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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CAQUETA
MUNICIPIO DE MORELIA
ALCALDÍA MUNICIPAL
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Despacho del Alcalde
INFORME DE GESTIÓN PARA LA
GARANTÍA DE LOS DERECHO S
DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y
LA JUVENTUD.
“Morelia Próspera y Turística”
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1.1
CAPITULO 1
CONTEXTO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Morelia se fundó el 10 de septiembre de 1922 como corregimiento del Bodoquero, el cual hacía parte de la
comisaría especial del Caquetá que para 1926 contaba con ocho corregimientos: San Vicente del Caguan,
Yarí, Curiplaya, Belén de los Andaquíes, Guacamayas, Puerto Rico, Solano y Bodoquero (hoy municipio de
Morelia)
A partir de 1950 el corregimiento de Morelia pasa a ser Inspección Rural del municipio de Belén de los
Andaquíes según el Decreto 3 del 14 de abril de 1950, Morelia siendo Inspección Rural de Belén de los
Andaquíes pasa a ser Inspección intendencial y según decreto 026 del 4 de febrero de 1965 La Inspección de
Morelia se erige como corregimiento de la Intendencia del Caquetá.
Finalmente, según la Ordenanza 03 del 12 de Noviembre de 1985 y registrada el 01 de enero de 1986, se
crean ocho (8) nuevos municipios en el departamento del Caquetá, entre ellos el de Morelia.
El territorio de Morelia es el producto de los procesos de colonización sucedidos a mediados de siglo,
aunque la fundación del caserío se haya hecho a comienzos de los años veinte, la consolidación de su
territorio se presenta con la llegada masiva de colonos desplazados por la violencia del interior del país.
Morelia es conocida como la Capital Turística del Caquetá, titulo otorgado a través de la Ordenanza No 021
de 1995, sus principales riquezas turísticas son el Rio Bodoquero fuente hídrica de aguas cristalinas que
bañan al Municipio y sus exuberantes paisajes destacándose el Salto de la Diabla, patrimonio Turístico de
Morelia.
Su Festival de Verano Institucionalizado por Acuerdo Municipal y por Ordenanza del Departamento, se ha
convertido en el principal exponente de las Actividades artísticas y cultuales del Departamento del
Caquetá, el cual congrega a la población de los 16 Municipios del Departamento.
El gentilicio de la Gente de Morelia es Moreliano, cuenta con canciones representativas como es Rio
Bodoquero del Cantautor Caqueteño Eduardo Bahamon (Q.E.P.D.)
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UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Morelia se localiza al sur occidente de la ciudad de Florencia, capital del departamento del
Caquetá, a una distancia de 24 kilómetros, en un punto intermedio entre Florencia y Belén de los
Andaquíes sobre la carretera Troncal del Oriente.
La cabecera municipal está ubicada a 01°29’25” de latitud norte y 75°43’43” de longitud oeste y tiene una
altura sobre el nivel del mar de 258 metros.
El territorio municipal comprende una extensión en superficie de 46.468 hectáreas (464.7 Km2),
perteneciendo casi todo al sector rural y distribuyéndose en cuatro grandes paisajes fisiográficos: paisaje de
Montaña, paisaje de Piedemonte, paisaje de Lomerío y el paisaje de Valle.
Morelia limita con los siguientes municipios:
Al Norte:
Belén de los Andaquíes
Al Occidente:
Belén de los Andaquíes
Al Oriente:
con Florencia y Milán
Al Sur:
con Milán y Valparaíso
Sus límites fueron establecidos según la ordenanza No. 03 de noviembre 12 de 1985.
El municipio de Morelia cuenta con una división político-administrativa de tipo urbano y rural en barrios y
veredas respectivamente así:
Morelia cuenta dentro del perímetro urbano con Cuatro barrios: el Centro, la Alameda y Ángel Ricardo y
una Urbanización que ya cuenta con 12 Viviendas.
En el sector rural con treinta y Seis (36) veredas distribuidas en un área de 40,659,45 hectáreas que
corresponde al 99.93% del área total del municipio.
Cuadro No 1 , BARRIOS DE LA CABECERA MUNICIPAL
No
1
2
3
4
5
Nombre / Junta
Barrio Ángel Ricardo
Barrio Alameda
Barrio El Centro
Barrio Cuerna Vaca
Urbanización Bosques de Sofía
“Morelia Próspera y Turística”
Representante Legal
Fidel Gómez Muñoz
Inelda Cuellar García
SUPERFICIE (ha)
33
No hay
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Panorámica de Morelia
Cuadro No 2 VEREDAS DEL MUNICIPIO DE MORELIA - CAQUETÀ
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Nombre de la Vereda
Vereda Buena vista
Vereda Bolivia
Vereda La Róchela Baja
Vereda Agua Caliente
Vereda Bajo Delicias
Vereda La Cabaña
Vereda La Cándido
Vereda Lagunilla
Vereda La Esperanza
Vereda Sinai
Vereda Buenos Aires
Vereda Caldas
Vereda Cumaral
Vereda El Paraíso
Vereda El Silencio
Vereda Fuente Hermosa
Vereda San Marcos
Vereda San Jorge
“Morelia Próspera y Turística”
Extensión en Has
1.012,67
2.697,32
1.958,16
2.090,94
1.101,92
169,48
2.235.99
1.769,46
497,18
199,90
1.082,92
925,50
1.104,15
1.036,94
525,92
1.150,66
987,60
2.080,53
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19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Vereda Palmarito
Vereda Santa Rosa
Vereda Delicias
Vereda Las Bruselas
Vereda Las Acacias
Vereda La Virginia
Vereda La Unión
Vereda La Róchela Alta
Vereda La Raya
Vereda La Estrella
Vereda Carnicerías
Vereda Campoalegre
Albano
Canelito
El Temblón
La Barrealosa
TOTAL
1.837,33
1.985,37
1.800,24
805,74
1.710,66
2.003,21
451,79
1547,78
756,36
675,34
1.125,30
1494,37
1.382,42
573,74
674.31
2.118,55
40,659,45 Has
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal/2008
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Cuadro No 3 Población por veredas, Población y número de viviendas
No. VEREDAS
Albano
Bajo Delicias
Begonia
Bocana Agua caliente
Bolivia
Bruselas
Buenavista
Buenos Aires
Caldas
Campo Alegre
Canelito
Carnicería
Cumaral
Delicias
El silencio
El Temblón
Fuente Hermosa
La Cabaña
La Cándido
La Esperanza
La Estrella
La Raya
La Rochela Alta
La Rochela Baja
La Unión
La Virginia
Lagunilla
Las Acacias
Palmarito
Paraíso
Puerto Colombia
San Jorge
San Marcos
Santa Rosa
Sinaí
Turbay
TOTAL
FUENTE: Esta investigación
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
“Morelia Próspera y Turística”
POBLACIÓN
22
74
15
81
113
65
93
38
108
60
27
44
56
40
106
15
43
90
17
78
89
54
84
74
23
39
37
52
76
43
8
79
79
71
24
19
2036
VIVIENDAS
5
22
3
23
33
13
25
10
28
14
7
12
15
7
23
4
15
18
4
20
25
21
22
13
5
13
12
12
18
9
2
20
24
22
9
4
532
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POBLACIÓN:
Actualmente Morelia cuenta con 3.820 Habitantes de los cuales 1.966 son Hombres y 1.854 son Mujeres.
TABLA No 1 PROYECCIONES DE LA POBLACION POR SEXO Y GRUPO DE EDAD
DE 0 A 26 AÑOS.
Código DANE del Departamento del Caquetá: 18 Código DANE del Municipio de Morelia: 479
2005
Total
Mujere
s
105
104
103
102
99
100
98
98
96
94
93
91
90
88
88
87
86
84
80
75
71
65
62
60
60
59
58
52
52
52
52
51
52
51
51
50
49
49
48
47
46
45
45
44
43
41
38
36
33
32
31
30
30
30
53
52
51
50
48
48
47
47
46
45
44
43
43
42
43
42
42
41
39
37
35
32
30
29
30
29
28
Edad
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
2006
Hombr
es
2007
2008
Total
Hombre
s
Mujere
s
Tota
l
Hombre
s
Mujere
s
101
101
101
100
100
99
97
96
96
94
92
90
90
88
88
86
86
84
80
77
73
68
65
61
59
59
57
50
50
51
51
51
51
50
50
50
49
48
47
47
46
46
45
44
43
41
39
37
35
33
31
30
30
29
51
51
50
49
49
48
47
46
46
45
44
43
43
42
42
41
42
41
39
38
36
33
32
30
29
29
28
99
99
99
99
98
98
97
96
95
95
92
90
88
88
87
84
85
83
80
78
75
70
67
62
59
58
56
49
50
50
50
50
50
50
50
49
50
48
47
46
46
46
44
44
43
41
40
38
35
34
32
30
30
28
50
49
49
49
48
48
47
46
46
45
44
43
42
42
41
40
41
40
39
38
37
35
33
30
29
28
28
“Morelia Próspera y Turística”
2009
Total
Hombre
s
Mujere
s
Total
97
98
98
98
98
98
97
96
94
93
92
90
88
87
85
83
83
81
79
78
75
73
70
66
61
58
56
48
49
49
50
50
50
50
50
49
48
48
47
46
46
45
44
43
42
41
40
39
36
35
33
31
30
28
49
49
49
48
48
48
47
46
45
45
44
43
42
41
40
39
40
39
38
38
36
37
35
33
30
28
28
96
96
97
96
96
96
95
95
94
93
92
90
89
87
85
84
82
80
79
76
76
75
72
68
64
60
56
2010
Hombres
Mujere
s
48
48
49
49
49
49
49
49
49
48
48
47
47
46
44
44
43
42
41
38
39
38
36
34
32
30
28
48
48
48
47
47
47
46
46
45
45
44
43
42
41
41
40
39
38
38
38
37
37
36
34
32
30
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Total
Hombre
s
Mujere
s
96
95
95
95
96
94
94
93
93
91
91
90
89
87
86
84
81
79
79
77
76
76
74
71
66
62
57
48
48
48
48
50
48
48
48
48
47
47
47
46
45
45
44
42
41
41
40
39
39
37
36
33
31
29
48
47
47
47
46
46
46
45
45
44
44
43
43
42
41
40
39
38
38
37
37
37
37
35
33
31
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Tabla No 2 Distribución de la población total por Zona del Municipio de Morelia 2011
ZONA
URBANA
RURAL
TOTAL
POBLACION
46%
54%
100%
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONA
DEL MUNICIPIO DE MORELIA 2011 POBLACION
46%
URBANA
RURAL
54%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2008
En esta Grafica se observa que el 54% de la población habita en el área Rural y el 46% en el área urbana lo
cual nos indica que existe una alta concentración de población en el sector rural a los cuales se les dificulta
el acceso a los servicios Sociales del Gobierno Nacional, Departamental y Nacional.
A nivel general la población del municipio de Morelia está creciendo a una tasa de 1,8%.
De otra parte, el municipio presenta un índice de masculinidad de 106, lo cual significa que por cada 100
mujeres hay 106 hombres. Esta situación es normal en regiones donde predomina la población rural sobre
la urbana
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Cuadro No 4 Población por veredas y número de viviendas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
No. VEREDAS
Albano
Bajo Delicias
Begonia
Bocana Aguacaliente
Bolivia
Bruselas
Buenavista
Buenos Aires
Caldas
Campo Alegre
Canelito
Carnicería
Cumaral
Delicias
El silencio
El Temblón
Fuente Hermosa
La Cabaña
La Cándido
La Esperanza
La Estrella
La Raya
La Rochela Alta
La Rochela Baja
La Unión
La Virginia
Lagunilla
Las Acacias
Palmarito
Paraíso
Puerto Colombia
San Jorge
San Marcos
Santa Rosa
Sinaí
Turbay
POBLACIÓN
22
94
15
81
144
65
129
38
111
60
27
44
56
40
115
15
63
90
17
98
125
85
94
74
24
41
37
58
76
46
0
79
79
82
30
20
VIVIENDAS
5
22
3
23
33
13
25
10
28
14
7
12
15
7
23
4
15
18
4
20
25
21
22
13
5
13
12
12
18
9
2
20
24
22
9
4
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2008
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Población por grupos Etáreos y clases de suelo
2500
Población
2000
1500
1000
500
0
Menores De 1 a 4 De 5 a De 15 a De 45 a De 60 y
de 1 año años
14 años 44 años 59 años
más
años
Grupos etáreos
Población urbana
Población rural
Población Total
Morelia en el 2008 continúa siendo un municipio donde predomina la población rural.
Para el año 2008 la población urbana alcanza al 46% (1.731 habitantes) mientras que la población rural
concentra una población que cubre el 54% (2.036 habitantes)
2.036 Personas en el sector rural y 1.731 personas en el sector urbano
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ESTRUCTURAS FÍSICAS FUNDAMENTALES
LIMITES
Mediante Ordenanza No 03 del 12 de Noviembre de 1985 se asignaron y aprobaron
los Límites Municipales así:
MUNICIPIO
FLORENCIA
MILÁN
VALPARAÍSO
BELÉN DE LOS
ANDAQUÍES
LÍMITES
“partiendo de la desembocadura del río Batato en el río Bodoquero, se sigue por
estas aguas abajo hasta donde le desemboca por su margen izquierda la
quebrada la Chucua, lugar de concurso de los municipios de Morelia, Florencia y
Milán”.
“partiendo de la desembocadura de la quebrada la Chucua sobre la margen
izquierda del río Bodoquero, lugar de concurso de los municipios de Morelia,
Milán y Florencia, de este punto de sigue en dirección suroeste a encontrar la
desembocadura de la quebrada La Paujilita o Paujila, sobre la margen derecha
del río Pescado, lugar de concurso de los municipios de Morelia, Milán y
Valparaíso”.
“partiendo de la confluencia de la quebrada la Paujila en el río Pescado, por este
aguas arriba hasta donde desemboca por su margen derecha la quebrada La
Morrocoya; se sigue por la margen oriental del carreteable que allí termina en
dirección norte hasta la Ye que conduce al Temblón, en el sitio denominado
Campoalegre; por éste hasta el frente de la desembocadura de la quebrada La
Arenosa en el río Pescado margen derecha, lugar de concurso de los municipios
de Morelia, Valparaíso y Belén de los Andaquíes”.
“partiendo de la desembocadura de la quebrada La Arenosa en el río Pescado,
margen derecha, se sigue por éste río aguas arriba hasta la desembocadura de
la quebrada La Borugo margen izquierda; de este punto en dirección general
Noroeste hasta encontrar la desembocadura de la quebrada Aguazul sobre la
quebrada Aguacaliente; por ésta aguas arriba hasta su nacimiento; de este punto
y en dirección Noroeste hasta encontrar la desembocadura del río Batato en el
río Bodoquero, punto de partida”.
Extensión total: 46.468,02 Has ósea 464,7 Km2
Extensión área urbana: Ocupa un área de 28,29 ha, de las cuales están libres y habilitables para su
urbanización 8,5 ha
Extensión Suelo de Expansión Urbana: El suelo de expansión urbana ocupa un área de 69,41 ha.
Extensión área rural: El suelo rural tiene una extensión aproximada de 33.313,39 ha.
Extensión del área de protección: Ocupa un área de 13.056,93 ha del territorio municipal
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 510 msnm
Temperatura media: 24,4º C
Distancia de referencia: 27 km de Florencia, Capital del Caquetá.
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GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGIA
Las características geológicas del municipio de Morelia están determinadas por la evolución paleotectónica
del territorio colombiano y más específicamente de la cordillera Oriental y de la cuenca noroccidental de la
Amazonia, donde se ubica.
En el flanco este de la cordillera Oriental donde se localiza Morelia se han encontrado gneiss, asociados con
rocas ígneas correspondientes a afloramientos del batolito de Garzón. Las formaciones sedimentarias se
localizan en el borde oriental del macizo (paisajes de montaña baja y piedemonte), son de reducida
extensión y se encuentran fuertemente inclinadas, constituidas por areniscas y lutitas del Triásico-Jurásico
hasta el Cretáceo superior. Hacia el oriente (paisajes de lomerío y valle) afloran estratos del Terciario
(posiblemente del Paleoceno al Eoceno), caracterizados por areniscas conglomeráticas.
TOPOGRAFÍA E HIDROLOGÍA
El municipio de Morelia presenta cuatro grandes paisajes, de acuerdo con el proyecto INPA1 del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi (1993)1: Gran Paisaje de Montaña Estructural Erosional, Gran Paisaje de
Piedemonte, Gran Paisaje de Lomerío y Gran paisaje de Valles Aluviales de ríos Andinos.
La red hidrográfica del municipio de Morelia se caracteriza por tener un patrón de drenaje dendrítico. El
sistema hidrográfico está representado por las subcuencas de los ríos Bodoquero y Pescado, ambos
afluentes del río Orteguaza, tributario a su vez del río Caquetá, el cual pertenece a la gran cuenca del río
Amazonas.
Subcuenca hidrográfica del río Bodoquero. Esta subcuenca se extiende por la parte septentrional y central
del municipio, tiene una superficie de captación total de 876 km2, de los cuales 376,6 km2 corresponden al
municipio de Morelia representando el 81% del área total. Además de Morelia su territorio es compartido
por los municipios de Belén de los Andaquíes, Florencia y Milán.
El río Bodoquero sirve de límite a Morelia con el municipio de Florencia por el oriente y a través de su
afluente principal la quebrada Aguacaliente, con el municipio de Belén de los Andaquíes, por el
noroccidente. A este río drenan corrientes fluviales de menor categoría, tales como El Carmen, La Chorrera,
La Diabla, La Paja, El Quebradón, La Raya, Agua Caliente, La Marimba, El Salado y La Rochela Alta.
Merecen destacar en esta subcuenca, por su mayor caudal, las quebradas: El Quebradón, La Raya, Agua
Caliente y La Cusumba.
1
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Aspectos ambientales para el ordenamiento territorial del occidente del
departamento del Caquetá. Bogotá: IGAC, 1993.
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CLIMA Y TEMPERATURA
Para la caracterización climática del municipio de Morelia se utilizaron los parámetros de tres estaciones
meteorológicas ubicadas en zonas limítrofes, ya que Morelia no cuenta con este servicio, éstas son: La
Mono, Macagual y Valparaíso. Utilizando el método de los polígonos de Thiessen se determinó el área de
influencia de cada estación, arrojando los siguientes resultados: la estación La Mono registra la información
climática del centro-occidente de municipio; la estación Macagual del centro-oriente y norte, y la estación
Valparaíso del sur del municipio.
De acuerdo con la información climática de estas tres estaciones se puede afirmar, en forma general, que el
clima de Morelia se caracteriza por lluvias abundantes, temperaturas moderadamente altas y alta humedad
atmosférica.
La característica climática más importante de Morelia es la alta precipitación, debido principalmente a los
movimientos convectivos del aire que es calentado por los procesos de transferencia calorífica del suelo
hacia la atmósfera y que tienen como fuente energética la elevada radiación solar recibida.
La temperatura media multianual de Morelia es de 24,4° centígrados. La variación de la temperatura media
mensual a través del año es casi imperceptible, presenta un rango de variación de 2,3° centígrados.
Morelia presenta una humedad relativa alta, próxima al punto de saturación, con un promedio de 85.9%,
con máximo promedio en los meses de junio y julio de 88% aproximadamente y un mínimo promedio de
83% en enero. El máximo de humedad relativa registrada fue del 96% en junio de 1981 y el mínimo del 73%
en febrero de 1980 y diciembre de 1995.
Morelia presenta una evaporación promedio mensual de 96,3 mm. Este elemento climático está
directamente relacionado con la precipitación y la temperatura. Los meses más secos como diciembre, enero
y febrero presentan los mayores valores, alcanzado promedios mensuales hasta de 112,6 mm en diciembre
y enero. Los meses de menor evaporación están asociados con los meses más lluviosos, presentándose el
mínimo promedio mensual en junio con 81,4 mm.
Del total medio de horas de sol al año en Morelia (1.495), más de la mitad 58% corresponden a las horas de
la mañana (de las 06 a las 12 horas), lo que es lógico si se considera que las horas de mayor frecuencia de
lluvias son las de la tarde.
El promedio mensual de la velocidad de los vientos en el municipio de Morelia es de 1,1 metros por
segundo, que de acuerdo con la escala de Beaufort su intensidad corresponde al aire en calma.
Los parámetros climáticos medios multianuales son los siguientes:
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Cuadro 5. Parámetros climáticos medios
PARÁMETROS
VALORES PROMEDIOS
Precipitación
Temperatura
Humedad relativa
Evaporación
Brillo solar
Velocidad del viento
3.493 mm/año
24,4 ºC/mes
85,9 %/mes
96,3 mm/mes
1.495 horas/año
1,1 m/seg/año
CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
Morelia es un municipio con características eminentemente rurales, por tanto, sus actividades económicas
corresponden principalmente al sector primario de la economía, sobresaliendo la ganadería, la agricultura y
la extracción de arcilla para la fabricación de ladrillos. No obstante, por su localización geográfica de
centralidad departamental, por su cercanía a Florencia y por su gran potencial de recursos hídricos y
paisajísticos, otras actividades del sector terciario como los servicios, especialmente de educación y el
turismo de fin de semana, presentan algunas oportunidades para el desarrollo municipal. Aprovechando
precisamente la vocación turística y ecoturística del municipio se podrían potencializar algunas actividades
como restaurantes, discotecas, comidas rápidas y fomentar microempresas de transformación de productos
cárnicos, lácteos y de frutales amazónicos.
DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Las actividades agropecuarias son las principales generadoras de empleo en el sector rural, especialmente
con la ganadería para producción de carne y leche y la agricultura con el cultivo del plátano y el caucho.
También son importantes fuentes de empleo la extracción de material de río y arcillas utilizadas par la
fabricación de ladrillos. En el sector urbano las principales fuentes de empleo son los servicios y el
comercio.
Muchos cargos administrativos son desempeñados por personal de Florencia dada su cercanía a esta
ciudad, pero también una buena parte de la población de Morelia trabaja en la ciudad de Florencia,
produciéndose un movimiento pendular todos los días entre Morelia y Florencia y viceversa.
Otra fuente importante de empleo es el trabajo informal relacionado con las microempresas familiares de
comestibles (elaboración de empanadas, buñuelos y avena), las cuales representan hacia el futuro una
posibilidad de potencial ampliación y fortalecimiento dado que el carácter de sitio de paso y de centro
turístico del núcleo urbano de Morelia.
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En el sector urbano de Morelia los sistemas de producción generadores de empleo están relacionados
exclusivamente con actividades del sector terciario de la economía, tales como los servicios (privados y
públicos) y el comercio.
La actividad productiva de servicios en el sector urbano que corresponde a los servicios privados
comprende los restaurantes, cafeterías, residencias, talleres, peluquerías, oficinas, etc. Los servicios públicos
son los que se prestan a través de instituciones del Estado y/o privadas: Alcaldía, ARS, Juzgados, Notaría,
entre otros.
El comercio al por menor se relaciona con la venta al detal de productos y mercancías y está representado
por almacenes, droguerías, tiendas, puestos de ventas, tiendas de misceláneos, etc.
Cuadro 6 Distribución del empleo por actividad en el sector urbano
ACTIVIDAD ECONÓMICA
MICROEMPRESAS (trabajo informal)
SERVICIOS PRIVADOS
SERVICIOS PÚBLICOS
COMERCIO
TOTAL
NÚMERO DE
EMPLEOS
13
42
17
85
157
PARTICIPACIÓN
(%)
8,3
26,8
10,8
54,1
100.0
FUENTE: Esta investigación
En el sector Rural los Sistemas de producción y de extracción de Morelia se han identificado como sistemas
productivos relevantes los relacionados con las actividades pecuaria, agrícola y piscícola, y como sistema de
extracción la actividad forestal, la minería de arcilla y la extracción de material de arrastre.
La productividad de la ganadería depende de las fluctuaciones de los productos en el mercado (leche y
carne), la leche presenta estabilidad en los precios gracias a que la empresa multinacional Nestlé y la
empresa regional El Trébol, adquieren toda la producción, lo que no sucede con la carne la cual depende de
la demanda del interior del país y su comercialización se hace a través de intermediarios, por estas razones
la ganadería de doble propósito se ha impuesto en el municipio y representa su futuro en el sector rural,
desde luego, haciéndola más sostenible y competitiva. El hato ganadero es de aproximadamente de 27.000
cabezas de ganado bovino y 5.000 entre mulares y caballares2.
La actividad agrícola se caracteriza por bajos niveles de productividad y desarrollo tecnológico, y la falta de
