DIAGNOSTICO SOBRE EFICIENCIA INTERNA DE LA

DIAGNOSTICO S O B R E E F I C I E N C I A INTERNA D E L A E D U C A C I O N F O R M A L
EN B A S I C A S E C U N D A R I A Y MEDIA V O C A C I O N A L EN SUS ULTIMOS
G R A D O S (9o.-11o.)
DISTRITO E D U C A T I V O G7 N O R T E Ü1,
S E C T O R E S O F I C I A L Y PRIVADO, ZONA U R B A N A Y R U R A L , EN EL
P E R I O D O 1984-1988
A M P A R O DE JESUS A T E H O R T U A RIOS
ROMAN D A R I O L O P E Z A G U D E L O
O S C A R OVIDIO L O P E Z A G U D E L O
MARIA D E LOS A N G E L E S MARTINEZ C A R D E N A S
Estudio presentado para optar el título de
Magister en Administración Educativa, Psicorientación, Sociología de la Educación
(respectivamente).
Directora: E D I L M A MARIN DIAZ
Socióloga U.P.B.
MEDELLIN
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE EDUCACION
DEPARTAMENTO DE EDUCACION AVANZADA
1989
ACTA DE APROBACION DE TESIS
Los suscritos presidente y
la
eficiencia
media
interna
vocacional",
en
jurados del trabajo
la
presentado
Angeles Martínez Cárdenas,
educación formal
por
los
"Diagnóstico sobre
básica
estudiantes:
secundaria
María
de
y
los
y Oscar Ovidio López Agudelo como tesis
para optar al título de Magister en Sociología de la Educación; Román
Darío López Agudelo como requisito para optar al título de Magister
en Educación:
Orientación y Consejería y Amparo de J. Atehortúa Ríos
para optar al título de magister en Administración Educativa,
nos
permitimos conceptuar que éste cumple con los criterios teóricos y
metodológicos exigidos por la Facultad y por lo tanto se aprueba.
DEDICATORIA
Tus
en
consejos,
mi
Para
tu
tu
apoyo
y
ayuda
han
trazado
un
sendero
grato
vida.
tí
bondad
mamá,
y
éste
mi
trabajo,
grandeza.
Angela
es
una
pequeña
brizna
de
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos:
Eduardo
Uribe,
municipios
los
las
SENA
con
jefe
a
y
Distrito
Jefes
al
establecimientos
oficinas
de
de
y
apoyo
01
a
realización
Rectores,
los
de
a
los
funcionarios
de
SEDUCA,
hicieron
de
Luis
diferentes
familia
Educativo
quienes
Sr .
los
los
de
educativos,
la
de
a
padres
Planeamiento
y
Norte
07,
Departamental,
colaboración
07
Núcleo
Distrito
estudiantes
Planeación
su
de
los
adscritos
educadores,
diferentes
de
Al
al
posible
este
diagnós-
tico.
Para
todas
la
asesora
aquellas
su a y u d a ,
de
la
personas
investigación
que
de
una
vaya nuestra admiración
y
u
Edilma
otra
Marín
manera
gratitud.
Díaz
y
brindaron
LISTA
DE
ANEXOS
pág .
ANEXO
1
SITUACION DE LAS E S T A D I S T I C A S
R E C O L E C T A D A S POR P L A N E A M I E N T O
DURANTE EL PERIODO 1982-1986
ANEXO 2
C R O N O G R A M A DE A C T I V I D A D E S
ANEXO
T E C N I C A S DE R E C O L E C C I O N DE
CUALITATIVA.
ANEXO
3
4
TECNICA
CUALITATIVA
EDUCATIVAS
EDUCATIVO,
239
240
INFORMACION
DE R E C O L E C C I O N
242
DE
INFORMACION SOCIODRAMA.
245
ANEXO 5
GRUPO FOCAL
249
ANEXO 6
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD
252
ANEXO 7
PRIMEROS ALCALDES ELEGIDOS POPULARMENTE
253
ANEXO
0G7R ANFOIRCTOES 0R1E.L A T I V O S
257
8
AL DISTRITO EDUCATIVO
v
LISTA
DE
CUADROS
pag
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
1
2
3
4
5
6
7
8
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL D I S T R I T O E D U C A T I V O 07 NORTE 01 EN
SUS U L T I M O S G R A D O S DEL N I V E L B A S I C A SECUNDARIA Y MEDIA VOCACIONAL. ZONA MICROE M P R E S A R I A L , ANO 1 9 8 4 .
140
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA MICROEMPRESARIAL,
AÑO 1985.
141
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS U L T I M O S
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L . ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L ,
ANO 1986.
142
S I T U A C I O N ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS U L T I M O S
G R A D O S DEL N I V E L B A S I C A SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L . ZONA M I C R O E M R P E S A R I A L ,
AÑO 1987.
143
SITUACION A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS U L T I M O S
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L . ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L ,
AÑO 1988.
144
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS U L T I M O S
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA C A F E T E R A , 1984.
146
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L . ZONA C A F E T E R A , año 1 9 8 5 .
147
S I T U A C I O N A C A D E M I C A POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS U L T I M O S
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L . ZONA C A F E T E R A , AÑO 1986
148
vi
Pag •
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
9
10
11
12
13
14
15
16
17
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA C A F E T E R A , AÑO 1 9 8 7 .
149
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS
ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA S E C U N D A R I A Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA C A F E T E R A , ANO 1988.
150
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07
NORTE 01 EN SUS ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA S E C U N D A R I A Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA A G R O P E C U A R I A , ANO
1984.
152
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN
SUS ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA A G R O P E C U A R I A , 1985
153
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS
ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA A G R O P E C U A R I A , 1986
154
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS
ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA A G R O P E C U A R I A , 1987
155
SITUACION ACADEMICA POR E S T A B L E C I M I E N T O S
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 EN SUS
ULTIMOS
GRADOS DEL NIVEL BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ZONA A G R O P E C U A R I A , 1988
156
DESERCION ESTUDIANTIL EN BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL PERIODO 84-87 EN LA ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L DEL
DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 DE ANTIOQUIA .
158
COMPLEMENTO.
SITUACION ACADEMICA ACTUAL
DEL PERSONAL DOCENTE EN LA ZONA MICROEMPRESARIAL DEL DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 .
159
161
CUADRO
18
TASA DE DESERCION ANUAL.
PERIODO
1987.
ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L .
CUADRO
19
R E P R O B A C I O N E S T U D I A N T I L EN B A S I C A SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL PERIODO 84-87 EN LA ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L
DEL DISTRITO 07 NORTE 01 DE A N T I O Q U I A .
Vil
1984-
165
pag
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
CUADRO 31
TASA DE REPROBACION EN BASICA SECUNDARIA
Y MEDIA VOCACIONAL.
ZONA MICROEMPRESARIAL.
PERIODO 1984-1987.
166
DESERCION ESTUDIANTIL EN BASICA SECUNDARIA
Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL P E R I O D O 8487 EN LA ZONA CAFETERA DEL D I S T R I T O EDUCATIVO 07 NORTE 01 DE A N T I O Q U I A .
169
SITUACION ACADEMICA ACTUAL DEL PERSONAL
DOCENTE EN LA 3 ZONA CAFETERA DEL DISTRITO EDUCATIVO N 07 NORTE 01.
170
TASA DE DESERCION ANUAL.
PERIODO 19841987.
ZONA C A F E T E R A .
DISTRITO EDUCAT I V O 07 N O R T E 01 .
171
REPROBACION ESTUDIANTIL EN BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL
PERIODO 84-87 EN LA ZONA CAFETERA DEL DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 DE ANTIOQUIA
175
TASA DE REPROBACION ANUAL.
1987.
ZONA C A F E T E R A .
PERIODO
1984176
DESERCION ESTUDIANTIL EN BASICA
SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL
PERIOD O 8 4 - 8 7 E N L A Z O N A A G R O P E C U A R I A D E L DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 DE ANTIOQUIA
179
SITUACION ACADEMICA ACTUAL DEL
PERSONAL
DOCENTE EN LA ZONA A G R O P E C U A R I A .
180
TASA DE DESERCION ANUAL.
1987.
ZONA AGROPECUARIA
C A T I V O 07 N O R T E 01 .
PERIODO
1984DISTRITO EDU-
181
REPROBACION ESTUDIANTIL EN BASICA SECUNDARIA Y MEDIA V O C A C I O N A L D U R A N T E EL
PERIODO 84-87 EN LA ZONA A G R O P E C U A R I A
DEL
DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 DE ANTIOQUIA .
197
TASA DE REPROBACION ANUAL. PERIODO
1987.
ZONA A G R O P E C U A R I A . DISTRITO
CATIVO 07 NORTE 01.
198
RESUMEN.
CARACTERISTICAS INTERNAS.
FLUENCIA DE LOS ASPECTOS FISICOS
EN
CALIDAD DE LA E D U C A C I O N .
viii
1984EDUINLA
208
pag
CUADRO 32
CUADRO
33
RESUMEN.
CARACTERISTICAS INTERNAS.
F L U E N C I A DEL P E R S O N A L H U M A N O EN LA
LIDAD DE LA E D U C A C I O N .
INCA-
D E S E R C I O N Y R E P R O B A C I O N PARA EL DISTRITO EDUCATIVO 07 NORTE 01 EN EL P E R I O D O
1984-1987 CONSOLIDADO.
ix
209
224
LISTA
DE
GRAFICOS
pag
GRAFICO
GRAFICO
GRAFICO
1
2
3
GRAFICO 4
L O C A L I Z A C I O N DE LOS D I S T R I T O S
EN EL D E P A R T A M E N T O , 1984.
EDUCATIVOS
258
DISTRITO EDUCATIVO SANTA ROSA DE O S O S .
PRESENCIA DE INFRAESTRUCTURAS
FISICA
EQUIPAMIENTO SOCIAL COMUNITARIO E INSTITUCIONAL.
259
NIVELES DE D O T A C I O N DE I N F R A E S T R U C T U R A
FISICA Y EQUIPAMIENTO SOCIAL COMUNITARIO.
260
DISTRITO DE SANTA ROSA DE O S O S .
AGRUPACION DE LOS M U N I C I P I O S POR
NIVELES
SIMILARES DE DESARROLLO SOCIAL.
261
x
LISTA
DE MAPAS
pag
MAPA
1
DEPARTAMENTO DE
TE.
ANTIOQUIA.
REGION
NOR262
MAPA
2
COMUNICACION NACIONAL
263
MAPA
3
INFRAESTRUCTURA VIAL DE NIVEL NACIONAL
EN LA REGION NORTE DEL D E P A R T A M E N T O .
264
INFRAESTRUCTURA VIAL
TE DE A N T I O Q U I A .
265
MAPA
MAPA
MAPA
MAPA
4
5
6
7
DE
LA
REGION
NOR-
MUNICIPIOS DE LA REGION
POR
NIVELES
SIMILARES DE DESARROLLO SOCIAL.
266
CUBRIMIENTO DEL
EL D E P A R T A M E N T O
267
SERVICIO
SITUACION GEOGRAFICA
07 NORTE 01.
xi
DE
ENERGIA
DISTRITO
EN
EDUCATIVO
268
TABLA
DE
CONTENIDO
pág .
0.
INTRODUCCION
1
1.
OBJETIVOS
4
1.1
OBJETIVO GENERAL
4
1.2
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4
2.
JUSTIFICACION
6
3.
PROBLEMA
8
3.1
FORMULACION Y DESCRIPCION
8
3.2
DEFINICION DE TERMINOS BASICOS
11
4.
D E L I M I T A C I O N DE LA INVESTIGACION
14
4.1
ESPACIAL
14
4.2
TEMPORAL
16
4.3
LIMITACIONES
16
5.
DISEÑO METODOLOGICO
5.1
18
SISTEMA DE V A R I A B L E S
18
5.1.1
Factores Internos.
18
5.1.2
Factores Externos
19
5.2
5.2.1
5.3
POBLACION
20
D i s t r i b u c i ó n por zonas
20
MUESTRA Y SELECCION MUESTRAL
23
5.3.1
Unidad de Análisis
24
5.3.2
Unidad Muestral
24
xii
pág .
pág .
7.4
CARACTERISTICAS
EXTERNAS
DE LA ZONA A G R O P E C U A R I A
7.4.1
M u n i c i p i o de Santa Rosa de Osos
7.4.2
Características
dalupe
externas
Características
rolina
externas
7.4.3
7.4.5
Características
Pedro
externas
Características
trerríos
externas
Características
mira
externas
7.4.8
7.4.9
8.
municipio
del
municipio
Gua-
de
Ca95
del
municipio
de
San
97
del
municipio
de
En100
del
municipio
de
Bel103
Características externas
José de La M o n t a ñ a
del
municipio
Síntesis de las c a r a c t e r í s t i c a s
la zona Agropecuaria
San
106
externas
ANALISIS DE LAS C A R A C T E R I S T I C A S
EXTERNAS
R E S P E C T O A LA R E P R O B A C I O N Y D E S E R C I O N P O R
NICIPIOS Y ZONAS
8.1
de
91
Municipio de Gómez Plata
7.4.7
84
89
7.4.4
7.4.6
del
84
ZONA AGROPECUARIA
de
110
CON
MU114
114
8.1.1
M u n i c i p i o de Santa Rosa de Osos
114
8.1.2
Municipio de Guadalupe
116
8.1.3
Municipio de Carolina
118
8.1.4
Municipio de Gómez Plata
120
8.1.5
M u n i c i p i o de San P e d r o de Los M i l a g r o s
121
8.1.6
Municipio de Entrerríos
124
8.1.7
Municipio de Belmira
126
8.1.8
M u n i c i p i o de San José de La M o n t a ñ a
127
8.2
ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L DON MATIAS
130
8.2.1
Deserción
130
8.2.2
Reprobación
132
xi v
Pag •
8.3
ZONA CAFETERA.
SAN A N D R E S Y T O L E D O
132
8.3.1
Deserción
132
8.3.2
Reprobación
133
9.
10.
M E T O D O L O G I A PARA EL ANALISIS Y
RESULTADOS.
FACTORES INTERNOS
PRESENTACION
ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS
SERCION Y REPROBACION.
POR ZONAS
DE
135
SOBRE
LA
DE157
10.1
TASAS A N U A L E S
10.2
ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS
D E S E R C I O N . ZONA M I C R O E M P R E S A R I A L .
16
SOBRE
L A2
CUADRO N
A N A L I S I S DE LOS FACTORES INTERNOS
R Es P R O B A C I O N Z O N A M I C R O E M P R E S A R I A L .
N
19
SOBRE
LA
CUADRO
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
162
167
ANALISIS SOBRE FACTORES INTERNOS
SEGUN
LA
2
C L A S I F I C A C I O N POR Z O N A S .
CUADRO N
21 ZONA
CAFETERA
172
ANALISIS SOBRE FACTORES INTERNOS DE REPROBAC Ie O N S E G U N C L A S I F I C A C I O N P O R Z O N A S ( C U A D R O
N 25)
ZONA CAFETERA
177
ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS SOBRE 2 LA
DESERCION.
ZONA A G R O P E C U A R I A .
CUADRO N 26
182
ANALISIS SOBRE LOS FACTORES INTERNOS
REPROBACION.
ZONA AGROPECUARIA
199
ASPECTOS
(cuadro N
11.
160
A RESALTAR,
2
EN C U A N T O A
DE LA
LAS TASAS
30)
206
ANALISIS GENERAL Y CONCLUSIONES
210
11.1
ZONA MICROEMPRESARIAL
211
11.2
ZONA CAFETERA
212
11.3
ZONA AGROPECUARIA
213
11.4
ANALISIS GENERAL Y CONCLUSIONES DEL DISTRITO
EDUCATIVO 07, NORTE 01 DE EFICIENCIA INTERNA
Y EXTERNA
215
12.
RECOMENDACIONES
228
xv
pag •
12.1
A NIVEL NACIONAL
228
12.2
A NIVEL DEPARTAMENTAL
229
12.3
A NIVEL MUNICIPAL
232
12.4
OTRAS
RECOMENDACIONES
EN TERMINOS GENERALES
233
BIBLIOGRAFIA
235
ANEXOS
238
xvi
1
INTRODUCCION
En el
marco
para
la
de
carácter
que
sobre
en
cuenta
la
requieren
Esas
ta
el
en
u
otra
las
momento
la
de
dice
ses
de
de
una
"Toda
u
de unos u otros
otra
educación
Cultura
se
interés
Departamental,
los
diagnósticos
realicen.
privado
como
secundaria
los
externas
que
y
de
y
factores
el
Teniendo
oficial
media
de
vocacional,
internos
y
externos
i n f l u y e n en la e d u c a c i ó n .
han
hasta
educación.
que:
una
de
investigación
prioritario
sector
reformas
histórico
y
básica
forma
internas,
objetivos
se
la
análisis
cantidad
regulan
y
tanto
características
con
una
importante
formal
de
Educación
de
del
una
de
calidad
que
la e d u c a c i ó n
en
problemas
Secretaría
revisten
que
los
pedagogía
por
sociedad
y
ha
en
práctica
intereses.
que
en
viva
clase
punto
una
condensadas
La
se
tal
tenido
variado
está
se
por
No existe
lo
direc-
han realizado
los
decretos
ejemplo
según
particular.
pedagógica
relación
según
los
En
expresa
tanto
que
el
intereses
esta
los
al
forma
intereservicio
pedagogía neutral"*.
FLOREZ OCEOA, Rafael y otros. Pedagogía en la educación privada de Msdellín. Ed. Universidad de Antioquia. Msdellín, 1988. p. 43.
2
Asi
mismo
externas
y
la
influencia
tales
deporte,
que
en
ellos
salud,
una u
rrumpa
como:
sus
otra
obras
las
internas,
tales como:
Matías,
este
Gómez
únicos
en el
A
la
eficiencia
efectos
sidades
inte-
o
continúe
de
de
Santa
con
marco
externo,
deserción
y
la
orden
sin
y
de
de
de
dicha
se
abordan
este
estudio
prioritarias
las
logro
de
en
los
a
dos
San
José
como
de
del
dichos
desde
funda-
indicadores
que
envergadura
objetivos
para
través
aspectos
reconocer
los
Don
Milagros,
preponderantes
en
da
repre-
referencia
que
reprobación
dejar
análisis
de
descriptivo
más
y
interna
Osos,
de
Cuerquia,
descriptivo,
aspectos
de
la eficien-
Rosa
de
poco
es
etc.,
con
Andrés
un
y
Norte 01
Pedro
el
aula,
cual
07,
interno
un
del
San
son
trabajo
los
para
trabajo
través
estudiar,
cambios pedagógicos,
fuera
de
San
Toledo,
el
vista
y
Educativo
exploratorio
mentalmente:
los
hacen
características
currículo,
Belmira,
Plata,
y
y
estas
municipios
miden
de
de
Distrito
los
estudio
municipios
de
el
Montaña
punto
de
la i n v e s t i g a c i ó n ,
Entrerríos,
diagnóstico
el
y
en
Guadalupe,
la
deje
otros;
totalmente,
dentro
objetivo de
interna
de
análisis
metodológico,
sentación
o
entre
recreación
culminarlos.
el
cia
características
infraestructura,
discente
parcial
presentar
cuenta del
las
servicios,
forma un
El
trabajo
generan
de
empleo,
estudios
hasta
que
no
son
pero
por
propuestos
sólo é s t o s .
se
detectaron
cuales
se
deficiencias
exponen
en
el
y
neceúltimo
3
aparte
para
En
de
su
campo
acción
educativo
por
necesidad
problemas
un
municipios
educación
de
la
no
dos
parte
los
aportan
la
sugeridas
permitan
de
o
uno
sea
el
se
abordar
distritos
por
lo
ni
objetividad
cuando
de
este
buscando
los
campo
tipo
con
de
si
investigativo
y
en
en
forma
ni
de
bien
avances
en
varios
a
nivel
del
individual
deja
de
ser
cuestionamiento
en
forma
tópicos
no
fue
desarrollo
un
los
y
educación
estudio
el
tabajos
planes
articulada
que
ser
ello
diferentes
aislados
logró
puede
sobre
la e f i c i e n c i a de la
presenta
máxime
en
educativos
tanto
poco
diversos
perfilaba
se
pierde
y
discriminada
este
se
no
aislada
tanto
Y
que
medio,
abordar
ordenada,
especial.
nuestro
cuestionarse
modalidades,
investigación
importancia.
menester
no
para
al
forma
embargo
y
trabajos
en
en
sin
particular,
de
dado
forma
diferentes
orientación
principales
o
y
ello
importante,
y
formal
los
macroproyecto
para
recomendaciones
que
en
regiones,
en
con
es
y
Antioquia;
aunque
cual
estudios
una
o
ha
niveles
no
comienzo
se
sector,
por
como
lo
de
del
racional
formal
de
particularmente
investigativa
sistemática;
la
acompañadas
satisfacción.
el
la
éste,
y
general
renglones
desarrollo,
de
la
son
de
sali-
improvisación
importantes
no
trascendental
4
1.
1. 1
OBJETIVOS
OBJETIVO G E N E R A L
Presentar un diagnóstico sobre E f i c i e n c i a Interna de la E d u c a c i ó n F o r m a l :
B á s i c a Secundaria y Media Vocacional, últimos grados (9o.-11o) en el Distrito E d u c a t i v o 07 Norte 01;
en los sectores O f i c i a l y privado, zona ur-
bana y r u r a l .
1. 2
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
I d e n t i f i c a r en la Educación F o r m a l el comportamiento de los indicadores de E f i c i e n c i a Interna, tales como:
deserción y reprobación, en
el D i s t r i t o E d u c a t i v o 07 Norte 01, en el período 1984 1988.
D e s c r i b i r en la Educación F o r m a l el comportamiento de las c a r a c t e r í s t i c a s endógenas, que inciden en la E f i c i e n c i a Interna del S i s t e m a educativo del D i s t r i t o , tales como:
rriculares.
R e c u r s o s F í s i c o s , Humanos y Cu -
Igualmente las c a r a c t e r í s t i c a s e x t e r n a s , t a l e s como:
turales, A m b i e n t a l e s y Socioeconómicos.
Explicar
el
comportamiento
de
los
indicadores
internos
Cul-
5
y
externos
educación
en
el
análisis
Proponer
que
inciden
formal;
Distrito
sobre
básica
la
calidad
de
la
eficiencia
secundaria
Educativo
alternativas
y cualitativo
en
07,
de
para
y
Norte
interna
media
01,
a
de
la
vocacional,
la
luz
del
la m i s m a .
el
la e d u c a c i ó n
mejoramiento
en
el
distrito.
cuantitativo
6
2.
La
investigación
área
de
la
y la
obtención
En
el
la
acción
de m e j o r e s
investigativa
por
permitan
forma
lo
formal
y aún
municipios.
Como
por
un
primer
cual
es
to
educativo
sector
con
privado
este
tesis
para
Educativa,
a
la
y
optar
Secretaría
de
y
de
emprender
problemas
del
hacia
la
y
además
consolidación
sistemático
y
educación
área
de
Educativa
Educación
urbana
cumplir
de
y
y
y
tanto
en
con
regiones
un
un
diagnósti-
en
el
en
Se
busca
requisito
de
Administración
Psicorientación,
demás
distri-
vocacional,
rural.
el
trabajo
educación
media
y
Magister
en
la
formal
secundaria
sector,
de
de
poco
estudios
por
sobre
la realización
título
Sociología
aislada
especial,
básica
el
forma
y
oficial,
estudio,
hora
medio,
formal
interna en
en
en
nuestro
no
proponemos
07,
innovación
en
modalidades,
nos
cualquier
la
y
en A n t i o q u i a ,
eficiencia
para
en
niveles
coherente
sobre
dado
diversos
investigativo
co
base
particularmente
ha
como
paso
permanente
resultados.
por
educación
reto
como
se
abordar
discriminada
un
humana,
educativo,
sistemática,
que
constituye
actividad
campo
JUSTIFICACION
entidades
aportar
vinculadas
7
a la r e g i ó n ,
una fuente de c o n s u l t a para el
y
programas
La
calidad
de
de
tratar,
y
tes
y
la
a
educación
pesar
de
teóricas,
profundizado
en
en
su
calidad
tativo,
que
sin
estos
la
dos
siendo
te
municipios
de
Antioquia,
y
al
a
de
trabajo
2
este
de
la
la
Zona
ambientales
Norte
la
concepción
la
cultural
y
que
en
los
van
muy
están
y
y
ubicados
cual
el
y
desde
le
ha
estudiado
y
un
poco
en
su
cuantitativo,
puesto
regional
en
la
concretamen-
parte
los
norte
de
sus
socioeconómicas,
de
la
a
realidad
que
se
denomina
de
la
su
acento
región
coadyuvan
curricular
más
la
objeto
características
actualidad
objeto
de
Antioquia
municipios
la
resultados.
en
cuali-
corresponden
análisis
poniendo
menos
aparte
en
colectivo
prin-
pretendemos abordar
educación
como
investigado
administrativamente
conocimiento
fija
diferen-
unidos.
local
tiempo
difícil
ha
aspecto
investigativo
máxime
social,
el
región noroccidental ,
del
la
Se
y
se
enfocándola
estudio
que
profundización
en
un
culturales
cuando
que
cuantitativos
lado,
mismo
pertenece
lo
En nuestro caso,
de
este
complejo
estudiado
significado.
parámetros
Además
tema
sido
poco
educación,
dejar
un
haber
términos
de
es
es
términos cualitativos.
la
planes
futuros.
ópticas
cipalmente
d i s e ñ o de
se
a
la
nacional;
sostiene
participativa-
educación
en
los
el
cambio
procesos
8
3.
3.1
PROBLEMA
FORMULACION Y DESCRIPCION
Los
problemas
como
de
posibles
la
educación
objetos
de
teórico-práctico
cualquier
tipo
La
investigación
en
la
el
campo
de
formación
este
en
busca
campo
constituye
de
políticas,
en
sus
educativo,
permanente
actualidad
del
tan
enrique-
debatido
en
social.
científica
determinación
de
investigación,
cimiento
de
son
una
exigencia
planes
diferentes
y
básica
programas
formas,
en
niveles
y
modalidades.
Nuestro
medio
individuales
Sinembargo
se
y
el
realizar
constituye
bles
que
externo,
de
elementos
en
sin
el
tarea
este
estudios
diagnóstico
compleja
como
por
las
de
cualitativo.
interna
fundamentales
del
múltiples
varia-
Como
de
diagnóstico.
de
validez.
educa-
orden
calidad
su
la
investigativo
o
descriptivos
ello
general
por
tanto,
trabajo
eficiencia
por
desconocer
intervienen
cuantitativo
análisis
como
una
éste
aproximación,
el
caracterizado
aislados,
ción
en
ha
interno
una
como
primera
se
abordará
la
educación
Se
entiende
9
por
eficiencia
interna:
retener
a
la
población
fluidez
de
un
grado
ción
del
respectivo
El concepto
debatido
como
en
Miremos
una
toma
con
"la
escuela
es
los
estudiantes
y
se
ahora
los
es
él:
uso
y
"la
el
Ahora
si
bien
términos
medirla
la
la
el
en
sistema
para
promoverla
lograr
en
la
con
culmina-
de
la
sector
la
con
"Cuando
convergencia,
de
la
educación
prima,
la
Si
entiende
la
más
nacionales
de
industrial
se
consideramos
ampliamente
escenarios
calidad
también
de
sido
otros.
tener
de
ha
elementos
producto".
prevención
determinan.
en
el
materia
calidad
acuerdo
de
hasta
tanto
industria,
cuantitativos
de
y
educación"
definición
mejoramiento
y
la
polémica
necesario
eliminación
la
de
lográndose
base
graduados
concepto
para
la
ingresa
del
nivel"^^
actualidad,
subsiste
capacidad
siguiente,
"calidad
la
que
al
internacionales,
aunque
si
de
"La
tenemos
la
como
calidad
en
en
servicio,
el
proceso
cuenta
aptitud
un
tendría:
este
adecuada
para
el
programa
de
educación
en
(2)
de
la
cualitativos,
factores
internos
se
que
dice
el
definición
como
defectos..."
que
se
enseñanza
calidad
la
edudación,
una
y
podemos
externos
educación
es
que
de
(1)INDIICADORES PARA EL DIAGNOSTICO EN EDUCACION. Bogotá, MEN, 1985. p.l
(2)
Leonor y GONZALEZ, Olga
Lucía. El maestro y la calidad de la educación.
Q
Revista Educación y Cultura N 8. p. 8.
10
calidad,
para
cuando
la
cual
determina
satisface
presta
esas
el
necesidades
como
definiciones
el
nuestro,
investigativo,
ficación
que
y
menester
vs.
y
el
cantidad,
la
Por
y
en
el
los
de
no
en
busca
de
planes
lo
anterior
abordamos
educación
que
formal
de
enmarcan
en
el
^ I b i d . ZUBIETA, Leonor, p. 15
de
mejores
todo
punto
o
tener
misma
vista
el
para
de
sea
en
de
07
y
la
N
s
es
calidad
internos
también
se
reali-
y modalidades
educativas
la
internos
calidad
01.
y
eficiencia
indicadores
Norte
externos
sectores,
cuando
sobre
de
identi-
la
los
desarrollo
los
la
cuenta
todos
tema
trabajo
educación;
condiciones
el
éste
factores
máxime
problema
distrito
de
la
necesario
calidad.
el
de
definición,
una mejor
desde
quién
capitalista
internos
los
la
variados
en
concepción
planteamos
interna
de
externos
concreto
los m o m e n t o s h i s t ó r i c o s ,
y
comunidad
pensar
sistema
intervienen
es
es
la
qué
un
factores
segunda
ello
que
a
objetivos
los
donde
a
caso
logro
interna
base
de
.
para
la
Para
zan d i f e r e n t e s
educativas
(3)
en
eficiencia
en
educación
ni en todos
al
la
tomar
externos.
que
pero
donde
en
y
corresponden
descripción
inciden
necesidades
s e r v i c i o , habría
s o c i e d a d y de d e s a r r o l l o '
Ambas
las
de
la
11
3.2
DEFINICION DE TERMINOS
BASICOS
EFICIENCIA INTERNA:
Se c o n s i d e r a c o m o tal "la c a p a c i d a d
del sistema de r e t e n e r toda la p o b l a c i ó n que i n g r e s a
y de p r o m o v e r l a con f l u i d e z de uno a otro g r a d o , h a s t a
lograr la culminación del n i v e l " ( 4 ) .
El aumento
de
la
eficiencia
implica
un
flujo
mayor
y más rápido de e s t u d i a n t e s en cada uno de los n i v e l e s .
El mejoramiento de la eficiencia se deduce del a n á l i s i s
de variables
como:
promoción,
repitencia,
deserción,
r e p r o b a c i ó n y t i e m p o p r o m e d i o de d u r a c i ó n en el n i v e l .
Algunos
indicadores
de
eficiencia
interna
son:
TASA DE R E T E N C I O N A N U A L :
Mide la proporción
matriculados en un grado d e t e r m i n a d o ,
que
en ese grado h a s t a f i n a l i z a r el año l e c t i v o .
de alumnos
permanecen
TASA DE D E S E R C I O N I N T R A A N U A L :
Mide la proporción de
estudiantes matriculados en un determinado grado,
que
abandonan
el
sistema
educativo
sin
haber
terminado
el grado.
TASA DE A P R O B A C I O N ANUAL:
Mide la proporción de estudiantes
que
aprueban
el
grado
y
son
potencialmente
aspirantes a ingresar al grado s i g u i e n t e .
TASA DE R E P R O B A C I O N
ANUAL:
Indica
la
proporción
de
alumnos que no acaban el g r a d o en el c u a l se m a t r i c u l a ron.*
CALIDAD DE LA E D U C A C I O N :
El c o n c e p t o calidad de la educación
es
sumamente
amplio
y
debatido.
Para
efectos
de la presente i n v e s t i g a c i ó n se e n t i e n d e como la posibilidad de respuesta del sector educativo a las d e m a n d a s
del m e d i o .
Los
efectos
internos
(currículo,
personal
docente,
alumnos, r e c u r s o s ) tienen una i n c i d e n c i a directa sobre
la c a l i d a d .
Sinembargo,
el proceso educativo no se
da en a b s t r a c t o ya que se d e s a r r o l l a d i r e c t a m e n t e en
un c o n t e x t o ,
con
condiciones
económicas,
sociales
y
culturales
específicas,
que
inciden
indirectamente
sobre los logros e d u c a t i v o s e incluso exigen r e p l a n t e a m i e n t o , de a c u e r d o con sus e x p e c t a t i v a s y n e c e s i d a d e s .
(4)Angel, Facundo y ROJAS, Carlos. El concepto de calidad de la educación, Bogotá. Citado ai U.P.N. Cuadernos del Seminario RAE 1 y 2. p. 272.
* Temado de MEN. Indicadores para el diagnóstico en educación, cobertura y eficiencia,
Bogotá, 1985. p. 33.
12
CALIDAD DE LA VIDA:
Calidad de la vida del hombre es algo
más que la calidad del a m b i e n t e , y de él como parte
integrante.
La calidad de la vida tiene que ver t a m b i é n
con
la
condición
social
y
con
las
relaciones
entre
los d e m á s h o m b r e s .
La libertad cultural,
religiosa,
p o l í t i c a , e t c . , son t a m b i é n c o m p o n e n t e s d e e s t e c o n c e p t o .
La calidad de la v i d a , no implica un significado ú n i c o ,
pues está í n t i m a m e n t e v i n c u l a d a a lo que los i n d i v i d u o s
organizados socialmente consideran como calidad, dentro
de un modelo
de
desarrollo determinado;
i m p l i c a por
tanto tener en cuenta la interacción entre e c o n o m í a ,
política y m e d i o a m b i e n t e y sus d e t e r m i n a n t e s : "condiciones s o c i o e c o n ó m i c a s , a m b i e n t a l e s , grado de p a r t i c i p a c i ó n
que se a t r i b u y e d e n t r o del p r o g r e s o o d e s a r r o l l o de
u n a r e g i ó n , e t c .'
DESERCION:
Es un f e n ó m e n o que c o n s i s t e en i n i c i a r y no
terminar
un
proceso
académico
programado a nivel
de
la e n s e ñ a n z a , sea c u a l f u e r e la c a u s a de la no f i n a l i z a ción.
DESERCION ACADEMICA:
0 fracaso en los e s t u d i o s , se p r e s e n t a
cuando el alumno abandona el sistema educativo, porque
no puede superar las e x i g e n c i a s que éstos le p l a n t e a n .
DESERCION POR D E S M O R A L I Z A C I O N :
Es
aquel
en el
que,
el
estudiante llega poco motivado y luego lo está menos
para c o n t i n u a r sus e s t u d i o s .
DESERCION:
" P r o p o r c i ó n de i n g r e s a d o s a un grado c u a l q u i e r a
que a b a n d o n a n el s i s t e m a .
P u e d e ser i n t r a a n u a l ( a b a n d o no
durante
el
año
escolar),
Interanual
(al
término
del año e s c o l a r ) o t o t a l (suma de las dos a n t e r i o r e s ) " .
APROBACION:
"Proporción de alumnos que aprueban el grado
en el c u a l e s t á n m a t r i c u l a d o s y son a s p i r a n t e s a i n g r e sar a l g r a d o s i g u i e n t e " .
PROMOCION SIMPLE:
"Proporción de estudiantes matriculados
que cada año pasan de un grado al s i g u i e n t e " .
PROMOCION
EVENTUAL:
"Probabilidad
de pasar al s i g u i e n t e grado sin
de posibles repeticiones".
que
que
tiene
un
importe el
REPITENCIA:
"Proporción
de
estudiantes
que
en el m i s m o grado d u r a n t e más de un año" .
REPROBACION:
grado en
el
"Proporción
de
alumnos
que
cual están matriculados".
no
alumno
número
permanecen
aprueban
el
13
RETENCION:
"Proporción
de
alumnos
ingresados
al
primer
grado de un nivel que permanecen hasta culminar todos
los g r a d o s c o r r e s p o n d i e n t e s a ese n i v e l " .
RETENCION ANUAL:
"Proporción de
alumnos
un grado determinado que p e r m a n e c e n en
finalizar el año l e c t i v o " .
"ALFONSO BERNAL, luis Alberto y Otros. Eficiencia Interna.
vocacional 1978-1984. MEN, Bogotá, 1987. p. 45-46.
matriculados
en
ese grado hasta
Básica secundaria - Media
14
4.
4.1
DELIMITACION DE LA
ESPACIAL
Una
región
una
cordillera,
bañada
es
por
una
con
y
En este estudio
rríos,
la
A:
municipios
2
km *.
y
localizado
comprendida
enmarcándose
permite
Gómez
San
Norte
en la s u b r e g i ó n A y
5.902
ramales,
la
los m u n i c i p i o s
Belmira,
Subregión
territorio
por
altiplanos,
entre
latitudes
ambientales,
distribución
sobre
y
geográficas
administrativa
niveles.
Carolina,
región
del
características
que
en s u b r e g i o n e s
de
entre
demogra'f i c a s
lupe,
parte
vertientes
longitudes,
y
INVESTIGACION
La
José,
del
San
zona
esos
Don
Santa Rosa
Matías,
Andrés
departamento
subregión
componentes
De
Plata,
de
la
nueve
de
San
Osos,
Guada-
Pedro,
Entre-
Toledo,
hacen
Antioquia,
parte
dividido
B.
geográfica
de
y
de
ocupada
subregión,
municipios
por
tiene
hacen
los
un
parte
nueve
área
de
de
la
Departamento Administrativo de Planeamiento. Región Norte. Información básica y análisis de la situación actual. Medellín, 1982. p. 1-7.
muestra
estudiada
d e San A n d r é s ,
Subregión B:
de
2
905
k *
en
esta
San J o s é ,
los
municipios
Santa Rosa y T o l e d o .
Comprende el
conformado
investigación
por
altiplano norte,
el
resto
de
en una extensión
los
municipios
arriba
de
desarrollo
educa-
mencionados .
Ahora b i e n ,
tivo
que
existe una
se
denominan
serie
de
núcleos
DISTRITOS
los
cuales
en un área geográfica con c a r a c t e r í s t i c a s
cas y c u l t u r a l e s
De acuerdo
de
N
e
los
07
por
así :
al
Norte 0 1 ,
11
ubicados
sociales,
económi-
afines.
mapa
cuales
están
es
con
municipios
educativo
objeto
sede
y
12
de
en
existen
18
nuestro
Santa Rosa
núcleos
de
distritos
estudio,
de
Osos
educativos
el
y
desarrollo
Distrito
conformado
educativo,
16
En
el
estudio
la
rural.
se
En
la
de corregimiento,
traciones
consideran
primera
en
la
municipio de Belmira,
4.2
En
concentración
la
quedan
algunas de
educativas.
funciona
tanto
zona
incluidas
las cuales
el
Distrito
educativa
Núcleo 0709,
las
como
cabeceras
funcionan concen07-Norte
Carlos
en
urbana,
01
sólo
González
del
zona rural.
TEMPORAL
Se
tomará
el
estudio
del
distrito.
Cabe
más
el
anotar
amplio
años
periodo
de
eficiencia
que
inicialmente
(1981-1987),
1981-1983.
al
respecto,
de
las
con
entre
interna
1984
del
esperaba
no
existe
pero
Secretaría
de
un
comunicado
que
Educación
habla
el
1982-1986
de
por
(Ver
para
educativo
un
información
recolectadas
período
1987
tomar
educativas
durante
y
sistema
se
La
estadísticas
to Educativo
4.3
comprendido
período
de
los
da
respuesta
la
situación
Planeamien-
Anexo
1).
LIMITACIONES
Se
encontraron
datos
estadísticos,
mitación
No
dificultades
hay
nientes
taculiza
tal
como
en
la
recolección
lo m a n i f e s t a m o s
en
de
la
los
deli-
temporal.
uniformidad
a
los
el
en
los
datos
establecimientos
proceso
o
informaciones
educativos,
investigativo.
lo
concer-
cual
obs-
17
- No existe información c o m p l e t a , lo cual impide el sacar
tasas
de
ter
anuales
acuerdo
e
con
entonces
interanuales,
las
variables
utilizar
por
establecimiento
establecidas,
siendo
y
menes-
porcentajes.
- La falta de información en los e s t a b l e c i m i e n t o s educativos
siendo
lección de
saciones
familia
necesario
información,
con
y
utilizar
instrumentos
recursos auxiliares,
profesores,
los mismos
como
sobre
todo
los
reco-
como conver-
administrativos,
alumnos
de
padres
ya
de
egresados.
- Las d i s t a n c i a s y d i f i c u l t a d en el t r a n s p o r t e y c o m u n i c a ción,
al
dificulta
igual
la
que
la
recolección
falta
de
de
información.
la
lugares
para
hospedaje
- La l e n t i t u d y m o r o s i d a d en la e n t r e g a de la i n f o r m a c i ó n
a la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n ,
lo c u a l hace que el
tante
pueda
de
la
información
en el m o m e n t o que
la
no
requiere.
hacer
uso
de
soliciella,
18
5.
