Circular 1. Bienes - ULL – Derecho Constitucional y Ciencia Política

CIRCULAR Nº 1/2014, DE 30 DE MARZO DE LA VICECONSEJERÍA DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SOBRE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA
DECLARACIÓN
DE
URGENTE
OCUPACIÓN
DE
BIENES
Y
DERECHOS
AFECTADOS POR EXPROPIACIONES FORZOSAS Y DOCUMENTOS QUE DEBEN
FIGURAR EN EL EXPEDIENTE.
Con la finalidad de adecuar la circular de fecha 13 de julio de 1999 de la
extinta Dirección General de Administración Territorial y Gobernación a las
modificaciones legislativas posteriores, este Centro Directivo quiere recordar a las
Corporaciones Locales cuáles son los trámites a seguir y los documentos que han de
figurar, inexcusablemente, en el expediente para la declaración por el Gobierno de
Canarias de la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por
expropiaciones forzosas por ellas iniciados, evitando con ello dilaciones en la
tramitación de estos expedientes contrarias a la naturaleza inherente de este
procedimiento.
I.- FASES DEL PROCEDIMIENTO.
La regulación jurídica de la tramitación del expediente de expropiación se
encuentra recogida en la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954
(L.E.F.) y en su Reglamento de 26 de abril de 1957 (R.E.F.), así como en la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (L.R.B.R.L.) y en el
Texto Refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local
(T.R.),
aprobado
por
Real
Decreto
legislativo
781/1986,
de
18
de
abril,
constituyendo los trámites necesarios de la expropiación los siguientes:
1.- Declaración de utilidad pública o interés social.
Conforme establece el artículo 9 L.E.F., para proceder a la expropiación
forzosa, será indispensable la previa declaración de utilidad pública o interés social
del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado.
Avda. José Manuel Guimerá, 10
Edif. Usos Múltiples II, 1ª pl.
38071 – Santa Cruz de Tenerife
C/. Profesor Agustín Millares Carló, 18
Edif. Usos Múltiples II, 4ª pl.
35071 - Las Palmas de Gran Canaria
Tel.: 922 476 686/922 476 956
Fax: 922 476 795
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La declaración de utilidad pública o interés social equivale, por tanto, al
presupuesto o requisito previo de la concreta operación expropiatoria. Se trata de un
procedimiento previo de facilitación de requisitos, que sirve para habilitar a la
Administración de la potestad expropiatoria para un supuesto concreto.
Las reglas que rigen el procedimiento para la declaración de utilidad pública
o interés social pueden resumirse de la siguiente manera:
a) La declaración de utilidad pública o interés social ha de realizarse por
Ley, siempre que no se trate de alguno de los casos en que dicho requisito se
considere implícito. Especialmente, es aplicable esta regla al caso de los bienes
muebles y a la declaración de interés social como causa legitimadora de la
expropiación (artículos 11, 12 y 13 L.E.F. y artículo 12 R.E.F.).
b) Cuando la Ley haya declarado la utilidad pública o interés social en forma
genérica, para una categoría especial de bienes muebles (artículo 12 L.E.F.), obras,
servicios o concesiones (artículo 10 L.E.F.) u otros fines de interés social (artículo 13
L.E.F.), la autorización en cada caso concreto del ejercicio de la potestad
expropiatoria deberá adoptarse por acuerdo del Consejo de Ministros, salvo que para
categorías determinadas de obras, servicios o concesiones las Leyes que las regulan
hubiesen dispuesto otra cosa.
Existen varios supuestos en los que la utilidad pública de una finalidad, obra
o servicio se declara genéricamente por la Ley (v.gr. los supuestos recogidos en el
artículo 44 del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio; en el artículo 105.2 de la ley de Minas de 21 de
julio de 1973 o en el artículo 29.2 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio y, a nivel de la Comunidad
Autónoma de Canarias, la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias
-artículo 13- y Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas -artículo 31-).
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c) La utilidad pública se entiende implícita:
- En relación con la expropiación de inmuebles, en todos los planes de obras
y servicios del Estado, provincia y municipios (artículo 10 L.E.F.).
