proyecto de inversion

PROYECTO DE INVERSION
1.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE NAVEGACION
a) CUP: 61010000.1032.4390
b) ¿Qué se va hacer?
El proyecto implica el retiro de los sedimentos acumulados de manera natural en el lecho de la vía acuática
que conduce a las instalaciones del Puerto Marítimo Libertador Simón Bolívar de Guayaquil.
c) ¿Sobre qué?
Los servicios a prestarse, se desarrollarán en el Canal de Acceso al Puerto de Guayaquil y consistirán en el
Dragado de Mantenimiento a la profundidad de 9,60 metros con respecto al Mean Low Water Spring
(MLWS), acciones imprescindibles para la navegación segura de las embarcaciones que se aproximen o
salgan del Puerto, por lo que se necesita que se encuentre el canal de navegación operativo a la
profundidad antes citada durante las 24 horas del día, 365 días al año, y por 5 años.
Fig. 1 Vista aérea del Canal de Acceso
1
1.2. ENTIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
1.3. COBERTURA Y LOCALIZACIÓN
Provincia: Guayas
Cantón: Guayaquil
Parroquia: Urbana, Ximena y Rural Posorja
Ubicación: El proyecto se ubica a lo largo del Canal de navegación que permite el acceso al Puerto
Marítimo Libertador Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil.
DETALLE DE LA UBICACIÓN DEL CANAL DE NAVEGACIÓN
DE "BOYA DE MAR - BOYA 6A"
2
19971964
DE BOYA 69 - BOYA 80
3
1.4. MONTO
El monto estimado del proyecto consta en la tabla inserta a continuación:
Componentes/Actividades
Total
(dólares)
COMPONENTE 1: DRAGADO MASIVO DE
MANTENIMIENTO
Dragado Masivo de Mantenimiento
10.937.500,00
SUBTOTAL
10.937.500,00
COMPONENTE 2: MANTENIMIENTO AL CANAL DE
ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO
Contrato 31-2008 Dragado de Mantenimiento
(Ejecutado periodo 2008-2013)
Mantenimiento del canal de acceso al Puerto
Marítimo de Guayaquil
27.559.982,08
SUBTOTAL
64.225.278,46
COMPONENTE 3: FISCALIZACIÓN Y AUDITORIA
AMBIENTAL
Contrato 45-2009 Fiscalización de Dragado de
Mantenimiento (Ejecutado período 2008-2013)
36.665.296,38
1.951.730,15
Fiscalización 2013-2017
SUBTOTAL
2.605.756,17
4.557.486,32
Contrato 17-2009 Auditoria Ambiental (Ejecutado)
períodoAmbiental
2008-2013)
Auditoria y Monitoreo
2013-2017
SUBTOTAL
1.465.906,53
1.750.000,00
3.215.906,53
SUBTOTAL
82.936.171,31
IVA 12%
9.952.340,56
TOTAL
92.888.511,87
USD $ 82'936.171,31 (OCHENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA SEIS MIL CIENTO SETENTA Y
UNO CON 31/100 DOLARES) SIN INCLUIR EL IVA
1.5. PLAZO DE EJECUCION
El tiempo de duración de la ejecución del proyecto, es de diez años 2008-2017.
1.6. SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
SECTOR:
SUBSECTORES:
TIPO DE INVERSION:
10.- TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIALIDAD
10.7.- MANTENIMIENTO VIAL
DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE NAVEGACION
4
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
2.1
DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL DEL AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO
Análisis de situación actual del área de intervención del proyecto.El comercio a nivel mundial busca sistema de transporte a menor costo, siendo el marítimo el que más se
ajusta a las expectativas y por ende el de mayor demanda, razón por la que la misma industria naviera
procura implementar economías de escala en las rutas o tráficos que atiende, poniendo a disposición de
estas, buques de mayores dimensiones tanto en eslora, manga y calado que les permita cumplir el objetivo
de abaratar sus costos unitarios sea de TEU o TM navegado.
La necesidad de este trabajo se debe a la poca profundidad que presentan algunos sectores del fondo del
Estero Salado debido a los procesos de "sedimentación natural", que pone en peligro la navegación segura
de los grandes buques que entran y salen del puerto.
Autoridad Portuaria de Guayaquil, consciente de la tendencia de la industria que cada vez incrementa la
capacidad de carga de sus unidades y el calado de estas, ha decidido realizar el dragado del canal de acceso
al puerto marítimo de la ciudad de Guayaquil a 9,60 mts. Con respecto al MLWS por sus siglas en inglés.
Sin lugar a dudas, la decisión no solo contempla el hecho mismo de brindar una navegación segura a los
buques que transportan nuestros productos que abastecen el mercado internacional, sino el hecho de
mantener la condición del Puerto de Guayaquil como uno de los más importantes de la costa suroeste de
América
2.1.2
VÍAS DE ACCESO
Las instalaciones portuarias públicas tienen como su principal y única vía de acceso desde el exterior, a
través del Canal de acceso, mismo que está dividido en dos tramos, el primero exterior de ambiente marino
(10.8 millas náuticas) y un canal interior con influencia estuariana (40.2 millas náuticas), mientras que su
acceso desde tierra se lo efectúa por la Av. De La Marina al sur de la ciudad de Guayaquil.
El terminal portuario se encuentra localizado a 10 kilómetros del centro de la ciudad de Guayaquil, a través
de sus instalaciones pasa el 70 % de la carga no petrolera que moviliza el país. El Terminal portuario opera
en un área aproximada de 250 Has, de las cuales 130 corresponden a áreas operativas y la diferencia a
zonas de reserva portuaria.
2.1.3
TOPOGRAFÍA
El acceso al Terminal portuario desde el mar se lo realiza a través de un brazo natural que al inicio se lo
conoce como canal del Morro, para luego denominarse Estero Salado. Longitud: 51 millas náuticas.
La vía navegable está diseñada con un ancho: 120 metros.
2.1.4
USUARIOS
5
APG tiene un promedio anual de 2000 buques que entran y salen por el Canal de Navegación que ejecutan
tanto operaciones de transferencia de carga en los Puertos Comerciales como en la Superintendencia de
El Salitral.
La composición del número dado, se resume en cuadro inserto a continuación, y corresponde al
movimiento efectuado en el área de influencia del Canal de Acceso.
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
MOVIMIENTO DE BUQUES
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
1185
1254
983
917
911
722
35
36
78
2137
2201
1783
PUERTOS PÚBLICOS
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
TERMINALES PRIVADOS
ÁREA DE GUAYAQUIL
SUPERINTENDENCIAS
TERMINAL EL SALITRAL
TOTAL MOVIMIENTO DE BUQUES
2.2
IDENTIFICACION, DESCRIPCIÓN Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
Mediante Decreto Ejecutivo No.1201 del 14 de julio del 2008, el Presidente de la República, declaró como
proyecto de gran magnitud e interés nacional el dragado del canal de acceso al Puerto Marítimo de
Guayaquil. Con tal propósito el 25 de Julio del mismo año, se suscribió el Contrato No.31-2008 para el
"Dragado de Mantenimiento Permanente del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil", entre la
Dirección General de Intereses Marítimos y Autoridad Portuaria de Guayaquil, mismo que venció el 24 de
julio del 2013;
Autoridad Portuaria de Guayaquil considera prioritario dar continuidad a los trabajos de dragado, una vez
terminado el contrato 31-2008, en razón de que existe tanto una obligación contractual contemplada en
el contrato de Concesión suscrito con la concesionaria Contecon Guayaquil S.A., como el interés mismo
porque Guayaquil mantenga el nivel de posicionamiento alcanzado en los últimos años como un puerto
eficiente y seguro en nuestra costa suroeste de América;
6
Autoridad Portuaria de Guayaquil ante la necesidad de dragar el Canal de Acceso al Puerto de Guayaquil
por la alta sedimentación que presenta el fondo del Canal, consideró conveniente contratar los estudios
definitivos a fin de determinar los volúmenes, equipo, tasa de sedimentación, metodología del dragado.
Para tal efecto la entidad mediante contrato No. 412011 suscrito el 21 junio del 2011 con la Asociación
Geoestudios - Consulsua, contrató los "Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y de Diseño del Canal de
Acceso y Alterno de Acceso a los Muelles de la Terminal Marítima Simón Bolívar"
Dentro del marco de las directrices y lineamientos definidos por el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, se determinó que el dragado se ejecute en dos etapas a una profundidad de 9, 60 mts con
respecto al MLWS, tal como corresponde a la obligación contractual como concedente, por un plazo
máximo de 5 años y que el proceso de contratación corresponda al de Régimen Especial entre Entidades
del Sector Público;
7
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO
Introducción
Con el propósito de determinar las condiciones iniciales La investigación de campo consistió en dos
campañas de medición de datos para variables hidrosedimentológicas, mismas que se llevaron a cabo
a finales de noviembre -época seca- y a fines de enero -época húmeda-. Esta actividad es considerada
una parte importante del estudio, puesto que generó los datos requeridos para calibrar y validar el
modelo matemático que será empleado en la fase III para simular el patrón de corrientes en el canal de
acceso al Puerto de Guayaquil. La investigación de campo fue ejecutada enteramente por la Asociación
Geoestudios - Consulsua.
El arreglo de estaciones propuesto para las dos campañas de medición, obedece a los requerimientos
de información del modelo matemático, en cuanto a la definición de las condiciones de borde o frontera
existentes en el canal principal, para proceder con la simulación de corrientes, así como en cuanto a las
condiciones existentes a la salida del canal, para lograr la calibración del modelo.
8
Considerando que se mantiene la actual vía (track) de navegación y que además se mantiene el mismo
ancho de canal, esto es 60 m a cada lado del eje, con un total de 120 metros de ancho, se ejecutó el
cálculo de los volúmenes a dragar1. Para este cálculo se realizaron secciones transversales cada 50 m.
El resumen de los cálculos se puede observar en la siguiente tabla:
Escenario
1
Volumen en m3 de la Primera Etapa
Dragado de Mantenimiento al Canal de
Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil Primera Etapa
1'750.000,00
Para el cálculo de la tasa de sedimentación que ocurrirá en el canal posterior al dragado de la primera
etapa, se desarrolló un simulador matemático en el estudio ya presentado, de donde se obtiene la
siguiente tasa de sedimentación a 9,60 m.:
Tramos establecidos para mejor análisis del Canal de Acceso
Tasa promedio de sedimentación
(mm/m2/30 días)
1 (Boya Mar-Boya7)
2(Boya7-Boya13)
3(Boya13-Boya17)
4(Boya17-Boya33)
5(Boya33-Boya66)
6(Boya66-Boya80)
2,9
27,8
28,9
7,2
12,0
7,1
Escenario
9,60 m
Volumen Total de
Volumen Total de
Volumen
Total
de
Mantenimiento Época Seca Mantenimiento Época Húmeda Mantenimiento Anual (Material
(Material Suelto m3)
(Material Suelto m3)
Suelto m3)
630.000,00
1'120.000,00
1'750.000,00
En la tabla anterior se puede observar que, además de estimar el volumen que se necesitará dragar
para mantener la profundidad del canal en cada escenario, se ha realizado un cálculo de la cantidad
de volumen para dragar tanto en época seca y época húmeda. Este cálculo se realizó en base a los
porcentajes experimentales obtenidos en el Actual Dragado de Mantenimiento.
El proyecto DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE NAVEGACION atiende al Modelo de
Gestión, del Ministerio de Transporte y Obras Públicas cumple con lo siguiente:
9
Objetivos Nacionales para el buen vivir.
Alineación al Nuevo Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo PNBV
Objetivo 10: impulsar la transformación de la matriz productiva
Políticas PNBV
Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica necesarias para
viabilizar la transformación de la matriz productiva y la consolidación de estructuras
más equitativas de generación y distribución de la riqueza.
Lineamientos
Fomentar un sistema integral logístico de comercialización y transporte marítimo, que
se ajuste a la planificación nacional y a las demandas internacionales.
Fortalecer y ampliar el acceso al servicio de transporte multimodal, facilitando la
movilidad de pasajeros y mercancías.
Indicador
Importaciones de bienes primarios y basados en recursos naturales no petroleros (miles
de dólares del 2007)
Meta
Reducir la participación de importaciones de bienes primarios y basados en recursos
naturales al 18%
Objetivo estratégico
Incrementar la calidad y eficiencia de los servicios portuarios a los buques.
