INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
Este folleto pretende orientar al
público en general sobre algunos de
los aspectos más importantes contenidos en la Ley Núm. 356 del 16
de septiembre de 2004 conocida
como la ley de firmas electrónicas.
Nuestro objetivo es familiarizar al
lector sobre la base y contenido que
se tomaron en consideración al momento de redactar la Ley. La Ley
de Firmas Electrónicas de
Puerto Rico tiene como fin reconocerle a las firmas generadas
electrónicamente el mismo efecto
legal que a las generadas por puño
y letra.
La Ley está estructurada en 8 capítulos y 31 Artículos. A continuación
presentaremos una descripción breve del contenido de cada capítulo a
manera que el lector aprenda a
dónde dirigirse para aclarar algún
asunto relacionado a algún tema en
particular. Este resumen no pretende sustituir el contenido de Ley
Núm. 356 del 16 de septiembre de
2004 conocida como la ley de firmas
electrónicas, sino orientar de manera ligera sobre los asuntos más importantes considerados al momento
de su creación.
Ley de Firmas Electrónicas
Dirección Física:
Prolongación Calle La Paz
Esquina B
Zona Industrial Miramar
San Juan, P.R. 00907
Teléfono:
787-977-9200, ext. 4209
CEE-SA-00-00000 Autorizado por la Comisión Estatal de Elecciones
Identificar a una persona natural o jurídica, denominado signatario.
Ser creada con datos que el signatario mantiene
bajo su exclusivo control, de manera que únicamente se pueda vincular a este.
Ley de Firmas Electrónicas
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Autenticar al signatario como el autor de cualquier mensaje, documento o transacción que sea
transmitido por medios electrónicos, al cual se
aneja la firma.
En el Capítulo 1 se detalla el propósito y política pública
de la Ley. Se indica que es política pública, facilitar y fomentar la participación de Puerto Rico en el nuevo orden
comercial y mantenernos competitivos en relación a mercados internacionales creados por la globalización.
Que sea posible detectar cualquier alteración al
contenido, hecha luego del momento de la firma.
En este capítulo se definen los términos a utilizarse en su
contenido y el significado que se desea expresar en su
uso. Indica además en su Artículo 4 que una firma
electrónica que esté sustentada por un Certificado de Firma Electrónica vigente y emitido por una Autoridad Certificadora cuyos datos hayan sido verificados por una Autoridad de Registro y conforme a los reglamentos aprobados
bajo el amparo de esta Ley, será válida independientemente de la tecnología que se utilice.
Corresponder a un certificado de Firma Electrónica vigente y emitido por una Autoridad Certificadora.
En el Artículo 5 se describen los requisitos para reconocer
certificados de firmas electrónicas expedidos fuera de
Puerto Rico.
CAPÍTULO II: EFECTO LEGAL DE LA FIRMA
ELECTRÓNICA Y APLICACIÓN
Quizás lo más importante de este Capítulo radica en identificar las actividades excluídas por disposición de la Ley.
Algunas de estas son: Derecho de Sucesiones, Derecho
de Familia, Procesos Judiciales, Terminación o Cancelación de Servicios Básicos como Agua, Luz, Teléfono, etc.
Este capítulo termina señalando los derechos de los consumidores.
CAPÍTULO III: VALIDEZ DE LAS FIRMAS
ELECTRÓNICAS
Para que una firma electrónica se considere fiable y válida, la misma debe:
Que sea posible detectar la alteración de la firma
hecha después de realizada inicialmente.
CAPÍTULO IV: CERTIFICADOS DE FIRMA
ELECTRÓNICA
El Capítulo 4 define los términos de Autoridad Certificadora, Autoridad de Registro, Certificado de Firmas Electrónicas, vigencia de los certificados, y las condiciones que
deben prevalecer para la suspensión de un certificado.
Lo más importante es reconocer que para una Autoridad
Certificadora o de Registro poder ejercer y estar autorizada para operar en Puerto Rico, tiene que primeramente
estar autorizada por el Comité de Infraestructura de Firmas Electrónicas (CIFE) y poseer una licencia a esos
efectos.
Los Certificados de Firmas Electrónicas son únicamente
expedidos por las Autoridades Certificadoras y su contenido expondrá una serie de datos relacionados al signatario,
la Autoridad Certificadora que lo expide y otros datos que
aseguran su uso de manera efectiva. Su vigencia y suspensión depende de un sinnúmero de situaciones que
deben ser observadas con detenimiento. Dos de las mas
importantes son la expiración del periodo de validez del
certificado y una revocación a solicitud del signatario.
CAPÍTULO V: OBLIGACIONES DE LAS
PARTES
Tanto el signatario como las Autoridades Certificadoras y/
o de Registro han de contraer unas obligaciones para
que la firma tenga efecto jurídico. Los Artículos 17 al 20
detallan cuales son las condiciones a las que deben atemperar su comportamiento.
CAPÍTULO VI: CREACIÓN DEL COMITÉ DE
INFRAESTUCTURA DE FIRMAS ELECTRÓNICAS (CIFE)
La Ley 359 crea el Comité de Firmas Electrónicas con el
propósito de que supervise, reglamente, organice y fiscalice la infraestructura necesaria para fomentar e instituir el
uso de firmas electrónicas en Puerto Rico. La composición de CIFE queda establecida de la siguiente manera:
Secretario del Departamento de Justicia, Comisionado de
Instituciones Financieras, el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto y dos representantes del sector privado. Además, establece sus poderes, facultades y obligaciones.
CAPÍTULO VII: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Aquí quedan establecidas las condiciones para la resolución de controversias, penalidades y factores agravantes
o mitigantes.
CAPÍTULO VIII: DISPOSICIONES FINALES
Se dispone finalmente que las agencias e instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto Rico deberán
reconocer la Política Pública implantada por esta Ley.
La Ley comenzó a regir inmediatamente luego de su aprobación, con efecto prospectivo. También se deroga la Ley
de Firmas Digitales de Puerto Rico.