Estudio de Impacto Ambiental M/C Petrel
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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 1.1 Datos del proyecto Nombre del proyecto PETREL Actividad Económica EMPRESA DE TRANSPORTE TURÍSTICO RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS Código/CCAN 48.7.2.1.3 Categoría III EN LA 1.2 Información del Promotor del Proyecto Promotor EDUARDO ANTONIO JOHNJONES PUENTES Fijo Teléfono 052-520192 Fax Dirección Celular 0984137325 Provincia GALÁPAGOS Cantón SAN CRISTÓBAL Parroquia PUERTO BAQUERIZO MORENO Calle principal IGNACIO DE HERNÁNDEZ S/N Calle Secundaria HERNÁN MELVILLE Correo electrónico [email protected] 1.3 Información del equipo técnico del Proyecto Nombre Miguel Mendoza Saavedra Área de Experticia Grado Académica Línea Base Ambiental Biólogo Roberto Morán Johannita Rivera Panchana Xavier Miranda Firma Ing. Naval Impactos Ambientales Ing. Ambiental Turismo Ing. Turismo 1 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 1.4 Objetivos del proyecto 1.4.1 General Fortalecer la actividad turística dentro de la modalidad “Crucero Navegable” que se desarrolla en los sitios turísticos asignados dentro de la Reserva Marina de Galapagos. 1.4.2 Específico Con el ingreso del Catamarán PETREL se espera atender al mercado nacional y extranjero que elige realizar la modalidad crucero navegable. Lograr que las actividades turísticas permitidas dentro de esta modalidad se desarrollen bajo el cumplimiento de estándares ambientales, de calidad y seguridad que exigen las distintas autoridades de control para esta actividad. Brindar calidad turística, confort y seguridad a los turistas y tripulantes. 1.5 Descripción de áreas del proyecto La embarcación tipo catamarán PETREL operará en la Reserva Marina de Galápagos – RMG en reemplazo de la embarcación SULIDAE debido a que el 20 de abril del 2012 sufrió un naufragio; por dicha razón la DPNG mediante oficio N° MAE-PNG/DIR-2012-068 autorizó al propietario la construcción de una nueva embarcación (Anexo1). 1.5.1 Área total del terreno El área de operación será dentro de la Reserva Marina de Galápagos – RMG. El proyecto tendrá como área total de terreno la superficie o espacio físico requerido para el desplazamiento de la embarcación hacia las islas San Cristóbal, Santa Fe, Floreana, Genovesa, Santa Cruz, Islas Plazas, Isabela, Española, Santiago y Fernandina destinos que constan dentro del itinerario autorizado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos de travesía marítima para llegar a los sitios de visita autorizados en el itinerario. 2 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Figura N° 1. Reserva Marina de Galápagos y sitios de visita Nota: El trazado es referencial y no corresponde a la ruta de navegación. Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos/Turismo 1.5.2 Área de ocupación de la actividad Los cruceros que realizará la embarcación PETREL, obedecerán estrictamente al itinerario autorizado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos mediante Oficio N° MAE-DPNG/DUP-2015-0115 (Anexo 2). Respecto al área de ocupación que tendría el proyecto, ésta correspondería a los sitios de visita autorizados en el itinerario, dichos sitios de visita son los que constan en la siguiente tabla: Tabla N° 1. Sitios de visita autorizados Sitio de Visita Coordenadas X Semana 1 Bahía Elizabeth 710122 Punto Moreno 685075 Sierra Negra 711290 Humedales 725490 Muro de las Lágrimas 721064 C.C. Fausto Llerena 800154 Los Gemelos (G) 791096 Plaza Sur 815488 Santa Fé 829384 Islas Lobos 882285 Centro de Interpretación 877454 Y 9932338 9921876 9914145 9894266 9893341 9918022 9930748 9935451 9911176 9905252 9901011 3 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS C.C. Jacinto Gordillo 896778 9898837 Bahía Gardner 871962 9851026 Islote Gardner (Española) 800996 9852387 Islote Osborn 873067 9850326 Punta Suárez 862692 9849028 Punta Cormorant 786009 9865146 Corona del Diablo 785910 9864862 Mirador de la Baronesa 784940 9863747 Bahía Post Office 782926 9863564 Semana 2 C.C. Fausto Llerena 800154 9918022 El Chato 787757 9923732 Bahía Sullivan 770909 9967966 Bartolomé 772648 9968451 Bahía Darwin 838962 10034101 El Barranco 839698 10033943 Puerto Egas 738368 9973786 Playa Espumilla 741612 9977878 Caleta Bucanero 742396 9982193 Punta Carrión 806271 9947032 Seymour Norte 801456 9955406 Punta Vicente Roca 656831 9991330 Punta Espinoza 675225 9970011 Caleta Tagus 681412 9971128 Bahía Urbina 694758 9955684 Fuente: Itinerario de Operación Turística. 1.6 Monto de inversión El monto requerido para la operación del proyecto ha sido de $ USD 2´850.000 (Dos millones ochocientos cincuenta mil 00/100 dólares de los Estados Unidos de América). 1.7 Justificación de la localización La Reserva Marina de Galápagos fue creada en el año 1998 mediante la expedición de la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. El espacio que comprende la RMG corresponde a la zona marina dentro de una franja de cuarenta millas náuticas medidas a partir de las líneas de base del Archipiélago y sus aguas interiores, tiene una superficie aproximada de 138.000 km 2, donde 70.000 km2 corresponden a aguas interiores y 1.753 km de costa. 4 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Por su importancia la RMG ha sido merecedora de distintos reconocimientos internacionales entre ellos “Reserva de Biósfera” en el año 1985 por la Unesco, “Santuario de Ballenas” en el año 1990 por el Gobierno Ecuatoriano y actualmente es reconocida como la séptima mayor área protegida en el mundo (WWF-USAID, 2006). Respecto a la actividad turística en Galápagos inició como turismo no extractivo desde el año 1957 (Eil-Eibesfeldt, 1957)1 siendo una alternativa recomendada para la población local. Sin embargo, en el año 1969 comenzó a operar la modalidad de turismo navegable a través de regulaciones e itinerarios establecidos por la Dirección del Parque Nacional Galápagos. Desde aquella época hasta la actualidad la principal actividad turística se desarrolla en la Reserva Marina de Galápagos mediante la modalidad de turismo navegable, para lo cual existen aproximadamente 75 sitios de visitas marinos y 70 sitios de visita terrestres que diariamente reciben a turistas nacionales y extranjeros (DPNG, 2013). Galápagos como destino turístico es muy cotizado internacionalmente por poseer una biodiversidad terrestre y marina únicas en el mundo y porque se puede compartir con la naturaleza además de disfrutar de los hermosos paisajes de origen volcánico que forman parte de algunos de los sitios de visita. El número de visitantes que llegan al Archipiélago de Galápagos va en aumento, los datos reportados en el año 2012 muestra el ingreso de 180.831 visitantes mientras que el año 2013 se registró un total de 204.395 visitantes. Del total de turistas que llegaron al Archipiélago aproximadamente 148.648 (72%) turistas entre nacionales y extranjeros optaron por la modalidad de crucero navegable. Debido a la alta demanda que existe para el turismo dentro de la modalidad “Crucero Navegable”, es imprescindible mantener y fortalecer el número de flota de embarcaciones de turismo que permita satisfacer las demandas turísticas para esta modalidad, en virtud del percance ocurrido con la embarcación SULIDAE y que dejó con una flota menos al sector turístico, se ha solicitados los permisos respectivos ante las entidades reguladoras a fin de reemplazar a la nave antes citada por el catamarán PETREL y así continuar brindando el servicio de calidad bajo altos estándares ambientales que los turistas nacionales y extranjeros exigen. 1 Eibl-Eibesfeldt, I. (1957). Informe de misión. UNESCO. 5 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 2. MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR Apartado Artículo Ambiente Sano Derechos de la naturaleza Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas Enunciado Constitución de la República R.O. Nº 449 del 20 de octubre del 2008 “Derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Es de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los Art. 14 ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. “Promover en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto”. La Art. 15 soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…” El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la Art. 71 naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. “La naturaleza tiene derecho a la restauración, independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas Art. 72 naturales afectados”. En caso de impacto ambiental grave o permanente, el Estado establecerá mecanismos para alcanzar la restauración, y adoptará medidas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”. El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción Art. 73 de especies, destrucción de ecosistemas o alteración permanente de los ciclos naturales”. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que permitan el buen vivir. Los Art. 74 servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. Son sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de Art. 313 hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley. 6 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Biodiversidad y recursos naturales: Naturaleza y Ambiente; Biodiversidad; agua Art. 396 El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Art. 397; 4) El Estado se compromete a asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, donde se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. Art. 405; EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. Art. 406 El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros. Art. 413 El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Sección Artículo Enunciado Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América. R.O: 990. Diciembre, 17 de 1943 (D.E.: 1720) Preámbulo - Los Gobiernos Americanos deseosos de proteger y conservar su ambiente natural, ejemplares de todas las especies y géneros de flora y fauna indígenas, incluyendo las aves migratorias, en número suficiente y en regiones lo bastante vastas para evitar su extinción por cualquier medio al alcance del hombre; y deseosos de proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geológicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de interés estético o valor histórico o científico, y lugares donde existen condiciones primitivas. 7 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Convenio sobre la Diversidad Biológica. R.O: 647. Marzo, 6 de 1995. Medidas generales a los efectos de la conservación y la utilización sostenible a) Elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica o adaptará las estrategias, planes o programas existentes; Art. 6 b) ) Integrar en la medida de lo posible, según proceda, la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica en planes, programas y políticas sectoriales o intersectoriales. Convenio Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP´s). R.O: 381. Julio, 20 del 2004 Partes del Convenio - Reconociendo que los COP tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias a través de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas terrestres y acuáticos; Conscientes de los problemas de salud, especialmente en los países en desarrollo, resultantes de la exposición local a los contaminantes orgánicos persistentes, en especial los efectos en las mujeres y, a través de ellas, en las futuras generaciones…” Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. R.O. 562. Noviembre, 7 de 1994 Objetivo Art. 2 Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Debiendo lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible. Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Ratificado. R.O. 342. Diciembre, 20 de 1999 Compromisos Art. 2 a) Aplicará y/o seguirá elaborando políticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales; b) Cooperará con otras Partes (anexo I Convención) para fomentar la eficacia individual y global de las políticas y medidas que se adopten. 8 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). R.O. 746: Febrero, 20 del 1975. Reconociendo que la fauna y flora silvestres, en sus numerosas, bellas y variadas formas constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser protegidas para esta generación y las venideras; Conscientes del creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de Acuerdo de los vista estético, científico, cultural, recreativo y económico; Reconociendo que los pueblos y Estados Estados Contratantes son y deben ser los mejores protectores de su fauna y flora silvestres; Reconociendo además que la cooperación internacional es esencial para la protección de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotación excesiva mediante el comercio internacional; Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres. Ratificada, R.O. 1046: Enero 21 del 2004 Reconocen la importancia de la conservación de las especies migratorias y las medidas a convenir para este fin, siempre que sea posible y apropiado, concediendo particular atención a las especies Principios migratorias cuyo estado de conservación sea Fundamentales de desfavorable; reconocimiento que se extiende las Partes también a las medidas apropiadas y necesarias, adoptadas separada o conjuntamente, para la conservación de tales especies y de su hábitat. Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas – CIT, R.O. 529: Marzo, 7 de 2002. Objetivo Art. 2 Promover la protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas y los hábitats de los cuales dependen, basándose en datos científicos más fidedignos disponibles y considerando las características ambientales, socioeconómicas y culturales de las Partes. Acuerdo sobre la conservación de Albatros y Petreles – CAP. R.O. 704: Noviembre de 2002. Ratificado en Febrero, 18 de 2003 Objetivo y Principios Fundamentales Art. 2 Lograr y mantener un estado de conservación favorable para los albatros y petreles. Debiendo las Partes adoptar medidas, de manera individual como colectiva. Las Partes aplicarán ampliamente el enfoque precautorio, más aún cuando existan amenazas de daño o consecuencias graves o irreversibles, la falta de certeza científica no constituirá razón suficiente para posponer medidas encaminadas a mejorar el estado de conservación de los albatros y petreles. 9 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Comisión Ballenera Internacional – CBI. Adhesión, R.O: 856 Enero, 20 de 2007; Reingresó, Mayo del 2007. Creación - Regular la caza y el comercio de cetáceos. Convenio de Basilea. Ratificado, Mayo 24 de 1993. Regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de estos, particularmente, su disposición. Preámbulo Hace énfasis a que durante la ejecución del proyecto deben contemplarse normas adecuadas de manejo de los residuos que puedan generarse, en especial aquellos peligrosos. Convención sobre Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la Humanidad. UNESCO. Ratificado el 16 de Junio de 1975 Garantizar una protección y una conservación eficaces y revalorizar lo más activamente posible el Objeto Art. 5 patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada país. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques – MARPOL 73/78. Publicado el 2 de noviembre de 1973 y enmendado el 17 de febrero de 1978 Lograr la eliminación total de la contaminación intencional del medio marino por hidrocarburos y otras Compromiso sustancias perjudiciales, y reducir a un mínimo la descarga accidental de tales sustancias. Convenio Internacional relativo a la Intervención en Alta Mar en casos de Accidentes que causen una Contaminación por Hidrocarburos. R.O: 229, Diciembre de 1976 Tomar en alta mar las medidas necesarias para prevenir, mitigar o eliminar todo peligro grave e inminente contra su litoral o intereses conexos, debido a la contaminación o amenaza de contaminación de Acciones Art. 1 las aguas del mar por hidrocarburos, resultante de un accidente marítimo u otros actos relacionados con ese accidente, a los que sean razonablemente atribuibles consecuencias desastrosas de gran magnitud. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). Adhesión, D. E.: 1238 Julio, 5 del 2012 Conscientes de que los problemas de los espacios marinos están estrechamente relacionados entre sí y han de considerarse en su conjunto, Reconociendo la conveniencia de establecer el debido respeto de la soberanía de todos los Estados, un orden jurídico Preámbulo para los mares y océanos que facilite la comunicación internacional y promueva los usos con fines pacíficos de los mares y océanos, la utilización equitativa y eficiente de sus recursos, el estudio, la protección y la preservación del medio marino y la conservación de sus recursos vivos. 10 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS LEYES ORGÁNICAS Sección Artículo Enunciado Código Orgánico Integral Penal (COIP) R.O: 180, Febrero, 12 de 2014. Delitos contra el agua Contaminación aire del Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas Falsedad u ocultamiento de información ambiental Obligación de restauración y reparación Art. 251 La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Art. 252 La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Art. 254 La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Art. 255 La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Las sanciones se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. 11 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos. R.O: 520. Junio, 11 de 2015. El PNG y la RMG forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). El CGREG de Galápagos y Áreas naturales la Autoridad Ambiental Nacional a través de la unidad protegidas de la Art. 16 administrativa desconcentrada a cargo de las áreas provincia de naturales protegidas de Galápagos mantendrán una Galápagos. estrecha coordinación para articular en forma apropiada, sus competencias y atribuciones. La ANA es la entidad encargada de delimitar y Área del Parque Art. 17 actualizar el área del Parque Nacional Galápagos de Nacional Galápagos conformidad con la ley. La RMG, como categoría de Reserva Marina, de uso múltiple y administración integrada. La integridad de la Reserva Marina de Reserva Marina comprende toda la zona marina dentro Art. 18 Galápagos de una franja de cuarenta millas náuticas medidas a partir de las líneas de base del Archipiélago y las aguas interiores. Establece un área de protección mínima de 70 millas náuticas, a partir de la línea de base del Archipiélago para regular el transporte de productos tóxicos o de alto Área Marina de Art. 19 riesgo en esa zona. Los límites podrán ser aumentados Protección Especial de conformidad con los acuerdos internacionales y a las investigaciones científicas que se realicen para el efecto. La Unidad administrativa desconcentrada estará a cargo de las ÁNP de Galápagos, gestionará de manera concurrente y articulada con las demás entidades Prevención y control competentes, las políticas y los planes de prevención y de riesgos en las control de riesgos, en el marco del Sistema Nacional Áreas naturales Art. 23 Descentralizado de Gestión de Riesgos. En áreas protegidas de urbanas y rurales, el Consejo de Gobierno en forma Galápagos. concurrente con los demás niveles de gobierno y las unidades de gestión de riesgos de las instituciones públicas y privadas, ejercerán dicha competencia. El ministerio rector de la política de defensa, para el Sistema de control de las actividades que se realicen al interior de monitoreo de Art. 24 la RMG y del Área Marina de Protección Especial, embarcaciones operará un sistema de monitoreo de embarcaciones, con el objeto de controlar el tráfico marítimo. Las embarcaciones que ordinaria o frecuentemente naveguen dentro de la Reserva Marina de Galápagos, Registro de Art. 25 deberán estar registradas por sus armadores en el embarcaciones sistema de monitoreo de embarcaciones que se establezca en el correspondiente reglamento. Turismo sostenible Art. 61 El turismo se basará en el fortalecimiento de la cadena de valor local y la protección del usuario de servicios turísticos, así como en principios de sostenibilidad, límites ambientales, conservación, seguridad y calidad de los servicios turísticos. 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Ley Orgánica de la Salud (Ley No. 2006-67). R.O: 670, Septiembre 25 de 2002. Derecho a la salud y su protección. Art. 1 Salud y seguridad Art. 95 ambiental Regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Ley Orgánica de Participación Ciudadana. R.O.:175-S, Abril, 20 de 2010 Objeto Art. 1 Propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización licitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones. Incentiva el conjunto de dinámicas de organización, participación y control social que la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver sus problemas e incidir en la gestión de las cuestiones que atañen al interés común para, de esta forma, procurar la vigencia de sus derechos y el ejercicio de la soberanía popular. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. R.O: 305SS, Agosto 06 del 2014. Objeto Art. 1 Garantizar el derecho humano al agua así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecida en la Constitución. 13 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS LEYES ORDINARIAS Sección Artículo Enunciado Ley de Turismo. R.O: 733, Diciembre, 27 de diciembre de 2002 Objeto Art. 1 Áreas Turísticas Art. 20 Protegidas Determinar el marco legal que regirá para la promoción, desarrollo y regulación del sector turístico; las potestades del Estado, obligaciones y derechos de los prestadores y usuarios. Los Ministerios de Turismo y Ambiente, coordinarán el ejercicio de las actividades turísticas en áreas naturales protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; y demás aspectos relacionados con las áreas naturales protegidas. El MINTUR se sujetará a los PMA de las áreas naturales protegidas, determinadas por el Ministerio del Ambiente. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (Codificación 2004-017). R.O: 418, Septiembre, 10 de 2004. De las Áreas Naturales y de la Art. 1 Flora y Fauna Silvestres a) b) c) d) e) f) g) Parques nacionales; Reserva ecológica; Refugio de vida silvestre; Reservas biológicas; Áreas nacionales de recreación; Reserva de producción de fauna; y, Área de caza y pesca. Ley de Gestión Ambiental (Codificación 2004-19). R.O: 418, Septiembre, 10 de 2004 Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental Art. 1 Art. 20 De la Evaluación de Impacto Ambiental y Control Ambiental Art. 21 Art. 28 Mecanismos de Participación Social Art. 29 Establece principios y directrices de política ambiental; Determina obligaciones, responsabilidades, niveles de participación del sector público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones respectivas. Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que pueda producir impactos ambientales. 14 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales (Codificación 2004-018) R.O:418, Septiembre, 10 del 2004 Declara como zonas de reserva y parques nacionales, los monumentos naturales, bosques, áreas y más lugares de especial belleza, constitución, ubicación e interés científico y nacional, a pedido de la Dirección Nacional Forestal y/o el Ministerio de Turismo. El control y la administración estarán a cargo de la Dirección Nacional Forestal. Estos sitios no podrán ser utilizados con fines de explotación agrícola, ganadera, forestal, minera y de caza y pesca; así como de la colonización identificando cuales son las zonas consideradas como reservas y parques nacionales. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 2004-020). R.O: 418, Septiembre, 10 del 2004 Prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin Sujetarse a las normas técnicas y regulaciones, contaminantes que a juicio de los Ministerios de Salud y Art. 1 Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. De la prevención y Son fuentes potenciales de contaminación del aire: control de la Artificiales: Las originadas por el desarrollo tecnológico y contaminación del la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, aire generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo Art. 2 abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, Naturales: fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros. Prohibido descargar, sin sujetarse a las normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en De la prevención y quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, control de la Art. 6 o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las contaminación de aguas residuales que contengan contaminantes que aguas sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial. R.O: 406. Febrero, 01 de 1972 Funciones Art. 1 Orientación, administración y fiscalización de las actividades relacionadas con el transporte por agua. 15 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS REGLAMENTOS Sección Artículo Enunciado Reglamento General de Aplicación de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo sustentable de la Provincia de Galápagos. D.E: 1657. Enero, 11 de 2000 Establece el régimen administrativo al que se someten los órganos y organismos que la ley crea y los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y Ámbito y principios Art. 1 sus actividades relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos; las actividades de conservación y desarrollo sustentable entre otros, en Galápagos. Reglamento General de Actividades Turísticas. R.O. N° 726 del 17 de diciembre del 2002. Ecoturismo modalidad turística ejercida por personas naturales, jurídicas o comunidades legalmente reconocidas, en áreas naturales, Del Ecoturismo y la Art. 156 pertenecientes o no al SNAP, con el objeto de Sostenibilidad conocer la cultura de las comunidades locales afincadas en ellas y la historia natural del ambiente que las rodea. Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. R.O-E: 2. Marzo, 31 de D.E. 3516) De las operaciones turísticas en la Provincia de Galápagos Art. 35 El turismo en la provincia de Galápagos será manejado con un enfoque de integralidad y complementariedad entre sus elementos y en los espacios en donde se realice, sin perjuicio de que su manejo esté sometido a instrumentos técnicos específicos y particulares. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidas en la Ley de Gestión Ambiental. R.O: 332. Mayo, 8 de 2008 (D.E: 1040) Ámbito del reglamento De la participación social Art. 2 Regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatorios y concesionarios. Art. 6 La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. 16 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos R.O-E: 2. Marzo, 31 de 2003 (D.E: 3516) Proporciona una base para la Gestión Integral de los residuos sólidos en el Archipiélago de Galápagos, en áreas protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de reserva marina. Determina además la clasificación de los residuos sólidos, reciclaje de envases y embalajes, manejo de residuos peligrosos, voluminosos, así como su disposición final y los organismos competentes para la gestión integral de los mismos. Reglamento para el Transporte de Cargas Peligrosas a la Provincia Insular de Galápagos y Viceversa. R.O: 510. Agosto, 10 de 2011 Establece normas y condiciones específicas para la transportación de cargas peligrosas a la provincia insular de Galápagos y viceversa, que se realiza en buques que zarpan desde muelles ubicados tanto en Ámbito de aplicación Art. 1 la parte continental del país como en las islas de la ya mencionada provincia y que se encuentren debidamente autorizados por la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial. Creación de la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos (ABG) Controlar, regular, impedir y disminuir el riesgo de la introducción, movimiento y dispersión de organismos exóticos, por cualquier medio, que ponga en riesgo la salud humana, el sistema económico del Competencias Art. 1 Archipiélago y las actividades agropecuarias. Contribuir a la conservación de la integridad ecológica de los ecosistemas insulares y marinos, y la biodiversidad (nativa y endémica) de cada una de las islas. Reglamento de control de especies introducidas. R.O: 168. Septiembre, 12 de 2007 Ámbito y Objetivos Art. 2 Aplica para las instituciones del Estado y del Régimen seccional autónomo o dependiente, personas naturales por sus propios derechos o en representación de personas jurídicas, que ingresen o pretendan ingresar, distribuir, mantengan en tenencia, cualquier clase de producto, organismo, especie animal o vegetal hacia o dentro de la Provincia de Galápagos, sea en zona urbana, rural o área natural protegida, de manera voluntaria o involuntaria, o cuyas actividades o acciones, responsabilidades, propiedad o mera presencia o tránsito, den lugar directa o indirectamente al ingreso o dispersión de productos, organismos o especies que afecten a su control, tanto si las personas referidas en este párrafo residen o tienen su domicilio, dentro o fuera de la Provincia. 17 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sección Artículo Enunciado Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O: 565. Noviembre, 17 de 1986 Su aplicación se extiende para toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como Ámbito de aplicación Art. 1 objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos. R.O: 991. Agosto, 03 de 1992. Regular los servicios de almacenamiento barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos cualquiera sea la actividad o fuente de generación Objeto de conformidad con las disposiciones del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y el COOTAD. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente –TULSMA R.O-E: 2. Marzo, 31 de 2003. (D.E: 3516) Reformado en varias ocasiones mediante acuerdos ministeriales del MAE, en función de la dinámica de la gestión ambiental en el país y los requerimientos legales que actualmente se presentan para poder ejecutar de mejor manera las actividades que implican los diferentes proyectos de desarrollo. El TULSMA está conformado por los siguientes libros: - Libro I. De la Autoridad Ambiental - Libro II. De la Gestión Ambiental - Libro III. Del Régimen Forestal - Libro IV . De la Biodiversidad - Libro V. De los Recursos Costeros - Libro VI. De la Calidad Ambiental - Libro VII. Del Régimen Especial: Galápagos - Libro VIII. Del Instituto para Ecodesarrollo Regional Amazónico - ECORAE - Libro IX . Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el MAE, uso y aprovechamiento de bienes nacionales a su cargo. 