Institucional
2.4 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA
Demanda
El Canal de Acceso como vía de ingreso a las instalaciones portuarias que se asientan en Guayaquil,
tiene una demanda que está identificada por el número de Buques Mercantes que transfieren cargas
tanto en el Puerto Público como en las Terminales Privadas.
Población de referencia: Como población referencial podemos anotar el número de buques que
arriban al Sistema Portuario Nacional, y a partir de dicha información aterrizar los números hasta
llegar a determinar la demanda efectiva.
Sobre lo dicho, en cuadro inserto a continuación se ejemplariza la demanda referencial considerando
los últimos 3 años concluidos.
10
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
MOVIMIENTO DE BUQUES
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AUTORIDAD PORTUARIA DE ESMERALDAS
208
287
312
AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
AUTORIDAD PORTUARUIA DE PUERTO BOLÍVAR
TERMINALES PRIVADOS
354
1185
536
359
1254
479
378
983
381
ÁREA DE GUAYAQUIL
SUPERINTENDENCIAS
917
911
722
TERMINAL DE BALAO
TERMINAL LA LIBERTAD
406
239
358
237
345
266
TERMINAL EL SALITRAL
35
36
78
3880
3921
3465
PUERTOS PÚBLICOS
TOTAL MOVIMIENTO DE BUQUES
Conforme se explicara, a continuación se inserta un cuadro que representa las cifras de demanda
potencial, que representa el número de buques arribados al Sistema Portuario Nacional pero que se
dedica a la transferencia de carga excluyendo petróleo y sus derivados.
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
PUERTOS COMERCIALES
PUERTOS PÚBLICOS
MOVIMIENTO DE BUQUES
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AUTORIDAD PORTUARIA DE ESMERALDAS
AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA
208
354
287
359
312
378
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
AUTORIDAD PORTUARUIA DE PUERTO BOLÍVAR
TERMINALES PRIVADOS
1185
536
1254
479
983
381
ÁREA DE GUAYAQUIL
917
911
722
TOTAL MOVIMIENTO DE BUQUES
3200
3290
2776
De la misma forma, insertamos un cuadro con las cifras de lo que a nuestro juicio consideramos la
demanda efectiva que se servirá de la ejecución del proyecto que implementará la Autoridad Portuaria
de Guayaquil, y la misma está representada por el número de buques que recalan tanto el Puerto
Público de APG, como en las Terminales Privadas que se asientan en la bahía.
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
PUERTOS COMERCIALES GUAYAQUIL
MOVIMIENTO DE BUQUES
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
1185
1254
983
ÁREA DE GUAYAQUIL
917
911
722
TOTAL MOVIMIENTO DE BUQUES
2102
2165
1705
PUERTOS PÚBLICOS
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL
TERMINALES PRIVADOS
11
Cobertura
El proyecto si bien es cierto permite que sean los buques mercantes los beneficiarios directos, también
debe ser considerada que mientras mejor seguridad se brinde a los tráficos de alto bordo, esta
seguridad también le llega a los buques más pequeños que se encargan de hacer tráfico de cabotaje,
aunque no se benefician del proyecto mismo pues este trata de mantener una profundidad expedita
de la vía navegable para acceso al puerto que ellos no la necesitan.
Oferta
Análisis de la oferta.Con las cifras anotadas de demanda, representada por el número de buques que recalan en el puerto
y las terminales en la ciudad de Guayaquil, es preciso indicar que la oferta se puntualiza en las
facilidades que entrega la Autoridad Portuaria de Guayaquil, a efectos de brindar un tráfico seguro
durante las operaciones de arribo, permanencia y zarpe de los buques mercantes luego de hacer sus
operaciones de transferencias de cargas
Evaluación y Descripción del Sistema Existente
La Autoridad Portuaria de Guayaquil, a través de los años ha puesto especial énfasis en dotar a sus
instalaciones operativas de una vía de acceso capaz de brindar seguridad tanto en su profundidad
como en su señalización, esta última actualmente completa luego del emprendimiento de su proyecto
de Modernización de las Ayudas a la Navegación.
Es el tema del dragado que por su característica (Canal de Acceso sujeto a mareas) de estar
influenciado por procesos de sedimentación natural, tiene que estar siendo de manera continua
sometido a trabajos de mantenimiento con el objeto de prestar la seguridad debida.
Como ya se explicó en líneas anteriores, la industria marítima busca desarrollarse basada en la práctica
de economías de escala, por lo que los buques han mejorado de manera importante sus promedios
de carga transportada, por lo que no se puede hoy en día distraerse y no acometer con la
responsabilidad del mantenimiento del canal de navegación, situación que puede repercutir con una
desviación de los tráficos actuales que tienen a Guayaquil como un punto fijo de itinerario en su
programa de viajes, situación que se evidenciaría con un incremento o castigo a los costos de fletes
de nuestra carga, sea por cuestiones de demoras, inseguridad, como por sobrecostos por trasbordos
no planificados.
El impacto negativo que ocasiona la falta de mantenimiento de la vía de ingreso, afecta de forma
directa a nuestro comercio y los que terminan pagando la ineficiencia somos los consumidores que a
la postre reflejaría un desmejoramiento de la calidad de vida.
Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta-demanda)
Si bien de las cifras demostradas en los cuadros insertos, no se puede determinar de manera taxativa
un balance o desbalance entre oferta y demanda, se debe recordar que lo que se busca es brindar un
buen servicio y cuando de servicios se trata, la oferta debe estar disponible para cuando se requiera.
12
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE LA POBLACIÓN OBJETIVO (BENEFICIARIOS)
El proyecto de Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto, apunta a una población
beneficiaria del mismo, que se traduce en la población consumidora del país, toda vez que aunque
son otras instancias las encargadas de medir su impacto, Autoridad Portuaria de Guayaquil, busca que
una falta del acometimiento del proyecto se vea traducido en los sobrecostos ya explicados
anteriormente y por ende en un encarecimiento de los productos importados o una falta de
competitividad de los productos exportados que para ambos casos generarían un desmejoramiento
de la calidad de vida y disminución de empleos.
En todo caso a efectos de cuantificar la población objetivo que se beneficia del emprendimiento a ser
acometido por nuestra institución, a continuación insertamos tablas demostrativas de los
movimientos de buques en el área de influencia del proyecto.
CALADOS
AL
ARRIBO
Menor a 8,2 M
Entre 8,21 y 9 M
Entre 9,01 y 9,76 M
Entre 9,77 y 11,0 M
Entre 11,01 y 12 M
Mayor a 12 M
No registra datos
TOTALES
CALADOS
AL
ZARPE
MOVIMIENTO DE BUQUES POR AÑOS
PUERTO PÚBLICO
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
511
198
473
3
491
166
325
1
228
124
138
8
1
223
1185
1254
983
MOVIMIENTO DE BUQUES POR AÑOS
PUERTO PÚBLICO
AÑO 2010
Menor a 8,2 M
Entre 8,21 y 9 M
Entre 9,01 y 9,76 M
Entre 9,77 y 11,0 M
Entre 11,01 y 12 M
Mayor a 12 M
No registra datos
TOTALES
557
274
423
MOVIMIENTO DE BUQUES POR AÑOS
TERMINALES PRIVADOS
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2011
AÑO 2012
548
308
398
429
199
355
0
0
722
MOVIMIENTO DE BUQUES POR AÑOS
TERMINALES PRIVADOS
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
228
112
130
29
223
0
1254
983
0
0
722
13
3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. OBJETIVOS GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
La decisión de acometer con el emprendimiento del proyecto, se lo puede resumir como sigue:
•
Objetivos General o Propósito
Brindar una vía de navegación con profundidad de 9,60 M con respecto al MLWS que permita una
navegación segura a los buques que transportan nuestras cargas dentro del contexto de nuestro
comercio internacional.
•
Objetivos Específicos o Componentes
Mediante Decreto Ejecutivo No.1201 del 14 de julio del 2008, el Presidente de la República, declaró como
proyecto de gran magnitud e interés nacional el dragado del canal de acceso al Puerto Marítimo de
Guayaquil.
El Contrato No.31-2008 para el "Dragado de Mantenimiento Permanente del Canal de Acceso al Puerto
Marítimo de Guayaquil", suscrito entre la Dirección General de Intereses Marítimos y Autoridad Portuaria
de Guayaquil, venció el 24 de julio del 2013;
Autoridad Portuaria de Guayaquil ante la necesidad de dragar el Canal de Acceso al Puerto de Guayaquil
por la alta sedimentación que presenta el fondo del Canal, consideró conveniente contratar los estudios
definitivos a fin de determinar los volúmenes, equipo, tasa de sedimentación, metodología del dragado.
Para tal efecto la entidad mediante contrato No. 41
2011 suscrito el 21 junio del 2011 con la Asociación Geoestudios - Consulsua, contrató los "Estudios de
Prefactibilidad, Factibilidad y de Diseño del Canal de Acceso y Alterno de Acceso a los Muelles de la
Terminal Marítima Simón Bolívar",
Dentro del marco de las directrices y lineamientos definidos por el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, se determinó que el nuevo contrato de dragado se ejecute en dos etapas a una profundidad de
9, 60 mts con respecto al MLWS, por un plazo máximo de 5 años 2013-2018 y que el proceso de
contratación corresponda al de Régimen Especial entre Entidades del Sector Público;
La Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, mediante oficio No.MTOP-SPTM-13- 936-OF
del 03 de junio del 2013, dispuso que la entidad inicie las acciones correspondientes para que se concrete
la respectiva contratación, conforme a los puntos acordados en la reunión celebrada el 27 de mayo del
2013, en el Despacho del Ministerio de Transporte y Obras Públicas;
Las "Normas que Regulan las Servicios Portuarios en el Ecuador", Sección I, 1.Definiciones, se estipula: 2
"Para efecto de las Normas que regulan los Servicios Portuarios, se establecen las siguientes definiciones:
1.18 Dragado.- Consiste en obras de profundización, mantenimiento, adecuación y limpieza de
sedimentos en fondos, bordes, vertientes y otras áreas marino-costeras y fluviales, con el fin de facilitar
el tráfico marítimo o fluvial, mejorar las zonas de tránsito y operación de los buques y embarcaciones".
La misma norma, citada en el párrafo precedente, en su numeral 4.1, establece: "Servicios Generales.Son aquellos servicios de utilización o consumo común cuya forma de prestación es
14
directa, siendo los usuarios del puerto o terminal marítima o fluvial quienes se benefician de estos
servicios sin necesidad de solicitud y que son prestados en áreas comunes con fines de uso público y no
discriminación dentro de su jurisdicción portuaria. Las entidades públicas portuarias prestarán bajo su
responsabilidad y control, los siguientes servicios generales: 4.1.1. Dragado."
El Directorio de Autoridad Portuaria de Guayaquil en sesión extraordinaria efectuada el 15 de julio del
2013, mediante Resolución No. PD-022-2013 de igual fecha, resolvió entre otros aspectos, aprobar los
Pliegos, el Cronograma del Proceso y el Presupuesto Referencial del Procedimiento de Régimen Especial
No. RE-APG-007-2013 para la contratación del servicio "DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE
ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL";
Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), como parte de su compromiso de mantener, garantizar y dar
mayores facilidades para el ingreso de los buques mercantes de tráfico nacional e internacional al
Terminal Portuario "Libertador Simón Bolívar", requiere realizar la nueva contratación del dragado del
material suelto del Canal de Acceso, debido a la tasa de sedimentación que presenta el fondo del canal
en varios sectores, dentro de su tracto.
La ejecución del proyecto para el periodo 2008-2013 supera el volumen estimado de sedimento a ser
retirado, de acuerdo al contrato 31-2008, sin embargo es de suma urgencia continuar con los trabajos de
dragado para mantener, garantizar el ingreso y la navegación de los buques de tráfico nacional e
internacional desde la Boya de Mar hasta las terminales de contenedores y multipropósito de APG, tal
como se demuestra en el siguiente detalle:
AÑO
2008
2009
2010
2011
2012
2013(INF. JULIO)
VOLUMEN
DRAGADO M3
761.320,73
1.482.874,60
1.374.120,26
1.682.949,94
1.575.038,39
206.213,32
7.082.517,24
VOLUMEN
CONTRATO
M3
6.559.365,40
Período 2008-2013 (25- julio-2008- 24- julio-2013)
Contrato 31-2008 Dragado de Mantenimiento permanente del canal de acceso al Puerto marítimo de
Guayaquil.
