Gerencia Central de Rentas - Municipalidad Distrital de La Punta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO)
DE LA
GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
La Punta, 2009
CONTENIDO
1
I. INTRODUCCION
El Manual de Procedimientos (MAPRO), tal cual lo establece la Resolución
de Gerencia Municipal Nº 130-2008 MDLP/GM, es un documento descriptivo y de
sistematización normativa, teniendo también un carácter instructivo e informativo, que
contiene en forma detallada las acciones que se siguen de los procedimientos
generados o administrados por la Gerencia Central de Rentas, la cual depende
directamente de la Gerencia Municipal, para el cumplimiento de las funciones, el mismo
que guarda coherencia con la Estructura Orgánica y Funciones Generales establecidas
en el Reglamento de Organización y Funciones(ROF), el Cuadro para Asignación de
Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de La Punta aprobados con Ordenanza Nº
015-2007-MDLP/ALC, así como el Manual de Organización y Funciones (MOF) y
Presupuesto Analítico de Personal (PAP), documentos de gestión que regulan el
funcionamiento de la Municipalidad.
2
II. INDICE
I.
Introducción............................................................................................... 2
II.
Indice......................................................................................................... 3
III.
Datos generales
3.1. Objetivos............................................................................................... 4
3.2. Alcance................................................................................................. 4
3.2. Aprobación y Actualización.................................................................. 4
IV. Datos de los procedimientos
4.1. Inscripción como nuevo contribuyente o por adquisición de nuevo
predio, baja de predio por transferencia y/o modificación de
declaración jurada………………………………………………………… 6
4.2 Emisión y cobranza de multas administrativas…………………….. 17
V. Glosario de términos..................................................................................... 27
.
3
III. DATOS GENERALES
3.1.
OBJETIVO.
El Manual de Procedimientos (MAPRO) de la Gerencia Central de Rentas, tiene los
siguientes propósitos y beneficios:
a) Proporcionar información a los funcionarios y servidores públicos sobre las
interrelaciones formales que le corresponde en las diversas etapas de los
procedimientos administrativos.
b) Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información
sobre las interrelaciones formales que le corresponde en las diversas etapas de los
procedimientos administrativos de acuerdo a las funciones que le corresponde
desempeñar a las diversas unidades orgánicas y al personal al ocupar cargos, que
constituyen los puntos de trámite en el flujo de los procedimientos.
c) Facilita el proceso de Inducción de personal nuevo y el adiestramiento y orientación al
personal de servicio, permitiéndoles conocer con claridad su intervención en los
procedimientos administrativos de acuerdo a sus funciones y responsabilidades del
cargo a que han sido asignados, pudiéndose aplicar así los correspondientes
programas de capacitación.
d) Contiene información completa, concisa, clara y de fácil manejo e identificación de los
procedimientos administrativos de responsabilidad de la Gerencia de Central de
Rentas.
3.2.
ALCANCE.
El presente Manual de Procedimientos es de cumplimiento obligatorio para todo el
personal asignado a la Gerencia Central de Rentas, así como para las demás
unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de La Punta, dentro de su
competencia funcional, que intervienen en el desarrollo de los procedimientos que
comprenden el presente Manual de Procedimientos.
3.3.
APROBACION Y ACTUALIZACION
El presente Manual de Procedimientos de la Gerencia Central de Rentas, será aprobado
por Resolución de Gerencia Municipal y para efectos de futuras actualizaciones, estará a
cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto con la información que proporcione la
Gerencia Central de Rentas.
4
IV. DE LOS PROCEDIMIENTOS
5
DATOS DEL PROCEDIMIENTO
4.1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
INSCRIPCION COMO NUEVO CONTRIBUYENTE O POR ADQUISICION DE
NUEVO PREDIO, BAJA DE PREDIO POR TANSFERENCIA Y/O MODIFICACION
DE DECLARACION JURADA.
4.1.1. CODIGO: GCR-01
4.1.2. FINALIDAD.
Orientar a los funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de La
Punta respecto de las acciones para la Inscripción como nuevo
contribuyente o por adquisición de nuevo predio (ALTA), baja de predio por
transferencia (BAJA) y/o modificación de Declaración Jurada, que permita
el registro e ingreso en la Base de Datos del Padrón de Contribuyentes de
la Gerencia Central de Rentas.
4.1.3
BASE LEGAL.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Decreto Legislativo 776 – Ley de Tributación Municipal.
Decreto Supremo Nº 135-99-EF – Texto Único Ordenado del Código
Tributario.
Decreto Legislativo Nº 953-2004 – Modificatoria del TUO del Código
Tributario.
Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General.
4.1.4
REQUISITOS.