5.1
DISEÑO METODOLOGICO
SISTEMA DE VARIABLES
Eficiencia
del
sistema
promoverla
Interna.
para
con
Entiéndase
retener
fluidez
lograr la c u l m i n a c i ó n
la
de
del
les
Deserción
y
la
internos
y
externos.
5.1.1
Factores
grado
se
al
toma como
Reprobación
"La
que
respectivo nivel"
interna
factores
tal:
población
un
En la eficiencia
la
como
capacidad
ingresa
siguiente,
y
de
hasta
5
indicadores
teniendo
en
principacuenta
Internos.
5. Indicadores para el diagnóstico en educación. MEN, Bogotá, 1985. p. 33.
los
19
Eficiencia
aparentan
realidad
Externa.
total
Se
como
tienen mucho
con
la
la
la
que
los
calidad
de
del
la
y
propuestos
Entre
5.1.2
ellos
dicho
Sociales:
nutrición,
educación,
y
en
que
según
términos
veamos:
entregar
a
necesarias
que
pero
el
en
presi-
cuantitati-
"Tiene
que
ver
esto
es,
con
impartida,
los
para
es
estudiantes
cumplir
sistema.
No
eficiencia
interna"®.
Cultura,
características
los
medible
en
deporte,
recreación,
familiares,
servicios,
otros.
Condiciones Económicas:
producción,
(Cada
la
elementos
Externos.
Condiciones
entre
ella
educación
como
la
apreciable
para
aquellos
destacamos:
Factores
salud,
con
destrezas
para
términos c u a n t i t a t i v o s
ver
con
interna,
sistema
conocimientos
fines
tan
eficiencia
capacidad
como
independencia
dente de F E C O D E no es
vos
toman
uno
de
planteadas
en
Ocupación,
comercialización,
los
la
tenencia de
la
tierra,
entre otros.
municipios
agrupados
delimitación
espacial).
en
las
tres
zonas
^RODRIGUEZ CESPEDES, Abel. Revista Educación y Cultura (12). Bogotá, Junio de 1987.
p. 9.
20
5.2
POBLACION
La
población
oficiales
y
Educativo
07
la
conforman
privados
Norte
01,
en básica s e c u n d a r i a
No
obstante
la
eficiencia
contando
período
5.2.1
existen
el
de
los
la
de
de
urbana
y
últimos
la
los
D i s t r i b u c i ó n por z o n a s .
Por
rural
del
niveles
en el
para
educación
de
se
Distrito
matriculados
año
el
toma
(26)
1988.
análisis
de
de
1984-1988,
establecimientos
en
el
mencionado.
grandes
distancias
entre
objeto de e s t u d i o ,
así:
Cafetera.
San A n d r é s
de
entre
ambientales,
más
que
Conformada
Zona
Agropecuaria.
Rosa
de
Osos,
ser
los
tan
municipios
culturales
otros,
por
amplia
y
región,
por
tener
socioeconómicas
dividimos
los
y
la
la
municipios
población
Toledo
y
Cuerquia.
Número de e s t a b l e c i m i e n t o s :
La
2.
conforman
Guadalupe,
de los M i l a g r o s ,
ña .
establecimientos
referencia
variedad
unos
Zona
zona
período
características
afines
la
los
y media vocacional
interna
con
de
todos
los
Carolina,
Entrerríos,
municipios
Gómez
Plata,
de:
San
Santa
Pedro
B e l m i r a y San J o s é de La M o n t a -
21
Número de
Zona
Don
Microempresarial.
23.
Conformada
por
el
municipio
de
Matías.
Número de
Gran
establecimientos:
establecimientos:
total
oficiales
y
de
1.
establecimientos
privados:
26
(Ver
Educativa Distrito Educativo
07
entre
cuadro
Norte
urbanos
N
Q
01,
1,
y
rurales,
sobre
Situación
1988).
23
5.3
MUESTRA Y SELECCION MUESTRAL
Se
emplea
la
técnica
se define como
p.q. =
E
=
de
Z
=
tamaño
Variabilidad
Margen
la
del
de
de
muestreo
simple
aleatorio.
Y
la m u e s t r a así:
de la p o b l a c i ó n
error
según
curva
de
distribución
normal
población .
Nivel
de
confiabilidad
de
acuerdo
a
la
distribución
mencionada.
N,
corresponde
año
1988,
en
a
los
básica
establecimientos
estudiantes
secundaria
oficiales
los c u a l e s c o r r e s p o n d e n
y
a los
y
matriculados
media
privados,
grados
9
e
durante
vocacional,
zona
y
urbana
e
ll .
de
y
el
los
rural,
24
5.3.1
Unidad de A n á l i s i s .
o
9
sea
forman
9
y
el
ll
9
de
los
Distrito
media v o c a c i o n a l ,
Corresponde
a
establecimientos
07,
Norte
01
los
últimos
educativos
de
básica
a nivel urbano y rural,
del
grados,
que
con-
secundaria
y
sector oficial
y privado .
5.3.2
Unidad
la misma
streo
Muestral.
probabilidad
simple
Son
de
aleatorio,
ser
y
a
aquellos
elegidos,
los
saber:
a
cuales
diferentes i n s t r u m e n t o s de m e d i c i ó n ,
mación a
elementos
o
través
se
que
de
les
recolección
un
tienen
mues-
aplica
de
los
infor-
25
Estudiantes
básica
de
último
secundaria
y
Q
grado
media
zona urbana y rural.
Profesores
de
zación
anotada
Padres
de
dad
y media
grados
(con
sector
la misma
en
oficial
caracteri-
arriba).
familia,
de
los
cursan
el
último
(1988)
matriculados
vocacional,
y privado,
los últimos
2
(9 -11 )
vocacional,
estudiantes
sector
grado
oficial
que
en
y
en
la
actuali-
básica
secundaria
privado,
área urba-
na y r u r a l .
Personal
que
ayuden
para
5.4
administrativo,
esta
a
esclarecer
a
aplicar:
humanos,
a
los
de medición,
(a
los
El
cuales
da
pié
se
para
máximo
se
toman
los
objetivos
tener
varios
de
los
datos
trazados
de
básica
oficial
y
privado,
de
les
aplica
de
un
los
diversos
análisis
objetivos
elementos
instrumentos
multivariado,
con
respecto
medición:
Sociodrama.
grado,
hecho
realizar
comportamiento
instrumentos
5.4.1
cual
DE ANALISIS
Análisis
el
al
el
investigación.
TECNICAS
veamos
con
Aplicado
secundaria
área
a
y
urbana
los
estudiantes
media
y
de
vocacional,
rural
del
ultimo
sector
Distrito
07,
N o r t e 01 .
A
través
de
éste
se
mide
la
eficiencia
interna,
en
sus
26
indicadores
otros
deserción
elementos,
elementos
pueden
que
y
como
por
reprobación,
repitencia,
ser
e
y
de
lado
retención,
importantes
no
se
profesores
de
descuidar.
Entrevista
Focal.
grados
superiores,
para
la
dejar
aprobación
intervinientes
5.4.2
y
sin
eficiencia
Aplicada
a
determinar
externa,
con
los
los
la
eficiencia
indicadores
interna
arriba
mencio-
nados .
5.4.3
Grupo
visores,
2
Dirigido.
jefe
Aplicado
de D i s t r i t o .
supervisores
y
el
jefe
Un
de
a
jefes
total
de
Distrito.
de
12
núcleo,
jefes
Subtotal,
de
supernúcleo,
15
perso-
nas .
La
verificación
de
las
variables
externa,
Í
de
culados
urbana
de
y
básica
Norte
A
en
las
e
o sea los
nan l a c a l i d a d
na
Padres
de
la
familia
de
rural
y
respuestas,
de
eficiencia
internos y externos
da
cuenta
interna
y
que d e t e r m i -
educación.
los
estudiantes
establecimientos
(58,
ver
secundaria
y
último
oficiales
muestra
media
de
y
y
grado
privados,
selección
vocacional,
matri-
del
área
muestral),
Distrito
07,
01.
través
de
ellos
los f a c t o r e s e x t e r n o s
ción .
indicadores
factores
de
los
preguntas
se
pudo
que
extractar
inciden
en
la
de
manera
calidad
de
confiable
la e d u c a -
27
28
"Las i n v e s t i g a c i o n e s
fenómenos
ticas"
(7)
para
descriptivas
evaluar
atributos,
son
determinación
propiedades
o
de
los
caracterís-
.
^ANGEL, Facundo D. y ROSAS, C. Carlos A. La calidad de la educación secundaria, MEN,
Fondo Editorial, Bogotá, 1982. p. 12.
29
6.
6.1
ALGUNOS
ANTECEDENTES DE LA EDUCACION
La
evolución
histórica
ha
indicado
como
la familia,
de
de
a
todos,
la
el
con
es
el
ción
el
cargo no
y
y
el
que
sólo
de
de
la
en
los
dirección
primaria
Estado
luego
de
estar
a
ser
De
esta manera
manera
en
y
sino
primero
niveles,
concepto
privilegio
un
derecho
capacidad
como
progresiva
orientación
medio,
desarrollo,
un
de
demás
su
ser
familias,
educación,
nuestro
A s í m i s m o el
ha
de
la
en
para
pasa
ciertas
servicio.
Estado
básicos
la i g l e s i a .
de
EN COLOMBIA
educación
evolución
los hijos
donde
la
escenarios
con
ofrecerla como un
cia,
de
la e s c u e l a y
educación
reservado
MARCO TEORICO
consecuen-
va
quedando
de
la
a
nivel
tanto
para
organizabásica
formal
como
no f o r m a l .
La
planeación
educativa
50
cuando
estudios
nes
con
internacionales
se
en
de
Colombia
diagnóstico
logra
el
sector
correspondientes
educativo
a
cada
y
en
período
el
remonta
producidos
elaborar
cina d e P l a n e a c i ó n d e l M i n i s t e r i o ,
para
se
por
parte
primer
adelante
los
por
de
años
misiola
ofi-
Plan Quinquenal
Planes
presidencial.
a
de
Desarrollo
El
período
educación"
sistema
nes:
y
39
de
Parte
1903,
educativo,
"Ley
orgánica
de
la
cual
introduce
reformas
en
el
nivel
secundario
la
dando
a
con
La técnica y la c l á s i c a .
estableció
"Se
1903-1930.
el
promueve
normalista
bachillerato
la
educación
con
un
de
desarrollo
del
el
desarrollo
de
en
la
A d e m á s el
colonial
al
banca
dos
orientacio-
decreto 491/1904
Ciencias.
industrial,
enfoque
país.
la
final
y
el
agrícola,
y
del
acorde
con
período,
comercio
comercial
creó
el
nivel
sin e m b a r g o ,
la
de ampliar p r i n c i p a l m e n t e la e d u c a c i ó n c o m e r c i a l "
necesidad
8
El período 1 9 3 0 - 1 9 4 6 .
Tuvo como acontecimientos
importantes
la
nacionalización
la
con
91
de
1938,
función
de
espacio
que
el
enfoque
la
de
recuperación
organizar,
había
enseñanza
sido
por
secundaria
parte
del
Estado
administrar
y
cedido
iglesia.
Por
educación
como
democrático
dado
a
a
la
la
orientar
la
la
Ley
de
la
educación,
otra
un
parte
derecho
de t o d o s .
En el período 1 9 4 7 - 1 9 5 7 .
lación
que
reflejan
recibe
nuevo
del d e s a r r o l l o
Tanto las
preocupación
énfasis
económico
como
y
por
p o l í t i c a s como la Legisla
educación
respuesta
social
del
a
las
vocacional
necesidades
país.
(8). ALFONSO BBRNAL, Luis Alberto y Otros. Eficiencia interna. Básica secundaria y media
vocacional. MEN, 1978-1984. Bogotá, 1987. p. 20.
31
El período
1957-1987.
porque
él
en
Desarrollo
como
de
se
nivel
y
Este p e r í o d o
es
tegias"
la
presidente,
como
educación
del
doctor
de
la
servicios
rural
del
culmina
Decreto
ción
de
cíón
consistente
seis
años
básico
la
080,
de
la
educación
cada
en
una
exploración
la especialidad
plan
media
seis
y
un
y
en
rural,
de
establece
la
reforma
en
este
mediante
la
9
Borrero,
grado
y
habitantes,
con
sentido
de
la
la
modalidades
cuya
plan
común,
mínimo
iniciación
& n d , ALFONSO EERNAL, luis Alberto y Otros, p. 29.
las
ofrecer
integrar
educativo"
restructuración
elegida.
de
promoviendo
una
de
se
a
a
plan
el
donde
iniciación
e
estra-
administración
del
en
otro
cuatro
orientadas
el
sus
"Las
la
"la
servicio
plantea
a
Pastrana
por
vigencia
que
se
enseñanza
el
hasta
del
cual
diversificación
específico
requeridos
Quinquenal
avanzar
la
por
desarrollo
zona
aspectos
profesorado.
Misael
el desarrollo alrededor
E n 1974
el
correspondiente
programa
en
de
complementado
concentraciones
los
calidad
la
otros
Plan
en
media,
lograr
formación
entre
segundo
educación
(1972-1975)
plantea
el
(1970-1974),
hasta
mejorar
capacitación
del
en
programas
y
caracterizó
promulgó
Educacional
prioridades
los
Se
promulgación
y
defini-
diversifica-
duración
con
es
de
un
ciclo
vocacional
según
32
1
Luego
en
1976,
mediante
se reestructura
terio
de
ción
el
sistema
Educación
secundaria
en
dos
Durante
administración
brecha"
de
se
d e 300
secundaria
planteles,
prioritariamente
de
un
jornadas
y
la
educa-
de
de
9
años
(Cinco
segundo diversificado,
doctor
plan
"Para
expansión
en
intermedias,
integración
el
y
la
nivel
dotación
doble
la
de
Alfonso
cerrar
para
construcción
estudiantes
ciudades
y
desagregarla
Vocacional.
su
la
300.000
adicionales
Minis-
básico
el
en
mediante
en
y
088,
el
presidente,
programa
para
reorganiza
mismo
el
del
Extraordinario
y
llamado Media
(1975-1978)
"plantea
básica
Asi
secundaria)
vocacional,
Michelsen
educativo
niveles,
de carácter
López
Decreto
Nacional.
de primaria y c u a t r o
la
el
jornada
ampliación
planteles
oí i-
cíales"^.
Como
apoyo
a
la
enseñanza
Centros
Auxiliares'" d e
que
en
1978
del
088,
ción
que
Servicios
promulga
señala
Curricular
en tres,
y
las
el
Decreto
normas
divide
Docentes
la
se
(CASD),
1419,
básicas
para
educación
crearon
en
en
los
tanto
desarrollo
la
Administra-
Media
Vocacional
con v a r i a s m o d a l i d a d e s a s i :
"Bachillerato
Naturales,
(D)
se
diversificada
en
Ciencias:
Ciencias
Ciencias
Humanas.
Itid M K J 6 0 HSNAL U i s Alberto, p. 29
Matemáticas,
Ciencias
33
Bachillerato en
cuaria,
Tecnología:
Comercial,
y Recreación,
Bachillerato
Artes:
La administración
Ayala,
PIN,
Salud
P r o m o c i ó n de
en
cación
mediante
modalidades
regiones,
nales
de
la
la
el
El
de
para
con
Física
y
Julio
el
impulso
vocación
aquí
es
César
educación
distribución
la
aplicadas" ^^
Integración
la
particularmente
énfasis
Educación
Artes
doctor
"Plan
racional
atendiendo
menores.
Artes,
expansión
acuerdo
Agrope-
la C o m u n i d a d .
objetivo
y media vocacional
Industria,
Nutrición,
presidente,
en
como
y
Bellas
del
(1978-1982)
propone
Pedagogía,
a
a
de
Nacional"
secundaria
la
diversifi-
planteles
productiva
los
lugares
pues,
la
Turbay
de
y
las
poblacio-
educación
para
el t r a b a j o .
En la administración
cur
Cuartas,
con
equidad",
de
y
aspectos
la
política
tales
científico
como:
en
su
Plan
ampliación
Desarrollo
se
encamina
tecnológico;
Ibid, ALFONSO BERNAL, Luis Alberto, p. 30.
la
"Cambio
al
logro
intersectorial ;
oportunidades
de
Betan-
descentralización
coordinación
de
Belisario
de
Modernización,
amplia participación
y
doctor
educativa
participante;
cualitativo;
y permanencia;
llo
presidente,
(1982-1986),
planificación
cambio
del
de
comunidad;
desarrollo
cultural
acceso
desarrode
la
34
r e c r e a c i ó n y el
sos
u s o de
los
recur-
financieros.
Además,
y
d e p o r t e y e f i c i e n c i a en el
propone
desarrollo
como
de
la
programa
educación
específico
abierta
y
a
la
implantación
distancia
en
todos
se
esta-
los n i v e l e s .
En
1984 es
blece
el
promulgado
Plan
diferentes
de
niveles.
de
educativo
los
tos
determinación
del
y
áreas
tiempo
actual
Rehabilitación",
Vargas
esfuerzo
por
mejorar
como
emprendida
a
la calidad
de
dad
se
factores
se
orienta
que,
el
objetivos
por
la
en
proceso
niveles,
organización
de
lincamien-
de
y
pautas
evaluación
plan de
el
(1986-1989),
se
las
en
de
de
afectan
cuenta
la
la
la
como
La
calidad
ha
hecho
de
la
estrategia
tiene
es
que
que
en
ver
educativa,
doctor
igualmente
educación.
renovación
razón
realidad
"Plan Nacional
presidente,
condiciones
1976,
la e d u c a c i ó n .
que
desarrollo
por
tiene
partir
reconoce
que
los
establecimiento
propuesto
Barco
así
y el
en
estructurado
criterios
modalidades,
criterios
Virgilio
Es
y
de
formal
conjunto
educación
y
cual
administración.
En la ejecución del
de
la
el
educación
normas
formulación
de
metodológicos,
aplicación
de
la
la
por
contempla un
principios,
fines
1002,
para
Este
mediante
y distribución
Decreto
Estudios
definiciones,
función
la
de
el
curricular
para
la
mejorar
actuali-
con
estos
muchos
son:
35
la
satisfacción
del
educando
la
definición
puestos,
de
y
la
y
en
la
realización
de
unos
generalmente
con
con
los
la
bilidad
el
del
y
de
nivel
de
sistema
y
y
de
educativo,
en
y
está
fines
en
los
los
en
objetivos
de
los
con
la
pro-
del
currí-
educadores,
participación
con
con
con
con
educativos;
contenidos
apoyo,
fin,
inscrito;
y
la c o m u n i d a d ,
de
aspiraciones
planes
preparación
materiales
educativo
Con l a r e n o v a c i ó n
y
cual
investigación,
familia
grado
norma
o r g a n i z a c i ó n de
de
textos
y
como
formación
procesos
de los p a d r e s
intereses
sociedad
con l a s e l e c c i ó n
culo,
necesidades,
la
la
la
disponi-
modalidad,
conformación
general.
curricular
la
educación
se
concibe
como:
"Un p r o c e s o q u e n o s e l i m i t a a t r a n s m i t i r u n a s e r i e
de c o n t e n i d o s y a r e p r o d u c i r y m a n t e n e r l a s c o n d i c i o nes de vida v i g e n t e s , sino como un p r o c e s o a t r a v é s
del c u a l se p u e d e c o n t r i b u i r a la t r a n s f o r m a c i ó n
de las m i s m a s en o r d e n a su m e j o r a m i e n t o ; un p r o c e so que c o n c e d e la i m p o r t a n c i a que m e r e c e la r e l a c i ó n
Escuela-Comunidad;
un
proceso
a
través
del
cual
se busca desarrollar, en términos p o s i t i v o s , todas
las
potencialidades
del
ser
humano,
un
proceso
que c o n c i b e el c o n o c i m i e n t o y,
especialmente,
la
verdad
no
como
algo
definitivo
o
como
posesión
d e u n o s p o c o s , s i n o c o m o p r o y e c t o s que d e b e n ser
elaborados y c o r r e g i d o s p e r m a n e n t e m e n t e en c o l a b o r a ción con
los
demás;
un
proceso
que
facilite
la
transferencia de lo a p r e n d i d o a o t r a s s i t u a c i o n e s ,
y que c o n s i d e r e que el a p r e n d i z a j e d u r a toda la
vida y que se da en d i f e r e n t e s c o n t e x t o s ; un p r o c e so que debe promover en el e d u c a n d o un alto c o n c e p to de si mismo; que abre el espacio n e c e s a r i o para
el diálogo;
que d e s a r r o l l e la c o n c i e n c i a c r í t i c a ;
que
posibilite
la
autodeterminación
personal
y
social; que c o n s i d e r e al m a e s t r o como un o r i e n t a d o r
y animador del mismo proceso e d u c a t i v o ; en d e f i n i t i va un proceso que busque hacer realidad los princi-
36
pios y v a l o r e s que sustentan el m a r c o i n s t i t u c i o n a l
colombiano,
entendido
éste
según
los
ideales
de
la d e m o c r a c i a " (12).
A
nivel
ha
a
del
tenido
través
departamento
especial
de
de p r o g r a m a s
dores
y
a
expectativas
a las
Así
reuniones
donde
dichos
y
Antioquia
acogida
orientaciones
académicos
debe d á r s e l e
de
propiciando
a
los
los
se
enfatiza
del
reforma
su
la
administradores
la
acordes
medio,
curricular
implementación
educadores,
con
programas
recursos
la
dotación
o coordina-
flexibilidad
con
las
que
necesidades,
motivando
así
mismo
propios
linca-
innovaciones.
pues,
cada
mientos
para
cias.
Veamos
el
gobierno
sistema
lo
que
busca
establecer
educativo
Clara
y
Beatriz
sus
resolver
Díaz
dice
sus
al
deficienrespecto
en su a r t í c u l o :
"La c r i s i s d e l a e d u c a c i ó n " :
"Al revisar los planes
de
desarrollo
de
los
últimos
años,
se
encuentra
que todos e l l o s b u s c a n r e s o l v e r los m i s m o s p r o b l e m a s .
Específicamente
atacan
tres
aspectos:
Mejorar
la
calidad
de
la
educación;
ampliar
la
cobertura
y
retención,
democratización
llamada
en
el
último
plano y, a d e c u a r la e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a nacional y r e g i o n a l a los r e q u e r i m i e n t o s p r o p i o s de c a d a
z o n a d e l país"(13).
(12)
PEREZ, Carmen Elisa. los fines de la educación: Principales estrategias.
Revista Educación y Cultura. Congreso Pedagógico Nacional, Memorias. p.44.
(16),
DIAZ, Clara Beatriz y otros. la crisis de la educación. Estudios educativos,
Bogotá, p. 23.
37
Vemos
frecuentemente
nales
reflejan
por
en
lograr
edad
en
una
de
escolar
de
sumado
los
de
que
cubran
en
el
educación
una
de
número
las
preocupación
la
años,
diagnósticos
de
de
el
sistema
se
logro
y
el
la
ahí
aulas
y
nacio-
preocupación
de
diferentes
por
que
gran
acceso
educativo,
de un m a y o r
la
diferentes
últimos
sistema
estudiantes
calidad
los
oportunidad
al
educadores
se ha
los
mayor
la c o n s t r u c c i ó n
to
que
población
su
el
afán
nombramien-
plazas.
de
la
A
en
esto
permanencia
mejoramiento
imparte
por
sus
de
la
diferentes
niveles .
6.2
APARICION DEL MOVIMIENTO PEDAGOGICO
Los
años
70
el
funcionamiento
educativo:
torno
que
a
son
señalar
que
fico-técnica.
una
ante
fracaso
"En
la
de
por
este
el
del
consenso
éstas,
del
sentido,
orgánicas
un
debido
a
70
la
se
al
suscitó
científico-técnica,
de
el
en
entonces,
en
desencaje
y
la
en
sistema
revolución
estado
ya
nacional
socioeconómica
adecuarla
década
renovada
revolución
hay
situación
proponía
en
leyes
1419/78,
nuestra
se
agitados
algunas
y
el
preocupación
la
de
080/74
presentaba
educativo
bastante
modelo
cientí-
el
mundo
educación,
en
pleno
14
auge«< >.
(14
W f f O , José Fernando. Una educación científica. EL reto del sistema educativo.
Ponencia al Congreso Pedagógico Nacional, 1987. p. 3.
38
El
magisterio
conocimiento
gógico
como
donde e l
colombiano
de
el
experiencias
primer
gremio
organizado
anteriores
Congreso
magisterial
gremialmente
en
el
Pedagógico
logró
una
y
terreno
Nacional
de
participación
con
peda1971,
deciso
ria en el rumbo del diseño y ejecusi
educativos,
Congreso
atributos
que
no
magisterio.
de
la
fines
pasó
Entra
educación,
y
se
de
en
borra un
un
escena
el
en
segundo
que
y
pretendido
evento
consultivo
para
de
discusión,
calidad
la
cuestionamiento
lo
cualitativo
levantar su voz a n t a ñ o ,
los
ser
la
ante
fundamentos
mejoramiento
que
oficial
denominó:
renovación
tan v a l o r a d a ,
de
sus
"Estrategia
curricular".
cuando
de
el
de
Para
su profesión
se d i s c u t í a .
Aunque e l m o m e n t o e n q u e
gico
como
tal,
conclusiones
en
Bucaramanga
entonces
se
XII
en
educativa
Estado;
de su saber
los
de
y/o
maestros
formación
y hacer,
centros
levantar
no
maestro
puede
el
de
más
palabra
de
el
importantes
FECODE,
realizado
que
ya
para
parte
de
círculos
los
giros
de
la
sobre
el
los
qué
pedagógico
son p r e c i s a m e n t e e s t o s
investigativos,
su
las
pedagó-
por
saber
mancomunadamente
y
movimiento
desconocerse
reflexionar
en
de
Nacional
ante
de recuperación de e s p a c i o ,
del
una
discutiendo
y
la
a
Congreso
1982,
venía
del
o f i c i a l i z a el
corresponde
intelectuales
gógico,
I
del
se
que
social
continúe
siendo
política
hacer
peda-
los
fines
inquietos círcu-
sustentan
movimiento
base
y
de
como
la
una
idea
forma
para la p r e s e n c i a
orientación
para
41
A nivel
interno
génesis
del
exterior
como
[en
se
acto
asume
las
de
cuanto
hablando
didáctico,
que
sistema
control
y
de
un
al
características
otro
a
estaría
cerrado,
relacionarse
con
el
adaptativas-cibernéticas
sociocu11ura 1 .
abierto
sistema
en
Es
cuanto
a
los
decir
cerrado
intercambios
de i n f o r m a c i ó n .
Esta
afuera
y
relación
y
de
salidas
establecida
afuera
que
sociocultural
hacia
conectan
y
Los i m p u t s o e n t r a d a s
Normativa legal
-
Ideología
el
-
Acciones
está
subsistema
que
lo
dada
por
escolar
dentro
las
con
hacia
entradas
el
medio
son:
operativo
o manifiesta
influjos
de
envuelve.
principales
a nivel
latente
o
dentro
educativo
-
dinámicamente
de
la
de
dicha
política
normativa
educativa
y
de
la
- política en g e n e r a l a n i v e l e s t a t a l .
-
Recursos
-
Recursos m a t e r i a l e s
-
P r e s i o n e s de
la c o m u n i d a d
-
Política del
Consejo Escolar
-
D e s e o s de l o s i n s p e c t o r e s
-
Valla
del
-
Práctica
económicos
o
superintendentes
inspector
tradicional
de
tipo
didáctico-educativo
del
lugar .
- Influencias c u l t u r a l e s y n e c e s i d a d e s t é c n i c a s e i n v e s t i gacionales..
42
-
Influencias
religiosas
Las s a l i d a s u o u t p u t s
son:
-
La d o n a c i ó n
de m a y o r
-
Socialización-educación
-
Expansión
y
mejora
- Dinamicidad
-
Influencia
- Mano de
sobre
- Aportaciones
Antoni J .
de L.
de
los
su
mayor
comunidad
cultural
la
estratificación
capacitada
para
y/o
(mayor
y
renovación
valores
dominantes.
P.
Selznick
capacidad
de
autonomía
cuando
d e los v a l o r e s
que
medio
influencia
en
o
dencia d e l o s d o c e n t e s ,
las
se
con
el
económica)
mantenimiento
tratado,
el
refieren
a
sociocultural,
del
relación
patrocina,
social
producción
la
dinámica s u b s i s t e m a e s c o l a r ,
la
la
individuos
Colom trae a m e n c i ó n en su
Broon
do
a
investigacional
obra
ideología
competencia
subsistema
el
grado
profesionalismo
fuentes propias
de
de
la
pensamiento
la
relación
reconocienescolar
y
de
firmeza
e
indepen-
sostenimiento
y la e s c a l a o r g a n i z a t i v a " ^ ^ .
6,4
El
ESTRUCTURACION
sistema
escolar
DEL
SISTEMA
funciona
EDUCATIVO-FUNCION
dinámicamente
^Sociología. (Esca. México, 1971). p. 433-434
en
conformidad
El
sistema
dentro
de
de
funciones
un
plan
las n e c e s i d a d e s d e
mas
escolares
y
grupos
estructurado
están
ra
la
sociedad,
de desarrollo
logrados
la
la
religión,
del
en
y
las
de
de
Dentro
concepción
se
operacionalidad
de
permiten
Avanzando
a
la
La
esta
la
en
el
"estructura
interacción
de
este
funciones
análisis
se
aula-clase
posiciones
por
pautas
de
que
aceptación
del
permite
unos
o
vida,
(21)
la
relación
relación
la
y
los
las
escuela.
status
que
funciones.
dentro
ocupan
la
artes,
de
roles
necesario
y
de
internas
las
hace
clase"
tipo
señalan
y ejercer f u n c i o n e s a p r o f e s o r e s
Las
las
constituye
la
los
niveles
de
escolar
características
de
esferas
y
por
los
extranjeras"
surgiendo
las
política,
ciencias
siste-
la estructu-
influencias
subsistema
maestro-alumno,
satisfacer
"Los
los p u e b l o s ,
distintas
las
de
condicionados
de
las
interactúan
sustenta.
mentalidad
cultura,
avances p e d a g ó g i c o s
La esencia
procura
notablemente
devenir
la
en
la sociedad que lo
jalones h i s t ó r i c o s d e l
de
educativos
hacer
referencia
subsistema
desarrollar
escolar.
actividades
alumnos.
y
otros
rechazo,
están
definidas
relacionadas
con
la
(21) MORENO, J. M. Organización escolar: Bases para la construcción de un programa.
Notas y documsntos num. 18. CEDCDEP. Madrid, 1967. p. 8.
45
función
primaria,
la
de
aprender.
posiciones
interactuantes
que
tales
las
generadas
como
tensiones
Se
presionan
de
dan
al
la
grupo
de
la
mente m e d i a n t e
Son
también
las
clase
unas
acciones
de
elementos
relaciones
entre
los
director
los
del
entre
el
y
el
y
otras
general
interperdesarrollo
sistemática-
revisión.
subsistema
cuerpo
profesores
estudiantes
En el
evoluciones
operatividad
existentes
los
otras
conformantes
profesores,
con
y
en
relación
sonal o d e l a r e l a c i ó n c o n e l a p r e n d i z a j e .
procesual
algunas
con
director
el
con
escolar,
estudiantil,
director,
los
el
adminis-
tradores .
Las
características
dan e n r e l a c i ó n
del
subsistema
con
de
la
escolar
d e los a l u m n o s ,
interacción
influencia que
cumple
clase social,
políticos a d m i n i s t r a t i v o s
Alumnos
y
por
cúmulo
el
profesores
de
de
y
el
sobre
medio
parte
se
interna
procedencia
grupo religioso,
organizativos.
afectados
incidencias
la
elementos
social:
grupo social,
técnicos
están
tales
en
última
socioculturales
y
instancia
educativas
del m e d i o .
af
Goslin
esencial
declara
la
del
sistema
consecuencia
conocimientos
transmisión
directa.
y
la
escolar
El
de
y
la
apoyo
asignación
a
de
culturas
como
socialización
la
búsqueda
posiciones
función
como
de
su
nuevos
individuales
46
en
la
sociedad
son
también
funciones
esenciales
del
sistema
el
cuidado
la
pareja,
(22)
escolar"
del
la
.
Y
alumno,
la
y
sociales
sistema
escolar.
6.4.1
Organización
Huerta d e n t r o
la
de
para
material
y
una
que
ces"23.
En
en
de
subgrupos
de
"tiene
por
de
tal
objetivos
Escolar.
Fernández
y
dinámica
objeto
proporcionar
y
convergente
didáctica
organización
e
intereses
sean
las
educacionales.
la c o n s e c u c i ó n e f i c a z del
miento
adecuada
de
la
afianza
en
estructura,
en
la
sus
aspectos
efica-
funciones
En la organización e s c o l a r ,
se
afirma
instrumentos,
secuencial
y
sociedad
pertinen-
locales,
pedagogía
la
secundarias
relacional
proceso
orientación,
logro
de
Subsistema
su
sobre
elección
ambientes,
cumplimiento
concurren al
la
funciones
escolar
personas
recalca
entre
concepción
armonizar
a fin d e
en
como
del
organización
normas
Colom
cohesión
reformas
tes a l
J.
influencia
estabilización
y las
que
Antoni
integración
rendi-
sistèmica
organizativo,
dinámico
Y de p r o y e c c i ó n .
6.4.2
Bases
modelos
marco
de
de
una
de
un
modelo.
estructuración
visión
del
sistèmica,
Han
venido
subsistema
como
estableciéndose
escolar
proyección
de
los
en
el
avan-
22 GOGLTN, D.A. la escuela en la sociedad contemporánea. Paidos: Buenos Aires, 1971.
p. 23-70.
23 FERNANDEZ HUERTA, J. Enciclopedia Didáctica aplicada, p. 32.
ees
en
efectuados
la
mayoría
en
de
el
los
mundo
casos
del s i s t e m a e d u c a t i v o .
cia
de
estos
esquemas
dad de la
estructura.
Son
de
base
flujos
de
tal
las
bienes
de costos
y
financiación,
y
de
necesidades
las
los
muebles
puestos
escolarización
óptima,
de
la
de
importanoperativi-
escolares,
los
optimización
de
y
e
en general,
inmuebles
de
del
acuerdo
de
asignación
de
con
desarrollo
el
educación,
de
flujos
número
determinación
la
lado
convergentes
necesidades
trabajo,
sociales
base
flujos
concreción
de
aspectos
como
"los
especializados
social
dejando
situación no niega
elaboración
y
y
otros
formalizantes
profesores,
educados
los
Esta
edificios
duos
empresarial,
indivi-
general
política
recursos,
de
programas
.
(24)
de e n s e ñ a n z a óptima.
Tales
elementos
estructurar
el
proyectos,
básicos
modelo,
práctica
de
tendrán
en
incidencia
la
definición
dichos
proyectos
importante
de
y
en
programas
el
al
y
control
de los p r o g r a m a s .
La
relación
posibilita
del
informativa
la
sistema
interactúa
con
entre
operacionalidad
educativo
el
sistema
como
aspectos
sistèmica
sistema
social.
24 OOLCM, Antoni J. Op. cit., p. 134.
los
de
mencionados
comunicación
abierto-cerrado
que
48
A manera
que
presenta
sistema
y
de
Antoni
educativo
ejecución
dad .
compendio
en
ilustrativo
J.
el
estableciendo
Colom
que
vale
como
integra
entradas
reproducir
diseño
el
procesual
planificación,
y
salidas
gráfico
de
del
gestión
operativi-
50
6.5
En
CALIDAD DE LA EDUCACION
los
distintos
verse
una
sobre
fines
tos
ensayos
tendencia
y
a
Veamos
algunos
de
calidad
de
el
ya
del
saber
que
y
la
el
las
cual
se
zaje
y
reino
los
de
y futuros
la
de
la
mundo
la
el
se
explica,
de
la
la
una
y
y
en
de
como
la
y
enseñanza
ciencia
y
de
por
aspec-
lugar,
maestro
una
serie
fines y propó-
y
concomitantes
de
una
y
por
en
escuela
sociedad
espiritual,
el
deterioro
y
juventud.
centrada
las
el
enseñanza
la
una
en
deterioro
y
p r o g r e s o material
así
teorías
primer
lugar
y
suele
socioeconómi-
en
compartidos
niñez
formación
individuo
y
escuela
segundo
libertad;
de
según
alarmante
contemporáneo
materiales
en
"El
tema
abordados
pedagógicos
en
el
la c a r e n c i a de unos
hacia
vida
en
del
y
aborda
término,
ellos:
exilio
del
se
educación
socialmente
de
compendia
avances
la
educación
condiciones
no
de
tales como,
avanzar
condiciones
el
cultura;
exigencias
busca
hacia
de
la
educativos,
con l a s
explicar
de
registrado
de f e n ó m e n o s ,
sitos
que
administrativos,
cos.
por
los
objetivos
políticos,
la
en
el
de
Todo
lo
aprendi-
marginada
necesidades
las
de
presentes
la s o c i e d a d "
^RODRIGUEZ CESPEDES, Abel. (Discurso) Obstáculos, mitos y canprcmLsos de los maestros
colombianos. Congreso Pedagógico Nacional, 1987. p. 2.
51
De
otro
lado,
las
estrategias
instrumentalización
a
pedagogía
manifiestan
"Se
a
ser
los
reemplazada
la
función
educación
currículo a
prueba
como
la
de
entonces,
programada,
vas
superar
ideólogos
entronizaron
nocedoras de
para
de
y
de
ciones f i n a n c i e r a s
sable,
pero
cultural
de
orno p u e d e
problema
como e l
como
jamás
la
maestro;
de
la
punto
de
(22)
Ibid, p. 3.
la
desco-
educación
a
políticas
lo
estatal.
enseñanza
educación
arriba,
a
resolver
el
distancia,
administrati-
autofinanciación
es
que
y
su
podrán
aliviar
las
propósito
deterioro
llevar
obliga-
inconfe-
intelectual
y
(27)
ambas
citas
están
la
educación
de
llegada,
el
se
pruebas
mirarlo
para
desde
como
educativo
así
de
todo un r e c e t a r i o de p r o c e -
Estado,
El
educativa
de
como
pasado
la e d u c a c i ó n :
siete
del
conductista.
han
tecnología,
política
la c o b e r t u r a e s c o l a r
equivocadamente
instruccionales,
la
de
utilizado
crisis
por
En f i n ,
calidad
han
comunitaria,
educación"
verse
la
maestros,
decretadas
a la a m p l i a c i ó n
se
modalidades
sin
sugestión
medidas
la
cultural
y la d e s c e n t r a l i z a c i ó n .
sos
que
acento
en
del
hay
manifestando
producto
le
ha
todos
y
puede
terminal
mirado
ICFES
que
no
en
modelos
colocarlo
sus
aspectos
de
que
el
ser
mirado
un
proce-
los
objetivos
de
aprendizaje
en
el
proceso
programáticos,
52
didácticos,
de
importante
que
permanente,
uno
o
no
de
de
en
del
más
calidad
la
dad
términos
ni
se
en
su
calidad.
la
educación
por
sobre
el
de oportunidades
toda
y
como
los
de
índole
al
ser,
último
o
la
por
de
de
que
pueden
obtener
libertad
posible
si
ante
todo
análisis
la
la
se
de
evalúa
mejores
de
debe
resul-
procesos
reivindicar
la
saber,
sobre
calidad
rentabilidad
sobre
del
cada
número
favorables
concebida
de
sino
particulares
que
partir
la
elemento
interior
permite
recetarios
y
paso
porcentaje
asi
el
correctivos
resultados
mito,
sobre
el
que
esperar
de
de
por
Hay
recoger
cuantitativos
no
investigación
ciones
sugerir
lo m e j o r a m o s ,
no e v a l u a d o s
no
perspectiva
pruebas,
y
y
Esta
para
deficiencias
elementos
en
control
evaluación,
proceso.
proceso
la verdad
y
diagnosticar
vista
tados,
La
la
conjunto.
aciertos
el
es
dichos
sea
final
contenido
las
sujeción,
la
igual-
discrimina-
justicia
sobre
la
opresión .
No
puede
abstraerse
del
maestro-alumno,
su
comportamiento
la
escuela,
su
sociedad,
Sin
ella
lidad
de
no
a
habría
rotularlo
la
única
es
vitalidad,
se recrea
sujeto
parte;
en
como
ella
reflexión
esta
del
a
y
relación
frente
la
proceso
bueno
es
interacción
o
cultura,
si
impensable,
sin
mismo,
entre
educativo,
malo,
análisis;
a
permanente,
la
comporta el
indisoluble.
otros.
posibi-
pretender
descartada,
a
ser
porque
saber
que
53
esulta
por
lo
profundizar
que
la
existe
tanto
en
la
calidad
pudieran
claridad
específicos
existen
de
tificar
determinar
de
que
Pero
la
de
se
la
un
en
los
calidad
conjunto
operacionalizar
el
tos
una
adecuados
el
la
problema
o
del
en
y
de
ni
estudios
estudio
la
e
este
por
completa
no
Solamente
sobre
indicadores
adelantar
a
que
su
un
esclare-
nivel
indicadores
obtener
información
ya
e l e m e n t o s para
Colombia
por
querer
indicadores
problema.
educación
integral
los
término,
aspectos
esfuerzos
y
el
integral
dicho
objetivos
de
actualidad
manera
secundaria
señalan
la
educación
sobre
tratan
educación
de la m i s m a ,
cimiento
la
en
conceptualicen
trabajos
calidad
de
suficiente
que
definición.
paradójico
medio
e
iden-
que
permitan
de
instrumen-
sobre
calidad
de
a educación.