Contrato 45-2009 Fiscalización de Dragado de Mantenimiento Contrato 17-2009 Auditoria Ambiental
Período 2013-2017

Etapa I Acometer con un dragado que permita eliminar las zonas críticas producidas por la
sedimentación natural que tiene el Canal de Acceso.
15

Etapa II Implementar un plan de dragado permanente a efectos de mantener la profundidad de
9,60 M con respecto al MLWS con el propósito de mantener las zonas críticas libre de la
acumulación de sedimentos.
Resumen de Componentes/Actividades
Total
Componentes/Actividades
(dólares)
COMPONENTE 1: DRAGADO MASIVO DE MANTENIMIENTO
Dragado Masivo de Mantenimiento
10.937.500,00
SUBTOTAL
COMPONENTE 2: MANTENIMIENTO AL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO
10.937.500,00
Contrato 31-2008 Dragado de Mantenimiento (Ejecutado periodo 2008-2013)
27.559.982,08
Mantenimiento del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil
36.665.296,38
SUBTOTAL
64.225.278,46
COMPONENTE 3: FISCALIZACIÓN Y AUDITORIA AMBIENTAL
Contrato 45-2009 Fiscalización de Dragado de Mantenimiento (Ejecutado período 2008-013)
1.951.730,15
Fiscalización 2013-2017
2.605.756,17
SUBTOTAL
4.557.486,32
Contrato 17-2009 Auditoria Ambiental (Ejecutado) período 2008-2013)
1.465.906,53
1.750.000,00
Auditoria y Monitoreo Ambiental 2013-2017
SUBTOTAL
SUBTOTAL
IVA 12%
3.215.906,53
82.936.171,31
9.952.340,56
TOTAL
92.888.511,87
3.2. INDICADORES DE RESULTADOS
Dadas las condiciones de ejecución del emprendimiento, Autoridad Portuaria de Guayaquil se plantea
la implementación de dos indicadores a efectos de medir el cumplimiento del proyecto, y sobre esta
base se plantea lo siguiente:
Etapa I: Controlar la ejecución del dragado inicial de la siguiente manera:
Volumen en metros cúbicos efectivamente retirados / Volumen en metros cúbicos planificados
El numerador estará respaldado por el informe realizado por el Fiscalizador del Servicio Contratado y
avalado por el Administrador del Contrato suscrito.
El denominador estará respaldado por la cantidad estimada en el contrato para la Etapa I
Etapa II: Controlar el mantenimiento de la profundidad de 9,60 M respecto del MLWS
El numerador será Número de Niveles de profundidad medidos que resulten de 9,60 o más / Número
de Niveles de profundidad tomados sin distingo de resultados.
16
3.3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Indicadores Verificables
objetivamente
Resumen Narrativo de Objetivos
Medio de Verificación
Supuesto
FIN.-La Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), como parte de su compromiso de
mantener, garantizar el ingreso y la navegación de los buques de tráfico internacional
al Terminal Portuario “Libertador Simón Bolívar”, debe realizar la contratación del
dragado del material suelto del Canal de Acceso desde la Boya de Mar hasta la Boya 80
a una profundidad de 9,60 metros al MLWS. Es decir, se propone ejecutar el dragado
en el Canal de navegación a 9,60 m de profundidad con respecto al MLWS,
1750.000,00 m3 Volumen
Total de dragado
Mantenimiento Anual
(Material Suelto m3) a una
profundidad de 9,60m
respecto al MLWS
Registros batimétricos,
Encuestas semestrales a
los usuarios del canal
Apoyo político,
financiero,
Administrativo y de
la comunidad para
la ejecución y
control del
proyecto.
PROPÓSITO (u Objetivo General): Mantener y conservar el canal de navegación a la
profundidad de 9.60m respecto mlws (mean low water spring)
Promedio de Tonelaje
Registro Bruto de buques de
tráfico internacional
Registros batimétricos,
Encuestas semestrales a
los usuarios del canal
APG cumple con
brindar servicios de
calidad
a
sus
usuarios.
Indicadores Verificables
objetivamente
Medio de Verificación
Supuesto
7'082517,24 m3 de
sedimento dragado
Contrato de obra,
Informe de control de
fiscalización, Fotos,
Registros batimétricos,
cumplimiento del
cronograma valorado del
servicio
control
batimétrico,
fiscalización y
dragado se
realizarán con
recursos de
autogestión de APG
Período 2013-2017 Etapa 1 (Dragado Masivo de Mantenimiento) ;Etapa 2
(Mantenimiento del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil)
8'750.000,00 m3 de
sedimento dragado
Contrato de obra,
Informe de control de
fiscalización, Fotos,
Registros batimétricos,
cumplimiento del
cronograma valorado del
servicio
control
batimétrico,
fiscalización y
dragado se
realizarán con
recursos de
autogestión de APG
Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores Verificables
objetivamente
Medio de Verificación
Supuesto
Contrato de obra,
Informe de control de
fiscalización, Fotos,
Registros batimétricos,
cumplimiento del
cronograma valorado del
servicio
control
batimétrico,
fiscalización y
dragado se
realizarán con
recursos de
autogestión de APG
Resumen Narrativo de Objetivos
COMPONENTES (resultados u objetivos específicos):
Período 2008-2013 (25- julio-2008- 24- julio-2013) Contrato 31-2008 Dragado de
Mantenimiento; Contrato 45-2009 Fiscalización de Dragado de Mantenimiento;
Contrato 17-2009 Auditoria Ambiental
ACTIVIDADES
COMPONENTE 1: DRAGADO MASIVO DE MANTENIMIENTO
A.1 Dragado Masivo de Mantenimiento
10.937.500,00
SUBTOTAL
10.937.500,00
COMPONENTE 2: MANTENIMIENTO AL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO
A.2.1 Mantenimiento del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil
64.225.278,46
SUBTOTAL
64.225.278,46
COMPONENTE 3: FISCALIZACIÓN Y AUDITORIA AMBIENTAL
A3.1 Fiscalización
4.557.486,32
A3.1 Auditoría y Monitoreo Ambiental
3.215.906,53
SUBTOTAL
7.773.392,85
TOTAL
SUBTOTAL
82.936.171,31
IVA 12%
9.952.340,56
92.888.511,87
17
4.
4.1.
VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
VIABILIDAD TECNICA
Sobre las estrategia diseñada en los estudios técnicos realizados por la Asociación Geoestudios - Consulsua,
la Autoridad Portuaria de Guayaquil, ha decidido implementar el proyecto de Dragado de Mantenimiento
del Canal de Acceso al Puerto de Guayaquil, a efectos de dotarlo de una profundidad uniforme, a 9,60 m,
respecto del MLWS, situación que actualmente no se dispone producto de la sedimentación natural que
sufre el canal en las llamadas zonas críticas mismas que están plenamente identificadas a través de los
estudios de las condiciones hidrodinámicas, geología, geotécnica, sedimentos de subfondo, sísmica de
refracción y sedimentología del Canal de Acceso.
Sobre la base de lo expresado en el párrafo anterior, la planificación para acometer el emprendimiento
está compuesta de dos etapas, una primera permitirá unificar la profundidad a 9,60 m es decir acometer
al retiro de los sedimentos acumulados en las llamadas zonas críticas. La segunda etapa corresponderá a
los trabajos que permitirán mantener la profundidad lograda en la primera etapa durante toda la vigencia
del contrato.
DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERA DEL PROYECTO.-
PRIMERA ETAPA: Esta etapa corresponde al dragado masivo a lo largo del canal de navegación, debiendo la
Contratista realizar las actividades de dragado en el Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil,
considerado desde la boya de Mar hasta la boya ochenta - exceptuando el área de roca, ubicada e identificada
con la boya 8 A, según planos batimétricos -, para que obtenga una profundidad mínima de 9,60 metros con
respecto al MLWS (nivel de bajas mareas de Sicigia), durante un plazo de 6 meses, conforme el Cronograma
Valorado de Trabajo, contados a partir de la fecha de disponibilidad del anticipo. Una vez concluida esta etapa
de las actividades de dragado en todo el tramo del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, a entera
satisfacción de la Entidad Contratante, se procederá a realizar una recepción parcial, mediante la suscripción
de la respectiva Acta de Entrega - Recepción Parcial, en base a las comprobaciones del cálculo de volúmenes
y determinación de profundidades, por medio de batimetrías de pre y post dragado que serán realizadas y
aprobadas por la Fiscalización con la modalidad de baja frecuencia comprendida entre 30-33KHz.
SEGUNDA ETAPA: En esta etapa, la Contratista deberá cumplir en mantener permanentemente la
profundidad del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, considerado desde la boya de mar hasta
la boya ochenta - exceptuando el área de roca, ubicada e identificada con la boya 8 A, según planos
batimétricos - a una profundidad mínima de 9,60 metros con respecto al MLWS (nivel de bajas mareas de
Sicigia), durante un plazo de 54 meses, conforme el Cronograma Valorado de Trabajo. Esta etapa se iniciará
inmediatamente después de concluida la etapa anterior, sin perjuicio de la suscripción del Acta Entrega
Recepción Parcial.
El mantenimiento del Canal de Navegación deberá ser continuo y permanente. Sin embargo, se deberán
considerar los períodos de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de dragado, definidos en el
Cronograma Valorado de Trabajo. En el caso de reparaciones mayores del equipo de dragado o de sus
componentes que no estén programados, éstos deberán ser reemplazados por otros de similares
características y de iguales capacidad y
18
condiciones operativas, en un plazo máximo de 45 días, para garantizar la profundidad del canal a 9,60
metros con respecto al MLWS.
Autoridad Portuaria de Guayaquil dentro de la Segunda Etapa, solamente reconocerá treinta días como
período programado para el mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de dragado, por cada
período anual - no se reconocerá este período en la Primera Etapa-. En dicho período de mantenimiento,
la Contratista deberá garantizar a Autoridad Portuaria de Guayaquil la profundidad de 9,60 metros con
respecto al MLWS, para efecto del pago correspondiente a este período.
El incumplimiento de las obligaciones contractuales será sancionado con las multas correspondientes,
sin perjuicio de lo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento General, demás normas y disposiciones legales aplicables.
Metodología de dragado de la barra externa
Boya de mar + Sedimento
Draga de succión en marcha DSM
Preparación del área
Antes de iniciar las labores de dragado, se recomienda lo siguiente:
Comunicar a las autoridades respectivas el inicio de las obras, lugares de dragado y tiempo de operación,
de tal manera que los usuarios del canal de navegación estén sobre alerta.
Verificar el perfecto estado de operación de los equipos de dragado.
La Draga de succión en marcha realizará, con la ayuda de sus pescantes, la absorción del sedimento los
depositará en la tolva en el área diseñada para esta maniobra, sobre la cual navegará con una velocidad
de 2 a 3 nudos con rumbo de ida N 135° W, y de vuelta S 45° E, entre las Boyas 7 a 10. El tiempo estimado
es de 2 horas hasta llegar a la capacidad máxima de la tolva.
Transporte cargado (viaje de ida)
Cuando la tolva está llena, los brazos de succión se levantan fuera del agua y la draga comienza su
navegación al sitio de depósito o lugar de descarga. La velocidad de navegación hasta llegar al sitio de
descarga será 12 nudos, por lo que se estima que se tomará 30 minutos del área de Los Goles.
Desde el área de Los Goles, se navegará siempre de la boya 7 a la boya 12, con un RV 131°; a partir de la
boya 12 se navegará al mismo RV (131°), hasta tener al lado izquierdo de la draga la boya 13, en ese
punto realizará un giro al RV 170° navegando una distancia de 1,35 Millas Náuticas (MN) es decir 2500
metros de distancia.
Descarga
Cuando la draga llega al sitio de depósito, abre las compuertas de fondo y se produce el vaciado,
terminada la descarga las compuertas se cierran. Esta operación la realiza en aproximadamente 15
minutos.
Transporte descargada (viaje de regreso)
19
Una vez que la cántara está libre de sedimentos, la draga procede a liberar el agua que ingresa luego
del cierre de compuertas mediante bombeo, e inicia el viaje de retorno al área de trabajo para realizar
un nuevo ciclo de dragado. El tiempo estimado es de 30 minutos.
Condiciones emergentes de operación
La batimetría de control deberá realizarse durante el tiempo de operación a medida que se vaya
dragando cada enfilada. Esto permitirá optimizar el tiempo de dragado.