valor agregado a sus productos (plátano, caucho, caña panelera, yuca, cacao, arazá, café y maíz).
2
Coordinación de Proyectos Agropecuarios Morelia
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La piscicultura, aunque incipiente, se ha establecido como complemento alimenticio de la población y con
algunos excedentes para el mercado local. Las especies cultivadas son principalmente sábalo, cachama roja
y mojarra.
La extracción forestal de tipo artesanal se realiza en forma individual y se obtienen productos maderables
que son utilizados en actividades de construcción de viviendas y cercas.
La extracción de arcilla para la fabricación de ladrillos, es una actividad incipiente, de baja productividad y
con problemas de comercialización (existe solamente una ladrillera en funcionamiento).
La escasa infraestructura física para la producción existente en el municipio, hace que los productos no sean
competitivos en el mercado regional y se encarezcan por efectos de los altos costos del transporte.
Cuadro 7 Sistemas de producción y de extracción del sector rural
ACTIVIDAD
SISTEMA DE
PRODUCCIÓN/EXTRACCIÓN
Ganadería bovina extractiva tradicional
DESCRIPCIÓN
ESPECIES MAYORES
ESPECIES
MENORES
PECUARIA
Monocultivo de pastos nativos y de
variedades de Brachiaria
Ganadería bovina extensiva mejorada o Monocultivo de pastos nativos y de
semi-intensiva
brachiaria y en algunos casos
sistemas silvopastoriles
El
hato
ganadero
es
de
aproximadamente 27.000 cabezas
de ganado bovino.
Equinos con fines de servicio en la finca Sistema extensivo. Mulas y caballos
(5.000 animales)
Porcinos
con
fines
comerciales: Sistema extensivo e intensivo.
Landrace x York, criollo y pietrain
Pollos de engorde con fin comercial
Sistema intensivo
Gallinas ponedoras con fin comercial y Sistema extensivo
de subsistencia
Piscicultura de subsistencia y comercial
Monocultivo de sábalo, Cachama
roja y mojarra
Agricultura tradicional de subsistencia
Maíz, Yuca, caña, plátano, piña,
huerto casero mixto
AGRÍCOLA
Agricultura comercial
Plátano, Yuca, Caña, maíz, arazá,
caucho, cacao y café
FORESTAL
Extracción artesanal
No existe un manejo silvicultural
MINERÍA
Pequeña minería de extracción de arcilla Fabricación de ladrillos y tejas
MATERIAL DE Extracción a pequeña escala de material El principal consumidor es la Alcaldía
ARRASTRE
de arrastre en el río Bodoquero.
y particulares en poca cantidad
FUENTE: Evaluaciones agropecuarias, 2010.
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VÍAS DE COMUNICACIÓN
Por su excelente ubicación geográfica el municipio de Morelia dispone de una magnifica estructura vial
con Una carretera principal asfaltadas que nos comunica con la Capital del Departamento Florencia,
En el sector urbano el 100% de las calles son pavimentadas. Las vías rurales son destapadas y en la
actualidad se encuentran en regular estado.
El municipio de Morelia cuenta con 161 kilómetros de longitud de la red de carreteras (ver cuadro
siguiente). Esta red vial está conformada por ejes viales de carácter nacional (7 km), departamental (23 km),
local urbana (5,6 km) y local rural (134,8 km).
Cuadro No 8 Infraestructura vial municipal
TIPO DE MATERIAL Y LONGITUD EN KMS.
PAVIMENTO
AFIRMADO
TIERRA
ADOQUÍN
NACIONAL
7
0,0
0
0
DEPARTAMENTAL
13
10,0
0
0
LOCAL RURAL
0
126,2
8,6
0
LOCAL URBANA
3
2,2
0,3
0,1
TOTAL
23
134,4
0,3
0,1
FUENTE: Instituto Nacional de Vías
TIPO DE VÍA
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TOTAL
(km)
7,0
23,0
134,8
5,6
170,4
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INDICADORES FINANCIEROS MORELIA
GASTO PÚBLICO SOCIAL
2005-2010
PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
4,500
74.0%
3,916
73.0%
3,000
3,267
3,173
72.0%
2,866
2,839
2,858
2,500
2,268
2,000
71.0%
2,282
1,988
1,500
70.0%
Porcentaje
3,500
69.0%
69.8%
72.7%
71.5%
500
73.0%
1,000
69.4%
Millones de $ constantes
4,000
3,907
0
68.0%
67.0%
2006
2007
PRIORIDAD FISCAL
2008
GPS TOTAL
2009
PRESUPUESTO TOTAL DEF
(Pesos constantes del
2010)
PRIORIDAD FISCAL
GPS TOTAL
PRESUPUESTO TOTAL DEF
PRIORIDAD FISCAL
2010
2006
2007
2008
2009
2010
1.988
2.816
69,4%
2.858
3.916
73.0%
2.268
3.173
71,5%
2.839
3.907
71,8%
2.282
3.267
69,8%
El valor destinado al Gasto Público Social en el Municipio de Morelia presenta un comportamiento adecuado para los
años 2007 y 2009, toda vez que cumple con lo establecido en la Ley 179 de 1994 con respecto a que la inversión
social en una vigencia no puede disminuir porcentualmente en relación con el gasto del año anterior. Analizados los
años 2008 y 2010 se refleja una disminución del GPS como consecuencia de la disminución del presupuesto
ejecutado por recursos obtenidos durante la vigencia, que no pudieron ser comprometidos y que fueron adicionados
en la siguiente vigencia.
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En términos generales el GPS tiene una participación de más del 50% del total del presupuesto ejecutado, es decir
que el GPS constituye más del 70% del presupuesto ejecutado, cuya mayor inversión se ve reflejada en sectores
como salud y educación que serán analizados posteriormente.
PRIORIDAD MACROECONOMICA DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL: El indicador sobre la prioridad
macroeconómica no se realiza porque no existe información sobre el PIB para el municipio, ya que la certificación
la hacen a nivel de departamentos y nación.
GASTO PÚBLICO SOCIAL PERCAPITA
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
4,000
0.90
0.77
3,500
3,000
0.76
0.80
0.61
0.61
0.60
0.53
2,500
0.70
0.50
2,000
3,716
3,733
3,724
3,719
3,716
1,500
0.40
0.30
1,000
0.20
500
1,988
2,848.94
2,268
2,839
2,282
0
0.10
0.00
2006
2007
GPS EJECUTADO
GPS PERCAPITA
2008
POBLACION DANE
2009
2010
GPS PERCAPITA
CONSTANTES
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2.848,94
3.716
2.268
3.716
2.839
2.282
POBLACION DANE
1.988
3716
3.716
3.716
GPS PERCAPITA
53.49%
76.67%
60.97%
75.36%
61.13%
GPS EJECUTADO
2009
2010
El Gasto Público Social Per cápita del Municipio de Morelia, presenta un incremento en los años 2006 a 2007 y de
los años 2008 a 2009, toda vez que se refleja la participación de un 76% de la población en el GPS. En las vigencias
2008 y 2010 presenta disminución respecto a la vigencia anterior, debido a que no hubo convenios de cofinancación
y porque se asignaron recursos para otros programas que no hacen parte del GPS, como equipamiento municipal.
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GASTO PÚBLICO SOCIAL EN PRIMERA INFANCIA EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
2,806
2.000%
Millones de $ constantes
1.720%
1.800%
2,500
2,282
1,988
1.400%
2,268
2,000
1.283%
1.200%
1,500
0.833%
1,000
500
1.600%
1.000%
0.800%
Porcentaje
3,000
0.600%
0.000%
0.000%
0.400%
0
0
39
2006
2007
2008
36
19
2009
2010
0
0.200%
0.000%
% PARTICIPACION
GPS PRIMERA INFANCIA
CONSTANTES
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS PRIMERA INFANCIA
0
0
39
36
19
GPS TOTAL
1,988
2,849
2,268
2,806
2,282
% PARTICIPACION
0.000%
0.000%
1.720%
1.283%
0.833%
En cumplimiento de la Política de Atención a la Primera Infancia en el municipio de Morelia, encontramos que la
mayor inversión específica en Primera Infancia se dio en la vigencia 2008, con el 1.72% de participación respecto al
Gasto Público Total, para este año se asignaron recursos mediante CONPES 115, por valor de $39 millones de
pesos los cuales fueron ejecutados en su totalidad, durante las vigencias 2006 y 2007 no hubo inversión en Primera
Infancia, para el año 2009 y 2010 encontramos ejecución de recursos que corresponden al CONPES 123 de 2009
con una participación del 1.283% y 0.833$ del Gasto Público Social, respectivamente.
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GASTO PÚBLICO SOCIAL EN INFANCIA EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
2,500
0.316%
0.350%
2,806
Millones de $ constantes
2,268
0.300%
2,282
1,988
2,000
1,500
0.200%
0.176%
0.201%
0.250%
0.150%
1,000
Porcentaje
3,000
0.100%
0.071%
500
0.000%
4
9
4
2
0
2006
2007
2008
2009
2010
0
0.050%
0.000%
% PARTICIPACION
GPS INFANCIA
CONSTANTES
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS INFANCIA
4
9
4
2
0
GPS TOTAL
1,988
2,849
2,268
2,806
2,282
% PARTICIPACION
0.201%
0.316%
0.176%
0.071%
0.000%
Este indicador muestra que la mayor inversión efectuada en las vigencias analizadas, fue en el 2007 con una
participación de 0.316% sobre el Gasto Público Social y una inversión de $9 millones de pesos, para el año 2010 no
hubo inversión y la participación es de 0%.
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GASTO PÚBLICO SOCIAL EN ADOLESCENCIA EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
2,806
100%
90%
2,268
2,500
80%
2,282
1,988
2,000
70%
Porcentaje
Millones de $ constantes
3,000
60%
1,500
50%
40%
1,000
500
30%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
2006
2007
2008
0%
0
0
2009
2010
0
20%
10%
0%
% PARTICIPACION
GPS ADOLESCENCIA
CONSTANTES
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS ADOLESCENCIA
0
0
0
0
0
GPS TOTAL
1,988
2,849
2,268
2,806
2,282
% PARTICIPACION
0%
0%
0%
0%
0%
En este indicador no hubo inversión en el Gasto Público Social para las vigencias analizadas.
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PRIORIDAD DEL GPS EN SALUD EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
Millones de$ constantes
53.6%
53.4%
2,500
1,988
2,000
1,500
1,061
2,839
39.7%
1,132
60.0%
2,282
42.6%
2,268
46.1%
1,216
50.0%
40.0%
30.0%
1,210
1,053
1,000
20.0%
500
10.0%
0
Porcentaje
2,849
3,000
0.0%
2006
2007
2008
% PARTICIPACION
2009
GPS SALUD
2010
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS SALUD
1.061
1.132
1.216
1.210
1.053
GPS TOTAL
1.988
2.849
2.268
2.839
2.282
% PARTICIPACION
53,4%
39,7%
53,6%
43,1%
46,1%
La inversión en el GPS en salud ha venido teniendo un incremento en los años 2006 a 2009, cumpliendo
con el precepto del artículo 49 de la constitución política, donde se establece la salud como un servicio
público prioritario a cargo del estado, sin embargo en el 2010 se presenta una disminución que
corresponde a unos recursos de ETESA que no fueron utilizados para ampliación de cobertura en el
proceso de contratación.
En la gráfica podemos observar que el sector salud tiene la mayor inversión reflejada dentro del GPS
ejecutado presentando un promedio del 50%.
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PRIORIDAD DEL GPS EN EDUCACIÓN EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2849
3,000
2839
9.0%
7.8%
8.0%
2268
1,988
6.0%
2,000
5.3%
2,282
5.5%
6.0%
4.9%
1,500
1,000
7.0%
5.0%
4.0%
Porcentaje
Milones de $ constantes
2,500
3.0%
156
2.0%
500
171
156
119
112
0
1.0%
0.0%
2006
2007
2008
% PARTICIPACION
2009
GPS EDUCACION
CONSTANTES
2010
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS EDUCACION
156
171
119
156
112
GPS TOTAL
1.988
2849
2268
2839
2.282
% PARTICIPACION
7,8%
6,0%
5,3%
5,6%
4,9%
Al igual que en el sector salud, la inversión anual en educación se mantiene constante, sin embargo el
porcentaje de participación dentro del GPS se ve disminuido levemente de un año a otro, debido entre
otras razones a que los recursos del sistema general de participaciones ha disminuido en los últimos años.
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PRIORIDAD DEL GPS EN VIVIENDA EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
3,000
7.00%
2,500
2,268
2,282
6.00%
1,988
2,000
5.00%
1,500
4.00%
6.72%
3.00%
1,000
500
4.42%
1.23%
1.74%
0.76%
Porcentaje
Millones de $ constantes
8.00%
2,839
2.00%
1.00%
0
0.00%
2006
2007
% PARTICIPACION
2008
2009
GPS VIVIENDA
2010
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS VIVIENDA
35
22
28
191
101
GPS TOTAL
1.988
2.849
2.268
2.839
2.282
% PARTICIPACION
1,74%
0,76%
1,23%
6,72%
4,42%
Para el año 2009 se presentó la mayor inversión en el sector Vivienda con ejecuciones $ 191 millones que
representó el 6.72% de las ejecuciones en Gasto Público Social de ese año, inversión efectuada con
recursos SGP principalmente, en tanto que el nivel más bajo en las inversiones se presentó en el año 2007
donde encontramos una participación del 0.76% respecto al GPS Total ejecutado, notándose una
disminución del 0.98% con relación a la vigencia 2006.
PRIORIDAD DEL GPS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN EL
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TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
3,000
30.0%
2,282
2,268
25.0%
1,988
2,000
18.4%
15.1%
1,500
14.0%
20.0%
15.0%
25.8%
1,000
500
20.1%
10.0%
735
399
Porcentaje
Millones de $ constantes
2,500
2,839
342
399
419
0
5.0%
0.0%
2006
2007
% PARTICIPACION
2008
2009
GPS SANEAMIENTO
CONSTANTES
2010
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
399
735
342
399
419
GPS TOTAL
1.988
2.849
2.268
2.839
2.282
% PARTICIPACION
20,1%
25,8%
15,1%
14,0%
18,4%
En agua potable y Saneamiento Básico, encontramos un comportamiento creciente del porcentaje de
participación entre la vigencia 2006 y 2007 pasando de 20.1% a 25.8% respectivamente, siendo esta la
mayor inversión efectuada en los años analizados, situación que se presenta, porque hubo mayor
asignación parte del CONPES Social y a que se asignaron recursos de libre destinación; entre las
vigencias 2008 a 2010, también encontramos incremento, pasando del 15.1% en 2008, 14.0% en 2009 y
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18.4% en 2010; sin embargo frente a la vigencia 2007 la disminución se presenta por el recorte en el
Conpes, además por libre destinación no destinaron recursos.
PRIORIDAD DEL GPS EN SANEAMIENTO AMBIENTAL EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
3,000
4.0%
3.5%
3.2%
2,500
2,282
2,268
3.0%
1,988
2,000
2.5%
3.7%
1,500
2.0%
1.7%
1.4%
1.0%
1,000
1.5%
Porcentaje
Millones de $ constantes
2,839
1.0%
500
73
48
23
0.5%
72
39
0
0.0%
2006
2007
% PARTICIPACION
2008
2009
2010
GPS SANEAMIENTO AMBIENTAL
CONSTANTES
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS SANEAMIENTO AMBIENTAL
73
48
23
39
72
GPS TOTAL
1,988
2,849
2,268
2,839
2,282
% PARTICIPACIÓN
3.7%
1.7%
1.0%
1.4%
3.2%
El municipio de Morelia, para la vigencia 2006 y 2010 realiza la mayor inversión en Saneamiento
Ambiental, encontramos una participación del 3.7% y 3.2% con relación al gasto público social, para las
demás vigencias objeto de análisis el promedio se mantuvo en el 1.3%. Además la inversión con recursos
propios de Libre destinación es mínima, debido a que se concentró la inversión en otros sectores sociales.
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PRIORIDAD DEL GPS EN DEPORTE Y RECREACIÓN EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
3,500
3.50%
2,858
3,000
3.04%
2,839
3.00%
2,500
2,268
2.18%
2.22%
2,000
1,500
2.42%
2,282
2.50%
2.00%
1,988
1.50%
1,000
Porcentaje
Millones de $ constantes
2.81%
1.00%
500
0.50%
43
64
69
69
64
2006
2007
2008
2009
2010
0
0.00%
% PARTICIPACION
GPS RECREACION
CONSTANTES
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS RECREACION
43
64
69
69
64
GPS TOTAL
1.988
2.858
2.268
2.839
2.282
% PARTICIPACION
2,18%
1,89%
3,04%
2,42%
2,81%
En deporte para los años analizados el promedio de gasto público social se mantiene en 2.05%;
encontramos que la mayor inversión se da en 2008 y 2009 con porcentajes del 3.04% y 2.42%
respectivamente, pero en términos absolutos es de $69 millones, la diferencia en porcentaje se presenta
porque el gasto público social total aumenta de un periodo a otro. También encontramos que no se hicieron
inversiones con recursos propios.
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PRIORIDAD DEL GPS EN CULTURA EN EL TOTAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE MORELIA
PERIODO 2006-2010
(MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2010)
2,849
3,000
2,839
6.00%
2,282
2,268
5.00%
4.98%
1,988
2,000
4.60%
4.15%
1,500
4.00%
3.00%
2.63%
2.24%
1,000
Porcentaje
Millones de % constantes
2,500
2.00%
500
1.00%
44
75
94
141
2006
2007
2008
2009
105
2010
0
0.00%
% PARTICIPACION
GPS CULTURA
GPS TOTAL
(Pesos constantes del 2010)
2006
2007
2008
2009
2010
GPS CULTURA
44
75
94
141
105
GPS TOTAL
1.988
2.849
2.268
2.839
2.282
% PARTICIPACION
2,24%
2,63%
4,15%
4,98%
4,60%
En el sector cultura, encontramos un comportamiento creciente en el gasto público social, pasando del
2.24% en 2006, al 4.60% en 2010, la mayor inversión se presenta en la vigencia 2009 con $141 millones
equivalente al 4.98% del total del Gasto Público Social, esto se debe a la gestión realizada con proyectos
ante el Ministerio de Cultura y en el Departamento, para el desarrollo de actividades en Morelia Próspera y
Ecoturística.
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ALCALDIA MUNICIPAL DE MORELIA – CAQUETÁ
Hernán Florez Cuellar
Alcalde Popular
GABINETE MUNICIPAL
YADIRA QUIMBAYO MUÑOZ
SECRETARIA ADMINISTRATIVA Y DE ASUNTOS COMUNITARIOS
HENRY BOHORQUEZ SANTANILLA
SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y EDUCACIÓN
CARLOS DANIEL AROCA
SECRETARIO DE HACIENDA MUNICIPAL
YINNA CAROLINA DORADO HURTATIS
COMISARIA DE FAMILIA
Coordinadora Mesa de Protección
JULIAN CORONADO
MEDICO DIRECTOR
Coordinador Mesa de Existencia
ROCIO JIMENEZ GAMBOA
COORDINADORA DEL SISBEN MORELIA
Coordinadora Mesa de Ciudadanía
JHONATHAN CAÑON MEDINA
COORDINADOR DE FAMILIAS EN ACCIÓN
Coordinadora Mesa de Desarrollo
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1.2 ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
CONSEJO POLITICA SOCIAL
HERNÁN FLÓREZ CUÉLLAR
ALCALDE POPULAR MORELIA
2008 - 2011
MESA DE TRABAJO
CATEGORÍA
MESA DE EXISTENCIA
JULIAN CORONADO GOMEZ
COORDINADOR
INTEGRANTES
COORDINADOR DE PROGRAMAS AMBIENTALES: ONIAS YOSSA
COORDINADORA SISBEN: ROCIO JIMENEZ GAMBOA
ASMETSALUD EPS: MARTHA AGUDELO
TÉCNICO SANEAMIENTO: WILLIAM CHICA CORTÉS
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CATEGORÍA: MESA DE EXISTENCIA
OBJETIVOS DE POLITICA: TODOS VIVOS
MORTALIDAD MATERNA
Con el fin de lograr la reducción de la mortalidad materna y perinatal, se hace necesario establecer
parámetros mínimos que garanticen una atención de calidad, con racionalidad científica, para el
desarrollo de las actividades, procedimientos e intervenciones durante el control prenatal; de
acuerdo con la Política nacional de salud sexual y reproductiva (2003-2007) y el Plan de acción
aprobado por la Asamblea General de la ONU de 2002 sobre Niñez y Adolescencia , suscrito por
Colombia, que buscan reducir la mortalidad materna en 50% en este período y 75% para 2015; así
como también aumentar la cobertura y calidad del parto institucional en 95%, y fortalecer la
vigilancia y prevención de la mortalidad materna y perinatal en el país.
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La tasa de mortalidad materna en Colombia para 2000 fue de 104.9 por 100.000 nacidos vivos, cifra
que no ha variado de manera importante en la última década, así como su estructura de causa y
grupos de edad que afecta. De acuerdo con la Organización Panamericana de la Salud, se calcula
que 95% de estas muertes son evitables, siendo posible reducir esta tasa a menos de 10 muertes por
cada 100.000 nacidos vivos con un adecuado y oportuno programa de control prenatal y atención
del parto.
Durante el transcurso de los años 2005 al 2010 en el municipio de Morelia se presentó un registro
de mortalidad materna postparto por atonía uterina.
INDICADOR 1. RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
1 caso
0 casos
0 casos
0 casos
0 casos
0 casos
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
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MORTALIDAD INFANTIL
La tasa de mortalidad infantil es un indicador demográfico que señala el número de defunciones de niños
en una población de cada mil nacimientos vivos registrados, durante el primer año de su vida. Aunque la
tasa de mortalidad infantil se mide sobre los niños menores de 1 año, también se ha medido algunas veces
en niños menores de 5 años. La consideración del primer año de vida para establecer el indicador de la
mortalidad infantil se debe a que el primer año de vida es el más crítico en la supervivencia del ser
humano: cuando se sobrepasa el primer cumpleaños, las probabilidades de supervivencia aumentan
drásticamente. Se trata de un indicador relacionado directamente con los niveles de pobreza y de calidad de
la sanidad gratuita (a mayor pobreza o menor calidad sanitaria, mayor índice de mortalidad infantil) y
constituye el objeto de uno de los 8 Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas.
La Convención sobre los Derechos del Niño, es el tratado internacional más ampliamente aceptado del
mundo, establece la forma en que debe tratarse a los niños en las diferentes esferas de la vida. Reconoce sus
derechos a la supervivencia, el desarrollo y la protección y a una participación activa en las cuestiones que
los afectan.
Los principios generales de la Convención definen una actitud muy concreta hacia los niños y sus derechos
la Ley de infancia y adolescencia ley 1098 de 2006 Quien tiene como objeto garantizar la protección integral
de niños niñas y adolescentes partiendo que Sus principios fundamentales son, la protección integral,
interés superior, corresponsabilidad, perspectivas de géneros, prevalencias de los derechos, y quienes
deben garantizar sus derechos son la familia, la sociedad y el estado. Es así que podríamos decir que Los
Derechos de la Niñez reconocen que, por el hecho de ser niños y niñas, las personas menores de 18 años
tienen unos derechos propios y específicos, en tanto necesitan de una
Protección integral por parte de los adultos para poder alcanzar su pleno desarrollo como personas.
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La mortalidad ocurrida durante el primer año de vida reviste una particular importancia, porque de
manera general se ha aceptado que la mortalidad infantil es un magnifico indicador del nivel de salud y
sobre todo del nivel de bienestar y de vida de la población, debido a las condiciones socioeconómicas
imperantes en un tiempo y un lugar determinado, ya que las ganancias en la reducción de las tasas
generales de mortalidad, se originan en primer lugar en los alcances logrados en el descenso en la
mortalidad infantil.
Los demógrafos y sociólogos señalan que la tasa de mortalidad infantil, es tan significativa que le han
llamado el “índice más revelador del bienestar social y del progreso de un país en materia de salud”. La
tasa de mortalidad infantil sepuede definir como el resultado de dividir el número total de las defunciones
de menores de un año ocurridas en un determinado periodo y el número total de niños nacidos vivos por
mil habitantes. Por lo general este periodo es de unaño de calendario, y se consideran como defunciones
ocurridas las que se registren durante el mismo.
En nuestro país el crecimiento y el desarrollo socioeconómico adquiere gran importancia en el proceso de
abatimiento de la mortalidad tanto general como infantil, a través de la intensificación de la inversión
pública en obras de infraestructura que coadyuvaron directamente a elevar los niveles generales de salud
de la población principalmente de la urbana, tales como la introducción de agua potable, drenaje y
alcantarillado, la creación de centros de salud e instituciones de seguridad social, etc. Así como el
aprovechamiento de los adelantos y las experiencias de los países desarrollados en materia de medicina y
sanidad, ya que en gran medida, se ha dado un aumento en la expectativa de vida al nacer.


