los cambios que se ven reflejados al
momento de la aplicación de las NIIFS que es un fundamento radical en nuestra aplicación.
Organización.-Existen muchas definiciones de la palabra Organización sin embargo para efecto de
la Carrera de CPA la definición de American Marketing Association (A.M.A.) bajo mi criterio es la
que más se aplica a la fundamentación de la carrera de CPA donde indica que
“organización "cuando es utilizada como sustantivo, implica la estructura dentro de la cual, las
personas son asignadas a posiciones y su trabajo es coordinado para realizar planes y alcanzar
metas" [4].
Fundamentación de Organización la carrera como tal define parámetros que encierran conceptos
organizativos que tienden a la variación de acuerdo a los cambios, económicos, que afectan
tributariamente y financieramente dentro de una empresa, su fundamento principal es poder tener
el control organizacional para la toma de decisiones.
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CARRERA: MARKETING
Línea de Investigación: GESTION, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO
La carrera de Marketing del ITFPAC ha definido la línea de Investigación la cual está conformada
por campos del conocimiento para disciplinar las diferentes áreas que se encuentran relacionadas
con la Carrera de Marketing y los diferentes problemas que se seleccionaron, se agruparon y se
expresan en proyectos que deberán ser resueltos por Docentes, Estudiantes con el propósito de
retroalimentar el currículo de la disciplina y el desarrollo del campo del Marketing del contexto
Social, Político, Económico de la región y el país.
Las Líneas de Investigación de Emprendimiento, Gestión e Innovación tienen por objeto ser
integradoras del Sistema Educativo y llegar a contribuir y fomentar en los campos de acción el
desarrollo del conocimiento en base en los criterios de los estándares de calidad académica
nacional que se encuentre relacionado con la misión y visión del ITFPAC
El emprendimiento es un término últimamente muy utilizado en todo el mundo. Aunque el
emprendimiento siempre ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad, pues es
inherente a ésta, en las últimas décadas, éste concepto se ha vuelto de suma importancia, ante la
necesidad de superar los constantes y crecientes problemas económicos
La palabra gestión proviene de “gestus”, una palabra latina que significa: actitud, gesto,
movimiento del cuerpo. En principio, este significado remite a lo que el sociólogo Pierre Bourdieu
ha designado la hexis, esto es: el modo en que un hábitus (una serie de esquemas, dispositivos e
interpelaciones culturales internalizada (como lo explica el pedagogo brasileño Paulo Freire) actuar
contra el otro.
Innovar es estar abierto a las buenas ideas, y además, convertirlas en realidad. Esto significa
buscar esas buenas ideas entre los clientes, los competidores, entre los profesionales que trabajan
en el Grupo. Innovar es una exigencia para anticiparse al contexto económico y alcanzar el éxito.
Esta definición muestra una evidencia; innovar es algo cotidiano, que se hace cada día y que todo
el mundo puede innovar independientemente de su capacidad tecnológica o económica. Innovar es
darle vueltas a las cosas y mirar qué tenemos alrededor para aprovecharlo, adaptarlo o mejorarlo.
El aprovechamiento del entorno lleva a una nueva manera de hacer las cosas, a un nuevo
producto o a un nuevo servicio que, una vez en el mercado, modifica el entorno.
En conclusión, la línea de investigación aplicada para la carrera de administración, es una sinergia
desde el momento que nace la idea, en conjunto con las herramientas administrativas, para su
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posterior ejecución en una sociedad que necesita que se resuelvan ciertos problemas en corto,
mediano y largo plazo.
Políticas Institucionales de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Emprendimiento
Las políticas de Ciencia Tecnología Innovación y Emprendimiento buscan potenciar los procesos
en un marco armónico con la Constitución política del Estado, el plan Nacional del Buen Vivir y el
Estatuto Institucional que conforman la plataforma de legal.
1.- Formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y tecnología.
2.- Impulsar la generación y potenciación de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, la
innovación y el emprendimiento.
3.- Fortalecer el desarrollo cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la equidad social.
4.- Incorporar las nuevas tecnologías de la información y los resultados de la Investigación al
desarrollo productivo y educativo Institucional.
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Política No. 1
Formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y
tecnología.
La formación es a lo largo de la vida, desde el nacimiento, con la cotidianidad y con la educación
formal. El ser humano también se nutre de los saberes existentes, del vivir, diario de la indagación
y de la retro alimentación constante del conocimiento. Alcanzar el desarrollo en este modelo se
convierte en un dialogo constante, en el cual aprender y enseñar son prácticas continuas para los
actores sociales. Hay que tomar en cuenta no solo la calidad del talento humano sino también la
calidad de la sociedad
En consecuencia con lo expuesto la formación y desarrollo del ser humano es la integración de
varios factores que inciden en él, cómo lo determina R. Buckley y Jim Caple (1991)
Formación: Es un esfuerzo sistemático y planificado por modificar o desarrollar el conocimiento, las
técnicas y las actividades a través del aprendizaje, conseguir la actuación adecuada de una
actividad o rango de actividades en el mundo es capacitar a un individuo para que pueda realizar
convenientemente un trabajo o una tarea dada.