Debido al tráfico naviero, la draga de succión en marcha deberá emplear maniobras que no impidan
la libre navegación del canal, especialmente cuando se esté operando en las enfiladas.
Metodología dragado de la barra interna (Sedimentos).
La operación de la draga de succión será igual, cuando la tolva está llena, los brazos de succión se levantan
fuera del agua y la draga comienza su navegación al sitio de depósito o lugar de descarga. La velocidad
de navegación hasta llegar al sitio de descarga será 12 nudos y la distancia promedio es 24 millas,
considerando como punto medio entre la Boya 51 hasta el lugar de depósito ubicado en las coordenadas
Latitud: 02° 47' 48" Sur; Longitud: 080° 15' 36" Oeste, frente a la Isla Puná.
Transporte al sitio de descarga.
Cuando la draga llega al sitio de depósito, abre las compuertas de fondo y se produce el vaciado,
terminada la descarga las compuertas se cierran. Esta operación la realiza en aproximadamente 1.7h
Transporte de retorno (viaje de regreso)
Una vez que la cántara está libre de sedimentos, la draga procede a liberar el agua que ingresa luego del
cierre de compuertas mediante bombeo, e inicia el viaje de retorno al área de trabajo para realizar un
nuevo ciclo de dragado. El tiempo estimado es de 1.5h.
Condiciones emergentes de operación
Al igual que en el dragado de la Barra Externa, la batimetría de control deberá realizarse durante el tiempo
de operación a medida que se vaya dragando cada enfilada, permitiendo optimizar el tiempo de dragado.
Debido al tráfico naviero, la draga de succión en marcha deberá emplear maniobras que no impidan la
libre navegación del canal, especialmente cuando se esté operando en las dos enfiladas.
Condiciones de personal
La dotación del personal Técnico y de Operaciones, a bordo de las unidades de dragado, estará definido
por profesionales en el orden Técnico como los ingenieros con la suficiente experiencia en ejecución de
obras de dragado, así como su personal auxiliar; el personal de operaciones que estará constituido por
personal naval, oficiales navegantes y personal especialista en las diversas coberturas técnicas propias de
una embarcación a flote cuya gama va desde el Capitán del buque o draga hasta el marinero de cubierta.
La dotación del personal de draga extranjera estará supeditada a las leyes, normas y reglamentos propios
del País de origen, las que deberán contemplar la alternancia para laborar 24h diarias. De contratarse
personal nacional las labores y remuneraciones se regirán por las leyes y reglamentos nacionales.
20
Por ser la variación de profundidad de 0.50m, que comparado con el desarrollo transversal de los tramos
del Canal poco significativo, consideramos definir el dragado en función de los diseños de enfiladas para
los niveles a las profundidades de 10.0m, 11.0m y para el desarrollo del Buque de Diseño, o sea que para
dragar a 9.60m se asume las enfiladas a 10.0m. De igual manera el procedimiento de dragado de carácter
general indicado en los numerales 17.10.19.2 y 19.10.19.3 de los estudios elaborados por la Asociación
Geoestudios - Consulsua) deberá cumplirse en función del tramo que se encuentre dragando.
Siempre se considerará iniciar el dragado, primero por la barra externa, partiendo de la Boya de Mar
hacia el interior, con la draga de succión en marcha para que retire el sedimento arenoso y descubra el
afloramiento rocoso existente primero en la Enfilada 1.1 Absc. 2+750 - 5+200 y luego en la Enfilada 3.1
Absc. 12+850 - 16+800. La draga de succión en marcha, para esta profundidad podrá trabajar alternando
su maniobra entre el tramo de la Boya de Mar hasta la Boya 7, entre las Enfiladas 1, 1.1 puesto que tiene
ancho suficiente para no interrumpir su labor. De igual manera entre las enfiladas 2, 3, y 3.1.
Estimación de Tiempos para el dragado de mantenimiento - Primera Etapa:
Se calculan los tiempos estimados para la obra de dragado bajo un escenario conservador denominado
"de rendimiento real" con una eficiencia de trabajo del 70%, donde se considera que los días de trabajo
tendrán variaciones ocasionadas por distintos factores como el tráfico naviero, las maniobras de
abastecimiento de combustible, las maniobras adecuadas de mantenimiento de la draga, etc. Estos
cálculos se presentan en las siguientes tablas de cálculo, la cual exclusivamente estiman los días por
actividad de dragado, de corte y de succión en marcha.
Los tiempos de dragado de la primera etapa se estimaron utilizando las características de las dos dragas,
draga de succión con corte y la de succión en marcha, las cuales se presentan en las tablas siguientes:
21
Tabla 1. Estimación de tiempo de dragado a 9,60 m de profundidad
General
*Volumen a dragar sedimento
1’107.733,
65
m3
553.866,8
3
m3
10.000
1,8
m3/día
Tiempo de dragado
2
h
Tiempo ida depósito
1,7
h
Tiempo de depósito
15
min
Tiempo de retorno del depósito
0,25
1,5
h
h
Tiempo total del ciclo de dragado
5,45
h
Eficiencia del dragado
70
%
Volumen dragado por ciclo
11.000
m3/ciclo
Volumen efectivo dragado por ciclo
7.700
m3/ciclo
Horas del día de trabajo
24
h
Horas perdidas por tráfico naviero
6
h
Horas efectivas por día de trabajo
18
h
Cantidad de ciclo por día de trabajo
3,30
ciclo/día
Volumen dragado por día
25.431,19
m3/día
Tiempo de dragado total enfiladas
44
días
Tiempo de intervención de draga de corte
2
días
Tiempo total
44
días
Número de enfilada
Volumen aproximado por Enf.
2
**Draga de corte
Rendimiento
Tiempo de dragado total por enfilada
días
Draga de succión en marcha
Elaborado por: Equipo Consultor 2012
Notas: * Ejemplo estimado de volúmenes.
**para este proyecto no considerar la draga de succión de corte
Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil - Segunda
Etapa:
Para el dragado de mantenimiento se utilizará una draga de succión en marcha que entrará a operar
inmediatamente después de concluida la primera etapa (cualquiera que sea el escenario de dragado
escogido), para el presente estudio se recomiendan tres tipos de dragas, las mismas que están en función
del volumen que hay que dragar de acuerdo al escenario que se considere.
En el escenario a 9,60 m de profundidad, debe utilizarse una draga de tolva de 7.000 m3, debido a que el
volumen que se regenera (1'750.000 m3 al año) podrá ser dragado con una producción mensual
aproximada de 435.200 m3, como se lo demuestra en el cuadro siguiente.
Tabla 3. Rendimiento de la draga de mantenimiento de 7.000 m3.
22
Draga de succión en marcha
Tiempo de dragado
2
h
Tiempo de retorno del depósito
Tiempo total del ciclo de dragado
2,09
15
0,25
1,74
6,08
h
min
h
h
h
Eficiencia del dragado
70
%
Volumen dragado por ciclo
Volumen efectivo dragado por ciclo
7.000
4.900
m3/ciclo
m3/ciclo
Horas del día de trabajo
24
h
Horas perdidas por tráfico naviero
Horas efectivas por día de trabajo
Cantidad de ciclo por día de trabajo
6
18
2,96
h
h
ciclo/día
Volumen dragado por día
14.506,58
m3/día
Producción mensual
435.197,4
m3/mes
Tiempo ida depósito
Tiempo de depósito
Elaborado por: Grupo Consultor 2012
Características mínimas del equipo requerido
El equipo mínimo requerido para los trabajos de dragado se describe a continuación:
Tipo de draga para el Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil:
Primera y Segunda Etapas para material suelto (arena, limo, arcilla y sus combinaciones):
Equipo principal
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Draga de Succión en Marcha
Profundidad de Dragado de al menos 15 metros
Capacidad de Tolva de al menos de 7.000 m3
Mínima potencia total instalada de al menos 8.000 kW
Potencia mínima de bombas de succión de al menos 2.000 kW
Velocidad de carga, 2 a 3 nudos.
Velocidad de crucero vacía al menos 12 nudos
Velocidad de crucero llena no menos de 10 nudos
Calado permisible para trabajo en el Canal de Acceso, menor a 9 metros.
Equipo de apoyo
•
•
•
•
•
•
Draga de succión en marcha
Capacidad de tolva de 1500 m3
Profundidad máxima de dragado de al menos 15 metros
Diámetro de tubería de succión 650 mm
Potencia instalada 3750 hp
Calado promedio 4,25 metros
23
•
Distancia de bombeo 1000 metros
Ubicación del Área de depósito
El área definida para el depósito del material dragado, se encuentra en las coordenadas:
Latitud: 02° 47' 48" Sur; Longitud: 080° 15' 36" Oeste
Ubicación del Sitio de depósito
*
El punto tiene una profundidad de 35 metros al Promedio de las Mareas más bajas de Sicigia (MLWS);
teniendo una profundidad de 37,1 metros al Promedio de las Mareas más altas de Sicigia (MHWS) y
se encuentra a 24 millas con respecto a la media de la barra interna. Con respecto a la barra externa
se localiza a 3 millas.
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO A LOS MUELLES DE LA
TERMINAL MARITIMA SIMÓN BOLÍVAR DE GUAYAQUIL. A LA PROFUNDIDAD DE 9,60 MLWS.
Estas especificaciones se presentan, para mejor orientación de los OFERTANTES, la información técnica
y de referencia sobre los equipos y trabajos por ejecutar.
El Ofertante o CONTRATISTA es el único responsable por las interpretaciones o conclusiones que pueda
establecer de la información aquí suministrada.
En términos generales los trabajos consisten en la remoción (dragado) y disposición final de sedimentos
del fondo del Canal de Acceso al Terminal Marítimo Simón Bolívar de Autoridad Portuaria de Guayaquil
(APG), desde la Boya de Mar Absc. (0+000) hasta la Boya 80 Absc. (91+350), a la profundidad de 9,60m
MLWS.
24
ESPECIFICACIONES TECNICAS
En este capítulo se presentan las normas que se han preparado en forma particular para las obras de
dragado y mantenimiento del Canal de Acceso al Terminal de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG).
Las especificaciones particulares son las siguientes:
Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.
1)
Primera Etapa:
1. Generalidades.
El trabajo consiste en dragar a la profundidad de 9.60m MLWS los sedimentos arenosos, y materiales finos
existentes en el fondo del canal, dejando un talud en su corte de 1V: 10H para los materiales arenosos y
finos.
Esta etapa corresponde al dragado masivo, debiendo la Contratista realizar las actividades de dragado en
el Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, considerado desde la boya de Mar hasta la boya
ochenta - exceptuando el área de roca, ubicada e identificada con la boya 8 A, según planos batimétricos , para que obtenga una profundidad mínima de 9,60 metros con respecto al MLWS (nivel de bajas mareas
de Sicigia), durante un plazo de 6 meses, conforme el Cronograma Valorado de Trabajo, contados a partir
de la fecha de disponibilidad del anticipo. Una vez concluida esta etapa de las actividades de dragado en
todo el tramo del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, a entera satisfacción de la Entidad
Contratante, se procederá a realizar una recepción parcial, mediante la suscripción de la respectiva Acta
de Entrega - Recepción Parcial, en base a las comprobaciones del cálculo de volúmenes y determinación
de profundidades, por medio de batimetrías de pre y post dragado que serán realizadas y aprobadas por
la Fiscalización con la modalidad de baja frecuencia comprendida entre 30-33KHz.
2. Procedimiento de trabajo.
Una vez definido los tramos y replanteadas las enfiladas a dragar de acuerdo a los planos elaborados para
tal efecto, la draga de succión en marcha comenzara a navegar a la velocidad de 2 a 3 nudos sobre la
enfilada designada, y bajando los respectivos pescantes procederá a succionar el sedimento inmerso en
una masa de agua y a depositar en su tolva receptora. Esta actividad se repetirá las veces que sea necesaria
hasta llenar la tolva a su capacidad efectiva; una vez llena la tolva la draga se enfilara y navegara hasta el
sitio de depósito, que para el presente caso es frente a la Isla Puna en el lugar de coordenadas W 80° 15'
36", S 2° 47' 48" con una velocidad de crucero de
12 nudos, en este lugar la draga abrirá las compuertas de fondo y el material caerá por gravedad hacia el
fondo marino; realizada la descarga del material, se serrarán las compuertas y la draga se enfilara hacia el
sitio de dragado nuevamente, y comenzara a dragar hasta alcanzar la profundidad de diseño.