18 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS ACUERDOS, NORMAS Y RESOLUCIONES MINISTERIO DEL AMBIENTE Sección Artículo Enunciado ACUERDO MINISTERIAL N° 028: 04-Julio-2012 “Sustitúyase el Libro VI del TULSMA”. – R.O-E: 270. Febrero, 13 de 2015 Establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que Ámbito Art. 1 incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza. ACUERDO MINISTERIAL N° 076: 04-Julio-2012 “Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI TULSMA, Acuerdo Ministerial 041 publicado en el RO-401: 18 de agosto del 2004 y Acuerdo Ministerial 139. ROS-164: 5 de abril del 2010” En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o proyectos públicos, que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera proveniente de bosques Inventario de nativos no sea con fines comerciales y se Recursos Forestales. Art. 1 requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente, en el Estudio de Impacto Ambiental, se deberá incluir un capítulo que contenga el Inventario de Recursos Forestales. ACUERDO MINISTERIAL N° 068: “Refórmese el Texto de Legislación Secundaria del Libro VI. Título I. ROE-33: Julio, 31 de 2013” Propósito y Ámbito Art. 1 Nórmese el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) señalado en los artículos 19 hasta el 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental. ACUERDO MINISTERIAL N° 061: “Reforma del Libro VI del Texto de Legislación Secundaria. ROE-316: Mayo, 4 de 2015” Establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que Ámbito Art. 1 incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones yprocesos evolutivos de la naturaleza. 19 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS DIRECCIÓN DEL PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS Sección Artículo Enunciado RESOLUCIÓN N° 0050 “Establecer los Estándares Ambientales para la Operación de Embarcaciones en la Reserva Marina de Galapagos”. 22 de Mayo del 2013. - Art. 1 Establece los estándares ambientales para todos las embarcaciones que operan en la Reserva Marina de Galápagos. RESOLUCIÓN N° 0006 “Expedir las Normas y Condiciones de Manejo de la Actividad de Buceo en los sitios de visita Marinos de las Áreas Protegidas de Galápagos y en Zonas de los Puertos Poblados”. 18 de Enero del 2013. Para cada una de las operaciones de buceo se asignará un ámbito de operación específico, Ámbito Art. 2 conforme al itinerario anualmente definido por la DPNG en la patente de operación turística. RESOLUCIÓN N° 0055 “Establecer la carga aceptable de visitantes para los sitios de visita del Parque Nacional Galápagos”. 09 de Agosto del 2010. - - La Dirección del Parque Nacional Galápagos, expide la Resolución Administrativa, para regular las actividades de operaciones turísticas accesorias establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas y permitidas en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos. 20 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 3. LÍNEA BASE 3.1 Metodología aplicada para la descripción del Componente Físico (abiótico).Para describir este componente se utilizó información secundaria existente sobre la Reserva Marina de Galápagos (RMG), fundamentalmente en lo relacionado a los aspectos geológicos, condiciones climáticas, corrientes oceánicas, fenómeno ENSO, patrones de mareas e información meteorológica del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología - INAMHI. Para el desarrollo de este componente se estableció dos fases de trabajo: 1. Recopilación de información.- Recopilación y revisión de los datos físicos, climatológicos, científicos y ambientales relevantes al proyecto. 2. Procesamiento.- Luego de analizada toda la información del proyecto se prepararon las respectivas secciones que integran este componente. 3.2 Metodología aplicada para la descripción del Componente Bióticos (Abiótico).- Para este componente se consideró el área de influencia que tendrá la operación de la embarcación PETREL para ello se recurrió al uso de información bibliográfica respecto a la flora y fauna existente así como de los ecosistemas registrados en las áreas de operación de la embarcación. Para el desarrollo de este componente se estableció dos fases de trabajo: 1. Recopilación de información.- Recopilación y revisión de los datos científicos y ambientales relevantes al proyecto. 2. Procesamiento.- Luego de analizada toda la información del proyecto se prepararon las respectivas secciones que integran este componente. 3.3 Metodología aplicada para la descripción del Componente Socioeconómicos y Culturales.- Para la descripción de los datos sociales y económicos del área del proyecto se consideró la información generada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo – INEC para ello se ha tomando como referencia los datos Demográficos, División político administrativa, Condiciones de vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), actividades productivas. Además se utilizó la información disponible en los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de cada cantón donde la embarcación realiza las visitas turísticas. 21 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 3.4 DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL 3.4.1 COMPONENTE FÍSICO El Archipiélago de Galápagos está ubicado en el océano Pacífico a la altura de la línea ecuatorial que pasa por su montaña más alta, siendo éste el volcán Wolf, situado al Norte de la isla Isabela. Las unidades terrestres que conforman el archipiélago de Galápagos incluyen 234 unidades que se encuentran emergidas y que corresponde a islas, islotes y rocas, las mismas que han sido inventariadas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos (DPNG, 2014)2, aunque se deja abierta la cantidad ya que al ser un archipiélago altamente dinámico por los procesos geológicos, es propenso al surgimiento de nuevas islas, islotes y/o rocas. La superficie total emergida es de 7.985 km2 y posee una línea de costa de 1.667 km 2. Hay 13 islas grandes, cada una con una superficie mayor a 10 km 2. Otras cinco islas pueden considerarse medianas, con un tamaño de entre 1 y 10 km 2. Las restantes 216 unidades son islotes de tamaño pequeño, además de numerosos promontorios rocosos de pocos metros cuadrados de superficie. Figura N°2. Carta Planimétrica y temática de las Islas Galápagos Fuente: The Natural Conservancy y Clirsen 2 Dirección del Parque Nacional Galápagos. Plan de Manejo de Áreas Protegidas de Galápagos para el Buen Vivir. 2014. Puerto Ayora, Galápagos. Ecuador 22 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Las islas Isabela, Santa Cruz, Fernandina, Santiago y San Cristóbal, representan cerca del 99,7 % de la superficie insular total del archipiélago, siendo la Isla Isabela, con 4.703 km2 y siendo la más grande, representa el 59 % del total de la superficie insular del archipiélago. Geología Las islas Galápagos son de una formación bastante moderna, y su edad seguramente no resulta más allá de la época terciaria, siendo muchas partes todavía más modernas y pertenecientes a la formación geológica actual. Respecto a la formación volcánica de las islas, corresponde en su totalidad de rocas basálticas3. Es posible distinguir una formación más antigua de otra más moderna, la primera consta de tobas y areniscas volcánicas que se llaman Palagonitas, y se limitan en la región baja de las islas; esto fácilmente se puede notar al acercarse a las islas ya que existe una diferencia en el aspecto exterior de las montañas: en medio de los dos campos de lava negra que se extiende a lo largo de las costas, se levantan cerros con la forma de herradura o media luna y de colores claros que de lejos dejan conocer una especie de estratificación, siendo apreciables en el septentrional de Chatham (San Cristóbal) y al lado norte de la isla Floreana. La inmensa mayoría del Archipiélago corresponde a la formación moderna compuesta por lavas basálticas. (Wolf, 1992) Solo en la parte occidental del Archipiélago se manifiestan tiempos históricos de vez en cuando con la actividad volcánica por erupciones. Los cráteres centrales se elevan hasta una altura de 1400 metros, mientras que los laterales y secundarios a veces alcanzan la altura de 30 o 50 metros; la mayoría de los paisajes están sembrados de éstos últimos (Wolf, 1992). Los lados oeste y sur de la plataforma de Galápagos son en declive, llegando a alcanzar una profundidad de 3 km a tan solo 50 km de la costa, lo que determina el establecimiento de una desviación batimétrica de las aguas de corrientes submarinas hacia la superficie. Hacia el noreste, en donde se fusionan las cordilleras Cocos y Carnagie, el gradiente batimétrico es más gradual (Danulat y Edgar 2002). Clima En Galápagos existen varios factores moderadores del clima, entre ellos están: la situación geográfica, corrientes marinas, formación geológica, vientos, altitud, régimen pluvial y la temperatura (INOCAR, 2011)4. 3 4 Wolf, T. (1993). Geografía y Geología del Ecuador. Tercera Edición. INOCAR (2011). Derrotero: Capítulo VI, Islas Galápagos. 23 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Altitud.- Influye marcadamente en el clima debido a que la humedad se detiene en las elevaciones y se precipita, como efecto de las precipitaciones existe un mayor o menor grado de humedad, por consiguiente se aprecia un cambio en la vegetación. Temperatura.- Existe variación de las temperaturas medias mensuales entre las distintas estaciones: - Estación Caliente – Húmeda (Diciembre a Mayo) La temperatura media del aire y el mar están alrededor de 25°C, presenta un cielo despejado, la temperatura puede exceder los 30°C. No hay presencia de viento y el mar permanece en calma, sin embargo existe mucha humedad y las lluvias fuertes, son esporádicas. El cielo se mantiene despejado generando que el sol brille con todo su esplendor. - Estación Seca o Garúa (Junio a noviembre). La temperatura ambiental en las costas es de 21°C promedio, generando un clima subtropical con presencia de lloviznas persistentes, que duran todo el día acompañadas de densas neblinas que ocultan las islas. Los vientos son constantes y fríos en dirección Sur y Sureste. Precipitación.- La precipitación media anual en las islas Galapagos registra una variación entre 551,2 – 727 (INAMHI, 2013) Geomorfología La formación de las islas Galápagos obedece a la acumulación sucesiva de materiales eruptivos (erupciones volcánicas), que al principio eran submarinos y más tarde se efectuaron sobre el nivel del mar. Casi todas las islas evidencian que se agrandaron desde el punto central (comúnmente un cráter principal), por derramamiento de lava, extendiendo su periferia hacia todos los lados a la vez, o en un sentido con preferencia, y creciendo al mismo tiempo en altura. La geomorfología en las regiones áridas, donde la influencia destructora de la atmósfera por la alta humedad es casi nula o insignificante, las rocas queda fresca e intacta. Los inmensos campos de lava negra con la superficie sumamente áspera, de naturaleza vidriosa y escoriácea, que dificulta la comunicación entre los lugares más cercanos. Los contornos irregulares y ásperos de los volcanes se redondean, los cráteres se borran y rellena de la lava basáltica. Al observar las islas de lejos se puede 24 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS apreciar que los volcanes altos salen, como radios de un centro, donde largas y anchas fajas negras se dirigen hacia las playas de mar, éstas son las corrientes de lava (Wolf, 1992). Oceanografía Las islas Galápagos constituyen el punto de convergencia de varias corrientes del Pacífico que poseen diferentes características, cada una de las cuales ejerce una influencia determinante en la fauna, flora y en el clima del archipiélago, el sistema de circulación de las aguas alrededor de las Galápagos regula la composición y estructura de las comunidades bióticas, parte de este sistema lo constituye la Corriente Sur Ecuatorial, que fluye hacia el oeste, y la Corriente de Humboldt que fluye de sur a norte del Ecuador se une al sistema de la Corriente Sur Ecuatorial (Wyrki, 1967). Durante la época de los fuertes alisios del sureste este sistema de corrientes es fuerte y parte de sus aguas fluyen hacia las Galápagos; otro de los flujos del sistema de circulación quizás el más importante lo constituye la Subcorriente Ecuatorial o Corriente de Cromwell, que fluye con dirección hacia el este con velocidades mayores a 1/s (Lucas, 1985). Otras de las características relevantes al este de las islas Galápagos es el Frente Ecuatorial, caracterizado por un fuerte gradiente termohalino superficial, al norte del Frente Ecuatorial se encuentran las aguas cálidas y poco salinas procedentes de la Cuenca de Panamá (Agua Superficial Tropical) y al sur del mismo se encuentran aguas frías y salinas de la corriente de Humboldt (Agua Superficial Subtropical)5. Patrones de Mareas.- Los cambios de mareas constituyen importantes componentes de los ecosistemas marinos intermareales y submarinocosteros de Galápagos. El desplazamiento vertical de las aguas dos veces al día en el ecuador y las corrientes mareales localizadas sirven para estructurar espacialmente las comunidades y promover la combinación vertical que altera la estratificación del agua (Pickard & Emery 1990), esto último de suma importancia con respecto a la producción primaria y a la estructura de las comunidades con la profundidad en las zonas mareal y submareal. Respecto a los cambios en las mareas se producen debido a la influencia de la atracción gravitacional de la luna, y en menor grado del sol, a medida que orbita uno alrededor del otro formando las respectivas mareas lunares y solares. Cada componente o período lunar o solar está constituido por subcomponentes que pueden ser pronosticados con precisión. 5 Lucero, M. INOCAR (2002). Acta Oceanográfica del Pacífico, Vol. 11: N. 1. “Características Oceanográficas de la Región Insular - Ecuador” 25 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS En el caso de Galápagos, existe una variación diurna (diaria) insignificante en las alturas de las mareas ya que la luna está directamente sobre el ecuador (en comparación con los trópicos que son alcanzados con un ángulo de 28 grados). Los patrones de mareas son complicados debido a que la profundidad somera de los océanos del mundo y la rápida rotación de la tierra limitan la velocidad a la cual las ondas de marea pueden viajar. Esto produce un rezago mareal en el ecuador que a menudo es referido como marea indirecta. La presencia de masas de tierra y el efecto Coriolis complican aún más el escenario, generando puntos específicos donde las crestas mareales alcanzan un máximo local. En el caso de Galápagos, su ubicación en la cuenca del Pacífico implica que existan fases y rangos mareales similares a los encontrados fuera de la costa ecuatoriana y en algunas partes de América Central. Temperatura.- La temperatura superficial del mar en Galápagos es considerada anormalmente fría para una región tropical. Los registros de temperatura han mostrado que las aguas del archipiélago tienen fuerte “marca” austral o del hemisferio sur, a pesar de encontrarse en una región tropical. En general, en el Pacífico tropical hay una fuerte gradiente de temperatura, siendo más frío en el este (costa de Sudamérica) y más caliente en el oeste (Indonesia). En Galápagos este patrón se ha revertido, siendo frío en el oeste y cálido en el este por efectos de circulación y afloramientos locales. El ciclo anual de temperatura incluye una época caliente entre enero y abril, con temperaturas que fluctúan entre los 26 y los 28°C, y una época fría durante el resto del año con temperaturas menores a los 24°C, registrándose en sitios del oeste temperaturas de hasta 14°C. Los regímenes de temperatura varían tanto en la amplitud como en los promedios anuales. Es por ello que en base a sus regímenes de temperaturas, Galápagos puede dividirse en distintas regiones que van desde la tropical y subtropical a la temperada fría y cálida. Al norte del archipiélago las aguas permanecen cálidas durante todo el año. Al oeste de Isabela existe un área casi permanente de agua fría, lo cual evidencia un patrón de afloramiento que es producto de la subcorriente Ecuatorial. Estas aguas tienen influencia en la hidrografía de todo el archipiélago. El oeste del Archipiélago está notablemente influenciado por los afloramientos fríos de la Corriente Subsuperficial de Crowell o Corriente Submarina Ecuatorial, mientras que el flujo tropical más cálido de Panamá y las aguas subtropicales frías de la corriente de Perú 26 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS establecen una diferenciación noreste/suroeste que varía en intensidad a lo largo del año. Reserva Marina La Reserva Marina de Galápagos creada en 1998 mediante la expedición de la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Abarca toda la zona marina dentro de una franja de cuarenta millas náuticas medidas a partir de las líneas de base del Archipiélago y sus aguas interiores. La superficie total es de 138.000 km², de los cuales 70.000 km² corresponden a aguas interiores y 1.753 km de costa, situándose en la actualidad como la séptima mayor área marina protegida en el mundo (WWF-USAID, 2006). Figura N° 3. Reserva Marina de Galápagos Fuente: DPNG, 2014 Fenómeno El Niño Los ecosistemas marinos de Galápagos son ampliamente reconocido que se ven afectados por los condicionamientos oceanográficos, y perturbaciones climatológicas periódicas y grandes como El Niño-Oscilación del Sur (ENOS) en ciclos irregulares de 2–10 años, que tienen efectos dramáticos y a menudo devastadores en la flora y fauna (Glynn et al. 1983, Chávez et al. 1999). 27 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Estos eventos extremos impactan las redes alimenticias en su conjunto, desde los productores primarios como los corales hermatípicos, macroalgas y fitoplancton, hasta los depredadores tope como lobos marinos y tiburones (Podestá & Glynn 1997). Los incrementos prolongados de la temperatura del mar son inducidos a medida que las aguas superficiales cálidas de la banda del Pacífico occidental migran hacia la costa de América del Sur en una serie de ondas gravitacionales Kelvin empujadas por debilitamiento temporario de los vientos alisios del este. Las aguas cálidas pobres en nutrientes reducen tremendamente la surgencia de agua rica en nutrientes a la zona eufótica, de otro modo productivo. La recuperación del ambiente físico después de estos grandes eventos parece ser igualmente drástica. Además de la influencia de ENOS, existe una marcada variabilidad estacional que a su vez se acopla con procesos atmosféricos y climatológicos de gran escala. En general, la mayor parte de la complejidad del sistema yace en la reacción a largo plazo del océano a los cambios a corto plazo de la atmósfera. Debido a la latente posibilidad de que se avecine el Fenómeno El Niño, las entidades nacionales de investigación están constantemente monitoreando las variaciones climáticas y oceanográficas a fin de que se tomen las medidas oportunas y acertadas. Para los datos de temperatura superficial del mar (TSM) el INOCAR ha post-procesado datos diarios (L4), a una resolución de 4km, y ha generado como producto oceanográfico del INOCAR las cartas de TSM y de anomalía de TSM promediadas de 7 días en el dominio del Pacífico Sureste, considerando una semana de análisis desde un lunes hasta un domingo. La información ha sido provista por el Servicio Meteorológico del Reino Unido (UKMO), y que corresponden al Sistema de Análisis de Temperatura Superficial del Mar y Hielo Marino (OSTIA), que parte del set de datos del proyecto GHRSST-PP (Proyecto Piloto de Temperatura Superficial del Mar de Alta Resolución del GODAE). La carta de anomalía preparada por el INOCAR muestra la diferencia entre la temperatura del mar actual y el valor esperado para la fecha, según registros históricos (climatología de Levitus). Los valores que están por encima del promedio corresponden a anomalía positiva, y los que están por debajo del promedio, anomalía negativa. 28 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Imagen N° 1. Análisis de Anomalía de TSM 4 km. UKMO/INOCAR De Agosto 03 – Agosto 09 del 2015 De Agosto 10 – Agosto 16 del 2015 De Agosto 17 – Agosto 23 del 2015 De Agosto 24 – Agosto 30 del 2015 GHRSST/OSTIA L4. UKMO/NASA/JPL/PO.DAAC Anomalías de Temperatura según Levius/WOA-2005. Mes de definición: Agosto Procesamiento: Instituto Oceanográfico de la Armada INOCAR, Ecuador. Recursos Hídricos Las cuatro islas pobladas del archipiélago (Santa Cruz, San Cristóbal, Isabela y Floreana) gracias a la pluviometría elevada, particularmente en las áreas de altitud superior a 200 m y a las formaciones geológicas altamente permeables, disponen de importantísimos potenciales hidráulicos, casi exclusivamente en forma de agua subterráneas. En cada una de las islas el potencial hidráulico adecuadamente explotado permitiría abastecer de agua potable poblaciones varias decenas de veces superiores a la actual y cubrir simultáneamente las necesidades de agua de sus actividades económicas. 29 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Los datos hidrológicos e hidrogeológicos, aunque parezcan someros o insuficientes, no impiden proceder a una evaluación preliminar del potencial hidráulico de las islas pobladas para confrontarlo, en una primera interacción con las demandas de agua actual y futura. El funcionamiento de los sistemas hidrológicos en las cuatro islas pobladas son simples, en Santa Cruz, Isabela y Floreana no se observa ninguna escorrentía superficial apreciable, por lo tanto casi la totalidad del potencial hidráulico está constituido por la infiltración del agua de lluvia en los terrenos en conjunto altamente permeables, que va alimentar los mantos acuíferos. Descontando los pequeños caudales explotados actualmente para el abastecimiento de las poblaciones de las islas, toda la escorrentía subterránea se descarga hacia el mar a lo largo de las costas en general de manera difusa, invisible y por lo tanto no medible. En la isla San Cristóbal es la única isla donde se puede observar escorrentías de superficie en las cañadas de su flanco meridional, se estima que los caudales varían de algunos l/s a decena de l/s. En el caso puntual de una cañada (El Plátano /Honda) el caudal aumenta sustancialmente de agua arriba hacia abajo, incluso durante la estación seca, lo que demuestra la existencia del drenaje por manto acuífero en las cañadas. Los mantos acuíferos son alimentados por agua de infiltración de agua de lluvia, principalmente en la parte central y los flancos meridionales donde las precipitaciones son excepcionalmente elevadas. Los mantos descargan al mar a lo largo de la costa, debido a la morfología de los mantos (superficie piezométrica), no se conoce la escasez de los puntos acuíferos, tampoco se conoce las características hidráulicas del acuífero. Sin embargo se supone que son particularmente elevados en zonas de fallas y fracturas. Calidad y usos del agua Uno de los grandes problemas de contaminación que presenta Galápagos a nivel poblacional es la falta de sistema de alcantarillado en todas las islas pobladas. De ahí que, el aporte antropogénico que tienen estas islas es considerable, debido a que la mayoría de las descargas de aguas doméstica y de pozos sépticos, que se vierten directamente al área marino-costera sin ningún tipo de tratamiento previo. Además, la afluencia de turistas, hace que en las principales Bahías y muelles municipales se acoderen innumerables embarcaciones menores con lo que se incrementan la contaminación. Para ello, la Dirección del Parque Nacional Galápagos con la Asesoría de la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) inició en el año 2005 un proyecto cuyo propósito era conocer el estado de la calidad del agua en la 30 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS isla Santa Cruz, y que posteriormente en el año 2007 se extendió a las islas Isabela y San Cristóbal6. De los resultados obtenidos en los monitoreos realizados en las tres islas, citamos los siguientes: - San Cristóbal, posee tres fuentes de captación para su distribución a la población, siendo éstas “Cerro Gato localizado a 18 km de distancia”, “El Plátano localizado a 7 km. de la parroquia El Progreso” y “La Toma a 6 Km de El Progreso”. El agua captada es conducida por gravedad a través de tubería hasta la planta de tratamiento ubicada en El Progreso. Los parámetros analizados para determinar la calidad de agua fueron Potencial de Hidrógeno, Oxígeno Disuelto, Conductividad, Humedad relativa, Temperatura, Turbidez, Cloro residual, Coliformes fecales, Coliformes totales, Nitritos, Nitratos y Fósforo. Los resultados de los monitoreos reflejan que existen índices muy bajos de cloro residual, lo que significa que dicho parámetro no se encuentra ejerciendo su acción desinfectante ya que debería estar sobre los 0.5 mg/l, los otros parámetros se encuentran dentro de los límites. - Isabela, el agua para consumo humano, cerca del 70% de las viviendas se proveen de agua por tubería dentro de la vivienda, otro 15% recibe agua por tubería por fuera de la vivienda, dentro del edificio o propiedad; el otro 14.7 no recibe agua por tubería. Los parámetros analizados para determinar la calidad de agua fueron Potencial de Hidrógeno, Salinidad, Oxígeno Disuelto, Temperatura, Turbidez, Cloro residual, Coliformes fecales, Coliformes totales, Nitritos, Nitratos y Fósforo. El resultado de los monitoreos muestra que los Coliformes fecales y totales fueron positivos para todos los puntos de muestreos. - Santa Cruz, el agua para consumo humano se obtiene a través de bombeo directo de agua salobre de dos grietas naturales: INGALA y Misión Franciscana localizadas dentro del perímetro urbano. La conducción se realiza a través de tubería PVC y Flux que se encuentran en mal estado en varios sectores. Los parámetros analizados para determinar la calidad de agua fueron Potencial de Hidrógeno, Salinidad, Oxígeno Disuelto, Temperatura, Turbidez, Conductividad, Coliformes fecales, Coliformes totales, Nitritos, Nitratos, Mercurio, Fósforo total, Detergentes, Fenoles, Cadmio y Humedad relativa. 6 Dirección Nacional del Parque Nacional (DPNG) & Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA). (2009). “Análisis y Monitoreo de la calidad del agua en Santa Cruz, San Cristóbal e Isabela”. 31 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Los resultados de laboratorio reflejan que los valores todos los parámetros están por debajo de la norma, mientras que el de Coliformes fecales se encuentran por encima del límite máximo permisible. Paisaje Natural Se denomina paisaje natural, a aquella parte del territorio del planeta tierra que se encuentra casi virgen, es decir, prácticamente no ha sido modificado por la acción de éste. Aunque, el concepto también puede ser empleado con recurrencia para designar a aquellas zonas que cuentan con una protección especial, legislada por el cuerpo pertinente; como es el caso de la Reserva Marina de Galápagos y el Parque Nacional Galápagos. La metodología empelada para el análisis del paisaje natural corresponde a Canter (1996) que basa su análisis en la asignación de una valoración de acuerdo a la siguiente escala7: Alta = 3; Media = 2; Baja = 1 y Ninguna = 0. - Estado Natural: Evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. ESCALA - Alta No existen cambios antrópicos significativos. Media Hay evidencia de ciertos cambios significativos. Baja El componente ha sido visiblemente alterado. Escasez: Evalúa la rareza de un componente estético, dentro del contexto del ambiente donde ocurra. ESCALA - SIGNIFICADO SIGNIFICADO Alta Componente estético no es común en la Región. Media Componente estético presente, no es raro. Baja Componente estético es común. Estética: Evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la calidad sensorial del componente (Sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador; en otras palabras la cuantificación de esta variable es subjetiva y dependerá del criterio y conocimiento que tenga el observador sobre el área analizada. 7 Canter (1996). Environmental Impact Assessment, Predicción y estudios de impactos visuales. 32 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS ESCALA - SIGNIFICADO Alta Valor visual es considerado muy atractivo. Media Valor visual es considerado atractivo. Baja Valor visual no tiene un interés especial para el observador. Importancia para Conservación: Evalúa la importancia para la conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica, arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico. ESCALA SIGNIFICADO Alta Área muy importante para la conservación. Media Área importante para la conservación. Baja Áreas intervenidas. Resultado del Análisis Paisajístico El análisis de la valoración de las características del Paisaje se realizó a 34 sitios de visita (marinos y terrestres) autorizados para la embarcación PETREL, la interpretación se basó en el conocimiento de los sitios por parte del especialista asignado. Los valores se presentan en la siguiente tabla. Tabla 2. Calificación del paisaje Geomorfología Hidrología Flora y Fauna 3 1 3 3 2.5 3 1 3 3 2.5 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2.6 FACTORES Estado Natural Escasez Estética Importancia para la Conservación SUMATORIA COMPONENTE SUMATORIA FACTORES Geología COMPONENTES 3 1.8 3 3 2.7 Fuente: Consultor 33 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS El análisis realizado al paisaje natural del área de influencia del proyecto (sitios de visita principalmente) presenta una valoración de 2,7, lo que refleja que corresponden a sectores de importante calidad paisajística, ya que su valoración se aproxima a ser ALTA; en resumen el aspecto paisajístico es una preocupación fundamental para su conservación. 