- Asimismo, según el artículo 94 del T.R., la utilidad pública de bienes
inmuebles objeto de expropiación se entiende implícita en la aprobación
de los Planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales
de cooperación.
Es de destacar que este artículo se refiere únicamente a los planes y no a
los proyectos, con lo cual se ha operado una reducción del supuesto legal, puesto
que el antiguo artículo 143 de la Ley de Régimen Local de 24 de junio de 1955, se
refería no sólo a los planes, sino también a los proyectos de toda clase de obras y
servicios municipales.
Finalmente procede señalar que la «causa expropiandi», esto es, la utilidad
pública o el interés social, tiene que insertarse en el procedimiento expropiatorio de
modo
permanente
y
que
subsista
durante
la
tramitación
del
expediente
expropiatorio, no siendo suficiente que concurra en el momento inicial de su apertura
(SS. TS. de 9 de octubre de 1985, de 1 de diciembre de 1987, de 13 de diciembre de
1988 y 7 de noviembre de 1990 o del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León
de 31 de enero de 2008).
2.- Declaración de la necesidad de ocupación.
La declaración de la utilidad pública de una finalidad, obra o servicio,
autoriza a la Administración para resolver sobre la necesidad concreta de ocupar los
bienes que resulten estrictamente indispensables para su realización (artículo 15
L.E.F.).
A tales efectos, las Corporaciones Locales habrán de adoptar el acuerdo de
necesidad de ocupación con el quórum legalmente exigido (artículo 47 L.R.B.R.L.),
acuerdo éste que inicia el expediente expropiatorio (artículo 21.1 L.E.F.).
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3.- Relación concreta e individualizada de los bienes a expropiar.
La Administración expropiante o, en su caso, el beneficiario de la
expropiación, deberá formular una relación concreta e individualizada de los bienes o
derechos cuya ocupación se considere necesaria (artículos 17 L.E.F. y 16 R.E.F.) y,
en su caso, de aquellos que fueran imprescindibles para las aplicaciones de la obra,
servicio o finalidad determinada.
Esta relación de bienes afectados no será necesaria cuando el proyecto de
obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los mismos, puesto
que entonces la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del
proyecto (artículo 17.2 L.E.F.).
En la relación se expresará el estado material y jurídico de cada uno de los
bienes, los nombres de los propietarios o de sus representantes, con indicación de su
residencia y domicilio, y los de cuantos sean titulares de algún derecho o interés
indemnizable afectados a la expropiación.
Para cumplir con este requisito, han de observarse las prescripciones del
artículo 3 y siguientes de L.E.F. y sus concordantes del R.E.F.
Al respecto, y atendiendo a la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de
diciembre de 1989, se pone de manifiesto que la obligación de relacionar los bienes
es legalmente necesaria e insustituible y su falta o inconcreción, inadmisible a los
efectos de la validez jurídica del expediente, porque ello implicaría una grave
amenaza a la seguridad jurídica, y a los derechos del expropiado, a quien se
colocaría en una clara situación de indefensión.
4.- Información pública y notificación individual a los interesados.
Tanto el acuerdo de declaración de la necesidad de ocupación como la
relación concreta e individualizada de los bienes a expropiar, se someterán a un
período de información pública durante el plazo de 20 días (artículo 86.2, párrafo 2
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
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Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), que serán días hábiles y se
computará a partir del día siguiente al de su publicación.
A estos efectos, se publicará anuncio en el tablón de edictos de la
Corporación y en el Boletín Oficial de la Provincia correspondiente y se insertará otro
en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia.