Por lo tanto la política institucional formación y desarrollo del educando y Talento humano en
ciencia y tecnología plantea que existen dos tipos de formación:
Formación general: Es la que incluye una enseñanza que no es única o principalmente aplicable
en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que
proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a otros ámbitos
laborales.
Formación específica: Es la que incluye una enseñanza teórica y práctica aplicable directamente
en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria y que ofrece
cualificaciones que no son transferibles, o sólo de forma muy restringida, a otras empresas o a
otros ámbitos laborales.
Por esta razón la política formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y
tecnología debe de contemplar los elementos de formación permanente y continua para el
desarrollo productivo de la institución y conservar una armonía con la sociedad.
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Política No. 2
Impulsar la generación y potenciación de la investigación científica, el
desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento.
El Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional Administrativa y Comercial establece
como una obligación el impulsar la generación y potenciación de la investigación científica, el
desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento
Impulsar la generación de la investigación científica encierra un compromiso de estructura
programas y proveerlos de las herramientas necesarias para su funcionamiento. Esto es el talento
humano en número suficientes y con la mayor y mejor formación académica posible; luego de la
infraestructura equipamientos y materiales necesarios para llevar adelante los procesos
correspondientes , de implantar los mecanismos de evaluación para garantizar el funcionamiento
óptimo del programa y finalmente, de montar las estructuras de la recepción de los productos y
resultados obtenidos y que permitan incorporar nuevas tecnologías a la institución como resultados
de proyectos integrales de transferencia de tecnología que incluye la adaptación y la adopción de
aquellas disponibles en el entorno.
El ITFPAC
no ha alcanzado un desarrollo óptimo hasta la actualidad y una de las razones
fundamentales es la ausencia de ciencia en la institución esto genera que el instituto este en el
deber de transitar por los nuevos modelos y concepciones de la sociedad del conocimiento que es
la que establece los rumbos por las cuales ha comenzado a transitar el mundo del futuro.
La posibilidad de alcanzar una estructura productiva basada en el conocimiento científico
tecnológico y el emprendimiento depende en gran parte de la inversión en investigación, desarrollo
e innovación (I+D+i). Este proceso contribuye a mejorar la productividad institucional y se orienta
hacia la satisfacción de las necesidades y el fomento de la capacitación del talento humano del
instituto.
La institución invertirá gran parte de su presupuesto durante los próximos cinco años en impulsar
la generación y potenciación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y
el emprendimiento que le permitirá estar a nivel de las nuevas exigencias de la sociedad
alcanzando la excelencia educativa
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37
Política No. 3
Fortalecer el desarrollo cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la
equidad social.
El desarrollo cultural, la igualdad, la inclusión y la equidad social, cada vez más, gana relevancia
en los procesos de formulación de políticas. Dentro de los planes de desarrollo, comienza a
aparecer formulada como un componente transversal y como un eje específico.
Así, es posible encontrar tanto políticas que entienden el desarrollo como una manera de afirmar
los procesos sociales y culturales, que abordan temas diversos, como el patrimonio, las artes, las
industrias culturales, entre muchos otros. Esta política institucional promueve el fortalecimiento de
la cultura, la igualdad, la inclusión, el diálogo intercultural; acortar las brechas de discriminación y
exclusión en el ejercicio de derechos que afectan a la población por razones culturales y étnicas,
que ven restringidas las oportunidades de acceso a la educación.
Estamos en un momento histórico en que nuestras sociedades se vuelven cada vez más
dinámicas. Por ello, los temas de fondo son ¿de qué manera el mundo público puede ser más
sensible, respetuoso y pertinente frente desarrollo cultural la igualdad, la inclusión y la equidad
social.
Por lo tanto el objetivo institucional es lograr mediante esta política fortalecer el desarrollo
cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la equidad social para un desarrollo pertinente
con la sociedad en la búsqueda de la excelencia requerida
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Política No. 4
Incorporar las nuevas tecnologías de la información y los resultados de la
Investigación al desarrollo productivo y educativo Institucional
Martínez (1996, 102) identifica por nuevas tecnologías "a todos aquellos medios de comunicación y
tratamiento de la información que van surgiendo de la unión de los avances propiciados por el
desarrollo de la tecnología electrónica y las herramientas conceptuales.