PARA ALTAS Y BAJAS
1. Formularios de Declaración Jurada de Autoavalúo HR (Hoja de Resumen)
y PU (Predio Urbano); un juego de PU por cada predio adicional.
2. Copias del documento que acreditan la transferencia.
3. Copia del DNI de los contratantes.

BAJA DE PREDIO POR TRANSFERENCIA
 Requisitos 1, 2 y Constancia de no tener deudas vencidas con la
Municipalidad (Gratuito).

PARA MODIFICATORIAS
 Requisito 1.
6
4.1.5
ETAPAS.
PRIMER PASO: CONTRIBUYENTE
1.1. Solicita el pago en el Área de Tesorería por un juego de Declaraciones
Juradas de Autoavalúo: Predio Urbano (PU) y Hoja Resumen (HR), a fin de
proceder a declarar el valor de su (s) Predio (s).

Tiempo Promedio: 05 minutos
SEGUNDO PASO: ÁREA DE TESORERIA
2.1. El cajero procede a girar el comprobante de pago por concepto de
adquisición de los formularios de Declaración Jurada por Autoavalúo (PU) y
(HR), acercándose al Departamento de Atención al Vecino para recabarlo.

Tiempo Promedio: 05 minutos
TERCER PASO: CONTRIBUYENTE
3.1. Solicita el apoyo de un Asesor de Cuenta del Departamento de Atención al
Vecino de la Gerencia Central de Rentas, para el adecuado llenado o
presentación de las Declaraciones Juradas de Autoavalúo (PU) y (HR), ya
sea que se presente para los casos de Altas, Bajas y/o Modificatorias
respectivamente.
3.2. Las Declaraciones Juradas de Autoavalúo a presentar en Trámite
Documentario de la Municipalidad, se efectúan mediante los siguientes
Formatos:
I. Declaración Jurada de Autoavalúo - Predio Urbano (PU): Es aquel donde
se determinan las características del Predio declarado a fin de determinar
el valor del Predio a efectos de calcular la base imponible para el pago
del Impuesto Predial, el cual contempla los siguientes campos de
información:
Identificación del Contribuyente.
Ubicación del Predio.
Condición de Propiedad.
Estado.
Tipo de Predio.
% de Condominio
Nº de Condominio
Teléfono Nº
Datos Relativos al Servicio de Parques y Jardines
Datos Relativos al Servicio de Limpieza Pública.
Datos Relativos al Servicio de Barrido de Vías.
Fecha de Adquisición del Predio
Uso del Predio
Datos Personales de los Otros Condominios
7
Periodo que se declara
Código Predio
Clasificación
Material Predominante
Estado de Conservación
Determinación del Autoavalúo.
Datos del Terreno
Área de Terreno M.
Área Común del Terreno
Valor del Arancel por M2
Autoavalúo
Fecha y Firma, declarando bajo juramento la veracidad de los datos
consignados en el Formato.
II. Declaración Jurada de Autoavalúo – Hoja Resumen (HR): Es aquel
donde se pueden identificar el Número de predios que posee el
contribuyente dentro de la jurisdicción a fin de terminar la base imponible
y posterior calculo del impuesto; las transacciones y/o transferencias
ocurridas, así como para identificar el Domicilio Fiscal del Contribuyente.
Este formato contiene los siguientes campos de información:
Número
Periodo que se declara
Código del Contribuyente
Identificación del Contribuyente (Propietario)
Datos del Cónyuge (solo cuando Condición de Propiedad sea
Sociedad Conyugal)
Domicilio Fiscal.
Motivo de la Declaración
Datos del Predio Transferido.
Datos Personales del (os) otro (s) Contratante (s).
HR Nº
Determinación Del Impuesto
Total de Predios Declarados
Afectación para Impuesto Predial
Datos del representante Legal
Fecha y Firma, declarando bajo juramento la veracidad de los datos
consignados en el Formato.
En este formato deberá tenerse muy presente antes de su llenado la
cartilla de instrucciones y tablas que acompañan al presente formato.

Tiempo Promedio: 05 minutos
8
CUARTO PASO: DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL VECINO
4.1. Designado el Asesor de Cuenta (según la ubicación del predio del
contribuyente), procede a orientar y asesorar al contribuyente para el llenado
y la presentación de las Declaraciones Juradas de Autoavalúo (PU) y (HR).
4.2. Procede a la revisión de la documentación a ser presentada.
4.3. El asesor de cuenta asiste al Contribuyente en el llenado del Formulario para
los casos de Alta, Baja, Rectificatorias y/o Modificatorias de Declaración
Jurada de Autoavalúo, haciendo referencia a cada uno de los campos que
se describen en los formatos PU y HR. El asesor de cuenta para el llenado
utilizara el sistema TRIBU, ingresando los datos con las indicaciones del
Contribuyente, al finalizar, procederá a imprimir los formularios de
Declaraciones Juradas de Autoavalúo (PU) y (HR) entregando al
contribuyente para su revisión y firma.
4.4. Una ves llenados los formularios y firmados, se recomienda al Contribuyente
ingresar sus Declaraciones Juradas de Autoavalúo, con toda la
documentación sustentatoria, a través de Trámite Documentario de la
Municipalidad para efectos de proseguir con su atención.

