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ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución Nº: JD-2822
Panamá 18 de Junio de 2001.
Por la cual se determina que el Ente Regulador de los Servicios Públicos es competente
para conocer y tramitar la denuncia presentada por el señor Agustín Camaño, en contra
del Citibank, N A y se declina la competencia.
LA JUNTA DIRECTIVA
Del Ente Regulador de los Servicios Públicos
en uso de sus facultades legales
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Ley No. 26 de 29 de enero de 1996, modificada por la Ley No. 24 de
30 de junio de 1999, se creó el Ente Regulador de los Servicios Públicos, como
organismc autónomo del Estado, con personeria juridica y patrimonio propio, el cual
tiene a su cargo el control y fiscalización de los servicios públicos de abastecimiento de
agua potable, alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, electricidad, radio, televisión,
transporte y distriboción de ges natural;
2. Que el día 19 de mayo de 2001, se recibió en este Despacho, a través de fax, escrito
de denuncia en contra del Citibank, (sic) referido al financiamiento de un auto, su
correspondiente seguro contra accidentes y su posterior secuestro por el Banco en
cuestión;
3. Que la Ley 38 de 31 de julio de 2000, que regula el Procedimiento Administrativo
General, señala en sus Articulos 84 y 85 lo siguiente:
" Articulo 84. La autoridad ante quien se presente una denuncia administrativa o una
queja, deberá determinar si es o no competente para conocer de ella y tramitarla; en
caso contrario, deberá romitirla a la autoridad competente al efecto, quien deberá
decidir sobre el mismo extremQ "
" Articulo 85. El funcionario que declinó el conacimiento deberá informar al denunciante
o el querellante, según corresponda, de las medidas anteriores, dentro de los ocho dias
siguientes a la fecha en que se declinó el conocimiento de la denuncia o de la queja."
4. Que visto el tipo de denuncia presentada, la que está relacionada con un préstamo
bancario para la compra de un auto que colisionó luego de su adquisición y el ulterior
secuestro del mismo por parte del Citibank, (sic) y de los esfuerzos que sellala haber
realizado el denunciante ante el Banco para que le informara sobre el seguro del carro,
esta Entidad Reguladora estima que estos hechos deben ser del conocimiento de la
Superintendencia Bancaria y no del Ente Regulador;
5. Que ello es así, ya que como se indicó en el numeral I de esta Resolución, el Ente
Regulador tiene competencia para controlar y fiscalizar los servicios públicos de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, telecomunicaciones,
electricidad, radio, televisión, transporte y distribución de gas natural, no así los
bancarios;
6. Que las funciones para conocer de asuntos bancarios y de situaciones como la que
presenta el denunciante, están atribuidas a la Superintendencia Bancaria ya que la
Superintendente, como lo señala el numeral 28 del Artículo 17 del Decreto Ley No. 9 de
26 de febrero de 1998 debe, entre otras funciones, "Velar porque los Bancos
suministren a sus clientes información que asegure la mayor transparencia en las
operaciones bancarias";
7. Que en consecuencia, se hace necesario autorizar al Director Presidente del Ente
Regulador a fin de que remita la denuncia a la Superintendencia Bancaria y que
comunique de la declinación al interesado dentro de los ocho (8) días siguientes a la
fecha en que se declinó el conocimiento de la denuncia;
RESUELVE:
PRIMERO: DETERMINAR que el Ente Regulador de los Servicios Públicos, no es
competente para conocer y tramitar la denuncia presentada por el señor AGUST1N
CAMAÑO, con cedula de identidad personal No. 9-181-71 en contra del Citibank, (sic)
por los motivos expresados en los considerandos que sirven de base a la presente
Resolución.
SEGUNDO: DECLINAR LA COMPETENCIA para conocer y tramitar la denuncia
presentada por el señor AGUSTlN CAMANO, en la Superintendencia Bancaria.
TERCERO: AUTORIZAR al Director Presidente del Ente Regulador de los Servicios
Públicos, para que remita a la Superintendencia Bancaria la denuncia presentada por el
señor AGUSTIN CAMAÑO, de fecha 17 de mayo de 2001 y recibida via fax en esta
Lnstitución el 19 de mayo próximo pasado en contra del Citibank, (sic) la cual consta de
2 fojas útiles.
CUARTO: ORDENAR que se diligencie lo necesario, con el propósito de que se informe
al denunciante, dentro de los ocho (8) dias siguientes a la expedición de la presente
Resolución de la medida adoptada con relación a la denuncia por él presentada.
QUINTO: DAR A CONOCER que esta Resolución rige a partir de su expedición.
Fundamento de Deretho: Ley No. 26 de 29 de enero de 1996; Ley No. 24 de 30 de junio
de 1999; Decreto Ley No. 9 de 26 de febrero de 1998; Ley 38 de 31 de julio de 2000; y,
disposiciones concordantes.
CUMPLASE,
JOSÉ D. PALERMO T.
Director
RAFAEL A. MOSCOTE
Director
ALEX ANEL ARROYO
Director Presidente