Facundo A n g e l
daria",
en
afirma
su
texto
que
referencia
a
producto
resultado
o
la
la
"La
mayoría
calidad
con e l " r e n d i m i e n t o "
calidad
de
de
los
educativa
del
proceso
interno,
la
la e d u c a c i ó n
trabajos
externo y
que
relacionan
educativo,
secunhacen
con
el
particularmente
académico
del
siste-
ma .
Si
se
de
la
tiene
de
cuenta
esta
educación
estaríamos
logro
producto,
miento,
tes
en
elementos
tipo
estarían
o
del
proceso
socioeconómico,
por
fuera
de
ésta
conceptualización
frente
sin
y
a
un
solo
tener
en
cuenta
en
consecuencia
ideológico,
calidad
efecto,
los
otros
político
conceptualización.
de
y
rendi-
diferenefectos
cultural
54
En
efecto,
insumos,
el
procesos
múltiples
bien
ción
en
momento
de
un
factores
que
una
establecer
un
de
una
que
se
los
objetivos
proceso
y
de
refieren
a
una
o peor,
a
realización
la
lo
según
De
de
sobre
es
cosa,
el
calidad
expuesto
propiedad
que
o
los
cuales
cual
se
logre
de
los
esperar
cual
se
de
pueda
educativo,
teniendo
de
afectan;
hecho
lo
acciones
previamente
y
periódicas
comparables
de
un
con
control
o
ajustes.
de
la
por
Facundo
conjunto
permiten
todos
la
resultados
plantear
permita
educa-
evaluaciones
que
otros,
la
cabe
de
que
humano,
educación,
que
medio
establecidos
educación,
de
importante
Angel,
que
propiedades
apreciarlo
como
hace
inheren-
mejor,
igual
que o t r a s de su e s p e c i e .
la
calidad
de un mínimo
de
propiedades
haya
de
de
por
análisis
presentes
de
del
desarrollo
Así c o n c e b i d a
no
y
de
también
entre
calidad
medio
educativos
concepto
resaltar
la
objetivo
calendarizadas.
referencia a la
tes
o
están
normativo,
diversas limitaciones
realimentación
Otro
y
por
determinan
ejecución
establecidas
y
que
determinados;
programación,
en cuenta las
los
determinar
espacio
real
la
De
y
comprender
infraestructural ,
pedagógico
a
debe
en
orden
diagnóstico
conocimiento
ella.
de
cultural,
un
educativo
productos
contribuyen
requieren
un
y
elementos
financiero,
que
proceso
discrepancia
de
y
la
educación
implicaría
fundamentales
aunque
sobre
actualmente
se
disponer
las
cuales
presenten
55
los
fines
educativos
estos s i g u e n
siendo
a
nivel
evaluados
t e las " p r u e b a s d e E s t a d o "
"ICFES",
del
presentando
rendimiento
no
puede
sino
debe
exista
casi
del
académico.
un
y
unificados,
exclusiva median-
hacia
calidad
efecto
todo
consistencia
forma
sesgo
La
por
contemplar
de
como
Servicio Nacional
marcado
determinarse
que
que
un
secundario
un
sean
la
de
Pruebas,
evaluación
la
final
proceso
de
educación
o
resultado,
educativo
posible
los
para
correctivos
de la p r a x i s e d u c a t i v a .
Como
una
aproximación
de
la
educación,
la
eficiencia
de
los
tes
el
interna
del
de
los
en
estudio
y
y
Distrito 07
con
respecto
a
se presenta
una
forma
abordarlos
cualitativo
Los
y
y
cuantitativo.
elementos
cuantitativos
la
capacidad
que r e q u i e r e
el
del
sistema
servicio
se
por
los
aspectos
que
y
mide:
De
sobre
análisis
desde
dos
correspondiende
la
01.
internos
el
y
punto
externos
de
vista
con
la
cobertura
toda
la
población
hecho
sincrónico
tasa
calidad
cualitativos
desde
cubrir
educativo.
el
reprobación
relacionan
de cobertura c o n l l e v a un a n á l i s i s
dado
presenta
factores
para
la
diagnóstico
Norte
Ahora b i e n ,
de
los
de
externos,
cuantitativos
el
de
sistema,
internos
aspectos
calidad e d u c a t i v a
determinación
deserción
fundamentales:
con
la
presente
indicadores
tópicos
hacia
de
o
éste
de
elemento
un m o m e n t o
escolarización,
tasa d e
ma
escolarización
educativo,
por
ingreso
neto
a cada n i v e l ,
tasa de
tado
elementos
con
los
edades
al
simples,
sistema
extraedad,
o
servicio
o
cualitativos
evaluación
metodología,
de
educadores,
das
la
y
del
suficiente
en
material
o
complemen-
a
la
en
los
los
prestar
académica
ayudas
disponibilidad
conte-
exámenes
preparación
o
sisteingreso
a la m a n e r a de
didáctico
adecuada
ser
referidos
representados
conocimientos,
d e los
educativo,
lo c u a l debe
nidos q u e se e n t r e g a n a l o s a l u m n o s y
el
ingreso al
utiliza-
de
espacios
físicos .
Como f a c t o r e s
internos
nal d e
Planeación
cación
de
objetivos
sistemas
de
dos,
calidad
la
los
sistemas
materiales
y
de
el
de
el
por
los
y
el
para
administración
desempeñado
selección,
diseño,
formación
producción,
la
Departamento
siguientes:
aprendizaje
papel
didácticos,
y no f o r m a l ,
la
plantean
evaluación
magisterio,
y
se
propuestos
las
La
regiones,
y
los
de
la
los
practica-
educadores,
capacitación
distribución
integración
identifi-
educativa
por
Nacio-
y
uso
educación
del
de
formal
la i n t r o d u c c i ó n de n u e v o s m e d i o s y m e t o d o l o g í a s
relación
de
la
educación
con
el
medio
donde
ésta
se
; desarrolla.
Como
factores
externos
la
influencia
que
la
repitencia
y
la
plantea
tienen
sobre
deserción,
la
el
los
importancia
de
rendimiento
elementos
de
analizar
académico,
nutrición
57
y salud,
y
en
en
el
ingreso
general
labores
de
familiar,
los
adultos,
productivas,
la
diferencias c u l t u r a l e s ,
Todo
lo
anterior
términos
que
contribuya
deserción
a
a
a
nas
por
cia i n t e r n a
tativo y
Al
y
en
de
enfatizamos
para
la
la
como
jornadas
preparar
los
familias,
de
la
internas
alumnos
las
etc.
soluciones
educación
alta
y
en
calidad
repitencia
del
igual
que
las
incidencia
y
sistema
la
mismo,
desde
condiciones
directa
el
punto
en
temas
a
vías
apuntamos
clases
el
estos
y
mayor
y
en
la
de
exter-
eficien-
vista
que
el
el
condiciones
fenómenos
cuali-
o
la
menor
alumno
y
alumno q u e
que
que
vaya en un
rinda
tanto
algún
Mientras
que
en
los
para
grado
al
para
de
la
difi-
de
entre
grandes
el
transpor-
académicamente
recorre
docen-
referirnos
existe
medio
hora-
comple-
disposición
con
relación
regionales,
actividades
estudiar,
problemas
a
establecimiento
y
de
las
comprensión.
que haya c a r r e t e r a y
no deserte
de
e s c o l a r e s , para
la
su
su
al
incidencia
para
a
las
de
reducir
externa,
cultad
te
de
padres
la e f i c i e n c i a .
una
discentes,
concentración
las
una
o
importancia
las
mentarias c o m o
tes
la
de
los
cuantitativo.
hablar
rios
tienen
de
ocupación
búsqueda
causas
internas
regionales
la
lograr
y de esta m a n e r a a u m e n t a r
Las c o n d i c i o n e s
la
migración
combatir
motivada
educación
familiares y regionales,
apunta
generales
la
o
que
distancias
58
a
pie
lo
esté
que
que
al
la
desventaja
aspecto
tienen
político,
haya
suficientes
mientras
que
familiares
mas
a
como:
madurez
de
y
los
facilidad
se
Esta
de
municipios
San
de
los
Ya
datos,
tener
el
de
acueducto
y
nutrición,
destacan
de
credo
situaciones
solucionar
vestido,
de
proble-
grado
de
padres-hijos
Santa
Pedro
como
de
factores
los
organizamos
cuales
para
por
zonas,
está el m u n i c i p i o
por
los
zona
Rosa
municipios
Osos,
de
así:
Toledo
constituida
Guadalupe,
los M i l a g r o s ,
mayor
de Don M a t í a s ;
agropecuaria,
de
contextúa-
Carolina,
Entrerríos,
Belmira
la M o n t a ñ a .
comunes
conjunto.
pueda
padre-madre,
Cuerquia;
clasificación
nómicas
se
el
enfatizamos
salud
vivienda,
los
conformada
y San J o s é de
de
municipios,
análisis
cafetera,
Gómez P l a t a ,
que
capacidad
importancia
también
servicios
presentan
zona
por los
la
En
sí.
el
Andrés
desertor.
religión,
etc;
particular
en la cual
San
la
servicios
Zona i n d u s t r i a l ,
y
como
incidencia
relaciones
diferentes
en
posible
señalamos
eficientes
más
características
de
toca,
alimentación,
y hermanos entre
les
la
ingresos,
las
más
rituales,
energía,
nivel
básicos:
Estas
y
mirar
alcantarillado,
sea
ideológicos
tradiciones
de
y
cultural
aspectos
necesidad
que
y
en
a
en
se
los
el
damos
realizó
por
municipios,
análisis
cuenta
de
de
las
que
condiciones
permiten
resultados
estos
y
aspectos
un
socioecoanálisis
presentación
con
base
en
CT*
O
61
grado,
que
abandonan
culminado
se
ese
promueven
diantes
En
no
un
y
Este
la
ya
el
aunque
alumno
retenido
decide
y
dedicándose
dos
estudio
la
capacidad
ner
la
grados
se haya
ción
la
este
a
de
la
de
población
que
se
inscrito
un
pérdida
totalidad
promovida un
que a b a r q u e
a
de
de
la
alternativa
si
el
curso,
quedaría
deben
el
otro
del
al
alumno,
reprobar
considera
fuera d e l
como
sistema,
trata
la
sistema
la
si
que
el
debida
para
en
culminar
sería
al
rete-
cual
pobla-
evitando
lograr
sistema
todos
los
el
esa misma
de
como
culminar
fluidez,
ideal
pues,
define
nivel
incorporada
hasta
se
logre
promover
lo
se
educativo
que
para
Aquí
población
sistema,
abstraerse
para
con
por
del
los
repetir
Son
hasta
vez,
se
de
extraacadémicas .
interna,
por
otro
dar
repiten-
de
pero
sistema;
o
fluidez
tiempo
cada año,
nivel.
de
la
de
tiempo.
la
grado
el
a
con
pérdida
establecido
y
grado
grado
la
pues
indica
incorporada
han
estu-
aprobar
u
actividades
demostrada
al
no
plantel
eficiencia
son
no
considerarse
mismo
el
no
sentido
indica
ver
con
repetir
que
haber
terminado,
puede
que
tal
sentido
otras
indicadores
un
así
en
el
por
no
que
tiene
quedan
sentido
también
ya
como
en
queda
desertor
éstos
este
sin
sistema.
negativo
y
bien
habiendo
En
reprobación,
reprobado
y en este
porque
el
indicador
que
educativo,
siguiente.
por
deserción
curso
éste
la
sistema
bien
grado
indicador
alumnos
el
al
a
por m a l o .
cia
grado,
retenidos
cuanto
como
el
los
que
fuera
grados
Una v e z
analizados
deserción
que
a
la
comprenden
ofrecer
un
dar
visión
una
dos
de
los
luz
la
del
factores
con
del
un
y
internos
mayor
que
y
sería
elegido
con
grupo
reprobación
sistema
período
diacrònica
sucede
indicadores:
eficiencia
estudio
de lo que
los
con
el
la
laridad
los
como
alcanzado
retenidos
grados
de
Teniendo
los
el
niveles
retención,
grupo
para
y
el
cuenta
poseer
o
respectivos
los
que
para
disponer
grados,
por
lo
ser
posible
esto,
o
el
de
indicadores
por
vo
para
en
medir
la
un
momento
promoción
eventual
de
eficiencia
que e s p e r a r
vocacio-
grado
tiempo
estudio
los
de
implica
de
esco-
promedio
cuatro
en
que
o
el
4
se
tenga
o
6
eficiencia
y
el
interés
para
interna
en
a
que
se
y
años
indicios
se
interna
haciendo
tiempo
un
período
completa
promoción
de
dado,
del
información
menos
en el paso de un a ñ o al
Resulta
informe
Esto
establecidos
información es e n t e r a m e n t e c o n f i a b l e ,
tiva
el
culminar
un
de
seis
siste-
colombiano.
en
elaborar
por
la
necesitaron
ma educativo
sario
indicadores
ánimo
media
nal o l a b á s i c a s e c u n d a r i a e n u n m o m e n t o d a d o .
considerar
externos
importante
precisión
termine
y
que
de
tiempo
que
promedio
no
plantea
corte
de
nece-
permita
seguidos.
del
promedio
es
Al
no
toda
la
la alterna-
sistema
que
educati-
entregue
todos
los
la
grados
siguiente.
el
un
termine
sistema,
determinado
el
ciclo
conocer
momento
completo
el
grado
sin
del
de
tener
período.
De esta
la
manera
se
información
dos
para
para c a d a
Para
completa
dos
indicadores
necesita,
años
de
y
de
estudio
interna
es
sistema
para
única
promoción
la
se
tendrá
capacidad
cuantitativa
la
considera
para
la
cubrir
a
que
En
los
la cual
el
factores
apunta
a nivel
públicas e n
individuos
muy
diversos
de
cuenta
que
la
gralos
promedio
aspire
sistema
o
deberá
referida
a
en
tasas
y
anuales
por
cuantitativo
de
externos.
con
las
familia
para
atendida,
del
aquella
del
sociales, económicos
cualitativo
vale
responder
y
población
que
dado
eficiencia
cuantitativa
capacidad
factores
la
por
entorno en el
de
la
la
viene
internos
a
a
y
cualitativa
y
cual
y
donde
Los
lazos
y
análisis
internos
transforma;
tanto
nivel,
Lo
por
humano c o n e l
que
con
obtener
tiempo
potencial
metodologías
culturales.
actores
de
por
y
promover
población
este
contenidos,
y
manera
cualitativa
y
zonas
repitencia
eventual
en
retener
y
y
contar
grado .
este
ingresar
suficiente,
matrícula
seguidos;
básicos
es
la
cual
y
la
identidad
los
grupos
y
como
la
un
cultura,
colectivo
la n a t u r a l e z a
que
de
establece,
las
esferas
actúan.
utilizan
transformar
de
con
sociales
vecindad,
individuos
amistad
resaltar
se m u e v e ,
relaciones
los
parentesco,
pena
la
medios
naturaleza
solidaridad,
e
instrumentos
y
pero
para
no
crear
siempre
64
son
positivos
naturaleza
y
negativa,
sividad
y
la
puede
a
por
diversos
relación
pasar
de
violenta.
y tampoco
los
la
presencia
de
las
les,
que
particularizan
y
existe
de
la
raciones
conflictiva
estudios
sin
creencias,
la
relación
hombre-hombre,
No
pero
motivos
una
cultura
puede
antagónica,
son
la ú n i c a
y
y
tornar
de
explicación
condiciones
actitudes
las
a
se
hombre-
unicausal
respuesta,
causas
cultura-
comportamientos,
explicaciones
serían
agre-
valo-
insuficien-
tes .
En
la
la
cultura
identidad
puesta
a
poseen
los
los
ello
cuales
niveles
de
y
se
el
es
detecta
sentido
la
de
individuos
la
fácilmente
no
pertenencia,
responder
y
conciencia
identidad
de
los
de
son
un
por
el
colectivos.
ese
ser
obvios.
es
problema
cual
una
posible
ser
cultural
Hay
clara,
res-
niveles
pero
es
que
en
otros
65
7.
Desde
el
el
punto
análisis
PRESENTACION DE RESULTADOS
de
en
vista
la
región
de la p o b l a c i ó n que
nicie,
de
su
conceptual
se
la
investigación
considerando
ésta
como
ubica en una c o r d i l l e r a ,
una
vertiente,
medio
establece
etc.,
puntos
y
que
afines
el
y
centra
una
parte
una altipla-
desarrollo
diversos
que
físico
permitan
zonificar .
Una
región
diversas
El
comprende
y subregiones
objeto
Política
Para
de
y
de
a
de Antioquia
que
tud y l a t i t u d
primero
la
vez
para l u e g o
de
la
presente
zonas
Zona
estudio
agrupa municipios
s o b r e el
educativo.
en
en
está
corresponden
Administrativa
del
nivel
Antioquia
estudio
efectos
A
subregiones
y
éstas
a
su
vez
zonas.
departamento
pios
varias
nivel
El
experimentar
expandirse
dividido
y
subzonas.
a
la
regiones
Los
región
munici-
II-División
Norte.
tomamos
de
la
acuerdo
región
con
la
norte
longi-
del m a r .
departamento
de
la
del
a nivel
en
división
nacional.
Antioquia
mapa
fue
el
educativo,
66
Para
el
caso
el Distrito
Para
En el
07
se
toma
aparte,
física,
de A n t i o q u i a ,
población
presentamos
las
se
relacionan
ambiental
y
características
deserción.
aspectos
cultural
de
generales
la
región
sobre
norte
o sea s o c i a l .
segunda
sobre c a d a
como
Norte 01.
comprensión,
primer
la
investigación
con r e s p e c t o a la r e p r o b a c i ó n y
situación
Y en
esta
Educativo
mayor
externas,
de
una
parte,
de
las
se
zonas
presentan
que
los
aspectos
conforman
el
económicos
Distrito
Educa-
tivo 07 N o r t e 01 .
Se
clasificaron
que
permiten
por
dicha
zonas,
porque
clasificación,
y
hay
para
factores
comunes
profundizar
mejor
en su a n á l i s i s .
En cada z o n a
se
consolidan aspectos
en
cuanto
al
análisis
la
luz
la
deserción
de
interno,
de
y
las
la
particulares
características
reprobación.
se p r e s e n t a n dos tipos de c u a d r o s ,
Y
en
y
generales
externas
el
a
aspecto
a saber:
- Cuadros
-
Cuadros
ción
y
de
porcentajes
reprobación.
para
los
dos
indicadores,
deser-
67
orno
puede
pero
la
verse
parte
técnicas
de
recolección
a
región
7
municipios
(Ver
norte
en
dos
es),
anta
cuyas
Rosa
Norte 01
ntre
hizo
2
al
(Centros
y
N
San
e
y
con
cualitativa
1),
y
en
Para
Yarumal,
Toledo,
Campamento,
administración
localizadas
comprende
Pedro,
Santa Rosa,
Belmira,
Yarumal.
simple
más
mapa
Administrativos
están
Osos
(Ver
su
cuantitativo,
5).
Guadalupe,
para
forma
información,
Don M a t í a s ,
y
en
y
Gómez
Valdivia,
está
dividida
Servicios
Regiona-
los
otros
municipios
de
división
es:
la
y Norte 02.
estos
por sus
de
San A n d r é s ,
sedes
de
se
(Carolina,
Briceño),
Caser
cualitativo
Antioquia
Entrerríos,
y
es
anexos
de
lata, A n g o s t u r a ,
tuango
estudio
estadística
que c u a n t i t a t i v a
an José,
el
municipios
características
existe
un
físicas,
grado
culturales
de
y
homogeneidad
de
desarrollo
en g e n e r a l .
n lo
físico,
la
región
presenta
las
siguientes
caracterís-
ticas :
Pendientes
Guadalupe,
suaves,
Gómez
con
Plata,
on M a t í a s y S a n t a R o s a .
clima
frío
y
Campamento,
medio,
en
Yarumal,
Carolina,
Angostura,
Una
topografía
medio
y
cálido,
Ituango y
Zonas
vias
abrupta
en
montañosas,
Toledo,
en
que
y la c o s e c h a de
permiten
con
bajas, e n S a n t a R o s a ,
Belmira y
En realidad
las
grandes
antigüedad,
por
la
utilización
la
Dadas e s t a s
pendientes
la
de
la
de
que
no
de
Andrés,
clima
Valdivia,
que
no
es
llanuras
las
sino
los
bosques
hecho
siembra
intermontanas
Yarumal,
mejores
que
en
y
a
busca
otros
necesaria
técnicas
con
topográficas
de
oferta
tan
y
explotación
consecuencia
de
la
llu-
Angos-
y
pecuarias,
esto
de
se
oro
factores
una
las
condiciones
suman
en
la
físicos
arborización,
cuales
se
pueda
se
redu-
suelo.
posibilidades
en
con
la M o n t a ñ a .
tierra
condiciones
y
de
actividades agrícolas
y
del
Valdivia;
San P e d r o ,
de
han
y
presentan
las
abonos
calidad
bajas
topografía,
tala
disponibilidad
diferencia
de
agrícolas.
de
remociones
destructivos,
las
San
programación
Entrerríos,
suelos
desarrollo
solamente
cen
predominio
Briceño,
la
colinas
San José
los
no
mejorar
con
Briceño,
Ituango,
productos
Zona d e a l t i p l a n o
para e l
quebrada
San J o s é .
regulares
tura,
y
climáticas,
sobre
se
presentan
de
la
marcada
en
la
todo
en
diferencias
producción
explotación
las
en
agrícola,
económi-
70
1 comercio
ofrece
artículos
restaurantes,
cafés,
rentabilidad.
Otros
comercios
Santa
una d i n á m i c a
p r o p i a de
total
tres
de
de
ellos
ntrerríos).
tros m u n i c i p i o s
de
una
gran
por
lo
mayoría
general
esarrollar
a
a
participación
respecto
'n
el
a
más
al
media
corto
plazo,
a
lo
tienen
urbanas.
norte
sólo
Belmira,
S a n t a R o s a y Yarumal
a
parte
estos
la Caja
de
indica
sin
estable
de
agrícola
que
que
son
esto
la
coope-
otorgados
actividad
que
Agraria.
otras
créditos
la
transitorios,
relativamente
cultural
desarrollada
de
educación
destinados
que
para
afecte
región
con
departamento.
aspecto
oriente)
etc.).
son
segura
localizan
(Briceño,
diferentes
De
y
tiendas,
de
se
región
Ituango,
por
las
Pedro,
la
Agraria
créditos
crédito.
cultivos
San
de
bancarias
y
especializados
Matías,
Caja
en
actividad
municipios
obtienen
ahorro
etc.,
rurales
tienen
agencias
cotidiano
actividades
17
no
Don
Los m u n i c i p i o s de
tienen o t r a s
rativas
Rosa,
los
uso
panaderías,
en Yarumal,
el
de
(por
lo
si
se
istoria c u l t u r a l
de
ya
(Universidad
con
uno
la
por
región
tes d e r e n o m b r e c o m o M o n s e ñ o r
entre o t r o s .
norte
comparamos
donde
cuenta
menos
región
la
Antioquia
superior
Pero
la
se
no
es
con
precisamente
otras
tienen
entidades
Católica,
establecimientos
cada
municipio).
cuenta
Builes
con
y
regiones
Politécnico,
de
educación
Además
personajes
Porfirio
de
la
eminen-
Barba Jacob,
71
El
grado
de
municipios
sus
desarrollo
en
un
alto
condiciones
dotación,
mentos
de
educación,
de
de
la
medio
y
permite
bajo
nivel,
infraestructura
salud
investigación
y
del
Los m u n i c i p i o s
se
Mayor n i v e l
desarrollo:
sus
atendiendo
a
(servicios),
vial,
departamento
DAP
ubicar
básica
comunicación
de Planeación D e p a r t a m e n t a l ,
de
región
según
docu-
administrativo
1988.
agrupan así:
Carolina,
Guadalupe,
San
Pedro,
y Yarumal.
Nivel m e d i o d e d e s a r r o l l o :
Santa R o s a
Menor
nivel
Andrés,
Los
y
de
municipios
En ellos
se
Entrerríos,
Don Matías,
Toledo.
desarrollo:
Belmira,
los d e m a y o r
San J o s é ,
de
nivel
Gómez
Campamento,
Carolina
por
encuentran
y
razones
los
Plata,
Valdivia,
Guadalupe
tales
embalses
Ituango
se
como
y
Angostura,
y
Briceño.
clasifican
las
San
entre
siguientes:
centrales hidroeléctri-
cas.
El área y
El
la p o b l a c i ó n de
elevado
porcentaje
de
e s t o s m u n i c i p i o s es m e n o r .
la
población
de
Carolina
está
en
la
zona
está e n
la
Guadalupe
cio
de
urbana
(cabecera)
de
A.080
habitantes,
2.962
zona urbana.
cuenta
los
con
dos
hospitales,
trabajadores
de El S a l t o ,
de
uno
EE.PP.MM,
a d e m á s c u e n t a con
de
en
ellos
el
al
servi-
corregimiento
importantes vías
de comunica-
ción .
San P e d r o
nía
a
al
lo
presenta un
área
largo
y sitios
de
de
de
a
la
cual
recreo
la
de
su
en
El menor
nivel
carentes
o
deficientes
aspectos
de
salud
cidad
del
la
e
de
vial,
el
en
primer
se
cerca-
pavimentada
fincas,
paradores
presencia
en
Santa
Rosa
actividad
presenta
y
Don
económica
en
los
municipios
especialmente
en
los
vial.
es
el
de
energía
considerada como
pero
relativa
nivel.
generar
generada),
la
la
servicios,
región n o r t e es
y
por
resaltar
en
vía
su
los m u n i c i p i o s m e n c i o n a d o s
infraestructura
departamento
instalada
para
educación,
en
por
por
turistas.
desarrollo
importante
ca puesto que
región
de
y
desarrollo
localizado
importancia
que l o s p o d r í a u b i c a r
Un aspecto
los
de
Medellín
han
densidad
salud
a
de
desarrollo
de
pese
se
para
alta
servicios
Matías,
nivel
metropolitana
El nivel medio
obedece
alto
energía
el
eléctri-
la
eléctrica
sistema
de
segunda
(capa-
transmisión
73
y
distribución
básicamente
de áreas
a
las
nivel
regional,
cabeceras,
rurales no
en
es
débil
tanto
cuenta con
este
que
pues
un
se
gran
atienden
porcentaje
servicio.
•i.
La
región
tiene
Quebradora
y
los
Río
de Guadalupe
IV,
embalses
Grande
y
Empresa
de
Energía
municipio.
Por
se
momento
En cuanto
cando
en
las
centrales
centros
marcha
por
y
egún o f i c i o N
sistema
se adelanta
tes con
el
6).
ampliar
el
servicio
se
automatizadas
que
servicio
El
servicio
para
de
de
comunicaciones
instalación
directo
el
del
casco
de
1988
para
el
caser
de
un
vienen
rural
servicio
26
teléfonos
nacional,
representa
presten
telefonía
facilitar
febrero
Esto
s
administra-
rurales.
80306
la
de M e d e l l í n ,
(EADE),
proyecto
distantes
de
de E E . P P .
(Ver m a p a N
haciendas
a
servicio de energía
Eléctrica
zonas
Central Trone-
telefónicas,
EDA
discado
día.
las
hidroeléctricas
Guadalupe III,
en
Troneras,
comunicaciones
urbanos.
comunidades
1
tiene
eléctrica a
a
centrales
Sin embargo el
ción d i r e c t a d e l
e energía
Miraflores,
en la r e g i ó n a t r a v é s
Antioqueña
el
las
Guadalupe II,
ras, C e n t r a l R í o G r a n d e .
es s u m i n i s t r a d o
de:
para
los
puesto
pequeñas
urbano.
de
EDA
de
atender
más
sobre
Santa
públicos
adelanto
a
fue
a
colo-
Rosa,
inteligen-
las
para
24
horas
toda
la
En cuanto al
tal
sistema vial
nacional,
atraviesa
la c o m u n i c a c i ó n
ciones
como
del
su
norte,
hace
de
del
lación
de
Se
propone
iamonte
y
país
ha
N
Q
3)
empleo de
que
las
vías
(Llanos
de
-
Troncal occidental:
Briceño
cual
las
Pedro,
Entrerríos;
se
desprende
en ejecución
pobla-
exportación
La
vía
ya
cumplió
soportar
la
se
las
topografía
en
la
circu-
elevados
costos
variante
Porce-
dificultades
anota-
la
la
vía
un
ramal
carretera
secundarias
Cuivá),
siguientes:
San
Campamento,
(Ver
anteriores
carretera
las
la
Andrés,
San
Ituango.
Yarumal,
a
de
supere
Troncal occidental:
y
además
traducen
construcción
-
ra
se
que
velocidades,
José d e l a M o n t a ñ a , T o l e d o ,
Medellín-San
de
que
tenido
vehicular,
bajas
las
Cartagena.
considera
que
con
puestos
y
se
pues
la
occidental
Complementarias
los
permitiendo
poco m a n t e n i m i e n t o .
mapa
das a s í c o m o e l
Troncal
a
entonces
(Ver
del
restricciones
vehículos
troncal occiden-
centro
Marta
tránsito
la
norte,
pero
útil
2)
del
el
Santa
actual
el t r a n s p o r t e
y
s
región
especialmente
vida
necesarias
la
sur
pavimentada
período
cargas
-
del
Barranquilia,
encuentra
(Ver m a p a N
mapa
se
que
N
s
cuenta
se
Angostura.
4).
con
continúa
la
carretera
hasta
Medellín-Barbosa-Porcesito
hacia
Gómez
Bello-San
Plata
Pedro.
y
Belmide
la
Carolina,
75
Sin
embargo,
occidente,
el
inexistente;
tantes
en
e
además
de
la
diferentes
nos
región
y
norte
la
que
de
los
.1.1
de
los
de la
de
apenas
con
el
prácticamente
caseríos
están
infraestructura
e
bajos
niveles
además
no
merece
relativa
tiene
un
el
de
en
es
impor-
proyecto
a
servicio
al
de
ni
total
excepción
de
agua
que
que
el
acueducto
de
teléfo-
adecuado
igual
s i s t e m a s de
casi
dotación
suficiente
análisis
los
Forma
Los
de
de
del
d e s a r r o l l o de
externa.
o
y
Ituango.
tiene
municipios
para e l
es
corregimientos
acceso
norte
se
trataestado
y alcanta-
las áreas urbanas.
La ausencia
en
oriente,
Briceño
d e las i n s t a l a c i o n e s d e
rillado
y
región
municipales
comunidad
lo
la
cabeceras
electrificación;
ofrece a
miento
de
cobertura
las á r e a s u r b a n a s d e
La
Urabá
muchos
vías
de
4) .
general
las
comunicación
nordeste,
carecen
(Ver m a p a N
En
la
escenarios
norte
la
siguientes
eficiencia
de
son
de
especial
resultados
resultados
medición,
externa,
en el marco t e ó r i c o ,
merecen
y
bibliotecas
consideración
región.
presentación
instrumentos
deportivos
según
la
desde
sobre
de
el
eficiencia
la
aplicación
punto
caracterización
con base en las v a r i a b l e s e
de
vista
definida
indicadores
76
CUADRO 2.
ZONAS
INFLUENCIA D E LAS C A R A C T E R I S T I C A S
OI DE ANTIOQIJIA
CULTURALES
La educación se está brindando para que los jóvenes
no se queden en sus
vere-
CAFETERA
das sino que migren a otros
sitios diferentes.
Arraigo en cultura que todavía se manifiesta
en la
religiosidad, temor al camAGROPECUARIA
bio, paternalismo y estancamiento .
Al darse un gran
desarro-
llo industrial, fundamenMICROEMPRESARIAL
talmente en la microempresa, hay asociación de familias, capacitación técnica
etc., lo
cual lleva a un
mejor desarrollo cultural.
E X T E R N A S S O B R E D E S E R C I O N Y R E P R O B A C I O N EN EL D I S T R I T O 07 N O R T E
SOCIOECONOMICAS
AMBIENTALES
En tiempo de cosecha traba-
mayor migración por el despla-
jan niños, mujeres y ancia-
zamiento cafetero.
nos.
pulso de la Federación
Los niños son retira-
Existe im-
dos de las escuelas al igual
nal de Cafeteros para
que los jóvenes
ducción, lo cual
de la edu-
la
cho la región.
No hay estímulo a la produc-
Menor migración.
ción, sin embargo
miento en la economía,
bilidad en la
ganadería es
buena, la actividad
ra presenta
buen
lecheestímulo
es estable,
asenta-
en la región y
bre todo relacionados
producción.
la cual
sus parceagricultura.
Los estudiantes quieren
para continuar estudios socon
Hay
tienen
las, su ganado y
pro-
beneficia mu-
cación media.
la esta-
Nacio-
estar
vincularse a la
lo agropecuario.
en la
Inmigración por el cambio y de-
por la ocupa-
sarrollo de la zona. De agrope-
ción de la mano de obra.Lo
cuaria a microempresarial.Desa-
cual ocasiona acumulamien-
rrollo de la Microemrpesa en el
to de estudiantes en la zo-
campo textil.
Mayor concentración
zona urbana
urbana, mientras en la rural existen pocos grupos y
pocos estudiantes.
Condiciones E c o n ó m i c a s .
en
Así
lo
que
> algo
es
hace
otros,
una m a y o r
le
se
pensar
desprotegido
algunos
Se
Antioquia
En
lee
que
La
abriga
la
pueblo
í gimiento d e
B u e n a v i s t a que otros
una
buena
y
el
y
brindado
un
de
Titanes",
municipio
Anorí,
lejano
y
Uramita
y
progreso
y
Anzá,
del
Pérez,
a
producción
años.
través
bienestar
y
de
gran
producción
un centro a g r í c o l a sobre todo el
desarrollo
últimos
diarios
Villa
"Pueblo
esperanza
cafetero
Es p u e s ,
e n los
es
Unión,
[ aguacates.
minería
Catalina
civilización.
considera
Existe
de
"Toledo",
aunque
como
éste
notas
de
de
del
La
agricultura,
comercio
se
se
cooperativa,
y
corre-
"El Granero" .
distribución
la
social
llaman
de
desarrollo
ha
ganadería,
incrementado
hace
por
ésta
interme-
última
económico
le
ha
al
munici-
San
Andrés
Pío •
iCondiciones
del
Cauca,
sobre
por
Sociales.
el
ser
el
cual
valle
paso
recibió
mo
San
que
fue
se
del
el
Andrés
habitaban
la
cree
río
obligado
También
Recibió
de
de
Pavón
y
en
y
en
de
debido
Fue
Antioquia
Cuerquia,
región
nombre
dado
Cauca.
entre
nombre
fue
el
a
su
tomando
y
la
ubicación
importancia
Costa
Atlántica,
Caicedo,
pero
honor
a
los
indígenas
en
que
Antioquia
momentos
el
últi-
79
se dividió
en
ocho
fue Santa Rosa
Los
primeros
que
fueron
Luego
se
al
departamentos,
cual
quedó
pobladores
exterminados
estableció
el
de
adscrito
fueron
por
los
San
los
en
el
séptimo
Sandrés.
indígenas
Cuerquias
(Andrés
Valdivia),
españoles
caserío
cuales
tierras
de
Luis
Baldomero
Jaramillo•
El municipio de San Andrés ha tenido en los tres ú l t i m o s
años m a y o r
mía por
desarrollo
ello
recibe
tura y D e s a r r o l l o
gentes
son
relativamente
aunque
ya
son
se
sigue
asesoría
de
Sus
aunque
de
las
pobre
en
Secretarías
su
de
econo-
Agricul-
la C o m u n i d a d .
amables
no
tienen
pacíficos,
están
siendo
su
haciendo
las
problemas
de
bachillerato
vandalismo,
es
evaluaciones
académico
para
plantear
diversificación.
Sus
necesidades
redes
y
tanques
al corregimiento
más
para
de
inmediatas
agua,
San
la
son:
la
construcción
construcción
Miguel,
la
de
la
construcción
de
carretera
del
Palacio
San
Andrés
muunicipal y m e j o r a m i e n t o en la p l a n t a de b a s u r a s .
Condiciones
el
desarrollo
b u e n o , por
te
Económicas.
en
económico
ello FEDECAFE
asesoría
agrícola
En
en
el
la
viene
y
en
municipio
producción
cumpliendo
métodos
y
de
de
una
café
labor
clases
de
ha
sido
eficiensiembra
80
y
variedades
o póliza
para
cafetera
intermediarios
Existen
fin
que
y mayor
economía
renglón e l
es
café
.2.3
Andrés
viven.
las
a
puesto
la
su
su
nombre
lar
un
movimiento
os
recursos
rrollo d e
En
este
..hacia
ción
las
lo
y
la
no
dice
de
dinero.
oficios,
agrícola,
los
siembra
de
y
Toledo
pero
con
el
externas
municipios
cultivo
y
etc.
la
base
principal
fríjol,
y
existe
un
café
la
zona
y
San
del
Andrés
con
económica
de
Toledo
del
San
en A n t i o q u i a
la
puede
presupuesto
captaciones
entrada
más
como
podemos
objetivo
comunitaria
descentralización
contrario
obras
sentido
ese
del
evitar
cual
tienen
un
descentralisufrir
tras-
adecuado
para
tal.
Como
indole s e r á n
precio,
escala la caña de a z ú c a r ,
actividad
que
funcionar c o m o
tarjeta
carpintería,
características
municipios
municipal
tornos,
el
manejo
otros
producción
grado a l t o d e m a r g i n a l i d a d
zación
del
algunos
población
dedica
Los
la
de
La
se
y
regular
la
además cacao y plátano.
Síntesis
cafetera.
para
impulsando
construcción,
y en menor
yuca y f r u t a l e s ;
venido
facilidad
en
públicos
ha
sirven
ocupaciones
y empleados
de la
tal
es
de
de
a
la
por
centralización,
impuestos
importante
para
la
decir
significa
vida
con
tanto
misma
que
del
se
y
en
una
para
Hernando
descentralización
esperar
de
desarrodonde
y
el
otra
desa-
municipio.
González
de
avanzará
M.
participaen
forma
8!
desigual
sectorial
proceso
se
desarrollo
la
deben
territorialmente ,
tener
municipal
presente
y
los
ción
de
mente
la
que
diversos
desniveles
ción
desarrollo municipal
comunidad
consultando
preciso a v a n z a r
comunitaria
Además
los
la
forma
no
hacia
en
la
en
ese
grados
de
socioeconómicos
de
la
caso
de
decisiones
provisión
de
que
la
de
dependen
educación,
destinado
para
la
"no es ni del 5% del t o t a l
Y
sucesivamente
municipios
taria
no
hacen
pueda
municipales
demandas m á s
las
aunque
haber
una
porque
estos
preponderantes
a
haya
e
simple-
tomadas,
de
la
es
organizacons-
etc.
municipios
hace
departamentos,
manos
de
como
ellos,
en
que
pero
cuando
muchos
de
presupuestal"?
buena
inversión
no
ya
educación
condiciones
que
sea,
esta r e s p o n s a b i l i d a d ,
ellos,
así
los
pase
participa-
infraestructura,
los
de
la
o
directa
pavimentación de vías,
sí podrán los m u n i c i p i o s a s u m i r
presupuesto
implica
simbólica,
vinculación
descentralización
estamentos
el
en
puntualmente
trucción d e o b r a s ,
el
los
puesto
población" ^^
D e esta m a n e r a e l
es
y
diferenciales
de
participación
comuni-
adecuada
alcanzan
para
importantes
en
de
los
los
fondos
satisfacer
las
ellos.
• GONZALEZ M., Hernando. Desarrollo urbano y participación ccmunitaria. Revista Economía Colcmbiana. Octubre de 1988. p. 32.
