MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Ventanilla

Estudio de Caso: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCEwww.vuce.gov.co
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCEwww.vuce.gov.co
PRESENTADO A: PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD
POR: UNION TEMPORAL SIGMA DOS - DDB
Bogotá D.C., diciembre de 2008
Estudio de Caso: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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RESUMEN EJECUTIVO
Para los importadores y exportadores, así como para las distintas Entidades del Estado eran
evidentes la dificultades y lentitud como anteriormente se realizaban los trámites de comercio
exterior, por esto se desarrolló el VUCE como una propuesta orientada al “ahorro de costos,
tiempos, desplazamientos y optimización de la eficiencia pública y la eliminación del uso de
papel en los trámites, que a su vez se reflejara en ahorros enormes en tinta, en archivos, en
papel, en movimientos, tanto del lado de los exportadores, de los importadores como de las
diferentes Entidades del Estado vinculadas al comercio exterior”1
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cuenta con una Ventanilla Única de Comercio
Exterior - VUCE -, la cual pone a disposición de las empresas y personas naturales toda la
información necesaria para adelantar trámites de importaciones, exportaciones, y obtención del
Formulario Único de Comercio Exterior, así como el enlace con 18 entidades relacionadas con
los procesos de comercio exterior.
Con este servicio el Ministerio fue la primera entidad del Estado en realizar trámites en línea,
pagos electrónicos y firmas digitales en el país.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE CASO
General
Documentar la experiencia VUCE: Ventanilla Única de Comercio Exterior www.vuce.gov.co en
la puesta en marcha de servicios de Gobierno en Línea.
Específicos
•
Documentar el proceso de creación, diseño y automatización del caso Ventanilla
Única de Comercio Exterior www.vuce.gov.co.
•
Documentar los logros y las dificultades presentadas en el proceso de diseño y
desarrollo de la solución.
•
Documentar las lecciones aprendidas durante el proceso de la solución.
•
Documentar los beneficios para el ciudadano en términos de ahorro de costos,
tiempos y pasos.
•
Conocer la opinión de la ciudadanía sobre el uso en línea de este proceso.
2
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1. ANTECEDENTES
Motivación
El VUCE es un instrumento que permite el trámite electrónico de las autorizaciones, permisos,
certificaciones o vistos buenos previos exigidos por las respectivas entidades del Estado para la
realización de las operaciones de específicas de importación y exportación.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo inició la implementación de la Estrategia de
Gobierno en línea a partir de un documento CONPES 32922 (Consejo Nacional de Política
Económica y Social) que recogió los procedimientos y los requerimientos para trámites de
comercio exterior y que soportó el inicio del cambio del papel al medio electrónico.
Se inició a mediados del 2005 pues el proceso era basado en el papel (se prestaba para la
adulteración y falsificación de las licencias), era ineficiente (por los tiempos de aprobación)
inseguro y costoso3
La cantidad de trámites hacía que se afectara la credibilidad del ciudadano en la función
pública, hacía que la responsabilidad de la administración pública se diluyera e impedía la
generación de una cultura estatal de organización, eficiencia y eficacia.
Aspectos definitivos en el impulso a esta iniciativa fueron el haber identificado una serie de
oportunidades de mejoramiento fundamentales en la prestación de este servicio, tales como:
•
La seguridad: el papel utilizado en estos trámites, pese a contar con los elementos
necesarios para garantizar la seguridad, podía llegar a ser falsificado y ponía en
riesgo la seguridad nacional.
•
Los costos: era evidente que el impulso a una estrategia de esta naturaleza
representaría un ahorro en costos relacionados con papel, tinta, recursos para
archivos (espacio, personas), movimientos, etc.
•
Los usuarios: tanto importadores como exportadores en ciudades diferentes a
Bogotá, debían asumir tiempos adicionales de espera relacionados con el traslado
de documentos de un lugar a otro, así como otros costos.
•
La competitividad: de los empresarios colombianos está asociado a la oportunidad
de colocación de productos en el exterior, así como de introducción al mercado de
sus importaciones.
Promotores clave
La prioridad otorgada por el Estado al desarrollo de esta estrategia encontró su viabilidad en un
equipo de profesionales comprometidos con este propósito que ha venido trabajando desde
2005 en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
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Fuentes de financiamiento
Estos desarrollos se hicieron con recursos propios del Ministerio y del Programa Agenda de
Conectividad. Se calcula una inversión del orden de $3.900.000.000, que se invirtieron en el
desarrollo del módulo de importaciones y exportaciones4, y FUCE (Formulario Único de
Comercio Exterior) el costo del desarrollo de los certificados de origen y la plataforma
hardware.