Así mismo, será necesaria la notificación individual del acuerdo de necesidad
de ocupación a cuantas personas aparezcan como interesados en el procedimiento
expropiatorio, si bien en la exclusiva parte que pueda afectarlas, debiéndose
considerar a todos y cada uno de los comuneros como expropiados en las
actuaciones administrativas, entendiéndose con ellos las diligencias pertinentes a fin
de no incidir en nulidad (S.T.S. de 18 de marzo de 1997). Asimismo, el
incumplimiento de lo previsto en el artículo 3 y 4 de la L.E.F., esto es, el seguirse el
expediente expropiatorio «sin entenderse sus actuaciones» con quien deba ostentar
la calidad de expropiado, de titular de los bienes o derechos objeto de la
expropiación, determinará la nulidad del procedimiento, según ha declarado el
Tribunal Supremo en la Sentencia de 14 de febrero de 1961 y de 14 de noviembre
de 1984.
Por otro lado, ha de tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 5 L.E.F., en
cuanto establece que “se entenderán las diligencias con el Ministerio Fiscal cuando,
efectuada la publicación a que se refiere el artículo 18, no comparecieren en el
expediente los propietarios o titulares, o estuvieren incapacitados y sin tutor o
persona que les represente, o fuere propiedad litigiosa”.
5.- Resolución de alegaciones.
Cuando durante el período de información pública se hubiesen presentado
alegaciones, deberán ser resueltas por el órgano competente para acordar la
expropiación, en el plazo de 20 días, a los efectos de la aprobación definitiva de la
relación de bienes y derechos afectados por la expropiación (artículo 20 L.E.F.).
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Si como consecuencia de la estimación de las alegaciones presentadas,
resultasen alteraciones en la relación de bienes y derechos afectados (tanto en
cuanto a los titulares como en cuanto a las fincas a expropiar), se procederá a
publicar anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia relativo a la relación definitiva de
bienes y derechos afectados por la expropiación, recogiéndose las alteraciones que
se hayan producido como consecuencia de la estimación de las alegaciones.
6.- Solicitud de declaración de urgente ocupación de los bienes y
derechos afectados por la expropiación.
El acuerdo de solicitud de declaración de urgente ocupación ha de señalar
explícitamente las circunstancias que justifican la utilización del excepcional
procedimiento de urgencia en la expropiación (artículo 56 R.E.F.), teniendo
en cuenta que, siendo la institución expropiatoria una intervención administrativa de
privación singular de la propiedad, cualquier variación en el procedimiento general
regulado en la L.E.F. debe aplicarse de modo restrictivo.
En tal sentido se ha manifestado una constante jurisprudencia de la que son
exponentes las SS.T.S. de 29 de diciembre de 1987 y de 15 de julio de 1983, en la
que se recuerda que “la necesidad de ocupación y su urgencia e inmediatez han de
encontrarse plenamente justificadas en razón de las circunstancias concurrentes”, y
de ahí “la exigencia de que se den necesariamente los requisitos constitutivos del
mismo para su aplicación y sus presupuestos sean de interpretación estricta, no
susceptibles de interpretación extensiva o analógica”.
Al mismo tiempo y siguiendo la línea de la S.T.S. de 30 de septiembre de
1992, hay que tener en cuenta que el acuerdo por el que se declara la urgencia es
un acuerdo que sólo por vía de excepción puede adoptarse, lo que se infiere no sólo
del hecho de preverse en la Ley un cauce general u ordinario para el expediente
expropiatorio, sino más concretamente de la circunstancia de que los artículos 52 de
la L.E.F. y 56.1 del Reglamento que la desarrolla, hacen referencia expresa a esa
excepcionalidad, por lo cual sólo concurriendo circunstancias de esa índole
puede
ser alterado el procedimiento de carácter general u ordinario previsto en la Ley.
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En tal sentido, la Jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo – por todas
la reciente STS de 27 de febrero de 2013 (recurso de casación 1888/2010) – viene
señalando que “para declarar la urgente ocupación de los bienes afectados por la
expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada,
conforme a lo establecido por los artículos 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y 56
de su Reglamento, es necesario, en primer lugar, que concurran las circunstancias
excepcionales que exijan acudir a ese procedimiento, pues la declaración de
urgencia, como concepto jurídico indeterminado, tiene unas connotaciones de
excepcionalidad en la Ley de Expropiación Forzosa y en el Reglamento y por ello
debe responder a urgencias reales y constatadas a lo largo del expediente, en
relación con una obra o finalidad concreta y determinada, suficientemente
justificadas para que puedan servir de base a una excepción tan importante al
sistema general de previo pago del justiprecio; y, en segundo lugar, que el acuerdo
en que se declare dicha urgencia esté debidamente motivado con la exposición de las
circunstancias que lo justifican.
