justificacion zona sustitucion edif usos

AJUNTAMENT D’OLIVA
(VALÈNCIA)
ASUNTO.- Requerimiento N/Ref. 116/14-EAE, referente a la solicitud del Ayuntamiento de
Oliva con el objeto de iniciar el proceso de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica de
la modificación puntual d elso artículos 129-131-133 y la adición de un nuevo artículo 133bis de las Normas Urbanísticas del Plan general que regulan la gestión del suelo urbano en
la zona de sustitución de edificaciones y usos, conforme a lo establecido e la Ley 5/2014 de
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP).
SOLICITANTE: Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial (Reg Gral Ayunt nº
000529 de 19 de enero de 2015).
Antonio Salvador Pérez Mengual, arquitecto municipal, del Excmo. Ayuntamiento de Oliva,
referente al asunto expresado, emite el siguiente…
1.- ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD ACTUAL DE ACOGIDA DE USOS
INDUSTRIALES EN LOS SUELOS URBANOS O URBANIZABLES DEL PLAN
GENERAL VIGENTE CALIFICADOS COMO INDUSTRIALES. PLANO DIGITALIZADO
Y ACTUALIZADO DE LOS SUELOS INDUSTRIALES DEL PG VIGENTE.
Los suelos calificados como industriales ubicados en “Suelo Urbano” “Suelo industrial
almacenes”, según el PGOU de Oliva, están constituidos por áreas aisladas y
dispersas donde ya existe una actividad en funcionamiento, tratándose de grandes
empresas.
Con esta misma clasificación de suelo existe una zona contigua a suelo residencial de
la población, al norte de la misma, situada junto a la Ronda del Rebollet, denominada
Unidad de Actuación número 14, donde el grado de consolidación es del 100%.
Por tanto no existe posibilidad de instalar actividad alguna en estas áreas de suelo.
No obstante, estas son las condiciones de uso según el PGOU, en “Suelo Urbano”
“Suelo industrial almacenes”:
CIF. P-4618300-J/Tfno. (96)285 02 50 / Fax. (96) 285 51 65
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Usos permitidos: Artesanal, almacenes, industrial, vivienda del portero, oficinas de la
empresa, aparcamientos, hostelero, hotelero, comercial, deportivo, recreativo.
Usos prohibidos: Residencial.
Ver plano nº 04.
Al sur de la población, entre la carretera nacional y la “carretera de Pego”, separado de
la zona residencial por suelos dotacionales pero en continuidad con el núcleo de la
población, se encuentra el suelo de carácter industrial denominado “el Brosquil” el cual
se encuentra urbanizado, por lo que actualmente tiene la consideración de “Suelo
Urbano”, y proviene de suelo originalmente clasificado como “Suelo Urbanizable”,
“Sectores 3 y 16, Almacenes”. En esta zona se encuentra prohibido el uso residencial,
estando permitidos lo siguientes: Artesanal, almacenes, industrial, vivienda del portero,
oficinas de la empresa, aparcamientos, hostelero, hotelero, comercial (permitiéndose
únicamente las actividades de venta al por menor que, por las características de los
artículos que comercializan, precisen de grandes espacios para su exposición y venta,
siempre que los locales destinados a los mismos se ubicasen con fachada a los ejes
viarios principales de la zona, y dicho tipo de comercio no tenga cabida en otros
emplazamientos del municipio) deportivo, recreativo. Esta zona urbana, idónea para la
industria y el gran almacén, se encuentra muy consolidada por la actividad y la
edificación. Ver plano nº 05.
Igualmente existe suelo industrial a dos kilómetros de la población en dirección
Alicante. Se trata de un suelo no disponible mientras no se desarrollen los Sectores 4 y
17 de carácter industrial, los cuales tienen pendiente su desarrollo urbanístico
mediante el oportuno Programa de Actuación Integrada. Igualmente, limitando al sur
con aquellos, el sector industrial Jovades, aunque terminada su urbanización, no se
encuentra en condiciones de ser utilizado, pues tiene pendiente la implementación de
un acceso a distinto nivel desde la carretera nacional.
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De manera que a corto y medio plazo no se encuentra a disposición de ninguna
actividad la zona industrial mencionada (sectores 4, 17 y Jovades). Ver plano nº4.
En el núcleo de población correspondiente a la “Zona Residencial Ensanches” se
prohíbe el uso industrial y se permiten los restantes usos (hostelero, comercial,
oficinas, cultural, deportivo, sanitario, religioso, recreativo, artesanal, almacenes y
aparcamiento), a condición de que no resulten molestos, insalubres, nocivos o
peligrosos de manera incompatible con el uso principal residencial.
2.- JUSTIFICACIÓN DE LA NECESARIA UBICACIÓN DE LOS NUEVOS USOS
PRETENDIDOS (ACTIVIDADES ARTESANALES, ALMACENAMIENTO Y VENTA
MINORISTA) EN LA ZONA DE SUSTITUCIÓN DE EDIFICACIONES Y USOS.
En suelo residencial parece apropiado todo uso terciario que, siendo compatible con
las tipologías tradicionales de edificación por alineación de vial, necesita de esa
interacción con el espacio público (calles, paseos, plazas, áreas peatonales…).
El suelo industrial-almacenes (Brosquil) se encuentra muy consolidado. Así no
obstante, resulta apropiado para actividades más intensas, con proliferación de
vehículos pesados.