El material existente en los tramos I y II, de acuerdo a los estudios geotécnicos realizados por el equipo
consultor es el siguiente:
25
Para el tramo I se emplea la información obtenida mediante la línea de sísmica de refracción uno (LSR-1).
Esta línea de sísmica de refracción se ejecutó entre el 27 de enero y el 29 de enero del año
2012 sobre el eje del canal de acceso, aproximadamente entre la boya 4 y la boya 6 y la misma tuvo una
longitud total de 800 m.
Propiedades de los geomateriales para el modelo geotécnico del tramo 1
Materiales
Arena
Roca
Meteorizada
Arena
Roca blanda
Prof.
(m)
0.00 - 2.50
2.50 - 7.50
C (kN/m2)
ɸ (º)
—
135
29
16
E
(kPa)
3000
19740
7.50 - 18.25
18.25 - 20
—
547
29
24
3000
80140
Para tramo II que va desde la boya 7 hasta la boya 13 se emplea la información obtenida mediante un
ensayo de prospección geofísica como lo es la línea de ReMi dos (LSR-2). Esta línea de sísmica de refracción
se ejecutó entre el 30 de enero y el 01 de febrero del año 2012 sobre el eje del canal de acceso, entre las
boyas 10 y 12, la misma tuvo una longitud total de 800 m.
Exceptuando el área rocosa de la zona denominada "Los Goles", ubicada en la boya 8A,
Propiedades de los geomateriales para el modelo geotécnico del tramo 2
Materiales
Roca Meteorizada
Materiales
Roca blanda
Arena
Roca blanda
Prof.
(m)
0.00 - 2.25
C
(kN/m2)
135
ɸ (º)
Prof.
(m)
2.25 - 7.50
7.50 - 23.50
23.50 - 25.00
C
(kN/m2)
547
—
547
ɸ (º)
16
E
(kPa)
19740
24
29
24
E
(kPa)
80140
3000
80140
Elaborado por: Grupo Consultor
Para el tramo IV que va desde la boya 17 hasta la boya 33 se emplea la información obtenida mediante un
vibrosondeo y se complementó al mismo con la información obtenida del sondeo EG1. Puntualmente se
ha tomado la información a la altura de la abscisa 34+050 del eje del canal de acceso, esto comenzando el
abscisado desde la boya de mar.
Propiedades de los geomateriales para el modelo geotécnico del tramo 4
Materiales
Prof.
(m)
C
(kN/m2)
ɸ (º)
E
(kPa)
26
Materiales
Prof.
(m)
ɸ (º)
E
(kPa)
C (kN/m )
Arena 1
0.00 - 1.25
--
26
7000
Arena 2
1.25 - 20.00
---
31
10000
2
Elaborado por: Grupo Consultor
Para el tramo V que va desde la boya 33 hasta la boya 66 se emplea la información obtenida mediante
los sondeos mecánicos como son las perforaciones EG1, EG2 y EG3. Sin embargo cabe mencionar que las
muestras obtenidas para la perforación EG3 resulto ser de mayor profundidad que la profundidad de
dragado objeto de la evaluación del presente estudio, por lo que a continuación presentamos las
propiedades de los geomateriales de la perforación EG2 a la altura de la abscisa 62+500
Propiedades de los geomateriales para el modelo geotécnico caracterizado con el sondeo EG2
Materiales
Prof.
(m)
C (kN/m )
Arcilla
0.00 - 7.20
10
Arena
7.20 - 20.00
---
ɸ (º)
E
(kPa)
--
4500
2
40
8000
Elaborado por: Grupo Consultor
Para el tramo VI que va desde la boya 66 hasta la boya 80 se empleó la información obtenida mediante
los sondeos mecánicos como son las perforaciones Geo 4 y Geo 5. La perforación Geo 4 se encuentra a
la altura de la boya 74 aproximadamente a la abscisa 88+200 esto comenzando el abscisado desde la
boya de mar y la perforación Geo 5 se encuentra a la altura de la boya 78 en la abscisa 90+500
comenzando este abscisado también desde la boya de mar.
Propiedades de los geomateriales para el modelo geotécnico caracterizado con el sondeo EG4
Materiales
Prof.
(m)
C (kN/m2)
ɸ (º)
E
(kPa)
Arcilla
consistencia muy
blanda a blanda
0.00 - 4.00
10
0
4050
Arena de
compacidad muy
suelta
4.00 - 5.45
---
28
6000
Arcilla de
consistencia
5.45 - 8.35
20
0
4500
27
Prof.
(m)
C (kN/m2)
Arena de
compacidad
suelta
8.35 - 12.70
—
35
8000
Arena de
compacidad
densa a muy
densa
12.70 - 18.5 (F/S)
—
38
25000
Materiales
ɸ (º)
E
(kPa)
blanda
*
4-
Elaborado por: Grupo Consultor
3. Equipo
La draga y los equipos complementarios deberán ser mantenidos en óptimas condiciones de
funcionamiento. El equipo mínimo requerido para ésta actividad es el siguiente:
•
Draga de Succión en Marcha
•
•
•
•
•
•
•
•
Profundidad de Dragado de al menos 15 metros
Capacidad de Tolva de al menos de 7.000 m3
Mínima potencia total instalada de al menos 8.000 kW
Potencia mínima de bombas de succión de al menos 2.000 kW
Velocidad de carga, 2 a 3 nudos.
Velocidad de crucero vacía al menos 12 nudos
Velocidad de crucero llena no menos de 10 nudos
Calado permisible para trabajo en el Canal de Acceso, menor a 9 metros.
Dragas y equipos de apoyo: La draga dedicada a sus labores en las horas de la noche, a más de la continua
comunicación que mantendrá por radio con APG, indicará su ubicación con una luz blanca adicional en
proa y en popa, a más de las luces normales de posición. Adicionalmente llevarán a una altura no menor
de tres metros sobre la casilla de mando dos luces rojas colocadas en línea vertical.
En las horas del día la draga en operación llevará en el mástil de proa dos banderas de color negro y rojo
respectivamente.
Cuando la draga se encuentre atracada o amarrada a una orilla llevará las señales y luces mencionadas a
excepción de las banderas y de las dos luces rojas.
En caso de que los equipos de apoyo se encuentren atracados o amarrados a la orilla, llevaran en las
horas de la noche una luz blanca en cada uno de los extremos del casco opuesto a la orilla y en este caso
no deberán prender las luces rojas.
Se deja constancia que la presente recomendación, no trata de contraponerse a lo que dispone la
señalización de luces de navegación indicados en el Reglamento Internacional para Prevenir Abordajes
(1972)
28
Adicionalmente LA CONTRATISTA siempre deberá contar con el siguiente equipo de apoyo:
•
•
•
•
•
•
•
•
Draga de succión en marcha
Capacidad de tolva de 1500 m3
Profundidad máxima de dragado de al menos 15 metros
Diámetro de tubería de succión 650 mm
Potencia 1800 hp
Velocidad de prueba, 12 nudos
Calado promedio 4,25 metros
Distancia de bombeo mínima de 1000 metros
Límites y señalización del canal navegable: Cuando el paso del canal navegable sea interrumpido
temporalmente se colocaran dos luces superpuestas, roja arriba y verde abajo mientras dure la
prohibición del paso. Al autorizar nuevamente el paso quedara encendida únicamente la luz verde. De
producirse una interrupción predecible del canal por efectos de maniobras de dragado, ésta deberá
comunicarse a APG. LA CONTRATISTA será responsable de la omisión de esta maniobra y de las acciones
que se deriven de ésta por la interrupción del canal no comunicado con antelación a APG.
Plan de dragado y disposición del material: LA CONTRATISTA, una vez que haya replanteado y recorrido
el canal y los sectores a dragar, antes de iniciar los dragados, someterá a la aprobación de la
FISCALIZACIÓN una programación espacial y temporal de los mismos y de la disposición del material con
base a los diseños y recomendaciones presentadas por APG, tal como se encuentra especificado en el
presente pliego de condiciones. Dicho plan contendrá la secuencia espacial de los trabajos, su
programación en el tiempo, la metodología de construcción, los equipos que piensa emplear y un detalle
de los volúmenes a dragar con sus distancias de transporte en cada frente. Los sedimentos extraídos por
efecto del dragado, serán depositados frente a la Isla Puna en el sitio definido por las coordenadas W 80°
15'36", S 2° 47'48". De éste hecho quedará indicado en un Acta de Trabajo.
Tolerancia. Las tolerancias admisibles para la aceptación de los trabajos de dragado serán las siguientes:
a)
Tolerancia horizontal: La sección dragada no deberá diferir en más de 2.50 m de la sección de
diseño.
b)
Tolerancia vertical: Las cotas finales del fondo no deberán diferir en más de 50 centímetros de
las del proyecto.
c)
Clasificación para efecto de pago: Los trabajos de dragado se clasifican así:
Dragado dentro de las líneas del proyecto: Se pagará de acuerdo con el valor unitario consignado por LA
CONTRATISTA en su propuesta.
Dragado por fuera de las líneas del proyecto pero dentro de las tolerancias: Se pagará únicamente los
volúmenes considerados dentro de la tabla de cantidades y precio.
Sobre dragado por fuera de las tolerancias: No se pagará.
29
Así mismo, en esta etapa el contratista deberá dragar a la profundidad necesaria que le permita mantener
el canal de navegación a una profundidad mínima de 9,60 metros con respecto al MLWS, sin que estas
acciones constituyan pagos adicionales por aumento de volúmenes, aclarándose que las cantidades
límites para el pago, que la entidad realizará será las establecidas en la tabla de cantidades de los
presentes términos de referencia. No se cancelará volúmenes adicionales a los establecidos en el
contrato.
Medición. Todos los dragados serán medidos utilizando un ecógrafo tipo Raytheon 719 o similar, y la
batimetría será realizado con la modalidad de baja frecuencia comprendida entre 30-33KHz, aprobado
por la FISCALIZACIÓN, el posicionamiento de los puntos del sondeo se efectuará con un posicionador que
opere con tiempo real diferencial mediante señales de satélite.
El espaciamiento entre las secciones transversales no será mayor a 50 m para que los volúmenes no se
afecten sensiblemente por razón de la sedimentación.
Los ecosondeos de predragados se realizarán como máximo tres días antes de la iniciación del dragado.
Los ecosondeos de posdragado se tomarán con una diferencia de tiempo, máximo de un día o 500 m de
avance de la draga, y simultáneamente por la FISCALIZACIÓN y el CONTRATISTA, siempre y cuando éste
último informe oficialmente la terminación de la maniobra de dragado de dragado del sector.
Se realizarán ecosondeos longitudinales de comprobación a lo largo del eje y de los bordes de la base
inferior y superior de la sección de diseño, en ambos extremos a la longitud abarcada por los sondeos
transversales. LA CONTRATISTA deberá entregar al FISCALIZADOR otros registros de sonda y
posicionamiento, digitalizados en formato ASCCII o similar, además del rollo de ecosonda o print de
ecosonda, el plano batimétrico, y las secciones transversales indicadas por el FISCALIZADOR, a más tardar
semanalmente, y mediante Acta de Trabajo firmada conjuntamente. El FISCALIZADOR y LA CONTRATISTA
calcularán los volúmenes de dragado ejecutados durante la semana de trabajo de lunes a domingo;
cualquier discrepancia en la estimación del volumen semanal dragado deberá dirimirse al día siguiente
por parte del Director de FISCALIZADOR y del CONTRATISTA, de este hecho quedará asentado en un Acta
de trabajo.
Si en los ecosondeos longitudinales de comprobación apareciera material sin dragar entre secciones
transversales, LA CONTRATISTA lo removerá antes de la recepción del servicio respectivo.
Para propósito de recibo del servicio, LA CONTRATISTA deberá tener en cuenta que no se podrán recibir
secciones parciales, sino secciones completamente dragadas en anchura y profundidad. Adicionalmente,
cuando las secciones de posdragado no cumplan los criterios de aceptación dentro de las tolerancias
especificadas, LA CONTRATISTA deberá a su costa repasar el sector dragado hasta que cumpla con las
secciones transversales de diseño objeto del contrato y a aprobación de la fiscalización.
Siempre se determinarán los volúmenes por medio de comparación de secciones batimétricas de
predragado y posdragado. La unidad de medida será el metro cúbico completo del material excavado de
su posición original. El volumen de dragado será el resultado de aplicar la fórmula del prismatoide entre
dos secciones consecutivas.