Estrategias de mercadeo y promoción
Se destacó como lo más complicado al inicio de la implementación del proyecto (2005), la
introducción de la herramienta entre los usuarios.
Existía un registro que daba cuenta de 5.000 importadores. Sin embargo, en la ventanilla única
solo se habían inscrito 300. La necesidad de coordinar con sus bancos para poder tramitar los
pagos por Internet era aplazada, ya que no había confianza en el sistema. Se decidió entonces
dejar presentar nuevamente las solicitudes en papel, aunque a los usuarios se les advertía que
el trámite podía demorar alrededor de dos meses.
Sólo a mediados de 2006 se dejaron de recibir documentos físicos, por lo cual los usuarios no
tuvieron más opción que utilizar la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Como consecuencia
de esta decisión fueron destinados algunos recursos para capacitar a las empresas en el uso de
esta herramienta, a través de un enlace de capacitación virtual. A continuación se muestra
esta página, tomada el 29 de noviembre de 2008:
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5
Figura 1: Página principal del VUCE
Tiempo de implementación
Desde 2004 y durante dos años fue necesario emprender una ardua tarea de convencimiento
con todas las entidades involucradas, mostrarles los beneficios que podía traer un desarrollo de
esta naturaleza y captar su interés y atención para luego entrar a hacer un levantamiento de
todos los trámites que realizaba cada una de ellas.
Después de un complejo proceso se lograron eliminar 135 trámites y se pasó de 35 formularios
a uno solo, y se contrató a un tercero para iniciar los desarrollos informáticos del módulo de
importaciones. El Programa Gobierno en Línea colaboró para el desarrollo de éste servicio con
apoyo técnico y financiero con el Ministerio de Comercio Exterior, y hoy el portal es una
herramienta reconocida y digna de mostrar a nivel internacional, gracias al apoyo del Programa.
5
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Escala – Cobertura geográfica
No era necesario entrar a evaluar otros medios electrónicos; la web estaba allí, disponible y de
fácil acceso, por cuanto se encuentra Internet en cualquier sitio. Esta solución tiene cobertura a
nivel nacional e internacional y se encuentra disponible para la totalidad de las empresas.
Relación con políticas de información y comunicación locales y nacionales
La solución diseñada se construyó con las directrices establecidas por la Estrategia Gobierno
en línea que tiene como fundamento cumplir con la construcción de un Estado trasparente, un
Estado que ofrece mejores servicios, un Estado más participativo y un Estado más eficiente.
Adicionalmente el VUCE cumple a nivel legal la Directiva Presidencial 02 de 2000 en donde se
comisionó a “la Agenda de Conectividad y concretamente a su estrategia Nº 06 Gobierno en
Línea”6 y en el documento CONPES 3292 se desarrolló el servicio al ciudadano VUCE.
2. OBJETIVOS
Los principales objetivos del proyecto fueron:
Contribuir a la competitividad de las empresas colombianas
Simplificar y racionalizar los trámites en el área de importaciones y exportaciones
Facilitar los trámites a distancia
Mejorar la comunicación entre las entidades involucradas
Facilitar la relación entre las entidades de comercio exterior y los ciudadanos
En el siguiente cuadro se aprecia la consistencia de estos objetivos con los beneficios
identificados en la implementación de tecnologías de información y comunicaciones.
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Cuadro 1: Contribución de las TIC a la Economía Nacional
PARTES INTERESADAS
Importadores
Pueden a través de esta herramienta, desde consultar los aranceles, hasta hacer el seguimiento
a sus solicitudes radicadas por este mismo medio.
Exportadores
Pueden realizar todos los trámites concernientes a las exportaciones, tales como
autorizaciones, certificaciones, etc.
Entidades relacionadas con los procesos de comercio exterior
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Son 18 las entidades vinculadas al VUCE que tienen a su cargo la autorización procesos de
importación y exportación:
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Ambiente
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio de Transporte
• Ministerio de la Protección Social
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de Defensa
• Ministerio de Cultura
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Superintendencia de Industria y Comercio
• Dirección Nacional de Estupefacientes
• Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
• Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
• Instituto Colombiano Agropecuario
• Fondo Nacional de Estupefacientes
• Industria Militar INDUMIL
• INVIMA,
• INGEOMINAS.
