informe sobre seguimiento a la aplicación e implementación de la

INFORME SOBRE SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY
1622 DE 2013 -ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL-
ILVA MYRIAM HOYOS CASTAÑEDA
Procuradora Delgada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la
Adolescencia y la Familia
Bogotá, D.C. Abril de 2015
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
I-
NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES
PROTECCIÓN DEL JOVEN
EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
EN LA LEY
IIIII-
MINISTERIO PÚBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y TAMBIÉN GARANTE
DEL CUMPLIMIENTO DE LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES Y DE
LOS JÓVENES
SEGUIMIENTO A ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL (MIEMBROS DEL CONSEJO
NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD)
a. DE PROGRAMA PRESIDENCIAL A DIRECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD
“COLOMBIA JOVEN"
b. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN –DNPc. MINISTERIO DEL INTERIOR
d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR –ICBFe. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENAIV-
SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES
V-
RECOMENDACIONES GENERALES
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Debemos ver a los jóvenes no como botellas vacías
que hay que llenar, sino como velas que hay que
encender. Roberto Chafar”
INTRODUCCIÓN
El 29 de abril del 2013, el Congreso de la República mediante la Ley 1622 de 2013, expidió el
Estatuto de Ciudadanía Juvenil, normatividad que tiene por objeto establecer el marco
institucional para que a los y las jóvenes (personas entre 14 y 28 años cumplidos) se les
garantice el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos civil o personal, social y
público y el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y
en los Tratados Internacionales aprobados por Colombia y en las normas que los desarrollan
o reglamentan.
Los principios que inspiraron la Ley se fundamentan en la Constitución Política, pero en esta
normatividad quedó señalado que otros, como el de autonomía, corresponsabilidad,
coordinación, descentralización y desconcentración, dignidad, progresividad, territorialidad,
transversalidad, exigibilidad, universalidad, entre otros, serían también orientadores para la
interpretación y aplicación de esta Ley que derogó la entonces Ley 375 de 1997 -Ley de
Juventud-.
Al entrar en vigencia el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, se advierten notorias modificaciones
e inclusiones en ella, tales como: (i) tener el carácter de Ley estatutaria, antes la Ley de
Juventud, era ordinaria; (ii) incluir cuatro enfoques para la interpretación y aplicación de la
Ley: derechos humanos, diferencial, desarrollo humano y seguridad humana;(iii) enunciar 18
principios que la inspiran; (iv) ampliar el rango de edad de 14 a 28 años, antes era de 14 a
26 años; (v) reafirmar la garantía de los derechos de los jóvenes; (vi) precisar medidas de
prevención, protección y promoción; (vii) encargar al Ministerio Público de generar el
mecanismo de seguimiento a los entes territoriales e instituciones; (viii) crear plazos y
procedimientos para la formulación de la política pública en Municipios y Departamento s,
(ix) creación del Sistema Nacional de las Juventudes (Subsistema Institucional, Subsistema
de Participación y Comisiones de Concertación y Decisión) antes, tan sólo se mencionaba el
Sistema y (x) los jóvenes tienen poder decisorio, antes apenas se les consultaba.
Pues bien, ante la facultad otorgada por esta Ley al Ministerio Público en el marco de sus
competencias constitucionales y legales, de generar un mecanismo de seguimiento a los entes
territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta
Ley y de todas aquellas que los afecten, la Procuraduría Delegada para la Defensa de los
Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, presenta este Informe, que es el
producto de la revisión de las respuestas que suministraron las instituciones del orden
nacional encargadas del tema de juventud y de aquellas actividades acerca de las
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actividades que también han sido conocidas por parte de este Órgano de Control, así como
de las respuestas que también suministraron los Señores Gobernadores y Alcaldes de capital),
con base en un cuestionario que fue diseñado y dirigido en el mes de abril del 2014 por esta
Dependencia, con el fin de conocer la manera cómo vienen garantizándose algunos derechos
contenidos en el ordenamiento jurídico y que han sido considerados como prioritarios para
empezar a hacer este Órgano de Control el primer Informe ordenado por la Ley, revisión
que se hizo en los meses de septiembre, octubre y noviembre del presente año.
Desde esta óptica, el Ministerio Público en su misión de garante de garantías y defensor de
los derechos humanos de todos los colombianos y desde luego, de las personas que se
encuentran entre 14 y 28 años según el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, respetando la
autonomía de cada uno de los entes territoriales, presenta el siguiente Informe, que tiene el
propósito de verificar y monitorear las acciones que con ocasión de su promulgación, las
autoridades del orden nacional, los gobernadores y los burgomaestres de ciudades capitales
han realizado durante su gestión en relación a este segmento de la población, con el fin de
hacer las recomendaciones a que haya lugar para reforzar la atención con enfoque
diferencial y lograr la maximización de beneficios con los recursos existentes para el
mejoramiento de la calidad de vida de la juventud, lo cual sólo se entiende posible en la
medida de que mandatario conozca verdaderamente la situación de cada región y de la
situación que la juventud atraviesa en determinado momento y territorio.
En este orden de ideas, el Informe se traduce en conocer en qué forma el Estatuto de
Ciudadanía Juvenil los ampara, garantiza y protege sus derechos y cómo se ha desarrollado
su implementación, sin que deba entenderse que el seguimiento que se efectúa equivalga a
un balance de gestión propia de una rendición de cuenta, que como se sabe tiene sus propias
características.
I- NORMATIVIDAD SOBRE PROTECCIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES
 Constitución Política
Señala en su preámbulo que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma
de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general
y en el artículo 45 establece el derecho del adolescente a la protección y a la formación
integral y que el Estado y la sociedad garantizarán la participación activa de los jóvenes en
los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, la educación y el
progreso de la juventud.
 Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia)
Tiene como como objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección
integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y
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libertades, también incluyó principios fundamentales que tuvieron mención en la
Constitución Política, como el de la dignidad, la corresponsabilidad y la descentralización.
En esta Ley se entiende que son adolescentes las personas entre 12 y 18 años de edad.
Entre otras, merecen citarse:
 Ley 1448 de 2011, sobre atención, asistencia y reparación integral las víctimas del conflicto armado.
 Ley 1438 de 2011, sobre Sistema de Seguridad Social en Salud.
 Ley 972 de 2005, sobre población que padece de enfermedades ruinosas o catastróficas,
especialmente el VIH/Sida.
 Ley 1616 de 2013, sobre salud mental.
 Ley 1620, sobre el Sistema Nacional de Convivencia Escolar.
 Ley 1566 de 2012, sobre Atención Integral a personas que consumen sustancias psicoactivas.
 Ley 1618 de 2013, sobre el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
 Ley 1547 de 2012 –Beneficios a estudiantes de pregrado.
 Ley 1429/2010 Ley Formalización y Generación de Empleo.
 Ley 590 de 2000 Para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresa
 Ley 1122 de 2007 Plan Nacional de Salud Pública.
 Ley 115 de 1994 –Ley General de Educación.
 Ley 546 de 1999 Por la cual se dictan normas en materia de vivienda.
 Ley 70 de 1993, sobre Comunidades Negras.
 Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura.
 Ley 30 de 1982, sobre organización del servicio público de Educación Superior.
 Ley 1622 de 2013 -Estatuto de Ciudadanía JuvenilTiene como objeto, entre otras finalidades, garantizar el reconocimiento de las juventudes
en la sociedad como sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el
ejercicio de la diferencia y la autonomía, definir la articulación en todos los ámbitos del
gobierno, garantizar la participación, concertación e incidencia de la juventud sobre
decisiones que los afectan, propender el desarrollo de las capacidad, competencias
individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la construcción
de lo público.
 Circular No. 012 de 2014
Proferida por el Procurador General de la Nación, mediante la cual se insiste en el
fortalecimiento institucional para que las autoridades concernidas en el tema de juventud
generen acciones para la garantía de los derechos de toda la población joven.
 Adicionalmente, se han desarrollado los Programas Presidenciales como el de Derechos
Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, Programa para la Acción Integral
contra Minas Antipersonal, Programa para la Formulación de Estrategias y Acción para
el Desarrollo Integral de la Población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal
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(ANPR), entre otros, los que han contribuido a dar efectividad a los derechos que se le
reconocen a la población juvenil, entre otros.
II- MINISTERIO PÚBLICO, PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y
TAMBIÉN GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS
ADOLESCENTES Y DE LOS JÓVENES
La Constitución Política le impone al Procurador General de la Nación, por sí o por medio
de sus delegados y agentes, “proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, y
vigilar el cumplimiento de la Constitución, las Leyes.”
El Código de la Infancia y la Adolescencia -Ley 1098 de 2006- establece que la Procuraduría
General de la Nación ejercerá las funciones asignadas en la referida Ley por intermedio de
la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y
la Familia, la cual a través de los Procuradores Judiciales ejercerá las funciones de vigilancia
superior de prevención, control de gestión y de intervención ante las autoridades
administrativas y judiciales. El objetivo de la inspección, la vigilancia y el control es asegurar
que las autoridades competentes cumplan sus funciones en los ámbitos nacional,
departamental, distrital y municipal para garantizar los derechos de los adolescentes;
asegurar que reciban protección integral necesaria para el restablecimiento de sus derechos,
disponer la adecuada distribución y utilización de los recursos destinados al cumplimiento de
las obligaciones del Estado en materia de adolescencia y verificar que las entidades
responsables de garantizar y restablecer los derechos de los adolescentes cumplan de manera
permanente con el mejoramiento de su calidad de vida.
Por otra parte el Estatuto de Ciudadanía Juvenil -Ley 1622 de 2013-, que busca reafirmar la
garantía en el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales
y ambientales de las y los jóvenes, tanto a nivel individual como colectivo, en su artículo 9º
señala la competencia de este Órgano de Control de garantizar el cumplimiento de los
derechos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relación con los mismos y expresó
que en el Ministerio Público en el marco de sus competencias constitucionales y legales
“generará un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden
nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta Ley y todas aquellas que afecten a
los y las jóvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su
implementación en los casos establecidos”.
Con base en esta competencia otorgada por el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, la
Procuraduría Delegada realizará el monitoreo de las actividades que a nivel nacional, así
como en cada uno de los Departamento s y ciudades capitales se han adelantado en relación
con este segmento de la población, de acuerdo a lo previsto en la mencionada normatividad,
con el fin de conocer los avances logrados en su implementación, así como las dificultades
que se hayan podido advertir durante el primer año de vigencia de la Ley.
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III- SEGUIMIENTO A ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL (MIEMBROS DEL
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD)
El artículo 26 de la Ley 1622 de 2013, establece que el Consejo Nacional de Políticas Públicas
de la Juventud es la instancia encargada de articular la definición, seguimiento y evaluación
de las políticas de prevención, protección, promoción y garantía de derechos de los y las
jóvenes a nivel nacional.
En concordancia con lo anterior, el artículo 27 de la mencionada normatividad establece
que el Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud estará conformado por: 1. El
Presidente de la República o su delegado; 2. El Director del Departamento Nacional de
Planeación o su delegado; 3. El Ministerio del Interior o su delegado; 4. El Director del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado; 5. El Director del Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) o su delegado y 6. Tres representantes del Consejo Nacional de
Juventud, los que serán elegidos por el mismo, de acuerdo a sus reglamentación interna.
Con base en lo anterior, la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia y la Familia requirió mediante Oficio de 22 de abril del 2014 a las
anteriores autoridades, con el fin de que en ejercicio de las funciones y atribuciones asignadas
en el artículo 28 de la Ley 1622 de 2013, indicara a este Órgano de Control acerca de las
actividades, las gestiones y los avances que como integrante de ese Consejo Nacional de
Políticas Públicas se habían realizado para cumplir con las finalidades establecidas en esa
Ley, para lo cual otorgó hasta el 15 de mayo del 2014 plazo para responder.
Esta Procuraduría Delegada estima pertinente resaltar que en varias oportunidades, antes
de ser expedida la Ley 1622 de 2013, se reunió en varias oportunidades con los Directores que
ocuparon este cargo, con el propósito constante de conocer de qué manera se venía
aplicando la Ley 375 de 1997 -Ley de Juventud- y la Circular No. 010 de 2003. Asimismo, en
varias reuniones de la Estrategia Hechos y Derechos, como en los diversos Encuentros de
Gobernadores realizados en años pasados, siempre se abordó conjuntamente el tema de la
situación de los derechos de la juventud y la necesidad de que los responsables del diseño de
las políticas públicas en cada una de sus regiones les permitieran desempeñar su rol de
protagonistas de desarrollo. Merece entonces un reconocimiento el Programa Presidencial
por las múltiples y variadas actividades realizadas en beneficio de la juventud de este país,
antes de la expedición del Estatuto de Ciudadanía Juvenil.
Por lo tanto, y en consideración a que el Informe se basa en los avances observados después
de expedida la Ley 1622 de 2013, se hace necesario enfocar el análisis sobre su
implementación por parte de las autoridades competentes en la materia.
A continuación, un breve recuento sobre los avances conocidos en relación con la actividades
realizadas en beneficio de la juventud advertidas en las respuestas suministradas y de
aquellas que en su labor este Órgano de Control ha hecho constante seguimiento.
a. DE PROGRAMA PRESIDENCIAL A DIRECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
JUVENTUD “COLOMBIA JOVEN"
En el Decreto No. 1919 de 6 de septiembre de 2013, se señala que el Programa Presidencial
para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, es una dependencia del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República había asignado funciones
al Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” y la
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designó como ente rector del Sistema Nacional de Juventud, referido en el Estatuto de
Ciudadanía Juvenil, pero el Decreto No. 1649 de 2 de septiembre de 2014 hizo varias
modificaciones a la estructura de ese Departamento y en su artículo 55 indicó que derogaba
el Decreto No. 1919.
Por esta razón, con la entrada en vigencia del Decreto No. 1649 de 2014, se creó la Dirección
del Sistema Nacional de Juventud "Colombia Joven", es decir, ya no es un Programa sino una
Dirección y se le asignaron las mismas dieciséis (16) funciones señaladas en el Decreto
derogado, las que resumidamente, consisten en asistir al Gobierno Nacional y a las entidades
territoriales, para coordinar la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas públicas
de juventud, coordinar el Sistema Nacional de las Juventudes, promover estrategias que
faciliten el acceso de los jóvenes a los servicios, recursos y beneficios ofrecidos por las entidades
gubernamentales y no gubernamentales, generar oportunidades para que los jóvenes
mejoren su formación integral y su calidad de vida, orientar y coordinar la implementación
de las políticas públicas que permitan la participación de las y los jóvenes en el
fortalecimiento de la democracia, la garantía de los Derechos Humanos de las y los Jóvenes
y la organización social y política de la Nación, coordinar políticas públicas que permitan el
acceso con calidad y equidad de las y los jóvenes a la diversidad de la oferta institucional del
Estado en lo relacionado con la garantía y el goce efectivo de sus Derechos, brindar asistencia
técnica a los Departamentos, distritos y Municipios en la formulación, implementación y
seguimiento de sus políticas para la garantía de los derechos de las y los jóvenes, promover
la participación de las y los jóvenes en la formulación, implementación y seguimiento de las
políticas, planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo social, político,
económico, cultural, deportivo y ambiental, adelantados por las entidades del orden
territorial y nacional y promover el acceso de éstos a los servicios, recursos y beneficios
ofrecidos por dichas entidades, ejercer la secretaría técnica de la Comisión de Concertación
y Decisión Nacional del Sistema Nacional de Juventudes, de manera compartida con el
Departamento Nacional de Planeación, en su calidad de dependencia rectora del Sistema
Nacional de Juventudes, entre otras (artículo 18).
Efectuada esta aclaración, no obsta para que en el presente Informe se indique el
seguimiento que esta Procuraduría hizo al entonces Programa Presidencial para el Sistema
Nacional de Juventud “Colombia Joven”, en su condición de rector del Sistema Nacional de
Juventudes.
Por lo tanto, y en consideración a que el Informe se basa en los avances observados después
de expedida la Ley 1622 de 2013, se hace necesario enfocar el análisis sobre su
implementación por parte de las autoridades competentes en la materia.
Posteriormente, el Presidente de la República expidió el Decreto No. 061 de 16 de enero de
2014, mediante el cual designó a Gabriel Jaime Gómez Arbeláez como Director del
Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” y también,
como su delegado ante el Consejo Nacional de Políticas Públicas de Juventud.
Por lo tanto, en su condición de Director del Programa Presidencial para el Sistema Nacional
de Juventud “Colombia Joven”, informó a esta Procuraduría Delegada, mediante Oficio 1400043742/JMSC 34010 que a una vez expedida la Ley, se emprendió la tarea de difundir su
contenido en el territorio nacional y que como dependencia del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República, coordinó con la Subdirección General y la
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Secretaría Jurídica del Departamento , armonizó las funciones del Programa a las de la Ley
1622 de 2013 y mediante el Decreto No. 61 del 2014, se ha estructurado la propuesta de
reglamento del Consejo Nacional de Políticas Públicas de Juventud.
En relación con la implementación gradual y progresiva de las medidas de prevención,
protección, promoción y sanción establecidas, expresó que se ha socializado el Estatuto de
Ciudadanía Juvenil con las entidades públicas del orden nacional en dos sesiones de trabajo
o mesas técnicas realizadas el 28 de noviembre de 2013 y el 12 de febrero del 2024, en las
que se estaban identificando las responsabilidades de cada sector administrativo.
Indicó que en el 2013, se brindó a 22 Departamento s asistencia técnica en la formulación y
actualización de las políticas públicas de juventud y ha contribuido a la promoción social,
económica, cultural y política de la juventud, han compartido con los Consejos Municipales
de Juventud de 16 Departamento s conocimientos y experiencias para ejecutar múltiples
acciones de participación juvenil, se realizaron tres (3) encuentros regionales y dos (2)
nacionales de Consejeros de Juventud, a través del Golombiao, se ha utilizado el juego y el
deporte para fortalecer las habilidades de jóvenes en la construcción de proyectos de vida.
El viernes 11 de julio de 2014, se llevó a cabo el Foro “Jóvenes y Derechos más allá del 2015 en
Colombia”, organizado conjuntamente con el Fondo de Población de las Naciones Unidad
(UNFPA) y la Pontificia Universidad Javeriana.
Como según el artículo 77 del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, la Semana Nacional de la
Juventud quedó establecida durante la segunda semana del mes de agosto, en
cumplimiento de esta disposición legal, la Semana de la Juventud 2014 “ PÁSALA JOVEN”,
se llevó a cabo del 11 al 17 de agosto de 2014 y fueron tres las razones que motivaron para su
celebración: (i) reconocer a los jóvenes como agentes de cambio, (ii) posicionar el tema de
juventud en las agendas públicas y (iii) fomentar la participación juvenil.
En Bogotá, se celebró el 12 de agosto de 2013 “Lunes Tecnológico”, fecha que es considerada
como el Día Internacional de la Juventud. Con la asistencia del Presidente de la República,
se realizó un conversatorio sobre innovación social, en el que participaron 1.000 y asistieron
instituciones del sector público y de la sociedad civil.
En Leticia, se celebró el 13 de agosto de 2013, “Martes Sostenible”. Con la presencia del músico
Héctor Buitrago, se realizó un acto de gratitud a la Naturaleza. En compañía del Director
de la ONU, de organizaciones locales y los jóvenes de Leticia se disfrutó de ese espacio social
de interacción en actividades lúdicas y académicas.
En San Andrés, se celebró el 14 de agosto de 2013, “Miércoles Deportivo”. Jóvenes
sanandresanos se inspiraron con el medallista olímpico Oscar Figueroa y el empresario
musical Joseph Bush.
En Neiva, se celebró el 16 de agosto de 2013, “Viernes de PAZ”. Se realizó un conversatorio
“Los Jóvenes preguntan”, con la asistencia del exministro del Interior Fernando Carillo, 1.000
jóvenes presenciaron la entrega del primer Premio Nacional de Voluntariado Juvenil con la
participación de Ahmad Ahendawi, enviado especial del Secretario General de la ONU para
las Juventudes. Se rindió un tributo a las víctimas del conflicto armado.
En Puerto Colombia (Atlántico), se celebró el 17 de agosto de 2013, “ Sábado Cultural”. Se
cerró la semana con la participación del Ministro de Trabajo Rafael Pardo Rueda y más de
1.000 jóvenes representantes de 22 Municipios del Atlántico, organizaron una comparsa
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folclórica y participaron en varias actividades como en un conversatorio, un concurso de
fotografía, una exposición de cortometrajes y un concierto.
Adicionalmente, vale la pena mencionarse que:
 Se creó el Sistema Nacional de Información sobre Adolescencia y Juventud en Colombia JUACO-, como plataforma tecnológica especializada en la adolescencia y la juventud
colombiana, a través de la cual se comparte y gestiona todo tipo de información sobre la
realidad de los 12,5 millones de jóvenes que viven en el país y se pueden consultar datos
relevantes y acceder a herramientas técnicas, metodológicas y legales para el tratamiento
de diversos temas con enfoque de juventud. Fue el Estatuto de Ciudadanía Juvenil el que
dentro de su articulado dispuso la creación del Portal de oferta y demanda de servicios, la
generación de un sistema de información, generación de conocimiento y evaluación
nacional, regional, departamental, distrital y local sobre la implementación de políticas
públicas y el Sistema de Gestión de Conocimiento;
 Se realizó el Encuentro para la consolidación de una red de trabajo sobre Juventud en
Colombia, cuyo objetivo general fue “Crear un espacio de interacción y socialización de las
diferentes organizaciones, entidades e instituciones que cuenten con acciones o estrategias
relacionadas con Juventud, con el fin de promover su articulación y coordinación efectiva
alrededor de una red de trabajo” y como objetivos específicos: “Realizar la presentación
oficial del Sistema de Información de la Juventud y la Adolescencia en Colombia JUACO,
posicionar las temáticas de juventud en la agenda pública nacional y generar compromisos
y socializar la ruta metodológica para la construcción de una red nacional de trabajo en
temas de juventud”; en el que se conformaron las siguientes Mesas:
Mesa 1: Protección integral de los derechos de los jóvenes. Con panelistas del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Colombia Joven, Veedurías Juveniles, Representante de
la Academia; Mesa 2: Empleo y emprendimiento juvenil. Con panelistas del Ministerio del
Trabajo, Ministerio de Comercio, SENA, Colombia Joven, Corporación Ventures, Mesa 3: Paz
y Juventud. Con panelistas de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Colombia Joven,
centro de Memoria Histórica, OIM, y Organizaciones de la sociedad Civil, Programa de
DDHH y DIH-Vicepresidencia, Mesa 4: Participación Juvenil. Con panelistas de Colombia
Joven, Mesa Multipartidista de Juventud, Organizaciones Juveniles de Voluntariado y otra
formas asociativas de participación.
Con base en lo anterior, se puede advertir que se han desarrollado acciones que se dirigieron
a cumplir con las funciones encargadas al entonces Programa y que con la realización en el
ámbito nacional y territorial de Seminarios, Mesas de trabajo, Consejos Juveniles, Foros se ha
garantizado la participación ciudadana y propendido porque el Estatuto de Ciudadanía
Juvenil se aplique gradualmente y se convierta en el marco institucional para ofrecerles a la
juventud la atención que merecen.
b. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
El Subdirector Sectorial del Departamento Nacional de Planeación, doctor Jaime Torres
Melo, mediante Oficio No. 20145340503461 de 13 de mayo del 2014, puso en conocimiento
las funciones de orientación técnica para el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas, en cumplimiento de lo establecido en el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, las que
pueden sintetizarse de la siguiente manera:
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a) Diseño del CONPES de Lineamientos para la Generación de Oportunidades para los
Jóvenes. Con los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio del Trabajo, el
Ministerio de Educación, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa
Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud, Colombia Joven; el Departamento s para
la Prosperidad Social; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Servicio Nacional
de Aprendizaje se concertado la formulación de un Documento Conpes Social que contiene
los lineamientos generales para la formulación, implementación y seguimiento de una
estrategia basada en las Leyes 1098 de 2006 y 1622 de 2013, para abrir paso a una adecuada
inserción de los jóvenes en el ámbito socioeconómico.
El objetivo de este documento es el de implementar estrategias que garanticen el tránsito
de los jóvenes al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
protección y los objetivos específicos son los siguientes:
 Promover el capital social y la recuperación de la confianza como factores que
tiendan a minimizar las condiciones de vulnerabilidad;
 Impulsar la generación y ampliación de capacidades y competencias de los jóvenes a
través de la formación;
 Mejorar la transición de los jóvenes al mundo laboral en condiciones dignas y decentes;
 Incrementar el acceso a los programas de emprendimiento, innovación, tecnología e
investigación aplicada a fines productivos para los jóvenes urbanos y rurales del país
y,
 Brindar oportunidades de Desarrollo Humano y productivo a los jóvenes rurales que
permitan el relevo generacional de esta población en el campo a través de
alternativas de generación de ingresos.
Las estrategias que se desarrollarán en los próximos 4 años, con base en lo propuesto por el
documento en mención serían las siguientes:
Estrategias para la generación de capital social y recuperación de la confianza como
factor para la minimización de condiciones de vulnerabilidad.
Estrategias para la ampliación de capacidades y competencias de los adolescentes
y jóvenes.
Estrategias para mejorar la transición de los jóvenes al mundo laboral en condiciones
dignas y decentes.
Estrategias para incrementar el acceso a los programas de emprendimiento,
innovación, tecnología aplicada con fines productivos para los jóvenes urbanos y
rurales del país.
Brindar oportunidades a los jóvenes rurales que permitan el relevo generacional de
esta población en el campo
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Fortalecer la coordinación institucional en torno a las oportunidades para los jóvenes
En relación con este documento se indicó que estaría oficializado en el segundo semestre de
este año. Efectivamente, conoció el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, en el que se señalan
los Lineamientos para la Generación de Oportunidades para los Jóvenes.
b) Diseño Política Pública de Prevención de Delincuencia Juvenil
El DNP informó que el Gobierno Nacional se encuentra en las fases de diseño de la Política
Pública de Prevención de la Delincuencia Juvenil, trabajo mancomunado con el DNP en
cumplimiento de sus funciones de apoyo técnico y coordinación permanente con el Ministerio
de Justicia, entidad que apoya la recolección de insumos.
Para su diseño se ha contado con la participación de los jóvenes organizados y no
organizados y ha existido articulación de las diferentes Entidades en el marco de la Mesa
Interistitucional del CONPES de Prevención de la Delincuencia juvenil. Con el CONPES de
prevención de delincuencia juvenil se dirigirán acciones de prevención secundaria y terciaria,
focalizando planes, programas y estrategias en la población entre los 14 a 28 años, que se
encuentran en alto riesgo social y jóvenes que han ingresado al Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes, con el fin de disminuir el riesgo de reincidencia y garantizar su
resocialización y recuperación como capital humano que impulsa el desarrollo.
c) Seguimiento a la Política Pública de Responsabilidad Penal para Adolescentes, así como
a la Política de Prevención del Reclutamiento, la Utilización y Violencia Sexual contra niños,
niñas y adolescentes por grupos armados organizados al margen de la Ley y grupos delictivos
organizados.
Desde el Departamento Nacional de Planeación se coordina y orienta el seguimiento a la
Política Pública del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes –CONPES 3629 y
a la Política de Prevención de Reclutamiento, la Utilización y Violencia Sexual contra Niños,
Niñas y Adolescentes por grupos armados organizados al margen de la Ley y grupos
delictivos organizados CONPES 3673. En el aplicativo SISCONPES se realiza el seguimiento
sobre los avances con corte a diciembre de 2013 del CONPES 3673 y con corte a junio de 2013
del CONPES 3629, éste último finalizó en diciembre de ese año, se realizará un informe final
de ejecución de ese CONPES.
c. MINISTERIO DEL INTERIOR
La Viceministra para la Participación e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior,
doctora Natalia Gutiérrez Jaramillo, mediante Oficio14-000019607-DVP-2000 de 19 de
mayo del 2014, informó que esa Cartera:
 Con el Programa Presidencial Colombia Joven y la Registraduría Nacional del Estado Civil
vienen adelantando consultas y acciones tendientes a poder dar cumplimiento al Estatuto
de Ciudadanía Juvenil; específicamente con la función de promover la creación y
establecimiento de los Consejos de Juventud, puesto que la Ley no reguló lo relacionado con
el Sistema Electoral.
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 Con la Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal,
desde el año 2013 viene desarrollando líneas de acción para dar cumplimiento al artículo 2°
del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, a través de proyectos de apoyo y desarrollo de procesos
de formación en participación ciudadana y liderazgo, apoyo a iniciativas de organizaciones
sociales y la garantía y promoción de la socialización, así como en el diseño de los
instrumentos y la metodología para su difusión masiva en todo el territorio nacional. Con el
fin de alcanzar este objetivo distribuirá en el territorio nacional 50.000 cartillas de la Ley.
 Se suscribió el Convenio de Asociación con la Escuela Galán para el Desarrollo de la
Democracia, cuyo objeto es el de “Fortalecer a las y los Jóvenes integrantes de las
Organizaciones Sociales y Comunitarias de Colombia, para fomentar su reconocimiento
social, institucional y su incidencia en la gestión pública a través de un proceso de gestión del
conocimiento y de apoyo a sus iniciativas, de creación o consolidación de Capital Social”.
Este proyecto se desarrolló en las 32 capitales de los 32 Departamento s de Colombia y se
centró en brindar a las y los jóvenes conocimientos, herramientas, habilidades y destrezas
para aportar a su desarrollo como actores sociales y políticos, para reconocerlos como sujetos
de derechos con posibilidades de incidir en las decisiones y dinámicas que atañen a su
desarrollo y futuro.
 Continuará en el 2014 a impulsando este tipo de formaciones con el propósito de generar
espacios de reflexión, reivindicar los derechos de la juventud, de sus comunidades,
fortaleciendo los mecanismos y escenarios de participación para incidir directamente en la
construcción de lo público y en proyectos de impacto para la transformación y sostenibilidad
de sus comunidades y territorios.
d. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR -ICBFEl Director de Planeación y Control de Gestión encargado como Subdirector General del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, doctor Juan Fernando Acosta Mirkow, expuso
en su respuesta que:
 En agosto de 2013, se realizó en la ciudad de Cali, en coordinación con la Procuraduría
General de la Nación, el Foro “Fortalecimiento al Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes del Valle del Cauca”, en el que en compañía de delegados de entidades
nacionales y locales de los poderes Ejecutivo y Judicial, además, de operadores del Sistema
de Responsabilidad Penal para Adolescentes, se expusieron y se analizaron las acciones de
fortalecimiento del Sistema en ese Departamento y en el país.
 Se realizó un Panel sobre Políticas Públicas de Infancia y Adolescencia en favor del
adolescente en conflicto con la Ley penal.
 En octubre de 2013, el ICBF en coordinación con la Policía Nacional, UNICEF, la
Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Itagüí, llevó a cabo en este Municipio el II
Simposio Internacional Situación y retos en la protección Integral de los Derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes, el cual tuvo como ejes temáticos: a) Las sustancias psicoactivas y b)
Las violencias, el que generó un espacio de debate y permitió hacer recomendaciones sobre
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las políticas públicas y los programas nacionales y departamentales en torno a estos dos
temas referidos.
 Que como resultado de ello, se elaboró un conjunto de aportes con el fin de alimentar el
documento CONPES de Prevención de la Delincuencia en Jóvenes y Adolescentes que está
elaborado la Dirección de Política, Seguridad y Gobierno del Departamento Nacional de
Planeación.
 Que el ICBF en el año 2013, ha acompañado el ciclo de la gestión de las políticas públicas
de adolescencia y juventud en 860 Municipios, cuyas alcaldías firmaron convenios
interadministrativos con el Instituto y la meta para el 2014 es continuar con la labor.
 Que el ICBF en alianza con Colombia Joven y UNFPA ha liderado la realización de la
“Encuesta Nacional de Juventud”, cuyo propósito es el de crear una línea base sobre el estado
actual de las problemáticas que afectan a la juventud del país. La realización de la encuesta
incluye el diseño del marco teórico, la elaboración de un piloto que se efectuaría en el
segundo semestre del año 2014 y en el año 2015 el operativo de campo para la aplicación
de la encuesta.
 Que por medio del Programa de “Generaciones con Bienestar”, se implementan acciones
de promoción y prevención en adolescentes, con el objetivo de generar herramientas a los
adolescentes y a sus familias y a las comunidades para prevenir principalmente el
reclutamiento ilícito y la utilización por parte de grupos armados ilegales, la violencia sexual,
el embarazo adolescente, el consumo de sustancias psicoactivas, entre otras formas de
violencia en el marco del conflicto armado. Este Programa está estructurado sobre los
enfoques diferenciales de etnia, género, territorio y discapacidad y que como el ICBF hace
parte del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, en
cumplimiento de este rol se construyen medidas de prevención y protección.
Este Órgano de Control encuentra que en el marco de sus competencias y como rector del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar ha promovido acciones y Programas encaminados
a desarrollarse en todos el territorio nacional a favor la garantía de derechos de los jóvenes,
en temas de convivencia escolar, Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, entre
otros.
e. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENALa Directora de Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, doctora
Natalia Ariza Ramírez, mediante Oficio 1-6060 sin fecha informó que:
 Mediante el Plan Nacional de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, el SENA
aporta fortalecimiento de competencias ciudadanas y de responsabilidad social a través de
acciones que buscan el crecimiento personal y su formación como líderes integrantes
enmarcados en la construcción de una ciudadanía activa.
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Con sus acciones de movilización social articuladas con el objetivo nacional referido en las
finalidades del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, señaladas en el artículo 2°, merecen citarse
las siguientes:
Para “garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de derechos
y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el ejercicio de la diferencia y autonomía ”
(numeral 1) el SENA, desde el marco institucional reconoce la importancia de las juventudes
en la sociedad como sujetos de Derechos, quienes constituyen un país multiétnico y
pluricultural y se comprometen con la transformación de la realidad del país.
Que la principal acción desde el marco institucional de la entidad es la adopción de la
política de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz “VIVE el SENA”, adoptada a
través de la Resolución 0452 de 2014. El SENA se apoya en lo referido en la Ley 1622 de 2013,
dichos contenidos establecen el marco normativo para la formulación de la política “VIVE el
SENA” en términos de política para juventud que propicie la promoción y ejecución de
acciones tendientes a la creación de ambientes educativos que faciliten el desarrollo del
potencial individual y colectivo de los y las aprendices generando bienestar en su entorno.
La política es constituida por un grupo de contenidos que permiten fortalecer el perfil de
aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiación de
competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeño
laboral, la disminución de la deserción de los aprendices y el aumento del nivel del logro
educativo de los mismos. La política se constituye en eje transversal de la formación
profesional integral de los y las aprendices del Sena y en el principal orientador de las
acciones que se desarrollan en los 116 Centros de Formación del País, y que los principios
orientadores de la Política de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz rigen el
actuar de los profesionales en los equipos de Bienestar en los 32 Departamento s del país. El
sistema de valores de la política es plasmado en los principios referidos en la misma, son
reconocidos y asumidos por los y las aprendices del Sena y orientan su actuar dentro y fuera
de la institución. A continuación relaciono los principios de la política: integralidad, enfoque
diferencial, equidad, intervención basada en resultados e igualdad de oportunidades.
Asimismo, explicó que para “garantizar la participación, concertación e incidencia de las y
los jóvenes sobre decisiones que los afectan en los ámbitos social, económico, político, cultural
y ambiental de la Nación” (numeral 3), el SENA, a través de las acciones que desarrolla el
Grupo de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz en el de la Dirección de
Formación Profesional Integral (DFPI) en los 32 Departamento s y 116 centros de formación,
fortalece la gestión de espacios de participación y representación para el liderazgo. Los
líderes en la institución existen en todos los campos, lideres propositivos y participativos, estos
son los gestores transformadores de realidades; abrir espacios de representación y de
participación en el SENA es el mecanismo para materializar estos procesos de liderazgo y
compromiso con la institución y con la comunidad en el marco del fortalecimiento
democrático de los y las aprendices.
También explicó que para “posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades,
competencias individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a
la construcción de lo público” (numeral 4), a través de las acciones que desarrolla el Grupo
de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz de la Dirección de Formación Profesional
Integral (DFPI) en los 32 Departamento s y 116 centros de formación, desarrolla la estrategia
del Sistema Nacional de Liderazgo, en el marco de la política “ VIVE el SENA”, estrategia
que contribuye a que los aprendices encuentren una motivación más para continuar su
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proceso de formación en el SENA con la apertura de espacios de representación y
participación como parte de una formación no solo para el trabajo sino para la vida. El
Sistema Nacional de Liderazgo promueve el aumento del logro educativo de los aprendices
en el fortalecimiento de competencias ciudadanas y de responsabilidad social que hagan de
nuestros aprendices unos mejores ciudadanos para el país y que acrediten a la institución
mediante pruebas de conocimiento que lo certifiquen en el componente de Competencias
ciudadanas.
Hizo referencia a que el Sistema Nacional de Liderazgo es una estrategia a nivel Nacional
para apoyar la formación de líderes integrales que promuevan la representación y la
participación como elementos para la construcción colectiva entre los aprendices, equipos
de bienestar de cada centro de formación y la Dirección General y que la Escuela de
Liderazgo es un proyecto encabezado por la coordinación del grupo de fomento del
bienestar y liderazgo del aprendiz de la Dirección General que busca dotar a los aprendices
de herramientas, habilidades, destrezas y conocimientos como apoyo a su crecimiento
personal y su formación como líderes integrales enmarcados en la construcción de una
ciudadanía activa. El objetivo general del proyecto orienta la formación de aprendices
integrales con sentido de pertenencia hacia la institución que fortalezcan los espacios de
representación y participación; como elementos para la construcción de ciudadanos
socialmente responsables con miras a un país incluyente y en paz.
Además, expresó sobre las acciones realizadas durante la vigencia 2013 en el marco del
Sistema Nacional de Liderazgo, cuyo objetivo general es el de fortalecer el proceso de
formación de los representantes y voceros del SENA en el sentido institucional, trabajo en
equipo, resolución de conflictos, habilidades comunicativas y cultura ciudadana y que se
realizaron 15 talleres a nivel nacional entre los meses de octubre y diciembre de 2013, y que
uno de éstos fue réplica con transferencia de conocimientos de la Regional Caldas a la
Regional Risaralda, que se impactaron 18 regionales: Tolima, Bogotá, Guajira, Nariño, Meta,
Valle, Atlántico, Antioquia, Risaralda, Santander, Putumayo, Magdalena, Guaviare, Caldas,
Yopal, Bolívar, San Andres y Cesar; con 77 Centros de Formación y 1.349 aprendices
representantes y voceros asistentes.
Como logros de la Escuela de Liderazgo en el 2013, fueron:
La Consolidación del Sistema Nacional de Liderazgo y la Escuela de Liderazgo en los Centros
de Formación, el fortalecimiento Regional del Trabajo de Representantes y Voceros, la
visibilidad de la Dirección General con los Representantes y Voceros a nivel nacional, la
sensibilización y concientización de la importancia del desempeño y trabajo de los
representantes y voceros en los Centros de Formación y el fortalecimiento de competencias
de liderazgo a potenciales candidatos para representantes de los centros de formación y
para procesos de liderazgo en vigencias futuras.
Sobre el Programa Líderes Comunicadores explicó parte de la necesidad de empoderar a
aquellos aprendices que cuentan con habilidades comunicativas, para que ellos se
encarguen de la creación y difusión de contenidos de aprendices para aprendices en cada
centro de formación; y se ha convertido en la estrategia de participación, como herramienta
de liderazgo, en la cual aprendices de todo el país han multiplicado la información en su
entorno regional comunicando a sus centros de formación los hechos relacionados con el
Sistema Nacional de Liderazgo desde la Dirección General.
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Esta estrategia logró durante el segundo semestre de 2013 reunir a 232 aprendices de los 116
Centros de Formación de todo el territorio nacional, en jornadas de capacitación en medios
audiovisuales, en donde cada uno de ellos adquirió formación en Radio, Prensa, Producción
Audiovisual y Social Media durante tres días. Finalmente, mencionó los talleres con líderes
comunitarios realizados en los meses de octubre en Bogotá y Pereira.
Este Órgano de Control encuentra que en el SENA en el marco de sus competencias, ha
desplegado acciones encaminadas a fomentar el empleo de los jóvenes con inclusión social,
a contribuir con el Emprendimiento brindándoles oportunidades para su desempeño en el
campo laboral, y reforzado la promoción social del joven trabajador y se ha articulado con
el Departamento Administrativo de la Presidencia y el Programa Presidencia para la
Acción Integral con Minas Antipersonal para brindar atención a la población víctima de
minas antipersonal.
Los representantes del Consejo Nacional de Políticas Públicas de Juventud de Neiva, Quindío
y Soledad (Atlántico) no respondieron a este Órgano de Control.
V- SEGUIMIENTO A ENTIDADES TERRITORIALES
A continuación se presenta el cuestionario contentivo de 25 preguntas que se relacionan con
cinco derechos que fueron seleccionados por el Ministerio Público para hacer el seguimiento
sobre la aplicación de la Ley 1622 de 2013 y de otras disposiciones que amparan sus derechos,
el que fue enviado en el mes de abril del presente año a los señores gobernadores y a los
alcaldes de ciudades capitales, con el fin de que de una manera concreta informaran acerca
del tratamiento que se ha efectuado en cada uno de sus territorios, a los derechos (i) a la
vida, (ii) a la salud, (iii) a la educación, (iv) al trabajo y (v) a la participación
La elaboración de este cuestionario, le permitirá a la Procuraduría Delegada para los
Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, no sólo conocer cómo se ha avanzado
en la garantía efectiva de los derechos de la juventud sino también de la manera como se
han encaminado esfuerzos y superado las dificultades para la consecución de un presente y
un futuro que ofrezca un desarrollo con dignidad humana.
Valga aclarar que para esta Delegada, todos los derechos reconocidos a la juventud se
estiman igual de importantes, sin embargo, se considera conveniente, indicar aunque sea
de manera somera el por qué se incluyeron en el cuestionario únicamente los aludidos
derechos en torno a los cuales se realizará el seguimiento.
El hecho de que por varias décadas se haya demostrado que indiscutiblemente se afronta
una problemática social que se viene agudizando, siendo la población juvenil la más
expuesta, exige actuar sin dilaciones para plantear desafíos individuales y mancomunados
que redunden en el planteamiento por parte de instituciones del Estado de medidas que
planteen soluciones urgentes. Colombia los tiene que asumir y la puesta en marcha de la
continuidad en la garantía de los derechos supone dejar atrás el enfoque de servicios a un
enfoque de servicios para abrir paso a un enfoque de derechos que cumpla con lo
establecido en la Ley.
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La visibilidad del mundo juvenil requiere de la interacción e intervención del Estado y la
sociedad, pero aún más, la participación juvenil que refleje la inclusión de éstos como sujetos
con plenas capacidades y oportunidades para decidir en su futuro.
El Ministerio Público es un articulador del Estado en la permanente búsqueda de una
sociedad más fuerte en defensa de quienes en algún momento son vulnerables. Sin embargo,
hacer referencia a los jóvenes no significa que lo sean, significa más bien, otorgarles la
importancia que merecen como transformadores de la sociedad.
Primer derecho seleccionado: En un Estado Social de Derecho, la vida constituye el
primer y más fundamental de los derechos de las personas, con un carácter de inviolable,
tiene protección desde el marco constitucional y legal, situación que pone de presente que
las enfermedades de transmisión sexual, el suicidio, la ocurrencia de accidentes de tránsito,
la existencia de las minas antipersonal, la violencia intrafamiliar, ponen en riesgo este
derecho.
Saber por ejemplo, que el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y el Síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) es considerado una epidemia y que la mayoría de
personas infectadas se encuentran en edad productiva, que, “que los accidentes de tránsito
han sido declarados por la Organización Mundial de la Salud como un problema de salud
pública”, y que algunos de ellos causan lesiones y en otros la muerte, que los Departamentos
de Antioquia, Caquetá, Norte de Santander y Nariño tiene el mayor número de víctimas
por accidentes e incidentes por minas antipersonal, quedando con lesiones permanentes y
discapacidad y en otros casos fallece, “que el suicidio es la cuarta forma de violencia en
nuestro país con una tasa de mortalidad para el año 2013 de 3,84 por cada 100.000
habitantes” consultar la obra FORENSIS 2013, publicada por el Instituto de Medicina Legal.
La tendencia de suicidio en Colombia es mayor entre jóvenes que adultos, indican que la
población escolar debe estar bajo la supervisión permanente de conocedores de la conducta
humana sobre las señales o ideas suicidas, que son muchos los casos de violencia intrafamiliar,
considerada como delito, en el que la principal víctima es la mujer y depende del grado de
su escolaridad que tenga, son móviles que hacen pensar en la urgencia de la acciones
destinadas a la prevención.
Segundo derecho seleccionado En cuanto al derecho a la salud, constitucionalmente se
ha establecido que el Estado garantizará a todas las personas el acceso a los servicios de
promoción y protección y recuperación de la salud y al carácter de irrenunciable a la
seguridad social. Su escogencia por parte de éste Órgano de Control para monitorearlo
obedece principalmente a que cuando los jóvenes se les permite gozar de buenas condiciones
de salud, pueden desarrollar mejor su personalidad y potenciar sus capacidades. Las
dificultades de acceso de la población juvenil al Sistema de Seguridad Social casi siempre
vienen asociadas al factor económico, vulnerabilidad que debe evitarse y por lo tanto
establecer medidas que logren la prevención de enfermedades transmisibles.
Los artículos 13, 47, 54 y 68 de la Constitución Política señalan la especial protección de que
gozan las personas con limitaciones o en situación de discapacidad tanto en el ámbito
educativo como laboral y por lo tanto, las condiciones de discapacidad obligan a la
administración a caracterizar a la población que la padece. Asimismo, en concordancia con
dicha preceptiva constitucional el Título III de la Ley 115 de 1994, regula la integración al
servicio educativo de aquellas personas que posean algún tipo de característica especial o se
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encuentren en condiciones de vulnerabilidad, atendiendo sus particularidades propias, en
aras de garantizar su adecuada atención educativa.
Atender la salud mental y la Atención Integral a los que se encuentran en situación de
discapacidad y crear acciones efectivas por pate del Estado para que se cumpla el derecho
a la igualdad, el pleno disfrute de todos sus derechos y garantizar su integridad social con
plena participación en todos los ámbitos de la vida
EL ICBF ha reconocido que en Colombia como en la mayoría de los países de América
Latina, se han presentado tasas específicas de fecundidad adolescente elevadas y que de
acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) 20120, una de cada cinco
(5) adolescentes en el país, con edades entre los quince (15) y diecinueve (19) años de edad,
ya es madre o está esperando su primer hijo. Además, la Encuesta Nacional de Deserción
Escolar (ENDE) ha demostrado que una cantidad significativa de estudiantes alguna vez ha
abandonado el sistema educativo porque iban a ser padre o madre, lo que incidía en el
cambio de su proyecto de vida.
Tercer derecho seleccionado: En cuanto a la educación, es un derecho de toda persona y
a su vez un servicio público que tiene una función social, de esta forma ha sido concebida
por la Constitución Política, además, a través de ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Este derecho es uno de los
temas determinantes cuando se repasa el grado de equidad en una sociedad y a los
gobernantes les asiste el compromiso de propender a una educación de calidad más
incluyente y equitativa y de reflexionar acerca de qué personas y ciudadanos queremos
tener en nuestro país, por ello, es inexorable reflexionar profundamente no sólo sobre las
fallas advertidas en un momento determinado sino también sobre la efectividad de las
políticas públicas en esta materia. La poca consistencia que se tenga como Estado, sociedad
y familia puede muy seguramente no estar garantizando este derecho fundamental, y es
primordial rechazar de plano toda conducta que ponga en peligro los recursos públicos que
a ella se destinen.
En el marco de un Estado social de derecho, se encamina a que la educación forme al
colombiano en el respeto de los derechos humanos, la paz y la democracia y sea un
presupuesto clave para el desarrollo personal, social, cultural, político y económico que
mejora la calidad de vida de todas las personas. Los criterios de calidad (asequibilidad,
accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad), así como la pertinencia a través del
fortalecimiento de la institución educativa es un tema que constantemente presenta varios
desafíos para los gobernantes, con el fin de que los programas educativos respondan a la
realidad de cada región y propendan por el aumento de cobertura y acceso a la educación
superior.
Cuarto derecho seleccionado: Se considera de vital importancia garantizar la adecuada
inclusión de la población juvenil al trabajo digno para un desarrollo económico sostenible de
cada uno de los Departamento s. En materia de empleabilidad, debe desdibujarse la
concepción permanente de que existen escasas oportunidades de acceder a las ofertas de
trabajo, más bien podría pensarse en que la educación que se imparta fortalezca programas
de formación técnica y tecnológica, dando relevancia al trabajo en zonas rurales.
Quinto derecho seleccionado: Debe tenerse presente que la Constitución Política de 1991,
señaló que la participación ciudadana es un derecho fundamental en la consolidación de un
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Estado Democrático (Artículo 103), que permite el ejercicio de los derechos de los ciudadanos
para expresar y defender sus intereses.
De manera que es el Gobierno Nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio
se autonomía, los encargados de garantizar los recursos y los mecanismos para promover y
fortalecer la asociación y participación de los jóvenes.
I
Derecho a la vida
(Artículo 10 Constitución Política y numerales 1° y 2 del artículo 7 de la Ley 1622 de
2013)
1. ¿Qué medidas de prevención ha implementado para evitar el crecimiento del VIH y las
enfermedades de transmisión sexual?
2. ¿Qué acciones de carácter preventivo se han diseñado para disminuir los accidentes de
tránsito?
3. ¿Indique si ha habido Atención Integral a víctimas de minas antipersonal?
4. ¿Qué medidas se han adoptado para evitar el aumento del suicidio o evitar
comportamientos suicidas que vienen presentándose de manera recurrente en
adolescentes y jóvenes?
5. Qué medidas se han adoptado para reducir la violencia intrafamiliar?
II
Derecho a la Salud
(Artículo 49 Constitución Política, numerales 7 y numeral 2 del artículo 8° de la
Ley 1622 de 2013)
1. ¿Qué medidas de promoción, prevención y atención de enfermedades de los jóvenes se
han previsto según el reconocimiento de su morbimortalidad?
2. ¿Qué garantías de acceso se han ofrecido a los jóvenes para el acceso al Sistema General
de Seguridad Social independientemente del régimen de vinculación y de su capacidad
de pago?
3. ¿Qué planes o estrategias se han desarrollado que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad?
4. ¿Qué acciones se han realizado para que los jóvenes accedan a los servicios de salud
sexual y reproductiva con oportunidad y calidad?
5. ¿Qué programas de carácter preventivo existen para impedir o retrasar el consumo de
sustancias psicoactivas y en caso de existir se ha promovido la participación de la familia?
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III
Derecho a la Educación
(Artículo 67 Constitución Política y numeral 24 del artículo 8° de la Ley 1622 de
2013)
1. ¿Qué medidas se han adoptado para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen?
2. ¿Qué estudios sobre riesgos se han efectuado para determinar la no vinculación o la
deserción al sistema educativo?
3. ¿Qué acciones estratégicas se han implementado para propender por el mejoramiento
de la calidad educativa?
4. ¿Cómo se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en la educación formal o no
formal?
5. ¿Qué herramientas se han desarrollado para evitar que los jóvenes sean desertores del
sistema educativo, ya sea por restricción de recursos o por restricción de oferta?
IV
Derecho al Trabajo
(Artículo 25 Constitución Política y numerales 1 y 2 del artículo 8° de la Ley 1622 de
2013)
1. ¿Qué acciones se han implementado para la facilitar la incorporación de jóvenes al
mercado de trabajo en su primer empleo?
2. ¿Qué medidas de promoción se han adelantado para la creación de empleos para
jóvenes?
3. ¿Qué iniciativas se han considerado para brindar acompañamiento a los jóvenes en la
búsqueda de empleo para el trabajo?
4. ¿Qué programas se han diseñado para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas?
5. ¿Qué programas de capacitación se han desarrollado para permitir que los jóvenes
adquieran conocimientos y destrezas en el campo de la formulación y ejecución de
proyectos productivos?
VDerecho de los jóvenes a participar
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(Artículo 40 Constitución Política y numeral 39 del artículo 8° Ley 1622 de 2013)
1. ¿Informe cómo ha promovido la organización juvenil y ha facilitado espacios para que
los jóvenes sean ciudadanos activos en el ámbito político, social, económico y cultural?
2. ¿De qué manera ha apoyado la puesta en marcha de los Consejos de Juventud?
3. ¿Qué herramientas se han utilizado para ampliar los espacios de participación juvenil?
4. ¿Indique si esa entidad territorial cumplió con el deber de revisar y actualizar la política
pública de juventud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 1622 de
2013?
5. ¿Informe si se ha desarrollado el sistema de información, seguimiento y evaluación de las
políticas públicas e inversión social para la garantía de derechos de los jóvenes al que se
refiere el numeral 11 del artículo 18 y el numeral 9 del 19?
Cabe resaltar que este Órgano de Control, parte del conocimiento de que la solución a los
múltiples problemas o dificultades que se presentan a lo largo y ancho de todo el territorio
nacional y que vienen de vieja data, no tienen una solución mágica y pronta por parte de
los dirigentes que tienen actualmente las riendas de sus respectivos Departamento s y
ciudades. Sin embargo, es conocedor de que un análisis previo de la situación real de cada
territorio, delas necesidades y expectativas de cada región, se constituyen en presupuestos
indispensables que indefectiblemente abren la posibilidad de plantear, estudiar y proponer
mecanismos que de manera gradual y progresiva, tal como lo señaló la Ley (artículo 61) den
efectividad a los derechos que se les reconocen.
Justamente, cuando se tiene la posibilidad, como es claro que Ustedes la tienen, de entender
lo que hay que hacer, cuándo, cómo, por cuanto tiempo, atendiendo las variables que
afectan cada región, lo relevante es contar con una política pública estable y efectiva, pues
cualquier plan, estrategia o programa que se inicie y ponga en marcha, ha de surgir
precisamente de aquella política diseñada para empoderar a los jóvenes y permitirles asumir
los retos propios de la vida adulta, es decir, es su formulación e implementación la que
demarcará conseguir los resultados esperados.
Específicamente, se pretende dar una mirada para verificar si el Estado ha generado
medidas de prevención, protección y promoción para evitar situaciones amenazantes o de
vulneración, para garantizar el pleno restablecimiento de los derechos a este segmento de
la población, desde un enfoque diferencial, según condiciones de vulnerabilidad,
discriminación, orientación sexual, diversidad étnica, cultural, de género y territorial
El monitoreo se presentará en primer lugar, por gobernaciones, en orden alfabético del
nombre delos 32 Departamento s de Colombia, seguido del de su capital.
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GOBERNACIÓN DE AMAZONAS
2 MUNICIPIOS
“SOMOS PUEBLO…SOMOS MAS…”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
R. Fomentar que las madres gestantes se
Se cuenta con un programa específico para la atención a víctimas de minas antipersonal, practique la prueba de Elisa.
el que cuenta con un presupuesto asignado, se tiene implementada la ruta para la
Atención Integral a víctimas del conflicto dado el caso.
R. Capacitar continuamente al personal de la
Para reducir la violencia intrafamiliar, en noviembre de cada año se realiza una actividad salud para que contribuyan a la prevención de
llamada celebración del Día Internacional de la no violencia contra la mujer, la que transmisión de VIH madre-hijo.
contiene una serie de eventos como: Ponte en los Tacones de la mujer (Carrera de Tacones
para hombres), capacitaciones sobre derechos de la mujer, maratón de la mujer y otros. C. No se menciona ninguna medida adoptada
para evitar el suicidio.
Se realizan capacitaciones sobre derechos de la mujer, prevención de la violencia
intrafamiliar periódicamente con asociaciones de mujeres, y mujeres en las comunidades R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio
indígenas, corregimientos y Municipios del Departamento.
de la cual se expide la Ley de Salud Mental y
otorga a los entes territoriales establecer los
mecanismos de seguimiento y monitoreo del
funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente
y ajusto oportuno.
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R. Realizar estrategias de informacióneducación y comunicación para la promoción de
salud mental, elaborar protocolos de atención a
la conducta suicida y garantizar la Atención
Primaria en Salud Mental desde el primer nivel
de atención, con enfoque diferencial
C. No se han hecho actividades específicas frente
disminuir accidentes de tránsito.
C. En medidas de protección se han adelantado
actividades en relación con el tema de
discapacidad.
DERECHO A LA SALUD
C. No se precisa en qué consisten las campañas,
ni la frecuencia con la que se realizan el sector
La Secretaría de Salud desarrolla distintas campañas en las comunidades, colegios y salud.
barrios de los dos Municipios del Departamento.
R. Fomentar y promocionar hábitos de estilos
Se realizan actividades lúdicas recreativas-Estrategias de prevención de embarazos.
saludables y diseñar programas de prevención
del embarazo en adolescentes.
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En el tema de población joven en situación de discapacidad, se tiene contemplado R. Tener presente el CONPES 147 con el fin de
ejecutar el Proyecto implementación de la Política Pública Departamental de Juventud abordar el tema del embarazo adolescente.
del Amazonas, participativa, incluyente y de construcción colectiva.
Se desarrolló el proyecto INTERCAMBIOS para “Generar escenarios de expresión, C. Sobre garantías de acceso ofrecidas para el
participación y convivencia, donde las y los jóvenes del Departamento , a través de un acceso al Sistema General de Seguridad Social se
proceso de formación, creación y exhibición de obras teatrales y murales, manifiesten sus guarda silencio.
sentidos, miradas sobre sus imaginarios, contextos, y realidades, permitiendo el
R. Crear acciones efectivas en forma coordinada
reconocimiento y apropiación del accionar juvenil”.
y articulada para promocionar y garantizar los
derechos a la población en situación de
discapacidad, teniendo en cuenta que son sujetos
de especial protección, sin importar si es por
nacimiento, enfermedad, accidente, herida o
lesión en hecho violento o por causa desconocida.
R. Elaborar políticas públicas para mejorar la
situación de la población juvenil en situación de
discapacidad y darle cumplimiento a la Ley 1147
de 2007 en relación con el funcionamiento de
Comité Departamental de Discapacidad y el
deber de mantener actualizado el Libro de
Avecindamiento, según lo dispone la Ley 1306 de
2009.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. No se indica sobre las herramientas que se han
desarrollado para evitar que los jóvenes sean
Con el Proyecto “VIERNES URBANOS” se implementaron estrategias de comunicación desertores del Sistema Educativo.
para fortalecer valores y autoestima.
R. Fortalecer la oferta del servicio educativo con
La Secretaría de Gobierno y Asuntos Sociales viene apoyando Programas como el de instituciones educativas en zonas apartadas, la
“Jóvenes a lo Bien”, Convenio: Policía Nacional/Sena, actividades lúdico recreativas en las pertinencia con jornadas y horarios flexibles,
distintas comunidades del Departamento y entregado dotación de uniformes para los promocionar la convivencia escolar, reforzar
jóvenes beneficiarios del Proyecto, a quienes se les dará capacitación en política públicas programas de apoyo económico para evitar la
de juventud, Ley 1622 y formulación de proyectos productivos.
deserción, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO
C. No se indican iniciativas para brindar
acompañamiento en la búsqueda de empleo.
La Oficina de Juventud ha atendido solicitudes de jóvenes que se encuentran interesados
en realizar sus prácticas laborales ya sean remuneradas o no, se ayuda a su ubicación C. Se apoyan proyectos productivos para los
teniendo en cuenta vacantes y perfiles.
adolescentes privados de la libertad.
Ha apoyado el Programa Jóvenes Rurales con la cofinanciación de proyectos presentados
por estos jóvenes, los cuales son aprobados. Se tiene dentro de su Plan de Acción una línea
llamada Escuelas de Artes y Oficios que busca apoyar procesos organizativos de grupos
juveniles, se les asesora en la formulación de sus proyectos productivos ya sean, en el campo
social, ambiental, artístico o deportivo, seapoyan9 iniciativas juveniles y actualmente se
asesora a 3 grupos juveniles más.
R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio
sobre Lineamientos para la Generación de
Oportunidades para los Jóvenes y complementar
programas que contribuyan al incremento de
ingresos con un empleo digno y de calidad.
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Los y las jóvenes que hacen parte de Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
resultan beneficiados con esta línea de acción ya que para este segundo semestre del año
se les apoyara con un proyecto productivo que consta de un taller para el diseño y
estampado de camisetas.
La mayoría de procesos a cargo de la Oficina de Juventud, siempre incluye talleres de
formulación, gestión, ejecución y seguimiento a proyectos, también cuenta con una
herramienta digital que propone capacitar a las y los jóvenes mientras formulan sus
proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se observa trabajo de la Entidad tendiente a
garantizar este derecho en barrios y colegios y
Como espacio de integración juvenil se presta para convocar a los artistas juveniles, existen grupos juveniles.
capacitarlos y que posteriormente sean ellos desde un escenario cultural, artístico y
deportivo compartir mensajes propositivos en distintos temas, prevención de consumo de C. Se apoya la ciudadanía juvenil en el ámbito
sustancias psicoactivas, derechos sexuales y reproductivos, valores, Derechos Humanos, rural y se permite participación teniendo en
implementación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil. Con este proyecto se realizaron 9 cuenta el enfoque étnico.
actividades en colegios, barrios y en el Centro de Atención Especializada (CAE). Con la
participación directa de 40 grupos juveniles artísticos, en el Municipio de Leticia se
impactaron un promedio de 8.000.000 jóvenes, y en el Municipio de Puerto Nariño.
Dentro del Plan de Acción de la Oficina de Juventud se realizan cada año las Asambleas
Juveniles; actividad de debate y reconocimiento de las y los jóvenes donde se genera
escenarios abiertos y plurales en los cuales convergen los diversos sectores juveniles
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favoreciendo la formación y sus oportunidades, se identifican responsabilidades tanto de
la sociedad civil como del estado para generar estrategias para la articulación
interinstitucional en pro de la Juventud amazonense.
La Oficina de Infancia, Adolescencia y Juventud venía trabajando en el año 2012 el
proceso de elección de Consejos de Juventud pero con la reforma de la Ley Ordinaria 375
de Juventud a Ley Estatutaria Estatuto de Ciudadanía Juvenil, se congeló proceso.