No se trata, por consiguiente, de una facultad discrecional. Para su adopción
por los órganos competentes de las Administraciones Públicas es menester la
concurrencia de circunstancias excepcionales que justifiquen la desposesión sin
previo pago de justiprecio de los bienes expropiados. Es preciso, también, que exista
la suficiente motivación del acuerdo mediante el que se haga dicha declaración. Este
debe hacer mención expresa de las circunstancias que en cada caso aconsejen y
justifiquen el acudir a ese excepcional procedimiento, como así lo exige el artículo
56.1 del Reglamento”.
En la misma línea, también la Sentencia del Tribunal Supremo, de fecha 3 de
diciembre de 1998 abundaba en los requisitos que deben concurrir para que la
ejecución de un proyecto expropiatorio pueda ser declarado de urgencia, y la
motivación exigida al acuerdo en que así se declare y en la que mantiene que “no
puede negarse porque es un hecho público y notorio que en la aplicación del
ordenamiento jurídico español relativo a la expropiación forzosa se ha producido una
subversión de la institución prevista en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de
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1954, por virtud de la cual, una unidad jurídica que esta prevista como una técnica
excepcional ha devenido regla general”. Continúa la sentencia sosteniendo que “ es
cierto que, como regla general, la motivación exigible a los actos administrativos,
aunque sucinta, puede considerarse bastante con tal que permita conocer la razones
que llevan a la Administración a actuar de una determinada manera, y de esta forma
el interesado pueda, en su caso, combatirlas. Pero en materia de expropiación
forzosa la jurisprudencia exige ya que la Administración ponga un mayor
énfasis al cumplir con el deber de dar cuenta de las razones que han tenido
para obrar como lo ha hecho. De manera que para devolver a la urgencia su
sentido genuino, que es el que la ley de 1954 le atribuye, es necesario mayor
elocuencia por parte de la Administración a la hora de argumentar la
correspondiente motivación, tomando el vocablo elocuencia –entiéndase
bien- no en el sentido de retórica hueca, ni en el de literatura florida, sino
en el de razonamiento preciso, detallado y objetivamente convincente en
cada caso y para cada caso”, “la Administración ha de poner exquisito cuidado a
la hora de decidir utilizar la vía excepcional de la urgencia en lugar del procedimiento
expropiatorio ordinario”.
«Porque es necesario que concurran circunstancias -necesariamente
excepcionales- que hagan imposible alcanzar los fines pretendidos por la
administración si se empleara ese procedimiento ordinario. De manera que
sólo cuando tal incompatibilidad se dé, debe utilizarse la vía excepcional del
artículo 52 L.E.F. En el bien entendido de que al dar cuenta de esa decisión
en la correspondiente declaración de urgencia, la Administración deberá
explicitar de forma convincente que se dan las circunstancias que obligan a
usar ese procedimiento excepcional».
Para conseguir mayor agilidad en el procedimiento, el Pleno de la
Corporación tiene la posibilidad de delegar esta competencia en la Junta de Gobierno
Local, y aunque el acuerdo de delegación de competencias surtirá efectos desde el
día siguiente a su adopción, deberá ser publicado en el Boletín Oficial de la Provincia
correspondiente (artículo 51 R.O.F.).
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Igualmente ha de tenerse en cuenta que, dadas las características de este
expediente, su tramitación debe realizarse en plazos de tiempo inferiores a los del
procedimiento general, pues de lo contrario quedarían en entredicho los motivos que
justifican la urgencia, pudiendo en este caso dar lugar a pensarse que sólo se utiliza
el procedimiento excepcional como método para subsanar la demora que hayan
podido sufrir los trámites del procedimiento general.
