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COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y
MEDIO AMBIENTE
HONORABLE ASAMBLEA
A las Comisiones de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente y de Industria,
Comercio y Servicios se les turnó, la Iniciativa con proyecto de Decreto la cual
reforma el artículo 4 fracción XXXIII, Artículo 6 Fracción II, Articulo 15, articulo 18
adicionando las fracciones XIII, XIV, XV, XVI, XVII,XVII, XIX, XX Y XXI, articulo 29
adicionando la fracción IV, 56 adicionando las fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y 149 fracción III inciso H, de Ley Ambiental
para el Desarrollo Sustentable Estado de Michoacán de Ocampo.
ANTECEDENTES
En sesión de pleno del 8 de Marzo del 2016, se dio lectura a la Iniciativa con
proyecto de Decreto la cual reforma el
artículo
4 fracción XXXIII, Artículo 6
Fracción II, Articulo 15, articulo18 adicionando las fracciones XIII, XIV, XV, XVI,
XVII,XVII, XIX, XX Y XXI, articulo 29 adicionando la fracción IV, 56 adicionando las
fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y 149 fracción
III inciso H, de Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable Estado de Michoacán
de Ocampo, presentada por el Dip. Ernesto Núñez Aguilar, turnada a las
comisiones de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente y de Industria, Comercio
y Servicio, para su estudio, análisis y dictamen.
Del estudio y análisis realizado por las Comisiones que dictaminan, se llegó a las
siguientes:
CONSIDERACIONES
Las Comisiones de Dictamen tienen atribuciones para recibir, conocer, analizar y
dictaminar las iniciativas de Ley, decreto, Propuestas de Acuerdo y demás asuntos
que sean turnados a ellas por el pleno, conforme a lo dispuesto en los artículos 74
y 81 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo.
La Iniciativa propone reformar el artículo 4 fracción XXXIII, Artículo 6 Fracción II,
Articulo 15, articulo18 adicionando las fracciones XIII, XIV, XV, XVI, XVII,XVII, XIX,
XX Y XXI, articulo 29 adicionando la fracción IV, 56 adicionando las fracciones VII,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y 149 fracción III inciso H, de
Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable Estado de Michoacán de Ocampo,
sustentó su exposición de motivos, sustancialmente en lo siguiente:
” El año 2015, se registro como el año más caliente de la historia, situación que
debería de alarmarnos a todos y poner manos a la obra, es el momento de
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encaminar todos nuestros esfuerzos a detener, prevenir y reparar el daño que
hemos estado causando al medio ambiente, todos desde nuestros ámbitos
laborales, personales y como parte de una sociedad inserta en un mundo
globalizado, debemos de realizar acciones que contribuyan a este fin, es por eso
que pongo a su consideración la siguiente modificación a la Ley Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Michoacán de Ocampo para que todo aquel
que afecte al medio ambiente de manera directa o indirecta estén obligados a
evitar, prevenir, minimizar y reparar los daños que causen, así como a garantizar
y asumir los costos que dicha afectación tenga como consecuencia, por otro lado
se propone que se considere el componente ambiental en todo proyecto,
programa o instrumento de desarrollo económico, con el fin de asegurar de
manera real el desarrollo sustentable, pues debemos asegurar que de ahora en
adelante todas las instituciones publicas y privadas, todas las mipymes y grandes
empresas en el Estado de Michoacán sean corresponsables del medio ambiente
pues en su conjunto son generadoras de gran parte de la contaminación y daño
ambiental que se produce aunado a las malas practicas individuales de los
ciudadanos.
Otro eje y pilar fundamental del desarrollo ecológico sustentable es la educación y
conciencia social, tema que se propone como ancla de la sustentabilidad, pues el
desconocimiento de las malas practicas, sumado a la falta de conciencia ecológica
nos esta llevando a este deterioro ambiental que estamos sufriendo, pues el
desconocer las implicaciones de nuestros malos hábitos, el no conocer
alternativas pro ambientalistas para el desarrollo de la vida diaria y el ser
permisivos con quienes contaminan son el peor enemigo del cambio ecológico que
debemos de comenzar enérgicamente a encaminar.
