Contabilidad y Desarrollo

Dificultades y desafíos en la aplicación de las NIIF
en la preparación de estados financieros de las
empresas peruanas
Oscar Alfredo Díaz Becerra
Facultad de Administración y Contabilidad
Pontificia Universidad Católica del Perú
1. Introducción
2. Marco teórico de la contabilidad
3. Evolución del Marco Normativo Contable
peruano
4. Dificultades y desafíos en la aplicación de
las NIIF en la preparación de estados
financieros de las empresas peruanas
5. Conclusiones y discusión
2
Globalización y Contabilidad
• Conocimiento de la economía global
• La tecnología: uso intensivo y avance
vertiginoso
• Necesidad de información en tiempo real
• Convergencia a normas y estándares
internacionales
3
Marco teórico de la contabilidad (1)
Desde los inicios de la contabilidad, nos
encontramos con una disciplina relacionada
con las matemáticas, el comercio y las artes,
pero, sobre todo, con una disciplina que
proporciona información necesaria para el
proceso de toma de decisiones.
4
Marco teórico de la contabilidad (2)
Ejemplo de autores que han influido en el
marco teórico de la contabilidad:
Tua (1988), Kieso y Weygandt (2008),
Cañibano (1997), Alva (2005), Fierro
(2003), Horngren (2000), Meigs, Meigs y
Bettner (1998), Doupnik y Perera (2007).
5
Marco teórico de la contabilidad (3)
“En la medida que exista una actividad
mercantil internacional y comercio e
inversión traspasen los límites nacionales,
puede decirse que aparece un usuario
internacional de la contabilidad, que
requiere prácticas similares…” (Tua, 1983).
6
Marco teórico de la contabilidad (4)
El proceso de armonización contable, al que
cada día se adhieren más países, nos ha
llevado de una aplicación de principios
contables locales a la aplicación de normas
contables bajo estándares internacionales.
7
Evolución del marco normativo contable (1)
•
•
•
•
Sistema Nacional de Contabilidad
Libros contables
Códigos de cuentas
Normatividad
relacionada
con
la
preparación y presentación de estados
financieros.
8
Evolución del marco normativo contable (2)
Ley
24680
Sistema
Nacional
de
Contabilidad (año 1987) crea un marco legal
con normas y procedimientos que permita la
armonización de la información contable,
tanto de las entidades públicas como
privadas.
9
Evolución del marco normativo contable (3)
El Sistema Nacional de Contabilidad:
• Dirección Nacional de Contabilidad
Pública
• Consejo Normativo de Contabilidad
• Oficinas de contabilidad sector público
• Oficinas de contabilidad sector privado
10
Evolución del marco normativo contable (4)
Consejo Normativo de contabilidad se
encarga de estudiar, analizar y opinar sobre
las propuestas de normas contables de los
sectores públicos y privados. Dictar y
aprobar normas de contabilidad para las
entidades del sector privado.
11
Evolución del marco normativo contable (5)
Superintendencia del Mercado de Valores
(antes Conasev), cuya finalidad:
• Promover el mercado de valores
• Velar por el adecuado manejo de las
empresas
• Normar la contabilidad de las mismas
12
Evolución del marco normativo contable (6)
Resolución SUNAT del 30 de diciembre de
2006 establece requisitos sobre “Libros y
Registros contables vinculados a asuntos
tributarios”, cubriendo algunos vacíos en
normas contables, vigencia a partir del 1 de
julio del 2010.
13
Evolución del marco normativo contable (7)
• Plan Contable General (1974-1984)
• Plan Contable General Revisado (1985-2010)
• Plan
Contable
General
Empresarial
armonizado con las NIIF:
-Vigencia obligatoria a partir del 2011
-Uso generalizado para todo sector
14
Evolución del marco normativo contable (8)
Adopción de NIIF por la profesión:
• Resol. Nº 39 del X Congreso CCPP - 1986
• Resol. N° 12 del XI Congreso CCPP - 1988
• Resol. N° 1 del XII Congreso CCPP – 1990
• Resol. N° 005-94-EF/93.01 del Consejo
Normativo de Contabilidad
15
Evolución del marco normativo contable (9)
Adopción de NIIF con rango de Ley:
• Ley 26887 Ley General de Sociedades-Art.
223 disposiciones legales sobre la materia y
con PCGA en el país (*)
• Resoluc. CONASEV N 0103-1999-EF/94.10
• Resoluc. CONASEV N 010-2008-EF/94.01.2
16
Evolución del marco normativo contable (10)
A partir del año 2000 solo presentan información
financiera auditada las entidades que se
encuentran bajo la supervisión de CONASEV
(hoy SMV), dejando de lado la supervisión de la
mayoría de empresas peruanas.
