INSTITUTO DE FOMENTO REGION DE MURCIA La aduana

INSTITUTO DE
FOMENTO
REGION DE
MURCIA
La aduana:
trámites y
regímenes
Murcia,
1 de diciembre de 2015
Nuevos escenarios. Nuevas ventajas
•Ventanilla Única Aduanera
•IVA diferido importación
•Código Aduanero Unión (CAU)
Ventanilla Única Aduanera
Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA)
Ventanilla única aduanera. «En la actualidad, la gestión aduanera impone al operador de aduanas una serie de cargas administrativas redundantes y repetitivas, especialmente en relación con la presentación de documentación para el despacho de mercancías.
Esta situación impacta desfavorablemente en la actividad de numerosas empresas, dedicadas, además, a un sector tan esencial para la dinamización económica como es el comercio exterior.
Por ello, la CORA plantea la creación de una ventanilla única electrónica, que agrupe los trámites que ahora se tienen que seguir en dependencias de varios ministerios (MAGRAMA, MINECO, AEAT, MSSSI) que permita acortar tiempos y plazos de tramitación, unificar y refundir formularios, reducir documentación en papel relacionada con las mercancías objeto de comercio exterior, así como agilizar el despacho de mercancías, evitando doble posicionamiento de contenedores y coordinando los controles físicos de manera que se efectúen en un único momento por todos los órganos de control implicados.»
•
Tráfico marítimo contenedor
•
Cambios en sistema declaración
•
Funcionamiento abierto
•
Compatible despacho centralizado
•PRE DUA
Presentación electrónica
Plazo: hasta 30 días
Datos mínimos y modificables
Respuesta Aduana
Alta en Ventanilla Única Aduanera
•Declaración completa
PRE DUA
Envío documentación
Acceso Administraciones
PRE DUA
•
Posible no inclusión de algunos datos de la casilla 44
•
Circuitos de filtro
•
Solicitud de C-5
•
Coordinación en el posicionado de los Servicios
•
Actualización información
Nuevos escenarios. Nuevas ventajas
•IVA diferido importación
IVA diferido importación
•
DUA  liquidación e ingreso IVA importación.
IVA diferido importación
•Directiva IVA  Artículo 211
Los Estados miembros establecerán las
disposiciones pertinentes sobre las modalidades
de pago correspondientes a las importaciones de
bienes.
IVA diferido importación
Requisitos
•No estar incluido en el Régimen Foral
• Empresas con volumen de operaciones superior a
6.010.121,04.-€
•Grupos de empresas
•Alta REDEME (Régimen Especial de Devolución
Mensual)
IVA diferido importación
• Efectos
• Afectará a todas las importaciones
• Inicio: 1 de enero
• Criterio de permanencia
• Exclusión  3 años
IVA diferido importación
Código Aduanero Unión (CAU)
• Código Aduanero (Reg. 2913/92)
• Código Aduanero Modernizado (Reg. 450/2008)
• Código Aduanero de la Unión (Reg. 952/2013)
(Aplicación 1 mayo 2016)
Código Aduanero Unión (CAU)
Desarrollo
•Reglamentos Delegados
•
Consejo y Parlamento  Comisión
•Reglamentos de Ejecución
•
Acuerdos Estados miembros
Código Aduanero Unión (CAU)
Estructura
•Reglamentos Delegados
•Reglamentos de Ejecución
Considerando  Articulado  Anexos
Código Aduanero Unión (CAU)
Objetivos
•
•
•
•
•
•
•
Proteger los intereses financieros de la U.E.
Proteger del comercio desleal
Equilibrio entre control y facilitación
Simplificación
Garantizar la seguridad
Armonizar la aplicación normativa aduanera
Uso de las tecnologías
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco.
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad.
•Destrucción.
•Abandono.
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero 1
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco.
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad.
•Destrucción.
•Abandono.
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero 1
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco. 2
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad.
•Destrucción.
•Abandono.
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero 1
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco. 2
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad. 3
•Destrucción.
•Abandono.
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero 1
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco. 2
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad. 3
•Destrucción. 4
•Abandono.
Código Aduanero Unión (CAU)
Destinos aduaneros actuales
•Inclusión de las mercancías en un régimen
aduanero 1
•Introducción en una zona franca o vinculación a un
depósito franco. 2
•Reexportación fuera del territorio aduanero de la
Comunidad. 3
•Destrucción. 4
•Abandono. 5
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito.
Depósito aduanero.