La presencia de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos de nuestra sociedad hace inevitable
su uso en entornos educativos y, por tanto, exige una profunda reflexión en busca de sus mejores
potencialidades educativas y su adaptación a la actividad educativa cotidiana.
La introducción del ordenador como proyecto de innovación en un centro educativo conlleva
modificaciones en las diferentes estructuras, en la organización de los medios, en la formación del
profesorado, en su colaboración en proyectos comunes, etc.
Estos cambios suponen una serie de implicaciones que inciden también en el propio alumnado:
nuevos medios, nuevas metodologías, nuevas relaciones con el profesorado
La integración de estos actores fortalece la transferencia de conocimiento y el desarrollo
económico del Ecuador y su competitividad en la región al establecer líneas de investigación
específica, vinculada a solucionar problemas nacionales y a la creación de emprendimiento
productivo.
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Objetivos Estratégicos
Correspondiente a los desafíos institucionales, presentados al inicio de este documento, hemos
propuesto cuatro políticas a aplicar al instituto para alcanzar el desarrollo necesario para incorporar
a la sociedad profesional de primer nivel.
Los objetivos estratégicos nos proporcionan la estructura sistémica suficiente para marcar esta ruta
de progreso por la que transitaremos superando los problemas hasta alcanzar las condiciones
deseadas.
Objetivos Estratégicos
Apoyar a las unidades académicas en la producción de conocimiento científico, tecnológico,
innovación y emprendimiento
Fomentar la cooperación y asistencia técnica, capacitación y procesos de transferencia
tecnológica.
Impulsar la innovación para el mejoramiento de los productos y procesos productivos.
Elaborar y dirigir programas, proyectos de investigación y de innovación tecnológica en armonía
con las políticas investigativas institucionales.
Financiar proyectos
emprendimiento
de
investigación
científica,
desarrollo
tecnológico,
innovación
Incentivar a los alumnos y docentes para incrementar su participación en las actividades de I+D+i
SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN”
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y
Breves reflexiones sobre los objetivos específicos
Apoyar a las unidades académicas en la producción de conocimiento
científico, tecnológico, innovación y emprendimiento.
Las Unidades Académicas son las estructuras fundamentales por medio de las cuales la Institución
realiza sus funciones de docencia, investigación y servicio. Su adecuada reglamentación garantiza
el cumplimiento de las funciones sustantivas del instituto por lo tanto están destinadas al desarrollo
científico tecnológico, cada una de estas unidades ha realizado esfuerzos por desarrollarse, los
mismos que deben de ser impulsados en los casos en los cuales hayan demostrados solvencia y
calidad de los trabajos realizados.
El apoyo que se debe brindar consta no solo de proveer de recursos económicos sino que
podemos crear mecanismos que nos permita contribuir a mejorar la calidad científica del talento
humano, el acceso a equipos más sofisticados una mejor logística y otros.
Para que se realice todo este proceso debemos desarrollas los mecanismos que permitan realizar
un trabajo coordinado de acuerdo con las temáticas de interés institucional en las que encontramos
actores individuales y colectivos dispuesto a compartir esfuerzos para llevar adelante programas y
proyectos aceptados por el ITFPAC.
Para focalizar este proceso el Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional
Administrativa y Comercial ha escogido la investigación científica y el desarrollo tecnológico como
eje director de su existencia. El esquema de gestión distinguimos dos elementos básicos; la
innovación y el emprendimiento.
Fomentar la cooperación y asistencia técnica, capacitación y procesos de transferencia
tecnológica.
En el mundo globalizado y solidario, los instrumentos de cooperación establecen vínculos
indelebles entre las sociedades y los países. La cooperación tiene que ser vista no como un flujo
uní vial de recursos económicos sino una estrecha relación biunívoca entre participantes
fundamentada, esencialmente en el principio de compartir conocimientos, recursos, aspiraciones y
objetivos.
La idea de fomentar la cooperación se basa en la activación de los convenios con base de los
programas de trabajo previamente establecidos y en una participación activa con responsabilidad
compartida en las distintas actividades que exigen los objetivos y estrategias consideradas en los
proyectos.
No son ajenos los proyectos de estructuración de redes temáticas que, vía internet, faciliten los
intercambios y fortalezcan las relaciones entre investigadores y equipos de investigación afines en
el país y en los extranjeros
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Impulsar la innovación para el mejoramiento de los productos y procesos productivos.
El Instituto espera resultados productivos y sociales de todas las inversiones que realiza en cada
una de las unidades académicas, los resultados se materializan cuando las tecnologías son
incorporadas a la producción. Estos procesos solo son viables si existen acuerdos concretos con el
sector productivo público y privado para lo cual es necesario preparar planes y programas de
acción.