ES ASI QUE LOS MORELIANOS ESTAMOS REDUCIENDO LA MORTALIDAD INFANTIL A
TRAVÉS DE:





El fortalecimiento de los sistemas de salud.
La ampliación de los programas de vacunación.
El mejoramiento del control del crecimiento de los niños.
El aseguramiento de la supervivencia y la salud materna.
El apoyo a la nutrición de madres e hijos. Y una mejor salud reproductiva.

INDICADOR 2. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO MORTALIDAD
INFANTIL.
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
0%
0%
0%
0%
0%
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2010:
2,3 %
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Solo se cuenta con un caso de muerte neonatal periparto en el 2010 por síndrome de dificultad respiratoria
del recién nacido.
INDICADOR 3. TASAS DE MORTALIDAD DE NIÑAS Y NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS.
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
0%
0%
0%
0%
0%
2,3 %
Tasa de Mortalidad de Niñas y Niños
Menores de 0 a 5 Años
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Mortalidad Infantil 0 a 5 Años
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Nota: la Tasa se da por 1000 nacidos vivos según DANE
Podemos observar el comportamiento a través del tiempo lamentablemente se nos presento 1 caso
documentado de mortalidad en niñas y niños de 0 a 5 años, periparto por síndrome de dificultad
respiratoria en madre sin controles prenatales.
De 0-5 años muerte: 1, correspondiente a Dificultad Respiratoria del Recién Nacido No especificado (P229),
presentando una tasa 2.3 por cada 1.000 menores de cinco años.
4. CINCO DE LAS PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE LOS NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS.
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
NO HAY CASOS
NO HAY CASOS
NO HAY CASOS
NO HAY CASOS
NO HAY CASOS
1 CASO: SINDROME DE DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO.
Solo contamos con un solo caso de muerte neonatal, periparto por síndrome de dificultad respiratoria en
madre sin controles prenatales.
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
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VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
La violencia intrafamiliar es cualquier tipo de abuso de poder de parte de un miembro de la familia sobre
otro. Este abuso incluye maltrato físico, psicológico o de cualquier otro tipo. Se considera que existe
violencia intrafamiliar en un hogar, si hay una actitud violenta repetitiva, no por un solo hecho aislado.
La víctima de violencia intrafamiliar es cualquier persona considerada cónyuge del agresor o que haya
convivido de alguna manera con él. Así, podría ser hacia un conviviente actual o ex pareja, entre padres de
un hijo común, o hacia un pariente consanguíneo hasta el tercer grado. Además, es importante destacar que
dentro de la violencia intrafamiliar están considerados el maltrato infantil, la violencia hacia el adulto
mayor, hacia minusválidos y entre cónyuges. En este último tipo de maltrato el más común es de parte de
los hombres hacia las mujeres; sin embargo, existen también algunos casos de violencia de mujeres hacia
hombres.
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TIPOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Abuso físico
FORMAS ACTIVAS
Abuso Emocional
Abuso sexual
MALTRATO INFANTIL
FORMAS PASIVAS
Abandono físico
Abandono Emocional
NIÑOS TESTIGOS DE VIOLENCIA
Abuso físico
MALTRATO HACIA LA MUJER
Abuso emocional
Abuso sexual
Otras formas de abuso (económ.)
VIOLENCIA
INTRA
FAMILIAR VIOLENCIA CONYUGAL VIOLENCIA CRUZADA
Abuso físico
Abuso emocional
Abuso sexual
Otras
formas
(económico).
de
abuso
Abuso físico
MALTRATO HACIA EL HOMBRE
Abuso emocional
Abuso sexual
Otras formas de abuso (económ.).
Maltrato físico
MALTRATO A
ANCIANOS
FORMAS ACTIVAS
Abuso financiero
FORMAS PASIVAS
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Maltrato Emocional
Abandono físico
Abandono Emocional
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INDICADOR 5. TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS
(HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTE, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR)
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
No contamos con casos de mortalidad por causas externas en este grupo de población.
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CATEGORÍA: MESA DE EXISTENCIA
OBJETIVOS DE POLITICA: NINGUNO DESNUTRIDO
BAJO PESO AL NACER
El peso al nacer se refiere al peso de un bebé inmediatamente después de su nacimiento. Tiene correlación
directa con la edad gestacional al que el neonato nació y puede ser estimado durante el embarazo midiendo
la altura uterina. Un bebé que haya nacido dentro del rango normal de peso para su edad gestacional se
conoce como apropiado para la edad gestacional (AEG), mientras que los que nacen por encima o por debajo
del límite definido para su edad gestacional han sido expuestos a un desarrollo fetal que les predispone a
complicaciones para su salud como para la de su madre.
El peso al nacer es una variable usada con frecuencia por epidemiólogos para evaluar las posibilidades de
supervivencia de un recién nacido en sus primeros momentos de vida, así como para valorar las
condiciones de la mujer de la determinada sociedad.
La incidencia del peso al nacer fuera del AEG es influenciado por los padres en un número de maneras,
incluyendo:

Genética
Factores ambientales

La salud de la madre, en particular durante el embarazo;

Historia personal o familiar de neonatos fuera del AEG.

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¿QUÉ ES EL BAJO PESO DE NACIMIENTO?
El bajo peso de nacimiento ocurre cuando un bebé pesa menos de 5 libros y 8 onzas (2.500 gramos) en el
momento de nacer. Un peso de nacimiento menos de 3 libras y 4 onzas (1.500 gramos) se considera
extremadamente bajo.
Hay dos categorías de recién nacidos de bajo peso:

Los bebés nacidos antes de tiempo (también llamados bebés prematuros), que son aquellos que
nacen antes de la semana 37 del embarazo. Más del 60 por ciento de los bebés que nacen con peso bajo son
prematuros. Cuanto antes nace un bebé, menos probable es que pese lo suficiente y mayor es el riesgo de
que tenga problemas de salud.

Los bebés pequeños para su edad (pequeños para su edad de gestación o de crecimiento retardado)
son los que nacen al terminar el ciclo de gestación, pero pesan menos de lo normal. Este problema es
debido a un crecimiento inadecuado dentro del vientre.
 Hay algunos bebés que son prematuros y también de crecimiento retrasado. Estos bebés corren el
riesgo de experimentar muchos problemas vinculados a su bajo peso.
¿Cuál es la causa del peso bajo de nacimiento?
Algunas de las razones por las que algunos bebés son demasiado pequeños o nacen demasiado pronto se
conocen, pero no todas. Los defectos fetales resultantes de enfermedades hereditarias o de factores
medioambientales pueden limitar el desarrollo normal. Los embarazos múltiples (mellizos, trillizos, etc.)
muchas veces resultan en bebés de bajo peso al nacer, aun cuando nacen al final del ciclo de gestación.
Cuando la placenta no es normal, es posible que un feto no crezca de la manera adecuada.
Los problemas médicos de la madre tienen influencia en el peso de nacimiento, especialmente si ésta sufre
de alta presión arterial, diabetes, ciertas infecciones o problemas del corazón, los riñones o los pulmones.
Un útero o cuello de útero anormal pueden incrementar el riesgo de que la madre dé a luz a un bebé de
peso bajo.
La conducta de la madre-antes y durante el embarazo-puede afectar al peso de su bebé. Toda mujer
embarazada debe hacer lo siguiente:
 Obtener cuidados prenatales regulares desde temprano, un factor importante de prevención contra el
bajo peso de nacimiento.
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 Consumir 400 microgramos de ácido fólico por día (la cantidad que contiene la mayoría de las
multivitaminas) antes de quedar embarazada y durante los primeros meses de gestación.
 Seguir una dieta equilibrada. Dado que la nutrición del feto depende de lo que come la madre, el bebé
puede sufrir daños si la madre no se alimenta adecuadamente.
 Aumentar de peso suficientemente. Los profesionales de la salud recomiendan que una mujer de peso
normal aumente entre 25 y 35 libras.

No fumar. Las mujeres que fuman tienen bebés más pequeños que las que no lo hacen. La exposición
al humo de otros fumadores también puede reducir el peso de nacimiento del bebé.
 Evitar las bebidas alcohólicas y las drogas ilícitas, como también todo tipo de droga que no haya sido
recomendada por un médico que sepa que está embarazada. El uso de drogas y de alcohol limita el
crecimiento fetal y puede provocar defectos de nacimiento.
Algunos factores socioeconómicos como los bajos ingresos y la falta de educación también tienen relación
con el incremento del riesgo de tener un bebé de peso demasiado bajo, si bien no se conocen las razones
subyacentes a este fenómeno. Aparentemente, a veces este incremento puede atribuirse a la infección
bacteriana del aparato reproductivo. Las madres con bajos ingresos puede que no sean capaces de afrontar
los costos de una nutrición y un seguimiento médico adecuados. Las mujeres con mayor riesgo de tener
bebés de peso bajo son las que tienen menos de 17 o más de 35 años de edad, las que no están casadas y las
que han tenido varios hijos seguidos. Las adolescentes pueden no tener buenos hábitos de salud. Las
mujeres que experimentan demasiado estrés y otros problemas sociales, económicos y psicológicos y las
que son víctima de abusos domésticos o de otro tipo, también pueden tener mayor riesgo de dar a luz un
bebé de peso demasiado bajo.
DESNUTRICION CRONICA
Qué es la desnutrición infantil?
La desnutrición es el resultado de enfermedades infecciosas continuas, prácticas inadecuadas de
alimentación e higiene y el consumo insuficiente de alimentos nutritivos. La desnutrición crónica se expresa
en una menor estatura para la edad del niño y en un limitado desarrollo intelectual.
La desnutrición limita el potencial intelectual del país y atenta contra el derecho fundamental a la salud
y a la vida.
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La desnutrición es el resultado de múltiples factores: enfermedades infecciosas frecuentes, prácticas
inadecuadas de alimentación e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos,
entre otras. Todas ellas asociadas generalmente a la pobreza de la familia, su bajo nivel educativo, a la
escasa inversión social, a la falta de priorización en los grupos más vulnerables y, al uso ineficiente de los
recursos del Estado. La desnutrición crónica no es sólo un problema de salud, es un indicador de desarrollo
del país.
Los primeros años de vida, determinan el desarrollo futuro del niño.
Desde la gestación y en los tres primeros años de vida, la desnutrición crónica y la anemia afectan de
manera irreversible la capacidad física, intelectual, emocional y social de los niños, y generan un mayor
riesgo de enfermar por infecciones (diarreica y respiratoria) y de muerte. Este deterioro reduce su
capacidad de aprendizaje en la etapa escolar y limita sus posibilidades de acceder a otros niveles de
educación. En el largo plazo, se convierte en un adulto con limitadas capacidades físicas e intelectuales para
insertarse en la vida laboral. Un niño desnutrido hoy, tiene altas probabilidades de ser un adulto pobre
mañana.
Está fuertemente ligado a la pobreza.
En el Perú, la pobreza sigue afectando alrededor del 50% de la población y la desnutrición crónica sigue el
mismo patrón geográfico. Entre los pobres extremos, el 35% de los niños está desnutrido frente a un 13%
entre los no pobres. La desnutrición por si misma limita el desarrollo económico del país al reducir la
productividad del capital humano. Ser pobre y estar desnutrido es una doble condición que acentúa la
exclusión y la inequidad. La nutrición del niño se presenta así como un insumo esencial para el desarrollo
social y económico para el país. La inversión en proteger a nuestros niños de la desnutrición, es sumamente
rentable para asegurar la competitividad.
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INDICADOR 6. PORCENTAJES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON
DESNUTRICIÓN CRÓNICA.
6
0%
5
0%
4
0%
3
0%
2
0%
1
0%
2010
2009
2008
NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
VALORADOS
CON
DESNUTRICIÓN
2007
2006
2005
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia).
No se han documentado casos de desnutrición en la población pediátrica en el municipio de Morelia.
INDICADOR 7. PORCENTAJES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON
DESNUTRICIÓN GLOBAL.
6
0%
5
0%
4
0%
3
0%
2
0%
1
0%
2010
2009
2008
NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
VALORADOS
CON
DESNUTRICIÓN
2007
2006
2005
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia).
No tenemos datos de este grupo de población donde se reporte desnutrición global.
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CRECIMIENTO, DESARROLLO, NIÑO, PATRONES DE SALUD.
Esta guía tiene como objetivo tener presente los límites normales del crecimiento y desarrollo del niño sano,
y que permiten identificar en forma temprana los problemas, y con ello poder actuar rápidamente.
El primer examen se efectúa en el momento del nacimiento, y permite identificar anormalidades y defectos
congénitos, permeabilidad de orificios, integridad del paladar y una gran variedad de defectos leves e
importantes.
La evaluación del recién nacido se basa en el score de apagar y posteriormente en el examen neurológico.
A las 2 - 4 semanas el niño debe ser capaz de:
 Levantar momentáneamente la cabeza cuando está en decúbito prono (acostado boca abajo).
 Fijar la mirada en una cosa u objeto y seguir su movimiento.
A los 2 meses de vida el niño debe ser capaz de:







Mantener su cabeza erecta sólo momentáneamente cuando es puesto de pie. Se mantiene fija a los 3
meses.
Tomar un sonajero cuando es puesto en su mano.
Sostener un sonajero transitoriamente.
Mostrar una sonrisa social.
Vocalizar recíprocamente.
Comenzar a distinguir a los padres de otras personas, y responder más a ellos.
Reaccionar a ruidos fuertes.
A los 4 meses el niño debe ser capaz de:











Mantener su cabeza firme al ponerlo en decúbito prono se sostiene sobre sus manos.
Mantener su cabeza firme cuando es puesto en posición vertical.
Darse vuelta de posición prona a supina.
Mantener sus manos en la línea media.
Jugar con sus manos.
Mirar un móvil y agitar sus brazos.
Sostener en sus manos un sonajero.
Seguir los objetos y a sus padres con la mirada en un radio de 180 °.
Sonreír, carcajear y gorjear (hacer trinos con la voz).
Iniciar contacto social con la sonrisa o vocalizaciones. Enojarse o llorar cuando los padres se alejan.
Reconocer cuando le están preparando sus alimentos y ser capaz de esperar un corto tiempo.
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A los 6 meses el niño debe ser capaz de:












Voltear su cuerpo.
Mantener firme su cabeza cuando se lo moviliza o sienta. Comienza a aparecer el "reflejo del
paracaidista”.
Sentarse con apoyo.
Sostenerse sobre sus pies momentáneamente, si es ayudado.
Puede alcanzar o sostener objetos. Al final de los 6 meses es capaz de transferir objetos de una mano
a otra.
Capaz de sostener la mamadera cuando se alimenta.
Aproximar objetos hacia él con movimientos de rastrillo.
Jugar con sus pies.
Reaccionar a ruidos que se originan fuera de su habitación, y cambia de actividad.
Mostrar los primeros signos de ansiedad frente a personas extrañas, que manifiesta en gestos de su
cara y cuerpo. Es capaz de distinguir las palabras cariñosas de los regaños.
Sonreír, cantar y tomar iniciativa en la interacción con los demás; imitar sonidos tales como la tos,
carraspeo, etc.; puede jugar y hacer ruidos mientras está solo o acompañado.
Enojarse cuando le quitan un juguete.
A los 9 meses de vida debe ser capaz de:














Sentarse correctamente.
Gatear, arrastrarse sobre sus manos o sobre su trasero.
Tender a pararse.
Hurguetear con el dedo índice.
Lanzar dos juguetes juntos.
Poder alimentarse parcialmente con la mano.
Tener una o dos vocalizaciones con significado, imitar y mostrar balbuceo con monosílabos (y
posiblemente con polisílabos).
Responder a su propio nombre y a preguntas tales como:"¿Dónde está mamá?"o respecto de algún
objeto familiar. Entender algunas palabras no-no, chao-chao.
Poder decir da-do o mamá de una manera no específica.
Disfrutar de los juegos con los adultos.
Reaccionar frente a los extraños con seriedad, ansiedad, incluso temor.
Demostrar sus emociones a través de las expresiones faciales.
Imitar gestos simples.
En la mayoría de los casos tiene el concepto de permanencia de los objetos; recupera un objeto
escondido debajo de un paño.
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A los 12 meses debe ser capaz de:








Tender a pararse.
Poder dar algunos pasos solo.
Mostrar el uso de la función de pinza en forma precisa.
Lanzar dos cubos juntos.
Poner un objeto dentro de otro.
Poder decir o hacer una o tres palabras o sonidos con significado, y además usar la palabra mamá o
papá adecuadamente; imitar vocalizaciones.
Poseer el concepto de permanencia de los objetos; buscar un objeto escondido o que se ha caído.
Ayudar a vestirse y a alimentarse. Poder usar una tasa.
A los 15 meses el niño debe ser capaz de:















Caminar solo, caminar hacia atrás, agacharse, explorar.
Subir escaleras.
Construir una torre de 12 cubos e introducir un objeto pequeño dentro de una botella.
Beber de una taza, usar sus manos para alimentarse.
Tener un vocabulario de 3 a 6 palabras, usar un lenguaje de jerga y gestos (si a los 18 meses no es
capaz de pronunciar una palabra reconocible, debe ser llevado para que se realice una evaluación
fonoaudiológica).
Reconocer y señalar una o dos partes de su cuerpo cuando se le pide.
Mostrar sus zapatos, cuando se le pide que lo haga.
Entender órdenes simples, por ejemplo: no, dame, ven acá, cuando se le pide.
Disfrutar con las figuras de los libros de cuentos, y entretenerse cuando se le narra una historia.
Reconocerse en un espejo.
Encontrar un objeto que está fuera de su habitación cuando se le solicita.
Disfrutar mucho al tirar y recibir una pelota.
Sacarse una prenda de vestir y ponerse un sombrero.
Dar y recibir un juguete.
Dar abrazos y caricias.
A los 18 meses el niño debe ser capaz de:
Caminar con seguridad.
Correr, subir escaleras sostenido de una mano, caminar hacia atrás, sentarse en una silla pequeña;
subirse a una silla para adultos, patear una pelota.
 Juntar 3 o 4 cubos; poner un anillo sobre un cono, desarmarlo y armarlo de nuevo.
 Puede hojear un libro o una revista.