Tiempo Promedio: 30 minutos
QUINTO PASO: CONTRIBUYENTE
5.1. Procede a ingresar las Declaraciones Juradas de Autoavalúo (PU), (HR) y
toda la documentación sustentatoria a través de Trámite Documentario para
su evaluación y registro en la Base de Datos.

Tiempo Promedio: 10 minutos
SEXTO PASO: SECRETARIA GENERAL (Trámite Documentario)
6.1. Asistente de trámite revisa de acuerdo al TUPA, recepciona y registra la
Declaración Jurada de Autoavalúo (PU) y (HR) con toda la documentación
sustentatoria.
6.2. Procede a derivar las Declaraciones Juradas de Autoavalúo (PU) y (HR) con
toda la documentación sustentatoria a la Gerencia Central de Rentas.

Tiempo Promedio: 1 día
9
SEPTIMO PASO: GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
7.1. Secretaria recepciona, registra y eleva al Gerente quien deriva la
Declaración Jurada de Autoavalúo (PU) y (HR), con toda la documentación
sustentatoria al Departamento de Atención al Vecino a fin de que se proceda
a la verificación y registro de la documentación correspondiente.

Tiempo Promedio: 30 minutos
OCTAVO PASO: DEPARTAMENTO ATENCION AL VECINO
8.1. Asesor de cuenta recepciona, verifica y registra en la Base de Datos la
Declaración Jurada de Autoavalúo, así como la documentación
sustentatoria, emitiendo el reporte correspondiente del Sistema Tribu,
suscribiendo y archivando en la Carpeta del Contribuyente.
8.2. Emite un Informe mensual dirigido al Departamento de Rentas y
Comercialización, de los cambios realizados en el registro de la Base de
Datos del Padrón del Contribuyente.

Tiempo Promedio: 30 minutos
NOVENO PASO: DEPARTAMENTO DE RENTAS Y COMERCIALIZACION
9.1. El Jefe del Departamento de Rentas y Comercialización recepciona y
verifica el informe mensual de los cambios realizados en el registro de la
base de datos del Padrón del Contribuyente, efectuando una conciliación de
los movimientos de la cuenta corriente del contribuyente, informando al Área
de Contabilidad de los cambios realizados.

Tiempo Promedio: 15 minutos
DECIMO PASO: ÁREA DE CONTABILIDAD
10.1. El Jefe del Area de Contabilidad recepciona el Informe, revisa y dispone se
efectúen los registros contables correspondientes, anexando el reporte a los
papeles de trabajo del análisis de Cuenta.