Perfeccionamiento activo. (R.P.A)
Transformación bajo control aduanero.
Importación temporal.
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero.
Perfeccionamiento activo. (R.P.A)
Transformación bajo control aduanero.
Importación temporal.
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A)
Transformación bajo control aduanero.
Importación temporal.
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9
Transformación bajo control aduanero.
Importación temporal.
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9
Transformación bajo control aduanero. 10
Importación temporal.
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9
Transformación bajo control aduanero. 10
Importación temporal. 11
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P)
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9
Transformación bajo control aduanero. 10
Importación temporal. 11
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12
Exportación.
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes Aduaneros actuales
•
•
•
•
•
•
•
•
Despacho a libre práctica. 6
Tránsito. 7
Depósito aduanero. 8
Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9
Transformación bajo control aduanero. 10
Importación temporal. 11
Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12
Exportación. 13
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes CAU
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes CAU
•Suspensiones arancelarias
•Contingentes arancelarios
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes CAU
•Suspensiones arancelarias
•Contingentes arancelarios
•
Solicitudes antes 15 marzo  Aplicación 1 enero
•
Solicitudes antes 15 septiembre Aplicación 1 julio
•
Ahorro mínimo 15.000.-€ arancel / año / UE
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes CAU
•Suspensiones arancelarias
Código Aduanero Unión (CAU)
Regímenes CAU
•Contingentes arancelarios
Código Aduanero Unión (CAU)
Novedades
•Despacho centralizado europeo
•Intercambio telemático o acceso remoto de la Aduana
• Autoevaluación
Código Aduanero Unión (CAU)
Novedades
•Plazo de permanencia  90 días
•Representación aduanera
•IAV
•Garantías
Código Aduanero Unión (CAU)
Novedades
•«Decisión» Cualquier acto de la Aduana, con efectos
jurídicos para el interesado.
•Tendrá validez en todos los Estados de la U.E.
•30 días para comunicar aceptación
•120 días (+ 30) para resolver. Silencio negativo
•Trámite de audiencia al interesado
Código Aduanero Unión (CAU)
Novedades
•Depósitos Aduaneros
Tipo I (responsabilidad titular autorización y
titular del régimen). Tipo A actual
Públicos
Tipo II (responsabilidad titular del régimen). Tipo B actual
Tipo III (gestión por la propia Aduana). Tipo F actual
Privados
Tipo C, D y E actual
Código Aduanero Unión (CAU)
Novedades
•Zonas y Depósitos Francos
•
Eliminación Zonas Francas abiertas y los D. Francos
• Zona Franca tipo I  Autorización Zona Franca
• Zona Franca tipo II  Autorización como D. Aduanero
• D. Franco, se asimilará a un D. Aduanero
Código Aduanero Unión (CAU)
Operador Económico Autorizado
Países
Alemania
Países Bajos
Francia
Italia
Polonia
España
Bélgica
Reino Unido
Suecia
Hungría
Austria
República Checa
Irlanda
Portugal
Grecia
Dinamarca
Eslovenia
Finlandia
Rumanía
Esolvaquia
Luxemburgo
Lituania
Estonia
Bulgaria
Letonia
Croacia
Chipre
Malta
Total
%
AEOC
3.279
362
329
393
486
212
33
67
134
173
82
59
15
72
50
4
31
7
6
29
8
8
5
1
3
18
3
1
5.870
43,51
AEOS
42
100
186
18
30
34
31
10
5
21
2
6
1
7
2
1
8
10
4
6
3
1
4
0
1
0
0
1
534
3,96
AEOF
2.352
1.006
741
545
248
408
324
306
173
114
174
101
106
24
43
86
52
62
68
35
20
21
16
20
17
1
14
10
7.087
52,53
Total
5.673
1.468
1.256
956
764
654
388
383
312
308
258
166
122
103
95
91
91
79
78
70
31
30
25
21
21
19
17
12
13.491
%
42,05 52,93
10,88 9,31 7,09 79,84
5,66 4,85 2,88 2,84 2,31 2,28 1,91 1,23 0,90 0,76 0,70 0,67 0,67 0,59 0,58 0,52 0,23 0,22 0,19 0,16 0,16 0,14 0,13 0,09 100,00 *Fuente: Comisión Europea
Datos 26/ 11 /2015
ARM
Acuerdos suscritos
En negociación
Fecha
Países
Paises
June 2007
Nueva Zelanda‐Estados Unidos
China‐U.E. (piloto desde 2009)
May 2008
Japón‐Nueva Zelanda
China‐Japón
June 2008
Canadá‐Estados Unidos
Japón‐Malaysia
June 2008
Jordania‐Estados Unidos
China‐Corea
June 2009
Japón‐Estados Unidos
India‐Corea
July 2009
U.E.‐Noruega
Israel‐Corea
July 2009
U.E.‐Suiza
Noruega‐Suiza
June 2010
Canadá‐Japón
Suiza‐Estados Unidos
june 2010
Canadá‐Corea
China‐Estados Unidos
June 2010
Canadá‐Singapur
Hong Kong, China‐Singapur
june 2010
U.E ‐ Japón
Israel‐Taiwan
june 2010
Corea‐Singapur
India‐Taiwan
june 2010
Corea‐Estados Unidos
Singapur‐Taiwan
January 2011
Andorra‐U.E.