3.4.2 COMPONENTE BIÓTICO Galápagos es considerado como uno de los lugares más estudiados, concentrándose principalmente los esfuerzos de investigación en especies emblemáticas; al momento se continúan estudios para incrementar el conocimiento de todos los grupos funcionales y ecosistemas con el fin de alimentar la Línea Base Insular y Marina. La Estación Científica Charles Darwin es una de las entidades de investigación que desde sus inicios ha contribuido con levantamiento de información generando una actualización de muchas de las especies del Archipiélago. La siguiente tabla refleja una actualización del inventario de especies por grupo funcional que han registrado. Tabla N° 3. Especies insulares y marinas de Galápagos Número Endémicos Grupo Funcional especie Cantidad % s Peces 541 79 15 Reptiles 49 42 86 Vertebrados Aves 179 45 25 Mamíferos 55 15 27 Invertebrados 2.304 1.033 45 Invertebrado terrestres s Invertebrados marinos 2.047 402 20 Plantas vasculares 1.400 252 18 Plantas Briofitas 237 19 8 Algas 333 130 39 Total 7.145 2.017 32 Fuente: Fundación Científica Charles Darwin, 2013) Ecosistemas Los patrones de distribución de los ecosistemas y la biodiversidad existente en el archipiélago de Galápagos son definidos directamente por las características biogeográficas y climáticas (FCD y WWF 2002). La Dirección del Parque Nacional para efectos de aplicación del Plan de Manejo de las Áreas Protegidas de Galápagos, caracterizó grupos de grandes 34 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS ecosistemas terrestres y marinos según los servicios ambientales que ellos proveen. Entre los hábitats identificados se encuentran los siguientes: Acuíferos. Ecosistemas de zona húmeda. Ecosistemas de zona de transición. Ecosistemas de zona árida. Humedales (manglares y lagunas). Ecosistema zona litoral (playas rocosas – playas arenosas barrancos). Ecosistema zona submareal (fondos rocosos, paredes verticalesarrecifes de coral- fondos arenosos). Ecosistemas de zona pelágica (bajos y áreas pelágicas). - Ecosistemas terrestres Los hábitats terrestres de Galápagos están definidos en gran parte por sus comunidades de plantas y por sus patrones de lluvia, que a su vez están influenciados por la topografía y la posición del archipiélago. Las comunidades de plantas responden a todos estos factores más la edad geológica de los sitios. Las islas grandes contienen un gran porcentaje del total de la biodiversidad de Galápagos, tanto en especies nativas como en endémicas. Las plantas determinan la estructura del ambiente, estableciendo 4 zonas de vegetación reconocidas: zona Litoral, zona Árida (semiárida), la zona de Transición y la zona Húmeda. Las zonas de vegetación son el resultado del clima de Galápagos, donde los vientos vienen del sureste la mayoría del año, esto produce una mayor precipitación de los declives hacia el sur; la precipitación es mayor en las partes altas debido a la formación de nubes orogénicas y la condensación. - Ecosistemas marinos Los principales hábitats marinos de la Reserva Marina son los fondos rocosos, las paredes verticales rocosas, las playas arenosas, los manglares y en forma muy reducida los arrecifes de coral; la vegetación costera de la playa y arena tiene un alto grado de endemismo. Las lagunas costeras, humedales y zonas de intercambio de agua dulce y marina presentan especies únicas, aún por estudiar. Entre los fenómenos naturales que afectan a las comunidades submarinas están los afloramientos de aguas frías al oeste de archipiélago y el fenómeno de El Niño. Las corrientes por lo general son fuertes y las condiciones 35 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS oceánicas, en general, son más frías de lo que deberían ser de acuerdo a su latitud tropical. Las áreas de manglar son zonas de reclutamiento de varias especies de peces, crustáceos y moluscos, además son áreas de anidación de diversas aves marinas y terrestres únicas en el mundo, como es el pinzón de manglar. En la zona occidental del archipiélago afloran aguas frías provenientes del Pacífico central, las cuales son ricas en nutrientes y generan una alta productividad primaria, que es la base principal de la cadena trófica. Hábitat Tanto los ecosistemas terrestres como los ecosistemas marinos existentes en Galápagos presentan diferentes hábitats, donde es posible encontrar distintas especies entre nativas y endémicas. La tabla N° 3 identifica los hábitat existentes en el Archipiélago de Galápagos. Tabla N° 4. Tipos de hábitat de las islas Galápagos Tipo de Hábitat Descripción Zona Húmeda Generalmente está dividida en subzonas: Scalesia, Miconia, Vegetación Parda y de Helechos, que varían de isla a isla. Zona Árida Se considera la zona más baja de arbustos y la zona de bosque superior; esta franja contiene la mayor variedad en términos de especies dominantes en la comunidad local. Humedales: manglares y lagunas Zona litoral: playas rocosas/ playas arenosas/barrancos Manglar: Constituye una zona de resguardo entre el mar y la tierra, con gran importancia científica, educativa y turística. Lagunas: Existen aproximadamente 50 lagunas con 3 tipos de formación: cantera, temporal. Ubicado en la zona de transición entre los ambientes marinos y terrestres, como resultado de la actividad volcánica. Las largas extensiones de lava negra conforman un alto porcentaje de la parte costera y tienen enorme importancia, por un sitio de refugio, reproducción y anidación de diferentes especies endémicas y emblemáticas del archipiélago. 36 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Zona submareal: fondos rocosos, paredes verticalesarrecifes de coralfondos arenosos Estos hábitats son los más comunes y representan más del 90% de las aguas someras (< 50 m) que corresponden principalmente a arrecifes y costas de lava solidificada. Los bajos son de origen volcánico, están en aguas abiertas de Galápagos y son cordilleras submarinas que se levantan desde cientos de metros de profundidad hacia la superficie del mar. Fuente: DPNG (2004). Ambientes Marinos y Costeros de Galápagos8; Plan Regional para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos. Zona pelágica: bajos y áreas pelágicas Fauna El Archipiélago de Galápagos tiene identificado aproximadamente unas 5.175 especies, de las cuales aproximadamente 1.616 corresponden a endémicas. Es posible que durante los recorridos los turistas puedan observar en los distintos sitios de visita autorizados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos ciertas especies de fauna. Las especies se encuentran clasificados por grupo faunísticos, la verificación de los nombres científicos fueron corroborados con la base de datos de la Estación Científica Charles Darwin y los registros fotográficos corresponden a la base de datos del equipo consultor. - Mastofauna En este grupo existen aproximadamente 57 taxas reportada para las Islas Galápagos de las cuales 16 son especies nativas. Dentro de este grupo tenemos los mamíferos más representativos los siguientes: Quirópteros (murciélagos) y Otaridae (lobo marino), especies presente en el área de influencia del proyecto. Cuadro 1. Mamíferos Familia Otariidae Vespertilionidae Nombre Científico Nombre Común Arctocephalus galapagoensis Lobo marino de dos pelos Zalophus wollebaeki Lobo marino de un pelo Lasiurus cinereus Murciélago negro Fuente: FCD, 2014 8 Dirección del Parque Nacional Galápagos & Fundación Charles Darwin (2004). Ambientes Marinos y Costeros de Galápagos. 37 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Zalophus wollebaeki - Arctocephalus galapagoensis Avifauna Existen aproximadamente 178 especies reportadas en las Islas Galápagos, de las cuales 56 corresponden a especies nativas y endémicas. Dentro de este grupo se destacan las aves más representativas en los sitios de visita entre ellos el pingüino, albatros, cormorán no volador, fragata, gaviota nocturna, piquero pata azul y dos especies de petreles. Cuadro 2. Avifauna Familia Nombre Común Ardeidae Diomedeidae Fregatidae Nombre Científico Ardea herodias cognata Phoebastria irrorata Fregata magnificens Garza morena Albatros de Galápagos Fragata común Laridae Leucophaeus fuliginosus Gaviota de lava Pelecanidae Phalacrocoracidae Procellariidae Pelecanus occidentalis Phalacrocorax harrisi Pterodroma phaeopygia Pelícano café Cormorán no volador Petrel de Galápagos Spheniscidae Spheniscus mendiculus Pingüino de Galápagos Sulidae Sula neboyxii excisa Fuente: FCD, 2014 Piquero patas azules 38 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Spheniscus mendiculus Phoebastria irrorata Leucophaeus fuliginosus Ardea herodias cognata Reptiles Para este grupo se encuentra reportada 56 especies, de las cuales 49 están aceptadas, 4 taxones no identificados, 2 nuevas especies para la ciencia y 1 está rechazada. Dentro de este grupo las especies más representativas en el área de influencia del proyecto se encuentran las siguientes: Iguana marina, iguana terrestre, tortuga gigante. Cuadro 3. Reptiles Familia Iguanidae Testunidae Tropiduridae Nombre Científico Nombre Común Amblyrhynchus cristatus Iguana marina Conolophus mafthae Conolophus pallidus Conolophus subcristatus Chelonoidis chathamensis Chelonoidis becki Chelonoidis hoodensis Chelonoidis darwini Microlophus bivittatus Microlophus grayii Microlophus jacobi Iguana rosada Iguana de Santa Fé Iguana terrestre de Galápagos Tortuga gigante de San Cristóbal Tortuga gigante del volcán Wolf Tortuga de Española Tortuga de Santiago Lagartija de lava - San Cristóbal Lagartija de lava - Floreana Lagartija de lava - Santiago 39 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Chelonoidis chathamensis Amblyrhynchus cristatus Flora Los hábitats terrestres de Galápagos se definen en gran medida por sus comunidades vegetales y por las tendencias en las precipitaciones. Las precipitaciones son afectadas por la topografía, por la orientación y posición dentro del archipiélago. Las comunidades de plantas responden a todos estos factores además de la edad geológica del sitio. Las plantas determinan la estructura del ambiente, con la estructura de la vegetación sobreponiéndose a la topografía. Hay cuatro zonas de vegetación, unánimemente reconocidas, que se presentan en todo el archipiélago: Litoral, Árida (técnicamente hablando: semi árida), de Transición y Húmeda; respecto a la zona húmeda, ésta se suele subdividir en Scalesia, Miconia, Café y Pampa, divisiones que varían de isla en isla. Las zonas de vegetación son producto del clima de Galápagos, donde los vientos dominantes provienen del sudeste la mayor parte del año. Estos vientos producen mayores precipitaciones en las laderas del sur. Las precipitaciones son también mayores en las regiones altas, debido a la formación de nubes, la orogenia y a la condensación. Dentro de las principales zonas de vegetación, las comunidades de plantas de Galápagos definen ulteriormente los ambientes disponibles para los habitantes de la fauna. La diversidad de comunidades que se representa es impresionante para tan pequeña área de tierra, en un marco geológico tan joven9. 9 Tye A. et al. 2002 40 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 5. Especies de Flora de Galápagos Familia Nombre Científico Sesuvium portulacastrum Sesuvium edmosnstonei Alternanthera echinocephala Alternathera filifolia ssp. Amaranthaceae Filifolia Alternathera filifolia ssp. Glauca Alternanthera halimifolia Darwiniothamnus tenuifolius Aizoaceae Nombre Común Origen Sesuvium Alfombra de galápagos Na En_Q Alternantera blanca Na_Id Alterantera hilo En Alternantera En Monte colorado Na_Id Darwiniothamnus En Lecocarpus darwinii Lecocarpus de darwin En Scalecia affinis ssp. affinis Lechoso Na_En Scalecia cordata Lechoso En Scalecia incisa Lechoso Na_En Scalecia penduculata Lechoso En Bataceae Batis maritima Batis Bursearaceae Bursera graveolens Palo santo N Heliotropium angiospermum Cola de escorpión N Cordea leocophlyctis Cordia Cordea lutea Muyuyo N Tiquilia galapagoa Tiquilia En Tiquilia nesiotica Tiquilia En Brachycereus nesioticus Cactus de lava En Jasminocereus thouarsii Cactus candelabro En Opuntia galapagueia var. Galapageai Cactus / tuna En Asteraceae Boraginaceae Cactaceae Celastraceae Combretaceae Na_Id Opuntia echios Var. Inemis Tuna En Maytenus octogona Arrayancillo N Languncularia racemosa Mangle blanco N Conocarpus eretus Mangle botón N Ipomea N Euphorbia amplexicaulis Lechoso de suelo En Croton scoulari Chala En Convolvulaceae Ipomea pes-carpe Euphorbiaceae 41 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Hippomane mancinella Manzanillo N Parkinsonia aculeata Palo verde N Psidia carthagenensis Matazarno N Farbaceae Pisonia floribunda Pega Pega N Nyctaginaceae Crypocarpus pyriformes Monte salado N Malvaceae Gossypium darwinii Algodón de Galápagos En Mimosaceae Prosopis juliflora Algarrobo N Mirtaceae Psidium galapageium Guayabillo En Molluginaceae Mollugo cerviana Mollugo N Piperaceae Peperomia galapagensis Peperomia En Poaceae Aristida subspicata Pasto En Polygonaceae Polygonum galapagense En Portulacaceae Portulaca howelli Rhaminaceaea Scutia spicata Rhizophoraceae Rhizophora mangle Rubuaceae Chiococca alba Portulaca de Galápagos Espino Mangle rojo Espuela de gallo N N Na Salviniaceae Helecho mosquito N Castela amargo En Exedeconus mierssii Grabowskia boerhaarviafolia Putinia de Galápagos En Lycium minimum lycium de Galápagos En Walteria ovata Walteria N Avicennia germinans Mangle negro N Clerodemdrom molle Rodilla de caballo N Lantana peduncularis Lantana de Galápagos En Cacho de chivo In Fabaceae Azolla microphylla Simaroubaceae Castela galapageia Solanaceae Sterculiaceae Verbenaceae Zygophyllaceae Tribulus cistoides En Hoja de plata 42 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Opuntia echios Brachycereus nesioticus Batis maritima Gossypium darwinii 43 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 3.4.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL Galápagos fue creada como provincia mediante Decreto Supremo Nº 164 publicado en el Registro Oficial 256 del 28 de febrero de 1973; está dividida políticamente en tres cantones que corresponden a: San Cristóbal, donde se encuentra Puerto Baquerizo Moreno que representa a la cabecera provincial y cantonal; Santa Cruz, cuya capital es Puerto Ayora e Isabela, con su capital Puerto Villamil. En total, los tres cantones poseen una cobertura de 6.632 km2, repartidos según su tamaño de entre islas de la siguiente manera: Isabela con el 72.46%, Santa Cruz con el 16% y San Cristóbal con el 11.54%. El Archipiélago de Galápagos a más de ser un área natural protegida, es una ecoregión donde habita una comunidad humana que participa activamente de los procesos sociales y económicos de la región, donde la búsqueda de la integración y convivencia de los diferentes actores sociales, con intereses diversos, así como la convicción generalizada de las fortalezas y potencialidades del capital natural y humano, constituyen un escenario socio económico diferente al de los últimos diez años, siendo el acervo fundamental a ser potenciado en una nueva visión de futuro. Varias son las problemáticas que afronta la provincia de Galápagos en el desafío de la conservación y el desarrollo sustentable; entre las principales citamos, la introducción de especies invasoras como principal amenaza a la biodiversidad de las islas, el crecimiento poblacional generado principalmente por la migración, una dinámica económica anárquica, frágil y sin orientaciones claras; crisis del sector agropecuario, crecimiento desordenado, distorsiones severas del mercado, una calidad de servicios deficitaria y un estilo de vida contradictorio con la particularidad de las Islas, entre otros aspectos. Crecimiento poblacional Datos históricos de las islas Galápagos en el año 1950 contaba con una población aproximada de 1.346 habitantes; en el censo de población y vivienda realizado por el INEC en el año 2001 reflejó que la población para ese año era de 18.640 habitantes y luego en el año 2006 bajo un convenio el Ex INGALA (ahora Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos) se realizó un nuevo censo que dio como resultado que la población había ascendido a 19.184 habitantes. De acuerdo al último censo de poblacional y vivienda para Galápagos realizado en el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo en el año 2010 señala que existe 25.124 habitantes, de los cuales 13.021 son hombres y 12.103 son mujeres. 44 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 6: Población SECTORES ISABELA SAN CRISTOBAL SANTA CRUZ MUJER TOTAL 1.105 97 1.202 987 67 1.054 2.092 164 2.256 Hombre Mujer Total 401 257 658 88 57 145 3.498 3.987 3.174 3.488 6.672 7.475 Hombre Mujer Total Bellavista Puerto Ayora Santa Rosa Total 1.251 6.064 517 7.832 1.174 5.910 477 7.561 2.425 11.974 994 15.393 TOTAL 13.021 12.103 25.124 Puerto Villamil Tomás de Berlanga Total El Progreso Isla Santa María (Floreana) Puerto Baquerizo Moreno Total HOMBRE Fuente: INEC, 2010 El crecimiento poblacional observado entre un censo y otro es elevado, y comparando a los datos del censo del 2001 el crecimiento inter censal entre el 2001 y el 2010 ha sido del 3.32%. La población en toda la provincia se encuentra asentada en dos zonas geográficas: urbana y rural; en el área urbana a nivel provincial existe la mayor concentración con 20.738 habitantes, mientras que en el área rural se localizan 4.386 habitantes. Educación La educación en la provincia de Galápagos a diferencia del sistema de educación nacional, presenta índices de cobertura superior. De acuerdo a los datos del Sistema Nacional de Información (SNI), en Galápagos existen alrededor de 29 establecimientos educativos al año 2012. 45 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 7: Educación TIPO NOMBRE ISLA Alejandro Humboldt Alejandro Alvear Eugenio Espejo Amazonas Carlos Darwin San Cristóbal Pedro Pablo Andrade Centro Educativo Liceo Naval Dr. Jaime Roldós (A distancia) Alejandro Humboldt Ignacio de Hernández Adventista Loma Linda Caupolicán Marín Islas Galápagos (A distancia) Delia Ibarra de Velásco ESTABLECIMIENTOS Don Bosco Galápagos EDUCATIVOS Galo Plaza Lasso Santa Cruz Julio Puebla Castellanos María Montesori Miguel Ángel Cazares Nacional Galápagos Oswaldo Guayasamín Runakunapak Yachay San Francisco de Asis Tomás de Berlanga Cornelio Izquierdo Fray Agustín de Azkunaga Mentor Gamboa Isabela Jacinto Gordillo Odilio Aguilar Fuente: Ministerio de Educación, 2013 De acuerdo a los datos estadísticos del INEC en el 2010 demuestran que existe en la provincia un porcentaje de 98,69% de alfabetismo y un 1,31% de analfabetismo en la población. Salud Desde principios de los años setenta la provincia se integró al sistema público de atención de la salud y en la actualidad el sector adolece de los problemas que sufre el resto del país (unidades de salud y hospitales con una infraestructura deteriorada; obsoleta, con equipos médicos en mal estado y con muy poco mantenimiento). 46 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS El Sistema de Salud en la provincia de Galápagos está constituida de la siguiente forma: Dirección Provincial de Salud, la misma que administra dos áreas de salud, con jefaturas de Área, Área 1 que corresponde a San Cristóbal incluyendo a Floreana y el Área 2 que corresponde a Santa Cruz e incluye a Isabela. El sistema de Salud en Galápagos cuenta con los siguientes establecimientos: Tabla 8: Salud CATEGORÍA Hospital general Hospital cantonal Centro de Salud Subcentro de Salud Puesto de Salud Dispensario Médico Total SAN CRISTÓBAL SANTA CRUZ ISABELA TOTAL 1 0 0 1 2 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 4 4 0 4 4 2 10 Fuente: Dirección Provincial de Salud de Galápagos Actividades Productivas En el archipiélago de Galápagos, la pesca artesanal y el turismo se destacan como las principales actividades productivas cuyos ingresos se mantienen como los más representativos de la provincia; sin embargo, en la parte alta de cada isla se desarrollan la agricultura y la ganadería y en baja escala el sector artesanal. a) Pesca artesanal Es una de las actividades que se desarrollan en la Reserva Marina de Galápagos10, la cual se realiza siguiendo un calendario pesquero autorizado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, en especial los recursos marinos que generan mayor rentabilidad como el pepino de mar y la langosta. Los dos recursos pesqueros más importantes (langosta y pepino de mar) en los últimos años han mostrado patrones parecidos en cuanto a la evolución de sus precios, los cuales aumentaron al mismo tiempo que los recursos empezaban a escasear. Este patrón es mucho más evidente y rápido en el caso del pepino de mar. Sin embargo, ambos casos son típicos de pesquerías de rápido crecimiento, fuerte demanda internacional, y sobre capitalización. La diferencia entre ellos radica en la rapidez del crecimiento de cada pesquería, y en los precios internacionales de cada recurso. También es claro 10 Fundación Científica Charles Darwin. Informe Galápagos 2006 -2007. 47 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS que en los últimos años, los ingresos brutos han disminuido de manera considerable, hasta el punto que en el año 2006 no hubo temporada de pesca de pepino de mar, y la captura de langosta fue la más baja registrada entre 1997 y 2006, con excepción del 2004 (cuando coincidieron por mes y medio ambas pesquerías). No existe mucha información sobre el aporte de la pesca blanca a la economía local. Sin embargo, con las nuevas iniciativas de pequeñas empresas como Pescado Azul en Isabela, o el desarrollo de acuerdos entre pescadores micro-empresarios para abastecer al sector turístico, es de suponer que esta pesquería está recobrando importancia para ciertos grupos de pescadores. Incluso en la última pesquería de langosta en el 2006, gran parte de los botes se dedicaron principalmente a la pesca blanca, indicando que esta pesquería mantiene la economía del sector pesquero por lo menos durante la mitad del año. La situación económica del Sector Pesquero empeoraba a medida que la rentabilidad de su actividad disminuía, minando cada vez más su capacidad para implementar medidas correctivas en la pesquería (Hear, Murillo y Reyes, 2007). b) Turismo Galápagos como destino de ecoturismo y de buceo ha crecido inexorablemente; en el año de 1980 se estableció un límite de 12.000 turistas anuales, pero 18.000 entraron al Parque durante ese mismo año. Más tarde, el límite se amplió a 25.000, pero tampoco se logró estabilizar el número de turistas en ese nivel. A pesar de algunos años de decrecimiento relacionados con un entorno desfavorable nacional o internacional, la tendencia ha sido al incremento. La tasa anual de crecimiento del número de visitantes entre el año 2000 y el año 2006 es del 14% anual; de continuar con ese ritmo de crecimiento, más de 500.000 turistas llegarían a las islas en los próximos 10 años (Proaño y Epler 2007). Varios operadores de turismo consideran que el turismo de buceo es un mercado emergente, se especula que actualmente el mercado probable es de cerca de, 15 mil buzos por año, de los cuales unos 4.000 serían visitantes de tour de buceo navegable (27 %) y 11.000 de tour de bahía y buceo (73 %). Un comentario frecuentemente citado por operadores es que aproximadamente el 10% del total de visitantes al archipiélago hacen buceo (Coello et al., 2008). La discusión sobre cómo se distribuyen los flujos del turismo y sobretodo cuánto de estos beneficios llega a los residentes de Galápagos ha sido extensa. Si bien es cierto el gasto en el lugar de destino, es decir Galápagos, 48 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS asciende a US$156 millones, muchos de los propietarios de las principales fuentes de ingreso, embarcaciones, no son de Galápagos. En la actualidad, los operadores locales tienen posesión del 40% de las embarcaciones concesionadas en el archipiélago. Por la naturaleza de los mercados altamente competitivos y cambiantes del turismo, los operadores minoritarios podrían estar desfavorecidos frente a operadores internacionales y nacionales que están mejor equipados para acceder a dichas cadenas productivas de mayor escala. A pesar de esto, las cifras presentadas demuestran también que la participación en cupos y el ingreso de los dueños locales ha crecido desde los años 80s, aunque no tan rápidamente como los ingresos de los operadores internacionales y nacionales. La ocupación total del turismo navegable con pernoctación a bordo representa aproximadamente un 87.5% de la actividad, mientras que el turismo diario, el cual consume ciertos productos y servicios en tierra, representa únicamente alrededor de un 12,5%. c) Agricultura y Ganadería Fue la primera actividad económica de Galápagos, sin embargo en la actualidad sufre procesos de depresión que están ligados a la baja rentabilidad relativa de esta actividad frente a las otras opciones productivas del archipiélago. La producción agrícola no satisface la demanda local durante varios meses del año, los comerciantes y mayores operadores turísticos traen vegetales, frutas, carne y derivados lácteos de Ecuador continental. Respecto a la carne existe una sobreproducción frente al consumo local. Sin embargo, la exportación de carne o de reses en pie al continente se encuentra limitada por la falta de infraestructura y capacidad de transporte. El problema central del sector agropecuario es su falta de competitividad producida por la falta de rentabilidad de la Agricultura, causada por la baja productividad que no satisface la demanda local de productos para el consumo. “Diversas causas originan a su vez la baja productividad agrícola, citándose como principales: la organización deficiente de los productores y las instituciones del sector, los servicios básicos públicos que no tienen una adecuada cobertura, el desconocimiento de técnicas adecuadas para la explotación de productos, los elevados daños causados por plagas y enfermedades sobre la producción, el difícil acceso a crédito conveniente, las carencias en el proceso de comercialización y mercadeo de productos agropecuarios, la compleja disponibilidad de insumos necesarios incluyendo mano de obra, las políticas de subsidios a la carga que afectan el precio de 49 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS los productos agrícolas, los litigios por título de propiedad o linderos y el imperfecto manejo de agua y otros recursos naturales”11. d) Artesanal La producción artesanal es un rubro importante de la economía de Galápagos. De manera similar a lo que acontece en el continente, esta actividad no ha sido considerada con la importancia requerida, a pesar de ser uno de los principales vehículos culturales de las islas y una fuente cotidiana de ingresos para las familias. Los artesanos12 se encuentran organizados en los tres cantones. De manera particular, en San Cristóbal existe la Cámara de Artesanos creada en 1987 con 50 socios, perteneciente al Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca, MICIP y específicamente a la Subsecretaría de Artesanías. Se rigen por la Ley de Fomento Artesanal. También existe la Pre-asociación de Artesanos creada de 1998, la misma que cuenta con 96 socios, perteneciente a la Junta Nacional de Defensa del Artesano, los cuales se rigen por la Ley de Defensa del Artesano. En estos gremios se encuentran afiliados tanto los artesanos artísticos como los artesanos de servicios, considerándose que alrededor de un 40% de los artesanos existentes en el Cantón no están afiliados a ninguna de estas dos organizaciones. Del universo de artesanos asociados a la Pre-asociación, el 67% (64) son artesanos de servicio y el 33% (32) son artesanos artísticos. Las artesanías artísticas elaboradas en el archipiélago resultan más caras en relación a las artesanías elaboradas en el continente, motivado por el incremento del rubro de transporte de la materia prima traída desde el continente, lo cual hace que los productos elaborados en las islas no sean competitivos en costos con los elaborados en la región continental. Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en Galápagos Datos del INEC (2010) muestra que existe un 52% de la población con NBI. Densidad Poblacional En la provincia de Galápagos es de 3 hab./km2 (INEC, 2010). 4. 11 12 Población Económicamente Activa de Galápagos (PEA) Personas entre los 10 y 65 años de edad que están en condición de trabajar, los resultados muestran lo siguiente: Hombres ocupan el 73,49 % (7.848 individuos); y, Mujeres participan con un 52,11 % (5.127 individuos). DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Plan Agropecuario de San Cristóbal. 2001 Plan Local de san Cristóbal, 1999 50 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.1 ANTECEDENTES El proyecto PETREL contempla el reemplazo de la embarcación SULIDAE* con matrícula TN-00-00120 que operaba en algunos sitios de visita autorizados dentro de la Reserva Marina de Galápagos y en el Parque Nacional Galápagos; este cambio de embarcación se debe al siniestro (naufragio) que sufrió la embarcación SULIDAE* el 20 de abril del año 2012. La nueva embarcación tipo catamarán con eslora de 33.50 m., manga 12.54 m., puntal 3.33 m., calado 1.29 m., desplazamiento 162.05 ton., además cuenta con características superiores en diseño, estructura, equipamiento, seguridad marítima, calidad de servicios, confortabilidad, y principalmente en la gestión ambiental y en la prevención de la contaminación. Las actividades turísticas que realizará la nueva embarcación es Tour de Crucero Navegable (Categoría B), misma que venía ejerciendo la embarcación SULIDAE y para lo que cuenta con la asignación del cupo de operación turística. Esta modalidad de turismo, consiste en hacer una travesía por mar para visitar distintos sitios turísticos tanto en área del Parque Nacional Galápagos como en la Reserva Marina de Galápagos. Los pasajeros pernoctaran a bordo de la embarcación que cuenta con instalaciones debidamente acondicionas. La embarcación está diseñada y construida cumpliendo con los requerimientos mínimos establecido en la regla NR500 BUREAU VERITAS (Rules for the Classification and the Certification of Yacht, July 2006 Edition), con las regulaciones adicionales para embarcaciones tipo crucero/comercial en lo que respecta a casco y superestructura. Adicionalmente se consideró y cumplió con las siguientes normativas: - Oil Pollution Convention, 1954, including (IMO) Amendment. Convention on International Regulations for the Prevention of Collisions at Sea, 1972, including Amendment. International Convention on Pollution from ships 1993, including IMO Amendments. SOLAS MARPOL La embarcación PETREL tiene un arreglo de doble propulsión/propulsor, uno en cada semicasco, contará con las características técnicas que se resumen en la siguiente tabla: 51 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 9. Características técnicas de la embarcación CARACTERÍSTICAS DATOS Tipo de embarcación Catamarán Responsable de Construcción Ing. Roberto Morante V. Año de construcción 2015 Matrícula TN-00-00938 Eslora Plástico Poliéster reforzado con Fibra de Vidrio 35 m Manga Puntal 12.54 m 3.33 m Calado 1.29 m Tonelaje de Registro Bruto (TRB) 404.30 Tonelaje de Registro Neto (TRN) 121.29 Desplazamiento (diseño) 162. 05 ton Capacidad Pasajeros 16 personas Tripulación Estándar 09 personas Tripulación Adicional 05 personas Velocidad 10 nudos Capacidad de combustible 6.368 galones Capacidad de agua dulce Pendiente Material del casco Figura 4. Vista 3D de la embarcación PETREL Fuente: Ship Design & Consulting ROMV Los materiales de la estructura (componentes y partes de la nave) estarán constituido de una matriz compuesta por fibra de vidrio y resina polyester en arquitecturas sólidas y sánduches, formadas por métodos de laminación manual. 52 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.2 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS 4.2.1 PARTES.- La embarcación consta de las siguientes partes: Casco.- El casco de la embarcación esta dimensionado y alisado para cumplir los requerimientos de operación de un catamarán tipo crucero y para soportar sus propios requerimientos de capacidades operacionales. Se encuentra equipado con un mamparo/espejo vertical y curvo de una manga aproximadamente de 90% de la máxima manga en cubierta principal de cada semi-casco. Cubierta de Tanques.- Posee un área útil de 174.84 m2 y se encuentra conformada por las siguientes secciones: - Lazareto Taller (Popa) Sala de máquinas Cocina (babor) Comedor de tripulación (babor) Cabina de Director de Crucero Cabina de tripulación Lavandería Baño típico Cubierta Principal.- Posee un área útil de 322.53 m2, dentro de este espacio constan las siguientes secciones: - Rampa Zona de popa Salón/Comedor Cabina doble (babor) Cabina doble (estribor) Cabina tipo suite (babor) Cabina tipo suite (estribor) Salón (proa) Baño típico Pasillo central Cubierta Superior.- Posee un área útil de 232.62 m2, dentro de este espacio constan las siguientes secciones: - Zona exterior (Al-fresco) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina sencilla capitán (babor) Cabina sencilla invitado (estribor) 53 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Puente de mando Zona exterior (proa) Baño típico Pasillo central Cubierta de Soleado.