Tiempo Promedio: 30 minutos
FIN
10
4.1.6
TIEMPO DE DURACION PROMEDIO TOTAL.
Pasos
Tiempo Promedio
Responsables
Primer
05 minutos
Contribuyente
Segundo
05 minutos
Área de Tesorería
Tercer
05 minutos
Contribuyente
Cuarto
30 minutos
Departamento de Atención al Vecino
Quinto
10 minutos
Contribuyente
Sexto
24 horas
Secretaria General (Trámite
Documentario)
Séptimo
30 minutos
Gerencia Central de Rentas
Octavo
30 minutos
Departamento de Atención al Vecino
Noveno
15 minutos
Departamento de Rentas y
Comercialización
Décimo
30 minutos
Área de Contabilidad
Total
26 horas 40 minutos
11
4.1.7
FLUJOGRAMA
GERENCIA DE RENTAS Y COMERCIALIZACION
CONTRIBUYENTE
ÁREA DE TESORERIA
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL VECINO
DEPARTAMENTO DE RENTAS Y COMERCIALIZACION
GERENCIA
Recibe un original del
Comprobante de pago
El asesor de Cuenta
procede a orientar y
asesorar al contribuyente
para la presentación de la
Declaración Jurada de
Autoavalúo, en función de
la zona al que ha sido
asignado
Se procede a girar el
Comprobante de pago por
concepto de adquisición de
Declaraciones Juradas por
Autoavaluo
Comprobante de Pago
Procede a la revisión de la
documentación a ser
presentada
Solicita apoyo de un Asesor
de Cuenta, para el adecuado
llenado o presentación de las
Declaraciones Juradas, según
corresponda
ÁREA DE CONTABILIDAD
1
INICIO
Solicita a la Unidad de
Tesoreria un Juego de
Declaraciones Juradas de Auto
Avaluo (PU) y (HR),
procediendo al pago respectivo
SECRETARIA GENERAL
(Trámite Documentario)
Recepciona, verifica en la Base de
Datos los Cambios efectuados.
Emite un informe mensual sobre
los cambios efectuados en el
padrón del contribuyentes, al Área
de Contabilidad para su Registro
correspondiente, conciliando las
mismas.
Asiste al Contribuyente en
el llenado de los
Formularios utilizando el
Sistema Tribu; Procede a
imprimir entregandolo al
contribuyente para su
revisión y firma
Recepciona, registra y deriva la
Declaración Jurada de
Autoavaluo (PU) y (HR), con
toda la documentación
sustentatoria al Departamento
de Atención al Vecino
2
Recepciona, registra las
declaraciones Juradas (PU)
y (HR), con toda la
documentación
sustentatoria
Deriva las declaraciones
Juradas (PU) y (HR), con
toda la documentación
sustentatoria a la Gerencia
Central de Rentas
Recepciona el informe, revisa,
concilia y dispone se efectuen
los registros contables
correspondientes, anexando el
reporte a los papeles de
trabajo del analisis de la
cuenta.
NO
FIN
CONFORME
?
SI
Entrega los formularios y
Recomienda al Contribuyente a
ingresar sus Declaraciones
Juradas a traves de Trámite
documentario
Procede a hacer ingresar las
Declaraciones Juradas, en
Trámite Documentario con toda la
documentación sustentatória
Formato PU
Formato HR
2
1
Recepciona las Declaraciones
Juradas con toda la
documentación sustentatoria,
emite el reporte del sistema tribu,
archivando en la carpeta del
contribuyente.
Una copia del reporte es remitido
al Departamento de Rentas y
Comercialización para su
evaluación y envio al área de
Contabilidad
12
4.1.8
FORMULARIOS
4.1.8.1 DECLARACIÓN JURADA DE AUTOAVALUO - PREDIO URBANO (PU)
13
14
4.1.8.2
DECLARACIÓN JURADA DE AUTOAVALUO – HOJA RESUMEN (HR)
15
16
DATOS DEL PROCEDIMIENTO
4.2 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
EMISION Y COBRANZA DE MULTAS ADMNISTRATIVAS
4.2.1
CODIGO: GCR-02
4.2.2
FINALIDAD.
Establecer el procedimiento para la Emisión y Cobranza de las Multas
Administrativas en el Distrito de La Punta, que permita el seguimiento de los
Infractores con respecto al cumplimiento de las Normas Municipales o
Nacionales, así como a la reincidencia o persistencia en la comisión de la
infracción, y al cumplimiento del pago de las sanciones pecuniarias.
4.2.3
BASE LEGAL

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General

Ordenanza Nº 010-2004 MDLP/ALC – Aprueban Reglamento de Sanciones
Administrativas de Infracciones de la Municipalidad; y sus Ordenanzas
modificatorias Nºs: 006-2005 MDLP/ALC, 007-2006 MDLP/ALC, 010-2008
MDLP/ALC, 012-2008 MDLP/ALC, 03-2009 MDLP/ALC y 007-2009
MDLP/ALC
4.2.4
REQUISITOS
Emisión de la Notificación de Infracción de acuerdo al Formato GCR-DRCF001, de Acuerdo al Reglamento de Sanciones Administrativas.
4.2.5
ETAPAS
PRIMER PASO: GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL
1.1. Detectada o verificada una infracción por un Policía Municipal o un
Inspector Municipal, éste emitirá la notificación correspondiente utilizando el
Formato GCR-DRC-F001, cuyo original será entregado al presunto infractor
bajo cargo.
1.2. Las copias de la notificación impuesta se distribuirán:
a. Verde – Gerencia de Seguridad Integral
b. Rosada – Gerencia Central usuaria para evaluación de imposición de la
Sanción
c. Celeste – Gerencia Central usuaria – Archivo

Tiempo Promedio: 02 horas
17
SEGUNDO PASO: GERENCIAS CENTRALES
2.1. Secretaria recibe las notificaciones (copia Rosada y Celeste) y eleva al
Gerente quien evalúa si está de acuerdo al Reglamento de Sanciones
Administrativas de Infracciones de la Municipalidad, esperando los 5 días
de descargo (1), para emitir su dictamen de acuerdo al Formato GCR-DRCF002:
2.1.1. Si es procedente: la Notificación de Infracción, copia Rosada, lo
deriva a la Gerencia Central de Rentas para la emisión de la Multa
Administrativa, quedando en el archivo de la Gerencia Central
competente la copia celeste.
2.1.2. Si no es procedente: La notificación de Infracción, copia rosada, la
deriva a la Gerencia de Seguridad Integral remitiendo copia del
documento donde indica que no procede la multa, quedando en el
archivo de la Gerencia Central competente la copia celeste.

