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Programa
Toluca, Estado de México, 2016
Objetivo General
Debatir sobre propuestas de políticas de Gobierno tendientes a la Reforma
del Estado, que le permitan ser competitivo en el escenario internacional y
contar con instituciones renovadas para garantizar equidad, calidad de
vida, sustentabilidad y seguridad a la población.
Ceremonia de Inauguración
9:30- Mensaje del Dr. Ismael Ordoñez. Consejo Editorial del
Estado de México.
9:40- Mensaje del Representante del Gobernador del Estado de
México. Mtro. Marco Antonio Esquivel Martínez.
9: 50- Mensaje del Presidente del IAPEM. Mtro. Mauricio Valdés
Rodríguez y declaratoria de inauguración.
El Tercer Congreso de Administradores Públicos Mexiquenses,
está planteado en torno a un tema general:
REFORMA DEL ESTADO:
Nuevos tiempos, nuevos objetivos
Líneas temáticas :




Reforma del Estado
Prospectiva del Sistema Político Mexicano
Combate a la Impunidad
Infraestructura para el Desarrollo
Fechas
Fecha
15 de agosto
Municipio
Toluca
15 de agosto
Toluca
Tlalnepantla de
16 de agosto
Baz
Línea temática
Ceremonia Inauguración
Reforma del Estado
Combate a la Impunidad
Ceremonia de Entrega de Premio
BIENAL y Premio IAPEM a la
Gestión Municipal 2016
Prospectiva del Sistema Político
Mexicano
17 de agosto
Toluca
18 de agosto
Ecatepec
19 de agosto
Chalco
Infraestructura para el Desarrollo
19 de agosto
Toluca
Clausura del Congreso
Temática: Reforma del Estado
Lunes 15 de agosto
Sede: Toluca
Conferencia
Magistral
10 horas
Dr. Gregorio Montero Montero. Secretario General de Centro Latinoamericano de
Administración para el Desarrollo (CLAD). “Reforma del Estado en América
Latina”
Sede: Auditorio de la Escuela Judicial del Estado de México
Josefa Ortiz de Domínguez No. 306, colonia Santa Clara, C.P. 50060, Toluca
Estado de México
Reforma del Estado
Mesa 1.- Reforma al Federalismo (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Discutir el modelo del federalismo mexicano y sus retos en los diferentes ámbitos de la administración
pública.
Coordinador de Mesa: Dr. Humberto Benítez Treviño. Presidente de El Colegio Mexiquense y presidente del Comité
Consultivo “Federalismo” del IAPEM.
Propuesta para una nueva
visión de federalismo
Entrega de Propuesta de Política de Gobierno del Comité Consultivo
Federalismo, por el presidente del comité, Dr. Humberto Benítez Treviño.
Orígenes de federalismo
Dr. Ignacio Pichardo Pagaza. Gobernador del Estado de México periodo 1989-1993
Formas del Estado federal
Dr. José Chanes Nieto. Profesor investigador de la Universidad Autónoma del Estado
de México.
Federalismo en el sector
agropecuario
Dr. Luis Escobar Aubert. Director General Adjunto de la Oficina del Abogado General
de SAGARPA y Director General Jurídico de SENASICA.
Competencias de los órdenes
de gobierno
Dr. Joaquín Rodríguez Lugo Baquero. Secretario de Organización Colegio de
Abogados del Valle de México.
Cinco temas para su reforma
legislativa, seguimiento
institucional y debate local.
Dr. Joel Mendoza Ruiz. Coordinador de la Maestria en Gobierno y Asuntos Públicos
UAEMéx. Centro Universitario Texcoco.
Reforma del Estado
Mesa 2.- Profesionalización del servidor público (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Proponer las características que debe tener un servidor público hacia el futuro, así como las estrategias,
mecanismos y políticas para la formación del recurso humano en el sector público.
Coordinador de Mesa: Mtro. Francisco Mijares Márquez. Auditor Especial de Evaluación de Programas de OSFEM
y Presidente del Comité Consultivo IAPEM “Gestión por Resultados”.
Temas
Ponentes
Entrega de Propuesta de Política de Gobierno del Comité Consultivo
“Gestión por Resultados”, por el presidente del comité, Mtro. Francisco
Mijares Márquez.
Enfoque en competencias
Lic. Yonatan Eleuterio Michoa. Director del Instituto de Profesionalización del
Poder Ejecutivo. Secretaría de Finanzas Estado de México.
El servidor público
Dr. Juan Carlos León. Centro de Estudios en Administración Pública.
Universidad Nacional Autónoma de México.
Casos de profesionalización
Dra. Diana Vicher García. Secretaria Técnica del Instituto Nacional de
Administración Pública, INAP.
Reforma del Estado
Mesa 3.- Retos y perspectivas del Gobierno Municipal (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar la situación actual de los municipios en México y sus perspectivas de desarrollo en el contexto
socio-económico y político vigente.