30
La unidad de medida será m3 de material de dragado en la Primera Etapa.
4. Pago
La cantidad determinada se pagará al precio contractual para el rubro abajo designado y que constará en
el contrato.
El valor correspondiente a la Primera Etapa, se pagará de conformidad con el avance del servicio, de
acuerdo con el Cronograma Valorado de Trabajo, y por el sistema de precios unitarios, debiendo
presentarse las respectivas planillas, las mismas que deberán ser debidamente aprobadas por la
Fiscalización y comprobadas en base del cálculo de los volúmenes por medio de batimetrías de pre y post
dragado.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por el dragado y el desalojo de los materiales
producto del dragado en los sitios previstos en los planos o los indicados por el fiscalizador, en el pago se
incluyen la movilización y desmovilización del equipo de dragado, la tripulación de la draga, personal
técnico, mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas en la ejecución de los
trabajos descritos en esta sección.
Item
(1)
2)
Designación
Dragado Masivo de Mantenimiento
Unidad de medición
m3
Segunda Etapa:
1. Generalidades.
El trabajo consiste en mantener y conservar a la profundidad de 9.60m MLWS el fondo del canal,
durante 54 meses ininterrumpidamente.
En esta etapa, la Contratista deberá cumplir en mantener la profundidad del Canal de Acceso al
Puerto Marítimo de Guayaquil, considerado desde la boya de mar hasta la boya ochenta exceptuando el área de roca, ubicada e identificada con la boya 8 A, según planos batimétricos a una profundidad mínima de 9,60 metros con respecto al MLWS (nivel de bajas mareas de
Sicigia), durante un plazo de 54 meses, conforme el Cronograma Valorado de Trabajo. Esta etapa
se iniciará inmediatamente después de concluida la etapa anterior, sin perjuicio de la suscripción
del Acta Entrega Recepción Parcial.
Autoridad Portuaria de Guayaquil dentro de la Segunda Etapa, solamente reconocerá treinta días
como período programado para el mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de
dragado, por cada período anual - no se reconocerá este período en la Primera Etapa. En dicho
período de mantenimiento, la Contratista deberá garantizar a Autoridad Portuaria de Guayaquil
la profundidad de 9,60 metros con respecto al MLWS, para efecto del pago correspondiente a
este período.
2. Procedimiento de trabajo.
En esta etapa la Contratista deberá cumplir en mantener la profundidad del Canal de Acceso al
Puerto Marítimo de Guayaquil a la profundidad de 9,60 metros con respecto al
31
MLWS, considerado desde la boya de mar hasta la boya ochenta, exceptuando el área rocosa de la
zona denominada "Los Goles", ubicada en la boya 8A.
Esta etapa iniciará inmediatamente después de concluida la etapa anterior sin perjuicio de la
suscripción del acta entrega recepción parcial. El mantenimiento del Canal de Navegación deberá
ser continuo y permanente sin perjuicio del cumplimiento del cronograma de mantenimiento de la
Draga, para garantizar la profundidad establecida hasta la finalización del plazo del Contrato.
El contratista deberá determinar junto con la fiscalización las zonas críticas de alta sedimentación a
fin planificar los trabajos de dragado y de esta manera poder mantener el canal a la profundidad
9,60 metros con respecto al MLWS.
El mantenimiento del Canal de Navegación deberá ser continuo y permanente. Sin embargo, se
deberán considerar los períodos de mantenimiento preventivo y correctivo, definidos en el
Cronograma Valorado de Trabajo. En el caso de reparaciones mayores del equipo de dragado o de
sus componentes que no estén programados, éstos deberán ser reemplazados por otros de similares
características en un plazo máximo de 45 días, para garantizar la profundidad del canal a 9,60 metros
con respecto al MLWS.
Una vez definido los tramos y replanteadas las enfiladas a dragar de acuerdo a los planos elaborados
para tal efecto, la draga de succión en marcha comenzara a navegar a la velocidad de 2 a 3 nudos
sobre la enfilada designada, y bajando los respectivos pescantes procederá a succionar el sedimento
inmerso en una masa de agua y a depositar en su tolva receptora. Esta actividad se repetirá las veces
que sea necesaria hasta llenar la tolva a su capacidad efectiva; una vez llena la tolva la draga se
enfilara y navegara hasta el sitio de depósito, que para el presente caso es frente a la Isla Puna en
el lugar de coordenadas W 80° 15' 36", S 2° 47' 48" con una velocidad de crucero de 12nudos, en
este lugar la draga abrirá las compuertas de fondo y el material caerá por gravedad hacia el fondo
marino; realizada la descarga del material, se serrarán las compuertas y la draga se enfilara hacia el
sitio de dragado nuevamente, y comenzara a dragar hasta alcanzar la profundidad de diseño.
3. Equipo
La draga y los equipos complementarios deberán ser mantenidos en óptimas condiciones de
funcionamiento.
El equipo mínimo requerido para ésta actividad es el siguiente:
• Draga de Succión en Marcha
• Profundidad de Dragado de al menos 15 metros
• Capacidad de Tolva de al menos de 7.000 m3
• Mínima potencia total instalada de al menos 8.000 kW
• Potencia mínima de bombas de succión de al menos 2.000 kW
• Velocidad de carga, 2 a 3 nudos.
• Velocidad de crucero vacía al menos 12 nudos
• Velocidad de crucero llena no menos de 10 nudos
• Calado permisible para trabajo en el Canal de Acceso, menor a 9 metros.
32
Dragas y equipos de apoyo: La draga dedicada a sus labores en las horas de la noche, a más de la
continua comunicación que mantendrá por radio con APG, indicará su ubicación con una luz blanca
adicional en proa y en popa, a más de las luces normales de posición. Adicionalmente llevarán a
una altura no menor de tres metros sobre la casilla de mando dos luces rojas colocadas en línea
vertical.
En las horas del día la draga en operación llevará en el mástil de proa dos banderas de color negro
y rojo respectivamente.
Cuando la draga se encuentre atracada o amarrada a una orilla llevará las señales y luces
mencionadas a excepción de las banderas y de las dos luces rojas.
En caso de que los equipos de apoyo se encuentren atracados o amarrados a la orilla, llevaran en
las horas de la noche una luz blanca en cada uno de los extremos del casco opuesto a la orilla y en
este caso no deberán prender las luces rojas.
Se deja constancia que la presente recomendación, no trata de contraponerse a lo que dispone la
señalización de luces de navegación indicados en el Reglamento Internacional para Prevenir
Abordajes (1972)
Adicionalmente LA CONTRATISTA siempre deberá contar con el siguiente equipo de apoyo:
Draga de succión en marcha
Capacidad de tolva de 1500 m3
Profundidad máxima de dragado de al menos 15 metros
Diámetro de tubería de succión 650 mm Potencia
instalada 3750 hp Calado promedio 4,25 metros Distancia
de bombeo 1000 metros mínimos
Límites y señalización del canal navegable: Cuando el paso del canal navegable sea interrumpido
temporalmente se colocaran dos luces superpuestas, roja arriba y verde abajo mientras dure la
prohibición del paso. Al autorizar nuevamente el paso quedara encendida únicamente la luz verde.
De producirse una interrupción predecible del canal por efectos de maniobras de dragado, ésta
deberá comunicarse a APG. El CONTRATISTA será responsable de la omisión de esta maniobra y de
las acciones que se deriven de ésta por la interrupción del canal no comunicado con antelación a
APG.
Plan de dragado y disposición del material: El CONTRATISTA, una vez que haya replanteado y
recorrido el canal y los sectores a dragar, antes de iniciar los dragados, someterá a la aprobación
de la FISCALIZACIÓN una programación espacial y temporal de los mismos y de la disposición del
material con base a los diseños y recomendaciones presentadas por APG, tal como se encuentra
especificado en el presente pliego de condiciones. Dicho plan contendrá la secuencia espacial de
los trabajos, su programación en el tiempo, la metodología de construcción, los equipos que piensa
emplear y un detalle de los volúmenes a dragar con sus distancias de transporte en cada frente.
Los sedimentos extraídos por efecto del dragado, serán depositados frente a la Isla Puna en el sitio
definido por las coordenadas W 80° 15'36", S 2° 47'48". De éste hecho quedará indicado en un
Acta de Trabajo.
33
a) Clasificación para efecto de pago: Los trabajos de dragado se clasifican así:
Medición. Todos los dragados serán medidos utilizando un ecógrafo tipo Raytheon 719 o similar, y la
batimetría será realizado con la modalidad de baja frecuencia comprendida entre 30-33KHz, aprobado
por la FISCALIZACIÓN, el posicionamiento de los puntos del sondeo se efectuará con un posicionador que
opere con tiempo real diferencial mediante señales de satélite.
El espaciamiento entre las secciones transversales no será mayor a 50m para que los volúmenes no se
afecten sensiblemente por razón de la sedimentación.
Los ecosondeos de predragados se realizarán como máximo tres días antes de la iniciación del dragado.
Los ecosondeos de posdragado se tomarán con una diferencia de tiempo, máximo de un día o 500 m de
avance de la draga, y simultáneamente por la FISCALIZACIÓN y el CONTRATISTA, siempre y cuando éste
último informe oficialmente la terminación de la maniobra de dragado de dragado del sector.
Se realizarán ecosondeos longitudinales de comprobación a lo largo del eje y de los bordes de la base
inferior y superior de la sección de diseño, en ambos extremos a la longitud abarcada por los sondeos
transversales. LA CONTRATISTA deberá entregar al FISCALIZADOR otros registros de sonda y
posicionamiento, digitalizados en formato ASCCII o similar, además del rollo de ecosonda o print de
econsoda, el plano batimétrico, y las secciones transversales indicadas por el FISCALIZADOR, a más tardar
semanalmente, y mediante Acta de Trabajo firmada conjuntamente. El FISCALIZADOR y LA CONTRATISTA
calcularán los volúmenes de dragado ejecutados durante la semana de trabajo de lunes a domingo;
cualquier discrepancia en la estimación del volumen semanal dragado deberá dirimirse al día siguiente
por parte del Director de FISCALIZADOR y del CONTRATISTA, de este hecho quedará asentado en un Acta
de trabajo.
Si en los ecosondeos longitudinales de comprobación apareciera material sin dragar entre secciones
transversales, LA CONTRATISTA lo removerá antes de la recepción de la obra respectiva.
Para propósito de recibo de obra, LA CONTRATISTA deberá tener en cuenta que no se podrán recibir
secciones parciales, sino secciones completamente dragadas en anchura y profundidad. Adicionalmente,
cuando las secciones de posdragado no cumplan los criterios de aceptación dentro de las tolerancias
especificadas, LA CONTRATISTA deberá a su costa repasar el sector dragado hasta que cumpla con las
secciones transversales de diseño objeto del contrato y a aprobación de la fiscalización.
Se pagará de conformidad con el avance del servicio, de acuerdo con el Cronograma Valorado de Trabajo,
siempre y cuando se cumpla con la profundidad mínima en el canal de navegación de 9,60 metros con
respecto al MLWS, hecho que será verificado por parte de la Fiscalización sustentado en el resultado de
las batimetrías periódicas y/o aleatorias en baja frecuencia (en cualquier zona del canal de acceso), y
batimetrías periódicas de forma obligatoria en las zonas críticas (boya 7 a las
13 y boya 33 a la 66).
4.
Pago
Los 54 meses de provisión del servicio de mantenimiento del canal a una profundidad de 9,60 m MLWS,
se pagarán al precio contractual para el rubro abajo designado y que constará en el contrato.
34
El valor correspondiente a la segunda etapa de, se pagará mensualmente, de acuerdo con el Cronograma
Valorado de Trabajo, siempre y cuando se cumpla con la profundidad mínima en el Canal de Navegación
de 9,60 metros con respecto al MLWS (nivel de bajas mareas de Sicigia), hecho que será verificado por
parte de la Fiscalización sustentado en el resultado de las batimetrías periódicas y/o aleatorias en baja
frecuencia y batimetrías periódicas de forma obligatoria en las zonas críticas (boya 7 a la 13 y boya 33 a
la 66). En caso de comprobarse por parte de la Fiscalización, que la profundidad requerida no cumple con
los parámetros establecidos, Autoridad Portuaria de Guayaquil no reconocerá pago alguno
correspondiente al mes programado, sin perjuicio de las multas a las que hubiere lugar.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por el dragado y el desalojo de los materiales
producto del dragado en los sitios previstos en los planos o los indicados por el fiscalizador, en el pago se
incluyen la movilización y desmovilización del equipo de dragado, la tripulación de la draga, personal
técnico, mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas en la ejecución de los
trabajos descritos en esta sección.