Aunque no siempre el transcurso del tiempo enerva la citada petición, puede
ser un motivo más a tener en cuenta a la hora de conceder o no la declaración de
urgente ocupación; y, dependiendo de las circunstancias concurrentes en cada caso
concreto, el Gobierno valorará en mayor o menor medida tal motivo, puesto que las
declaraciones de urgencia se producen en base a urgencias reales y constatadas de
una obra o finalidad determinada que puede ser más o menos apremiante con el
paso del tiempo.
7.- Retención de crédito.
Ha de acreditarse en el expediente expropiatorio, el cumplimiento
de la
exigencia prevista en el artículo 52 de la L.E.F., de conformidad con la modificación
operada por la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de Medidas de Disciplina
Presupuestaria, en cuanto exige que: “en el expediente que se eleve al Consejo de
Ministros (en la C.A. la competencia es del Consejo de Gobierno, de conformidad con
el
artículo
41.b]
del
Estatuto
Autonómico
de
Canarias),
deberá
figurar
necesariamente la oportuna retención de crédito, con cargo al ejercicio en que se
prevea la conclusión del expediente expropiatorio y la realización efectiva del pago,
por el importe a que ascendería el justiprecio, calculado en virtud de las reglas
previstas para su determinación en esta Ley”.
A los efectos de expropiación, cualquiera se sea la finalidad que la motive y
la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime, las valoraciones de
suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en el Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Suelo (artículos 22 y siguientes).
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II.- DOCUMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE.
A los efectos expresados, el expediente que remitan las
Locales
a
la
Viceconsejería
de
Administración
Pública
Corporaciones
deberá
contener,
necesariamente, la siguiente documentación:
1.- Certificación del acuerdo de solicitud al Gobierno de Canarias de la
declaración de urgente ocupación.
Esta solicitud también puede efectuarse directamente mediante oficio del
Alcalde o Presidente de la Corporación, pero siempre según lo acordado por el Pleno,
o por la Junta de Gobierno Local en el supuesto de que hubiera habido delegación.
Este acuerdo ha de señalar explícitamente las circunstancias que justifican
la utilización del excepcional procedimiento de urgencia en la expropiación de que se
trate (artículo 56 R.E.F.), siendo conveniente que dicha justificación venga avalada
por un técnico de la Corporación, mediante informe pericial, donde se recojan las
razones de tipo técnico y jurídico para la utilización de este procedimiento.
2.- Certificación del acuerdo de declaración de la necesidad de ocupación de
los bienes y derechos afectados por la expropiación, puesto que este acuerdo inicia
el expediente expropiatorio (artículo 15 L.E.F.), siempre y cuando se haya adoptado
antes del acuerdo de solicitud de declaración de urgente ocupación y no
conjuntamente.
3.- En el supuesto de que se haya delegado la facultad expropiatoria en la
Junta de Gobierno Local:
a) Certificación del acuerdo de delegación.
b) Publicación de este acuerdo de delegación en el Boletín Oficial de la
Provincia correspondiente (artículo 51.2 ROF).
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4.- En los supuestos en los que la utilidad pública se considera implícita,
habrá de remitirse:
a) Certificación de la inclusión de las obras proyectadas en algún plan de
obras de iniciativa pública, expedida por el órgano que haya aprobado el
citado plan de obras.
b) En su caso, certificación expedida por la persona titular de la Secretaría 1
de la Corporación expropiante sobre:
1) Órgano y fecha de aprobación del plan de ordenación urbana o de la
delimitación del ámbito de gestión que sirva de base a la
expropiación.
2) Publicación de las Ordenanzas del mismo, en su caso, en los
periódicos oficiales (artículo 70.2 L.R.B.R.L.).
En los demás supuestos, ha de justificarse documentalmente la utilidad
pública de la finalidad, obra o servicio de que se trate.
5.- Certificación, expedida por la persona titular de la Secretaría de la
Corporación expropiante, sobre la aprobación del proyecto de obras concreto cuya
ejecución da lugar a la expropiación.
6.- Copia del proyecto de obras.