El concepto innovación está ligado a algo nuevo para un individuo o para ala sociedad y adopta
formas que refieren a la competitividad y rentabilidad, hacia la satisfacción de los clientes externos
o a la actitud de los empleados y trabajadores en el contexto de la organización, nuevas
definiciones de tareas y responsabilidades así como nuevas condiciones de vida desarrollando y
ganando opciones y, en su mejor expresión, creando condiciones para introducir una cultura
orientada al conocimiento en la cual la investigación científica y el desarrollo tecnológico constituye
las principales fuentes de las cuales se abastecen la organización de ideas y de base para
emprender los procesos de innovación.
Elaborar y dirigir programas, proyectos de investigación y de innovación tecnológica en
armonía con las políticas investigativas institucionales.
Para la elaboración y dirección de programas, proyectos, de investigación es importante que las
unidades académicas realicen constantemente información que conduzca a la búsqueda de
nuevos conocimientos, y presenten su propuesta de acuerdo con el “Esquema para la presentación
de proyectos de investigación”.
Los directivos, docentes, alumnos que presente un proyecto de investigación deberán respetar las
bases expuestas por la institución. Una vez que sean designados como miembros del proyecto en
las diferentes categorías serán los responsables de su ejecución y del impacto que el programa
tendría en la sociedad y para la institución, para lo cual el ITFPAC otorgaría todo él apoye que este
a su alcance para la ejecución del mismo.
Formular, dirigir, ejecutar y financiar proyectos de investigación científica, desarrollo
tecnológico, innovación y emprendimiento.
El papel que asume la institución en la actualidad es participar en la formulación, dirección,
ejecución y dirección de proyecto en la cual instrumentaremos los mecanismos necesarios, sin que
esto signifique la desaparición de los fondos concursables sino todo lo contrario, tendremos a
fortalecer aquellos mecanismos que permitan incentivar la creatividad científica tecnológica de los
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estudiantes del ITFPAC creando nuevas oportunidades de participación que respondan a nuestra
realidad
Incentivo a los docentes y alumnos para incrementar su participacion en las actividades de
I+D+i.
La desconfianza reinante entre los actores fundamentales de la sociedad ecuatoriana: Gobierno,
Universidades y Sector Productivo ha determinado que, particularmente el sector privado limite su
participacion en las actividades de I+D+i a niveles inaceptables para el modelo de sociedad
ecuatoriana que el gobierno actual quier construir.Por lo tanto el interes del ITFPAC es es contar
con la participacion decidida del sector privado, reconociendolo como elemento importante para el
convivir nacional y proponiendo incentivos de carácter social, economico y tecnologico, para lo cual
pondremos en marcha mecanismos que permitan hacerlo. Especial mencion haremos a la creacion
de empresas que superando los niveles de participacion en la gestion de conocimientos que tiene
las consultoras reciban el apoyo nacional para desarrollar actividades de generacion endogena de
cocnocimientos y su aplicación
Apoyar los proyectos Institucionales de comunicación en Ciencias y Tecnología
Una de las debilidades mayores que adolece el Sistema de desarrollo científico, tecnológico,
innovador y de emprendimiento del Instituto Superior tecnológico de formación profesional
administrativa y comercial es la poca difusión y divulgación de resultados alcanzados realizando
una inadecuada propagación de cada uno de los éxitos que se logran referentes a este tema.
No obstante la institución está realizando todos los esfuerzos para lograr una marcada pertinencia
de la investigación y la tecnología emprendiendo programas, proyectos, que permitan tener un el
desarrollo productivo institucional.
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Plan de acciones Estratégica
Los objetivos estratégicos formulados en el capítulo anterior nos orientan a la formación de una
estrategia fundamental: la creación y fortalecimiento del Sistema de desarrollo científico,
tecnológico, innovador y de emprendimiento del Instituto Superior tecnológico de formación
profesional administrativa y comercial.
Este diseño nos permite aprovechar los recursos de manera optima puesto que todos los objetivos
se encuentran altamente relacionados con lo cual, cualquier progreso que se realice hacia el logro
de uno de ellos contribuye a alcanzar los otros.
Los elementos del Plan son los siguientes:
Recursos Humanos: en cuyo desarrollo intervendremos en la formación continua y permanente.
Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación: nos sirven para conformar las
redes de investigación científica y desarrollo tecnológico.
Infraestructura: construcción de la infraestructura necesaria para la creación de laboratorios que
permitan alcanzar el desarrollo científico institucional.
Responsabilidad Institucional: busca una mayor y mejor participación de los directivos, docente
y estudiantes en materia de investigación.
Responsabilidad ambiental: claramente definida en nuestra misión y articulada con las
exigencias del país.
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BIBLIOGRAFÍA:
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