Se planteó implementar los Consejos de Juventud Municipales pero un comunicado del
Programa Presidencial Colombia Joven alertó de vacíos en algunos capítulos de la Ley
1622 de 2013, por lo tanto no se implementó mientras se reglamenta.
En atención a los artículos 24, 60 y 62 del Estatuto se convocó a diferentes organizaciones
y procesos de organizaciones juveniles para participar de la conformación de la
Plataforma Juvenil. Mediante Resolución 100-41-010 de 24 de junio de 2014, la Personera
de Leticia reconoce la inscripción en el registro público de la Plataforma de Juventud.
La convocatoria fue abierta se invitaron directamente a 30 organizaciones juveniles. A
partir de este momento se cuenta con un representante de dicha Plataforma Juvenil
dentro de los Consejos de Política Social del Municipio de Leticia y del Departamento de
Amazonas.
La Secretaría de Gobierno y Asuntos Sociales en articulación con la Oficina de Cultura y
Turismo implementaron en el año 2013, la Estrategia “VIERNES URBANOS”, con el objeto
“Organizar, fortalecer, promocionar y realzar las expresiones artísticas de las tribus
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urbanas existentes en los Municipios de Leticia y Puerto Nariño”, la que contempla
escenarios de información, integración y participación juvenil a través de las expresiones
artísticas, se presenta como una oportunidad para prevenir a las y los jóvenes sobre las
distintas problemáticas que los afectan, causas y consecuencias que conlleva la mala
ocupación del tiempo libre y la falta de compromiso con sí mismos, con sus deberes y
derechos como ciudadanos, también se pretende fortalecer los valores y autoestima.
ALCALDÍA DE LETICIA
No respondió.
“LETICIA PRODUCTIVA Y COMPETITIVA”
RECOMENDACIONES:
Establecer mecanismos, estrategias y planes en coordinación con la Nación y el Departamento para lograr la plena efectividad de los derechos
reconocidos para los jóvenes en la Constitución y la Ley, con perspectiva diferencial según condiciones de vulnerabilidad, discriminación,
diversidad étnica, cultural y de género.
Orientar correctivos en forma pertinente en educación para evitar la deserción.
Procurar una debida planeación y programación de los servicios de salud para que no exista afectación de cobertura y calidad.
Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio sobre Lineamientos para la Generación de Oportunidades para los Jóvenes y complementar
programas que contribuyan al incremento de ingresos con un empleo digno y de calidad.
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GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA
126 MUNICIPIOS
“ANTIOQUIA A MÁS EDUCADA”.
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se evidencia aplicación de los criterios de
prevención, accesibilidad y promoción destinadas a
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisión sexual, desde la garantizar el derecho a la vida.
Gerencia de Salud Pública tiene inscrito en el Banco de Proyectos de la Dirección de
Planeación Departamental el Subproyecto denominado “Fortalecimiento de los servicios de C. Se implementan diversas acciones en el tema de la
salud sexual y reproductiva del Departamento de Antioquia”. El embarazo adolescente en vacuna del papiloma humano y para la prevención
Antioquia es un fenómeno persistente y una trampa para la pobreza femenina. El 56% de del VIH/SIDA, éste último, como objetivo del Milenio.
las mujeres colombianas nunca ha oído hablar del Papiloma Humano, virus causante del
cáncer de cuello uterino y el 17% carece de conocimientos sobre enfermedades de trasmisión R. Impulsar mayores y mejores medidas tendientes a
sexual. El 48% de los nacimientos en los últimos 5 años, fueron embarazos indeseados y el 17% garantizar el derecho a la vida, teniendo en cuenta
de éstos francamente rechazados.
que en el Libro FORENSIS, DATOS PARA LA VIDA,
2013, los casos de homicidio y accidentes de transporte
Para intervenir estos problemas y comportamientos insanos en nuestra población joven, se en ese Departamento fueron altos. En suicidio, en el
han implementado las siguientes estrategias: 1) Se ha garantizado el acceso a la vacuna del año 2013, se registraron 329 casos.
papiloma, virus de la población de mujeres en edad escolar de cuarto a once grado del
Departamento , 2) Se han brindado asesorías y asistencia técnica a los diferentes Municipios C. Se han adelantado actividades tendientes a
del Departamento en las IPS, EPS y DLS sobre: Estrategia para la erradicación de la garantizar la seguridad vial.
transmisión madre hijo de sífilis congénita, VIH/SIDA, hepatitis B y seguimiento a los planes
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de Mejoramiento y búsqueda activa institucional de casos de Infecciones de Transmisión
Sexual objeto de vigilancia de salud pública, 3) Se ha garantizado el acceso a la estrategia
para la prevención de la transmisión de VIH/SIDA y hepatitis B a todas las gestantes del
Departamento , pobres no afiliadas al Sistema de Salud, mediante la entrega de
medicamentos antirretrovirales y leche maternizada a sus recién nacidos, 4) Se ha instalado
una línea telefónica de asesoría los siete días de la semana para asesoría en prevención de la
Sífilis Gestacional y Congénita, e Interrupción voluntaria de embarazo en los casos
despenalizados por la Corte Constitucional, 5) Se realiza vista de Inspección y Vigilancia a las
Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) del Régimen Subsidiado y
Contributivo que atiende la población del Departamento , para verificar el cumplimiento de
detección temprana y protección específica, en el proceso de promoción y prevención de la
salud del componente de salud sexual y reproductiva y 6) Celebración del Día Mundial del
VIH/SIDA con una actividad científica para el recurso humano asistencial del Departamento
y se hacen campañas alusivas a la prevención de la transmisión de las infecciones de
transmisión sexual, sexo seguro y placentero y uso del preservativo como medida eficaz de
protección.
R. Dar aplicación al modelo de protección integral
previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos
Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
para adoptar las medidas conducentes en los ámbitos
laboral, salud, educación y justicia.
Para disminuir los accidentes de tránsito, la Dirección Departamental de Transporte y
Tránsito, en el año 2013 creó el Plan Departamental de Seguridad Vial “ Antioquia la más
Educada en Seguridad vial”, luego de un diagnóstico a las regiones del Departamento y
como acción macro para enfrentar la problemática de accidentalidad en el Departamento
y sobre todo para generar acciones de impacto en la población antioqueña que permita
generar conciencia del autocuidado en la vía y el respeto por la vida de los demás, el que
contiene 5 líneas debidamente desarrolladas, tales como: aspectos institucionales, medidas
sobre el comportamiento humano, medidas sobre los vehículos, medidas sobre la
infraestructura o la vías y el sistema de atención a víctimas.
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En noviembre de 2013, se inició el Convenio Interadministrativo de Cooperación Número 145300-13 cuyo objeto es “Satisfacer las necesidades de regulación del Tránsito y Transporte,
aplicación de la normatividad e implementación de actividades de prevención vial
necesarias para conservar la tranquilidad, seguridad y convivencia ciudadana, en armonía
con los propósitos de la Gobernación de Antioquia en cuanto a la vigilancia, control e
intervención del tránsito y del transporte en concordancia con la normatividad vigente, con
el fin de garantizar la movilidad y seguridad de Municipios que se Vincularían al presente
convenio”; el que impacta en la actualidad a 36 Municipios del Departamento.
En la línea de infraestructura de vehículos, el Ministerio de Transporte ha sido principal aliado
de las actividades realizadas desde la Dirección, una de las importantes ha sido el apoyo
fundamental para el acompañamiento a los organismos de Tránsito de todo el
Departamento (32 en total).
En atención a víctimas de minas antipersonal, se ha educado en el Riesgo de Minas
Antipersonal ERM, por los gestores comunitarios: 2.252 personas participantes de 29
Municipios, se ha implementado la Estrategia Educativa: "Educación en el Riesgo de Minas
en la Escuela Lucho y Paulina, Mi Vereda Camino Seguro", la que se realiza con educadores
para que éstos la implementen con los adolescentes. A los educadores se les forma en la
estrategia y se les entrega material educativo, se ha diseñado y elaborado 600 kit educativos
y se han gestionado 68 solicitudes de desminado de emergencia en cinco (5) Municipios.
En lo que ha corrido del año 2014, se tienen 29 casos conocidos a través del CRUE, desde
donde se apoya la regulación del paciente en la Red de Prestadores de Servicios, hasta
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garantizar el acceso al servicio de salud y la Atención Integral que requiere cada paciente,
cuyos costos son cubiertos con cargo a los recursos del Fosyga.
Para evitar el aumento del suicidio, se ha brindado asesoría y asistencia Técnica a los actores
del Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSSS en elementos sobre conducta
suicida. Se ha distribuido el modelo de Detección, Evaluación del Riesgo e Intervención de la
Conducta Suicida, la cual es una propuesta dirigida al personal médico. Se elaboraron los
contenidos técnicos del Protocolo de Atención de la conducta suicida que una vez finalice su
etapa de diseño, se continuará con el proceso de divulgación y aplicación.
Para evitar la violencia intrafamiliar, se ha brindado asesoría y asistencia técnica a los actores
institucionales de los sectores de salud, educación, protección, justicia, a través de eventos
regionales en los cuales se brindaron elementos conceptuales y metodológicos en prevención,
detección, implementación de rutas de atención, promoción de la salud e intervención
integral de las problemáticas que afectan a las víctimas de la violencia intrafamiliar,
violencia sexual, violencia de género y afectaciones generadas por la violencia política,
asesoría y asistencia técnica para la formación en derechos de las mujeres, guías, protocolos
y rutas de atención en los sectores de salud, protección y justicia, en el marco de la Ley 1257
de 2008 y sus normas reglamentarias, especialmente la Resolución 459 de 2021, asesoría a
profesionales institucionales y a mujeres integrantes de asociaciones de víctimas y asociaciones
de mujeres, con el objetivo de brindar herramientas de intervención psicosocial a la población
víctima del conflicto armado, en el marco de la sentencia T 025 de 2004, Auto de
Seguimiento 092 de 2008.
Así mismo, desde la Secretaría de Gobierno del Departamento de Antioquia se ejecuta el
Programa Entornos Protectores que dirige su intervención al fortalecimiento de jóvenes en
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riesgo de Violencia de 20 Municipios priorizados del Departamento , el que actualmente se
encuentra interviniendo a 1647 jóvenes en riesgo de violencia bajo el enfoque de formación
en habilidades para la vida y acceso a oportunidades, a su vez, se realizan acompañamientos
a las familias, asesorías bajo demanda y talleres de psicoeducación para ganar herramientas
que les permita mejorar sus vínculos y las dinámicas relacionales que se desarrollan en ellas.
Existen a diciembre de 2013, 50 Municipios con programas de prevención de la violencia
intrafamiliar, sexual y género adoptados. También se desarrollarán acciones para resolver la
problemática que surge de la forma como nos relacionamos y resolvemos nuestros conflictos,
lo cual repercute en diversos indicadores sociales y de salud. La violencia intrafamiliar, el
abuso sexual en niños y adolescentes, el suicidio, las lesiones personales, el alcoholismo y la
drogadicción, entre otros, son objeto de éste proyecto a través de acciones que mejorarán la
salud mental de los individuos.
DERECHO A LA SALUD
C. Se adelantan programas para la promoción en
salud y se garantiza la afiliación al Régimen
Las medidas que se han implementado desde la Gobernación de Antioquia para la Subsidiado para la población más vulnerable.
promoción, prevención y atención de enfermedades de los y las jóvenes según el
reconocimiento de su morbilidad son: Diseño del programa de prevención del embarazo en R. Hacer seguimiento a la eficacia de los servicios
adolescentes en el Departamento de Antioquia involucrando a la mayoría de las Empresas ofrecidos para enriquecer la toma de decisiones.
Sociales del Estado de los 125 Municipios y se monitorean los indicadores de embarazo en
población femenina de 15-19 años, con la premisa de cero tolerancia a menores de 14 años, C. Reforzar medidas tendientes a evitar la ocurrencia
se firmó el Pacto por la “Maternidad Segura” con los representantes de las aseguradoras e
IPS del Departamento y el Gobernador de Antioquia, para garantizar el acceso, la del embarazo adolescente.
oportunidad, integralidad y suficiencia de la red, a toda la población en edad fértil del
Departamento , en los diferentes componentes de la salud sexual y reproductiva,
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contemplados en el Plan Obligatorio de salud de nuestro Sistema de Salud, se han realizado
reuniones con representantes de aseguradoras e IPS para evaluar el estado del pacto,
diagnóstico y suficiencia de la red materno-infantil, entre otros. Además se han
implementado los siguientes proyectos: Garantía del goce de derechos en salud, salud pública
como bien común.
C. Se desarrolla Programa de discapacidad para la
inclusión de los jóvenes, sin embargo, se guarda
silencio en relación con las oportunidades que deben
ofrecerse en el campo laboral.
Sobre garantías de acceso ofrecidas a los jóvenes para el acceso al Sistema General de
Seguridad Social, las facultades otorgadas a las Secretarías en el artículo 43° de la Ley 715 de
2001, entre ellas la inspección y vigilancia, brindan el mecanismo de estar al tanto del acceso
a los servicios de salud de la población incluyendo la no asegurada o llamada vinculada. A
través del CRUE se regula la prestación de los servicios de salud de la población afiliada al
sistema, función soportada en la Resolución 3047 de 2008.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad, se ha
Intensificado la implementación del Registro de localización y caracterización de población
joven con discapacidad en 98 Municipios. Se tienen 24.090 jóvenes con discapacidad,
registrados y caracterizados. Esta caracterización permite focalizar en los Municipios las
acciones dirigidas a este grupo poblacional, en especial las que tienen que ver con la
canalización hacia el aseguramiento, la prestación de servicios de salud, educativos,
productivos, entre otros, dentro del proceso de asistencia técnica a los Municipios en la
implementación del Plan Decenal de Salud Pública, se ha priorizado el enfoque diferencial
en cada una de las dimensiones, para que los programas y servicios de atención se adecúen
a las necesidades de la población joven con discapacidad en especial lo que tiene que ver con
salud sexual y reproductiva, promoción del trato digno, prevención del abandono, maltrato
o discriminación y desarrollo de estrategias y programas para la prevención del abuso sexual
y toda forma de violencia, a través de una alianza entre la Secretaría de Salud y el canal
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Teleantioquia, se emitió un seriado de trece capítulos, denominado “Aprendí a Quererme”,
con el fin de visibilizar y educar sobre algunos temas críticos relacionados con Salud pública
e inclusión. La discapacidad y los jóvenes fueron los protagonistas en la trama, con el
argumento y la caracterización del problema a través de un personaje central se abordaron
temas como: la discriminación, abuso sexual y embarazo en adolescentes y drogadicción, el
canal regional Teleantioquia, avanza en accesibilidad al incluir en su parrilla de
programación 60 horas semanales de programación con el sistema Close-Captiony
traducción en lengua de señas. Otra acción importante a través de este medio masivo es la
incorporación del tema de inclusión y discapacidad en su programación con el objetivo de
reforzar los mensajes sobre capacidad y no discriminación, se han emitido en dos ocasiones
los documentales sobre superación: “Mi vida un reto”: historia de una persona con limitación
visual e “IRMA”: Persona con discapacidad por pierna amputada, adicionalmente en los
programas: “Red Vital” “Vivir Mejor”, “Mucho por hacer”, “Antioquia de Colores” y “Fábrica
de ideas”, se han tratado temas como: enfermedades catastróficas que siempre llevan a una
discapacidad, niños con síndrome de Down, accesibilidad e infraestructura, personas con
discapacidad auditiva, enfermedades mentales: bipolar, esquizofrenia, niños con necesidades
especiales, educación e inclusión, personas con discapacidad visual entre otros.
Para que los jóvenes accedan a servicios de salud, se ha identificado que las causas y los
efectos del embarazo adolescente son múltiples e incluyen dimensiones como las personales,
sociales, culturales, políticas, económicas y como necesidad principal la educación, y entre
esta necesidad también se encuentra lo concerniente a conocimientos en Salud Sexual y
Reproductiva y Equidad de Género, Construcción de un Proyecto de Vida y Habilidades para
la vida.
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El Plan Departamental de Prevención del Embarazo Adolescente define cuatro líneas de
acción estratégicas a saber: Componente de movilización social, educación para la
sexualidad, Servicios Amigables en salud para adolescentes y jóvenes “Sol y Luna” y
Monitoreo, seguimiento y evaluación.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la carta de navegación para
todas las intervenciones relacionadas con el tema de drogas en Colombia, es la Política
Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto, por lo
tanto las acciones que se han desarrollada para abordar el consumo son: Asesoría y Asistencia
Técnica en la Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas
para su implementación y desarrollo en los Municipios, implementación de la línea de acción
instituciones educativas libres de humo, la cual está enmarcada en uno de los propósitos
establecidos por el Ministerio de la Protección Social en el campo de la salud: prevención del
consumo temprano de tabaco, asesoría y asistencia técnica en la estrategia de habilidades
para la vida, esta es una estrategia dirigida a jóvenes para la promoción de la salud, el
desarrollo personal, la inclusión social y la prevención de diversas situaciones de riesgo
psicosocial (vulnerabilidad), además de la prevención de las violencias, las adicciones o
dependencias, el suicidio, la sexualidad de riesgo, entre otros.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Como medidas adoptadas para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, existe:
a) el Fondo Becas para la Educación Superior, que provee becas de estudio y manutención
a estudiantes de estratos 1, 2 y 3, para estudios en educación superior en las subregiones, en
temas pertinentes a las vocaciones económicas y potencialidades de las subregiones. Los
C. Se observa una diligente gestión para garantizar
este derecho, enfocada a la calidad de la educación y
otros derechos como el de recreación y deporte dando
espacio al aprendizaje de la segunda lengua y a la
disminución de brechas en acceso y permanencia con
enfoque diferencial.
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resultados previstos son 9.000 estudiantes becados para formación universitaria en las sedes
regionales de las Instituciones de Educación Superior del Departamento. Durante el 2013 y el
primer semestre del 2014 se han beneficiado 4583 estudiantes, b) el acceso y permanencia
con calidad e inclusión, c) la Escuela busca la mujer adulta, d) la implementación de la
política pública afroantioqueña, d) calidad, acceso y permanencia en la educación rural, e)
apropiación social de las TIC-Antioquia Digital, f) Más y mejores bachilleres, f) articulación
con el sector productivo, la educación técnica, tecnológica y superior, g) premio Antioquia la
más Educada, h) fortalecimiento a las instituciones de educación oficial.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, con base en la información
recolectada en los 117 Municipios de Antioquia, se realizó un Plan Maestro en el que se
consignaron las principales necesidades de infraestructura educativa, en el marco de la
política nacional de construcción sostenible y del ordenamiento ambiental de los
establecimientos educativos, acompañada de pedagogía ambiental dirigida a la comunidad
educativa. Se priorizaron la construcción, la ampliación, el mantenimiento y la reposición de
espacios educativos. También están aquí los 80 parques educativos, que se ubicaron de
acuerdo al estudio de las fortalezas de cada subregión y trasformarán los biorritmos de los
territorios y sus habitantes en especial la de los jóvenes. En estos espacios convergen la
educación, la participación, el emprendimiento y la cultura; y actuarán como dinamizadores
de la educación y como satélites educativos en todo el Departamento de Antioquia. La idea
es que con el mejoramiento y construcción de espacios dignos y propicios para el aprendizaje,
contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa; también con el liderazgo de las
Universidades oficiales con financiación del Departamento , se ha desarrollado un nuevo
modelo de regionalización de la educación superior de manera integral en las distintas
subregiones, buscando acercar el conocimiento de las instituciones públicas a las subregiones,
y potencializando las ventajas competitivas de cada una, se han fortalecido las instituciones
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de educación superior, tales como la Universidad de Antioquia, Politécnico Jaime Isaza
Cadavid y Tecnológico de Antioquia, cuyo resultado a diciembre de 2013 es de 63561
estudiantes matriculados en las Instituciones de educación superior con apoyo del
Departamento ; se han fortalecido las instituciones formadoras para que puedan perfilarse
como polos del desarrollo pedagógico en las regiones, en el Marco de la Estrategia Escuela
del Maestro; ha existido equipamiento tecnológico y conectividad, estrategia que busca
poner a disposición de los ciudadanos del Departamento la infraestructura necesaria para
acceder y apropiarse de las herramientas, información y conocimiento disponible a través de
las TIC. Esta dotación se centra en equipos tecnológicos tales como: portátiles, tabletas,
televisores inteligentes y módulos táctiles. En infraestructura la estrategia busca garantizar la
conectividad y las redes a las instituciones educativas; las Olimpiadas del Conocimiento
promueve el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes en los estudiantes de los grados
10° y 11° de los Establecimientos Educativos Oficiales y Colegios Privados de Municipios
certificados y no certificados del Departamento de Antioquia, a través de un programa de
formación en competencias básicas y evaluación de los aprendizajes en matemáticas y
lenguaje, acompañado de incentivos para el ingreso a la Educación Superior. Así se vincula
a toda la comunidad educativa y al sector social y empresarial como parte de una gran
movilización social por la calidad de la educación, se ha implementado la política pública
afroantioqueña, estrategia que tienen como objetivo fortalecer la capacidad institucional y
garantizar los derechos sociales, económicos, políticos y culturales de la población
afroantioqueña afectada por las condiciones de marginalidad y exclusión. Priorizando desde
la Ruta EFE tres ejes estratégicos: Etnoeducación, Fortalecimiento a las Organizaciones y
Emprendimiento, cada uno de ellos busca fortalecer la identidad étnica cultural desde la
academia, el arte y emprendimiento con jóvenes afroantioqueños. Los jóvenes estudiantes
han encontrado en la implementación de la Etnoeducación en las instituciones educativas, la
manera de fortalecer sus saberes desde el autorreconocimiento.
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El bilingüismo ha propendido por el mejoramiento de la calidad educativa en el
Departamento.
A través de la Gerencia de Negritudes se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en
la educación formal y no formal, dependencia que trabaja por generar oportunidades para
que las y los jóvenes potencialicen sus habilidades mientras reciben una educación pertinente
y de calidad, es por esto que desde esta dependencia actualmente 21 jóvenes de Bajo Cauca
y Urabá están becados para formarse como maestros y maestras normalistas interculturales
en la Escuela Normal Superior de Abejorral; allí la institución les cubre el 100% de los gastos
de la formación (alojamiento, alimentación, matrícula y transporte), a partir del segundo
semestre 2014, la Gerencia asumirá la totalidad de estos gastos.
Para la educación formal se identifican jóvenes en riesgo que estén por fuera del sistema
educativo y se activa la ruta de escolarización, realizando acompañamientos al joven, su
familia e institución educativa, a la que se le solicita recibir al joven, además de acompañarlo
durante el proceso educativo, con el fin de generar la permanencia en el sistema e identificar
situaciones de riesgo.
La estrategia de educación no formal, formación cultural, se ha implementado en 3 fases en
las que se ha llegado a 12 Municipios y en la que han participado 879 jóvenes y ha
contemplado formaciones en: Hip hop, audiovisual, comparsa y juego público, con el
principal objetivo de facilitar el encuentro, la convivencia, la utilización del tiempo libre, la
socialización de experiencias y la creación de espacios alternos para la creación artística.
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El Departamento tiene la convicción de que la cultura y la educación son el motor de la
transformación social, a través de los procesos de formación de los jóvenes se promueve el
cuidado de los ecosistemas, de las áreas protegidas y de manera especial, los territorios
adquiridos para la protección de microcuencas abastecedoras del agua que abastece los
acueductos de Antioquia. El Plan de Desarrollo y su lema “La Más Educada”, avanza con la
educación ambiental, la comunicación y la formación para la participación, como estrategias
de fortalecimiento de comunidades en torno a temas significativos como: el agua para la
producción, el agua como patrimonio y el agua como potencialidad, necesarios para la
soberanía alimentaria y para la calidad de vida de las comunidades, hacen ahora parte de
agendas públicas de las instituciones que tienen competencias y responsabilidades en ellos.
A través del Proyecto “Jóvenes con Futuro”, se garantiza que los jóvenes accedan a formación
no formal ofreciendo programas gratuitos de formación para el trabajo y el desarrollo
humano, y entregando apoyos de bienestar a cada estudiante para prevenir la deserción (kit
escolar, auxilio de transporte, refrigerio, póliza de seguro estudiantil).
DERECHO AL TRABAJO
C. Se impulsa la incorporación del joven al trabajo, se
despliegan proyectos para el emprendimiento y se
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de trabajo, se encuentra el Programa observa el establecimiento de alianzas entre
Jóvenes con Futuro, cuyo resultado a diciembre de 2013 es 2792 estudiantes matriculados en instituciones educativas y otros sectores encargados
programas de formación para el trabajo apoyados por el Departamento ; el Servicio Social de ampliar oportunidades en el campo laboral.
Académico, que busca generar oportunidades a los jóvenes que tienen como requisito
indispensable u optativo la realización de la práctica académica, para que la realicen en la R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
Administración. Pública, fortaleciendo procesos y aportando al desarrollo de programas y con el cual se implementan estrategias que
proyectos; todo lo cual permitiría hacerlos partícipes del desarrollo del Departamento.
garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo laboral
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Como una oportunidad para los jóvenes bachilleres o desescolarizados la estrategia Industrias y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
Juveniles de Ciencia y Tecnología pretende la conformación y dinamización de estos grupos protección.
que permitan el encuentro, la fundamentación de saberes, el desarrollo de habilidades y la
puesta en marcha de proyectos de emprendimiento que puedan ser aplicados a las
necesidades productivas de su Municipio y que puedan ser potenciadas por aliados
empresariales en ciencia y tecnología.
Para el desarrollo de esta iniciativa se realizan sesiones presenciales en los Municipios y
virtuales a través del Portal Antioquia Digital donde un tutor especializado en aplicaciones
móviles y desarrollo de software acompaña el proceso que desarrollan los jóvenes.
En relación con el emprendimiento, el objetivo del modelo de emprendimiento y
fortalecimiento empresarial de la Gobernación de Antioquia, denominado “Antioquia es
crear oportunidades” a partir de las capacidades de las personas y de las apuestas
productivas existentes y posibles en las regiones, apoyadas en la ciencia y la tecnología
necesarias para el desarrollo, convertidas en programas de innovación y emprendimiento. Es
liderado por la Gobernación de Antioquia en alianza con la Cámara de Comercio de Medellín
para Antioquia, Acopi, Comfenalco, Interactuar y las Cámaras de Comercio de Urabá,
Magdalena Medio, Oriente Antioqueño y Aburrá Sur, unen esfuerzos para brindarle a las
empresas de las diferentes regiones antioqueñas servicios que contribuyan al incremento de
su competitividad.
C. Se observa el interés de desarrollar potencialidades
de los jóvenes en el campo cultural, científico y
tecnológico.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
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Se ha promovido la organización juvenil y facilitado espacios para los jóvenes a través de: a)
Clubes Antioquia Digital, con el fin de desarrollar actividades que les permitan, bajo un C. Se vislumbra el apoyo de espacios de participación
enfoque colaborativo, potenciar habilidades y destrezas en materia de ciencia, tecnología, juvenil.
comunicación o artes gráficas de manera virtual, centrándose en la búsqueda de soluciones
creativas a retos cognitivos llamados reto aventuras a través de metodologías activas; b)
Industrias Juveniles de Ciencia y Tecnología, a través de la Estrategia Industrias Juveniles de
Ciencia y Tecnología se brinda la oportunidad para los jóvenes bachilleres o desescolarizados
realicen la conformación y dinamización de estos grupos que permitan el encuentro, la
fundamentación de saberes, el desarrollo de habilidades y la puesta en marcha de proyectos
de emprendimiento que puedan ser aplicados a las necesidades productivas de su Municipio
y que puedan ser potenciadas por aliados empresariales en ciencia y tecnología; c) desde el
Instituto de Cultura y Patrimonio, se desarrolla uno de sus proyectos más importantes la
estrategia de movilización ciudadana Antioquia. Diversas Voces, dirigido a los artistas de
todas las áreas, gestores, creadores y actores culturales para conformar los consejos
departamentales de arte y cultura y generalmente una plataforma de ciudadana cultural
participativa de gran incidencia en todo el Departamento.
El Departamento cuenta con 17 Consejos Municipales de Juventud vigentes, a los cuales se les
ha realizado proceso de asesoría y asistencia técnica en la actualización del estatuto de
ciudadanía juvenil. En todos los Municipios del Departamento de Antioquia se promueve la
activación y funcionamiento de los Consejos Municipales de Cultura, los cuales convocan la
participación de los jóvenes a través de un representante de los Consejos Municipales de
Juventud. Si el Municipio no tiene conformado ese espacio de participación, participa un
representante de organizaciones juveniles obligaciones como consejeros.
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El Consejo Departamental de Juventud elegido el 15 de diciembre de 2010 terminó su
vigencia el 15 de diciembre de 2013 y a la fecha se cuenta con 21 siguientes Consejos
Municipales de Juventud vigentes hasta tanto se reglamente la Ley 1622 de 2013, a los cuales
se les realiza el proceso de asesoría y asistencia técnica.
Se han ampliado los espacios de participación juvenil, con la implementación de redes
sociales, el equipo de gestión territorial, equipo de asesoría y asistencia técnica y Escuela de
agentes locales de juventud, La Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social
Grupo de Inclusión Social, desarrolla la construcción de la Política Pública de Participación
Ciudadana y Control Social, a través de la conformación de los Consejos Municipales de
Participación Ciudadana y Control Social, escenario de articulación de las diferentes
organizaciones sociales y gestión de agendas locales de desarrollo propias a grupos
poblacionales; en efecto, en los Consejos participan de manera activa y proactiva las diversas
organizaciones de los jóvenes con sus representantes, por ejemplo de los CMJ, Plataformas
Juveniles, Clubes Juveniles y Asociaciones Juveniles.
Desde el Departamento de Antioquia, conjuntamente con la Asamblea Departamental se
estableció el Observatorio de Políticas Públicas de dicho organismo como herramienta para
fortalecer el trabajo y la gestión dentro y fuera de la Asamblea Departamental, el que se
aprobó mediante Ordenanza 7 de mayo de 2014; el cual servirá de insumo para el sistema
que se cree con la entidad del nivel nacional.
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ALCALDÍA DE MEDELLÍN
“TODOS POR LA VIDA”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Ha tenido aplicación el Enfoque de Seguridad
Humana en relación con las medidas preventivas para
Como medidas de prevención implementadas para evitar el crecimiento del VIH y las proteger el derecho a la vida.
enfermedades de trasmisión sexual, se han realizado acciones, tales como Programa:
Sexualidad con Sentido, a través del proyecto: Jóvenes por la Vida, línea Medellín sana R. Reforzar mecanismos para garantizar una
y libre de adicciones, cuyo objeto es el desarrollo de actividades colectivas e adecuada salud mental y proponer fórmulas, previo
individuales de promoción de la salud y prevención de la enfermedad como parte del estudio sobre las razones por las que tienen tanta
fortalecimiento a la estrategia de Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes ocurrencia el embarazo adolescente, si es que se
(SAAJ), con énfasis en Salud Sexual y Reproductiva y Salud Mental en el marco del obedece a razones de falta de educación o de pobreza
Programa Jóvenes por la Vida.
persistente.
Se han desarrollado procesos para la Información y la comunicación en temas de C. En el tema minas antipersonal se observa aplicación
promoción de la salud sexual y reproductiva (SSR) y prevención de ITS – VIH y de la Ley 1448 de 2011.
embarazo no planeado cuya Estrategia es el Programa de ASÍ TE VES SALUD, donde
las actividades se centran en la asesoría, asistencia técnica, monitoreo, evaluación y
vigilancia de eventos de interés en salud publica dirigidos a la IPS y comunidad den
general del Municipio con actividades de asistencia técnica a programas específicos de
prevención de VIH y salud sexual y reproductiva. Para ello el Municipio cuenta con
un Comité Intersectorial para la Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual
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y el VIH con la participación del Departamento de Antioquia, el Área Metropolitana,
las EPS, IPS, ONG, rama judicial.
En el 2013, a 44.861 a jóvenes se les ha brindado asesoría y consejería individual en
Salud Sexual y Reproductiva en Servicios Amigables para Jóvenes, y en el2014: 12.016
jóvenes, se han iniciado acciones psicoeducativas grupales, cine foros, fortalecimiento
de la participación juvenil en salud.
En el marco del programa Seguridad vial y cultura ciudadana, las universidades y
patrullas escolares mejoraron las condiciones de seguridad vial de la ciudad a partir
de la ejecución de estrategias orientadas a la prevención, comunicación, regulación,
control, educación ciudadana para el comportamiento en la vía mediante la
implementación del sistema de sistemas inteligentes de transporte y transito
complementado con una adecuada y eficiente señalización vial, optimización de la
red de semáforos y aplicación de los resultados de estudios técnicos.
En cuanto al tema de víctimas de minas antipersonal, desde la Unidad de Atención a
Víctimas del Conflicto Armado del Municipio de Medellín -Componente Reparaciónlínea de atención psicosocial – jurídica a víctimas de accidentes por minas antipersonal
(MAP) – municiones sin explotar (MUSE) y artefactos explosivos improvisados (AEI),
las acciones de atención realizan con una estrategia dupla psico-jurídica, con la
población víctima, por lo que se desarrolla un acompañamiento integral que se deriva
en las siguientes acciones: Procesos de Reparación Administrativo, articulación y
remisión de otras medidas de reparación, remisión de casos para atención Psicosocial,
solicitud de acreditación, sensibilización en Ley 1448 de 2011 y otros derechos,
caracterización, articulaciones internas, acuerdos de confidencialidad de la
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información, acompañamiento psicosocial grupal, en términos de recuperación
emocional y fortalecimiento para el acompañamiento de pares, Línea de Atención a
Víctimas.
Para evitar el suicidio, el Municipio de Medellín viene desarrollando, proyectos y
estrategias para la promoción y educación en salud, prevención de estados mentales
de psicosis en la población joven incrementado la cobertura en atención psicológica
en las instituciones educativas de la ciudad ello acompañado de un personal de
psicólogos que apoyan a toda la comunidad educativa en el diagnóstico y atención
inicial de crisis y en la orientación y derivación a los niveles de atención pertinentes del
sistema de salud. Acciones realizadas: Visitas de seguimiento para intento suicida,
desarrollo del Programa UNIRES - Escuelas y Colegios Saludables, La Línea Amiga de
Ayuda y orientación en Salud con énfasis en Salud Mental y Farmacodependencia (4444448).
A través de la Estrategia Jóvenes por la Vida “Medellín Sana y libre de adicciones” se
desarrollan actividades propias con Programas de Salud Amigables para
Adolescentes y Jóvenes que incluye actividades de salud mental en el rango de edad
comprendido de 10 a 29 años, en los centro de escucha y orientación escolar.
Para reducir la violencia intrafamiliar, programa “Familia vínculo de vida” el
Municipio fortalece y establece la convivencia pacífica y el respeto por los derechos de
los integrantes de la familia y el rol de esta como formadora primaria del ser humano
las acciones desarrolladas son encaminadas a la conciliación, orientación, asesoría y
aplicación de sanciones con el fin de disminuir la conflictividad familiar.
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El proyecto “Buen Vivir en Familia” constituye una apuesta de intervención integral
a la familia que busca desarrollar e implementar estrategias de atención
psicoterapéutica, prevención, promoción y capacitación, así como estrategias
pedagógicas comunicacionales, orientadas a la promoción del buen trato y la
prevención de la violencia intrafamiliar. El proceso está dirigido prioritariamente a las
familias inscritas en el SISBEN 0, 1, 2 y 3 del Municipio y sus 5 corregimientos; con Buen
Vivir en Familia se proporciona información, apoyo emocional y se avanza en la
construcción de estrategias de afrontamiento que promuevan el desarrollo humano
y prevengan diversos problemas individuales, familiares y sociales, desde los servicios
de atención terapéutica individual, grupal, familiar y la asesoría legal
DERECHO A LA SALUD
C. Cuenta con varias acciones para prevenir las
enfermedades de los jóvenes y tienen en cuenta la
Como medidas de promoción, prevención y atención a enfermedades de los jóvenes población más vulnerable.
previstas según el reconocimiento de su morbimortalidad, se han realizado las
siguientes acciones: Estilos de Vida Saludable (EVS), para implementar un programa R. Reforzar medidas de protección integral para
de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en las 16 comunas y los 5 jóvenes en situación de discapacidad que generen su
corregimientos de la ciudad de Medellín, Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI, acompañamiento en comunidades éticas y
con estrategias tales como: Vacunación contra VPH (Virus del Papiloma Humano) procedencia rural.
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para prevención de cáncer de cuello uterino, y con la realización de actividades de
Investigación Epidemiológica de Campo a través de visitas domiciliarias a los eventos
notificados de interés en salud pública y hace seguimiento del caso hasta el cierre del
mismo.
La Secretaría de Salud garantiza a la población joven de los niveles socioeconómicos
más necesitados la afiliación al Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, y el acceso a servicios de salud garantiza las acciones de promoción
de la salud y prevención de la enfermedad para la población afiliada al Régimen
Subsidiado, promueve la afiliación al Régimen Contributivo del Sistema General de
Seguridad Social en Salud de las personas con capacidad de pago.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad,
el Programa ser capaz estableció dentro de las líneas de actuación de corto plazo, las
siguientes: promoción de condiciones y comportamientos saludables, identificación
prevención y control de factores de riesgo, accesibilidad (generación de mecanismos
articulados que garanticen la inclusión de la población, medios de transporte público
accesibles, revisión e implementación de las normas de accesibilidad en obras de
equipamiento urbano públicas y de uso público construidas).
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
Como objetivo educativo frente al trabajo es mantener a los jóvenes en la escuela,
buscando estrategias y programas de compensación y de superación de las barreras
socioeconómicas, la reducción de los retiros de la población escolar y de otro lado,
que mejoren día a día sus capacidades para que continúen en la educación superior
o ingresar al mercado laboral.
Entre los factores que inciden en la deserción escolar y con mayor relación frente al
mercado laboral se encuentran los factores económicos, que se han tratado de
reducir con Programas como la financiación de los derechos académicos y
complementarios, suministro de complemento nutricional para los estudiantes,
tiquete estudiantil y transporte escolar.
Para dar pertinencia a la educación en los jóvenes, en articulación con la educación
superior, se desarrolla el Programa de Articulación de la Media Técnica con el SENA
y con Instituciones de educación técnica, tecnológica y superior, con el cual se
atienden estudiantes de los grados 10° y 11° y se busca orientar la formación desde
la educación básica, media y terciaria para responder de manera efectiva a las
expectativas de los estudiantes y demandas de la ciudad, motivando así la
permanencia de éstos en la media y su continuidad a la educación postsecundaria.
C. Existe fortalecimiento de las competencias básicas y
ciudadanas de los jóvenes.
C. Se toman acciones tendientes a evitar la deserción
escolar por lo que existe articulación con el Ministerio de
Educación, se promueve la enseñanza de la segunda
lengua.
R. Continuar con la ampliación y desconcentración de
la cobertura educativa en los diferentes niveles y
lugares y propender por la articulación de la oferta
educativa media y superior con criterios de
productividad y competitividad.
Entre las acciones que se llevan a cabo con el Programa están: Fortalecimiento de
las competencias básicas y ciudadanas de los jóvenes, para que desarrollen las
competencias específicas necesarias que les permitan continuar su formación a lo
largo de toda la vida e insertarse competitivamente en el mundo del trabajo,
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diálogo permanente con el sector productivo con el objetivo de ordenar la oferta
de programas técnicos en las instituciones educativas oficiales de la ciudad y asesoría
técnica a cada una de las Instituciones Educativas articuladas con el fin de hacer
seguimiento en cuanto a modelo pedagógico, ambientes de aprendizaje y docentes
en el proceso de articulación.
La Secretaría de Educación con la Fundación Casa de las Estrategias viene
trabajando en la exploración de mecanismos para explicar la deserción con el
objetivo estudiar este problema para desarrollar un Estudio de deserción en
instituciones educativas de Medellín, en las que aparecen las siguientes: la violencia,
el espacio social del estudiante está determinado por la familia y viceversa, entre
otras.
Para determinar la no vinculación o la deserción del sistema educativo y medir las
posibles causas de deserción, Medellín tiene un instrumento de ciudad, la encuesta
de Calidad de Vida ECV, que se viene realizando desde el 2004 donde se pregunta
por el motivo por el cual se salen de estudiar los alumnos. Existen motivos
económicos, familiares, académicos, de salud y de seguridad.
Entre los motivos académicos, se encuentra que a los alumnos no les gusta estudiar,
presentan mala disciplina, bajo rendimiento académico; por pérdida de materias,
problemas de aprendizaje; o por problemas asociados a la cobertura como: la falta
de cupo o no lograron completar la documentación exigida.
La vinculación de las y los jóvenes en la educación formal o no formal se ha
promovido así: Con la creación, conformación y asignación de funciones a los
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Comités para asignar cupos en el Municipio de Medellín, sus decisiones son de
obligatorio cumplimiento y se crean con el objetivo de garantizar el acceso a la
educación, se adelantó campaña de matrícula en 2013 en la que se le invitó a la
comunidad a través de diferentes medios: radio, televisión, entrega de pendones a
cada Institución Educativa oficial, volantes, perifoneo, a matricular a sus hijos en
las instituciones educativas, se trabaja con el MEN, en estrategias para retener la
población y mejorar las condiciones de permanencia escolar, para disminuir las
brechas educativas entre zonas rural y urbana, entre regiones y entre poblaciones
vulnerables y diversas, mediante estrategias para el acceso y la permanencia
educativa, desarrollo de acciones focalizadas y regionalizadas de permanencia
escolar que consideren en su diseño, desarrollo e implementación, los criterios de:
tipo de entidad territorial, tipo de población, región y zona; construidas a partir de
las causas de la deserción identificadas en los resultados por ejemplo de la Encuesta
Nacional de Deserción Escolar y en las tipologías de regionalización de cada
entidad territorial. Las acciones adelantadas son: Solicitud de asesoría al Ministerio
de Educación Nacional MEN, con el fin de calibrar las metodologías de cálculos de
las distintas variables de matrícula y de movilidad del sistema y en particular de
cómo se determina los desertores, así como el cálculo de las tasas de deserción, inicio
del proceso para la elaboración del Plan Nacional de Permanencia con el MEN,
procesos para la búsqueda e identificación de estudiantes por fuera del Sistema
Educativo, en alianza con Medellín Solidaria y la Agencia Nacional para la
Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE).
Para evitar la deserción, ya sea por restricción de recursos o por restricción de
ofertas, se cuenta Programas de Gratuidad, escuelas saludables, restaurantes
escolares, tiquete de transporte estudiantil, transporte escolar servicios especiales y
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con estrategias de Unidad de Atención Integral –UIA- (con padres de familia,
docentes y directivos de las comunidades educativas que atienden población en
condición de discapacidad, Programa Educación virtual asistida: Aplica para
algunos casos en los cuales no es pertinente la modalidad de educación presencial,
jornada complementaria, generando desde la lúdica, la posibilidad de aprender
haciendo, permitiendo aprendizajes cargados de sentido, que complementen los
logros del hogar y de la escuela en su jornada regular, multilingüismo, rutas de
formación técnica y tecnológica articuladas con Instituciones de Educación
Superior, SENA y con el mundo productivo, con el que se atienden estudiantes de
los grados 10° y 11°.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se brindan garantías para la incorporación de los
jóvenes al mercado laboral con enfoque de derechos y
Se han implementado medidas para la incorporación de los jóvenes al mercado de diferencial en términos de oportunidades laborales.
trabajo, primer empleo mediante los siguientes proyectos: Jóvenes por la vida; una
estrategia para la inserción y la habilitación laboral, mediante este proyecto se R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
realizan convenios y/o contratos con instituciones competentes en el mercado laboral por medio del cual se dan Lineamientos para la
las cuales realizan el proceso de formación y posterior generación de empleos decentes generación de oportunidades para los jóvenes.
de mínimo el 20% de los formados. Durante el proceso de intermediación e inserción
laboral se desarrollan las siguientes acciones: identificación del área ocupacional en la
que se están formando los estudiantes, contactos con bolsas de empleo, empresarios y
entidades de sector público o privado para facilitar la inserción laboral, Información,
asesoría y apoyo a los estudiantes a nivel personal y ocupacional, entre otras.
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Para la creación de empleos para jóvenes, la Unidad de Formación y Habilitación
Laboral, ha implementado medidas, mediante actividades realizadas en los
siguientes proyectos: Jóvenes por la vida, una estrategia para la inserción y la
habilitación laboral, puntos de intermediación laboral, el quese articula con la
Estrategia de Empleabilidad del Ministerio de Trabajo para dar paso el centro público
de empleo de la ciudad de Medellín el cual se encuentra al alcance de todos los
ciudadanos.
Dentro de la población joven que accede a los servicios ofrecidos se atienden según el
enfoque de derechos y diferencial en términos de oportunidades laborales. Se busca
dar cumplimiento de los artículos 9 y 10 de la Ley 1429 donde se expone a los diferentes
empleadores los benéficos tributarios en descuento de impuestos sobre renta, cuando
se incluya laboralmente a nuevos empleados menores de 28 años.
Para el acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de empleo, la Unidad
mencionada implementa iniciativas para la búsqueda de empleo con estrategias
como: definición de perfil de competencias, identificación de rutas de empleabilidad,
disposición de diferentes cursos, capacitaciones y formaciones a la medida que
propician una oportunidad para ingresar al mundo laboral, entre otros.
Para fomentar el emprendimiento y la creación de empresas, ha existido:
Convocatoria “Desarrollo Empresarial Solidario”, Banco de Pobres-Banco de
Oportunidades, con 6 líneas de crédito (rural- agropecuaria, fomento agropecuario,
solidaria, organizaciones sociales, micro empresarial y empresarial para egresados de
educación superior.
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Los programas diseñados para la capacitación en conocimientos y destrezas en el
campo de formulación y ejecución de proyectos productivos desde la Secretaría de
Desarrollo Económico se desarrollan a través del Centro de Desarrollo Empresarial
Zonal (Cedezo), que brinda a los microempresarios de la ciudad servicios y
herramientas de acompañamiento en las áreas empresariales, a través del
fortalecimiento del tejido socio empresarial y de la articulación de instituciones y
programas de empresarismo tanto públicos como privados; la jornada de vida y
equidad (JVE), escenario de encuentro de la comunidad con el alcalde y su equipo de
gobierno en las diferentes comunas y corregimientos para generar acuerdos de
corresponsabilidad y solidaridad concertando soluciones a los problemas y necesidades
de la población y el territorio en la búsqueda de un desarrollo humano integral;
desarrollo tecnológico, formación para la vida, proceso de ciencia, tecnología e
innovación CTI).
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Se han desarrollado acciones para la Identificación del Programa Escuelas de
Participación, que consta de un diplomado de 160 horas que promueve la
participación social y política con 25 grupos de jóvenes entre los 14 y los 17 años en las
16 comunas y 5 corregimientos de la ciudad.
Se desarrollaron acciones de acompañamiento en los talleres Jóvenes Activos, espacio
académico de formación en liderazgo y políticas públicas en octubre y noviembre de
2013, apoyo a la celebración del evento CREA Ingeniería, para divulgar iniciativas
juveniles de innovación tecnológica, con los 3 CMJ delegados para la comisión de
C. Se adelantan variadas acciones para que varias
poblaciones puedan ejercer este derecho y se
desarrollaron mapas de actores y grupos focales con la
intención de lograr una participación más incluyente en
la actualización de la política pública de la juventud, lo
que permitió conocer puntos de vista de la población
joven en situación de discapacidad, población joven
militar y policía, población joven privada de la libertad,
población joven que adelanta estudios de educación
superior, otros.
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concertación y decisión del Municipio de Medellín se trabaja en pro la actualización
de la política pública de juventud para el Municipio.
Las herramientas utilizadas para ampliar espacios de participación juveniles han
enfocado en acciones de acompañamiento en la instalación de la Plataforma de las
Juventudes de Medellín el 25 de abril de 2014, articulación en la Mesa de Democracia
Escolar para acompañar el proceso de elección de dignatarios del Gobierno escolar.
Se desarrollaron mapas de actores y grupos focales con la intención de lograr una
participación más incluyente en la actualización de la política pública de la juventud,
esta estrategia permitió la incidencia y puntos de vista de población joven en situación
de discapacidad, población joven militar y policía, población joven privada de la
libertad, población joven que adelanta estudios de educación superior, otros.
Se actualizó la política pública de Juventud de acuerdo con los retos de desarrollo
juvenil que se plantean para la ciudad de Medellín, fruto de la iniciativa originada en
la alianza evidente entre diferentes actores de la sociedad, especialmente de los y las
jóvenes de la ciudad, actores académicos, de la sociedad civil y por supuesto del
Concejo de la ciudad y del gobierno municipal.
Como iniciativa de la Secretaría de Juventud y del Comité de Impulso a la Política de
Juventud, conformado por hombres y mujeres jóvenes representado a diversas
organizaciones juveniles y con la participación de instancias institucionales y
académicas se dio inicio al proceso de actualización de la Política Pública de Juventud
a través de diferentes procesos y actividades, entre ellas se resalta los Foros
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deliberativos que se realizaron con poblaciones y sobre diferentes temas de interés de
la población juvenil.
También se cuenta con un Sistema de Información para el Seguimiento a la Atención
de Población Joven (SIBIS). A través de estrategias no invasivas y web service las otras
dependencias del Municipio reportan a la Secretaría de la Juventud el seguimiento a
aquellas políticas que impactan directamente a población joven tanto en acciones
cualitativas como de inversión.
GOBERNACIÓN DE ARAUCA
“ES HORA DE RESULTADOS”
7 MUNICIPIOS
No respondió.
RECOMENDACIONES:
Implementar mayores acciones y mecanismos para reducir el aumento de muertes fatales.
Adoptar de decisiones urgentes teniendo en cuenta que es un Departamento con problemas de inseguridad, pobreza y existencia de guerrilla
y delincuencia común, que demanda atención en la garantía de derechos bajo una perspectiva diferencial según condiciones de vulnerabilidad,
discriminación y cultural.
Orientar correctivos en forma pertinente en educación para evitar la deserción escolar.
Programas de acceso equitativo a la educación en todos los niveles y brindarse con calidad
Procurar una debida planeación y programación de los servicios de salud.
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Inclusión de población juvenil a proyectos productivos.
Fomentar la cultura del emprendimiento.
Promocionar y financiar iniciativas juveniles de desarrollo comunitario.
ALCALDÍA DE ARAUCA
“TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD”
AVANCES
CONCEPTO C./ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. No hay suficientes recursos para reducirla
violencia intrafamiliar, debe haber concurrencia y
Para evitar el aumento del VIH y las enfermedades de transmisión sexual, mediante el articulación intersectorial.
apoyo y fortalecimiento para la prevención de la ITS, VIH, SIDA y la promoción de la
salud sexual, se ha hecho búsqueda activa, comunitaria y canalización de la población R. Garantizar la acción oportuna de instituciones
hacia los diferentes programas dirigidos a mujeres con vida sexual activa (toma de públicas y privadas frente a los factores
citología y prevención del cáncer de cuello uterino con énfasis en mujeres en edad fértil,
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víctimas de desplazamiento forzado, afrodescendiente y en situación de discapacidad);
gestantes sobre prevención de la transmisión perinatal del VIH y de sífilis congénita. En
esta búsqueda se cubrieron 1280 familias, que recibieron educación familiar en casa, se
les hizo seguimiento y acompañamiento en planificación familiar, se afiliaron al régimen
subsidiado, en los casos requeridos, se afiliaron al SISBEN y se realizó la identificación de
gestantes y lactantes adolescentes, quienes debían reportarse a la enfermera jefe y a su
vez a la Casa de la Mujer, con lo que se beneficiaron 802 jóvenes de 14 a 28 años. Se
implementó y fortaleció la Estrategia IEC para la comunidad araucana, con la que se
realizó producción y cuña radial para resaltar la importancia de las medidas de
promoción del ejercicio de una salud sexual y reproductiva segura y prevención del
cáncer, sobre promoción de servicios de asesoría y prueba voluntaria del VIH en
población general, se conmemoró el Día Mundial de respuesta al VIH, con el fin de
sensibilizar e informar a la población sobre la pandemia y difundir mensajes que
promuevan la infección.
desencadenantes de violencia intrafamiliar, frente al
inicio de conductas violentas en el entorno familiar.
Para disminuir los accidentes de tránsito, en el año 2013, la administración municipal
desde la Secretaría de Gobierno desarrolla el Proyecto “Mejoramiento, señalización y
ampliación de la semaforización vial en el Municipio de Arauca”, por lo que se ha
efectuado señalización horizontal y vertical e impuesto reductores de velocidad. Con el
Instituto Departamental de Tránsito y Transporte y 5 instituciones educativas: Santa
Teresita, Gustavo Villa Díaz, entre otras, se adoptaron medidas con el objeto de prevenir
la accidentalidad y fomentar una cultura ciudadana, en el marco del Decreto 003 de 8
de enero de 2014. Las acciones desarrollada comprendieron capacitación y entrega de
material a 100 jóvenes de los grados 10° y 11, con el objetivo de apoyar durante 80 horas
la campaña pedagógica “MUÉVETE CON SENTIDO” e integrarlos a la vida comunitaria.
R. Dar aplicación a la Ley 1122 de 2007 sobre Salud
Pública.
C. Se advierte sensibilización frente al manejo de la
seguridad vial.
C. Se dirigen acciones tendientes a promover el buen
trato.
R. Continuar reforzando planes y programas
tendientes a disminuir el suicidio y formular
mecanismos de seguimiento y acompañamiento a
quienes desarrollan factores de riesgo.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos
Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
en temas laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente.
R. Promover a través de información, educación y
comunicación la prevención de todas las formas de
violencia.
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En cuanto a la Atención Integral a víctimas antipersonal, la administración municipal,
en cumplimiento de la Ley 1148 de 2011, adelanta las siguientes acciones como oferta R. Reforzar medidas para motivar a las mujeres que
para víctimas MAP, tales como abrir espacios de participación de esta clase de víctimas denuncien los casos de violencia de que son víctimas.
y de sus organizaciones en la mesa de participación efectiva de víctimas, opera el Comité
de Justicia Transicional y los Subcomités y se formularon programas y proyectos del Plan
de Acción Territorial y realizaron jornadas comunitarias para las ofertas de programas y
servicios institucionales, dirigidas a la población víctimas de los diferentes hechos
victimizantes.
Para evitar el aumento del suicidio, se indica que con corte a 31 de diciembre de 2013, se
registró una tasa de mortalidad por suicidio de 2.3 por 100.000 habitantes (2 casos), lo
que significa que se ha presentado un decrecimiento de 8.5 puntos, por lo que la meta
ha tenido un cumplimiento del 100%, cifra que evidencia un descenso evidente de las
registradas en el Municipio, puesto que durante el 2012 se registraron 10 casos.
Con el Proyecto Implementación de acciones de promoción de la salud mental en el
Municipio, en el marco del Contrato 041 de 2012, se incluyó el componente 5:
Acompañamiento a las instituciones educativas en la prevención del consumo de
sustancias psicoactivas y el suicidio, por lo que con se desarrollaron acciones de formación
en salud mental con docentes y psicorientadores de secundaria y media vocacional de
las instituciones de carácter privado y docentes y funcionarios de las instituciones de
educación técnica y/o superior encargadas de bienestar universitario, se hizo
acompañamiento a las 23 instituciones educativas privadas de básica secundaria y
media vocacional y a universidades, se fortaleció una red social para el desarrollo de
actividades de promoción de política de salud mental y prevención de trastornos
mentales y se implementó la estrategia de información, educación, comunicación para
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la promoción de la salud mental; con enfoque diferencial y jornada de sensibilización en
salud mental durante la cual se hizo énfasis en los factores protectores que la favorecen,
encaminadas a promover estrategias de afrontamiento de la crisis y fortalecimiento de
las capacidades para afrontarla y asistieron 258 personas de la comunidad educativa.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la línea base tomada en el Plan de Salud del
Municipio, para estos casos fue en el 2011 de 39 y se esperaba disminuir a 37 en el 2013,
pero a corte de 30 de diciembre de 2013, se presentaron 105 casos , es decir se presentó
un aumento de 66 casos con respecto a la línea base, por lo que se analizan como posibles
causas del crecimiento del número de casos, la mejora de los sistemas de información y
el aumento en la formulación de denuncias. Los casos de violencia que se registraron
fueron de 13 en el 2012 y para el año 2013, 71 casos y en el 2014, solamente 4 en mujeres
de 14 a 28 años.
Se han adelantado acciones de promoción del buen trato y la prevención del abuso
sexual impulsadas por la Secretaría de Salud, en coordinación con la Comisaría de
Familia y con el ICBF se ha operativizado el Subcomité de Prevención y Atención del
Abuso Sexual en el marco del Comité Interinstitucional consultivo por la Convivencia
Familiar y Comunitaria del Municipio de Arauca, el cual agrupa 5 Comités: Trata de
Personas, ESCNNA, Promoción de los DSR, Ley 1257 de 2008 y abuso sexual, actividad
grupal cada mes, con los integrantes de la Red de Promoción del Buen Trato,
implementación de la estrategia IEC con enfoque etnocultural en la promoción del buen
trato familiar.
La Secretaría de Gobierno lleva a cabo la implementación del Proyecto “CONVIVENCIA
FAMILIAR ARMÓNICA CON ENFOQUE DIFERENCIAL”, en el que intervinieron 15
familias con discapacidad, 15 víctimas de desplazamiento y 15 familias de alto riesgo de
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violencia priorizadas por la Comisaría. Con el Proyecto “APOYO AL PROGRAMA
DIRIGIDO A LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD EN COMPETENCIAS
BÁSICAS SOBRE LA RESOLUCIÓN DE DIFERENCIAS Y CONFLICTOS
INTRAFAMILIARES E INTERPRERSONALES”, se han realizado acciones educativas y
talleres lúdico pedagógicos en los diferentes barrios y veredas de la zona rural, 105
jornadas de formación familiar con los padres de familia.
DERECHO A LA SALUD
C. Existen acciones tendientes a prevenir el SIDA a
través de entidades de salud y con apoyo de las
Según el registro de SISPRO del Ministerio de Salud, las causas de morbilidad en los instituciones educativas.
jóvenes son las enfermedades de transmisión sexual, lesiones y condiciones maternas o
perinatales.
C. Se adelantan Estrategias de sensibilización del
consumo de sustancias psicoactivas.
Dentro de las acciones de salud pública en el proyecto de Apoyo y Fortalecimiento se
incluye: La Conmemoración del Día Mundial de Respuesta ante el VIH, que tienen como R. Enfatizar en la realización de constantes
propósito sensibilizar e informar a la población sobre la infección y promocionar la toma
campañas destinadas a la prevención del consumo
de muestras para serología, y se ha implementado la estrategia de unidades educativas
con la participación de docentes, educandos y padres
comprometidas por la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, en la que se hace un
de familia.
trabajo mancomunado con el apoyo de los padres de familia a través de conversatorios
para fortalecer la educación sexual con enfoque de derechos sexuales y reproductivos e
incidencia en la construcción y apoyo de los proyectos de vida para la prevención de
embarazos en población adolescente y joven.
La Secretaría de Gobierno realizó el Proyecto “SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
A LOS JÓVENES EN EL TEMA DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTE Y ESTRATEGIA IEC PARA PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
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Y DAÑOS ASOCIADOS AL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVA, EL SUO Y
ABUSO DEL ALCOHOL”, por lo que se realizaron acciones en las instituciones educativas,
que instruyeron sobre la normatividad y los medios de comunicación lo que generó
conciencia en los jóvenes y en sus familias sobre sus consecuencias de sus actos y del
consumo.
Se ha desarrollado el Proyecto “FORTALECIMEINTO DE LA ESTRATEGIA DE
PREVENCIÓN DE LA MORBIMORTALIDAD INFANTIL EN ADOLESCENTES
GESTANTES Y LACTANTES” por lo que se planearon acciones de estrategia de
acompañamiento a 80 núcleos familiares de madres adolescentes gestantes, lactantes
con hijos, foro con madres adolescentes, gestantes y lactantes e implementación de la
estrategia de información, educación y comunicación.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, el Municipio de Arauca asignó
recursos para el Régimen Subsidiado durante las vigencias anteriores y logró coberturas
del 100% en aseguramiento, lo que conllevó a que toda la población pueda acceder a
los beneficios del Plan de Salud.