Coordinador de Mesa: Mtro. Miguel Angel Terrón Mendoza. Magistrado Presidente del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo.
Temas
Ponentes
Política para fortalecer los ingresos de
los Municipios del Estado de México,
mediante una recaudación eficiente del
impuesto predial
Entrega de Política de Gobierno del Comité Financiamiento para el
Desarrollo, por el presidente del Comité Consultivo, Mtro. Marcelo
Martínez Martínez.
Programas y políticas para el desarrollo
municipal
Dra. Ady Carrera . Presidenta de la Red de Investigadores en
Gobiernos Locales Mexicanos. A.C. (IGLOM).
Participación
municipal
Dr. Alejandro Vargas Castro. Consejero del IAPEM. y Premio Bienal
IAPEM.
ciudadana
Retos y perspectivas
Municipal.
y
del
gestión
Gobierno
Dr. Eduardo López Sosa. Profesor de la Universidad Anáhuac.
Especialista en Derecho Municipal.
Reforma del Estado
Mesa 4.- Propuestas para el Gobierno Municipal (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Discutir propuestas de acción para mejorar el Gobierno Municipal en los diferentes ámbitos de la
administración local.
Coordinador de Mesa: Dra. María Elena Barrera Tapia. Senadora de la República por el Estado de México
Temas
Ponentes
Fortalecimiento del desarrollo
municipal mediante la promoción
de la intermunicipalidad
Entrega de Propuesta de Política de Gobierno del Comité Gobierno
Municipalista del IAPEM. Ing. Roberto Galván Peña.
Cultura condominal
Lic. Marina Carmona García. Sindico de Chalco, Estado de México.
Normativa en materia ambiental
Ana Cecilia Peralta Cano. Presidente Municipal Constitucional de Tonatico.
Experiencias municipales
Lic. Pedro David Rodríguez Villegas. Director General de Políticas Públicas del
Gobierno del Estado de México y Consejero del IAPEM.
El Gobierno municipal
Ing. Francisco Osorno Soberón. Director General de PROBOSQUE, Estado de
México y Premio Bienal IAPEM.
Gobierno por Resultados
Mtro. Ramón Cuevas Martínez Director de Gobierno por Resultados del
Ayuntamiento de Metepec.
Temática: Combate a la Impunidad
Martes 16 de agosto
Sede: Tlalnepantla de Baz
Conferencia Magistral
Mensaje de bienvenida y apertura de los trabajos por la Lic. Denisse
Ugalde Alegría, presidente constitucional del Ayuntamiento de
Tlalnenpantla de Baz, Estado de México.
10 horas
Dr. Humberto Benítez Treviño
Presidente de El Colegio Mexiquense A.C.
Sede: Centro de la Cultura y las Artes “José Emilio Pacheco”
Calle Riva Palacio, 54000, Centro de Tlalnepantla de Baz.
Combate a la Impunidad
Mesa 1.- Democracia, transparencia y rendición de cuentas (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar la importancia y evolución de la transparencia en la información de la acción pública como un pilar
para el ejercicio legitimo de los recursos de los contribuyentes, a fin de garantizar su apego a la integridad y los
principios de la ética pública.
Coordinadora de Mesa: Mtra. Zulema Martínez Sánchez. Comisionada del Instituto de Acceso a la Información del
Estado de México y presidenta del Comité Consultivo “Etica y Transparencia”.
Temas
Ponentes
Democracia y sociedad civil
Dr. José Fernández Santillán. Profesor investigador del Tecnológico de
Monterrey, Campus Ciudad de México.
Política comparada de transparencia
Dra. Josefina Román Vergara. Presidente del Instituto de Acceso a la
Información del Estado de México. INFOEM
Democracia y Rendición de cuentas
Mtro. Juan Carlos Villarreal Martínez. Profesor de la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la UAEM.
Ley General de Transparencia
Diputada federal Susana Osorno Belmont. Integrante de la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados.
Combate a la Impunidad
Mesa 2.- Sistema Nacional Anticorrupción (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar el alcance y retos del Sistema Nacional Anticorrupción, así como su implementación en los
estados.
Coordinador de Mesa: Senador Luis Humberto Fernández Fuentes. Integrante de la Comisión de Anticorrupción y
Participación Ciudadana del Senado.
Sistema Nacional Anticorrupción y su
impacto en estados y municipios
Dr. Victorino Barrios Dávalos. Contralor del Poder Legislativo del Estado de
México.
Políticas anti-corrupción
internacional
Mtro. Roberto Martínez Yllescas
Director del Centro de la OCDE en México para América Latina.
a
nivel
Prospectiva del Sistema Nacional
Anticorrupción
Mtra. Soraya Pérez Munguía. Presidente del Instituto de Administración de
Avalúos de Bienes Nacionales, INDAABIN
Combate a la Impunidad
Mesa 3- Vocación de servicio y ética pública (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Debatir sobre la ética pública y vocación de servicio en la administración pública, como instrumentos de
combate a la corrupción y la impunidad.
