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fedepalma
SEPTIEMBRE 15 DE 1984 - PUBLlCACION QUINCENAL - No. 112
FEDERACION NACIONAL
DE CULTIVADORES DE
PALMA AFRICANA
Editorial
MEMORANDO
1
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Para:
DR. GUSTA VO CASTRO GUERRERO· Ministro de Agricultura.
De:
DR. ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA . Direcror Ejecutivo
Asunto:
IMPORTACIONES DE ACEITE OE PESCADO.
Fecha:
AB83FB 13de /984.
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La Federación Nacional de Cultivadores de Palma Africana ha venido Siguiendo con sumo cuidado los desarrollos que durante el presente año han tenido las importaciones de materias primas con destino a la fabricación de aceites V grasas comestibles.
Del análisis de dichos desarrollos se desprenden hechos de consideraciones significativas, que llaman la atención yen algunos casos ameritan, según nuestro concepro, acciones decididas.
En primer término, es interesante resaltar que tradiciona/menee ha sido el aceite de soya el principal insumo importado para elaborar los aceites y grasas comestibles, aventajando a los demás rubros del mismo grupo yen particular 3 el aceite de
pescado en 109.010; /09.026 Y /06.312 toneladas para los años /981, 1982 Y /983 respecti vamente, Jo que demuestra y
ratifica una supremac(a considerable.
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El comportamiento en 1984 de las importaciones de aceites y grasas hasta el 25 de agosto según relación adjunta, nos
muestra claramente la acelerada carrera que Jleva el renglón aceite de pescado, modificando la composición tradicional de
estas materias primas t/ue sin duda alguna se acentuara en los meses por vemr.
El anterior hecho, que no es de común ocurrencia en nuestro medio, podr/a sustentarse arguyendo que se pretende modificar la composición del mercado interno a través de un cambio en los patrones de consumo de los colombianos, aprovechando una situación coyuntural de precios internacionales, que por demás es at(pica.
Si el propósito con los grandes volúmenes importados V por import.ar de aceite de pescado fuesen el de inducir un mayor
consumo de sólidos, FEDEPALMA se identificada plenamente con ello pues ha sido y sigue siendo ese un objetivo de esta
entidad, como bien se desprende del siguiente aparte consignado en la carta de presentación del documento " La Contratación del DesarroJlo para la producción de aceite de palma", dirigida a usted señor Ministro por el Presidente de la Junta
Directiva de la Federación en diciembre de 1983: " En este estudio se sugieren algunas de las bases en las que creemos debe sustentarse un plan de desarrollo del cultivo de la palma africana en Colombia, para que en los próximos dif!z años se
puedan alcanzar las siguientes meras: 1.- Que el aceite de palma suministre el 65°/0 de las necesidades del consumo nacional y las otras oleaginosas el remanente". Sin embargo , no estamos convencidos del tudo por lo que arrojan las cifras, que
se pretenda acometer una campaña seria y concreta en ese sentido en el largo plazo y por el contrario es supremamente di'(cil modificar el patrón de consumo de 27 millones de colombianos en un plazo tan corto como diez meses.
Fren te a todo lo anterior y luego de dos años y medio de funcionamiento de la Comisión de Mercado Exterior de Aceites
V Grasas Comestibles, es justo una vez más por parte nuesrra reconocer sus bondades, y entre otras la de no permitir la
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inundación d el mercado nacional con materias primas importadas más allá del ¡(mire fijado por concertación, que al momente ya se 1I0S p(f~sen(a exagerado freme a las necesidades reales.
Los SI/ministros de materia prima l1acional e importada se han desarrollado adecuadamente, fo que permIto garantizar un
suflc,ente V segaro abastecimiento de las necesidades de los consumIdores nacionales. S/n embargo, p o r el cambio sucedido
en la compOSICión de las importaciones es muy probilble que hade al próximo trimestre se presente P-scast:!z de I/quidos con
conociml r.nt o de causo, que seguramente elevará presIones al gobIerno solicitando cupos adicionales de importaCIón de ma-
terias primas oleaginosas para la elaboración de ac¡útes I/quidos.
En virtud que la Comisión de Mercadeo adolece de reglamentación que en un momento dado permita balancear los suministros importados, dejamos en manos del gobierno la alternativa que evite graves trastornos futuros en el mercado de aceites V grasas comestibles.
En segundo lérmmo, nos referimos al aspecto cr/tico V preocupante. A diferencia de otros años en los cuales Colombia importaba aceite de pescado de varios pa/ses en proporCiones normales, en el presente y hasta la fecha, e18(JO lo de los suministros prOVinie ron del Perú, pa/s integrante del Grupo Andino. Seqún datos que aparecen en la mundialmenre conOCida
publicación 01 L WORL O, Perú estimaba importar 75.000 toneladas de aceite de pescado entre octubre 1983 y septiembre
1984, con el agravante de que existen áreas vedadas para la pesca, en ese pel's.
S i bien se Sobe que la producción interna de aceite de pescado del pa¡'s en cuestión se ha recuperado levemente en los últimos meses, también se conoce las imporraciones que de ese acene han realizado provenientes de Japón y Chile, lo que fmpJicar/a un dé ficit domés tico de excedentes para exportar, en el mejor de los casos. Por tanto, el plan teamien ro de fondo
es que Colombia bien pOdrr'a estar importando aceite de pescado del Perú, pa/s que a su vez lo ha importado previamente.
Drcha situación ser/a sin duda alguna un hecho anómalo dentro del esquema preferencial que se otorga enrre paises del
Grupo Andino para la comercialización de productos agropr:cuarios.
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Por tal motivo y con el mayor comedimiento le solicitamos invocar para su aplicación la cláusula de salvaguardia establecida para estos casos
Cordialmente,
ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA
Directo r Ejecutivo.
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