Con corte a 31 de diciembre de 2013, se alcanzó un 100% de seguimiento a las 3 EPS
sobre calidad, oportunidad, continuidad y el Área de Aseguramiento ha informado que
la población beneficiada son 52.981 habitantes, por lo que en la actualidad se cuenta
con cobertura certificada por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Para mejorar la calidad de vida de los jóvenes en situación de discapacidad, existe el
Proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES INTEGRALES PARA LA PREVENCIÓN DE
LA DISCAPACIDAD Y PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN EL
MUNIICIPIO DE ARACUA”, las acciones adelantadas han sido de sensibilización y
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seguimiento a la aplicabilidad de la Guía de Atención Preferencial en las IPS y EPS, para
verificar planes de mejoramiento y sus avances en el mejoramiento de la accesibilidad y
oportunidad de atención a esta población, actualización del registro de caracterización
y localización de personas, acciones para la prevención de la discapacidad y promoción
de su salud, apoyo en generación de conciencia colectiva, en las que se involucran jóvenes
con discapacidad visual. En este componente se desarrollan actividades dirigidas a
servidores de instituciones públicas y privadas, se concurre al Comité Municipal de
Discapacidad con inclusión social y educativa, se conmemora el Día Internacional de la
Discapacidad mediante acciones de promoción, se creó la de Red de Apoyo a la inclusión
social de personas con discapacidad en Convenio con la Universidad Cooperativa de
Colombia y las instituciones educativas Comfiar y Cristo Rey, se formaron alianzas con
instituciones como el SENA, asesorías técnicas realizadas por el Ministerio del Interior y
del Trabajo para la generación de empleo e inclusión laboral de esta población, se ha
desarrollado el Programa formación artística “FormArte Sin Límites” para la inclusión
social a través del arte y la cultura, entre otras.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, se han
realizado visitas por parte de la Secretaría de Salud a las IPS, con el fin de verificar acerca
de la implementación y operativización de los servicios de salud, visitas a las IPS y EPS
para dar conocer y coordinar las actividades e orientación en este tema, actividades
para reducir el embarazo adolescente y embarazos no planeados, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, mediante el Proyecto
“IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE LA PROMOCIÓN DE LA SALUD MENTAL ”,
existe la estrategia para la prevención del consumo de sustancias psicoactivas dirigida a
adolescentes indígenas, la que se trabaja en clubes, en el marco del contrato 034 de 2013,
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suscrito entre la ESE Jaime Alvarado y el Municipio de Arauca, se realizan acciones
educativas que promueven factores protectores de la salud mental, en la que
intervienen representantes legales de los integrantes de cada club y los padres de los
adolescentes fortalecen su rol protector y socializador con su hijos. Con la Estrategia de
clubes para la ocupación del tiempo libre y prevención de consumo de sustancias, se
continúa el proceso con el Club Mantecandela y la organización de un nuevo club con
población indígena en situación de calle, que se encuentra en riesgo de consumo de
sustancias psicoactivas realizándose jornadas semanales con el área de psicología y
trabajo social, también se adelantan actividades de capacitación y acompañamiento a
la Red del Buen Trato en Atención Primaria en Salud Mental, conformada por diferentes
instituciones públicas y privadas, con la que se orienta a las familias, educadores y
comunidad en general, con el Proyecto “SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN A LOS
JÓVENES EN EL TEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
ESTRATEGIA IEC”, se realizan acciones educativas.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Diseñar estrategias urgentes que apunten a
resolver la deserción, tales como: fortalecimiento de
la oferta, de la pertinencia y estudios sobre
situaciones que pueden incidir como el
desplazamiento y las dificultades académicas.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, en el Municipio opera el
Programa Más Familias en Acción y el incentivo de educación está destinado a estimular
la asistencia a clases y a reducir la deserción de los alumnos de secundaria, el que se
entrega a las familias con adolescentes entre 12 y 17 años matriculados y que asistan
regularmente a clases hasta el grado 11, se entrega cada 2 meses durante los 10 meses de
calendario escolar, el que sirve a las familias para la compra de los uniformes, útiles R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de
escolares y el pago de otros gastos para que de esta forma puedan estudiar.
Deserción del Ministerio de Educación Nacional,
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En cuanto a la deserción escolar, el Municipio de Arauca presentó el 5.89% en el 2013, en mediante la cual se establecen algunas estrategias
donde el nivel escolar que mayor incidencia tuvo fue el de la básica secundaria y la para evitar la deserción.
institución educativa que reportó mayor índice de deserción fue Francisco José de Caldas.
R. Ampliación cobertura en educación media y
La principal causa reportada de deserción, obedece al cambio de domicilio constante de superior, así como de la oferta técnica y tecnológica
la familia, generada por la inestabilidad laboral de los padres con 30.30% de los casos de acuerdo a las necesidades del sector productivo.
reportados y la segunda, por problemas de transporte escolar, los problemas familiares,
problemas en el ambiente escolar y desinterés del estudiante.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se cuenta con la
estrategia de alimentación y transporte escolar, infraestructura, suministro y dotaciones
para garantizar el acceso y la permanencia con calidad.
Para promover la vinculación a la educación formal y no formal, la Secretaría de
Educación realiza capacitaciones sobre ofertas en la Institución Francisco José de Caldas,
con el Programas Familias en Acción, se ofrece un incentivo de educación para suplir
necesidades básicas y los estudiantes de 10° pueden entrar entre los 18 y 19 años y los de
grado 11 máximo a los 20 años de edad, de manera que después en razón de pertenecer
al Programa pueden acceder al Programa Jóvenes en Acción con el cual reciben un
incentivo condicionado para carreras técnicas o de pregrado, siempre y cuando cumplan
con los requisitos determinados por el DPS.
Para evitar la deserción en jóvenes se ha trabajado con la Gratuidad Educativa,
mediante la cual a los estudiantes se les exime del pago de derechos académicos y
servicios complementarios, las instituciones General Santander, Simón Bolívar, Santa
Teresita, Cristo Rey y Colegio Agropecuario tienen Convenio con el SENA, por lo que los
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estudiantes que hayan aprobado el curso 9° pueden ingresar al SENA a estudiar una
carrera técnica o tecnológica.
DERECHO AL TRABAJO
R. Reforzar derechos de quienes estén en condiciones
de vulnerabilidad y ofrecer apoyo en la realización
La administración municipal para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de de planes y programas para la equidad de género.
trabajo en su primer empleo, ha suscrito Convenio con el Fondo EMPRENDER- SENA, C. Se advierte esfuerzo y trabajo en la culminación
para facilitar la realización de prácticas empresariales de los jóvenes en sus diferentes de los estudios y se promueve el empresarismo.
dependencias y apoyar la culminación de su formación educativa e incorporación
laboral.
R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio sobre
Lineamientos para la Generación de Oportunidades
Para la creación de empleos, se han realizado acciones de capacitación por medio del para los Jóvenes y complementar programas que
DPS en temas de formación técnica de maestros de construcción y se les ha vinculado contribuyan al incremento de ingresos con un empleo
por contratos y proyectos que se originan en la administración municipal.
digno y de calidad.
Adicionalmente, se ha brindado acompañamiento por medio de los Proyectos y
Convenios de Agricultura, con la implementación de una estrategia de formación y
educación en cultura ambiental, mejoramiento de la productividad agropecuaria y con
la rehabilitación de caños de diferentes zonas del Municipio.
Para fomentar el emprendimiento, existe el Plan de Competitividad-Visión 2032, por lo
que se han suscrito Convenios con el Fondo Emprender y el SENA (Plan de negocios
actividad pecuaria no especializada, plan de negocio expendio a la mesa de comidas
preparadas en restaurantes, etc.) y se cuenta con el Convenio con la Caja de
Compensación Familiar de Arauca Comfiar “APOYO A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA,
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EL TEJIDO EMPRESARIAL Y EL EMPLEO DE LAS MIPYMES EN EL MUNICIPIO DE
ARAUCA, DEPARTAMENTO DEL ARAUCA”.
Para que los jóvenes adquieran conocimientos y destrezas, se ha desarrollado el
Programa de Generación de Ingresos y se ha implementado la Estrategia de Formación
y Educación en cultura ambiental.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se observa promoción en actividades lúdicas,
culturales y deportivas que aportan a la construcción
Se ha desarrollado la organización juvenil con el Proyecto “Implementación de la del tejido social y apartan a los jóvenes de caer en el
Estrategia de Clubes Juveniles y Prejuveniles”, con el que se beneficiaron 225 jóvenes, sus consumo de sustancias psicoactivas y de pertenecer a
integrantes participaron en actividades lúdico-pedagógicas y talleres educativos, entre grupos de delincuencia.
otras, se dictaron nuevas pautas para el funcionamiento del Consejo de Política Social
en el Municipio, creándose la Mesa Técnica de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia,
Juventud y Familia, como una instancia de operación y desarrollo técnico del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, con ello se permite la participación de los jóvenes
representantes de asociaciones, jóvenes líderes, jóvenes personeros de las instituciones
educativas y los que representan población con enfoque diferencial.
Ante el Consejo Municipal de Política Social, asisten con voz y voto un joven como
representante de la población y también en los Comités de Promoción de Derechos
Sexuales y Reproductivos y en el de Discapacidad.
Para su participación en el ámbito cultural y deportivo se han construido, mejorado y
adecuado escenarios deportivos y recreativos, entre otras.
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Se viene implementando la Ley 1622 de 2013 y actualmente, se realiza una labor de
levantamiento de la línea de base de organizaciones juveniles, con el fin de que los
jóvenes participen una vez se nombren los Consejos de Juventud.
Arauca no cuenta con política pública de juventud, sin embargo en el 2013 se formuló el
documento con la participación de los jóvenes y diferentes entidades integrantes en su
mayoría del Consejo Municipal de Política Social, el que ya fue presentado y aprobado.
El área jurídica prepara un proyecto de acuerdo para presentarlo, el que será
actualizado con las instancias de participación definidas en el Estatuto Juvenil.
GOBERNACIÓN DE ATLÁNTICO
23 MUNICIPIOS
“ATLÁNTICO MÁS SOCIAL”
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AVANCES
DERECHO A LA VIDA
(No respondió)
DERECHO A LA SALUD
(No respondió)
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
R. Establecer con urgencia mecanismos planificativos, integrales y coherentes
tendientes a garantizar el derecho a la vida a los adolescentes en el tema del
Sida, suicidio, accidentes de transporte y en las medidas que deben proponerse
para evitar la violencia intrafamiliar.
R. Dar aplicación al modelo de protección integral previsto en la Ley 1257 de
2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011, para
adoptar las medidas conducentes en los ámbitos laboral, salud, educación y
justicia.
R. La salud pública es un tema que demanda permanente atención por lo que
deben implementarse políticas, planes y programas con enfoque diferencial,
equidad de género. Se debe intensificar la implementación del Registro de
Localización y Caracterización de la población con discapacidad. Realizar
acciones de promoción y prevención del SIDA y enfermedades de transmisión
sexual.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Con el fin de conocer los estudios sobre riesgos para la no vinculación o
deserción al sistema educativo, se espera que el Comité de Cobertura de la
La Secretaría de Educación Departamental del Atlántico ha Secretaría de Educación presente las conclusiones a que ha llegado.
implementado estrategias de acceso y permanencia en los
20 Municipios no certificados, tales como: entrega de 200 C. Se observa que se ha dado aplicación a la Ley 1620 de 2013, cumpliendo con
bicicletas en 5 Municipios a jóvenes, entre otros, la existencia de Comités Escolar.
implementación de modelos educativos flexibles, tales como
Grupos Juveniles Creativos.
C. Se garantiza el acceso a tecnologías de la información como medida de
promoción.
La deserción escolar ha decrecido, está en un 3.5% frente a la
media nacional de 4.5%.
C. Se promueve la enseñanza del inglés, para competir con la multiculturalidad
Desde mediados del presente año, se hace seguimiento a los y tener mejores oportunidades.
índices de cobertura que reporta el Sistema Integrado de
R. Implementación de Estrategias educativas y pedagógicas de atención a la
Matrículas -SIMAT-.
población vulnerable.
Para el mejoramiento de la calidad educativa que implica
procesos evaluativos, la cualificación de docentes, la oferta
de programas que permitan una educación integral, la
apropiación y uso de las Tics, se ha realizado:
acompañamiento a los procesos de evaluación del talento
humano de docentes y directivos docentes regidos por el
Decreto 1278, seguimiento puntual a los procesos de
evaluación y se ha orientado para que la evaluación del
docentes y/o directivo sea más participativa, revisiones
puntuales a los SIE de los establecimientos educativos; con el
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fin de realizar ajustes a las evaluaciones académicas y un
mejor desempeño en las Pruebas Saber, las que con la
implementación del Programa Todos Aprender en 63
establecimiento focalizados, con 45 tutores y 1.413 docentes
capacitados subieron al séptimo lugar en lenguaje y
matemáticas.
Con proyectos transversales, tales como Programa Ondas de
Colciencias, Educación Ambiental, Gestión de Riesgo,
Educación de Emergencia, Competencias Ciudadanas y
Educación para la Sexualidad se busca propender por la
mejora de la calidad educativa.
Se cuenta con 105 docentes que hacen parte de la red de
educadores ambientales, 76 docentes capacitados por la OIM
en educación de emergencia, en 18 establecimientos
educativos se implementó el Proyecto por Un Atlántico
competente en Ciudadanía; con el cual se capacitaron a 850
docentes.
El 80% de los establecimientos educativos cuentan con el
Comité de Convivencia Escolar Departamental y en 68
establecimientos educativos se fortalece el Programa de
Sexualidad.
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Con la cualificación de los docentes y directivos docentes se
apunta a una educación de calidad. En el 2013 se formaron
en estudios de posgrado a 81 docentes en Ciencias Básicas,
Física y Naturales.
Para el 2014, se obtuvieron recursos de Regalías a través del
Fondo de Ciencia y Tecnología para calificar a 355 docentes
a nivel de Maestría por la suma de $8.520.000.000.oo.
Se busca la apropiación y uso de las Tics como herramienta
dinamizadora para la educación. Se entregaron 1029
tabletas a estudiantes en el 2013 y en el 2014 660. Los
docentes también fueron beneficiarios de 171 tabletas y
fueron capacitados 251 en competencias digitales. En el 2013,
56 docentes participaron en el Programa de Inmersión en
Lengua Extranjera y viajaron a Arizona (EUA), 9 docentes
iniciaron maestría en enseñanza en inglés; en el 2014, 18
docentes participaron en ese Programa y 14 iniciaron
maestría.
Se ha promovido la vinculación de jóvenes en la educación
formal, a través de campañas de matriculatón y afiches, se
brinda a 2.912 atención especializada a jóvenes en
discapacidad.
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Se construcción 2 Centros Regionales de Educación Superior
CERES EN EL 2013 (Suán y Luruaco). En el Departamento se
cuenta con 6 CERES que acercan a la Educación Superior a
los jóvenes de los Municipios de Galapa, Baraona,
Sabanalarga, Sabanagrande.
DERECHO AL TRABAJO
(No respondió)
R. Diseñar programas de empredimiento y brindar orientación ocupacional,
facilitar oportunidades de trabajo con competividad y desarrollo
socioeconómico.
R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
estrategias que garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo laboral y
productivo en condiciones de calidad, estabilidad y protección.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Se está revisando la política pública de juventud, con
respaldo de la ESAP.
C. Se promueve la participación juvenil en recreación y artes con alianzas
públicas.
La organización juvenil se ha promovido a través de talleres
de motivación, reflexión acerca de las realidades juveniles,
recreación y arte como estrategias de aprovechamiento del
tiempo libre. Las acciones se han desarrollado a través de las
rutas sociales que realizan desde la Gobernación, la
Estrategia Miércoles de la Gente, la Escuela de Liderazgo
Democrático en asocio con Foro Costa Atlántica y Ecopetrol
y con el Programa Arte para la Vida y los Servicios Amigables
para Jóvenes.
Se llevó a cabo la elección simultánea en 17 Municipios en el
2012 de Consejos de Juventud, existen 21 en todo el
Departamento y falta por elegir en el Municipio de
Candelaria y el Distrito de Barranquilla, se han realizado
acciones formativas con acompañamiento del Programa
Presidencia Colombia Joven.
Se apoya para el proceso de desarrollo de las Asambleas de
Juventud a través del Proyecto del Consejo Departamental
de Juventud, denominado “Caravanas de la Juventud”.
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En relación con el sistema de información, seguimiento y
evaluación, se está aplicando una encuesta en la que se hace
seguimiento y evaluación a las políticas públicas e inversión
social para la garantía de derechos de los jóvenes en los entes
territoriales del Departamento.
ALCALDÍA DE BARRANQUILLA
“BARRANQUILLA FLORECE PARA TODOS”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se promueve la seguridad vial y se adoptan
medidas de promoción para la atención del SIDA y
A través de la Secretaría de Salud Distrital - Oficina de Salud Ambiental y Grupo de P de enfermedades de transmisión sexual.
y P, está implementando las siguientes medidas para la prevención del Virus de
Inmunodeficiencia humana -VIH y las enfermedades de transmisión: Promoción de la C. Reforzar las medidas para reducir la violencia
Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en prevención de las ITS-VIH a través de charlas,
intrafamiliar.
conversatorios, video foros para beneficiar a la población en general y especialmente a
los jóvenes. Colegios, Universidades, ONG, asociaciones de jóvenes, entre otros), asistencia
técnica a las EPS-IPS para la Atención Integral en salud sexual reproductiva por parte
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de los prestadores de servicios en salud a sus afiliados en oferta de asesoría, detección
precoz a través de pruebas diagnósticas, vigilancia y tratamiento de acuerdo al caso,
movilización social y presencia institucional en escenarios lúdico educativos, culturales y
artísticos para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos, prevención de ITSVIH y el fortalecimiento a la estrategia promocional del uso adecuado del condón,
articulación de acciones intersectoriales e interinstitucionales para maximizar el impacto
social en promoción de Derechos Sexuales y Reproductivos y Prevención de riesgos
relacionados con las Infecciones de Transmisión Sexual y El VIH a través del Comité
Técnico Consultivo del Departamento del Atlántico y el Distrito de Barranquilla,
priorización en la implementación de acciones/actividades para que beneficien en
acciones de promoción de la salud sexual-reproductiva, con énfasis en prevención de las
ITS-VIH_SIDA especialmente a poblaciones claves (hombres que tiene sexo con hombres,
trabajadoras sexuales, habitantes de calle, mujeres trans, Jóvenes en contextos de
desplazamiento y personas viviendo con VIH.
R. Impulsar el desarrollo de procesos de asistencia
técnica a equipos de las Secretarías de Educación en
violencia contra la mujer.
R. Reforzar el PROGRAMA JÓVENES AL BIEN,
alianza estratégica entre las autoridades locales y la
Policía, con el fin de contrarrestar el problema de
pandillismo, sicariato y bandas juveniles.
Para disminuir los accidentes de tránsito, a través de la Secretaría Distrital de Movilidad
promueve iniciativas encaminadas a garantizar a todos los ciudadanos el goce efectivo
de sus derechos, en entre ellos, el derecho a la libertad de circulación. Con los jóvenes se
desarrollan los siguientes programas:
Programa de Zonas Escolares con Movilidad Segura: Es una Estrategia Educativa que
busca el desarrollo de conductas y hábitos seguros en materia de movilidad y seguridad
vial; además de la formación de criterios para evaluar las distintas consecuencias que
tienen las situaciones riesgosas a las que se exponen los estudiantes, como peatones y
pasajeros. En la actualidad, 296 instituciones educativas del Distrito de Barranquilla se
encuentran vinculadas a este Programa.
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También se adelanta el Programa Jóvenes y Seguridad Vial: Así se denominó a una
campaña realizada por la Alcaldía Distrital de Barranquilla en convenio con la
Fundación MAPFRE, durante el mes de septiembre del año 2013, en 7 universidades e
instituciones de educación superior de esta ciudad, mediante una función de stand up
comedy como evento central, presentada por un artista, quien trató el tema de
prevención de los accidentes de tránsito de manera lúdica, crítica y propositiva, con el
fin de estimular a los jóvenes a asumir un buen comportamiento en las vías.
Programa de Habilitación de Espacios Lúdicos: La estrategia se basa en enseñarles de
manera lúdica, buenos hábitos y normas de comportamiento, a través de recorridos que
se realizan en un circuito vial, que cuenta con las características de una ciudad en
miniatura, donde además se condicionan sus recorridos con señales de tránsito verticales
y la demarcación horizontal, con el apoyo particular de un guía de movilidad.
En cuanto a la Atención Integral a víctimas de minas antipersonal el Distrito de
Barranquilla se caracteriza por ser un lugar receptor de víctimas, en el momento cuenta
con 134.000 personas registradas en el Registro Único de Víctimas –RUV-, pero no tiene
en su área geográfica minas antipersonal.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas, la Alcaldía
Distrital de Barranquilla a través de la Secretaría de Salud Distrital - Oficina de Salud
Ambiental y Grupo de P y P ha implementado medidas para prevenir comportamientos
suicidas en adolescentes y población en general, tales como: Plan de Intervenciones
colectivas se vienen realizando acciones de promoción de la salud y calidad de vida, de
prevención de riesgos y de vigilancia, mediante diferentes estrategias como son:
promover la implementación del modelo de Atención Primaria en Salud Mental
(APSM) en el 100% de la red pública en aras de mejorar la atención en salud mental,
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fortalecer la oferta institucional y la generación de capacidad de respuesta frente a la
problemática de salud mental, labor que va de la mano con la línea de la vida que es
una estrategia implementada en Vigilancia en Salud Pública y el Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias –CRUE- en el marco del Convenio suscrito con la Universidad
Simón Bolívar para la formación del Equipo de Atención prioritaria en Salud Mental, a
través del cual se formaron 54 funcionarios de la Secretaría de Salud para la atención,
seguimiento, vigilancia en salud pública. A través de ésta se canaliza la atención pre
hospitalario, hospitalario y domiciliario garantizando el sistema de referencia y contra
referencia de pacientes en la red hospitalaria pública y privada de los pacientes que
requieren atención de urgencia e internación en los mayores niveles de complejidad, el
que funciona 24 horas al día y 7 días a la semana y es atendida por profesionales de la
psicología y trabajadoras sociales quienes realizan atención en crisis, remisión a la red de
PSS de acuerdo al aseguramiento de la población y posteriormente, acciones de IVC a
través del seguimiento y control domiciliario y comunitario.
Otra estrategia para prevenir comportamientos suicidas en adolescentes es “Salud en el
colegio” la cual llega a un total de 152 escuelas , con las respectivas sedes para un total
de 206 escuelas, las que desarrollan el acompañamiento a los docentes en los procesos
educativos y pedagógicos y la estrategia para la “Protección de los niños, niñas y jóvenes
frente a la violencia en todas sus manifestaciones y el consumo de alcohol y otros SPA ”,
se viene priorizando la capacitación de docentes y psicorientadores de 50 escuelas para
la intervención en salud mental en temáticas de prevención de la violencia en todas sus
manifestaciones. Esta capacitación ha permitido que en las escuelas se encuentren
integradas con acciones propias para la prevención en salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, impulsa la Estrategia y campaña “Maltrato Cero”
– Estrategia de la Política Pública Barranquilla Libre de Violencias para las mujeres”, la
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que nace de la necesidad en la ciudad de Barranquilla de concientizar y sensibilizar a
todos los ciudadanos y funcionarios de las entidades competentes para la atención de
las personas víctimas de este flagelo, de extender la información con relación a los tipos
de violencia existentes unido a la creación de una ruta de atención y reconocimiento de
la necesidad urgente de fomentar el buen trato al interior de las familias y de la sociedad
en general. En el marco de esta campaña se han realizado múltiples actividades, de las
cuales se resaltan los cine foros, los talleres académicos, las charlas en ferias dirigidas a las
comunidades vulnerables, conferencias en las universidades y finalmente destacamos el
Pacto Distrital, que es un compromiso suscrito entre la institucionalidad y entidades que
tienen la labor de atender casos relacionados con violencias intrafamiliar y de género, en
aunar esfuerzos para prestar una Atención Integral sin caer en la revictimización.
DERECHO A LA SALUD
C. Se fomentan acciones de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad así como, la promoción
Mediante el modelo de Servicios de Salud Amigables para Jóvenes y Adolescentes - y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
SASJA- se le da el cumplimiento de los planes de beneficio reglamentados en el Decreto mediante garantía en la prestación de varios servicios
3039 del 2007, que permite fomentar acciones de promoción de la salud y prevención en salud.
de la enfermedad así como, la promoción y ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos mediante garantía en la prestación de los siguientes servicios en salud: R. Intensificar acciones para reducir el embarazo en
Atención al parto, orientación y consejería en salud sexual y reproductiva, asesoría y adolescentes, lo que exige considerar un conjunto de
entrega de métodos de planificación familiar, prevención de todos los tipos de violencia factores sociales y ambientales, que compromete a
con especial énfasis en violencia sexual, fomento de la demanda de la citología cervico- padres de familia y educandos.
uterina, asesoría y realización de pruebas para VIH entre otros. A través de estas medidas
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de promoción y prevención permite la satisfacción de las expectativas y necesidades de C. Se visualizan actividades encaminadas a la
los adolescentes y jóvenes en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla. protección y garantía de derechos de la población en
Además, se garantiza la demanda inducida de los jóvenes y adolescentes de situación de discapacidad.
Barranquilla, mediante el modelo APS brindado por los Caminantes de la Salud como
una estrategia Casa–Casa, estrategia que permite identificar las necesidades en salud
de manera integral. También se fortalece las acciones de prevención y promoción en la
población adolescente y juvenil mediante el modelo salud en el colegio. En torno a ello,
se han dispuesto 42 profesionales (psicólogos, nutricionistas y trabajadores sociales) que
visitan las 206 sedes de las instituciones educativas distritales fomentando estilos de vida
saludables en acciones de interés de salud pública.
Disponer de los recursos que se requieran, teniendo
en cuenta que es una de las ciudades donde más
existe la desigualdad, con el fin de lograr que no se
aumente el número de pandillas juveniles, lo que
hace repensar en dar respuesta rápida y oportuna no
sólo en medidas represivas sino en la revisión de
indicadores que permitan advertir las deficiencias en
El Distrito de Barranquilla cuenta a la fecha con aseguramiento universal, en el ámbito social, económico, educativo y cultural que
consecuencia, la afiliación al sistema General de Seguridad Social en Salud se encuentra den lugar a su conformación.
garantizada en el Distrito. Los jóvenes gozan de los beneficios del Sistema de salud
mediante su vinculación a las empresas administradoras de los planes de beneficios. Para R. Reforzar acciones para impedir el aumento en la
agilizar y garantizar el acceso de la población en mención al Sistema General de conformación de bandas o pandillas, que conlleva a
Seguridad Social, la Secretaría de Salud ha fortalecido sus procesos de referencia y contra que se presente violencia juvenil. Tener en cuenta la
referencia de usuarios, autorizaciones de servicios a población pobre y vulnerable, urgencia en inversión social en consideración a que los
afiliaciones y carnetización prioritaria, vigilancia en salud sexual y reproductiva, jóvenes que a ellas pertenecen han tenido familias
vigilancia en salud mental, vigilancia en enfermedades transmisibles, vigilancia a la disfuncionales y pocas oportunidades educativas y
atención en poblaciones prioritarias, vigilancia en desnutrición, vigilancia de laborales.
morbimortalidad materna, perinatal, mortalidad infantil, vigilancia al cumplimiento de
protocolos y guías de atención en atención infantil y adolescentes. Las actividades C. Se ha desarrollado modelos de salud en el colegio
incluyen, visitas de auditoría, inspección, vigilancia y control, auditoría concurrente a los y se ha garantizado un aseguramiento universal.
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Prestadores de servicios de salud, solicitudes de cumplimiento, notificaciones, actuaciones C. Se da cumplimiento a la Convención de los
administrativas.
Derechos de las Personas con Discapacidad a la Ley
En el tema de discapacidad, la Alcaldía Distrital se ha enfocado en la edificación de una sobre discapacidad, que permiten mejorar su calidad
Política Pública sobre la atención a las personas en condición de discapacidad, con el de vida.
objetivo de lograr la inclusión social de este sector poblacional con un enfoque diferencial
que incluye todos los grupos poblacionales. Se tienen en cuenta los principios de la C. Se han implementado los Servicios Amigables en
Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad proclamada en la Salud para que los jóvenes accedan a los servicios de
Asamblea de la ONU en el año 2006, tales como: educación, empleo, deporte y salud sexual y reproductiva.
recreación, la no discriminación, goce de los derechos humanos, las libertades
fundamentales y la oportunidad para la plena participación.
El equipo de Promoción Social de la Secretaría de Salud Distrital ha realizado visitas de
campo con el fin de evidenciar situaciones de vulnerabilidad en jóvenes con discapacidad
y suministrar ayudas técnicas para facilitar el desplazamiento y mejorar su calidad de
vida, así mismo, por medio de una estrategia en convenio con los promotores de salud
del Distrito, se viene realizando la aplicación del Registro de Localización y
Caracterización de la Población con Discapacidad, integrado en el Sistema de
Información de la protección social, administrado por el Ministerio de Salud y Protección
Social para la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad. Con el propósito
de dar cumplimiento a la Ley 1145 de 2007, se está llevando a cabo el proceso de elección
de los Comités Locales de Discapacidad y el Comité Distrital de Discapacidad, al cual
podrán aspirar jóvenes mayores de catorce (14) años con discapacidad, representantes
de organizaciones que agrupan a personas con discapacidad visual, mental cognitiva,
auditiva, física o múltiple. Por otra parte, se realiza la conformación de los comités locales
y Distritales de Discapacidad con el fin de construir, hacer seguimiento y verificar la
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puesta en marcha de las políticas, estrategias y programas que garanticen la integración
social de las personas en situación de discapacidad.
Para garantizar que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, el
modelo de Servicios Amigables en Salud para adolescentes y jóvenes, se convierte en la
estrategia nacional para eliminar las barreras de atención en servicios de Salud sexual y
reproductiva. Así mismo, en el Distrito de Barranquilla se realiza asistencia técnica y
acompañamiento a todas las IPS y personal médico que han implementado los Servicios
Amigables en Salud.
Actualmente, se encuentran vinculados en la estrategia Saludcoop, Coomeva EPS,
Universidad Libre, Universidad Simón Bolívar, Universidad Metropolitana, SENA,
Laboratorio Lafrancol, IPS Universitaria de Antioquia, entre otros. Para incrementar la
demanda inducida a los servicios en salud, se fortalece la relación de la Secretaría de
Salud con los grupos juveniles del Distrito mediante la formación y promoción de los
derechos sexuales y reproductivos. La estrategia busca generar grupos juveniles
capacitados y formados para la educación entre pares, así como el fomento de la
demanda inducida hacia los servicios en SSR que se garantizan en el distrito.
Actualmente se han vinculado a la Secretaría de Salud 9 grupos juveniles los cuales,
están siendo apoyados por el Ministerio de Salud mediante proyectos de iniciativas
juveniles para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos.
Para fortalecer las acciones de promoción de los Servicios en salud, se realizó en el 2013
el Primer Concurso Distrital de Arte y talento para la prevención del embarazo no
planeado, concurso cuyas categorías fueron canto, teatro y dibujo dirigido hacia los
estudiantes de los colegios distritales.
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Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se viene avanzando en los diferentes
ejes de la política de reducción del consumo de sustancias psicoactivas, tanto en los ejes
de prevención primaria como en mitigación, para esto se bien trabajando en los
siguientes proyectos APS salud en la escuela, Programa Familias Fuertes, Estrategias IEC
de “Protección de los niños, niñas y jóvenes frente al consumo de alcohol y otros SPA,
Barranquilla Saludable” (desestimulo de tabaco y alcohol) para promover estilos de vida
saludables, Creación y fortalecimiento de redes de apoyo en salud mental y SPA,
Estrategias IEC de “Protección de los niños, niñas y jóvenes frente a la violencia en todas
sus manifestaciones y el consumo de alcohol y otros SPA”, creación y fortalecimiento de
redes de apoyo en salud mental y SPA. Se logró la capacitación en Salud Mental de los
caminantes de la IPS para que sirvan de agentes de promoción y prevención
comunitaria, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Existen medidas tendientes a garantizar este
derecho en población desescolarizada y hay
La Secretaría de Educación emprendió durante el año lectivo 2013 y lo que va del año articulación con las autoridades concernidas de
2014, acciones que le permiten la búsqueda de población desescolarizada y entregar una hacerlo efectivo.
oportunidad de acceso al sistema educativo oficial, en especial a la población con
características de vulnerabilidad, por lo que se han adelantado 29 convocatorias; C. Se aprecian actividades tendientes a reducir la
manteniendo siempre espacios para recepcionar bases de datos de población que deserción escolar.
requiere el ingreso al sistema educativo oficial del Distrito de Barranquilla, con el fin de
tramitarles directamente un cupo en la institución educativa más cercana, priorizando R. Visualizar la manera de contribuir en mayor
a la población menor de edad suministrada por el ICBF, por la Secretaría de Gestión grado a la disminución de la deserción, reforzando
Social y el Programa de Responsabilidad Penal Adolescente.
que el sistema educativo ofrezca condiciones de
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Para determinar la no vinculación o la deserción, según la información reportada por el adaptabilidad para responder a las necesidades de
90% de las Instituciones Educativas Distritales a través del formato DANE C600, durante los jóvenes.
el año 2013, el Distrito presenta una tasa de deserción del 4,5%, lo que representa un
total de 9130 estudiantes (entre hombres y mujeres).
R. Impulsar programas educativos para jóvenes con
Para incidir eficazmente en reducir el proceso de reducción y de la deserción escolar, se limitaciones físicas, psíquicas.
ha fortalecido el entorno educativo que rodea al menor edad, garantizando estrategias
y metodologías pertinentes para las necesidades educativas de cada estudiante, y los C. Se apoya la enseñanza del bilingüismo y se
programas de seguimiento a estudiantes que evidencien condiciones que podrían incidir concentran actividades para mejorar la educación.
en su posible deserción del sistema educativo, tales como inasistencia frecuente,
desinterés o desmotivación por los estudios, problemas familiares, factores relacionados
con alcoholismo, drogas o delincuencia, etc.
Las acciones vitales que se han implementado en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla con el fin de perseguir el progreso de la calidad educativa son
las siguientes: Acompañamiento en el desarrollo y evaluación de competencias básicas y
genéricas según áreas del núcleo común en instituciones que se encuentran en bajo logro,
articulación de la Media, Con el fin de lograr que más jóvenes de Barranquilla adquieran
competencias laborales, formación para el trabajo y puedan aprovechar la dinámica
laboral de la región, se vincularon instituciones de educación superior que tienen la
responsabilidad de articular a jóvenes de Instituciones Educativas Oficiales del distrito de
Barranquilla con la media técnica. Dentro de estas instituciones de educación superior se
encuentran las siguientes: CEAS, CODETEC, Gente Estratégica, el Instituto Tecnológico de
Soledad –ITSA-, System Center, TECNAR, la Universidad Minuto de Dios y CEFIC y
Voluntarios universitarios provenientes de países angloparlantes, programa que
desarrolla estrategias como la definición de estándares en competencias en inglés, la
evaluación de competencias de estudiantes concentrándose en la formación de
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formadores de docentes, del área involucrando el uso de medios que contribuyan al
proceso, Observatorio de la Convivencia Escolar Fase II y Fase III: El Observatorio de la
Convivencia Escolar en el Distrito de Barranquilla, surge como una alianza entre el
gobierno distrital y la academia, procurando dentro de sus estrategias, el desarrollo de
procesos investigativos que permitan la caracterización y el establecimiento de un marco
situacional del conflicto escolar en Barranquilla, monitoreando indicadores y prácticas
en este respecto, entre otros.
Se ha promovido la vinculación de los jóvenes en la educación formal o no formal, con
estrategias que están encaminadas al ingreso y culminación de este sector de la
población en el sistema de educación formal, con la Universidad al Barrio, Programa
que tiene como objetivo facilitar el acceso a la educación superior de los estudiantes
egresados de colegios oficiales del Distrito de Barranquilla y/o estudiantes egresados de
colegios privados pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3. A través del programa se imparte
formación en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales, se brinda financiamiento
para garantizar la continuidad en la educación superior, funciona en los Centros
Distritales de Educación Superior –CEDIES- en Convenio con 12 instituciones de educación
superior y tiene cupo para 10.000 jóvenes estudiantes por año. Se resalta que en este
programa, las universidades aportan el 25% de los recursos, el Distrito de Barranquilla
asume otro 25% y los estudiantes son respaldados por un crédito educativo de ICETEX
con una tasa de interés de 0%. Asimismo, a los estudiantes se les entrega un auxilio
económico para gastos de libros, fotocopias y meriendas.
Para evitar la deserción, se cuenta con: matrícula contratada: Con el fin de fortalecer la
oferta educativa y ampliar la cobertura para dar respuesta a la demanda, se destinan
recursos para la contratación de la prestación del servicio educativo, lo cual incluye
servicios adicionales tales como: servicio de psicología dentro de la institución educativa,
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transporte, alimentación, dotación de uniformes, calzado y kit educativo según la
necesidad de los estudiantes, el Programa de Alimentación Escolar, el -PAED- Programa
de Alimentación Escolar Distrital, cuyo objeto es el suministro y distribución de desayunos,
almuerzos y complementos alimentarios a la jornada de la tarde, para población
prioritaria, del cual se benefician un total de 2097 estudiantes en condición víctima de
conflicto armado, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se promueve la empleabilidad con enfoque de
género y en población vulnerable.
Mediante la Gerencia de Proyectos Especiales, lleva a cabo diversos programas, entre los
cuales se aprecian: Programa Empleabilidad, cuyo objetivo identificar las necesidades R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de
de capital humano en el Distrito por parte del sector empresarial, con el fin de definir el 2014 sobre lineamientos para la generación de
portafolio de programas de capacitación, entrenamiento y formación para el trabajo, oportunidades para los jóvenes.
para que los ciudadanos sin acceso a ingresos, en especial para la población vulnerable,
se vincule al sector empresarial con una oferta pertinente y oportuna, y se generen
mayores oportunidades de empleo de calidad.
Se adelanta el Programa de Formación y Vinculación Laboral con enfoque de Juventud
y Género para Afrodescendientes en la ciudad de Barranquilla, gracias a la alianza
lograda entre la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos –USAID, la Alcaldía Distrital de Barranquilla y una Red de Empresarios liderada por Gente
Estratégica y se lleva a cabo el programa Formación y Vinculación Laboral con enfoque
de Juventud y Género.
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Un total de 682 jóvenes afrodescendientes de Barranquilla se beneficiaron de este
proyecto, el que busca mejorar las condiciones socioeconómicas de esta población a
través de dos componentes: 1) formación para el trabajo y 2) vinculación laboral.
Los beneficiarios de este Programa, tuvieron la oportunidad de formarse en programas
que responden a la demanda laboral de la ciudad, de acuerdo al dinamismo
empresarial del que dispone el Distrito actualmente y que son considerados sectores de
clase mundial como: 1) Agente Contact Center, 2) Venta e impulso de productos y
servicios. 3) Instalación de redes de gas domiciliario y comercial, 4) Operación de equipo
pesado, 5) Logística comercial de punto de venta, y 6) Auxiliar administrativo. Después
de la capacitación con pertinencia, los beneficiarios se vincularon laboralmente a
importantes empresas de estos sectores, proporcionándose con esto, que estos jóvenes
puedan acceder a oportunidades de empleo que las empresas locales ofrecen. Todos
estos jóvenes bachilleres entre 18 y 28 años, residen en el suroccidente y en el Barrio Abajo
de la ciudad de Barranquilla, cumplen los requisitos para estar en el programa. La
vinculación al proyecto no tiene ningún costo, es totalmente gratuito.
Para la creación de empleos para jóvenes, la Estrategia “Barranquilla Atractiva y
Preparada”, encabezada por la Alcaldía Distrital de Barranquilla a través de la
Gerencia de Proyectos Especiales, busca promover a nuestra ciudad y sus
potencialidades, con el fin de lograr mejor posicionamiento a nivel local, regional,
nacional e internacional, para convertir a Barranquilla en la capital estratégica de la
cuenca del Caribe y de los Tratados de Libre Comercio, por lo que se han desarrollado
diversos programas, proyectos, actividades y otros contextos con la finalidad de suscitar
la inversión en el Distrito, entre ellos: Proyecto Promoción de Inversiones, mediante el
cual se han realizado varios Programas, como el de Bilingüismo; Académico sobre Buen
Gobierno, Ética y Sostenibilidad; Hermanamiento con otras ciudades bajo los ejes de
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comercio exterior, desarrollo económico y educación; Fortalecimiento empresarial, y el
de acceso a mercados, el cual se desarrolló mediante foros, talleres y las mesas de
trabajo encaminadas a socializar el contenido del TLC con los Estados Unidos, en los
cuales se explicaron los cambios en los procesos de importación y exportación, debido a
la implementación y brindando asesoría para incrementar el potencial exportador del
Distrito de Barranquilla y el Departamento del Atlántico.
Para el acompañamiento a los jóvenes, el Centro de Oportunidades se sensibiliza las
personas interesadas en sus servicios y se realiza inscripción en las bases de datos, con el
fin de llevar registro de las personas atenidas. De igual forma, se emite una valoración
ocupacional, con el fin de hacer una referenciación a las entidades aliadas; ruta de
empleabilidad: en este componente se realiza la recepción y registro de las hojas de vidas,
diagnóstico de perfil ocupacional, orientación vocacional y de crecimiento personal,
identificación de oportunidades laborales, intermediación laboral, referenciación para
formación, gestión en certificación por competencias y gestión empresarial para la
identificación de vacantes y oportunidades; ruta de emprendimiento: mediante la cual
se ofrece identificación, promoción y apoyo a las iniciativas empresariales, viables y con
perspectiva de crecimiento, capacitación en el oficio, referenciación, asesoría y asistencia
técnica, acompañamiento y seguimiento a las unidades productivas, gestión para la
financiación y gestión comercial y desarrollo de proveedores y el Fondo de
Microfinanciamiento, cuyo objetivo es apoyar financieramente las actividades.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de empresas, se les ofrece a los
jóvenes dos Casas Juventud, a través de las cuales se les brindan oportunidades para la
participación, la formación, la recreación y el emprendimiento. Estos puntos, se
encuentran ubicados en los barrios Ciudad Modesto y Santuario, en donde pueden
realizar cursos, participar en actividades culturales, artísticas y deportivas, reunirse con
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otros compañeros para compartir ideas, paralelamente, con su Programa Jóvenes con
Propósito, liderado por la Secretaría de Gestión, busca contribuir a la generación de
oportunidades de participación, formación, recreación y generación de ingresos en la
población de jóvenes con edades entre 16 y 26 años. Este Programa está desarrollado en
tres ejes temáticos centrales que son (Generación de Ingreso, +Arte y Competencias para
la vida) siendo el primero un aporte directo al emprendimiento de los jóvenes de la
ciudad., también en relación con los programas orientados a que los jóvenes adquieran
conocimientos y destrezas en el campo de la formulación y ejecución de proyectos, a
través de la Gerencia de Proyectos Especiales, se han impulsado las siguientes iniciativas
como capacitaciones en Cultura Empresarial, utilizando metodologías apropiadas que
permiten desarrollar y/o fortalecer habilidades en las áreas administrativas, técnicas,
contables, financieras y comerciales, jornadas pedagógicas que se desarrollaron en una
intensidad horaria mínima de 90 horas, en sesiones colectivas de media jornada por día.
Se conforman grupos de veinte y cinco (25) usuarios. Estas capacitaciones se
desarrollaban de maneras individuales o grupales de acuerdo con el sector productivo o
en cumplimiento del requisito de Atención Diferencial para los casos de personas en
Condición de Discapacidad, Mujer Cabeza de Hogar o Etnicidad. De la misma manera,
se abordan temáticas relacionadas con las necesidades detectadas en el diagnóstico de
cada unidad productiva y de las necesidades de capacitación en los usuarios, en relación
a lo que ocurre al interior de sus Empresas y con la implementación del Ciclo de
Capacitación en CULTURA EMPRESARIAL, se busca fomentar en los usuarios del Centro
de Oportunidades, el espíritu empresarial, promoviendo en ellos una nueva visión y la
iniciativa al negocio independiente, entre otros.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha permitido la participación encaminada a
conocer su problemática a través de foros.
La Alcaldía de Barranquilla se encuentra atenta a las novedades de la elección de los
Consejos de Juventud, para que una vez sea reglamentado, se pueda dar cumplimiento R. Intensificar acciones garantes para una adecuada
a la conformación este valioso espacio de participación para los y las jóvenes del país, y inclusión cívica, socio cultural como agentes de
del Sistema Nacional de Juventud.
cambio y fortalecer espacios para la construcción de
paz.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se creó la Plataforma de Juventud y
con la Casa de Juventud Ciudad Modesto y Casa de Juventud Santuario y se ha R. Garantizar el acceso a créditos, subsidios y
desarrollado un foro anual enfocado a la formulación de la política pública de juventud. programas de orientación socio-laboral que
Estos foros han servido como el espacio a través de los cuales los y las jóvenes pueden permitan el ejercicio de la productividad juvenil
tratar problemáticas juveniles, proponer soluciones y diseñar líneas de acción para que
la población juvenil cuente con mayores y mejores oportunidades.
No se ha revisado la política pública de juventud porque no existe Consejo de Juventud,
sin embargo, el documento de política pública ha sido desarrollado desde junio del 2012
y ajustado con todos los principios que expone la nueva Ley, cabe resaltar que este
documento fue realizado de forma participativa convocando a todos los actores que
debieron participar en la creación de este.
Los sistemas de información, seguimiento y evaluación también se encuentra en
construcción debido a que aún no han sido promulgados. La política pública de juventud
incluye en sus ejes el diseño y funcionamiento del sistema de información, la creación de
un observatorio juvenil, y la promoción de organizaciones y grupos juveniles con fines de
capacitación y formación para realizar seguimiento a las políticas y agendas juveniles.
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GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR
“BOLÍVAR GANADOR ”
AVANCES
46 MUNICIPIOS
CONCEPTO C./ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se observa que se han adelantado acciones para
La Secretaría de Salud Departamental a través del Programa ITS/VIH/SIDA de la evitar el VIH/SIDA.
Unidad Pública contrató una actividad para la formación de adolescentes líderes en
prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH, mediante jornadas de información, R. Deben reforzarse medidas tendientes a reducirlo,
asesoría y educación en los Municipios de San Estanislao de Kostka, Villanueva, Turbana, teniendo en cuenta que el 6° Objetivo del Milenio, por
El Carmen de Bolívar, San Martín de Loba y Hatillo de Loba, Municipios priorizados lo que se propone la realización de diagnósticos sobre
según meta POA 2013, cuyo objetivo es movilizar y empoderar a los adolescentes sobre los comportamientos sexuales de los jóvenes.
sus derechos para que tomen decisiones sanas sobre sus vidas para formar grupos de
adolescentes líderes para difundir información de promoción de la salud sexual y R. Fortalecer la coordinación y articulación,
prevención de infecciones de transmisión sexual Y VIH.
seguimiento y evaluación interinstitucional de
programas y servicios para la prevención, detección y
Para evitar el suicidio, durante el 2013, en el Programa Salud Mental de la Secretaría atención de la violencia intrafamiliar.
de Salud Departamental, se ejecutaron estrategias programadas en relación al tema
suicida, las cuales consistieron en sensibilización, reactivación y seguimiento a equipos de
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salud municipales y redes comunitarias en la ejecución de los planes municipales, las
cuales consistieron en brindar asistencia técnica a los Municipios para orientar en la labor
a desarrollar lo referente a la prevención primaria y prevención secundaria. Se ha
enfatizado en la importancia de la articulación interinstitucional para la atención de
casos, valoración del riesgo suicida, realización de visitas de campo, se prestó asesoría,
acompañamiento y vigilancia a los Municipios que reportaran casos de intento de
suicidio o suicidio, se promovió la conmemoración del Día Mundial de la prevención del
suicidio par la visibilización de la conducta suicida en articulación con los miembros de
la Red de Apoyo a Salud Mental: Comisaría de Familia, instituciones educativas, EPS,
Red Unidos, Policía de Infancia y Adolescencia. En algunos Municipios se realizaron
movilizaciones sociales, programas radiales y foros, también se hizo monitoreo al Sistema
de Vigilancia en Salud Mental, a través de talleres de capacitación a las redes
comunitarias y las Unidades Primarias Generadoras de Datos (UPGD), con el objeto de
socializar fichas de notificación para fomentar la activación de la Ruta de Atención, se
realizaron capacitaciones denominadas “Socialización de la actualización de guías de
atención de intento de suicidio”, dirigidas a los equipos de salud municipal, se elaboró el
Programa de Prevención del Suicidio en instituciones educativas en: Turbaco, María La
Baja, Santa Rosa Sur, Magangué, Mompox, Córdoba, San Martín de Loba, Carmen de
Bolívar, Municipios priorizados, según incidencia de casos notificados al Sistema de
Vigilancia Epidemiológica de la Secretaría Departamental, entre otras.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se creó el Comité Intersectorial Consultivo
mediante el Decreto No. 281 de 2013, para la prevención y atención a víctimas de la
violencia sexual y de género, en el que participan el sector salud, protección y justicia, se
contrató recurso humano para ofrecer asistencia técnica y apoyar a los Municipios en la
conformación de los Comités Consultivos Intersectoriales
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DERECHO A LA SALUD
R. Reforzar medidas para la prevención y
rehabilitación y brindar oportunidades para la
Desde el Programa de Vigilancia en Salud Pública no se realizan acciones encaminadas integración al sector educativo, laboral de la
a la prevención de enfermedades sino a la intensificación de la notificación de eventos población en situación de discapacidad.
de interés público, socialización de protocolos para que se realicen acciones individuales
y colectivas tendientes a manejar adecuadamente las enfermedades de los jóvenes.
R. Hacer seguimiento sobre si están organizados en
los Municipios los Comités de Discapacidad, como
Para el acceso de los jóvenes al Sistema de Seguridad Social, en el Plan de Desarrollo escenario de deliberación, construcción de la puesta
2012-2015, se hizo alusión a la Juventud, por lo que el Sistema de Protección Social busca en marcha de políticas que garantice la protección de
mejorar la calidad de vida de la población y desde la Dirección de Aseguramiento y sus derechos.
Prestación de Servicios de la Secretaría de Salud se hace acompañamiento y asistencia
técnica a los entes territoriales y se viene trabajando en mesas de trabajo.. En el R. Dar aplicación para reducir la mortalidad
componente de prestación de servicios, se garantiza la prestación de servicios de salud a
materna y los embarazos en adolescentes al Proyecto
la población no asegurada, independientemente de su edad, género y capacidad de
Pedagógico en Educación para la sexualidad y
pago.
construcción de ciudadanía, estrategia propuesta por
el Ministerio de Educación para que sea responsable
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En el tema de la discapacidad, la Secretaría de Salud cofinanció un proyecto dirigido a el ejercicio de los derechos humanos sexuales y
la población con discapacidad menores de 18 años, el que contempló entrega de reproductivos y no obstaculicen sus proyectos de vida.
productos de apoyo (sillas de ruedas, muletas, etc.). También, se impulsan en todos los
Municipios, la implementación y operación del Registro de Caracterización y
Localización de la población con discapacidad.
Se trabaja en la implementación de la Estrategia de Servicios para adolescentes y
jóvenes, la que hace énfasis en la intervención de programas que los afectan, tales como
aumento de fecundidad, la morbilidad materna evitable y mortalidad materna, las
ITS/VIH y la violencia doméstica y sexual, de manera que con el recurso humano
contratado se apoya a los Municipios en la implementación de acciones de promoción
de la demanda temprana y la prestación de servicios de Atención Integral sin barreras,
en un marco de equidad de género, derechos sexuales y reproductivos, se inició un
trabajo de sensibilización a los equipos de salud con el objeto de que colaboren a los
adolescentes a que reconozcan su condición de individualidad y se les permita asumir
sus responsabilidades, sin ser juzgado, sin ser sancionados y sin ser exhibidos.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, a los miembros de la Red de Apoyo
en Salud Pública se les brindó capacitación llamada “fortalecer y articular la estrategia
de Servicios Amigables en Atención Primaria en salud mental y prevención de consumo
de sustancias psicoactivas”, la que se realizó con orientaciones del Ministerio de Salud y
Protección Social.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
(No respondió)
R. Garantizar el derecho a la educación con
estrategias de ampliación de cobertura educativa y
brindando oportunidades educativas diferenciales en
todos los niveles según condición, etnia y situación de
vulnerabilidad de la población adolescente y joven.
R. Replantear que la educación demanda esfuerzos
del Gobierno Departamental, que trasciende el
incremento de cupos, por lo que debe acudirse a
acciones que permitan asegurarla y ofrecerla con
calidad.
R. Garantizar una adecuada inclusión de los jóvenes
al trabajo digno y de calidad y fomentarse la cultura
del emprendimiento.
R. Como actores estratégicos de desarrollo, se les debe
permitir la toma de decisiones en la vida social,
económica, política y ambiental que se relacionen con
el territorio en que se desenvuelven.
DERECHO AL TRABAJO
(No respondió)
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
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ALCALDÍA DE CARTAGENA
“AHORA SÍ CARTAGENA”
AVANCES
CONCEPTO C/ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se ha aplicado el Enfoque de Derechos Humanos
para reducir la violencia intrafamiliar
Para evitar el aumento del VIH y de las enfermedades de transmisión sexual, se han
realizado actividades educativas de promoción del uso correcto del preservativo,
charlas de prevención del VIH/SIDA a población vulnerable del Distrito de Cartagena,
como son los adolescente de instituciones educativas, hombres que tienen sexo con
otros hombres, mujeres transexuales, personas privadas de la libertad, habitantes de
calle, trabajadoras sexuales; tamizajes de VIH/SIDA a población vulnerable, asesorías
personalizadas individuales, de pareja y familiar a personas con factores de riesgo,
actividades de movilización, monitoreo y seguimiento a binomio madre e hijo para
garantizar la eliminación de transmisión materno infantil del VIH/SIDA en el Distrito,
entre otras.
Teniendo en cuenta que los problemas de salud más sobresalientes en los adolescentes
y jóvenes desde la salud sexual y reproductiva son los embarazos en adolescentes y
las infecciones de transmisión sexual, se han efectuado campañas de promoción del
sexo seguro y responsable.
R. Disponer de los recursos que se requieran, teniendo en
cuenta que es una de las ciudades donde más existe la
desigualdad, con el fin de lograr que no se aumente el
número de pandillas juveniles, lo que hace repensar en
dar respuesta rápida y oportuna no sólo en medidas
represivas sino en la revisión de indicadores que
permitan advertir las deficiencias en el ámbito social,
económico, educativo y cultural que den lugar a su
conformación.
R. Reforzar acciones para impedir el aumento en la
conformación de bandas o pandillas, que conlleva a que
se presente violencia juvenil. Tener en cuenta la
urgencia en inversión social en consideración a que los
jóvenes que a ellas pertenecen han tenido familias
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En el tema del VIH se le realiza acompañamiento al paciente desde que solicita la disfuncionales y pocas oportunidades educativas y
realización de la prueba para VIH y se ha organizado una ruta de atención, de laborales.
manera que si tiene EPS se le remite para su proceso de diagnóstico y si es población
vulnerable vinculada se le realiza la prueba rápidamente.
R. Continuar con el apoyo de las Zonas de Orientación
Escolar, mecanismo importante para el manejo de la
El Programa de Salud Mental del DADIS viene desarrollando la Estrategia de situación del consumo de sustancias psicoactivas al
Atención Primaria en Salud Mental en Instituciones Educativas Oficiales del Distrito interior de la escuela.
(Nuevo Bosue, San Juan de Damasco, Pedro de Heredia, San Lucas, etc.) por lo que
a través de estas acciones se hace prevención al suicidio y atención de
comportamientos autolesivos en adolescentes. Asimismo, se ejecuta una estrategia
llamada Formación de Agentes Multiplicadores de Salud Mental, la que se orienta a
la prevención del suicidio, a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas y
promoción de la salud mental entre pares. También se hace seguimiento a casos de
intento de suicidio notificados al Sistema de Vigilancia en Salud Pública, a través de
asistencias técnicas a EPS y a IPS que atienden salud mental en el Distrito.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha adelantado la
formación de Agentes Multiplicadores de Salud Mental, la implementación de
estrategia ZOE, Zona de Orientación Escolar en 2 instituciones educativas, se ha
implementado el Centro de Escucha en el Callejón Carrillo del Barrio Chino, lugar o
dispositivo comunitario para la prevención de drogas y la mitigación del daño por
consumo, durante este año se han beneficiado 204 personas entre adolescentes,
padres de familia y comunidad general.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe la estrategia de información, educación
y comunicación, en cuyo desarrollo se realizó la contratación de un profesional de la
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psicología con formación y experiencia en promoción de la salud física y mental,
prevención y atención de la violencia intrafamiliar. Se han promovido procesos de
socialización desde el conocimiento de los Derechos Humanos, la conversión y el
diálogo como forma de resolución de conflictos en la vida, manejo de autoridad
democrática, dialogante y compartida al interior de la pareja y de la familia,
fortalecimiento de los procesos de autoestima, auto cuidado, capacitación sobre
normatividad vigente frente a la prevención y atención de la violencia intrafamiliar,
sexual y de género, reactivación de la Red Distrital para la Prevención y Atención de
la Violencia Intrafamiliar, entre otros.
Existe la Estrategia del Ministerio de Justicia, llamada Conciliadores en Equidad, por
la que líderes reconocidos en las comunidades se les capacita sobre temas de interés
desde donde se ataca la violencia. En lo que va corrido del 2014, se han dictado dos
capacitaciones y otra que se dictará sobre temas de alimentos, investigación a la
paternidad, sucesiones, entre otros y el Programa de Casas de Justicia Móviles, desde
donde las Comisarías de Familia se acercan a las comunidades con el fin de facilitar
el acceso a la justicia de todos los cartageneros.
DERECHO A LA SALUD
R. Eliminar barreras de acceso de la población joven al
Sistema de Seguridad Social en Salud e incorporar
acciones tendientes a mejorar la salud sexual y
reproductiva con participación de la familia para
ofrecerles una formación integral que fortalezca su
proyecto de vida.
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R. Desarrollar planes que promuevan medidas de
protección de la salud (prevención, tratamiento y
rehabilitación).
R. Adelantar programas que promuevan el deporte, la
recreación y el uso creativo del tiempo libre.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo, define unos propósitos comunes encaminados, a
aunar esfuerzos técnicos, humanos y financieros para mejorar la calidad y disminuir
las brechas de inequidad existentes en la educación de los jóvenes del país, generando
oportunidades legítimas de progreso y prosperidad, por lo tanto, se proveen
mecanismos para velar por la inclusión de la población y el respeto a la diversidad,
según etnia, género, orientación sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo,
desplazamiento, reclusión, reinserción o desvinculación social, y genera condiciones de
atención especial a las poblaciones que lo requieran.
C. Existe para su garantía articulación interinstitucional
con el Ministerio de Educación Nacional.
C. Continuar desarrollando una educación que
responda a las características y necesidades y
aspiraciones de los jóvenes con enfoque diferencial.
R. Seguir adelantando Proyectos de Etnoeducación,
Proyecto de Cultura, Patrimonio, Recreación y Deportes
el
fortalecimiento
de
los
proyectos
El Ministerio de Educación Nacional, ha diseñado estrategias pedagógicas flexibles a y
través de metodologías o Modelos Educativos, los cuales se encuentran regulados por educativos transversales, y la enseñanza de la segunda
el Decreto 3011 de 1997, los que se desarrollan por medio de Ciclos Lectivos Especiales lengua en las instituciones educativas oficiales.
Integrados (CLEI) de la educación básica y la media académica, se ha venido
implementando a través de diferentes Programas y Proyectos una respuesta
educativa oportuna y pertinente a muchos estudiantes menores en riesgo, o en
conflicto social, a fin de garantizarles el derecho a la educación en el Distrito de
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Cartagena. Para ello, se han desarrollado algunos modelos pedagógicos flexibles a
través del Proyecto Retorno a la Escuela, educación básica para Jóvenes y Adultos,
Escuela Inclusiva por medio de convenios con operadores de gran experiencia y
trayectoria, que permiten facilitar el acceso y la permanencia de muchos jóvenes que
se encuentran por fuera del sistema educativo o que en su haber no iniciaron o
culminaron sus estudios de básica o se encuentran en niveles significativos de
deserción y expuestos a altos riesgos psicosociales debido a varias características o
factores.
Las características psicosociales que se tiene en cuenta para la retención escolar de
estos jóvenes son: Jóvenes en extra edad, Jóvenes por fuera del sistema educativo,
jóvenes en medida de protección del ICBF y jóvenes en riesgo social y en conflicto con
la Ley penal.
En el 2014 se ha proyectado garantizar la continuidad de los jóvenes en alta
vulnerabilidad que ya vienen en el sistema y se amplía la cobertura para aquellos
que han sido identificados en las comunidades y que en el momento se encuentran
por fuera del sistema educativo. De igual manera se coordinan acciones con
fundaciones, ONG u otras entidades o comunidades que solicitan el servicio educativo
de acuerdo a las características sociales que presentan algunos jóvenes
altamente vulnerables.
Se continúa la prestación del servicio educativo con los Modelos Pedagógicos Flexibles
para atender 8900 jóvenes en con altos índices de vulnerabilidad, como son: En la
Modalidad de Alfabetización, se ha proyectado atender 1400 Jóvenes, con
Aceleración del Aprendizaje 1000 jóvenes, con Grupos Juveniles Creativos se ha
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proyectado atender 400 jóvenes con altos niveles de vulnerabilidad estudiantes, con
la UNAD 1000 jóvenes de diferentes características psicosociales y en jornada
Nocturna, se proyecta atender 4500 menores en riesgo.
Con relación a los estudios sobre riesgo que se han efectuado para determinar la no
vinculación o la deserción al Sistema Educativo; el Distrito de Cartagena-Secretaría
de Educación, preocupado por el problema de la deserción escolar,
adelanta diferentes estrategias que van desde siguiendo el rastro hasta el proceso de
búsqueda activa de la población escolar, a fin de ubicarlos e incluirlos dentro del
sistema educativo y/o a través de una oferta pertinente que respondan a sus
necesidades, como es, la implementación de Modelos Pedagógicos Flexibles. Con la
Estrategia de Matriculatón se realizó un proceso de búsqueda activa de, adolescentes
y jóvenes desescolarizados en extra edad y en situación de riesgo psicosocial de alta
vulnerabilidad en los diferentes sectores del Distrito, por lo que a la fecha se han
podido recuperar 2.200 educandos NNJA a los cuales se les ha restituido el derecho a
la educación.
También se desarrollan estrategias de permanencia escolar a través de los proyectos
de trasporte y alimentación escolar.
Existen Proyectos de etnoeducación, Proyecto de Cultura, Patrimonio, Recreación y
Deportes en las IEO, de Fortalecimiento de los proyectos educativos transversales,
fortalecimiento del proyecto de bilingüismo para las instituciones educativas oficiales.
La Secretaría de Educación Distrital aplicó a la convocatoria realizada por el Fondo
Concursable BID-MEN para el fortalecimiento de las competencias ciudadanas en el
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Distrito de Cartagena, mediante iniciativa en la que el Ministerio de Educación
aporta 250 millones y el Distrito de Cartagena igual suma, con el propósito de
desarrollar procesos de asesoría y acompañamiento que permitan fortalecer
e institucionalizar las competencias ciudadanas y el ejercicio de los derechos
humanos, mejorando los ambientes de aprendizaje, las prácticas, el clima escolar, los
estilos de enseñanza aprendizaje y el diálogo.
DERECHO AL TRABAJO
R. Continuar con la articulación con el SENA para
garantizar una adecuada inclusión de los y las jóvenes al
Para la creación de empleos para jóvenes, se ha realizado un mapeo de actores trabajo digno y de calidad y fomentar el desarrollo de
sociales, identificando la demanda del sector productivo a nivel local (Cámara de programas de formación y capacitación para el trabajo.