Coordinador de Mesa: Mtro. Héctor Solórzano. Subsecretario de Evaluación y Seguimiento de la Secretaría de la
Contraloría del Estado de México.
Ética pública
corrupción
contra
Reconocimiento
servidor público
al
la
buen
Dr. Oscar Diego Bautista. Profesor investigador del Centro de Humanidades y
Ciencias Sociales de la UAEMex.
Mtra. Luz María Gómez. Profesora de la Universidad Pedagógica Nacional.
Ética y profesionalización del
servicio público municipal
Dr. Juan Montes de Oca Malváez. Profesor investigador de la Facultad de
Estudios Superiores de Acatlán, UNAM.
Casos de la vocación de
servicio en la historia
Dr. Omar Guerrero Orozco. Investigador Nacional Nivel III en el Sistema Nacional
de Investigadores, miembro de la Academia Nacional de Ciencias y del Seminario
de Cultura Mexicana.
17 agosto 2016
Toluca, Estado de México
Escuela Judicial
17:00
Entrega de Premios y Presea al Mérito de
la Administración Pública Mexiquense
2016
Premio Bienal IAPEM 2016
Premio a la Gestión Municipal 2016
Temática: Prospectiva del Sistema
Político Mexicano
Jueves 18 de agosto
Sede: Ecatepec
Dr. José R. Castelazo De los Angeles. Presidente del Comité de
Expertos en Administración Pública del Consejo Social y Económico
de las Naciones Unidas.
Conferencia Magistral
10 horas
Sede: Salón de los Nueve Pueblos, Ayuntamiento de Ecatepec. Av.
Juárez S/N San Cristóbal, Ecatepec de Morelos.
Prospectiva del Sistema Político Mexicano
Mesa 1.- Las Reformas en el sistema electoral (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar las reformas electorales en México a la luz de la transición democrática y los retos frente a la
actualidad política.
Coordinador de Mesa: Mtro. Marco Cienfuegos Terrón. Director de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de
la UAEM.
Evolución
mexicano
del
sistema
electoral
Dr. Carlos Luis Sánchez y Sánchez. Instituto de Investigaciones Sociales de
la UNAM
Prospectiva del sistema electoral
mexicano
Dr. Fernando Ojesto Martínez. Ex presidente del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación.
Cambios y perspectivas electorales.
Dr. Felipe de la Mata Pizaña. Magistrado de la Sala Especializada del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
La política y el sistema electoral
Dra. Hilda Aburto Muñoz Profesora Universidad Nacional Autónoma de
México.
Prospectiva del Sistema Político Mexicano
Mesa 2.- Partidos, organizaciones, medios y ciudadanos (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Debatir sobre el papel que tienen los diversos actores políticos y sociales en el sistema electoral
mexicano.
Coordinador de Mesa: Lic. Olga Esquivel Hernández. Diputada federal, distrito 40, Estado de México.
Ciudadanía, Cultura
Política y Participación Social para
el Desarrollo de la Vida
Democrática Municipal
Arq. Benjamín Fournier Espinosa. Subsecretario de Desarrollo Político
del Gobierno del Estado de México.
Comunicación política y antipolítica
Act. Roy Campos. Director Consulta Mitofsky.
Los medios de comunicación y las
elecciones
Mtro. Francisco Javier Serrano González. Profesor investigador de la
Universidad Autónoma de Baja California.
Percepciones ciudadanas sobre política y
sistema electoral
Dr. Edmundo Berumen Torres. Director de Berumen y Asociados..
Prospectiva del Sistema Político Mexicano
Mesa 3.- Candidatos y partidos políticos (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar el rol que juegan los candidatos (de partido e independientes) en el escenario electoral del 2018.
Coordinador de Mesa: Mtro. Juan Carlos Villarreal. Profesor de la UAEMex.
Las candidaturas independientes
Mtro. Demetrio Sodi de la Tijera.
Caso Nuevo León
Mtro. Abraham Nuncio Limón. Director del Centro de Estudios Parlamentarios
de la Universidad Autónoma de Nuevo León.
Prospectiva de candidatos y
partidos políticos
Mtro. Arturo Huicochea Alanís.
Aplicación de la prospectiva en
candidaturas y partidos políticos.
Dra. Guillermina Baena Paz. Profesora investigadora de la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la UNAM.
Prospectiva del Sistema Político Mexicano
Mesa 4.- Desarrollo Democrático y Participación Ciudadana (11:30 a 13:30 horas)
Objetivo: Analizar el avance de la vida democrática y el reflejo en la participación de los ciudadanos mediante las
diferentes herramientas a su alcance.