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








Tener un vocabulario de 4 a 10 palabras, construir frases de 2 palabras; entender y seguir
indicaciones simples, expresar dos o más deseos; su capacidad para imitar el vocabulario es mucho
mayor que su vocabulario espontáneo.
Tirar un juguete.
Lanzar una pelota.
Alimentarse por sí solo, usar una cuchara adecuada, sostenerse y beber de un jarro.
Mirar las figuras de un libro e identificarlas.
Imitar un bosquejo sobre papel.
Sacar una pastilla de una botella sin previa demostración.
Encariñarse con un muñeco o un osito de peluche.
Fruncir los labios y besar en la mejilla.
A los 2 años de edad el niño debe ser capaz de:















Subir y bajar solo las escaleras.
Saltar con ambos pies juntos, sostenerse sobre un solo pie momentáneamente, correr con soltura.
Abrir puertas.
Subirse a los muebles.
Alinear 3 a 5 cubos, después de una demostración.
Usar con soltura una cuchara y una taza.
Poseer un vocabulario de 50 o más palabras y construir frases con pronombres como yo, tú, mi.
Referirse a sí mismo por su nombre (si el lenguaje no es comprensible por los padres o está retrasado
debe realizarse una evaluación fonoaudiológica).
Patear una pelota.
Hacer frecuentemente preguntas. Es la edad del ¿por qué?
Hacer trazos horizontales o circulares con un lápiz.
Iniciar el control de la micción y defecación.
Disfruta con la imitación de actividades domésticas o trabajos del adulto.
Cooperar en vestirse, lavarse y secarse las manos.
Usar adecuadamente sus juguetes.
A los 3 años de edad el niño debe ser capaz de:






Saltar en el mismo lugar, patear una pelota, balancearse y mantenerse firmemente en un pie.
Conducir un triciclo.
Subir escaleras con pasos alternados.
Abrir puertas.
Construir una torre de 9 cubos.
Imitar un puente con tres cubos.
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 Su lenguaje es 50% entendible (el niño con dificultades para construir frases o cuyo lenguaje es
ininteligible debe ser referido para una evaluación fonoaudiológica).
 Decir su nombre completo, saber su edad y su sexo. Contar hasta 3.
 Comprender lo que es tener frío, estar cansado, estar hambriento; entender las preposiciones
sobre de y bajo de; distinguir entre más grande y más chico. Usar tijeras, llave y lápiz.
 Copiar un círculo, imitar una cruz y comenzar a reconocer los colores.
 Describir la acción que se muestra en un recuadro de un libro de cuentos.
 Ponerse algunas prendas de vestir.
 Alimentarse solo.
 Lavarse y secarse sus manos solo.
A los 6 años de edad debe ser capaz de:







Hacer botar una pelota 4-6 veces, lanzarla y recibirla.
Patinar.
Conducir una bicicleta.
Amarrarse los zapatos.
Contar más de 10, escribir su nombre, escribir más de 10 números, y escribir unas pocas letras.
Diferenciar la derecha de la izquierda.
Dibujar una persona con todas sus partes.
A los 9 años de edad el niño tiene buena salud, tiene confianza en lo que hace y en sí mismo, disfruta de
la relación con sus amigos. Tiene actividades de recreación, reconoce la necesidad de roles y
obligaciones dentro de la familia; le va bien en la escuela; es razonablemente dedicado y responsable
con sus tareas, sin caer en exceso; asume la responsabilidad de su propia salud; se siente cómodo al
hacer preguntas a los padres; tiene hábitos alimentarios; es cooperador y considerado.
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INDICADOR 8. PORCENTAJES DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0-6 MESES QUE ASISTEN AL
CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA
EXCLUSIVA.
NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0-6 MESES QUE ASISTEN AL
CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE
RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA
PORCENTAJE
120%
100%
NIÑOS, NIÑAS
ENTRE 0-6 MESES
QUE ASISTEN AL
CONTROL DE
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO Y
80%
60%
40%
20%
0%
2004
2006
2008
2010
2012
AÑO
Fuente: Informes CSM 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Podemos observar el comportamiento variable a través del tiempo donde al principio se contaba con baja
cobertura; pero que a medida que se van implementando nuevas políticas de promoción y prevención se ha
mejorado ostensiblemente la cobertura a la población pediátrica y adolescente, gracias a que la Alcaldia ha
venido contratando con la Red Publica el 100% del Plan de Intervenciones Colectivas, permitiendo una
mejor atención y cobertura de estos programas a nivel Municipal.
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La Anemia en Embarazadas
El déficit de hierro, es común en la mujer en período de reproducción, principalmente porque la
selección de alimentos con contenido del mineral es pobre y es baja la biodisponibilidad
Este déficit es considerado como el problema nutricional mas relevante en las mujeres embarazadas, pues
afecta la salud de la madre y del recién nacido
Riesgos y Consecuencias
Estudios recientes realizados en Perú, aseguran que la carencia de hierro no solo afecta al peso del bebé al
nacer y al estado inmunológico materno sino que aumenta el riesgo de muerte durante el embarazo y el
parto.
La prevalencia de anemia en el embarazo, promedia entre el 35- 75% en diferentes regiones del mundo,
siendo del 55% en Estados Unidos.
Esta deficiencia también afecta al 43 %, aproximadamente, de las mujeres no embarazadas en los países en
desarrollo, cifras menores como el 12 % en los países desarrollados y el 30 % en América Latina.
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Alrededor del primer trimestre del embarazo los requerimientos son menores, pero a partir del segundo
trimestre hay un aumento considerable del volumen sanguíneo materno. Las principales modificaciones en
el metabolismo del hierro que ocurren durante el embarazo, incluyen la cesación de las menstruaciones, un
aumento de la masa de glóbulos rojos y el depósito de importantes cantidades de hierro en el feto y en la
placenta. Esto determina un aumento notable en los requerimientos.
La necesidad de hierro se va incrementando hasta el final del embarazo, aunque el aumento de la masa
sanguínea es hasta la décima semana de embarazo, durante el tercer trimestre aumenta la eritropoyesis, la
placenta acumula hierro y aumentan los depósitos en el feto.
Se considera que el total de hierro requerido durante el embarazo es de 840 mg aproximadamente, de esto,
350 mg se transfiere al feto y a la placenta, 250 mg se pierde como sangre durante el parto y 240 mg son
pérdidas basales. Además, 450 mg son empleados en la expansión de la masa eritrocitaria circulante y
contribuye a la depleción de los depósitos de hierro durante la gestación.
Algunos autores determinan que el total de hierro requerido durante todo el embarazo es de 1.070 mg con
una distribución similar a la anteriormente señalada.
Cada embarazada debe ser sometida a un examen completo de sangre y repetido cada trimestre para
detectar fallas que deberán corregirse.
Se cree que son necesarios cerca de 5,6 mg de hierro absorbido por día durante el segundo y tercer
trimestre, o sea 4,2 mg por día más que en las mujeres no embarazadas.
La eficiencia de absorción de hierro en cada trimestre, es bastante controvertida, pues se utilizaron
diferentes metodologías para estudiar el tema por ejemplo: si el hierro fue dado o no con las comidas, las
dosis de hierro, la biodisponibilidad del hierro dado con las comidas y el método empleado para establecer
la absorción de hierro.
Cabe mencionar que otros estudios consultados manifiestan una serie de factores que interfieren en la
absorción de dicho mineral.
Es importante destacar: el comportamiento de la mucosa intestinal, la cantidad de hierro ingerido y la
composición de las comidas.
Estudios realizados identificaron como componentes del “pool” no hemínico a saber: hierro de los
vegetales, huevos, leche y derivados de la leche y compuestos de hierro solubles, férricos y ferrosos.
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Este hierro es inhibido por varios compuestos presentes en los alimentos vegetales: fitatos, polifenoles y
fibras. Los principales inhibidores son los fitatos contenidos en los cereales y leguminosas y los polifenoles
que están en alta concentración en el té y el café.
Durante la digestión, además de los inhibidores antes mencionados existen otros compuestos que estimulan
la absorción del hierro por ejemplo: proteínas de las carnes y vísceras, aminoácidos (cisteína especialmente),
polipéptidos conteniendo cisteína, ácido ascórbico, ácido cítrico, ácido oxálico, fructosa, EDTA-Fe-Na,
alcohol y comidas acidificadas.
El “pool” de hierro hemínico está integrado por los músculos de los animales como: vaca, cerdo, aves,
pescado y la hemoglobina. Su absorción es de 3-5 veces más elevado que el “pool” del hierro no- hemínico.
El ácido ascórbico al ser agregado a los, puede incrementar varias veces la absorción del hierro natural de
los alimentos.
Recomendaciones
Teniendo en cuenta que los suplementos de hierro pueden causar náuseas o estreñimiento, es necesario
recomendar a la mujer embarazada que consuma el suplemento de hierro después de los alimentos, junto
con fuentes adecuadas de vitamina C y que no lo tome con té o café, pues estas bebidas (anteriormente
dicho) inhiben la absorción del nutrimento.
Según la Academia Nacional de Ciencias, es recomendable para todas las mujeres embarazadas con una
dieta bien balanceada, el aporte de 30 mg de Sulfato Ferroso suplementado por día, durante el segundo y
tercer trimestre.
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INDICADOR 9. PORCENTAJES DE MUJERES GESTANTES CON DIAGNOSTICO
CON ANEMIA NUTRICIONAL.
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
No se han encontrado reportes en las bases de datos por lo cual documentamos cero casos.
INDICADOR 10. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
2005---2006---2007---2008---2009---2010----
0%
0%
0%
0%
1% Niño con Bajo peso al Nacer
1% Niño con Bajo peso al Nacer
En el municipio de Morelia, Caquetá, durante el 2009 Hubo 19 recién nacidos de éstos se presentó 1 con
bajo peso al nacer equivalente al 5.6% según el indicador por cada 100 niños.
Teniendo cuenta que la definición de este evento es “todo recién nacido a término con peso al nacer
inferior a 2500 gramos” según el protocolo de seguimiento epidemiológico integral emanado por la
Secretaría de Salud Departamental del Caquetá, Por lo que se concluye que para el 2009 no se cumplió la
meta municipal de sostener por debajo del 5% el bajo peso al nacer.
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En el municipio de Morelia, Caquetá, durante el 2010 Hubo 5 recién nacidos de éstos se presentó 1 con
bajo peso al nacer equivalente al 20% según el indicador por cada 100 niños.
Teniendo cuenta que la definición de este evento es “todo recién nacido a término con peso al nacer
inferior a 2500 gramos” según el protocolo de seguimiento epidemiológico integral emanado por la
Secretaría de Salud Departamental del Caquetá, Por lo que se concluye que para el 2010 no se cumplió la
meta municipal de sostener por debajo del 5% el bajo peso al nacer.
AÑO
NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
2010
1
2009
1
2008
0
2007
0
2006
0
2005
0
NIÑOS Y NIÑAS
CON BAJO PESO
AL NACER.
CASOS
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Bajo peso al Nacer: En el municipio de Morelia Caquetá durante los años comprendidos del 2005 al 2010
se presentaron 106 nacidos vivos y de estos solo dos niños presentaron bajo peso al nacer, teniendo en
cuenta que la definición de este evento es “todo recién nacido a término con peso al nacer inferior a 2500
gramos” según el protocolo de seguimiento epidemiológico integral emanado por el Instituto Departamental
Salud 2010.
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CATEGORÍA: MESA DE EXISTENCIA
OBJETIVOS DE POLITICA: TODOS SALUDABLES
RAZONES PARA VACUNARSE

Los infantes necesitan vacunas para protegerse de enfermedades inmunoprevenibles, porque
preparan su organismo para combatir estas enfermedades, que pueden generar complicaciones
graves, dejar secuelas y provocar incluso la muerte.

Al vacunar a su hijo a tiempo usted lo puede proteger de infecciones e impedir que contagie a otros
niños en la escuela o en el jardín.

Los niños menores de seis años son muy susceptibles de contraer enfermedades porque su sistema
inmunológico no ha desarrollado las defensas necesarias para luchar contra las infecciones.

La malnutrición no es una contraindicación; por el contrario, es un indicio firme acerca de la
necesidad de la vacuna.
CUANDO SI SE PUEDE VACUNAR

Cuando se presenta una enfermedad aguda benigna (catarro o diarrea en un niño sano).

Cuando se presenta una infección simple de las vías respiratorias (rinitis).

Cuando un niño está en tratamiento con antibiótico y/o fase de convalecencia de una enfermedad
leve.
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
Cuando la madre del niño a vacunar este embarazada o que el niño este en contacto con mujeres
en embarazo.

Cuando se presente historia de alergia no anafiláctica (severa) al huevo y antibióticos, o alergias
inespecíficas del niño.

En la lactancia.

Historia de convulsiones o epilepsia en el niño o en la familia.

Historia familiar de síndrome de muerte súbita del lactante.

Niños con síndrome de down.

No tener carné de vacunas en el momento de la vacunación.

No demostrar afiliación a algún régimen de seguridad social en salud al momento de solicitar el
servicio.
CUANDO NO SE PUEDE VACUNAR

Reacción anafiláctica (severa) a dosis previas de la vacuna

Reacción anafiláctica previa a algunos de los componentes de la vacuna
CUANDO SE APLAZAN LAS VACUNAS

Enfermedad aguda moderada con o sin fiebre.