Comercio, empresa privada, organizaciones sociales, SENA y DPS).
C. Se aplica la Ley 1014 de 2006 sobre el Fomento al
El Plan de Desarrollo Distrital “Ahora sí Cartagena” en la Estrategia de Inclusión y Emprendimiento.
Prosperidad Social, en su Programa de Juventud tiene contemplado un Sub
Programa denominado Jóvenes Emprendedores y Primer Empleo en el cual se han
adelantado las siguientes acciones:
El Programa de Jóvenes en Acción que tiene una meta de 8.200 jóvenes formados
para el trabajo en ciclos técnicos y tecnológicos en el territorio, en el primer trimestre
reporta un matrícula de 7.348 jóvenes vinculados, lo que le deja al ente territorial un
gran potencial de jóvenes capacitados para acceder al trabajo y en la ampliación
realizada a la Universidad de Cartagena se registraron 564 jóvenes.
Se suscribió un Convenio Interinstitucional de apoyo con el DPS – programa Jóvenes
en Acción con el fin de mejorar la calidad de la formación para el trabajo que se
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realiza con el SENA a través de un ciclo complementario realizado con las
universidades públicas en competencias blandas, ampliando las posibilidades de la
inserción laboral.
Asimismo, con el acompañamiento del SENA, se adelantan cursos de
emprendimiento con jóvenes de los barrios de San Fernando, la Boquilla, Pozón, con
140 jóvenes en el año 2013 y en lo que va corrido del año 2014 se han capacitado 42
en este año y en proceso de formación 27 jóvenes más.
- En el marco del Subprograma de Emprendimiento se caracterizaron 27 unidades
de iniciativas productivas juveniles a fin de fortalecerlos con un proceso de formación
y acceso a capital, ya sea a través de fondos de emprendimientos o microcréditos. Se
inició la caracterización de iniciativas productivas de jóvenes, susceptibles de apoyo y
fortalecimiento, los que nos ha dado como resultado hasta la fecha 27 de iniciativas
que aglutinan a un número de 57 jóvenes, el patrón de iniciativas más recurrente son
las artesanales, estéticas y manufactureras. Como se ha detectado que se carece de
estructura empresarial, se prevé generar procesos con instituciones idóneas para
adelantar formación y facilitar el acceso a recursos económicos para su
fortalecimiento. Se logra identificar en el transcurso del año aproximadamente 850
jóvenes pertenecientes a las 3 localidades.
Durante el año 2013, se realizaron diversos acercamientos con entidades públicas y
privadas, en aras de fortalecer el proceso de formación para el trabajo y
emprendimiento. Durante el transcurso del año se hizo acercamiento con:
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- CEMPRENDE, Actuar por Bolívar, Fundación Industrial, Jóvenes en Acción, PNUDRed de Inclusión Productiva, Gobernación de Bolívar, Corporación de Turismo,
Universidad de Cartagena, Cosechas de Vida, SENA. Con el SENA, se llevan a cabo
varias jornadas de trabajo y durante el segundo semestre del año, se da inicio al
proceso de formación en cursos de corta duración como: emprendimiento, habilidades
en técnicas de comunicación.
Con la Unidad de Proyectos Productivos de la Secretaría de Participación Ciudadana
se desarrolló y culminó con éxito el Programa de Emprendimiento a jóvenes de 11º de
la Institución Educativa Salín Bechara.
Se desarrollaron talleres de Empresarismo y emprendimiento, se formularon y
evaluaron planes de negocios en el marco de la metodología inscrita en planeación
distrital y aceptadas por organismos internacionales.
De igual forma, también se desarrolló el Proyecto de Emprendimiento en la
Institución Educativa Corazón de María con 45 estudiantes, 23 de grado décimo y 22
de undécimo grado y para brindar acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda
de empleo durante el año 2014, se han inscrito 30 jóvenes a la agencia pública de
empleo, orientación ocupacional por áreas y perfiles laborales y caracterización de
competencias a 120 jóvenes, e implementación de mapeo de actores sociales y
remisión de 8 currículum a las entidades de acuerdo al perfil de los jóvenes.
Adicionalmente la Alcaldía se encuentra capacitando en formulación de proyectos a
40 jóvenes que han sido priorizados por el Programa Jóvenes Íntegros de la Secretaría
del Interior y Convivencia Ciudadana, por medio de la gestión y articulación con el
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SENA y la Corporación Desarrollo y Paz del Canal del Dique, en el que se han
planteado 5 ideas de negocio.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Direccionar Programas que garanticen una
adecuada inclusión cívica, socio-cultural de los jóvenes
El Distrito de Cartagena tuvo un Consejo Distrital de Juventud que se eligió de como actores estratégicos.
conformidad a la Ley 375 de 1997para un periodo comprendido entre 2010 – 2013, el
cual fue posesionado en el año siguiente en fecha 4 de mayo de 2011 cumpliendo así R. Propender por la creación de escuelas de liderazgo y
su periodo hasta el 4 de mayo de 2014.
de formación de convivencia.
Teniendo en cuenta que por cada ente territorial municipal, distrital y local debe
existir una plataforma, conformada por un número plural de procesos y prácticas
organizativas, así como por espacios de participación de los y las jóvenes, se
convocaron a las organizaciones y prácticas organizativas de cada localidad,
quedando conformadas de la siguiente manera: Localidad Histórica y del Caribe
Norte: 10 organizaciones juveniles con 46 miembros asistentes, Localidad de la Virgen
y Turística: 18 organizaciones asistentes y 75 jóvenes en el proceso, Localidad Industrial
y de la Bahía: 8 organizaciones asistentes y 36 miembros en el proceso.
Para la conformación de la Plataforma Distrital se registraron 34 organizaciones
juveniles y 69 jóvenes asistentes al proceso.
Se han ejecutado encuentros locales y se realizó el Festival Distrital denominado
“CARTAGENA JOVEN FEST”, en aras de favorecer a 211, se reunieron 300 jóvenes
líderes y representativos pertenecientes a Universidades, Instituciones Educativas y
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Organizaciones Juveniles para conformar los encuentros locales de juventudes
Cartagena, de acuerdo a la distribución político administrativa de la ciudad.
Los jóvenes a través de estas actividades realizaron un análisis de su realidad y su
planteamiento frente a esta, quedando reflejado en un manifiesto el cual fue
compartido con autoridades de la administración Distrital.
Para la implementación del sistema de gestión del conocimiento se ha diseñado una
ficha de caracterización de la población juvenil, la cual permite registrar datos
específicos de la población que va siendo atendida en los diferentes procesos, este fue
diseñado en la plataforma de SIGOB, y está en espera de ser aprobado en Consejo
de Política Social con el fin de que todas las dependencias apliquen la herramienta
para que la información de los beneficiarios y la atención recibida desde los diferentes
programas apunten a la integralidad en la atención para la restitución de derechos.
GOBERNACIÓN DE BOYACÁ
123 MUNICIPIOS
“BOYACÁ SE ATREVE”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. Se observan múltiples acciones encaminadas a
reducir el suicidio y la conducta suicida.
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Se cuenta con el Proyecto de Fortalecimiento de la Política de Salud Sexual y
Reproductiva de Boyacá, año 2014. Como estrategias se encuentran: Capacitar
profesionales de la red prestadora y administradora en salud sobre el plan de respuesta
intersectorial en VIH/SIDA y el Modelo de Gestión Programático de VIH, asesoría pres y
post-test prueba voluntaria para VIH y manejo integral de personas con VIH/SIDA,
brindar información, educación, comunicación y movilización social para la superación
de barreras de acceso de los servicios integrales de salud sexual y reproductiva (control
prenatal, parteo y aborto seguro anticoncepción, violencia de género y sexual, con énfasis
en la población adolescente y joven, con asistencia técnica a las Empresas Sociales que
prestan servicios en salud sexual y reproductiva para implementación del Modelo de
Servicios Amigables para adolescentes y jóvenes (SSAAJ).
Para evitar el suicidio, se solicitó a los Municipios con mayor incidencia en casos de suicidio
y de intentos de esta conducta durante el 2013, el Plan Intersectorial de Prevención de
Suicidio, año 2014, según las estas líneas de acción: a. Acciones de prevención y promoción.
La campaña Vida con Sentido, incluye talleres, jornadas de promoción en salud mental,
b. Acciones de detección oportuna: Búsqueda activa de casos de adolescentes y demás
ciclos vitales con gesto suicida, en consulta externa, preconsulta, visitas domiciliarias, a
instituciones educativas –aplicación de tamizajes en salud mental y Estrategia de
Colgapuertas “Coméntele a su Médico cómo se ha sentido en el último mes” y orientación
oportuna a servicios de salud con población objeto, meta y fechas concretas, c. Acciones
en atención oportuna: Estrategias de trabajo interdisciplinario (Equipo básico de salud e
intersectorial para promover los servicios de salud mental y garantizar la atención
oportuna, para lo cual se han cumplido los protocolos para la atención de personas con
intento de suicidio, establecidos por la Secretaría de Salud de Boyacá, d) Acciones de
vigilancia y seguimiento: Estrategias para realizar unidades de análisis periódicas
R. Crear estrategias tendientes a reducir las muertes
accidentales, dado el alto índice de su ocurrencia.
R. Para reducir la violencia intrafamiliar, propender
porque exista articulación entre las Comisarías de
Familia, la Fiscalía General de la Nación y la Red
Hospitalaria para que de manera eficaz y rápida se
atiendan los casos que se presenten.
R. Dar aplicación al modelo de protección integral
previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos
Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
para adoptar las medidas conducentes en los
ámbitos laboral, salud, educación y justicia.
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(estudio de caso) y ruta para la vida (describe los factores de riesgo y presentación
posterior del caso en los COVES, con población objeto, responsables, meta y fechas
concretas.
Un total de 32 Municipios han enviado planes estratégicos de suicidio, que han sido
retroalimentados, tales como: Socotá, Duitama, Muzo, Otanche, Nobsa, Paz del Río, entre
otros. Seis Municipios solicitaron asesoría: Chiquinquirá, Nobsa, Tunja, Samacá, Cuitiva y
Tibasosa, para fortalecer las acciones intersectoriales y consolidar planes estratégicos de
prevención de suicidio a través de mesas de trabajo convocadas por ESE y Alcaldías
Municipales.
En Municipios como Samaná, Umbita, Viracachá, Nobsa, Duitama y Puerto Boyacá, en
el último trimestre de 2014, se han reducido el número de casos de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han generado estrategias y acciones para
fortalecer el buen trato en las familias de Boyacá, se ha brindado asistencia técnicas a
nivel municipal, para lo cual se estableció el desarrollo de unidades de análisis, que es una
estrategia para visibilizar la situación de la violencia, en la que han intervenido entidades
de Salud, Personería, Comisaría, ICBF; Fiscalía y Defensoría.
Se realiza asistencia técnica a las ESEs y a la Comisaría con psicólogos para el desarrollo
de los seguimientos a campo.
La Secretaría de Salud en Convenio con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia (UPTC) ha diseñado un material informativo y ha capacitado a los equipos de
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salud y de Comisarías de Familia, que les permita ser multiplicadores del ben trato en los
Municipios.
La Secretaría de Desarrollo Humano desarrolla el Subprograma “Boyacá se atreve contra
el maltrato infantil y violencia intrafamiliar”, tendientes a la prevención de la violencia
intrafamiliar con el fin de sensibilizar, informar y educar a adultos, cuidadores y
funcionarios de las administraciones municipales para el buen trato.
Con la Campaña “Pasa la Bola”, en el 2014, 538 personas han sido informadas en los pasos
para la aplicación de rutas de atención en violencia intrafamiliar y abuso sexual.
DERECHO A LA SALUD
C. Se evidencia ejecución de múltiples actividades
en el tema de discapacidad de la población
En el marco de la Estrategia de Atención Primaria en Salud, se ha dado lineamiento boyacense y del consumo de sustancias psicoactivas.
para la identificación de la población sin seguridad social, de manera que se realizan
visitas domiciliarias para luego canalizar la información con el Municipio, que es el R. Reforzar actividades pedagógicas y de
encargado de aplicar la encuesta SISBEN o el listado censal. La Secretaría de Salud ha información para evitar específicamente el consumo
dado lineamientos para que en el Plan de Salud Territorial, en el eje de aseguramiento de alcohol, práctica que es recurrente y que causa
hagan seguimiento mes a mes de los usuarios validados por el DNP, para acceder graves perjuicios a los jóvenes.
inmediatamente a una EPS. Dentro de las actividades que se desarrollan en esta
estrategia de promoción se encuentra la asesoría permanente y el seguimiento a los C. Se aplica la normatividad sobre discapacidad y
indicadores de afiliación de cada Municipio.
se ha permitido la participación de la población en
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad, se esta situación.
ha promovido a nivel municipal el fortalecimiento del registro, localización y
caracterización de la población con discapacidad, con el propósito de facilitar una
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herramienta orientadora para que formulen planes y proyectos locales de inclusión social.
Se realiza asistencia técnica, seguimiento, evaluación y monitoreo de gestión municipal
de discapacidad, de conformidad con lo establecido en las Leyes 1145 de 2007 y 1618 de
2013, dentro de las cuales se promueve la garantía de sus derechos. Se ha logrado que
122 Municipios conformen el Comité Local de Discapacidad por acto administrativo y 116
han formulado plan de acción de inclusión social y se han conformado 70 organizaciones
de la sociedad civil.
Se promueven estrategias y acciones de rehabilitación en la comunidad y Atención
Primaria en salud y cuidado familiar.
R. Tener presente que el Ministerio de Educación
Nacional adelanta la Estrategia para la Promoción
de Estilos de Vida Saludables -EPEVS-, el que ofrece
a las entidades territoriales orientaciones
pedagógicas y operativas para guiar a los
establecimientos educativos en la construcción de
proyectos pedagógicos, en consideración al alto
consumo de alcohol en ese Departamento.
Desde el área de salud mental se ha incentivado la participación de los adolescentes y las
adolescentes, para apoyar experiencias y acciones de los propios jóvenes, por lo que un
equipo de profesionales orienta en la toma de decisiones informadas en situaciones que
afectan su salud mental. Se está apoyando la elaboración de la ruta interinstitucional de
acceso a los Servicios Amigables par atención de los jóvenes en 15 Municipios y 12 cuentan
con plan de acción.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, los funcionarios de la Secretaría de
Salud recibieron un entrenamiento en el Programa Familias Fuertes, el que surgió como
propuesta que se soporta en la formación de adolescentes y padres de familia, que
procura el desarrollo de competencias básicas en la formación en Amor y Límites para
Jóvenes, que reduce el riesgo de consumo de drogas, embarazos no deseados y manejo
de presión de grupo.
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Se ha realizado el pilotaje con 4 instituciones educativas de Tunja, para un total de 31
familias entrenadas y se proyecta para el segundo semestre de 2014 realizar
entrenamiento en 35 Municipios del Departamento para ampliar cobertura con el
mencionado Programa.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se aplica el principio de la diversidad en el tema
educativo ante la existencia de comunidades
El Subprograma “Boyacá protege a sus niños, niñas y adolescentes”, la Secretaría de indígenas en el territorio.
Desarrollo Humano en el 2013, realizó una alianza con la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia UNAD, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo “Boyacá se Atreve” 2012- R. Reforzar con la Secretaría de Turismo y las
2015 dentro del Programa Estratégico 2.6. “Garantía de Derechos”.
autoridades competentes, las realizaciones de
jornadas complementarias extendidas en artes y
En el 2013, se suscribió el Convenio No. 2698 con la ONG Asociación Cultural Comunitaria recreación
y
deportes
para
el
debido
Tiempos Nuevos, para la ejecución de acciones en torno a la estrategia departamental aprovechamiento del tiempo libre.
de protección al joven trabajador.
R. Impulsar el aprendizaje de una segunda lengua.
La Secretaría de Educación ha atendido a 603 indígenas en el Programa de Educación
Étnica, a 238 afrodescendiente y 1304 víctimas del conflicto en el “Programa de
Disminución de brechas en acceso y permanencia entre poblaciones rural-urbana,
poblaciones diversas, vulnerables y por regiones”.
Para evitar la deserción en los jóvenes, los Programas de Gratuidad han contribuido para
lograr equidad social. Además el Programa de Atención a población vulnerable y a
población con necesidades educativas especiales ha permitido que la brecha entre la
población normal de estudiantes y la de necesidades especiales disminuya.
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DERECHO AL TRABAJO
C. Existe articulación con el SENA y se destaca
interés en ofrecer oportunidades de capacitación y
La Dirección de Juventud del Departamento , en el Subprograma “Boyacá Vitamina E de generar empleo para los jóvenes.
para la Circulación de la Economía”, enmarcado en el apoyo a estrategias que fomenten
el empleo en el Departamento , genera espacios con su población objetivo, para que la
Agencia Pública de Empleo del SENA, Regional Boyacá, dé a conocer la oferta
institucional, por los que enviará cronograma mensual de actividades a la Agencia
Pública de Empleo de esa Regional para el acompañamiento de ésta a las actividades
que realiza la Dirección en los diferentes Municipios del Departamento con su población
objetivo.
Se firmó el Acuerdo de Voluntad con la Secretaría de Cultura, cuyo objetivo es contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de la juventud del Departamento , lo cual ha
generado oportunidades de capacitación y se han aunado esfuerzos, recursos, apoyo
logístico y profesional dirigido a los jóvenes de los 30 Municipios priorizados en el
“Programa “Reconociendo a Boyacá” mediante la formalización del apoyo de la
Dirección de Juventud de la Secretaría de Participación y Democracia de la Gobernación
de Boyacá a la gestión que desarrolla la Secretaría de Cultura y Turismo de la
Gobernación. Asimismo, ha habido coordinación y asistencia a las reuniones entre la
Secretaría de Cultura y la Dirección de Juventud, envío de información a los 123 Municipios
sobre la alianza de la Dirección de Juventud y la mencionada Secretaría.
En el Plan de Desarrollo se contempló el Subprograma “Construcción de la Política
Pública de Empleo para Boyacá”, por lo que la Gobernación y el Ministerio de Trabajo,
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desde el 2012 iniciaron el proceso de formulación del Plan Departamental de Empleo
para Boyacá, cuyos objetivos son: 1. Identificar sectores o proyectos productivos del
Departamento que tengan la capacidad de ser dinamizadores para la generación de
empleo o ingresos y 2. Dar lineamiento para la construcción de la política pública de
empleo para Boyacá.
A partir del 2014, con el Ministerio de Trabajo se ha iniciado el proceso para la ejecución
del Plan Departamental de Empleo; ejecución que contempla, entre otras acciones,
conformar la Mesa Departamental de Empleo y las Mesas Municipales de Empleo en
Tunja, Duitama, Sogamoso y Paipa, la formulación de un proyecto para el sector
agroindustrial identificado en el Plan, con la coordinación de la Gobernación de Boyacá,
asistencia técnica del Ministerio del Trabajo y de la OIT, el apoyo a la reactivación de la
Subcomisión Departamental de Relaciones Laborales, liderado por el Ministerio del
Trabajo y la OIT.
La Gobernación con el apoyo del Ministerio del Trabajo creó el Observatorio Regional del
Mercado de Trabajo de Boyacá –ORMET-, ente que se convierte en el instrumento que
permite la presentación y monitoreo de información del mercado laboral de Boyacá, con
el fin de que ésta sea actual, clara y oportuna para la toma de decisiones por parte de
los administradores.
El ORMET Boyacá con el apoyo de la RED ORMET ha realizado estudios sobre:
Diagnóstico del Mercado Laboral de Boyacá, caracterizaciones del sector metalmecánico
corredor en Duitama y Sogamoso; caracterización del mercado laboral del sector lácteo
de Boyacá (en proceso); estudio de prospectiva del sector metalmecánico de Boyacá (en
proceso), con el fin de identificar la oferta y la demanda laboral en los sectores
mencionados y generar mayores dinámicas para la incorporación laboral. Los estudios
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efectuados se han socializado con los empresarios del Departamento y la Academia con
el fin de propiciar que la oferta académica se realice con pertinencia de acuerdo a las
necesidades del sector productivo.
Se promovió la Primera Feria del Empleo y el Emprendimiento 2012, con el propósito de
congregar la mayor parte de oferentes y demandantes del empleo y emprendimiento,
mostrar las mejores iniciativas empresariales, desarrollar una agenda académica, con
conferencias y talleres que impartieron los Delegados del Ministerio del Trabajo,
Viceministro de Empleo y Pensiones, Fundación Panamericana para el Desarrollo, el
SENA, conducentes al mejoramiento de la competitividad de los emprendedores y
empresarios que allí se dieron cita. En este evento participaron 72 empresas y 50
expositores emprendedores, se postularon 2.770 empleos, 846 vacantes se identificaron.
Se ha promocionado el empleo juvenil con participación de entes gubernamentales, del
sector privado, sector productivo y educativo del Departamento y la Nación en Mesas de
Trabajo. La Dirección de Juventud está apoyando 15 estrategias para el fomento del
empleo de jóvenes del Departamento.
Se realizó el Concurso Departamental de Emprendedores “Creo en mi innovación
Emprendo desde mi Región”, en el que participaron 156 emprendedores de los cuales 76
inscribieron sus proyectos. En junio de 2013, se realizó el evento de reconocimiento a 16
proyectos de emprendimiento de alto impacto y se les dio como incentivo capital semilla
para fortalecimiento de su negocio.
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Se realizó la “Primera Jornada de Innovación y Emprendimiento” en el que participaron
47 emprendedores provenientes de universidades, quienes fueron favorecidos por su
potencial comercial y su nivel innovador.
En Convenio con la Cámara de Comercio de Tunja se realizó la transferencia
metodológica del modelo de “Bogotá Emprende” que ha liderado la Cámara de
Comercio de Bogotá, con el objeto de crear nuevas empresas, de las cuales fueron
fortalecidos 410 emprendimientos.
En alianza con el SENA, se realizó la Feria de Jóvenes Rurales Emprendedores 2012-2013,
con el objeto de promocionar las unidades productivas exitosas; facilitar la
comercialización de los productos y servicios que generan estas unidades productivas.
Se han postulado a los jóvenes del Departamento para para participar en el Primer
Encuentro Red Colombiana de Juventud Rural, organizado por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en noviembre del 2013.
En Convenio suscrito entre Gobernación de Boyacá, el Ministerio de las TICs, Colciencias,
se consolidó el proceso de implementación de un Centro VIVE LAB para Boyacá, que
consiste en un espacio dotado con tecnología de primer nivel. Con aliados como
Comfaboy y SENA, este Proyecto promoverá el desarrollo del ecosistema digital regional,
apoyando la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento innovador en TIC.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Intensificar actividades que promocionen y
hagan acompañamiento a organizaciones juveniles
Se cuenta con el Subprograma “Fortalecimiento del Liderazgo Juvenil a través del a nivel urbano y rural y dar sostenibilidad para que
Empoderamiento y Difusión de la Política Pública de Juventud y Experiencias Locales de los programas institucionales sean exitosos.
Participación”, en razón de la expedición del Estatuto de Ciudadanía Juvenil.
La Dirección de Juventud ha desarrollado escenarios de formación y participación de los
y las jóvenes, alrededor de los derechos, deberes y principios enmarcados en la Ley 1622
de 2013 en los Municipios de Sogamoso, Duitama, Aquitania, Cubara, Puerto Boyacá,
San Eduardo, Chivara, entre otros. Se han capacitado 21 gobiernos escolares de los
Municipios de Mongua, Boavita, Ciénaga, Cubara , Floresta, Busbanza, Cucaita, Tuta,
Jenesano, entre otros, para fortalecer su participación y su accionar como agentes
políticos, también se ha promovido la conformación de plataformas juveniles municipales
en los 123 Municipios y se han utilizado herramientas diagnósticas de capacitación y de
seguimiento, por los que se cuenta con 6 Municipios con plataformas legalmente
conformadas y más de 30 Municipios están por terminar el proceso y alrededor de 80
Municipios están en proceso de conformación de éstas.
Desde la Secretaría de Salud se está adelantando proceso de formación y capacitación a
líderes en salud, articuladas con las Personerías Municipales, Alcaldías y ESE, dirigido a
líderes comunitarios, líderes estudiantiles, veedores, presidentes de Juntas de Acción
Comunal, representantes de grupos organizados y demás personas interesadas en
participar en los espacios de participación social, en los que se han tratado temas como:
mecanismos de participación, evaluación y control a planes de salud territorial, primeros
auxilios y prevención de enfermedades crónicas, se han realizado mesas de trabajo con la
Secretaría de Participación y Democracia, con el fin de divulgar la estrategia APS y
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proponer acciones en el marco de las plataformas juveniles, se realizó Seminario con la
ESAP en el que participaron jóvenes, con el fin de promocionar espacios y motivar su
vinculación.
En la actualidad en el Departamento se cuenta con 9 Consejos de Juventud vigentes:
Aquitania, Boavita, Campohermoso, Chiquiza, Firavitoba, Floresta, Labranza Grande,
Motavita, Sora.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se han generado instrumentos de
comunicación, programas radiales, cuñas publicitarios, movimientos en redes sociales y
comunicación directa con los 123 Municipios para realizar capacitación técnica y
seguimientos a los Municipios. Asimismo, se realizó el Encuentro “Jóvenes Construyendo
Redes”, en los que participaron 42 Municipios para el que se convocó a 123 Personeros.
Desde las redes sociales se ha divulgado la Ley 1622 de 2013, los mecanismos de
participación y las necesidades de organización para los jóvenes en articulación con las
administraciones municipales.
En cuanto a la revisión y actualización de la política pública de juventud, la Dirección de
Juventud con asesoría del Programa Presidencial Colombia Joven se ha realizado la
actualización de la política (Ordenanza 042 de 2011) y el Plan Estratégico de Juventud
2013-2022 para armonizarla con la nueva Ley, se ha venido adelantando la validación
de las acciones para los jóvenes con las diferentes sectoriales departamentales. En cuanto
al desarrollo de políticas de juventud municipales, sólo pueden desarrollarla los Municipios
que tengan Consejo de Juventud vigente, por lo que la Dirección de Juventud ha
desarrollado asesoría desde el nivel municipal a través de Encuentros Provinciales para
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el desarrollo del Diagnóstico Juvenil Local, como primer paso en la formulación de
políticas públicas municipales.
En relación con el Sistema de Información, seguimiento y evaluación, se ha trabajado
articuladamente con el Programa Presidencia Colombia Joven, en el desarrollo de
agendas conjuntas, acompañamiento y asesoría técnica para pal actualización de la
política pública. El Primer Encuentro Departamental se desarrolló en junio de 2013 y
posteriormente se socializó en escenarios articulados para el desarrollo de documentos
diagnósticos de la realidad juvenil de los Municipios. Se ha desarrollado una primera
matriz de indicadores del plan estratégico de juventud, matriz que se encuentra en
proceso de actualización y se ha planteado la necesidad de conformar el Comité
Gubernamental Departamental de Juventud, con el fin de articular las acciones
intersectorialmente para los y las jóvenes de Boyacá.
ALCALDÍA DE TUNJA
“HECHOS Y VERDAD”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Se promueven medidas de prevención para que
los jóvenes tengan derecho al pleno disfrute de su
Para evitar el aumento del VIH y de las enfermedades de transmisión sexual, a través salud sexual y se promocionan actividades
del Plan de Intervenciones Colectivas del Municipio, se realizaron actividades masivas intergeneracionales e intergénero.
interinstitucionales dirigidas a la promoción de derechos sexuales y reproductivos servicios,
en la que hubo participación activa de los adolescentes y jóvenes del Municipio, en rallys R. Reforzarse las acciones que contribuyan a la
y carreras de relevos que fortalecieron factores protectores para el establecimiento de disminución del SIDA, teniendo en cuenta que es uno
una sexualidad responsable, también se realizó una jornada de promoción de prueba de los Objetivos del Nuevo Milenio
voluntaria del VIH dirigida a la población, para incentivar un modelo de identificación
temprana y evitar secuelas. También se llevó a cabo la Primera Jornada Masiva de C. Existe articulación para atender los casos de
Sensibilización para el reconocimiento, la protección, la promoción y la garantía de
violencia intrafamiliar.
derechos humando de la población LGTBI.
Se encuentra en desarrollo el “Primer Seminario de Humanización de la Atención Sexual
y Reproductiva y Salud Mental Tunja”, con el que se busca la capacitación continua del
personal de salud del Municipio y establecer líneas de trabajo mancomunado para
mejorar los servicios bajo el enfoque de derechos que plantea el Plan Decenal de Salud
Pública 2012-2021.
Se realizaron actividades lúdicas en las instituciones educativas con la estrategia TE-RECREO, en la que se da un valor imprescindible a las ideas y opiniones de los adolescentes
y jóvenes en la realización de actividades culturales y deportivas que promuevan la
utilización adecuada del tiempo libre.
R. Desarrollar modelos para la rehabilitación
psicosocial de los agresores en lo que respecta a la
violencia intrafamiliar y dirigir la formulación y
actualización de estrategias y programas integrales
que prevengan la violencia contra la mujer,
teniendo en cuenta que es una conducta de
bastante ocurrencia.
Tunja ha sido el Municipio priorizado por el CONPES 147 (Lineamientos para el desarrollo
de una estrategia para la prevención del embarazo adolescente), por lo que el Programa
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“YO PLANEO MI VIDA”, tiene el objetivo de generar una cultura de planeación de
familia en la población adolescente como a sus padres, madres y/o cuidadores, agentes
educativos y de salud.
Para disminuir los accidentes de tránsito, con la implantación de la señalización vial y la
aplicación de la Ley 769 de 2002, se permite generar condiciones de reducción en la
movilidad y proteger las maniobras de ascenso y descenso de jóvenes.
Para evitar el aumento del suicidio, la Secretaría de Protección Social viene realizando
el seguimiento a los casos de intento de suicidio, teniendo en cuenta la ruta para la vida,
identificando factores de riesgo asociados a la conducta suicida, mitos o creencias frente
a la conducta suicida, equipo de salud e instituciones. Con respecto a la atención y
seguimiento para las personas con intento de suicidio debe hacerse en las primeras 72
horas después de ocurrido el evento, la cual incluye servicios como notificación inmediata
del evento a la línea 106 al SIVIGILA, diligenciamiento de la ficha, clasificación del riesgo,
visita de seguimiento en la consulta de control por sicología cada 8 días durante el primer
mes para los casos de alto riesgo. En cuanto a promoción de conductas suicidas, se trabaja
en la resolución de problemas, resiliencia, habilidades sociales, inclusión social, familiar,
cultural y comunitaria.
Para reducir la violencia intrafamiliar, los profesionales del Plan e Intervenciones
Colectivas PIC, se encargan de hacer el correspondiente seguimiento, vigilancia y control
en cuanto al restablecimiento y resolución del caso, canalizando a las diferentes
instituciones competentes, de manera que para tener una intervención oportuna, se
remite a la institución de salud, del sector educativo o las CAIVAS y o las Comisarías de
Familia en caso de que se requieran medidas de protección.
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Con el reporte de la Base de Datos de Comisarías de Familia al SIVIGILA, se cuenta con
un consolidado real de la denuncia de los casos de violencia intrafamiliar que sirve de
herramienta para trabajar en la temática.
DERECHO A LA SALUD
C. Se evidencia la presencia de medidas de
protección integral para jóvenes con discapacidad
El Plan de Intervenciones Colectivas de la Secretaría de la Protección Social con el apoyo como sujetos de especial protección.
de la ESE Santiago de Tunja, realizó 2 talleres de días, dirigido a las IPS y EPS, en la cual
se capacitaron los profesionales del área de medicina, enfermería y psicología del R. Efectuar balance sobre la actividad del Comité
Municipio, cuyo objetivo principal es la sensibilización al talento humano frente a la de Discapacidad, como escenario de deliberación,
necesidad de establecer parámetros de atención.
construcción de la puesta en marcha de políticas que
garantice la protección de sus derechos.
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud, en el
Municipio de Tunja se tiene como requisito que el joven esté encuestado en el SISBEN y R. Adecuar planes para ofrecer servicios de salud
que cumpla con el puntaje exigido para poder acceder al Régimen Subsidiado, además oral a los jóvenes como parte de la Atención Integral
el Municipio cuenta con el Decreto 003 de 2 de enero de 2014, con el cual se garantiza la que deben recibir todos los afiliados al Sistema de
continuidad del aseguramiento de las personas afiliadas a este Régimen.
Salud.
En el tema de la discapacidad, la administración municipal actual generó el proceso de
formulación, concertación y ejecución de la política pública de atención a personas con
discapacidad, con el que se diseñó una estrategia de atención transversal a todas las
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sectoriales del Municipio, por lo que se establecieron línea de acción en educación, salud,
deporte, recreación, accesibilidad al medio físico transporte y comunicaciones, inclusión
laboral y cultural. En cada una de esas líneas de acción se cuenta con un plan de acción
y la Secretaría de Protección Social que ejerce la Secretaría Técnica y articuladora del
proceso se ha encargado de coordinar lo referido a la atención de ruta de atención. Uno
de los beneficios más importantes que ofrece el Municipio, es la posibilidad de acceder al
bando de ayudas técnicas de Tunja BATT, en el que los jóvenes con discapacidad previa
solicitud y valoración reciben dispositivos de asistencia.
Anualmente se celebra el Festival HUNZAHUA por la diversidad y la inclusión, en el cual
se generan espacios de participación, donde los jóvenes con discapacidad pueden
demostrar sus capacidades en el deporte, la cultura, la vida laboral, etc.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva con
oportunidad y calidad, mediante el Convenio 058 del 2013, se ha fortalecido la
implementación del Servicio Amigable de la ESE Santiago de Tunja, en el que se incluye
la ampliación del horario de atención, presencia de talento humano capacitado para
abordaje de adolescentes y jóvenes y acciones extramurales de promoción de estos
servicios de salud en instituciones educativas del Municipio, universidades.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas existen estrategias como Habilidades
para la Vida, mediante la cual se trabaja con el adolescente 10 habilidades para la vida,
necesarias para el aprendizaje de toma de decisiones, la de formación de líderes, la
promoción de salud mental grupos focales y prevención de riesgos y la prevención
selectiva, que es una estrategia específica para adolescentes de 14 a 18 años que se
encuentran en alto riesgo para consumo de alcohol.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se observan actividades completas encaminadas
a evitar que factores multicausales atenten contra el
Desde la Secretaría de Protección Social anualmente se realiza Convenio de Cooperación derecho a la educación de los jóvenes con
con la Fundación Telefónica de Colombia, se realizan acciones para que los adolescentes participación de la familia.
estudien en vez de que trabajen, tales como seguimiento a los procesos de resultados
académicos de los adolescentes vinculados, a través de la solicitud de boletines C. Se garantiza el derecho a la educación con el
académicos o contacto directo en las instituciones educativas y encuentros formativos con desarrollo de varios Programas enunciados en el
adultos cuidadores para que conozcan todos los riesgos y normas relacionadas con la Plan de Desarrollo. Se resalta no solamente el
prohibición del trabajo infantil, entre otras acciones de sensibilización y formación impulso por impartir conocimiento sino una cultura
dirigidas a docentes y otros funcionarios.
ciudadana que fomenta entorno de tolerancia y
respeto
Para determinar la no vinculación o la deserción al Sistema Educativo, se realizan
acciones encaminadas a la reducción de factores de riesgo en toda la comunidad R. Extender estrategias o planes para lograr que el
educativa, con énfasis en los docentes, directivos docentes y familias. Las Unidades de mayor número de estudiantes ingresen a la
Orientación Escolar (UOE) apoyan actividades de los macroprocesos de calidad y educación superior.
cobertura educativa con visitas domiciliarias, talleres, seminarios y foros, para buscar la
reincorporación al Sistema Educativo de los desertores referenciados, estas Unidades R. Propender a través de estrategias educativas
trabajan en establecer capacidad de respuesta en las Instituciones Educativas para el para que los jóvenes tengan posibilidad de aprender
mejoramiento de los ambientes escolares y se entregan planes de mejoramiento una segunda lengua, la que se torna necesaria para
pedagógico para los estudiantes en situación de repitencia o para aquellos que presentan competir con la multiculturalidad.
bajo rendimiento. Se apoya la calidad educativa con el análisis de pertinencia de los
Proyectos Educativos Institucionales (PEI), los Proyectos Pedagógicos Transversales (PPT)
y los Manuales de Convivencia Escolar, como cumplimiento de la Ley General de
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Educación y de todos los Decretos y Leyes que regulan el Sistema Educativo, como el
Estatuto Juvenil y su Decreto Reglamentario.
En Tunja se ha implementado los Programas y Proyectos enunciados en el Plan de
Desarrollo, los que apuntan al mejoramiento de la calidad y directamente a la
disminución de la deserción, de manera que no existe restricción a la oferta porque se
cuenta con 12 Instituciones Educativas Oficiales con 48 sedes distribuidas en el área
urbana como rural, las que brindan la oferta educativa sin restricción a las y los
adolescentes. Como políticas institucionales para evitar la deserción, se encuentran, entre
otros, la asesoría de consejeras, docentes y directivos, al alumno y al padre de familia,
transporte escolar gratuito para los estudiantes de zonas rurales, verificación con otras
entidades educativas sobre sus matrículas y reubicación.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se adelantan acciones para promocionar la
cultura del emprendimiento y existe articulación con
A través del Programa Tunja Emprende, el Plan de Desarrollo “ Hechos y Verdad”, para el SENA.
incorporar a los jóvenes al mercado del trabajo, se han establecido actividades tales
como: Programas de formación gestionados por el SENA, con el fin de optimizar el perfil R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de
ocupacional de la población, sensibilización y acompañamiento y asesoría en la 2014 sobre lineamientos para la generación de
inscripción de la hoja de vida en la plataforma de la agencia pública de empleo, que oportunidades para los jóvenes.
funciona en la Secretaría de Desarrollo en Convenio con el SENA y a través del área de
empleo y emprendimiento, se ha realizado la intermediación laboral en convocatorias
adelantadas por las empresas Suramericana y Ecovivienda.
Para la creación de empleos, se han adelantado gestiones con la Universidad de Tunja,
con el fin de promocionar la cultura de emprendimiento y la generación de auto empleo
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en la comunidad universitaria, promoción de emprendimientos y fortalecimiento de
empresas y se adelantó la “Maratón del Empleo” en Convenio con el SENA.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de empresas se ha brindado
capacitación a emprendedores en áreas de contabilidad, mercadeo, publicidad y área
sociolaboral, asesoría para la postulación de concursos regional y nacional, entre otros.
Durante el 2014, se han asesorado en forma personalizada 81 emprendedores y 42
usuarios en el aplicativo en la oficina satélite de la agencia pública de empleo del SENA
y capacitado a 295 personas en diferentes áreas técnicas.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se promueve la participación juvenil permitiendo
construcción de ciudadanía y democracia juvenil con
Desde el Plan de Desarrollo se plantearon estrategias como herramientas y espacios de personeros estudiantiles.
disertación para que los jóvenes tunjanos tuvieran la posibilidad de construir organización
juvenil y que la administración municipal facilitara los espacios para que éstos fueran
ciudadanos activos en el ámbito político, social, económico y cultural. En el Programa
Plan de Desarrollo 4.13 Tunja con Liderazgo y Emprendimiento Juvenil aparece el
Subprograma Unidad Juvenil Activa, con el objeto de promover la adquisición de las
competencias ciudadanas identificadas por el Ministerio de Educación para el manejo de
la ira, empatía, toma de perspectivas, asertividad.
Se creó en la Secretaría de Gobierno un espacio físico para los jóvenes puedan asistir a
consultar sus inquietudes y en donde se les pueda prestar asesoría sobre cómo desarrollar
proceso juveniles, incluso antes de la promulgación de la Ley 1622 de 2013.
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Para ampliar los espacios de participación juvenil, se cuenta con la Escuela de Liderazgo
Juvenil, la Escuela de Emprendimiento, el Consejo de Adolescencia Municipal, la Mesa
Democrática Estudiantil, el Proyecto “GOBES”, que tiene como finalidad construir
ciudadanía y democracia juvenil, dando a conocer a los estudiantes de los colegios
oficiales y privados generalidades acerca de los gobiernos escolares y responsabilidades
que se deben cumplir por parte de la comunidad estudiantil, Tunja con liderazgo y
emprendimiento juvenil, festival urbano, Tunja Evolucionando, Mesa Democrática
Juvenil(Reunión de personeros estudiantiles y el Consejo de Adolescencia Municipal CAM,
entre otros.
Con el fin de llevar adelante el proceso de política pública, el Municipio con el
asesoramiento del Programa Presidencial Colombia Joven viene implementando las
plataformas municipales de juventud para su construcción.
GOBERNACIÓN DE CALDAS
27 MUNICIPIOS
“CALDAS COMPROMISO DE TODOS”
AVANCES
CONCEPTO C /RECOMENDACIONES R
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DERECHO A LA VIDA
C. Resultan escasas las medidas de prevención
destinada a prevenir el suicidio o conducta suicida,
Para la prevención del SIDA y de las enfermedades de trasmisión sexual, se ha teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 34
capacitado al recurso humano de la ESE-IPS, EPS, Centros de Atención Integral de VIH- casos.
SIDA, se han efectuado talleres de asesoría para la prueba voluntaria VIH, dirigidos a
profesionales de la Salud, talleres de Modelo de Gestión Programática ITS/VIH-SIDA, R. Reforzar medidas adecuadas para evitar su
realizado por el Ministerio de Salud y Protección Social, se socializó la Cartilla VIH-SIDA ocurrencia del suicidio e identificar factores y
para el paciente y la familiar dirigido a pacientes que tienen la enfermedad, talleres evaluación de riesgo y si se ha dado un buen manejo
sobre lineamientos, realizado por el Instituto Nacional de Salud, se dictó Conferencia a la evaluación y manejo de la ideación y la
sobre el VIH en el ámbito laboral, se han realizado campañas educativas y conducta suicida en Atención Primaria.
comunicativas en conmemoración del Día Mundial del VIH-SIDA, las que se realizaron
en todos los Municipios y se dirigió a todos los grupos poblacionales con énfasis en C. Se observa la realización de varias actividades en
adolescentes y jóvenes de colegios, universidades, barrios, concentraciones en plazas seguridad vial, para identificarse las principales
principales, se entregó un set de películas relacionadas con VIH/SIDA, construcción de causas de accidentalidad y el estado actual de los
Redes Juveniles, se brindó apoyo con acompañamiento periódico a 8 Municipios Municipios del Departamento frente a la cultura de
priorizados (Anserma, Belalcázar, Neira, la Merced, Chinchiná, Villarmaría, Supía, la movilidad, incluyendo todos los grupos
Palestina), distribución de preservativos masculinos, entre otras actividades.
poblacionales.
Para disminuir los accidentes de tránsito, desde el Sistema Integrado de Seguridad SIS,
adscrito a la Unidad de Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Secretaría de
Gobierno, se adelantaron reuniones con el equipo de trabajo de la SIS, en la que se
socializó la iniciativa de realizar una articulación entre el Sistema Integrado y la Unidad
con respecto a la motivación, planeación y ejecución de campañas sobre cultura vial y
cultura ciudadana. Se establecieron e identificaron las principales causas de
accidentalidad y estado actual de los Municipios del Departamento frente a la cultura
de la movilidad, incluyendo todos los grupos poblacionales, con la Unidad de Tránsito
C. Se ha fortalecido la Estrategia de Servicios
Amigables para Adolescentes y Jóvenes con procesos
de entrenamiento a los profesionales de salud, con el
fin de disminuir barreras de acceso de los
adolescentes a Programas de Prevención tendientes
a evitar el consumo.
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Departamental se plantearon estrategias para la elaboración del Plan Integral para el
Fomento de la Cultura Ciudadana y la Pedagogía Vial en el Departamental, se
definieron de manera conjunta palabras como: convivencia, confianza, solidaridad,
tolerancias; conceptos importantes para elaborar estrategias y acciones, se definieron,
entre otros, posibles aliados estratégicos como: Empresa de Transporte Automotor,
Concesionarios, Alcaldía Municipales, Secretaría de Educación Departamental y
Municipal, la Dirección Territorial de Salud de Caldas, Ministerio del transporte Regional
y en la tercera reunión con la Unidad de Tránsito Departamental, se hizo presentación
de la propuesta Plan Integral para Incentivar en los Municipios del Departamento de
Caldas la Convivencia Ciudadana y la Pedagogía de la Movilidad. El Plan de Acción
para adolescentes y jóvenes tiene como objetivo “Promover la adopción de
comportamientos, hábitos y actitudes responsables y cívicas en relación con el tránsito,
estrategias de consumo moderado de alcohol, sustancias psicoactivas, velocidad,
responsabilidad social y ciudadana”.
Para promover la salud mental, se ha brindado asistencia técnica a los entes municipales
e instituciones de salud sobre la implementación de las rutas de atención (construcción y
seguimiento) para la atención de personas con intentos de suicidio, violencia sexual y
violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta que en promedio el 70% de los casos
corresponde a población menor de 18 años, se han suscrito Convenios
Interadministrativos, con los que se desarrolla la Estrategia de Habilidades para la Vida
en las diferentes instituciones de los Municipios de Aguadas, Anserma, Aranzazu,
Belálcazar, Chinchiná, Filadelfia, entre otros, adicionalmente se ha fortalecido la
capacidad de respuesta en familias disfuncionales y la implementación de redes juveniles
existentes en actividades con énfasis en la identificación de factores protectores en
alcohol, cigarrillo y conducta suicida dentro del marco de enfoque diferencial, se
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adelanta el Proyecto de Zonas de Orientación Escolar en 12 instituciones educativas del
os Municipios de Manzanares, Aguadas, Anserma, entre otros, en los que se aborda
temáticas como el consumo de drogas, violencia, conducta suicida y otras problemáticas
emergentes evidenciadas por los estudiantes., se ha fortalecido la Estrategia de Servicios
Amigables para Adolescentes y Jóvenes a través de procesos de entrenamiento a los
profesionales de salud, con el fin de disminuir barreras de acceso de los adolescentes a
Programas de Promoción y Prevención, cofinanciación de 6 Municipios: La Dorada,
Anserma, Manzanares, Risaralda, Villamaría y Neira, con énfasis en acciones de
promoción de la salud a través de formación de pares comunitarios, implementación de
consulta diferencia y adecuación de espacios de encuentro con jóvenes, implementación
de Programas Familias Fuerte Amor y Límites, en los Municipios de Villamaría y
Chinchiná, constitución de Redes Juveniles para prevención Integral en Salud Mental.
DERECHO A LA SALUD
C. No se emitió respuesta sobre las otras preguntas
del cuestionario del tema de salud.
Para mejorar la calidad de vida de la población en situación de discapacidad, se
entregaron productos de apoyo, con el Proyecto de Rehabilitación Basada en R. Tener presente que deben realizarse estrategias
Comunidad RBC, se atendió a la población juvenil con discapacidad y se adelantó la en prevención de embarazo adolescente y de
canalización de esta población en el Registro de Localización y Caracterización.
campañas que los direccione frente al rechazo de
conductas de alto riesgo como consumo de alcohol,
sustancias psicoactivas y de tabaco que pueden
poner en riesgo su salud mental.
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R. Promocionar la salud sexual y reproductiva
permitiendo la participación de docentes, educandos
y padres de familias.
R. Tener presente que los Comités de Discapacidad,
como escenario de deliberación, construcción de la
puesta en marcha de políticas que garantizan la
protección de los derechos de la población en
discapacidad deben estar operando en todos los
Municipios y se debe velar por mantener el libro de
Avecindamiento actualizado de conformidad con lo
establecido en la Ley 1306 de 2009.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Fortalecer estrategias de cobertura, calidad y
eficiencia en igualdad de oportunidades para el
acceso a la educación en todos los niveles.
No respondió.
R. Darle importancia a los jóvenes de zonas rurales
para facilitarles ingresos a la educación superior.
R. Establecer mesas de evaluación permanentes
para hacer seguimiento a los indicadores de
educación.
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DERECHO AL TRABAJO
C. Con la ejecución de los Proyectos mencionados se
observa la aplicación de medidas de promoción para
A través de la Secretaría de Desarrollo Económico tiene establecido en su Plan de desarrollo de la región.
Desarrollo, la ejecución de dos Proyectos financiados con recursos del Sistema General de
Regalías, los cuales promueven el emprendimientos a jóvenes en los sectores de
tecnología de información y biotecnología, con los siguientes Proyectos: 1)
Implementación, creación y dotación de la infraestructura física y tecnológica de citytech
como parque tecnológico región centro sur-Departamento
de Caldas y 2)
Fortalecimiento de City en Biotecnolgía para el Departamento de Caldas, apoyado por
infraestructura computacional.
R. Promover la participación de adolescentes y
jóvenes en los Consejos de Política Social.
R. Promover la formación de líderes juveniles
respecto a actividades culturales y recreativas.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
No respondió.
R. Reforzar estrategias y políticas que garanticen la
participación de los jóvenes en proyectos productivos,
por lo que se recuerda que una de las oportunidades
laborales para los jóvenes es el emprendimiento.
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ALCALDÍA DE MANIZALES
“GOBIERNO EN LA CALLE”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
R. Implementar el Programa Nacional de Educación
Desde la Secretaría de Salud Pública, se desarrolla el Programa de Prevención y Control para la Sexualidad y la Ciudadanía en las
de las ITS-VIH/SIDA. Entre otras estrategias, contempla actividades de información, instituciones educativas.
educación, y comunicación, que tienen como objetivo contribuir a generar conciencia
de riesgo individual y el cambio de actitudes hacia la salud sexual, el autocuidado, la C. Resultan escasas las medidas de prevención
actividad sexual protegida y la elección de pareja.
destinada a prevenir el suicidio o conducta suicida,
A través del Plan de Intervenciones Colectivas, la Secretaría de Salud desarrolla talleres teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 17
sobre habilidades para vivir y tener salud sexual dirigidos a adolescentes y jóvenes de casos.
todas las comunas y corregimientos de la ciudad, pero focalizando las más vulnerables.
Además de los talleres, se brindan consejerías individuales, que aunque abarcan todas C. Reforzar estrategias de promoción de la salud
las líneas de la política de salud sexual y reproductiva, hacen especial énfasis en la mental y prevención de conductas suicidas con
prevención de infecciones de transmisión sexual y las prácticas de sexo seguro.
enfoque de Atención Primaria en salud para quienes
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Otra actividad es la inducción a la demanda para la prueba de VIH, en principio de
carácter educativo pero con énfasis en la identificación de factores de riesgo para
adquirir esta infección u otras por mecanismos de tipo sexual, consiste en una asesoría
pretest y firma de consentimiento informado pasar a la realización de la prueba tamiz
y en caso de requerirlo la confirmatoria, esto busca identificar casos en una etapa
temprana de la infección, cuando no hay síntomas, y en caso de ser no reactiva
aprovechar para generar conductas de autocuidado.
presenten situaciones de riesgo, tales como consumos
de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar que
afectan la salud mental.
R. Destinar recursos financieros, humanos y logísticos
para promocionar la salud mental.
Para prevenir los accidentes de tránsito, la Secretaría de Tránsito y Transporte, dentro
de su plan de gobierno “Manizales 2012 – 2015, Gobierno en la Calle” ejecuta el
Programa “EDUCACIÓN PARA LA MOVILIDAD”, el cual propende por generar
conciencia ciudadana, cultura y seguridad vial en la comunidad, para garantizar el
respeto y acatamiento por las normas y señales de tránsito y disminuir los índices de
accidentalidad, incentivando los buenos comportamientos en la vía.
Las estrategias para incentivar los buenos comportamientos en la vía son: Intervención
y formación instituciones educativas, Gestión empresarial, sensibilización a actores viales,
Encuentros Comunitarios”, Jornadas de Gobierno en la Calle, Campañas Educativas,
Operativos de Control y entre las Campañas se encuentran “El Actor Principal es Usted”,
“No hagas de tu celular un arma mortal”, “Simulacros de Sensibilización”, “Campaña
de Inteligencia Vial”, “Campañas Ambientales” (Día sin carro).
Para evitar el suicidio, se informa de campañas “Pégate al parche” y “Vive la vida a lo
bien”.
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Para prevenir la violencia intrafamiliar, se han trabajo las siguientes temáticas: violencia
intrafamiliar, violencia sexual, violencia contra la mujer, con escolares, docentes, padres
de familia, líderes comunitarios, trabajadores informales y grupos de rehabilitación
social y han sido beneficiarias 5.510 personas con las 155 actividades realizadas.
DERECHO A LA SALUD
R. Garantizar a través de programas o planes
condiciones laborales para la población joven en
La morbimortalidad de adolescentes y jóvenes está relacionada con su salud oral, su situación de discapacidad, teniendo en cuenta que
salud mental y su salud reproductiva, por lo que se han implementado actividades de existe carencia de oferta.
promoción de la salud enfocadas al fortalecimiento de factores protectores y de
prevención de la enfermedad.
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad en el
Para garantizar el acceso a los servicios de salud de los adolescentes y jóvenes, desde el
Programa de Aseguramiento de la Secretaría de Salud Pública del Municipio de
Manizales, se realizan diferentes actividades enfocadas a lograr la vinculación al Sistema
General de Seguridad social en Salud de esta población como una puerta de entrada a
los servicios del Plan Obligatorio de Salud. Con los adolescentes y jóvenes matriculados
en las Instituciones Educativas (I.E) del Municipio, en coordinación con la Secretaría de
Salud y la Secretaría de Educación de la Alcaldía Municipal se realiza cruce de base de
datos y se identifican por Institución Educativa, los que no tienen afiliación a salud y
cumplen requisitos para afiliarse al Régimen Subsidiado y previa coordinación con los
rectores del colegio se adelantan actividades y jornadas de afiliación directamente en
la I.E para asegurar la vinculación al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Departamento y mantener actualizado el Libro de
Avecindamiento de personas con discapacidad, según
lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
R. Para la prevención del consumo de sustancias se
propone adelantar sistemas de monitoreo para
enriquecer la toma de decisiones y las acciones
futuras.
Adicionalmente, por correo certificado se notifica a los adolescentes y a los jóvenes que
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se identifican sin Seguridad Social y que cumplen requisitos para afiliarse, con el objeto
de que realicen la afiliación en la Empresa Promotora de Salud Subsidiada.
También se realizan jornadas de afiliación e información de vinculación al Sistema de
Salud con la Universidad Nacional y el SENA.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad,
se han adelantado las siguientes actividades: estrategias para su inclusión en el registro
para la localización y caracterización, Programa de Atención Integral para jóvenes con
discapacidad, difusión de la Ley 1618 de 2013, Estrategia de Rehabilitación Basada en la
Comunidad –RBC, vinculación a la celebración de la Semana de la discapacidad.
Se encuentra en proceso de contratación el Programa de ocupación del tiempo para
jóvenes y adultos con discapacidad cognitiva (funcionales).
Para mejorar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, se han desarrollado
en la ciudad varias estrategias que se describen a continuación: 1.Plan Obligatorio de
Salud para adolescentes y jóvenes: Cobertura por el Plan Obligatorio de salud
(subsidiado y contributivo) de todas las acciones de detección temprana de alteraciones
del joven, planificación familiar, maternidad segura, detección de alteraciones visuales
y auditivas, violencia sexual e intrafamiliar y salud mental, entre otras, 2.Servicios de
Salud Amigables para jóvenes. Con 5 médicos (1 por centro de salud, que dedica parte
de su tiempo a esta consulta diferenciada), 3 enfermeras y 1 psicóloga (de tiempo
completo para el programa).
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Los logros alcanzados está el de contar con un servicio de atención diferenciado, con
énfasis en salud mental, sexual y reproductiva, el que ha sido bien recibido y acogido
por la comunidad, toda vez que responde a las necesidades específicas de un grupo de
población que se considera prioritario, ya que su morbimortalidad está relacionada con
su conducta, por lo tanto es fundamental la intervención para el manejo de sus factores
de riesgo y fomento de los factores protectores en pro de su salud integral, 3. Actividades
educativas en salud sexual y reproductiva: Cuenta con dos modalidades, talleres
grupales y consejerías individuales, que buscan responder de manera adecuada y
oportuna a las inquietudes más frecuentes de las personas jóvenes, sobre temáticas
como maternidad segura, planificación familiar, salud sexual y reproductiva, infecciones
de transmisión sexual, prevención de cáncer de cuello uterino y mama, violencia sexual
y doméstica. Además de brindar respuestas puntuales, busca inducir la demanda de
atención en salud y acercar la población juvenil al Sistema, 4. Anticoncepción sin
barreras: Según el Acuerdo 380 de 2007, están incluidos en el Plan Obligatorio de Salud
todos los anticonceptivos hormonales, DIU y quirúrgicos, de tal manera que previa
consejería e indicación médica podrá acceder a ellos quien los necesite. Esto incluye a
los adolescentes.
Teniendo en cuenta que los adolescentes y jóvenes tienen diferentes tipos de necesidades
e intereses, la Alcaldía los aborda desde las diferentes Secretarías, oferta que viene
articulándose desde tiempo atrás como por ejemplo, lo que se realiza con el Proyecto
de Educación Sexual y Construcción de Ciudadanía, entre Salud y Educación, con
Deportes a través de generación de Estilos de Vida Saludables, con Secretaría de
Gobierno para velar por la garantía de los adolescentes, con Secretaría de Desarrollo
Social cuando a ella pertenecía la Oficina de la Juventud. Actualmente desde la oficina
de Niñez, Adolescencia y Juventud, se articulan todas las ofertas y se cuenta con un plan
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de acción conjunto que se dinamiza a través de las mesas de trabajo de niñez y
adolescencia y la mesa de juventud, a la cual asisten no sólo las secretarías
anteriormente mencionadas, sino otras instituciones y entes descentralizados.
La Secretaría de Salud Pública a través de los proyectos “Implementación de la Política
Pública de Salud Mental y Prevención del Consumo de Sustancias Psicoactivas para el
Municipio de Manizales” y el de “Plan de intervenciones colectivas para el Municipio de
Manizales”, desarrolla varias estrategias en prevención del consumo de sustancias
psicoactivas, que responden a las metas planteadas en el Plan de Desarrollo: Valoración
médica y psicológica en farmacodependencia, actividades psicoeducativas en proyecto
de vida, asesoría proyectos de prevención del consumo de SPA de colegios, Estrategia
Ambientes Libres de Humo de Cigarrillo, Red de Educadores y Red Juvenil en
prevención drogodependientes.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C.
Se promueve la investigación a través de
Colciencias y se da importancia al bilingüismo y se
Existe oferta educativa suficiente en IE, oferta educativa para jóvenes en extraedad tiene en cuenta el enfoque poblacional.
en Instituciones Educativas en educación formal gradual, jornada escolar extendida,
atención personalizada desde la SEM con el fin de ubicar la población en IE cercanas a R. Tener en cuenta el Plan Decenal creado por el
su lugar de residencia, prioridad en la Atención y ubicación en IE a las personas en Gobierno Nacional para brindar calidad, cobertura y
condición de víctimas del Conflicto.
eficiencia.
Sobre estudios de riesgos para determinar la no vinculación o la deserción al Sistema R. Mejorar la oferta educativa en todo el territorio,
Educativo, se aplican encuestas a los estudiantes de grado 10° y 11° como servicio social. pensar en alianzas público- privadas para el acceso a
Según base de datos del MEN en la cual se identifica a la población desertora cada IE
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se hace seguimiento a los que están por fuera del Sistema en acompañamiento con la la educación superior, dar aplicación a la Ley de
Secretaría de Educación.
Convivencia Escolar y de su Decreto Reglamentario.
R. Monitorear permanentemente los factores que
determinan la deserción y reforzar políticas y
programas que fomenten la permanencia en el sector
educativo, por lo que deberá tenerse en cuenta la
Encuesta Nacional de Deserción Escolar ENDE,
publicada en el 2012, que orienta cómo resolver
Se ha fortalecido el programa de competencia en lengua extranjera, mediante la factores de riesgo a la deserción.
intensificación del área de inglés con los estudiantes de los grados 10 y 11° de 9 I.E. de
Manizales con 6 horas semanales en 12 grupos de estudiantes.
Para mejorar la calidad de la educación, se ha contribuido a la capacitación docente,
aprovechamiento del tiempo libre, el Programa Ondas, Estrategia fundamental de
Colciencias para fomentar la cultura ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación en
la población infantil y juvenil colombiana, a través de la investigación como estrategia
pedagógica.
Se ha reconocido y ofrecido atención a la diversidad de las poblaciones, como un avance
a partir de las políticas de atención promovidas en los años anteriores a la población con
necesidades educativas especiales y grupos poblacionales en situación de vulnerabilidad
con el fin reconocer la diversidad de estudiantes para acogerlos en la institución
educativa, independientemente de sus características personales o culturales.
Se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en la educación formal y no formal,
a través del otorgamiento de 4 becas anuales en cualquiera de los programas de
pregrado (dos en la zona urbana y dos en la zona rural) a egresados de las instituciones
educativas oficiales de Manizales, que hayan obtenido mejores puntajes en la prueba
saber 11 y buen rendimiento académico, brindando a los estudiantes de grado 10º y
11º.de las instituciones educativas oficiales en el proyecto Universidad en Tu Colegio, la
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posibilidad de desarrollar procesos de articulación con las instituciones de educación
superior, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se promueve el Emprendimiento.
La Secretaría de Gobierno con su equipo interdisciplinario y el joven asignado como
enlace, inició la identificación, caracterización y comunicación con los diversos grupos. El
Programa “Pégate al Parche”, incorporó a 229 jóvenes a la vida laboral en alianzas
con People Contac y Aguas de Manizales, se han capacitado en el SENA a 48 jóvenes
en mecánica automotriz y 12 en panadería, se han considerado las siguientes iniciativas
par búsqueda de empleo, tales como: Formación en emprendimiento, Planes de
Negocios y Mentalízate.
R. Tener cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014,
cuyo objetivo es implementar estrategias que
garanticen a los jóvenes condiciones de calidad,
estabilidad y protección en el mundo laboral.
Durante el 2013, se desarrolló el Programa de Emprendimiento en 8 instituciones
educativas, en estas se conformaron 13 grupos de trabajo, los cuales registran 1.829
personas que han pasado por capacitación en las diferentes temáticas orientadas, de
estas personas se han capacitado 621 estudiantes y 22 docentes.