Coordinador de Mesa: Dr. Igor Vivero Ávila. Instituto Electoral del Estado de México.
Política para el desarrollo democrático y
la participación ciudadana en el Estado
de México
Entrega de Política de Gobierno del Comité Democracia y
Elecciones, Dr. Gabriel Corona Armenta.
Participación ciudadana
Dr. Pablo Castro Domingo. Director de la División de Ciencias
Sociales y Humanidades, UAM Lerma.
Capacitación electoral
Lic. Rafael Plutarco Garduño García.
Participación y opinión pública
Mtro. Paul Valdés Cervantes. Profesor UAEMex, director de
Parámetro Investigación.
Las redes sociales y la participación política
en procesos electorales: los límites de la
modernidad tecnológica.
Dr. Aldo Muñoz Armenta. Profesor investigador de la UAEMex.
Temática: Infraestructura para el
Desarrollo
Viernes 19 de agosto
Sede: Chalco
Mtro. Raúl Murrieta Cummings. Subsecretario de Infraestructura de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno de la República.
Conferencia
Magistral
10 horas
Teatro Chichicuepon. Bodegas 207, La Bomba, 56530 , Chalco.
Infraestructura para el Desarrollo
Mesa 1.- Gestión de Grandes Proyectos
11:30 a 13:30 horas
Objetivo: Objetivo: Proponer mecanismos para la planeación, financiamiento, implementación y administración de
proyectos de gran visión que tengan un impacto presente y futuro en el mejoramiento de las condiciones de
accesibilidad, competitividad y desarrollo de los índices de calidad humana..
Coordinador de Mesa: Ing. Héctor Arvizu Hernández.
Política para el Desarrollo Metropolitano
Entrega de Política de Gobierno del Comité Desarrollo
Metropolitano, Dr. Antonio Vélez Torres.
Mecanismos alternos de financiamiento para Lic. Elizabeth Pérez Quiroz. Directora General de Innovación del
grandes obras
Gobierno del Estado de México
Prospectiva del ordenamiento territorial
Dr. Roberto Moreno Espinosa.
Impacto urbano- ambiental del Megaproyecto
del NAICM en Texcoco, Estado de México.
Dr. Enrique Moreno Sánchez. Profesor de tiempo completo de la
Universidad Autónoma del Estado de México. Centro Universitario
UAEM Texcoco.
Obras públicas con visión de largo plazo: Mtro. Marcelo Martínez Martínez. Director General del IGECEM,
reforma al sistema legal y financiero.
Presidente del Instituto Mexicano de Catastro, A.C.
Infraestructura para el Desarrollo
Mesa 2.- Infraestructura de Salud
11:30 a 13:30 horas
Objetivo: Proponer estrategias para mejorar la atención de la salud como uno de los elementos críticos para
combatir mejorar la calidad de vida y la seguridad del ciudadano.
Coordinador de Mesa: Diputada Leticia Calderón Ramírez, Secretaria de la Comisión de Salud, Asistencia y
Bienestar Social de la Cámara de Diputados del Estado de México.
Accesibilidad en los servicios de salud:
cobertura, atención y calidad
El municipio como promotor de la
salud
Educación para la salud
Infraestructura para la salud
Salud Visual
Dr. Jesús Luis Rubí Salazar. Director del Instituto Materno Infantil del
Estado de México.
Dr. Víctor Manuel Romero Hernández.
Director General de INCADIS.
Josué Nava Reyes.
Fundación JOSNA
Infraestructura para el Desarrollo
Mesa 3.- Gobernanza Urbana Integrada
11:30 a 13:30 horas
Objetivo: : Debatir sobre propuestas para planificar y gestionar la ciudad considerando los desafíos de las megalópolis
y buscando nuevas formas de participación ciudadana.
Coordinador de Mesa: Dr. Pedro Leobardo Jiménez Sánchez
Política
para
una Entrega de Política de Gobierno Comité Estado Progresista, Dr. Pedro Leobardo
Gobernanza
Urbana Jiménez Sánchez.
Integrada
Dra. Verónica Miranda Rosales
Crecimiento o desarrollo
de ciudades
Dr. Francisco J. Rosas Ferrusca
Espacios públicos
Dra. Irma Salazar Cerda
Agenda urbana
Mtra. María Belén Herrero Martín.
Movilidad
Dr. Luis Jaime Sobrino, Director del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y
Ambientales de El Colegio de México.
Ciudades inteligentes
Mtro. Sergio Rivera Morales
• Clausura (Toluca). Auditorio del Sindicato de Trabajadores
al Servicio del Estado y sus Municipios.
• 17:30 Presentación de libro. “El campo que yo conocí: La
tierra, los hombres, la política. Memorias. Augusto Gómez
Villanueva".
• 18:30- Mensaje de Clausura del Congreso.