Relación entre grupos
La Ventanilla Única de Comercio Exterior se convierte en una herramienta fundamental para el
intercambio de información entre todas las entidades asociadas a los procesos de comercio
exterior, y a su vez entre éstas y los importadores y exportadores. Estos pueden consultar sus
requerimientos durante el proceso.
La ventanilla única integró dieciocho entidades que guardan directa relación con importaciones
y exportaciones; por lo tanto -y así lo describen los funcionarios relacionados con este proceso:
“La ventanilla única es como un edificio virtual en donde cada entidad ocupa un piso y cada uno
dentro de su competencia otorga las autorizaciones que le corresponden, asegurando la validez
de la misma y el cumplimiento de la normatividad”8.
Capacitación
En un comienzo la capacitación a las empresas fue presencial y contó con el acompañamiento
de los gremios del sector del comercio. Recién en mayo del 2007 se empezó a contar con la
capacitación permanente a los usuarios por medio electrónico. La posibilidad de acceder a la
línea 018000 y de contactar al Ministerio a través del correo electrónico, se constituyen en
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recursos permanentes de capacitación para el aprovechamiento de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior.
Motivación para la participación de partes interesadas
La participación de las partes interesadas está dada por los beneficios que se obtienen a través
del uso del portal: Ahorro en tiempo y papel, mayor seguridad en el trámite, mayor control de
las entidades asociadas a procesos de comercio exterior, mayor competitividad, oportunidad,
etc.
4. PRODUCTOS Y SERVICIOS
Servicios
Los procesos que se pueden realizar a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior son9:
•
Exportaciones: el Modulo de exportaciones, permite al usuario tramitar
autorizaciones, permisos, certificaciones vistos buenos previos que exigen las
diferentes entidades competentes para la realización de las exportaciones.
•
Sistema VUCE Web: Funciona vía Internet desde el cual el usuario puede consultar
el arancel de vistos buenos, radicar las solicitudes, firmar electrónicamente, efectuar
los pagos en línea y hacer seguimiento al trámite para establecer el estado del
mismo.
•
Aplicativo VUCE: Utilizado para la conversión, firma y transmisión de las solicitudes
electrónicas que generan los usuarios desde sus sistemas de información
•
FUCE - Formulario Único de Comercio Exterior
La creación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior apuntó a mejorar las condiciones en
tanto se digitalizaron las firmas, se garantizó la confidencialidad y la inviolabilidad de la
información para los usuarios, se redujeron los costos asociados al papel, tintas, etc., y se
agilizaron los trámites.
El trámite comienza una vez el usuario se ha registrado; le asignan un nombre y contraseña con
la que puede ingresar a hacer sus diligencias y también verificar el paso en el que se encuentra
su solicitud, como lo muestra la siguiente imagen de la Web del VUCE
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Figura 2. Sitio Informativo del VUCE
El siguiente diagrama representa el modelo funcional de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior.
.
Registro usuarios del sistema
Sistema VUCE Web
1) Diligenciar
Solicitud
- Aplicativo VUCE
2) Pagar Solicitud
3) Radicar Solicitud
- Sistema VUCE Web
- Pago Electrónico ACH -
- Sistema VUCE Web
4) Enviar Anexos a
Entidades Visto
Bueno
5) Tramitar Visto Bueno
- Firma Digital
7) Trámite
Mincomercio
8) Reclamar
Anexos
6) Enviar
Anexos
Sistema VUCE Web
- Sistema VUCE Web
9) Proceso externo, consultar solicitudes
Sistema VUCE Web
11
Cuadro 2 Funcionamiento del VUCE
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El sistema cuenta con un Contact center, línea 018000, correo electrónico y se encuentran
desarrollando el servicio de chat para poder hacer consultas en línea.
Cuando una solicitud es negada por algún concepto, el funcionario envía un correo al usuario
con el requerimiento de información y esperan dos meses a que se presente una respuesta.
En caso contrario la solicitud se cierra por falta de respuesta. Los usuarios reciben
permanentemente información acerca del paso en el que se encuentra su solicitud, si ya fue
aprobada y debe cancelar, si fue rechazada por qué, etc.
Existe adicionalmente en la ventanilla un acceso a una encuesta que puede responder el
usuario acerca de la satisfacción del servicio.