Tiempo Promedio: 5 días y 02 horas
(1) Artículo 14 del Reglamento de Sanciones Administrativas aprobado con Ordenanza Nº
010-2004 MDLP/ALC.
TERCER PASO: GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
3.1. Secretaria recibe la Notificación de Infracción (copia rosada) y eleva al Gerente,
quien evalúa si ésta cumple con los requisitos previstos en el Reglamento de
Sanciones Administrativas de Infracciones de la Municipalidad.
3.2. Dispone se gestione la emisión de la Multa Administrativa de acuerdo al formato
GCR-DRC-F003.
3.3. Deriva la Multa Administrativa a la Gerencia Central competente para que proceda
a su firma.

Tiempo Promedio: 01 hora
CUARTO PASO: GERENCIAS CENTRALES
4.1. Secretaria recibe la Multa Administrativa (original y dos copias), eleva al Gerente
quien revisa y suscribe y devuelve a la Gerencia Central de Rentas.

Tiempo Promedio: 01 hora
QUINTO PASO: GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
5.1. Gerente deriva la Multa Administrativa a la Central de Notificaciones, quien prepara
los cargos de notificación de acuerdo al Formato GCR-DRC-F004 para proceder a
notificar la Multa Administrativa al infractor.

Tiempo Promedio: 0.5 hora
18
SEXTO PASO: INFRACTOR
6.1. Recibe la Multa Administrativa (original) y suscribe el Cargo de Recepción.

Tiempo Promedio: 3 días (para el caso de, multas por negarse a pagar la tasa de
Estacionamiento, es 10 días)
SEPTIMO PASO: GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
7.1. Analista de la Central de Notificaciones con el Cargo de Recepción original y una
copia de la Resolución de Multa Administrativa, registra en el Sistema de “Registro
de Multas Administrativas”. El sistema controlará el cumplimiento de los plazos, a
la espera de: Pagarla o de acuerdo a los vencimientos de ley, Reclamarla o,
derivarla al ejecutor coactivo para su cobranza.
7.2. Culminado los plazos de Ley, se verificarán las siguientes alternativas:
7.2.1. Multa Cancelada
7.2.2. Multa Impugnada (2), se derivará a la Gerencia Central competente para su
evaluación y resolución del recurso interpuesto.
7.2.3. Multa pendiente de pago, transcurrido el plazo de Ley(2) sin presentar
recurso impugnativo, se deriva al ejecutor coactivo
7.2.4. Según lo indicado, en el numeral precedente, se procede a Registrar la
situación de la Multa Administrativa.
7.3. Sectorista responsable del Control de las Multas Administrativas emite un
“INFORME MENSUAL SITUACIONAL DE LAS MULTAS ADMINISTRATIVAS,
dirigida al Gerente de Seguridad Integral, quien informará de la gestión de las
notificaciones impuestas al Gerente Central de Servicios a la Ciudad y Gerente
Municipal.