82
7.3CARACTERISTICAS
7.3.1
Municipio
Condiciones
mayor
cinco
Sociales.
en
"pueblo"
formas
La
de
vida
zona
en
para
tener
en
en
a
cuanto
dos h e c h o s
fin
algunos
cual
una
serie
se
a
la
kilómetros,
transporte
de
en
Antioquia.
y
cambios
tiende
de
ha
de
a
Ha
ser
más
costumbres
y
que
la
han
variando
de
ser
tales
un
como
música,
en
ciudad
que
de
que
donde
últimos
ido
ciudad,
en
en
los
pasado
cambios
refiere
capital
lo
de
Desarrollo
departamento,
permite
productos
y
son
dicientes
penetrado
a
mercadear.
desarrollo
y
de
de
de
ACOPI
las FAMI
estimulando
en la p o b l a c i ó n .
los
dista
acceso
por
en
48
el
comercialización.
lo
cual
implica
fundamentalmente textil,
través
Apoyo
sólo
movilidad,
fácil
microempresarial,
cultura
brindando
del
cual
en la p r o d u c t i v i d a d ,
por e l
municipio
presentado
modernas,
la
cultura
ha
un
fundamentales:
Cercanía
de
se
es
costumbres
más
familiar,
Matías
norte
sus
vestir
de pueblo;
Don
social
la
paulatinamente
ZONA MICROEMPRESARIAL
de Don M a t í a s
desarrollo
años
EXTERNAS DE LA
comerciantes
y
otras
aumento
penetración
que
llegan
asociaciones
y MICRO e m p r e s a s han
estos
cambios
a
que
venido
socioeconómicos
83
Este
del
la
cambio
social
deporte
y
cultura
la
y
se
recreación,
de
algunos
decir c o n e l l o q u e
Además
es
el
otro
tipo
en
la
Borrero
con
su
el
sector de
de
económica
y
plan
de
para f i n a n c i a r
popular,
de
y
que
e favorecer
de
Constante
por
se
lecheros
ría d e
cia
con
porcinos;
producción
se
y
de
de
suma
la
es
un
panela,
impulsó
las
la
primeras
Unidad
captar
de
recursos
las dos administraen
el
de
sector
vivienda
la f i l o s o f í a
ingresos.
se
maíz,
por
reactivación
gobierno con
departamento,
de
querer
Pastrana
se
solución
bajos
de
urbanístico
de
surgió
Don M a t í a s es uno de
agricultura
(sin
Misael
desestímulo
la
casa
utilizan).
crearon
L u e g o en
actual
población
la
diferenciales;
como un medio
en
se
medio
vivienda
consiguiente
floreció en el
del
un
un
de
Estrategias,
como
observó
aquella
no
doctor
Cuatro
desarrollo
desarrollo
del
la c o n s t r u c c i ó n .
Condiciones E c o n ó m i c a s .
más
el
empleo,
y
el
deportivos
condiciones
las
ahorro
posteriores
mencionado
las
y
construcción
Poder A d q u i s i t i v o
ciones
de
en
utilización
escenarios
vivienda
generador
corporaciones
la
administración
la
también
en otros m u n i c i p i o s
indicador
ejemplo
manifiesta
los m u n i c i p i o s
además
renglón
café,
a
de
ello
la
importan-
papas,
yuca
y
fríjol.
En cuanto a m i n e r í a d e c a y ó n o t a b l e m e n t e ,
minas e n e l
c o r r e g i m i e n t o de
Bellavista.
quedan
sólo
algunas
Industrialmente
factorías,
de
ha
sucursales
confecciones
de
185 m i c r o e m p r e s a s
E n los
que
actuales
afecta
mutuales,
aquellos
Dentro
a
que
que
los
nobles
como
han
podido
Dentro
objetivos
recursos
para
que
trabajo
un
los
porvenir
prestar
sus
y la c o n f e c c i ó n ,
más
CARACTERISTICAS
7.4.1
son
textileras
y
actualidad
ACOPI .
una
de
la
es
un
flagelo
sociedades
alternativa
el
economía
hombre
en
beneficio
más
venturoso.
que
con
para
socioeconómicamente.
orienta
la
el
podrá
ser
las
de
en
tareas
comunidad
de
satisfagan
campo
solidaria
hacia
de
están
f a m i l i a s en el
adelante
de
arbitrar
necesida-
los
textiles
otros
tópicos
e i n c l u s i v e en l o s s e r v i c i o s .
EXTERNAS DE LA
ZONA AGROPECUARIA
Municipio de Santa Rosa de Osos
Condiciones
la
la
sede
cooperativas,
económicos
del c o m e r c i o y la i n d u s t r i a ,
7.4
en
desempleo
ubicar
servicios
des d e l o s s o c i o s y
y
las
sociales
para c o n s t i t u i r
de
el
empresas
social
de
que
es
empresas
Cuenta
país,
objetivos
la
grandes
en
fami
están l a e d u c a c i ó n
desarrollo,
t i e n e n a s e s o r í a de
el
y
se
gran
Medellín.
todo
no
de
momentos
micro
de
alcanzado
tradición
Sociales.
y
en
Se
veredas
caracteriza
como
Hoyo
este
Rico,
municipio
se
por
conserva aún
la
ideología
y
colonialista,
conceptos
comienzos
cuando
! nalización
^a
arraigados
este
religiosa
confrontación
nes v i e j a s
cerrada
que
al
ha hecho
que
giosidad,
tanto
qué hacer
con
se
respeto
quiera migrar
de
fami
y
como
la
migrar
oportunidades,
para
a
o
la
el
superior,
con
la
profesio-
criterios
las
generacio-
colonialista
vida
actuar
y
que
la
se
todo
tipología
en
busca
número
de
reli-
permita
desembocando
capital
modalidad
a
sobre
otra
y
moderna
diferente,
arraigado
empresas,
gran
sus
de
la
ciudad
mujer
haya
de
de
un
tan
ello
ciudad
que
y
la
micro
para e l
hombre
a
la
ideología
conceptos
con
nivel
serie
con
originando
en
una
una
tuvieron
en
y cómo hacer
la confección;
por
de
naciente
el
que
paternalismo
Seminario.
innovaciones
la p e n e t r a c i ó n
interés
del
las
pierda
el
pionero
a
se
que
era
intermedio
lo
y
predomina
religiosidad,
identifica
cambio
la ideología
por
el
las
de
municipio
por
y conceptos sobre
donde
de
de
de
tanto
en
el
mejores
estudiantes
educación
abierta
y a distancia.
Como p u e d e
pió
pero
el
de
Santa
limita
manejo
discentes
trol
verse
la
o
de
básica
este
padres
suficiente
parcial
existir
Rosa
de
y
al
Osos
esta c o n f r o n t a c i ó n en
favorece
secundaria
indicador
de
familia,
para
totalmente
evitar
su
y
la
cuando
que
educación
media
resulta
el
superior
vocacional,
peligroso
no
los
educación media,
munici-
se
para
los
el
con-
tienen
primeros
tratando
porque
abandonen
de
romper
con
la
ideología
tradicionalista .
información
del
años
presentándose
viene
entre
los
jóvenes
diferentes
de
dichos
Esta
situación
y
14
a
serie
años,
y
no
como
en
de
casi
educativos
cuenta
familiar
Hospital
una
18
planteles
se
del
anotar
los
de
dos
abortos
estudiantes
dentro
principales
querer
según
últimos
casos
todas
y
que
continuar
de
las
el
no
con
las
de
causas
aceptar
tradi-
familiares).
se c a r a c t e r i z ó
dad
de
actos
la d i s c i p l i n a
ciones
director
(Cabe
con
el
influye
directamente
por
educar
a
mayor
celo
de
sus hijos
un
en
en
la
familia
la m a y o r
comportamiento
bajo
la
cual
religiosiel
temor
de D i o s .
"La f a m i l i a c o n s t i t u y e u n a e x p e r i e n c i a b á s i c a p a r a
la m a y o r í a
de
los
individuos,
duradera
a
través
de los d i f e r e n t e s e s t a d i o s de la v i d a .
Se inicia
en la llamada "familia de o r i e n t a c i ó n " (hogar patern o - m a t e r n o ) a la que en g e n e r a l se p e r t e n e c e i n v o l u n tariamente, y continúan para muchos como grupo básico
de pertenencia con la familia c o n y u g a l y/o de procreación
cuya
formación
generalmente
es
voluntaria.
Para u n a m i n o r í a ,
la
vida adulta
se
organiza
en
grupos y en u n a p r o p o r c i ó n a ú n m á s b a j a , los n e x o s
de
amistad
o
las
relaciones
de
tipo
económico.
Además
de
estas
modalidades
que
se
circunscriben
al espacio habitacional se encuentran muchas formas
de relaciones familiares que c o n d i c i o n a n , determinan
e influyen
sobre los c o m p o r t a m i e n t o s i n d i v i d u a l e s
y sirven
de
apoyo
y
control
afectivo,
económico
y social,
de
acuerdo
con los p a t r o n e s c u l t u r a l e s
imperantes
y
los
grados
de
parentesco
y
amistad
r e c o n o c i d o s e n c a d a s o c i e d a d " (29).
29. BONI
biana de Sociología. Departamento Nacional de Planeación, UNICEF.
Plaza & Janes, Bogotá, 1985. p. 35.
Ed.
ara
las
personas
e Osos,
es
transmiten
normas
habitan
fundamental
los
de
que
la
que
comportamiento,
u
municipio
familia
principios
industrialización
el
y
se
poca
formas
de
a
las
Santa
través
difunden
cambio,
otras
a
de
de
ésta
como
que
se
pautas,
aceptación
vida
Rosa
por
la
afecten
su
idiosincrasia.
Esta s i t u a c i ó n
quieran
otro
parcial o
entre
Sin
ha
llevao
tipo
de
totalmente
que
orientación,
su
generaciones
se
ha
educación media
por
dejado
la
nuevas
de
lado
confrontación
ideologías.
embargo
en
cuanto
cobertura
en
todos s u s
corregimientos
"Santa
Rosa
desde 1986
cial y
Santa
a
se
de
Rosa
Osos
cuenta
Desarrollo,
que
través d e l
impulso
Condiciones
de
los
el
ganado
de maíz,
se
Osos
hay
un
uno
contempla
de
habitantes
papa
leche
y
y
buena
debido
los
de
únicos
a
que
municipios
Pedagógico,
otros
que
implementarse
para
vocacional
la
en
educativo.
bachillerato
podrá
la
según
según
región
Comerel
la
en
donde
Plan
diver-
general
a
la m i c r o e m p r e s a e d u c a t i v a .
Económicas.
de
de
el
es
media
centro
careciendo
1983-1990
sificación
de
con
Agropecuario,
educación
de
y
La
base
este
la
municipio
producción
hortalizas;
rios en p e q u e ñ a s p a r c e l a s .
de
la
economía
está
ingresos
representada
agrícola
administrados
e
por
con
sus
en
cultivos
propieta-
En análisis
habla
de
de
artículos
una
por parte
de
una planta
posición
este
de
cobijas,
de velas
de
parafina.
obteniendo
una
los
de
excelente
reacia
una
hacia
para
producción
años
por
el
calidad,
ganado
ha
Antioquia"
industrialización
éste
con
y
dos
sistema
de
cuenta
dos
hilos
además
aproximada
el
la
de
según datos del año
últimos
es
animales,
fábrica
escala
"Así
Sinembargo,
Cuenta
pequeña
y 150 d e p l a t a ,
En
revista
concentrados
de
en
la
municipio.
fábricas
explotadas
de
pequeñas
una
fábrica
minas
del
500
con
de
oro
mazamorreo,
onzas
de
oro
1984.
porcino
de
determinado
este
los
municipio
precios
en
la
feria de M e d e l l í n .
Además
sin
existen
huertas
asistencia
los
y
panela,
-Existen
nos
técnica.
jornaleros,
café
otras
generales
caseras,
Las
aparceros,
obreros,
fuentes
la
de
hay
cultivos
fuentes
de
empleo
propietarios,
empleados
empleo
situación
son
económica
se
entre
menores,
de
dan
en
negociantes
públicos,
pero
transitorios
los
en
de
otros.
térmi-
santarroseños
es b u e n a .
7.4.2
Características externas
Condiciones
Sociales.
una c a r a c t e r í s t i c a
sobre
la
cordillera
El
del
municipio
municipio
especial
central.
cual
Un
es
de
de Guadalupe
Guadalupe
la
de
estar
ramal
de
ésta,
presenta
construido
marca
sus
90
límites c o n
las a g u a s
ulta
Angostura,
del
su
río
En Guadalupe
a
cual
abe
es
la
está
que
deficiente
la
revista
Guadalupe,
las
la
Carolina
está
y
de
en
por
la
cual
"Así
es
municipio
Esta
entre
topografía
difi-
de
vías
de
su
mismo
nombre
Príncipe
y
Gómez
Plata;
recursos
allí,
zona
el
urbana
los
fabrica
hidrográficos
fluido
sino
artículos
Antioquia",
que
norte,
construcción
posee
en
a
veredas.
del
que
la
sur
represa
construida
sólo
de
la
diferentes
pesar
no
cruza
Guadalupe.
construida
a
razón
y
lo
urbanístico
con
represa
a rural,
e
para
comparte
anotar
que
Porce
desarrollo
de penetración
otro
se
eléctrico
también
periodísticos
confirma
energía
en
y
la
muere
frase
en
la
con
el
oscuridad" .
a
vida
familiar
es
turismo o c a s i o n a d o
la
pero
cual
ha
autóctonos
de
Condiciones
cado
al
su
cultivo
Anorí.
su
embalse
se
ha
incrementado
del Peñol
otras
y
de
la r e p r e s a ,
culturas
ms
avanzadas,
muchos
aspectos
culturales
pueblo.
del
Casi
todo
el
territorio
está
plátano,
caña
de
azúcar,
al
y
dedi-
cuidado
caballar y porcino.
mineros,
mina
y
conservando
Económicas.
recursos
siendo
el
penetrar
sigue
de ganado v a c u n o ,
Los
por
hecho
Guadalupe
sencilla
especialmente
principal
la
de
el
oro
Bramadora
aún
se
explotan
en
límites
con
91
7.4.3
Características
externas
Condiciones S o c i a l e s .
pio
pertenecieron
poblaron
los
belicosa y
luego
algunos
3u nombre
y
el
su
del
se
del
el
de
Carolina
ocupa este municiprogresivamente
los
Nutabes,
riachuelo
dos
fue
los
lagos
embalses
Hojas
la
tribu
estas
un h o m e n a j e
extensión
de
siglo
montañas,
de
de
al
Guadalupe
600
2
k ,
"Pueblo Típico
de
ríos
el
artificiales
y
o
construidos
los
cuando
trayectoria
Tenche
Príncipe
t r o n o de E s p a ñ a .
Carolina,
su
XVIII,
Anchas.
municipios
municipio;
de
en
y h e r e d e r o al
los
una
de
mediados del
internaron
Príncipe
nombre
forman
a
municipio
título
Miraflores,
cuanto
se
con
territorio
públicas d e
En
de
caserío
alcanzando
le ha m e r e c i d o
ras
descendientes
de C a r l o s III
desprendieron
los que
y
al
contaba
Plata,
iecorren
español
en
cerca
hijo
inicialmente
Guadalupe
tierras que hoy
rico
mineros
Carolina
)on C a r l o s ,
se
un
municipio
trabajadora.
estasbleciéndose
3ómez
a
aborígenes
5e c o n s t i t u y ó
:uando
Las
del
que
recibió
como
tal
Antioquia".
Guadalupe
represas:
por
y
con
Trone-
las
Empresas
luz
eléctrica
Medellín.
a
suministrada
servicios
por
la
públicos
planta
de
se
cuenta
Guadalupe,
con
y
con
cobertura
de
acueducto y
n
el
aspecto
ingresos
cuya
en
nivel
es
de
y
mayoría
hace
parte
educador.
obrero de
las
caseras,
papas
la
cuales
es
rural
huertas
de
familiar
las
función
el hogar
A
a l c a n t a r i l l a d o en un
de
ellas
uno
o
otras
sólo
poseen
son
hortalizas,
sus
demás
bajos
miembros
familias
el
jefe
de M e d e l l í n .
propias
aprovechadas
los
tienen
varios
las E m p r e s a s P ú b l i c a s
familias
que
En
50%.
tierras
para
productos
o
el
cultivo
son
traídos
de o t r a s p a r t e s .
En
general
el
desempleo
al
país
en
el
y
problema
social
es
una
municipio
porque
las
de
característica
Carolina
fuentes
de
se
cada
cos, e n g r o s a n
El problema
misma
de
año
las
del
las
sin
contar
filas del
desempleo
ciudades,
con
empleo
un
indicador
es
tan
pero
se
piensa
como
'el e s t u d i a r
Se
leía
Mundo,
en
no
días
además
en
el
reporta
lo s i g u i e n t e :
un
vislumbran
IDEM,
aproxima-
bachilleres
pedagógi-
caso
en
ejemplo
para
la
municipio
beneficio
la
como
vivirlo
por
del
ningún
antiguo
el
negativo
pasados
no
en
desempleo.
que l a e c o n o m í a d e u n m u n i c i p i o
es
los
afecta
traduce
incremento y los b a c h i l l e r e s que e g r e s a n del
damente 4 0
que
y
no
la
formación
sentirlo
pueda
educación
de
hace
avanzar,
porque
Carolina
que
económico".
Editorial
del
periódico
El
93
"En l o s
diez
negros
años
de e s t a n c a m i e n t o que ha
vivido C o l o m b i a e n t r e 1 9 7 4 - 1 9 8 4 ,
numerosas personas
no pudieron c o n s e g u i r e m p l e o s r e g u l a r e s y f o r m a l e s .
Ello n o
ocurrió
porque
el
Estado
sea
muy
grande
(que s í l o e s ) , n i p o r q u e s e a m u y i n c o m p e t e n t e ( c o m o
lo es en e f e c t o ) .
S u c e d i ó por u n a s p o l í t i c a s e c o n ó micas a b s u r d a s y s u i c i d a s que d e s a l e n t a r o n la industria,
desestimularon
la
inversión,
castigaron
la
producción
agrícola
y
alentaron
la
especulación.
No hubo nuevas fábricas, muchas q u e b r a r o n , las exportaciones industriales l a n g u i d e c i e r o n .
Grandes masas
de desempleados se fueron a c u m u l a n d o en las c i u d a d e s .
Cientos de miles de ellos recurrieron al comercio
callejero, a la pequeña e s p e c u l a c i ó n y, en r e s u m e n ,
a las a c t i v i d a d e s i l e g a l e s , que a h o r a e x a l t a n como
la g r a n s o l u c i ó n " (30).
ero e l
desempleo
interno,
sea
cual
manifestación
e
quita
afecta
se
la
sea
da
el
la
a
sus
social
el
status
e
integrantes;
quizás
tradición.
Condiciones
Económicas.
maíz,
en
que
principalmente
y con m u c h a
cuarios s o n :
familia
análisis
socialización
enfrenta
y
a
se
interacción
ganado
de
núcleo
haga
porque
además
Los
su
la
a
de
él.
grupal,
quitarle
porque
la
generaciones
principales
productos
ganado,
Esa
desintegra,
desde
fríjol, c a f é ,
nivel
vida
atrás
agrope-
leche y porcicultu-
ra.
El mercado
se
da
mediarios,
a
excepción
se
consumen
a
al
nivel
por
menor
de
la
interno.
(22)
Editorial periódico "El Mundo".
13 de Febrero de 1987. p. 2.
y
al
por
leche,
Hay
mayor
los
huertas
usando
demás
inter-
productos
caseras
en
el
Informalidad y subdesarrollo. Madellín, viernes
94
area
rural
y
urbana
con
cultivos
transitorios
y
asistencia
técnica.
Las p r i n c i p a l e s
propietario,
cos.
fuentes de
negociante,
Existen
otras
e presenta
ra
muy
barato
sino
del
también
para con e l
y
de
jornalero,
algunos
empleo
aparcero,
empleados
como:
públi-
aserrío
para la c o n s t r u c c i ó n .
y
El
promedio
se
le
reglamentario oficial.
mucho
que s e a b u s e
pio
el
obrero
fuentes
abricación de m a t e r i a l e s
e salario es
empleo son:
el
la
abuso
del
campesino
producción,
campesino
y
en
porque
otros
trabajador
es
sucede
porque
un
hecho
no
sólo
falta
y s o b r e todo el
com-
lamentable
en
este munici-
conciencia
del c a m p o .
y
unidad
Al
respec-
to dice un e s t u d i o s o :
"En
Colombia
existen
regiones
deprimidas,
donde
la
erradicación
de
la
pobreza
absoluta
debe
ser
preocupación central del E s t a d o .
En ellas también
necesitaremos reestructurar
las fuerzas p r o d u c t i v a s
y emprender grandes proyectos agroindustriales basados e n p r o g r a m a s d e m o d e r n i z a c i ó n y
tecnificación
del a g r o , q u e i n c l u y a n l a s t a r e a s d e a l m a c e n a m i e n t o ,
procesamiento,
comercialización
y
distribución.
Tales a c t i v i d a d e s p r e f e r e n t e m e n t e d e b e r á n ser a d m i nistradas por g e s t o r e s d e l s e c t o r p r i v a d o p e r o las
entidades del E s t a d o , e s p e c i a l m e n t e a q u e l l a s encargadas d e
los
servicios
básicos,
tendrán que llegar
a dichas zonas con mayor intensidad y con m a y o r e s
r e c u r s o s " (31).
(22)
BARCO, Virgilio. Hacia un régimen de "Economía Social".
desarrollo. Revista U.C.C. Febrero4farzo/87. p. 44.
el
Cooperativiano y
Es menester
pues,
de
recursos,
a
nuestros
la
tomar
recuperación
veces
son
a
de
protección
tirse en
lugares
Municipio
para
municipio
orillas
neció
de
al
de
el
de
nombre
Cruz G ó m e z
el
unas
otros
la
a
veces
su
con
los
oda c o m u n i d a d
través
caserío
"Hojas
falta
que
de
todo
muchas
estímulo
terminan
por
y
conver-
subutilizadas .
de
Plata
hoy
lleva
fundado
Anchas",
uno
los
mil
en
honor
de
el
por
esta
denominada
"Pabón,
de
que
fue
Carolina,
guerra
cultura
todavía m u c h a
a
la
defensa
sobre
marginadas
productores
Plata,
de
Gómez
medio,
en
la
nombre
mineros
fracción
en
los
perte-
dicha
época
militares
días.
En
1903,
al
obispo
a
más
recibió
Juan
de
la
Plata.
n cuanto
con
El
quebrada
distrito
destacados
más
por
a
distribución
inexplotadas o
Gómez
distrito
1882-1883)
conlleven
de Gómez Plata
de
la
zonas
los
y zonas
que
buena
pero
Condiciones S o c i a l e s .
e
una
las
productivas,
falta d e
7.4.4
medidas
de
comportamiento
el
municipio
población
participa
integración
impulsados
influencia
tiene
su
un
se
la
la
grado
propia
que
con
por
en
tiene
los
un
de
desarrollo
eventos
centros
parroquia,
acorde
culturales
educativos
la
cual
y
tiene
comunidad.
de
cultura
historia
adquiere
a
y
son
través
que
lo
reflejo
de
sus
ha
de
adquirido
ello
el
costumbres,
96
sentimientos,
vivencias
tradiciones,
idiosincrasia
que
y cultural
una c o m u n i d a d .
de
Condiciones
de
Leona,
todavía
mayor
El
Cayetano,
refleja
Económicas.
agrícola,
las
se
y
La
través
algunas
rendimiento:
Tapón,
Lajas
Hormiguero,
y
San
industria
sido
la
es
minas
La
de
social
oro,
Isla,
siendo
Guayabal,
Esto
significa
minería
la
eminentemente
Vieja,
la
toda
vida
Veta
Rafael.
ha
decir
de
población
explota
Brasil,
importante
a
es
Zancudo,
con
que
La
San
la
más
yacimientos
de a l u v i ó n y v e t a .
La agricultura
como: m a í z ,
con
Secretaría
el
plátano,
La ganadería
mente
ocupa
también
15.000
de
segundo
café,
es
p e s c a y el
do, e x i s t e n a r r e n d a t a r i o s ,
crédito
poco
productos
tales
caña de azúcar y y u c a .
representativa,
vacunos;
con
se
recibe
contando
aproximada-
asesoría
técnica
de
Agricultura.
La producción de
Existe
renglón
apoyo
del
territorial
naturales,
no
hay
explotación
de
la
servicio
propietarios y aparceros.
gobierno
para
terrenos
tierra.
t u r í s t i c o es d e s a r r o l l a -
el
para
los
campesino;
baldíos,
no
agricultores,
no
es
hay
poco
reservas
beneficiada
la
97
^as a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s
[comercio,
se
dan en a g r i c u l t u r a ,
minería y pesca.
Eíxiste d e s e m p l e o
cia t é c n i c a ,
en
un
buen
créditos
hace f a l t a
una
porcentaje;
supervisados
oficina
del
piensa
darle t r a b a j o a l o s
bachilleres.
por
la
la
Comunidad.
diversificación
población
general
activa
se
participar
en
actos
del
la
la
de
en
creación
actividad
el
que
las
Granjas
para
así
del
territorio,
económica
las
y
mayor
comunidades
no
favorables
en
para
comunitario.
espera
un
obtener,
municipio,
condiciones
se
de
el
extensión
desarrollo
Alcalde
asesore
de
No hay o f i c i n a de D e s a r r o -
la
propicia
encuentren
A solicitud
apoye e n
se
de
necesita asisten-
fáciles
que
comprar
Por
se
pero
SENA
experimentales que
llo de
ganadería,
que
Centro
se
ayude
y
Experimental
se
le
Agrícola
que dé t r a b a j o a l o s b a c h i l l e r e s y p e r m i t a la d i v e r s i f i c a c i ó n
los
Liceos
alumnos a l
tes de
de
bachillerato,
terminar
trabajo
Condiciones
que poblaron
se extinguió,
se
sin
que
empleo
la
mayoría
por
falta
de
estos
de
fuen-
y de r e c u r s o s e c o n ó m i c o s .
Sociales.
a
quedan
ya
La
Santa Rosa,
entonces
raza
indígena
Belmira,
fueron
los
de
Entrerríos
buscadores
de
los
y
Nutabes
San P e d r o ,
oro
quienes
se establecieron en los l u g a r e s l l a m a d o s P e t a c a s , San P e d r o ,
San Juan y R í o C h i c o .
98
La población
res,
se
fundó
creándose
los
corregimientos
una h i s t o r i a
y
en
terrenos
partidos
que
municipios,
larga
y
de
más
lo
propiedades
tarde
que
fueron
hace
de
como
a
un
de Urabá,
que
desconocimiento
municipio.
lo
Otros
pero al
comunicó
y difícil
altos p r e c i o s
su
y
lo
olvido
han
por
parte
confundido
Medellín
empezó
planificación.
para
éstos
últimos
lo q u e ha c o n t r i -
los
un
Sus
de
con
t e r m i n a r s e la c o n s t r u c c i ó n
con
para
distritos,
compleja.
En lo e c l e s i á s t i c o p e r t e n e c í a a C o p a c a b a n a ,
buido
particula-
de
San
Pedro
la c a r r e t e r a
desarrollo
tierras
muchos,
desmedido
han
alcanzado
compradores.
El municipio de San P e d r o de los M i l a g r o s p o s e e un p o l i d e portivo
a
través
del
cual
irradia
el
impulso
al
deporte
y la r e c r e a c i ó n ; a d e m á s de c o n t a r con las c a n c h a s y e s c e n a rios d e p o r t i v o s d e l
también
a
las
IDEM Pió X I I ,
veredas
Municipio d e B e l l o
y
y
al
se ha e x p e n d i d o el
corregimiento
limítrofe
con
de
San
las veredas
deporte
Félix
de
San
(del
Pedro)
e n los j u e g o s i n t e r v e r e d a l e s .
En el
Liceo
la cual
Pío
brindan
XII,
al
existe
la
municipio
y
Banda
a
Marcial
otros
de la m ú s i c a ,
el
folclor
y
recuperación
culturales
se
habían
ido
perdiendo
que
como p i e z a s m u s i c a l e s
de
como B e t h o v e n y C h o p í n ;
autores
e
no y el d e l m u n i c i p i o de S a n P e d r o ) .
través
cercanos
de
en
algunos
la
importantes
incluso himnos
a
a
difusión
valores
región,
nivel
(Nacional,
de
tales
mundial
Antioque-
Condiciones
de este
Económicas.
municipio,
Chico,
siendo
agricultura
productos
de
y fríjol.
en
la
tiva
la
la
de
ha
El
la
agricultura,
e n esta
la
zona
forma
pero
ha
la
no
San
pero
diferentes
y
el
de
importante
y
totalmente
en
explotar
maíz
al
en
y
papa
igual
el
que
casi
la coopera-
para
de
sea
la
leche
casi
que
tomate
de
dejando
en
el
agricul-
estímulo
ganadería,
de
vive
hortalizas
plantaciones,
la
se
las
plagas,
tiene
con
agricultores
apoyo
0
La
hortalizas
maíz
los
(plaga)
no
para
papa,
recursos
productor.
sí
parte
la
sembradas
grandes
cerca al río
municipio
papa,
tiene
Pedro
del
y
riqueza
"Herradura".
decaído
astronosis
gran
producción
la
hectáreas
por
de
una
la
maíz,
dificultades e c o n ó m i c a s al
en
ellas
porque
en
general
destruido
tor
de
papa
encuentra estímulo
afectadas
que
retroceso,
grandes
penetración
árbol
de
COLANTA,
la agricultura;
sido
productos
en
productor
la
económico
maíz,
actividad
agricultura
fue
mina
el
un
su
la
como
pecuaria.
lechera
han
renglón
los
toda
porque e l
importante
frío
actualidad
explotación
la
clima
minería
explota algunas
más
otro
Con
revierten
y
hoy
la
es
La
para
descuidando
producción
agríco-
la.
Se cuenta
en
los
con
un
últimos
desarrollo
este
buen
años
número
ha
renglón
cabezas
entrado
en
un
económico
al
igual
proceso i n i c i a d o
con
San P e d r o ,
Fabricato
luego
de
Everfit
con
con
su
su
de
ganado
proceso
que
filial
empresa
vacuno;
avanzado
el
de
industrial,
Confecciones
Divisa
y
Provica,
101
terratenientes;
presentándose
El
cooperativismo
tiene
en
la
de
tomateros
los
a
producción
de
actualidad
rutas,
como
la
por
gran
(1988)
y
está
de
aparcería.
este
municipio,
en
como
árbol,
permitir
mucha
creando
tienen
tomate
mora
tanto
desarrollo
se
cuales
lo
la
cooperativa
objeto
estabilizar
combinarla
mejor
con
desarrollo
otras
para
los
asociados .
En Entrerríos
todavía
se
el
desarrollo
conservan
religiosidad, el
mayores y la
Condiciones
costumbres
respeto
tradición
y
por
productos
de
fríjoles, t o m a t e de á r b o l
zó a d e s a r r o l l a r s e
considerándose
no", y a
que
por
su
diarios, 1 . 0 0 0
procesadoras
de quesos,
de la
producción
los
la
clima
frío
ha
y
el
tierra
son:
reservas
familia
se
los
un
lugar
papa,
maíz,
los
"fortín
leche-
16.000
litros
directamente
a
las
d e s t i n a a la o b t e n c i ó n
principalmente.
tierra
más
propietario,
naturales
por
con m á s a h i n c o ,
verdadero
resto
formas
y
la
ganadería comen-
años
llegan
la
mucho
como
ocupa
La
alcanzado
de
tales
como:
cinco
un
cuales
extensión
Las
en
agricultura
como
penetrado
tierra.
quesitos y mantequilla,
minifundio.
No existen
vida
últimos
algunos
de
ha
y hortalizas.
los
de M e d e l l í n
De acuerdo con
te el
en
la
La
no
autóctonas
a p e g o a la
Económicas.
destacado c o n
cultural
sólo
se
comunes
da
frecuentemen-
de
la
arrendatario,
el
programa
tenencia
aparcero,
Río
Chico
102
I
(Proyecto
oportunidad
n
los
origina
Hidroeléctrico
de
servicios
casos
sólo
de
en
al l a t i f u n d i o ,
e
mercado
el
funciona
la
en
Egg Ezequiel,
una
bajo
la
estar
le
ha
a
dinámico
está
regional
y
colonia
marginalidad
ligados
integración
o metrópoli
que
dado
región.
de
su
núcleo
como
EE.PP.MM.)
minifundios,
hecho
sino
cuyo
centro u r b a n o
na
los
a
de
regionales
constituido
cuya
se
estructuralmente
sistemas
periferia
interior.
una concepción
no
Ya
lo
por
un
campesi-
decía
Ander
funcionalista.
"Habrá que p l a n t e a r n u e v o s m o d e l o s en la t é c n i c a
del d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o p a r a l o g r a r l a i n c o r p o r a ción e f e c t i v a d e l o s s e c t o r e s m a r g i n a d o s a l p r o c e s o
de desarrollo.
El esquema i n t e g r a c i ó n - m a r g i n a l i d a d desarrollo es i n o p e r a n t e .
La integración de los
marginados se puede lograr dentro del mismo sistema
que h a e n g e n d r a d o l a m a r g i n a l i d a d .
Si los m o d e l o s
actuales
de
desarrollo
generan
marginalidad,
es
inútil
todo
esfuerzo
de
desarrollo
comunitario
sin c a m b i a r e s t o s m o d e l o s " (32).
Este a u t o r ,
e n forma
ma
de
manifiesta
incorporación
productivo
cuando e x i s t e
familiar e n
y
al
sólo
la
investigación)
edad
con
estructura
de
padres,
la
desarrollo
acumulación
cual
esta
sus
la
los
comunidad
de
la
discentes
adquieren
cual
de
es
un
la
de
su
la
a
su m i s m o
propio
tierra
y
(objeto
compromiso
de
marginalidad
ayudar
medio;
pero
la e x p l o t a c i ó n
de
estudio
desde
al
siste-
en
temprana
sostenimiento
ANDER H E , Ezequiel. Problemática del Desarrollo de la Comunidad a través de los
documentos de Naciones Unidas. Ed. Fondo Editorial Común, Caracas, 1970. p.
7-9.
103
familiar
Esa
aunque
estructura
Cl6n
de
se
proceso
casos
en
de
la
se
no
a
sistema
„is-o
tierra
si
no
en
de
hay
y
la
que
educativo
que
sacrifique
marginalidad
convierte
la p r o d u c c i ó n ,
e la
ello
„.unidad
la
desarrollo
al
con
un
los
plantea
factor
darse
sobre
económico
aunque
básica.
incorpora-
productivo
exista
,
de
negativo
todo
para
no hay m e d i o s e c o n ó m i c o s
puede
la
económico
jóvenes,
estímulo
educación
en
los
desarrollar
la e x p l o t a c i ó n
interés
por
parte
del c a m p e s i n o .
Existen a d e m á s
papa,
maíz,
en
tomate
el
municipio
de
árbol.
pequeñas
Su
producciones
mercado
es
al
por
de
menor
y a l por m a y o r . L a l e c h e l a c o n s u m e n C o l a n t a y P r o l e c h e ;
el
mercado
de
cooperativa,
papa
y
evitando así
7.4.7 C a r a c t e r í s t i c a s
Condiciones S o c i a l e s .
dirigidos p o r
poco
el
productos
los
externas
La
cacique
del
región
Aldana,
transformó
atraídos por
la
riqueza aurífera y
de Petacas.
gués
Bello
la
Su
Mira
región
en
fué
se
de
significa
que tiene la p o b l a c i ó n .
de
se
da
por
por
pues
Belmira
bello
indígenas
en
varios
establecer
llamó
Belmira
los
fundada
caserío,
que
nombre actual
que
municipio
que habitaron
se
ocuparon
agrícolas
intermediarios.
poco
zas,
a
otros
antes,
1757
mineros
sus
o
labran-
territorio
proviene del
paisaje
y
bella
portuvista
Al ser e r e g i d a c o m o p a r r o q u i a
se independizó de San P e d r o .
104
E1 municipio
perteneciente
las alturas
el
Alto
de
de
a
Ventanas,
Bandera,
la
El
el
cordillera
Yerbal,
Páramo
de
El
Central
Cerro
Santa
destaca
de
Inés,
Belmira,
el
Volador
y el cerro de San J u a n .
En educación
cuenta
todo e l
bachillerato
uno
ellos
de
escuelas e n
E 1 tipo
fijos) e l
municipio
y otros dos
ubicado
la
de
el
en
la
el
centros
zona
IDEM
de
rural,
que
ofrece
educación media,
cuenta
además
con
zona urbana.
familia
tipo
de
es
predominantemente
unión
es
familiar,
ni
hay
nuclear
legalizada
f i j o s por f a m i l i a e s d e s i e t e .
gración
con
y
el
(padres-
promedio
de
No se dan casos de desinte-
influencia
de
esta
en
la
inmigra-
ción .
Condiciones E c o n ó m i c a s .
frío t a l e s
como:
de árbol,
dedicadas
en
su
entre
al
papa,
mediarios,
en
muy
respecta
maíz,
habas,
a
Cuenta
lechero,
Medellín,
por m a y o r y al m e n u d e o ,
es C O L A N T A .
cultivos
otros.
ganado
totalidad
Los
su
maíz
y
el
de
clima
y
tomate
ganaderas
llega
expendio
casi
es
al
los p r i n c i p a l e s c o m p r a d o r e s
poca
producción
se
a
producción
agrícola.
la
leche
producción
forma
fríjol
da
de
haciendas
La v e n t a de la p a p a se da al
el
propios
fríjol,
con
cuya
y u n o de
son
son
de
m e n u d e o por
consumo
comercialización
en
inter-
interno,
lo
que
105
La
producción
se
explota
minas h a y
La forma
minera
sin
aún
reserva
especialmente
en
de
en
la
el
riqueza
allí
de
Se cuenta
huertas
cultivos
buen
adecuada,
cultivo
la instalación
con
un
espacio,
en
la
pero
aún
de
las
mayoría
aurífera.
extinción
con
tenido
maquinaria
actual
especie
ha
de
de
la
truchas,
comienza
modernos
zona
a
la
que
da
la
aunque
tecnificarse
pesca,
es
una
mediante
estanques.
caseras
permanentes,
en
la
zona
asistencia
rural
y
técnica
urbana,
por
parte
de la S e c r e t a r í a de A g r i c u l t u r a .
Las p r i n c i p a l e s
fuentes
tarios, n e g o c i a n t e s ,
cos,
entre
podría
otros.
crearse
las
empleo
obreros
son:
otras
empresas
fuentes
de
jornaleros,
municipales,
De acuerdo con
lácteos, p r o c e s a d o r a
casos
de
harina
los
empleo
de
papa,
cooperativas
empleados
recursos
de
de
como
etc.
generan
propie-
la
públiregión
fábricas
Y
grandes
en
de
algunos
beneficios
a la c o m u n i d a d , como la c o o p e r a t i v a de A h o r r o y C r é d i t o
y la cooperativa lechera C O L A N T A , las cuales restan la
acción a l o s
Cabe a n o t a r
intermediarios.
que
dee cooperativas
la
y
de
de
1931
Colombia.
Las
básicamente
para
en
fueron o r g a n i z a d a s
consumo,
Ley
ahorro
134
y
crédito.
reglamentó
en
primeras
prestar
la
la
creación
cooperativas
servicios
actualidad
de
existe
106
la
Unión
la c u a l
La
Cooperativa
asocia a cooperativas
entidad
encargada
del C o o p e r a t i v i s m o
cia
Nacional
Nacional
de
de
de
de
ahorro
promover
Colombiano
es
Ley
1630
de
7.4.8
Características
y
el
Cooperativas)
Decreto
Ahorro
y
y
Crédito
crédito.
fomentar
"DANC00P"
la cual
"UCONAL"
el
desarrollo
(Superintenden-
fué
creada
por
el
1963.
externas
del
municipio
San
José
de La M o n t a ñ a
Condiciones
Sociales.
Sus
tierras
acaudalada s e ñ o r a
b o g o t a n a que v e n d i ó
estos
a
empezaron
cultivos
con
San J o s é ,
un
talar
espíritu
antes
San
mente e n m u n i c i p i o
por
el
Concejo
70%
al
erario
el Congreso
ción
de
Fuego e n
el nombre
de
San
a
la m a n i f e s t a c i ó n
San
de
la
San
elevó
de
a
José
la
Fué
Ley
los
la
se
sobre
municipal.
llenaran
en 1965 a S a n A n d r é s
Andrés
Andrés
expidió
José
una
señores,
sus
colonizador .
de
no
varios
a
establecer
a raíz
público
se
y
San
Nacional
1964
bosques
a
de
de
estos
después
José
los m u n i c i p i o s
pe, aunque
los
pertenecieron
que
de
la
la M o n t a ñ a ,
que
se
rápidahiciera
contribución
así
del
como
en
1958
autorizaba
la
crea-
Montaña
requisitos
categoría
de C u e r q u i a .
convirtió
de
dejando
y
para
Guadalutal
municipio
de
fin.
con
pertenecer
107
Se
encuentra
del m a r ,
dos,
es
a
una
uno
de
concepto
y plano"
Las
que
d a d o en
altura
se
confirma
"Así
penetración
difíciles
en
época
de
atascarse
con
metros
sobre
el
nivel
de
Antioquia mejor
traza-
la
frase
"Municipio
de
Montaña
joven
es A n t i o q u i a " .
de
al
2.550
los municipios
vías
aislada
de
a
San
lluvia,
en
la
José
la
la mayoría
única
vía
de
de
las
entrada
son
veces
muy
queda
los
vehícu-
sitio
llamado
los .
La
carretera
Pajarito
que
para
va
al
conducir
mar,
a
se
San
corta
Pedro,
en
el
servicio
que
disfruta
desde 1 9 4 3 .