Parte fundamental de este desarrollo es la actualización constante del sistema, que encuentra
sus insumos tanto en las necesidades que plantean los usuarios, así como en el funcionamiento
periódico de un comité conformado por todas las entidades que hacen parte de la Ventanilla
Única.
También forma parte de este sistema la programación de auditorías contratadas a través de
entes externos que evalúan la confiabilidad de este servicio permanentemente.
En síntesis, esta herramienta revoluciona las estructuras anteriores de manejo y producción de
información física por la electrónica.
5. TECNOLOGIA Y SISTEMAS
La plataforma tecnológica de esta herramienta se compone de:
•
•
•
•
•
•
Un FIREWALL (pix Cisco)
Un enrutador central (Cisco)
Cuatro servidores ITANIUM CLUSTER (RACK de servidores)
Cada servidor con 4 procesadores y 8 Gigas de RAM
Dos enlaces dedicados a Internet (corporativo y VUCE)
Una unidad de almacenamiento externo de discos
Una librería para copias de seguridad
En cuanto al software, es soportado por un motor work-flow (TM&S) y este a su vez está
construido con Visual Studio y productos Net12 Los desarrollos informáticos estuvieron
enmarcados en la estandarización y los criterios establecidos por Gobierno en Línea (xml,
buzón, etc.).
En este proceso se cambiaron los documentos físicos por firmas digitales, se aseguraron de
que los servidores tuvieran implementados los certificados digitales, y a través de equipos de
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seguridad fayword y conexiones bpm con ACH Colombia se puede hablar de una plataforma
tecnológica que asegura la operación en un 100%. Los funcionarios vinculados a este proceso
subrayan la importancia de la capacitación interna, ya que los primeros obstáculos se
encontraban entre quienes anteriormente revisaban y recibían físicamente los documentos.
Había que llevarlos a confiar en el sistema y a crecer en él.
De otra parte, si bien es cierto que este sistema centralizó los procesos en un solo sitio por
cuanto ya no es necesaria la captura de información, se centralizan los vistos buenos en una
sola entidad el MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR y el grupo que atiende esta página es
uno solo, los recursos económicos y humanos existentes en otras ciudades del país (13) se
han orientado a la atención de otras prioridades relacionadas con turismo, competitividad,
productividad, etc.
6. FINANZAS
Modelo de negocio
El portal de la Ventanilla Única funciona como tramite automatizado del Ministerio de Comercio
Exterior. Además se constituye en un instrumento de transparencia en la gestión, mejora la
relación ciudadano – Estado, mejora la provisión de servicios, y en algunos casos como medio
de participación.
Sostenibilidad económica
La Ventanilla Única de Comercio Exterior se financia con recursos propios del Ministerio de
Comercio Exterior y con recursos del Programa Agenda de Conectividad13
Ingresos
La Ventanilla Única de Comercio Exterior genera los ingresos propios del pago de aranceles por
concepto de cualquier negocio de comercio exterior. 1.300 millones de pesos en recaudo
mensual por operaciones de comercio exterior14
7. ELEMENTOS CLAVES Y CONCLUSIONES
Beneficios
•
Transparencia: Cuando existía la relación con los funcionarios la tentación de obligarlos
a otorgar licencias de cualquier forma, ponía en peligro la aplicación de la normatividad.
Hoy día los usuarios no se relacionan con personas sino con un equipo. Igualmente, el
represamiento que existía por el alto movimiento de papel llevaba a algunos a buscar la
forma de que fueran pasados a los primeros lugares entre los pendientes; hoy eso no es
posible ya que los trámites se realizan simultáneamente (si una importación requiere de
autorización de varias entidades, éstas se tramitan simultáneamente) y cada usuario
puede ir informándose.
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•
Se elimina todo tipo de privilegios asociados a los conocidos y los recomendados, etc.
La transparencia se hace evidente también en la posibilidad de que el usuario pueda
hacer seguimiento a su trámite:
o 98 trámites simplificados (antes eran 200)
o 40.000 transacciones diarias (una exportación puede generar varias
transacciones
o 800 importaciones diarias
•
La vinculación de las 18 entidades a esa plataforma tecnológica, que son las que
conceptúan acerca de la licencia de importación, proporciona mayor seguridad al
proceso, por cuanto antes se realizaba con un documento anexo que podía no
corresponder al producto del cual se estaba tramitando la licencia.
•
Mayor eficiencia: Anteriormente un trámite podía demorarse entre uno y dos meses.