Tiempo Promedio: 15 días 2 horas
FIN
(2)
Artículo 207.2 de la Ley 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General
19
4.2.6 TIEMPO DE DURACION PROMEDIO TOTAL
Pasos
Tiempo Promedio
Responsables
Primer
2 horas
Gerente de Seguridad Integral
Segundo
5 días, 2 horas
Gerentes Centrales
Tercero
1 hora
Gerente Central de Rentas
Cuarto
1 hora
Gerentes Centrales
Quinto
0.5 hora
Gerente Central de Rentas
Sexto
3 días
Infractor
Séptimo
15 días, 2 horas
Gerencia Central de Rentas
Total
26 horas 40 minutos
20
4.2.7
FLUJOGRAMA:
GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL
OTRAS GERENCIAS CENTRALES
GERENCIA CENTRAL DE RENTAS
Recepciona la
Notificacion y evalua si
esta de acuerdo con el
RAS
INICIO
Original-infrac.
Inspector de
Seguridad Integral
impone la Notificación
no
Celeste-GC
usuaria -achivo
Rosada-GC Usuaria
De
acuerdo al
RAS
?
1
Recepciona la
Notificacion y evalua si
esta de acuerdo con el
RAS
no
De acuerdo
al RAS
?
si
Verde-GSI
A la espera de 5 dias
habiles para su descargo
1
si
1
Evaluación del
Gerente de Seguridad
Integral
Efecutado el Descargo o
no, se procede a su
evaluación
Procede a gestionar la
multa Administrativa
ingresando al Sistema de
Multas
no
no
Procede la
Multa
Administrativa
?
Notificacion
de Otra
Gerencia
Central
?
Informa a la Gerencia
de Seguridad Integral
si
Deriva la Notificación
a la Gerencia Central
Correspondiente
RosadaUsuario
si
Dictamen GCR-DRCF002
Dictamen-GCRDRC-F002
Rosada-Usuario
Multa Adm. 2da copia
Asesor de Cuenta
Multa Adm. 1ra copia
Central Notificaciones
Multa Administrativa
Original - Administrado
2
Celeste-GC
usuario-archivo
RosadaUsuario
Se deriva a la Gerencia Central
de Rentas para la Gestión de la
Resolución de Multa
A la Espera de 5 dias
habiles para su
descargo. Efectuado
el descargo o no,
procede a su
evaluación.
Se deriva a la
Gerencia Central
Correspondiente para
la firma.
Dictamen GCR-002 RosadaUsuario
Procede a la
Notificación de la Multa
Administrativa,
Firma la Multa Administrativa y
lo devuelve a la Gerencia
Central de Rentas
15 d
si
Procede la
Multa
Administrativa
?
Procedimiento
Impugnatorio
no
no
Se deriva con la
2da copia de la
Multa
administrativa
para su
pronunciamiento
si
Impugno
?
no
favorable
?
si
si
2
Pago
?
no
Se deriva al Ejecutor
Coactivo
Registro
Control por
Notificaciones
Procedimiento
Coactivo
cc. Gerencia
Municipal
Informe mensual
Total a la GCSC
de las
Notificaciones
impuestas
Al Registro
correspondiente por
infractor
FIN
Informe Mensual
Situacional de las
Multas Administrativas
21
4.2.8 FORMULARIOS:
4.2.8.1
FORMATO-GCR-DRC-F001: NOTIFICACION DE INFRACCION
22
4.2.8.2 FORMATO-GCR-DRC-F002: ACTA DE DESCARGO A NOTIFICACION
DE INFRACCION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
UNIDAD ORGANICA:__________________________________________
ACTA DESCARGO A NOTIFICACION DE INFRACCION Nº
Fecha:
-2009-MDLP
Notificacion de Infracción Nº
Fecha de notificación:
Infractor :
1 Por escrito
2 Personalmente
A.
DESCARGO:
Firma del compareciente:
B.
EVALUACION:
C.
CONCLUSION:
DNI:
PROCEDE LA MULTA
NO PROCEDE LA MULTA
Elaborado por:________________________________________________________
Funcionario responsable:
nombres:
____________________________
firma
FORMATO GCR-DRC-F002
23
4.2.8.3
FORMATO-GCR-DRC-F003:
ADMINISTRATIVA
RESOLUCION
RESOLUCION DE MULTA ADMINISTRATIVA Nº
DE
MULTA
MDLP/______
La Punta: _______de________de______
VISTO:
La Notificación de Infracción Nº ______ de Fecha________, impuesta al administrado__________________
_____________________________con domicilio en ___________________________________, y el
_______________________de fecha: _____________; y,
CONSIDERANDO
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, las Municipalidades gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, radicando dicha autonomía en
la facultada de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, asimismo, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 229º y 231º de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, las entidades de la administración pública se encuentran facultadas para establecer
infracciones administrativas e imponer sanciones ante el incumplimiento de la normatividad vigente, de conformidad,
además, a lo previsto en los artículos 46ª y siguientes de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, en uso de dichas facultades, con fecha___________se impuso la Notificación de Infracción Nº___________al
administrado______________________________, por cometer la Infracción tipificada con el código_________,
consistente en:_____________________________________. Luego de lo cual, de conformidad a lo previsto en el
artículo 234º de la Ley 27444 y 14º de la Ordenanza Nº 010-2004 MDLP/ALC, Reglamento de Sanciones
Administrativas de Infracciones (RAS), se otorgó al administrado el plazo de 5 (cinco) días hábiles a fin de que
efectúe el descargo respectivo;
Que, al respecto, mediante documento de fecha _______________se señala: __________________________
_______________________________________.
Que, en ese sentido, del análisis de los actuados se aprecia que el administrado no ha desvirtuado los hechos que
determinan la comisión de la infracción, motivo por el cual procede imponer la respectiva sanción de multa;
Estando a lo expuesto, en cumplimiento a lo previsto en los artículos 18º y 20º de la Ordenanza que aprueba el