En cuanto a
consulta
salud
externa
orientación
través
El
del
la historia
salud
refiere,
y
campañas
prenatal,
salud
de
salud
lo que
lograrla;
individual
y
se
ha
efectos s o b r e
cuanto
de
la M o n t a ñ a ,
preventivas
oral,
a
la
las
sido
existe
la
el
ha m o d i f i c a d o
una
salud
ria o p r o g r e s o h i g i é n i c o ,
n
San J o s é
etc.
en
posee
vacunación,
suministradas
a
hospital.
concepto
varla o
se
mismo
son
través
los medios
estrecha
colectiva
a
y
relación
toda
de
de
toda
conser-
entre
la
medida
sanita-
d i r i g i d o a a l g u n o de e l l o s
produce
otra.
relaciones
familiares
en
este
municipio
108
son
buenas,
casos d e
no
hay
desintegración
madre-solterismo
dicha
social
situación
y
no
aunque
es
se
dan
preponderan-
te .
En términos
de
es d e f i c i e n t e
no
es
servicios
sobre
potable.
'an J o s é
Veamos e n
no
son
todo
Los
muy
términos
públicos,
en
el
fluido
servicios
buenos,
el
cubrimiento
eléctrico,
públicos
ni
siquiera
particulares
los
del
de
y
estos
el
agua
municipio
de
los
más
generales.
servicios
más
comunes:
"Dentro de los servicios más u s u a l e s c i t a m o s : los
de c o r r e o s y t e l e c o m u n i c a c i o n e s , los de c o n s t r u c c i ó n
y de fomento de c a r r e t e r a s , c a m i n o s , p u e n t e s , puertos, los de e n s e ñ a n z a , h i g i e n e , j u s t i c i a y e j é r c i t o ,
los d e a b a s t e c i m i e n t o d e a g u a y s u m i n i s t r o d e l u z ,
los d e t r a n s p o r t e , l o s d e b o m b e r o s , e n t r e o t r o s .
E x i s t e n o t r o s s e r v i c i o s q u e s e p r e s t a n bajo d e t e r m i n a das c o n d i c i o n e s , c o n e m p r e s a s p r i v a d a s , t a l e s c o m o :
la
electricidad,
los
transportes,
los
trabajos
de p a v i m e n t a c i ó n de las c a l l e s y c a m i n o s que s u e l e n
c o n f i a r s e e n a l g u n o s p a í s e s a e s a s e m p r e s a s " (33).
En el
municipio
hacer en
cuanto
de
a
San
sus
apartes
recreación,
de
servicios
nueva a d m i n i s t r a c i ó n
en
José
de
deporte,
de
los
se
Montaña
refiere
municipios
desarrollo
etc.;
la
se
de
la
pueden
y
y
hay
a
el
través
por
de
Decreto
comunidad,
impulsar
mucho
la
1333
vivienda,
varias
obras
que permitan el d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o del m u n i c i p i o .
33. Revis
109
Condiciones
Económicas.
su t o t a l i d a d
No existen
formas
asociativa
de
Sus tierras
valor
pero
se
ha
ésta
sido
razón
muchos a l i m e n t o s .
se realiza en
y
la
aprovechado
ganado
de
en
carne.
producción,
que
ni
adquirido
la
no
ganadería
la
la
cual
renglón
producción
toldos
y
se
progreso.
tiendas y
han
por
a
gran
lo
desaprovechada
Ocupan un
con
para
por
por
este municipio
última
leche
es
forma
solidaria.
dedican
extensiva,
mía d e
asociativas
fértiles,
esta
territorio
g a n a d e r í a de
economía
son
ya que s ó l o
ra
p a r a la
El
sus
a
La
ya q u e
tienen
pobladores,
que
en
truchas
y
actividad
no hay
gran
una agricultu-
importante
de
un
importar
la econo-
de
flores,
mercantil
p l a z a de m e r c a -
do.
La zona
agropecuaria
exenta
de
ni a
las
la
los
de
problemas
de
pios,
los
casos
de
la
la
y
los
Montaña,
presenta
una
americano, que
se
líneas d e
de
latifundios
familiares sin e s p e r a n z a
San José
departamento
características
formación
mayoría
del
al
estructuras
y
salir
igual
caracterización.
definir
de
que
minifundios,
de
a
tienen
la m i s e r i a
que
fisonomía histórica
puede
Antioquia
explotación
minifundios
de
de
algunos
del
no
la
está
tierra
conllevan
donde
en
a
la
explotaciones
rural.
otros
munici-
latifundio
latino-
través
de
unas
grandes
110
mado
históricamente
carácter
por
la
explica
vía
para
que
capitalista
ta y a r r e n d a m i e n t o )
de
el
propietarios
unidades
efecto de
la
la
so,
fundamentado
sistema
no
del mercado
hayan
haya
de
social:
sido
tierras
efectuado
familiares
presión
por
dominación
este
modificado
(compraven-
y que los p r o c e s o s de m u l t i p l i c a c i ó n
se
pequeñas
la
sucesorial
y
al
nivel
de
las
minifundistas ,
y
de
la
avidez
como
campesina
tierra.
nalistas
y
la
en
la
inmersión,
obstrucción
de
las
las
relaciones
vías
de
pater-
comunicación
nacional .
inversión
y
productividad.
de la e s t r u c t u r a del
7.4.9 S í n t e s i s
gropecuaria.
íón
de
del
incluyendo
(34)
características
Antioquia es
territorial
municipios
las
poder rural"
país
San
el
con
tercer
externas
de
la
zona
departamento en exten2
63.612
Francisco
.
k .
y
San
Cuenta
Juan
con
de
124
Urabá
39. GARCIA, Antonio. Dinámica
Negra, Bogotá, 1972. p. 45-46.
Heriberto. Monografías de Antioquia, DAÑE, Banco de Datos. Secretaría de Agricultura y SEDUCA.
111
segregados
Para
desde
efectos
de
por
Educación
del
la
cuales
"Necesidad
de
y
centros
(CASER).
sistema
se
encuentra
administrati-
Esta regionalización
distrital
para
respectivamente.
departamento
atender
de
Secretaría
necesidades
pueden mencionarse
un
centralismo
planificación
Deficiente
Baja
calidad
y
las
integrado
del
Ausencia
de
verticalismo
y
de
educati-
siguientes:
coherente
para
en
la
administración
de
recursos.
sector.
y
utilización
eficiencia
del
y social
los
del
y
asignación
Aislamiento
de
Arboletes
educación.
Excesivo
y
el
división
departamento
las
y
área metropolitana
con
entre
la
Cocorná
servicios regionales
corresponde
vas,
de
administrativos,
regionalizado
vos y
1986
sistema
interna
escolar
del
de
sistema
la
escolar.
realidad
económica
país.
procesos
estamentos
que
y
mecanismos
constituyen
de
la
participación
comunidad
educati-
va"®.
os c u a d r o s
lo
2
alcanzado
servicios
de
os m i s m o s y
y
3
por
permiten
los
diferenciar
municipios
infraestructura
el
del
distrito
presentes
su c o r r e s p o n d e n c i a con el
grado
para
número
de
desarro-
según
cada
uno
los
de
de h a b i t a n t e s .
i^MEN. Nuclearizaciónd e la Educación. Programa mapa educativo. Oficina Rectorial
de Planeación Educativa. ICEE. p. 10.
113
San
Pedro
y
desarrollo
y 66
ción,
k
Entrerríos
por
ser
tienen
los
más
próximos
respectivamente),
buenos
centros
i g u a l m e n t e un n i v e l
tienen
a
buenas
educacionales
que
con e l á r e a m e t r o p o l i t a n a d e M e d e l l í n .
ta
del
área
Los n i v e l e s
E n salud
y
Metropolintana
de
desarrollo
empleo
los
se
social
se
pio
proporción
que
tiene
trabajar
menos
de
vías
(
de
de
44
comunica-
los
identifica mucho
La
influencia direc-
considera
municipios
relativa u n i f o r m i d a d ,
Medellín
alto
determinante
en
los m u n i c i p i o s .
del
Distrito
guardan
una
destaca Gómez Plata como el municide
habitantes
en
edad
de
o c u p a d a y San José de la M o n t a n a como el de m a y o r
mortalidad i n f a n t e
pese
a
que
es
el
municipio
más
urbano
y con u n a l t o p o r c e n t a j e d e v i v i e n d a s d o t a d a s d e a c u e d u c t o
yalcantarillado, pero la falta de penetración en las vías
y el a i s l a m i e n t o que a v e c e s se p r e s e n t a por e s t e h e c h o
han i n f l u i d o e n
la
salud
y
recursos
para b r i n d a r l a .
114
8.
ANALISIS DE LAS CARACTERISTICAS
A LA R E P R O B A C I O N Y
DESERCION
EXTERNAS CON RESPECTO
POR MUNICIPIOS
Y
ZONAS
8.1 ZONA A G R O P E C U A R I A
8.1.1 M u n i c i p i o
8.1.1.1
santa
la
capital
de
que
a
al
influyen
a
incluso
de
el
sobre
al
poca
los
entre
de
reprobación
estudiantes
los
las
estos
en
migran
factores
y
Es
más
hace
de
la
los
anomalía.
las
jóvenes
y
dando
que
presenten
como
de
la
resultado
también
medio
lle-
costumbres,
apropiarse
el
anti-
religiosidad
discentes
para
asuma
negativa
que
considerar
migrante
más
generaciones
forma
cultural,
menester
esta
las
en
dificultad
medio
generaciones
Además
aptitudes
estudiante
adaptación c o r r i g e
en
municipio,
otro
la reprobación.
v e z que
cuando
reprobación.
extrañeza
idiosincrasia
cambio
actuando
la
e
variedad,
presenta
directamente
caracterizado
actitudes
Osos
tenemos:
exagerada
discentes),
vándolos
pero
de
reprobación;
preponderantes
guas
Se
Osos,
da
Reacción
Santa Rosa
Reprobación.
Rosa
se
de
que
nuevo,
una
su
115
Además
tal
variedad
la
como
de
los
de
todo
marco
todos
con
en
del
teórico,
el
fin
los
medio
la
de
gran
mejorar
jóvenes
que
educativo,
y
a
los
reprobación.
Rosa,
cuando
migró,
el
expectativas
desadaptarse
Deserción.
Santa
en
orientados
origina
hacen
leva a la
8.1.1.2
decíamos
decretos
educación,
veces
lo
la
Existe
aunque
el
poca
al
discente
reprobación
exterior
no
lo
deserción
de
puede
conduce
en
se
municipio
da
más
adaptarse
al
medio
algunos
casos
en
él
el
a
sobre
que
deser-
tar .
ero
hay
anta
estímulos
Rosa
ciudad
de
en
Oses,
capital
superiores;
imparten
algunas
a
a los
a
osa
que
que
a sido
nuevas,
máxime
de costumbres
de hombres
Builes,
docentes
para
de
lo
la
la
cuando
sanas
de
otros.
como
Cercanía
San
a
de
distancia
Buenaventura,
capaciten
continúen
y
educación.
del
municipio
para
del
Porfirio
de
y
medio
otros,
Barba
su
las
la
que
Antio-
den
su
estímulo
cultura
de
ESAP,
le
superiores
a
de
continuar
Universidad
experiencias
como
son:
discentes
posibilidad
estudios
la
los
educación
se
es
para
ellos
estudiantes
cual
ilustres,
entre
que
terminado
acertado
y
además
afluencia
han
de
Bolivariana,
los
discentes
habido
algunos
instituciones
Pontificia
hecho
educación
(Medellín)
estudios
quia,
la
etc.,
ejemplo
También
de
Santa
desempeño
generaciones
está
y
pregnada
una
Jacob,
imagen
Monseñor
117
tición,
o
sea
elementos
aquel
q u e los
conjunto
de
zado c u a n d o
zaje,
un
ya
el
le
cual
brinda
educación
intenta
él
reducir
ha
para
sido
el
discente
el
profesor,
nivel
toda
el
cualquier
el
colombiana,
la academia en
que
método
que
la
primaria hasta
en
su
desde
más
veamos:
"El
la
en
de
enseñanza
está amena-
hacia
intento
contenido
tiene
superior,
acción
primer
no
el
aprendi-
unlversalizar
cualquier
nivel
de
(34)
la i n s t i t u c i ó n e d u c a t i v a "
la
rutina
que
aprendizaje
no
llena
ocasiona
y
hiper a c t i v o s
además
no
sus
reprueben
sus
se
grados
ocasionando
esta
años.
Sin
a salud
el
conlleva
se
o
deserción
ha
por a p r e n d e r ,
este
tipo
que
sólo
aquellos
de
deserten
en
porque
haciendo
en
el
discentes
enseñanza
expectativas,
de
en
reducido
de
educativo
de
que
ni
falta
embargo vale
falta
a
desmotivador
enfocada
a
incluso
La
desnutrición, porque
pereza,
enseñanza
factor
forma
que
absolu-
secundaria.
deficiente
medio
una
adapten
8.1.2.2 D e s e r c i ó n .
aunque
Es pues un
inquietudes
ta a la e d u c a c i ó n
está
.
la
los
servicios
discentes
notablemente
de
en
públicos
Guadalupe,
los
últimos
pena considerar
algunos aspectos:
discentes
hace
que
deserción,
al
los
generando
esta
ánimo,
buenos
genera
etc.
por a p r o p i a r s e
que
influye
desadapten
igual
situaciones
de c o n o c i m i e n t o s .
to. Revista Educación y Cultura (13). p. 50.
se
en
como
el
que
la
sueño,
interés
118
Otro f a c t o r
a
los
i m p o r t a n t e es
discentes
y el
desarrollo
llar
y
en
el
importante
de
mico
no
agropecuario,
aprender
que
cuando
el c u i d a d o
del
el
el
buenas,
pero
y c r í a de
es
sobre
un
generan
el
la comunidad
cipación
con e l
de
y
al
también
que
de
para
aquellos
caba-
sea
esta
más
fuente
académico,
bachiller
la
por
que
acadé-
aprenden
recreación,
ejemplo el
en
donde
las instituciones e d u c a t i v a s ,
todos
académica
ganado
hace
un
brinda
ganado.
deporte y
campo.
dinadas
el
cría
para
No obstante hay e l e m e n t o s p o s i t i v o s ,
que
se
bachillerato
empleo
sí
en
vacuno,
y
que
modalidad
todo
cuidado
estudiar
de
educación
cual
ganado
sobre
las f u e n t e s
son
tipo de
Guadalupe,
cuidado
ingresos
máxime
de
el
los
eventos
igual
entre
que
las
deportivos
las
que
y
participan
logrando
unen
festividades
comunidades
estímulo
la
ciudad
cívicas,
los
parti-
coor-
estamentos
educativos .
.1.3
M u n i c i p i o de C a r o l i n a
.1.3.1
Reprobación.
a reducido
a
en
un
poco en
situación
es
dos,
que
los
tienen o t r o s
la
Se
los ú l t i m o s
siguiente:
están
empleos
presenta
como
reprobación,
se
años.
La
vinculados
pero
población
a
jornaleros,
está
EE.PP.MM.
pequeños
y
dividida
los
que
agricultores,
119
ganaderos y e m p l e a d o s
primeros
gozan
d e vida m e j o r
tir,
y
anterior
a
población,
la
sector
servicios
parte
de
que
hace
que
desnutrición,
y
les
y estímulo
situación,
educación
cooperativo
permiten
los o t r o s no
ni c u e n t a con a p o y o
a
a
de
en el
presenta
Ha
habido
para
se
falta
se
tiene
oficial.Los
tener
forma
la
un
de
nivel
subsis-
producción.
presente
en
dinero
para
destinar
de
estímulo
de
por
y
ello
falta
parte
de
para e s t u d i a r .
,1.3.2 D e s e r c i ó n .
e
las
Empresas
Públicas
influencia
de
Medellín,
se da i n m i g r a c i ó n y p o r e n d e se
costumbres
os
y
no
secundarios
aunque
adaptada
a
que
un
no encuentran
medio
ocupación
trabajar
la
informal
cultura).
Este
esigualdades
Clara
que r e f l e j a n
a
social,
lo
se
mucho
la
el
sentido
que
se cambian
que
están
Beatriz
y
Tal
y
desigualdades
y
para realizar
industrial
requiriendo,
realizar
SENA
presenta
influyendo
Diaz
económica
modalidad
está
( b r i n d a d a por e l
municipio
estímulo
pero
c o n v i e r t e en d e s e s t í m u l o .
agricultura
como e n l a d e s e r c i ó n .
vos,
en
participación
importan culturas,
encuentran
estudios
citación
la
actitudes.
estudiantes
riendo
de
y
por
tanto
está
como
Prefi-
estudios
de
capa-
Secretaría
de
Agri-
lo
en
tando
la
serias
reprobación
como lo dice en E s t u d i o s E d u c a t i otros:
mucho
"Desigualdades
más
política
profundas
que
pueden
de
educativas
naturale-
clasificarse
120
Desigualdades
geográficas
Desigualdades
entre
hombres
Desigualdades arraigadas
, .
„ (35)
económicas
ste
en
tipo
la
de
desigualdades
reprobación
discentes
quienes
ral
la
del
mucho m á s
por
y
.1.4
el
esa
presión
No
la
trabajo
del
espaciales.
y
mujeres.
amplias
medio
en
disparidades
repercute
deserción,
encuentran
directamente
influyendo
entre
dos
donde
la
socio-
sobre
fuerzas,
balanza
la
se
los
labo-
inclina
primera.
de Gómez Plata
de
Hay
sus
permita
los
últimos
y
hay
mayor
mucha
hijos,
la
en
situación
i jos
se
la
Reprobación.
por
obstante
en
en
conocimiento,
Municipio
.1.4.1
y
o
no
lo
exigencia
cual
está
aprobación
cinco
años
interés
de
se
los
de
de
ha
los
padres
haciendo
los
grados;
solucionado
padres
para
que
que
no
esta
sus
estudien.
obstante
a Central
no
de
hay
m o t i v a c i ó n para
Guadalupe,
que
ha
emplearse
cambiado
un
aunque
poco
la
existe
cultura
del m u n i c i p i o .
(3:)
' DIAZ, Clara Beatris y Otros. La crisis de la educación. Revista Estudos Educativos
(26). p. 15.
121
or la v a r i e d a d
experimental
al medio.
producción agrícola,
agrícola
para
Deserción.
en la b á s i c a
secundaria,
la
padres
adecuar
Fue solicitado desde
.1.4.2
esde
de
Hay
primaria
porque
hay
primaria,
le
exigen
y
a
aún e n l a e x p l o t a c i ó n
de
mo
comunidad
que
iga
a
embarga
con
la
a
costumbre
infancia.
que
sumada
alta
de
Ante
con
la
estímulo
pueda e r r a d i c a r
.1.5
la
mala
la
Municipio
de
el
educación
planta
de
básica
educación
formal
la
oro;
y
de
recreación,
la
tierra
hace
la
presenta
los
los
que
vida
hacen
se
desde
deserción,
laboratorios,
etc,
y
tradicionalis-
Plata
ganarse
se
primaria
en
el
Gómez
presión
condición
la
en
física,
la
trabajo
trabajar
la
la
desde
las m i n a s de
dicha
en
por
cuando
hijos
en
repercutiendo
desinterés
sus
la
1982.
está
máxime
requiere un c e n t r o
mayormente
deficiencia
eso
se
que
la
no
se
deserción.
de San Pedro
de Los M i l a g r o s
t
.1.5.1 R e p r o b a c i ó n .
la
influencia
existentes
e
San
studien
se
de
ha
Pedro.
y
por
Por
la c e r c a n í a a la c i u d a d
las
industrias,
reducido
Porque
la
los
e l l o tratan
de
vinos
reprobación
padres
y
en
motivarlos,
textiles
los
quieren
lo
de M e d e l l í n
que
que
allí
estudiantes
sus
no
hijos
sucedía
anteriormente .
Existe
un
miedo
por
algunas
asignaturas
como
matemáticas
122
e
idiomas,
de este
se
va
que
municipio,
profesores
y
que
se
veamos:
del
y
problema
las
este
la
en
de
la
formación,
La
del
de
motivo
algunos
a
Distan-
la
provincias,
físico,
por
se
la
las
y
de
de
asentamiento
seriamente
distancia
complementaria
es
para las
educación
a
evaluación
Educación
capacitación
educación
discentes
de
acción
desarrollo
dificultan
de
que
la
naturaleza
de
los
métodos
nivel
capacitación
ésta,
la c a p a c i t a c i ó n
teórico-práctica
.1.5.2
sin
hace
frente a
quen p r o b l e m a s e n
Pedro,
los
intervenido
cualitativo
tudes d i f e r e n t e s
pero
superar
en
econó-
solución
vías
con-
actualización
erige
entonces,
estrategia
tradicio-
.
Por l o t a n t o
ción
variar
condiciones
de
alternativa
(36)
podido
a
ha
bien,
escolarizadas.
nal"
al
tabú
reciben
cultural
vencionales
como
el
ello
"Ahora
y
han
presenta ésta como alternativa
la p r o v i n c i a
mico
en
no
pero
reduciendo
reprobación,
cia,
aún
de
que
Deserción.
Ha
embargo
presenta
porque
desmotivando
las
los
se
docentes
asuman
la e d u c a c i ó n
ella como el
se
los
de
habido
condiciones
discentes,
y
y
la a c t u a l i z a -
posiciones
con
ello
y
se
acti-
erradi-
la r e p r o b a c i ó n .
reducción
ésta
en
el
sociales
dentro
de
y
esos
de
la
deserción,
municipio
de
económicas
motivos
o
San
están
causas
^RESIREPO G., Bernardo. La educación a distancia. Una alternativa para la formación de docentes. Revista Educación y Cultura (7). p. 27.
123
están
entre
producir
y
otras
1
la
acción
generado
tener
una
la
de
la
ingresos
reduce
medio e n d o n d e m a y o r
ción d e l e c h e ,
la
ción
educación
a cambiado
y el
conocimientos
e
migrar
aunque
los
los
la
estos
ciudad
casos
El d e s a r r o l l o
cultural,
res
que
de
ísica
desarrollan
erradicación
de
los
elementos
ejemplo)
son
a
a
se
de
la
y
productores.
de
académica
desarrollar
que
es
la
modalidades
medio,
cual
no
adaptarse
han
pedagógica
esta
al
tradición
de
adquirir
medio
estudios
que
el
superiores,
presentado;
prima
la
explotarla.
deserción
recreativas.
cultura
tenía penetra-
d i s c e n t e s es m á s
de
educativos
y
San
(En
permiten
el
produc-
era una
momentos
planteles
dotación
y
"Colanta",
participación recreativa
los
de
las
i n t e r é s por
la
ha
industrial.
continuar
en
acogedoras
dades c u l t u r a l e s
los
por
ello
modalidad
catolicismo y
establecimientos
algunos
la
actuales
también
z o n a y el
en
el
lleven
la
tiva
con
i n t e r é s de
que
a
riqueza d e
En
pequeños
en
en
lechera
posibilidades
a f e r r a d a al
industrial.
muchos
porcina e
académica e s t a b a acorde
más t r a d i c i o n a l ,
a
estímulo
pecuaria,
está adquiriendo
producción
tiempos
mayor
cooperativa
formal
las
auge
Hay
actividad
capacitación
pedagógica,
n otros
siguientes:
desarrollar
contribuido
porque h a
las
el
los
aunque
a
Pedro,
y
depor-
son
facto-
la
planta
les
falta
laboratorios
desarrollo
de
por
activi-
124
8.1.6
Municipio
8.1.6.1
dicara
la
métodos
como
anteriores
Belmir a ,
Existe
de
antes
y
poca
enseñanza,
ello
ha
de
gran
era
existía
otros
temor
motivo
disminuir
este
bación.
Además
internado
municipios
por
las
principal
tabú,
para
disminuyó
muchos
con
los
con
la
ción a l
de
muchos
como
y
los
ya
programas
cooperativa
combinar
informal,
medio
que
y
el
y
por
y
no
se
erra-
sus
alum-
San
los
Pedro,
Entrerríos
de
el
y han
y
índice
se
es
un
Secretaría
aprendizaje
de
estableciendo
así
interés
por
de
han
ido
pero
y
al
repro-
vinculado
paulatinamen-
los e v a l u a t i v o s .
capacitación
la
idiomas
reprobación,
los ú l t i m o s a ñ o s ,
por
ende
y
docentes
a Distancia
a u m e n t a d o en
Colanta,
esta
logrado
y
ello
los m é t o d o s de e n s e ñ a n z a
La cultura ha
Educación
de
la
te v a r i a n d o
por
que
matemáticas
de
leche,
han
evaluación
permitido
cercanos,
al p r o g r a m a
de
la
se
etc.
Existía
cia
reprobación,
reprobación.
venían
ello
los
obsoleta
En años
nos
Entrerríos
Reprobación.
incrementado
e s tan
de
la
por
buen
la i n f l u e n productor
informal
de
la
dictados
Educación
educación
mecanismos
educación
de
de
han
formal
adapta-
académica.
125
8.1.6.2
Deserción.
porque
los
cuyos
factores
padres
sus
hijos
el
trabajo
el
dinero
una
tendencia
son
hay
suficiente
en
el
estímulo
existe
un
centro
se
ocupe
a
motivación
la
padres
de
elementos
mientos
or lo
tanto
está
la
la
la
las
sino
por
reporta
cuando
el
hay
matrimonio,
cuando
que
superiores,
que
el
sexo
Para
existe
femenino
este
sexo
la
que
en
artesanal
tradicionalmente
sus
hijas
amas
de
sólo
casa
sino
lechera.
artesanías,
fabricación
como
que
que
producción
artesanal.
la
a
y
muchos
necesitan
no
conoci-
académica.
educación
el
estudios
de
consideran
masculino
con
efectuar
permite
máxime
desempeñarse
sexo
acorde
en
modalidad
tanto,
de
más
hijos
edad.
tierra y
fabricación
familia
en
máxime
temprana
que
formal
subsistir,
por
los
apuntan
porcina
desarrollo
formal,
para
la
nivel
radica
educación
continuar
de
gran
.a educación
a
no
deserción,
de
y
municipio
para
este
en
la
la
muchos
leche
pecuaria
para
católico
para
de
por
producción
ara l a e x p l o t a c i ó n
demás
motivación
interés
la
principalmente
o
de
presentándose
productores
tengan
en
Sigue
medio
formal
como
que
reciben
femenino
productivo
y
de
los
discentes
Entrerríos
económico
de
no
dicho
municipio.
En
la
actualidad
diversificación
de
se
está
haciendo
la
educación.
la
evaluación
para
la
126
8.1.7
M u n i c i p i o de Belmira
8.1.7.1
se
Reprobación.
presenta
un factor
y
poca
que ha
repercute
están e n
ja
la
región
en
y
los
tiene
truchas
ían
reprobado
ie
la
municipio
caracterizado
básica
pero
el
reprobación,
en
agrícola,
En
desarrollo
ha
habido
esto
se
han
varias
que han
desertado
educativo
desnutrición
discente
jóvenes
de
es
Belmira,
cuando
impulso
por
destacado;
veces
años
forma
en
el
estos
algunos
las
discentes
que
al
estudiantes
absoluta
sector
de
han
dedicarse
con
el
cultivo
académicos,
para
conversaciones
en
e
interés
secundaria
(según
la
la n i ñ e z
y
nivel
secundaria.
sí
truchas
aunque
adolescentes
poco
educación
a
después
de
desertado
cultivo
de
la
haber
de
zona
repro-
bado a ñ o s ) .
5.1.7.2
¡por
los
Deserción.
continuos
Los d i s c e n t e s
de
La
desmotivación
paros
y algunos
del
de
los
magisterio,
ha
de e l l o s no r e g r e s a n
estudiantes
desubicado
a
a c l a s e s después
los
recesos
del
magisterio,
o
sea
son
desertores
de
educación .
Otro
ión
aspecto
i m p o r t a n t e en
exagerada
or el
sexo
de
los
femenino
e participen
en
y
la d e s e r c i ó n
padres
la
de
exigencia
actividades
se
d e b e a la
familia,
al
laborales
sexo
en
protec-
principalmente
masculino
bien del
para
grupo
127
familiar,
les
de
es
la
ya
muy
la
población
pobre
a
excepción
la
explotan
tierra
productivo
Colanta,
Además
que
pecuario,
desarrollo
que
muchos
aprendizaje
con
ellos
se
8.1.8
la
y
grandes
están
términos
genera-
productores
desarrollando
producción
a
la
de
leche
Municipio
la
tener
Montaña,
uno
los
también
han
educación
de
dueños
el
rubro
que
asume
artesanías
venido
deserten
de
ha
con
problemas
al
continuar
primaria,
manuales,
la
educación
artesanales,
en
y
las
aptitudes.
de San José
Reprobación.
de
fabricación
que
actividades
encontrado
pocos
en
secundaria,
8.1.8.1
como
Belmira en
de
discentes
desde
en
dediquen
que h a n
con
de
principalmente.
el
hecho
de
que
En
más
son
de
el
la Montaña
municipio
recientes,
los
de
la
discentes
San
José
reprobación
que
llegan
de
es
al
la
poca
final
de la s e c u n d a r i a .
a
falta
de
servicios
alcantarillado
por
hasta
ende
por
de
está
los
semanas
públicos,
afectando
discentes,
enteras
a
como
la
salud
quienes
clase
energía,
y
de
la
tienen
ello
acueducto
comunidad
que
redunda
faltar
en
la
reprobación.
tro f a c t o r
i m p o r t a n t e es
la
falta
de m e d i o s
de
comunicación
128
al quedar
Btan
con
tan
la
retirada
posibilidad
el contrario
de
él
investigación,
cuenta
con
las
dores
impulsar
del
acceso
medio
a
mejorar
que
la
los
los
ciudad
así
y
una
el
discentes
que
de
los
la
pedagogía,
se
ven
sin
acorde
ni
posiciones
conducen
a
hace
los
Montaña
se
y
elementos motivalos
tengan
educación,
fuentes
agropecuaria
con
ellos
por
y haciendo
de
enseñanza
asuman
conocimiento
José
cuen-
educandos,
San
que
y
los
tienen
de
de
a
no
no
educación
hecho
métodos
el
educadores
discentes
en
docentes
capacitación
asignaturas
los
aunque
los
los
estímulos
modalidades
aún
tos
de
porque
y
académica,
para
la
terminan mecanizando
reduccionismo
Ide
de
requerimientambién
que
no
evaluativos
mitificantes
reprobación
poco
puedan
haciendo
ante
e
incluso
las
a
deserción.
I
í. 1.8.2 D e s e r c i ó n .
causas
se
tienen
capacitación
por
poca
ción
la
suministro
[economía
al
de
el
ha
poco
formal,
aumentar
el
Esta
cuando
de
leche
de
que
en
se
un
de
poco,
los
está
un
entre
discentes
haciendo
fundamentalmente
como
y
rubro
por
las
la
esfuerzos
la
pecuaria
importante
en
la
la M o n t a ñ a .
industrialización
¡ la d e s e r c i ó n .
interés
producción,
San J o s é
igual
aumentado
la
y
la
falta
de
reprobación,
medios
influyen
de
comunicatambién
en
129
Los
métodos
de
los d o c e n t e s
res
el
sobre
medio
e
raba j o
la
todo
y
estímulos
y
enseñanza
rutina
a
y
en
iscentes,
se
la
tiene
de
ello
falta
de
por
a
lo
falta
veces
que
salir
trabajo,
la
que
aquellos
quieren
de
y
capacitación
embarga
llevan
él,
se
de
a
tiempo
porque
no
manifiesta
motivaciones
e
considerar
personas
objetivos
que
tienen
en
factor
se
están
necesidad
y
en
para con
cambio
el
"Se
educativo
marco
de
perjudican
formando.
Culture!':
de
que
una
los
y
un
cumulo
son
los
condensados
el
innovación
política
los
desmotivan-
cuáles
rescatar
la
para
de
Siendo menes-
docentes,
busca
ritmo
todo
Veamos
en
tampoco
el
también
tanto un doble
casos
propuestos
en " E d u c a c i ó n
scritos
estos
educado-
laborando
:e, e l d e l o s d o c e n t e s v e l d e l o s d i s c e n t e s .
ter
los
de
espíritu
pedagógica
de m e j o r a m i e n t o
cuali-
tativo .
Se
de
busca
superar
formación
de
el
énfasis
docentes,
extensión
comunitaria,
miento
la
Inducir
de
el
tigativos
realidad
ambiente
y
como
saria s i m b i o s i s
1ÍLLEZ I, Gustavo.
p. 34.
y
promoviendo
desarrollo
en
la
las
educativo
y
función
tareas
el
de
conoci-
educativa.
la
práctica
consecuencia
entre
tradicional
la
de
docencia
de
los
ello,
y
la
Proceso y principios de una reforma.
procesos
generar
una
invesnece-
investigación"
(37)
Educación y Cultura (7).
130
Son p u e s ,
de
los
cambio
esos
docentes
en
medios
la
y
los m u n i c i p i o s
son m á s
8.2
quienes
educación,
para
ello
es
más
retirados
tienen
pero
que asumir
el
menester
y
Estado
que
cuyas
ZONA
el
y
el
tarillado
trial
Además
de
entre
la
en
económicas
lo
demues-
para
presen-
que
se
de
gran
obras
redes
municipio,
es
de
entre
en
el
académica
capacitación
utilice
el
envergadu-
del
hospital,
acueducto
y
alcan-
la
educación
formal
sentido
y
la
el
es
en
el
auge
que
etc.
le
de
que
la
requerimiento
modalidad
indus-
comercial.
ACOPI,
Microempresas
a
empresas
do
para
construcción
desajuste
educación
Deserción.
bueno,
como
potencia,
culturales
proyectan
tales
del
necesita
y/o
se
un
8.2.1
las
cuenta
otros.
existe
de
deportivos
vivienda obrera,
desarrollo
modalidad
instalaciones
municipio,
obstante
se
tener
escenarios
construcción
que
de
libre.
ra para
el
en
MICROEMPRESARIAL DON MATIAS
hecho
tiempo
y
tenga
brindar
deficientes.
taciones
No
debe
condiciones
El municipio presenta un d e s a r r o l l o en
tra
se
una actitud
y las
desarrollo
Debido
que
de
se
a
que
Antioquia,
están
generando
en
185 e m p r e s a s que o r i e n t a A C O P I ,
y
su
relación
con
el
resto
entidades
están
el
como
brindando
municipio
es
están presentandel
comercio
y
131
a industria
ción
de
en
los
eserción
el
país
es
acertado
instrumentos
y
la
de
reprobación,
al
realizar
medición
obtuvimos
con
los
la
aplica-
respecto
a
siguientes
la
resul-
tados :
xiste
mayor
porque
área
deserción
las
familias
urbana
roducción
se a
la
están
al
maíz,
producción
ientras
que
relativa
a
normatización
área
rural
encontrar
mayor
la
población
la
en
campo,
la
la
urbana,
desarrollo
están
cual
le
están
en
el
dejando
la
para dedicar-
están
brindando
una
deserción
ocasionando
escolar,
educación
porque
no
se
de
y
escolar
aumenta,
el
Liceo
de
alcanza
a
la
demanda
Departamental
en
acuerdo
puede
escuelas r u r a l e s p a r a a m p l i a r l a s u r b a n a s ,
cubrir
en
familia.
sucede
de
el
que
fríjol(entre otras),
textil,
esto
la
el
abandonando
lechera,
mayor e s t í m u l o a
en
básica
a
clausurar
si
la
las
la p o b l a c i ó n
Don
Matías
secundaria
y
no
media
vocacional.
demás
para
as
e
otro
motivo
educarse
y
entidades
de
rinda
una
al
que
discente
sin
estudios
muchas v e c e s
de
desertar
capacitarse,
están
educación
en su m e d i o ,
ealizar
para
su
que
muy
oportunidad
tenga
que
secundarios
la
máxime
capacitando
informal
la
es
a
cuando
los
de
pudiendo
de
a
o
aprender
y
estímulos
través
de
microempresarios
completa,
migrar
propia empresa.
falta
sin
ser
que
mano
sea
a
se
le
trabajar
tenga
de
que
obra,
132
8.2.2
poca
Reprobación.
en
Don
Matías,
repitencia,
en
ma
existe
porque
cuales
son
En c u a n t o a la r e p r o b a c i ó n ,
las
estímulo
tornan
el medio
requiere
ja
repitencia
en
institución,
en
las
los
aportado
sea
esarrollo de
chamiento
grado
egún
alto
como
presenta
y
Don
de
mayormente,
el
como
porque
se
da
por
administrativo
cuando
se
internas.
zona
años,
Comité
c a f e t e r a ha
tenido
un
buen
sin
aunque
la
Secretaría
de
embargo
Cafeteros
teórico-prácticos
nutrición,
recursos
deserción
estudios)
la
Antioquia
manejo
en
desa-
capacitación,
de
han
o
cultivos,
utilización y aprove-
alimenticios;
primaria,
y
de
en
la c o m u n i d a d ,
los
Matías,
profundizaremos
agrícola,
la
proble-
asignaturas
manejo
orientación
de
varios
factores
e
de
ser
SAN ANDRES Y T O L E D O
La
y
de
obstante
provocando
de
aprenderlas
en
cuales
condiciones
elementos
cursos
existe
las
últmos
Agricultura
no
curriculares
Deserción.
rrollo
e
que
ZONA C A F E T E R A .
.3.1
estaban
otra m o d a l i d a d .
internas,
8.3
que
d e s m o t i v a n t e s para l o s e s t u d i a n t e s ,
causas
esté t r a t a n d o
para
matemáticas;
se
la
asignaturas
los dos ú l t i m o s años han dejado
sociales
poca
las
se p r e s e n t a
ha
20%
repitencia
ha
existido
un
aproximadamente
aumentado
por
desnutrición.
desmotivación
en
los
estudiantes
porque
es
133
para
los
café
padrs
que
sobre
el
todo
y
el
familia
más
importante
hecho
de
que
estudien
cuando
se
han
hecho
ción M u n i c i p a l
la,
de
educativo
se
cada
y
cosecha
capaciten
esfuerzos
para desarrollar
aspecto
o
la
por
la
vez más
cultural
sus
la
pasa
de
hijos;
Administrazona
agríco-
un
segundo
a
plano .
tro
aspecto
por
importante
familia,
7,
lo
cual
estudiantes
a zona
ción
o
el
cual
hace
de
un
centro
en
ambos
de
que
sea
educación
el
asciende
básica
cafetera
es
las
en
cuanto
capacitación
Académica,
desmotivación
paros
del
incluso
¡narse e n l o s
.3.2
son
en
programas
los
forma
a
tienen
la
la
y
cual
zona
la
no
6
los
en
capacitaademás
modalidad
responde
fcy ocasiona
dificultades
¡porque
docentes
no
con
absoluta,
su año
alumbrado
en
estudiantes
hacen
el
pueden
que
la
r e s p e c t o al
estudiantes
pierden
El
los
que
se a n o r m a l i c e
Reprobación.
los
para
magisterio,
perjudicados
lesertando
a
vocacional
en
lo
hijos
a
medio.
[en l a z o n a c a f e t e r a
los
existe
universitaria
)tro
¡continuos
que
reducida
No
de
municipios
media
del
de
dos
y
las n e c e s i d a d e s
factor
los
posibilidades
superior.
es
en
promedio
secundaria
muy
municipios
número
y
que
se
otros
son
los
educación
calendario
desmotivan
al
descoordi-
es muy
deficiente
lectivo.
público
aprendizaje,
utilizar
en
primer
adecuadamente
lugar
las
134
pocas
ayudas
discentes
que
tienen
de m a t e r i a l e s
vador
tienen,
la
porque
falta
televisión
y
hacen
el
que
Andrés)
donde
no
la
segundo
para
las
lugar
del
de
mejor
estudiante
en
de
iguales
comunicación
la
zona
factor
señal
en
estudio
desmoti-
más
deficiente
la
que
(Toledo,
otros
adelantada
conocimientos
diferentes
a través
de
les
a
los
de
comunicación
cafetera
condiciones
obtener
la c á t e d r a
la
irregulares
está
es
y
los
aprendizaje.
comunicación,
aspectos
porque
consultas
la energía d e f i c i e n t e
otros
esté
en
dificultades
obstaculizante
Además
y
y
que
San
discentes
le
permite
el
profesor
brinda.
I
Además
hacen
el
para
la
distancia
difícil
discente
la
se trabaje
la
de
comunicación
llega
estudiar,
tanto
a
ésta
porque
tierra
os e s t u d i o s a n i v e l
hay
al
se
Toledo
con
ve
superior .
la
pero
de
no
de
San
Andrés
y
cuando
capital,
atraído
intereses
máximo
como
por
que
de
que
ella
se
se
pero
cultive
no
y
continúen
135
9.