- Posee un área útil de 161. 31m2. 4.2.2 ACCIONES Aprovisionamiento de víveres.- El aprovisionamiento de los víveres necesarios para la alimentación de pasajeros y tripulación a bordo, se los realiza bajo el mecanismo de pedidos y envíos. Abastecimiento de Combustible.- La embarcación se abastecerá cada 15 días en la isla Baltra en Puerto Seymour. La cantidad de abastecimiento es de 492 galones diarios. Navegabilidad.- Está diseñada para resistir condiciones adversas propias de estados del mar hasta nivel 6 NATO13. Recepción de pasajeros.- Un Guía Naturalista recibirá a los visitantes en el aeropuerto de la Isla San Cristóbal, brindará asistencia a los turistas para recibir el equipaje. Traslado de pasajeros a bordo. – Se trasladaran a los pasajeros en compañía del Guía Naturalista en autobús hasta el muelle de Puerto Baquerizo Moreno para abordar la embarcación. Embarque y desembarque en sitios de visita.- Los pasajeros desembarcaran en los sitios de visita autorizados según el itinerario autorizado. Mantenimiento de las instalaciones y embarcación.- Las embarcación al igual que todas las instalaciones recibirán mantenimiento periódico, a fin de evitar que los sistemas de gobierno, sistema eléctrico, acondicionamiento de aire y otros tengan desperfectos en su funcionamiento. 4.2.3 EQUIPAMIENTO / OBRAS Tanques de diarios de almacenamiento de combustible.- Cada motor principal puede ser alimentado por el tanque diario de combustible montado dentro de su respectiva sala de máquina. Estos proveen combustible para alimentación continúa por al menos 24 horas con el motor operando al 80% de su carga y el generador al 80% de su carga, en el caso de que exista 13 Análisis del comportamiento en el mar fue desarrollado para establecer estos márgenes basados en STANAG4154 Edición 3, capítulo 7 “Criterios de comportamiento en el mar para aplicaciones generales”. 54 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS desperfectos en las bombas. En cada semicasco está instalado un tanque de almacenamiento de combustible y ambos pueden ser filtrados con el mismo sistema de transferencia de combustible vía filtros y by-passes. Planta Eléctrica.- Está seleccionada para cumplir las demandas de condiciones de cargas máximas y de manera redundante en situaciones no críticas. Generador.- La energía requerida para los principales sistemas a bordo será provista por dos generadores (uno en cada semicasco) de las siguientes características: Cuadro 4. Especificaciones técnicas del Generador Características Datos Modelo 4045tfm85 Número de cilindros 4 Desplazamiento 4.5 (275) Diámetro y carrera 106 x 127 (4.17 x 5.00) Índice de comprensión 16:1 Tipo de motor En línea, 4 ciclos Aspiración Turbo Fuente: Hoja técnica Marine Generator Drive Engine Motores.Los motores propulsores serán YANMAR 6HA2M 405hp@1950rpm 400H/año con las siguientes especificaciones. En caso de emergencia, la embarcación podrá operar con uno de los dos arreglos propulsores. Pangas.- Existirán dos pangas inflables tipo CARIBE UB17 propulsadas con motores fuera de borda que irán a bordo de la embarcación. Equipo salvavidas.- La embarcación contará a bordo con los siguientes equipos salvavidas: Escaleras.- Dispuestas para la intercomunicación entre las cubiertas así como para el acceso de espacios confinados y/o autorizados solo para pasajeros y/o /tripulación. 4.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO La embarcación PETREL de acuerdo a sus diseños así como a los estándares internacionales, proyecta una vida útil de 25 años, sin embargo según el mantenimiento que reciba, este período podría prolongarse. 55 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO 1 2 3 4 5 AÑO 2015 6 7 8 9 10 11 12 Diseño y Planificación Especificaciones técnicas & planos contractuales. Integración / Ingeniería. Ingeniería de producción, planteamiento y control de la construcción. Construcción Molde de casco desnudo. Molde estructura de unión transversal. Moldes cubiertas & Superestructura. Laminación casco de babor. Laminación casco de estribor. Laminación de cuerpo de unión transversal. Laminación & ensamble de cubierta principal. Laminación & ensamble de cabina de cubierta principal. Propulsión máquinas / Transmisión Laminación & Ensamble de cubierta superior. Laminación & Ensamble de cabinas de cubierta superior. Equipamiento & Ensamble de sistemas eléctricos Equipamiento & Ensamble de sistemas navegación. Fabricación, equipamiento e instalación de acomodaciones. Equipamiento del casco. Pintura de casco / Superestructura / Interiores Integración de equipos / lanzamiento Protocolo & Pruebas Operación Ingreso de embarcación a la RMG. Planificación y programación de cruceros. Puesta en marcha de embarcación. 56 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA 4.5.1 DISEÑO Especificaciones técnicas.- El proponente plantea las características que debe tener la embarcación. Planificación contractual.- Se establece el proceso productivo así como el tiempo estimado para la fabricación del catamarán. Preparación de planos.- Los planos de construcción llevaran una serie de líneas (base, referencia, flotación) necesarias a tener en cuenta a la hora de construir el modelo. 4.5.2 CONSTRUCCIÓN El catamarán PETREL está siendo construido en la ciudad de Guayaquil en el Varadero PESCA POLARIS, ubicado en el Cantón Guayaquil. Este astillero funciona desde hace 15 años como una empresa para proyectos navales, que se dedica a la construcción, reparación, modificación, alargamiento o ensanchamiento, diseño de bulbos diseño de proyectos navales, de acuerdo a los requerimientos del cliente. 4.5.2.1. Fases de construcción Moldeo del casco.- La mano del hombre juega un papel muy importante y las características físicas y mecánicas del laminado dependerá del cuidado que éste tenga, es una técnica sencilla y muy artesanal donde se utilizan sistemas de resinas que curan a temperatura ambiente. La fabricación de moldes de poliéster reforzado en fibra de vidrio (PRFV), son los modelos construidos acorde a los planos aprobados. Laminación.- Esta técnica aprovechan las ventajas de los sistemas de matrices poliéster y viniléster en su procedimiento de curado. No necesitan la aportación de calor externo para su polimerización ni de alta presión de moldeo para su estratificación. Corresponde a una técnica sencilla y artesanal. Las partes de la embarcación que son sometidas a laminado son: - Casco de babor. - Casco de estribor. - Cuerpo de unión transversal. Ensamble.- Se unen todas las piezas fabricadas en poliéster reforzado en fibra de vidrio, así como todo el resto de los elementos que se encargarán de concluir definitivamente con la construcción del producto. Las secciones a ensamblar son: 57 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Cubierta principal. Cabinas de cubierta principal. Cubierta superior. Cabinas de cubierta superior. Equipamiento & Ensamble.- La instalación de los equipos eléctricos así como los de navegación se acogerán a los espacios y guías de montaje asignados para el efecto, siendo los siguientes sistemas a instalar: - Sistemas eléctricos - Sistemas navegación. Pintura de casco / Superestructura / Interiores.- Las superficies interiores cuentan con un acabado de micro esferas y gelcoats como base de fabricación, como adherente una primera base de poliuretano y como acabado final pintura a base de poliuretano. Protocolo & Pruebas.- Para determinar el correcto funcionamiento de la embarcación se realizarán pruebas internas propias de la empresa constructora, de manera que se podrá observar si existe algún problema o mal funcionamiento de la embarcación. 4.5.2.2. Estructura de la embarcación Casco.- Está dimensionado y alisado para cumplir los requerimientos de operación de un catamarán tipo crucero y para soportar sus propios requerimientos de capacidades operacionales como: Carga útil Resistencia longitudinal y transversal Estabilidad intacta y en avería Velocidad y resistencia Comportamiento en el mar Maniobrabilidad 58 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Figura 5. Casco catamarán Petrel Fuente: Planos generales de construcción Catamarán Petrel Está equipado con un mamparo/espejo vertical y curvo de una manga aproximadamente de 90% de la máxima manga en cubierta principal de cada semi-casco. Las cubiertas expuestas al ambiente estarán construidas con una brusca cilíndrica de 150 mm en su máxima manga14. El arrufo longitudinal en las cubiertas es constante y paralelo entre ellas, y está considerado como se muestra en el plano de distribución general producto de estimaciones de asiento y calado en navegación y es de 150mm (Anexo 3). Cubierta de Tanques.- El área de la cubierta de tanques posee un área útil de 174.84 m2 y se encuentra conformada por las siguientes secciones: 14 Lazareto Taller (Popa) Sala de máquinas Cocina (babor) Comedor de tripulación (babor) Cabina de Director de Crucero Cabina de tripulación Lavandería Baño típico Especificaciones Técnicas: Catamarán Crucero 35 m “PETREL” 59 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Figura 6. Vista cubierta tanques Fuente: Plano de distribución general, CAT35 Catamarán Petrel Cubierta Principal.- El área útil que posee este parte de la cubierta es de 322.53 m2, dentro de este espacio constan las siguientes secciones: Rampa Zona de popa Salón/Comedor Cabina doble (babor) Cabina doble (estribor) Cabina tipo suite (babor) Cabina tipo suite (estribor) Salón (proa) Baño típico Pasillo central 60 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Figura 7. Vista cubierta principal Fuente: Plano de distribución general, CAT35 Catamarán Petrel Cubierta Superior.- El cubierta posee un área útil de 232.62 m2, dentro de este espacio constan las siguientes secciones: Zona exterior (Al-fresco) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina doble (popa) Cabina sencilla capitán (babor) Cabina sencilla invitado (estribor) Puente de mando Zona exterior (proa) Baño típico Pasillo central Figura 8. Vista cubierta superior Fuente: Plano de distribución general, CAT35 Catamarán Petrel 61 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Cubierta de Soleado.- El cubierta posee un área útil de 161. 31m2, dentro de este espacio constan las siguientes secciones: Figura 9. Vista cubierta de soleado Fuente: Plano de distribución general, CAT35 Catamarán Petrel Timón.- La embarcación está equipada con un pala timón en cada semicasco operadas por cilindros hidráulicos cuya posición y dirección será especificada desde el Puente de mando y a través de líneas hidráulicas. Las palas están construidas enteramente en materiales compuestos y el área de la misma es del tipo balanceada. Los ejes de accionamiento son de acero inoxidable AQUAMET18 4.5.2.3. Sistemas integrantes de la embarcación Sistemas de Gobierno.- El sistema de gobierno es hidráulico con bombas de pistones manuales tiene los siguientes datos técnicos: Máximo ángulo de giro de pala Ángulo nominal de giro de pala Menor tiempo de acción ajustable hidráulica manual) 2 x 37° 2 x 35° 12 segundos (bomba Sistema de propulsión principal.- La embarcación PETREL posee un arreglo doble de motor/reductor/hélice, uno en cada semicasco, siendo el arreglo de estribor dextrógiro y el babor levógiro para mejorar el campo de estela entre semicascos. Los dos motores similares en babor y estribor están conectados a engranes reductores marinos. Las dos hélices son de paso fijo y 40x33 Nibral. Sistema de combustible.- Está construido para transportar y proveer al motor diésel. El sistema de combustible es capaz de: 62 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Recibir combustible vía puerto, y a través de tubería de abastecimiento en la cubierta principal (máxima capacidad 7 m3/h). Transferir combustible desde cualquiera de los 2 tanques diarios de combustible hacia el motor principal (máxima capacidad 7 m3/h). Transferir combustible de cualquier tanque diario de combustible y hacia el opuesto tanque diario de combustible. Auto limpieza continúa por la presencia de purificadores permitiendo recircular el combustible si es necesario una mayor limpieza. Redundancia y respaldo en cada arreglo propulsor permitiendo a ambos motores usar el combustible del otro desde el semicasco opuesto. Sistema de iluminación.- La iluminación está conectada a los tableros de distribución eléctrica clasificados para cabinas, espacios sanitarios y demás áreas a través de paneles de distribución en cubierta principal. En cada cabina pueda activar iluminación de manera individual a la entrada de la misma de manera conmutada y permutada para luces directas o indirectas. Se emplearon lámparas leds, en las áreas de acomodaciones, comedores, salones, cabinas y puentes de mando, mientras que para la sala de máquina, talleres y lazaretos se emplearon lámparas fluorescentes de tipo marino. Sistema de navegación.- La embarcación contará con los siguientes equipos de navegación. 02 Antenas FURUNO GPS para radar 01 Antena TUNNER AT140 para radio HF/SSB 02 Antena 23´ SSB 03 Antena VHF para ICOM 01 Barómetro marino 02 Bases de Antenas HF/SSB 05 Base de antenas VHF+GPS 02 Bases plásticas tipo bracket 01 Binoculares WESTMARINE 10x50 01 Campana de bronce 7” 01 Compas satelital FURUNO SC-50/ GIRO COMPAS 02 Compas RICHIE SP5C Acero blanco 02 Corneta doble de acero blanco 12V 02 Deep sounder para radar NAVNET 1824C/ DFF1 63 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 01 EPIRB ACR 01 Indicador de ángulo de timón redondo 01 Kit de banderas 01 Kit de luces de navegación 01 Limpia parabrisas 12V 01 Navtex 300TX FURUNO 14 Servicios eléctricos RARITAN MOD Marine elegance 03 Radio VHF West marine CON DSC 01 Radio SSB M802 02 Radios bidireccionales ACR 01 Reflector de búsqueda JABSCO 6” 01 Reloj marino 01 Transponder SART ACR 02 Transducer High performance 8” extra largo 02 Radar FURUNO MOD 1824C/ 24 NM PANTALLA 10.4” Sistema auxiliares.- Toda la maquinaria auxiliar, equipos y sus controles estarán ubicados en sala de máquinas, en taller a popa de sala de máquinas y en lazareto a diferencia de otros activados eléctricamente. Sistemas de aire acondicionado.- Este sistema provee de confort a cada cabina de pasajeros cuya capacidad estará basada en 50% de aire recirculado, con ajuste de silenciadores integrados para configurar una alimentación de aproximadamente 50-100% aire fresco. En áreas como cocina, espacios sanitarios y comedores, no existe recirculación de aire, ya adicionalmente contará con ventilación mecánica. Sistema de Achique.- Compuesto por 02 bombas centrifugas de 3 HP, 160GPM activadas eléctricamente, ambas en operación principal (una en cada semicasco) ubicadas en las salas de máquinas y 2 bombas de respaldo (una en cada semicasco) ubicadas en espacios de taller. Cada compartimento estanco tiene una línea de succión que transporta el fluido hasta sala de máquinas donde es colectado por un múltiple de succión/descarga manualmente controlado para luego ser bombeado fuera de borda en caso de achique usando eductores previa filtración de aguas oleosas. Ambos sistemas (babor - estribor) están conectados al sistema contra incendio para auto respaldo y 64 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS redundancia en caso que uno de los sistemas fallen, y a su vez cada sistema alimenta al sistema contraincendios por agua de mar. Sistema de agua potable fresca.- Cada semicasco cuenta con tanques de agua potable, respaldados entre si desde la banda opuesta, 02 bombas centrifugas 3 HP activadas eléctricamente distribuyen agua fresca a cada espacio sanitaria (ducha y lavamanos) de las cabinas de pasajero y tripulación. Cada línea de alimentación de este sistema posee un tanque de presión regulable. Sistema de agua potable caliente.- Este sistema se deriva del sistema de agua potable fresca, independientemente a cada banda posee una bomba adicional de recirculación después del calentador de agua para ahorrar energía. Sistema contra incendio por CO2.- Un sistema fijo de lucha contra incendio por CO2 estará instalado fuera de cada sala de máquinas y en los compartimentos adyacentes a popa, este sistema constará de 02 botellas de disparo en serie de 75PSI cada una. En las otras áreas de trabajo de la tripulación estarán distribuidos 14 extintores de accionamiento manual de 10PSI cada uno tipo ABC y 16 extintores de iguales características pero de 2PSI tipo ABC en las áreas de acomodaciones. La embarcación además contará con los siguientes equipos de lucha contra incendio: 01 Equipo de respiración autónoma (tanque metal) 50 Señales foto-luminiscentes de poliéster 01 Traje bombero (pantalón, chaqueta, casco, botas, guantes) Sistema contra incendio por agua de mar.- Un sistema autónomo de lucha contra incendio por agua de mar que estará compuesto por una bomba eléctrica de 5 Hp y tuberías inoxidables 1 ½” será instalado a bordo de la embarcación, además dos líneas derivadas del sistema de achique (babor y estribor) estarán destinadas a la lucha contra incendio mediante dos hidrantes en cubierta principal (uno en proa y otro en popa) y uno en popa de cubierta superior. Sistema de amarre.- Conformado por cabos de amarre de 28 mm y 6 bitas 4” de igual fin, ubicados a lo largo de la eslora de la embarcación y en ambos costados en cubierta principal. Cada bita con capacidad para un cabo de amarre. Adicionalmente se almacenaran cabos extras para amarres imprevistos o en olas. 65 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Sistema de Fondeo.- Consiste en un ancla y cadena ubicados en la proa de la embarcación (línea de crujía), con las siguientes características: Ancla: Peso 330 lb. Cadena: Eslabonada: diámetro 5/8”, longitud 90m, grado K2 sin eslabones de unión en toda su longitud. Un cabestrante horizontal de 1.5 ton y con reductor 60.1 será capaz de soportar la fuerza de arrastre de la cadena bajo cualquier condición. Sistema de Aguas Grises y Negras.- La embarcación contará a bordo con un sistema de tratamiento denominado ECOmar, el cual es capaz de tratar aguas grises y negras cumpliendo de esta manera tanto con los estándares internacionales y normas nacionales, a fin de que las aguas residuales puedan ser descargadas directamente al mar sin contenidos de residuos sólidos. Este sistema procesará las aguas residuales de los sanitarios, duchas y lavabos de las cabinas de pasajeros y tripulación así como del área de cocina. La operación del sistema de tratamiento inicia con la transferencia de un volumen determinado de aguas residuales (grises y negras) desde el estanque de recolección ubicado en el casco de babor hacia el estanque de tratamiento de la planta ubicada en el casco de babor en espacios de taller. Figura 10. Diagrama de flujo del sistema de tratamiento Fuente: Hoja Técnica ECOmar8 Una vez cargada las aguas residuales en el estanque de la planta de tratamiento, una cantidad determinada de líquido desinfectante se dosifica hacia el interior del tratamiento y la bomba de agua de mar 66 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS ingresa un volumen de agua limpia para diluir las aguas residuales, la maceración dura un período fijo de tiempo. Las ventajas que proporciona este sistema de tratamiento son las siguientes: Libre de Contaminación: El líquido desinfectante no libera sustancias tóxicas. Sin residuos a bordo: No requiere la instalación de un estanque de lodos. Fácil de usar: Totalmente automático, se puede operar manualmente en caso de emergencia. Compacta: Ideada para trabajar en salas de máquinas pequeñas. Figura 11. Sistema de Tratamiento de Aguas Negras/Grises Fuente: Fuente: Hoja Técnica ECOmar8 Cuadro 5. Especificaciones Técnicas del Sistema de Tratamiento Características Unidad ECOmar 8 Capacidad de tratamiento Capacidad de tratamiento Ciclos de trabajo por hora (aprox.) litros/día galones/día - 4.000 1.056 4 Fuente de alimentación Potencia de instalación V DC kW 24 0.35 / 0.55 18 A (24V DC) Máxima absorción A 4 A (24V DC) 2 A (24V DC) Capacidad total litros/galones 127 / 33.5 Capacidad de aguas residuales litros/galones 53 / 14 67 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Capacidad de agua de mar litros/galones 38 / 10 Tratamiento de agua por ciclo litros/galones 91 / 24 Fuente: Hoja técnica ECOmar. 4.5.2.4. Equipamiento de las instalaciones Tanques de diarios de almacenamiento de combustible.- Cada motor principal puede ser alimentado por el tanque diario de combustible montado dentro de su respectiva sala de máquina. Estos proveen combustible para alimentación continúa por al menos 24 horas con el motor operando al 80% de su carga y el generador al 80% de su carga, en el caso de que exista desperfectos en las bombas. En cada semicasco está instalado un tanque de almacenamiento de combustible y ambos pueden ser filtrados con el mismo sistema de transferencia de combustible vía filtros y bypasses. Planta Eléctrica.- Está seleccionada para cumplir las demandas de condiciones de cargas máximas y de manera redundante en situaciones no críticas, como las siguientes: Generador.- La energía requerida para los principales sistemas a bordo será provista por dos generadores (uno en cada semicasco) con las siguientes características: Cuadro 6. Especificaciones técnicas del Generador Características Modelo Número de cilindros Desplazamiento Diámetro y carrera Índice de comprensión Tipo de motor Datos 4045tfm85 4 4.5 (275) 106 x 127 (4.17 x 5.00) 16:1 En línea, 4 ciclos Aspiración Turbo Fuente: Hoja técnica Marine Generator Drive Engine Motores.- Los motores propulsores serán YANMAR 6HA2M 405hp@1950rpm 400H/año. En caso de emergencia la embarcación podrá operar con uno de los dos arreglos propulsores. Las especificaciones técnicas se detallan en el Anexo 4. 68 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Figura 12. Motor Yanmar 6HA2 Fuente: Hoja Técnica Yanmar, Marine Product Handbook, Pangas.- Se contará con dos pangas inflables tipo CARIBE UB17 propulsadas con motores fuera borda de las siguientes características irán a bordo de la embarcación: Eslora total: 5.10m Manga total: 2.43 Diámetro de los tubos inflables: 0.50m Peso: 245kg Capacidad: 10 personas Potencia: 40hp Tubos de Hypalon / neopreno (Dupont)® 1100 dtex 03 cámaras de aire independientes Casco PRFV (plástico reforzado en fibra de vidrio) Cubierta antideslizante Cajón de proa de fibra con tapa Asiento de fibra 04 anillos inoxidable para izado Protección perimetral Manijas de goma Remos plásticos Amarra driza inoxidables en proa y popa Equipo salvavidas.- La embarcación contará a bordo con los siguientes equipos salvavidas: 20 chalecos salvavidas de uso diario 26 Chalecos salvavidas tipo 1 04 Chalecos salvavidas tipo 1 para niños 01 Lámpara de emergencia ACR portátil a baterías 69 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 04 Líneas de vida para aros salvavidas 04 Luces de emergencia para aros salvavidas 30 Luces HEMILIGHT para chalecos 36 Pitos chalecos salvavidas 02 balsas salvavidas 20 pasajeros c/u Escaleras.- Están dispuestas para la intercomunicación entre las cubiertas y para el acceso a espacios confinados y/o autorizados solo para pasajeros/tripulación. Figura 13. Distribución de escaleras exteriores Fuente: Ship Design & Consulting ROMV Escaleras de Acceso Interno Bodegas de víveres y cabina de tripulación ; Proa-Semicascobabor. Lavandería y cabina de tripulación; Proa-semicasco-estribor Cocina ; Sección media-semicasco-babor Cabina de guías/director de crucero ; Sección media-semicascoestribor Escaleras de Acceso Externo Sala de máquinas, taller y lazareto; Sala de máquinas, taller y lazareto; Popa-Semicasco-babor Popa-semicasco-estribor Escaleras Externas Cubierta Principal-Superior; Proa-línea-crujía Cubierta Principal-Superior; Popa-estribor Cubierta Superior-Soleo; Popa-estribor Cubierta Superior-Soleo; Popa-babor 70 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.5.3 OPERACIÓN El catamarán PETREL operará en la Reserva Marina de Galápagos – RMG brindando servicio turístico en la modalidad de crucero navegable a los turistas nacionales y extranjeros que lleguen al Archipiélago de Galápagos a través del contrato de comercialización que se mantiene con la Agencia de Viaje HAUGAN CRUISES CÍA. LTDA. 4.5.3.1 Descripción de las actividades Recepción de pasajeros.- Los pasajeros serán recibidos en el aeropuerto de la Isla San Cristóbal por un Guía Naturalista designado, quién será el encargado de brindar la asistencia a los turistas mientras dura la espera de entrega de equipaje. Los pasajeros en compañía del Guía Naturalista se trasladan en autobús hacia el muelle de Puerto Baquerizo Moreno para abordar la embarcación. Una vez que los pasajeros se encuentran a bordo, deben recibir charlas informativas referentes a las regulaciones que rigen las áreas protegidas de Galápagos, las normas que deben seguir en cada uno de los sitios de visita, tipo de vestimenta y el tipo de calzado que deben usar según el recorrido. Además recibirán inducciones sobre las características de la biodiversidad que podrían encontrar en los sitios de visita y realizan un pequeño simulacro (zafarrancho) de seguridad a bordo (simulacro). Embarque y desembarque en sitios de visita.- Los pasajeros desembarcaran en los respectivos sitios de visita autorizados según el itinerario autorizado, siempre en compañía de un Guía Naturalista, quién los instruirá sobre el cumplimiento de las reglas del Parque Nacional Galápagos a fin de que durante el recorrido no se presente inconveniente alguno por incumplimiento a las reglas. Abastecimiento de víveres.- El aprovisionamiento de los víveres necesarios para la alimentación de pasajeros y tripulación a bordo, mientras dure el crucero, el pedido para el abastecimiento se realizará mediante un protocolo de pedidos y envíos que el promotor tenga para dicho efecto. Abastecimiento de Combustible.- La embarcación se abastecerá cada 15 días en la isla Baltra en Puerto Seymour. La cantidad de abastecimiento diario es de 492 galones. 71 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Retorno de pasajeros al Aeropuerto.- Una vez que ha terminado el crucero, los visitantes serán llevados al aeropuerto en la isla San Cristóbal para su salida de Galápagos. 4.5.4 MANTENIMIENTO Mediante un programa de mantenimiento planificado, se ejecutaran tareas de mantenimiento detallando los procedimientos, recursos, responsables, asistencia técnica externa de ser necesaria y los responsables de la ejecución, y se registrará las actividades de mantenimiento realizadas. Mantenimiento de casco, estructura y superestructura.- Consistirá en la revisión y cambio de los nódulos de protección catódica, limpieza de los tanques de combustible, revisión y cambio de bocines, verificación y rectificación de ejes (en caso de ser necesario), revisión de propelas, revisión de sistema de gobierno, revisión de sistema eléctrico y de acondicionamiento de aire. Además la revisión de los motores auxiliares, sistema de tratamiento de aguas residuales, entre otros sistemas operativos. Mantenimiento de maquinaria y equipos.- Las máquinas contarán con un Plan de mantenimiento de motores y generadores que cumple con las especificaciones de la empresa constructora, para evitar el uso ineficiente, mayores emisiones de gases de escape y un gasto energético mayor. Este tipo de mantenimiento preventivo se realizará cada seis meses, los operarios responsables verifican diariamente el correcto funcionamiento de los motores y darán cumplimiento a los manuales de mantenimiento proporcionados por los especialistas de la fábrica. Limpieza de instalaciones.- Se mantendrá un régimen estricto de limpieza acorde a los estándares de calidad establecidos para el efecto por el Ministerio de Turismo - MINTUR en todas las áreas de la embarcación. Limpieza de lencería.- La limpieza de mantelería, ropa de cama, toallas y ropa se la realiza en la lavandería de la empresa localizada en Puerto Baquerizo Moreno. Fumigaciones.- Se realizarán fumigaciones exigidas en los estándares ambientales para el control de plagas para lo cual se programará en el respectivo plan de manejo la periodicidad de esta actividad. 72 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Carenamiento.- La embarcación recibirá mantenimiento a nivel del casco, estructura y superestructura, cada dos (2) años en dique seco, para lo que obligadamente deberá trasladarse al Puerto de Guayaquil (ciudad de Guayaquil), siempre siguiendo las recomendaciones establecidas por la empresa constructora. Plan de Pintura.- La pintada del casco será con pintura anti-fouling libre de estaño, y se ajustará al plan de pintura establecida por la empresa constructora. Cuadro 7. Obra Viva del Casco Capas Descripción Producto 1era. Epóxico sellante del GelCoat SIGMACOVER 211 Light Grey 2da. Intermedio Epoxy Poliamida 3era. Antifouling Selfpolishing Ecológico SIGMACOVER 525 Black SIGMA A/F ECOFLEET 350 Blue Capas 51 61 60 Cuadro 8. Obra Muestra del Casco % Descripción Producto (Sol.xVol.) 1era. Gel-Coat isoftálico Poliéster 2da. Gel-Coat isoftálico Poliéster Gel-Coat isoftálico Poliéster 3era. % (Sol.xVol.) AOC 315 Blanco 75 AOC 315 Gris 75 AOC 315 Negro 75 Cuadro 9. Cubierta Mojada Capas Descripción Producto % (Sol.xVol.) 1era. Gel-Coat isoftálico Poliéster AOC 315 Blanco 75 2da. Gel-Coat isoftálico Poliéster Gel-Coat isoftálico Poliéster AOC 315 Gris 75 AOC 315 Negro 75 3era. 73 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 4.5.5 RETIRO Salida de la nave del Archipiélago El retiro de la embarcación consistirá en que una vez cumplida la vida útil de la nave, ésta podrá ser reemplazada por una nueva siempre que mantenga los altos niveles de seguridad tanto para los pasajeros como para la tripulación. Previamente la embarcación a ser reemplazada deberá salir del Archipiélago siguiendo las regulaciones establecidas para dicho efecto. 