Condición Especial de salud que requiere de vigilancia médica permanente para establecer el
momento óptimo para aplicar las vacunas, ejemplo: personas inmunosuprimidas por tratamientos
contra el cáncer o el SIDA. En este caso el médico orienta el momento indicado y el tipo de vacunas
a aplicar mediante la orden o receta médica.
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EDAD
VACUNAS
-
-
Al nacer B.C.G. (Tuberculosis)
Hepatitis B
-
1 mes
-
-
Hepatitis B
-
2 meses D.T.P. (Difteria, Tétanos y Tosferina)
Polio Oral
Haemophilus
Influenzae Tipo B
(Meningitis)
4 meses D.T.P. (Difteria, Tétanos y Tosferina)
Polio Oral
Haemophilus
Influenzae Tipo B
(Meningitis)
6 meses D.T.P. (Difteria, Tétanos y tosferina)
Polio Oral
Haemophilus
Influenzae Tipo B
(Meningitis)
-
Hepatitis B
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12 meses M.M.R. (Sarampión, rubéola, paperas)
15 meses Haemophilus Influenzae tipo B
18 meses D.T.P. (Difteria, Tétanos y tosferina)
5 años
Polio Oral
D.T.P. (Difteria, Tétanos y tosferina)
Polio Oral
10 años M.M.R. (Sarampión, rubéola, paperas)
15 años
Refuerzo contra el tétanos
Cada 10
años
Refuerzo contra el tétanos
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El siguiente es el esquema complementario
4
1-
Todas las vacunas que se encuentran en el plan gubernamental.
2-
En vez de polio oral, la cual puede causar polio en 1 persona de cada 2.6 millones, se usa
polio intramuscular la cual no tiene riesgo de producir polio.
3-
Vacuna contra la varicela en mayores de 12 meses.
Esta vacuna relativamente nueva, se recomienda sobre todo debido a las graves
consecuencias que puede tener esta enfermedad si es adquirida tempranamente en la vida
o en la adolescencia. A pesar que la mayoría de los casos entre nosotros, afortunadamente
no son tan graves, la aplicación de esta vacuna se recomienda a TODOS los niños mayores
de un año por la imposibilidad de predecir cual niño presentara las complicaciones graves y
cuales no.
Hepatitis A en mayores de 12 meses con segunda dosis en 6 meses.
5La vacuna D.T.P, es una vacuna contra la Difteria, el Tétanos y la Tosferina, pero con la
ventaja de que produce menos efectos secundarios.
6Casos especiales: Las siguientes vacunas están indicadas solamente en casos muy
especiales. Consulte siempre a su pediatra antes de aplicarlas, así se podrá evitar la aplicación de
una vacuna no útil en su hijo.
a-
Vacuna contra el neumococo
Es una vacuna especial contra el neumococo, bacteria que solo produce enfermedades graves en
pacientes con patologías muy especificas donde las defensas contra este germen se encuentran
afectadas.
b-
Vacuna contra la Influenza.
El virus de la Influenza es el virus causante de la gripa. Como existen tantas variedades, la utilidad de esta
vacuna en niños sanos es muy discutida. En algunos casos especiales como en niños en los cuales una
gripa puede conducir a enfermedades más graves la utilidad está demostrada.
En color naranja se encuentran las vacunas que un niño puede recibir y no se encuentran el plan de
vacunación del gobierno.
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EDAD
VACUNAS
-
-
Al nacer
B.C.G. (Tuberculosis)
Hepatitis B
1 mes
Hepatitis B
2 meses
D.T.aP. (Difteria, Tétanos y tosferina)
Polio
muscular
Haemophilus Influenzae
Tipo B (Meningitis)
4 meses
D.T.aP. (Difteria, Tétanos y tosferina
acelular)
Polio
muscular
Haemophilus Influenzae
Tipo B (Meningitis)
6 meses
D.T.aP. (Difteria, Tétanos y tosferina acelular)
Polio
muscular
Haemophilus Influenzae
Tipo B (Meningitis)
12 meses
M.M.R. (Sarampión, rubéola, paperas)
15 meses
Haemophilus Influenzae tipo B
18 meses
D.T.P. (Difteria, Tétanos y tosferina acelular)
Polio Oral
5 años
D.T.aP. (Difteria, Tétanos y tosferina acelular)
Polio Oral
10 años
M.M.R. (Sarampión, rubéola, paperas)
15 años
Refuerzo contra el tétanos
-
-
-
-
-
Hepatitis B
Varicela
Hepatitis A
-
-
Hepatitis A
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Cada 10 años Refuerzo contra el tétanos
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C.
TODOS SALUDABLES
INDICADOR 11. Cobertura de inmunización contra BCG en niños, niñas menores de 1 año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
VOP %VOP DPT %DPT
HB
%HB
2005
BCG %BCG
209
156
75%
156
74,8%
146
69,9%
89
42,7%
2006
202
157
78%
156
77,5%
156
77,5%
105
52,0%
2007
198
166
84%
166
84,0%
166
84,0%
83
42,0%
2008
195
154
79%
154
79,0%
154
79,0%
66
34,0%
2009
192
145
76%
145
75,5%
145
75,5%
57
29,6%
2010
191
172
90%
171
89,5%
171
89,5%
88
46,3%
Fuente Informe Programa PAI/Centro de Salud Morelia
INDICADOR 12. Cobertura de inmunización contra Polio en niños, niñas menores de 1 año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
VOP %VOP DPT
%DPT
HB
%HB
2005
209
156
75%
156
74,8%
146
69,9%
89
42,7%
2006
202
157
78%
156
77,5%
156
77,5%
105
52,0%
2007
198
166
84%
166
84,0%
166
84,0%
83
42,0%
2008
195
154
79%
154
79,0%
154
79,0%
66
34,0%
2009
192
145
76%
145
75,5%
145
75,5%
57
29,6%
2010
191
172
90%
171
89,5%
171
89,5%
88
46,3%
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BCG %BCG
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INDICADOR 13. Cobertura de inmunización contra DPT en niños y niñas menores de 1 año
AÑO
POBLACION < 1AÑO
VOP %VOP
DPT
%DPT
HB
%HB
2005
BCG %BCG
209
156
75%
156
74,8%
146
69,9%
89
42,7%
2006
202
157
78%
156
77,5%
156
77,5%
105
52,0%
2007
198
166
84%
166
84,0%
166
84,0%
83
42,0%
2008
195
154
79%
154
79,0%
154
79,0%
66
34,0%
2009
192
145
76%
145
75,5%
145
75,5%
57
29,6%
2010
191
172
90%
171
89,5%
171
89,5%
88
46,3%
INDICADOR 14. Cobertura de inmunización contra Hepatitis B niños y niñas menores de 1 año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
VOP %VOP DPT
%DPT
HB
%HB
2005
209
156
75%
156
74,8%
146
69,9%
89
42,7%
2006
202
157
78%
156
77,5%
156
77,5%
105
52,0%
2007
198
166
84%
166
84,0%
166
84,0%
83
42,0%
2008
195
154
79%
154
79,0%
154
79,0%
66
34,0%
2009
192
145
76%
145
75,5%
145
75,5%
57
29,6%
2010
191
172
90%
171
89,5%
171
89,5%
88
46,3%
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INDICADOR 15. Cobertura de inmunización contra Rotavirus en niños y niñas menores de un
año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
rotavirus
% rotavirus
2008
2009
2010
195
192
191
ND
ND
134
70,5%
INDICADOR 16. Cobertura de inmunización contra Neumococo en niños y niñas menores de
un año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
neumococo
2008
2009
2010
195
192
191
ND
ND
ND
% neumococo
INDICADOR 17. Cobertura de inmunización contra Triple Viral en niños y niñas menores de
un año.
AÑO
POBLACION < 1AÑO
Triple viral
%triple viral
2005
209
150
72,1%
2006
202
145
72,1%
2007
198
198
100%
2008
195
181
93,0%
2009
192
178
92,9%
2010
191
149
77,9%
Observación: El rotavirus y neumococo se viene aplicando casi que desde febrero de 2008 a grupos
específicos y vulnerables por eso no existe información anterior.
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INDICADOR 18. Cobertura de inmunización contra Influenza en niños y niñas menores de un
año
AÑO
POBLACION < 1AÑO
influenza
2008
195
ND
2009
192
ND
2010
191
ND
%influenza
Observación: El rotavirus y neumococo se viene aplicando casi que desde febrero de 2008 a grupos
específicos y vulnerables por eso no existe información anterior.
De otro lado la vacuna contra la influenza no la otorga el POS, por lo cual se debe cancelar de manera
particular.
INDICADOR 19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se
practicaron la prueba de VHI (Elisa)
2005----2006----2007----2008----2009----2010-----
85,76 %
78.13 %
100 %
78.3 %
90,6 %
100 %
Fuente: Informes de Salud Sexual y Reproductiva 2005-2010. Centro de Salud Morelia.
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Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Como se enseña en la grafica podemos ver que implementando adecuadamente las herramientas de
captación de pacientes embarazadas y realizando un correcto control prenatal se han podido cumplir con
las metas establecidas y se han podido tamizar a todas las pacientes embarazadas para VIH.
INDICADOR 20. TASA DE TRANSMISION MATERNA INFANTIL DE VIH
2005----0%
2006----0%
2007----0%
2008----0%
2009----0%
2010----0%
Fuente: Informes de Salud Sexual y Reproductiva 2005-2010. Centro de Salud Morelia
Por lo que no se tiene un solo registro de pacientes embarazadas con VIH no tenemos casos de transmisión
materno fetal de VIH.
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CONCEPTOS GENERALES SOBRE ADOLESCENCIA
La OMS define como adolescencia al "período de la vida en el cual el individuo adquiere la capacidad
reproductiva, transita los patrones psicológicos de la niñez a la adultez y consolida la independencia socio?
económica" y fija sus límites entre los 10 y 20 años.
Es considerada como un periodo de la vida libre de problemas de salud pero, desde el punto de vista de los
cuidados de la salud reproductiva, el adolescente es, en muchos aspectos, un caso especial
En muchos países, los adolescentes llegan a representar del 20 al 25% de su población. En 1980 en el mundo
habían 856 millones de adolescentes y se estima que en el 2000 llegarán a 1,1 millones. La actividad sexual
de los adolescentes va en aumento en todo el mundo, incrementando la incidencia de partos en mujeres
menores de 20 años.
Por los matices según las diferentes edades, a la adolescencia se la puede dividir en tres etapas:
1.1 Adolescencia Temprana (10 a 13 años)
Biológicamente, es el periodo peri puberal, con grandes cambios corporales y funcionales como la menarca.
Psicológicamente el adolescente comienza a perder interés por los padres e inicia amistades básicamente
con individuos del mismo sexo.
Intelectualmente aumentan sus habilidades cognitivas y sus fantasías; no controla sus impulsos y se plantea
metas vocacionales irreales.
Personalmente se preocupa mucho por sus cambios corporales con grandes incertidumbres por su
apariencia física.
1.2 Adolescencia media (14 a 16 años)
Es la adolescencia propiamente dicha; cuando ha completado prácticamente su crecimiento y desarrollo
somático.
Psicológicamente es el período de máxima relación con sus pares, compartiendo valores propios y
conflictos con sus padres.
Para muchos, es la edad promedio de inicio de experiencia y actividad sexual; se sienten invulnerables y
asumen conductas omnipotentes casi siempre generadoras de riesgo.
Muy preocupados por apariencia física, pretenden poseer un cuerpo más atractivo y se manifiestan
fascinados con la moda.
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1.3 Adolescencia tardía (17 a 19 años)
Casi no se presentan cambios físicos y aceptan su imagen corporal; se acercan nuevamente a sus padres y
sus valores presentan una perspectiva más adulta; adquieren mayor importancia las relaciones íntimas y
el grupo de pares va perdiendo jerarquía; desarrollan su propio sistema de valores con metas vocacionales
reales.
Es importante conocer las características de estas etapas de la adolescencia, por las que todos pasan con sus
variaciones individuales y culturales, para interpretar actitudes y comprender a los adolescentes
especialmente durante un embarazo sabiendo que: "una adolescente que se embaraza se comportará como
corresponde al momento de la vida que está transitando, sin madurar a etapas posteriores por el simple
hecho de estar embarazada; son adolescentes embarazadas y no embarazadas muy jóvenes".
EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA
Se lo define como: "el que ocurre dentro de los dos años de edad ginecológica, entendiéndose por tal
al tiempo transcurrido desde la menarca, y/o cuando la adolescente es aún dependiente de su núcleo
familiar de origen".
La "tasa de fecundidad adolescente (TFA)" ha ido disminuyendo desde los años 50 pero en forma menos
marcada que la "tasa de fecundidad general (TFG)", condicionando un aumento en el porcentaje de hijos de
madres adolescentes sobre el total de nacimientos. En 1958 era del 11,2%; en 1980 del 13,3%; en 1990 del
14,2%; en 1993 del 15%. Este último porcentaje se traduce en 120.000 nacidos vivos de mujeres menores de
20 años.
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La fecundidad adolescente es más alta en países en desarrollo y entre clases sociales menos favorecidas,
haciendo pensar que se trata de un fenómeno transitorio porque, de mejorarse las condiciones, ella podría
descender.
Para otros investigadores, la disminución de las tasas de fecundidad adolescente está cada vez más lejos, ya
que el deterioro de las condiciones socioeconómicas globales hace que se dude sobre la posibilidad de que
la mayoría de los países realicen mayores inversiones en sus sistema educacionales y de salud, para
alcanzar la cobertura que el problema demanda.
INDICADOR 21. PORCENTAJE DE EMBARAZO EN MUJERES ADOLESCENTES
2005 —
2006---2007--2008--2009---2010----
5,7 %
12,5 %
11,6 %
2,9 %
15,6 %
0%
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES MORELIA 2005-2010
0%
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
Indicador calculado
Total de mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes menores de 18 años
29
0
15.6%
32
5
2.9%
35
1
11.6%
Series1
43
5
12.5%
32
4
5.7%
35
2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Como vemos en la grafica el mayor % de embarazos en adolescentes se presento para el año 2009 con
15,6%, y el menor % se presento para el año 2010 con 0%.
La Institución Educativa Cervantes viene en coordinación con la comisaria de familia y el centro de salud
impulsando las charlas sobre salud Sexual y reproductiva a los adolecentes y su responsabilidad como
jóvenes en tener cuidado al iniciar su vida sexual.
INDICADOR 22.
PORCENTAJES DE MUJERES CON SÍFILIS QUE HAN SIDO
DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
2005--0%
2006--0%
2007--0%
2008--0%
2009--0%
2010--0%
Observación: Ninguna detectada o tratada antes de la semana 17 o primer trimestre de gestación.
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INDICADOR 23. TASA DE SÍFILIS CONGÉNITA
2005--2006--2007--2008--2009--2010---
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Observación: En los últimos 5 años no se han presentado casos de sífilis congénita.
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
INDICADOR 24. CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS
2005
PARASITOSIS INTESTINAL
RINOFARINGITIS
CONSULTA ATENCION Y SUPERVISION SALUD NIÑO
FIEBRE CON ESCALOFRIO
GASTRITIS
Cinco primeras causas de MORBILIDAD en niñas, niños entre 0 y 4 años
en Morelia año 2005
Quinta causa: Gastritis
22
Cuarta causa: Fiebre con escalofrio
231
Tercera causa:Consulta atencion y
supervision salud del Niño
Cinco primeras causas de MORBILIDAD
en niñas, niños entre 0 y 4 años en
Morelia AÑO 2005
434
Segunda causa:Rinofaringitis
767
Primera causa:Parasitosis Intestinal
900
0
200
400
600
800
1000
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
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2006
RINOFARINGITIS
CONSULT ATENCION SUPERVISION SALUD NIÑO
DIARREA GASTROENTERITIS
PARASITOSIS INTESTINAL
FIEBRE NO ESPECIFICADA
Cinco primeras causas de MORBILIDAD en niñas, niños entre 0 y 4 años
en Morelia año 2006
Quinta causa: Gastritis
392
Cuarta causa: Fiebre con escalofrio
412
Tercera causa:Consulta atencion y…
Cinco primeras causas de MORBILIDAD
en niñas, niños entre 0 y 4 años en
Morelia AÑO 2006
512
Segunda causa:Rinofaringitis
1173
Primera causa:Parasitosis Intestinal
2204
0
500
1000
1500
2000
2500
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
2007
RINOFARINGITIS
CONSULTA ATENCION Y SUPERVISION SALUD NIÑO
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
PARASITOSIS INTESTINAL
DIARREA GASTROENTERITIS
Cinco Primeras Causas de MORBILIDAD en Niños, Niñas entre 0 y 4 años en Morelia Año 2007
Quinta causa: FIEBRE NO ESPECIFICADA
96
Cuarta causa: PARASITOSIS INTESTINAL
109
Tercera causa: FIEBRE NO ESPECIFICADA
116
Segunda causa:CONSULTA ATENCION Y…
Series1
227
Primera causa: RINOFARINGITIS
343
0
50
100 150 200 250 300 350 400
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
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2008
RINOFARINGITIS
CONSULTA ATENCION Y SUPERVISION SALUD NIÑO
DIARREA GASTROENTERITIS
PARASITOSIS INTESTINAL
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
Cinco Primeras Causas de MORBILIDAD en Niños, Niñas entre 0 y 4 años en Morelia Año 2008
Quinta causa: FIEBRE NO ESPECIFICADA
75
Cuarta causa: PARASITOSIS INTESTINAL
80
Tercera causa: GASTROENTERITIS
125
Series1
Segunda causa:CONSULTA ATENCION Y
SUPERVISION SALUD NIÑO
262
Primera causa: RINOFARINGITIS
400
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
2009
RINOFARINGITIS
CONSULTA ATENCION Y SUPERVISION SALUD NIÑO
DIARREA GASTROENTERITIS
PARASITOSIS INTESTINAL
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
Cinco Primeras Causas de MORBILIDAD en Niños, Niñas entre 0 y 4 años en Morelia Año 2009
Quinta causa: FIEBRE NO ESPECIFICADA
122
Cuarta causa: PARASITOSIS INTESTINAL
100
Tercera causa: GASTROENTERITIS
118
Series1
Segunda causa:CONSULTA ATENCION Y…
238
Primera causa: RINOFARINGITIS
457
0
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100
200
300
400
500
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2010
RINOFARINGITIS
CONSULTA ATENCION Y SUPERVISION SALUD NIÑO
DIARREA GASTROENTERITIS
PARASITOSIS INTESTINAL
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
Cinco Primeras Causas de MORBILIDAD en Niños, Niñas entre 0 y 4 años en Morelia Año 2010
Quinta causa: FIEBRE NO ESPECIFICADA
72
Cuarta causa: PARASITOSIS INTESTINAL
70
Tercera causa: GASTROENTERITIS
176
Segunda causa:CONSULTA ATENCION Y
SUPERVISION SALUD NIÑO
Series1
290
Primera causa: RINOFARINGITIS
347
0
50
100 150 200 250 300 350 400
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
INDICADOR 25. TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
1.2 %
5 %
9 %
1.2 %
1.2 %
1.8 %
La tasa se da por 1000 menores de 5 años
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia)
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INDICADOR 25. B. TASA DE MORBILIDAD POR IRA EN MENORES DE 5 AÑOS.
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
1.6 %
0.1 %
0.5 %
0.1 %
0.1 %
0.8 %
Fuente: Informes CSM RIPS 2005 al 2010 (Centro de Salud Morelia).
INDICADOR 26. NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 6 MESES QUE ASISTEN A CONTROLES DE
CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA.
A partir de la puesta en marcha del Programa de Control de Crecimiento y Desarrollo Infantil para niños
de 0 a 5 años y ante la demanda específica de dificultades den el desarrollo y de detección de pequeños
síntomas en niños en riesgo, y sabiendo que existe la posibilidad de prevenirlos en edades tempranas, es
que surge la necesidades de incluir el Servicio de Psicopedagogía en los Centros de Salud Municipales.
En el desarrollo del sujeto intervienen factores estructurales (que es lo constitutivo, el aparto biológico) y
los aspectos instrumentales (que son las herramientas que utiliza para el proceso de desarrollo: el medio
socio-cultural).
Un factor importante ya que determina y condiciona el desarrollo del sujeto es el medio socio-cultural ya
que éste es el que brinda los espacios e impone los principios culturales que caracterizan al grupo social
al que pertenecen.
Los tres a cinco años de vida del niño es la etapa más importante para el desarrollo cognitivo, afectivoemocional ya que en ella se realizan los primeros aprendizajes de vida que serán el sustento y la base de
los aprendizajes en las etapas evolutivas posteriores.
El aprendizaje es parte inherente del crecimiento y desarrollo de los seres humanos, la importancia que
tienen estos aprendizajes en los primeros años de vida, así también como el establecimiento de relaciones
vinculares, permiten el normal desarrollo del niño y posibilitan su inserción socio-cultural. Un
desconocimiento de la importancia de esta etapa evolutiva, o alteración en algunos de estos aspectos
(cognitivos, emocionales, sociales, etc.) pueden dar lugar a posibles anclajes de situaciones conflictivas
que se van a evidenciar a través de "síntomas" originados a veces en diferentes ámbitos, familiares,
escolares, contextos sociales, etc.
El primer agente socializador y encargado de los primeros aprendizajes es la familia por lo cual es
importante implementar estrategias de abordaje que tiendan a educar, reactivar, recuperar y fortalecer
los vínculos de los padres con sus hijos a través de programas de educación para la salud.
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Continuando con el programa que desde el Municipio se está realizando en los Centros de Salud se
considera apropiado integrar a profesionales Psicopedagogos en un trabajo interdisciplinario a fin de
poder realizar tareas preventivas para anticiparse a la aparición de enfermedades futuras, ya que enseñar
está más cerca de prevenir que de curar y prevenir tiene que ver con la salud.
INDICADOR 26. A. PORCENTAJES DE NIÑOS NIÑAS ENTRE 0 Y 10 AÑOS QUE ASISTEN AL
CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
2005:
2006:
2007:
2008:
2009:
2010:
57.8 %
13.9 %
15.3 %
71.8 %
53.5 %
76.5 %
La cobertura de inscripción de niños menores al programa de control de crecimiento y desarrollo ha
aumentado en los últimos tres años y a la vez permite aumentar las mejores probabilidades de una vida
saludable.
INDICADOR 27. COBERTURA DE AGUA.
6
510
503
5
490
482
4
475
471
3
460
455
2
442
438
1
428
428
0
500
“Morelia Próspera y Turística”
2010
2009
Número total de viviendas
2008
Número de viviendas que
reciben agua
2007
AÑOS
2006
2005
1000
1500
2000
2500
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El Municipio de Morelia, cuenta con una cobertura promedio del 99% de Agua, presentándose dificultades
en el suministro de Agua en los meses de Verano, (Noviembre, Diciembre y Enero) de cada año, lo que hace
que se presenten racionamientos para los barrios de la cabecera Municipal de hasta 12 horas. Se necesita
optimizar el Sistema tanto de captación como de aducción.
INDICADOR 28. COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO.
510
503
6
2010
490
482
5
Indicador calculado
2009
Número total de viviendas
475
471
4
2008
460
455
3
2007
442
438
2
0
500
AÑOS
2006
428
425
1
Número de viviendas que cuentan
con unidad sanitaria o que tienen
conexión al sistema de
alcantarillado
2005
1000
1500
2000
2500
El Municipio de Morelia, cuenta con una cobertura promedio del 99% de Alcantarillado, siendo este
relativamente nuevo y en buen estado.
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INDICADOR 29. COBERTURA CON AGUA POTABLE
510
6
2010
490
5
2009
Número total de viviendas
475
4
2008
Número de viviendas que
reciben agua potable.
460
3
2007
AÑOS
442
2
2006
428
1
2005
0
500
1000
1500
2000
2500
El Municipio de Morelia, cuenta con una cobertura promedio del 99% de Agua, pero se presenta un grave
problema y es que el agua suministrada a la población no es tratada, debido a que el Municipio de Morelia
no cuenta con un Sistema de Tratamiento de Agua Potable. El Municipio esperaba que a través del Plan
Departamental de Aguas, se lograra ejecutar el Proyecto presentado al Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, el cual se encuentra aprobado y viabilizado por el Ministerio, pero sin asignación de
recursos. Por lo que la grafica Muestra en cada año cero en Agua Potable Suministrada a la Población en
General. Porcentaje de Agua tratada Suministrada a los Morelianos: 0%
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CATEGORÍA: MESA DE EXISTENCIA
OBJETIVOS DE POLITICA: NINGUNO SIN FAMILIA
ADOPTABILIDAD
La iniciación del proceso de adopción necesita en primo lugar de saber si el niño interesado esta
susceptible de beneficiar de este tipo de medida. La adaptabilidad no es un concepto solamente jurídico.
Incorpora distintos elementos: sociales, psicológicos, médicos y jurídicos.
La determinación de la adaptabilidad tiene Varios objetivos:
1. Establece el hecho de que el niño tiene la necesidad de una familia Adoptiva por que no puede ser
cuidado o reinsertado en su familia de origen.
2. Establece que el niño está en capacidad afectiva y médica de beneficiarse de una adopción. Debido a
sus vivencias previas, algunos niños pueden no tener ya la aptitud/el deseo de establecer un vínculo de
apego con una familia adoptiva o presentan limitaciones serias para adaptarse a un nuevo entorno familiar.
Sin embargo, la gran mayoría de los niños es apta para obtener el beneficio de un entorno familiar
permanente.
3. Algunos de ellos, porque presentan características más difíciles (retraso Físico o mental, graves
traumatismos psicológicos, enfermedad, etc.), Necesitarán un medio familiar adoptivo que ofrezca
características Particulares para permitir su recuperación física, emocional o psíquica. Es fundamental
procurar no discriminar a estos niños y hacer lo máximo posible para ofrecerles el beneficio de una
adopción.
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INDICADOR 30. NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS EN
SITUACION DE ADOPTABILIDAD.
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Número de niños,
niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años
declaradas en
situación de
adoptabilidad
0
0
2
0
1
0
GRAFICA INDICADOR No 30: NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DECLARADOS EN SITUACION DE ADOPTABILIDAD
2500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2000
AÑOS
1500
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años
declaradas en situación de
adoptabilidad
1000
500
0
2
0
1
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