Creo firmemente que el pequeño cambio que cada individuo pueda realizar de
manera sostenida, será la suma de un poderoso cambio en pro de un medio
ambiente sano, sustentable que pueda seguir otorgándonos los privilegios de una
vida sana pues toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente natural
adecuado para el desarrollo, la salud y el bienestar por lo que debemos asegurar
que las Autoridades, de la mano con la sociedad, tomarán las medidas para
preservar este derecho, al que no podemos renunciar.”
Del estudio realizado por estas comisiones, coincidimos en la relevancia social de
la propuesta presentada, pero a raíz del estudio y análisis, observamos que las
propuestas ya están contempladas en diversos apartados de la Ley Ambiental
para el Desarrollo Sustentable del Estado de Michoacán de Ocampo y otros
ordenamientos, como es en lo siguiente:
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a) En lo referente a la propuesta de reparar los daños que se causen al medio
ambiente la Ley en comento ya hace alusión, y actualmente encontramos en
esta la compensación como manera para reparar el daño entre otras como se
señala en el Título Segundo de la Ley, como también se prevé en la Ley de
Responsabilidad Ambiental para el Estado de Michoacán.
b) En el tema de participación de las comunidades Indígenas el artículo 67 ya lo
establece.
c) En lo que concierne a la política ambiental la Ley ya establece que debe
basarse en la innovación tecnológica y científica, en el artículo 24.
d) El componente ambiental en todo proyecto, programa o instrumento de
desarrollo económico el propio ordenamiento señala que para tal efecto se
integren estímulos económicos y fiscales en favor de los propietarios o
legítimos poseedores de los territorios donde estos se generan, ya
contemplado en el artículo 18.
e) En relación al Ordenamiento Ecológico Territorial donde propone adicionar
fracciones en este, el artículo 7 establece que el Poder Ejecutivo está
facultado para elaborar el Ordenamiento Ecológico del Estado y los
regionales, así como las facultades que tienen los ayuntamientos conforme a
los artículos 31,32, 34 y 35.
f) En lo referente a la promoción y cultura ambiental donde se pretende
establecer que se integre en los planes de estudios, la incorporación de los
conceptos y principios de ecología en los programas de estudios en los
diversos ciclos educativos, el tema se encuentra regulado en el Capítulo
Quinto en el que se establece la coordinación de la Secretaría de Urbanismo,
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con la Secretaría de
Educación para la promoción de la educación y cultura ambiental, así como en
la Ley de Educación del Estado en los artículo 5, 15 y 19, la educación
ambiental se encuentra desarrollada de una manera más integral.
Por lo anteriormente expuesto y los artículos 60,62,64,65,66, 238, 243, 244 y 245
de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán
de Ocampo, nos permitimos proponer
a la consideración del Pleno de esta
Legislatura, el siguiente Propuesta de:
ACUERDO
Primero. Se desecha, Iniciativa de Decreto la cual reforma el artículo 4
fracción XXXIII, Artículo 6 Fracción II, Articulo 15, articulo18 adicionando las
fracciones XIII, XIV, XV, XVI, XVII,XVII, XIX, XX Y XXI, articulo 29 adicionando la
fracción IV, 56 adicionando las fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI,
COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y
MEDIO AMBIENTE
XVII, XVIII, XIX y 149 fracción III inciso H, de Ley Ambiental para el Desarrollo
Sustentable Estado de Michoacán de Ocampo, remítase la Iniciativa con proyecto
de Decreto al Archivo como asunto debidamente concluido.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo. Morelia, Michoacán de Ocampo, a
los 07 siete días del mes de Marzo del año 2016 dos mil dieciséis.
COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y MEDIO AMBIENTE
Dip. Rosalía Miranda Arévalo
Presidenta
Dip. Adriana Hernández Iñiguez
Dip. Juanita Noemí Ramírez Bravo
Integrante
Integrante
COMISIÓN DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
Dip. Eloísa Berber Zermeño
Dip. Héctor Gómez Trujillo
Dip. María Macarena Chávez Flores
Integrante
Integrante
Dip. Raúl Prieto Gómez
Dip. Roberto Maldonado Hinojosa
Integrante
Integrante