ITEM
2
Descripción
Mantenimiento del Canal de Acceso al
Puerto Marítimo de Guayaquil
Unidad de medición
meses de servicio
Plazo de ejecución
El plazo total para la ejecución del Contrato es de 5 AÑOS (1825 DÍAS CALENDARIO), contados a partir de
la fecha de disponibilidad del anticipo.
El plazo comprende dos etapas:
-
Primera Etapa: 6 meses.
Segunda Etapa: 54 meses
4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica
4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Los valores considerados para el proyecto como costos de ejecución del proyecto, son aquellos
que corresponden al contrato suscrito en el año 2008 y la oferta disponible para efectuar este
segundo periodo de trabajos, por lo que para efectos de nuestro análisis los valores establecidos
son los que corresponden a dichos rubros, debiendo incluirse aquellos que corresponde por el
justo reajuste de precio que se originan por los incremento en los costos unitarios de algún
componente.
4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación, mantenimiento,
ingresos y beneficios.
Independientemente de aquellos costos que se los pueden considerar como directos, existen otros
costos que deben ser asumidos a efectos de que el emprendimiento sea ejecutado en la forma
correcta y prevista sin ocasionar perjuicios a las partes o a terceros involucrados en las actividades.
Tales costos corresponden a la fiscalización especializada de las actividades de dragado y la
fiscalización ambiental que debe ser puesto en marcha a efectos de
35
monitorear el comportamiento que causa el retiro de los sedimentos en las aguas del estero y estas
como insumo de la actividad camaronera existente en la zona del proyecto.
El proyecto de Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso, tiene directa relación con el tráfico
de buques de tráfico internacional que navegan con el propósito de acceder a las instalaciones
portuarias tanto de la Autoridad Portuaria de Guayaquil como a las Terminales Privadas que se
encuentran dentro de su jurisdicción. Sobre dicho tráfico, la APG, tiene dispuesto en su tarifario por
servicios portuarios brindados, una Tasa que se denomina "Tasa de Uso de Canal" y su importe está
relacionado con el Tonelaje de Registro Bruto que tienen certificado los buques en las Casas
certificadoras internacionales y cuya información se encuentra en las hojas Ship Particulary. De igual
manera en el mismo tarifario de APG, se encuentra por el mismo concepto una Tasa diferenciada que
es aplicada sobre la misma base (TRB) para aquellas embarcaciones que cumplen con tráficos de
cabotaje.
Las tasas que guardan relación con las actividades en el Canal de Acceso entre ellas se identifican las
Tasas Uso de Fondeaderos y Practicaje por su relación están consideradas dentro del flujo de ingresos.
4.2.3
Flujos Financieros y/o Económicos
Los movimientos financieros producto de los ingresos obtenidos por las tasas descritas con
anterioridad, aplicadas a los TRB de los buques que ingresan, los ingresos por las tasas relacionadas
con otras actividades que se dan también en el Canal de Acceso, frente a los costos no solo del
proyecto en sí, sino de aquellos costos que se incurre por concepto de fiscalizaciones, monitoreo,
implementación de planes de seguridad, etc., hacen que el flujo sea el que se inserta más adelante,
del que vale destacar que a efectos de cubrir los costos incurridos se propone que partir del año 2014,
la tasa de uso del canal de acceso tenga un incremento para situarla en 0,23 centavos por TRB.
4.2.4
Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)
Se realizó el cálculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR), de los flujos
presentados y adicionalmente otros indicadores de acuerdo a la naturaleza del proyecto, se muestran
en el flujo de caja del proyecto que se inserta más adelante.
4.2. 5 Evaluación Económica
El proyecto por su naturaleza es susceptible de una evaluación financiera, a continuación se
muestran en el flujo de caja del proyecto.
36
37
4.3
Análisis de Sostenibilidad
4.3.1
Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Con respecto a la categorización del proyecto, este fue el primer paso que se realizó en donde se
determinó que el proyecto puede afectar al medio ambiente, razón por la cual se realizó el estudio de
impacto ambiental y el plan de Manejo obteniéndose la aprobación de la licencia ambiental de proyecto,
la misma que se anexa.
El proyecto se ubica en la Categoría 3: Proyectos que pueden afectar moderadamente el medio ambiente,
pero cuyos impactos ambientales negativos son fácilmente solucionables; estos proyectos requieren un
estudio de impacto ambiental.
En el plan de Contingencia se prevé el análisis de los riesgos naturales, sobre amenazas y vulnerabilidades
en el área de influencia del proyecto que permitirá incluir en la programación del proyecto medidas
orientadas a minimizar las vulnerabilidades.
4.3.2.
Sostenibilidad Social
Dentro del total de las organizaciones sociales en la zona 8, se puede identificar 21 tipos en función
de sus líneas de acción y objetivos perseguidos.
Tipo de organizaciones de la sociedad civil en la Zona 8, valores absolutos 2011
No.
1
1
TIPO DE ORGANIZACIÓN
GUAYAQUIL
DURÁN
SAMBORONDÓN
TOTAL
PORCENTAJE
Ong's
1063
40
21
1124
20.6 %
2
Religiosa
578
45
111
634
11.6 %
3
Gremio social
56S
19
46
633
11.6 %
4
Atención infantil
397
Gremio de profesionales
404
24
2
461
418
S.4%
5
40
12
6
Barrial
294
60
15
369
6.8 %
7-7%
7
Transporte
346
18
1
365
6.7 %
8
Política
242
10
3
255
4-7%
9
Comercio
191
7
3
201
3.7%
10
Productiva
124
20
48
192
3-5%
ii
Deportiva
155
S
5
16 s
3.1 %
12
Académicas
157
0
3
160
2.9 %
13
Financieras
122
1
1
124
2.1%
14
Administración de ciudadelas,
edificios y condominios
75
0
1
76
1.4 %
15
Cultura
57
0
4
61
1.1 %
16
Étnicas
37
3
8
48
0.9 %
17
Salud
45
2
1
48
0.9 %
18
Mujeres
39
1
0
40
0.7 %
19
Jubilados
37
2
O
39
0.7 %
20
Estudiantes
28
O
0
28
0.5 %
21
Campesina
19
O
0
19
0.3 %
Total
4978
288
197
54 63
IOO %
.
38
Fuente: Secretaría de Pueblos, SPPC - RUOSC Registro Único de las Organizaciones de la Sociedad
Civil Elaboración: Subsecretaria Zona 8
Se mantuvieron constantes reuniones con los usuarios finales permitiendo conocer las necesidades
relevantes del proyecto, sea ésta en equipos y servicios. Se consideró a los servidores internos y
externos; no se excluyó a ningún sector de la comunidad.
Las reuniones hicieron referencia a las precisiones técnicas que se deben remediar/mejorar para
incrementar la productividad de la empresa; pudiendo brindar mayores y excelentes servicios a
nuestros clientes. Paralelamente, se manifestó a las personas comunes que conforman nuestra
sociedad, que el consumo de tecnología es perjudicial para el ambiente y que se den cuenta que no
solo es el hecho de reemplazar un aparato y de obtener mayor comodidad. Más allá de la vida útil de
un componente, hay que considerar que se debe cuidar el entorno que nos rodea para vivir muchos
años más disfrutando de la naturaleza y de los diversos ecosistemas que se tienen y poder contemplar
una mejor calidad de vida.
Analizando las actividades comerciales e industriales que concentra la zonal 8 y en base al censo
Económico 2010 se puede determinar la siguiente tendencia:
•
En la zona existían 54.498 establecimientos comerciales que generaban 160.976 puestos de
trabajo y representaban el 20% del total nacional de este sector. La mayor parte de estas
empresas se localizan en Guayaquil (91%), mientras que en Durán y Samborondón se encontraba
el 7% y el 2% respectivamente.
Generación de puestos de trabajo Sector Comercial Zonal 8
■ Puestos de trabajo
Guayaquil
Durán y
El Resto
Samborondón
En la zona existían 7.674 establecimientos industriales, en los cuales trabajaban 68.556
empleados; estas empresas están se localizaban mayoritariamente en Guayaquil (91%),
mientras que en Durán y Samborondón se encontraba solo un 8% y 1% respectivamente
39
Dejando entrever que Guayaquil es un importante foco comercial con influencia regional y nacional
ícono clave del comercio exterior ecuatoriano generador de plazas de trabajo, que fundamentado en
la políticas de gobierno asegura la equidad e igualdad de género, la equidad etno-cultural e
intergeneracional reduciendo inequidades y desigualdades.
Fundamentados principalmente en la participación ciudadana garantiza la sostenibilidad social del
proyecto, garantizando los derechos de los ciudadanos.
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
A continuación se detalla el presupuesto del proyecto desglosado por fuente de financiamiento; así
como también por componentes y actividades a realizar.
La fuente de financiamiento del proyecto es de autogestión, es decir con recursos generados por el
cobro de tasa de uso del canal de navegación.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Componentes/Actividades
Externas
Crédito Cooperación Crédito Fiscales
Total
Internas
Autogestión
A.
comunidad
(dólares)
COMPONENTE 1: DRAGADO
MASIVO DE MANTENIMIENTO
A.1 Dragado Masivo de
Mantenimiento
SUBTOTAL
0
10.937.500,00
10.937.500,00
10.937.500,00
10.937.500,00
COMPONENTE 2:
MANTENIMIENTO AL CANAL DE
ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO
A.2.1 Mantenimiento del canal de
acceso al Puerto Marítimo de
Guayaquil
SUBTOTAL
COMPONENTE 3: FISCALIZACIÓN
Y AUDITORIA AMBIENTAL
A3.1 Fiscalización
0
64.225.278,46
64.225.278,46
64.225.278,46
64.225.278,46
4.557.486,32
4.557.486,32
0
0,00
A3.1 Auditoría y Monitoreo
Ambiental
3.215.906,53
3.215.906,53
SUBTOTAL
7.773.392,85
7.773.392,85
SUBTOTAL
82.936.171,31
82.936.171,31
IVA 12%
9.952.340,56
TOTAL
92.888.511,87
40
6.
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1. Estructura operativa
Los procedimientos de estrategia de ejecución están dados por los procesos contractuales previstos en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General. Leyes conexas y Reglamentos
internos de la Institución.
Los desembolsos financieros posterior al primer pago, estarán sujetos a los respectivos informes de
Fiscalización y Supervisión que serán ejecutados por la APG. El avance de obra no podrá justificar retraso
alguno si es que se han realizado las respectivas asignaciones y, responderán al Cronograma mensual
valorada por componentes.
Estructura Operacional para el Control De Ejecución De Contratos De Obras y proyectos de inversión de
APG.
1.
Objeto del Control
Disponer de descripción de procesos claros y oportunos sobre todo lo que acontece con los contratos que
suscriba la institución y que guarde relación con la provisión de Obras y las correspondientes Fiscalizaciones.
2.
Intervinientes
Los que intervienen la suscripción del contrato se los identifica como:
•
Contratante: es el representante legal de la Autoridad Portuaria de Guayaquil.
•
Contratista: Es la persona natural o jurídica que es contratada para la ejecución e implementación del
proyectos de inversión que requiere APG.
3.
Marco legal
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública R.O. 395 que determina los principios y normas
que regulan los procedimientos de contratación para la ejecución de obras y prestación de servicios de
acuerdo al Art. 1
Reglamento general de la ley orgánica del sistema nacional de contratación pública tiene por objeto el
desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en adelante la Ley,
que crea el Sistema Nacional de Contratación Pública, SNCP, de aplicación obligatoria para las entidades
previstas en el Art. 1 de la Ley.
Resoluciones INCOP, Normas Comunes a los Procedimientos Precontractuales
El numeral 9 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al
Instituto Nacional de Contratación Pública dictar normas administrativas, manuales e instructivos
relacionados con la ley.
Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas Jurídicas
de Derecho Privado que dispongan de recursos públicos que emitida por la Contraloría General del Estado
obliga a la máxima autoridad y los directivos de las entidades a determinar las acciones preventivas o
correctivas que conduzcan a solucionar problemas detectados e implantar recomendaciones, revisiones y
acciones de control para fortalecer el sistema de control interno, de conformidad con los objetivos y recursos
institucionales.