Ocho colegios atendidos, culminaron al 100% el proceso de formación en
emprendimiento 4 instituciones educativas, en las cuales los jóvenes elaboraron 44
propuestas de modelo de negocios, éstas fueron evaluados en diferentes filtros,
quedando 13 proyectos para la estructuración del plan de negocios. También existe el
Programa de Emprendimiento “Manizales 100% Emprendedora” y se estructuraron 70
planes de negocios con los emprendedores que estuvieron en los diferentes procesos de
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formación. Como programas de capacitación, se encuentra el Diplomado:“
Fundamentos para la Formación en Emprendimiento”, eventos de Sensibilización en
Emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Diseñar medidas de promoción para vincular a
los jóvenes en la construcción de culturas de paz que
Manizales ha promovido varias instancias para el reconocimiento de la juventud como fomenten consensos sobre reglas de convivencia.
ser social y ciudadano activo que toma decisiones en diversos ámbitos, dichos escenarios
son: Consejo Municipal de Juventud (CMJ), máxima representación de los jóvenes en la R. Garantizar la participación en condiciones de
ciudad, el Gabinete Municipal de juventud (GMJ), instancia de participación y
equidad, en otros escenarios destinados a la cultura,
movilización juvenil donde se estructura un gabinete joven, Manizales tiene una al deporte, a la recreación que les permita construir
alcaldesa juvenil y su respectivo gabinete joven el cual posibilita el acercamiento de los su desarrollo integral.
diferentes nodos juveniles de la ciudad, Asambleas juveniles y Plataforma Juvenil con
10 nodos o redes que promueven estrategias, con 78 Organizaciones pre juveniles y
juveniles: apoyadas con rubro presupuestal del ente territorial en el cual se pone en
escena diversas manifestaciones culturales, el uso constructivo del tiempo libre y la
prevención al consumo de sustancias.
Se está realizando la actualización de gestión pública y estrategias con el fin de
posibilitar una política pública de juventud más sólida y viable, sin embargo, las acciones
establecidas por la Alcaldía de Manizales ha posibilitado desarrollar estrategias que
posibiliten el cumplimiento del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y su relación con la
política pública de juventud de la ciudad. Se está realizando un sistema o plataforma
de información, mientras tanto se lleva una matriz de gestión e inversión social de las
estrategias que dan cumplimiento a la garantía de derechos que se refieren en el
Estatuto.
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GOBERNACIÓN DE CAQUETÁ
“GOBIERNO DE OPORTUNIDADES”
16 MUNICIPIOS
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
No contestó.
R. Garantizar el acceso a estrategias para la
prevención de la transmisión del VIH/SIDA a todas las
gestantes del Departamento.
R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo,
teniendo en cuenta que es el 6° Objetivo de
Desarrollo del Milenio, por lo que la población del
territorio nacional debe enterársele de los efectos de
la enfermedad a través de campañas sobre su
prevención de contagio y tratamiento.
R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los
proyectos y programas encaminados al manejo
adecuado de conflictos de familia.
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DERECHO A LA SALUD
No contestó.
R. Enfatizar en estrategias que promuevan la salud
mental, física y sexual de los adolescentes y jóvenes,
con estándares de calidad, oportunidad y
continuidad.
R. Ofrecer medidas de promoción y de atención a la
población juvenil que se encuentra en situación de
discapacidad, por lo que se tendrá en cuenta que se
debe reducir la probabilidad del riesgo.
R. Reforzarse medidas que favorezcan la inclusión de
los jóvenes en situación de discapacidad al campo
laboral.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
No contestó.
R. Garantizar el derecho a la educación con
mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la
permanencia en el sistema educativo.
R. Ofrecer garantías a los estudiantes de educación
media para que sean reconocidos como actores de
desarrollo y promotores de paz.
R. Generar oportunidades de trabajo digno y de
calidad para los jóvenes que tengan edad de
trabajar.
DERECHO AL TRABAJO
No contestó.
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R. Ofrecer mecanismos para la formación para el
trabajo y el fomento de la cultura de
emprendimiento juvenil en todos los Municipios del
Departamento.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Intensificar la participación juvenil para que los
jóvenes hagan parte de la vida pública, ya sea en
Las acciones de la Secretaría de Gobierno han estado encaminadas al fortalecimiento de escenarios de participación formal e informal
los Consejos de Juventud y a la participación de los y las jóvenes así: Gestión con el (espacios culturales, bandas musicales, entre otros.
Programa Presidencial Colombia Joven, realización de un Consejo de Política Ampliado,
con énfasis en juventud y políticas, Gestión Colombia Responde.
ALCALDÍA DE FLORENCIA
“PROSPERIDAD PARA LOS FLORENCIANOS”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
R. En el tema del VIH/SIDA continuar con
las medidas de prevención, teniendo en
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisión sexual, la Secretaría de cuenta que combatirlo es el Objetivo No. 6
Salud Municipal viene realizando jornadas de prevención mediante Foros sobre Salud Sexual y del Desarrollo del Nuevo Milenio.
Reproductiva, dirigidos a adolescentes, con énfasis en derechos, autonomía, toma de decisiones
y proyecto de vida mínimo 400 adolescentes por Foro. Así mismo, con el apoyo de la Secretaría C. Para prevenir la violencia intrafamiliar y
de Inclusión y Reconciliación Social se realizan visitas a establecimientos públicos nocturnos promover la resolución pacífica de
ofreciendo sensibilización frente a las enfermedades de Transmisión Sexual, con preservativos conflictos, se ha adelantado un proceso
como método de prevención embarazos no deseados y prevención del VIH, línea base de formativo en el manejo del concepto de
pacientes antiretroviral para pacientes VIH positivo, campaña de implementación de la salud mental.
estrategia Información, Educación y Comunicación (IEC) promoción y asesoría y prueba
voluntaria de VIH (cuñas radiales, folletos, plegables), búsqueda activa de trabajadoras sexuales R. Fortalecer y dar continuidad y
mediante exámenes de laboratorio clínico para determinar Enfermedades de Transmisión
sostenibilidad a los programas y proyectos
Sexual (ETS),jornadas de sensibilización en el día mundial contra el VIH " SIDA", capacitaciones
encaminados a resolver de manera
en derechos humanos, formación educativa y reconocimiento de la población LGBTI y jornadas
adecuada de conflictos de familia.
nocturnas de sensibilización a sitios de tolerancia, con entrega de preservativos como forma de
protección de enfermedades de transmisión sexual, entrega de preservativos como forma de
protección de enfermedades de transmisión sexual.
Para disminuir los accidentes de tránsito se han prestado servicios de transporte para el traslado
de vehículos y/o motocicletas que sean inmovilizados en los operativos realizados en el Municipio
de Florencia, se ha prohibido el tránsito de motocicletas, como plan de contingencia en fechas
especiales como eventos electorales, partidos de fútbol de la selección Colombia entre otros,
mecanismos que garantizan el orden público, realización de controles policiales de tránsito con
pruebas de alcoholemia y mantenimiento de semáforos y demarcación de Cebras peatonales y
señalización
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Respecto a la Atención Integral a víctimas de minas antipersonal, se ha brindado apoyo
psicosocial, prestación de ayuda inmediata, orientación general a los 147derechos señalados en la
Ley 1448 de 22011, en rutas de atención en salud y educación, se ha coordinado con el Ministerio
Público para recibir la declaración de las víctimas para que sean incluidas en el Registro Único de
Víctimas RUV y reciban la ayuda de emergencia, alojamiento y alimentación.
Para prevenir la violencia intrafamiliar y promover la resolución pacífica de conflictos, se ha
adelantado un proceso formativo en manejo del concepto de salud mental (violenciasprevención del consumo de sustancias psicoactivas y trastornos) en una perspectiva de salud
pública, desarrollo territorial del modelo de inclusión social, articulación de los Planes de las
Secretarías de sector social en torno a la generación de bienestar en salud mental para las
comunidades, elementos para la gestión de la política de salud mental, se ha implementado y
hecho seguimiento del modelo de atención mental basado en la atención APS a las UPGD, se
ha operativizado la red de protección y apoyo social para el buen trato y promoción de la salud
mental en el Municipio de Florencia, se han hecho capacitaciones a la Red de Protección y Apoyo
Social para el buen trato y promoción de la salud mental, se adelantado jornadas de
sensibilización frente a Derechos Humanos, equidad de Género, se brinda atención en las
Comisarías de Familia y CAVIF, se hace acompañamiento psicológico a familias con problemas
de violencia intrafamiliar y se brinda asistencia técnica y acciones de IVC a EPS e IPS para
implementación de guías y protocolos de atención a víctimas de violencia sexual, intrafamiliar,
por parte de Comisaría de Familia, se desalojan a los agresores como medida preventiva y se
imponen amonestaciones, entre otras.
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DERECHO A LA SALUD
R. En el tema de discapacidad deben
reforzarse medidas que favorezcan la
Para la prevención enfermedades, se han dictado charlas de sensibilización a los padres de familia inclusión de los jóvenes en el campo laboral.
en estrategias para evitar el matoneo con los compañeros de sus hijos, cómo descubrirlo, talleres
sobre riesgos físicos y psicológicos en el uso abuso de sustancias psicoactivas en instituciones R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relación
educativas y en las 4 comunas, vacunación contra el Virus del Papiloma Humano, promoción del con la organización del Comité de
Programa de detección temprana de las alteraciones del embarazo y del programa de Discapacidad y sobre la actualización del
planificación familiar a través de capacitaciones tipo taller a grupos de gestantes (mínimo 20 Libro de Avecindamiento, de conformidad
personas por grupo), búsqueda activa de las gestantes ausentes o perdidas del programa de con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
control prenatal mediante visita domiciliaria. (80% de las gestantes ausentes o perdidas por mes.
C. En servicios de salud sexual y
El 97.61% de la población joven es afiliada, para lograr esta cobertura se ha desarrollado jornadas reproductiva, se aprecia un buen
de afiliación en los barrios y en los sectores alejados del área urbana con el fin de promover la direccionamiento y sensibilización para que
afiliación al Sistema General de Seguridad Social.
ejerzan responsablemente su sexualidad.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en situación de discapacidad, se asignaron R. Tener presente el CONPES 147 de 2012.
110 cupos para transporte escolar a niños en situación de discapacidad, se realizó Encuentro de
Sensibilización sobre Educación Inclusiva en Instituciones Educativas: I.E Mega Colegio, Nueva
Jerusalén y Bello Horizonte) y se apoyó el ICBF con el programa UNFA, sensibilizando 80 madres
y padres con hijos en situación de discapacidad, se realizaron 2 Comités de Discapacidad.
Para que accedan a los servicios de salud y sexual y reproductivos, se han desarrollado programas
de formación sobre el ejercicio responsable de la sexualidad, los derechos y deberes en salud sexual
y reproductiva y construcción de ciudadanía dirigida a jóvenes y adolescentes escolarizados de
instituciones públicas a través de charlas educativas, se han dictado talleres dirigidos a jóvenes
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sobre sexo, embarazo, relaciones sexuales y anticoncepción en instituciones educativas, se ha
identificado población vulnerable, charlas sobre educación para la sexualidad.
La Secretaría de Educación Municipal participa en la implementación del Programa de
Educación para la Sexualidad y construcción de ciudadanía en 27 de los 29 establecimientos
educativos del Municipio desde el inicio de la propuesta como proyecto piloto y ahora como
Programa Nacional, l acceso de los jóvenes a los servicios de salud sexual y reproductiva está a
cargo de la Secretaría de salud y las I.P.S, también a través de la Estrategia de Servicios Amigables
para jóvenes, promueve Programa de Detección temprana de las alteraciones del embarazo y
del programa de planificación familiar a través de capacitaciones tipo taller a grupos de gestantes
(mínimo 20 personas por grupo, existe campaña de implementación de la estrategia Información,
Educación y Comunicación (IEC) promoción y asesoría y prueba voluntaria de VIH (cuñas radiales,
folletos, plegables), búsqueda activa de trabajadoras sexuales mediante exámenes de laboratorio
clínico para determinar Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), entre otras.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha conformado el Comité interinstitucional
de Prevención de Consumo de Sustancias Psicoactivas, se han realizado talleres sobre riesgos físico
y psicológicos en el abuso de sustancia y el Municipio de Florencia donó un terreno en el Barrio el
Puerto, para la construcción del Centro Cultural de Juventud en articulación con la ONU,
Yapaguaira, con el objetivo de aprovechamiento del tiempo libre y evitar que los adolescentes y
jóvenes caigan en la drogadicción, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Existe arquitectura institucional para
promover y garantizar este derecho y se
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se ha ofrecido la gratuidad en la han realizado actividades tendientes a
educación, directriz impartida por el Ministerio de Educación Nacional, el Programa de
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Alimentación Escolar a población vulnerables a 16.646 estudiantes a nivel urbano y rural
modalidad desayunos y almuerzos, entrega de kits escolares a 10.000 estudiantes, transporte
escolar a 925 estudiantes de población vulnerable, existencia de póliza de seguros estudiantiles
con cobertura del 100% de los niños matriculados en el sistema educativo oficial, para un total de
37.052, Comité de Erradicación de trabajo infantil, que se encuentra activo, Jornada de
sensibilización en las plazas de mercado, realización de actividades lúdico recreativas, plantón de
sensibilización frente al trabajo infantil, campañas publicitarias de sensibilización frente al trabajo
infantil.
disminuir la deserción escolar, se da
importancia a la enseñanza de la segunda
lengua.
R. Velar porque la Ley de Convivencia
Escolar sea aplicada en todas las
instituciones educativas y tenga operancia
el Comité de Convivencia Escolar.
El estudio que se efectuó en cada Institución educativa, evidencia que la deserción escolar y la no
vinculación al sector educativo, se debe principalmente a las condiciones de vulnerabilidad en que
se encuentran muchas familias del Municipio como la falta de transporte, la adquisición de los
útiles escolares básicos para las actividades curriculares, falta de alimentación balanceada, y la
seguridad de los menores dentro de las instituciones educativas, donde se ha permitido disminuir
la deserción escolar del 2012 - 2013 de un 7.29% al 1.66%.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se adelanta el PROYECTO ONDAS
COLCIENCIAS, para la vigencia 2013, se logró la financiación de 17 Proyectos preestructurados en
la línea ambiental y bienestar por Ondas Colciencias, por un valor de $9.600.000.oo a 17
Instituciones Educativas. Se financiaron 16 proyectos abiertos ONDAS COLCIENCIA por un valor
de $3.600.000 a 6 Instituciones Educativas, la aprobación del proyecto de recursos fondo de
regalías por un valor de $2.600.000.000.oo para el fortalecimiento del proyecto Ondas
Colciencias y la financiación de otros proyectos Abiertos en Competencia Básica. Se llevó a cabo
el Foro municipal del Emprendimiento, que se llevó a cabo el 9 de agosto de 2013, con apoyo del
SENA, en el ganaron 2 instituciones Educativas: Avenida el Caraño y los Andes, se amplió
cobertura educativa con la Creación de Centro Educativo Diosa del Chairáen el Centro
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Penitenciario las Heliconias, según Resolución 0312 el 26 de abril de 2013, para atender una
población de 600 reclusos, se apoya el proyecto piloto bilingüe, con 4 docentes en las instituciones
educativas Bello Horizonte, Divino Niño, Agroecológico Buinaima y los Pinos, por valor de
$64.000.000, recursos SGP, con la Fundación SUEÑOS COMPARTIDOS se logró el apoyo con dos
voluntarios estadounidenses, para la capacitación a los docentes de Inglés y estudiantes, la
Secretaría de Educación Municipal participa en la implementación del programa de educación
para la sexualidad y construcción de ciudadanía en 27 de los 29 establecimientos educativos del
Municipio desde el inicio de la propuesta como proyecto piloto y ahora como Programa Nacional,
proyecto de ALFABETIZACIÓN y la presentación del Proyecto “SIC EDUDERECHOS, se está
implementando al Sistema Institucional de Convivencia Escolar.
Se ha promovido la vinculación de los jóvenes en la educación formal y no formal, con la Estrategia
de la Feria Escolar, en la que ofrece un portafolio de servicios de cada institución educativa para
el conocimiento de la comunidad en general, se realiza en el segundo semestre de cada año,
Educación en la Metodología CAFAM, CRECER, SER Y ESERE, dirigidos a población vulnerable,
reinsertados y demás población, el cual se oferta mediante las mismas Instituciones Educativas del
Municipio, la Educación para adultos se da mediante la metodología 3011, la cual va dirigida a
población con un grado alto vulnerabilidad como son, reinsertados, desplazados, desmovilizados
y demás población focalizada, oferta que se realiza en seis Instituciones Educativas priorizadas por
la Secretaría de Educación Municipal en jornadas sabatinas y nocturna. • A través del Programa
Ingreso para la Prosperidad Social, que consiste en un subsidio de 300.000 cada dos meses, que
se otorga a Jóvenes de población vulnerable (Red Unidos, Desplazados), que no han terminado el
ciclo del bachillerato, la Caja de Compensación Familiar del Caquetá ofrece Educación no formal,
para la vinculación de Jóvenes a la parte educativa, así mismo de carácter particular existen
diferentes instituciones que ofrecen formación no formal.
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Para evitar que sean desertores, se han construcción de aulas y baterías sanitarias a 8
establecimientos educativos oficiales del sector rural del Municipio, con una inversión de
$475.064.087, se ha hecho adecuación y mantenimiento a 5 establecimientos educativos oficiales
del Municipio, se ha ofrecido atención educativa directa a Población Rural Dispersa, para atender
a 2.827 estudiantes de la zona rural, con un valor de S 2.900.202.426 recursos del Sistema General
de Participación, se ha contratado servicio de Transporte escolar para atender a la población
vulnerable en edad escolar, se han adquirido seguros estudiantiles para jóvenes matriculado,
programa de alfabetización. Al monitorear la deserción y la no asistencia de los estudiantes al
aula, se estima que ésta obedece a las condiciones de vulnerabilidad en que se encuentran muchas
familias del medio, como son la falta de transporte, la falta de adquisición de los útiles escolares
básicos para sus actividades curriculares, la falta de una alimentación balanceada y la seguridad
de los menores dentro de las instituciones educativas, esto ha permitido bajar los índices de
deserción en el Municipio. Existe el Programa Nacional Jóvenes en Acción, en el cual se benefician
jóvenes entre 16 y 24 años para que una vez terminen la secundaria se inscriban en el SENA o la
Universidad entre el primer y cuarto semestre, en el cual reciben un incentivo de $200.000 cada
dos meses.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y la
del Fomento al Emprendimiento. Existen
Para facilitar la incorporación de los jóvenes en su primer empleo, se ha impartido formación esfuerzos mancomunados con el SENA y
emprendedora en el área agrícola, pecuaria y agroindustrial que den respuesta a las necesidades otras entidades para la creación de
de los jóvenes del sector rural, se ha sensibilizado al empresario temas de la Ley del Primer Empleo proyectos y perspectivas de trabajo.
en temas como beneficios para el empresario, por parte del SENA, la Secretaría de
Emprendimiento se ha reunido con jóvenes estudiantes de la Universidad de la Amazonia, para C. El Programa Jóvenes Rurales
la creación de proyectos y perspectivas de trabajo y han recibido orientación del Fondo Emprendedores apunta a la inclusión social
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Emprender y el capital semilla y se ha orientado en presentación de hoja de vida, presentación y económica de personas y de comunidades
personal, entrevista psicológica.
rurales y en el Departamento ha sido
desarrollado.
Para la promoción de empleo para jóvenes se ha adelantado el Programa Mil Nuevas
Oportunidades para los jóvenes, en Florencia se tienen 280 jóvenes participando, la aplicación
móvil de la agencia pública de empleo SENA, la herramienta de mensajes de texto con vacantes
de empleo enviando a los celulares y las ferias de micro y macro empleos realizadas en las 33
Regionales.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes en busca de empleo para el trabajo, se realizan
talleres de orientación ocupacional donde se les explica todo lo relacionado a la elaboración de la
hoja de vida, su presentación prueba psicotécnica, prueba de selección y entrevista con el SENA,
con el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, se ha establecido que el 40% de los aprendices
a matricular en los programas de formación deben ser jóvenes entre los 15 y 28 años, asegurando
la vinculación a la formación Profesional Integral a los procesos productivos y al renuevo
generacional con mayores oportunidades pues se establece que el mayor porcentaje de jóvenes
son los que deben quedar a cargo de las unidades productivas, mediante la conformación de las
redes de juventud rural se les está apoyando a los del sector rural para que generen auto
emprendimiento en busca de mejorar y mitigar las condiciones de vulnerabilidad de los jóvenes y
sus familia, se ha socializado a los jóvenes y a las organizaciones, las iniciativas Juveniles propuestas
por el Ministerio de Salud y la Protección Social, la OIM.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de empresas, como resultado del proceso de
formación del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, se crean Unidades Productivas Rurales
Sostenibles percibidas como un emprendimiento dedicado a la producción y conmemoración de
productos y/o servicios, que puede estar integrada por una o varias personas, cuyo objetivo
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principal es la generación de ingresos, autogestionando sus emprendimientos a partir de la
participación en un proyecto productivo orientado a la actividad económica determinada, se
desarrolla mediante la identificación de demandas locales de productos y servicios, articulados a
una cadena productiva, realización de fortalecimiento focalizado de las Unidades Productivas
Rurales por el gestor de fortalecimiento focalizado, existe la Estrategia Metodológica es territorio
de Aprendizaje ECOMANIGUA, construyendo Tejido Social Bajo Producción Integral Sostenible, la
que tiene como objetivo proporcionar formación y capacitación continua a los usuarios de tal
manera que desarrollen nuevas capacidades y competencias para definir estrategias innovadoras
a nivel gerencial y técnico para desarrollar un modelo de producción agrícola sustentable que
permita mejorar calidad de vida de las personas vinculadas al territorio potencializando
emprendimiento sostenible que permita mejorar calidad de vida de las personas vinculadas al
territorio potencializando emprendimiento sostenible, convirtiéndose en una fuente activa de
conocimiento. Se fundamente en tres componentes asociatividad y Fortalecimiento
Organizacional, Producción bajo Sistemas Agroforestales Sostenibles y Mercadeo y
Comercialización, en donde las experiencias que constituyen el territorio de aprendizaje están
dadas por el Comité de cacaoteros de Remolinos del Caguán CHOCAGUAN, la Asociación de
Reforestación y Cultivadores de Caucho del Caquetá "ASOHECA” y CORPROPENEYA Asociación
de productores de cacao de la Unión Peneya SENA. Una vez se capacitan los jóvenes en artes y
oficios se vinculan al COE, para la orientación a formarse como Emprendedores Sec. Inclusión Y
Reconciliación Social – Alcaldía.
Para permitir que los jóvenes adquieran conocimiento y destrezas en el campo de la formulación
y ejecución de proyectos productivos, se fortalecen los Proyectos Pedagógicos Productivos“PPP”,
con el que se logró focalizar 8 establecimientos educativos del sector rural para apoyarlos con los
PPP, por un valor total de $39.840.104 y a través del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia
se viene realizando un proceso de capacitación en espacios de participación.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Se ha promovido la organización juvenil y se ha facilitado espacios para que los jóvenes sean
ciudadanos activos en el ámbito político, social, económico y cultural, con los personeros
estudiantiles pertenecientes a las Instituciones Educativas del Municipio, con la conformación de
las Plataformas Juveniles, la realización de Asambleas Juveniles con jóvenes de organizaciones y
jóvenes del Municipio, con la representación estudiantil en las Universidades, con los
representantes de jóvenes en formaciones artísticas y culturales, con la conformación del Consejo
Municipal de Infancia y Adolescencia, con la participación de Jóvenes en el Programa Familias con
Bienestar ICBF y en los Consejos de Política Social y mediante espacios de formación artístico y
cultural en danzas, teatro, música, orquesta sinfónica, porrismo y deportes.
C. Se han proporcionado espacios de
participación en varios ámbitos y en el
Programa Familias con Bienestar, en el
Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia y en los Consejos de Política
Social, situación que les permite escuchar
sus interese y expectativas.
Se han ampliado los espacios de participación juvenil, capacitando a jóvenes de organizaciones
juveniles, personeros estudiantiles y jóvenes del común sobre el contenido del Estatuto de
Ciudadanía Juvenil, permitiendo la participación en Asambleas Juveniles en los Consejos
Municipales de Política Social, con la capacitación en derechos constitucionales, con la elección del
Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia y brindando capacitación en el cuidado del medio
ambiente, cuidado de fuentes hídricas y cuidado de humedales.
El Municipio de Florencia cuenta con la Política Pública de Juventud " Unidos por un Sueño 2010
- 2020" y las Asambleas Juveniles están en el proceso de actualizar la política pública de acuerdo
con lo ordenado por la Ley 1622 de 2013, con el apoyo y participación de los jóvenes.
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GOBERNACIÓN DE CASANARE
“LA QUE GANA ES LA GENTE”
19 MUNICIPIOS
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. No se informó respecto de las medidas de prevención para evitar el
crecimiento del VIH, las enfermedades de transmisión sexual, ni para evitar
la conducta suicida, ni disminuir la violencia intrafamiliar.
Para disminuir y mitigar los accidentes de tránsito, se suscribió el
Convenio No. 017 del 8 de noviembre de 2013 con la Oficina de
Tránsito, cuya finalidad es la de adelantar campañas de
sensibilización y prevención vial en el Departamento. Se han
dictado charlas pedagógicas dirigidas a estudiantes de los
planteles educativos y se han realizado controles a la hora de la
salida y entrada de los estudiantes, durante los cuales se les
explica el uso del casco, chaleco, cinturón de seguridad y qué
documentos son necesarios a la hora de conducir un vehículo. la
importancia y el respeto por las señales de tránsito, los derechos
y deberes del peatón para evitar situaciones de riesgo a la
integridad física propia y de los demás.
C. Tampoco sobre si ha habido Atención Integral víctimas de minas
antipersonal.
R. Tener presente que la juventud ha estado expuesta desde hace varias
décadas a factores de riesgo como exclusión, pobreza, minas antipersonal,
enfermedades de transmisión sexual, entre otras, por lo que se hace un
llamado a reflexionar sobre la medidas de protección y promoción que
durante la gestión se han adoptado para la protección del derecho a la vida.
Se han realizado acciones de prevención en los Municipios de
Aguazul, Maní, Tauramena, Villanueva, Sabanalarga,
Monterrey, Paz de Ariporo, Hato Corozal, Nunchía, Trinidad y
Orocué. En la vigencia 2013, se realizaron alrededor de 42
campañas de sensibilización y seguridad vial y en el 2014, van
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aproximadamente 30 campañas y operativos viales, orientados
a conductores, peatones, y estudiantes.
Se realizaron simulacros pedagógicos en las Instituciones
Educativas de Monterralo, Charte, San Agustín y Villa Olímpica
en el Parque Didáctico de Tránsito “Ciudad Vital”, el cual
permite simular a los niños, la circulación por las calles y las
señales de tránsito.
DERECHO A LA SALUD
C. Se aprecia articulación interinstitucional para garantizarlo.
La Oficina de Acción Social del Departamento de Casanare ha
adelantado acciones para que los jóvenes accedan a los servicios
de salud sexual y reproductiva con oportunidad de calidad a
través de capacitaciones y jornadas encaminadas al
empoderamiento de los y las jóvenes, es por esto que ha
realizado jornadas tales como el taller denominado
“Mentalmente saludable, sexualmente saludables, jóvenes
construyendo ciudad”, el cual se llevó a cabo en julio de 2013 en
la capital, el que contó con la presencia de 80 jóvenes de Yopal
y Paz de Ariporo y con la asistencia técnica del Programa
Presidencial Colombia Joven, la Alta Consejería Para la Equidad
de la Mujer y el Ministerio de Salud y Protección Social.
C. Para su garantía se aplica el principio de corresponsabilidad y la familia
cobra un papel importante en el proceso educativo y se concentra solamente
en las instituciones educativas.
R. Enfatizar en servicio de salud oral como parte integrante del plan de
salud.
La Oficina de Acción Social y los integrantes de la Mesa CONPES
147 de 2012 realizaron una capacitación sobre veedurías juveniles
en Servicios Amigables y consulta diferencial para adolescentes y
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jóvenes, actividad que contó con la asistencia de líderes juveniles
de los Municipios de Yopal, Paz de Ariporo, Aguazul y Monterrey,
con la organización y asistencia de técnica del Ministerio de
Protección Social y el Fondo de las Naciones Unidas para
Población.
Durante el 2013, con la Oficina de Acción Social se han realizado
eventos deportivos y culturales cuyo objeto es fomentar el buen
uso del tiempo libre y el desarrollo de capacidades de jóvenes de
los Municipios de Paz de Ariporo, Aguazul, Villanueva, Yopal,
Pore, Támara, San Luís de Palenque y Trinidad. Se ha
desarrollado taller de sensibilización, el que se dirigió a 560
estudiantes de los grados novenos, décimo y once de cinco
colegios de Yopal, dos colegios de Aguazul, un colegio de San Luís
de Palenque, uno de Trinidad, dos colegios de Paz de Ariporo,
un colegio de Villanueva, un colegio de Pore y un colegio de
Támara.
Por considerarse que los padres de familia desempeñan un rol
importante en esta temática, se han vinculado a talleres, cuyo
objetivo fue establecer con ellos mecanismos de atención
temprana, protección, prevención, y residencia ante situaciones
de drogadicción. Han participado padres de familia de Paz de
Ariporo, Villanueva, Aguazul, Yopal, Pore, Támara San Luís de
Palenque y Trinidad.
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La Oficina de Acción Social prestó asistencia social a
consumidores de sustancias psicoactivas, orientando hacia el
reconocimiento, aceptación, manejo y afrontamiento de las
diferentes variables intervinientes en el fenómeno de el uso
indebido de sustancias psicoactivas lícitas e ilícitas; por lo que se
realizó un proceso de identificación y abordaje individual a 15
familias con esta problemática en el Municipio de Yopal, con
quienes se crearon grupos de apoyo para
desarrollar
capacidades, destrezas y habilidades ocupacionales que
favorecen el manejo del tiempo libre. Se diseñó y desarrollo de
una Estrategia que estimula la participación de los y las jóvenes
en su proceso de cambio, por medio del reconocimiento de sus
capacidades y potenciales, que fortalece el desarrollo de su
autoestima, el autocontrol y el autocuidado, aún en presencia
de riesgo.
Los jóvenes participan en un programa de intervención
individual y grupal que se establece, según el nivel de
crecimiento obtenido, con el que se busca profundizar en
alternativas de solución a problemáticas individuales del joven.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
La Secretaría de Educación está implementando estrategias de
permanencia para que los adolescentes permanezcan en las
C. Se aplica el criterio de acceso y disponibilidad para garantizar el goce real
y efectivo de este derecho.
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aulas escolares hasta terminar sus estudios, en las que se señalan
las de sostenimiento y ampliación de la cobertura educativa,
transporte escolar, desarrollo del Programa de Alimentación
Escolar y mejoramiento de la infraestructura educativa para
generar ambientes de aprendizaje favorable.
C. Existe articulación con el SENA, se aplican estrategias para evitar la
deserción escolar, se fortalecen competencias en ciencia, tecnología y cultura
ciudadana.
R. Insistir en la aplicación de la Ley de Convivencia Escolar en lo relativo a la
Se desarrollan Programas de orden nacional en articulación con conformación de los Comités de Convivencia Escolar y actualización de los
el Ministerio de Educación Nacional, tales como todos a manuales de convivencia.
aprender, plan de lectura y escritura, supérate con el SABER.
R. Reforzar acciones para propender por una educación de calidad, más
La mesa departamental de primera infancia y adolescencia ha incluyente y equitativa en los niveles media, superior, técnica y tecnológica.
sido conformada en la que se contempla una línea de trabajo
sobre la erradicación del trabajo infantil, con la cual se ha
levantado una línea de base y se trabajan acciones y respuestas
sociales articuladas intersectoriales e interinstitucionales.
En torno al estudio de riesgos para determinar la no vinculación
o la deserción, a pesar de que no se han efectuado, se ha
divulgado y socializado a los coordinadores de los
establecimientos educativos oficiales, los resultados de la
Encuesta Nacional de Deserción Escolar ENDE, efectuada por el
Ministerio de Educación Nacional en el año 2011, además, se han
mostrado las cifras de deserción escolar del 2012 y la muestra
para Casanare del Sistema de Monitoreo para la Prevención y
Análisis de la Deserción Escolar (SIMPADE), con corte a junio
2013, muestra la situación de cada uno de los Municipios y los
factores asociados a la deserción de manera que puedan
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adoptarse acciones conjuntas para minimizar el riesgo de
abandono escolar.
En cuanto a las acciones para propender el mejoramiento de la
calidad educativa, la Secretaría de Educación viene
desarrollando los programas de orden nacional tales como
“Todos a aprender”, “Plan Nacional Lector y Supérate con el
saber”, con los cuales se busca impactar el mejoramiento de
la calidad educativa en el Departamento de Casanare.
Como estrategias desarrolladas para cualificar los docentes que
son la base para mejorar la educación: se encuentra la
formación y capacitación docente en el 2013,implementación de
la Ley de Convivencia Escolar Ley 1620 del 2013 y su Decreto
Reglamentario 1965 de 2013, realización de talleres
68
instituciones Educativas del Departamento de Casanare,
fortalecimiento de competencias en ciencia y tecnología, se
fomenta la cultura ciudadana de ciencia, tecnología e
innovación en la población juvenil a través de la conformación
de 182 grupos de investigación en 60 Instituciones Educativas del
Departamento , de los cuales fueron seleccionados seis (6) grupos
de investigación, que participaron en la feria regional de la
Orinoquia en Villavicencio, clasificando 2 Grupos de investigación
de las IE Siglo XXI de Tauramena y San Agustín de Villanueva al
concurso nacional de ciencia y tecnología que se realizó en
Bogotá en marzo del 2014.
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Se gestionó ante el OCAD y el Fondo de Ciencia y
Tecnología21.608.238.454 millones, para el mejoramiento de
capacidades en conocimiento, investigación, ciencia y tecnología,
encausados al desarrollo integral del sector educativo en
Casanare a ejecutarse en los años 2014 y 2015. Se ha fortalecido
la enseñanza del inglés como lengua extranjera en las
instituciones educativas de Casanare.
La Secretaría de Educación ha formulado un proyecto para
atender a la población en extraedad a través de modelos
educativos flexibles, en especial en programa de analfabetismo,
ha generado un proceso de divulgación para ofertar el crédito
educativo a través del fondo de crédito educativo del
Departamento y de esta manera apoyar a jóvenes en su
proceso de formación de educación superior, a través del
fortalecimiento de las competencias laborales, se logró la
consecución de recursos para fortalecer los establecimientos
educativos que ofrecen las modalidades técnicas y
agropecuarias.
En el 2014, se encuentran articuladas con el SENA, 27 instituciones
educativas del Departamento de Casanare, beneficiando a 2361
estudiantes de los grados décimo y once.
Para evitar la deserción escolar por restricción de recursos, el
Gobierno Nacional puso en marcha una Estrategia que se
direcciona en la gratuidad educativa que exime de costos la
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matrícula escolar para el nivel de educación media, es decir el
grado décimo y once. El ofrecimiento de las estrategias de
permanencia como restaurante escolar y transporte escolar, han
venido dándose gracias a la gestión de recursos de regalías ante
el OCAD departamental y la gestión de recursos con el Ministerio
de Educación Nacional con el Programa de Alimentación Escolar
PAE. Para solucionar la deserción por restricción de la oferta, , se
proyecta la oferta de cupos y se planea la prestación del servicio
educativo en especial para las zonas de difícil acceso del
Departamento.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y con la articulación intersectorial e
interinstitucional se aúnan esfuerzos para optimizar acciones y recursos para
Ha desarrollado acciones de socialización de la Ley del Primer promover la igualdad de oportunidades laborales.
Empleo -Ley 1429 de 2010,- con jóvenes líderes, Secretarios de
Desarrollo Social y referentes de juventud en los 19 Municipios de R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se
Casanare. Como se considera necesario generar un Plan de implementan estrategias que garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo
Empleo Juvenil Decente en el Departamento se promueve el laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y protección.
fortalecimiento de alianzas interinstitucionales entre el sector
público y privado y las diferentes organizaciones juveniles
existentes en el territorio, para contribuir a mejorar la inserción
de los jóvenes y promover la igualdad de oportunidades
laborales.
La Oficina de Acción Social del Departamento formuló y
desarrolló un proyecto denominado “Implementación de
Programas para el fomento de iniciativas productivas en jóvenes
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del Departamento de Casanare”, dirigido a 320 jóvenes de 16
Municipios, a través del desarrollo de un proceso de formación y
capacitación para promover la gestión empresarial en 320
jóvenes de los Municipios de Yopal, Monterrey, Aguazul, Hato
Corozal, Pore, Maní, Támara, Sabanalarga, Orocué,
Tauramena, Chámeza, Nunchía, Trinidad, San Luís de Palenque,
Paz de Ariporo y Villanueva.
En Yopal se ha realizado una rueda de negocios en la que
participaron 80 jóvenes empresarios, quienes asistieron a las
charlas motivacionales de empresarios de Colombia y
compartieron sus experiencias de negocios y crecimiento
empresarial: También durante 3 días se realizó, una feria
empresarial, con participación de 80 jóvenes casanareños,
quienes dieron a conocer sus productos e intercambiaron
conocimiento con posibles clientes y proveedores.
Se reconocen dificultades económicas existentes para desarrollar
ideas emprendedoras por parte de los jóvenes casanareños,
razón por la que la Oficina de Acción Social, y el Proyecto de
Juventud diseña una oferta y requisitos que exigen las entidades
que brindan apoyo a los jóvenes para la creación y
fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas,
ruta que se socializará con los jóvenes líderes de los Municipios,
organizaciones juveniles, espacios de participación tales como las
plataformas de juventud, y con jóvenes de los grados 10º y 11º de
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20 Instituciones
Departamento.
educativas
de
los
19
Municipios
del
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se apoya la participación de los jóvenes en varios escenarios.
La oficina de Acción Social a través del proyecto de juventud ha
desarrollado acciones encaminadas a la socialización del
Estatuto de Ciudadanía Juvenil a los jóvenes de los 19 Municipios
del Departamento, se ha contribuido a que jóvenes líderes de
Municipios como Aguazul, Monterrey, Villanueva, Sabanalarga,
Paz de Ariporo, participen en un Encuentro denominado
formador de formadores, organizado por el Programa
Presidencial Colombia Joven.
Ha brindado en reiteradas ocasiones, apoyo a los integrantes de
la Red Departamental de Jóvenes para el Desarrollo. El proyecto
de juventud, realizará un proceso de capacitación a través de las
escuelas de liderazgo juvenil, en el ámbito de formación de
formadores encaminada a fortalecer la participación y la
transformación social de la población joven, dirigido a 550
jóvenes de los Municipios de Yopal, Monterrey, Aguazul, Hato
Corozal, Pore, Maní. Támara, Sabanalarga, Orocué,
Tauramena, Chámeza, Sácama, La Salina, Recetor, Nunchía,
Trinidad, San Luís de Palenque, Paz de Ariporo y Villanueva.
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La Oficina de Acción Social, a través del proyecto de juventud
ha realizado jornadas de socialización de la norma, ha repartido
folletos en cuyo contenido se relacionan dichos escenarios de
participación y de igual forma a acompañado a las alcaldías
municipales en la conformación y registro de las plataformas de
juventud, como máximo mecanismo de participación y
articulación existente en este momento en el Departamento , ya
que en el momento existen 18 plataformas municipales de
juventud conformadas, registradas y activas en Casanare, a las
cuales se les ha brindado asesoría y acompañamiento en la
formulación del Plan de Acción y seguimiento a los mismos.
Por medio de charlas de liderazgo y empoderamiento, se ha
resaltado a los y las jóvenes, la importancia de que ellos crean en
su proceso, que quieran su proceso, que conozcan la Ley, que se
reconozcan como actores y protagonistas del desarrollo del
Departamento de su Municipio y del país, se les ha indicado que
los procesos y escenarios de participación juvenil funcionan,
siempre y cuando exista un sentido de pertenencia y compromiso
de los y las jóvenes de la región.
La administración ha gestionado con el Programa Presidencial
Colombia Joven, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud y
Protección Social, Programa Presidencial para las Comunidades
Negras, Afrocolombianas y Palenqueras, La Alta Consejería para
la Equidad de la Mujer, para que los jóvenes de este
Departamento , participen en diferentes eventos liderados por
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estas entidades del orden nacional, ejemplo de ello, mesa para
la prevención de embarazos en adolescentes y jóvenes (mesa
CONPES 147 de 2012), mesa nacional de jóvenes Afro, mesa
nacional para la prevención del consumo de sustancias
sicoactivas lícitas e ilícitas y la participación de una casanareña
en el foro mundial de drogas como representación de jóvenes de
todo el país.
La Oficina de Acción Social ha venido liderando el proceso de
actualización de la política pública, de conformidad con lo
dispuesto en el Estatuto de Ciudadanía Juvenil. Existe
documento que cuenta con un proyecto de Ordenanza para
adoptar la política pública de juventud, pendiente de
aprobación por parte de la Asamblea Departamental y un Plan
Estratégico, que ha dado como resultado un sistema de
información, seguimiento y evaluación de la política pública.
ALCALDÍA DE YOPAL
AVANCES
“YOPAL CON SENTIDO SOCIAL”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
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DERECHO A LA VIDA
Para evitar el crecimiento del VIH, se ha hecho inspección
vigilancia y control a las Instituciones con reportes de casos
positivos. El Municipio cuenta con 3 IPS que garantizan el acceso
y atención a los pacientes con este diagnóstico y mensualmente
se evalúa el seguimiento a todos los casos reportados para que
se garantice el acceso de los servicios que contempla el POS, tales
como: valoración infectología, nutrición, psicología y todos los
medicamentos requeridos, adicionalmente, se evalúa con las IPS
los programas de promoción y prevención, la demanda inducida
hacia los servicios de salud y las pruebas rápidas para diagnóstico
oportuno.
C. Se garantiza el acceso y atención a los pacientes con este diagnóstico y se
efectúa seguimiento.
R. Reforzar medidas que tiendan a la reducción del SIDA teniendo en cuenta
que es el 6° Objetivos de Desarrollo del Milenio
C. En vivienda se advierte que se han adelantado varias acciones. No se
contestó sobre otros temas.
R. Para disminuir los accidentes de tránsito, es importante reforzar las
medidas de prevención, teniendo en cuenta que esa capital registró un total
de 65 muertos y 262 de lesionados.
El aumento de casos nuevos para VIH se relaciona directamente
con la oportunidad y el acceso a las pruebas diagnósticas
definidas para tal fin, con la que cuenta la población general del
Municipio de Yopal, se destaca el 100% de los casos se han
diagnosticado en estadio VIH, lo que permite mantener
controlada la transmisión del virus en la población general y
disminuir o mitigar la incidencia de SIDA, mediante el control
mejoraremos significativamente las condiciones de vida de la
personas que viven con VIH
Se ha brindado asistencia técnica al 100 % de las IPS que ofertan
Servicios Amigables en el Municipio de Yopal, se convocaron las
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estrategias en diferentes mesas intersectoriales para realizar La
Semana de la Prevención de embarazo en adolescentes y el
Primer Encuentro Juvenil para la prevención de embarazos en
adolescentes y jóvenes articuladas con el CONPES 147, ESE Salud
Yopal, ICBF, se han realizado Conversatorios con las diferentes
instituciones educativas con la promoción de derechos sexual y
reproductivo, proyecto de vida, Servicios Amigables,
planificación familiar y ferias de promoción de SAAJ en las
diferentes instituciones Unisangil, Unitropico, IPS y EPS. del
Municipio y visitas de asistencias técnicas de inspección,
vigilancia y control (IVC) a las IPS que atienden pacientes con
VIH para revisar los cumplimientos médicos en las Historias
clínicas para cada caso, verificación de instrumentos instaurados
por el Instituto Nacional de Salud para seguimiento la población
general y a niños hijos de madres con VIH, seguimiento a las
variables inmersas en dicha matriz, se hace verificación de la
vinculación al sistema de salud para la Atención Integral a las
personas que viven con VIH de las que son reportadas al sí vigila
para garantizar el tratamiento oportuno y la adherencia a los
programadas establecidos para dicha población.
El 2 de diciembre de 2013, se conmemoró el Día Mundial de lucha
contra el VIH, actividad en la que participaron todas las UPGD
del Municipio, y la Fundación Rompiendo Límites de población
LGBTI, se hizo el lanzamiento del preservativo femenino, de los
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cuales se entregaron 520 preservativos, 256 masculinos, y
además material educativo como folletos, manillas, agendas,
esferos, se realizó una capacitación para personal médico,
enfermeras, infectólogo experto en el tema de VIH.
Para disminuir los accidentes de tránsito se ha construido una
cultura que propicie el respeto por los ciudadanos a una
movilidad segura, se han fortalecido los procesos de control de
tráfico para garantizar la seguridad vial y reducir los tiempos de
movilidad que conlleve a la reducción de los índices de
accidentalidad. Con el lema “TRANSITE CON SENTIDO”, los
jóvenes tienen capacitaciones en cada una de las siguientes
áreas: ciclistas, motociclistas, peatones, etc.
En cuanto al tema de violencia intrafamiliar, la Casa de Justicia
de Yopal, desde su creación ha desarrollado actividades como
jornadas de descentralización de servicios de acceso a la justicia,
llevando a los barrios, comunas, colegios y zonas rurales los
servicios de promoción y prevención de conflictos familiares y
sociales, se han realizado talleres y charlas y se cuenta con 4
Comisarías de Familia con su respectivo equipo disciplinario. En
el primer trimestre del 2014, se realizaron campañas en el Barrio
María Milena (Comuna 2), en la Institución Educativa
Megacolegio, en la vereda El Taladro y en el corregimiento de
Quebrada Seca.
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DERECHO A LA SALUD
R. Buscar fórmulas efectivas para evitar el consumo de sustancias
psicoactivas para incentivar la recreación y los deportes.
No respondió.
R. Reforzar medidas para beneficiar a la población en situación de
discapacidad y brindar apoyo a las familias.
R. Tener instalado el Comité en el Municipio el Comité de Discapacidad y
mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
discapacidad, de conformidad con lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
R. Replantear la necesidad de formular políticas públicas para la población
con Síndrome de Down, dado el alto porcentaje que existe.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Adoptar estrategias de ampliación y desconcentración de la cobertura
educativa en los diferentes niveles y lugares del territorio
No respondió.
DERECHO AL TRABAJO
R. Impulsar la aplicación del Primer Empleo y plantear proyectos que
promuevan a los jóvenes en el campo rural.
No respondió.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014 sobre lineamientos
para la generación de oportunidades para los jóvenes.
C. Se brindan oportunidades para la participación en actividades culturales
y deportivas.
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Para ampliar los espacios de participación juvenil se han
realizado acciones enfocadas en los diferentes programas:
Deporte Formativo, Deporte Comunitario y Social, en el Área de
Actividad Física el Instituto para el Deporte y la Recreación de
Yopal IDRY, realiza sesiones de artes marciales mixtas con
jóvenes que se han vinculado, en el área de recreación, se
encuentran vinculados al proyecto ciudadano 25 jóvenes de las
diferentes instituciones educativa como tejedores sociales en
apoyo a las actividades recreativas, se realiza festival de
deportes en conjunto para la rama femenina y masculina de
jóvenes entre 14 y 17 años.
GOBERNACIÓN DEL CAUCA
“TODAS LAS OPORTUNIDADES”
42 MUNICIPIOS
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C. Departamento con gran población étnica (indígenas y afrodescendientes), lo que supone maximizar sinergias para el reconocimiento de su
diversidad y de sus necesidades. También enfrenta varios desafíos y problemáticas ante la existencia del conflicto armado en su territorio.
RECOMENDACIONES: Teniendo en cuenta que no emitió respuesta, se exhorta al señor Gobernador a:
Educar sobre el riesgo de minas antipersonal y municiones sin explotar y sobre las afectaciones que produce este flagelo y atender a las víctimas
de acuerdo a la atención del PAICMA.
Elaborar políticas públicas para mejorar la situación de la población juvenil en situación de discapacidad y darle cumplimiento a la Ley 1147 de
2007 en relación con el funcionamiento de Comité Departamental de Discapacidad y el deber de mantener actualizado el Libro de
Avecindamiento, según lo dispone la Ley 1306 de 2009.
Enfatizar estrategias que promuevan la salud mental, física y sexual de los adolescentes y jóvenes, con estándares de calidad, oportunidad y
continuidad.
Adoptar medidas eficaces tendientes a disminuir las tasas de violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta que en el 2013, se presentaron 1.126
casos.
Garantizar el derecho a la educación con mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la permanencia en el sistema educativo.
Ofrecer garantías a los estudiantes de educación media para que sean reconocidos como actores de desarrollo y promotores de paz.
Impulsar la participación de la adolescencia en el diseño de las políticas públicas.
Ofrecer mecanismo para la formación para el trabajo y el fomento de la cultura de emprendimiento juvenil en todos los Municipios del
Departamento.
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Generar oportunidades de trabajo digo y de calidad para los jóvenes que tengan edad de trabajar.
ALCALDÍA DE POPAYÁN
“FUENTES DE PROGRESO CON SEGURIDAD”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. Reforzar medidas para la prevención y
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisión sexual, se han rehabilitación y brindar oportunidades para la
implementado Servicios Amigables, la promoción de método de barrera, procesos de integración al sector educativo, laboral de la
formación en asesoría y prueba de VIH, seguimiento en IPS a la prueba Elisa en gestantes población en situación de discapacidad.
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para evitar la transmisión vertical y visitas a EPS/IPS para verificar el cumplimiento de
protocolos.
R. Hacer seguimiento sobre si están organizados en
los Municipios los Comités de Discapacidad, como
También se cuenta con un grupo de jóvenes multiplicadores de salud sexual y reproductiva, escenario de deliberación, construcción de la puesta
con la Secretaría de Educación para la implementación del proyecto para la sexualidad y en marcha de políticas que garantice la protección
construcción de ciudadanía, implementación de ferias de salud, enfocadas a la sexualidad de sus derechos.
responsable, jornadas de actividad física entre edades de 13 y 17 años en diferentes comunas
de Popayán,
R. Reforzarse las medidas para prevenir el suicidio.
Para prevenir el suicidio, la Secretaría de Salud Municipal ejecuta actividades en
instituciones educativas dentro del Plan de Intervenciones Colectivas y a través de la ESE
Popayán, se fortalecen las zonas de orientación escolar implementadas en las instituciones
educativas .Desde el Programa de Salud Mental, en relación con el tema de la violencia
intrafamiliar se ejecutan actividades de prevención, según la política nacional HAZ PAZ en
las instituciones educativas EL Mirador, Metropolitano de Occidente y Comunidad Vereda
Pueblillo. Se realiza un Programa de prevención del maltrato en hogares infantiles dirigido
a sus familias que son población joven en su mayoría.
R. Disponer de los recursos que se requieran, con el
fin de lograr que no se aumente el número de
pandillas juveniles que existen en las Comunas 2,
5,6, 7, 8 y 9 de esa ciudad, lo que hace repensar en
dar respuesta rápida y oportuna no sólo en
medidas represivas sino en la revisión de
indicadores que permitan advertir las deficiencias
en el ámbito social, económico, educativo y cultural
que den lugar a su conformación.
A través de la política pública de Discapacidad, se realizan actividades de estilo de vida
saludable.
R. Reforzar acciones para impedir el aumento en
la conformación de bandas o pandillas, que
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva, se realizan
conlleva a que se presente violencia juvenil. Tener
procesos de formación a jóvenes en instituciones educativas públicas, para que ellos sean
en cuenta la urgencia en inversión social en
multiplicadores a sus propios pares, la Secretaría de Salud hace seguimiento a las IPS que
consideración a que los jóvenes que a ellas
cuentan con este servicio en la operativización del mismo.
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A través de la implementación de la política pública en salud mental, se desarrollan pertenecen han tenido familias disfuncionales y
acciones de prevención y mitigación del riesgo de consumo de SPA y violencia mediante el pocas oportunidades educativas y laborales.
fomento de entorno familiares protectores, se adoptan estrategias que promueven que
promueven el manejo adecuado del tiempo libre, la no violencia y el no consumo de
sustancias psicoactivas, a través de oportunidades de recreación, deporte y cultura y
desarrollo psicosocial en el Centro Integral para el Joven Mente Sana de las comunas 7 y 2.
A través de la ESE Popayán, se ejecutan actividades de prevención de consumo de SPA.
Se encuentra en proceso de conformación un grupo de profesionales y sensibilización en los
modelos pedagógicos de familias fuertes, para la prevención de su consumo. Se brinda
orientación y apoyo psicosocial desde el Centro de Escucha ubicado en la Comuna 6.
DERECHO A LA SALUD
R. Tener presente que para su garantía se hace
indispensable la inversión de recursos públicos para
lograr que la población tenga la mayor proporción
de cobertura.
No respondió
R. Disponer de los recursos que se requieran con el
fin de promocionar la salud mental y lograr que no
se aumente el número de pandillas juveniles en las
que el consumo de sustancias psicoactivas se hace
evidente, lo que hace repensar en dar respuesta
rápida y oportuna no sólo en medidas represivas
sino en la revisión de indicadores que permitan
advertir las deficiencias en el ámbito social,
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económico, educativo y cultural que den lugar a su
conformación.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Es el derecho promotor de desarrollo económico
y social que genera empleo y competitividad, razón
por la quede deben extremarse y enfocarse las
acciones al mejoramiento de la calidad y la
pertinencia a través del fortalecimiento de las
instituciones educativas y de Programas
encaminados a lograr el acceso equitativo en todos
los niveles y con mayor énfasis cuando existe
situación de vulnerabilidad.
R. Dar aplicación a la Ley del Primer Empleo.
No respondió.
DERECHO AL TRABAJO
En el tema de empleabilidad, existe articulación con el SENA y COMFACAUCA, apoyo a R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
la organización y legalización de expresiones juveniles con actividades económicas o con el cual se implementan estrategias que
emprendimientos.
garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo
laboral y productivo en condiciones de calidad,
estabilidad y protección.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se promueve el voluntariado respetando
autonomía de los partidos políticos como aporte
El Programa Municipal para la Juventud de Popayán, “POPAYÁN JOVEN”, articula la determinante para el desarrollo de la sociedad.
oferta institucional de la administración en temas de juventud. Se creó en el Municipio el
24 de abril de 2013, la Plataforma Municipal de Juventud de Popayán, ampliamente
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difundida de la cual hacen parte diferentes expresiones juveniles, se cuenta con 186
expresiones juveniles las que están divididas en 15 sectores representativos (incidencia
política, participación comunitaria, jóvenes rurales, juventudes afro, juventudes indígenas,
jóvenes en situación de discapacidad, jóvenes del sector LGTBI, sector de deportes urbanos
y nuevas tendencias, cultura y artística, emprendimiento, empleabilidad.
R. Intensificar la participación y organización
juvenil para que los jóvenes hagan parte de la vida
pública, ya sea en escenarios de participación
formal e informal.
También se cuenta con mesa multipartidista que reúne a los jóvenes de diferentes
movimientos políticos con asiento en el Municipio, con voluntariado juvenil.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se puso en marcha el Programa
POPAYÁN JOVEN 2012-2014, se ha socializado el Estatuto Juvenil, se han recepcionado y
ejecutado iniciativas juveniles y ha habido socialización permanente de la oferta
institucional que tiene la administración para la juventud.
Aunque el Municipio no cuenta con una política pública de juventud, se tiene prevista su
formulación para el 2015 y se cuenta con el apoyo de Colombia Joven. Se está avanzando
en la etapa diagnóstico, en la consolidación del censo juvenil y en la definición de líneas
sectoriales que la política desarrollará desde la plataforma municipal.
GOBERNACIÓN DE CESAR
25 MUNICIPIOS
“PROSPERIDAD A SALVO”
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AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. En el tema del VIH/SIDA y enfermedades de
transmisión sexual, se observa que existe Estrategia
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de transmisión sexual, se diseñó e de Información Educación y Comunicación.
implementó la Estrategia de Información, Educación y Comunicación, con afiches de
activación de ruta de violencia sexual – comunitario, elaboración del pendón en torno a R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo,
la prevención del abuso sexual, diseño y reproducción del pendón para la prevención de teniendo en cuenta que es el 6° Objetivo de
embarazos en adolescentes-logo institucional, en el diseño de este pendón, se tuvo como Desarrollo del Milenio, por lo que la población del
referente la estimulación de los adolescentes para el buen aprovechamiento del tiempo territorio nacional debe enterársele de los efectos de
libre, preparación y producción de un (1) jingle y una (1) cuña radial de contenido la enfermedad a través de campañas sobre su
informativo en torno a la prevención del abuso sexual y prevención de embarazos en prevención de contagio y tratamiento.
adolescentes como estrategia para prevenir el abuso y embarazos no deseados, jornada
académica para la certificación en el modelo de violencia sexual, con la participación de R. Fomentar que las madres gestantes se
50 asistentes.
practiquen la prueba de Elisa.
En cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental Prosperidad a Salvo, 2012-2015,
en la apuesta CESAR SEGURO Y EN PAZ, se formuló del Plan Integral de Convivencia y
Seguridad Ciudadana, el cual se ejecuta con 50 acciones, tales como, realizar acuerdos
con la comunidad y la sociedad civil organizada para la promoción de la cultura de
seguridad vial, promover reconocimientos sociales a los comportamientos correctos y una
sanción negativa a los comportamientos incorrectos por parte de ciudadanos, promover
la cultura de seguridad vial en los centros de educación formal, en las vías y calles de
C. En el tema de minas antipersonal, funciona el
Comité de Acción Integral de Minas Antipersonal y
existe articulación con el Programa Presidencial
para la Acción Integral contra Minas Antipersonal
(PAICMA) y con otras autoridades del
Departamento y caracterización de las víctimas.
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nuestro territorio, revisión del contenido de los cursos de las escuelas de conducción, ente C. En el tema del suicidio, se hace énfasis en el
otras.
diagnóstico precoz y se brinda tratamiento
oportuno de las depresiones, se fortalecen
El Comité de Acción Integral de Minas Antipersonal, Municiones sin Explotar, Artefactos competencias de personas idóneas para aplicar
Explosivos Improvisados, fue creado mediante Decreto No.0625 de8 de septiembre de estrategias en personas con comportamiento suicida
2011 y permanece hasta la fecha activo.
y hay acompañamiento de la familia.
Con el apoyo del Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas
Antipersonal PAICMA desde junio del 2013, y mediante un proceso de concertación,
consulta y validación entre las autoridades locales, entidades gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales y autoridades indígenas, se definieron los mecanismos
necesarios para dar respuesta inmediata en caso de presentarse un accidente, aprobados
en marzo de 2014,se aprobó el Protocolo de Atención Integral a víctimas de minas
antipersonal para el Departamento.
Para el año 2014, la oficina Asesora de Paz Departamental, inició la caracterización de
las víctimas de minas antipersonal en el Departamento del Cesar y en las instituciones
educativas del Departamento, se han desarrollados capacitaciones a los docentes y
directivos docentes sobre Educación en el Riesgo de Minas (ERM). La Oficina de
Promoción de la Secretaría de Salud Departamental desarrolla lo correspondiente a la
atención a víctimas con discapacidad.
Existe la estrategia mesas de prevención, atención y gestión del conocimiento de la
conducta suicida, para identificar un espacio para identificar problemas comunes y
fomentar equipos de trabajo, con la finalidad de afrontar desde la propia perspectiva la
institucionalidad construida desde los intereses de los actores locales donde a partir de la
participación se formulan acciones que se ejecutan por las instituciones en pro de la salud
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mental, se incrementan los conocimientos en temas relacionados con la prevención del
Suicidio, haciendo énfasis en el diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las
depresiones, desarrollo yo fortalecimiento de las competencias de psicólogos, psiquiatras,
trabajadores sociales, enfermeras, para aplicar estrategias
en personas con
comportamiento suicida.
Para dar cumplimiento a la Ley 1438 de 2011, en lo relacionado con Atención Primaria en
Salud, se implementó para todo el Departamento una estrategia con la finalidad de
llegar a las familias del Departamento y hacer educación en prevención de suicidios e
intentos de suicidio y de violencia intrafamiliar.
DERECHO A LA SALUD
C. Se acude a la Estrategia de inclusión social,
llamadas Zonas de Orientación Escolar –ZOE- en el
Para la promoción de derechos humanos sexuales y reproductivos, se adelantan proyectos Departamento del Cesar, las que han contribuido
de vida y sexualidad sana y responsable, implementación de redes sociales de apoyo para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas,
la promoción de derechos y manejo social de riesgos relacionados con embarazo en niñas suicidios y a mejorar la calidad de vida y la salud
y adolescentes.
mental de los estudiantes.
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Se realiza asistencia técnica, seguimiento y control mensuales al talento humano
relacionado con SSR en cada ente municipal (Sector Salud –Sector Educación y
comunicación) y transferencia del conocimiento a los 25 Municipios del Departamento ,
procesos de articulación con instituciones educativas para la implementación y desarrollo
de manera articulada del Proyecto de Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía-Servicios Amigables en salud para adolescentes y jóvenes, teniendo en cuenta
la diversidad étnica y cultural, las escuelas de padres y madres, en las IE priorizadas del
Departamento. Se han generado acciones de prevención y mitigación del consumo de
alcohol y otras sustancias psicoactivas a través de la implementación zonas de orientación
escolar y zonas de orientación comunitaria que trabaja con las FAMILIAS y la comunidad
en general.
R. Hacer énfasis en el seguimiento continuo que
permita evaluar las acciones de prevención y
mitigación del consumo de alcohol y otras
sustancias.
C. Se han instalado los Comités Municipales de
Discapacidad.