Fuente: I.C.B.F Regional Caquetá, Centro Zonal Florencia
Para Morelia dos (2) niños niñas o adolescentes en el año 2007 y un (1) niño niña o adolescente fueron
declarados en situación de adoptabilidad. Según el ICBF. Regional Caquetá.
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INDICADOR 31. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE O Y 17 AÑOS
DECLARADOS ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCION.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados
adoptables, dados en adopción
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Número de niños, niñas y adolescentes entre
0 y 17 años declarados adoptables, dados en
adopción
0
0
1
0
0
0
Número total de niños, niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años declarados adoptables
0
0
2
0
1
0
AÑOS
GRAFICA INDICADOR No 31: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES ENTRE O Y 17 AÑOS DECLARADOS ADOPTABLES,
DADOS EN ADOPCION
2500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2000
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años
declarados adoptables, dados en
adopción
AÑOS
1500
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años
declarados adoptables, dados en
adopción
1000
500
00
12
00
01
00
00
0
1
2
3
4
5
Número total de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años
declarados adoptables
6
En cuanto al Indicador N. 31: Un (1) NNA en el año 2007 fue dado en adopción este niño, niña o
adolescente de 2 que fueron declarados adoptables en el año 2007.
En el año 2009 se declara un NNA adoptable
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INDICADOR 32. NUMERO ESTIMADO DE PERSONAS ENTRE LOS 0 Y 17 AÑOS EN SITUACION
DE LA CALLE.
0% no existen niños de 0 a 17 años en la calle en Morelia.
CATEGORÍA: DESARROLLO
OBJETIVOS DE POLITICA: NINGUNO SIN EDUCACION
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE MORELIA PARA EL AÑO 2011.
INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES Y SEDES POR ZONAS
ZONA
INSTITUCION EDUCATIVA
URBANA INTITUCION EDUCATIVA CERVANTES
INSTITUCION EDUCATIVA
JUAN XXIII
RURAL
SEDES
NUMERO DE SEDES
NUMERO DE DOCENTES
2
SEDES NUMERO DE SEDES
NUMERO DE DOCENTES
12
PALMARITO
12
Fuente: Secretaría Departamental de Educación 2011.
El municipio de Morelia cuenta con la infraestructura suficiente al igual que instalaciones educativas que
facilitan el ingreso de niños y adolescentes al sistema escolar cubriendo todos y cada una de las zonas del
municipio garantizando el derecho a la educación.
En esta tabla se observa que en el municipio existe la Institución Educativa Cervantes la cual posee una
sede que es la José Eustacio Rivera en el área Urbana y Dos Centros Educativos en el área Rural (Juan XXIII
y Bolivia).
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INDICADOR 33. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE
EDUCACION INICIAL.
Estos son atendidos en el Hogar Comunitario de Bienestar en el caso de Morelia, proporcionando espacios
de socialización hasta los cinco años de edad, para promover su desarrollo psicosocial, cultural, moral y
físico.
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
72
58
58
58
72
72
613
602
592
587
577
571
11,75%
9,63%
9,80%
9,88%
12,48%
12,61%
Niños Vinculados
Población DANE
Porcentaje de niños, niñas vinculadas a programas de educación inicial
NIÑOS VINCULADOS
72
NUMERO DE NIÑOS
80
72
58
60
58
72
58
40
NIÑOS VINCULADOS
20
0
2005 2006
2007 2008
2009 2010
AÑO
Análisis para el Municipio de Morelia: Los niños y las niñas del municipio de Morelia que fueron atendidos
en los programas de educación inicial Por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar desde el 2005
hasta el 2010 y con proyección de atención al 2011; nos muestra que este municipio cuenta con una
población reducida de niños y niñas menores de cinco años frente a la población de Niños y niñas de los
otros municipio del departamento del mismo rango de edad. Los niños y niñas menores de cinco años en
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el municipio de Morelia han sido atendidos en las modalidades de: Hogares Comunitarios de Bienestar
FAMI y la Modalidad de Hogar Comunitario de Bienestar Agrupado.
En la grafica podemos ver que del 100% de los niños de 0 a 5 años que viven en el Municipio, tan solo el
11 % de los niños están recibiendo educación Inicial. Esta cobertura es baja. Una de las causas es que un
alto porcentaje (85%) de los niños y niñas de o a 5 años viven en el sector rural y los padres de familia no
tienen la posibilidad de llevar a los niños menores de 5 años al Único Hogar comunitario que existe en la
cabecera Municipal, En las zonas rurales no se cuenta con este tipo de servicio.
INDICADOR 34. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA
PRIMARIA
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR 2005 - 2010
AÑOS
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
básica primaria
2005
2006
2007
2008
2009
2010
95,62%
96,00%
96,42%
78,81%
88,70%
90,26%
Tasa Neta de cobertura escolar para
educación básica primaria
6
90.26%
5
88.70%
4
78.81%
3
96.42%
2
96.00%
1
95.62%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
Tasa Neta de cobertura escolar
para educación básica primaria
80.00% 100.00% 120.00%
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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Revisado cada uno de los indicadores se nota un porcentaje alto de deserción escolar, que puede presentarse por la
problemas culturales y familiares ya que el municipio cuenta con todas las instalaciones y el personal docente para
cubrir todas y cada una de las zonas, el tema de distancia de las fincas y el gran porcentaje de población rural disperso
hacen padres no envían a los menores a estudiar y protegiendo su integridad. Se debe tener en cuenta que existen
programas Sociales como Familias en Acción que promueven la educación y el capital humano de cada una de
nuestras familias.
INDICADOR 35. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA
SECUNDARIA.
AÑOS
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
básica secundaria
2005
2006
2007
2008
2009
2010
47,06%
61,72%
57,22%
59,43%
68,95%
73,86%
GRAFICA INDICADOR No 35: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION
BASICA SECUNDARIA.
Tasa Neta de cobertura escolar para
educación básica secundaria
6
73.86%
5
68.95%
4
59.43%
3
57.22%
2
61.72%
1
0.00%
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación básica
secundaria
47.06%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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Revisado cada uno de los indicadores se ha nota un incremento de la población juvenil que se vincula al sistema
escolar esto indica que programas sociales y la apertura de programas de educación por ciclo ha fortalecido el campo
estudiantil de esta manera jóvenes y padres ven en la educación una herramienta de progreso.
El incremento significativo se da entre el 2008 y 2010 donde se fortalecen con los distintas ayuda y subsidios, la
gratuidad escolar ha permitido que las familias no encuentren escusas para no enviar los niños a estudiar se está
cambiando a cultura y el aprendizaje está llegando a todos por igual fortaleciendo y capacitando a las necesidades de la
globalización y el fortalecimiento para el ingreso a la educación superior creando campos de competitividad.
INDICADOR 36. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION MEDIA
Definición:
• Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población entre 15 y 16 años, que proporción se encuentra
vinculada al sistema educativo en el nivel de educación media.
• Para el cálculo de este indicador se tiene en cuenta la edad de las personas matriculadas en las instituciones
educativas en los grados específicos de la educación media
Ciclo Vital: Adolescencia
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Tasa Neta de cobertura escolar
para educación media
24,86%
23,26%
28,40%
26,51%
38,55%
39,39%
GRAFICA INDICADOR No 36: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION MEDIA
Tasa Neta de cobertura escolar para
educación media
6
39.39%
5
38.55%
4
26.51%
3
28.40%
2
23.26%
1
0.00%
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
media
24.86%
10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00%
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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Revisado cada uno de los indicadores se nota una disminución de la población juvenil, pero un alto porcentaje de
quienes obtienen cobertura e ingresa a la educación media donde se creció la población escolar en educación media en
un 15%, garantizando una mejor preparación de los jóvenes el municipio con miras a la superación.
INDICADOR 37. TASA DE DESERCION ESCOLAR INTER – ANUAL DE TRANSICION A
GRADO ONCE.
Definición:
Indica del total de niños, niñas y adolescentes que se matricularon en cada grado, que porcentaje de los que
terminaron su año escolar, no se matricularon el año siguiente en un establecimiento educativo.
El análisis de la deserción escolar inter-anual se debe complementar con una investigación sobre sus causas
de tal forma que se sustente técnicamente las medidas y programas que se deben emprender para lograr la
permanencia de los estudiantes.
Ciclo Vital: 1 - 5 AÑO, 6 - 11 AÑOS, 12 - 17 AÑOS,
La deserción escolar. Esto es, el hecho de que los jóvenes y niños que asisten a la escuela, dejan de asistir a
ésta; que cuando están yendo a nivel de primaria o secundaria, interrumpen sus estudios y dejan de asistir
a las aulas escolares para completar su desarrollo y preparación académica, trayendo consecuencias
inadecuadas en la vida de ellos y en la vida social del país.
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Tasa Neta de cobertura escolar
para educación transición
70%
86%
54%
74%
127%
64%
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GRAFICA INDICADOR No 37: TASA DE DESERCION ESCOLAR
INTER – ANUAL DE TRANSICION A GRADO ONCE.
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
DESERCION ESCOLAR
DESERCION
ESCOLAR
7,21%
12,38%
11,34%
11,95%
6,02%
6,80%
14.00%
12.00%
10.00%
8.00%
DESERCION
ESCOLAR
6.00%
4.00%
2.00%
0.00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa Neta de cobertura escolar para
educación transición
6
64%
5
127%
4
74%
3
Tasa Neta de cobertura
escolar para educación
transición
54%
2
86%
1
70%
0%
50%
100%
150%
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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La de deserción escolar afecta enormemente la calidad estudiantil y se cierran las puertas al progreso de un país que se
desenvuelve en el nivel de estudio de las persona si bien es cierto la deserción escolar se debe a la falta de profesional
docente, a los índices de inseguridad en todo el territorio Caqueteño.
Si bien es cierto ha ido mejorando a través de los años el tema de seguridad y los planes del gobierno nacional a través
de programas como la revolución educativa y la mas actual ni uno menos que busca erradicar el trabajo y explotación
infantil la cobertura total de los profesionales de la educación en todo el territorio nacional garantizando que todos los
niños y jóvenes puedan acceder al sistema educativo.
En gran medida la deserción ha ido disminuyendo considerablemente en nuestro municipio y ser ha garantizado el
derecho a la educación y todo la sinergia institucional a permitido dar grandes pasos para consolidar una política
prospera en nuestro municipio garantizando la infraestructura y personal suficiente y cumplir con los objetivos del
milenio.
La de deserción escolar afecta enormemente la calidad estudiantil y se cierran las puertas al progreso de un país que se
desenvuelve en el nivel de estudio de las persona si bien es cierto la deserción escolar se debe a la falta de profesional
docente, a los índices de inseguridad en todo el territorio Caqueteño.
Si bien es cierto ha ido mejorando a través de los años el tema de seguridad y los planes del gobierno nacional a través
de programas como la revolución educativa y la mas actual ni uno menos que busca erradicar el trabajo y explotación
infantil la cobertura total de los profesionales de la educación en todo el territorio nacional garantizando que todos los
niños y jóvenes puedan acceder al sistema educativo.
En gran medida la deserción ha ido disminuyendo considerablemente en nuestro municipio y ser ha garantizado el
derecho a la educación y todo la sinergia institucional a permitido dar grandes pasos para consolidar una política
prospera en nuestro municipio garantizando la infraestructura y personal suficiente y cumplir con los objetivos del
milenio.
INDICADOR 38. TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION BASICA PRIMARIA
Definición:
Indica para un tiempo específico, la proporción de alumnos matriculados en educación básica primaria que reprobaron
el año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente.
AÑOS
Tasa de repitencia en educación
básica primaria
“Morelia Próspera y Turística”
2005
2006
2007
2008
2009
2010
25
214
29
18
13
51
Dir: Cll. 3A # 2-58
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GRAFICA INDICADOR No 38: TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION BASICA PRIMARIA
Ciclo vital: INFANCIA
PORCENTAJE
TOTAL
MENORES MATRICULADOS
AÑO PORCENTAJE
REPITENTES
BASICA
PRIMARIA
7.00
2005
4,08
25
613
5.00
2006
6,29
214
3402
4.00
2007
4,99
29
581
3.00
2008
4,99
18
562
2.00
2009
2,03
13
640
1.00
2010
6,41
51
796
0.00
6.00
PORCENTAJE
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Un desertor escolar se define como la persona que abandona la escuela sin haber finalizado los estudios inmediatos y
siempre que no haya sido por muerte oculta referencia a otro centro escolar.
la repitencia, como vocablo usual en el lenguaje académico, se entiende como el hecho mediante el cual el estudiante
se ve obligado a cursar más de una vez un grado en uno de los niveles educativos.
La repitencia es un indicador de deficiencia escolar, ya que se hace una inversión por alumno cada año lectivo y si
repite grado la inversión se convierte en improductiva, por lo menos en términos estadísticos. Se repite herencia
limitada capacidad del sistema para responder a la demanda de una población cada vez más numerosa. Se ha podido
determinar las repitencia disminuye la autoestima. El alumno, repitente comienza percibirse como incapaz de afrontar
con éxito la enseñanza escolarizada.
Los elevados índices de repitencia por grado se consideran como indicadores de poca efectividad en la labor del
maestro como por lo que se presume que éstos en muchos casos la presentan bajo la modalidad de deserción escolar.
Conviene que la deserción se atribuye a causas ajenas a la labor en el habla, o lo que no afecta la evaluación del
desempeño de los profesores. (interneth).
Existen periodos significativos donde la tasa de repitencia es favorable en nuestro municipio y si bien es cierto estos
índices muchas veces se debe a la movilidad de las familias pues contamos con gran número de familias en condición
de desplazamiento.
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La población del área rural que aun no cuenta con evaluaciones periódicas que midan la calidad del cuerpo estudiantil
hace que estos sean propensos a ser repitentes, por su misma condición cultural hay quienes inician su primaria pero
se retiran por buscar una mejor condición de tipo económica, accediendo al trabajo de campo y en la mujeres la
vinculación de formar nuevos hogares dejando de un lado la educación.
INDICADOR 39. TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA
Definición:
Indica para un tiempo específico, la proporción de alumnos matriculados en educación básica secundaria que
reprobaron el año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente.
AÑOS
Tasa de repitencia en educación
básica secundaria
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3
42
17
18
21
127
GRAFICA INDICADOR No 39: TASA DE REPITENCIA
EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA
Tasa de repitencia en educación
básica secundaria
6
127
5
21
4
18
3
17
2
Tasa de repitencia en
educación básica
secundaria
42
1
3
0
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50
100
150
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Un desertor escolar se define como la persona que abandona la escuela sin haber finalizado los estudios inmediatos y
siempre que no haya sido por muerte oculta referencia a otro centro escolar.
La deserción escolar, en algunos casos implica un fracaso escolar, ya que el alumno que abandona sus estudios si no lo
es por causas pasajeras (por ejemplo, un viaje o una enfermedad suya o familiar) difícilmente retomará sus estudios.
En la mayoría de los casos, es justamente una historia de fracasos escolares lo que determina que el alumno se
desmotive, y ya no quiera concurrir más a las aulas. A esto se suma la falta de contención familiar y la baja autoestima.
En el mejor de los casos quien deja el colegio, aprenderá un oficio o conseguirá algún trabajo no calificado, y en la
peor de las situaciones no tendrá ninguna ocupación, con grave riesgo personal y social.
Una causa fundamental de la deserción escolar, es la situación socioeconómica, que obliga a que los niños con su
trabajo colaboren con el sustento familiar, lo cual en la mayoría de los países trata de revertirse con un sistema de
becas o ayudas familiares, pero las cifras sobre trabajo infantil dan cuentan de que es una realidad preocupante, sobre
todo en zonas rurales, donde se suma las grandes distancias que deben recorrer los alumnos hasta los centros
educacionales.
La pobreza es la mayor causa de deserción en las escuelas medias.
En las adolescentes una causa frecuente de deserción escolar es el embarazo precoz, por lo cual deben implementarse
políticas educativas que tiendan a educar en sexualidad responsable. Sin embargo, en general las niñas de las zonas
urbanas, tienen menor índice de abandono escolar que los varones, aunque en las zonas rurales esta situación se
revierte. (internet)
INDICADOR 40. TASA DE REPITENCIA EN EDUCACION BASICA MEDIA
Definición:
Indica para un tiempo específico, la proporción de alumnos matriculados en educación media que reprobaron el año
escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente.
AÑOS
Tasa de repitencia en
educación básica media
“Morelia Próspera y Turística”
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3
7
8
3
1
35
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e-mail:[email protected]
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Tasa de repitencia en educación básica media
6
35
5
1
4
3
3
Tasa de repitencia en educación
básica media
8
2
7
1
3
0
10
20
30
40
Un desertor escolar se define como la persona que abandona la escuela sin haber finalizado los estudios inmediatos y
siempre que no haya sido por muerte oculta referencia a otro centro escolar.
La deserción escolar, en algunos casos implica un fracaso escolar, ya que el alumno que abandona sus estudios si no lo
es por causas pasajeras (por ejemplo, un viaje o una enfermedad suya o familiar) difícilmente retomará sus estudios.
En la mayoría de los casos, es justamente una historia de fracasos escolares lo que determina que el alumno se
desmotive, y ya no quiera concurrir más a las aulas. A esto se suma la falta de contención familiar y la baja autoestima.
En el mejor de los casos quien deja el colegio, aprenderá un oficio o conseguirá algún trabajo no calificado, y en la
peor de las situaciones no tendrá ninguna ocupación, con grave riesgo personal y social.
Una causa fundamental de la deserción escolar, es la situación socioeconómica, que obliga a que los niños con su
trabajo colaboren con el sustento familiar, lo cual en la mayoría de los países trata de revertirse con un sistema de
becas o ayudas familiares, pero las cifras sobre trabajo infantil dan cuentan de que es una realidad preocupante, sobre
todo en zonas rurales, donde se suma las grandes distancias que deben recorrer los alumnos hasta los centros
educacionales.
La pobreza es la mayor causa de deserción en las escuelas medias.
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En las adolescentes una causa frecuente de deserción escolar es el embarazo precoz, por lo cual deben implementarse
políticas educativas que tiendan a educar en sexualidad responsable. Sin embargo, en general las niñas de las zonas
urbanas, tienen menor índice de abandono escolar que los varones, aunque en las zonas rurales esta situación se
revierte. (internet)
INDICADOR 41. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER – 5 GRADO.
AÑOS
Puntaje promedio de las
pruebas SABER - 5 grado
2006
2009
Promedio General
52,50
264
Ciencias Naturales
49,83
269
Lenguaje
54,50
267
Matemáticas
53,17
255
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER – 5 GRADO
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS
SABER -5 GRADO
300
269 267
250
264
255
Puntajes
200
Promedio General
150
Ciencias Naturales
Lenguaje
100
49.83 54.50
52.50
50
0000
Matemáticas
53.17
0000
0000
2007
2008
0000
0
2005
2006
2009
2010
Años
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El propósito principal de SABER 5° es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación colombiana mediante
la realización de medidas periódicas del desarrollo de competencias de los estudiantes de educación básica, como
indicador de calidad del sistema educativo.
Los resultados de estas evaluaciones y el análisis de los factores que inciden en los mismos permiten que los
establecimientos educativos, las secretarías de educación, el Ministerio de Educación Nacional y la sociedad en
general identifiquen los conocimientos, habilidades y valores que todos los estudiantes colombianos desarrollan
durante la trayectoria escolar, independientemente de su procedencia, condiciones sociales, económicas y culturales y,
a partir de las mismas, definan planes de mejoramiento en sus respectivos ámbitos de actuación.
Su carácter periódico posibilita, además, valorar cuáles han sido los avances en un determinado lapso y establecer el
impacto de programas y acciones específicas de mejoramiento.
Estas prueban han permitido que todo el cuerpo estudiantil y docente haga una evaluación critica de cómo están
operando las metodología y la pedagogía al interior de cada institución.
Con el fin de analizar y tomar serias decisiones que permitan mejorar la calidad en la formación primaria y preparando
a los niños hacia la secundaria donde poco a poco irán superando y adquiriendo mayores capacidades a nivel
intelectual, social y competencia en los distintos campos de aprendizaje y así ir fortaleciendo el proyecto de vida del
futuro de nuestra sociedad.
Las pruebas expresan lo que los estudiantes deberían saber y "saber hacer" con lo que han aprendido. La finalidad de
las pruebas pretende orientar los procesos de mejoramiento de la calidad en la educación básica, y son analizadas
teniendo en cuenta cuatro aspectos: el puntaje promedio de cada área se puntúa de 0 a 100 puntos y puede promediarse
para establecer un comportamiento global; cuando los resultados altos de un grupo están muy alejados en puntaje de
los resultados bajos quiere decir que existe una desviación estándar alta, lo cual revela una desigualdad en la calidad
académica al interior del grupo.
INDICADOR 42. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER – 9 GRADO.
Definición:
Informa sobre el dominio de las competencias básicas de los estudiantes de 9° grado en cinco áreas del conocimiento:
lenguaje, ciencias naturales, matemáticas, ciencias sociales y competencias ciudadanas.
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Ciclo vital: ADOLESCENCIA
AREAS DE CONOCIMIENTO
Promedio General 2006
Ciencias Naturales 2006
Lenguaje 2006
Matemáticas 2006
Promedio General 2009
Ciencias Naturales 2009
Lenguaje 2009
Matemáticas 2009
AÑO
PORCENTAJE
60,47
57,10
66,00
58,30
260
266
266
247
2006
2009
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER 9 GRADO
300
266 266
250
260
247
Puntajes
200
Promedio General
150
Ciencias Naturales
Lenguaje
100
Matemáticas
57.10 66.00
60.47
50
58.30
0000
0000
0000
0000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Años
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ANALISIS:
El propósito principal de SABER 9° es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación colombiana mediante
la realización de medidas periódicas del desarrollo de competencias de los estudiantes de educación básica, como
indicador de calidad del sistema educativo.
Muestra la tendencia en el comportamiento de tres variables que se pueden valorar: el Rendimiento promedio de los
estudiantes de una institución al terminar un ciclo; el número o proporción de estudiantes que alcanza un determinado
nivel de desempeño o de competencia; y la dispersión de los resultados individuales alcanzados en cada campo
evaluado. El sistema de evaluación constituye entonces una fuente permanente de información acerca de tales
variables, robusta, reproducible y confiable, que permite a los distintos actores tomar decisiones inteligentes con miras
al mejoramiento de la calidad de la educación que se ofrece en el país.
Los resultados de estas evaluaciones y el análisis de los factores que inciden en los mismos permiten que los
establecimientos educativos, las secretarías de educación, el Ministerio de Educación Nacional y la sociedad en
general identifiquen los conocimientos, habilidades y valores que todos los estudiantes colombianos desarrollan
durante la trayectoria escolar, independientemente de su procedencia, condiciones sociales, económicas y culturales y,