4.5.6 OPERACIÓN DEL PROYECTO El proyecto PETREL operará en la Reserva Marina de Galápagos – RMG brindando servicio turístico en la modalidad de “crucero navegable” a los turistas nacionales y extranjeros que lleguen al Archipiélago de Galápagos. Esta modalidad consiste en realizar una travesía por mar en embarcaciones debidamente acondicionadas para pasajeros, quienes pernoctarán a bordo. Para poder realizar esta operación turística es necesario contar con una patente de operación que la otorga la Dirección del Parque Nacional Galápagos – DPNG previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en el art. 37 del Reglamento Especial de Turismo de Áreas Naturales Protegidas - RETANP. El desarrollo de esta modalidad de operación turística podrá incluir las actividades de caminata, snorkel, panga ride, kayak y natación, siempre que se cuente con la debida autorización de la Dirección del Parque Nacional Galápagos que constará en la correspondiente patente de operación turística, y será emitida atendiendo a los parámetros de manejo de los sitios de visita 15 (DPNG, 2014). Para esta modalidad existe una capacidad máxima de 16 pasajeros por cada cupo y embarcación de operación turística. Además se deberá dar estricto cumplimiento al itinerario de visita, que corresponde a la ruta asignada a cada uno de los operadores turísticos en base a la capacidad de carga turística y al sistema de monitoreo de los sitios de visita, constituyéndose en una herramienta de manejo, administración y control del Parque Nacional Galápagos y de la Reserva Marina de Galápagos. Por esta razón el cumplimiento del itinerario es de La operación turística se enmarcará en visitar los sitios de visita autorizados en las islas Isabela, Santa Cruz, San Cristóbal, Santa Fe, Floreana, Genovesa, Islas Plazas, Española, Seymourt, Santiago y Fernandina, estos destinos constan en la tabla N° 1 del numeral 1.5.2. Para que los cruceros se realicen sin novedades previamente se coordinaran algunas actividades que son necesarias para que la embarcación se ponga en operación entre ellas tenemos: 15 Revidado en: http://www.galapagos.gob.ec/?page_id=2724 74 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Promoción turística Para la captación de turistas nacionales y extranjeros se ha logrado firmar un Contrato de comercialización con la Agencia de viajes HAUGAN CRUISES CIA. LTDA, quienes se encargarán de la promoción de los paquetes turísticos. Como medios de difusión se contaran con el portal Web de la agencia, redes sociales, sitios web turísticos, también se participará en ferias nacionales e internacionales de turismo. La embarcación permanentemente estará monitoreada y será abastecida de materiales, insumos, víveres, etc. a través de una base de operaciones en tierra. Organigrama del proyecto Petrel El orden jerárquico que mantendrá el proyecto será el siguiente: Gerente General Eduardo Johnjones Puentes Direccion General Myriam Herrera Cuichan Asesoria Contable Cristina Caivinagua Jefe de Operaciones Marvin Johnjones Cuichan Asistente Administrativo Marimar Olaya ramos 75 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS El orden jerárquico que se manejará a bordo será el siguiente: CAPITÁN Director de Crucero Chef Barman Asistente de Chef Timonel Maquinista Marinero Asistente de Maquinista Cabinero Base de operaciones La base de operaciones funcionará en las instalaciones de la Ferretería FERREMAR ubicada en las calles Ignacio de Hernández y Hernán Melville (esquina) en Puerto Baquerizo Moreno, cantón San Cristóbal. Fotografía: Vista del sitio donde funcionará la oficina para apoyo y logística. Esta oficina contará con personal administrativo que se encargarán de la programación de los cruceros, coordinación para el abastecimiento de materiales, implementos e insumos que se requiera a bordo, además brindará el apoyo logístico necesario al personal operativo de abordo. 76 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS La base de operaciones contará con los servicios básicos (energía eléctrica, telefonía, agua potable) necesarios y estará equipada con servicios de internet, frecuencias y equipos de radio UHF y VHF, computadoras y mobiliario de oficina. En la bodega se almacenarán los insumos, víveres, repuestos, alimentos, materiales de limpieza y lavandería, entre otros que serán para el abastecimiento de la embarcación. Consumo local Como el propósito de promover el desarrollo local, se ha considerado la adquisición local de productos agrícolas, cárnicos, mariscos, víveres, de limpieza, además se utilizarán socios estratégicos en las áreas de comercio (ferretería, abarrotes, restaurante, etc.) y transporte (cooperativa de transporte de pasajeros, barcazas para carga de equipaje), con lo que se espera lograr una dinámica operacional con la participación de cada vez más actores locales. Cumplimiento de itinerario El itinerario autorizado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos – DPNG, debe cumplirse a cabalidad. Durante el crucero los pasajeros/visitantes siempre estarán acompañados por un Guía Naturalista certificado por la DPNG, quién será el responsable de transmitir información sobre historia natural, biodiversidad de Galápagos, formación del archipiélago, etc. De existir algún cambio en el itinerario de visitas por algún acontecimiento imprevisto, éste cambio debe ser previamente solicitado a la DPNG. Abastecimiento de víveres, insumos, bienes y servicios Para realizar la adquisición de víveres, repuestos, suministros de oficina, entre otros que se requieran para satisfacer los requerimientos de la embarcación como de la oficina (base de operación), se manejará el siguiente sistema para las adquisiciones de bienes y servicios necesarios: Víveres: La adquisición se manejará a través de un listado único, donde las cantidades las determinará el Cocinero y el Capitán de la embarcación según el número de pasajeros y días de crucero a realizar. La lista será enviada al Gerente para su verificación y adquisición de lo que no se encuentre en existencia. Todos los productos adquiridos ingresan a la bodega de la oficina para su respectivo registro/inventario. Siempre se optará por realizar la adquisición de los productos en Puerto Baquerizo Moreno a los distintos proveedores locales, sin embargo, si 77 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS existiera escases de los productos requeridos se gestionará la adquisición en el Ecuador Continental. La Gerencia procederá a preparar la entrega de los productos al Capitán de la embarcación, previo a la inspección de los funcionarios del ABG/SICGAL. Los productos frescos estarán adecuadamente limpios y libres de insectos se enviarán embalados en gavetas limpias, mientras que los productos secos y no perecibles estarán adecuadamente empacados en gavetas limpias y resistentes. Insumos La adquisición de insumos, repuestos, materiales y/o productos de limpieza se realizaran a proveedores locales, previo a enviarlos a bordo todos los productos guardados en gavetas clasificadas por peso y producto serán revisados por los funcionarios de ABG/SICGAL en Puerto. Combustible El catamarán PETREL tiene capacidad para almacenar 492 galones de diesel. El abastecimiento de combustible se realizará en la isla de Baltra en Puerto de Seymour, para lo que deberá cumplir con los procedimientos de seguridad para su correcto abastecimiento. Generación de Residuos y Vertidos Desechos sólidos Durante los cruceros a bordo se generaran distintos tipos de residuos propios de las actividades a bordo tanto de los pasajeros como de la tripulación. Los residuos son clasificados según su naturaleza y almacenados temporalmente hasta que lleguen a Puerto Baquerizo Moreno donde se realizará la disposición final en el Centro de Gestión de Residuos Sólidos Municipal. De acuerdo al sistema de clasificación de residuos existente en todo el Archipiélago, los residuos se clasifican de la siguiente manera: - Residuos orgánicos.- Corresponden a restos de frutas, huesos, sobrantes de comida. - Residuos reciclables.- Corresponde a plásticos, vidrios, latas, papel, cartón (tetrapack). - Residuos no reciclables – rechazo.- Restos de barrido. Para el depósito de los residuos según su tipo se deberá mantener el orden de colores establecidos a nivel de la provincia de Galápagos. 78 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Color RECICLABLE ORGÁNICO RECHAZO BIOPELIGROSO En cada área de uso común (salón, comedor, área de soleado) de la embarcación se colocarán recipientes con funda en su interior del mismo color del recipiente; los colores deberán ser estandarizados de acuerdo al Sistema de Reciclaje existente en el Archipiélago. Todos los residuos serán colocados para su transportación en fundas grandes de acuerdo a establecidos para el tipo y serán trasladados hasta el Centro de Residuos Sólidos. Los desechos biopeligrosos generados en el área de enfermería serán dispuestos en un recipiente color rojo con funda en su interior del mismo color del recipiente; este tipo de residuo también se entregará en el Centro de Gestión de e Los desechos Peligrosos En la siguiente tabla se detalla el tipo de basura a almacenar en las fundas de colores específicos: Tabla 10. Clasificación de los residuos Color Tipo de Desecho Vidrios, plásticos, cartón, papel. R Restos perecibles de comida y frutas Envases vacíos con grasa, basura restos de las baterías sanitarias 79 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Contratación de Talento Humano A continuación se describen los requerimientos mínimos que deben cumplir las personas o aspirantes a los diferentes cargos existente para conformar la tripulación de la embarcación PETREL: Cargo: CAPITÁN Funciones: Representante del Armador y Operador a bordo, por lo tanto es la máxima autoridad y responsable de la segura operación de la embarcación. Requisitos: - Certificados de competencia actualizados - Conocimiento de la operación del buque - Conocimiento de regulaciones vigentes de la DIRNEA y PNG. - Encontrarse en óptimas condiciones físicas y mentalmente. Responsabilidad - De la seguridad e integridad de los pasajeros, tripulantes, carga y equipajes embarcados en la nave a su mando; de la seguridad de la embarcación y sus equipos; del correcto funcionamiento y mantenimiento de la embarcación y porque se cumplan todos los requisitos, reglamentos, disposiciones, leyes, etc., emitidas por las Autoridades que regulan el tráfico marítimo en aguas ecuatorianas así como las regulaciones del PNG. - Motivar y exigir a la Tripulación la observación de las Políticas de Seguridad de la compañía a bordo. - Recibirá a los pasajeros y estará presente en el arribo de los pasajeros por primera vez a la embarcación. - Impartirá órdenes apropiadas en forma simple y clara. - Reportará a la Gerente General las irregularidades, accidentes, y no conformidades, de requerir asistencia de la Compañía cuando estime necesario. - Tendrá bajo su custodia los manuales específicos que se generan relativos al sistema y aquellos documentos exigidos por las Autoridades. - Cuidará y manejará el libro de certificados, manteniéndolos actualizados permanentemente. - Estabilidad, adrizamiento de la nave, de los trabajos de mantenimiento del casco, cubiertas, áreas de alojamiento, buena operación de la maquinaria y equipos de cubierta. - Distribución de las guardias. Velar y hacer cumplir la prohibición de consumo de bebidas alcohólicas por parte de la tripulación, así como drogas y/o estupefacientes por parte de los pasajeros y tripulantes; velar y hace cumplir la prohibición de relacionarse sentimentalmente con las pasajeras (os). 80 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - - Cumplirá lo dispuesto por el Gerente en programas anuales de zafarranchos y auditorías internas. Realizar funciones del administrador residente durante sus vacaciones. Mantendrá informado al Gerente sobre las no conformidades existentes a bordo y que requieren asistencia de tierra para su solución. Cargo: DIRECTOR DE CRUCERO Funciones: Representante del Armador y Operador a bordo en la parte de alojamiento, por lo tanto comparte la autoridad y responsabilidad por el bienestar de los pasajeros, alimentación, itinerarios, horarios de embarco y desembarco, Guías. Requisitos: - Certificados de competencia actualizados - Conocimiento general de la operación del buque - Conocimiento de las regulaciones vigentes de la DIRNEA y PNG. - Conocimientos de hotelería, cocina y hospitalidad. - Mantenerse en óptimas condiciones físicas y mentales. Responsabilidad - Correcta operación y recepción de pasajeros; supervisión de la limpieza y presentación adecuada de las diferentes áreas del barco especialmente aquellas que están bajo su competencia (cabinas, cocina, salón, comedor, bar, portalón y solarium), programar las labores y obligaciones del personal a su mando. Realiza en conjunto con el salonero / bartender las bebidas solicitadas por los pasajeros y realiza la facturación de los consumos de los pasajeros durante los cruceros. - Motivará y exigir a la Tripulación en la observación de los procedimientos de recepción y trato de los pasajeros a bordo. - Impartirá órdenes apropiadas en forma simple y clara. - Reportará a la Persona Designada sobre las irregularidades, accidentes, y no conformidades y requerir asistencia de la Compañía cuando lo estime necesario. - Protegerá el nombre e intereses de la compañía a través de una segura y eficiente operación de su área. Cargo: TIMONEL Requisitos: - Certificación y titulación de competencia actualizados - Conocimiento del cargo - Conocimiento del Sistema de gestión de Seguridad de la Empresa - Encontrarse en óptimas condiciones físicas y mentalmente. Responsabilidad - Sustituirá al Capitán en su ausencia, enfermedad o muerte, hasta que el Armador nombre al Capitán reemplazante. Es el Jefe de Cubierta y responsable ante el Capitán del cumplimiento puntual de las órdenes 81 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - - - - impartidas por éste. Es responsable ante el Capitán de la Disciplina y Bienestar de la Tripulación. Recogerá y dejará a los pasajeros a tiempo dentro de los horarios establecidos. Controlará el consumo, existencia y recepción/ entrega de agua dulce, chequeo de calados. Seguridad del personal y ambiente de protección durante todas las operaciones. Planificará, organizar y supervisar los trabajos y tareas del personal de cubierta. Preparará y tramitar las solicitudes de materiales, repuestos y accesorios para cubierta. Mantendrá al día archivos, registros e historiales relativos a su cargo. Está activamente involucrado con el entrenamiento de los nuevos tripulantes de cubierta. Mantendrá continuamente informado al encargado de Guardia del estado general de la embarcación y de cualquier no conformidad observada en la roda de seguridad. Mantener listo el Departamento para inspecciones regulares. Asegurar que todas las cartas y publicaciones náuticas estén disponibles y al día; recopilar los cursos de los navegantes. Velará por la limpieza de todas las áreas de la cubierta principal así como del mantenimiento de todos los equipos que se encuentran a su cargo. Se presentará en el comedor de pasajeros correctamente uniformado en el coctel de Bienvenida Cargo: MARINERO Requisitos: - Certificados de competencia actualizados - Conocimiento del cargo - Conocimiento de las Políticas de la Empresa Responsabilidad - Realizará funciones como Patrón de las pangas y marinero de cubierta. - Realizará tareas rutinarias de mantenimiento y limpieza de la nave a órdenes del Timonel. Operará con toda responsabilidad y suma precaución, la panga designada. - Tratará con cuidado y vigilará el equipaje confiado para transportar. Estará constantemente atento en la seguridad de los pasajeros; ser amable y respetuoso con los mismos. Recoger y dejar a los pasajeros a tiempo dentro de los horarios establecidos. - Mantendrá la panga designada siempre limpia y operativa, llevar el historial del tiempo de trabajo del motor. Informar de novedad tanto de la panga como en su trabajo en cubierta al Timonel o Capitán. Se encargará de la limpieza de la cubierta de pasajeros, cubierta de sol y de guardar las colchonetas de las perezosas durante la noche para las diferentes navegaciones o en las tardes cuando el clima así lo exija. 82 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - - Conocerá el manejo de los equipos de seguridad, contra–incendio y salvamento. Preocuparse por tomar experiencia en llevar el timón del buque y conocer la maniobra de fondeo o leva de ancla. Responder por el material, herramientas y todo cuanto se le haya entregado para los trabajos de mantenimiento del buque o la panga. Sus funciones irán de acuerdo a lo establecido en el cuadro de Zafarranchos, Grupos de Contingencia y Cuadrilla de Emergencia. Se encarga del arreglo de las áreas de cubierta, pangas, ventanas y bar. Se presentará en el comedor de pasajeros correctamente uniformado en el coctel de bienvenida. Cargo: CHEF / COCINERO Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo - Conocimiento de las políticas de la Empresa. Responsabilidad - Brindará a bordo el servicio de alimentación a pasajeros y tripulantes. - Cumplirá con requerimientos especiales de los pasajeros previamente comunicados por el Capitán. - Se encargará de la limpieza de la cocina; disciplina y orden de la cocina; y distribución del trabajo de acuerdo a las necesidades. - Dispondrá del menú diario y para las tres comidas, bajo la supervisión del Administrador residente y de acuerdo a los productos alimenticios existentes a bordo. - Realizará actividades adicionales señaladas por el administrador residente. - Responsable de la elaboración de pedido de víveres para el crucero en cantidad suficiente. - Recibirá los víveres a bordo controlando la calidad y cantidad. - Atiende según el horario establecido para las comidas diarias de a bordo. - Se presentará en el comedor de pasajeros durante los desayunos y se turnara con el asistente de cocina para presentarse durante los almuerzos. Así mismo estará presente en cada ocasión que se sirvan bufetes especiales, cuando lo determine el Administrador residente y en el coctel de bienvenida. - Organizará al personal de cocina, en funciones relativas a la limpieza de la cocina y sus equipos, ordenamiento de repisas y fumigación. Cargo: ASISTENTE DE CHEF Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo - Conocimiento de las políticas de la Empresa. 83 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Responsabilidad - - Brindar a bordo asistencia en la preparación del servicio de alimentación de pasajeros y tripulantes Cumplir con requerimientos especiales de los pasajeros previamente comunicados por el Administrador. Responsable de Limpieza de la cocina y Asistencia en la recepción de provisiones provenientes tanto de Quito como de San Cristóbal. Asiste al cocinero en la elaboración del menú diario y está a cargo de la limpieza y orden de todas las áreas en las cuales laboran. Realiza las actividades adicionales señaladas por el administrador residente. Presentarse debidamente uniformado, en cada ocasión en que se sirvan bufetes especiales, cuando lo determine el Administrador residente y en el coctel de bienvenida. Cargo: BARMAN Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo y etiqueta para el servicio a pasajeros - Conocimiento de las políticas de la Empresa. Responsabilidad - Brindará a bordo el servicio de atención a la mesa de la alimentación de pasajeros y servicio de bar. - Cumplirá con requerimientos especiales de los pasajeros previamente comunicados por el Administrador residente. - Responsable de la limpieza del comedor, salón y bar; dar atención a los pasajeros durante las diferentes comidas y atención en el bar durante todo el tiempo para la preparación de bebidas alcohólicas y no alcohólicas en el bar, y proveer refrescos y snacks al retorno de los pasajeros de las diferentes visitas. - Preparará las diferentes áreas para los diferentes servicios de comida de los pasajeros, bajo la supervisión del Administrador residente. Asiste en la cocina de caso necesario para la elaboración de la alimentación de los pasajeros. Realizará las actividades adicionales señaladas por el administrador residente. Asiste al cabinero en la realización de sus actividades ya que realizan tareas complementarias. - Atiende de acuerdo con el horario establecido para las comidas diarias de a bordo. - Presentarse en el comedor de pasajeros correctamente uniformado durante todas las comidas y en el bar durante el tiempo que los pasajeros lo requieran. 84 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Cargo: CABINERO / CAMARERO Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo y etiqueta para el servicio a pasajeros - Conocimiento de las políticas de la Empresa. Responsabilidad - Preparará y mantendrá la limpieza de las cabinas y baños de pasajeros. Organizará la lista semanal de lavandería de pasajeros. Realizará la lista semanal de los amenities de baños y elementos de limpieza necesarios para su trabajo. Realizará la limpieza y preparación de cabinas dos veces al día y en la noche el roll over de cobertores en las camas de pasajeros. Cumplirá con requerimientos especiales de los pasajeros previamente comunicados por el Administrador residente. Realizará las actividades adicionales señaladas por el administrador residente. Se presenta en el comedor de pasajeros correctamente uniformado en el coctel de bienvenida. Cargo: MAQUINISTA Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo y mantenimiento de la maquinaria del buque - Conocimiento de las políticas de la Empresa. Responsabilidad - Operará de forma segura la maquinaria a bordo. - Cumplirá con procedimientos y programas de mantenimiento preventivo de la maquinaria a bordo. - Comunicará al Capitán las novedades que se presenten en máquinas. - Solucionará los daños ocurridos en las máquinas y equipos que están a su cargo. - Asistirá a todas las reuniones que sea requerido para la buena marcha del Sistema de Gestión de Seguridad implementado. - Tendrá cuidado y buen manejo de la Bitácora de máquinas y documentos de registros de máquinas. - Receptará combustible y controlará la cantidad del mismo. - Mantendrá entrenado al personal para sofocar un conato de incendio en máquinas o para abandonar inmediatamente en forma segura el Departamento de Máquinas. - Controlará los libros de mantenimiento, solicitudes de materiales, reporte de combustible y lubricantes. Programará los listados de mantenimiento y reparaciones anuales e inventario. 85 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Se presentará en el comedor de pasajeros correctamente uniformado en el coctel de bienvenida. Cargo: AYUDANTE DE MÁQUINA / ACEITERO Requisitos: - Certificación y titulación actualizados - Conocimiento del cargo y mantenimiento de la maquinaria del buque - Conocimiento de las políticas de la Empresa. Responsabilidad - Asistirá al maquinista en la operación segura de la maquinaria a bordo. - Cumplirá los procedimientos y programas de mantenimiento preventivo de la maquinaria a bordo. - Ayudará a solucionar los daños ocurridos en las máquinas y equipos. Se presentará en el comedor de pasajeros correctamente uniformado en el coctel de bienvenida. 4.6 INSUMOS REQUERIDOS Los insumos requeridos para la operación y el mantenimiento de la embarcación PETREL son los siguientes: Bebidas Víveres Agua dulce Lencería para cabinas (sábanas, fundas de almohadas, toallas, etc.) Mantelería Combustible (Diesel) Repuestos para mantenimiento preventivo y correctivo Materiales de limpieza Vajillas 4.7 MANO DE OBRA REQUERIDA El personal (tripulación) que laborará a bordo del catamarán PETREL deberá cumplir con el perfil establecido para el cargo disponible a bordo; deberá contar con los respectivos medios de verificación (títulos, certificados, documentación personal) que certifique su idoneidad para ocupar el cargo. El personal que se requerirá a bordo será el siguiente: 01 Capitán 01 Maquinista 02 Timoneles 01 Director de Crucero 01 Chef 86 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 01 Ayudante de Chef 01 Ayudantes de máquina/aceitero 01 Cabinero - Camarero 01 Barman 03 Marineros 87 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 5. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES 5.1 ÁREAS DE INFLUENCIA El área de Influencia está definida como la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva en general16 (MAE, 2015). Dentro de la zona de influencia se determinará lo siguiente: - Área Referencial del proyecto. Área de Influencia Directa. Área de Gestión 5.1.1 Área referencial del proyecto Debido a que la actividad del proyecto consiste en realizar cruceros navegables en sitios turísticos de la Reserva Marina de Galápagos y en sitios turísticos del Parque Nacional Galápagos, su ámbito de operación abarca la jurisdicción política de los tres cantones existentes en el Archipiélago, siendo éstos San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela. En la siguiente tabla se exponen los sitios de visita autorizados por la DPNG con las coordenadas geográficas de ubicación. Tabla 11. Coordenadas de Sitios de Visita SANTA CRUZ ISABELA CANTÓN ISLA SITIO DE VISITA COORDENADAS X Y Isabela Bahía Elizabeth Punto Moreno Sierra Negra Humedales Muro de las Lágrimas Punta Vicente Roca Caleta Tagus Bahía Urbina 710122 685075 711290 725490 721064 656831 681412 694758 9932338 9921876 9914145 9894266 9893341 9991330 9971128 9955684 Fernandina Punta Espinoza 675225 9970011 Santa Cruz C.C. Fausto Llerena Los Gemelos (G) El Chato Punta Carrión Plaza Sur 800154 791096 787757 806271 815488 9918022 9930748 9923732 9947032 9935451 Seymour Seymour Norte 801456 9955406 Bartolomé Bartolomé 772648 9968451 Santiago Bahía Sullivan 770909 9967966 16 Ministerio del Ambiente (2015). Acuerdo Ministerial 068 “Guía Técnica para la definición de áreas de influencia. 88 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Santa Fé SAN CRISTÓBAL San Cristóbal Española Floreana Genovesa Puerto Egas Playa Espumilla Caleta Bucanero Santa Fé 738368 741612 742396 829384 9973786 9977878 9982193 9911176 Islas Lobos Centro de Interpretación C.C. Jacinto Gordillo 882285 9905252 877454 9901011 896778 9898837 Bahía Gardner 871962 9851026 Islote Gardner 800996 9852387 Islote Osborn 873067 9850326 Punta Suárez 862692 9849028 Punta Cormorant 786009 9865146 Corona del Diablo 785910 9864862 Mirador de la Baronesa 784940 9863747 Bahía Post Office 782926 9863564 Bahía Darwin 838962 10034101 El Barranco 839698 10033943 5.1.2 Área de Influencia directa Mediante un análisis de gabinete del equipo técnico integrante del Estudio Ambiental desarrollaron interacciones entre los componentes ambientales con las actividades del proyecto que podrían generar impactos o daños al entorno natural y social durante la fase de operación y de retiro del proyecto. Para la determinación del área de influencia se consideraron los siguientes criterios: - Línea Base Ambiental El itinerario de la embarcación Actividades de operación y mantenimiento de la embarcación. Desplazamiento entre las islas de destino. Capacidad de almacenamiento de combustibles, líquidos, sólidos residuales Actividades de los centros de apoyo logístico. Los sitios de visita autorizados por la DPNG se localizan en las siguientes islas: San Cristóbal, Santa Fe, Floreana, Genovesa, Santa Cruz, Islas Plazas, Isabela, Española, Santiago y Fernandina. Por lo tanto el área de influencia Directa – AID del proyecto corresponde a los sitios de visita, zona de fondeo de la embarcación y centros poblados donde desembarcarán los pasajeros/visitantes. 89 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS La zona de influencia es muy amplia y presenta una alta sensibilidad ecológica debido a que la operación del proyecto se efectúa en las dos áreas protegidas de Galápagos (Reserva Marina y Parque Nacional) por lo que podrían la afectación podría categorizarse de forma negativa o positiva según el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto. 5.1.3 Área de Gestión El área de gestión del proyecto corresponde a las zonas en las que operará la embarcación Petrel, que incluye los sitios de visita marinos ubicados entre las biorregión norte, Sudeste central y Elizabeth. El área de gestión incluye también las zonas pobladas de las islas Isabela, San Cruz y principalmente en San Cristóbal que es donde se localiza la base de operaciones (oficina administrativa y apoyo logístico) de la embarcación Petrel. Los impactos generados derivados de las actividades de operación y mantenimiento de la embarcación podrían mitigarse mediante la ejecución de adecuados sistemas de gestión que están expuestos en el respectivo Plan de Manejo. 5.1.4 Área de Influencia Social Directa: El área de Influencia Social Directa está considerada por aquellas zonas donde existe una interacción de los pasajeros, tripulantes, guías, personal operativo, administrativo y de logística, y además existe participación de restaurantes, hoteles, artesanos, tiendas de souvenirs, proveedores, entre otros quienes obtendrán algún tipo de beneficio económico por ofrecer sus bienes y servicios. En esta área se incluyen además a las aerolíneas, cooperativas de transporte turísticos terrestres (autobuses, taxi-camionetas) y acuáticos (taxis-pangas). Las zonas pobladas donde los pasajeros desembarcan así como los sitios de visita autorizados corresponden a las áreas de influencia directa. 5.1.5 Área de Influencia Social Indirecta: Para el área de influencia indirecta del proyecto se han identificado dentro de la relación socio-institucional de la zona donde operará el proyecto, las siguientes entidades político-administrativas: - Dirección del Parque Nacional Galápagos Ministerio del Ambiente Ministerio de Turismo Capitanía de Puerto Baquerizo Moreno (CAPBAQ) Capitanía de Puerto Villamil (CAPVIL) Capitanía de Puerto Ayora (CAPAYO) Capitanía de Baltra (CAPSEY) 90 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos G.A.D. Municipal del cantón Isabela G.A.D. Municipal del cantón Santa Cruz G.A.D. Municipal del cantón San Cristóbal Policía Nacional 5.2 ÁREAS SENSIBLES La operación del proyecto PETREL consiste en brindar el servicio turístico de crucero navegable debiendo atravesar por aguas de la Reserva Marina hasta las islas donde se localizan los sitios de vista autorizados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos; entre las actividades que se pueden realizar en esta modalidad están el buceo, snorkel, natación, caminata entre otras siempre que se cuente con la autorización de la DPNG. Debido a que la operación del proyecto se desarrolla en las dos áreas protegidas de la provincia: Reserva Marina de Galápagos y Parque Nacional Galápagos, se considera que el proyecto influye en áreas ecológicamente sensibles, sin embargo, esto es manejable ya que de acuerdo a las regulaciones que existe por parte de la Dirección del Parque Nacional Galápagos que a través de los planes de manejo existente para cada área protegida mantiene una zonificación de estricto cumplimiento por parte de los usuarios de las distintas áreas protegidas, y que permanentemente está siendo monitoreada para verificar el cumplimiento a estas disposiciones mediante acciones de control y vigilancia. Una vez que se ha analizado la zonificación propuesta para cada área protegida, las actividades de operación se encuentran reguladas y controladas en las siguientes categorías: Los sitios de visita del área natural terrestre que normalmente se localizan áreas periféricas del Parque Nacional Galápagos que presentan un grado de alteración importante, debido a que se encuentran cerca a las zonas agropecuarias, urbanas y las carreteras. Con el propósito de aislar o proteger, a la Zona de Conservación y Restauración de Ecosistemas, de los impactos humanos severos se ha establecido entre otras la “Red de Sitios de Uso Público Ecoturístico” que corresponde a lugares repartidos por diferentes islas del archipiélago que contienen elementos paisajísticos, biológicos o históricos representativos de Galápagos y que soportan la presencia de visitantes, locales y externos, de manera individual o colectiva y de forma auto-guiada o guiada. Esta categoría encasilla la actividad de caminata en los sitios de visita autorizados en el área terrestre. Los sitios de visita del área natural marino, presenta usos sujetos a restricciones adicionales, con el propósito es proteger los ambientes, recursos y/o actividades que son importantes y notablemente sensibles a las alteraciones. Dentro de la categoría de manejo se encuentra entre otras la “Zona de Reducción de Impactos” donde consta 91 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS la zona de uso limitado que es la que determina a través de la designación de subzonas las actividades permitidas. La operación de la embarcación Petrel recae en el manejo de las siguientes subzonas: “Subzona de Conservación y Uso No Extractivo” cuyo uso es el turismo acuático, aunque también contempla la ciencia, conservación y educación. Las actividades permitidas previo autorización de la autoridad de manejo son: esnórquel, buceo, paseos en panga y observaciones de ballenas desde el barco; y la “Subzona de Conservación y Uso Extractivo y No Extractivo” cuyo uso extractivo incluirá la pesca artesanal, navegación, educación, ciencia, turismo, patrullaje, S:A:R: y maniobras militares. Los controles y regulaciones adicionales variarán según la sensibilidad del lugar, estado del recurso por explotarse, necesidades de otros usuarios, etc. Las medidas de manejo para los posibles impactos hacia estas zonas sensibles se encuentran descritas en el correspondiente programa del Plan de Manejo Ambiental. 