R. Tener presente que el MEN adelanta la
Estrategia para la promoción de Estilos de Vida
Saludable -EPEVS-, que ofrece a las entidades
territoriales orientación pedagógica para guiar a los
Las Zonas de Orientación Escolar en el Departamento del Cesar es una estrategia de establecimientos educativos en la construcción de
inclusión social que tiene como objetivo disminuir la exclusión social, prevenir el consumo proyectos pedagógicos para la promoción de estilos
de sustancias psicoactivas, suicidios, mejorando la calidad de vida y la salud mental de los de vida saludable.
estudiantes a través del fortalecimiento de la comunidad educativa, de sus proyectos de
vida, la participación social y fomentando la resiliencia.
Desde la Oficina de Participación y Promoción Social se ha promocionado los derechos
humanos sexuales y reproductivos, proyecto de vida y sexualidad sana y responsable,
implementación de redes sociales de apoyo para la promoción de derechos y manejo
social de riesgos relacionados con embarazo de adolescentes, promoción de derechos en
salud y de la población con discapacidad, fomento del trato digno, implementación de
Comités de Discapacidad Municipales.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se ha socializado la Ley de Convivencia Escolar
y su Decreto Reglamentario.
Para mejorar la convivencia en los establecimientos escolares, se llevó a cabo el taller a
docentes y directivos docentes, para la aplicación de la Ley 1620 de 2013 y su Decreto R. Tener en cuenta que el Comité de Convivencia
Reglamentario, con el fin de elaborar los manuales de convivencia escolar.
Escolar debe estar funcionando y los manuales de
convivencia actualizados atendiendo el principio de
Se han adoptado las siguientes medidas para que los adolescentes estudien en vez de diversidad.
trabajar, proyectos de inversión, tales como mobiliario escolar.
Para lograr este objetivo y garantizar la continuidad de los estudiantes que vienen en el R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de
sistema, la entidad territorial del Cesar en cabeza de la Secretaría de Educación Deserción Escolar –ENDE- del Ministerio de
Departamental realizó un estudio de insuficiencia el cual demostró que el Departamento Educación Nacional, en la cual se fijan estrategias
del Cesar no tiene capacidad de cubrir la demanda de educación en la zona de difícil para evitar la deserción escolar.
acceso con docentes de aula de la planta viabilizada por el Ministerio de Educación
R. Continuar avanzando en el tema de educación
Nacional.
para alcanzar la meta de formar jóvenes
La Administración Departamental, mediante Convenio suscrito con el Instituto productivos y emprendedores.
Departamental IDRECC viene garantizando apoyo pedagógico a las Instituciones
Educativas Oficiales del Departamento del Cesar para lograr permanencia y el
aprendizaje de 1417 alumnos con necesidades educativas especiales, se contrataron,
docentes de apoyo, educadoras especiales, psicólogos, fonoaudiólogos y fisioterapeutas. El
Departamento para la vigencia 2013, realizó una inversión de $327.791.150.oo.
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Se han implementado 2 centros de investigación y desarrollo de nuevas prácticas
pedagógicas apoyadas en TIC, para producción difusión, apropiación y aplicación de
conocimientos técnicos, tecnológicos y/o bilingües. (Escuelas Normales de Rio de Oro y
Manaure) Son las únicas dos Instituciones del Departamento del Cesar acreditadas por el
Ministerio Nacional como: Escuelas Normales Superiores, 20 Instituciones educativas
dotadas con herramientas interactivas, para el acceso, incorporación, uso y apropiación
de las TIC como medio para el desarrollo de la innovación y el conocimiento, se
implementaron 22 plataformas comunitarias de interacción social y gestión de
conocimiento.
La Secretaría de Educación consciente que la Alfabetización es un Objetivo del Milenio
ODM, asume el reto de disminuir un dígito, el Analfabetismo se encontraba en 6.78% en
las edades de 15 a 24 años, durante el año 2013, se contrató la alfabetización con la
Corporación SER HUMANO y por la característica de este contrato la ejecución pasó a la
vigencia 2014, fecha en que se concluye el ciclo académico de alfabetización, es decir que
a 30 de marzo 2014 se atendieron 9.000 jóvenes y adultos, al mismo tiempo se entregaron
9.000 módulos de estudio.
Para generar mayor impacto en la población adulta, se atendieron 3.331 adultos con
horas extras con docentes oficiales a través del Decreto 3011 y la Nación también
complementó con la atención de 851 jóvenes en el Ciclo I con la metodología CAFAM,
1.039 estudiantes con el modelo Virtual Asistida de la Universidad Católica del Norte. En
la vigencia 2013 se atendió un total de 14.221 jóvenes y adultos en los 24 Municipios del
Departamento del Cesar.
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DERECHO AL TRABAJO
C. Se promueve el emprendimiento con enfoque
territorial y existe articulación interinstitucional
ejecuta el Convenio para beneficiar a los jóvenes.
El Instituto para el Desarrollo del Cesar IDECESAR
Interadministrativo N° 2012-03-0101 cuyo objeto es “Administración de los recursos del
proyecto “Desarrollo de acciones para la formación integral a jóvenes y consolidación de R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014,
un emprendimiento colectivo destinado a la producción de implementos utilizados en el con el cual se implementan estrategias que
manejo de la ganadería en el Departamento del Cesar”; con el que se ha puesto en garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo
marcha el emprendimiento en 25 jóvenes con edades entre los 19 y 24 años, quienes laboral y productivo en condiciones de calidad,
reciben formación en cursos complementarios en la industria metalúrgica; además fueron estabilidad y protección.
organizados en un grupo asociativo ASOTIC, accediendo a capital de riesgo para el
montaje de una industria metalmecánica, esta actividad representa la alternativa para
los jóvenes quienes tienen la oportunidad en un mercado laboral para acceder a su primer
empleo.
IDECESAR diseña programas de emprendimiento mediante líneas de crédito dirigidas a
emprendedores donde los jóvenes pueden acceder a créditos, ya sea para la creación o
para el fortalecimiento de empresas, además formula proyectos sociales productivos que
sirven como mecanismos para nuevas oportunidades de empleo, creación de empresas.
Se realiza orientación ocupacional de manera personalizada o grupal, a través de la
agencia pública de empleo, se apoya los pequeños productores en el programa ECAS
(Escuelas de Campo) con metodologías como “Aprender haciendo”, donde se incluye el
componente organización de empresas cuya finalidad es que los beneficiarios puedan
aplicar a convocatorias regionales y nacionales direccionadas a las actividades que cada
uno desempeña; con ello se apunta a preparar a los productores para aumentar su
productividad.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
La Gobernación, incluyó dentro del Plan de Desarrollo “Prosperidad a Salvo”, una
primera apuesta denominada DE FRENTE CONTRA LA POBREZA – 1.1. Primera Infancia,
Niñez, Adolescencia y Jóvenes “Por Siempre a Salvo” – 1.1.2. Niñez, Adolescencia y
Juventud, que propende por el desarrollo integral de estos sectores de la población que
constituyen la médula del conglomerado de la sociedad en ascenso, quienes serán los
protagonistas del devenir social, cuyo éxito dependerá, en gran parte, de su formación
presente. Engloba el impulso de políticas públicas pertinentes, dirigidas a crear espacios
para el desarrollo pleno de la niñez, la adolescencia y la juventud, en un escenario
caracterizado por la armonía, la convivencia y la oferta de oportunidades.
R. Impulsar el fortalecimiento juvenil para el
desarrollo del Departamento.
R. Impulsar el fortalecimiento de iniciativas que
desarrollen actividades intelectuales, deportivas y
musicales.
R. Promocionar la diversidad cultural del Cesar.
Se cuenta con un Sistema de Apoyo a la Gestión Pública SAGEP, que es un Sistema de
Información, Seguimiento y Evaluación de las metas y estrategias del Plan de Desarrollo
ALCALDÍA DE VALLEDUPAR
AVANCES
“ENTRE TODOS LA ESTAMOS TRANSFORMANDO”
CONCEPTO C./RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Se han realizado estrategias para la prevención del VIH/SIDA y de
enfermedades de transmisión sexual y se garantiza la Atención Integral en
La Secretaría Local de Salud del Municipio de Valledupar, han salud.
realizado las siguientes estrategias dirigidas a la prevención
del VIH: Seguimiento al cumplimiento de Guías de Atención R. Reforzar las medidas a que haya lugar teniendo en cuenta que combatirlos
Integral a PVVS en las IPS que atienden pacientes, es el 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio.
Sensibilización a las Trabajadores Sexuales y población LGTBI
sobre prevención de ITS y VIH, seguimiento a controles C. Se han adelantado actividades sobre seguridad vial y se observa articulación
sanitarios de trabajadoras sexuales, sensibilización a jóvenes y interinstitucional para fortalecer las medidas de prevención adoptadas.
adolescentes de instituciones educativas y universidades,
entrega de preservativos a población en edad fértil, C. Se han abordado los eventos de suicido y de intento de suicidio a través de
capacitación a recurso humano de IPS públicas y privadas estrategias de promoción de la salud mental y de prevención de la enfermedad
sobre asesorías de prueba voluntaria, entrega de material mental.
publicitario de apoyo para intervención con población de
riesgo se realizó Foro Universitario sobre VIH en el marco del R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
día mundial de prevención contra la propagación del VIH, se
realizaron visitas de campo a personas notificadas con VIH 4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente.
para garantizar la Atención Integral en salud.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se adelantaron
capacitaciones a la comunidad, con el propósito de orientar
sobre el buen uso de las señales de tránsito y el respeto a las
misma, dichas capacitaciones se brindaron desde diferentes
ámbitos como el de los transeúntes, conductores, empresas,
entidades bancarias, oficinas públicas y privadas, instituciones
R. Promover a través de información, educación y comunicación la prevención
de todas las formas de violencia.
R. Reforzar medidas para motivar a las mujeres que denuncien los casos de
violencia de que son víctimas.
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prestadoras de servicios de salud, capturando a usuarios
internos y externos. Lo anterior, con la ayuda de folletos.
La Secretaría de Tránsito y Transporte ha realizado controles
diarios con los Agentes Reguladores de Tránsito de la Alcaldía
de Valledupar en las principales vías de la ciudad, revisa
documentación vigente de licencias de conducir, de tránsito,
SOAT y Certificados de Revisión Técnico Mecánica. Se realizan
inspecciones de las 59 intersecciones semafóricas, con el
propósito de verificar luces, programas y fases de controlador
semafórico, verificación de voltaje, entre otras.
Se implementó el Programa Muévete Bacano Es Sólo Eso!,
donde se realizaron estrategias pedagógicas y de capacitación
en normas de tránsito, seguridad vial, manejo defensivo, uso
adecuado de elementos de seguridad vial, dirigidas a
conductores de vehículos de transporte público, particulares,
tracción animal, motociclistas, ciclistas, peatones y pasajeros,
la estrategia pedagógica consistió en sensibilizar mediante la
lúdica y el teatro, en semáforos, parques, colegios y sitios de
afluencia masiva de personas y vehículos.
Se suscribió el Convenio Interadministrativo No. 013 del 15 de
abril de 2013, con la Policía Nacional –Dirección de Tránsito y
Transporte- , cuyo objeto es aunar esfuerzos de cooperación
para que la Policía Nacional asuma el control y regulación del
tránsito y transporte y se fortalezcan las condiciones de
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seguridad del Municipio de Valledupar. En dichos controles se
hace especial énfasis en el control de alcoholemia a
conductores, especialmente en horario nocturno durante los
fines de semana. Restricción de tráfico después de 10:00 p.m.
por algún tramo de vía donde históricamente se han
reportado muchos accidentes de tránsito.Podas de árboles
para mejorar la visibilidad de señales de tránsito, que
obstaculizan la visibilidad a los conductores y peatones.
En cuanto a víctimas de minas antipersonal, durante el 2013 y
2014, no ha habido reportes a la Secretaría Local de Salud de
víctimas de minas antipersonal, Sin embargo desde el Eje de
Emergencias y Desastres, se viene implementando la
socialización de la normatividad de víctimas del conflicto
armado. Las IPS sensibilizadas son: Corporación IPS Costa
Atlántica, Hospital Eduardo Arredondo Daza Sede La
Nevada, Clínica Valledupar, Cecam IPS Visión Caribe IPS.
Para evitar el suicidio la Secretaría Local de Salud realizó tres
líneas básicas de intervención para el abordaje de los eventos
de suicidio y de intento de suicidio que se presentan en el
Municipio.
La primera línea de intervención se basa en las estrategias de
Promoción de la Salud Mental y la Prevención de la
Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones Colectivas,
que incluye la prevención del suicidio mediante la difusión de
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la Ruta de Atención Psicosocial, las Prácticas Claves en Salud
Mental, los Derechos y Deberes en Salud Mental y el
seguimiento de campo a los eventos de intento de suicidio
para verificar su oportuna atención por parte de las EPS.
Dichas campañas de prevención se dirigen a la comunidad en
general y se enfatiza en las Instituciones Educativas de las
diferentes comunas de la ciudad.
El Centro Integral de Atención a la Familia CIAF, es una
estrategia del Plan de Intervenciones Colectivas del Municipio
que realiza promoción de la Salud Mental y Prevención de la
Enfermedad Mental, que trabaja de manera conjunta con la
Comisaría de Familia en la remisión y contra remisión de los
eventos de salud Mental a través de la Ruta de Atención
Psicosocial.
La segunda línea de intervención se basa en el programa
integral de prevención del suicidio “Amor por la vida”, el cual
desde el año anterior realiza estrategias de impacto en la
comunidad.
La ejecución de este Programa se basa en los componentes de:
motivación y difusión, Vigías de la Salud Mental (Jóvenes
Multiplicadores de las Instituciones Educativas, Padres de
familia, Docentes y Operadores Pares), Centro de Escucha
Emocional y Espiritual (Apoyo Grupal e Individual), Semana
amor por la vida “No te quites, piensa en los que te quieren”
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y la Línea Gratuita “Busca ayuda, queremos ayudarte,
queremos escucharte”. En desarrollo del Programa se han
ejecutado las siguientes acciones: Difusión y divulgación con
rectores y docentes, así como en jornadas de capacitación a
estudiantes de instituciones educativas de secundaria y media
vocacional, jingle de prevención del suicidio, el cual es
presentado en cada uno de los actos realizados Jornadas de
capacitación y de manera continua en la Emisora Esplendor
de la Verdad (88.7 FM), realización de un programa radial en
la Emisora Esplendor de la Verdad (88.7 FM), el cual se ha
emitido de manera ininterrumpida desde el 20 de noviembre
de 2012 hasta la fecha en el horario de 9:00 a 10:00 a.m.
La tercera línea de intervención es la Mesa Municipal de
Prevención, Atención y Gestión del Conocimiento de la
Conducta Suicida, en la que participan instituciones y
sectoriales: Las Secretarías de Salud Departamental y
Municipal, La Secretaría de Educación Municipal, El Centro de
Recepción y Observación del Menor Infractor CROMI, El
Programa Integral de Prevención del Suicidio “Amor por la
Vida”, El Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, las Empresas Promotoras de Salud EPS,
representantes de las Universidades, tres psiquiatras, las
Oficinas de Gestión Social y Política Social Municipal y
Departamental y la ESE Hospital Eduardo Arredondo Daza
entre otros participantes. También, se han activado redes de
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comunicadores y se ha sensibilizado y actualizado a los medios
de comunicación acerca de la responsabilidad social en el
manejo de la información acerca del suicidio, se han efectuado
reuniones con líderes comunales para trabajar la prevención
del suicidio, se ha capacitación en identificación de riesgos de
factores de riesgos y ruta de atención con padres de familia en
las instituciones educativas, caminata por la vida
involucrando toda la comunidad, Información de la Ruta de
Atención Psicosocial por medio de la línea 123 de la Policía
Nacional, se ha capacitado a personal médico y de la ESE de
primer nivel e IPS en el tema de salud mental y prevención
de suicidio, para evaluar la capacidad instalada de los
prestadores y la oportunidad en la atención, eliminar barreras
administrativas en autorizaciones de tratamiento, remisiones,
valoraciones especializadas, citación y presencia en la próxima
reunión de los titulares de las instituciones (EAPB; ESE; IPS),
capacitación docentes orientadores en factores de riesgo,
fortalecimiento de la base de datos y del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica (SIVIGILA).
Para reducir la violencia intrafamiliar, las estrategias de
Promoción de la Salud Mental y la Prevención de la
Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones Colectivas
incluye la prevención de la violencia intrafamiliar mediante la
difusión de la Ruta de AtenciónPsicosocial, las Prácticas Claves
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en Salud Mental, los Derechos y Deberes en Salud Mental y el
seguimiento de campo a los eventos de violencia intrafamiliar.
Las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas incluyen la
implementación de estrategias de formación en pautas de
crianza a padres y madres (Escuela de Padres) para fortalecer
el vínculo familiar, la realización de encuentros
intergeneracionales como estrategia para la promoción de
factores protectores y fortalecimiento del núcleo familiar,
entre otros.
DERECHO A LA SALUD
C. Se desarrollan varias acciones y medidas de prevención del abuso sexual,
existe proyecto destinado a la prevención del embarazo adolescente y para
Las medidas de promoción y prevención previstas han sido las evitar el consumo de sustancias psicoactivas con Instituciones Prestadoras de
siguientes: Asistencia Técnica a IPS sobre Servicios Amigables Salud.
para jóvenes y adolescentes, seguimiento a los programas de
planificación familiar de las IPS para garantizar la oferta C. Existen estrategias de promoción de la salud mental y se aplican líneas de
anticonceptiva, Proyecto Psicoeducativo para la prevención intervención que incluye la prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
del embarazo no deseado en adolescentes y salud mental en
instituciones educativas, talleres de capacitación a jóvenes y R. Implementar el Modelo de Seguros Amigables para atención de la salud
adolescentes sobre prevención del abuso sexual en sexual y reproductiva.
instituciones educativas, se ha instalado el Comité
Interinstitucional Consultivo para la Prevención del Abuso R. Tener presente el CONPES 147 de 2012, que establece lineamientos para el
Sexual en adolescentes del Municipio de Valledupar, difusión desarrollo de una estrategia para la prevención del embarazo y promoción de
de la Ruta de Atención a para la Prevención del Abuso Sexual proyecto de vida para los adolescentes y jóvenes.
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en niños, niñas y adolescentes del Municipio de Valledupar, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1146 de 2007, se ha
realizado Marcha de Prevención Comunitaria para detener el
Abuso Sexual e incentivar las denuncias sobre este flagelo en
Valledupar, existe articulación con Red de Personeros
Municipales para intervenciones lúdicas y educativas con
jóvenes.
R. Aplicar la Ley 1145 de 2007 en relación con la organización del Comité
Municipal de Discapacidad y de la Ley 1306 de 2009, en relación con la
actualización del Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad
mental.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, se
ofrece orientación y se coordina con la EPS, para que no haya
obstáculos para la atención en salud, cuando hay traslados
entre los regímenes subsidiado, contributivo o excepcional.
La Oficina del Sistema de Atención a la Comunidad- SACbrinda todo el apoyo y acompañamiento a los jóvenes,
cuando hay quejas por mala prestación de los servicios y
cuando requieren información del estado de afiliación y de
traslados.
Frente al mejoramiento de la calidad de vida de la población
juvenil en situación de discapacidad, la Secretaría Local de
Salud incluyó dentro del Plan Operativo Anual acciones para
la población en condiciones de discapacidad, por consiguiente
es beneficiaria de las siguientes acciones: emprendimiento,
proyecto de vida, grupos asociativos, inclusión social y enfoque
diferencial.
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Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y
reproductiva, se han realizado las siguientes acciones
encaminadas al fortalecimiento en los Servicios Amigables en
la consulta diferenciada en adolescentes y jóvenes en la
comuna 3, 4 y 5, los corregimientos de Atánquez, Aguas
Blancas, Valencia de Jesús, Patillal y en el Municipio de
Valledupar y se brinda asistencia técnica a IPS sobre Servicios
Amigables para jóvenes y adolescentes.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
las líneas de intervención en la Política Nacional de Reducción
del Consumo de spa y su impacto, se encuentran las
estrategias de Promoción de la Salud Mental y la Prevención
de la Enfermedad Mental del Plan de Intervenciones
Colectivas que incluye la prevención del consumo de spa
mediante la difusión de la Ruta de Atención Psicosocial, las
Prácticas Claves en Salud Mental, los Derechos y Deberes en
Salud Mental y el seguimiento de campo a los eventos de
consumo de sustancias psicoactivas, apoyo a zonas de
orientación escolar, herramienta de las instituciones
educativas que persigue la prevención del consumo, la
inclusión escolar de los consumidores, evitar la estigmatización
que conduce a la deserción escolar y la conformación de
grupos gestores en las instituciones educativas para sensibilizar
y vincular a integrantes de la comunidad educativa en las
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estrategias de prevención del consumo de sustancias
psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Para evitar la deserción escolar se ha tenido en cuenta la Encuesta Nacional
de Deserción Escolar –ENDE- y se formuló el Plan de Educación en situaciones
Para evitar la deserción al Sistema Educativo, la suscripción de emergencia y riesgo.
del Convenio con COMFACESAR se adelanta el Programa de
Jornadas Escolares Complementarias, el cual beneficia a 2.800 C. Existe articulación con el SENA para fortalecer la formación y competencia
estudiantes de las Instituciones educativas Joaquín Ochoa para el trabajo.
maestre y Rafael Valle Meza.
C. Se ha enfatizado en la formación docente para mejorar las pruebas Saber y
Con base en la Encuesta Nacional de Deserción 2011, se para implementar la conectividad y la tecnología educativa en todas las
formuló el Plan de Acceso y Permanencia, cuyos programas y instituciones educativas oficiales del Municipio.
proyectos se vienen ejecutando. De igual manera, con el
apoyo del MEN, se formuló el Plan de Educación en R. Tener presente que con el fin de evitar el acoso escolar deben adoptarse las
situaciones de emergencia y elaboración de los Planes medidas que correspondan para el funcionamiento del Comité Municipal de
Convivencia Escolar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1620 de 2013.
Escolares de Gestión del Riesgo.
R. Reforzar mecanismos para reducir la tasa de repitencia en educación básica
Para el mejoramiento de la calidad educativa, se encuentran y media.
estrategias de acompañamiento a Instituciones Educativas,
como estímulo a los 10 mejores estudiantes del grado 11° del R. Garantizar el derecho a los estudiantes que habitan el sector rural, a través
sector oficial, que obtengan los mejores resultados de las
Pruebas ICFES 2012, acompañamiento técnico y pedagógico de servicios que posibilite una educación de calidad.
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a los Establecimientos Educativos Oficiales del Municipio de R. Ampliar cobertura en los niveles de enseñanza media y promover
Valledupar, en la elaboración y/o actualización de sus PEI, ampliación de cupos para educación universitaria y técnica.
PEK y/o PMI así como hacer seguimiento para el
cumplimiento y ejecución de estos, implementación de la
ejecución de los 4 proyectos transversales estipulados en los
educandos la cultura ambiental, sobre la legalidad, la
educación para la sexualidad, la educación para la
democracia, con el apoyo de todos los docentes, mediante la
aplicación de la interdisciplinariedad, articulación en
formación y competencias para el trabajo y el desarrollo
humano a directivos y docentes de las Instituciones Educativas
Oficiales, a fin de fomentar dichas competencias en los
educandos. Implementando y dinamizando políticas
educativas de empresarismo y tecnología en la Instituciones
Educativas oficiales del Municipio de Valledupar, en convenio
con el SENA u otros establecimientos técnicos, entre otras.
También la Formación Docente para mejorar las
competencias de los docentes de matemáticas y lenguaje, por
medio de la implementación y ejecución del PTA y el
Programa Plan de lectura y escritura en IE Oficiales del
Municipio de Valledupar, lo cual además conllevaría a
mejorar conocimientos y destrezas tanto de estudiantes de
preescolar y primaria y a la vez mejorar resultados de las
Pruebas Saber en los estudiantes de, 9° y 11, fortalecimiento de
la información pedagógica y disciplinaria a los directivos y
docentes de los Establecimientos Educativos del Municipio de
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Valledupar, garantizando la capacitación a 3.020 docentes en
estándares curriculares, competencias básicas, laborales,
ciudadanas y tecnológicas para mejorar el nivel educativo,
según indicadores del ICFES, formar en competencias de inglés
a todos los docentes.,
Con el uso de las TIC’S, se implementa la conectividad y
tecnología educativa a todas las Instituciones Educativas
Oficiales, conectando con servicio de internet, equipos de
cómputo y tecnología educativa, se incentiva a los estudiantes
de los EE oficiales a innovar y desarrollar productos de alta
tecnología, con la cual se apoya la semana de la Ciencia y la
Tecnología.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se promueve la incorporación al Primer Empleo y existe articulación
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de interistitucional para la vinculación temporal.
trabajo en su primer empleo en el año 2013, se suscribió el
Convenio de Cooperación No. 016, cuyo objeto fue “Aunar R. Impulsar el fortalecimiento y la articulación interinstitucional para apoyar el
esfuerzos técnicos, humanos, administrativos y logísticos para empresarismo y el emprendimiento y para incentivar proyectos que aumente
el desarrollo del proyecto jóvenes transformadores la productividad y competitividad en el sector agropecuario, ambiental y
impulsando la inclusión social y generando oportunidades turístico.
para los jóvenes en condición de vulnerabilidad del Municipio
de Valledupar”, por un valor de $140.000.000.oo, con un
aporte del Municipio de ($120.000.000.oo).
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En convenio con el DPS, la Alcaldía de Valledupar en el
Programa “Trabajemos Todos” (Estrategia de ornato y
embellecimiento del Municipio), la administración de
Valledupar realizó convocatoria y adelantó gestiones para
235 empleos temporales en el Municipio de Valledupar, de los
cuales 60 jóvenes se encuentran vinculados temporalmente,
siendo este su primer empleo, vinculados desde el 7 de maro
de 2014.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se destaca el compromiso del Alcalde de desarrollar acciones que permitan
El programa de Juventud de la Oficina de Gestión Social la participan activa de los jóvenes.
trabaja sobre varias líneas de Acción dirigidas a aterrizar las
metas del Plan de Desarrollo Municipal que tienen que ver con
la población joven de Valledupar. Cada una de esas líneas de
acción se componen de diferentes actividades diseñadas de
forma estratégica para generar la mayor movilización social
posible por parte de los jóvenes del territorio y de esta forma
se genere la inclusión de esta población objetivo en escenarios
sociales, culturales, deportivos, económicos, políticos incluso
ambientales.
Una de las prioridades del Programa de Juventud en lo que
respecta al año 2014, ha sido la promoción y el fortalecimiento
delas organizaciones juveniles con o sin personería jurídica, en
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ese sentido la primera actividad que se desarrolló por parte
del programa de juventud en el primer semestre del año 2014
fue precisamente una mesa de trabajo con las organizaciones
juveniles de Valledupar, asistieron aproximadamente 15
organizaciones cuyo objetivo fue construir un cronograma de
actividades tendientes a ser desarrolladas en este semestre,
buscando un trabajo articulado entre las organizaciones y la
institucionalidad, siendo apoyados en temas logísticos para la
realización de actividades dentro del marco de acción de cada
organización (culturales, medio ambientales, sociales, políticas
entre otras) y Como resultado de la mesa se estableció un
cronograma tentativo para apoyar actividades de estas
organizaciones en el territorio.
No se cuenta con el Concejo Municipal de Juventud, pues el
que existía perdió su vigencia hacia el año 2011, pero una de
las prioridades del Programa de Juventud de la Oficina de
Gestión Social ha sido fortalecer la representatividad de los
jóvenes de Valledupar a través de la conformación del CMJ.
Actualmente se encuentra desarrollando el proceso amplio,
participativo, autónomo, incluyente y con enfoque
diferencial)de la actualización de la Política Pública, que
procure estar más compenetrados con las necesidades que
actualmente vive esta población.
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No cuenta con un sistema de información especial o específico
para el seguimiento y evaluación de las políticas públicas e
inversión social. Sin embargo con el propósito de realizar
control, seguimiento y evaluación a dichas políticas la
administración de la Transformación ha logrado consolidar la
Plataforma Municipal de Juventudes.
GOBERNACIÓN DE CHOCÓ
30 MUNICIPIOS
“AHORA LE TOCA AL PUEBLO”
AVANCES
CONCEPTO C./ RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
R. Es un Departamento con pobreza, desigualdad, con el mayor índice de
población con necesidades básicas insatisfechas y también con presencia de
Para disminuir los accidentes de tránsito conjuntamente con grupos al margen de la Ley, lo cual demanda acciones eficaces que superen la
la Policía de Tránsito y Transporte se han implementado crisis que padece toda la población y que afecta desde luego a la población
campañas educativas en todos los Municipios de la jurisdicción, juvenil.
se han repartido volantes alusivos a las señales de tránsito,
puestos de control en Municipios de Bahía Solano, Tadó, etc. R. No se respondió sobre las medidas adoptadas para reducir el VIH/SIDA, por
lo que se exhorta al señor Gobernador, por tratarse de uno de los Objetivos de
Desarrollo del Nuevo Milenio, definir Programas que permitan hacer frente a
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Para la Atención Integral a víctimas de minas antipersonal se esta problemática, que merece el mayor cuidado para prevenirlo y atender a
creó el Manual de Referencia y Contrareferencia, se creó la la población que la padece.
Ruta de Atención y se organizó el listado de víctimas de minas.
C. Se observa que a pesar de que se han realizado campañas para disminuir
El Ministerio de Salud y Protección Social, en el marco del los accidentes de tránsito pueden ser insuficientes.
Convenio 363 de 2013 apoya a la Secretaría de Salud
Departamental a partir de la contratación de un equipo de R. Adoptar medidas eficaces en seguridad vial.
gestión integrado por profesionales de las ciencias sociales y de
salud para realizar acciones tendientes a garantizar el acceso C. Adelantar sistemas de monitoreo en el tema de minas antipersonal, con el
oportuno y de calidad a las víctimas del conflicto armado: fin de evaluar si han sido las adecuadas para solucionar la problemática. A
Implementación del Programa de Atención Psicosocial y través de las encuestas se puede medir diversos fenómenos como la satisfacción
Salud Integral a Víctimas -PAPSIVI-, a través del Convenio de las personas con los servicios prestados y conocer el impacto de los objetivos
con la OIM se seleccionó operador del Chocó “Asociación de las acciones implementadas.
Centro de Consulta Universitaria de Pereira”, el cual es
responsable del Programa de Coordinación con la Secretaría R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con estrategias de
Departamental de Salud.
prevención y protección, teniendo en cuenta que se registra un gran número de
adolescentes afectados.
Dentro de las acciones desarrolladas por estos equipos
PAPSIVI-, se encuentran: Formación promotores psicosociales,
C. En el tema de violencia intrafamiliar, apenas se menciona que se
con el objetivo de promover herramientas que faciliten el
desarrollo de acciones de atención psicosocial individual, contemplan planes de acción, sin que se concrete la respuesta.
familiar y comunitario por parte de los promotores,
realización de los procesos de focalización y caracterización R. Reforzar trabajo interinstitucional urgente para la prevención, protección,
psicosocial de personas, familias y comunidades de los atención y sanción de la violencia intrafamiliar, cuyo índice es alto y en el que
Municipios priorizados desde un enfoque diferencias y las víctimas son las mujeres.
psicosocial.
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R. Redoblar mecanismos dirigidos a obtener un diagnóstico sobre la situación
de la violencia intrafamiliar y contar con herramientas para su prevención,
Para evitar el suicidio, la Secretaría de Salud viene adoptando teniendo en cuenta que con mayor frecuencia las víctimas son las mujeres.
de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Salud y
Protección Social la implementación de la Ley 1616 de 2013, R. Adoptar estrategias, planes o acciones de prevención de la violencia
para brindar asistencia técnica al personal docente y Grupos teniendo en cuenta condiciones diferenciales de las personas pertenecientes a
de Apoyo conformados en cada institución para la Promoción las comunidades afrocolombianas, palenqueras, raizales, indígenas y rom.
y Prevención de la Salud Mental de Instituciones Educativas e
implementación del Modelo de Detección Temprana del
bullying en los colegios de los Municipios del Departamento
del Chocó. Existe Plan de intervención de prevención del
suicidio del Programa de Salud Mental en el Municipio de Alto
Baudó.
La Secretaría Departamental de Salud tiene contemplado en
sus planes de acción actividades tendientes a superar la
violencia intrafamiliar y la violencia sexual.
DERECHO A LA SALUD
C. No se describen las actividades que se vienen ejerciendo a través del
Programa de Salud Mental para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas.
La Secretaría Departamental de Salud, para retrasar el Los patrones de consumo son sensibles a la condición de género, edad, nivel
consumo de sustancias psicoactivas, viene ejerciendo socioeconómico.
actividades a través del Programa de Salud Mental, por lo
que se inició el acompañamiento al Municipio de Jurado con
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el fin de mitigar la problemática, ya que por ser Municipio R. Accionar medidas preventivas sobre factores de riesgo, identificación
fronterizo y corredor geoestratégico es vulnerable a toda temprana de conductas suicidas y búsqueda de mecanismos de seguimiento y
acción que tráfico de estupefacientes y venta y producción de acompañamiento a quienes se encuentran en riesgo.
los alucinógenos.
En lo que respecta al mejoramiento de calidad de vida de la R. Proponer medidas urgentes para evitar el consumo de sustancias psicoactivas
población juvenil en situación de discapacidad, de acuerdo
e indagarse sobre aspectos conductuales y socioambientales del uso del tiempo
con la Resolución 2629 de 2013, se elaboró Proyecto para las
libre de la población joven.
personas con discapacidad de manera general, cuyo título es
“Promoción de la participación e inclusión social de las
C. En relación con el tema de discapacidad, como es un Departamento que
personas con discapacidad de los Municipios del
Departamento del Chocó: Quibdó, Medio San Juan, Litoral desde tiempo atrás es afectado por varias manifestaciones de violencia debido
San Juan Itsmina, Bajo, Meio y Alto Baudó, Tadó, Bagadó, al conflicto armado, tanto en el sector rural como urbano, lo que puede causar
situación de discapacidad de algunos jóvenes, debe actuarse con celeridad y
Certegui y Bojayá”.
eficacia para afrontar esta problemática.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
No respondió.
R. Hacer seguimiento sobre si en el Departamento están organizados los
Comités de Discapacidad y si se encuentra actualizado el Libro de
Avecindamiento de personas con discapacidad mental, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1306 de 2009.
C. Teniendo en cuenta que los indicadores de calidad de la educación son bajos,
se torna necesario y urgente el aumento de recursos de inversión en este sector
que apueste al desarrollo integral de los jóvenes, con enfoque diferencial que
procure cobertura universal articuladas con equidad y calidad.
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R. Articular planes de acción para que se garantice este derecho en todos los
Municipios, para lo cual deberá facilitarse la contratación de docentes con
enfoque étnico y cultural.
DERECHO AL TRABAJO
No respondió
R. Fomentar y apoyar la creación de emprendimientos juveniles.
R. Dar aplicación a la Ley del Primer Empleo y tener en cuenta el CONPES 173
de 3 de julio de 2014, mediante el cual se plantean estrategias para incrementar
el acceso de los jóvenes a los programas de emprendimiento y para ampliar
capacidades y competencias.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Intensificar la participación y organización juvenil para que los jóvenes
hagan parte de la vida pública ya se en escenarios de participación formal e
En el ámbito político se ha dado a conocer que como informal (voluntariado y servicio social) que puedan contribuir a procesos de
ciudadanos tienen derecho a participar en todos los escenarios desarrollo dentro del territorio.
de toma de decisiones, en lo social, demostrando que los
jóvenes tienen espacios de participación, en lo económico y
cultural, brindándoles apoyo, acompañamiento y asistencia
técnica en sus procesos para que sean líderes y lideresas.
Se vienen implementando las plataformas de juventud en los
Municipios del Departamento, con lo que se pretende conocer
cuáles son las organizaciones juveniles existentes para iniciar
con estas el proceso de creación de los Consejos de Juventud.
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Se han realizado visitas a los Municipios, con el objetivo de
conocer el Estatuto de Ciudadanía Juvenil a diferentes
organizaciones, hasta la fecha se ha trabajado con los
Municipios de Atrato, Certequi, Unión Panamericana, Tadó,
Cantón de San Pablo.
Se está brindando asistencia técnica a los Municipios para
garantizar la coordinación para la formulación de políticas
públicas municipales de juventud
ALCALDÍA DE QUIBDÓ
AVANCES
“QUIBDÓ MÍA”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
R. Generar estrategias permanentes de amplio alcance y alto impacto que
permitan desarrollar estrategias educativas y de comunicación para la
Las medidas adoptadas por el Municipio de Quibdó para prevención del VIH y demás enfermedades de transmisión sexual. Siendo uno
evitar el crecimiento del VIH y demás enfermedades de de los Objetivos del Desarrollo del Nuevo Milenio, reducirlo, se insiste en
transmisión sexual han consistido en la instalación del direccionar medidas conducentes y evaluar el éxito o fracaso de las mismas.
dispensario de condones en discotecas y bares más concurridos
de Quibdó y salones de bellezas gay con el propósito de que C. Se han adoptado medidas para garantizar la seguridad vial.
tanto hombres y mujeres y comunidad LGTBI, puedan
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acceder oportunamente al uso del condón, también se ha
hecho campaña de detección, tratamiento y seguimiento de
las enfermedades de transmisión sexual de mayor impacto
como la sífilis, hepatitis B y VIH/SIDA, con la realización
pruebas de tamizajes, educación asesoría y pruebas
voluntarias y sensibilización a la comunidad en centros
educativos, y se han adelantado programas de atención al
joven en las instituciones educativas y comunidad en general.
C. El tema de minas antipersonal está regulado en los Convenios de Ginebra y
su Protocolo II y en la Ley 554 de 2001, por medio de la cual se aprueba la
Convención de Ottawa y es un tema bastante complejo ante las consecuencias
que produce a quienes son víctimas de éstas. Se observa que para su atención
ha existido articulación interinstitucional.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se resalta que el
Municipio no se encuentra entre las ciudades con mayor índice
de accidentalidad en el país. Sin embargo, como medidas
preventivas se han identificado los puntos críticos de la ciudad
y en cada uno de ellos se cuenta con el servicio de auxiliares
de policía de 7:00 a.m. a 8:00 p.m. haciendo énfasis en las
horas picos o de mayor flujo vehicular, se realizan controles
diarios para exigir el casco que aunque es un Decreto del
orden nacional, sólo mediante los mecanismos sancionatorios
los ciudadanos que conducen motocicletas lo utilizan, se han
realizado talleres en normas de tránsito para todo tipo de
conductores; se implementó la medida de pico y placa, se
realiza control de alcoholemia, se viene mejorando la malla
vial para implementar la señalización vertical y horizontal, se
instalarán 10 puntos semaforizados con equipos actualizados,
cebras, luces vehiculares y peatonales y se están señalizando
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las esquinas donde se indica el sentido de circulación de las
vías.
En cuanto a la Atención Integral a víctimas de minas
antipersonal, se da cumplimiento a la Ley 1448 del 2011 y las
acciones realizadas desde la Alcaldía Municipal han sido
orientadas a la coordinación interinstitucional lideradas por el
Centro Regulador de Urgencias Emergencias y Desastre
(CRUE) y Campaña Colombiana Contra Minas (CCCM) para
la construcción del plan de contingencia para la atención a las
víctimas de minas antipersonal; lo cual dio como resultado la
construcción de la ruta de atención a estas víctimas que será
divulgada en todo el territorio.
Para evitar el suicidio, se han implementado la realización de
tamizajes en salud mental con el propósito de detectar
oportunamente los casos y orientación de los mismos hacia los
programas de salud mental (psicólogo o psiquiatra si es el
caso) teniendo en cuenta los hallazgos, así mismos se brinda
promoción de la salud mental en escenarios educativos,
igualmente a los casos de intento de suicidio que son
reportados al sistema de salud del Municipio por las IPS se les
hace seguimiento para evitar que vuelvan a intentarlo.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha desarrollado
campaña de sensibilización dirigida a la comunidad en
general, al igual que toda clase de violencia entre las que se
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encuentra la violencia sexual y de género, así mismo
promoción de la salud mental.
DERECHO A LA SALUD
R. Reforzar programas de prevención de enfermedades y factores de riesgo.
Como medidas de promoción, prevención y atención de
enfermedades de los jóvenes se han previsto según el
reconocimiento de su morbimortalidad, se ha adoptado una
estrategia de Atención Integral al joven a través de la consulta
diferencial.
R. Sensibilizar y capacitar al talento humano de las Empresas Prestadoras de
Salud e Instituciones Prestadoras de salud sobre Atención Integral en salud
sexual y reproductiva con énfasis en adolescentes y jóvenes.
R. Fortalecer los Centros de Escucha, a través del Plan de Intervenciones
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad Colectivas que abarca la Atención Integral a población consumidora.
Social a los jóvenes independientemente del régimen de
vinculación se ha realizado la depuración de las bases de datos
para generar nuevos cupos, se mejoró el acceso a la afiliación
(se reubicó el funcionario responsable de la afiliación a
trabajar conjuntamente con SISBEN, es decir que esto permite
que toda persona que obtenga su ficha de SISBEN se autoriza
de una vez para que el usuario elija la EPS de su preferencia),
así mismo se promueve la afiliación al régimen subsidiado. Así
mismo a través de la atención pobre no asegurada, cuando se
atiende por primera vez algún joven como vinculado de una
vez se direcciona para gestionarle la afiliación a la EPS de su
preferencia.
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Para que los jóvenes accedan a los Servicios de Salud Sexual
y Reproductiva con oportunidad y calidad, se implementaron
los Servicios Amigables para Jóvenes y Adolescentes, se ejecutó
la estrategia de comunicación e intervención denominada
“Para que Paula No Para por Ahora”, en articulación con la
Policía Comunitaria y el Hospital Ismael Roldan Valencia,
trimestralmente se gradúan jóvenes multiplicadores de las
instituciones educativas de los dos últimos niveles de la
educación básica secundaria sobre los temas de convivencia
pacífica, los relacionados con los Derechos Sexuales y
Reproductivos y el fortalecimiento del proyecto de vida.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
se han implementado los Centros de Escucha, a través del Plan
de Intervenciones Colectivas que abarca la Atención Integral
a población en situación de consumo, habitante de calle,
comunidad LGTBI y trabajadoras sexuales como acciones de
mitigación, sensibilización de la población estudiantil como
acciones de promoción, escucha activa y terapia de la familia
a través de las visitas domiciliarias, como forma de aceptar y
participar en la recuperación de las personas consumidoras.
También, a través de los Servicios Amigables para Jóvenes y
Adolescentes con el componente de salud mental, en el cual se
evalúan los factores de riesgos a que están expuestos los
jóvenes que captan y el fortalecimiento de los factores
protectores, también con la realización de las asesorías en
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psicología, el cual involucra a la comunidad, padres de familia
y profesores como medidas de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. La falta de acceso a la educación, sumada a la violencia y violación de los
derechos humanos hace que el Chocó aborde de manera compleja el tema con
El Plan de Desarrollo del Municipio de Quibdó 2012-2015, el fin de que este derecho sea vértice fundamental para el progreso de una
denominado Quibdó MIA entre sus objetivos plantea para el Nación.
Sector Educativo garantizar el acceso y más que acceso la
permanencia de los jóvenes, como también a otras personas C. Se observa que se vienen adelantado programas tendientes a buscar que los
con necesidades educativas especiales tales como jóvenes permanezcan en las instituciones educativas, que se ha tenido en cuenta
discapacitados, adultos y población vulnerable entre otros, a la población indígena y se promueve el mejoramiento de la calidad
educativa, incluso apoyándose la enseñanza del inglés.
con equidad e igualdad de oportunidad.
En desarrollo de dicho objetivo, la Secretaría de Educación
Municipal, ha formulado el Programa “TODOS PA LA
ESCUELA”, el cual está encaminado a asegurar el acceso,
permanencia y promoción de jóvenes en el sistema educativo
con el fin de contribuir con el desarrollo de una educación de
calidad en la que los estudiantes logren aprender lo que
necesitan aprender y lo sepan aplicar y aprovechar a lo largo
de la vida.
R. Fortalecimiento de la articulación intersectorial para aseguramiento de la
calidad y modernización de la gestión educativa, de conformidad con lo
previsto en el Plan Decenal 2006-2016.
R. Redoblar esfuerzos para que la familia de los adolescentes comprenda su
rol dentro de la institución educativa, en aplicación del principio de
corresponsabilidad.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se
adoptado las siguientes medidas: Verificación de cobertura
área urbana y rural (Matriculatón MÍA), implementación de
los Modelos Educativos Flexibles, contratación para la
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Atención en Educación a la población indígena, alfabetización
de Jóvenes, mejoramiento infraestructura, restaurantes
escolares, nuevas aulas y reparaciones) alimentación escolar,
transporte escolar, censos de población discapacitada y
reparación de instituciones educativas, entre otras.
Los estudios que se han efectuado para determinar la no
vinculación o la deserción al sistema educativo son: La
Encuesta Nacional de Deserción Escolar, las campañas de
búsquedas de alumnos por fuera del Sistema Educativo
Escolar y las encuestas de sensibilización a los padres de
familia.
Para el mejoramiento de la calidad educativa en el Municipio
de Quibdó, la Secretaría de Educación ha promovido entre
otras, las siguientes estrategias: cualificación de docentes y
directivos docentes en competencias básicas, a través de
convenios y alianzas, cualificación de docentes en inglés
mediante diplomados, formación de docentes en TIC, entre
otras.
Con respecto a la vinculación de las y los jóvenes a la
educación formal y no formal se vienen implementando los
modelos educativos flexibles que son propuestas de educación
formal que permiten atender a poblaciones diversas o en
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condiciones de vulnerabilidad, que presentan dificultades
para participar en la oferta educativa tradicional.
DERECHO AL TRABAJO
R. Debe darse aplicación inmediata a la Ley 1429 de 2010 -Ley del Primer
Empleo-, aunque se aprecia articulación interinstitucional para apoyar acceder
Existe la meta de firmar el Convenio para la aplicación de la a empleos tanto en zona urbana como rural.
Ley del Primer Empleo con las 5 ofertas de ciudad. Para la
creación de empleos para jóvenes existe articulación con la R. Debe darse aplicación a la Ley 1014 de 2006, sobre el fomento al
Cooperación Internacional, Cámara de Comercio, y la emprendimiento.
Gobernación en la creación de una Agencia de Promoción de
Inversión en donde la línea prioritaria y estrategia de R. Teniendo en cuenta que es bastante la población afrodescendiente que
promoción, es la población joven con capacidad de empleo, habita, debe darse aplicación a la Ley 70 de 1993, sobre Comunidades Negras,
gracias a la experiencia exitosa con atento. El BPO es de las en lo relacionado a los derechos y obligaciones de las comunidades negras en lo
estrategias más llamativas de inversión en Quibdó en donde que atañe al trabajo, a las posibilidades económicas, a la educación y la salud.
los jóvenes pueden acceder a empleos que se ajusten a su R. Tener presente el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, mediante el cual se
comodidad de horario y de estudios.
trazan lineamientos para la generación de oportunidades para los jóvenes en
Para brindar acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda condición de calidad, estabilidad y protección.
de empleo para el trabajo, a través de la meta del Proyecto
Ímpetu, Juventud, se busca gestionar el fortalecimiento de la
casa de Juventud, meta que a la fecha lleva un 50% de
avance al fortalecer la casa para gobernabilidad y para
fomentar el emprendimiento para la creación de empresas, se
cuenta con el Programa “Investigación e Innovación MIA para
la competitividad”, con el que a través de su proyecto
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“Fortalecimiento de la Industria de Sectores Productivos del
Municipio” se tiene como meta la capacitación en
emprendimiento en familias de zonas rurales y urbanas del
Municipio a través del desarrollo de los productos de la región,
presenta rezagos en el avance del tablero de control puesto
que la meta corresponde a la secretaría de desarrollo
Económico, Turismo y Competitividad, y a la fecha se
encuentra bajo responsabilidad de la Secretaría del Medio
Ambiente.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se observa interés de garantizar este derecho, brindando apoyo para
capacitación de los personeros y contralores estudiantiles, red de veedurías
Se apoya la formulación, implementación y fortalecimiento juveniles, la conformación de los jóvenes de ambientes, la conformación de
de la política de juventud para el Municipio de Quibdó, a espacios de paz (jóvenes cazadores).
través de las estructuras organizativas de la población juvenil
en los ámbitos políticos, económicos, científico, innovador,
académico, cultural y deportivo; hemos generado espacios de
articulación con las organizaciones juveniles en donde ello se
convierten en artífices de sus propios planes de vida y de
desarrollo, es estos espacios se les brinda todas las garantías
establecida por la Ley para el pleno disfrute de sus derechos,
estos espacio se han desarrollado en el marco de la celebración
de la semana de la juventud, celebración de la semana por las
la celebraciones de la semana nacional del teatro, la semana
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nacional de la danza, con las campaña de P y P en salid sexual
y reproductiva, elección y capacitación de los personeros y
contralores estudiantiles, red de veedurías juveniles, la
conformación de los jóvenes de ambientes, la conformación de
espacios de paz (jóvenes cazadores).
En lo que atañe a la conformación de plataformas, se piensa
realiza una reunión masiva donde asistan el 80% de las
organizaciones juveniles identificadas hasta el momento y con
ella organizar las distintos ejes temáticos para la conformación
de las plataformas comunales y que debido a las
características de Quibdó, serían de carácter cultural, musical,
teatral, ambiental, entre otras. Lo anterior, permitirá dar el
primer paso para garantizar la legitimidad del proceso de
formulación de políticas públicas y permitirá ampliar el radio
de acción debido a que el joven puede hacer parte de las
plataformas.
Aunque no cuenta con una política pública formulada, el
Municipio se tomó la tarea de empezar un proceso de
formulación de la política pública de juventud del Municipio
la cual cuanta con cinco fases de las cuales se han realizado la
I, II y III, en este momento se está realizando la cuarta fase que
es la redacción del documento final de la política pública
municipal de juventud.
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Sobre el Sistema de información, Seguimiento y evaluación de
las políticas públicas e inversión social para la garantía de los
derechos de los y las jóvenes, para darle cumplimiento a la
Ley, se optó por conformar el Sistema Municipal de Juventud,
que permitirá adoptar todas las medidas para el
cumplimiento de las garantías de los jóvenes en el Municipio
de Quibdó, asimismo se ha apoyado con la construcción de
un centro de comunicaciones para las organizaciones juveniles
del Municipio de Quibdó.
GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA
30 MUNICIPIOS
“GESTIÓN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CÓRDOBA”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Departamento con mucha población joven. La vulneración de los derechos de la
adolescencia y juventud, puede ser uno de los factores que impiden su desarrollo integral,
Las medidas de prevención implementadas para razón por la que deben extremarse medidas de prevención ante la existencia de pandillas
evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de que provocan violencia, desempleo juvenil, embarazo adolescente, consumo de sustancias
transmisión sexual, han sido el seguimiento a la psicoactivas, entre otros.
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Estrategia de Eliminación Materno Infantil del VIH;
capacitación a las EPS e IPS sobre estrategias para
la aplicación de Guías de Atención Integral del VIH
y otras enfermedades de transmisión sexual,
realización de los COVES departamentales para el
análisis de la situación epidemiológica del
Departamento en lo referente a la enfermedad y
confecciones que se le asocien e imposición de
planes de mejoramiento; desarrollo de acciones de
información y comunicación para su prevención a
través de talleres en instituciones educativas y en
medios masivos de comunicación; desarrollo de
unidades de análisis a los casos de transmisión
perinatal; visitas domiciliarias de verificación del
proceso de demanda inducida a los servicios de
salud por parte de las EPS, articulación
intersectorial con el sector educación y juventud con
el ICBF para la promoción de comportamientos
sexuales saludables y responsables.
R. Reforzar medidas tendientes a combatir el VIH/SIDA, Objetivo 6° del Desarrollo del
Milenio, por lo que se exige la realización de diagnósticos sobre los comportamientos
sexuales de los jóvenes.
R. Lograr la maximización de beneficios con los recursos existentes para que el ejercicio
de los derechos sexuales y reproductivos haga parte integral del derecho fundamental a
la salud. Tener presente que el VIH/SIDA afecta sobre todo a los adolescentes y jóvenes.
C. En el tema de minas antipersonal se da aplicación a la Ley 1448 de 2011, con enfoque
diferencial.
C. En relación con el tema del suicidio, se observa articulación interinstitucional. Sin
embargo, no se menciona cómo se ha atendido a quienes presentan rasgo suicida.
R. Identificar áreas prioritarias en los Municipios, factores de riesgo y evaluar los factores
protectores y factores asociados a la resiliencia.
R. Tener en cuenta y dar aplicación a la Ley 1122 de 2007, el Plan Decenal de Salud
Para disminuir los accidentes de tránsito, se Pública 2012-2021 y la Ley 1616 de 2013.
realizaron 60 campañas de divulgación y
sensibilización en el conocimiento de las normas de C. La violencia intrafamiliar dejar diversas huellas en la familia y en la sociedad, por lo
tránsito y la prevención vial, en Lorica se han que se requiere de acciones coherentes y completas para prevenirla.
realizado 3 campañas para motocicletas y
vehículos; en la intersección de la población de la
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YE, se realizaron 3 campañas, en Montería, se
realizaron campañas y en el tema de movilidad, se
señalizó y se instalaron semáforos en Ciénaga de
Oro,; se creó la Mesa departamental y se formuló la
Política de Seguridad Vial.
La Atención Integral
a víctimas de minas
antipersonal se ha desarrollado desde la Unidad de
Derechos Humanos, adscrita a la Secretaría del
Interior y Participación Ciudadana, a través de
actividades coordinadas con el Programa
Presidencial para la Atención Integral contra Minas
Antipersonal (PAICMA), se implementaron
estrategias para la promoción y vigilancia de los
Derechos Humanos, se realizaron talleres que se
dirigieron a 57 líderes indígenas, para desarrollar un
proyecto centrado en el fortalecimiento de las
capacidades técnicas de las comunidades de los
resguardos Embera Katío del Alto Sinú, Alcaldías de
Tierralta y San Jorge, entre otros.
R. Reforzar mecanismos con articulación de las Comisarías de Familia, Fiscalía General
de la Nación y con la Red Hospitalaria que permita atender adecuadamente los casos
que se presenten.
R. Dar aplicación al modelo de protección integral previsto en la Ley 1257 de 2008 para
adoptar medidas conducentes en los ámbitos de justicia, salud y educación.
Desde la Secretaría de Salud, a través del Centro de
Regulación de Urgencia del Eje de Emergencias y
Desastres, se llevaron a cabo programas de interés
para la población vulnerable y de acuerdo con lo
establecido en la Ley 1448 de 2011, el sector salud ha
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vigilado y hecho acompañamiento a las IPS en la
Prestación de Servicios Integrales a los pacientes
afectados por las minas, ha existido articulación
intersectorial en Ruta de Atención para la
garantizar
la
prestación
de
servicios,
acompañamiento en capacitación del recurso
humano de las IPS, entre otras.
Como medidas adoptadas para evitar el aumento
del suicidio, entre ellas, se realizó la Segunda Mesa
de la Regional Caribe para la Prevención, Gestión
del Conocimiento y Atención del Suicidio, con la
participación del Ministerio de Salud, la
Gobernación, las Alcaldías, Comisarías de Familias,
realización de talleres de capacitación de agentes
comunitarios y fortalecimiento de la vigilancia
epidemiológica del evento de intento de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se realizó un
Simposio sobre promoción de la convivencia,
prevención de la violencia e intervención en el
entorno familiar, escolar, laboral y comunitario, se
realizaron foros municipales para propiciar espacios
de discusión y sensibilización que promovieron el
desarrollo de programas de prevención, se
realizaron 30 talleres para la implementación del
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Proyecto de Educación Sexual, se hicieron reuniones
de sensibilización y seguimiento con EPS e IPS
públicas y privadas para promover la falta de
servicios de salud.
DERECHO A LA SALUD
R. Dar aplicación a la Ley 1616 de 2013, que señala la atención preferenciada en salud
mental a la que tienen derechos los menores de edad y señala que los entes territoriales
Como medidas para atender las enfermedades de deben establecer mecanismos, espacios, instrumentos e indicadores de seguimiento y
los jóvenes, se ha hecho seguimiento a la oferta de monitoreo del funcionamiento de la red de servicios en salud.
servicio de promoción y prevención, se han
adelantado acciones de sensibilización a jóvenes R. El alto índice de embarazo adolescente exige redoblar estrategias para su prevención,
para evitar el consumo de cigarrillo, alcohol y otras por lo que deben realizarse campañas de promoción de estilos de vida saludables,
sustancias psicoactivas.
programas de orientación especial, talleres de familia.
Para garantizar el acceso al Sistema General de R. En cuanto al tema de discapacidad se exhorta a tomar medidas tendientes a reducir
seguridad Social, se hace el seguimiento a las
la probabilidad del riesgo de sufrir una discapacidad.
aseguradoras y prestadoras, para que desarrollen
la demanda inducida de los servicios de promoción
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad en el Departamento y ejercer control
de la salud.
para mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad,
En el tema de discapacidad, se ha promovido en los según lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
jóvenes la autonomía personal y aprovechamiento
de oportunidades, se han adelantado actividades R. Extremar medidas de prevención de consumo de sustancias psicoactivas, teniendo en
con pequeños y medianos empresarios; para cuenta la existencia de pandillas juveniles, que provocan violencia y gran número de
favorecer la inclusión laboral, se han entregado homicidios y en muchos casos obedece a su consumo.
ayudas técnicas y se han prestado servicios de
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rehabilitación integral mediante terapias de
neurodesarrollo.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
se han realizado talleres de capacitación, dirigidos
a las redes comunitarias y juveniles para desarrollar
procesos formativos y trabajo de pares para la
prevención y para la detección temprana de casos
de alto riesgo, se han realizado jornadas de
capacitación a los docentes de instituciones
educativas responsables de los proyectos de
prevención del consumo.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Implementar acciones para mejorar la calidad educativa lo que exige una constante
capacitación docente.
Para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen se cuenta con los Modelos de Educación R. Para mejorar el clima escolar y evitar situaciones de acoso escolar, deberá darse
Flexibles y se ha prestado el servicio educativo a aplicación a los Manuales de Convivencia, los que deberán estar actualizados respetando
jóvenes mediante la implementación del Modelo la diversidad de los adolescentes.
Educar Formar, en los Municipios no certificados.
R. Monitorear permanente los factores que determinan la deserción y reforzar políticas y
Para el mejoramiento de la calidad educativa, se programas que fomenten la permanencia en el sector educativo.
ha brindado apoyo todos en la escuela para
disminución del porcentaje de analfabetismo en los
Municipios no certificados, se realizan jornadas
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escolares complementarias y existe el Programa de
Créditos Educativos.
Se ha promovido la vinculación de los jóvenes a la
educación formal y no formal a través de la
articulación de la media que inicia con estudiantes
del grado noveno, modelos flexibles, como círculos
de aprendizaje, grupos juveniles, media rural.
Actualmente, funcionan 8 Centros Regionales de
Educación Superior (CERES).
Para evitar la deserción, se articulan acciones con
Red Juntos y Acción Social, para identificación y
búsqueda de la población de edad escolar y en
extra edad que se encuentra por fuera del Sistema
Educativo, el Proyecto de Alimentación Saludable
que ayuda a la permanencia de los jóvenes en el
sector educativo.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se da aplicación a la Ley del Primer Empleo y se realizan alianzas para apoyar el
emprendimiento.
Se realiza labor con los jóvenes pasantes, por cuanto
la Gobernación tiene un Convenio con la mayoría R. Por ser un Departamento que tiene tanta población joven, debe ampliarse y pensar
de las Universidades y Corporaciones Educativas, de en mejores posibilidades para el desarrollo de sus potencialidades que beneficien el
manera que se les da oportunidad laboral para desarrollo de la región.
vincularlos por contrato definido; además se
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realizan visitas las Empresas para promover la Ley
del Primer Empleo y con participación del SENA, se
les incentiva a concursar en las convocatorias.
Para la creación de empleos para jóvenes, se ha
divulgado la Ley 1429 de 2010, se han socializado
con las empresas los beneficios tributarios cuando
vinculan a la población menos beneficiada.
Para la búsqueda del empleo, la Gobernación hace
parte del Fondo EMPRENDER del SENA, con el que
se busca asesorar, apoyar y evaluar proyectos de
emprendimiento de jóvenes, con el propósito de
inyectar capital semilla a los proyectos viables y
generadores de empleo. Asimismo, con la Red
Regional de Emprendimiento, liderada por la
Cámara de Comercio, se brinda acompañamiento,
apoyo económico y logístico para los respectivos
proyectos.
Para fomentar el emprendimiento, con la Alianza
de la Juventud, integrada por la Corporación Talller
Prodesal, Fundación Surtigas, Colombia Joven, se
brinda periódicamente apoyo al emprendimiento
productivo,
emprendimiento
social
y
emprendimiento cultural.
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En el 2014, el Programa de Oportunidades Rurales
se encuentra en curso y el SENA brinda
conocimiento, tecnología y fuerza laboral.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Garantizar la participación ciudadana en condiciones de equidad en otros escenarios
destinados a la cultura, al deporte, a la recreación, en los que se les permita su desarrollo
Se ha promovido la organización juvenil a través de integral y la construcción de una cultura de paz.
la divulgación y participación de los jóvenes en los
Consejos de Juventud y con la conformación de R. Impulsar la participación de los adolescentes y jóvenes en el Consejo de Política Social.
plataformas en 30 Municipios, se ha organizado la
Semana de la Juventud, se impulsa la Estrategia
Golombiao, se sensibilizaron 200 jóvenes acerca de
la delincuencia y el conflicto armado, se realizó el
Encuentro Departamental de 170 Consejeros
Municipales de Juventud en San Antero, se realizó
el evento “Tarde por la Juventud”,
ALCALDÍA DE MONTERÍA
No contestó
R. Implementar mayores acciones y mecanismos para reducir el aumento de muertes fatales.
R. Fortalecer mecanismos encaminados a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
R. Promocionar la participación de docentes, educandos y padres de familia que permitan enfrentar la problemática del embarazo
adolescente.
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R. Adelantar estrategia para la reducción de la vulneración de los jóvenes y las jóvenes a morir por enfermedades y comportamientos riesgosos
por hábitos de vida no saludables.
R. Crear estrategias de implementación de programas de retención escolar en los diferentes niveles a través del mejoramiento de la calidad
(asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad).