Hoy esos trámites se resuelven en tres días. Se eliminaron los intermediarios que
aducían dificultad en los trámites para pedir dinero y garantizar el papeleo15.
•
Un día de demora para el usuario puede representar 0.6% del valor total de la carga (del
total del producto a importar o exportar). En el “antes” era usual encontrar que quienes
llenaban los formularios en las empresas no eran quienes conocían los trámites sino
quienes podían operar una máquina de escribir, por lo tanto los errores y demoras se
hacían aún más graves.
•
“El Ministerio se encuentra cuantificando los ahorros que ha representado el sistema, así
como el valor agregado que ofrecen a sus usuarios, ya que para estos el sistema
también genera ahorros”16.
•
Participación: Todos los usuarios pueden tener acceso a la evolución de su trámite. El
usuario puede recurrir a un Contact Center y solicitar explicación acerca de algún
requerimiento adicional a su trámite o la negación si fuera el caso. Puede incluso por
correo electrónico plantear necesidades no resueltas en el sistema.
•
Mejor servicio: El mismo servicio se presta ahora en un 10 % del tiempo anterior. Los
usuarios adquieren una orden de llegada, por el cual se atienden independientemente
del nombre, su actividad económica o sus allegados.
Retos
•
Cuantificar los ahorros que representa tanto para las instituciones del Estado como para
los usuarios el uso de este portal.
•
Cuantificar lo que ha significado para las 18 entidades del Estado el ingreso de
aranceles por vistos buenos.
•
Poner a operar el chat para que los usuarios puedan consultar en tiempo real sus
inquietudes.
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•
Hoy se adelanta con el apoyo del Banco Mundial un proceso de mejora que atiende a
diversas inquietudes sobre trámites de exportación e importación planteadas por las
entidades involucradas.
Lecciones aprendidas
El grupo de profesionales ligado al desarrollo e implementación de esta página advierte que
para poder desarrollar proyectos similares hay que contar con mucha perseverancia y empezar
cambiando la cultura, incluso de quienes conforman estas instituciones. Las personas han
tenido la oportunidad de evolucionar con el sistema y pasar de atender ventanillas a ocuparse
de temas de mayor responsabilidad y que requieren de una mayor capacitación.
La actualización tecnológica de las instituciones se vuelve una prioridad y contar con todos los
que intervienen en los trámites, independientemente de su categoría (mandos medios, altos,
auxiliares de oficina, etc.) es indispensable para poder considerar dentro de los desarrollos
todos los detalles que operan en los trámites físicos.
La retroalimentación recibida por los usuarios se convierte en oportunidades para obtener con
estas herramientas una mejor relación de los ciudadanos con el Estado.
La dificultad más notoria era que ni la banca, ni las cámaras ni el mismo sector privado estaban
preparados para abordar el tema de los pagos electrónicos y la digitalización de las firmas,
razón por la cual es importante considerar estos procesos de manera integrada con todos los
actores.
De los usuarios
Los acercamientos obtenidos con algunos usuarios del sistema, se podrían resumir de la
siguiente manera:
•
Los usuarios no eligieron el sistema en línea. Fue impuesto, ya que de lo contrario
no hubiera sido posible su adopción por la desconfianza existente.
•
La satisfacción con la herramienta es hoy notoria, debido a que genera mas
confianza desde su punto de vista, evita desplazamientos, entre otros.
•
Algunos reportan dificultades asociadas a la instalación de programas relacionados
con la digitalización de firmas. Sin embargo, también plantean el beneficio de la
línea 018000, aún cuando no siempre quienes están al frente de esta línea son
percibidos como idóneos para resolver los problemas técnicos.
•
Aprecian el poder ingresar al sistema las 24 horas, los siete días de la semana.
•
El sitio Web cuenta también con una encuesta que los usuarios pueden diligenciar y
que hace referencia a la satisfacción con el servicio.
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Estadísticas principales de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
En 2008, en materia de importaciones:
383.000 registros de importación
20.000 modificaciones de registros y licencias de importación
4.400 cancelaciones
Más de 400.000 documentos han sido tramitados a través de la Ventanilla Única
de Comercio Exterior
Igualmente el sitio ofrece un acceso especializado para los niños con el que se busca
acercar y familiarizar con el servicio a los futuros usuarios del mismo, como se presenta a
continuación:
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Figura 3. Inicio del VUCE para niños
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REFERENCIAS
Documentos Consultados
Webs:
•
•
•
www.vuce.gov.co
www.mincomercio.gov.co
www.gobiernoenlinea.gov.co
Documentos:
•
•
•
•
•
•
•
Documento CONPES 3292 de junio 28 de 2004, Departamento Nacional de Planeación, Bogotá,
Junio de 2004
CERO PAPEL, documento PDF, www.vuce.gov.co
Agenda Conectividad/Google/Presentación en coger point. República de Colombia, Ministerio de
Comunicaciones.