Existe un hueco espacial para alojar una creciente demanda de actividades
industriales o fabriles, de pequeña y mediana entidad, tales como almacenes y
pequeños talleres que ven en las naves industriales preexistentes en la “Zona de
sustitución de edificaciones y usos” una buena oportunidad para su instalación y,
evidentemente, a costes más reducidos que los que tendrían que soportar si tales
actividades se trasladaran al polígono industrial “El Brosquil”.
Tengamos en cuenta que estas demandas de usos industriales, por su reducida
entidad y características, tienen muy difícil el acceso y su implantación en suelo
industrial ordenado.
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No facilitar por parte del Ayuntamiento una ubicación
a este tipo de pequeñas
industrias y talleres supondría, en demasiados casos, abocar las mismas a su
desaparición ya que, sobre este tipo de actividades de pequeña entidad penden, a
modo de una pinza, los condicionamientos económicos para acceder a su implantación
en los Polígonos Industriales y, por otra parte, las notables dificultades de
funcionamiento cuando se incardinan en suelo residencial consolidado.
Es por ello por lo que se pretende, con carácter provisional, la implantación de obras y
usos industriales no existentes o de nueva implantación, de actividades artesanales y
de almacenamiento y venta minorista, de forma que tengan un mínimo impacto
ambiental. Para ello se les exigirá que acrediten que el uso pretendido no se
comprende entre aquellas actividades que precisen “autorización ambiental integrada”
(según la Ley Valenciana 2/2006 de 5 de mayo), ni se trate de un uso o actividad que
deba sujetarse al régimen de licencia ambiental y que precise, en base a la especifica
normativa, de evaluación de impacto ambiental.
3.- LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN EN PLANO DIGITALIZADO DE LAS
UNIDADES DE ACTUACIÓN CUYAS SUPERFICIES CONSTRUIDAS PARA USOS
INDUSTRIALES EN FUNCIONAMIENTO SEA IGUAL O SUPERIOR AL 40% DE LA
SUPERFICIE DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN.
No existen unidades de actuación cuyas superficies construidas para usos industriales
en funcionamiento sea igual o superior al 40% de la superficie de dicha unidad de
actuación. De hecho no existen actividades para usos industriales en funcionamiento
en la zona de sustitución de edificaciones y usos. Por ello, no se aporta
documentación grafica.
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4.- APORTACIÓN DE PLANOS.
Se aporta plano digitalizado (en formato PDF) a escala adecuada del ámbito afectado
por la “zona de sustitución de edificaciones y usos”. Su clasificación / calificación es la
de “suelo urbano” “zona de sustitución de edificaciones y usos”. Ver plano nº 1 y plano
nº 2 (donde se indican las dotaciones previstas en el Plan General).
Se localizan las Unidades de Actuación nº7 y nº 8 en el plano nº 3.
Oliva, 9 de Marzo de 2015
ANTONIO
SALVADO
Antonio S. Pérez Mengual
R|PEREZ|
Arquitecto municipal
MENGUAL
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Fecha: 2015.03.11 14:40:00 +01'00'
ANTONIO
SALVADO
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ANTONIO
SALVADO
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MENGUAL
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electrónico de empleado
público, o=AYUNTAMIENTO DE
OLIVA, c=ES
Fecha: 2015.03.11 14:40:40
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ANTONIO
SALVADO
R|PEREZ|
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Fecha: 2015.03.11 14:40:56 +01'00'
Norte
SUPERFICIE
1,80 Ha
0
67
CV
NOMBRE
Almacenes
SUPERFICIE
2,90 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
UA 14
3,6 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
SECTOR 16
16,11 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
SECTOR 3
14,88 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
Almacenes
2,52 Ha
Este
Oeste
NOMBRE
Almacenes
NOMBRE
SUPERFICIE
SECTOR 17
18,32 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
SECTOR 4
17,06 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
PP JOVADES
15,56 Ha
CN
AP
33
2
7
15
CV 7
NOMBRE
SUPERFICIE
Almacenes
2,15 Ha
NOMBRE
SUPERFICIE
Almacenes
1,5 Ha
Sur
Suelos Industriales
Marzo 2015
1:30.000
N
0
111.3
El Arquitecto Municipal
Antonio S. Perez Mengual
ANTONIO
SALVADO
R|PEREZ|
MENGUAL
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SALVADOR|PEREZ|MENGUAL
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Departamento de Urbanismo
222.6
Ayuntamiento de Oliva
Meters
Pza. del Ayuntamiento 1 -46780 Oliva - Valencia - Tel 962850250
04
Norte
Casco
Urbano
CN
332
Este
Oeste
Sistemas
Generales
CV
5
71
Sur
Ocupacion S3 y S16
DOTACIONES
ZONA VERDE
El Arquitecto Municipal
Marzo 2015
Antonio S. Perez Mengual
N
1:4.000
0
114.35
Firmado digitalmente por ANTONIO
SALVADOR|PEREZ|MENGUAL
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electrónico de empleado público,
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Fecha: 2015.03.11 14:41:26 +01'00'
Departamento de Urbanismo
PARCELAS OCUPADAS
DELIMITACION
ANTONIO
SALVADO
R|PEREZ|
MENGUAL
228.69
Ayuntamiento de Oliva
Meters
Pza. del Ayuntamiento 1 -46780 Oliva - Valencia - Tel 962850250
05