R. Avanzar en el fomento a la cultura del emprendimiento.
R. Fortalecimiento de la participación ciudadana juvenil.
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
116 MUNICIPIOS
“CUNDINAMARCA CALIDAD DE VIDA”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
R. Fortalecer la vigilancia epidemiológica en salud sexual y reproductiva y
eventos relacionados con VIH/SIDA y sífilis congénita.
Se han desarrollado procesos de promoción de derechos
sexuales y reproductivos desde el Plan de Intervenciones
Colectivas, acciones de demanda inducida para la toma de
prueba voluntaria de VIH, se ha capacitado a profesionales
en salud de las IPS del Departamento , distribución y
capacitación para el uso de condones femeninos.
R. Capacitar y sensibilizar a los funcionarios prestadores de servicios de salud,
docentes, padres y madres de familia en el tema de los derechos sexuales y
reproductivos de os jóvenes.
C. En el tema de minas antipersonal se tiene focalizada la población víctima y
las actividades se coordinan con el PAIMA.
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Para disminuir los accidentes de tránsito, se han desarrollado
las siguientes estrategias: Ciclo paseos-prevención de
accidentalidad de actores viales, realización del Stand Up
Comedy en seguridad vial dirigido a grados 10 y 11 y
universitarios, campaña con componente tecnológico,
Sistema de Atención a Víctimas, acompañamiento a los
operativos y jornadas preventivas de seguridad vial en
Ubaté, focalizándose en 4 sesiones específicas: simulacro de
accidente, información sobre atención a víctimas en caso de
accidente, revisión técnico mecánica de motocicletas,
entrega de volantes con información sobre señales de
tránsito, se realizaron sensibilizaciones a los conductores del
transporte público en Granada y Silvania, visita a 32
Municipios para la recolección y análisis de información sobre
la seguridad vial, entre ellos a Bojacá, El Rosal; Cajicá, Sopó,
Subachoque, Tocancipá, elaboración del diagnóstico de
accidentalidad vial en motocicletas.
C. En el tema del suicidio se han realizado gestiones de prevención, sin embargo,
en el 2013 se presentaron 116 casos, tal como aparece en el libro FORENSIS 2013.
R. Tener en cuenta y dar aplicación a la Ley 1122 de 2007, el Plan Decenal de
Salud Pública 2012-2021 y la Ley 1616 de 2013.
R. Evaluar si las actividades adelantadas para evitar la conducta suicida deben
mantenerse o tener replanteamientos, con el fin de enriquecer la toma de
decisiones y acciones futuras.
R. En cuanto al tema de violencia intrafamiliar, teniendo en cuenta el alto índice
de su ocurrencia, un total de 6.039 casos se registraron en el año 2013, se hace
necesario fortalecer continuamente y con sostenibilidad los programas y
proyectos que se consideren necesarios encaminados al manejo adecuado de
conflictos de familia y tener presente y dar aplicación al Modelo de Protección
Integral previsto en la Ley 1257 de 2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos.
4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011, para adoptar las medidas conducentes en los
En cuanto a la Atención Integral a víctimas de minas
ámbitos laboral, salud, educación y justicia.
antipersonal, se realizan acciones dirigidas a esta población,
sin realizar identificación del hecho victimizante específico.
La Secretaría de Desarrollo Social ha realizado un proceso de
focalización de personas víctima, de manera articulada con
la Secretaría de Gobierno y el PAIMA, con el fin de adelantar
un proyecto de Desminado Humanitario y Educación del
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Riesgo, así como brindar un acompañamiento psicosocial,
jurídico y de ayudas técnicas de acuerdo al diagnóstico
encontrado.
Para evitar el aumento del suicidio, desde la Secretaría de
Salud se han realizado diferentes acciones:
En todos los Municipios se elabora Plan de Acción de
Prevención de la Conducta Suicida, se han fortalecido rutas
de atención en casos identificado como riesgo suicida desde
las redes del buen trato, se han realizado capacitaciones a
padres de familia sobre factores riesgos de la conducta
suicida en el hogar, re han realizado capacitaciones con
adolescentes de herramientas de afrontamiento frente a
pérdidas tempranas y manejo de la frustración.
Para reducir la violencia intrafamiliar, mediante un
Convenio de Cooperación, se han desarrollado talleres de
sensibilización en 5 Municipios (Chocontá, Madrid, Cachipay,
San Juan de Rioseco, Villeta), con padres de familia,
cuidadores, educadores, adolescentes, sobre temas
relacionados con violencia intrafamiliar, maltrato, buen
trato como opción de vida. En Villeta participaron 556
adolescentes y 213 padres de familia.
En la capacitación en su prevención, se atendieron 600
familias vinculadas al programa de soya y 9100 en el
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Programa NUTRIR, se diseñó e implementó una encuesta
para conocer la situación familiar de factores de riesgo,
violencia y abuso, problemáticas emocionales y psicológica y
se ha fortalecido el Sistema de Vigilancia de la Violencia
Intrafamiliar con el SIVIGILA.
DERECHO A LA SALUD
C. En el tema de discapacidad se tiene en cuenta el enfoque diferencial.
A toda la población del Departamento niveles 1y 2 del
SISBEN que no tienen afiliación al SGSSS, se ha solicitado a
través de los Municipios hacer una búsqueda activa de
manera coordinada con las EPS que operan en los territorios
para que se realice la afiliación.
R. Contribuir con la operancia permanente del Comité Departamental de
Discapacidad (Ley 1145 de 2007) y a que el Libro de Avecindamiento de personas
con discapacidad se mantenga actualizado.
R. En el tema de salud sexual y reproductiva, se exhorta para que la promoción
cobije a más Municipios, por lo que se propone revisar si procede incluir a los
Para contribuir al mejoramiento de calidad de vida de la Municipios excluidos.
población juvenil en situación de discapacidad, se cuenta con
diferentes proyectos de atención, tales como Proyectos R. Sobre el consumo de sustancias psicoactivas debe reforzarse el trabajo en
productivos para personas en esta condición, sus familias o Estrategias al interior de la escuela.
cuidadores, con el fin de contribuir al mejoramiento en la
calidad de vida, generando procesos de inclusión al mundo
laboral, formación de familia y o cuidadores en dinámicas
sociales, lúdicas, comunitarias y con herramientas para el
manejo de discapacidad, rehabilitación integral e
implementación de estrategias de inclusión social y
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estabilización socioeconómica, entrega de ayudas técnicas
(muletas, caminadores, bastones de orientación, audífonos).
En el tema de salud sexual, se han promocionado derechos
sexuales y reproductivos desde el Plan de Intervenciones
Colectiva, se ha hecho fortalecimiento de los Servicios de
Salud Amigables para Adolescentes y Jóvenes en 70
Municipios del Departamento s con un fuerte componente
intersectorial con las áreas de cultura y recreación,
seguimiento a la calidad de atención en anticoncepción y
suministro de métodos anticonceptivos en el 35% de los
Municipios.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la
Secretaría de Desarrollo Social a través de la Subdirección de
Juventud y Adultez en desarrollo del Programa Jóvenes
Constructores de Paz, desarrolla una serie una serie de
acciones, mediante las cuales se estructuró una propuesta
unificada para lograr la problemática denominada
“Cundinamarca Territorio de Talento y Valor”, que busca
llevar a cabo actividades encaminadas al desarrollo de
habilidad y potencializar los talentos de jóvenes de 10
Municipios, así como el fortalecimiento y práctica de valores
humanos, se diseñó y aprobó la Campaña de Prevención
Universal de Consumo de Psicoactivos, se capacitaron a las
Comisaría de Familia en el manejo oportuno de los casos
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remitidos por consumo, adquisición y venta de sustancias
psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación cuenta con
el Proyecto denominado “Diseño de la Estrategia Smart
Town Talento e Innovación”, cuyo objeto es generar un
modelo de aprendizaje para el desarrollo de talento de
jóvenes que hayan finalizado estudios de secundaria. Los
Municipios beneficiados son: Zipaquirá, Girardot, Soacha y
dentro de los aliados está la Universidad Javeriana,
Universidad de los Andes y la Universidad Minuto de Dios, se
está fortaleciendo la educación media, a través de
estrategias de articulación con la educación superior y el
SENA, que permiten al final del grado 11 obtener doble
titulación, como bachilleres y técnicos.
C. Existen alianzas estratégicas para su garantía en la educación media y
articulación con el SENA.
R. Tener presente la Encuesta Nacional de Deserción Escolar -ENDE- del
Ministerio de Educación Nacional, con el fin de evaluar los lineamientos aplicables
para reducir la deserción escolar.
R. Adelantar acciones que sean pertinentes para que en los Municipios esté
operando el Comité de Convivencia Escolar.
R. Continuar brindando becas o apoyo financiero a los estudiantes de educación
media, nivel técnico y universitario.
R. Para mejorar la calidad educativa debe pensarse en la capacitación
Para propender por el mejoramiento de la calidad permanente a los docentes.
educativa, se lidera el Proyecto “Programa de Formación de
Alto Nivel Ciencia y Tecnología más allá del infinito”. Becas
Cundinamarca –CEIBA, cuyo objetivo es formar una
generación de capital humano a nivel de jóvenes talento,
maestría y doctorado que se vinculen y trabajen en el
Departamento.
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La Secretaría de Educación trabaja en la reorientación de los
programas de formación armonizados, a partir de un estudio
de vocaciones productivas regionales por provincia.
A través del Programa Semilleros de investigación, liderado
por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación, se
busca fortalecer las competencias básicas investigativas en
ciencias de adolescentes escolarizados integrantes de jóvenes
investigadores de las instituciones educativas municipales, en
temas relacionados con el medio ambiente y la sociedad,
para contribuir a la conformación de procesos sostenibles y
proactivos.
Para evitar que sean desertores del Sistema Educativo, se
han desarrollado los siguientes proyectos: Parque Científico
de Innovación Social, cuyo objetivo es apropiar conceptos
aplicados de Innovación Social, mediante la implementación
de 4 grandes subproyectos, Negocios Verdes, Agroecología,
Ingeniero a su Casa y STEM, Diplomado “innovación para la
transformación de Cundinamarca “Lideres”, cuyo objeto es
aunar esfuerzos para poner en marcha un Programa para
la formación de líderes innovadores y gestores de Ciencia,
tecnología e innovación, se promueve la vinculación
temprana a la educación superior a través de la articulación,
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financiación del acceso y permanencia de toda la carrera a
través de la alianza con el ICETEX.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y la Ley 1014 de 2006, sobre el fomento al
emprendimiento
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de
trabajo en su primer empleo, se han reorientado programas R. Diseñar e implementar acciones productivas pertinentes para los jóvenes que
de formación. Durante el 2013 se beneficiaron 1.1.89 jóvenes presentan vulnerabilidad.
de 33 Municipios en cursos prevocacionales y se beneficiaron
1.192 de 25 Municipios en cursos vocacionales.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas, la Secretaría de Desarrollo Social en el año 2013,
benefició a 168 jóvenes de Tena, Chocontá, Guaduas,
Tocaima, Pacho, Cachipay y Cáqueza y la Secretaría de
Competitividad y Desarrollo Económico realizó el “I Congreso
Cundinamarqués CREAdoras”, al que asistieron 877 jóvenes
entre 16 y 28 años de escasos recurso, participación de jóvenes
en dos Feria Internacionales del Emprendimiento, se ha
desarrollado el Programa Construcción del Ecosistema de
Innovaicón TIC.
el
Programa
“Cundinamarca
Competitiva
Emprendedora y Empresarial”, se permite que los jóvenes
Con
adquieran conocimientos y destrezas y se ha liderado la
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realización de la Feria de Emprendimiento Cundinamarca
Emprendedora y Social, en la cual se apoyaron 98
emprendimientos juveniles con el objetivo de visibilizar su
empresa.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se promueve la participación en actividades deportivas y en el tema del
medio ambiente.
Durante el 2013, se apoyó la realización de 10 encuentros
provinciales para la socialización del Estatuto de Ciudadanía R. Impulsar también actividades culturales.
Juvenil, un Encuentro Departamental y el Festival “Los
jóvenes se toman la noche”.
En el 2014, se ha promovido la conformación de plataformas
de juventud, para lo cual se elaboró una ruta para su
conformación, se ha promovido la participación activa en los
Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología, encaminados a
conformar un colectivos de líderes, se realizó el Foro “Yo creo
en Cundinamarca soy joven constructor de Paz”, con la
participación de organizaciones juveniles y culturales en la
Feria de Cundinamarca Emprendedora y Social, el que contó
con 27 grupos de jóvenes, 5 grupos de comunidades étnicas y
un grupo de jóvenes en situación de discapacidad, 2.207
jóvenes participaron en eventos comunales de formación y
participación comunal, de los cuales 1368 eran jóvenes rurales
y 839 jóvenes urbanos de 813 organizaciones comunitarias, se
inauguró el Centro de Alto Rendimiento CERCUN en
Fusagasugá, e Indeportes Cundinamarca garantizó una
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inversión para arrendar las instalaciones y garantizar a los
deportistas del alto rendimiento su preparación a Juegos
Nacionales 2015, se apoyaron 13 agrupaciones artísticas en las
que se involucraron 2.700 jóvenes de 30 Municipios.
Se ha avanzado en la socialización del Estatuto de
Ciudadanía, por no haberse reglamentado la elección de los
Consejos Municipales de Juventud, se han realizado talleres
de asistencia técnica y reuniones con los Coordinadores de
Juventud para apoyar su implementación, se viene
realizando un proceso de identificación y apoyo de iniciativas
de participación en el marco del Programa Jóvenes
Constructores de Paz, a partir del cual se fortalecieron 10
grupos juveniles.
Se cuenta con una comunidad virtual y una red de
comunicación juvenil que permite la interacción de
experiencias permanentes entre los jóvenes y se está
ejecutando un Convenio entre la Secretaría de Desarrollo
Social y la Secretaría de Ambiente para la realización de
procesos de educación ambiental y la conformación de
veedurías ciudadanas en las cuales puedan participar los
jóvenes.
En relación con la revisión y actualización de la política
pública de juventud, se presentó propuesta de ajuste al
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CODEPS para su aprobación, por lo que se ha avanzado en
fase de preparación y diagnóstico y se adelanta el diseño de
la propuesta para la construcción de una sala situacional que
permita contar con información actualizada de la situación
de los jóvenes en el Departamento.
ALCALDÍA DE BOGOTÁ
“BOGOTÁ HUMANA”
AVANCES
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se observa que se han realizado múltiples acciones articuladas encaminadas
a garantizar el derecho a la vida de los adolescentes y jóvenes a través de
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de proyectos, estrategias y convenios. Sin embargo, tendrá que adoptarse medidas
transmisión sexual, se han desarrollado Estrategias de urgentes y efectivas para controlar el delito y evitar que los adolescentes y
Información, Educación y Comunicación (IEC), en los ámbitos jóvenes, por falta de oportunidades sean los victimarios.
de la vida cotidiana; tales como el escolar, espacio público,
las que son ejecutadas por los Equipos de Respuesta R. Evaluar factibilidad y analizar si las sinergias existentes han sido eficaces,
Inmediata (ERI), Equipos de Respuesta Complementaria efectivas y sostenibles para alcanzar la situación esperada, teniendo en cuenta
(ERC) y demás profesionales y técnicos que hacen parte de que en el 2013, se registraron 326 casos de suicidio y de violencia intrafamiliar un
la Estrategia Territorios Saludables, las que están orientadas total de 9.656.
al fortalecimiento de los Derechos Sexuales y reproductivos.
La Secretaría Distrital de Salud en coordinación con la
comunidad educativa, realiza el acompañamiento al
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Proyecto Pedagógico Escolar de Sexualidad (PES) en el que
participan profesionales de las Empresas Sociales del Estado
de las diferentes localidades. En articulación con el Proyecto
del Fondo Mundial VIH-RONDA 9 “Fortalecimiento de la
capacidad institucional y comunitaria para la oferta de
servicios de calidad y la reducción de la morbi-mortalidad
por VIH-SIDA en grupo de alta vulnerabilidad en Colombia”,
se capacitó a profesionales de la salud en asesoría para la
realización de pruebas voluntarias para VIH, dirigida a
prestadores de la red pública; se promocionó el uso del
preservativo y se realizó jornada de actualización en salud
sexual y reproductiva dirigida a profesionales de la salud de
la red pública y privada en donde se desarrollaron temas de
Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes, Derechos
Sexuales y Reproductivos, métodos de anticoncepción
moderna con énfasis en los y las adolescentes, ITS en los
adolescentes y enfoque diferencial; se estableció la Estrategia
Distrital “Ponte a Prueba”, la cual busca generar
información sobre la prevención del virus con énfasis en el
acceso y la asesoría y prueba voluntaria, a través del
Convenio de Asociación con la Liga Colombiana de Lucha
contra el Sida, se adelanta el Plan Educativo de
Transversalización de la Igualdad de Género (PETIG);
construido espacios escolares donde se viva la equidad de
género a partir del respeto por los derechos sexuales y
reproductivos y se les brinde a los estudiantes herramientas
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para la tomad de decisiones en relación con el ejercicio de su
sexualidad.
El Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud –
IDIPRON- realiza permanentemente actividades de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad a
través de actividades lúdicas recreativas y capacitaciones
mediante talleres y en Convenio con la Secretaría de Salud y
UNFPA realizaron las jornadas “Asómbrate bajo el árbol de
la vida”, cuyo lema es que el autocuidado sea tu primer
amor, las que se realizaron en la Unidad de Protección La
Arcadia, Florida, La Favorita, La Rioja, entre otras y
tamizajes para el VIH a través de ONUSIDA.
Para la prevención de la accidentalidad, la Secretaría de
Movilidad ha realizado actividades como: el Gran Pacto de
Seguridad Vial por la Vida de la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia, cuyas acciones son: Promotores Escolares en
Seguridad Vial –PESVI, Plan Aula y Juegos de Gran Formato,
Profesores Capacitación en Seguridad Vial. y Formación de
Agentes Educativos y el Pacto por la Movilidad Escolar en el
Distrito Capital; el Operativo Ruta Pila, con el fin de
fomentar el cumplimiento de las normas de tránsito en los
vehículos de servicio de transporte escolar y el Diagnóstico de
Movilidad. La totalidad de las actividades realizadas en
materia de diagnóstico de movilidad escolar, tienen el
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objetico de sensibilizar a la comunidad educativa, para que
la comunidad escolar acate la señalización y normatividad
de la Ley.
En cuanto al tema de minas antipersonal, el Sistema de
información APS en línea se constituye en la base de datos
de captura de la información de la población caracterizada
por Atención Primaria en Salud con inclusión de variables de
identificación individual, familiar y del entono y cuenta con
la variable víctima de conflicto armado y no especifica esta
denominación, por lo que no se conoce atenciones específicas.
Sin embargo, la Secretaría de Salud cuenta con modelos de
atención general con el Programa Territorios Saludables que
tienen Equipos de Respuesta Inmediata (ERI) Y Equipos de
Respuesta Complementaria (ERC) que permiten atención
interdisciplinaria a víctima del conflicto armado con procesos
dinamizados a través de estrategias de base comunitaria
como la rehabilitación basada en comunidad (BBC).
Para evitar el suicidio, el Programa Territorios Saludables
realiza el acompañamiento, asesoría y asistencia técnica en
la implementación de estrategias encaminadas a la
promoción de la salud mental y buen trato, así como a la
prevención de la conducta suicida, el Sistema de Vigilancia
Epidemiológica de la Conducta Suicida –SISVECOS- realiza
la vigilancia en salud pública de las conductas suicidas como
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ideación, amenaza, intento y suicidio consumado;
identificando el evento y orientando a las familias y a las
personas, la Estrategia Respuesta Integral de Orientación
Escolar –RIO-, tiene por objetivo gestionar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las acciones para la garantía, la
promoción, difusión, prevención de la vulneración y
restablecimiento de los derechos de los jóvenes, cuenta con
cinco componentes como i) atención a situaciones críticas; ii)
entornos escolares seguros; iii) sistema de alertas; iv)
comunicación y difusión; y v) fortalecimiento al Rol de la
Orientación Escolar. En mayo de 2014, se ha brindado
atención a 1.095 casos a través del equipo de orientación
escolar y componente de atención a situaciones críticas de la
Estrategia RIO, y el 9% corresponde a ideación y conducta
suicida. Asimismo existe el Sistema de Alertas de la SED
como herramienta tecnológica para que los colegios
distritales registren los casos de vulneración de derechos o
situaciones que afectan la convivencia escolar y se está
ampliando el número de orientadores por colegio y jornada,
dependiendo de la localidad. Los nuevos orientadores (135)
se posesionaron en julio de 2013 y para el 2014 se planteó la
posesión de 2010.
La SED en los hechos de mayor complejidad o situaciones
críticas y en aquellas en las que se identifican factores de
riesgo en las y los estudiantes, el equipo de las Unidades
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Móviles de la Estrategia RIO, en articulación con cada una
de las Direcciones Locales y el equipo de orientación escolar
del
respectivo
colegio,
adelantan
un
trabajo
interdisciplinario de acompañamiento, abordaje y
seguimiento, activando las rutas interinstitucionales definidas
por el Consejo Distrital de Atención Integral a las Víctimas
de Violencia, en los casos que se requiera.
Para reducir la violencia intrafamiliar, desde el IDIPRON se
realizan procesos y contextos educativos con las familias y se
ha logrado un ejercicio de gestión institucional con otros entes
protectores como las Comisarías de Familia, Red
Hospitalaria, Fiscalía General de la Nación, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, por lo que se han
priorizado temáticas que buscan el cuidado del cuerpo en el
marco de la práctica del respeto por sí mismo y por los
demás.
La Secretaría de Integración Social –Subdirección Familiabrinda Atención Integral a las Comisarías de Familia, a
través del Sistema Distrital de Justicia Alternativa, Casas de
Justicia, Unidades de Medicación, Conciliadores en Equidad,
bajo los enfoques de género diferencial, así como apoyo a la
jurisdicción policiva, se brinda Atención Integral en los
Centros Integrales de Protección “CIP”, en diciembre de 2013
se reportaron diferentes situaciones de abandono,
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calamidad doméstica, negligencia, extravío, abuso sexual,
maltrato y violencia intrafamiliar. Asimismo, el Consejo
Distrital para la Atención Integral a Víctimas de Violencia
Intrafamiliar y la Violencia y Explotación Sexual ha
incorporado acuerdos para la activación de la alerta y se han
desarrollado talleres de planeación estratégica y
capacitaciones a la fuerza pública y a líderes y el Equipo de
Política Pública para las Familias ha impulsado el Comité
Operativo para las Familias; el Observatorio Social y ha
hecho acompañamiento técnico a referentes locales.
Adicionalmente, la Secretaría Distrital de la Mujer se
encuentra coordinando la implementación del Sistema
Distrital de Protección Integral a las Mujeres Víctimas de
Violencia –SOFÍA-, creado por el Concejo de Bogotá, cuyo
objeto consiste en generar una estrategia interinstitucional
que permita atender de manera prioritaria y con enfoque
de género a las mujeres víctimas de violencia en el Distrito
Capital, incluida la violencia sexual; además desarrolla la
Estrategia Justicia de Género que incluye 4 componentes:
litigio de género y justicia integral; formación en justicia y
género; agenda normativa y gestión del conocimiento e
implementa el modelo de Casas Refugios, como los espacios
físicos en los que se les garantiza a las mujeres la medida de
atención prevista en la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos
reglamentarios.
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La SED ha concretado una alianza con la Secretaría Distrital
de Integración Social, con el objeto de unir esfuerzos para el
desarrollo de acciones de prevención de violencia, dirigidos a
las familias de Bogotá.
DERECHO A LA SALUD
C. En el tema de discapacidad se observa que se han ofrecido oportunidades a
quienes se encuentran en esta situación con participación de la familia para
Para la prevención y atención de enfermedades de los contribuir a su bienestar.
jóvenes se han elaborado y desarrollado los planes locales
generados en los Equipos Locales de Apoyo Interinstitucional R. En salud sexual y reproductiva se sugiere adelantar o fortalecer programas
(ELAI) en aquellas localidades en que se encuentra de prevención de embarazos en adolescentes, por lo que se sugiere tener presente
operando, recibiendo orientación técnica desde la Secretaría el CONPES 147 sobre salud sexual y reproductiva y el Proyecto Pedagógico de
de Salud, para realizar aportes en el análisis de la situación Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía Educativa del
de la población juvenil.
Ministerio de Educación Nacional, por medio del cual la comunidad educativa
debe efectuar acciones tendientes a comprender una sexualidad basada en
Los servicios que se brindan a la población joven están en el salud, en el que participan estudiantes adolescentes de la comunidad educativa
marco del Acuerdo 29 de 2011 de la CRES para la población y padres.
no asegurada y los eventos NO Pos para los afiliados al
Régimen Subsidiado. No obstante, mediante contratos con C. En el tema de consumo de sustancias psicoactivas, se han adelantado varias
los Hospitales de la Red Pública se contratan los acciones, sin embargo las cifras demuestran que el consumo ha crecido y el
correspondientes servicios de salud bajo los criterios de mercado cada vez es más amplio y el consumo de heroína es preocupante.
accesibilidad, integralidad, continuidad.
R. Hacer seguimiento continuo y permanente para evaluar los avances logrados
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en con fin de adoptar otras medidas que sean más eficaces para evitar su consumo.
situación de discapacidad, la Secretaría de Salud ha
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generado acciones que se ejecutan en los territorios y las
localidades, las cuales se desarrollan mediante la Estrategia
de Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC), en las 20
localidades del Distrito, por medio de hospitales de primer
nivel de la red adscrita. Se trata de una Estrategia para el
desarrollo humano, local y comunitario y para la inclusión de
las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y
cuidadores, para activar el acceso a los servicios y
potenciando sus capacidades y participación en procesos
individuales y colectivos; en el marco de las iniciativas de los
jóvenes en Kennedy se aprobaron talleres sexuales y foros
que abordan temas de sexualidad, culturas juveniles,
consumo de sustancias ilegales; el Proyecto 721, tiene como
objeto atender integralmente en los territorios a las personas
con discapacidad, sus familias, a través de la articulación de
actores, servicios, recursos para promover su desarrollo
humano; el Programa de Inclusión Escolar, también vincula
a los jóvenes con discapacidad al sistema educativo y el
Proyecto Ciudadanías Juveniles ha financiado propuesta
qua apuntan a valorar y potencia las habilidades de los
jóvenes sordos de localidades como Teusaquillo ; se trabaja
con el Comité Técnico Distrital de Discapacidad CTDD en la
preparación, discusión y aprobación del Plan de Acción de la
Política Pública Distrital de Discapacidad; se realizó el Foro
sobre realidades y perspectivas de la Ley 1618 de 2013,
organizado por la Veeduría Distrital.
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En cuanto a los servicios de salud sexual y reproductiva,
desde el ámbito familiar, se realizan visitas del Equipo de
Respuesta Inicial y se realiza canalización a los servicios de
salud incluida la consulta de planificación familiar; en el
ámbito escolar se realizan asesorías técnicas colectivas para
movilizar rutas como la de los Servicios de Salud Amigables
para adolescentes y jóvenes. La Secretaría de Salud ha
fortalecido 32 de estos servicios.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias
psicoactivas, la Dirección de Salud Pública lidera la
implementación de la Política de Prevención y Atención del
Consumo y Prevención de la Vinculación a la Oferta de
Sustancias Psicoactivas, la cual a partir del año 2012 dio inicio
a proyectos relacionados con la reducción del riesgo y
mitigación del daño como complemento a las acciones de
promoción de la salud; el Centro de Atención Móvil.
Drogodependientes -CAMAD-, “Échele Cabeza
Cuando se dé en la Cabeza” y “Zonas de Rumba Seguras”,
Para
busca brindar Atención Integral a personas con consumo
problemático en condición de vulnerabilidad y marginalidad
enmarcado dentro de la reducción del riesgo y mitigación del
daño, el Programa de Salud Mental Comunitaria “Servicios
Colectivos Amigables para el Abordaje Integral y Diferencial
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de los y las Jóvenes”, hace énfasis en la promoción de la salud
mental y prevención y atención del consumo de sustancias
psicoactivas y en los relacionado a las barras futboleras;
existe línea telefónica para la prevención y atención del
consumo de sustancias psicoactivas, cuyo objetivo es ofertar
servicios de información, orientación, intervención breve.
También desde la Secretaría de Educación se ha diseñado y
desarrollado la Estrategia de Promoción del Cuidado y
Autocuidado, para implementar en los diferentes espacios
escolares este tema como actitud pero también como
elemento terapéutico para enfrentar y superar eventos
adversos que sucedan en la escuela y dentro de las iniciativas
juveniles que actualmente desarrollan los jóvenes en la
ciudad, desde el Proyecto /“Jóvenes Activando su
Ciudadanía”, se adelantan 8 iniciativas relacionadas con la
prevención al consumo de sustancias psicoactivas y el
Convenio de Asociación con la Corporación “Buscando
Ánimo”, durante el 2013, el Programa permitió que 731
orientadores de las comunidades educativas accedieran al
conocimiento especializado en el manejo del consumo.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se han adelantado acciones con el fin de garantizarlo con calidad y se ha
facilitado el acceso a población desescolarizada del servicio educativo con
articulación del MEN.
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Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen,
la SED ha avanzado en la gestión para la erradicación
progresiva del trabajo infantil, la acogida e implementación
de las orientaciones estratégicas definidas desde la política
para la infancia y la adolescencia. A través del Programa de
“Desincentivación del Trabajo Infantil” en escolares, se
cuenta con una estrategia de intervención de 4
componentes: Atención Integral (escolarización, necesidades
básicas, apoyo psicosocial, educación complementaria y
transformación de patrones culturales); Calidad Educativa
(refuerzo escolar y prácticas pedagógicas pertinentes);
Movilización de Actores (sensibilización) y Modelo de
Intervención (implementación de recomendaciones de la
Hoja de Ruta para erradicar el trabajo infantil), el Programa
Territorios Saludables y Red de Salud para la vida desde la
Diversidad, tiene como meta cubrir con la estrategia de
trabajo protegido a 9.000 adolescentes, entre 15 y 17 años.
C. Para evitar la deserción se ha brindado y asegurado condiciones de equidad
para el acceso y permanencia de la población al Sistema Educativo. Se observa
articulación con eI IDIPRON para brindarles beneficios a los jóvenes.
C. Para los jóvenes mayores de 18 años, se generan proceso de formación para el
ingreso al mercado laboral, a través de la suscripción de convenios.
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, se
encuentra el Proyecto 893 “Pensar la Educación”, cuyo
objetivo es “implementar en la ciudad un Sistema de
Evaluación Integral y Permanente que le posibilite al sector
y a la comunidad educativa oficial disponer de elementos de
juicio para evaluar y valorar las prácticas educativas
vigentes en los colegios oficiales de la ciudad el papel de los
diferentes actores y roles que allí tienen presencia”, se ha
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definido como meta, la creación e implementación de un
modelo de acreditación para el mejoramiento de la calidad
educativa, mediante el cual se recopile en forma sistemática
información de los distintos componentes de la educación y
de los integrantes de la comunidad educativa para el diseño
de los planes de mejora de la calidad educativa, por lo que
la SED pone en marcha a través de la Fundación para el
Desarrollo Educativo y Social FES, la elaboración del modelo
de mejoramiento; también se implementa el Currículo para
la Excelencia Académica y la Formación Integral, 40x40,
mediante el Proyecto de inversión No. 889 “Jornada
Educativa de 40 horas semanales para la excelencia
académica y formación integral y jornadas únicas”, integra
la estrategia que busaca la ampliación de la jornada escolar
a 8 horas diarias durante 40 semanas en todos los ciclos. Este
proyecto, en el primer trimestre del 2014 se implementó en
82 colegios de la ciudad, de los cuales 7 colegios son de
jornada única en todas sus sedes y 7 de los colegios tienen
jornada única en por lo menos una de sus sedes; los Consejos
Distritales de Asesoría Académica (CDAA) apuntan a
formular orientaciones académicas y pedagógicas sobre
cada una de las áreas del conocimiento a fortalecer en la
Educación Media y el Grado 12 optativo.
Para la vinculación a la educación formal y no formal, se ha
divulgado permanentemente el proceso de matrícula a
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través de la Campaña de Comunicaciones, con el fin de
fortalecer la importancia de que los padres de familia le den
educación a sus hijos, se profirió la Resolución 1231 de 2013
“por la cual se establecen consideraciones generales,
procedimientos y el cronograma para definir la oferta y
atender la demanda de cupos escolares, en los niveles de
preescolar, básica y media del Sistema Educativo Oficial de
Bogotá, Distrito Capital (D.C) para el año 2014”, con el fin de
facilitar el acceso de la población desescolarizada en el
Sistema Educativo Oficial; se han realizado jornadas de
MATRICULATÓN y de inscripción/matrícula en ferias de
servicio, en parques, plazas y se ha hecho búsqueda de niños
desescolarizados directamente en los hogares y focalización y
ubicación a través de fuentes secundarias de información
como RED UNIDOS, entre otras. En los jóvenes mayores de
18 años, se promueve a partir de la vinculación a los
Programas que ejecuta la Secretaría de Desarrollo
Económico de manera directa, la que genera procesos de
formación para el ingreso al mercado laboral, para lo cual se
han suscritos convenios como “Pacto Motor”, Escuela Taller,
Construyendo Habitat, entre otros.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema
Educativo por causa de falta de recursos, se giran recursos
adicionales a los girados por el MEN, por concepto de
gratuidad educativa, con el propósito de asegurar las
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condiciones de equidad para el acceso y permanencia de la
población, a través de la exención del pago de derechos
académicos y servicios complementarios, con el Proyecto 897
“Niños y Niñas Estudiando” de la Secretaría de Educación se
pretende reducir la segregación socioeconómica, espacial y
cultural mediante acciones que garanticen el acceso, la
permanencia, la asistencia, el bienestar y protección de los
adolescentes matriculados en el Sistema del Distrito Capital.
IDIPRON brinda beneficios para los jóvenes vinculados, tales
como tarjetas para el transporte “Tu Llave”, Alimentación
diaria, espacios de aseo personal permanente, dotación de
material académico, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO
La Secretaría de Educación desde el Proyecto de Educación
Media Fortalecida y las Estrategias de Financiación,
mediante créditos, subsidios y becas dirigidas a educación
superior técnica, tecnológica y universitaria tienen como
objetivo que los jóvenes cuenten con una mayor calificación
en el momento de acceder al sector productivo, bien sea a
través de un empleo con mejores condiciones laborales o a
través de la creación de empresas, en virtud de la formación
recibida en emprendimiento, por ello ha tenido
acercamientos con la Secretaría de Desarrollo Económico,
C. Se apoya el emprendimiento a través de varios proyectos y se tienen en
cuenta la interacción entre empleados y empleadores.
R. Garantizar el derecho al trabajo en jóvenes en condiciones de vulnerabilidad
(madres solteras, situación de discapacidad).
R. Tener presente el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, cuyo propósito
de la inclusión social y económica de personas y comunidades rurales,
permitiendo desarrollar el espíritu emprendedor en los jóvenes y en la población
vulnerable.
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que es la encargada de propender, entre otros aspectos por
la generación de empleo y la vinculación de la población al
sector productivo; donde se explora la implementación del
sistema público de empleo que genere los espacios para la
interacción entre potenciales empleados y empleadores.
Para permitir que los jóvenes adquieran conocimientos y
destrezas en el campo de la formulación y ejecución de
proyectos productivos se encuentra el Proyecto 724
“Generación de Ingresos y Oportunidades como
Herramientas de Recuperación para Beneficiarios en
Fragilidad Social”, con el cual se pretende que desde el área
de Emprendimiento a los Estudiantes puedan reflexionar
sobre sus fortalezas y debilidades en la vida cotidiana y
laboral y el Proyecto 716 “Banca para la Economía Popular”componente de acompañamiento, se realiza asesoría a
emprendedores durante la formulación del proyecto en la
fase de justificación y posteriormente en la ejecución, hasta
convertirse en micro empresarios, entre otros proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se promociona la organización juvenil con varias estrategias adelantadas
para el aprendizaje, para fomentar iniciativas ciudadanas de transformación
La Dirección de Participación a través de los Proyectos ciudadana y de fortalecer la responsabilidad de representar. Se apoya la
“Educación para la Ciudadanía y la Convivencia” y “Diálogo participación en arte, danzas, etc.
Social y Participación de la Comunidad Educativa”
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garantiza y consolida procesos en el marco de espacios
formales y no formales de participación, entendiendo
formales aquellos que están en la norma y los no formales,
que surgen de los intereses y expectativas de las y los
estudiantes.
La Secretaría de Educación cuenta con 3 estrategias de
promoción para la organización y participación: i)
participación para el Aprendizaje (PPA, con la cual se
vinculan las y los jóvenes por intereses temáticos y se
apalancan proceso de reflexión sobre preguntas que les
inquietan y generan acciones de incidencia tanto ante las
autoridades como ante sus pares; ii) la Estrategia Iniciativas
Ciudadanas de transformación de Realidades (INCITAR),
con la que se brinda apoyos para la creación de
oportunidades de aprendizaje dirigidos a aquellos grupos
formados por miembros de la comunidad educativa y
barrial que toman la iniciativa de llevar a cabo una acción
pedagógica desde consistente en que se eduque y se
construya ciudadanía y iii) el Sistema de Participación, a
través de las mesas de estudiantes y egresados se fortalece el
rol y la responsabilidad de representar; ejercer vocería, el
trabajo colectivo.
A través del Convenio 382 de 2013 con IDARTES, se impacta
a la población juvenil en los territorios priorizado, se
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resignificaron 7 lugares de Bogotá que presentan altos índices
de percepción de inseguridad en las localidades de Ciudad
Bolívar, Rafael Uribe, San Cristóbal, Usme, Suba, Kennedy y
Bosa.
Para garantizar el derecho a la participación, el IDPAC
cuenta con aproximadamente 38 estrategias para promover
espacios de participación, al ser la Entidad principalmente
involucrada en el tema.
Se ha garantizado la participación con la Mesa de Procesos
HIP hop que busca acercarse a esta comunidad de alta
vulnerabilidad, que se adelanta en torno a 4 artes: Hip hop
break dance, canto, writer (grafiti), DJ música.
En cuanto a la revisión y actualización de la política, la
Secretaría Distrital de Planeación se comprometió en la Mesa
de Trabajo de Juventud a desarrollar un pilotaje de
evaluación participativa de la Política Pública, a fin de
obtener elementos tanto metodológicos como técnicos y de
análisis que permitieran su revisión y formulación y que una
vez se surtiera esta etapa se propondría realizar una
evaluación participativa a mayor escala con el objetivo de
buscar el máximo de legalidad entre los jóvenes y las jóvenes
de Bogotá, para recoger sus visiones, anhelos y propósitos a
desarrollar desde la acción pública. Al final del proceso
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participativo, las entidades que hacen parte de la Mesa de
Trabajo de Juventud tendrían la posibilidad de presentar un
Proyecto de Acuerdo al Concejo Distrital con la Política
Pública reformulada sobre las base legítima de los ejercicios
participativos.
En consecuencia, la acción propuesta y desarrollada por la
Secretaría Distrital de Planeación durante el 2013, fue la
firma del Convenio No. 204 de 2013 con la Pontificia
Universidad Javeriana, con el fin de “Aunar esfuerzos para el
desarrollo de la investigación evaluativa de la Política
Pública de Juventud 2006-2016 en Bogotá”, en el que se
incluyeron propuestas enunciadas por 402 jóvenes en el curso
de encuentros participativos, en temas sobre: condiciones,
escenarios y concepción de la política pública de juventud;
derechos a la vida, libertad y seguridad; derecho a la
participación y organización, a la equidad y no
discriminación; derecho a la educación y formación
académica; derecho a la salud; derecho al trabajo; derecho
a la recreación y deporte; derecho al turismo, al patrimonio
y a la cultura y derecho al medio ambiente.
A partir del pilotaje de instrumentos metodológicos y técnicos
y de análisis respecto a la situación de condiciones de vida de
los y las jóvenes en la ciudad, se optó por continuar la
segunda etapa, que consiste en realizar una evaluación
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participativa a mayor escala -1.200 jóvenes- con el objetivo
de buscar el máximo de legitimidad dentro del proceso de
revisión y formulación de la política, para lo cual se inició el
proceso de selección de un consultor que tiene por objeto
“Realizar una evaluación participativa de la Política pública
de Juventud 2006-2016”. Este concurso de méritos se
encuentra en la etapa de revisión de propuestas para
proceder a la adjudicación, cuyos resultados están previstos
para diciembre de 2014, para que una vez socializados y
tener la evaluación definitiva de la política se procesa a la
presentación como Gobierno Distrital de un Proyecto de
Acuerdo al Concejo con la Política Distrital de Juventud
reformulada y legitimada sobre la base de los ejercicios
participativos desarrollados.
GOBERNACIÓN DEL GUAINÍA
No contestó.
9 MUNCICIPIOS
R. Implementar acciones y mecanismos para educar en el riesgo de minas antipersonal y municiones sin explotar y sobre las afecciones que
produce este flagelo y atender a las víctimas de acuerdo al atención del PAICMA.
R. Impulsar estrategias que promuevan la salud mental, física y sexual de los adolescentes y jóvenes, con estándares de calidad, oportunidad y
continuidad.
R. Garantizar el derecho a la educación con mecanismos que ofrezcan cobertura total y logren la permanencia en el sistema educativo.
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R. Elaborar políticas para mejorar la situación de discapacidad de la población juvenil y dar cumplimiento a la Ley 1145 de 207 y 1306 de 2009.
R. Generar oportunidades de trabajo digno y de calidad para los jóvenes que tengan edad de trabajar.
R. Apoyar el emprendimiento teniendo en cuenta el principio de territorialidad.
R. Impulsar la participación de la adolescencia en el diseño de políticas públicas.
ALCALDÍA DE INÍRIDA
AVANCES
“LA CONFIANZA, SE GENERA CON CONFIANZA”
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adoptado medidas tendientes a reducir el crecimiento del VIH/SIDA,
a través de campañas de sensibilización para evitar el contagio con enfoque
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de territorial y se destaca la labor de información orientada a la prevención.
transmisión sexual, se realizaron 1.200 pruebas de tamizaje
con pruebas rápidas para VIH distribuidas en puntos R. Ampliar progresivamente la cobertura y el acceso a los servicios de salud
estratégicos del área rural, se desarrollaron procesos para las personas que se encuentran infectadas por el VIH/SIDA.
educativos en 18 comunidades urbanas, 17 semiurbanas y 50
rurales del Municipio, a través de diapositivas y el uso de C. Existe articulación interinstitucional para disminuir los accidentes de tránsito.
videoclips cortos que indicaron el desarrollo, la propagación,
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vías y formas de contagio de las ITS, discurso y proceso de
sensibilización, promoción del uso del preservativo como
método de barrera, información orientada a exaltar la
prevención del ITS, para cual debe escogerse una sola pareja
sexual y evitar la promiscuidad, se celebró el Día Mundial del
VIH y se han desarrollado procesos educativos y lúdicos en el
Centro de Rehabilitación Social Municipal sobre el desarrollo,
propagación, vías y formas de contagio, durante los meses de
abril, julio y octubre de 2014.
C. No se menciona lo relativo a la prestación de servicios para quienes tienen
idea suicida.
R. Extremar medidas para la atención médica de quienes han presentado
riesgo suicida.
C. En el tema de violencia intrafamiliar se fomentan prácticas de buen trato.
R. Aunque se aplica la Ley 1257 de 2008, tener presente la normatividad
complementaria sobre el tema, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
Para disminuir los accidentes de tránsito se realizaron
4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
campañas de prevención vial, movilidad y causación de
respectivamente.
accidentes de tránsito en coordinación con el Comando de
Policía del Guainía, Tránsito, Armada Nacional y Salud
Pública Departamental, en las que se realizaron charlas
pedagógicas en puestos de control en sitios públicos y a través
de emisoras locales y regionales, se dictaron charlas para
enseñarle a la población el espíritu de las normas de tránsito y
movilidad, en especial a la juventud conductora de vehículos
y motocicletas, se dinamizaron las clases de señales de tránsito,
la forma adecuada de usar protección ante cualquier
eventualidad. Las campañas fueron las “USA TU
INTELIGENCIA VIAL CAMBIANDO DE ACTITUD”, “QUE ESTA
NO SE LA ÚLTIMA IMAGEN QUE PAS POR TU
CABEZA…ALGUIEN SIEMPRE TE ESPERA EN CASA…”.
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En relación al suicidio, la Secretaría de Salud Municipal,
planeó el desarrollo de la Semana de la Integración Juvenil
hacia la prevención de afecciones emocionales y psicológicas
con población escolarizada, con el fin de beneficiar a 240
estudiantes de los 6 establecimientos educativos del área
municipal, actividad que consiste en ejecutar 4 dinámicas
lúdicas vivenciales en la cuales se fomenta la autoestima y el
auto cuidado como prevención al origen de ideaciones
suicidas, en el área rural municipal se tiene planeado
beneficiar a los 27 establecimientos educativos con la
vinculación del 100% de su población matriculada, por lo que
se desarrollará un taller un cada centro educativo con la
proyección de video y presentación de dinámicas que
fomenten la resolución de conflictos personales y el valor de la
vida. Asimismo, se han desarrollado 3 acciones puntuales con
el objetivo de que la población adolescente y joven prevenga
la ocurrencia de comportamientos desadaptativos, dentro de
las cuales está la prevención de conductas auto-lesivas y
suicidas, consistentes en la realización de talleres de
sensibilización y conceptualización, programas radiales para
difundir temas concernientes a las Comisarías de Familia y
actividades de acompañamiento psicosocial.
En relación con la violencia intrafamiliar, se programó un
Encuentro Comunitario haca la prevención de lesiones
violentas evitables, en los que se vincula a los habitantes,
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líderes, capitanes y Juntas de Acción Comunal, con el fin de
fomentar prácticas adecuadas de bien trato a partir de la
proyección de dramatizados por cada localidad; se planeó el
abordaje de uso de pautas de comunicación asertiva,
resolución pacífica de conflictos y pautas de crianza y
actividades orientadas hacia la prevención mediante la
proyección de imágenes de maltrato infantil, se desarrolla la
Estrategia de Información, Educación y Comunicación y se
enfatiza en la realización de actividades encaminadas a la
prevención de la violencia contra la mujer, por lo que se
promueve y ejecutan talleres de sensibilización a las mujeres
dentro de la jurisdicción municipal en el marco de la Ley 1257
de 2008.
DERECHO A LA SALUD
R. Adelantar estrategias para la reducción de la vulnerabilidad de los y las
jóvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos o por tener hábitos
La Secretaría de Salud Municipal a través del servicio de de vida no saludables.
Promoción y Prevención de la ESE Hospital Manuel Elkin
Patarroyo, canaliza jóvenes hacia el servicio de consulta R. Tener en cuenta que para mejorar la calidad de vida de la población juvenil
diferenciada, donde se les brinda atención en planificación
en situación de discapacidad, debe crearse una estrategia que permita su
familiar, citologías, consulta prenatal teniendo en cuenta la
inclusión en el sector educativo y laboral y que promueva su rehabilitación.
alta incidencia de embarazos adolescentes. El Municipio tiene
como meta la universalización de la salud, la cual se quiere
R. Eliminar barreras para la lograr la equidad de oportunidades entre personas
logar mediante estrategias de comunicación, promocionando
el aseguramiento al SGSSSS, la que se desarrolla mediante la con y sin discapacidad en el ciclo vital de la adolescencia y juventud.
Oficina de Atención a la Comunidad SAC con Presidentes de
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las Juntas de Acción Comunal, líderes indígenas, Re Unidos, R. Tener en cuenta que de estar organizado en el Departamento el Comité de
EPS.
Discapacidad, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
En lo concerniente a la discapacidad, se articulan acciones con R. Mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
la Unidad de Atención Integral Nuevo Horizonte, el discapacidad mental, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1306, con el
profesional de psicología del Programa de Salud Mental ha fin de beneficiarlos con los programas de bienestar social.
adelantado visitas domiciliarias a las familias asignadas en
aras de identificar condiciones de vida, monitorear las
relaciones familiares y fomentar las adecuadas práctica
afectivas y pautas adecuadas de inclusión familiar, se han
realizado talleres educativos talleres educativos con las
familias, orientadas a la promoción de pautas de crianza,
normas de convivencia e identificación, localización y
caracterización de la población con discapacidad, se
direcciona el Programa de Atención a la Población con
Discapacidad en la Unidad “Nuevo Horizonte”, en el que se
atiende a jóvenes con discapacidad física sensorial y cognitiva.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
se planeó el desarrollo de un taller preventivo participativo
titulado “Lo que pienso de las drogas,” en los 6
establecimientos educativos del área municipal; desarrollo de
la Semana de Integración Juvenil, con la realización de un
taller que se enfocó la promoción adecuada del proyecto de
vida, el aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de la
decisión libre y responsable como estrategia planteada para
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minimizar la influencia de pares en el inicio del consumo y
desarrollo de un taller informativo que socialice con las
familias las pautas de detección e identificación de señales de
consumo, así como los patrones alrededor de cómo actuar en
estos casos.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Tomar medidas conducentes para evitar el aumento de tasa de repitencia.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se
ha identificado la población adolescente en ejercicio de las
peores formas de trabajo infantil y se han realizado
programas radiales, marchas sociales y charlas sobre temática
de peores formas de trabajo infantil, se ha planteado el
mejoramiento de la infraestructura de los centros educativos
de 3 instituciones, en los que a través del Programa de
Alimentación Escolar, se brinda refrigerio reforzado y
almuerzos escolares. A través de la Oficina de Cobertura
Educativa se ha adelantado un diagnóstico con el objeto de
establecer los riesgos que determina el ausentismo escolar y la
deserción, tales como problemas al interior del grupo familiar,
cambio de domicilio.
R. Crear Estrategia que permita articulación de la educación media con la
superior en los niveles técnica, tecnológica y superior.
R. Desarrollar Estrategia que brinde oportunidades educativas diferenciales en
el nivel media, superior, técnica y tecnológica según condición de etnia y
situación de vulnerabilidad de la población joven.
Par el mejoramiento de la calidad educativa, se desarrollan
proyectos de alto impacto, como es el acceso al conocimiento
a través de la tecnologías, se dotan a los centros educativos de
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computadores, por lo que se adelantan Convenios con el
Ministerio de las TIC, se adelantaron procesos de capacitación
de estudiantes de los grados 9°, 10 y 11en emprendimiento,
entre otras.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se ofrecen medidas de promoción en articulación con el SENA.
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de
trabajo, dentro de la política laboral de la administración se
ha llevado a cabo la interacción de los jóvenes que llegan a
realizar sus pasantías ya sea de las instituciones formativas
cono el SENA, universidades que brindan educación superior
y de acuerdo a su desempeño se les brinda un empleo para la
coordinación y realización de las actividades en áreas
agropecuarias, de saneamiento básico, educación, entre otras.
R. Dara aplicación a la Ley del Primer Empleo.
R. Buscar líneas de acción para la formación y fomento del emprendimiento
juvenil en todos los Municipios que incentiven el desarrollo de proyectos para el
aumento de la productividad y la competitividad.
Para la creación de empleos, se adelanta con la Cooperativa
Cootregua, el SENA y la Alcaldía, el desarrollo de la Gestión
de un Punto de Información que promueva la Política de
Desarrollo Económico y Generación de Empleo en el Municipio
de Inírida y para fomentar el emprendimiento para la
creación de empresas, se ha venido llevando a cabo la gestión
de Banco de Proyectos para el registro y digitación de bases
de datos.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
R. Reforzar la creación de organizaciones juveniles.
Se promueve que las organizaciones juveniles cuenten con R. Promover la creación y fortalecimiento de los espacios de inserción juvenil en
espacios de participación que se socialicen sus percepciones, la actividad comunitaria.
ideas sobre el mejoramiento de la convivencia en los
Municipios y el principal pilar que se ha estructurado es la
Plataforma Juvenil, la cual abre espacios como prerrequisito
normativo para poner en marcha los Consejos de Juventud.
Se ha propendido por establecer en el nivel local una
estructura organizativa con capacidad política, técnica,
financiera y administrativa, de conformidad con lo expuesto
en la Ley 1622 de 2013; se han suscrito convenios y/o alianzas
estratégicas para vincular a las organizaciones juveniles y a
jóvenes en proceso que permitan cualificar sus desempeño
técnico y profesional que contribuyan a ejecutar acciones
afirmativas en beneficio de esta población.
Se tiene el compromiso de elaborar la política pública de
juventud, porque no se quería iniciar este proceso sin que se
crearan las plataformas juveniles.
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GOBERNACIÓN DE GUAJIRA
AVANCES
DERECHO A LA VIDA
No contestó.
15 MUNICIPIOS
“POR UNA GUAJIRA INCLUYENTE, COMPETITIVA, SEGURA Y SOLIDARIA”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
C. Departamento con gran problemática social que afecta especialmente a la
población rural indígenas (wiwa, kogui, arhuaco y kankuamo).
R. Realizar capacitaciones continuas al personal de salud para contribuir a la
prevención del VIH/SIDA y su transmisión madre-hijo.
R. Realizar campañas dirigidas a los adolescentes y jóvenes de colegios y barrios
en las que se promueva la prevención del VIH/SIDA.
R. Adoptar mecanismos tendientes a la prevención del suicidio, teniendo en
cuenta que se han registrado casos en personas jóvenes, por lo que deberá
evaluarse el riesgo suicida.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente, en casos de violencia.
R. Tener presente la Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia
Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
intrafamiliar, con la cual se brinda apoyo a las familias y comunidades.
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R. Desarrollar programas que fomenten el buen trato e implementar
estrategias lúdicas con enfoque diferencial.
DERECHO A LA SALUD
No contestó.
R. Tener en cuenta el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 y la Ley 1616
de 2013, en relación con la salud mental.
R. Tener en cuenta que debe estar organizado en el Departamento el Comité
de Discapacidad de conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
R. Buscar mecanismos de calidad para permitir el acceso a todos los servicios
de salud de manera continua y oportuna para garantizar la salud física y
mental de los adolescentes y jóvenes.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
No contestó
R. Mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
discapacidad mental, de conformidad con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009
con el fin de beneficiarlos con los programas de bienestar social.
C. Tener presente que la educación se constituye en el primer motor de
desarrollo económico y social y que deben superarse brechas entre la calidad de
la educación privada y la educación pública.
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R. Tener en cuenta que deben adoptarse mecanismos tendientes a evitar la
alta deserción escolar, situación que provoca el fracaso del ciclo educativo.
R. Adoptar mecanismos para lograr el mayor número de estudiantes ingresen
a la educación superior teniendo en cuenta el enfoque poblacional y territorial.
R. Dar aplicación a la Ley 1620 de 2013, en lo relacionado a la organización del
Comité Departamental de Convivencia Escolar, con el cual se podrá evitar las
situaciones de acoso escolar.
DERECHO AL TRABAJO
El Proyecto “Primero la Juventud” es una estrategia a través
de la cual el gobierno departamental busca fortalecer la
participación y emprendimiento en los jóvenes de 14 a 28 años.
Entre los componentes que estructuran este Proyecto, está el
componente de emprendimiento y empleabilidad, el cual
busca incrementar mecanismos para el desarrollar del
emprendimiento juvenil. Con la realización de festivales de
juventud, emprendimiento y arte joven, en dichos festivales se
desarrollaran foros sobre emprendimiento llamado Joven,
aprende a emprender y se abren espacios para muestras
empresariales juveniles de cada uno de los Municipios
C. Se han realizado múltiples acciones tendientes a fortalecer el
emprendimiento y a logra la vinculación de los jóvenes en el mercado laboral.
C. Se cuenta con Estrategia para fortalecer la participación y el
emprendimiento.
R. Promover Estrategias que permitan la inserción de los y las jóvenes a procesos
productivos para garantizarles a las y los jóvenes un trabajo en condiciones
dignas, teniendo en cuenta el enfoque étnico y territorial.
R. Tener presente el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, cuyo propósito
de la inclusión social y económica de personas y comunidades rurales,
permitiendo desarrollar el espíritu emprendedor en los jóvenes y en la población
vulnerable.
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participantes, este es un espacio de formación e intercambio
de experiencias y saberes.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
El Grupo de Trabajo Democracia Participación y Red
Departamental de Juventud ha venido promoviendo y
facilitando espacios para que los ciudadanos juveniles sean
activos por medio de la conformación de Comités Municipales
establecidos en la etapa de involucramiento, con la
realización de dos festivales sub regionales de juventud
emprendimiento y arte joven donde se ha promovido la
cultura, la participación y el emprendimiento en 10 Municipios
del Departamento de La Guajira (La Jagua del Pilar,
Villanueva, Urumita, San Juan del Cesar El molino, Distracción,
Barrancas, Fonseca, Hatonuevo, Albania).
C. Existe articulación interinstitucional para fortalecer la participación y el
emprendimiento.
Hasta el 11 de junio de 2014 se ha impulsado, organizado y
acompañado la conformación de 14 plataformas de juventud
de manera directa en 11 Municipios (Riohacha, Albania,
Fonseca, Dibulla, Distracción, El Molino, La Jagua, San Juan del
Cesar, Urumita, Maicao y Hatonuevo) e indirecta con
asistencia técnica en tres Municipios (Barrancas, Manaure,
Villanueva), en este proceso las 14 Plataformas Juveniles
conformadas cuentan con un comité de veeduría ciudadana
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y un comité de plataforma, quienes además, brindaran
asesoría en los Municipios e impulsaran la conformación de
nuevas organizaciones juveniles.
A través del Proyecto “Primero la Juventud” el cual surge del
Convenio suscrito entre la Gobernación de La Guajira y la
Universidad de La Guajira, se está ejecutando en todo el
Departamento y tiene por objeto fortalecer la participación y
emprendimiento de la juventud en todo el Departamento e
inició la implementación del Sistema de Información el cual se
alimenta de la información recogida en cada Municipio por
cada una de las actividades realizadas en ejecución del
mismo.
A nivel interinstitucional, se han abierto espacios de carácter
social, político e incluyente a las y los jóvenes guajiros a
construir y fortalecer el proceso de participación social y
política de los jóvenes en La Guajira, a través de un escenario
de integración cultural y académica, de reflexión, discusión,
concertación y proposición para la construcción de un
Departamento, desde el enfoque de las diferentes
perspectivas, iniciativas, intereses y experiencias juveniles.
Se invitó a la estrategia departamental para la generación de
ingresos y empleo G-emprende quienes muestran su
portafolio de servicio a los jóvenes. Como componente de
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emprendimiento y empleabilidad se pretende generar
espacios de empleos para jóvenes mediante la
implementación de la política de primer empleo en el
Departamento de La Guajira, en aras de garantizar el goce
efectivo de los derechos de los jóvenes en este Departamento.
Para ello se han desarrollado acciones encaminadas a lograr
la vinculación de jóvenes en el mercado laboral, las cuales han
sido las siguientes:
Se solicitó al DANE información sobre la situación laboral de
la juventud en el Departamento de La Guajira, información
que serviría de base para la generación de los espacios de
empleos para jóvenes, ya que dicho Departamento según la
Ley 1429 de 2010 “Ley del primer empleo” artículos 51 y 53 son
los responsables de la operación del sistema nacional de
información sobre demanda laboral y el boletín de demanda
laboral insatisfecha, se realizaron visitas a las agencias públicas
de empleos del SENA y Comfaguajira, en las que se trataron
temas acerca de la vinculación de jóvenes de 14 a 28 años en
las ofertas laborales que se ofrecieran en dichas agencias,
donde como proyecto primero la juventud y en aras de
garantizar el goce efectivo de los derechos de los jóvenes se
recomendó a las agencias que les dieran a conocer a las
empresas que allí aplican sus ofertas y se realizó visita al
Ministerio de Trabajo, sede Riohacha, con el fin de generar
espacios de empleos para jóvenes mediante la
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implementación de política del Primer Empleo en el
Departamento de La Guajira.
ALCALDÍA DE RIOHACHA
AVANCES
“ES MOMENTO DE GOBERNAR”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
R. Deben reforzarse las medidas de prevención tendientes a combatirlo,
teniendo en cuenta que es 6° Objetivo del Milenio, razón por que deben
Para la prevención del VIH y las enfermedades de transmisión realizarse diagnósticos sobre los comportamientos sexuales de los jóvenes.
sexual, la Secretaría de Salud Municipal a través del Proyecto
del Fondo Mundial con VIH/SIDA ha participado en 2 talleres R. Crear estrategias tendientes a reducir las muertes accidentales.
para la prevención y promoción en el Municipio con la
participación de sus IPS, con el fin de desestigmatizar el R. Reforzar medidas de prevención para evitar el suicidio, que garantice una
concepto o la percepción que se tiene sobre el tema, se ha
adecuada atención a quienes presentan el riesgo suicida.
hecho seguimiento a madres gestantes con VIH/SIDA con las
IPS donde acuden al control prenatal, para la promoción y
R. Tener presente y dar aplicación al Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021
prevención de los pacientes con sífilis gestacional se da
cumplimiento al Protocolo del Ministerio de Protección Social y la Ley 1616 de 2013.
con la realización de visitas periódicas a cada EPS con
pacientes que han sido notificados al SIVIGILA; también se han R. Adelantar programas articulados encaminados a prevenir la violencia
capacitado a funcionarios de las EPS para desarrollar intrafamiliar.
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actividades de promoción y prevención y se han practicado R. Capacitar permanentemente a los funcionarios para el abordaje del tema
pruebas de Elisa.
de violencia intrafamiliar, encargados de su prevención, atención, protección y
sanción.
Para disminuir los accidentes de tránsito se diseñaron
Programas de reparcheo de calles y carreras pavimentadas, R. Dar aplicación a la Ley 1257 de 2008y a la normatividad complementaria
programas de nuevas pavimentadas y andenes peatonales, sobre el tema de violencia, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y
programas de perforación de vías no pavimentadas.
4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente.
Para evitar el aumento del suicidio, la administración
municipal, celebró el Convenio No.43 de 2014, cuyo objeto es R. Fortalecer los mecanismos legales y administrativos de control frente a la
la implementación de una campaña de convivencia y cultura violencia intrafamiliar.
ciudadana y se han dictado charlas y talleres dirigidos a
jóvenes.