92 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 6. ANÁLISIS DE RIESGO Se entiende como “riesgo ambiental” a toda circunstancia o factor que conlleva la posibilidad de generar un daño al ambiente. La palabra riesgo se asocia siempre a peligro, pudiendo ser a cualquier propiedad, condición o circunstancias en la que una sustancia, producto, instalación, equipo o proceso pueda ocasionar un daño directo a la cantidad o a la calidad del suelo, agua, aire, ecosistemas; o indirecto a personas o bienes como consecuencia de los anteriores17. Este análisis tiene como objetivo definir un marco de responsabilidad de manera que permita garantizar la prevención y reparación de los posibles daños ambientales, que puedan producir efectos adversos significativos para las especies y hábitats protegidos, así como en los diversos estados del agua, aire y suelo. El presente análisis de riesgo, obedece al siguiente proceso para llevará a la evaluación del riesgo y es el siguiente: Imagen 2. Procesos para evaluación de riesgo 1. Identificación de Fuentes Peligros 2. Identificación del Riesgo 4. Análisis del Riesgo Preparado por Consultor. A pesar de existir diversos métodos para la evaluación del riesgo, todos coinciden en la utilización de la forma tradicional de evaluación basada en la siguiente formula: Imagen 3: Fórmula de evaluación del riesgo Elaborado por Consultor 17 www.ccoo.es/daphnia.htm. (1999). Identificación de Riesgos Medioambientales. “Guía de actuación” 93 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS El riesgo toma un valor numérico determinado por los valores que dentro del sistema de evaluación escogido se dé a la probabilidad y al daño (consecuencia). 6.1 Determinación del Riesgo Para la identificación de un determinado riesgo, es necesario tener claro los siguientes criterios: 6.1.1 Fuentes de Peligro.- Para la identificación de los peligros que puedan generar riesgos; se debe considerar las características del entorno, tales como superficie, tipo de fuentes contaminantes, sustancias y agentes manejadas, cantidades almacenadas, vulnerabilidad del entorno, entre otras. Tabla 12. Identificación de las Fuentes de Peligro del proyecto Factores Antropogénico (Humano – Instalaciones) Natural / Ecológico - Errores humanos; - Sistemas de Gestión - Esporádica capacitación del personal técnico y auxiliar de la embarcación Almacenamiento de combustibles (sala de máquina); - Generación de residuos sólidos - Condiciones ambientales no peligrosos (cocina, comedor, cabinas pasajeros y tripulantes, - Incremento de capacidad turística área de soleado, bar); en sitios de visita (crucero); - Generación de residuos sólidos - Alteración del paisaje natural peligrosos y biopeligrosos (sala (encallamiento de embarcación); de máquina y enfermería); - Degradación de ecosistemas - Generación de efluentes (planta marino y terrestres (derrame de tratamiento); combustible); - Generación de emisiones - Pérdida del paisaje natural atmosféricas (sala de máquina); (Carenamiento) - Generación de ruidos y vibraciones (sala de máquina); - Falta de un plan de mantenimiento para equipo y maquinarias - Daños en los sistemas eléctricos de la embarcación Preparado por Consultor 6.1.2 Identificación del riesgo.- Una vez que se conoce los sucesos que en las instalaciones del proyecto podrían dar lugar a un daño ambiental, y se ha identificado las posibles fuentes de riesgos o peligros, así como los activos que podrían verse afectados por la materialización de la situación de riesgo. 94 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Para efecto del presente análisis, se ha clasificado los riesgos en Endógeno y Exógeno, siendo éstos los siguientes: 6.1.2.1 Riesgos Endógeno.- Causado por mala operación del talento humano, por fallas en las instalaciones, equipos o maquinarias de la embarcación e incumplimiento de las actividades asignadas; lo cual incide directamente sobre las personas (tripulantes y pasajeros) y el entorno ambiental, los posibles riesgos son: Tabla 13. Identificación de Factores de riesgo endógeno Factores Riesgos - Derrame de Combustible - Hundimiento de embarcación - Incendio - Vertimiento accidental - Error humano - Contaminación por ruido - Contaminación del ambiente marino y costero - Alteración de la calidad de aire - Contaminación por residuos y vertidos 6.1.2.2 Riesgos Exógeno.- Causado por principalmente por factores naturales o climáticos, que inciden directamente sobre los bienes personas (tripulantes y pasajeros) y el entorno ambiental, los posibles riesgos son: Tabla 14. Identificación de Factores de riesgo exógeno Factores Riesgos - Actividad volcánica - Condiciones climáticas - Vertimiento accidental - Contaminación del ambiente marino y costero - Contaminación de la calidad de aire - Encallamiento de embarcación - Daños en la estructura de la embarcación - Daño a la integridad física y emocional de la tripulación y pasajeros. 6.1.3 Análisis del riesgo ambiental.- Para realizar el análisis del riesgo, hay que establecer el grado de “Probabilidad” de ocurrencia del riesgo; para ello se debe considerar los siguientes criterios: PROBABILIDAD Alto Moderado Bajo 95 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Para el análisis de evaluación se considerará además la probabilidad de ocurrencia del riesgo, la peligrosidad del riesgo para lo que se emplear las posibles situaciones: PELIGROSIDAD P Peligroso PP Poco Peligroso NP No Peligroso 6.2 Evaluación del riesgo ambiental La evaluación del riesgo ambiental, tiene como propósito conocer los diversos factores que pueden originar un evento extraordinario (accidente) en las instalaciones, obras y/o proyectos en los que se producen, almacenan, transportan, y en de manera general, se manejan cualquier forma de sustancias riesgosas. Para esta evaluación se diseñan y aplican las medidas pertinentes para reducir el riesgo de accidente y en caso de que éste se produzca, se consideren dentro de los planes de atención a contingencias. A continuación se detalla la evaluación de los riesgos identificados: Tabla 15. Evaluación de riesgos endógenos Parámetros Riesgo Peligrosidad Probabilidad Contaminación por Nivel de Presión Sonora (Ruido) Consecuencia Moderada Afectación a la integridad física de la tripulación. PP Alteración del Ambiente marino y costero Bajo Degradación de la calidad del ambiente marino costero. PP Alteración de la Calidad de aire Moderada Alteración y afectación de los ecosistemas terrestres. PP Contaminación Residuos y vertidos Moderada Afectaciones a especies de flora y fauna marino costera. PP por El resultado de la evaluación a los riesgos ambientales identificados, muestra que existe un nivel “POCO PELIGROSO” para todos los riesgos endógenos identificados por lo que debe disminuirse la probabilidad de ocurrencia; para ello se establecerán 96 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS acciones correctivas que se incluirán en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de Contingencia según corresponda. Tabla 16. Evaluación de riesgos exógenos Parámetros Riesgo Peligrosidad Probabilidad Consecuencia Alteración del ambiente marino y costero Moderada Afectación a las especies marinas. P Contaminación de la calidad de aire Moderada Alteración de ecosistemas terrestres los P de de Baja Pérdida trabajo. Daños en la estructura de la embarcación Baja Pérdida económica mercado local. Daño a la integridad física de los tripulantes y pasajeros Baja Problemas de salud física y metal. Encallamiento embarcación de plazas del PP PP PP El resultado de la evaluación a los riesgos ambientales identificados, muestra que existe un nivel “PELIGROSO” para dos riesgos identificados (contaminación) y otro nivel de “POCO PELIGROSOS” para tres riesgos identificados (daños materiales), por lo que deben aplicarse acciones o medidas dentro del Plan de Manejo Ambienta y Plan de Contingencia, según corresponda. 97 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 7. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS La legislación ambiental ecuatoriana define como “impacto ambiental”, a todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas, indirectas, generadas por una actividad económica, obra, proyecto público o privado, que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras características intrínsecas al sistema natural. La evaluación de los potenciales impactos ambientales que podrían producirse en el área de influencia ambiental y social por la operación (funcionamiento y mantenimiento) y posterior retiro (cumplimiento de vida útil) de la embarcación “PETREL”, fue realizado mediante la identificación, valoración y evaluación de los impactos sobre los distintos componentes ambientales, basado en los criterios técnico de los distintos especialistas integrantes de la presente consultoría. Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, el equipo consultor se apoyó en la concepción del proyecto y la línea base del área de influencia del proyecto; con estos resultados se desarrollaron dos listados: uno con los factores ambientales y otro con las actividades más relevantes de la fase de operación y retiro de la embarcación (Ver tabla 9 y 10). Tabla 17. Factores Ambientales Componente Subcomponente Abiótico Aire Agua Suelo Socioeconómico y Cultural Biótico Paisaje Flora Fauna Calidad de vida Factor Ambiental Emisiones gaseosas Generación de nivel sonoro Calidad de agua marina. Contaminación del agua de mar Alteración del fondo marino. Erosión Modificación del paisaje. Calidad visual Afectación de cobertura vegetal Alteración de especies terrestres Alteración de especies marinas Cambio de conducta de especies Talento Humano local Seguridad laboral y Salud Ocupacional Capacitación e inducciones Salud y Seguridad Seguridad y Salud Mejoramiento de calidad de vida Desarrollo económico local Bienes y Servicios Dinamización económica Elaborado: Consultor Ambiental Desarrollo Local 98 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 18. Identificación de las actividades del proyecto Fase Actividad Recepción de pasajeros Abastecimiento de víveres Operación Adquisición de bienes y servicios Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación Generación de residuos sólidos Generación de efluentes residuales Mantenimiento Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) Mantenimiento preventivo de la embarcación Mantenimiento de maquinaria y equipos Limpieza de instalaciones y Lencería Fumigaciones Carenamiento Retiro Pintura Salida de la embarcación de la RMG Reemplazo por nueva embarcación Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales pronosticados y confirmados en el área de influencia, se desarrolló una matriz causa – efecto adaptada de la Matriz original de Leopold, donde por un lado se colocó los factores ambientales (columnas) susceptibles de ser afectados y por otro las actividades del proyecto (filas) identificadas como potencial alteradora del medio; cuando se interrelacionan las columnas con las filas dentro de la matriz, se califica el grado de magnitud e importancia del impacto identificado, tanto a nivel del componente afectado como de la actividad generadora. 7.1 Valoración de Impactos Ambientales Establecidas las interacciones entre componentes ambientales y las actividades del proyecto, se procedió a valorar los mismos, utilizando índices de impacto ambiental que mediante la metodología de Criterios Relevantes Integrados (CRI) (Buroz, 1994), permitió valorar cada efecto identificado en las matrices. La metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se aplica a proyectos específicos en los que participa un grupo multidisciplinario de profesionales en diversas áreas, las cuales son requeridas para la ejecución del estudio ambiental del proyecto. 99 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS La valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de Criterios Relevantes Integrados, se realiza a través de la evaluación de la Intensidad, Extensión y Duración, Reversibilidad e Incidencia. También se establece una escala de valores para las variables de Intensidad (I), Extensión (E), Duración (D), Reversibilidad (Re) e Incidencia (G) para la valoración de cada elemento, según los siguientes criterios: Tabla 19. Criterios para valorar los Impactos Ambientales Parámetros Criterio Escala Valor Grado con el que un impacto altera a Alta 7-9 un determinado elemento del Intensidad ambiente, está en relación con la Media 4-6 (I) fragilidad y sensibilidad de dicho elemento, puede ser alto, medio o Baja 1-3 bajo. Determina el área geográfica de Regional 10 influencia teórica que será afectada por un impacto en relación con el Extensión Local 5 entorno del proyecto (% de área (E) impactada respecto al entorno donde se manifiesta el efecto), pudiendo Puntual 2 esta ser puntual, local, regional. Tiempo que tentativamente > 10 años 10 permanecería el efecto desde su Largo aparición, y a partir del cual el factor Duración afectado retornaría a las condiciones Mediano 5-10 años 5 (D) iniciales, previo a la acción de medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. La duración Corto 0-5 años 2 es independiente de la reversibilidad. * El valor numérico de la intensidad varía dependiendo del grado del cambio sufrido. 7.2 Determinación de la Magnitud del Impacto Una vez analizado y valorado cada parámetro detallado en la tabla anterior, en cada una de las interacciones de la matriz de identificación, se procederá con el cálculo de la Magnitud del Impacto que corresponde al efecto de la acción, como resultado de la sumatoria acumulada de los valores obtenidos de las variables de intensidad (I), extensión (E) y duración (D), donde cada variable se multiplica por el valor de peso asignado. La fórmula para calcular la magnitud, es la siguiente: Ma = (I x WI) + (E x WE) + (D x WD) Dónde: - Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental - I: Valor del criterio de intensidad del impacto 100 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - WI: Peso del criterio de intensidad - D: Valor del criterio de duración del impacto - WD: Peso del criterio de duración del impacto - E: Valor del criterio de extensión del impacto - WE: Peso del criterio de extensión Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de representatividad de cada variable (I, E, D). En el presente estudio se propuso los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación - Peso del criterio de intensidad = 0,40 Peso del criterio de extensión = 0,40 Peso del criterio de duración = 0,20 Entendiéndose que: WI + WE + WD = 1 Al resultado final de la magnitud se le asigna el signo negativo, siempre que el impacto evaluado cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos en cada interacción de la matriz de identificación. 7.3 Determinación del Valor Índice Ambiental (VIA) Obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la evaluación del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El VIA está dado en función de las características del impacto y se calcula mediante los valores de reversibilidad, incidencia y magnitud; los mismos que contienen valores exponenciales, que son valores de peso: Fórmula de Valor de Índice Ambiental: VIA = (RiXr x GiXg x MiXm) Valores de peso: XM Peso del criterio de magnitud = 0,61 XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22 XG Peso del criterio de incidencia = 0,17 101 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Tabla 20. Criterios para la Valoración de Impactos Reversibilidad (R) Parámetr o Criterio Escala Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la intervención humana, una vez que aquella deja de actuar. Irreversibl e Parcialme nte reversible Incidencia (G) Reversible Posibilidad real o potencial de que una determinada actividad Alto produzca un impacto sobre un factor ambiental. Considerado Alto cuando existe la certeza Medio de que un impacto se “produzca” y sea “real”; Medio cuando la condición intermedia de que se produzca o no un impacto y, Bajo cuando no Bajo existe la certeza de que un impacto se produzca y no es potencial. Baja o irrecuperable Impacto podría recuperarse a muy largo plazo (>30 años) y elevados costos Media: Impacto reversible a largo y mediano plazo) Alta: Impacto reversible inmediatamente o a corto plazo Valor 10 9 5 2 10 5 2 7.4 Determinación de la Severidad de Impactos Una vez calculado el Valor del Índice Ambiental (VIA), se realiza un última matriz en la que se establecerá la severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico; para que en función de ello, se pueda orientar la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental adecuado y optimizar, prevenir, controlar y mitigar las acciones producidas por el proyecto. La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la Magnitud por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la siguiente fórmula: S = M x VIA Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, que nos indica la severidad; para lo que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala que tiene un valor mínimo (0) y un máximo (10), que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados. 102 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS En función de ello, se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor de 100 cuando se trate de un impacto: alto, regional, a largo plazo e irreversible a largo plazo; o, menor a 100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter “perjudicial o negativo”. Esta jerarquización se detalla en la Tabla a continuación: Cuadro 8. Calificación de severidad y categorización de impactos Severidad del Impacto Escala Leve 0-5 Moderado 6-15 Severo 16-39 Crítico (Impacto Adverso) 40-100 Representativo (Impacto beneficioso o positivo) 0-100 Dónde: - Impacto Leve: La carencia del impacto, o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras. - Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples. - Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado. - Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de mitigación. - Impacto Representativo: Se refiere a los impactos con carácter positivo que no producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales, económicos, técnicos. 103 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL MEDIO SOCIOECONÓMICO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO + + 2 Abastecimiento de víveres + + + 3 Adquisición de bienes y servicios + + + 3 + + 3 Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo - - - - - - - Generación de residuos sólidos - Generación de efluentes residuales - Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) - + 3 + 7 - 2 - 2 - - - - - - + + Mantenimiento preventivo de la embarcación - - Mantenimiento de maquinaria y equipos - - + Limpieza de instalaciones y Lencería - - + Fumigaciones - Carenamiento - Pintura - Salida de embarcación RETIRO Bienes y Servicios Recepción de pasajeros ECONÓMICO Participación Local Salud y Seguridad SOCIAL Calidad de vida Cambio de conducta de especies FAUNA Alteración de especies terrestres FLORA Afectación de cobertura vegetal Calidad visual PAISAJE Modificación del paisaje Erosión SUELO Alteración del fonodo marino Contaminación del agua de mar Generación de Ruido Emisiones gaseosas A C TI V SUBACTIVIDAD AGUA Calidad del agua marina ID A D AIRE MEDIO BIÓTICO SUMATORIA DE IMPACTOS FACTORES AMBIENTALES MEDIO FÍSICO + + + 5 3 + 4 + - - - - - 8 2 - 7 + + + 3 + 2 Reemplazo por nueva embarcación 104 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 2 MATRIZ DE INTENSIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO FAUNA MEDIO 7 7 7 7 3 3 Salud y Seguridad 9 Calidad de vida 7 Adquisición de bienes y servicios Calidad visual 7 Erosión 7 9 A 7 Abastecimiento de víveres OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO ECONÓMICO Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Modificación del paisaje Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A ID C TI V SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Alteración del fonodo marino MEDIO FÍSICO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 7 7 7 4 4 8 8 Generación de residuos sólidos 4 Generación de efluentes residuales 4 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 4 7 4 3 4 4 4 4 4 1 1 4 1 Mantenimiento preventivo de la embarcación 3 1 Mantenimiento de maquinaria y equipos 3 1 1 Limpieza de instalaciones y Lencería 3 1 1 Fumigaciones 3 Carenamiento 3 Pintura 3 Salida de embarcación 1 1 1 3 3 3 4 3 3 4 4 3 3 Reemplazo por nueva embarcación 105 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 3 MATRIZ DE EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO FAUNA MEDIO SOCIOECONÓMICO ECONÓMICO 5 5 5 5 5 2 2 Salud y Seguridad 5 Adquisición de bienes y servicios Calidad de vida 5 Calidad visual 5 5 Erosión 5 Abastecimiento de víveres A Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Modificación del paisaje Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A TI V ID C SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Alteración del fonodo marino MEDIO FÍSICO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 10 10 10 10 10 10 10 Generación de residuos sólidos 5 Generación de efluentes residuales 5 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 2 5 2 2 10 2 2 2 2 2 2 2 2 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2 2 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2 2 2 Limpieza de instalaciones y Lencería 2 2 2 Fumigaciones 2 Carenamiento 2 Pintura 2 Salida de embarcación 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Reemplazo por nueva embarcación 106 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 4 MATRIZ DE DURACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO FAUNA MEDIO 10 10 10 10 5 5 Salud y Seguridad 10 Calidad de vida 10 Adquisición de bienes y servicios Calidad visual 10 Erosión 10 10 A 10 Abastecimiento de víveres OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO ECONÓMICO Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Modificación del paisaje Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A TI V ID C SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Alteración del fonodo marino MEDIO FÍSICO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 5 5 5 5 5 5 5 Generación de residuos sólidos 2 Generación de efluentes residuales 2 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 2 5 2 2 2 5 5 5 5 2 2 5 5 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2 2 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2 2 2 Limpieza de instalaciones y Lencería 2 2 2 Fumigaciones 2 Carenamiento 2 Pintura 2 Salida de embarcación 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5 5 Reemplazo por nueva embarcación 107 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 5 MATRIZ DE REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL MEDIO SOCIOECONÓMICO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO Bienes y Servicios ECONÓMICO Participación Local SOCIAL Salud y Seguridad Cambio de conducta de especies FAUNA Alteración de especies terrestres FLORA Afectación de cobertura vegetal Modificación del paisaje Calidad visual PAISAJE Erosión SUELO Alteración del fonodo marino Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A TI V ID A C SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Calidad de vida FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO MEDIO FÍSICO 5 5 Abastecimiento de víveres 5 5 5 Adquisición de bienes y servicios 5 5 5 5 5 5 5 Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 2 2 2 2 2 2 2 Generación de residuos sólidos 2 Generación de efluentes residuales 2 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 2 9 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2 2 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2 2 5 Limpieza de instalaciones y Lencería 2 2 5 Fumigaciones 2 Carenamiento 2 Pintura 2 Salida de embarcación 5 5 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Reemplazo por nueva embarcación 108 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 6 MATRIZ DE INCIDENCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO FAUNA MEDIO 10 10 10 10 10 10 Salud y Seguridad 10 Calidad de vida 10 Adquisición de bienes y servicios Calidad visual 10 Erosión 10 10 A 10 Abastecimiento de víveres OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO ECONÓMICO Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Modificación del paisaje Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A ID C TI V SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Alteración del fonodo marino MEDIO FÍSICO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 2 2 2 2 2 2 2 Generación de residuos sólidos 2 Generación de efluentes residuales 2 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 5 5 5 2 2 5 5 5 10 2 2 10 5 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2 2 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2 2 5 Limpieza de instalaciones y Lencería 2 2 5 Fumigaciones 2 Carenamiento 2 Pintura 2 Salida de embarcación 5 5 5 2 2 2 2 2 2 5 10 5 10 Reemplazo por nueva embarcación 109 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 7 MATRIZ DE MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO FAUNA MEDIO 6,8 6,8 6,8 6,8 3 3 Salud y Seguridad 7,6 Calidad de vida 6,8 Adquisición de bienes y servicios Calidad visual 6,8 Erosión 6,8 7,6 A 6,8 Abastecimiento de víveres OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO ECONÓMICO Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Alteración del fonodo marino Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A ID C TI V SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Modificación del paisaje MEDIO FÍSICO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 7,8 7,8 7,8 6,6 6,6 8,2 8,2 Generación de residuos sólidos 4 Generación de efluentes residuales 4 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 2,4 5,8 2,4 2,8 6 3,4 3,4 3,4 3,4 1,6 1,6 3,4 2,2 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2,4 1,6 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2,4 1,6 1,6 Limpieza de instalaciones y Lencería 2,4 1,6 1,6 Fumigaciones 2,4 Carenamiento 2,4 Pintura 2,4 Salida de embarcación 1,6 1,6 1,6 2,4 2,4 2,8 3,2 2,4 2,4 2,8 2,8 3 3 Reemplazo por nueva embarcación 110 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 8 MATRIZ DEL VALOR ÍNDICE AMBIENTAL A LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FAUNA MEDIO 6,95 6,95 6,95 6,95 4,63 4,63 Salud y Seguridad 7,44 Calidad de vida 6,95 Adquisición de bienes y servicios Calidad visual 6,95 Erosión 6,95 7,44 A 6,95 Abastecimiento de víveres OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO ECONÓMICO Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Afectación de cobertura vegetal SUELO Alteración del fonodo marino Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A ID C TI V SUBACTIVIDAD Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO Modificación del paisaje MEDIO FÍSICO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 5,53 5,53 5,53 4,80 4,80 5,78 5,78 Generación de residuos sólidos 3,22 Generación de efluentes residuales 3,22 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 2,75 6,37 2,75 2,48 4,44 3,4 3,36 3,36 4,21 1,76 1,76 4,21 3,29 Mantenimiento preventivo de la embarcación 2,24 1,76 Mantenimiento de maquinaria y equipos 2,24 1,76 2,93 Limpieza de instalaciones y Lencería 2,24 1,76 2,93 Fumigaciones 2,24 Carenamiento 2,24 Pintura 2,24 Salida de embarcación 2,93 2,93 2,93 2,24 2,24 2,48 2,73 2,24 2,24 2,99 3,85 3,12 3,97 Reemplazo por nueva embarcación 111 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS MATRIZ N° 9 MATRIZ DE SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PROYECTO: PETREL FACTORES AMBIENTALES MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIOECONÓMICO ECONÓMICO 57 47 47 47 47 14 14 Salud y Seguridad 47 Adquisición de bienes y servicios Calidad de vida 47 Calidad visual 47 57 Erosión 47 Abastecimiento de víveres A Bienes y Servicios SOCIAL Participación Local Cambio de conducta de especies FAUNA FLORA Alteración de especies terrestres PAISAJE Modificación del paisaje Alteración del fonodo marino Calidad del agua marina Generación de Ruido Emisiones gaseosas A TI VI D C SUBACTIVIDAD SUELO Contaminación del agua de mar AGUA D AIRE Afectación de cobertura vegetal MEDIO FÍSICO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Recepción de pasajeros RETIRO Retorno de pasajeros al aeropuerto Abastecimiento de combustible Navegación y Fondeo 43 43 43 32 32 47 47 Generación de residuos sólidos 13 Generación de efluentes residuales 13 Visita a sitios de visita (embarque y desembarque) 7 37 7 7 27 12 11 11 14 3 3 14 7 Mantenimiento preventivo de la embarcación 5 3 Mantenimiento de maquinaria y equipos 5 3 5 Limpieza de instalaciones y Lencería 5 3 5 Fumigaciones 5 Carenamiento 5 Pintura 5 Salida de embarcación 5 5 5 5 5 7 9 5 5 8 11 9 12 Reemplazo por nueva embarcación 112 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 7.5 Evaluación de los impactos ambientales En las matrices de Leopold realizadas para la identificación y valoración de los impactos ambientales para las fases de operación/mantenimiento y retiro de la embarcación PETREL, se identificaron 58 impactos entre ambientales y sociales, de los cuales el 57% (33 impactos) corresponden a impactos negativos, como se muestra en el siguiente gráfico. Gráfico N° 1. Porcentaje del Impacto Ambiental CARÁCTER DEL IMPACTO AMBIENTAL 43% 57% Positivo Negativo En el proyecto PETREL, las actividades identificadas como causantes del mayor número de impactos al interactuar con los factores ambientales, están en la fase de operación y mantenimiento. Se cuantificaron entre impactos positivos y negativos para la fase de operación y mantenimiento 56 impactos, mientras que para la fase de retiro 2 impactos. 7.6 Análisis de afectación a los componentes ambientales Del total de impactos identificados (58 impactos) en las fases de operación y retiro del proyecto, notamos que en el componente físico se verá afectado por el desarrollo de 25 interacciones que en porcentaje corresponde a un 43%; el componente biótico es el que menor interacción presenta ya que registra una cantidad de 8 interacciones que corresponde al 14% y el componente socio-cultural presenta 25 interacciones que corresponde al 43%. En el siguiente gráfico se puede observar la distribución en porcentaje de impactos identificado por componente ambiental: 113 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Gráfico 2. Porcentaje de Impacto Ambiental por Componente PORCENTAJE DE IMPACTO AMBIENTAL POR COMPONENTE 43% 43% 14% Físico Biótico Social El número de impactos ambientales que el proyecto causaría sobre cada uno de los factores ambientales considerados como: agua, aire, suelo, paisaje, flora, fauna, social, cultural, económico, son analizados a continuación: - Componente físico.