METODOLOGIA PARA EL ANALISIS
DE RESULTADOS.
na vez e s b o z a d o s
agrupado
en
sus
los
os
tipos
respectivas
de
consulta
en los
os
la
porcentajes
lo
ta
a
es
está
(Ver
aclarar
incompleta
tampoco;
unido
y
haber
presen-
cada aparte investigado,
hacemos
a
la
esa
esa
el
3,
A,
e esta
plió
parte
manera,
desde
dos
y desglosamos
el
del
objetivo
puntos
en
análisis,
los
de
vista,
objetivos
otra
biblio-
entrevisarrojó
importantes,
aunque
la
información
SEDUCA,
no
se
y
en
los
encontraba
se
condensa
p e r í o d o e s t u d i a d o en el
además
tal
y
instrumentos
6),
1984-1988
principal
la
y
nos
a
educativos
en p o r c e n t a j e s y un p r o m e d i o de d i c h o
cual c e n t r a m o s
5,
casos
rendida
período
los
grupo focal,
algunos
fue
Y
indagación
de
cuantitativos
no
forma
1,
indagación
Departamental
misma
aplicación
en
la
Educativo.
sociodrama,
y
de
Educación
Distrito
de
establecimientos
en
después
fruto
de
y
que
porque
y
una
Anexos
cualitativos
menester
núcleos
núcleos
tales como:
profundidad
resultados
de
extractados
cual
e medición,
cada municipio
Secretaría
diferentes
particulares
zonas
de
INTERNOS
de
presentación,
en
gráfica,
FACTORES
aspectos
tado e l a n á l i s i s g e n e r a l
Y PRESENTACION
de
del
como
específicos
tasas anuales.
estudio,
lo
y
se
cum-
manifestamos
en
las
varia-
136
Les
e
indicadores.
ámbito d e
la
aplicar
son
los
más l a p a r t e
reprobación
eficiencia
Los r e s u l t a d o s
[al
La
más
interna
cualitativos
instrumentos
cualitativa
que
Se hace la p r e s e n t a c i ó n de
Cuadros d e p r e s e n t a c i ó n .
Lar
porque
de
ellos
y
de
la
deserción,
de
la
eficiencia
exter-
cuantitativos
porque
que
medición
éstos
desde
afianzaron
cuantitativa.
r e s u l t a d o s en
Estos n o
se
y
la
t i e n e n un
complementa
en
siguiente forma:
análisis
conjunto
el
particuanálisis
le la d e s e r c i ó n y la r e p r o b a c i ó n .
jos
cuadros
llevan
[establecimientos
[grados
del
nivel
el
del
título
Distrito
básica
de:
07
Situación
Norte
secundaria
y
01,
media
académica
en
sus
por
últimos
vocacional
por
[años y z o n a s .
Cuadros
de
deserción
ie educación
básica
1984-1987
zonas.
Cuadros
de
por
estudiantil.
secundaria
reprobación
ie e d u c a c i ó n
básica
L984-1987
zonas.
por
y
En
media
estudiantil.
secundaria
y
En
media
los
últimos
vocacional,
los
últimos
vocacional,
grados
poríodo
grados
período
137
Cuadros
de
de
reprobación
educación
984-1987
Cuadros
por
de
con
cionalidad
de
parte
anuales.
la
la
zona
y
y
(E,T)
En
el
deserción
estimada
la relación
secundaria
para
media
y
los
últimos
vocacional,
nivel
se
grados
período
zona
puede
( 1984-1987)
reprobación,
y
observar
la
teniendo
para
el
propor-
en
cuenta
período.
En
espacio-tiempo.
Situación
académica
mientos e n e l D i s t r i t o E d u c a t i v o 0 7 ,
de
los
que
período
la
Cuadros d e p r e s e n t a c i ó n .
grados
En
zonas.
tasas
de a c u e r d o
una
básica
estudiantil.
básica
secundaria
por
Norte 01
y
en
media
establecisus ú l t i m o s
vocacional
por
zonas y a ñ o s .
Como
se
puede
verse
analizan
los
cuadros
particularmente,
el a n á l i s i s
que
Cuadros
complementación.
de
académica
del
los f a c t o r e s
ción
(cuadros
tivo ( N
Q
31,
se h a c e
las
sobre
profesorado,
internos
17,
22,
que
27)
presentación
sino
son
la d e s e r c i ó n
Se
que
los
y
refieren
coadyuvan
i n c i d e n en
y
que
(1,
soporte
de
no
para
la r e p r o b a c i ó n .
a
al
la
situación
análisis
la d e s e r c i ó n
cuadros
15)
de
y
reproba-
resumen
cualita-
32) .
Cuadros c o n s o l i d a d o s .
tan
de
estadísticas
A modo de r e s u m e n ,
porcentuales
por
son
los que
municipios,
presenzonas
138
y distritos;
Nos. 1 6 ,
y
en
el
período
analizado
(1984-1988)
(Cuadros
1 9 , 2 1 , 2 4 , 2 6 , 27 y 2 9 ) .
Cuadros
consolidados
anuales
en
cuanto
a
de
tasas
deserción
la zona (Cuadros N o s .
anuales.
y
Agrupan
reprobación
18, 20, 23,
para
25, 28, 30,
las
el
33).
tasas
período
139
SITUACION
NORTE 0 1
ACADEMICA
EN
SUS
POR
ULTIMOS
Y MEDIA V O C A C I O N A L .
ESTABLECIMIENTOS
GRADOS
DEL
NIVEL
ZONA MICROEMPRESARIAL.
DEL
DISTRITO
BASICA
07
SECUNDARIA
Situación Académica por establecimientos del Distrito Educativo 07 Norte
01 en sus últimos grados del nivel básica secundaria y media vocacional.
Zona Microempresarial, Año 1984.
a
Cuadro N 2.
de Presentación .
Situación Académica por establecimientos del Distrito 07 Norte 01 en sus últimos grados
del nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Microempresarial. Año 1985
a
Cuadro N 2.
de Presen-
tación .
Situación Académica por establecimientos del Distrito 07 Norte 01 en sus últimos grados
del nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Microempresarial. Año 1985
* Nktrícula extraordinaria
Los desertores se excluyen de la matrícula final.
•oN3
Cuadro N* 4. Situación académica por establecimientos del Distrito 07 Norte 0] en sus últimos grados
de Presendel nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Microempresarial.
Año 1987
tación.
•t>
LO
a
Cuadro N 2.
de Presentación .
Situación Académica por establecimientos del Distrito 07 Norte 01 en sus últimos grados
del nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Microempresarial. Año 1985
145
SITUACION
NORTE 0 1 .
ACADEMICA
EN
SUS
POR
ULTIMOS
MEDIA V O C A C I O N A L .
ESTABLECIMIENTOS
GRADOS
DEL NIVEL
ZONA CAFETERA
DEL
DISTRITO
BASICA
07
SECUNDARIA
(
Cuadro N 6. Situación académica por establecimientos del Distrito 07 Norte D] en sus últimos grados
de Presendel nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Cafetera. Año 1984
tación
a
Cuadro N 2.
de Presen-
tación .
í>
vO
a
Cuadro N
2.
de Presentación .
Situación Académica por establecimientos del Distrito 07 Norte 01 en sus últimos grados
del nivel básica secundaria y media vocacional. Zona Microempresarial. Año 1985
Mmicipios
Ntnifre de los
Mut.
Establecimientos
Inicial
ModaJornada
San Andrés
0711
Liceo Departamental
Juan XXIII
28
Ordinaria
Toledo
0712
Liceo Departamental
Integrado
22
Continua
;í
Grado
Grupos
lidad
Piai
Núcleos
" Sin Información.
II
s
OI1—1
1—1
Oficial
Oficial
Carac
Generalidades
1
1
Académica
•K-
Académica
*
SITUACION
01
ACADEMICA
POR
ESTABLECIMIENTOS
DEL
DISTRITO 07,
NORTE
EN SUS ULTIMOS GRADOS DEL NIVEL BASICA S E C U N D A R I A Y MEDIA VO-
CACIONAL.
ZONA AGROPECUARIA.
Cuadro
11.
de Presen—
tación
Situación académica por e s t a b l e c i m i e n t o s del Distrito 07 N o r t e OI en sus ú l t i m o s g r a d o s del nivel
básica secundaria y media vocacional.
Zona agropecuaria.
Año 1984.
* Espacio en blanco sin información
ui
NO
Quadro
do Presentación .
S i t u a c i ó n a c a d é m i c a por e s t a b l e c i m i e n t o s d e l D i s t r i t o 07 N o r t e Ol en s u s i t l l m o s g r a d o d e l n i ve
básica secundaria y media vocacional.
Zona Agropecuaria.
Año 1985
*MbtrícuLa extraordinaria. Espacio ai blanco sin información. EL desertor ocurrió antes de conocerse la Matrícula Final.
lh
co
'""Matrícula extraordinaria . Desertar antes de conocerse la ffatrícula Final. Espacio en blanco sin información.
Ln
de Presen—
tación
básica s e c u n d a r i a y m e d i a v o c a c i o n a l •
Zona Agropecuaria.
A ñ o 1987 -
"^btrícula Extraordinaria .Desertor es antes de conocerse la Matrícula Final. Espacio en blanco sin información.
Distrito 07 Norte Ol er
Zona Agropecuaria.
sus últimos grados
del nivel
A n o 1988.
Ln
ON
1 5 7
10.
ANALISIS DE LOS FACTORES
SOBRE LA DESERCION Y R E P R O B A C I O N .
INTERNOS
POR Z O N A S .
159
Cuadro N
Q
17
Complemento.
Situación académica actual del personal docenQ
te en la zona Microempresarial del Distrito Eductivo N 07
Norte 0 1 .
Totales
Münicipio de Don Matías
Zona Microempresanal
Oficial N
Sin Cat.
Grado 1
1 B Grado 2
11 M-l Grado 3
1 (0 Grado 4
1H
1 MA Grado 5
1u
11 H Grado 6
1 H Grado 7
1 ° Grado 8
I üe Grado 9
1
11 Vo Grado 10
1 o Grado 11
1 h Grado 12
o
Grado 13
Grado 14
1 0
1 "O
1c
ti
iJ
£
o
0
1 ^
49J
«H
H
5
%
Oñic.N®
%
1
6.00
1
6.00
2
3
1
2
6
2
11.8
17.64
6.00
11.80
35.29
11.80
2
3
1
2
6
2
11.8
17.64
6.00
11.80
35.29
11.80
TOTAL
17
100.%
17
100.%
Bachiller
Normalista
Normalista Sup.
Licenciatura
Profesional
Magister
Otros T. Univ.
Capacitándose
1
12
6.25
75.00
1
12
6.25
75.00
2
12.50
2
12.50
1
6.25
1
6.25
TOTAL
16
100.%
16
100.%
160
162
10.2
ANALISIS
DE
LOS
FACTORES
ZONA MICROEMPRESARIAL.
La
y
presentación
retención,
porcentaje
En
el
y
sólo e n
1985
externos
de
los
la
y
de
situación
cuaria
por
cuales
el
en
respecto
Don
a
conformación
y
a población,
16.
por
matrícula
estos
mayor
dos,
inicial
obtenemos
porcentaje
1986
(1.9%)
análisis
Matías,
lo
y
es
a
que
tal
el
presenta
1987
(6.2%),
había
que
antes
un e j e m p l o
para
y
el
factores
impulso
en
que
municipio
atención
los
punto
microempresas
su
de
Microempresas
hasta
que
puesta
el
de
del
cuanto
tiene
tanto
del
manifestado
en
DESERCION
presenta deserción.
textil,
a educación
es el
se
LA
de 30 d i s c e n t e s m a t r i c u l a d o s inicial-
socioeconómica
Antioquia
lo
con 6 . 6 % ,
de
SOBRE
e
veamos:
confecciones
DE A N T I O Q U I A ,
or
da
relación
1984-1987,
no
con
por
textil
la
se
se c o n s e r v a d e s e r c i ó n en
habíamos
auge
de
CUADRO N
cuadro
deserción,
período
mente,
Ya
y
de
e l año 1 9 8 4 ,
del
INTERNOS
el
se
sector
varió
era
la
agrope-
sector
norte
famiempresas
FENALCO,
y
en
MICROEMPRESAS
entre otras.
cómo
es
posible
que
todavía
la
modalidad
ahí
sea
académica,
cuando
el
de
las
familias
incluso
administrativamente
desarrollo
están p a s a n d o a u n
e
industrial,
segundo
plano? .
interés
la a g r i c u l t u r a y
Hasta dónde
de
de
toda
ganadería
la e d u c a c i ó n
163
nuestra
está
Además
tal
desarticulada
como
sustentación
través
de
mejorar
la
todos
de
las
1419/78,
promoción
necesidad
las
realidad
diferentes
1469/87,
en
reformas)
de
decretos
la
o
así
reducir
socioeconómica?.
el
ha
marco
existido
teórico
un
administraciones
educación,
parte
lo
automática,
de
la
manifestábamos
calidad
los
de
se
de
para
intento
públicas
ello
ellos,
basta
(080/74,
Mauro
fundamenta
esencialmente
los
García
índices
a
por
mirar
1002/84,
manifiesta
radicalmente
(La
de
C.
"La
en
la
deserción
(38)
y r e p i t e n c i a de la e d u c a c i ó n "
a Norma-Decreto
Son
pues,
y la
la
de
5,
del
y
ni
el
grueso
de
ayudar
a
hace q u e
la
su
los
080/74
P o r q u e si el
desarrollar
existe
una
población
producción
estímulos
deserción.
Además
no permiten
tampoco
y del m e d i o .
fundamentación
de
la
jornada
(cuadros
de
ordinaria
presentación
zona m i c r o e m p r e s a r i a l ) f a c t o r e s que intervie-
de
siquiera
académica,
decreto
nen e n l a d e s e r c i ó n .
canía e s
la
1987.
modalidad
aplicación
1,2, 3, 4,
1469
en
la
un
la
jornada
utilizar
interés
industria
parte
de
negativos
aplicación
desarrollo
de
en
o
y
los
su
toda la c i u d a -
a
continua
microempresarial
sean
de
nivel
que
su
textil
permita
tiempo
al
para
famiempresarial ,
generen
planes
con
ello
educativos
actividad
familiar
164
Y
la
capacitación
del m e d i o ,
tos
en
por
unas
encuentra
que
hacer
que
grupo
el
áreas
les
les
familiar .
no
contrario
y
está
mientras
asignaturas
aplicabilidad" ,
informal
y
recibida
permite
reporta
otras
a
al
se
reciben
las
cuales
personas
desarrollar
la
orientada
el
conocimien"no
reciben
trabajo
subsistencia
desarrollo
se
les
educación
que
personal
quieren
y
del
167
10.3
ANALISIS
DE LOS
FACTORES
ZONA MICROEMPRESARIAL.
En
cuanto
a
la
el
municipio
de
de
los
años
(18.2%)
de
Son m u c h o s
los
relaciones
en la
mas
factores
las
de
en
que
las
No
pero
en
el
19
zona
que
un
mayor
en
no
sea
microempresarial ,
promedio
de
porcentaje
el
4.5%,
en
1987
Q
grado
11 .
promovido
un
discen-
veamos algunos:
existido
y
alumnos
aunque
desequilibrio
de
los
no
hasta
y
los
que
docentes
no
el
hacer
que
buenas
progra-
porque
presentarse
estudiantes
habían
son
entre
profesores,
docentes,
porque
vale
grado
la
pueden
por
incluso
la
9
pena
35.29%
del
varios
mismos
tienen
o
el
profesores
de
existe
llevan
los
la
SOBRE LA REPROBACION
han
hecho
un
les
paro
cubrie-
asignaturas.
profesores,
en
para
tuvieron
masiva
obstante
dos
plazas
e
presenta
dándose
cambiado
1986
protesta
ran
ha
han
llenado
y
entre
actualidad
porque
N
discentes matriculados
te de un c u r s o a o t r o ,
Las
en
Matías,
1984-1987,
30
CUADRO
reprobación
Don
INTERNOS
planteles.
ello
viajar
(6
el
docentes)
escalafón,
años
influencia
resaltar
de
los
hecho
que
Los
docentes
son
y
de
ciudad
capital
estudiar
ya
sea
Educación
Medellín
diariamente
17
clasificanormalistas
este
la
a
de
funcionamiento
de
en
que
están
cuales
experiencia
de
municipio
(Medellín)
a
y
distancia
(algunos
de
los
168
docentes
manifestaron
y de h e c h o
Cabe
una
ello
lo
anotar
la
el
en
cuyo
la
solución
positiva
haber
motivación
como
que
reprobación
que
para
podían
viajar
a
la
Universidad
estaban haciendo).
también,
actitud
que
o
o
adquirido
caso
de
que
el
éste
un
casos
mal
la
la
o
una
misma,
fobia
también
para
amor
materia
relación
depende
tanto
transmitir
de
hábito
tiene
y
profesor-alumno
hacia
aprobación
tenga
y
relación
negativa
profesor
estos
evaluarla
la
por
enseñar
ella.
al
a
la
genera
y
por
igual
misma,
directa
el
la
grado
en
de
materia
Q
Cuadro N 29 Reprobación estudiantil
en
en
Básica
Secundaria
y Media
Vocacional
durante
el
periodo
84—87
la Zona Agropecuaria del Distrito Educativo 07 Norte 01 de Antioquia
1984
Zona Cafetera
Núc.
%
c. Mmicipios Grado MI REI' D
Oficial
0711
0712
San Andrés
de Cuerquia
II
Toledo
II
s
TOTALES
s
2
15 15
0
9
24
15
*0
RET
33
2 5.7
30
29
1 33
25
24
1 25 JO 14
16
2 14.3
14
13
1 7.1
11
7
1 11.6
2 303 49
49
4 20,0 44
42
2 ]Q,4
36
31
2 15.2
18
1 5.3 35
4
3
23
21
0
19
*
0
D
%
MI
RET
RET
%
%
%
MI
MI
Prcraxüo
1987
1986
1985
D
D
MI
RET
D
1 3,6
MI= Matricula inicial
RET= Retención
D = Deserción
* = Falta información
o
Cuadro 22
170
Situación académica actual del personal docente en la zona cafetera del Distrito Educativo N
Mmicipio de San Andrés
Zcna Cafetera
S
n
1
w
'á¡
m
œ
Q
'jí
el
Sin Categ.
Grado 1
Grado 2
Grado 3
Grado 4
Grado 5
Grado 6
Grado 7
Grado 8
Grado 9
Grado 10
Grado 11
Grado 12
Grado 13
Grado 14
TOTAL
0
y
B
Ö
1
a
Bachiller
Normalista
Normal Supe.
Licenciado
Profesional
f-fagister
Otros Tit. U.
Capacitándose
TOTAL
Oficial. W
%
s
07 Norte 0 1 .
Mmicipio de Toledo
Oficial N
5
%
Totales
Ofic. W
—
_
_
_
—
-
-
-
-
-
2
1
2
-
1
4
3
1
2
12.5
6.25
12.5
-
6.25
25.0
18.75
6.25
12.5
2
4
2
1
1
2
16.66
33.33
16.66
8.33
8.33
16.66
-
-
-
-
-
-
k
5
k
1
2
6
3
1
2
%
_
-
14.28
17.85
14.28
3.57
7.14
21.42
10.71
3.57
7.14
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
—
—
—
—
—
—
16
100%
12
99.97
28
99.%
1
10
4
_
6.25
62.5
25.0
10
83.33
11
10
6
39.28
35.71
21.42
-
2
-
16.66
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
3.57
28
99.98
1
6.25
-
16
100%
12
99.99
-
Cuadro N® 23
Tasa de deserción anual.
Periodo 1984-1987.
Zona Cafetera.
Distrito Educativo 07
Norte 01
Zona Cafetera
Núcleo Car. Mmicipio
0712
Oficia]
0711
Estimada para
Gra
dO
San Andrés de
Cuerquia
ll
Toledo
ll
Tasa estimada para la
zona cafetera en el
período
e
e
1984
0
0
0
1985
1986
5.3
5.7
3.3
3.6
25.0
14.3
7.1
11.6
30.3
20.0
10.4
15.2
1987
el período
10.4
ANALISIS
SOBRE
FACTORES
CION POR Z O N A S .
Tal
como
se
académico,
En
el
municipio
de
deserción
en
vamente
con un
Las
y
causas
el
San
1985,
promedio
principales
falta de
tivos
y
el
tabú
que
lo
hace
ción
continuar
la
de
el
enseñanza:
tal
"Es
manera
que
procedimientos,
ción
con
que
otras
la
en el
sea
en
se
con
a
lugar
una
del
como
un
el
5.7%
un
mayor
respecti-
y
externo,
un
lugar
la
la
aplicado
a
sus
educasobre
enseñanza
al
de
los
reconceptualiza-
reconocer
y
la
concepto
abierta
enseñanza
de
diferente
para
depor-
inadecuado.
profesores
reconsiderar
decir,
campo
ambiente
retirarse
comunicación
de
presenta
interno
Veamos
favorable
concepto
y
algunos
ella.
Es
se
falta de e s c e n a r i o s
preferible
ocupe
desenvolvimiento
5.3%
nivel
genera
necesario
ella
el
Cuerquia
imprimen
disciplinas.
enseñanza
cual
un
permita
articuladora
de
que
CLASIFICA-
3.6%.
deben
cual
le
asignaturas,
que
de
dotación de a u l a s ,
recreativos,
LA
presenta así:
1986,
de
se
según
se
Andrés
SEGUN
21 ZONA CAFETERA.
cuadro
deserción
los años
por:
Además
CUADRO N°
presenta
la mayor
INTERNOS
y
productiva
la
colocar la
de
la
capacidad
práctica
pedagogía
e n c u e n t r a la d i d á c t i c a "
(39)
ZULUAGA, Olga Lucía y Otros. Educación y Pedagogía:
Educación y Cultura (14). p. 7.
Una diferencia necesaria.
173
O sea
que
dora
el
la
de
adaptarse
medio,
lo
y Toledo)
no
ni estimula
ner
y
los
la
se
el
del
14.3%,
como
do)
no
de
la
el
para
Educativo
Cabe
grado 3
Q
que
además
(33.3%)
a
los
no ser
los
los
uno
de
cafetera,
Andrés
no
adecúa
poder
obte-
individual
un medio
presenta
en
el
cuadro
los
sino
en
la
influyen
en
buena
motivación
de
de
desmo-
el
año
mayor
1986
con
23
(consolida-
mayores
porcentajes
para
todo
medida
y
el
que
en
están
no
Distrito
y mayor
los
deserción
docentes,
En
escalafonados
sus e s t u d i o s
es
desconocer
tienen una
de
y
porcentajes
sin
la
experiencia.
12 e d u c a d o r e s ,
elementos
de m e j o r
enseñanza,
educadores
demuestra
normalistas
que
es
San
él.
25.0%,
que
Normal
situación
cia,
zona
número
corresponde
de
en
Toledo,
con
el
subsistencia
observarse en el
este
educación,
mayor
Esta
puede
de
de
motivador
articula-
desarrollar
académica
estudiar
desadaptado
municipio
para
(municipio
es más
el
capacidad
servir
la m o d a l i d a d
que
1985
la
Norte 01.
reprobación
propia
y
año
la
07,
anotar
el
el
deserción;
sólo
de
s u f i c i e n t e s para l a
que
en
tener
casos
donde
familiar,
porcentaje
tal
ambos
presenta y
internamente
anotar
que
medio,
en
medio,
grupo
tiene
al
cual
ingresos
tivante
Cabe
enseñanza
proyección
de
su
Toledo
en
el
realizados
83.33%.
o
preparación
transmisión
y
querer
para
decir
la
docen-
enseñanza
pueden
t a n t o en
la e n s e ñ a n z a
174
como
de
la
articulación
que
los
mismos
nuar
sus
estudios
za,
estanca
el
conferencia
muchas
el
o
educadores
no
contenido
del
un
medio.
estén
limita
libro,
y
de
el
lo
conocimiento
el
motivados
y
tal
como
para
o
hecho
conti-
enseñanen
una
enseñanza
reduce
o
resume
discente
resume
profesor
completamente
de
"la
profesor
el
el
dijera
Correa,
estudiante
que
Además
los métodos
Santiago
reducidora,
contenido
el
educativo
profesor
es
finalmente
con
superiores,
el
el
ésta
sistema
veces
reduce
de
dicta;
reducido
quedando
y
resumi-
do".
Sinembargo,
San
de
capacitación
de
16
7-,
25%
en
media.
Con
cual
da
N
Q
(100%)
a
cuadros
a
la
observar
hace
cuales
de
que
tienen
de
es
superior
resaltando
el
valor
que
la
tasa
estimada
relativamente
alta
de
en
el
año
para
la
el
educadores
escalafón
en
N
para
e
22).
el
período
municipio
de
1985
25.0%
zona
con
cafetera
Distrito
en
la educación
Actual
estimada
el
para
15
servicio
para
información
de
Académica
deserción
una
grado
prestan
Situación
tasa
reporta
académica
que
15.2%,
23).
16
Cuerquia
modalidad
los
de
11.6,
la
los
respecto
do
en
de
total,
(Ver
podemos
Andrés
(Ver
Tolelo
asciencuadro
* Falta información
MI= Matrícula inicial
AA= Alumnos aprobados
AR= Alumnos reprobados
-j
Ln
Cuadro
N
B
25
Tasa de
reprobación anual.
Sin información.
Período
1984-1987.
zona Cafetera
177
10.5
ANALISIS
SOBRE
CLASIFICACION
El
municipio
en
el
año
de
porcentaje
de
discentes
presentado
de
los
que
lo
Al
dad
la
de
la
La
deserción,
de
"no
de
reprobación
discentes.
1984,
el
San
su
(12.5%)
mayor
20.0%
el
de
promedio
Andrés,
mayor
en
El
porcentaje
1984-1987,
que
su
con
mayor
para
SEGUN
CAFETERA
presenta
éste
y
y
es
que
7.1%
porcentaje
los
otros
analizada
por
puesto
la
en
se
en
que
se
conciencia
la
la
los
años
en
conse-
docentes
factores
lo
las
gran
reprobación
factores
viene
canti-
generaciones
para
haber
y
exter-
cual
presenta
estudiar
repitencia,
como
los
capacitarse
necesario
da
tiene
generan
va t r a n s m i t i e n d o y al
capacitarse
de
ZONA
16
reprobación
estímulo
primaria
se
retención
tasa
la
interés
lo cual
de
año
a
1986
haya
que
la c a l i d a d
25)
de
período
año
(ya
básica
para
el
superior
familia
que
de
vida",
ción
la
analfabetismo
mayores
el
base
debido
REPROBACION
porcentaje
siendo
es
N
Cuerquia,
en
el
DE
e
reprobación.
de
para
desde
en
falta
padres
nos),
en
que
la
de
en
(3.1%)
sólo
presenta
cuencia
zona
Toledo
igual
los
la
municipios
presenta
no se
Andrés
una
matriculados,
dos
para
con
reprobación
en
(CUADRO
presenta
12.5%
San
INTERNOS
POR ZONAS
Toledo,
1986,
municipio
15
de
FACTORES
ganarse
la
una desmotiva-
la
cual
que
influye
deterioran
la e d u c a c i ó n .
reprobación
para
la
zona
cafetera
asciende
al
178
10.2%
en San
en
estimada
Andrés
1984,
para
de
período,
Cuerquia
sinembargo
de reprobación
el
para
representada
debido
el
para ninguno de
año
los
al
alto
1987
no
principalmente
porcentaje
se
(20.0%)
presenta
dos m u n i c i p i o s .
tasa
c
r
i 1M Zona Agropecuaria <1 c
1 Distrito Educativo O 7 Norte Ol de
Cuadro N° 27
Situación académica actual doX j
m
r nonn 1 docente en
* Información inccmpleta.
Espacio en blanco ausencia de información
In /onn Agropecuaria.
g
Cuadro N° 28
Tasa da deserción anual.
Periodo 1984-1987.
Zona Agropecuaria.
Distrito Educativo 07
Norte OI.
** Sin información.
oo
182
10.6
La
ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS
e
ZONA AGROPECUARIA.
CUADRO N
26
zona
Agropecuaria
presenta
cuanto
a
Existe
diferencia entre el
los
los
mayores
con
11.4%
Mientras
lo
11
porcentajes
el
(9
en
e
grado);
el
en
José
(Nótese
que
San
como
en
deserción).
20.0%
en
situación
en
1986.
obtenidos
los
Y
de
tiene
de
le
y
Santa
privado,
los
el
sigue
sector
de
José
el
Y
oficial
años
en
1984-1987,
sector
Rosa,
y
veamos:
no
en
oficial
la
porcentaje
básica
Belmira,
9 .
el
San
oficial
siguiente
DESERCION.
Q
grado
que
sector
municipio
presenta
Q
en
promedios
en
secundaria
7.5%
LA
deserción.
Observando
con
la
SOBRE
no
en
le
la
oficial,
Montaña,
de
la
oficial
el
sector
sigue
el
con
Montaña
16.7%
tanto
presenta
oficial
Guadalupe
mayor
porcentaje
en
en
el
el
porcentajes
zona
rural,
grado
sector
altos
presenta
con
6.3%
en
el
grado
la
Zona
Agropecuaria
e
ll .
Cabe
lo
anotar
presenta
no o f i c i a l ,
Las
causas
que
el
mayor
Santa Rosa
de
porcentaje
Osos,
en
de
el
grado
9
Q
y
del
sector
o sea p r i v a d o * .
para
la
deserción,
según
la
entrevista
dirigida,
* No obstante es menester considerar que este dato es relativo porque faltó información
en los años 1984-85.
al
sociodrama
de
la
las
y
el
información),
instalaciones
se
han
sido
grupo
Santa
se
da
para
celebrado
no
una
miento.
y
casa
de
Siendo
deportivo
A nivel
rios,
de
municipio.
Otro
en
se
en
el
su
en
totalidad
ya
el
teles
educativos
existe
Es menester
los
recreación,
a
hay
tiempo
lo
en
porque
funcionacultural
el
sentido
estas actividades
como
se
sólo
que
mueven
a
unas
no
las
pocas
y
y
permite
Osos
son
casi
jornadas
que
a
otros
el
el
de
las
tengan
con
que
pedagógicas,
desplazándose
comparación
continua,
Rosa
son
falta
agradable.
cuales
discentes
laborato-
hace
sea
Santa
Agropecuaria
los
los
goteras,
ineficiente
respecto
la
en
ha
actividades
en
d e f i c i e n c i a en
estudiando
cual
sede
desarrollo
incide
modalidades,
que
las
en
aunque
la
ponen
el
físicos,
con
las
y
en
la
Esto
discentes
jornada
otras
no
difícil
dotación
haciendo
todo
la
deficiencia
adolescente.
problemas
implementado
necer
realizar
física,
académica;
son o r d i n a r i a s ,
donde
cada
importante
cuanto
está
en
fin,
cual
aspecto
da
todo
en
y
m o t i v a c i ó n y a c o g i d a que
con
pintura,
tanto
existe
recolección
que en la c u l t u r a ,
que
el
dotación
aulas
medio
se
de
cultura
la
magisterio
igual
lo
en
sobre
al
de
desarrollo
por
de la a d a p t a c i ó n ,
presenten
la
del
mucho
deportivas y recreativas,
existe
deporte
juegos
hay
(técnicas
porque:
el
los
Rosa,
focal
que
los
permaplan-
municipios
se
puedan
actividades.
considerar
que,
en
Santa
Rosa
de
Osos
hay
buena
184
influencia
de
Don
de
la
ciudad
Matías,
cual
está
ción
en
en
haciendo
esta
Este
las
ambiente
a
e
a
incluso
algunos
la
no
hay
permite
ningún
en
algunos
por
y
el
miten
a
sus
(Este
concepto
más
y
su
incrementando
cambiando
por
muchos
de
superior
reprueban
a
allí,
la
los
que
como
está
está
los
produc-
conceptos
enfrentando
discentes
la
con
ciudad
el
habiendo
quie-
capital,
agravante
que
estudios
en
continuar
los
contrario
si
la
Hoyo
Rico,
ocasionando
de
idea,
padres
estos
porque
familia necesitó
tenido
un
en
la
para
deserción,
que
quieren
en
la
estudiar
donde
sus
hijos
retirarse
buen
desarrolla
en
páginas
es
el
porque
estuse
les
época
colonialista
y
se
así
lo
hijos.
se
lo
años.
en
secundaria,
salen
desarrollo
micr oempr esar ial
tradicionalista
que
del
Santa Rosa.
acepta
de
vaya
vayan
a nivel
lugares
el
aún
embargado
cuando
exigencia
padre
se
han
y
textil
ello
haciendo
capital,
una
dien,
la
terminar
paternalismo
allí
con
estudiar
académico
Existen
campo
cristiano,
discentes
ciudad
niel
y
que
generaciones
ran m i g r a r
que
rama
tradicionalistas
el
capital,
anteriores).
trans-
185
En otros m u n i c i p i o s
tan
dificultades
no
están
en
seguros
terminan
consultan
otras
quedando
dice
pero
si es
La
falta
secundaria
el
y
no
a
estudios
en
los
de
porque
que
son
no
enseñan,
tenerles
conocimiento
reducido
incertidumbre
el
la
los
y
los
discentes
se
lo
cual
es
más
reducida,
artículos
y
y
que
el
da
se
en
apoyo,
profesor
de
este).
la
básica
en
a
esté
para
la
copiar
c i e n t i f ic i d ad
parágrafos
sobre
continúa
aunque
los
pocos
de
acostumbran
la
y
muy
plenaria
se
y
docentes
estudiantes
y
vocacional
por
decretos,
lo
orientación
investigar,
vez
a
presen-
confusos
documentos
sociodrama
media
porque
de
se
los
confianza,
libros,
(según
cada
Los M i l a g r o s
como
la
en
Pedro
asignaturas,
investigación
universidad,
y
por
o no
de
lo
fuentes,
con
verdad
San
las
de
discentes
etc.
como
de
los
contemplada
la
educación
colombiana.
Ya
lo
del
decían
los
sociodrama
pone
un
tema
(instrumento
para
vamos
para
luego
entregamos
tenemos
una
una
orientación
el
cual
mal
estudiantes
biblioteca,
el
que
se
corrige
bien
brindando
la
allí,
redunda
en
"cuando
un
está
generando
educación
representaciones
libro
pasadito
está
está
las
y
a
a
la
en
profesor
porque
nos
copiamos,
máquina,
demostrando
la
los
y
trabajo
discentes,
si
esta
laboral.
y
poca
investigación
superior
el
el
descanso,
tomamos
trabajo
se
de
un
Ello
se m a n i f i e s t a en
lía n o
es
nota" .
se
que
una
de m e d i c i ó n )
investigar
buena
hábito
en
y
lo
anoma-
186
Con
respecto
con
un
de 1.5%
los
el
municipios
porcentaje
a
(promedios
del
para
en
a
estudiar
nivel
cuando
métodos
de
y
expectativas
están
por
aspecto
que
también
el
muy
estos
de
en
desadaptados
en
de
ello
año
se
el
de é l ,
medio.
la
con e l
dios
en
el
al
medio
los
discentes
porque
socioeconómicas.
aplicado
allí,
Carolina,
la
deserción
un
promedio
educando
porque
los
los
Como
se
tiene
profesores
modalidad
1985
la
87
un
de
se
aspecto
período
y
para
que
migren
y
se
quedan
se
que
para
que
que
1986
así
la
la
en
el
ejercicio
sus
es
sienten
estudios
académica
educación
pero
se
la
y
vuelve
por
a
al
diversificación
municipio
básica,
preparar al
para
diversificación
contempla
estudiado
el
la
no
En
en el m u n i c i p i o
educación
en
un
estudiantes.
terminan
diversifica
adaptándose
mínima
63
la
deserción
es
de
los
discentes
propósito de
superiores
enseñanza,
inadaptados
porque
educación media continúa
doble
la
suman
o sea que la p e r m a n e n c i a
de
el
Veamos
realizada
na:
La
1984,
en
oficial
se
poco,
medio,
disminuye
presentar
no
habilidades
a
sociodrama
están
p o c a por p a r t e d e
el
en
exigen
de
se
secundarios.
y
y
Montaña,
no existen estímu-
dificultad
condiciones
el
4.2%
la
poco".
0.8%,
momentos
permanecer
es
en
municipio
promedio
la
satisfacen
sus
de
1984-1987),
ineficientes,
estudiantes
dan
José
del
destrezas
no
de
importante
"los
En
enseñanza
fuera
a
de
San
oficial
período
descubrimiento
cuyas
como
de
Caroli-
"diversificándola
alumno para los
laboral
en
estu-
profesiones
187
técnicas
y auxiliares"
comprende
tres
bachillerato
El
en
El
bachillerato
recreación
en
Arte
bachillerato
Ciencias,
en
Matemáticas,
agropecuario,
de
La di v e r s i f i c a c i ó n
(Decreto
bachillerato
en
1419/78):
Tecnología
y
Arte.
bachillerato
cias
y
tipos
en
bachillerato
(Decreto 088/76).
en
Ciencias
ofrece
Ciencias
naturales
Tecnología
comercial,
y
las
ofrece
modalidades
de
y
Humanas.
Ciencias
pedagogía,
salud y n u t r i c i ó n ,
promoción
ofrece
las
de
la
comunidad.
modalidades
de
Cien-
industrial,
educación física
El
bellas
bachillerato
artes
y
artes
aplicadas"
Para
el
municipio
en T e c n o l o g í a
(ver
blecimientos,
zona
Guadalupe
del
y
año
un
1984
plan
que
este
cas
con
ramiento
Pero
tiene
(Ver
la
de
al
Central
empleo
la
Carolina,
cuadros
porcentaje
cuadro
ha
del
N
Q
Situación
Cuadro
de
6.3%
26)
con
sus
Hidroeléctrica
a través
modalidad
aplica
080/74.
variado
de
N
el
Académica
Q
y
la
la
esta-
pena
período
académica
considerar
socioeconómi-
contratación
situación
la d e s a d a p t a c i ó n
La educación colombiana:
el
modalidad
condiciones
la
por
14).
durante
Vale
y
bachillerato
Empresas Públicas
académica
Decreto 080/74,
'^RODRIGUEZ, Abel.
(12). p. 5.
de
se
Agropecuaria-
estudio
municipio
siendo
con b a s e
de
un
de
Datos y cifras.
y
y
gene-
de M e d e l l í n .
curricular
desequilibrio
Educación y Cultura
188
los
programas
la base
y
ende
está
habría
busca
eficiencia,
tener
necesidades
que
requirientes
un
a
en
cómo
es
través
otras
equilibrio
está
cuestionarse
produciendo,
educativo
y
las
educativa en este m u n i c i p i o ,
por
se
y
su
de
palabras
qué
tipo
de
Si
reformas,
que
sea
programas
y
el
los m é t o d o s e v a l u a t i v o s n o
sean
obsoletos
y
que
En
funciona
Entrerríos
para
el
período
presenta en el
do
en
la
frente
a
la que
genera
de
año
sólo
2.3%
la
pues
como
cuidado
sostenimiento
no,
el
cual
cursillos
en
de
discentes
los
por l a
La
la
modalidad
f a l t a de
dotación
cuyo
del
no
mayor
Q
Que
no c o n d u z c a n
que
como
el
académica,
alumnos
lechera
requerimiento
tratamiento
vacuno,
e
más
continuar
lo
aquí ha influí-
los
máxime
deserción
porcentaje
26),
también auge,
y
establecimiento
la
forma
desenvolvimiento
la p r e s e n t e .
medio.
presenta
actividad
ganado
pueden
necesita
de
tienen
que
es
la educación
la
leche,
incluso
porci-
que la e d u c a c i ó n
cuando
la mayoría
estudios
superiores
dinero.
del
tradicionalismo
do,
sobre
está cogiendo
formal,
su
(Cuadro N
la
empleo tiene
informal,
y
liceo,
desmotivación
educación
el
un
3.3%
sistema
promoción.
promedio,
1984,
deserción
la
f a l t a de
el
rentable,
sus
y a la
discentes
productividad
entre
a la d e s e r c i ó n
medio,
g e n e r a n d o deserción
calidad?
sus
del
conserva
y e s t é t i c a de
era
acorde
a
todavía
mucho
cuando era internaesa
época
y
no
a
189
En
Belmira
se
presenta
el
4.4%
en
el
durante
el
período
analizado,
con
el año
1984
(11.1%)
(Ver
N
Este
ha
municipio
tenido
igual
ción
que
se
ganado
dé
que a l
te
impulso
padres
familia
de
los
se
ha
la
pobreza
a
Y
padres
ido
en
de
de
la
de
de
los
porcentaje
en
a
la
ciudad
presenta
por
mayor
desarrollar
relación
de
con
la
capital
interés
y
al
su produc-
Colanta
ha
hecho
producción
al
igual
truchas.
y
la
discentes,
y
docentes.
la
exigencia
pero
En
para
ante
familias
a
la
veces
la
el
relación
y
la
relación
primera
que
que
se
la
sus
falta
de
estudien
dinero
sus
entre
influencia
hijos
queda
existen-
hijos
y
ante
lleguen
sólo
en
buenos
que
los
padres
padres.
relación
pueden
dotación
respecto
urbano,
26).
renglón
de
oficial
mayor
pena considerar
estudios
segunda
con
la
familia
muchas
sus
familia
parte
y
de
los
y
la
aumentando,
terminar
deseos
de
ella,
este
vale
padres
de
a
e
San P e d r o ,
y criadero
aspecto
entre
y
su
cercano
en
vacuno,
cuidado
En este
es
influencia
Entrerríos
de
que
aunque
cuadro
sector
a
colaborar
física,
planes
programas
se
en
ha
con
pero
considerado
la
no
educación
en
institucionales,
forma
conjunta
toma
o
con
a
la
su
sólo
de
en
la
decisiones
participación
hijos.
