Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Fenómeno Amenazante por DESLIZAMIENTOS DE MATERIAL ROCOSO Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES DESLIZAMIENTOS MATERIAL ROCOSO Se presenta en la inspección municipal, veredas de margaritas y guaduales una situación grave de amenaza que puede afectar un numero de 12 familias y la escuela rural de guaduales, las cuales afectan especialmente por estar conformadas en un alto porcentaje a la población infantil, y población general, consistente en la posible deslizamiento de material rocoso de gran tamaño y grandes cantidades. DESLIZAMIENTO MATERIAL ROCOSO Y ARRASTRE DE SITUACIÓN No 1 TIERRA 1.1. Fecha: Constante 1.2. Desprendimiento de rocas de gran tamaño y arrastre de desde el año 2006, fecha del volúmenes importantes de tierra de las partes altas de la primer evento montaña. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: 1- Las altas precipitaciones en la zona las cuales han sobrepasado los niveles tradicionales. 2- La conformación topográfica de la zona con altas pendientes y la estructura de su suelos que facilitan su deslizamiento 3- La comunidad ha hecho mal uso de los recursos forestales que han permitido la erosión de sus tierras. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: La comunidad, la administración Municipal y Corpoguavio 1.5. Daños y En las personas: 1 muerto el Sr. MARCO ANTONIO URREGO pérdidas presentadas: En bienes materiales particulares: 12 Viviendas afectadas. En bienes materiales colectivos: La escuela de San Fernando Guaduales con su campo deportivo En bienes de producción: Se han afectado cultivos todos de pancoger, tales como de café, plátano, caña de azucar y yuca En bienes ambientales: Algunos nacimientos de agua, sus bosques nativos y por tanto la conformación de sus suelos al quedar desprotegidos. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: 1- Teniendo en cuenta las distancias de esta zona y su grandes dificultades para su acceso, han permitido que las viviendas sean construídas en los materiales menos adecuados, en los sitios con niveles de altas de pendientes, sus cultivos ubicados en estas condiciones, que exponen a la ocurrencia de de este fenómeno . 1.7. Crisis social ocurrida: La comunidad manifiesta que sus viviendas han perdido sus condiciones de habitabilidad al presentar grandes agrietamientos por las correntías de sus aguas, inundaciones, por tanto en us seguridad, pérdidas de sus cultivos, factores que influyen en condición psicosocial y de bienestar en general. Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La Administración Municipal cuenta con un diagnóstico detallado de la zona, limitando su accionar a la atención en algunos aspectos de salud, tales como apoyo psicológico a la comunidad, jornadas de vacunación y la vinculación de la misma a la mayoría de los programas sociales existentes en el municipio. Es importante anotar la activación de Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD 1.9. Impacto cultural derivado: Dadas las condiciones de la comunidad como son su altos niveles de pobreza, baja educación y su limitado desarrollo socio cultural, no se han registrado cambios culturales ni en su entorno. Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR FENOMENO DE DESLIZAMIENTOS DE MATERIAL ROCOSO Los comentarios hechos anteriormente y las condiciones consignadas, hacia el futuro serán reflejadas en situaciones de mayor cobertura y de total vulnerabilidad 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: EL DESLIZAMIENTO DE MATERIAL ROCOSO SOBRE LA COMUNIDAD DE MARGARITAS Y GUADUALES EL FENOMENO INVERNAL 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: CAUSAS FISICAS, CAUSAS NATURALES Y ANTROPICAS 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: 1- Teniendo en cuenta las distancias de esta zona y su grandes dificultades para su acceso, han permitido que las viviendas sean construídas en los materiales menos adecuados, en los sitios con niveles de altas de pendientes, sus cultivos ubicados en estas condiciones, que exponen a la ocurrencia de de este fenómeno . 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: POBLACION EN GENERAL Corpoguavio Y ADMINISTRACION MUNICIPAL 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) La ubicación DE LAS VIVIENDAS EN UNA ZONA DE ALTO RIESGO. IGUALMENTE LAS CONDICIONES TOPOGRAFICAS DEL LUGAR b) Incidencia de la resistencia: Viviendas EN TAPIAS PISADO Y MADERA, BAREQUE Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Población de estratos 1y 2 con niveles sisben -1 altas índices de NBI, NO HAY ACCESO DE c) Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres VIA CARRETEABLE d) Incidencia de las prácticas culturales: Malas practicas DE TALA DE BOSQUES SEGUNDARIOS Y MALAS PRCTICAS AGROPECUARIAS 2.2.2. Población y vivienda: 12 VIVIENDAS AFECTADAS DE LAS CUALES 1 REQUIERE REUBICACION INMEDIATA QUE AUSMIRA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: CULTIVOS DE PAN COGER COMO CAÑA, YUCA Y MAIZ. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: ESCUELA DE SAN FERNANDO GUADUALES 2.2.5. Bienes ambientales: ALGUNOS NACIMIENTOS DE AGUA, DESTRUCCION DE LOS BOSQUES NATIVOS 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.3.1. Identificación En las personas: 1 FALLECIDO de daños y/o pérdidas: (descripción En bienes materiales particulares: 12 VIVIENDAS CON SUS RESPECTIVOS ENSERES, CULTIVOS D EPAN COGER cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o En bienes materiales colectivos: ESCUELA DE SANFERNADO pérdidas que se GUADUALES pueden presentar de acuerdo con las En bienes de producción: DAÑOS EN LOS CULTIVOS COMO CAÑA condiciones de DE AZUCAR – PANELA, PLATANO, MAIZ Y LOS OROS amenaza y En bienes ambientales: NACIMIENTO DE AGUAS Y CULTIVOS vulnerabilidad descritas para los elementos expuestos) 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados La comunidad manifiesta que sus viviendas han perdido sus condiciones de habitabilidad al presentar grandes agrietamientos por las correntías de sus aguas, inundaciones, por tanto en us seguridad, pérdidas de sus cultivos, factores que influyen en condición psicosocial y de bienestar en general. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: YA QUE LA ESCUELA SE ENCUENTRA EN RIESGO ENCONTRAMOS UNA PROBLEMÁTICA A NIVEL EDUCATIVO EN LA COMUNIDAD INFANTIL Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES La Administración Municipal cuenta con un diagnóstico detallado de la zona, limitando su accionar a la atención en algunos aspectos de salud, tales como apoyo psicológico a la comunidad, jornadas de vacunación y la vinculación de la misma a la mayoría de los programas sociales existentes en el municipio. Es importante anotar la activación de Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Dadas las condiciones del terreno , la accesibilidad , la pendiente hace imposible las soluciones inmediatas , pero la amenza/vulnerabilidad es constante.b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro facto. Se considera que no es posible intervenir el factor de riesgo y que solo la posibilidad de disminuir la vulnerabilidad está en función de la reubicación de las viviendas y la escuela afectadas y las que en el futuro se puedan ver involucrar. c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). El riesgo y la vulnerabilidad se mantiene siempre y cuando no se reubique las viviendas afectadas. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación técnica del riesgo por a) Sistema de observación permanente por “Deslizamiento de Rocas. Solo se cuenta con parte de la comunidad la información primaria de la comunidad y b) Instrumentación para el monitoreo y algunas visitas de personal no especializado seguimiento b) Diseño y especificaciones de medidas de c) Formulación de un plan de contingencia intervención con base en la anterior evaluación 3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del riesgo: a) Instalación sistema comunicaciones radios banda UVF. Es válido dejar constancia de lo difícil de las comunicaciones vía celular o de otro medio. Se hace necesario mejorar el fluido eléctrico que asegure este recurso. b) Volantes informativos c) Implementar sistemas de información a través de las emisora veredal y de las escuelas. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) 3.3.1. Medidas de reducción de la amenaza: Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Medidas estructurales a) construcción de de taludes y otras obras biomecácnicas Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Medidas no estructurales a) Reforestaciones para la revegetalizaciòn de las Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) 3.3.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad: 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres b) Mejoramiento de caminos de herradura Mejoramiento de los sistemas de aguas de correntías y de aguas residuales. c) Mejoramiento de viviendas a) Se insiste en la Reubicaciòn como única solución definitiva. laderas b) Concientizaciòn a toda la comunidad c) Educación en Escuelas a) Procesos divulgación o socialización del riesgo b) campañas y talleres de educativos y de manejo del riesgo en general a) Implementación de medidas de control para futuras construcciones por parte de las entidades competentes. b) Implementar programas de manejo de aguas en general e implementar nuevas técnicas de cultivos ( Evitar y controlar las quemas) 3.3.4. Otras medidas: restauración natural y reubicación de viviendas afectadas a) Implementar programas con seguimiento y control de reforestaciones b) Adoptar y construir acueductos y sistemas de aguas residuales c) Limitar bajo condiciones muy especiales la construcción nuevas de viviendas por los entes competentes 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) 3.4.1. Medidas de reducción de la amenaza: 3.4.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad: 3.4.3. Medidas de de efecto conjunto sobre amenaza y vulner. Medidas estructurales a) Adelantar estuduios de ingeniería o avanzados Medidas no estructurales a) No hay estudios técnicos para mejorar la reducción de amenaza a) Educación e Información b) Implementar sistemas de comunicación a) Nuevamente se insiste en la Reubicación b) Mejoramiento de viviendas y de la escuela a) Implementación de medidas de control para futuras construcciones por parte de las entidades competentes. b) Implementar programas de manejo de aguas en general e implementar nuevas técnicas de cultivos ( Evitar y controlar las quemas) 3.4.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD Municipio de Ubalá (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. Es indispensable adoptar un adecuado plan de seguros. No se cuenta con recursos financieros. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de a) Preparación para la coordinación: Comité de alerta preparación para la Directivo y operativo capacitado (Defensa Civil voluntaria respuesta: en la comunidad) (Identificación de requerimientos específicos de b) Sistemas de alerta: Comunicación preparación para la respuesta c) Capacitación: Educación y conocimiento derivados del presente escenario de riesgo). d) Equipamiento: Implementos necesarios e) Albergues y centros de reserva: Ubicar en viviendas alejadas del riesgo f) Entrenamiento: Por medio de la Defensa Civil 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). a) Saneamiento ambiental b) Apoyo Psicosocial c) Apoyo económico d) Apoyo de asistencia técnica para mejorar condiciones de producción. Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS Mesas de trabajo con la comunidad e Inspector de policía, con Entes sociales y solicitudes de la comunidad que reposan en la carpeta del antiguo CLOPAD, conocimiento de funcionarios por visitas al sector. Fecha de elaboración: Septiembre 6 de 2012 Fecha de actualización: Septiembre 6 de 2012 Consolidado por: CMGRD