RAS, y en uso de las facultades conferidas a la GERENCIA DE __________________________________
_____________________________, conforme a lo dispuesto en el __________________________________
Del Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Ordenanza Nº 015-2007 MDLP/ALC;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO:
Impóngase sanción de MULTA al administrado _________________________________________________
Según el detalle que se precisa a continuación:
CODIGO
INFRACCION
INFRACCION
TASA
% UIT
MONTO
S/.
IMPORTE
TOTAL
Son:
Lugar de la comisión de la infracción: __________________________________________
CONDICION: Reincidencia o Persistencia (Incremento de la sanción en un 100%) - Art. 50 del Reglamento de
Sanción Administrativa – Ordenanza Nº 010-2004 MDLP/ALC. (opcional)
24
ARTICULO SEGUNDO:
Notifíquese al infractor para que dentro del plazo de 30 día calendario, contados a partir del día siguiente de
notificada la presente Resolución, proceda a cancelar la deuda ante el Área de Tesorería de la Municipalidad
Distrital de la Punta. Si la Multa fuese cancelada dentro del plazo de los 7 primeros días hábiles, estará sujeta al
descuento del 50% del monto de la Multa, de conformidad a lo previsto en la Ordenanza Nº 007-2006 MDL/ALC,
que modifica el Artículo 20 de la Ordenanza Nº 010-2004 MDLP/ALC, Reglamento de Sanciones Administrativas.
ARTICULO TERCERO:
Vencido el plazo de 30 días calendario descrito en el artículo precedente, se procederá a hacer efectiva la cobranza
por al VIA COACTIVA, con los respectivos recargos por concepto de costas y gastos del procedimiento,
procediendo a trabar y ejecutar las medidas cautelares de embargo, secuestro conservativo, depósito, entre otras
que dispone la Ley.
_______________________________
FUNCIONARIO RESPONSABLE
DISTRIBUCION:
- Interesado
- GCR
- Central de Notificaciones
GCR-DRC-F003
25
4.2.8.4
FORMATO-GCR-DRC-F004: CARGO DE NOTIFICACION
CARGO DE NOTIFICACION Nº ______-_____ MDLP/GCR
1. ADMINISTRADO:
1.1. Nombre:_______________________________________________________________
1.2. Domicilio:______________________________________________________________
1.3. Documento que se notifica:_______________________________________________
Recibido por:
DNI:
Hora:
Parentesco o
Vinculo con el
deudor:
Fecha de
recibido:
Notificado
por:
DNI
Firma:
2. DESCRIPCION DEL PREDIO:
2.1. Ubicación:____________________________________________________________
2.2. Color de Pared:________________________________________________________
2.3. Color de Puerta:________________________________________________________
2.4. Número de pisos:________________________________________________________
2.5. Nº de Suministro Eléctrico:_______________________________________________
3. NOTIFICACION CON CEDULON:
3.1. ___ No existe persona capaz: Notificado con Cedulón Nº _______-MDLP-GCR
3.2. ___ Domicilio cerrado: Notificado con Cedulón Nº _______-MDLP-GCR
Fecha de la primera visita:___________ Hora: ____________
Notificado por: _________________________ DNI:_____________ Firma:_____________
4. NOTIFICACION DEFECTUOSA:
4.1.___Domicilio Inexistente
4.2.___Otros (Especificar):____________________________________________________
CERTIFICACION DE NEGATIVA DE RECEPCION
En ____________________, siendo las ______ horas del día _____________, personal de la
Administración se hizo presente en ____________________________________, con el objeto de
notificar ____________________________________________________________, negándose
la persona con quien se entiende la diligencia a recibir y/o firmar el cargo de recepción, por lo
que se elabora la presente acta de conformidad a lo dispuesto en el artículo 104º del Código
Tributario y 21º de la Ley 27444, dejándose la constancia de la firma de un testigo.
Testigo
NOMBRE:_________________________
DNI:_____________________________
FIRMA:___________________________
Elaborado el ____/___/____
GCR-DRC-F004
26
V.
GLOSARIO DE TERMINOS
27
ASESOR DE CUENTA.- Son los operadores encargados de atender al usuario, al
contribuyente o al Administrado, brindando información sobre asuntos tributarios y no
tributarios que soliciten; desarrollan acciones de conciliación y cobranza; velan por la buena
imagen de la Municipalidad; emiten proformas de fraccionamiento, de reformulación y de
anulación de convenios; emiten reportes y estados de cuenta; orientan sobre declaraciones de
pensionistas y monumentos históricos; realizan el llenado de los formularios HR y PU en el
sistema tribu de acuerdo a las indicaciones del contribuyente; manejo integral de la base de
datos del sistema de rentas TRIBU, control del archivo y apoyo a las fiscalizaciones; Orientan
sobre procedimientos de competencia de la Gerencia Central de Rentas de Acuerdo al Texto
único de Procedimientos Administrativo – TUPA.
AUTOAVALÚO.- Es el valor estimado de los bienes que constituyen la propiedad, que están
sujetos a los procesos de depreciación, en base a Tablas de Valores Referenciales que cada año
aprueba el Ministerio de Economía y Finanzas.
BAJA DE PREDIOS.- Es un proceso que consiste en eliminar del registro de Contribuyentes a
un posesionario de un predio debido a una transferencia de este a un tercero, produciéndose un
cambio de propietario. Esta operación es materia de Declaración en cada ejercicio.
BASE DE DATOS.- Conjunto de datos organizados entre los cuales existe una correlación y