Esta
190
situación
es
sin e m b a r g o
En
ria
(9 )
se
en
(promedio)
tes e n e l
ta
en
año
86
por
al
darle
para
internas
pero
siendo
y
nivel
urbano,
se
básica
secunda-
presenta
t a m b i é n de
porcentaje
el
10
de
7.5%
discen-
lo
porcentaje
el
presentoda
discentes
nos
estaban
sus
la
pero
tiempo
de
que
porque
querían
tener
que
en
la
estudios
carecían
no
convertía
de
manifestaban
cursando
estudios,
hecho
se
con
González,
padres,
mismo
estudiar
una
de
estaban
defraudar
trabajar
carga
y
muy
ellos.
si
tratando
la
académica
mismo
de
interrogante
varias
mejorar
deserción
modalidad
1002/84?
cual
deserción
sus
Además
existen
la
de
al
anteriores:
qué
el
(Máximo
para
el
erradicando
educación
Carlos
a
Surge e n t o n c e s ,
estudio
de
estudiantes
gusto
tiempo
a
segundo .
Su mayor
20.0%
caso
los
padres.
mismo
fuerte
en
que
26).
el
obligados,
sus
Q
rural
de un p r o m e d i o
educativa
de
motivaciones
a
N
trató
muchos
casi
rural,
con
cuadro
se
sólo
plantel
deserción,
concentración
que
nivel
p r e s e n t a en el
un
zona
a
período estudiado.
(Ver
Cuando
se
tiene
la
de
el
zona)
difícil
tampoco
Belmira
e
más
de
y
con
una
y
ya esbozado
reformas,
la
calidad
facilitando
institución
aplicación
sólo
en páginas
varios
planes
de
educación,
la
de
la
promoción,
rural
oficial
sigue
planes
080/74
de
los
por
191
O
es
la
que
por
hecho
diversificación
no puede
De
el
orientarse
acuerdo
los
con
alumnos
pensantes,
lladas?
de
la
Pero
esta
la
los
sólo
fuera
adecuación
situación
zona
y
rural
con
culpables
los p a d r e s de
son
estar
familia,
de
ni
las
su
vez
que
a
no
les
medio
no
cuales
les
los
pereza,
es
fácilmente
Es menester
y
no
detectada
también
para
un
las
la
Q
considerar
6304
los
Escuela
fundamentalmente .
(Mayo
alumnos
Nueva
de
los
16
situación
puesto
emanadas
para
los
que
de
los
docentes,
educativo
las
cuales
personal
la
asignaturas
tengan
por
esta
de
no
vincu-
para e l l o s mismos s u b s i s t i r ,
aceptar
falta
de
seres
desarro-
sistema
la necesidad
que
no
v e c e s "están c u b r i e n -
o
plaza,
y
aunque
áreas
suficiente
redundando esto en mala
inseguridad,
N
en
gustan,
trabajar
salida
guste,
La r e s o l u c i ó n
Programa
les
de
nombren
de
medio
entonces
destrezas
otros,
porque muchas
pero ante
otra
o les d i s g u s t e ,
flexible
no
docencia,
queda
inmersos
contempla,
larse
la
están
y
reformas
a
preparados",
al
son
los a l u m n o s ,
quienes
están
capital,
ausentes,
responsables
i n t e r é s y o r i e n t a c i ó n de
asignaturas
educación
grandes
del
do
ciudad
presentada,
y
los
la
de
decretos
tampoco
la
habilidades
o
partícipes
que
de
allí?
creativos
no son ni
ellos
y
de
las
preparación
transmisión,
confianza,
para
el
etc.,
ejemplo:
la
cual
discentes.
lo
siguiente:
de
1978)
de
(Artículo
las
e
autoriza
escuelas
l ),
de
las
la promoción
vinculadas
zonas
al
rurales
192
Al
mismo
ta
al
grado
tiempo
dice:
la
promoción
dentro
de
un
un
en
un
área,
de
según
su
propio
el
avance
"que
alumno
logrado
que
se
concepto
de
acuerdo
grado
que
de
primaria
la
Escuela
de
tiempo
Como
de
la
de
es
conjunto
el
de
no
un año".
si
destrezas,
al
sin
estas
que
haber
fallas
debía
da
y
lo
anotamos
lecto-escritura
sus
rior
como
fallas
se
muchas
única
veces
gía
promoción
o
media
el
la
de
escolar
cubierto
en
ya
el
en
la
la
en
en
marco
imposibilidad
haya
correspon-
el
a
grado
un
s
el
vocacional
sus
habilidades
la
tiempo
básica
teórico,
de
cumplido
y
de
llenar
(la
básica
secundaria,
los
para
en
y
continuidad
imposibilidad
y
conjunto
haber
otro
en
período
sin
en
la
dado,
l ).
todo
media
secundaria
problemas
la
el
primaria,
nivel
resolver,
supe-
quedando
desertar.
de
flexible,
al
en
de
responsabilidad
viene
vocacional
aislada
ante
sólo
con
salida
si
de
son
detectan
Además
y
que
período
regular
manifiestan
deserción
no
áreas
un
promovieron
se
haber
se
como
en
desarrollado
formal
primaria),
tal
lo
otro
habilidades y compor-
secundaria,
escolar
a
entendiendo
necesariamente
está
(básica
capacitación
objetivos
no
facili-
paso
(Resolución 6304 Artículo
primaria
educación
de
sistema
corresponde
el
aprendizaje,
adquirir
del
o
objetivos
destrezas,
debe
diferencia
objetivos,
su
niño
Nueva
superior),
de
a
básica
la
sus
el
los
ritmo
dientes a los c o n o c i m i e n t o s ,
tamientos
con
grado
flexible
ser
tratado
pasar
una modalidad
a
la
con
una
básica
académica,
su
metodolosecundaria
continui-
193
dad
de
tiene
p r o g r a m a s no es
necesariamente
también
"Como
en
el
cada
social
o
sobre
elementos
que
conocer
las
de
calidad
sitio,
base
tanto
cuáles
sociedad,
se
concreta
son
cada
su
comprensión
ya
lo
decíamos
formación
propias
sus
y
culturales
esas
Es
económico-
necesidades
condicionamientos
como
en qué
decir,
sociales,
naturales,
concretos,
subjetivos,
necesiades
determinado
pero eso no
depende
sus
para ver
un
ende
afectada,
o
objetivos
satisface.
en
por
de
históricos
de
verse
y
teórico.
tiene
la
clara
que
sociedad
materiales,
de esa
marco
comunidad
formadas
Todo
muy
expresión
pues
sociales
habrá
particulares
grado o m e d i d a la e d u c a c i ó n
que
una
tiempo
implica que lo
de
las
necesidades
El m u n i c i p i o
de
San
Pedro,
un
de
deserción
educación
y
para
un
ser
determinado
sea en
todo
de
sociedad
la
puede
sitio
y
a
lugar.
la
cual
sirve . . . "
promedio
0.6%
(Cuadro
tuvo
representaciones
que
tienen
rés
de
hace
sus
varios
N
Q
los
que
En
en
meses
que
que
obtenga
los
su
les
no
el
sector
en
el
no
1.5%
la
aplicación
para
a
falta
sólo
asisten
título",
la
del
capacitarse
cuales
hacen
y
en
de
cuanto
estudiantes
padres,
convencimiento
para
26).
presenta
es
pero
a
se
la
sólo
no
oficial
oficial
de
sociodrama
se
de
por
motivación
el
desinte-
preocupan
cuando
institución,
el
hay
de
que
razones
y
el
"estudie
de
mayor
^^DIAZ, Facundo, H. Angel. Investigaciones sobre calidad de la educación. Educación
y CuLtura (8). p. 14.
194
peso
a
y
sus
muchos
padres
quieran
las
están
y
así
continuar
dad
aspecto
de
los
natura,
cas,
quedar
sus
expectativas
Otro
haciéndolo
bien
que
los
profesores,
en
el
los
el
poco
los
que
desmotiva
y
para
el
llevarle
hogar",
superiores
discentes
representado
cual
en
estudios
fundamentalmente
lo
sólo
su
título
no
porque
porque
llene
pero
o
tienen.
sociodrama
fue
conocimiento
sirven al
les
hace
la
inseguri-
sobre
área
coger
la
asig-
de matemátipereza
a
la
materia.
En
la
plenaria
del
sociodrama,
Mala
desarrollada
después
de
la
representación
se discutió y a p o r t ó sobre:
preparación
Inseguridad
de
de
los
los
profesores.
profesores
en
la
transmisión
del
conocimiento.
Falta
de
autoridad
n a t u r a muy
to
sobre
Mala
rios
su
de
los
la
profesores
inseguridad
al
y
servir
falta
de
la
asig-
conocimien-
misma.
de
la
explicación
materia,
y
haciéndole
desviando
perder
los
sus
mismos
objetivos
profesor.
Todo ello
tienen
la
planeación
alumnos
al
propia
de
ha
venido
problemas
deportivos,
sin
desmotivando a
resolver
etc.,
el
en
los
discentes,
cuanto a
ambiente
en
que aunque
las a u l a s ,
la
escena-
institución
es
195
bueno,
es
su
desarrollo
acertado
y
lo
de las m e j o r e s en
han
difundido
representado
El
3.6%.
dado
a
muy
bien
su
Esta
de
N
en
s
la
de
ticas
Idiomas,
e
que
desistir
su
de
en
los
de
es
una
presentaciones
institución
y
por
ende
el
en
2.9%
el
promedio
año
y
porcentajes
en
1987
que
en
con
presenta
altos
(Ver
sólo
ni
decisiones
y
en
han
en
condicionamiento
generado
los
no
como Matemá-
tabúes
estudiantes
existe
y
los
en
sus
haciéndolos
este
general
es
de
de
consulta
de
la
formulación
los
la
de
a
lo
y
nivel
las
políticas
y
nacional,
Por
sector mecanismos
para
discen-
manifesta-
estudio.
comunidad
entre
educativos.
docentes
problema
presente
existen en el
concordancia
aunque allí
un
del
una
requerimientos
de Gómez Plata,
"no
habido
algunas áreas
una manifestación
conclusión
decir:
ha
formal.
éste
abiertamente,
cipación
sus
municipio
cuales
educación
ron
podemos
de
oficial
que
único
porque
profesores
municipio
una
el
presenta
tes d e l
y
nivel
Marcial
presenta
años
el municipio
es
más
es
repercuten
necesidades
no
la
principalmente
los
algunos
asignaturas
Esta
Banda
a
26).
de parte
las
todo
municipio.
Plata
que
todos
deserción
Además
la
conocer
Gómez
manifiesta
deserción
sobre
la r e g i ó n y a t r a v é s
Obsérvese
cuadro
corrobora
y
municipio
deserción
cultural
la
de
ello
parti-
toma
de
planes educa-
196
tivos.
La
encuentra
Ahora
misma
e x c l u i d a de
bien,
con
porcentaje
dos e l
mucho
lo
grado
que
estímulos
para
y
o
el
en
la
y
la
7 .
que
al
transmitir
los
luego
se
no
oficial
(44.4%)
presentan
en
de
en
el
sector
manifiesta
1986
y
(22.2%)
Rosa
los
de
Osos
y
se presenta
fundamentalmente
del
sector
en
oficial.
por
que
su
en
dos
(Ver
falta
años,
de
sean
puedan
transmisión
discentes.
período
determina-
para
el
el
de
19.0%
s
1986
sector
Sinembargo
1984
cuadro N
sector
año
elmismo
(1986).
tasa
ven
los
2 0 . 0 % para
una
tienen
se
poseen
durante
también para el mismo año
oficial
y
proporciones
Q
realiza-
también
también
(9 )
mayor
conocimientos
y en el
secundaria
el
estudios
se
.
los docentes
habilidades
mayores
básica
Santa
en B e l m i r a ,
en
en
conocimientos
las
(/
docente
éstos
ampliar
público
educación"
didácticas
Las t a s a s e s t i m a d a s para la z o n a ,
do
Y
educación,
desarrollar
poder
Pero aunque
ayudas
que
la
Q
grado
de
para
del
capacitación
falta
para
ampliados
orientar
a
de N o r m a l i t a s .
por
ser
respecto
aportar
calidad
legislativa
la d i r e c c i ó n de
presenta
limitados
de
rama
que
se
(31.1%)
y
28).
^RODRIGUEZ C., Abel. La educación colombiana: Datos y cifras, p. 12.
Cuadro NQ
29
Reprobación estudiantil en Básica Secundaria y Media Vocacional durante el periodo 84—87
en la Zona Agropecuaria del Distrito Educativo 07 Norte 01 de Antioquia
* >fatrícula extraordinaria
MI: Matrícula inicial
Falta información
AA: Alumnos aprobados
AR:
Alumnos reprobados
vo
^
Cuadro N«
Tasa e
l
e
- reprobación ant
07
Norte OI
Sin información.
Periodo
1984-1987.
Agropecue
1)1
n
l
r
l
l
n
K d u c a c l v c
vo
oo
199
10.7
El
ANALISIS SOBRE LOS FACTORES
ZONA AGROPECUARIA.
mayor
grado
de
Guadalupe
en
el
año
de
INTERNOS
reprobación,
con
12.9%
1987,
de
lo
promedio,
15
presenta
con
discentes
DE LA REPROBACION
un
el
municipio
porcentaje
matriculados
de
46.7%
(Cuadro
N
s
30) .
Guadalupe,
presenta
las
las
aulas,
problema
cuales
tes
cuales
fundamental
no
miento
de
cómo
se
sino
la a p l i c a b i l i d a d
El
municipio
el
período
con
10.0%
1984-1985
En
9
S
este
ha
de
habido
evalúan
que
de
que
lo
le
(oficial
y
en
y
ll
s
la
y
no
que
son
en
tal
con
vale
es
zona
impulso
agropecuaria
y
áreas
y
que
sea
éste
como
los
discen-
muy
poco
que
son
desconocino
cada
frustren
vez
promedio
municipio
N
s
en
mayor
de
1984,
las
es
a
en
(o
sea
Belmira
los
en
años
los
30).
resaltar
aunque
de
medio.
19.0%
porque
desarrollo,
hay
porcentaje
(cuadro
y
a los
algunas
el
con
pena
económicamente,
permiten
forma
Y
evaluación
técnicas
mayor
urbana
la
de
porcentaje
1984-1987)
zona
reprobación.
con el
en
dotación
pero
desarrollen
sigue
la
memoria"
en
aprendido
rural)
le
"mucha
respectivamente
municipio
la
lo
la
sistemas
menos
otras
analizado
diferenciales
pobres
en
al
cuanto
en
los
habilidades,
Y
discente,
grados
están
investigativo,
fundamentales.
en
influyen
son m é t o d o s v a r i a d o s
desarrollar
trabajo
al
problemas
uno
condiciones
de
través
se
ha
los
de
más
C0LANTA
manifestado
200
desde
de
las
Y es
es
1986
en
familias
mucho
más
Esta
media
situación
el
aspecto
con
buena
Otro
el
índice
el
porque
no
muchas
desnutrición.
hambre
aunque
y miseria
sea
en
Aspectos
como
falta
de
a
aulas
muchas
en
básica
en
amplias
ni
dificulta
pintura en
las
pare-
grato.
reprobación
4.8%
también
ocasiones
de
sea muy
presenta
2.9%
manifiesta
existen
cual
2.9%, m a n i f i e s t o s
porcentaje
de
existe
se
lo
que
de
alto
aprendizaje,
ambiente no
municipio
anteriores
vocacional .
iluminación
promedio
un
años
que cuando
el
locativo
que
de
en
socioeconómica
aprendizaje.
des h a c e
un
hecho
difícil
o
pero
presentaban
c o n o c i d o el
secundaria
el
adelante,
en
en
es
el
año
el
año
San
Pedro,
1984
y
1986
con
aumentado
(Cuadro
N
e
30) .
Este
municipio
cuanto
a
en
primera
y
la
cuando
tenido
hay
y
algunas
conocer
el
los m é t o d o s
los
a
la
tema
de
por
algunos
que
de
parte
parte
enseñanza
y
Estos
parte
dictando,
tampoco
de
e
los
profesores
los
no
han
manifiestan
que
de
la
los
cuales
no
en
idiomas,
administrativa,
profesores,
están
dificultades
matemáticas
estudiantes.
desinterés
de
presenta
como
inseguridad
acudido
respuesta
parte
asignaturas
hay
han
bastante
por
académicamente
administración
integran
sistemas
no
o
parecen
combinan
evaluativos.
201
En
la
presentación
taron
de
la
falta
familia,
ellos al
El
aspecto
como
por
las
los
modalidad
que
no
ción,
del
calidad
al
ritmo
y
debe
de
ser
sus
tan
para
definir
la
determinar
en
una
diferentes
y
des
deben
satisfechas,
que
grupo
a un
A
tiene
sus
"consenso
lo
largo
objetivos
nes
y
por
zonas,
de
ser
sobre
este
trabajo
necesidades
con
se
en
a
como
estudiantes
esta
la
que
cuáles
es
Es
se
su nivel
cada
marchar
acepta
este
educación,
por
excelencia:
por
las
decir,
grupos
necesida-
evidente
que
cómo
cada
llegar
sociales?^.
dentro
establecer
las
municipio,
productivo.
ser
la
son
investigativo,
de
pretenda
de
necesidades
porque
asignaturas
sociedad,
Si
llena
conceptualiza-
conformada
pues
las
de
metodológica
pretendió
externas
base
los
necesidades?
social"
específicos,
no
cantidad
antagónicos,
propias
que
sociedad
sociales
por
consideran
calidad
pregunta
preocupan
docentes
sociales.
la
padres
puede hacer.
educación
dinámica
necesidades
inmediatamente
cómo
la
y
los
Respecto
tanto,
manifes-
por
de
una
medio.
"Por
se
se
tanto
cuales
expectativas
profesores
sólo
ya nada
tiene
estudiantes
entre
criticado
los
académica
teórico
viene
es
los
últimos
año cuando
a j u s t a n al
de
estos
discentes,
veamos:
marco
coordinación
donde
aspiraciones
se
sociodrama,
curricular
la
Y
de
en
final
del
de
los
condicio-
agrupándolos
Pero
podríamos
//
VH
''DIAZ A., Fernando. Investigaciones sobre calidad de la investigación. Revista Educación y Cultura (8), 1986. p. 24.
202
decir
al
igual
referenciado
dad
en
concreta
tiene
base
sus
de
ricos
un
como
qué
decir,
no
depende
Pero
de
que
o
y
sociedad,
lo
sea
si
realizan,
urbano
ria,
que
que
fiesto
sienten
el
una
por
que
Ibid, p. 15.
los
no
están
comunidad
sobre
materiales,
la
histó-
de
elementos
que
conocer
tanto
cuáles
de
esa
sociedad
se
las
satisfa-
ser
de
calidad
sitio,
en
pero
y
lugar.
Todo
sociedad
a
la
sir-
necesidades
el
cual
particulares
aspecto
curricular
y desde los e s c r i t o r i o s de q u i e n e s
no
no
lo
industrial?
y
o
socie-
sitio
ejemplo
es
docentes
todo
las
rural,
o
cada
determinado
la
que
que
puede
artículo
formadas
educación
un
desconociendo
minera
habrá
la
de
por
mismo
"como
particulares
en
conocer
se e l a b o r a n a c i o n a l m e n t e ,
lo
pues
para
necesidades
sirve
expresión
educación
de
qué
naturales,
medida
una
tiempo
las
sociales
sociales
grado
el
económica-social
concretos,
que
cada
que:
necesidades
implica
de
anterior,
subjetivos,
determinado
eso
en
condicionamientos
en
Es
Fernando,
formación
necesidades
ver
ce.
cada
culturales
esas
para
Diaz
párrafo
propias
objetivos
son
el
o
sus
y
que
aún
siendo
por
es
mismo
Todo
los
preparados
lo
mismo
una
zona
esto
ha
discentes,
para
el
medio
agropecuasido
los
ubicarse
manicuales
dentro
203
del
medio
de
mejores
y
les
Sobre
ner
regresar
con
marcharon.
este
aspecto
se
su
sí
rodea
se
cuando
y
los
les
un
las
Y
conscientes
pero
qué
salir
cuales
mayor
preguntaba
diploma
para
no
los
él
de
hacer
estaban
de
que
los
habían
una
vez
tenie'ndolo
en
son
la
discentes
pensaban
la m a y o r í a
de
siempre
frustración
manifestaban
secundaria.
muy
sino
oportunidades,
toca
cuando
ran
que
sin
tenían
San
vez
una
Pedro
termina-
respuesta,
preparado
no
mejores
que
de
una
busca
para
obte-
qué
hacer
sabían
con él .
El
municipio
en
el
con
La
sector
4.8%
a
Santa
reprobación
al
N
de
s
los
discentes
otro
aún
del
criterios
Rosa
de
de
mismo
municipio
Uno
de
en
los
está
cumpliendo
La
muy
obsoleta
influencia
o
un
3.0%
durante
cuanto
no
y
sus
además
no
se
el
promedio
año
presenta
educativo,
en
un
o
de
a
otros
se
1987,
los
el
al
caso
pasar
municipios,
métodos
saber
fundamen-
da
pero
debe
En a l g u n o s
permite
se
plantel
motivos
y a los m é t o d o s de e v a l u a c i ó n .
es
Osos
plantel
responden
unificados
ción
Osos p r e s e n t a
principalmente
Santa
cambiar
reprobación.
de
30).
que
da
Rosa
oficial,
(Cuadro
talmente
de
de
a
que
de
lugares
si
el
no
se
hay
enseñanza
la evaluaestudiante
objetivos.
de
municipios
que
están
cambiando
204
su base
y
la
e c o n ó m i c a por
gran
industrial,
movilidad
que
haciendo
que
se
creen
cambiar,
pero
no
hay
dose
y
tes
así
el
de
padres
Es
y
ahí
dos
entrando
las
las
se
más
en
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y
para
sacar
más
más
bien
y
dos
como
de
los
de Don M a t í a s
Santa
que
se
está
quiera
combinán-
conceptos
diferen-
generalmente
hijos
los
estudiantes.
compromiso
los
Rosa
cambio,
antiguas
nuevas
tiene
en
en
ese
contradicción
docente
caso
expectativas
generaciones
el
presenta
preparación
generaciones
donde
como el
mediar
discentes
estas
los m e j o r e s
resultados.
Pero
tal
ción
se
es
como
y
por
los
Esos
una
educación
to
de
rrollo
que
dos
estén
que
por
permita
el hecho
capacitación
del
presencia
de
jóvenes,
los
segundos"
deben
tener
adelantar
de
para
a
obtener un
un
qué
para
"Para
en
sobre
elementos
Durkheim,
elementos:
generación
primeros
dos
no sólo
manifiesta
necesitan
necesario
tos
lo
que
una
y
la
haya
haya
una
una
acción
de
de
sino como
conlleve
adul-
ejercida
concepción
generación
que
educa-
educación,
generación
título,
hacer,
que
de
la
jóvenes,
elemenal
medio.
^^DURKHEIM, Emilio. Educación y Sociología. Linotipo: Bogotá, 1979. p. 65.
desa-
205
SECTOR
El
OFICIAL
municipio
RURAL.
de
Belmira
González,
ubicado
problemas
en
el
teórico,
marco
(modalidad
cuales
cuanto:
halla
la mayoría
son
var,
la
sólo
elementos
de
éste
ha
generado
y
alguna
producción
de ingresos
presenta
y
7.1%
la
un
1984-1987)
de
de
y
de
la
último
la
la
zona
sin
a
renglón
económico
es
un
les
leche
las
donde
culti-
garantiza
explotación
se
está
agotan-
COLANTA,
facilidades
y
en
para
la
en
educación
Belmira,
casos
informal
vacuno
la
recursos
de
presentan
sociales
de
Carlos
planteado
COLANTA,
algunos
técnica,
truchas
de
para
les
ahorro
el
y
cuidado
porcino.
renglón
que
acusa
una
fuente
pero aún no está t e c n i f i c a d a .
reprobación
rural
promedio
manifiesta
más
campesina
en
se
de
condiciones
cooperativa
ganado
él
adecuación
leche
y
En
curricular
productores
de
es
en
el
alto,
4.8%
(Cuadro
plantel
pero
(en
principalmente
respectivamente)
problemas
de
las
concentración
rural.
capacitación
buena,
deserción
en
y
asistencia
y sostenimiento
Belmira
falta
población
con
la
aspecto
subsistencia
vinculación
La
la
venta
La
La
la
con
zona
El
pequeños
aunque
crédito
la
académica)
se
minera,
en
cuenta
N
Q
más
el
educativo
en
período
en
30),
g r a v e s para que esta s i t u a c i ó n
la
deserción
analizado,
1984-1985
y
se
de
dentro
(10.0%
de
presente,
los
está
206
la
a
falta
los
tica
del
A
de
docentes
y
nivel
y
salud,
Las
de
El
el
los
de
de
de
memorís-
el
Plan
Educativo
zona
período
zona
de
LAS
mayor
todo
Plata
presenta
Belmira
presenta
para
A
12.9%
1985.
estimativo
son
muy
preca-
en
cuanto
TASAS
agropecuaria
en
con
y
condiciones
difíciles
CUANTO
la
las
discentes
exceptuando
el
anotar,
repetitiva,
se
presen-
proporción
manifiesto
el
(cuadro
distrito
para
por
el
analizado
(46.7%).
Gómez
de
Cabe
la
1987
años,
la
permiten
mental.
EN
en
el
los
salud
Guadalupe,
municipio
para
que
antes
situaciones
RESALTAR,
El
como
no
variado
dijo
de
incluso
para
año
municipio
todos
e
porcentaje
durante
ha
se
a
reprobación
municipio
mayor
enseñanza
se
familias
A
estimadas
el
la
ya
conlleva
ASPECTOS
N9 3 0 ) .
tan
como
las
nutrición
de
de
educativas
1002/84.
ello
tasas
ayudas
Aunque
externo,
económicas
rias
al
y
salirse
presencial.
080/74
10.8
recursos
el
período
4.8%
tanto,
que
la
reprobación
misma
tanto
en
casi
proporción
para
la
zona
en
rural
urbana.
por
lo
haciendo
una
comparación
207
en
los
cuadros
de
las
tasas
anuales
en
los
municipios
no
oficial,
la
situación
es
la
siguiente:
Mayor
para
deserción
el
sector
en
básica
en
el
de
educación.
El
municipio
con
sector
12.9%
el año
secundaria
en
1987
rural,
que
el
9
(9 )
en
mayor
estimado
con 4 6 . 7 % .
y
el
de
Rosa
durante
el
para
municipio
mismo
el
año
reprobación
para
Santa
la
y
año
en
zona
y
el
1986
el
presenta
de
Osos,
(44.4%)
de
Belmira
mismo
es
nivel
Guadalupe
período
y
para
Cuadro N° 31
Resumen. Características Internas.
de
Influencia «le los aspectos físicos en la calidad
la educación.
to
O
00
Cuadro N»
32
C^rac ter 1 sti c as inte
educación.
uenc±a <
1
«
to
O
vO
210
11.
El
objetivo
en
este
la
general
estudio
el
punto
de
indicadores
les
de
cada
Ello
a
términos
07
Norte
a toda
ramos
cada
afecta
se
y
de
totalidad.
Se
educativo
las
lo
del
Distrito
y
externos,
internos
condiciones
necesario
el
Cafetera
permitió
analizó
diferencia-
agruparlos
y
en
Agropecuaria.
establecer
puntos
otro aspecto.
situación
de
académica
los
aspectos
tanto
su
del
elementos
aquí
Distrito
que
afectan
Sinembargo consideseñalados
corrección
son
debe
propios
orientarse
ella.
dos
fundamental
planteados
campo educativo.
socioeconómica
en
específicos
factores
y
escapa
los
por
a
la
en el
enormemente
lógicamente
base
análisis
no
varios
situación
los
siendo
generales,
zona
su
Microempresarial,
la nación
que
en
establecían
el
01,
los
sistema
a f i n e s en uno y
principalmente
La
que
facilitó
En
del
municipio,
y
ende
cumplieron
vista de
saber:
diferentes
por
interna
con
zonas,
y
se
eficiencia
desde
de
ANALISIS GENERAL Y CONCLUSIONES
la
de
las
diferentes
calidad
de
la
indicadores
la
deserción
de
nuestro
zonas
educación,
estudio,
y
según
la
tratadas
centrándose
reprobación,
los
objetivos
211
planteados.
de
los
hacer
Y
repercute
discentes,
de
la
nismo",
en
enseñanza
en
los
en
la
capacidad
la
falta
de
algo
menos
repetitivo
métodos
de
de
ayudas
enseñanza
y
aprendizaje
educativas
y
en
de
para
"reduccio-
los
sistemas
de
en
la
economía
está
pidiendo
evaluación.
11.1
ZONA MICROEMPRESARIAL
En
el
o
sea
municipio
de
de
Don
agropecuaria
urgentemente
un
(académica)
por
son bajo
parámetro,
cado.
ese
Ello
educación
que
la
la
el
el
que
está
hecho
de
el
sí
que
brindadas
requiriendo
municipio,
demanda
en
como
la
de
modalidad
los
sea
llenar
educativa
discentes
sino por
que
puede
haya
en
por
una
ejemplo
Matías
está
en
modalidad
de
variando
una
busca
el
gran
el
más
que
importante
estas
no
diversifila
aspiraciones,
de
migración
mejores
desarrollo
reestructuración
zona urbana
expectativas
la
la
académico,
generando
formal
en
expectativas
cabecera municipal
tunidades
Las
las
cambio
microempresarial ,
replanteamiento
está
no
a
el
formal.
Además
a
Matías
de
ello
que
en
los
y
se
la
académica
ende
y
la
del
campo
mayores
opor-
sector
educativa
tiene
que
textil
para
hay
el
mayor
rural.
discentes
por
y
del
al
del
municipio
existir
organización
una
del
de
Don
enseñanza
plan
de
212
estudio
con
base
el
medio
de
educación
11.2
siendo
ZONA
Con
adquirir
no
aporta
tes
a
para
él
y
San
medios
a
el
La
y
les y
ras
la
cambio
y
de
es
falta
y
clase
o
tipo
a
y
la
al
de
incidan en
tan
se
falta
familiar
fracasar
no
recursos
lo cual
el
medio,
(los más
el
por
tiene
la
a
zona
la i d i o s i n c r a s i a de él
se
siendo
distanpor
falta
que
de
como
ofrecen
superior
y
desconocido.
para
por
servicios
la p e n e t r a c i ó n
para
tales
cobertura
la
que
interés
educación
un m e d i o
cuanto
sino
pero
disciplinas
en
al
vocacional
estímulos,
de
por
diversificación
media
pierde
llegar a
en
la
capital)
de
centros
difícil
por
grupo
alejados
ciudad
Educación
muy
el
superiores,
diferentes
los
y
interés
la
estudios
superiores
las
mayor
desarrollar
la
por
hay
permitir
municipios
de
transporte,
que
la
con
este medio.
con
estudiar
para
y
universidades
Secretaría
el
07,
económicos
al
café
que
estudios
municipios
cia
de
Andrés
Distrito
miedo
en
Cafetera,
continuar
desconocimiento
las
descordinación
replantearse
subsistir
elementos
continuar
presenta
brindando
Zona
cosecha
de
del
necesario
esté
la
agricultura
Toledo
080/74
CAFETERA
la
la
salir
se
dinero
de
el
así
que
respecto
recoger
en
de
la
estos
distan-
como
hote-
otras cultu-
hace
difícil.
213
11.3
ZONA
AGROPECUARIA
En
zona
agropecuaria
la
En
la
zona
Comunidad,
de
El
SENA,
razón
social,
etc.
son
de
mecanismo
educación
necesario
y
el
un
de
podría
en
y
los
COLANTA
mismos
jefes
de
núcleo,
la
otras
consumo,
municipios,
que
el
siendo
estas
de
y
crédito,
informal
entre
veamos:
Desarrollo
aprovechar,
estrecho
Educativo,
aspectos,
leche
ahorro
ubicadas
contacto
Distrito
como
como
capacitación
formal
varios
entidades
Cooperativa
comercialización,
de
presentan
agropecuaria
diferente
un
se
sector
entonces
instituciones
rectores
y
profe-
sores .
Las
contradicciones
jóvenes
de
si
la
que
presenta
Santa
en
los
medio
ha
han
Osos
años,
sido
rechazada
muchos
afectado
como
municipio
forma
de
de
la
la
generaciones
bien,
Distrito
últimos
de
las
orientan
del
en
Rosa
migración
Nótese
se
educación
de
que
no
entre
de
más
la
ha
habido
ellos
las
ha
de
de Osos,
en
01,
esta
religiosidad
idiosincrasia
Santa Rosa
Norte
notoria
por
penetración
influyen
07
porque
adultas
la
el
cambio
tan
del
la
las
calidad
municipio
situación
de
es
nuevas
culturas
el
valores
arraigada
generaciones
traído
y
del
y
la
diferentes
municipio.
cultura
mientras
que
ha
afectado
al
los m u n i c i p i o s
214
como
ha
Toledo
hecho
y
mucha
su c u l t u r a ,
para
la
Parece
falta
de
para
ser
que
tanto
para
desarrollar
afectos,
la
cultura
la d e s e r c i ó n y
de
el
medición
deporte,
resulta
Rosa
de
un
factor
Osos,
sobre
y
ayudas
importancia.
hecho
presenta
es
que
menor
en
lo
el
les
ampliar
y medios
tanto
se
en
y
que
en
este
tomó
en
Belmira,
la
de
Santa
no
el
es
análisis
poder
para
tales
municipio
de
de
descanso,
la edad
sector
hecho
el
el
que en
fueran
p e r o a l aplicar
sentido
el
no
plenaria)
en
el
oficial
municipios
no
recreación
instalaciones
estudiar,
sector
reprobación
otros
la
la r e p r o b a c i ó n ,
todo
gran
por
antes
desarrollar
importante
cente
cobra
como
tener
para poder
y
de
cafetera,
(sociodrama
etc.
embargo
zona
la u t i l i z a c i ó n de
motivación,
Otro
la
terminar
sobre todo en
instrumento
Santa
Andrés,
enseñanza.
indicador
el
San
adoles-
Rosa
de
Osos
privado.
Sin
preponderante
como
un
factor
representativo.
En
municipios
sobre
y
todo
en
generando
res)
con
porque
los
como
la
zona
deserción
rural
y
los
desarrollarse,
insecticidas,
etc.
ha impedido
tura
ésta
que
teniendo
está
de
recursos
impidiendo
reprobación
económicamente
cuales
falta
(entre
campesinos
la
falta de
económicos
la
educación,
otros
no
indicado-
tienen
abonos
medios
fungicidas,
la explotación de la agricul-
centrarse
en
la
producción
de
leche
215
(con
de
la
mayor
truchas
Esta
y
ayuda
la
situación
de
COLANTA)
explotación minera
la
viven
también
de los M i l a g r o s
y Entrerríos.
Con
Guadalupe,
respecto
influencia
públicas
en d o s ,
los
por
como:
tienen
que
Cabe
de
11.4
en
o
sea
de
para
que
el
el
año
tienen
con
a
tipo
a
su
de
de
el
Distrito
el
punto
de
07
se
otro
tipo
de
o
académica
incluso
a
de
se
de
que
vista de
en
la
industrial.
la
el
orientan
formal,
pedagógica
grupo
relación
Públicas,
la
el
divide
etc.
educación
es
base
de E m p r e s a s P ú b l i c a s
laboral
municipio
Norte
la
situación
interés
la
empresas
porque
gentes
Pedro
con
las
orientan
la
educa-
requiere
familiar.
Guadalupe
presenta
la
mayor
(46.7%).
ANALISIS GENERAL Y CONCLUSIONES DEL DISTRITO
0 7 , NORTE 01 DE EFICIENCIA INTERNA Y EXTERNA
En
San
de
sostener
1987
las
Obras
la
agotada.
Carolina,
acción
través
académica,
diferentes
porque
y
producción
parte
empleados públicos,
hijos
otro
dinero
anotar
deserción
ya
mucha
la
municipios
la
actuar
tierra
sus
tienen
informal,
aporte
y
en
idiosincrasia
contratación
de
en m o d a l i d a d e s
ción
el
en
Plata
tienen empleos a
vocacional
los
su
maestros,
educación
Gómez
en
ende
q u e trabajan l a
media
Y
y
que
la
variado
inicio
los
hidroeléctrica
los que
laboral
Los
la
han
económcia
y
a
de
el
01
la
calidad
la e f i c i e n c i a
de
interna
la
y
EDUCATIVO
educación
externa
desde
presen-
216
ta
las
cidas
anteriores
y
No
en
particularidades,
términos
hay
mucha
generales
diferencia
las
fueron
ción
de
de
planteados
los
familia
trativos,
Los
con
presentaron
En
otros
lo
los
profesores
un
que
año
o
si
el
quiere
ción
La
ya
se
en
por
ser
a
de
y
de
la
los
los
relapadres
adminis-
discentes.
y
reprobación
los
unos
y
los
tampoco
oficiales
padres
de
familia,
por
el
sentido
parte
de
sus
hacer
y
estudiante
dotación
de
educación
ni
"que
laboratorios,
lo
va
éstos
de
año,
perdiendo
consistente
en
haga,
no
hay
y
ni
si
motiva-
exigencia.
creación
etc.
secundaria
entre
donde
final
pero no
tampoco
de ellas,
básica
al
paternalismo
trabaje entonces",
dotación
en
si
el
diferencia
contacto
sólo
estudiar
padres
de
la
hijos
del
quiere
los
rural,
falta
en
que
y
la
puede
discente
urbano
en
se
la
discentes
deserción
sector
nada
deportivos,
cuanto
discentes,
y
educativos
problemas educati-
en
docentes
de
establece
falta de aulas,
mente
al
interesan
hacerlo
por
los
y
estable-
privados.
marcada
cuando
los
diferencias
más
se
con
causales
concerniente
últimos
con
zonas
planteles
en ambos los
docentes
también
problemas
los
los
los
abiertamente
docentes
las
siguientes:
entre
o f i c i a l e s y no o f i c i a l e s ,
vos
según
y
de escenarios
influye
media
directa-
vocacional
217
porque
los
de
instituciones
las
vo,
lo
discentes
cual
deserción
genera
en
ven
la
poca
colaboración
gubernamentales,
desmotivación
algunos
casos,
por
para
el
medio
estudiar
repitencia
y
por
parte
educati-
presentando
reprobación
en
otros .
En
los
a
la
los
programas
culturales,
educación,
sacándola
discentes
y
sus
relacioens
Es a s í ,
como programas de
del m a g i s t e r i o ,
desarrollan
la
los
municipios
del
el
concepto
la
se
entre
etc.,
que
y
de
docentes
mejoren
deportivos
sí
e
recreativos
monotonía
integren
en
incluso
y
fines
con
Distrito
de
discentes
tienen
los juegos
y
como
docentes
discentes
Muchos
estas
y
docentes.
habilidades.
07
que
comunes
los
son e s t í m u l o para d o c e n t e s
y
ayudan
haciendo
la Feria de la C i e n c i a ,
creatividad
tanto
y
de
actividades
es
muy
posi-
tivo.
La
falta
energía,
de
teléfono,
de
basuras,
el
trabajo
por
lo
Además
y
cobertura
etc,
al
tanto
los
afecta
afectando
televisión,
de e d u c a c i ó n ,
son
los
acueducto,
interior
medios
en
de
y
el
educación
exterior
de
comunicación
directos
y cuando
públicos
alcantarillado,
l a calidad
agentes
siempre
la
servicios
porque
del
como:
recolección
imposibilita
aula.