Cartilla VUCE, Ministerio de Industria Comercio y Turismo, Bogotá, Marzo de 2008.
Manual para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de
Colombia, Bogotá, Mayo de 2008
Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCE- En qué consiste la experiencia. Ministerio de
Industria Comercio y Turismo, Bogotá, Marzo de 2008.
Aspectos metodológicos para la inclusión de los componentes de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, Ministerio de Comunicaciones, Bogotá, Abril de 2008
Entrevistados:
Segmento
Funcionarios
Usuarios
Entrevistados
Rafael Torres
Mariana Alvarado
Marta Luz Núñez
Javier Aguirre
Edgar Carrillo
Marta Ortiz
María I. Marín
Ma. Clara Gallego
Mauricio Santamaría
Germán Romero
Felipe Rugeles
Entidad
Min. Comercio y Turismo
Min. Comercio y Turismo
Min. Comercio y Turismo
Min. Comercio y Turismo
Min. Comercio y Turismo
Min. Comercio y Turismo
Agencia Aduana Roldán
Sigma Dos Colombia
Contador independiente
Asesor Comercio Exterior
Asesor Comercio Exterior
Cargo
Dir. Comercio Exterior
Coord. Grupo Soporte
Coord. Diseño Operación
Coord. Grupo VUCE
Coord. Área Sistemas
Ingeniera de Sistemas
Aux. documentos
Subgerente
Contador independiente
Independiente
Independiente
Fecha
13/11/08
13/11/08
13/11/08
13/11/08
13/11/08
13/11/08
9/12/08
3/12/08
5/12/08
5/12/08
22/12/08
1
Entrevista a Rafael Torres, Director de Comercio Exterior, Ministerio de Industria Comercio y Turismo,
13 Nov. / 08
16
Estudio de Caso: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCEwww.vuce.gov.co
2
CONPES 3292. Documento de junio 28 de 2004. Consultado 29 Nov. / 08
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3292.pdf
3
CERO PAPEL, documento PDF, www.vuce.gov.co. Consultado 29 Nov. / 08
4
El VUCE cuenta con tres módulos, exportaciones, importaciones y el formulario único de comercio
exterior http://www.mincomercio.gov.co/econtent/documentos/comercio/CartillaVUCE.pdf Consultado 29
Nov. / 08
5
http://vuce.gov.co/ Consultado 29 Nov. / 08
6
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/documentos/Manual Consultado 29 Nov. / 08
7
Dirección de Desarrollo del Sector y Oficina de Planeación, Ministerio de Comunicaciones
Aspectos metodológicos para la inclusión de los componentes de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones – TIC en los Planes Territoriales de Desarrollo. Ministerio de Comunicaciones,
República de Colombia. Consultado 29 Nov. / 08
8
Entrevista a Javier Aguirre, Coordinador Grupo VUCE, Ministerio de Industria Comercio y Turismo, 13
Nov. / 08
9
http://www.mincomercio.gov.co/econtent/documentos/comercio/CartillaVUCE.pdf Consultado 29 Nov. /
08
10
http://vuce.gov.co/ Consultado 29 Nov. / 08
11
Modelo operativo y funcional de la VUCE. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Consultado 29
Nov. / 08
12
Información suministrada por el Ing. Edgar Carrillo, Jefe de Sistemas e Informática del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. 8 Dic. / 08
13
Ninguno de los funcionarios del VUCE entrevistados precisó el monto de los recursos
14
Computerworld Colombia entregó el Premio “Mejor Solución Informática” al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo por la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), Channel Planet Inc.
15
Entrevista a Mauricio Santamaría, usuario, contador independiente. 5 Dic. / 08
16
Entrevista a Rafael Torres, Director de Comercio Exterior, Ministerio de Industria Comercio y Turismo,
13 Nov. / 08
17
http://mincoweb1.mincomercio.gov.co/vuce-ninos/home.html Consultado 29 Nov. / 08
17