que están almacenados con criterios independientes de los programas que los utilizan.
BASE IMPONIBLE.- Es un elemento material del tributo que fija el valor económico sobre el
cual incide la hipótesis tributaria, o en términos más sencillos se le puede definir como la base
que sirve de cálculo sobre la cual se aplica la tasa para determinar el tributo
COBRANZA COACTIVA.- es una facultad de la administración tributaria y se ejerce a través
del Ejecutor Coactivo, quien actuará en el procedimiento de cobranza coactiva con la
colaboración de los auxiliares coactivos.
CONDOMINIOS.- Es el conjunto de predios que comparten áreas comunes y se definen como
una unidad urbana
CONTRIBUYENTE.- Es aquel que realiza o respecto del cual se produce el hecho generador
de la obligación tributaria
DECLARACIONES JURADAS.-Es la manifestación escrita presentada por quienes
administran, disponen, custodian, captan y en general, bajo cualquier titulo, administran los
bienes y recursos públicos, acerca de algunos aspectos de su condición patrimonial y financiera,
comprometiendo su responsabilidad por las afirmaciones que realizan, en caso de eventual
falsedad u omisión de información
DOMICILIO FISCAL.- Es el lugar fijado dentro del Territorio Nacional para todo efecto
tributario.
IMPUESTO PREDIAL.- Son los que se obtienen de gravar el valor de los predios urbanos y
rústicos
INFRACCIÓN.- se denomina infracción a toda acción u omisión que signifique el
incumplimiento de una disposición municipal, las mismas que se encuentran detalladas en la
escala de multas o en el dispositivo municipal que establezca obligaciones o prohibiciones de
naturaleza administrativa.
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MULTA ADMINISTRATIVA.- Es la sanción pecuniaria que se impone al infractor y su
aplicación se rige por las reglas generales contenidas en La Ley Orgánica de Municipalidades y
la Ley de Procedimiento Administrativo General.
MUNICIPALIDAD.- Órganos de Gobierno Local que emana de la voluntad popular. Son
personas jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Le son aplicables las Leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitución, regulen las actividades y funcionamiento del Sector Público.
NOTIFICACIÓN.- Documento legal por medio del cual el notificador (persona), pone en
conocimiento de la parte interesada sobre una determinada acción.
PREDIO.-Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan ser separadas sin
alterar, deteriorar o destruir la edificación
PROCEDIMIENTO.Define la secuencia de los pasos para ejecutar una tarea;
Existen y son estáticos;
Están impulsados por la finalización de la tarea;
Se implementan;
Se centran en el cumplimiento de las normas;
PROCESO.Transforman las entradas en salidas mediante la utilización de recursos.
Se comportan y son dinámicos;
Están impulsados por la consecución de un resultado;
Se operan y gestionan;
Se centran en la satisfacción de los clientes y otras partes interesadas
RECURSO DE APELACIÓN.- Es aquel que se interpone cuando la impugnación se sustenta
en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerárquico.
RECURSO IMPUGNATIVO.- Medio a través del cual un administrado cuestiona un acto
administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona su derecho o interés legítimo o directo.
De acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo General, son los siguientes:
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.- Es aquel que se interpone ante el mismo órgano que
dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación.
RECURSO DE REVISIÓN.- Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión, ante una
tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por
autoridades que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
REGIMEN DE EXONERACIÓN.- Es la condición en la que se encuentran determinados
órganos de Gobierno, gobiernos extranjeros, Instituciones benéficas, culturales, de la salud,
comunidades campesinas e indígenas, Universidades , centros educativos y predios
comprendidos en concesión minera, que no tributan por concepto de impuesto predial, según
norma expresa
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REGLAMENTO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE INFRACCIONES.Disposición aprobada por Ordenanza Municipal donde se norma el procedimiento para la
aplicación de sanciones administrativas a los infractores de las normas municipales en el ámbito
de la jurisdicción pertinente, aún cuando estas no presenten domicilio real y/o legal dentro de
esta jurisdicción.
SANCION.- Las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea
las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Las Ordenanzas determinan el régimen
de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones, estableciendo las escalas de
multas en función de la gravedad de la falta, así como la imposición de sanciones no
pecuniarias. Las Sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de multa,
suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y
mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición
internamiento de vehículos, inmovilización de productos y otras.
SERVICIOS PUBLICOS.- Comprende el conjunto de servicios proporcionados por el Estado,
con o sin contraprestación
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