Control parlamentario Ciudadano en uniforme Objetores de

guido la total Igualdad de derechos
con el „B undesw ehrverband“ .
Dicha igualdad de derechos fue con­
seguida el año pasado. Desde enton­
ces, ambas organizaciones pueden
llevar a cabo asambleas de sus afilia­
dos en los edificios de servicio de la
Bundeswehr, repartir prospectos y
hojas inform ativas y utilizar los tablo­
nes de anuncios.
La total igualdad de derechos del Sin­
dicato se debe en no poca medida a la
iniciativa del Ministro de Defensa Hel­
mut Schmidt, que quiere que los Sindi­
catos, como uno de los grandes so­
portes de la democracia alemana, ten­
gan relaciones positivas con las fuer­
zas armadas.
Control parlam entario
En la C onstitución alemana de otros
tiem pos se atribuía una posición espe­
cial a las fuerzas armadas, que se ex­
presaba entre otras cosas en el hecho
de que el mando suprem o de las mis­
mas estaba confiado al Jefe del Esta­
do. Para la creación de la Bundes­
wehr se siguieron cam inos totalm ente
distintos. La unión entre Jefe del Es­
tado y mando suprem o de los Ejérci­
tos fue suprim ida, las fuerzas armadas
fueron integradas en la responsabili­
dad del Gobierno.
Ello condujo a cam bios esenciales. El
mando suprem o pasó a manos del mi­
nistro de Defensa. Y sobre todo, las
fuerzas armadas, que antes quedaban
fuera de la esfera de influencia del
Parlamento, están hoy som etidas al
control del Bundestag.
Por m edio de la Com isión de Defensa
y de la institución del encargado de
asuntos m ilitares, el Parlamento se ha
proporcionado órganos especiales de
control de las fuerzas armadas.
La Com isión de Defensa del Bundes­
tag es prescriptiva de acuerdo con
la C onstitución alemana. Prepara de­
cisiones del Parlamento, y también
puede ser instaurada como com isión
investigadora en determ inados pro­
blemas. Muchas sesiones de la Co­
misión son secretas, ya que en ellas
se proporciona a los diputados mate­
rial secreto.
El encargado parlam entario de asun­
tos m ilitares o „W ehrbeauftragte“ es
un instrum ento del Parlamento para
e jercer su función de control, y ade­
más vigila el respeto de los derechos
fundam entales de los soldados. El
„W ehrbeauftragte“ interviene por indi­
cación del Parlamento o por propia
iniciativa tan pronto como llegan a su
conocim iento quejas de los soldados
que permitan suponer que han sido
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lesionados los derechos fundam enta­
les de éstos. Puede visitar todas las
tropas sin aviso previo, y todos los sol­
dados tienen el derecho de dirigirse
directam ente al „W ehrbeauftragte“ .
Ningún soldado puede ser castigado
o perjudicado en su servicio por el he­
cho de hacer uso de ese derecho.
de 1789 creó el ciudadano-soldado
(soldat-citoyen). Y cuando Prusia lu­
chó contra Napoleón, se utilizó la ex­
presión „ciudadano en arm as“ . En la
creación de la Bundeswehr se buscó
un m odelo que pudiese ser aceptado
por la población.
Ciudadano en uniforme
Objetores de conciencia y ser­
El antiguo experto del SPD en cues­
tiones de defensa, Fritz Erler, fa llecido
en 1967, dijo en cierta ocasión: „Sabe­
mos que no puede haber un Ejército
.dem ocrático'. Un e jército debe ba­
sarse en los p rincipios de mando y
obediencia — la sociedad dem ocrá­
tica form ula su voluntad por otros me­
dios, a saber, por medio de la discu­
sión y la votación. Por tanto, de lo que
se trata no es de crear un ejército que
discuta, sino de fijar el lugar que co­
rresponde en nuestra sociedad demo­
crática a un ejército que se basa en
el mando y la obediencia“.
vicio m ilitar obligatorio
Se discutió mucho sobre el lugar que
corresponde al Ejército al crear las
fuerzas armadas de Alem ania o cciden­
tal. La pausa de diez años sin fuerzas
armadas y el nuevo com ienzo desde
cero condujeron luego a una Bundes­
wehr que en muchos aspectos es to ­
talm ente distinta de los e jércitos ale­
manes del pasado.
La Bundeswehr es m oderna en todos
los aspectos, sobre todo en el aspecto
de los ideales. No se encierra en sí
misma, sino que se considera parte in­
tegrante de la sociedad. Por ello, en el
momento mismo de crear las unidades
en 1955 surgió ya la expresión del
„ciudadano en uniform e“ .
El Libro Blanco del G obierno federal
de 1970 dice a este respecto: „El mo­
delo del .ciudadano en uniform e' en­
laza el Estado, la sociedad y la Bun­
deswehr. Según este concepto surgió
la Bundeswehr en 1955. Su objetivo es
doble: Primero, la situación de las
fuerzas armadas en el ordenam iento
constitucional liberal-dem ocrático ysu
sujeción al mando p olítico; segundo,
la garantía de los derechos fundam en­
tales, que no pueden ser más lim itados
para el soldado que lo exigido para el
cum plim iento del servicio m ilitar. El
objetivo del concepto del ciudadano
en uniform e es asegurar la eficacia de
la Bundeswehr dentro del marco del
ordenam iento político, legal y social
vige nte “ .
El concepto de ciudadano en uniform e
no es nuevo. Ya ha habido modelos
semejantes. La Revolución Francesa
El derecho individual a la libertad es
tenido muy en cuenta en la República
Federal. Por ello, quien rechace la
prestación del servicio m ilitar por
auténticos m otivos de co nciencia no
necesita incorporarse a filas. El dere­
cho a la objeción de co nciencia está
garantizado incluso en la Ley Funda­
mental, cuyo artículo 4 dice:
„Nadie puede ser obligado, en contra
de su conciencia, a prestar el servicio
militar por las armas“.
Y el artículo 12a com plem enta el de­
recho con una obligación:
„Q uien se niega a prestar el servicio
m ilita r por 'las armas por m otivos de
conciencia, puede ser obligado a
cum plir un servico su stitu tivo “ .
El servicio sustitutivo previsto por la
ley (servicio civil) se cum ple en hos­
pitales, sanatorios y en la Cruz Roja.
Actualm ente se estudian otras posibi­
lidades de servicio civil.
Sin embargo, la gran mayoría de los
mozos útiles de cada quinta (el 75 por
ciento dentro de breve tiem po) son
incorporados a filas en la Bundes­
wehr, de acuerdo con la ley del ser­
vicio m ilita r obligatorio.
El servicio m ilitar o bliga torio se con­
servará aún durante mucho tiem po en
la República Federal. Con él se con­
sigue un continuo trasvase vital entre
los soldados y la población civil una
intensificación de la disposición a la
defensa. Además, en una econom ía en
auge es d ifícil alcanzar el cupo mínimo
a base de voluntarios. Por lo demás,
un E jército m eramente profesional re­
sultaría dem asiado caro y com porta­
ría el peligro de que el E jército se ais­
lara.
Juramento solemne
Al ingresar en la Bundeswehr, los re­
clutas aceptan la obligación funda­
mental del soldado por m edio del Ju­
ramento Solemne, que dice así:
„Juro servir fielm ente a la República
Federal de Alem ania y defender con
valor el derecho y la libertad del
pueblo alem án“ .
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