Ello
está
la e d u c a c i ó n .
como
que
la
actúan
radio,
en
la
sean bien utilizados
prensa
calidad
y orien-
218
todos
por
Ahora
bien,
gran
los docentes y
en
variedad
en
mientras
unos
estudios
080/74
tando
en
los
la
los
dos
aplicación
de
el
Q
6 ,
ción
por
parte
la
mayoría
do
la
se
está
la
de
los
académica,
que
de
estudio,
sólo
el
plan
o están
no
ocasiona
plantel.
de
Ya
haya
para
Secretaría
de
de
implemen-
uniformidad
repitencia
Renovación
1989,
cuando
se
debe
Curricular
para
momento
poca orienta-
Educación
falta
de
brindando
y
tanto
docentes
como
va
está
ñado
en
to
vereda?
a
poder
de
aspectos
muy
su
se
pocos
y
el
MEN
la
entre
educativos
existen
etc,
otras
lo cual
el
tipo
requerida,
manifestaron
formando
bien
en
adecuación
la
se
establecimientos
pedagógica,
situación
Otros
planes
sistema
de
Esta
o
de
tiene
planes
1002/84,
pero ha habido hasta el
como la industrial,
se
el
hecho
de
los
se
en
zonas.
modalidad
no
de
curriculares
aplicando
con
el
los
cambian
grados
Cómo
y
familia.
aspectos
están
otros están
aplicando
estas
los
aplicación
planes;
los
Y
la
a
planteles
discentes
estar
cuanto
padres de
de
en
modalidades
está demostran-
de
enseñanza
acuerdo
todos
tienen
los
al
que
medio.
municipios,
discentes.
mejorar
al
la
calidad
discente
familia
presentan
y
en
para
de
su
que
de
la
aproveche
municipio,
cuanto
a
educación
la
lo
si
ense-
corregimien-
falta
de
cumplir
219
objetivos,
en
la
lo
básica
estudiantes
ción
de
ción.
la
cual
problemas
ideas,
Esto
etc.
es
para
atención
En
cuanto
por
que
falta
encuentran
de
lecto-escritura,
de
no
de
otra
alternativa
se
que
antes,
que
decretos,
cias
Es
de
de
han
los
padres
con
la
en
de
educa-
cuenta
en
básica
objetivos
que
que
es
base
centra
toda
preparando
su
medio,
otros
lo
cual
los
el
enseñar
nacional,
o
formar
no
que
esto
al
lo
sucede
medio,
tal
docente
no
lo
establece
que
tiene
sea
las
orientaciones
no
han
sido
cuales
cuenta
si
lugares;
educación
y
para
y
elabora-
necesidades
las evaluaciones
y
de
la
sugeren-
educadores .
que
de
de
actividades
coordinación
de
implementar
requerimientos
tenido en
además
orientación
las
los
los m i s m o s
menester
entre
la
se
tiene
cuenta
la
trasmitir
los
en
a
en
de
diferentes
en
de
oficial
región ni
se
se están
migren
reglamentación
base
calidad
a
en
quedarse
adecuación
manifestó
con
va
no
la
dos
si
la
asocia-
discente.
para
se
afecta
cumplimiento
docentes,
como
primaria
se
teniendo
puedan
haciendo
la
el
a los
discentes
están
en
ella,
básica
ocasiones
cual
el
la
muchas
importante
donde
desde
en
curricular
en
su
lo
muy
renovación
primordial
manifiesta
secundaria;
con
secundaria;
se
exista
familia
sus
mayor
y
hijos.
en
la
y
docentes,
Además
deportivas,
sus hijos
los
contacto
que
en
éstos
culturales
llamada
orientación
y
escuela
cuanto
a
participen
cívicas
de
en
padres.
220
Ahora bien,
te
estos
que
en
se
cuanto a los
dictan
requieren,
el
su
capacitación
área
escalafón
Y
pero
que
docente,
según
no
de
realizar
los
estos
Cabe
anotar
la
que
de
cual
y
no
en
general
diferentes
en
menor
eficiencia
entra
en
los
Otro
un
de
que
es
de
dé
el
área
para ascender
educador
necesite
escoge
para
capacitarse
sí
para
que
del
que
de
el
en
la
poder
están
su
alto
calidad
que
todos
y
de
se
la
sus
proyectarse;
la
pena
se
en
pudo
los
el
para
en
el
no
para
la
esté
grados
ha
es
muy
para
las
necesario
mayor
educación,
para
además
el
otros
es
el
e
menor
o
porque
implementando ,
conocimientos
resaltar
del
sido
tener
motivación
entre
constatar
requerida
obstante
administrativa,
vale
dictan
capacitación
educación
No
disponga
mismo
dificultad
se
estudio
escalafón
sistema
se
exigencia
aspecto
de
gran
solamente
sirve.
en
que
de
área
que
el
tienen
docentes
implica
grado
juego
avances
grado
el
docen-
vacacional.
largo
los
el
áreas
estar
tiempo
lo
lo
docente
establecer
tanto
interés
porque
en
7 ,
recursos
sin
créditos
el
capacitación
pre-requisito
lo
profesores
a
mayoría
e
al
los
cursos
metropolitana
5
un
por
porque
área
e
profesores
de
requiere.
muchos
que
los
simplemente es
en
ascenso,
a
programas
los
que
el
incluso
o
mayor
factores.
hecho
de
que
221
los
docentes
dictar
plaza
la
o b j e t i v o s para l o s
y
claridad
habilidades
e
en
la
todo
un
o
Además
ya
o
la
sea
de
falta
por
primer
del
docente
mayor
centes
tienen
este
si
de
Y
nivel
no
la
^ESCALANTE ANGULO, Carlos.
1983. p. 13.
cuales
que
no
la
tenga
transmisión,
ende
genera
y
y
actitud
de
por
secundaria
o
caen
negativa
es:
"una
creencias
predisponen
pere-
apatía
(deserción),
actitud
no
algunos
educación
una
duradera
en
a
por
orga-
torno
a
reacccionar
1
determinada ^^.
capacitación
personal
a
distancia,
en
dos
capacitarse
por
retiran
una
el
su
para
única
el
discentes,
su
que
manera
cuando
confianza.
a
una
obra
lugar
ya
la
resultado
discentes,
de
se
las
educación
por
resto
vida
de
semipresencial
En
no
su
es
indiferencia
estableciendo
situación,
preferentemente
los
misma
el
relativamente
objeto
en
y
ocasiones
como
en
destrezas
asignatura
de
como
docente
esa
todo
esa
resto
nización
ni
con
reprobación,
el
el
indiferencia
asignatura
por
dando
pero
los
continúan
otros
asignan
llene
no
y
le
muchas
toma,
apatía
esa
que
en
la
desarrolle
ellos
preparados
existe
profundidad
za,
están
materia
que
materia
no
sentidos
en
segundo
y
los
mira
como
lugar
otros
capacitación
que
los
educación
estudiante
lo
de
en
le
presencial
los
discentes:
conoce
el
ejemplo
cuando
ha
y
interés
le
tenido
sirven
reglamentaria,
La medición de las actitudes.
docentes
tiene
do-
asignaturas
comienzan
Tercer Mundo:
Bogotá,
222
a comparar
y
se
los m é t o d o s de
convierten
En
esta
man
las
padres
forma
en
alumnos
los
pues
la
situación
tanto de
los
resaltar
el
importante
criterios
económica
para
las
de
educarse
expectativas
actuar
a
en
forma
bien,
con
que
a
y
le
por
los
el
proceso
repetitivo .
de
de
ni
se
que
se
medida
cuando
les
los
éstos
plantean
no
para
y
estudios,
sí
que
supera,
desmotivan
culminar
al
muchos
la
de
el
no
sistema
de
que
terminan
orientando
llenen
sus
discentes
evaluación
y
hecho
es
evaluativo,
los
formulación
confusas
sumamos
docentes
municipios
éste,
respecto
tratado,
son
de
expec-
inmediata.
los métodos
evaluaciones
los
situaciones
porque
entender
esto
ideal
otras
concretarse
A
hecho
se
su
tema
docentes
medio
abandonar
el
como
del
por
no
plas-
discentes
pero
desarrollen
Ahora
primeros.
investigación
amplían,
discentes
tativas
nuestra
los
se
los
su
de
para
de evaluación
familia.
Es
llenan
las formas
problemas
resultados
inquietudes
de
enseñanza,
y
de
aunque
las
éste
debe
manifestaron
ellos
preguntas
conocen
en
las
ambiguas.
de
dinámica
que
la
ni
enseñanza-aprendizaje
metodología
flexible,
en
algo
empleada
convirtiendo
monótono
y
223
La
educación
en
el
Distrito
de
dinamismo
y
de
desarrollo
los
discentes,
altos
de
y
en
je
que
de
1984-1987.
Con
respecto
al
rurales,
de
concluir
más
ni
en
to c u a d r o s
1
uno
al
anterior
a
luz
de
interna
Veamos
y
la
01 .
un
de
en
otro
ajustarse
los
de
por
dos
a
deserción
mayor
anotar
los
como
no
o
planes,
análi-
diferentes
urbanos
y
planes
sin
lograr
simplemente
están
porque
para
ellos
vigentes
(ver
normas
establecimientos
el
diferentes
nacional,
las
porcenta-
oficiales,
los
plan
municipio
en
para
reglamentación
ni
el
establecido
que
en
relativamente
porcentaje
el
poco
mentales
concreto
presenta
un
zonas
del
Distri-
15).
lo
cia
es
simultáneamente
Todo
la
mayor
promedio
adolece
porcentajes
caso
oficiales
la
académica
a
que
01
habilidades
experimentando
importante
situación
el
tanto
según
implementando
es
en
vienen
estudio
el
currículo
establecimientos
de
repitencia,
Guadalupe
reprobación
sis
y
y
Norte
conduce
presenta
municipio
en
cual
deserción
Toledo
el
lo
07
reprobación
parte
factores
la
cuadro
hace
del
internos
análisis
y
externos
y
conclusiones
de
la
eficien-
educación.
síntesis
en
todo
del
el
comportamiento
Distrito
de
la
Educativo
deserción
07,
Norte
Cuadro No.
33 Deserción y Reprobación para el D i s t r i t o Educativo 07 N o r t e 01
Consolidado
Información
de los últimos grados
en el período 1984-1987
(9o. - 11o.)
incompleta
¿24
225
INTERPRETACION
Como
puede
nivel
la
no
ese
En
la
mismo
no
Para
el
nivel
de
datos.
La
mayor
zona
razones
a
la
más
en
1984,
a
la
de
en
un
de
el
básica
año
1986
25.4%,
también
secundaria
oficial
de
básica
el
período,
para
iguales
oficial
estimada
un
a
en
nivel
de
31.1%
pese
período
oficial
la
zona
de
la
nivel
deserción
con
el
tanto
este
1986
para
15.2%
a
la mayor
agropecuaria
(19.0%)
de
reprobación
alto
nivel
educación
información
compararse
nivel
oficial
(11.4%).
se
presen-
oficialmente
a
la
es
la
ausencia
la
de
media
cafetera,
la
voca-
por
las
anotadas.
índice
de
no
antes
el
con
nivel
seguida
a
el
agropecuaria
vocacional
zona
deserción
Respecto
33)
en
seguida
resultan
la
agropecuaria
cional
zona
nivel
estimada
media
en
8.4%
la
el
N
deserción
44.4%,
oficial,
1984
un
(CUADRO
año.
la
y
para
deserción
en
mayor
oficial,
como
ta
la
presenta
representativa
en
RESULTADOS
verse
secundaria
a
DE
e
lo
nivel
presenta
oficial
básica
completa.
para el
a
período
sin
la
zona
que
secundaria
Esto
de
de
hace
manera
básica
agropecuaria
ésta
se
no
que
secundaria,
pueda
oficial
a
clara
(10.0%)
comparar
por
si
mismo no
y
completa.
falta
pueda
226
La
reprobación
tiene
en
un
1987
nivel
La
sin
poderse
significativa
Las
otras
y
presenta
para
los
el
oficial
un
ascenso
el
notable
otros
agropecuaria
mientras
6.6%
en
que
ese
a
mismo
años.
período,
a
resulta
(30.1%)
justificar
siguientes:
la
zona
la
y
número
agropecuaria
zona
la
de
número
para
ayudan
zona
cafetera
de
en
igualmente
en
ese
mismo
establecimientos
análisis
de
recolección
de
información
de
Educación
en
existe
disponer
de
Departamental
todos
una
los
no
de
aspectos
información
todos
los
datos
resultados
compuesta
la
por
son
ocho
constituye
un
municipios.
y
por
consecuencia
de
depender
está
dos
establecimientos
difiere
estos
microempresarial
efectos
No
y
vocacional
agropecuaria,
para
las
estudiantes
El
se
zona
media
altibajos
zona
sólo
la
que
municipio
-
la
estimada
municipios,
El
de
de
oficial.
Mientras
-
nivel
confirmar
en
razones
entre
en
oficial,
reprobación
carácter
el
comportamiento
(56.4%)
no
año,
en
no
se
por
ende
el
una
zona
de
oficiales
ha
manera
de
de
a
es
llevado
parte
número
un
la
de
otra.
inferior
mecanismo
Secretaría
completa,
por
no
ella.
sistematizada
pertinentes
que
en
un
permita
momento
227
dado
o
por
análisis
Para
en
el
el
Y
lo
obedece
si
que
1986
a
Rosa
mayor
de
sector
Osos
no
los
el
oficial
1987
30).
diferentes
año
en
en
28,
en
de
1987,
para
realizar
la
nivel
(44.4%)
el
una
el
por
y
básica
un
y
zonas
y
74.6%
el
y
ya
la
y
respectiva-
municipio
de
general
comentados.
municipio
el
mayor
municipios
secundaria,
media
presenta
desmotivación
1986,
nivel
se
niveles
externos
presenta
en
deserción
con 44.1%
internos
cuadros
presenta
en
los
mayor
reconocer
deserción
lo
año
la
factores
reprobación
el
como
general
permite
observamos
la
en
en el
que
continuos
cohorte.
de
reprobación
que
de
Distrito
año
mente
períodos
Guadalupe
vocacional
de
grado
mayor
vemos
Santa
9
Q
grado
con
(Ver
del
de
46.7%
cuadros
228
12.
.1
Es
A NIVEL NACIONAL
menester
que
la
desarrollando,
zonas
más
forma
que
Es
necesario
ten
a
de
otros
las
aplicación
que
de
que
educativa
fundamente
socioeconómico
partir
se
sus
ciudades
de
que
los
resultados
y
las
ampliar
la
cobertura
distancia
hacia
los
lugares
con
coadyuven
en
esta
un
Se
para
este
al
sugiere
el
desarrollo
forma
sistema
servicio,
a
de
la
sector
los
educativo
planes
que
aquellas
de
tal
corresponda
se
para
implemen-
necesidades
regionales.
del
de
sistema
y
un
educación
marginados
con
medio,
continua
de
venido
propuestos
diagnósticos
además
docentes
destinación
para
planes
más
del
formación
ha
circunscribe.
los
a
se
capitales,
tales
evalúen
correspondan
que
mayormente
requiere
cuenten
en
se
la
medio
que a
planeación
alejadas
al
Se
RECOMENDACIONES
permitiéndole
de
no
que
en
permanecer
avanzada.
presupuesto
permita
que
disciplinas
discentes
y
o
una
mejor
más
alto
dotación
229
física
y
plazas
al
didáctica,
y
ampliación
potencial
Trazar
al
a
que
formar
pasar
a
discontinuidad
de
en
poder
brindar
de
las
educación
cesantes.
dentro
educación
los
descongelación
para
conlleven
mejor
la
la
éstas
discentes
políticas
empiecen
que
de
además
a
que
de
la
y
discentes
investigación
superior
programas
los
no
encuentren
métodos
en
el
se
para
tanta
aprendi-
zaje.
Que
se
capacite
docente
y
actual
tado
Se
sistema
a partir
requiere
cada
sin
medios,
.2
Es
los
de
de
que
el
1989
tantos
los
los
sin
justifiquen
el
discentes
y
ha
de
padres
el
implan-
que
educativos,
a
consulten
choque
se
renovaciones
sistemas
se
que
sobre
6 .
adecuarlas
y
personal
Q
grados
y
al
educativo
curricular
cambios
y
ocasiona
adecuadamente
servicio
para
en cuanto a
docentes,
y
renovación
consultas
se
deterioro
preste
que
gobierno
veces
en
que
oportuna
los
de
muchas
diferentes
para
todos
hace
evitar
estos
el
cambios
familia.
A NIVEL DEPARTAMENTAL
necesario
una
administraciones
coordinación
municipales
y
con
adecuación
respecto
entre
al
las
sistema
230
educativo,
de
los
porque
servicios
didácticas
sea
de
y
y
ende
y
comunicación
valores
Es
de
Educativo
y
de
adecuación
impide
hace
la
que
el
repetitivo,
además
imposibilita
la
otros
importante
falta
públicos
por
monótono
la
lugares más
trazar
jefes
núcleo
desarrollo
utilización
proceso
la
de
de
ayudas
enseñanza
falta
penetración
de
medios
de
culturas
del
Distrito
avanzados.
políticas
de
y
a
sobre
través
los
siguientes
aspec-
tos:
Los
-
métodos
u t i l i z a d o s para l a
La
metodología
La
aplicación
-
La
utilización
-
La
coherencia
niveles
Porque
se
y
presentan
tivo
de
de
de
de
se
que
de
las
planes
de
estudio.
didácticos.
académicos
libertad
muy
esas
asignaturas.
por
modalidades,
estudio.
tiene
la
diferentes
de
programas
impiden
o
en
recursos
casos
(deserción)
algunas
los
grados
aunque
asignaturas
aplicada
evaluación.
de
cátedra,
representativos
la
continuación
repitencia
asignaturas
de
los
Se
requiere
conscientizar
te
y
a
de
que
tabúes
del
permanente
todavía
ciclo
por
educa-
(reprobación)
marcan
la
actitud
discentes.
motive
sus
hijos
al
en
campesinado
la
para
continuación
de
que
sus
orienestu-
231
dios
un
secundarios,
pronunciado
jóvenes
por
su
edad
no
paternalismo
estudien
propia
no
hasta culminar
es
tan
firme
criterio
sin
Es
menester
ampliar
el
hacia
La
sometidos
de
de
familia
tivos
Asi
respectivas
los
los
de
de
e
los
hagan,
temprana
o
pero
mediana
actuar
mecanismos
marginados
a
que
atendiendo
áreas,
no
en
al
mejoramiento
orientando
el
y
los
sólo
por
de
comuni-
para
evitar
que
integración,
programas
para
éstos
se
que
se
a
docentes
y
se
logren
los
programan
se
deben
para
un
padres
obje-
para
de
adquirir
docente,
capacitación
conjuntos
científicas,
cuales
capacitación
extender
necesidad
escalafón
las
exigen
satisfactoria.
la
sólo
planes
investigativas,
y
información
docentes
ven
de
planes
manera
cursos
ascenso
y
más
r espectivamene,
al
des
los
desactualización
tes
Seguir
a
lo
que
orientación.
agilizar
capacitación
y
o
permitirles
sectores
de
actualización
equilibrada
dejar
existe
continuamente.
propuestos
mismo,
cual
Porque
a
deseo,
lo
para
y
y
aplicación
sistema
su
adecuada
los
aislamiento
ven
y
una
ciclo.
respecto
es
convicción,
su
cación
si
el
de
éstos
manera
en
sus
créditos
tendien-
sino
coadyu-
que
docente.
en
cuanto
culturales,
tienen
a
actividadeportivas
buena
acogida
232
a
-
todo
nivel
Orientar
y
buscando
una
padres
12.3
los
diferentes municipios.
coordinar
de
el
mejor
trabajo
integración
la
los
entre
padres
de
familia
docentes-discentes-
familia.
zona
(Toledo
dad
y
de
microempresarial
San
los
Andrés)
y
municipios
diagnosticar
los
que
para
se
poder
tivas
que
un
orientar
educativa
en
perjudiquen
En
las
entre
en
formación
hay
(laboratorios
placas
deportivas,
zarse
conjuntamente,
entre
administrativos
casi
de
a
las
caracte-
municipio,
les
hacia
totali-
fundamental
cada
que
cafetera
la
es
cuanto
educación
discentes,
donde
en
modalidad
la
(en
zona
conforman),
propias
coordinar
su
Matías),
corresponde
las
expecta-
medio.
puente
los
zonas
el
y
que
didácticos
la
implementar
requiere
Establecer
para
adecúe
así
la
requerimientos
socioeconómicas
que
(Don
agropecuaria
rísticas
y
con
A NIVEL MUNICIPAL
En
-
en
se
y
y
clara
así
la
actividad
contradicciones
capacitación.
poca
dotación
talleres)
podrían
previa
forma
evitando
muy
y
administrativos-docentes,
unir
los
planeación
docentes.
y
en
recursos
escenarios
recursos
y
y
y/o
utili-
coordinación
233
Es
fundamental
seguir
más
la cobertura donde
de
las
Ciencias",
del M a g i s t e r i o " ,
participe
Sería
y
se
y
da
continua
de
su
trabajo
do
a
se
han
Se
sugiere
que
vayan
para
venido
a
(y
gentes
un
y
en
estudios
tos
.4
Los
los
las
darle mayor
casos
secundarios
el
y
"Feria
"Juegos
la comunidad
la
jorna-
utilizar
que
les
parte
permita
Microempresas,
impulso
de
San
que
a
estas
debi-
últimas
Pedro,
Entrerríos,
tengan
o
las
impulso
que
motivación
garantiza
la
y
ejemplo
recientemente.
puesto
de
puedan
Fami
aquellos
factor
como
estableciera
formal
municipios
Juveniles,
muchos
se
no
municipios
todos
crear),
y
en
incrementando
para
abrir
municipios,
alumnos
educación
estos
porque
algunos
los
productivo
Marciales
que
en
y
ellos.
en
que
eventos
incluso velar
que
exista
Intercolegiados" ,
Santa Rosa de Osos
en
Belmira
"Juegos
e
donde
se ha d a d o ,
integre a
tiempo
el
no
etc.
importante
Don Matías
impulsando
la
retención
y
apoyo
es
el
para
a
las
orgullo
los
los
las
Bandas
de
sus
discentes,
continuidad
en
que
de
los
establecimien-
educativos.
OTRAS RECOMENDACIONES
esfuerzos
hacia
el
logro
deben
de
EN TERMINOS GENERALES
orientarse
una mayor
cada
vez
eficiencia.
más
decididamente
234
La
carencia
en
el
la
de
estudios
tiempo
evolución
no
de
referidos
permite
los
una
a
cohortes
comparación
principales
anteriores
para
indicadores
de
seguir
eficiencia
interna .
La
tendencia
que
se
al
avanza
interrumpida
Es
muy
el
en
cabecera
en
corte
que
un
la
mayoría
en
varios
continuar
los
eficiencia
grados 9
número
rural,
de
S
a
medida
se
ve
y
10 .
alumnos
la
inte-
s
que
culminen
en
y
vocacional
falta
la
los
alumnos
estudios
abordar
en
inicia
respectiva
CASD,
univocacionales
INEM;
agrupados
INEM
según
según
otra
y
escolaridad
incomple-
de
provincia,
en
de
oportunidades
específicos
como:
otros
tengan
adscritos
diversificados
homogéneas,
determinadas
que
Modalidades
establecimientos
zonas
donde
para
parte.
tales
y
puede
de
carece
estudios
particularidades
media
oferta
establecimientos
de
sus
por
entre
los
la
escolaridad,
entre
secundaria
radas
a
de
buen
zona
condicionada
en
cuenta
grados
de
municipal.
ta
Hace
un
la
retención
estar
los
por
probable
nivel
La
mejoramiento
por
en
compaa
los
distintos
establecimientos
características.
235
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cerrar
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Plan
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cuatro
la
brecha,
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nacio-
237
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U.C.C., 1981.
Terminología
participación
de
Estudios
de
la
comunitaria
Nacionales,
educación
VARGAS,
Guillermo y Otros.
La calidad
de
y c o n s t r u c c i ó n de la c u l t u r a e s c o l a r .
de I n v e s t i g a c i ó n en la e d u c a c i ó n .
la
III
DOC
131
educación
Seminario
ZUBIETA,
Leonor y Otra.
El m a e s t r o y la c a l i d a d de
educación.
Revista Educación y Cultura (8), 1986.
la
ANEXOS i
8£Z
239
ANEXO
1
Hasta
1983
a
la
Situación de las estadísticas educativas recolectadas por P l a n e a m i e n t o E d u c a t i v o , d u r a n t e el p e r í o d o
1982-1986.
sólo
se
Educación
Formal
(nacionalizados).
de
recolectaba
preescolar,
básica
vocacional.
y
partir
de
la
de
y
datos
pesar
y
sobre
del
cias
que
de
los
sobre
últimos
forma
NOTA:
La
educación
escuelas
de
comprendía
la matrícula
secundaria
de
datos
básica
sobre
se
recolectar
sectores
también
la
y
media
secunda-
educadores,
y
los
de
Sinembargo
programas
y
del
media
años
la
Oficial
información
Departamental,
sector
matrícula
educación
administran
en
sí
los
como
esfuerzo
tres
regulares,
de
a
establecimientos,
obtener
nas
Departamental
básica
Además
secundaria
radiocentros.
estos
Oficial
promociones
comprende
básica
información
cial
las
empezó
Formal
información
de
a
se
Nacional,
preescolar,
la
1984
Educación
Municipal
A
también
perteneciente
establecimientos.
A
Esta
sector
primaria,
ria
grupos
información
información
como
media
del
Esta
vocacional,
y
la
y
no
promoción
vocacional.
grupos
y
anteriores,
adultos,
Planeamiento
Además
no
poseemos
educación
recolectan
de
educadores.
las e s t a d í s t i c a s
los
oficial.
las
Educativo
espe-
referentes
dependenlos
puede
indirecta.
Especial
tabula
especiales
que
se
imparte
en Planeamiento,
del
sector
Oficial
como
en
escuelas
también
algu-
Departamental.
240
ANEXO 2
PRIMERA
Cronograma
de A c t i v i d a d e s .
ETAPA:
Elaboración
del
proyecto.
Entrevista
con
personal
Educación
y
adscrito
a
la
Secretaría
de
Cultura.
Recolección
de
información
bibliográfica
y
datos
esta-
dísticos .
T I E M P O DE D U R A C I O N :
SEGUNDA
Aplicación
del
de
Entrevistas
marco
los
sea el
2
Q
semestre
teórico.
instrumentos
estructuradas
TIEMPO DE DURACION:
TERCERA
o
ETAPA:
Elaboración
-
6 meses,
y
4 meses,
no
de
medición.
estructuradas.
Enero-Mayo
ETAPA:
-
Presentación
de
resultados.
-
Análisis
estadístico.
Análisis
cuantitativo
y
cualitativo.
de
1988.
de
1988.
-
Elaboración
de
-
Conclusiones
-
Recomendaciones.
y
TIEMPO DE D U R A C I O N :
tasas.
resultados
5 meses,
finales.
Junio-Noviembre
Presentación
de
de
resultados
1988
1989.
242
243
ANEXO N
Q
3
Explicación.
colección
El
formato
nadas:
das
las
trial;
en
los
se
temas:
la
para
las
zonas:
uno
de
Problemas
las tónicas
cualitativas
recolección
diferentes
grupo focal,
diferentes
cada
información
para
adaptó
sociodrama,
en
de
elaborado
cualitativa
Descripción de
aplicadas.
información
técnicas
sleccio-
entrevista dirigida,
agropecuaria,
los
de
de re-
cuales
se
educativos
cafetera e
tuvieron
generales,
en
aplicainduscuenta
deserción
y
reprobación.
Para
el
desarrollo
los
encabezamientos
1.
Número
tura
de
2.
de
que
aplicada
En
las
que
personas
otros
espacio
Este
orden
el
tema
esta
comunitarios)
informales,
de
con
en
los
las
en
en
cuenta
en
cada
la
nomencla-
ficha
según
la
los
datos
de
jefes
de
alumnos
y
tratado.
se
anotaron
la
información:
educativos
la
tomaron
consistió
parte
rindieron
se
así:
extendió
supervisores
miembros
temas
cda
se
y
Descripción:
núcleo,
dichos
orden:
numérica
técnica
de
comunidad
cuales
diferentes
se
docentes,
(alcaldes
lograron
zonas
y
con
y
líderes
entrevistas
las
fechas
respectivas .
3.
El
resumen:
En
este
espacio
se
transcribieron
de
la
244
manera
las
4.
textual
personas
los
en
palabras
claves:
las
palabras
claves
tes
técnicas
aplicadas.
Las
palabras
se
de
apoyo
con
las
Punto
o
espontánea
en
subtemas
seleccionaron
informantes
para
confirmar
se
pudo
observaciones:
adicional
por
igualmente
el
cual
tratados
por
rindieron
sobre
el
se
de
cada
o
retomar
y
escribieron
las
énfasis
manifestaron,
concluir
como
de
las
Aquí
lo
punto
presentadas
cas
y
temas
que
ver
otros
con
técnicas
se
lo
diferen-
y
repeti-
que
sirvió
ideas
fundamentales
elaborar
observaciones
de
en
los
tratados.
se
presenta
y
el
y
con
texto
los
comentarios
expresado
que
que
de
de
escrito
diferentes
en
forma
sirvieron
aclaratorio
desarrollo
tenidos)
el
lo
informantes,
apoyo
(aún no
aplicadas
escribieron
observado
personas
inquietudes
continuación
tos.
y
que
interés.
Las
las
informes
propuestos.
los
que
los
amplia
Las
que
temas
complementarios
de
forma
de
de
A
posible,
uno
ción
5.
más
de
las
prácti-
reflejo
de
temas
muchas
tenían
cada
una
propues-
245
ANEXO
4
Técnica
cualitativa
de
recolección
de
información
Sociodrama.
TEMA:
Factores
internos
educación
en
el
que
determinan
Distrito
Norte
la
calidad
de
la
01.
PRESENTACION
Objetivos
Específicos:
dad
se
-
Deducir
el
para
los
en
la
e
importancia
uno
de
los
a
través
de
las
protagonistas,
calidad
de
esta
activi-
que
tiene
estamentos
que
la
educa-
intervienen
del
los
actitudes
factores
sistema
y
manifestaciones
internos
educativo
del
que
inciden
Distrito
07
01 .
Detectar
de
presentación
ella.
de
Q
significado
cada
Determinar
N
la
pretende:
ción
en
Con
la
los
aspectos
educación del
Protagonistas:
del
Rector
representantes
significativos
Distrito
Intervendrán
Representante
Tres
más
de
Q
N 07,
en
calidad
Norte 01
los
siguientes
del
establecimiento.
educadores
la
del
representantes:
Distrito.
246
Seis
representantes
grado),
Seis
Seis
estudiantes
(alumnos
de
último
(de
último
diferentes establecimientos.
representantes
grado,
-
de
de
uno
por
de
cada
padres
de
familia
alumno).
representantes
de
madres
de
familia
(una
por
cada
alumno).
-
Un
representante
del
jefe
de
Un
representante
del
jefe
del
Dos
representantes
TOTAL:
26
de
representantes
Para
tizada
cuenta
que
en
como
en
general
las
dichos
tendrá
se
montaje
y
te
alumnos
considerar
mientos
su
Los
te
que
que
sobre
serán
del
los
funciones
el
los
y
lo
último
seguido
cada
la
actividad
de
drama-
planta
física
establecimientos,
recursos
cual
con
que
así
cuentan
estará
representado
azar,
preferiblemen-
escenario.
diferentes
que
cabo
seleccionados
han
SEDUCA.
aspectos
en
todo
cursen
estos
a
los
ambientales
decoración
protagonistas
las
llevar
establecimientos,
de
(mínimo).
presenten
condiciones
Los
y
en
Distrito.
funcionarios
Explicación General.
se
núcleo.
al
grado
una
de
Q
y/o
trayectoria
aspectos
uno
(9
del
los
de
proceso
estamentos
Q
11 )
por
conoci-
educativo
cumple
en
intervención.
protagonistas
de
su
función,
seleccionados
tratando
de
se
apropiarán
llevar
a
cabo
voluntariamensus
actividades
247
de
la m a n e r a más
cimiento
al
fiel
cual
a la
realidad
en
realización
se
planea
cuenta
del
lo
de
tes
ción
por
un
caso
con
de
se
los
y
de
discentes
de
9
Q
y
s
agropecuaria).
caso
protagonistas,
9
e
s
y
ll
en
las
tres
del
con
momento
en
una
la
base
y
cual
los
(de
libre,
de
parte
básica
clasifi-
por
parte
por
discen-
secundaria
y
media
enunciadas.
en
plenaria,
sociodrama
el
básica
zonas
con
forma
de
zonas
reprobación
también en
grados de
Dramatización,
concluyendo
de
tres
ll
cafetera y
un
parte
libre
industrial,
de
las
por
en
de
plantea
protagonistas,
deserción
interpretación
PRACTICA
el
parte
que
vocacional
protagonistas
En
en
media
vocacional
Método.
de
protagonistas
Representación
los
estable-
siguiente:
secundaria
cadas:
el
TRABAJO
condiciones
participantes,
los
de
las
DE
sociodrama
Representación
los
en
pertenece.
GUIA
Teniendo
observada
los
N
e
la
acción,
realizada
participaentre
los
espectadores.
2
protagonistas
del
sociodrama
248
preparan
su
bación,
con
tadores,
temática
el
se
los
que
el
favor
las
los
el
más
3.
4.
y
conocer
denominan
espec-
conocer
sus
futuras
locativos,
al
metodología
utilizada
por
las
(9
siguientes:
e
clara
e
y
y
ll )
lo
más
sinceramente
locativo
en
su
ayudas
colegio
(o
sea
educativas,
patio,
bienestar
por
que
ha
recibido
qué
áreas
considera
practican
los
profesores,
qué?
que
le
y aprender más
de
la m a t e r i a .
le
Explique
respuesta.
Considera
Qué
repro-
etc.).
evaluaciones
para
5.
se
de
items:
asignaturas
permiten
su
forma
que
y
aspectos
grado
laboratorios,
difíciles
Las
son
aspecto
estudiantil,
las
preguntas
siguientes
Describa
De
la
deserción
para
algunos
sobre
en
de
práctica
de último
responda
caso
estudiantes
una
concepto
canchas,
2.
de
el
describir
estudiantes
posible
1.
y
profesores,
Taller
Por
resto
realiza
aspiraciones
igual
sobre
que
salir
piensa
(Duración
20
la
educación
adelante
hacer
con
cuando
sus
que
recibe
es
aspiracones
termine
sus
la
que
necesita
futuras?
estudios
secundarios?
minutos)
Gracias
por
su
colaboración
249
ANEXO
5
Grupo Focal
Objetivos
-
Específicos:
Identificar
la
calidad
los
de
factores
la
internos
educación
en
el
que
más
inciden
Distrito
N
Q
07
en
Norte
01 .
Determinar
res
ción
de
internos
del
Condiciones
N ú m e r o de
Duración
qué
la
N
s
07
en
Norte
cada
la
uno
calidad
de
los
facto-
la
educa-
de
01.
Trabajo:
personas:
de
influyen
identificados,
Distrito
de
manera
De 6 a 8 p e r s o n a s .
discusión:
Participación:
Una y media horas
Profesores
de
los
de
grados
diferentes
superiores
Q
S
(9 -11 )
establecimientos
del
Distrito.
N ú m e r o de
Guía
La
y
de
observadores:
personas
y un m o d e r a d o r .
Trabajo:
administración
de
4
servicios).
(personal
administrativo,
no
docente
250
PRACTICA
Para
jefes
de núcleo,
supervisores,
La
deserción,
la
Tema:
Cuáles
son
secundaria
-
Describa
En
su
los
y
repitencia:
principales
caso
núcleo
concreto
educativo
fue mayor o menor en:
-
En
su D i s t r i t o
pales
causas
de
el
en
su
índice
1986
inciden
y
correctivos:
educativos
núcleo
en
básica
educativo.
deserción.
de
deserción
1987
y Núcleo Educativo,
que
de Distrito.
Causas
problemas
media vocacional
un
jefe
en
el
absoluta
.
cuáles
son
problema
las
de
la
princi-
deserción
absoluta?
-
En
su D i s t r i t o y N ú c l e o E d u c a t i v o ,
pales
-
A
nivel
para
-
A
causas
de
que
su
de
-
acuerdo
la
su
implementado
De
núcleo
disminuir
nivel
a
inciden
para
deserción
manifiesta
y
el
sector
Si
existen
sector
estas
rural
ésta
en
son
de
se
las
la
han
princi-
repitencia.
implementado
absoluta?
la
correctivos
se
han
repitencia?
escolar
el
qué
absoluta
sector
en
urbano
su
núcleo,
(cabecera),
rural?
diferencias
y
problema
educativo,
disminuir
se
el
correctivos
deserción
cómo
en
qué
núcleo
la
en
cuáles
urbano,
diferencias?
entre
a
qué
la
deserción
piensa
usted
absoluta
que
se
del
deben
251
De
acuerdo
en el
Si
la
repitencia,
sector urbano
existen
urbano
a
y
diferencias
rural,
diferencias .
(cabecera)
a
qué
entre
piensa
cómo
se
y en el
la
manifiesta
sector rural.
repitencia
usted
ésta
que
se
del
deben
sector
estas
252
ANEXO 6
Entrevista a profundidad
Técnica
a
los
de
recolección
docentes
Distrito
N
s
07
según
Norte
de
las
información
diferentes
cualitativa
zonas
aplicada
productivas
del
01.
TEMARIO:
-
Aspectos
Causas
descriptivos
determinantes
Alternativas
reprobación
y
sobre
en
reprobación
la
reprobación
de
solución
propuestas
la
deserción.
y
y
deserción.
deserción.
para
reducir
la
253
ANEXO 7
Primeros Alcaldes
De
acuerdo
la
ley
de
los m u n i c i p i o s ,
11
doras
un
locales,
de
Andrés:
Zona
Decreto
1333,
otros.
su
Se
(1988-1990)
desarrollo,
Norte 01,
de
la
las
eligió
condensados
juntas
administra-
popularmente
los alcaldes
los
Tobías
cuales
que
Carlos
Humberto
Giraldo
Luján
Matías:
quedaron
Sánchez.
Montano.
José Heriberto Gil
Yepes.
Agropecuaria.
Santa
Rosa
de
Guadalupe:
María
Carolina:
Gómez
Raúl
Plata:
Entrerríos:
Pedro:
Belmira:
José:
Osos:
Francisco
Naval
Carlota Vélez
Iván
Vélez.
Duque Vélez.
César
Augusto
Pérez
Gonzalo
Pérez
Arango.
Amoldo
Nabor
Antonio
Molina.
Hernández
Alfonso Villa
Carlos
Restrepo
Londoño.
Alberto Muñoz
Uribe.
Gómez.
para
regirían
así:
de Jesús
en
descentralización
Industrial.
Zona
San
y
administrativos,
la conformación
dos años
popularmente.
Cafetera:
Toledo:
Don
el
entre
Distrito 07
San
cambios
1986,
municipios
Zona
San
los
de
período
los
el
a
elegidos
Palacio.
para
254
Todos
tienen
impulsar
la
planes
actividad
socioeconómicas
Zona
San
para
de
educativa
con
cada m u n i c i p i o ,
en
base
la
en
veamos
educación
las
e
condiciones
algunos:
Agropecuaria
Pedro :
Estímulo
Pió
a
la
Banda
del
Fondo
-
Donación
de
becas.
-
Terminación
y
Marcial
del
Liceo
Departamental
XII.
Creación
-
desarrollar
campañas
Carretera
del
por
que
de
Protección
Escolar.
Polideportivo
una
une
juventud
a
San
e
sana
Pedro
impulso
y
con
sin
al
deporte
drogas.
Belmira
(continuación)
Belmira:
-
Continuación
-
Carretera
la
Santo
Ampliación
de
con nuevos y
-
de
carretera
Domingo-El
los
José.
Alto.
servicios
actualizados
Belmira-San
de
libros
la
y
Casa
con
la
mejores
Construcción
de
aulas.
Conformación
del
Fondo
de
Protección
conformación
de
la B a n d a M a r c i a l
te
de
Escolar
Cultura
programas.
y
restauran-
escolar .
Impulso
y
y
la
Infantil.
255
Entrerríos:
-
Creación
-
Diversificación
de
Construcción
terminación
al
-
deporte
Dotación
Gómez
educación
del
-
agropecuaria.
Polideportivo
e
impulso
intermunicipal.
de
implementos
al
físicos.
IDEM
cuanto a
Recondicionar
el
porque
las plazas
blema
que
ido
ha
al
Gómez
sus
aulas
laboratorio
Velar
de
y
en
el
cual
ha
estado
dotación.
Física
educativas no
aumentándose
deporte
Plata,
los
y
la
recreación.
aulas en
la
zona urbana,
y
Química.
estén vacantes,
últimos
pro-
años.
Microempresarial
Matías:
C r e a c i ó n de
población
Velar
Educar
al
que
trial
que
las
plazas
deporte
para
Hacer
porque existe super-
estudiantil.
porque
Impulso
-
la
d e s c u i d a d o en
Zona
-
y
atención
Impulso
-
aulas.
Plata:
Ponerle
Don
de
el
la
se
y
la
educativas
llenas.
recreación.
generamiento
educación
estén
esté
del
propio
acorde
está desarrollando
en
el
empleo.
con
el
medio
municipio.
indus-
256
Zona
Cafetera
Toledo :
Velar
porque
Impulsar
el
Dotación
los
-
la
San
por
plazas
deporte
física
cuales
Velar
las
y
educativas
la
de
estado
la
cultura
cubiertas.
recreación.
los
han
sean
establecimientos
educativos,
descuidados.
y
su
desarrollo
sobre
todo
en
juventud.
Andrés:
Creación
de
escuelas
y
acondicionamiento
de
las
existen-
tes.
-
Velar
por
erradicar
-
Dotación
de
los
-
Impulsar
la
cultura.
-
Ampliar
la
el
analfabetismo.
laboratorios
cobertura
de
servicios
públicos.
Los datos consignados fueron temados de la prensa, El Colombiano, El Mindo y entrevistas realizadas a los alcaldes en la semana de su elección.
257
ANEXO
8
Gráficos
relativos
al
Distrito
Educativo
07
Norte
01 .
Identificación
de
los Distritos
Educativos
de Antioquia
1984
\NAS
262
DEPARTAMENTO
REGION
DE
NORTE
ANT/OQU/A
QOMUñJ/ C AC I ON
MAC/OMAL