17
Evolución del marco normativo contable (11)
En octubre del año 2010 CONASEV dispone la
aplicación plena de las NIIF vigentes a nivel
internacional, para las empresas y entidades bajo
su supervisión, independientemente de la
oficialización por el Consejo Normativo de
Contabilidad.
18
Evolución del marco normativo contable (12)
En noviembre 2010 el Consejo Normativo de
Contabilidad oficializa la NIIF para Pymes, con
aplicación a partir del 1 de enero del 2011
(ingresos anuales menores a 3,000 UIT).
19
Evolución del marco normativo contable (13)
• Ley 29720
del 25.06.2011
establece
obligación de empresas con ingresos o activos
totales iguales o mayores a 3,000 UIT a
presentar sus EEFF auditados a SMV.
• RSMV 011-2012 del 27.02.2012 aprueba
normas del articulo 5° de la Ley 29720.
20
Evolución del marco normativo contable (14)
• Empresas con ingresos o activos totales
superiores a 30,000 UIT a partir del ejercicio
económico 2013.
• Demás empresas con ingresos ordinarios o
activos totales superiores a 3,000 UIT a partir
del ejercicio 2014.
21
Diseño de la investigación (1)
Descripción del problema:
• Informe Banco Mundial 2003-2004
• Guía rápida NIIF Pwc 2008
• Aplicación plena de las NIIF
22
Diseño de la investigación (2)
Objetivo general:
Realizar un diagnóstico sobre las dificultades y
desafíos que se presentan en la preparación y
presentación de EEFF de las empresas peruanas,
considerando la aplicación del modelo contable
de las NIIF
23
Dificultades y desafíos (1)
Las empresas preparan y presentan sus EEFF
con una periodicidad variada, de las cuales, solo
la mitad de la muestra lo hace de forma mensual,
con lo cual, la gerencia no cuenta con
información oportuna para el proceso de toma de
decisiones empresariales.
24
Dificultades y desafíos (2)
Solo 7 empresas (14% de la muestra) presentan
un juego completo de estados financieros,
mientras que el resto solo prepara un balance
general y estado de resultados.
25
Dificultades y desafíos (3)
Se observa que las normas fiscales tienen una
alta incidencia en el registro de las operaciones;
los resultados muestran que la tercera parte de
las empresas preparan sus estados financieros
considerando estas normas antes que lo
establecido en las NIIF.
26
Dificultades y desafíos (4)
El 84% de empresas no realiza la estimación de
la vida útil para los elementos de propiedad,
planta y equipo. En sustitución, recurren a las
tasas máximas de depreciación establecidas en la
Ley del Impuesto a la Renta.
27
Dificultades y desafíos (5)
En EEFF al 31.12.11 la mayoría de empresas
analizadas declara Aplicación por Primera Vez
de las NIIF, indicado que antes se aplicaba las
PCGA vigentes en el país. Esto contradice lo
revelado en los EEFF de periodos anteriores, en
los cuales se indicaba que aplicaba las NIIF.
28
Dificultades y desafíos (6)
De la Aplicación por Primera Vez de las NIIF en
los EEFF cerrados al 31.12.11, se observa que
los principales rubros afectados por los ajustes
incorporados son propiedad, planta y equipo e
inversiones financieras.
29
Conclusiones (1)
Se observa alta incidencia de casos en que la
información no es presentada de manera completa.
Esta situación dificulta proceso de toma de
decisiones empresariales y se convierte en un
desafío para las empresas, quienes tendrán que
aplicar NIIF plenas según lo establecido por SMV.
30
Conclusiones (2)
La alta incidencia de casos en que se da
prevalencia a las normas fiscales antes que a las
NIIF cuando se presentan diferencias entre el
tratamiento de ambas normas, puede estar
generando distorsión en los resultados obtenidos
por las empresas.
31
Conclusiones (3)
La mayor dificultad que se tendrá que afrontar es
la aplicación de las NIIF vigentes a nivel
internacional, antes de su oficialización en Perú.
Para ello, se requerirá tener acceso a estas
versiones de las normas y la competencia para su
traducción o lectura del inglés al español.
32
Conclusiones (4)
Se requiere trabajo conjunto entre universidades,
emisores, reguladores y sociedades de auditoría
para lograr la aplicación correcta de las NIIF. Se
debe revisar experiencias llevadas a cabo en otros
países de la región que han logrado llegar a un
buen arribo en estos aspectos.
33
Conclusiones (5)
El CNC y la SMV deben llegar a un acuerdo para
unificar criterios en la aplicación de las NIIF. Es
importante evitar duplicidad de trabajo y llevar a
cabo acciones proactivas, antes que sancionadoras,
para lograr la correcta aplicación de las normas
contables.
34
Conclusiones (6)
Las facultades de contabilidad de las
universidades peruanas deben uniformizar sus
Planes de Estudios, reforzando la enseñanza
basada en estándares y normas internacionales,
como son las NIIF.
35