- Los factores aire, suelo, agua y paisaje son los que presentan una incidencia de impactos “Media”, causados principalmente por las actividades de navegación y fondeo, abastecimiento de combustible, limpieza y mantenimiento. - Componente biótico.- El mayor número de impactos cuantificados es para el factor fauna, por el posible desplazamiento de las especies así como cambios en su comportamiento. El nivel de incidencia en este componente está entre “Media – Alta” se debe a las actividades de navegación, fondeo y recorrido en los sitios de visita autorizados.. - Componente socioeconómico.- Los factores sociocultural y económico tienen especial impacto en cuanto a la calidad de vida, salud y seguridad de la tripulación, pasajeros y población involucrada en la operación del proyecto. Es importante señalar que la dinamización económica que el proyecto generará en todas sus fases será exclusivamente un impacto positivo para la población. 7.7 Valoración de los impactos causados La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices de Leopold, obteniendo así la magnitud, el valor del índice ambiental y la severidad de los impactos ambientales provocados por el proyecto. 114 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS En base al resumen de los resultados obtenidos en las distintas matrices, permitió tener una idea general del impacto total que causará la ejecución del proyecto, para ello se realizó un análisis de acuerdo a cada actividad para identificar cual es la más contaminante y así, posteriormente, plantear las medidas correctivas necesarias. De la evaluación se obtuvo como resultado que del 57% de las actividades que realiza el proyecto tienen impactos ambientales con carácter negativo, de éstos el 46% se encasillan dentro de la valoración con una severidad leve; es decir, que la recuperación de las condiciones iniciales requiere de corto tiempo, y que precisarán de prácticas de mitigación simple, por tanto, los impactos generados no pueden modificar o alterar de manera significativa el entorno. Respecto a los impactos positivos tenemos que del 43% presente en el proyecto, todos afectarán positivamente al factor económico, ya que iniciará una dinamización económica local mediante la generación de empleo temporal y/o permanente, así como la adquisición de bienes y servicios de la comunidad. A continuación se presenta en resumen los porcentajes obtenidos de la severidad y carácter de los impactos ambientales provocados por el proyecto. Cuadro 9. Resumen de la evaluación de Impactos Ambientales IMPACTO CANTIDAD % NEGATIVOS POSITIVOS Leve 15 5 46% Moderado Severo Crítico 9 4 5 10 0 10 27% 12% 15 Representativo 0 0 0 TOTAL 33 25 100% 7.8 Descripción general de los impactos ambientales causados por el proyecto Esta sección pretende describir de manera general cada uno de los impactos ambientales identificados y evaluados en las distintas matrices para el proyecto PETREL, a fin de dar una perspectiva más amplia al momento de plantear las medidas de prevención y mitigación para el proyecto. 7.8.1 Componente Físico 7.8.1.1 Fase de Construcción Las actividades derivadas de la fase de construcción no han sido analizadas debido a que esta etapa será desarrolla enteramente en la ciudad de Guayaquil, por lo tanto todos los impactos positivos y negativos generados en esta fase no afectan de manera directa ni indirecta al área de influencia ni zonas sensibles del proyecto. 115 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 7.8.1.2 Fase de Operación Generación de empleo Para la operación del proyecto se contará con talento humano para cubrir las funciones de Capitán, Timonel, Maquinista, Cocinero y Marineros; mientras que las actividades de Gerencia, Administración y Logística serán realizadas por personas en tierra. Cabe indicar que la empresa cumple con lo establecido en la Ley de Régimen Especial de Galápagos con respecto al empleo, generando plazas de trabajo para los residentes permanentes de Galápagos, generando capacidades locales y evitando el ingreso de personas irregulares al archipiélago. Adquisición de víveres, Bienes y Servicios Esta actividad genera impactos positivos, debido a la relación de la operación con una serie de servicios que se proveen a nivel local, con lo cual aporta a la generación de empleo indirecto, desarrollo y participación local en los ámbitos de: hotelería, limpieza, mecánicas y talleres, abastecimiento de víveres e insumos y transporte principalmente. Calidad de aire – Emisiones El funcionamiento de los motores de propulsión de la embarcación presentará un volumen específico de emisiones que requieren ser mantenidos bajo control fundamentalmente con un apropiado mantenimiento preventivo de los motores, siguiendo las especificaciones técnicas del fabricante, y con un monitoreo anual de emisiones para identificar el estado de funcionamiento de los motores. Calidad de aire – Nivel sonoro Las emisiones de ruido generado por la operación de los motores de la embarcación, es un factor que se identifica un potencial impacto en la salud de los operadores de los motores que trabajen dentro de la sala de máquinas, por lo que se requerirá implementar un sistema de seguridad ocupacional para prevenir pérdida de oído o cualquier trastorno en los operadores. Calidad del agua El agua utilizada en las actividades de uso doméstica en las operaciones de servicio a los turistas, tripulación y cocina, así como en el sistema de aguas de sentina de la embarcación, son causantes de la generación de volúmenes de aguas residuales que deben ser evacuadas al cuerpo receptor, que en este caso constituye el mar abierto. La embarcación cumplirá con las regulaciones locales, nacionales e internacionales para evitar la contaminación y alteración del cuerpo de agua marino. 116 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Visita a sitios turísticos autorizados Durante las visitas a los sitios turísticos, los pasajeros nacionales y extranjeros deberán cumplir con los procedimientos del Parque Nacional Galápagos que regulan el manejo de los turistas dentro de las áreas protegidas, así como las diferentes regulaciones sobre las actividades permitidas. Además la empresa deberá contratar a Guías debidamente acreditados por el Parque Nacional Galápagos. Previo al desembarque de los pasajeros a los sitios de visita debe iniciarse con una inducción sobre lo que está permitido o no en cada sitio de visita. Alteración del fondo marino Existirá alteración del fondo marino debido al lance y arrastre del ancla, y por el movimiento del ancla debido a las corrientes marinas. Esta actividad es considerada puntual y está relacionada con los sitios de fondeo en cada sitio de visita. Se trata de un impacto de magnitud e importancia alta y altamente significativo, y debido a que son sitios de fondeo utilizados por varias embarcaciones, el efecto acumulativo ocasionará un mayor impacto, por lo que la recuperación del lecho marino afectado puede durar hasta de varios años. Alteración del paisaje Se refiere al hecho de introducción de elementos ajenos al paisaje isleño, entre los que se puede señalar la generación de desechos sólidos que no son apropiadamente dispuestos, tanto de la operación de la embarcación como por los turistas. De presentarse algún caso de siniestro que genere daños hacia el ecosistema y/o alteración de la calidad del paisaje, será responsabilidad del Promotor conocer los requerimientos exigidos por la Dirección del PNG respecto a los seguros que cubren los costos de rescate, remoción de escombros, limpieza y restauración de áreas afectadas. Generación de residuos La exigencia del manejo de residuos sólidos a bordo de las embarcaciones, se ejecutará a través de un plan de manejo de residuos, que será observado tanto por la Autoridad Marítima como por la Dirección del PNG. Además existen regulaciones locales respecto al adecuado manejo de residuos domésticos y peligrosos en las islas Galápagos; a nivel Municipal los tres cantones cuenta con la implementación de Sistemas de Recolección, Procesamiento y Disposición final de los residuos sólidos. Adicionalmente, para el caso de los residuos peligrosos como aceites usados, baterías, tubos fluorescentes, etc. se prevé un procedimiento especial para cada municipalidad. 117 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 7.8.1.3 Fase de Retiro No se presenta afectaciones en esta fase del proyecto. 7.8.2 Componente Biótico 7.8.2.1 Fase de Operación Flora y Fauna Aunque no está permitido, no se descarta la posibilidad de que turistas presente algún comportamiento inadecuado, generando daños en la vegetación existente en los senderos de visita, por lo que se estima que de darse será de magnitud e importancia bajas, y severidad leve. El ruido causado por la presencia de las personas y el comportamiento inadecuado de ciertos turistas en los sitios de visita, así como el exceso de visitantes en los sitios (exceder la capacidad de carga de cada sitio de visita), puede ocasionar el desplazamiento de especies de sus sitios, generando un impacto de magnitud e importancia media y severidad poco significativa. Se deberá mantener vigilancia sobre la prohibición de pesca o captura de especies marinas para consumo de pasajeros o tripulantes, así como el estricto cumplimiento de los procedimientos para evitar la dispersión voluntaria o involuntaria de especies exóticas interislas. Deberá existir control de la velocidad de las embarcaciones auxiliares durante el transporte para embarque y desembarque de los pasajeros a los sitios de visita, para evitar colisiones o alterar a las especies marino costeras que habitan en el lugar. 7.8.2.2 Fase de Retiro No se presenta afectaciones en esta fase del proyecto. 7.8.3 Componente Socioeconómico y Cultural 7.8.3.1 Fase de Operación Generación de empleo La empresa está caracterizada como una empresa pequeña que genera pocas plazas de trabajo de manera permanente, sin embargo, el existe o mantiene un importante compromiso con el desarrollo local de su comunidad; su impacto en la generación de empleo en Puerto Baquerizo Moreno es alto, ya que al 118 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS localizarse allí la oficina de operaciones, presenta una extensión puntual y de magnitud media magnitud, pero permanente y con responsabilidad para con su comunidad. Capacitaciones La implementación de charlas de inducción a la tripulación, turistas, sobre seguridad, cuidado al ambiente y sobre todo aquellas actividades permitidas y no dentro de las islas. También deberán conocer sobre el Código de Conducta que debe observar mientras dura el ciclo operativo, así como el control por parte del Guía naturalista, estas acciones reducirán significativamente los impactos sobre los componentes ambientales (suelo, agua , flora y fauna); por lo que se estima que de darse será de magnitud e importancia bajas, y severidad poco significativa. Participación Local Los impactos generados en este componente son positivos, por la directa relación existente entre los distintos actores sociales participantes en la operación de la embarcación; ya que se requerirá de una serie de servicios que se proveen en la comunidad, entre ellos, el servicio de hotelería, limpieza (lencería de la embarcación), servicios de mecánica y talleres, abastecimiento de víveres (alimentos y bebidas), insumos (materiales y repuestos) y transporte (autobuses y taxi-pangas). 7.8.3.2 Fase de Retiro Generación de empleo En esta fase existen impactos moderados, debido a que se realizaría una para de las actividades mientras se realiza el reemplazo de la embarcación que ha cumplido su vida útil por una nueva embarcación que cumpla con los estándares ambientales y demás normativas vigentes y aplicables para la actividad. 119 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Un Plan de Manejo Ambiental (PMA) establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para la prevención, mitigación, control, corrección y compensación de los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. El Plan de Manejo Ambiental, ha sido diseñado para armonizar el desarrollo eficiente y ambientalmente seguro de las actividades que se realizan por la operación (funcionamiento y mantenimiento) y retiro del proyecto PETREL que se desarrollará en la Reserva Marina de Galápagos con oficina de apoyo y logística en Puerto Baquerizo Moreno, cantón San Cristóbal provincia de Galápagos. El presente documento está conformado por varios sub-planes según las características de la actividad o proyecto propuesto de igual manera se ha considerado la aplicación de medidas para la prevención de seguridad y salud ocupacional del personal que ahí labora. Objetivos General Proporcionar al Armador una herramienta técnica para el buen manejo ambiental de las actividades de operación y mantenimiento, así como de las instalaciones de la embarcación para que la misma se desarrolle en condiciones ambientalmente eficientes y seguras, permitiendo la conservación del entorno y el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente y aplicable. Específicos Minimizar los impactos ambientales sobre el entorno y a los componentes ambientales (aire, agua, suelo) derivados de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto PETREL, así como de las actividades de retiro de la embarcación en la cual se realiza la operación. Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales establecidas en el Plan de Manejo Ambiental para la operación y retiro de la embarcación. Reforzar las acciones mediante la ejecución y seguimiento del Plan de Emergencia y Seguridad para las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, con el propósito de mitigar aquellos casos de emergencias y que la reacción sea de manera rápida, eficaz y oportuna. 120 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Estructura del Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental para su aplicabilidad contará con los siguientes sub planes: Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Manejo de Desechos Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental Relaciones Comunitarias Contingencias Seguridad y Salud Ocupacional Monitoreo y Seguimiento Rehabilitación Retiro de la embarcación Contenido de los Sub-planes Las medidas propuestas en cada uno de los sub-planes, están presentadas para una fácil y rápida revisión a través de tablas cuya información contenida es la siguiente: - Objetivos, Lugar o sitio de aplicación, Responsable, Aspecto Ambiental, Impacto Identificado, Medida Propuestas, Indicadores, Medio de Verificación; y Plazos. Cabe señalar que los sub-planes atenderán específicamente a las actividades correspondientes a la etapa de operación y retiro. 121 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos es un instrumento básico de gestión ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el Promotor deberá realizar con el propósito de evitar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que hayan sido identificados durante la ejecución de las actividades de operación (funcionamiento y mantenimiento) y retiro de la embarcación. Con la aplicación de este plan, el promotor podrá ejecutar cada una de las medidas ambientales propuestas y de esta manera da cumplimiento a la prevención y mitigación de los efectos que podrían generarse ya sea a corto, mediano y/o largo plazo por las fases de operación del proyecto. Los gases producto de la combustión de combustible en los motores de los cruceros contienen partículas en suspensión, sulfuros y óxidos de carbono y nitrógeno, tales como NOx, SO2, CO o CO2 o hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH’s). Este combustible no sólo es utilizado para la propulsión del buque, sino para mantener en funcionamiento todos los sistemas eléctricos: luces, equipos de navegación, refrigeración, aire acondicionado, salón, televisores y un sin fin de aparatos electrónicos. Actualmente se encuentra definidos los estándares ambientales que deben ser seguidos por todos los Armadores Turísticos que operan en la provincia de Galápagos, con el propósito de prevenir la contaminación atmosférica, establecidos en el Convenio MARPOL 73/78, e incorporados en las Reglas de la Bandera de la DIGMER y en las regulaciones de la Dirección del Parque Nacional Galápagos. Los aspectos ambientales que han sido identificados como afectados por la actividad de operación de las instalaciones de la bodega son: Calidad de aire, Calidad de suelo y Salud Ocupacional y Seguridad Laboral. 122 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Objetivos: Garantizar que los Niveles de Presión Sonora se encuentren dentro de los límites permisibles. Lugar de Aplicación: Sala de máquina Fase del Proyecto Operación y Mantenimiento Responsable: Capitán y Maquinista Aspecto Impacto Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Ambiental Identificado Calidad de aire Generación de ruido Los equipos de la embarcación no podrán ser alterados de ninguna forma, más aún si con dicha alteración, genera cambios altos en los niveles de ruido que los producidos por el equipo original. Equipos se conservan según las especificaciones de fábrica Contar con un Plan de Mantenimiento de equipos y maquinarias existentes en la embarcación y toda aquellas utilizadas en la operación del proyecto Los equipos y dispositivos - Plan de Mantenimiento. electrónicos - Registro de limpieza y necesarios para la mantenimiento navegación en buen estado. 123 Registro de limpieza y mantenimiento PPM-01 Plazo (Meses) Semestral Semestral DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA SOBRE REDUCCIÓN DE INTRODUCCIÓN ESPECIES EXÓTICAS Prevenir la introducción de especies desde el continente hacia el archipiélago, y la dispersión de especies entre las islas. Fase del Proyecto: Operación y Mantenimiento Lugar de Aplicación: Embarcación - Casco Responsable: PMD-04 Armador y Capitán Aspecto Impacto Plazo Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Ambiental Identificado (Meses) Objetivos: Fauna Introducción de especies Cumplir con los procedimientos y controles sanitarios y fitosanitarios Reducción de establecidos en las especies regulaciones vigentes por la Agencia de Bioseguridad, para introducidas el ingreso de alimentos desde el continente. Contar con un sistema de fumigación periódica que evite Embarcación libre la existencia de plagas a bordo de plaga de la embarcación: 124 - Certificados de fumigación de una empresa autorizada. Anual - Registro de fumigaciones. Trimestral - Limpieza y desinfección de la embarcación antes de ingresar a la RMG. Anual DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE CONTROL DE EMISIONES Objetivos: Lugar de Aplicación: Responsable: Aspecto Ambiental Evitar, moderar o remediar los daños o perjuicios que el proceso de operación pudiera provocar en las condiciones o factores físicos, biológicos o socioeconómicos de la (s) zona (s) de uso, con el propósito de conservar o restaurar el equilibrio ecológico. Sala de máquina PMD-03 Capitán y Maquinista Impacto Identificado Afectación de la calidad del aire Calidad del aire Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (Meses) trimestral Mantenimiento permanente a motores y máquinas de la embarcación. Emisiones dentro de los límites permisibles - Registro fotográfico - Registro de mantenimiento La embarcación deberá utilizar considerar el uso de combustible que sea eficiente y amigable al ambiente. Embarcación opera eficientemente contribuyendo al cuidado del ambiente - Fotografías - Entrega de EPP. - Capacitaciones Mensual - Factura de servicios de monitoreo - Informe de monitoreo Semestral Monitoreo y control de las Motores y máquinas en emisiones resultantes de los buen estado motores. 125 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS N° Medida Ambiental / Actividades 1 Monitoreo para el control de Emisiones 2 Monitoreo para el control de ruido ambiente 3 Reducción de riesgos de introducción de especies exóticas* Costo Responsable Estima Medio de verificación 1 do USD $1.000 Promotor Costo del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Informe de Monitoreo $ 1.100 Informe de Monitoreo $1.010 $3.110 126 Registro de fumigaciones Año 2015 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS De acuerdo a las regulaciones implantadas por el Parque Nacional Galápagos y por la Autoridad Marítima, exigen la implementación de un plan de gestión de desechos sólidos a bordo de las embarcaciones, el cual debe contar con estándares ambientales definidos en las normas internacionales de MARPOL 73/78, este plan debe incluir los procedimientos escritos para la reducción, recolección, clasificación, almacenamiento, tratamiento y evacuación de los desechos sólidos generados por la operación, incluida la manera de utilizar los equipos de abordo. Galápagos cuenta con un sistema integrado para tratamiento de residuos sólidos. Este sistema emitirá un certificado de participación en el reciclaje de basuras, requisito para el proceso de renovación de la patente de operación anual. En el caso de las embarcaciones, éstas deben contar con un plan de manejo de basuras que incluya los procedimientos escritos para la reducción, recolección, clasificación, almacenamiento, tratamiento y evacuación de los desechos sólidos generados por la operación, incluida la manera de utilizar los equipos de abordo. También se establecerá en el Plan a la persona encargada de su cumplimiento. El plan debe ajustarse a la normativa establecida por el Cantón San Cristóbal y utilizar los siguientes recipientes para efecto de almacenamiento temporal, según su tipo y color: - Negro, depósito para residuos considerados no reciclables (rechazo) Azul, depósito para residuos inorgánicos (reciclables) Verde, depósito para residuos orgánicos Las embarcaciones deberán trasladar los residuos sólidos que se generen a bordo de la embarcación durante el recorrido del tour de bahía y buceo, al Centro de Gestión de Residuos Sólidos ubicado en Puerto Baquerizo Moreno, ya que la base de la operación se localiza en este Puerto. La actividad debe ser realizada por el Capitán de la embarcación o por una persona asignada para ejecutar esta actividad, la entrega de los residuos sólidos será de forma diaria. Para el registro de cada entrega de residuos sólidos al Centro de Gestión de Residuos Sólidos Municipal, se deberá diseñar un formato de registro que deberá contener como mínimo la siguiente información: - Nombre de la embarcación Fecha Tipo de residuos que entrega Volumen (Kilogramos) Responsable de la entrega (Capitán / Armador) Responsable de la recepción 127 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA SOBRE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS Objetivos: Garantizar un buen manejo y disposición de los desechos sólidos. Lugar de Aplicación: Instalaciones de embarcación. Responsable: Capitán – Director de Crucero Aspecto Ambiental Impacto Identificado Manejo inadecuado de los desechos generados. Generación de residuos no peligrosos Falta de información en áreas de concentración de pasajeros y tripulación. PMD-01 Indicadores Clasificación de los desechos según su naturaleza, sean estos reciclables, no reciclables y orgánicos. Kg. de desechos según su naturaleza. - Bitácora de registro de desechos. Mensual Mantener un libro de registro de los residuos entregados Hojas de registro de entrega de residuos a los Centros de Gestión - Libro de Registro Mensual Instalación de letreros informativos referente a la acción de depositar los desechos según su tipo en los recipientes correctos. N° de letreros instalados - Fotografías de la actividad cumplida. 128 Medio de Verificación Plazo (Meses) Medidas Propuestas Inmediato DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA SOBRE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS Objetivos: Lugar de Aplicación: Responsable: Aspecto Ambiental Calidad del agua Brindar una Gestión Integral a los desechos peligrosos generados. Instalaciones en general de la embarcación Capitán y Director de Crucero Impacto Identificado Contaminación del agua de mar Medidas Propuestas Indicadores Asegurarse que las descargas del efluente del agua residual cuenten con un pre-tratamiento antes de su descarga final. La embarcación podrá descargar las aguas sucias siempre y cuando cumpla con lo establecido en MARPOL, regla 8, anexo IV Las aguas residuales son tratadas mediante el Mantener un registro de la sistema de tratamiento a evacuación de las aguas bordo “ECOmar 8” residuales; contenido mínimo: Fecha, hora, volumen, existencia de material flotante, olor, color, destino del efluente descargado, etc. PMD-02 Medio de Verificación Reporte de evacuación de las aguas residuales Mensual - Reporte de evacuación de las aguas residuales Mensual - Informe de monitoreos Realizar un monitoreo de la calidad del efluente 129 Plazo (Meses) Trimestral DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA SOBRE MANEJO DE AGUAS DE SENTINA Objetivos: Lugar de Aplicación: Responsable: Aspecto Ambiental Calidad del agua Brindar una Gestión Integral a los desechos peligrosos generados. Instalaciones en general de la embarcación Capitán y Director de Crucero Impacto Identificado Contaminación del agua de mar Medidas Propuestas Indicadores Contar con un registro diario de hidrocarburos “Libro de hidrocarburos” que registre la limpieza de tanques de combustible, cambios de aceite, recolección y descarga de los residuos de hidrocarburos al Buen manejo de los programa de reciclaje de aceites residuos generados por hidrocarburos. usados. El libro de registro debe estar en un lugar de fácil acceso para las inspecciones; y deberá ser preservado por un periodo de 3 meses a bordo y hasta 36 meses en oficina. 130 PMD-02 Medio de Verificación Plazo (Meses) Fotografía de cumplimiento de actividad Mensual - Registro de entrega de aceites usados a gestor autorizado Mensual DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS N° Medida Ambiental / Actividad 1 2 Clasificación de los residuos según su tipo. Costo Estimado Medio de verificación USD Residuos No Peligrosos Responsable Capitán y Promotor $ 200 Colocación de letreros informativos Registro de entrega y certificado Municipal. Rótulos informativos Tratamiento de las aguas sucias 1 3 La evacuación del agua residual se registrará y la misma se realizará a 3 millas de distancia de la línea base, a velocidad moderada inferior a 4 nudos. Promotor y Capitán $ 1.100 Bitácora de registro de la actividad con coordenadas. Registro fotográfico. Monitoreo de la calidad de efluente. Tratamiento de las aguas de sentina 1 2 Registro de limpieza de los tanques de Promotor y hidrocarburos Capitán Entrega de aceites usados y restos de hidrocarburos usados o contaminados. Costo Total del Plan de Manejo de Residuos $ 1.050 Libro de Hidrocarburos. Clave de manifiesto. $ 1.350 131 Año 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Este plan permite la ejecución por parte del promotor, de un conjunto de acciones para fortalecer el conocimiento y respeto del patrimonio natural e involucramiento por parte de la tripulación durante las fases de operación, de la embarcación. Objetivos Aplicar el plan de capacitación y educación ambiental a toda la Tripulación y pasajeros, a fin de que cuenten con los conocimientos básicos en materia de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional, Manejo de Residuos y Protección del Ambiente. Protocolo: El capitán se asegurará que su personal (tripulación) asista a las charlas que serán impartidos por un experto en cada una de las áreas a tratar. Las charlas deberán ser previamente coordinadas entre el Capitán y la Tripulación, a fin de afectar el normal desarrollo de la operación de la embarcación y del proyecto en general. Tabla 21. Temas de capacitación Tema Tripulación PAX Uso adecuado de equipos de protección personal. Plan de Emergencia a bordo (Zafarranchos) Señalización y operación de las maquinarias. - Primeros auxilios - Control de accidentes - Riesgos laborales (accidentes y/o incidentes) - Relaciones con la comunidad. - Emisión y difusión continúa de material publicitario. Calidad de servicios al visitante - Motivación y relaciones públicas - Capacitación sobre las reglas de visita del PNG. Educación Ambiental Reglas de visita del Parque Nacional Galápagos - 132 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Objetivos: Mantener al personal capacitado en temas de Salud, Seguridad y Protección Ambiental Fase del proyecto: Operación Lugar de Aplicación: Todas las áreas de la embarcación Responsable: Capitán y Director de Crucero Aspecto Impacto Medidas Propuestas Ambiental Identificado Capacitaciones e Inducciones Indicadores Medio de Verificación PCC-01 Plazo (Meses) Manejo inadecuado de los desechos sólidos Capacitar al personal en el manejo que deben recibir los desechos no peligrosos y peligrosos. Existe una clasificación de los desechos, se promueve la recuperación reciben un adecuado manejo. - Registro fotográfico - Lista de asistencia - Contrato instructor@ Semestral Desconocimiento de la normativa ambiental Instruir al personal sobre la importancia del Plan de Manejo Ambiental. El personal conoce del contenido del PMA y participa en su ejecución. - Registro fotográfico - Lista de asistencia - Contrato instructor@ Semestral Ocurrencia de accidentes y eventos de emergencia Instruir al personal sobre el uso correcto de los equipos de protección personal (EPP) El personal es consciente que el uso correcto de los EPP y vestimenta protege su salud e integridad física. - Registro fotográfico - Lista de asistencia - Contrato instructor@ Semestral Adiestrar al personal en el manejo de extintores y equipos contra incendios. El personal está capacitado para actuar ante un caso de emergencia. - Registro fotográfico - Lista de asistencia Semestral Capacitar al personal y pasajeros en el Plan de Contingencia Difusión del plan de contingencia. - Fotografías - Simulacros Semestral Pérdida de bienes materiales y afectaciones a la salud por falta de respuesta ante una emergencia. 133 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS N° 1 Medida Ambiental / Actividades Elaborar un Plan de Capacitaciones. Costo Responsable Estimado Medio de verificación USD Promotor / $ 2.700 Plan de capacitaciones Experto Costo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental $2.700 134 Año 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS El plan de relaciones comunitarias intenta regular las relaciones entre la población y la empresa u organización promotora de una del proyecto, además busca gestionar los problemas sociales que enfrenta el sector con las comunidades asentadas en sus áreas de influencia. Con la aplicación de este plan pretende crear lazos de sana convivencia entre la población local e integrar los aspectos de Responsabilidad Social al contenido de los programas sociales. Las medidas propuestas en el programa de relaciones comunitarias están orientadas a lograr un manejo acertado de los potenciales impactos sociales durante la vida del proyecto, minimizando los impactos negativos y maximizando los impactos positivos. 