7.- Certificación, por quien corresponda (según se trate de financiación
propia o externa), relativa a la financiación actual de las obras (referida al momento
de solicitud de la declaración de urgencia).
8.- Informe pericial del justiprecio del bien a expropiar.
1
En los municipios del Título X LBRL, las alusiones hechas a la persona titular de la Secretaría de la Corporación habrán de
entenderse referidas al que lo sea del órgano competente para la adopción del acuerdo de inicio del expediente expropiatorio
(Pleno o, por delegación, Junta de Gobierno Local).
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Circular 1/2014, de 30 de marzo, sobre el procedimiento a seguir para la declaración de urgente ocupación de bienes y
derechos afectados por EXPROPIACIONES FORZOSAS
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9.-
Certificación
expedida
por
el
personal
funcionario
competente,
acreditativa de la oportuna de retención de crédito con cargo al ejercicio en que se
prevea la conclusión del expediente expropiatorio, así como la realización efectiva del
pago, por el importe a que ascendería el justiprecio (artículo 52 L.E.F.).
10.- Ejemplar del Boletín Oficial de la Provincia donde se haya realizado la
publicación del acuerdo declarativo de la necesidad de ocupación y de la relación de
bienes y derechos afectados por la expropiación y certificación de la persona titular
de la Secretaria o funcionario a quien corresponda, relativa a su publicación en el
tablón de anuncios de la Corporación.
También se remitirá copia del anuncio que al efecto se haya publicado en
uno de los diarios de mayor circulación de la provincia.
11.- Certificación de los Registros a que alude el artículo 3º de la L.E.F., u
otros documentos de comprobación que, al efecto, se extienden por los Registros de
la Propiedad, Fiscales u otras dependencias públicas, donde se acredite la titularidad
del objeto a expropiar.
12.- Documento que justifique que se efectuó la notificación individual a los
expropiados, en aquellos trámites que fuesen precisos o, en su caso, al Ministerio
Fiscal.
13.- Certificación expedida por el
personal funcionario competente de las
alegaciones presentadas, así como copia de las mismas -si las hubiese habido-, para
la rectificación de los datos contenidos en la relación de bienes y derechos publicada
o notificada, u oponiéndose a la necesidad de ocupación.
Si no se presentaran alegaciones, certificación de la persona titular de la
Secretaría de la Corporación o funcionario a quien corresponda, relativa a este
extremo.
14.- Certificación del acuerdo de resolución de las alegaciones presentadas,
en su caso.
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15.- En el supuesto de aceptación de alegaciones, siempre que ello
supusiese modificación en la relación de los bienes y derechos afectados, habrá de
remitirse igualmente el ejemplar del Boletín Oficial de la Provincia donde se recoja la
publicación de la relación de bienes y derechos aprobada definitivamente.
16.- En los proyectos de obras de promoción pública habrá de remitirse el
correspondiente Estudio de Impacto Ecológico elaborado de conformidad con la
normativa aplicable, tal y como dispone la Ley 11/1990, de Prevención del Impacto
Ecológico, así como el Decreto 40/1994, sobre obligatoriedad del Estudio de Impacto
Ecológico en los proyectos de obras de promoción pública. Asimismo, si de acuerdo
con la Ley 11/1990, el proyecto no precisara Estudio de Impacto Ecológico, se hará
constar razonadamente esta circunstancia en el expediente.
17.- Tratándose de la expropiación de suelo clasificado como rústico, habrá
de estarse a lo dispuesto en el artículo 62 y siguientes del texto refundido de las
Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias,
aprobado por Decreto 1/2000, de 8 de mayo.
18.- Cuando a un supuesto expropiatorio concreto, le fuese de aplicación lo
dispuesto en la legislación sectorial correspondiente, se precisará la remisión de la
documentación pertinente, de conformidad con dicho texto legal.
La presente Circular sustituye a la dictada por la extinta Dirección General de
Administración Territorial y Gobernación con fecha 13 de julio de 1999.
Santa Cruz de Tenerife.
LA VICECONSEJERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Carmen Nieves Rodríguez Fraga
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