a partir de las mismas, definan planes de mejoramiento en sus respectivos ámbitos de actuación.
Su carácter periódico posibilita, además, valorar cuáles han sido los avances en un determinado lapso y establecer el
impacto de programas y acciones específicas de mejoramiento.
Estas prueban han permitido que todo el cuerpo estudiantil y docente haga una evaluación critica de cómo están
operando las metodología y la pedagogía al interior de cada institución.
Con el fin de analizar y tomar serias decisiones que permitan mejorar la calidad en la formación primaria y preparando
a los niños hacia la secundaria donde poco a poco irán superando y adquiriendo mayores capacidades a nivel
intelectual, social y competencia en los distintos campos de aprendizaje y así ir fortaleciendo el proyecto de vida del
futuro de nuestra sociedad.
Las pruebas expresan lo que los estudiantes deberían saber y "saber hacer" con lo que han aprendido. La finalidad de
las pruebas pretende orientar los procesos de mejoramiento de la calidad en la educación básica, y son analizadas
teniendo en cuenta cuatro aspectos: el puntaje promedio de cada área se puntúa de 0 a 100 puntos y puede promediarse
para establecer un comportamiento global; cuando los resultados altos de un grupo están muy alejados en puntaje de
los resultados bajos quiere decir que existe una desviación estándar alta, lo cual revela una desigualdad en la calidad
académica al interior del grupo.
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INDICADOR 43. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS ICFES
AÑOS
Puntaje promedio en las pruebas ICFES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
42,98
44,01
41,99
41,88
41,38
41,25
PROMEDIO PRUEBAS ICFES
44.50
44.01
44.00
43.50
42.98
Promedio
43.00
42.50
41.99
41.88
42.00
41.38
41.50
PROMEDIO PRUEBAS ICFES
41.25
41.00
40.50
40.00
39.50
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Años
ANALISIS:
Las Pruebas ICFES Saber 11 son un conjunto de pruebas que se realizan en Colombia semestralmente, aplicada
obligatoriamente a jóvenes estudiantes de undécimo grado son realizados por el ICFES (Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educación Superior ) para permitir el ingreso a la educación superior o universidad además de esto se
evalúa el desempeño de las instituciones educativas de todo el territorio nacional (educación Secundaria y Superior) ;
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sin embargo, puede ser presentada voluntariamente por estudiantes de otros grados ó niveles de educación como
preparación para presentarlos oficialmente un futuro.
Las pruebas constan de matemáticas, lenguaje, ciencias sociales, filosofía, biología, química, física e inglés. También
consta de la prueba interdisciplinar (violencia y sociedad colombiana y medio ambiente contextualizado en la historia
de Colombia) y la profundización, que se realiza en las áreas básicas del colegio y son matemáticas, lenguaje, ciencias
sociales y biología, en las pruebas ICFES Saber Pro
La realización de las pruebas ICFES Saber 11 puede ser flexible. Para calendario escolar A, antes del año 2002 se
realizaban en el mes de agosto, durante el 2003 y 2005 se realizaron en octubre y en el 2006, 2007, 2008 y 2009, se
realizaron en septiembre. Para el calendario escolar B las pruebas son realizadas en el mes de marzo. Los resultados de
las pruebas son expuestos de 20 a 30 días de haber sido presentada, sirven como requisito para el ingreso en algunas
universidades.
Si bien es cierto el ICFES como un sistema evaluativo, en todas las áreas del conocimiento básico garantizan la
agilidad y proyección de los estudiantes y como herramienta que le permita evaluar sus deficiencias. Las pruebas
ICFES, garantizan la calidad en la educación y que los jóvenes análisis y re direccionen su proyecto de vida como
sabemos los resultados influyen en muchas universidades el ingreso a un programa profesional especifico.
En nuestro departamento y especialmente en nuestro municipio vemos una caída notable del promedio nacional en
donde nuestro porcentaje que oscila entre el 40 y 45% que según la categoría o calificación este promedio es medio, y
puede influenciar de manera significativa en el ingreso a la educación superior.
Podremos decir que en algunos casos los jóvenes no están bien preparados para asumir los retos que exige las pruebas
ICFES, en algunos casos esto se da por la falta de preparación y motivación por parte de las instituciones educativas,
lo jóvenes no ven la importancia y la manera de que esta prueba influye en sus vidas a nivel educativo y con miras a
un futuro profesional.
Debemos analizar esta situación de una manera más minuciosa para mejorar la calidad estudiantil en nuestro
municipio y convertirnos en modelo a nivel departamental, implementar estrategias que motiven, que puedan en cierta
manera evaluar y analizar el potencial escolar de nuestros jóvenes.
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CATEGORÍA: DESARROLLO
OBJETIVOS DE POLITICA: TODOS JUGANDO
44. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A
BIBLIOTECAS
Definición:
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a las bibliotecas.
Ciclo vital: ADOLESCENCIA
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ASISTENCIA NIÑOS
Y JOVENES
0
0
0
100
761
1330
ASISTENCIA NIÑOS Y JOVENES
1400
1200
1000
800
ASISTENCIA NIÑOS
Y JOVENES
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
BIBLIOTECA MUNICIPAL "UN ESPACIO PARA SOÑAR"
CANTIDAD DE
POBLACION EN
CANTIDAD DE SALIDAS
INGRESOS
INGRESOS
REGISTRADAS/ 2010
REGISTRADOS /2009
NIÑOS
750
950
JOVENES
460
325
ADULTOS
60
55
TOTAL
1270
1330
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ANALISIS:
¿Qué es la Red Nacional de Bibliotecas Públicas?
La Red Nacional de Bibliotecas Públicas es el conjunto de bibliotecas públicas estatales del país. Su objetivo es
garantizar a todos los ciudadanos el libre acceso a los libros, la información, y el conocimiento, con el fin de contribuir
a mejorar la formación, las oportunidades y la calidad de vida de la población colombiana. (interneth)
En nuestro municipio de Morelia el tema de uso de la biblioteca por parte de la comunidad era deficiente durante los
año 2005- 2008 no se tenía un registro claro de los participante pero el promedio oscilaba entre 80 y 100 niños y
jóvenes que participaban activamente aunque para estos años la Biblioteca no contaba con el mobiliario y dotación
suficiente que cumplieran con los requisitos mínimos para el estudio y la investigación.
Para el año 2009 la Biblioteca tomo un nuevo rumbo fue dotada y certificada como un espacio más cómodo la
dotación se incremento y hasta cuenta con servicio de computo e internet que lo cual la hace un sitio más placentera y
motiva al ingreso de niños y jóvenes.
Su infraestructura y toda la adecuación han hecho de ella un orgullo en la comunidad, aire acondicionado libros con
gran cantidad de imágenes y las actividades que se realizan a través de ella ha creado estrategias que motivan a la
población a participar de espacios para la lectura y el aprendizaje individual y grupal.
Actividades como: abuelo cuéntame un cuento, choco latadas, viernes de película, festival de cometas, lecturas al aire
libre, por una vida sana, historias de nuestro ancestros, por un momento de alegría son los nombres de actividades que
se realizan mancomunadamente con la biblioteca y los distinto autores o responsables de incentivar a la lectura todos y
cada uno de estos espacios permiten una interacción de niños, jóvenes y adultos creando una sociedad del
conocimiento y durante estos dos últimos años vemos un incremento favorable casi de más del 8% y la vinculación de
mas niños y jóvenes a utilizar este importante servicio.
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45. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O
INSCRITOS EN
PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
Definición:
Indica en un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que
participaron en programas recreativos y deportivos.
Ciclo vital: PRIMERA INFANCIA - INFANCIA - ADOLESCENCIA
AÑO
No de Niños, Niñas y Adolescente que
participaron en programas recreativos y
Deportivos
2005
ND
2006
ND
2007
ND
2008
130
2009
145
2010
150
Fuente: Coordinador de Deportes de Morelia/2011
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46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES INSCRITOS O MATRICULADOS EN
PROGRAMAS
ARTÍSTICOS, LÚDICOS O CULTURALES
Definición:
Indica en un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que
participaron en programas artísticos, lúdicos o culturales
Ciclo vital: PRIMERA INFANCIA - INFANCIA - ADOLESCENCIA
PORCENTAJE
15
10
PORCENTAJE
5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AÑO
PORCENTAJE
Total de la
población
entre 0 a 17
años
2005
0
1706
0
2006
0
1689
0
2007
0
1672
0
2008
6,038647343
1656
100
2009
9,433962264
1643
155
2010
11,60220994
1629
189
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PARTICIPANTES
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ANALISIS:
No se cuenta con un registro en los años 2005 al 2007 de los niños y jóvenes que participaban en actividades lúdicas
parece ser que durante este tiempo no se fomentaba mucho en esta parte.
Solo y durante el 2008 a la fecha el municipio de Morelia a logrado crear escuelas de formación para que niños y
jóvenes utilicen mejor su tiempo libre y puedan de esta manera descubrir nueva s habilidades artísticas y claro esta
fomentar la competitividad y el sano esparcimiento.
El espacio denominado “ MELODIAS DEL BODOQUERO” se ha cimentado en 5 escuelas de formación como lo son
“DANZA, MUSICA, TEATRO, ZANCOS, PINTURA, en donde participan 155 niños y jóvenes del municipio y los
cuales ya han participado en distintos eventos del municipio mostrando su distintos talentos, estos espacios han
permitido que especialmente los jóvenes no sean vulnerables para ingresar a la drogadicción, bandas o panillas, sino
antes los motiva a ser sociales y vivir de una manera sana y productiva su tiempo libre fuera y dentro de su rol
estudiantil social y familiar.
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CATEGORÍA: DESARROLLO
OBJETIVOS DE POLITICA: TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES, Y
SEXUALIDAD.
INDICADOR 47. NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS, Y ADOLESCENTES ENTRE 6 Y 17 AÑOS,
QUE RECIBIERON ORIENTACION EN EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
Todos capaces
de manejar
afectos,
emociones y
sexualidad
47
AÑOS
Número de niño, niñas y
adolescentes entre 6 y 17
años, que recibieron
orientación en educación
sexual y reproductiva
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
613
628
1127
1106
1059
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6
y 17 años, que recibieron orientación en
educación sexual y reproductiva
6
1059
5
1106
4
1127
3
628
2
613
1
Número de niño, niñas y
adolescentes entre 6 y 17 años,
que recibieron orientación en
educación sexual y reproductiva
0
0
200
400
600
“Morelia Próspera y Turística”
800
1000
1200
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CATEGORÍA: CIUDADANIA
OBJETIVOS DE POLITICA: TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES
GOBIERNOS ESCOLARES
Porcentaje de gobiernos escolares operando.
Según la Ley General de Educación, en su artículo 142, establece que todo plantel educativo debe tener un
Gobierno escolar conformado por: el Rector, el Consejo directivo y el Consejo académico.
Los gobiernos escolares son una figura creada para promover valores cívicos y democráticos y contribuir al
orden y mantenimiento escolar de manera solidaria, participativa y tolerante; en el gobierno escolar, serán
consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administrativos y de los padres de
familia, en aspectos tales como la adopción y verificación del reglamento escolar, la organización de las
actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y demás acciones que redunden en la práctica de la
participación democrática en la vida escolar.
El Consejo estudiantil es concebido como el "máximo órgano colegiado que asegura y garantiza el continuo
ejercicio de la participación por parte de los educandos". Está conformado por un representante de cada
uno de los grados ofrecidos por la institución educativa. Un estudiante de este consejo que esté cursando el
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último grado, deberá representar al estudiantado en el Consejo Directivo., que en este caso seria el
Personero Estudiantil.
En cumplimiento de la Ley General de Educación 115 de 1994, en su artículo 142, y según reporte de la
Secretaria de Educación Departamental, y secretaria de Educación Municipal, en las tres instituciones
educativas existentes en el Municipio de Morelia, fueron constituidos los Gobiernos Escolares, los cuales
operan conforme lo estipula la Ley.
AÑOS
INSTITUCION EDUCATIVA
CERVANTES
CENTRO EDUCATIVO JUAN XXIII
CENTRO EDUCATIVO PALMARITO
TOTAL
2005
1
2006
1
2007
1
2008
1
2009
1
2010
1
1
1
3
1
1
3
1
1
3
1
1
3
1
1
3
1
1
3
CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL
INDICADOR 49. Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los
que participan niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años.
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Dentro del proceso de formulación y gestión de la política de Infancia y adolescencia se requiere de la
opinión y la visión que los niños, niñas y adolescentes tienen sobre como están sus derechos y cuáles son las
prioridades que los gobiernos deben tener en cuenta para cubrir sus necesidades.
Así mismo, es importante su participación en los Consejos de Politica Social para hacer veeduría sobre las
metas incluidas tanto en la política Pública de Infancia y Adolescencia como en el cumplimiento de las
acciones de los planes de desarrollo orientadas a mejorar su situación.
"EL Consejo de Política Social es una instancia de concertación, participación, coordinación y asesoría que
posibilita la identificación de procesos dirigidos tanto al diseño como al desarrollo integral y coherente de
la política social en un ente territorial. Tiene como propósito articular las acciones y esfuerzos
intersectoriales e interinstitucionales para optimizar la intervención social. Los Consejos de Política Social
promueven la articulación de instituciones tanto públicas como privadas y de sociedad civil en la
construcción, implementación y veeduría de la política social.
Son concebidos como estrategia fundamental de coordinación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF, para unir esfuerzos con otros sectores del sistema social del Estado en pro de resultados integrales.
AÑOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010
PORCENTAJE
DE
CONSEJOS
DE
POLITICA SOCIAL EN LOS QUE
0
0
0
0
0
0
PARTICIPAN
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
TOTAL
0
0
0
0
0
0
Como se observa en el Cuadro anterior, falto iniciativa por los integrantes del Consejo Municipal de Política
Social, para convocar a las niñas, niños y adolescentes para que participaran en cada uno de los Consejos
de Política Social que se llevaron a cobo en cada una de las vigencias anteriores como también en el
presente año 2011, cabe aclarar que en cada uno de los CPS realizados en el Municipio se han invitados a
los rectores de cada uno de los centros Educativos existente en el Municipio.
CONSEJOS DE JUVENTUD MUNICIPALES
INDICADOR 50: Número de Consejos de Juventud Municipales conformados.
El Sistema Nacional de Juventud (Ley 375 de 1997) creo, como parte de éste los Consejos Municipales de
Juventud, organismos colegiados y autónomos que tienen como objetivo representar los intereses de los
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jóvenes ante la administración municipal. Entre las funciones de estos organismos de los Consejos de
Juventud están:
• Actuar como instancia de interlocución y consulta de las entidades públicas del orden nacional y
territorial en los temas concernientes a la juventud;
• Establecer estrategias y procedimientos para que los jóvenes participen en el diseño de políticas,
Planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud, y ejercer veeduría en la ejecución de
los
Mismos;
• Promover la difusión y el ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y políticos y en especial de
Los derechos y deberes de la juventud.
• Elegir representantes ante otras instancias de participación juvenil y en general, ante aquellas cuyas
regulaciones o estatutos así lo dispongan.
• Cogestionar
planes y programas dirigidos a la juventud y autogestionar recursos que contribuyan al
desarrollo de los propósitos de la Ley.
AÑOS
Número de Consejos de Juventud
Municipales conformados.
TOTAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
De acuerdo a la información suministrada por la secretaría Administrativa y de Asuntos Comunitarios, y
de acuerdo al gráfico anterior, a 31 de diciembre de 2010 el Municipio de Morelia Departamento del
Caquetá no cuenta con Consejos Municipales de Juventud conformados,el Municipio aún no ha capacitado
jovenes en cuanto al conocimiento y funciones de los consejos de juventud Municipales, para que así se
realice la respectiva elección y conformación de los consejos de juventud.
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NINGUNO SIN REGISTRO
INDICADOR 51. Proporción de niños y niñas menores de un año registrados según lugar de nacimiento,
a quienes se les expidió su registro.
En el marco de la Ley 1098 de 2006, Artículo 25 (Código deInfancia y Adolescencia),
el cual establece: “Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a tener
una Identidad y a conservar los elementos que la constituyen, como el nombre, la
nacionalidad y filiación conforme a la Ley”.
Los niños y las niñas tienen derecho a tener una
identidad, y para ello el registro civil es fundamental
la inscripción del nacimiento constituye el primer acto
legal de reconocimiento de la existencia de un niño y
es esencial acceder a múltiples situaciones que le
permite ejercer como ciudadano y así acceder a las
políticas y programas públicos que promuevan la
supervivencia, el desarrollo y la protección integral
como por ejemplo: atención en salud, vacunación,
matrícula escolar, etc.
Tus padres deben darte un nombre, y por otro lado el gobierno tiene la obligación de proteger tu identidad
y las relaciones con tu familia.
AÑOS
2005
2006
2007
2008
86
96
52
44
39
21
Número total de niña, niños menores
de un (1) año
105
101
99
97
96
96
PORCENTAJE
81.9
95.0
52.5
45.4
40.6
21.9
Proporción de niños y niñas
menores de un año registrados
según lugar de nacimiento, a quienes
se les expidió su registro.
2009 2010
La Registraduría Nacional del Estado Civil del Municipio de Morelia reporta que en el período 2005 a 2010
se registraron 338 niños en el municipio, y observando la grafica anterior se observa que en el año 2006 se
alcanzó un 95% de niños nacidos y registrados logrando así casi alcanzar la meta del 100%; de igual forma
se observa como a partir del año 2007 comenzó a decrecer el porcentaje de niños registrados en el
municipio, tal situación se presenta debido a que existe gran número de desplazamientos de las personas y
por ende registran a los niños en su nuevo lugar de residencia,
Fuente: Registraduría Municipal del Estado Civil.
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INFORME DE RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS
GESTION PARA LA GARANTIA DE DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES 2011
CATEGORIA DE PROTECCION
YINNA CAROLINA DORADO HURTATIS
COMISARIA DE FAMILIA
AREA DE DERECHO CONFORMADA POR LA ENTIDADES GARANTES
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES Y SU RESPECTIVO RESTABLECIMIENTO.
HERNAN FLOREZ CUELLAR
ALCALDE MUNICIPAL
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CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por maltrato en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR No 52: NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS:
El maltrato a los niños es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas, que pueden
producirse en familias de cualquier nivel económico y educativo.
Pueden distinguirse varias formas de maltrato que los adultos ejercen sobre los niños: la negligencia que se
expresa en desprotección, descuido y/o abandono; el maltrato físico que es toda forma de castigo corporal
e incluye también, el encierro o la privación intencional de cuidados o alimentos; el abuso sexual, que
consiste en obligar o persuadir a un niño para que participe en actividades sexuales adultas, frente a la que
no puede dar un consentimiento informado y último pero no por eso menos importante, el maltrato
emocional, que acompaña a todas las otras, pero que puede ejercerse independientemente de las demás,
por ejemplo, mediante amenazas aterrorizantes, descalificaciones, desvalorizaciones y/o ausencias de
expresiones cariñosas.
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GRAFICO INDICADOR 52
NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y DOLESCENTES
ENTRE 0 Y 17 AÑOS MORELIA CAQUETA AÑOS 2005 A 2010.
No DE CASOS DENUNCIADOS DE
MALTRATO EN NNA
Series1
2
1
0
0
0
2005
2006
2007
0
2008
2009
2010
FUENTE: ICBF – CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA CAQUETA
podemos apreciar que en el municipio de Morelia el índice de maltrato infaltil es muy bajo, por diferentes
factores, en algunos casos por falta de denuncias, debido que culturalmente se tiene erróneamente
conceptualizado que el maltrato físico para los NNA es uno de los modelos de corrección ante conductas
no adecuadas, Mientras que en la mayoría de niñas y niños el maltrato infantil no está afectando de manera
significativa su desarrollo debido a las posibilidades de apoyo con las que cuenta en su entorno, en la
mayor parte de adolescentes la situación del maltrato está atentando considerablemente contra su
integridad física, psicológica y sexual, afectando la relación con el entorno en el que se desenvuelve (hogar,
colegio, grupo de amigos, entre otros). Sin embargo, en niñas y niños.
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Sin embargo cabe destacar la ilustración que siempre se realiza con la población de Morelia frente a las
rutas de atención
y fortalecimiento de la denuncia, así como los proceso de detección, atención
y
prevención realizados con la comunidad, manejando el ejemplo de casos, las normas de auto cuidado que
deben conocer los niños, las posibles causas y consecuencias que los abusos sexuales marcan en el aspecto
físico y comporta mental del infante, los cuidados frente a la familia, amigos y desconocidos, la
responsabilidad del representante legal del niño o niña y su deber de cuidado.
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por abuso sexual en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR 53: NÚMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL EN NIÑOS,
NIÑAS ADOLESCENTES ENTRE O Y 17 AÑOS:
Indica para un período de tiempo específico, el número de denuncias recibidas por abuso sexual
ocurrido sobre algún niño o niña entre 0 y 17 años.
EL ABUSO SEXUAL
El abuso sexual es definido como cualquier actividad sexual entre dos o más personas sin consentimiento
de una persona. El abuso sexual puede producirse entre adultos, de un adulto a un menor -abuso sexual a
menores y abuso sexual infantil o incluso entre menores.
Definido como el contacto físico o verbal que un adulto tiene con un niño, niña o adolescente
buscando una estimulación sexual mediante el engaño o la fuerza. La ley lo clasifica en tres
modalidades:
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1.
EL ACCESO CARNAL: siendo este el que encuadra la conducta de penetración del adulto
en el infante o adolescente.
2.
ACTOS SEXUALES: Son estos los realizados con el niño, niña o adolescente mediante la
manipulación de su cuerpos, exhibicionismo etc. Diferente del acceso carnal es decir penetración.
3.
INDUCCIÓN O CONSTREÑIMIENTO A LA PROSTITUCIÓN. Mediante la invitación a
conducta de prostitución, exhibicionismo, licor, baile, relaciones sexuales por dinero etc. Mediante
engaño o chantaje.
GRAFICO INDICADOR 53.
NUMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL
EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
Fuente: Instituco Colombiano de Bienestar Familiar Belén
Durante los tres ultimos años se presentaron 3 casos de abuso sexual, en niñas de 0 a 17 años de edad,
segun informacion allegada por los entes receptores de denuncia del municipio de morelia - Caquetá, el
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ICBF y la Fiscalía adscrita al municipio. Razon esta por la cual se ha benido fomentando continuamente las
campañas de sensibilizacion e incluso a fomentar aún más la intervención en el sector de la poblacional
urbano y rural de esta localidad, hoy por hoy se ha tenido alto grado de aceptacion y se han involucrado
dentro de los diferentes procesos de prevencion y concientizacion de los beneficios del denunciar estos
actos incoruptos. para de esta manera romper con el silencio de las personas que sean posibles victimas o
representantes de estas y que por temor o desconocimiento actuen de manera pasiva y omisa frente a este
tipo de situaciones de vulneración y amenza de derechos en la población infantil.
Frente a la presencia de un caso de ABUSO SEXUAL, se activa la actuación de la mesa de protección, en
Atención Integral, Valoración Médica (Exámen Sexológico), Valoración Psicologoica que busca estabilizar a