135 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Objetivos: Establecer buenas relaciones con los habitantes de la localidad de Puerto Baquerizo Moreno, con el propósito de mantener un sistema de comunicación adecuado en caso de que exista algún incidente en las actividades de operación de la bodega o para involucrarlos en actividades positivas. Lugar de Aplicación: Instalaciones de la bodega Responsable: Aspecto Ambiental Administración Impacto Identificado Medidas Propuestas Material informativo sobre actividades que realiza el proyecto PETREL y el cumplimiento de sus medidas de seguridad contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Social Conflictos con vecinos y comunidad del área de influencia. Formalizar mediante oficios de presentación la entrega del material informativo a los vecinos más cercanos. Instalar un buzón de sugerencias donde la comunidad del área de influencia directa exprese sus quejas o sugerencias respecto a la operación del proyecto. Por su parte, el promotor atenderá estas notificaciones para buscar solución en caso de que se requiera o acoger las sugerencias. 136 Indicadores Medio de Verificación Al cumplimiento del año se podrá verificar mediante reporte o informe la entrega formal de material informativo a los moradores cercanos y la entrega informal (con respaldo fotográfico sencillo) del material informativo a la comunidad. - Dípticos, oficios, etc. - Reporte o informe (con respaldo fotográfico) Existe un medio de comunicación eficaz entre la empresa y los vecinos del área de influencia directa del proyecto (buzón de sugerencia). PRC-01 Plazo (Meses) Semestral - Buzón de sugerencias - Archivo de notificaciones recibidas a través del buzón (de existir) Inmediato DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN N° Medida Ambiental / Actividades Responsable 1 Elaborar un Plan de Relaciones Comunitarias. Promotor Costo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental Costo Estimad o USD $ 700 $2.700 137 Año 2015 Medio de verificación - Dípticos Informes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.5 PLAN DE CONTINGENCIAS El Plan de Contingencia es un conjunto de medidas que serán implementadas para responder de forma inmediata y eficaz ante una ocurrencia voluntaria o involuntaria de eventos extraordinarios que pudieran causar algún daño y/o cualquier emergencia ambiental derivado de las actividades de operación del proyecto. Los procedimientos de la embarcación para identificar y responder a emergencias dentro de la RMG, cumplirán lo establecido localmente por la DIGMER, así como el Código Internacional de Gestión de la Seguridad (Código ISM por sus siglas en inglés o Código IGS por sus siglas en español), que permite a la embarcación regular los procedimientos mínimos de seguridad, que por su operación en condiciones de inseguridad, representan un peligro inminente para el medio ambiente pudiendo producir serios daños a la naturaleza, a objetos e incluso la pérdida de vidas humanas. La embarcación dispondrá de Procedimientos de Seguridad aprobados por la DIGMER, cuyo objeto será garantizar que las condiciones, actividades y tareas que pueden afectar la seguridad y el medio ambiente por la operación de la embarcación, sean apropiadamente planificadas, organizadas, ejecutadas y chequeadas. Objetivo Proporcionar acciones de respuesta inmediata y eficaz para enfrentar accidentes y cualquier situación de emergencia, durante la operación de la embarcación, manejo de desechos e insumos, y en casos de riesgos naturales; con el propósito de prevenir los impactos a la salud humana, y reducir los riesgos para el ambiente. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS La empresa ha identificado las posibles situaciones de emergencia a bordo y ha desarrollado el procedimiento “Preparación para emergencias”. Se garantiza que la tripulación conoce adecuadamente los procedimientos de respuesta a emergencia y está debidamente entrenada. ZAFARRANCHOS Dadas las características de la embarcación (16 pasajeros) y el servicio de crucero navegable que realiza, la autoridad marítima exige el Certificado ISM, el Manual de buque y el Cuadro de zafarranchos. El cual estará ubicado en la sala de la embarcación, donde tanto tripulación como turistas, tienen acceso, para que se mantengan informados sobre cómo proceder en el caso de presentarse una emergencia y/o contingencia. El programa está elaborado teniendo en consideración las regulaciones nacionales e internacionales y la operación de la embarcación, pudiendo ser aumentada la frecuencia de los ejercicios para el personal de a bordo, según lo determine el Capitán. 138 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS Las Instrucciones para emergencias de los pasajeros se encuentran publicadas en un lugar visible de la embarcación. Contactar La “persona designada en tierra” es el apoyo en tierra que actuará eficazmente en cualquier momento con relación a los peligros, accidentes y situaciones de emergencia que afecten a la embarcación. Instrucciones Los registros que se generen por el cumplimiento del presente procedimiento se mantendrán bajo custodia del Capitán de la embarcación, con una copia en la oficina base en Puerto Ayora, los mismos que serán: - Reporte mensual de seguridad Instructivo de emergencia para Pasajeros Programa anual de zafarranchos Protocolo El procedimiento para hacer frente a las diversas situaciones de emergencia a bordo, se encuentra descrito en forma general en los siguientes acápites, e incluyen: 1. Incendio 2. Abandono 3. Hombre al agua 4. Contaminación 5. Falla del sistema de gobierno 6. Emergencia médica 7. Colisión 8. Varamiento 9. Inundación de compartimento Comunicacional.- En caso de contingencia, el Capitán informará la novedad a la persona designada en tierra, con la siguiente información: - Nombre de la embarcación - Ruta - Naturaleza de la contingencia - Extensión del daño según corresponda - Nombre, nacionalidad, tipo y situación de algún otro buque involucrado - Alguna pérdida humana o accidentados - Descripción de la naturaleza del apoyo requerido - Condiciones ambientales 139 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS ACCIÓN INCENDIO EMERGENCIA - Sonar alarma de emergencia a bordo - Parar todas las operaciones y proceder a combatir el fuego - En máquinas cerrar todas las vías de ventilación y parar extractores - Verificar condición de pasajeros y tripulación y reportar al Capitán novedades - Comunicar a la persona designada en tierra. - De ser necesario pedir asistencia a las restantes embarcaciones en el área - Preparar equipos de comunicaciones para transmitir señal DSC Una vez controlado el fuego: ABANDONO Verificar el área para que no vuelva a reiniciarse el fuego Ventilar los lugares afectados antes de entrar en los mismos Verificar la condición de pasajeros y tripulación Brindar asistencia al personal afectado - Sonar la alarma general la señal de abandono (una pitada larga) - Personal de tripulación preparar el equipo de salvamento (arriar balsas salvavidas, pangas) - Capitán envía de inmediato la señal de desastre por todos los medios posibles - Guía conduce a los pasajeros al punto de reunión y realiza chequeo de lista para verificar que todos los pasajeros visten su chaleco salvavidas correctamente - Iniciar el abordaje de balsas salvavidas y pangas de forma lo más segura posible - Personal encargado de EPIR-B, llevará además un radar y pirotecnia - Capitán garantizará que se lleva la documentación de la embarcación caso de ser posible - Activar EPIR-B y mantenerse en el área del desastre HOMBRE AL AGUA - - Dar la voz de alarma a viva voz hasta el puente y lanzar una boya circular - Sonar la alarma general y accionar MOB en el GPS - Realizar la maniobra de giro establecida - Poner vigías en las bandas y en el puente de mando - Alistar y enviar bote de rescate una vez avistado el hombre - Prestar primeros auxilios o requerir ayuda inmediatamente de ser necesario 140 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS INUNDACIÓN DE COMPARTIMIENTOS EMERGENCIA MÉDICA FALLO DEL SISTEMA DE GOBIERNO CONTAMINACIÓN EMERGENCIA ACCIÓN - Apenas se tenga conocimiento del derrame dar aviso al Capitán para que pare las operaciones - Informar a la persona designada en tierra - Notificar a las autoridades si el derrame rebosó la borda de la embarcación - Minimizar el incidente con el personal de a bordo - En caso de producirse derrame por rotura del casco, inmediatamente a bordo se tomarán las medidas para controlar la fuga, mientras que en tierra se coordinará asistencia externa vía persona designada - Informar al Capitán Reducir velocidad o parar la embarcación Poner en servicio el sistema de emergencia Verificar daños Registrar en la bitácora de cubierta todos los acontecimientos - De no ser segura la operación, requerir asistencia externa hasta arribar al puerto más cercano - Cuanto tenga conocimiento el pasajero o tripulante que ha sufrido algún percance de salud notificar al Capitán - El Capitán procederá de inmediato a observar el paciente teniendo en cuenta el tipo de percance, si ha sido accidente o enfermedad. - Comunicará de inmediato a la P.D., así como a las autoridades más cercanas, para pedirá asistencia inmediata. De ser posible, pedir ayuda a los buques en el área que dispongan de oficial médico a bordo - Poner en práctica los conocimientos adquiridos de primeros auxilios y de cuidados médicos, como tomar signos vitales de inmediato, no mover al paciente hasta no estar seguro del tipo de lesión, despejar vías respiratorias, contener hemorragia si la hubiera, aplicar RCP si fuera necesario - Sonar la "alarma general" Llamar al Capitán e informar a máquinas Cerrar puertas estancas de compartimentos afectados La tripulación acudir a sus puestos de emergencia Los pasajeros acudir al punto de reunión Transmitir información por canales de emergencia Notificar a la persona designada en tierra Registrar en la Bitácora todas las incidencias Chequear las condiciones de estabilidad de la nave Realizar el sondaje de tanques y compartimentos inundados 141 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS VARAMIENTO EMERGENCIA ACCIÓN - Parar las máquinas y comunicar al Capitán - El Capitán inmediatamente ordenará la evaluación y tomará sondas alrededor de la embarcación - Preparar los equipos de salvamento y se evacua a los pasajeros si es necesario. - Realizar las transmisiones de emergencia. - Marcar en la carta náutica el lugar exacto del incidente. - Realizar continuas tomas de calado para registrarlos en la Bitácora. - Verificar las condiciones de mareas y tiempo, y anotar en el Bitácora. - Comunicar a la persona designada en tierra COLISIÓN Acción Personal asignado Suena la alarma para reunir a la Guardia cuadrilla de emergencai Hace una evaluación inicial del daño Capitán Cierra puertas estancas y contra Cuadrilla de Emergencias incendios Elimina fuentes de ignición Cuadrilla de Emergencias Previene la entrada de vapores Cuadrilla de Emergencias inflamables a la acomodación, cuarto de máquinas y tanques de carga. Sonda todos los tanques y sentinas Cuadrilla de Emergencias con especial cuidado al sacar las tapas de sondas. Evalúa los daños del buque. Capitán Maniobra el buque a un sitio más adecuado para trabajos de reparaciones de emergencia TSUNAMI Protocolo Al recibir la alerta de tsunami, el Capitán de la embarcación activará el procedimiento para respuesta en tierra en caso de emergencias, y tomará en cuenta lo siguiente: 1. En caso de encontrarse los turistas dentro de la embarcación se realizará lo siguiente: - Puesto que las ondas del tsunami son imperceptibles en el mar abierto, no retornar a puerto si se encuentra navegando y se ha emitido una alerta de tsunami. 142 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS - Los barcos están más seguros del daño que puede ocasionar un tsunami mientras estén en el océano profundo por lo menos a 200 brazas de profundidad (1.200 pies o 400 metros) en lugar de estar anclados en un puerto. Las instalaciones portuarias podrían llegar a ser dañadas y estar en peligro debido a los escombros que se generan durante el tsunami. - Se comunicará de la situación a los turistas, y se les mantendrá informados sobre las acciones a seguir. - Escuchar los reportes de las radios costeras que le indicarán, cuando es seguro retornar al puerto. 2. En caso de encontrarse en el puerto: Turistas - Los guías en coordinación con el capitán de la embarcación y las autoridades locales, guiarán a los turistas hacia la parte alta o sitios de seguridad (sobre 30 o 35 msnm) para donde se evacuará. Capitán de la embarcación - Mantenerse en contacto con las autoridades para ser dirigido en caso de un movimiento forzoso. El puerto se encuentra bajo el control de autoridad del puerto y/o de un sistema del tráfico marítimo, que dirigen operaciones durante períodos de estado de alerta, incluyendo el movimiento forzoso de embarcaciones si lo juzgan necesario. - No zarpar en la embarcación al mar profundo si está muy cerca el tiempo de arribo de las olas. Considerar los retardos que se producen por el congestionamiento del tráfico y de centenares de navegantes que se dirigen también hacia el mar abierto. - En un escenario de sismo-tsunami local, no habrá tiempo para hacer zarpar una embarcación, pues las olas pueden llegar en pocos minutos. 143 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Este plan intenta cumplir con las normas nacionales vigentes para asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores puedan tener acceso a los servicios de higiene primordiales y médicos esenciales, además pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo el riesgo de accidentes laborales. Los programas planteados aquí servirán al empleador como una guía en la que podrá encontrar los elementos necesarios para mantener y salvaguardar la integridad física y mental de los trabajadores. Para la implementación de las medidas de señalización, es importante conocer que su aplicación se basa en señales, c|1olores y símbolos de seguridad cuyo propósito es informar y prevenir de posibles accidentes y peligros que puedan atentar contra la integridad física y salud de los trabajadores; con la aplicación de esta medida se pretende hacer frente ante la ocurrencia de emergencias. En el cuadro que se presenta a continuación, detalla las características que se debe seguir a la hora de instalar los letreros o rótulos en las instalaciones de la bodega. Tabla 22: Tipo de señalización Tipo señales Indicaciones Identifica y advierte los riesgos y peligros; Atraer la atención de quienes está destinado el mensaje. Seguridad Facilitar su identificación e interpretación, Informar una acción específica o exigir su cumplimiento. Prohibición Expresa la prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo. Estas señales son de tipo circulares fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal color rojo y el símbolo en color negro. Precaución Advierten sobre la presencia de algún riesgo. Su representación es de tipo triangular, fondo amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro. Información Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo o verde y figura de color blanco. Sirven para informar sobre la ubicación de equipos contra incendio, rutas de escape, salidas de emergencia, etc. 144 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS EJEMPLO DE SEÑALIZACIÓN SEGURIDAD PROHIBICIÓN PRECAUCIÓN INFORMACIÓN 145 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE ACCIDENTES Objetivos: Precautelar la integridad física y mental del personal que trabaja a bordo de la embarcación PETREL. Lugar de Aplicación: Responsable: Todas las instalaciones Capitán – Director de Crucero Aspecto Ambiental Salud Ocupacional y Seguridad Laboral PSS-01 Impacto Identificado Medidas Propuestas Falta de control y seguimiento a la ocurrencia de accidentes. Diseñar una bitácora para registrar los accidentes cuando ocurran. Registro de accidentes. - Libro de registro de accidentes. Inmediato Mantener un botiquín de primeros auxilios. Botiquín de primeros auxilios al acceso del personal. - Botiquín de primeros auxilios instalado Mensual Proveer al botiquín con los implementos básicos para atender emergencias sencillas. Botiquín con implementos para atender emergencias leves. - Facturas de adquisición. - Manual de primeros auxilios - Medicinas e implementos Mensual Controlar permanentemente la fecha de caducidad de los suministros del botiquín. Los implementos y medicamentos se encuentran vigentes. - Lista de reposición de implementos y medicamentos Mensual Realizar monitoreos del ruido ambiente laboral al interior de las instalaciones. Reporte de monitoreos. - Reportes de monitoreos Semestral Afectación a la salud de los trabajadores. Indicadores 146 Medio de Verificación Plazo (Meses) DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO LABORAL Objetivos: Precautelar la integridad física del personal que trabaja a bordo de la embarcación PETREL. Lugar de Aplicación: Instalaciones de la embarcación Responsable: Capitán – Director de Crucero Aspecto Ambiental Seguridad Laboral PSS-02 Medio de Verificación Plazo (Meses) Personal es dotado de EPP y vestimenta según sus actividades a cumplir. - Registro de entrega de EPP y vestimenta. Mensual Velar que el personal utilice correctamente los EPP y vestimenta. El personal utiliza correctamente los EPP y vestimenta entregados. - Registro fotográfico Trimestral Instalación de letreros de seguridad e informativos en sitios de alto riesgo. Instalaciones de la embarcación cuentan con señalización instalada. - Letreros instalados - Registro fotográficos Inmediata Impacto Identificado Medidas Propuestas Indicadores Afectación a la salud de los trabajadores por ausencia de EPP y vestimenta apropiada. Dotar de EPP y vestimenta al personal según sean sus funciones a realizar. Uso inadecuado de equipos de protección personal (EPP). Accidentes laborales por ausencia de señalización 147 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS N° Medida Ambiental / Actividades Costo Responsable Estimado Medio de verificación USD Promotor y Capitán $590 Registro de entrega Instalación y mantenimiento de letreros. Promotor $ 200 Registro fotográfico Capacitación al personal Promotor $ 50 Registro fotográfico 1 Dotar de EPP y vestimenta según su actividad. 2 3 Costo del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Laboral $840 148 Año 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO El Plan de Monitoreo y Seguimiento plantea las acciones necesarias para realizar la verificación, vigilancia y evaluación de las actividades formuladas en el Plan de Manejo Ambiental. Este plan contiene los mecanismos, para ejercer un monitoreo sobre los indicadores ambientales, que evidencien la alteración del entorno, causada por las actividades del proyecto. 8.7.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. Este programa comprende una serie de acciones e indicadores destinados a garantizar el cumplimiento de los alcances de las medidas de manejo ambiental, previstas para la fase de operación del proyecto. Los procedimientos de seguimiento, inician con la verificación del cumplimiento de las acciones que fueron planteadas en el plan de manejo ambiental. Esto incluye, la elaboración de un reporte del avance de aplicación del plan de manejo ambiental y finaliza con la retroalimentación de los hallazgos encontrados para que el titular del proyecto tome las acciones correctivas necesarias. 149 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Objetivos: Verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo ambiental. Lugar de Aplicación: Instalaciones de la embarcación Responsable: Armador - Capitán Aspecto Ambiental Gestión Ambiental Impacto Identificado PMS-01 Indicadores Incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental Verificar el cumplimiento de cada una de los programas propuestos en el plan de manejo ambiental. Informe del cumplimiento y las medidas propuestas en cada plan. - Lista de Chequeo - Fotografías Anual Incumplimiento en el control y manejo de los desechos peligrosos Cumplir con el protocolo Declaratoria Anual de Generación y Manejo de Desechos Peligrosos Declaración Anual de los Desechos Peligrosos - Copia de la Declaratoria Anual entregada a la Autoridad Ambiental. - Claves de Manifiestos Anual Incumplimiento a la Normativa Ambiental Actualizar el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental. Consultoría para el Informe Ambiental de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental - Informe Ambiental de Cumplimiento Anual 150 Medio de Verificación Plazo (Meses) Medidas Propuestas DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.7.2 PROGRAMA DE MONITOREO. Este programa es un plan continuo de observaciones, mediciones y evaluaciones de las tendencias de los impactos y/o efectos ambientales generados en la operación de un proyecto. Este monitoreo va dirigido al comportamiento de los elementos del entorno en el área de influencia del proyecto (calidad del aire, calidad del agua, niveles de ruido, erosión, entre otros). 151 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS PROGRAMA DE MONITOREO Objetivos: Lugar de Aplicación: Responsable: Aspecto Ambiental Seleccionar parámetros de monitoreo que permitan el seguimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas. Instalaciones de la embarcación Capitán – Director de Crucero Impacto Medidas Propuestas Identificado Incumplimiento al programa de manejo de desechos sólidos Calidad Ambiental Riesgo a las instalaciones y salud de trabajadores PMS-01 Indicadores Medio de Verificación Plazo (Meses) Garantizar el fiel cumplimiento al programa sobre manejo de desechos del Plan de Manejo Ambiental. Existe un monitoreo permanente del volumen de desechos generado en las instalaciones. - Volumen de desecho reciclable recuperado. - Volumen de desecho peligroso entregado. Semestral Monitorear el grado de aprendizaje de los programas de capacitaciones propuestos en el Plan de Manejo Ambiental. El personal y directivos dominan los temas de conservación del ambiente, Plan de Manejo Ambiental, Salud Ocupacional y Seguridad laboral. - Test evaluativo - Registro de asistencia a las capacitaciones. - Fotografías Semestral Verificar y monitorear la participación y desarrollo de los simulacros. Se da cumplimiento a las capacitaciones en el manejo de extintores y equipos contra incendio. Personal capacitado para actuar ante un evento de emergencia. - Fotografías - Informes de simulacros desarrollados. - Test evaluativos. Semestral 152 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 8.8 PLAN DE RETIRO El presente plan permitirá establecer un programa de retiro de la embarcación una vez cumplida su vida útil o por circunstancias impredecibles, concluirá con su retiro al Ecuador continental para su desmantelamiento, considerando que en las islas Galápagos no existe un lugar adecuado para realizar estas actividades. PROTOCOLO El programa se llevará a cabo en fases: 1. Previo al traslado de la embarcación al Ecuador continental, se realizará una evaluación ambiental rápida en el lugar donde se desmantelará la embarcación (varadero), con el objetivo de descartar posible contaminación de los recursos naturales del sector (suelo, aguas costeras, vegetación, entre otros). 2. Verificación en el sitio, la existencia de un programa de manejo ambiental adecuado para los residuos no reciclables a generarse en esta etapa final. 3. Se verificará que durante los trabajos de desmantelamiento, los residuos a generarse sean recolectados, transportados y dispuestos finalmente, de acuerdo con un programa de manejo de desechos enmarcado en la normativa ambiental. 4. Previo el desmantelamiento de la embarcación, se deberá identificar las entidades donde se entregarán los materiales clasificados para el reciclaje o reutilización. - Los residuos generados en el proceso de desmantelamiento de la embarcación deberán retirarse del sitio y dispuestos en el lugar y de la forma que la autoridad municipal disponga. - Los materiales reciclables (hierro, acero, cables) serán clasificados y entregados a entidades de reciclaje para su reutilización. - Los residuos peligrosos que se llegaren a generar, o que ha estado en contacto con directo con sustancias químicas peligrosas, serán previamente neutralizados antes de disponerlos finalmente y con un gestor calificado por la autoridad competente. 5. Una vez trasladada la embarcación a un varadero en el Ecuador continental, se iniciará con la desconexión del equipamiento, y posterior desmantelamiento de la estructura y superestructura. 153 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS APLICACIÓN Y RESPONSABILIDAD El proponente será el responsable de la implementación de las medidas de retiro de la embarcación que han sido indicadas anteriormente. El operador supervisará el cumplimiento de este programa, y actuará en concordancia con las normas ambientales vigentes. El responsable ambiental de la operación e implementación del PMA es el Gerente de operaciones. COSTO El costo de logística, movilización hacia continente y la posterior destrucción o venta de la embarcación, se establecerá una vez que el Armador/Promotor en virtud del estado de la embarcación así como de la vida útil de la misma comunicará a las Autoridades pertinentes su decisión de retirar la embarcación de la RMG. El valor se establecerá acorde a los precios de ese momento. 154 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 9. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Previo a la entrega del documento ambiental, se realizará el proceso de Participación Ciudadana donde se darán a conocer los resultados obtenidos durante la elaboración del estudio ambiental, dando de esta manera cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040”, publicada en el Registro Oficial Nº 332 del 8 de Mayo del 2008 mediante el Decreto Ejecutivo N° 1040 y su instructivo. Objetivo Garantizar que la comunidad colindante al proyecto así como del área de influencia del proyecto, se encuentre informada oportunamente sobre las actividades de operación del proyecto y los posibles impactos positivos y/o negativos que pudiese presentarse, esto con el propósito de recoger sus criterios previo a que el organismo de control ambiental tome una decisión sobre la aprobación del mismo. Metodología El Proceso de Participación Social (PPS) consistirá en la organización y realización de una reunión informativa (RI) a la que se convocará a los actores sociales que tienen relación con el proyecto. La convocatoria para la Reunión Informativa se realizará a través de los siguientes medios: - Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios públicos cercanos al lugar del proyecto, y en el lugar de la Reunión Informativa, dicha convocatoria deberá realizarse con cinco días de anticipación. - Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco días de anticipación a los actores sociales identificados. - Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegure la asistencia de la comunidad a la reunión informativa. 10. FIRMA DE RESPONSABILIDAD _____________________________________ Blgo. Miguel Ángel Saavedra Mendoza CONSULTOR AMBIENTAL INDIVIDUAL REGISTRO N° MAE-185-CI 155 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS 11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS FRAUME, R Diccionario Ambiental. Colombia: Eco-ediciones. 2007. ISBN 958-648462-9. JOHN SNOW, INC./DELIVER en colaboración con la Organización Mundial de la Salud. Directrices para el almacenamiento de los medicamentos esenciales y otros insumos básicos sanitarios. 2003. Arlington, Va.: John Snow, Inc./DELIVER, para la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. MACHENZIE Davis; MASTEN, S. Ingeniería y Ciencias Ambientales. Primera Edición. México: McGraw-Hill Interamericana. 2005. ISBN 970-10-4978-0 MINISTERIO DEL AMBIENTE DE ECUADOR. Acuerdo Ministerial N° 068 “Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)”. MINISTERIO DEL AMBIENTE DE ECUADOR. Acuerdo Ministerial N° 006 “Reforma el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente”. MINISTERIO DEL AMBIENTE DE ECUADOR. Acuerdo Ministerial N° 026 “Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental y para el Transporte de Materiales Peligrosos”. POUSA L Y XOÁN M. La gestión medioambiental, un objetivo común. Colombia: Ediciones de la U. 2010. ISBN 978-958-867-501-5. Bogotá, UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA. Revisado el 18 de septiembre del 2014 en el siguiente portal web: http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358023/Material_en_linea/leccin_38_plan_de_ seguimiento_y_monitoreo.html CONFEDERACIÓN EMPRESARIAL DE LA PROVINCIA DE ALICANTE (COEPA). 2007. Guía empresarial de Gerencia de Riesgos Ambientales. El Riesgo Ambiental. FUNDACIÓN CHARLES DARWIN Y SERVICIO PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS. 2006. Manual de Identificación y Manejo de Malezas INTERNATIONAL UNION FOR CONSERVATION OF NATURE IUCN. 2010. The IUCN red list of Threatened Species 2010. http://www.iucnredlist.org/apps/redlist IUCN en Jaramillo Díaz, P., Guézou, A. (eds.) (2010). List of known Vascular PlantsspeciesfromtheGalapagosIslands - Lista de especies de Plantas Vasculares 156 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “PETREL” GALPAPAGOS conocidos de las Islas Galápagos. In:Bungartz, F., Herrera, H., Jaramillo, P., Tirado, N., Jímenez-Uzcategui, G., Ruiz, D., Guézou, A. &Ziemmeck, F. (eds.). List of allknownspeciesfromtheGalapagosIslands - Lista de todas las especies conocidas de las Islas Galápagos. Online repository of the Charles Darwin Foundation / Fundación Charles Darwin, Puerto Ayora, Galapagos: http://www.darwinfoundation.org/datazone/checklists/vascular-plants/ Last updated 20 May 2010. JIMÉNEZ-UZCÁTEGUI, G., WIEDENFELD, D. A., VARGAS, F. H., SNELL, H. L. (2010). List of knownBirdsspeciesfromtheGalapagosIslands - Lista de especies de Aves conocidos de las Islas Galápagos. In: Bungartz, F., Herrera, H., Jaramillo, P., Tirado, N., Jímenez-Uzcategui, G., Ruiz, D., Guézou, A. &Ziemmeck, F. (eds.). List of allknownspeciesfromtheGalapagosIslands - Lista de todas las especies conocidas de las Islas Galápagos. 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Missouri Botanical Garden, Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Herbario Nacional, Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, and Departament of SystematicBotany, Aarhus University. St. Louis, Missouri. Legislación Ambiental. 2010. TOMO VI Galápagos. Plan Regional para la Conservación y el desarrollo sustentable de Galápagos. 12. ANEXOS - Autorización de la Dirección del Parque Nacional Galápagos (Anexo 1) Itinerario de visita (Anexo 2) Plano general de la embarcación (Anexo) Memoria técnica del motor (Anexo 4) Memoria técnica del generado (Anexo 5) Certificado de Intersección (Anexo 6) Informe del proceso de información social (Anexo 7). 157