41
4.
Responsables de Control
EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:
Las funciones del Administrador de Contrato están determinadas en:
 Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública
De acuerdo a lo que establece la propia Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública, en el Art.
70, cuyo texto se transcribe:
"Art. 70.- Administración del contrato.- Los contratos contendrán estipulaciones específicas relacionadas con
las funciones y deberes de los administradores del contrato, así como de quienes ejercerán la supervisión o
fiscalización.
En el expediente se hará constar todo hecho relevante que se presente en la ejecución del contrato, de
conformidad a lo que se determine en el Reglamento. Especialmente se referirán a los hechos, actuaciones y
documentación relacionados con pagos; contratos complementarios; terminación del contrato; ejecución de
garantías; aplicación de multas y sanciones; y, recepciones."
 Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública
Así mismo de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la misma Ley, en los Art. 121 y 124 que se
transcriben:
"Art. 121.- Administrador del contrato.- En todo contrato, la entidad contratante designará de manera
expresa un administrador del mismo, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.
Si el contrato es de ejecución de obras, prevé y requiere de los servicios de fiscalización, el administrador del
contrato velará porque ésta actúe de acuerdo a las especificaciones constantes en los pliegos o en el propio
contrato."
"Art. 124.- Contenido de las actas.- Las actas de recepción provisional, parcial, total y definitivas serán
suscritas por el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado conformada por el administrador del contrato y un técnico que no haya intervenido
en el proceso de ejecución del contrato.
Las actas contendrán los antecedentes, condiciones generales de ejecución, condiciones operativas,
liquidación económica, liquidación de plazos, constancia de la recepción, cumplimiento de las obligaciones
contractuales, reajustes de precios pagados, o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se
estime necesaria.
En las recepciones provisionales parciales, se hará constar como antecedente los datos relacionados con la
recepción precedente. La última recepción provisional incluirá la información sumaria de todas las anteriores."
42
 Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas
Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de recursos públicos
De igual manera en la Norma de Control Interno en el numeral 408-17 que se transcribe
FISCALIZADOR:
Para los casos en que la ejecución de una obra amerite, se dispondrá de la contratación de la correspondiente
fiscalización de la misma y para tales casos, se deberá incorporar en los contratos a más de las dispuestas
contractualmente como genéricas, las responsabilidades que están dispuestas en:
 Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas
Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de recursos públicos
408-18 Jefe Fiscalización
El jefe de fiscalización establecerá un sistema para asegurar la correcta ejecución de la obra mediante el
control de la calidad el avance físico y el avance financiero de la obra. Dichos controles conllevan una
evaluación mensual, de los aspectos mencionados y la comunicación de resultados a los mandos superiores,
incluyendo los problemas surgidos, especialmente cuando afectan las condiciones pactadas en relación al
plazo, presupuesto y calidad de la obra.
408-19 Fiscalizadores
En los casos en que la ubicación, la magnitud o la complejidad de la obra lo ameriten, el jefe de fiscalización
podrá designar a uno o más fiscalizadores con la formación profesional necesaria, para que se encarguen de
inspeccionar la obra o un área específica de ésta.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO:
Por disposición de la Máxima Autoridad, y de conformidad con el art.9 del Reglamento General De La Ley
Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación Pública, el Departamento Administrativo, es el responsable
de ingresar toda la información necesaria en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de
las herramientas del SNCP, publicando el proceso de precontractual incluyendo el acta de adjudicación.
DEPARTAMENTO FINANCIERO:
Es responsable de la correcta ejecución presupuestaria según lo estipulado en los literales de la Normas de
Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas Jurídicas de Derecho
Privado que Dispongan de Recursos Públicos No. 402, 403-12 y 405.
Dicho lo anterior, fiscalizador, los Departamento Técnico, Financiero, y autoridad máxima, serán
directamente responsables de manera conjunta con el Administrador del Contrato, del seguimiento, control
y ejecución de las contrataciones efectuadas y que sean de su competencia.
5.
Proceso habilitante para el pago de planillas y reajuste de contratos de inversión:
43
Se inicia una vez ingresada planilla por avance de acuerdo a lo señalado en el contrato, con su respectivo
reajuste de precios aprobado por el fiscalizador, en el caso que la entidad decida contratar esta función y
no administrar la obra directamente.
Cuando el administrador del contrato revise y verifique que la información cumple con lo estipulado en el
contrato firmado por las partes involucradas, la planilla para que continúe el trámite se le adjuntara la
siguiente documentación:
Para el pago de planillas:
•
Oficio de aprobación de la planilla firmada por el jefe del departamento técnico.
•
Oficio de aprobación del administrador del contrato y fiscalizador, en el caso de no contar
fiscalización contratada solo se adjuntara el oficio del administrador del contrato.
•
Informe de la obra realizado por el fiscalizador y en caso de no haber contratado fiscalización lo
realizara el administrador del contrato de APG, el informe contendrá la siguiente información detallada a
continuación:
1. El oficio del fiscalizador con el cual ingresan las planillas a APG, en el caso de no haber contratado
fiscalización será el oficio del contratista.
2. Copia de los Oficios con los que el Contratista remite la planilla a la fiscalización. y sus devoluciones,
de ser el caso, (desde 1er. Oficio hasta cuando la planilla este correcta y con toda la documentación.)
3. Las memorias de cálculo de los rubros contractuales.
4. Fotografías (Fotografías digitales o impresiones a color)
5. Libro de Obra
6. Se adjuntará la liquidación de rubros que permiten visualizar los rubros que se incrementan y los
decrementos. (de ser el caso).
7. Copia del cronograma de Obra vigente autorizado por la máxima autoridad, que sustituya al
cronograma original que se estableció en contrato. Cuando exista prórrogas de plazos por suspensiones
en los trabajos o cambios de las actividades previstas en el cronograma debidamente motivas y
autorizadas.
8. Si existe ejecución de trabajos adicionales o cuando se produzcas aumentos de las cantidades, se
utilizaran figuras de contrato complementario, diferencias en cantidades de obra u órdenes de trabajo,
según apliquen de acuerdo con la LOSNCP.
•
Factura
•
Impresión de Planilla de avance de obra y reajustes ingresados en el programa de APG Sigma2 con las
firmas del fiscalizador, administrador del contrato, contratista y jefe del departamento técnico.
Para el pago de reajustes:
•
Oficio de aprobación de la planilla firmada por el jefe del departamento técnico.
•
Oficio del administrador del contrato y fiscalizador, en el caso de no contar fiscalización contratada
solo se adjuntara el oficio del administrador del contrato.
•
Factura
•
Aplicación la fórmula polinómica de reajustes de precios de acuerdo al contrato, con sus suportes
respectivos.
Procedimiento de Departamento Financiero de APG:
1
Programa de APG que consolidad y valida la información por las áreas involucradas, en donde se verifica que
los valores planillados sean los precios unitarios y cantidades establecidas en el contrato.
44
Una vez aprobada la planilla de avance y reajuste de precios por la autoridad máxima3 de la entidad, pasan
a la jefatura del departamento financiero para que se autorice la continuación del trámite, enviando por
orden a la división control financiero, sección presupuesto, sección de contabilidad, regresando otra vez a
la jefatura del departamento financiero y termina en el división de tesorería.
La división de tesorería procederá con la transferencia de dinero una vez revisados todos los requisitos
legales pertinentes, se procederá a la verificación de la cuenta del beneficiario y las garantías de ley
dependiendo de los casos:
Garantía del buen uso del Anticipo de acuerdo señalado en el Art. 75 LOSNCP, debe otorgarse una garantía
por el valor total del anticipo, e irá disminuyendo a medida que se vaya amortizando su valor de
conformidad a lo indicado en el contrato.
Garantía Fiel Cumplimiento del Contrato de acuerdo a lo señalado en el Art. 74 LOSNCP que textualmente
indica lo siguiente:
Art. 74.- Garantía de fiel cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del contrato y para responder
por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el contrato, el adjudicatario,
antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por
ciento del valor de aquel. En los contratos de obra, así como en los contratos integrales por precio fijo, esta
garantía se constituirá para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a favor
de terceros y para asegurar la debida ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando
con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se descubran defectos de
construcción, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones, imputables al proveedor.
En los contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados, si la oferta económica corregida
fuese inferior al presupuesto referencial en un porcentaje igual o superior al diez (10%) por ciento de éste,
la garantía de fiel cumplimiento deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%) por ciento
de la diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del contrato.
Tales cauciones podrán constituirse mediante la entrega de las garantías contempladas en los números: 1,
2; y, 5 del artículo 73 de esta Ley.
No se exigirá este tipo de garantía en los contratos de compraventa de bienes inmuebles y de adquisición
de bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago.
Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente
0.000003 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento se podrá efectivizar las multas que le fueren impuestas al
contratista.
2
Norma 401-02 de la Norma de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las
Personas Jurídicas de Derecho Privado que Dispongan de Recursos Públicos
45
6.2.
Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
Para dar cumplimiento a las exigencias legales, la entidad solicitará previamente la aprobación del
proyecto a la Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial del Ministerio de Transporte y
Obras Publicas y la priorización del proyecto en el plan anual de inversiones, y consecuentemente en el
presupuesto general del estado, canalizando la solicitud a través del Ministerio Coordinador de
Producción, Empleo y Competitividad.
Autoridad Portuaria de Guayaquil, no tiene acuerdos con instituciones públicas y/o privadas para la
ejecución del proyecto Dragado De Mantenimiento del Canal de Navegación de la Autoridad Portuaria
de Guayaquil.
6.3.
Cronograma valorado por componentes y actividades
El proyecto se desarrollara en 10 años calendarios.
Ver Anexo de Cronograma Valorado.
6.4 Origen de los insumos
El proyecto de Dragado de mantenimiento del canal de navegación presenta el siguiente detalle del origen
de los insumos (maquinaria, equipo, materia prima, etc.)
Componentes/Actividades
Tipo de
bien
ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD %)
Nacional
COMPONENTE 1:
DRAGADO MASIVO DE
MANTENIMIENTO
A.1 Dragado Masivo de
Mantenimiento
0%
SERVICIO
13%
10.937.500,00
10.937.500,00
0%
-
SERVICIO
77%
64.225.278,46
64.225.278,46
COMPONENTE 3:
FISCALIZACIÓN Y
AUDITORIA AMBIENTAL
A3.1 Fiscalización
0%
SERVICIO
4.557.486,32
4.557.486,32
SUBTOTAL
IVA 12%
TOTAL
SERVICIO
5%
0%
A3.1 Auditoría y
Monitoreo Ambiental
%
-
COMPONENTE 2:
MANTENIMIENTO AL
CANAL DE ACCESO AL
PUERTO MARÍTIMO
A.2.1 Mantenimiento del
canal de acceso al Puerto
Marítimo de Guayaquil
TOTAL (USD)
Importado
3.215.906,53
4%
3.215.906,53
7.773.392,85
75.162.778,46
82.936.171,31
100%
9.952.340,56
92.888.511,87
46
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
7.1. Monitoreo de la ejecución
Previo al inicio del proyecto, el Administrador del Contrato empleará la ayuda de un
supervisor/técnico, recurso humano de la institución, para que en conjunto realicen un control de
calidad de la actividad.
Paralelamente a la ejecución del proyecto, se solicitará:
- Cronograma de actividades para velar por el cumplimiento en los periodos de entrega
- Informes de avance acorde a las cláusulas contractuales
- Memorias y garantías técnicas
- Transferencia de conocimientos de ser el caso
7.2. Evaluación de resultados e impactos
Los impactos serán evaluados una vez puesto en marcha el proyecto, después de por lo menos
3 años de su operación o funcionamiento, basado en indicadores programados y contemplado en los
medios de verificación citados en la Matriz del Marco Lógico, con el propósito de determinar los
productos o metas alcanzadas en el programa
7.3. Actualización de Línea Base
La Autoridad Portuaria de Guayaquil deberá actualizar la línea base una vez que se apruebe el
financiamiento y se inicie la ejecución del proyecto.
8. ANEXOS (Certificaciones)
8.1 Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras
No aplica para el presente Proyecto.
8.2 Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda.
El presente proyecto cuenta con la licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente.
Se anexa Certificado del Registrador de la Propiedad del Cantón Guayaquil documento habilitante que
garantiza la propiedad del bien donde se desarrolla el proyecto.
47