la Victima y concoer las afectaciones y hechos en tiempo modo y lugar, La Sijin Y Fiscalía en recepción de
Denuncia y Trámite pertinente frente al posbile agresor y protección de la Victima, La Comisaria De
Familia En Proceso De Restablecimiento De Derechos, como orientadora en estas etapas y puente de
conxión inmediata con ICBF, para que la Defensora de Familia continúe con el trámite pertinenete en
potección de los derchos y la integrida de la niño o niño afectado. Porque queremos niños en garantía
derechos.
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por abuso sexual en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR 54 y 55: NUMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLOGICOS
EN NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 17 AÑOS:
Número de presuntos delitos de abuso sexual cometidos contra niños y niñas entre 0 y 5 años de
edad en proceso de investigación.
EL PERITAZGO MEDICO LEGAL.
La peritación nace entonces de la necesidad de investigar un hecho en su existencia, estructura y calidades;
busca la verdad científica, técnica o artística de una especialidad determinada por medio de una
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metodología, una estrategia y un marco legal para tal efecto, hace parte fundamental de un proceso, actúa
como prueba dentro de la investigación, señalando la posible o no ocurrencia de un abuso sexual en niños,
niñas o adolescentes para el tema que nos ocupa.
GRAFICO INDICADOR 54 y 55
NUMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLOGICOS
EN MENORES DE 18 AÑOS EN MORELIA 2005-2010
INFORMACION RECAUDADA CON ICBF, POLICIA ANCIONAL, CENTRO DE SALUD.
Durante los tres ultimos años se presentaron 3 casos de abuso sexual, en niñas de 0 a 17 años de
edad, segun informacion allegada por los entes receptores de denuncia del municipio de morelia Caquetá, el ICBF y la Fiscalía adscrita al municipio. Razon esta por la cual se ha benido
fomentando continuamente las campañas de sensibilizacion e incluso a fomentar aún más la
intervención en el sector de la poblacional urbano y rural de esta localidad, hoy por hoy se ha
tenido alto grado de aceptacion y se han involucrado dentro de los diferentes procesos de
prevencion y concientizacion de los beneficios del denunciar estos actos incoruptos. para de esta
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manera romper con el silencio de las personas que sean posibles victimas o representantes de estas
y que por temor o desconocimiento actuen de manera pasiva y omisa frente a este tipo de
situaciones de vulneración y amenza de derechos en la población infantil.
Frente a la presencia de un caso de ABUSO SEXUAL, se activa la actuación de la mesa de
protección, en Atención Integral, Valoración Médica (Exámen Sexológico), Valoración Psicologoica
que busca estabilizar a la Victima y concoer las afectaciones y hechos en tiempo modo y lugar, La
Sijin Y Fiscalía en recepción de Denuncia y Trámite pertinente frente al posbile agresor y
protección de la Victima, La Comisaria De Familia En Proceso De Restablecimiento De Derechos,
como orientadora en estas etapas y puente de conxión inmediata con ICBF, para que la Defensora
de Familia continúe con el trámite pertinenete en potección de los derchos y la integrida de la niño
o niño afectado. Porque queremos niños en garantía derechos.
A partir del año 2008 con la implementación de la ley de infancia y adolescencia, y Los Consejos de
Política social se han aumentado las herramientas de trabajo tendientes a garantizar los derechos
de la primera infancia, infancia y adolescencia, así como la atención integral frente a la ocurrencia
de estos hechos dentro de las rutas construidas para tal fin, permitiendo enfocarlos esfuerzos
interinstitucionales en los casos reportados como denuncias verdaderas.
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por abuso sexual en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR N. 56 NUMERO DE VALORACIONES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO
DELITO DE MALTRATO INFANTIL.
Muestra el número de presuntos delitos por maltrato infantil cometidos en niños y niñas entre 0 y
17 años en proceso de investigación en un periodo de tiempo específico.
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VALORACION MEDICO LEGAL
Es la atención integral en salud que recibe el niño, niña o adolescente por las lesiones causadas en
su integridad física, de salud y psicológica, porque mediante el chequeo médica, el funcionario
conversa con el paciente conociendo los detalles de actuación que rodean el hecho, causas y
posibles consecuencias.
GRAFICO INDICADOR N. 56
VALORACIONES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL
EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
VALORACIONES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE
MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 Y 17 AÑOS
Series1
1
0
0
2005
2006
1
1
2009
2010
0
2007
2008
INFORMACION RECAUDADA CON ICBF, POLICIA ANCIONAL, CENTRO DE SALUD
La totalidad de los casos de maltrato infantil ocurridos durante los años 2005 a 2010, se
presentaron en los dos últimos años, tal y como se puede apreciar en la gráfica, se ha considero
población pacífica, pero la existencia de maltrato en niño menor de cinco años, señala la posible
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ocurrencia de dos aspectos: uno, la no existencia de esta actuación en nuestra comunidad, o dos, la
presencia de la misma, pero la no denuncia por parte de la sociedad conocedora de dicha
ocurrencia, pese a las actividades realizadas con la comunidad en pro de educar, prevenir y
fortalecer los lazos afectivos familiares, pautas de crianza y rutas de atención señaladas para la
atención integral de estos casos.
Por tanto es importante unificar esfuerzos interinstitucionales guiados a fortalecer vínculos
familiares y promocionar la convivencia pacífica, creando estrategias que conlleven a mejorar los
hábitos de convivencia familiar y social, ya que el maltrato infantil no sólo puede ser ejecutado
por un padre de familia, sino por cualquier persona que agreda física y psicológicamente a un niño
o niña.
La MESA DE PROTECCION en sinergia con LA POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA,
LA POLICIA COMUNITARIA, CENTRO DE SALUD Y PERSONERIA MUNICIPAL,
acompañados del ICBF hemos realizado labores de acompañamiento a la población estudiantil de
PRIMERA INFANCIA, PAIPI, HOGARES FAMI, COMUNITARIOS, HOGAR INFANTIL y
PREESCOLAR, donde con padres e hijos trabajamos en PAUTAS DE CRIANZA, VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, CONVIVENCIA PACIFICA y CONTROL DE TEMPERAMENTO, buscando
sensibilización y responsabilidad frente a la tarea de ser padres y la magnitud e importancia de los
hijos, así como las actuaciones normales para su edad.
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Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por abuso sexual en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR N. 57
PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS VÍCTIMAS DE MINAS
ANTIPERSONAS (MAP) Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR (MUSE)
PORCENTAJE DE NNA ENTRE 0 Y 5 AÑOS DE EDAD VICTIMAS
DE MINAS ANTIPERSONAS Y MUNISIONES SIN EXPLOTAR
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2007
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INFORMACION RECAUDADA CON ICBF, POLICIA ANCIONAL, PERSONERIA MUNICPAL
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En Colombia hay actualmente 449 niños víctimas de minas, de los cuales la mayoría tienen heridas graves,
de acuerdo al Observatorio de Minas Anti persona del Programa de Derechos Humanos, adscrito a la
Vicepresidencia de la República.
"Si hablamos de víctimas, víctimas son todos los niños de los 647 municipios afectados por minas, pues a
estos niños les quitan además de la seguridad y la confianza, la posibilidad de explorar. Son niños que
viven con miedo. Miedo de caminar, de correr, de soñar", enfatiza Luz Piedad Herrera Ramírez, directora
del Observatorio.
Se puede destacar que una mina que se siembra puede durar 50 años sembrada y dentro de ese tiempo
puede explotar, por tal este problema perdura en el transcurrir del tiempo y va a estar latente durante largo
tiempo, por tal y por la cantidad de lugares que se encuentran con presencia de minas, es de gran
responsabilidad de los entes gubernativos y de los padres colombianos cuidar a los niños, adolescentes,
juventudes y hablarles de esta realidad latente.
El informe comprende los años 2005 al 2010, durante estos años no se ha presentado antecedente alguno de
víctimas de minas antipersonal y municiones sin explorar, a pesar que el municipio de Morelia – Caquetá,
ha sido uno de los tantos de nuestro país que ha padecido la guerra las problemáticas causada por los
diferentes grupos subversivos al margen de la ley.
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de Política: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DELCONFLICTO
INTERNO POR CAUSA DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY.
Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por abuso sexual en
niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
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INDICADOR N. 58 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 17 AÑOS DE EDAD
DESPLAZADOS POR LA VILENCIA.
Indica para un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños y niñas entre los 0 y 17
años de edad desplazados por la violencia con respecto al total de la población desplazada.
DESPLAZADO
Desplazamiento forzado de población es un fenómeno en alza en Colombia que ha afectado a más de dos
millones de personas en los últimos años. Pero la expresión “desplazamiento por la violencia” es inexacta
en este caso y tampoco se debe al conflicto armado, o al menos no exclusivamente. El desplazamiento es
utilizado como arma de guerra, pero también es, y lo ha sido siempre en Colombia una herramienta de
acumulación económica y de expansión de la gran propiedad. Sus razones entroncan con un modelo de
profunda exclusión en la propiedad de la tierra, con la ausencia institucional en grandes zonas del
territorio.
GRAFICA INDICADOR N. 58 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 17 AÑOS
DE EDAD DESPLAZADOS POR LA VILENCIA.
FUENTE DE INFORMACION: PERSONERIA MUNICIPAL – DANE
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Respecto a las percepciones acerca del desplazamiento, durante muchos años (y aún hoy en gran medida)
se ha visto de dos formas: la primera, como una catástrofe natural, impredecible e imposible de prevenir.
De esta concepción, del “desplazado-víctima”, se derivan respuestas estatales asistencialistas que, al no
poder —o querer— abordar las causas, introducen un elemento de “legalización” o legitimación del
desplazamiento el desplazamiento forzado es un problema que se presenta en todo el territorio de
Colombia, y Morelia por ser una zona de limítrofe de departamentos víctima de violencia armada, es
zona de refugio para esta población; es así como en los años 205 - 2010 se registra un alto índice de
población infantil desplazada por cuanto se vivió un conflicto armado que origino este resultado..
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de la Política: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
INDICADOR N. 59 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS, QUE
PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO.
CICLOS VITALES:
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
EL TRABAJO INFANTIL
El trabajo infantil es un fenómeno que preocupa a la sociedad actual en cuanto a que actúa en detrimento
de uno de los grupos más vulnerables de la población. Dentro de sus principales consecuencias, además de
ser claro que es un impedimento para que los niños, niñas y adolescentes satisfagan sus necesidades
innatas de recreación, se presume que la vinculación temprana al trabajo tiene repercusiones negativas en
la salud de los menores y, a futuro, en la población adulta. Asimismo, al darse en los años en que se
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construyen las bases de la formación, el trabajo infantil y juvenil obstaculiza la educación, incidiendo
negativamente en los ingresos posteriores, deteriorando las reservas de capital humano y aumentando las
brechas de pobreza.
Si bien el trabajo infantil tiene una fuerte relación con la pobreza, no se puede dejar de considerar que en
ocasiones el trabajo trae como consecuencia que los niños se mantengan ocupados y, en algunos casos,
alejados de vicios y actividades impropias, al ser una alternativa para aquellos menores que no realizan
alguna actividad académica o de otro tipo. Además, en hogares con ingresos muy restringidos, por
pequeño que sea el aporte económico que genera un menor, puede ser un factor importante para la
supervivencia de la familia. Sin embargo, bajo condiciones de falta de recursos, se prevé que para los
hogares que insistan en el trabajo infantil será muy difícil abandonar el círculo vicioso de la pobreza.
Relaciona las precarias condiciones de los hogares en aspectos económicos, culturales y sociales
donde se permite o se obliga al niño a laborar buscando ingresos para el sostenimiento de la
familia no permitiendo su desarrollo normal y cargándolo de responsabilidades que no le
corresponden.
En muestro municipio no hay registro alguno niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que
participan en una actividad remunerada o no.
GRAFICA INDICADOR N. 59
NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y
17 AÑOS, QUE PARTICIPAN EN UNA
ACTIVIDAD REMUNERADA O NO
NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS, QUE
PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO
1
0.8
NUMERO
DE CASOS
0.6
0.4
0.2
0
0
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: ICBF CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA
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Tal como se evidencia en la grafica se puede determinar que nuestro municipio no atraviesa ni ha
travesado por esta problemática y se puede concluir que nuestros niños gozarán de un buen nivel físico,
psíquico y biológico, permitiendo que se mantengan en su propio mundo caracterizado por la necesidad de
aprender, de soñar y de jugar, o sea en su mundo de niño. El cual da el derecho a ser verdaderamente un
niño, en el sentido integral del concepto.
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de la Política: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
INDICADOR N. 60 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE
TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR
CICLOS VITALES:
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
Número estimado de niñas y niños de 5 y 17 años que declaran haber participado 15 horas o más
en oficios del hogar.
En Morelia no hay reportes de niños y niñas que declaran haber participado 15 horas o más en
oficios del hogar, por lo tanto seguiremos trabajando para garantizar la protección de todos los
derechos fundamentales de los niños de nuestro Municipio
GRAFICA INDICADOR N. 60
NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE
TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR
1
0.8
NUMERO
DE CASOS
0.6
0.4
0.2
0
0
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: ICBF CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA
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Objetivo de la Política: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
INDICADOR N. 61 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS
EXPLOTADOS SEXUALMENTE
CICLOS VITALES: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
La explotación y el abuso sexual en niños son realidades que no sólo afectan a la sociedad colombiana. Son
problemáticas de carácter mundial que difícilmente se pueden categorizar o describir ya que en su
desarrollo llevan implícitos factores que involucran otros fenómenos sociales como el consumo de drogas,
los adolescentes delincuentes, la violencia intrafamiliar, entre otros.
Las diferencias sociales, el analfabetismo, la pobreza, la represión familiar, etc., son algunos de los factores
que deterioran la calidad de vida de los niños. Sin embargo, no son elementos determinantes de todos los
casos. La explotación y el abuso sexual en infantes no son realidades propias de los pobres, ni de los
desplazados en conflictos armados. Las clases sociales más favorecidas son igualmente víctimas de estos
males.
Los delitos contra la libertad e integridad sexual abarcan la explotación sexual, el abuso sexual, la violación
y cualquier otra forma de contacto sexual que persiga obtener beneficio o placer, a través de la incitación o
coerción de los niños. Incluyen el uso de los menores de edad a cambio de retribución o remuneración,
además de la pornografía, el turismo sexual, etc.
Se estima que en Colombia hay 18.000.000 de menores de edad, de los cuales aproximadamente 35 mil
niños y niñas están vinculados a la explotación sexual. Según el mismo estudio, la edad en que se induce a
la actividad se ha reducido incluso por debajo de los 10 años.
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NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS EXPLOTADOS
SEXUALMENTE
GRAFICA INDICADOR N. 61
NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS
EXPLOTADOS SEXUALMENTE
1
0.8
NUMERO
DE CASOS
0.6
0.4
0.2
0
0
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: ICBF CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA
En el municipio de Morelia como lo indica la anterior grafica, no presenta la problemática de
niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente, aunque este hecho se podría
presentar en cualquier momento, la comisaria de familia con apoyo y participación de la
personería, policía de infancia y Adolescencia, policía comunitario y otras autoridades
administrativas relacionadas con el tema, hemos desarrollado jornadas de pedagógicas como
mecanismos de prevención a la población del municipio con el fin de minimizar la probabilidad
que este flagelo ocurra en nuestro municipio.
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CATEGORIA PROTECCION
Objetivo de la Política:: ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU
DEBIDO PROCESO
INDICADOR N. 62 NUMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS INFRACTORES
DE LA LEY PENAL VINCULADOS A PROCESOS JUDICIALES
Número de Adolescentes entre catorce y 17 Años que han sido detenidos y vinculados a proceso
judiciales por ser presuntos infractores de la ley penal que se encuentra bajo el sistema de
responsabilidad penal para adolescentes. Por un periodo de tiempo específico.
GRAFICA INDICADOR N. 62
NUMERO DE ADOLESCENTES ACUSADOS
DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO
PROCESO
Series1
0
2005
0
2006
0
0
2007
2008
0
2009
0
2010
Fuente: ICBF CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA
Dentro De la ley de infancia y adolescencia, ley 1098 de 2006 se describen los procedimientos
aplicables a los adolescentes entre 14 y 17 años de edad que hayan cometido alguna contrariedad a
la ley penal, siendo estos ya sujetos de judicialización y sancionables con sujeción a la ley de
infancia y adolescencia que no tiene otra finalidad que restablecer los principios y derechos del
adolescente buscando su resocialización.
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En este acápite de PRIMERA INFANCIA no se entraría a hablar de Adolescente infractor de la ley
penal, pues los niños que cometan algún tipo de delito serán sometidos a procesos de
restablecimiento y garantía de derechos en el ICBF o las comisarías de familia de la localidad
donde cometió el hecho; después de los trece años pasa a ser sujeto de derecho penal.
Las graficas muestran que en el municipio de Morelia, para los años de informe no hay presencia
de adolescentes reincidentes en la comisión de conducta contraria a derecho donde adolescentes se
vean inmersos dentro de actos o delitos acusados de violar la ley
CATEGORIA PROTECCION
Objetivo De La Política: NUMERO DE ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY
PENAL CON SU DEBIDO PROCESO
INDICADOR No 63: PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 INFRACTORES DE
LA LEY PENAL REINCIDENTES.
Indica que para un periodo de tiempo especifico, el porcentaje de adolescente entre catorce y
diecisiete años que fueron vinculados a un proceso judicial y que fueron privados de su libertad.
GRAFICA INDICADOR N.63
NUMERO DE ADOLESCENTES PRIVADOS DE SU LIBERTAD POR PROCESO JUDICIAL
NUMERO ABSOLUTO
PORCENTAJE DE ADOLECENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS PROCESADOS
POR INFRINGIR LA LEY PENAL QUE FUERON PRIVADOS DE SU
LIBERTAD.
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
0
0
0
0
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: ICBF CENTRO ZONAL 1 FLORENCIA CAQUETÁ
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Hasta la fecha ninguno de los adolescentes investigados por la jurisdicción penal han sido
declarados como culpables de la comision del delito que se les imputa, por ende no han recibido la
sanción pedagógica respectiva.
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ANEXO FOTOGRAFICO
COMISARIA DE FAMILIA DE MORELIA
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CAMPAÑAS PARA DISMINUIR LOS ÍNDICES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL
PERÍMETRO URBANO Y RURAL
ACTIVIDADES PARA FORTALECER EL VÍNCULO AFECTIVO ENTRE PADRES E HIJOS
ACTIVIDADES QUE FOMENTEN LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
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CAMPAÑAS PARA LA ERRADICACION DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS DE
LOS JOVENES Y ADOLESCENTES
CAMPAÑAS PARA DISMINUIR LA ASISTENCIA NOCTURNA DE JÓVENES Y ADOLESCENTES
EN ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
CHARLA PARA PREVENIR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
( SAN MARCOS, BAJO DELICIAS , SANTA ROSA, BOCANA, AGUA CALIENTE)
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31 DE OCTUBRE UN MOTIVO MAS PARA SONREÍR
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ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL
HERNAN FLOREZ CUELLAR
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PLAN DE MEJORAMIENTO
Dentro de los programas establecidos desde la categoría de protección se busca el restablecimiento de
los derechos y de los deberes de la población infantil y juvenil dentro de proyecciones especificas, donde
se les permitan incluirse en un espacio de reflexión, orientación y conciliación, al igual que la búsqueda de
hábitos armoniosos de todos los miembros de la familia los cuales sean reconocidos y respetados,
facilitando una convivencia integral, pacífica y de respeto entre ellos, mediante una atención integral que se
brinda a la familia, con la intervención de profesionales no sólo en el área jurídica sino psicosocial.
Teniendo en cuenta la problemática que hoy en día está inmersa dentro de cada uno de los diferentes
contextos sociales, y sus diferentes medios culturales la agresividades y el uso inadecuado de palabras se
ha convertido en uno de los principales factores generadores de violencia y maltrato infantil, es importante
mencionar que el municipio de Morelia, fue uno de los tantos de nuestro país que se vio involucrado dentro
de los conflictos armados, donde se crearon daños y repercusiones psicológicas, al igual que la adopción
de modelos de vidas inadecuados, por otra parte teniendo en cuenta los diferentes datos suministrados por
las diferentes instituciones que hacen parte a la categoría de protección (Personería Municipal, Inspección
de Policía, Comisaria de Familia, policía nacional, entre otras), se han presentado casos y hechos que de
cierta forma han vulnerado los derechos de los NNA entre estos tenemos: Abuso sexual, maltrato infantil,
violencia intrafamiliar, niños, niñas y adolescentes, victimas del desplazamiento forzado por grupos al
margen de la Ley. Por lo anteriormente expuesto y evidenciando la necesidad de mejorar la calidad de vida
NNA la Mesa de Protección, sugiere crear un plan de mejoramiento con el fin de disminuir estos flagelos
que crean conductas inadecuadas a los NNA.
El problema de la violencia intrafamiliar es que es un flagelo que representa un gran problema para los
padres de familia, mucho más representativo es para las madres cabezas de hogar en condición de
desplazamiento que tiene que asumir el rol de padre y madre, pero no en unas circunstancias normales,
sino dentro de un contexto violento, excluyente, discriminativo de desplazamiento y miseria como es el
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caso de las madres cabeza de hogar del municipio de Morelia Caquetá, donde la violencia ha sido el
común denominador de sus vidas.
Específicamente con este plan de mejoramiento se busca sensibilizar a madres cabeza de hogar, madres
comunitarias y jóvenes en condición de desplazamiento, sobre la necesidad de prevenir la violencia
intrafamiliar, mediante el desarrollo de actividades y talleres educativos de carácter psicosocial, es muy
importante, porque contribuye a que se mejoren las relaciones interpersonales dentro de la familia, se
fomentan valores en los jóvenes, se les enseña a solucionar pacíficamente sus conflictos y asuman un
comportamiento adecuado en su contexto social, transformándolo poco a poco en sentido positivo hacia la
búsqueda de la sana convivencia y la paz.
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