China‐Taiwan
May 2011
Japón‐Corea
Corea‐Singapur
June 2011
Corea‐Corea
Japón‐Suiza
June 2011
Japón‐Singapur
México‐Canadá
May 2012
U.E.‐Estados Unidos
Rep. Dominicana‐ Estados Unidos June 2012
China‐Singapur
Perú‐Corea
November 2012
Taiwan‐Estados Unidos
July 2013
Singapur‐Taiwan (piloto)
Octuber 2013
China‐Honk Kong/China
November 2013
India, Hong Kong/China
February 2014
Hong Kong/China‐Corea
March 2014
México‐Corea
June 2014
Israel‐Estados Unidos
Octuber 2014
Mexico‐Estados Unidos December 2014
Singapur‐Estados Unidos Abril 2015
Rep. Dominicana‐Corea
Ventajas OEA
• Ventajas de la Unión Europea
• Ventajas de España
• Ventajas internas en la Empresa
Ventajas OEA
• Ventajas de la Unión Europea
• Ventajas de España
• Ventajas internas en la Empresa
Ventajas OEA
•Menos número de controles físicos y documentales
•Prioridad en los controles
•Posibilidad de elegir el lugar de la inspección
•Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados
•Notificación previa de control físico
•Logo OEA Menos controles físicos y documentales
Circuito final
Diferencia OEA
Circuito naranja
- 5,94 %
Circuito rojo
- 3,27 %
Circuito verde
+ 9,21 %
*Fuente: Departamento de Aduanas e IIEE. España
Datos 30/ 09/ 2013
Ventajas OEA  España
•Despacho centralizado nacional y en mayo 2016 Comunitario
•CUB
•Tránsito simplificado ferrocarril
•Representación aduanera
Ventajas internas
• ADUANAS
• SEGURIDAD
• SOCIOS COMERCIALES y PROVEEDORES DE CONFIANZA
• RECURSOS HUMANOS CONFIABLES Y COMPETENTES
OEA - Trade Compliance
Acuerdos Comerciales OEA
El OEA precisa
•Cambio de filosofía •Programas implantación
•Ventajas tangibles
•Potenciar los ARM
Acuerdo de Facilitación de Bali ‐ OMC
•Procedimientos aduaneros
•Trato diferencial de países
Acuerdo de Facilitación de Bali ‐ OMC
•Procedimientos aduaneros
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Información en relación a los trámites aduaneros a las empresas
Respuestas a los exportadores e importadores a las consultas previas Controles no discriminatorios en las fronteras
Levante de las mercancías, los Estados previo al ingreso (derechos garantizados)
Mercancías perecederas con despacho fuera de los horarios habituales
Mejor coordinación entre todos los organismos
Libertad de tránsito impidiendo la aplicación de normas técnicas sobre estas mercancías
No podrán ser realizadas inspecciones de forma previa para determinar una valoración aduanera o la clasificación arancelaria.
Importaciones temporales y TRA y TRP exención de cargas para los mismos.
Cooperación entre autoridades aduaneras para una mayor agilidad y seguridad
Reconocimiento del operador autorizado
Acuerdo de Facilitación de Bali ‐OMC
•Trato diferencial de países
Ratificación A
Compromisos B
C
Un ahorro más. Incoterm
Un ahorro más. Incoterm (CIF)
Un ahorro más. Incoterm (CIF)
Un ahorro más. Incoterm (CIF)
Un ahorro más. Incoterm DAP
Un ahorro más. Incoterm
Un ahorro más. Incoterm
Alejandro Arola
[email protected]
C/ Palaudarias, 11-13
08004 Barcelona
ESPAÑA
T. +34 933 249 494
F. +34 933 249 493