Para reducir la violencia intrafamiliar se han realizado talleres
dirigidos a usuarios víctimas de agresiones, a familias de las
Comunas 7,8,9 y 10 y a víctimas de los delitos de violencia
intrafamiliar.
DERECHO A LA SALUD
C. Existe articulación interinstitucional para la prevención y atención de
Para la prevención y atención de enfermedades de los jóvenes, enfermedades de los jóvenes.
a través del Convenio de Cooperación No. 363 de 2013, suscrito
entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM, la R. Adelantar medidas de promoción, prevención y atención de enfermedades
Secretaría de Salud de Riohacha ha participado en la de la salud de las y los jóvenes según el estado de su morbilidad específica.
Estrategia “Escuelas de Puertas Abiertas” (EPA), cuyo objeto
principal es implementar la convivencia y atención psicosocial
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y en salud mental y estilos de vida saludable para los jóvenes
en las diferentes instituciones educativas. En esta Estrategia se
han desarrollado estrategias de Cartografía, para identificar
los lugares de mayor relevancia y de impacto negativo para
el Bienestar de la Salud y Calidad de Vida de la comunidad,
encuesta, entrevista, lluvia de ideas y trabajo de campo para
observar sobre los aspectos más relevantes en cuanto a salud
en alguna localidad de la ciudad.
R. Promocionar la salud mental con mecanismos de prevención, tratamiento y
rehabilitación de los jóvenes, atendiendo las situaciones adversas que los
rodean, tales como: consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar,
abuso sexual, entre otras.
R. Crear sistemas de monitoreo para enriquecer la adopción de decisiones y las
acciones futuras en relación con el tema de salud.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, la
Secretaría de Salud Municipal con el Área de Aseguramiento,
han publicado edictos para dar a conocer a la población
pobre y vulnerable.
Para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población juvenil en situación de discapacidad, por medio del
eje de promoción social se han desarrollado actividades en las
IPS EZEQ-SALUD, ASO CABILDO, CID SALUD. La Dirección
de Asuntos Sociales y Atención a la Población Vulnerable
viene adelantando la focalización y caracterización de esta
población, con el fin de conformar el Comité Herramienta
extra que permitirá la construcción de la política pública que
busca la garantía de sus derechos y ha sido entregadas ayudas
técnicas como sillas de rueda, bastones y se ha implementado
la modalidad de empleo asistido, que está bajo la supervisión
por parte de la Secretaría de Desarrollo Social.
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Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud , el Plan
de Intervenciones Colectivas realiza actividades con la
estrategia IEC (Informar, Educar y Comunicar) en los
diferentes colegios y a la comunidad, en las que se les informa
acerca de sus deberes y derechos en salud, también se ha
canalizado la población vulnerable para orientarlos en la
prestación del servicio de tamizaje, detección y tratamiento
de los riesgos y daño en las 6 líneas de salud sexual y
reproductiva, se realizaron visitas domiciliarias con
promotores de salud, se identificó la población víctima de
violencia sexual, embarazo sin control, posibles infecciones de
transmisión sexual, el uso de anticonceptivos. En primer
semestre se visitaron 3 centros etnoeducativos.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, la
administración suscribió el Convenio No. 037 de 2014 con la
Cámara de Comercio de la Guajira, con el fin de fortalecer la
Seguridad y la Convivencia del sector empresarial y la
sociedad civil en general de Riohacha, cuyos componentes son
el de crear conciencia sobre la importancia de la prevención
del consumo, asegurar un ambiente y estilo de vida saludable,
impulsar y fomentar programas de prevención, tratamiento y
control de consumo, abuso y adicción ya sean lícitas e ilícitas.
También se maneja el Programa de Salud Mental para
disminuir su consumo, por medio del cual se ha sensibilizado a
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los adolescentes y a los jóvenes de los centros etnoeducativos a
través de video foros de autoestima, habilidades para la vida,
matoneo escolar y desde la Casa de Justicia se han
implementado talleres en las instituciones Nuestra Señora de
Fátima, Helión Pinedo Ríos, Nuevo Horizonte.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se garantiza el derecho a la educación a jóvenes infractores privados de la
libertad y madres solteras en estado de gravidez, lo que demuestra que se
Para evitar que los adolescentes estudien en vez de que atiende su garantía con perspectiva de derechos.
trabajen, existen Convenios con la Universidad de la Guajira y
el SENA, el Programa de Alimentación Escolar y el Programa R. Reforzar programas tendientes a lograr el acceso equitativo a la educación
de Transporte Escolar.
en todos los niveles.
A raíz de los estudios realizados sobre riesgos para determinar
la no vinculación al sistema educativo, se concluyó que se debe
a la existencia de la delincuencia juvenil, drogadicción,
prostitución, caer en grupos de pandillas, reclutamiento
forzado, utilización de adolescentes desescolarizados para
expendio de drogas.
R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de Deserción Escolar -ENDE- del 2012,
del Ministerio de Educación Nacional, en la que se establecen algunas
estrategias para evitar la deserción de los jóvenes en el sector educativo.
R. Impulsarla etnoeducación y la educación para la sostenibildad ambiental.
R. Dar aplicación a la Ley 1620 de 2013, en lo atinente a la actualización de los
Para propender por el mejoramiento de calidad educativa, se
Manuales de Convivencia de las instituciones educativas del
han efectuado acciones tendientes a impulsar docentes
Municipio.
calificados en cada área, dotación de computadores de
tabletas, mejoramiento de infraestructura educativa.
Para la vinculación de los jóvenes en la educación formal y no
formal, a los establecimientos educativos que brindan
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educación para el trabajo y desarrollo humano, se les ha
brindado asistencia técnica para su legalización y
actualización según el Decreto Reglamentario 4904 de 2009.
Para evitar la deserción, se han creado establecimientos con
jornadas nocturnas y sabatinas, para mayores de 18 años y
jóvenes en situaciones especiales (madres solteras, en estado
de gravidez), a los jóvenes infractores privados de libertad), se
les atienden académicamente con docentes del Estado en su
sitio, por lo que se suscribió un Convenio con el INPEC, para
atenderlos.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se han realizado acciones articuladas con el Ministerio del Interior tendientes
a promover el emprendimiento.
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de
trabajo se desarrolló una Feria de Empleo en Riohacha, la cual R. Fortalecimiento de programas de formación laboral y generación de ingresos
se realizó en el marco de EXPOGUAJIRA y para la creación de
como estrategia para prevenir la vinculación a actividades ilícitas de jóvenes en
empleos se suscribió el Convenio No. 05 de 2014 con la
riesgo de exclusión social.
Fundación Guajira Competitiva, con el objeto de
implementar, fortalecer y operar el Centro Público de Empleo
y para fomentar el emprendimiento se cuenta con el
Programa Jóvenes Rurales, iniciativa del Ministerio del Interior
con apoyo de la Dirección de Mujer, Juventud. Infancia y
Adolescencia, con el cual se permite que los jóvenes de los
corregimientos realicen cursos cortos de seminarios que les
permitan crear una idea de negocio y obtener un aporte
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semilla, práctica que se desarrolló en los corregimientos de
Villa Martín, Cotopríx, Cerrillos.
La Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico se ha
adelantado el Programa de “Educación Financiera para la
Vida”, la cual busca promover el uso responsable de los
instrumentos financieros y en la Dirección de Mujer, Juventud,
Infancia y Adolescencia está en proceso de ejecución del
Proyecto “Campaña de Sensibilización y Promoción de la Ley
del Primer Empleo “Emplea un Joven y dinamiza tu negocio”.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha promovido el derecho a participar en los barrios y en los corregimientos
corregimientos.
La Dirección de Juventud con el Programa “Es momento de la
Juventud” viene realizando actividades y programas con el R. Sostener programas y proyectos que promuevan la participación con énfasis
objetivo de brindar Atención Integral a la juventud que en perspectiva de género en todos los ámbitos
contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida y que
permitan su participación activa en aspectos físicos,
psicológicos, sociales. Este Programa en su ciclo operativo ha
realizado diferentes articulaciones y acompañamientos a
instituciones que manejan procedimiento con los jóvenes de
Riohacha.
También se han conformado los Comités Juveniles en los
diferentes barrios y corregimientos, con los cuales se busaca
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establecer grupos juveniles en barrios y corregimientos que
permitan orientarlos y vincularlos a las diferentes políticas,
planes y programas.
Se conformó la plataforma juvenil municipal, por lo que en su
proceso, se levantó una línea de base de las organizaciones
juveniles, se diseñó una campaña de difusión sobre la
importancia de su existencia, se realizó un Acto Protocolario
de su conformación, entre otros.
Con las reuniones con las diferentes instituciones distritales,
privadas, rurales, universitarias, líderes juveniles y docentes
encargados de las elecciones estudiantes, se conformó la red
de personeros, la cual servirá de base para la realización de
las elecciones de Concejos Juveniles.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se
conformaron 30 grupos juveniles barriales, se conformó la red
de personeros en los colegios, se promueve el deporte y la
participación, se realizan ciclovías, rumba terapia, se realiza
taller en veeduría juveniles direccionado a líderes, entre otros.
Aunque no cuenta con política pública de juventud, sí cuenta
con una política de adolescencia y familia donde cobija la
parte de la población juvenil y a través de la Dirección de
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Juventud se están construyendo los indicadores para la
construcción de la política pública de juventud.
GOBERNACIÓN DE GUAVIARE
4 MUNICIPIOS
ASÍ MARCAMOS HUELLA”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado acciones para evitar el crecimiento del VIH y las
enfermedades de transmisión sexual, sin embargo deben reforzarse.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisión sexual, se adelantan Estrategias de Comunicación
(diseño y elaboración de cartillas de DSR, planificación familiar
ITS VIH/SIDA, violencias de género), promoción de la prueba
voluntaria de VIH, estrategia para uso del preservativo y
adquisición de 21.000 preservativos, talleres de sensibilización en
ITS VIH/SIDA a poblaciones vulnerables (personas privadas de la
libertad, trabajadoras sexuales, mujeres cabeza de hogar,
jóvenes y adolescentes.
R. Realizar asesorías y asistencia técnica a los diferentes Municipios en las
Instituciones Prestadoras de Salud y Empresas Prestadoras de Salud sobre la
manera de evitar la transmisión madre hijo de varias enfermedades de
transmisión sexual.
R. Realizar visitas de inspección y vigilancia a las autoridades que presten
servicios de salud, con el fin de verificar el cumplimiento de detección
temprana.
Para disminuir los accidentes de tránsito, el único Municipio que C. A través del programa ABRE TUS OJOS en el Municipio de San José, en la
cuenta con Secretaría Municipal de Tránsito y Transporte es San vige|ncia 2013, se desarrollaron 12 acciones de prevención encaminadas a
José del Guaviare, y ha adelantado las siguientes acciones:
Realización de tres (3) campañas de seguridad vial, con variadas
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actividades dirigidas a toda la ciudadanía del Municipio,
comprendidas en simulacros, puestos de control y pedagogía,
foros, conferencias, pedagogía con los padres de familia a la
salida de las Instituciones Educativas, entrega de volantes,
conformación de patrullas escolares en siete (7) Instituciones
Educativas, capacitación a los estudiantes en normas de tránsito,
protección y seguridad en las vías quienes asumen actividades
pedagógicas en sus respectivos centros, con el objeto de cuidar a
sus compañeros a la entrada y salida de las jornadas escolares y
sensibilización a sus familiares y ciudadanía en general, jornadas
pedagógicas y lúdicas, sobre el uso de calzadas, andenes,
senderos, pasos peatonales, puentes y ciclo rutas, capacitación,
controles y aplicación de normatividad (gerentes y conductores)
del servicio público individual, mixto y transporte escolar,
capacitación en once (11) entidades tanto públicas como
privadas sobre seguridad vial, cultura ciudadana en las vías e
inteligencia vial, llegando a 294 funcionarios que en su mayoría
son padres de familia, buscando llamar su atención en la
prevención de accidentes y el cuidado y seguridad de los
adolescentes y jóvenes, quienes resultan vulnerables en temas de
seguridad vial.
prevenir y contrarrestar el suicidio y las diferentes formas de poner en riesgo
de vulneración el derecho a la vida.
R. En el tema de violencia intrafamiliar, se aplica la Política Nacional de
Construcción de Paz HAZ PAZ, sin embargo debe reforzarse las medidas para
contribuir más a su ocurrencia.
R. Propender por brindar asesoría a los actores institucionales de los sectores
de salud, educación y justicia, con el fin de conozcan las rutas de atención y
de promoción de la salud para las víctimas de violencia intrafamiliar u otras
formas de violencia.
R. Socializar la Ley 1257 de 2008 y sus normas reglamentarias.
R. Propender porque las Comisarías de Familia cumplan con lo ordenado en
la mencionada Ley en lo que respecta a la medidas que han de imponerse
en favor de las víctimas de violencia intrafamiliar.
La Secretaría de Gobierno Departamental a través de su
Programa Guaviare Territorio Modelo de Derechos Humanos,
maneja el tema de la Acción Integral Contra Minas Antipersonal
en el marco del Sub-comité de Prevención, Protección y
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Garantías de no Repetición desde donde se ha trabajado de
manera conjunta con los cuatro (4) Municipios y la Ruta
Departamental del AICMA, la cual se encuentra aprobada y lista
para ser bajada desde el nivel territorial al nivel municipal;
adema de lo anterior se brinda de manera peramente atención
psicosocial y orientación jurídica a las víctimas de Minas
Antipersonal del Departamento del Guaviare y sus alrededores,
quienes por razón de su cercanía llegan a nuestro Departamento
para su oportuna atención.
A través del programa ABRE TUS OJOS en el Municipio de San
José, en la vigencia 2013, se desarrollaron 12 acciones de
prevención encaminadas a prevenir y contrarrestar el suicidio y
las diferentes formas de poner en riesgo de vulneración el
derecho a la vida. Estas acciones se adelantaron en diferentes
escenarios haciendo uso de volantes alusivos al tema, los cuales
fueron entregados en el sector comercio, en los puestos de control
vía al Municipio de El Retorno y Guaviare; así mismo utilizando
charlas y proyección de videos con mensajes importantes, fueron
realizadas acciones de prevención al suicidio en Instituciones
Educativas del Municipio de San José.
En la vigencia 2014, se han desarrollado seis (6) acciones de
prevención encaminadas a prevenir y contrarrestar el suicidio y
las diferentes formas de poner en riesgo de vulneración al
derecho de la vida. Es de notar que en lo transcurrido del año no
se han presentado casos de suicidio, sin embargo, se han
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desarrollado las acciones en la Escuela Gilibert, Colegio
Santander, Escuela Divino Niño, Escuela 20 de julio, Colegio
Manuela Beltrán y Colegio Celestino Mutis.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han realizado talleres
de socialización de la POLÍTICA HAZ PAZ, Resolución de
Conflictos y herramientas para la buena Convivencia / ejercicio
de cuento y pintura.
DERECHO A LA SALUD
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad y mantener actualizado el
Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental, según lo
Para la atención de enfermedades de los jóvenes, se ha ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
socializado desde el componente en salud mental a los
estudiantes de las Instituciones Educativas del casco urbano, R. Reforzar la promoción de los derechos sexuales y reproductivos de los y las
promoción de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos, jóvenes y la prevención del embarazo adolescente con participación de la
promoción de competencias ciudadanas y de prevención de la familia y la comunidad educativa.
violencia escolar, Promoción de hábitos de estilos de vida
saludable, Estrategia de promoción y sensibilización adolescente
en habilidades para la vida, promoción de la Salud Mental y
prevención de la mortalidad evitable en el Departamento del
Guaviare, Acciones de sensibilización a adolescentes en
habilidades para la vida y construcción de ciudadanía y en
derechos sexuales y reproductivos.
Para acceder a los servicios de salud, se ha realizado la Feria de
Servicios, se ha socializado en las Instituciones Educativas la
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intervención de los Comités de Salud frente a los casos de Salud
Mental, inducción a la demanda mediante tamizajes.
Como estrategias para mejorar la calidad de vida de la
población en situación de discapacidad, se han entregado
ayudas técnicas, se han fortalecido las organizaciones de
personas con discapacidad, rehabilitación basada en comunidad
e implementación del registro para su localización y
caracterización de personas.
En salud sexual y reproductiva, se ha hecho vigilancia a las IPS
públicas y privadas en la adherencia de las guías de Atención
Integral de jóvenes y adolescentes, sensibilizacion de los y las
adolescentes en Derechos Humanos y DSR.
Para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas, con la
Estrategia “Convencer Haciendo” se promueven espacios 100%
libres de humo, intervenciones con las Instituciones Educativas en
la prevención del consumo de SPA, responsabilidad social de
comerciantes para no venta de alcohol y cigarrillo.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Crear estrategias para ampliar la cobertura educativa en todos los
Municipios.
Las medidas para que los adolescentes estudien en vez de que
trabajen, en articulación con la Agencia Nacional para la R. Tomar medidas conducentes para evitar el aumento en la tasa de
Superación de Pobreza ANSPE, se han visitado los hogares de las
repitencia.
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familias a fin de detectar qué adolescentes no se encuentran en
el sistema educativo y el motivo que lo ha originado, por lo que C. Para evitar las deserción existe articulación interinstitucional y se tiene en
se motiva al adolescente para que continúe sus estudios y cuenta la Encuesta Nacional de Deserción Escolar.
paralelo a ello la SED, ofrece la oferta pertinente levantando
todas las brechas para asegurar una escolarización.
C. Se aplica la Ley 1620 de 2013 y se han conformado los Comités de
Convivencia Escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se
ha revisado y asesorado los Planes de Mejoramiento Institucional R. Realizar actividades dirigidas a mejorar la salud sexual y reproductiva y
PMI y Proyecto Educativo Institucional PEI, se han socialización desde una perspectiva de familia abordar la problemática de embarazo
de pruebas de resultados de Pruebas Saber 9°, se han formado adolescente que fortalezca los proyectos de vida de los adolescentes y
y consolidado los Comités de Convivencia Escolar y entrega de la jóvenes.
Guía 49 y se han fortalecido las Redes de Docentes por áreas.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema C. Para evitar la deserción, se ha tenido en cuenta las estrategias formuladas
Educativo, se han efectuado visitas de los docentes a casos de en la Encuesta Nacional de Deserción Escolar, elaborada por el Ministerio de
quienes tienen riesgo de deserción, se han tenido en cuenta las Educación Nacional.
recomendaciones de la Encuesta Nacional de Deserción Escolar y
se ha implementado la gratuidad educativa decretada por el
Gobierno Nacional.
DERECHO AL TRABAJO
C. Existe articulación interinstitucional con el Ministerio de Trabajo y el SENA
para facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral y se hace
Para facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral, acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de empleo para el trabajo.
se han realizado capacitaciones a través del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA Regional y el Fondo Emprender se han
diseñado, patrocinado e implementado programas, también el
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Ministerio de Trabajo ha contribuido con asesoría por medio del C. Para permitir que los jóvenes adquieran conocimientos y destrezas, se
Programa Asistencia Técnica del Nivel Nacional.
cuenta con el Programa de Jóvenes Rurales, que desarrolla programas de
Para la creación de empleos para los jóvenes, la Agencia Pública formación en el área rural de todo el Departamento con la formulación y
de Empleo-APE cuenta con una atención en San José del ejecución de proyectos productivos donde se involucra a toda la comunidad
Guaviare, donde los buscadores de empleo encuentran que se encuentre interesada.
intermediación laboral y orientación ocupacional, a nivel
regional y nacional, articula integralmente con las
coordinaciones de Jóvenes Rurales, empleabilidad y
emprendimiento la organización y participación de las ferias de
empleo, trabajo y emprendimiento, se realizan eventos de
promoción y divulgación de la agencia pública de empleo-APEcon
empresarios,
universidades,
gremios
y
entes
gubernamentales encaminados a la vinculación de nuevos
empleos, con prioridad en sectores económicos de la región, se
establecen alianzas estratégicas con entidades locales,
departamentales, asociaciones y demás entes privados que
utilicen nuestros servicios y los ejecuten a los nichos donde no
tenemos cobertura, se adelantan micro ruedas empresariales por
sectores gremiales, para conocer sus necesidades y generar un
portafolio de servicios que responda más a las necesidades de los
empresarios. El valor agregado es que se ofrece exclusividad por
sector y el SENA forma con pertinencia al empresario. Se trata
de que la atención a empresarios se realice desde la demanda
de servicios y no de desde la oferta institucional, se ofrece al
empresario la estrategia de las alianzas para el trabajo donde
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ellos puedan saber que a través de la APE, se conocerán sus
necesidades de talento humano y el compromiso del SENA para
proveérselo.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de
empleo para el trabajo, la Agencia Pública de Empleo -APE- ha
tenido interés en optimizar el proceso mediante la búsqueda de
empleo de acuerdo a las capacidades de cada usuario y acorde
con las necesidades del país, por lo que se propone una
Orientación Ocupacional, la cual tiene como objetivo principal
mejorar las posibilidades de inserción, movilización o reactivación
de los usuarios de la mencionada Agencia en el mercado laboral
para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social,
mediante una atención y acompañamiento personalizado,
oportuno y eficiente, teniendo en cuenta las necesidades
particulares, los servicios ofrecidos por la institución y la dinámica
ocupacional regional, existe articulación con las diferentes áreas
del SENA para la oportuna y efectiva atención de empresarios,
buscadores de empleo y aprendices que contribuyan a la misión
de la entidad, a través de protocolos y de la integración necesario
entre los sistemas de información de Sofía Plus, SGVA Y CRM.
En el tema de emprendimiento, el Programa de Calidad
Empresarial trabaja en el fortalecimiento de la cultura
emprendedora en Jóvenes del Departamento a través del
Programa Nacional de Emprendimiento Región Empresarial,
que busca es el fomento de capacidades dentro de la comunidad
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Educativa (docentes, estudiantes y directivos de los planteles
educativos) para ayudar a direccionar a los jóvenes en la
construcción de proyectos de vida, la identificación de
habilidades para coadyuvar en la tarea de emprender y
consolidar los sueños de los estudiantes de grados noveno, decimo
y 11°. El Consultorio Empresarial en alianza con el SENA prestan
servicio de asesoría en la creación de empresas a los jóvenes que
requieren conocer las rutas de la formalización y la creación de
unidades productivas; servicios de asesoramiento gratuitos.
Para permitir que los jóvenes adquieran conocimientos y
destrezas, el Programa de Jóvenes Rurales desarrolla programas
de formación en el área rural en todo el Departamento con la
formulación y ejecución de proyectos productivos donde se
involucra a toda la comunidad que quiera acceder a formación
desde los 16 años en adelante dando así cumplimiento a una de
las metas.
ALCALDÍA DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
“ABRIENDO CAMPO PARA EL DESARROLLO”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado acciones para
prevenir el embarazo en adolescente a
Para evitar el aumento del VIH, se ha conformado y operatizado una Red de Apoyo para la
protección y garantía de los derechos sexuales y reproductivos con abordaje de temas de violación
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de derechos de personas que tienen el VIH, se ha hecho seguimiento de acciones de tutelas para
el respeto de los derechos de salud sexual. A través de esta Re se promueve y se desarrollan medios
y mecanismos para garantizar condiciones sexuales y culturales que incidan en el ejercicio pleno y
autónomo de sus derechos sexuales, se implementó un Programa de Formación para la
Sexualidad, Construcción de Ciudadanía y Habilidades para la Vida que favorezcan el desarrollo
autónomo, responsable libremente escogido y se orienta sobre el Modelo de Servicios Amigables
para adolescentes en las instituciones educativas: Caño Blanco, José Celestino Mutis, entre otras.
También a través de encuentros psicoeducativos con jóvenes se refuerzan habilidades para la vida,
se implementaron acciones del CONPES 147 de 2012 para prevenir los embarazos en adolescentes,
en coordinación con el Ministerio de Salud se apoyaron iniciativas juveniles en el Municipio de San
José del Guaviare.
Para disminuir los accidentes de tránsito, por medio de la Secretaría de Tránsito y Transporte se
organizó la Primera Semana de la Seguridad Vial, bajo el lema “Seguridad Vial está en tus
Manos”, durante la cual se implementaron distintas actividades encaminadas a sensibilizar a la
población a modifica los hábitos de comportamiento a través de sesiones pedagógicas,
posteriormente se realizaron otras dos semanas de Seguridad Vial, cuyos objetivo fueron generar
en la población joven una cultura vial responsable, además se contó con la participación de padres
de familia y se capacitaron aproximadamente 200 estudiantes de varias instituciones educativas,
asimismo, se conformaron 7 patrullas escolares, se capacitó a estudiantes en normas de tránsito y
se realizaron jornadas pedagógicas.
través de los Servicios Amigables y se tiene
en cuenta el CONPES 147.
C. Se observa que se han adelantado
varias actividades para disminuir los
accidentes de tránsito.
C. Existe coordinación con el PAIMA en el
tema de acciones de prevención, atención y
reparación a víctimas, siguiendo los
lineamientos de la implementación de la
Política Pública de Víctimas.
C. Se observa que para evitar el aumento
del suicido, se han implementado varias
acciones de promoción de la salud mental
y de prevención con participación de la
familia y las instituciones educativas.
C. Las Comisarías de Familia dan
aplicación a la Ley 1257 de 2008 en el tema
de violencia intrafamiliar.
En el tema de minas antipersonal, en el año 2013, en coordinación con el SENA Regional Guaviare,
se realizó una jornada de capacitación en el Corregimiento del Capricho, en el año 2014 se avanza
R. Tener presente la anterior normatividad
en la caracterización de víctimas de (MAP), (MUSE) y (AEI) y se hacen capacitaciones en
y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463,
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comportamientos seguros, educación en el riesgo y rutas de atención, en coordinación con el 4796, 4778 y 4799 de 2011, en temas
PAIMA.
laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente.
Para evitar el suicidio, se ha hecho promoción del buen trato y prevención de todo tipos de
violencia en las instituciones educativas y se conformaron clubes del Buen Trato para prevenir la
violencia y sus efectos en población escolarizada, se elaboró y entregó material pedagógico para
la operatividad de los Comités de Convivencia Escolar, el equipo interdisciplinario de la Comisaría
de Familia realiza intervenciones de manera preventiva e interventiva en relación a conductas
suicidas en adolescentes y jóvenes y en un ejercicio complementario de trabaja con padres de
familia y/o cuidadores, brindándoles herramientas para manejar situaciones difíciles con sus hijos.
Con las actividades realizadas no sólo se previene sino también se identifica y se interviene en los
casos que lo ameritan, también se han realizado intervenciones en crisis tanto a los adolescentes
como a los miembros de la familia en situaciones de intento o ideas suicidas.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se exalta la labor realizadas por la Comisaría de Familia
para establecer las medidas pertinentes en por a la garantía de los derechos de los miembros de
la familia, como puede ser la remisión a la IPS para atención psicoterapéutica u otro especialista
y las medidas legales del caso. Como se ha podido detectar un mayor índice de afectación en la
mujer, en el 2014, con el apoyo de las practicantes de psicología se implementó un proyecto
enfocado a la formación de capacidades resilientes con el fin de mejorar la vida de las mujeres
que acuden a la Comisaría y con líderes del Programa Más Familia en Acción se desarrollan
actividades lúdico-formativas.
DERECHO A LA SALUD
R. Reforzar la atención a la población con
entrega de ayudas técnicas a adolescentes
y jóvenes que tengan una discapacidad
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Se informa que los actuales servicios de salud para el adolescente y joven no se adecúan a las
reales necesidades y expectativas de ese grupo poblacional y la situación de los servicios se agrava
por la tendencia de la gente joven de no acudir a ellos a pesar de que están disponibles y la razón
es porque el personal de salud está entrenado para atender niños y sus padres y no a este grupo
poblacional. Sin embargo la Alcaldía ha desarrollado Estrategias de Información y Educación
para empoderar a los usuarios del Sistema de Seguridad Social.
más severa y brindar acompañamiento a
las familias que puedan trabajar en su
rehabilitación.
R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relación
con la organización del Comité de
Discapacidad y sobre la actualización del
Para mejorar la calidad de vida de la población en situación de discapacidad, el Instituto Libro de Avecindamiento, de conformidad
Municipal de Deportes de San José (IMDS) promueve la actividad física y la recreación y les permite con lo ordenado en la Ley 1306 de 2009.
la participación para suscitar en ellos el uso del tiempo libre y se ha desarrollado un Programas
del buen trato y prevención del abuso sexual a familias, adolescentes y jóvenes en situación de
discapacidad en el área urbana.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se construyó un material elaborado por los
jóvenes indígenas Nukák, sobre las consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas, se
implementó la Estrategia de Pactos Comunitarios evitar el consumo de alcohol, se han realizado
acciones de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, se realizó el evento San José Joven
Festival Of Colors para visibilizar a los jóvenes como agentes de cambio social y se generen agentes
de cambio social.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se han realizado actividades tendientes
a disminuir la deserción escolar y existe
La Secretaría de Educación ha desarrollado acciones para garantizar la educación de calidad, articulación interinstitucional.
entre ellas, cuenta con el Programa de Alimentación Escolar, Programas Educativos Rurales (PER),
existe articulación entre la educación media con la educación superior en Convenios con el SENA
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y la UNAD, se adecuaron infraestructuras, se cuenta con el Proyecto San José Vive Digital, se R. Adoptar medidas tendientes a superar
cuenta con aulas interactivas.
las barreras para ingresar a la educación
superior.
Para determinar la no vinculación o la deserción, se adelantó la construcción de mapas de
vulnerabilidad, riesgo y oportunidad (MVPO) en 7 instituciones educativas.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, se ejecuta el proceso de formación
permanente a docentes y directivos docentes a través del Convenio con la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema Educativo, con el Programa Presidencia
Más Familias en Acción, se entrega un incentivo económico condicionado para apoyo en estudio
a jóvenes entre 14 a 20 años de edad.
DERECHO AL TRABAJO
C. A través de la Red del Emprendimiento
y MYPIMES se han acordado actividades
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado se establecen alianzas público-privadas para para la generación de empleo y el
incentivar el consumo de productos regionales y para dinamizar la economía, a través de la fortalecimiento del sector privado.
coordinación interinstitucional con el SENA, la Gobernación del Guaviare, la Cámara de Comercio,
las Universidades y competencias locales.
C. Para garantizar este derecho y facilitar
la incorporación de los jóvenes al mercado,
La mayoría de las Secretarías y Entidades del Estado del Municipio de San José han optado por existe articulación con el SENA y otras
incorporar dentro de su planta de personal a jóvenes en diferentes cargos operativos, técnicos y entidades.
profesionales sin experiencia.
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R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de
julio de 2014, mediante el cual se fijan
lineamientos para la generación de
oportunidades para que los jóvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en
condiciones de calidad estabilidad y
Para fomentar el emprendimiento, a través del Convenio suscrito entre el Ministerio de Industria
y Comercio, la Gobernación e INNPULSA se fortalece de la Comisión Regional de Competitividad protección.
del Guaviare. Con EXPOGUAVIARE se recoge a los empresarios y jóvenes emprendedores.
A través de la Red del Emprendimiento y MYPIMES se han acordado actividades para la
generación de empleo y el fortalecimiento del sector privado, entre los cuales se encuentra la
creación y la capacitación de los empresarios. Se ha destinado presupuesto para realizar un
Convenio con el SENA para fortalecer los procesos de acompañamiento en los procesos de
generación de empleo.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha promovido y facilitado espacios
para que los jóvenes sean ciudadanos
Se ha promovido la organización juvenil, a través de la realización del evento San José Joven activos en el ámbito deportivo, social y
Festival Of Colors para jóvenes, se han promovido y facilitado espacios para que los jóvenes sean cultural.
ciudadanos activos en el ámbito deportivo, social y cultural, se ha socializado la Ley 1622 de 2013a
personeros estudiantiles, líderes y representantes de las organizaciones juveniles.
R. Impulsar la participación de la
adolescencia en el diseño de la política
pública de juventud.
GOBERNACIÓN DE HUILA
37 MUNICIPIOS
“HUILA COMPETITIVO”
AVANCES
CONCEPTO C./RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Se realizan acciones encaminadas a evitar el aumento del VIH/SIDA en
todos los Municipios del Departamento y opera el Comité Departamental del
Para evitar el aumento del VIH, se conformó el Comité VIH para establecer estrategias tendientes a su prevención y atención.
Departamental de VIH, que se reúne de manera ordinaria 4
veces al año y lo preside el Secretario de Salud Departamental, R. Desarrollar programas de prevención del VIH/SIDA en las instituciones
quien se encarga de establecer las estrategias que deben aplicase educativas.
en el Departamento para la prevención y la atención de esta C. Para disminuir los accidentes de tránsito, se han adelantado campañas
enfermedad, también existe el Proyecto Nacional de Reducción pedagógicas.
de la Transmisión Madre Hijo de VIH, cuyo objetivo es prevenir
la transmisión vertical de VIH mediante la incorporación de la R. Promover acciones para prevenir que en el territorio se siembren minas
prueba voluntaria de VIH, actividad que se desarrolla en los 37 antipersonales que con frecuencia se colocan en lugares amprados por el
Municipios a través de las ESES y de las entidades de salud Derecho Internacional Humanitario.
públicas y privadas, asimismo se brinda asesoría integral en
Salud Sexual y Reproductiva a través de los programas de R. Adelantar permanentemente campañas educativas en los sitios más
promoción y prevención que ejecutan las ESE municipales.
vulnerables para prevenir los accidentes causados por las minas antipersonal
Para el segundo semestre de 2014, habrá un pediatra, y explosivos sin explotar.
infectólogo y un ginecólogo, quienes conformaran el equipo de
expertos de la Secretaría de Salud Departamental para R. Dirigir acciones conjuntas con actores gubernamentales y no
gestionar el conocimiento y la intervención del riesgo en los gubernamentales como la Defensoría del Pueblo, el ICBF, el PNUD con el fin
eventos de interés en salud pública de mayor incidencia en el de avanzar en la prevención.
Departamento tales como VIH y sífilis.
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Para disminuir los accidentes de tránsito, durante el 2014, la
Dirección Departamental de Tránsito y Transporte, ha
desarrollado 18 campañas pedagógicas en San Agustín, Timaná,
Elías, Pitalito, Gigante, Garzón, Agrado, Suaza, Rivera,
Campoalegre, Neiva, Palermo, Tello, Villavieja, Baraya,
Colombia, Aipeen parques temáticos en coordinación con las
administraciones municipales y las instituciones educativas,
actividades en las que han participado 866 jóvenes estudiantes
de instituciones públicas.
En cuanto a la atención a víctimas de minas antipersonal, se han
registrado 43 personas víctimas de accidentes por MAP, de las
cuales 10 eran menores de edad, residentes en el Departamento
a quienes se les inició la Ruta de Atención con la toma de una
declaración ante el Ministerio Público sobre el respectivo hecho
victimazante en el Centro Regional de Atención y Reparación a
Víctimas del Conflicto Armado, por tal motivo, en caso de que la
víctima sea menor de edad se hace necesario que realice la
declaración con un tutor o cuidador que lo represente. La
población objeto de este tipo de intervenciones terapéutica son
los adolescentes entre 13 a 17 años.
C. Se han adelantado acciones con enfoque poblacional para evitar el
aumento del suicidio y se hace seguimiento a las intervenciones psicosociales
de los intentos del suicidio.
R. Reforzar medidas tendientes a la evaluación y manejo de la ideación y la
conducta suicida y fortalecer factores protectores y factores asociados a la
resiliencia.
C. Sobre el tema de violencia intrafamiliar se guardó silencio y es un
Departamento con alto índice de su ocurrencia.
R. Divulgar y aplicar la Ley 1257 de 2008.
R. Propender porque las Comisarías de Familia cumplan con lo ordenado
en la mencionada Ley para imponer las medidas de protección en favor de
las víctimas de violencia intrafamiliar.
R. Tener en cuenta la Política Nacional de Construcción de Paz y
Convivencia Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la
violencia intrafamiliar, con una estrategia orientada a brindar apoyo a las
personas y a las familias y a las comunidades.
La Secretaría de Gobierno Departamental, además de brindar
la atención psicosocial de manera permanente, también realiza R. En el tema de discapacidad, se deben entablar acciones tendientes a
la respectiva oferta Institucional hacia las diferentes Instituciones eliminar las barreras para lograr la equidad de oportunidades en el ciclo vital
que forman parte del (Sistema Nacional de Atención y de la adolescencia y juventud.
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Reparación a Víctimas del Conflicto Armado) mediante las
remisiones respectivas de ser necesarias.
R. Velar porque el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad
mental, se mantenga actualizado de conformidad con lo ordenado por la
Para evitar el aumento del suicidio, se han entablado varias Ley 1306 de 2009.
acciones, teniendo en cuenta que según la meta de producto del
Plan de Desarrollo 2013-2015 es mantener por debajo de 5.58 x
100.000 habitantes la tasa de suicidio, tales como: Activación del
Sistema de Vigilancia Epidemiológica que anualmente realiza el
diagnóstico Departamental de Salud Mental, realización de dos
investigaciones sobre abordaje integral del suicidio y sobre el
suicidio asociado a plaguicidas, diseño del protocolo de vigilancia
del evento suicida y la aplicación de una Guía de Atención en
Salud y una Ruta que ordena el actuar intra e intersectorial para
el abordaje integral del suicidio para contribuir a la
implementación de la Estrategia Atención Primaria en Salud
Mental, se conformó la Red Departamental de Profesionales de
Psicología y Ciencias Sociales entrenados en abordajes clínicos y
psicosociales a nivel intersectorial, de la que hacen parte 600
profesionales en el Huila, se hace seguimiento a las intervenciones
psicosociales de los intentos de suicidio, alcanzándose un
porcentaje de intervención psicosocial del 91.4% a nivel
departamental, diseño de un Plan Departamental de
Prevención y Atención del Suicidio en el marco del Modelo de
Atención Primaria en Salud, como modelo de intervención para
el Huila con el lema “Toma mi mano Toma la Vida”, en el 2013.
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Carrera 5 No. 15-80, Piso 14. PBX: 5878750. Extensión 11428-11437.
En el ámbito escolar, se han realizado37 jornadas de formación
para 1.236 docentes y para 170 docentes orientadores sobre
identificación temprana de trastornos afectivos, trastornos del
aprendizaje, identificación de riesgos por violencia sexual, abuso,
maltrato, consumo de drogas y violencia escolar en la población
escolarizada adolescente y joven; rutas de atención y
canalización de eventos de riesgo detectados hacia los sectores
de salud, justicia y protección, Instrumentos de tamizaje para
detectar riesgos y /o patologías psicosociales.
En el ámbito comunitario: se desarrollaron 37 jornadas de
entrenamiento y fueron formados 750 líderes comunitarios en los
temas de identificación de síntomas de alteración del
comportamiento y riesgos de vulnerabilidad en la población
urbana y rural, sobre modelos de redes comunitarias de
protección social y salud mental, entrenamiento como primeros
intervinientes y rutas de atención y canalización de eventos de
riesgo detectados hacia los sectores de Salud Justicia y Protección,
se realizó el Foro Departamental con profesionales especialistas
en psiquiatría, psicología e investigadores de la problemática de
suicidio, en el que se brindó ambientación públicamente y en los
escenarios académicos, medios de comunicación, instituciones de
salud públicas y privadas y ONG las estrategias de prevención
del suicidio en el Huila, se adelanta la Estrategia de
Fortalecimiento Institucional e Identificación Temprana y
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Canalización hacia la atención en Instituciones de Salud del I, II y
III nivel.
DERECHO A LA SALUD
C. Existe alianza estratégica con la OIM para la implementación de la
Atención Integral en Salud.
El Departamento del Huila tiene cobertura universal en salud a
través del régimen subsidiado.
R. Adelantar estrategias para reducción de la vulnerabilidad de los y las
jóvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos o por hábitos de
Se suscribió el Convenio No. 363 de 2013 entre el Ministerio de vida no saludables.
Salud y de la Protección Social con la OIM para fortalecer en los
entes territoriales el proceso de asistencia técnica, cooperación y
acompañamiento para la implementación de la Atención
Integral en salud a la adolescencia en los 5 Municipios priorizados
Neiva, Algeciras, Isnos, San Agustín y Acevedo.
Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población
juvenil en situación de discapacidad,funciona el Comité
Departamental de Discapacidad que se reúne 4 veces al año de
manera ordinaria, se han entregado durante el 2014, 98 ayudas
técnicas a personas menores de 28 años en situación de
discapacidad, se han contratado 23 maestros de apoyo para
atender a jóvenes con discapacidades auditiva, cognitiva, visual,
autismo, física, entre otras en 52 Instituciones Educativas de 25
Municipios del Departamento.
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En cuanto a los servicios de salud sexual y reproductiva, se
conformó el Comité de Salud Sexual y Reproductivo
Departamental, el que se reúne 4 veces al año para el
seguimiento a las acciones y la toma de decisiones frente al tema.
Con el CONPES147 de 2012,el Ministerio de Salud y Protección
Social en Convenio con la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) viene fortaleciendo en los adolescentes y
jóvenes proyectos de vida a través de "Iniciativas juveniles para
la promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos (DSR) de
adolescentes y jóvenes dentro de la Estrategia “Generación más”,
de información, educación, comunicación y movilización social.
Se aprobaron 38 proyectos por una inversión total de $ 293.
640.275, para beneficiar a 439 jóvenes, se brindan Servicios
Amigables de Salud para Jóvenes y Adolescentes en la totalidad
de las Instituciones de Salud Pública del Departamento.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se estableció
la línea base de prevalencia de consumo de drogas de uso lícito
e ilícito en población escolarizada de 14 a 18 años,funciona el
Consejo Seccional de Estupefacientes quien lideró la construcción
del Plan Departamental de Reducción del Consumo y Control de
Oferta de Drogas para el Huila,
funciona el Comité
Departamental y 37 Comités Locales de drogas (1 por Municipio),
con planes intersectoriales acompañados por la Secretaría de
Salud Departamental y se tiene en cuenta la Política Nacional
de Reducción del consumo de sustancias psicoactivas con los
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siguientes componentes: Estrategias de prevención en población
que no consume SPA y Estrategias de Mitigación en población
Joven que iniciado consumo de SPA.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Como medidas para impulsar que los adolescentes estudien,
existe el Plan Excelencia a los 5 mejores estudiantes de
bachillerato por Municipio, créditos a través del Fondo Genaro
Díaz Jordán,y el Plan de Asistencia y Propuesta Pedagógica para
escolares en riesgo de deserción escolar, efectuado en el 2011 y el
Plan Territorial de Formación a Docentes.
C. La respuesta no abarca todas las respuestas formuladas para conocer de
qué manera se viene garantizando.
R. Tener en cuenta que la educación es un derecho fundamental que tiene
como propósito formar mejores ciudadanos y que permite alcanzar mejores
niveles de equidad. Bajo esta perspectiva, es conveniente diseñar estrategias
para ampliar cobertura en los niveles de enseñanza media, proveer
ampliación de cupos para educación universitaria y técnica, impulsar
programas educativos con enfoque diferencia y poblacional, elevar la
calidad educativa a través dela capacitación de docentes, la enseñanza de
una segunda lengua, mejoramiento de los planteles y el manejo de las
nuevas tecnologías de información, entre otras.
R. Tener en cuenta la Encuesta de Deserción Escolar -ENDE- del Ministerio
de Educación Nacional, en la que se fijan estrategias para evitar la deserción
escolar.
R. Diseñar planes o proyectos tendientes a impartir una adecuada y
oportuna educación sobre el ejercicio de la sexualidad de los adolescente y
jóvenes.
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DERECHO AL TRABAJO
C. Se observa para su garantía articulación interinstitucional y aplicación de
la Ley del Primer Empleo.
La Oficina de Asuntos Sociales de la Gobernación ha difundido
la Ley del Primer Empleo a la población juvenil del R. Fortalecer programas de formación laboral y generación de ingresos para
Departamento para que se conozca y se exija su cumplimiento. prevenir la vinculación de los jóvenes a actos ilícitos por encontrarse en riesgo
Se han realizado7 foros de juventud durante los 2013 y 2014 que de exclusión social.
han reunido a 2600 jóvenes. Con el SENA, FONADE se suscribió
el Convenio No. 014 para financiar iniciativas empresariales a
emprendedores generando un impacto en el desarrollo de la
región.
En articulación con el SENA se apoya la búsqueda de empleo y
la inscripción de hojas de vida en la base de datos y se trabaja en
el Programa de Jóvenes Rurales que llega a todo el territorio
departamental con formación en las líneas de producción más
importantes para el Departamento.
Se implementó el Programa Educación Solidaria liderado por La
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias,
entidad adscrita al Ministerio del Trabajo, el que establece
lineamientos para incorporar en las instituciones educativas
estrategias que permitan formar jóvenes emprendedores desde
una perspectiva asociativa y solidaria. Con esta estrategia se
capacitó a docentes y jóvenes de 15 instituciones educativas
públicas de los Municipios de Gigante, Tello y Villavieja.
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El Plan de Desarrollo 2012 – 2015 entre su Programa “Huila
territorio de oportunidades” tiene como metas la capacitación
de 300 personas en temas empresariales, los cuales van dirigidos
tanto a jóvenes emprendedores como a empresarios
formalizados, por lo que se han desarrollado talleres y seminarios
en temas de gerencia Word Class operación, denominación de
origen y formulación de proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Se ha promovido la organización juvenil mediante la
conformación de las 37 Plataformas Municipales de Juventud, a
las cuales se les ha brindado un acompañamiento y asesoría
técnica, con el fin de fortalecer y dinamizar los procesos de
juventud en todos los ámbitos de la sociedad y con la realización
de las Asambleas Municipales de Juventud, en la que participan
la mayoría de jóvenes de cada Municipio, quienes han estado
muy interesados en ser ciudadanos activos y propositivos en sus
territorios.
C. Se promueve la organización juvenil y la participación como condición
especial para que los jóvenes sean actores de su proceso de desarrollo.
Se encuentran vigentes 17 Consejos Municipales de Juventud para
un total de 207 consejeros de juventud, los cuales han sido
apoyados mediante asesorías técnicas y capacitaciones en el
tema de la implementación de la Ley 1622 de 2013. Se les ha
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realizado acompañamientos en los diferentes espacios de
participación juvenil, de manera presencial, telefónica y virtual.
Existe un Consejo Departamental de Juventud con 19 miembros,
al cual se le ha garantizado su funcionamiento para la
realización de sesiones (3 por año) y cumplimiento de su plan de
acción.
La Política Pública de Juventud se adoptó mediante Ordenanza
064 del 2004, y la Gobernación del Huila con el Consejo
Departamental de Juventud y los Consejos de Juventud
Municipales realiza su actualización ajustándola a la Ley 1622 del
2013 y se espera que para finales del año 2014 se tenga el
documento ajustado.
ALCALDÍA DE NEIVA
AVANCES
“UNIDOS PARA MEJORAR”
CONCEPTO C/RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Para reducir el crecimiento del SIDA/VIH se observa que ha habido
coordinación y articulación local intersectorial y se ha tenido en cuenta el
Las medidas implementadas para evitar el crecimiento del VIH enfoque etnocultural.
y las enfermedades de trasmisión sexual en el Municipio de
Neiva, están enmarcadas en las siguientes estrategias de la R. Continuar adelantando acciones que sean pertinentes teniendo en cuenta
política de salud sexual y reproductiva: promoción de la salud que combatirlo es el 6° Objetivo del Milenio.
y la calidad de vida, por lo que se han conformado mecanismos
de coordinación y articulación local intersectorial para la R. Reforzar las operaciones de desminado y elaborar planes encaminados a
formulación y seguimiento de los planes locales de salud sexual prever la muerte y el riesgo a la integridad de los adolescentes que son los más
y reproductiva y control social de la Política Nacional de Salud afectados ante la presencia del conflicto armado.
Sexual y Reproductiva, a través del Consejo de Política Social y
el Comité de Salud Sexual y Reproductiva y el Comité de C. Existe coordinación y articulación local intersectorial para evitar la
Infancia y Adolescencia y se han desarrollado estrategias de ocurrencia del suicidio con participación de la familia y existe promoción de la
educación, información, comunicación y movilización social con salud mental, reforzando la prevención en el consumo de sustancias
enfoque etnocultural, se han implementado redes sociales de psicoactivas.
apoyo construidas para la promoción y garantía del derecho a
la protección de la salud sexual y salud reproductiva; se
adelanta el Plan de Intervenciones colectivas para el desarrollo C. Se ha divulgado la Ley 1257 de 2008 y se ha tenido en cuenta la Política
en instituciones educativas de programas de formación para la Nacional de Construcción de Paz HAZ PAZ.
sexualidad, construcción de ciudadanía y habilidades para la
vida que favorezcan el desarrollo de un proyecto de vida R. Tener presente la normatividad complementaria sobre el tema violencia
autónomo, responsable, satisfactorio, libremente escogido y útil intrafamiliar, como son los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y
para sí mismo y la sociedad, existe prevención de los riesgos y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
recuperación y superación de los daños en la salud, a través de respectivamente.
seguimiento, monitoreo, asistencia técnica e inspección,
vigilancia y control a las EPS e IPS del Municipio para el
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desarrollo de estrategias de identificación de poblaciones R. Brindar apoyo y fortalecimiento a las Comisarías de Familias con sus
vulnerables y de inducción de la demanda hacia los servicios de equipos interdisciplinarios para atender eficientemente los casos de violencia
tamizaje, detección y tratamiento de los riesgos y daños en intrafamiliar.
salud sexual y reproductiva y de implementación de la
Atención Integral protocolizada en salud con enfoque de riesgo
biopsicosocial, sin barreras y con calidad para las emergencias
obstétricas, control prenatal, atención del parto y posparto e
interrupción voluntaria del embarazo, atención de abuso
sexual en servicios de urgencia en jóvenes y población general;
Vigilancia en Salud y Gestión del Conocimiento, con
seguimiento, monitoreo, asistencia técnica e inspección,
vigilancia y control a las EPS e IPS del Municipio, en la
formación del recurso humano para la Atención Integral y
manejo de los riesgos relacionados con la salud sexual y
reproductiva.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se formuló Plan Local
de Seguridad Vial, campañas educativas en las Instituciones
Educativas, empresas del sector privado y público de la ciudad,
señalización para la seguridad vial en la ciudad, acciones
pedagógicas para la seguridad vial de niños, niñas y
adolescentes del Municipio de Neiva.
Para la Atención Integral a víctimas de minas antipersonal,
durante el año 2014, se han recepcionado 7 casos, cuyas
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víctimas han sido militares o policía, que han sufrido esta
situación debido al conflicto armado. Se ha brindado Atención
Integral siguiendo el procedimiento establecido como es la
caracterización según la matriz diseñada por el programa
municipal de Atención Integral a población desplazada y
víctimas del conflicto armado, atención psicológica de urgencias
si así lo ameritan, atención y valoración psicológica, oferta de
servicios institucional, socialización
de la ruta
de atención a población desplazada y víctima del conflicto.
Para evitar el suicidio, se han conformado mecanismos de
coordinación y articulación local intersectorial para la
formulación y seguimiento de las políticas y planes de salud
mental y de reducción del consumo de sustancias psicoactivas,
a través del Plan Intersectorial de Salud Mental, Plan Haz Paz,
Plan de Prevención de Suicidio, Plan Prevención de Consumo
de Sustancias Psicoactivas, implementación del Plan de
Intervenciones Colectivas para promover el desarrollo de
iniciativas de enfoque comunitario, orientadas a mejorar las
competencias de los individuos, las familias y la comunidad en
la promoción de la salud mental y la prevención y control de la
violencia intrafamiliar y) formación de grupos gestores y redes
de apoyo de salud mental conformados por actores
institucionales (líderes, madres comunitarias, etc.), para el
desarrollo de actividades de promoción de la salud mental,
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prevención de trastornos mentales y del consumo de sustancias
psicoactivas.
En prevención de los riesgos y recuperación y superación de los
daños en la salud, se incorpora el componente de salud mental
y de reducción del consumo de sustancias psicoactivas en otros
programas de salud pública relevantes, se promueve la
conformación de una red comunitaria en salud mental y
prevención del consumo de sustancias psicoactivas que
favorezca el tratamiento integral en salud mental,
participación de la familia y grupos de autoayuda; se hace
vigilancia y gestión del conocimiento con el fortalecimiento
continuo y vigilancia de los eventos más prevalentes en salud
mental, suicidio, intento de suicidio, consumo de sustancias
psicoactivas y las diferentes tipos de violencias, así como
actualización de los diagnósticos departamentales.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Secretaría de la Mujer,
Infancia y Familia viene adelantando acciones para la
divulgación y sensibilización de la Ley 1257 de 2008 con los
diferentes grupos y asociaciones de mujeres existentes en el
Municipio, se han realizado talleres de divulgación
directamente con la comunidad, programas radiales, difusión
por los medios de comunicación, foros, conversatorios, entre
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otros en donde han participado más de 1.800 mujeres y 1.00
familias de todas las comunas y corregimientos del Municipio.
El ICBF ha realizado desde el componente de prevención,
vigilancia, atención y transformación institucional de la política
HAZ PAZ, evento de capacitación con funcionarios de cada
Municipio, donde se estructuran estrategias y actividades para
reducir el alto índice de incidencia de la violencia y con la
suscripción del Convenio Interinstitucional, del ICBF con la
Fundación Plan, desarrollo la estrategia Escuelas Itinerantes de
Familia, denominada “LA VIDA ES UN CARNAVAL”, el cual
tiene por objetivo la promoción de espacios de participación
que permitan construir ciudades protectores, niños, niñas,
adolescentes y jóvenes y promuevan el fortalecimiento de los
vínculos de las familias y las organizaciones sociales. La obra se
presentó en la comuna más vulnerable de la ciudad de Neiva,
teniendo un cubrimiento aproximado de 5.800 personas
participantes (padres, niños, docentes y funcionarios),
ofreciendo a las familias la posibilidad de reflexionar sobre la
comunicación, la participación y la importancia de la crianza
positiva.
DERECHO A LA SALUD
C. Se ha implementado el Plan de Salud de Intervenciones Colectivas
tendientes a promover la salud y la calidad de vida de los adolescentes y
jóvenes.
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La Secretaría de Salud Municipal para dar cumplimiento del
goce efectivo de la salud de los neivanos y teniendo en cuenta
el perfil epidemiológico y la morbimortalidad por ciclo vital,
entre ellos, los adolescentes y jóvenes ha adoptado e
implementado el Plan de Salud de Intervenciones Colectivas
(PIC), que incluye un conjunto de intervenciones,
procedimientos y actividades dirigidas a promover la salud y la
calidad de vida, la prevención y control de riesgos y daños en
salud de alta externalidad, para contribuir al cumplimiento de
las metas prioritarias en salud definidas en el Plan Territorial de
Salud Pública y las propias del Plan de Desarrollo del Municipio,
las cuales son complementarias a las acciones de promoción,
prevención y atención previstas en los planes obligatorios de
salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud .
C. Existe estrategia para la prevención del embarazo adolescente y
articulación interinstitucional.
R. Tener presente para la promoción de servicios de salud sexual y
reproductiva el CONPES 147, mediante el cual se establecen lineamientos para
el desarrollo de una estrategia para la prevención del embarazo adolescente
y la promoción de proyecto de vida para adolescentes y jóvenes.
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad en el Municipio y ejercer
control para mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas
con discapacidad, según lo establecido en la Ley 1306 de 2009.
C. Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas se hace partícipe a la
Este Plan se desarrolla a través de diez objetivos y seis ejes familia a través de los programas que se adelantan.
programáticos que contienen cada uno sus respectivas
estrategias y metas. Las acciones desarrolladas son: R. Evaluar si las medidas adoptadas tendientes a evitar el consumo de
Implementación de la Estrategia de Atención Primaria en sustancias psicoactivas han logrado el impacto esperado, con el fin de
Salud APS en las comunas 8, 9 y 10 del Municipio de Neiva, que reforzarse estrategias de prevención o crear nuevos mecanismos.
ha caracterizado e intervenido a 18.000 viviendas ubicadas en
las comunas 8, 9 y 10 del Municipio de Neiva y realizado el
seguimiento a la población asignada según fichas familiar,
comunitaria e individual adoptadas, priorizando programas
como la desnutrición, el embarazo adolescente, el intento de
suicidio, jóvenes y adolescentes, enfermedades crónicas no
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transmisibles, discapacidad y dengue, Estrategia de prevención
del embarazo en adolescentes, Campaña “DIVERTIRSE O
CAMBIAR PAÑALES, TU DECIDES”, que beneficia a 60.574
adolescentes del Municipio de Neiva, En la prioridad de salud
mental, con el fin de prevenir los eventos en salud mental como
lo son suicidio e intento de suicidio, violencia intrafamiliar abuso
sexual entre otros, se implementa la Estrategia Habilidades
para la Vida donde se ha intervenido a 66.441 niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y familias en espacios comunitarios y
educativos, además de brindar asesoría en la formulación de
3.921 proyectos de vida con adolescentes del Municipio y la
conformación de la Red juvenil JÓVENES RESO (Jóvenes con
Responsabilidad Social.
Para garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad
Social, se han adoptado las siguientes medidas: Promoción de
la afiliación al Régimen Contributivo de la población con
capacidad de pago, mediante campañas de promoción del
aseguramiento y verificando a través del seguimiento a las
empresas el cumplimiento con la norma de afiliación al SGSSS,
promoción de la afiliación al régimen subsidiado de la
población sin capacidad de pago, mediante campañas de
promoción del aseguramiento en medios masivos de
comunicación y a través de los diferentes programas de la
Secretaría de Salud con el fin de orientar la población hacia el
goce de este derecho.
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Para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población juvenil en situación de discapacidad, existe un
Proyecto en desarrollo denominado “ATENCIÓN INTEGRAL A
LA DISCAPACIDAD”, el cual se desarrolla con los siguientes
programas de atención: Banco Municipal de ayudas técnicas
para personas que requieren de un bastón guía, bastón
paraguas, muletas, coche silla, caminador o Silla de ruedas,
estructurado por el Decreto 3020 del año 2013, donde se han
beneficiado 212 personas con discapacidad en el año 2013 y 2014
con una inversión de $70.000.000.oo, En coordinación con el
SENA se han desarrollado varios procesos de capacitación en
Ofimática y panadería básica. beneficiando a más de 70
jóvenes y adolescentes en situación de discapacidad, En la
actualidad se está en proceso de vinculación al SENA para
educación técnica y tecnología apoyando en los registros de las
personas con Discapacidad y existe articulación entre la
Secretaría de Educación, Cultura y Desarrollo Económico.
Para que accedan a los servicios de salud sexual y reproductiva,
prevención de embarazo a temprana edad y educación sexual
y reproductiva, existe articulación con todas las entidades e
instituciones las acciones para prevenir el embarazo a
temprana edad, mediante talleres y charlas en las instituciones
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educativas, comunidades, clubes juveniles, plataforma juvenil y
CMJ.
Así mismo en convenio con la Personería de Neiva se viene
adelantando un programa “Oportunidad de Vida” mediante
el cual se capacita a los jóvenes de instituciones educativas,
para que ellos sean formador de formadores, y puedan
socializar y sensibilizar sobre esta temática en instituciones
educativas del Municipio.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
la Alcaldía de Neiva ha implementado programas de
prevención del consumo de sustancias psicoactivas a través de
diferentes programas con enfoque preventivo en donde la
participación de la familia es fundamental para la
implementación de los mismos. A continuación se relacionan los
programas implementados a través de la Secretaría de la
Mujer, Infancia y familia: Operativos hora 10: Consiste en la
visita a los establecimientos públicos, en articulación con la
Policía Nacional, Personería Municipal y Comisarías de Familia,
en donde se inspecciona la permanencia de menores de edad
en establecimientos públicos donde se expende bebidas
embriagantes, operativos en desfiles del San Pedro: En esta
oportunidad y en alianza con el comité Técnico de Infancia y
Adolescencia se realizaron operativos para la prevención de
consumo de SPA de los jóvenes durante los diferentes desfiles
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del San Pedro, articulación con el programa DARE y el
Programa Clubes Juveniles, Neiva Ciudad para Jóvenes: En esta
oportunidad, en articulación con la Policía Nacional, se ha
implementado el programa DARE para la prevención de
consumo de SPA en los 30 Clubes Juveniles organizados en toda
la ciudad, con la participación de más de 300 jóvenes en este
proceso, las actividades consisten en la realización de talleres
educativos en donde se les explica a los jóvenes la importancia
de la ocupación adecuada del tiempo libre y las consecuencias
que tienen al consumir las SPA, Programa Clubes Juveniles,
”Neiva Ciudad para Jóvenes”, en el que se trabajan diferentes
actividades para la ocupación adecuada del tiempo libre, en
donde se han planteado diferentes actividades lúdicas,
recreativas, ocupacionales, productivas, entre otras, se abordan
diferentes temáticas, entre ellas la prevención de consumo de
SPA.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Tener presente que el derecho a la educación debe concebirse desde una
perspectiva de derechos y fundamentarse no sólo en la educación académica
La Secretaría de la Mujer, Infancia y Familia para promover el sino en valores.
estudio, viene adelantando el Programa Proniño, mediante el R. Formular planes que promuevan la igualdad de oportunidades
cual se han focalizado y adolescentes del Municipio, a los cuales atendiendo principios de respeto y reconocimiento del derecho a la diferencia.
se le brinda asesoría psicológica, acompañamiento de tareas,
seguimiento a la asistencia a clases, actividades lúdicas, R. Desarrollar estrategias en educación que responda a las características y
aspiraciones de los jóvenes.
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deportivas y culturales en horario contrario a su jornada
estudiantil y orientación y acompañamiento a las familias.
R. Implementar programas de retención escolar en los diferentes niveles a
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, través del mejoramiento de la calidad y ampliando cobertura.
existen Proyectos Pedagógicos Transversales, Programa de
formación
Docente
en
competencias
ciudadanas,
Fortalecimiento de procesos de articulación intersectorial para
manejar los eventos de convivencia escolar, acompañamiento
en la implementación de la Ley 1620 de Convivencia Escolar y
su Decreto reglamentario.
Se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en la
educación formal o no formal, con el acompañamiento desde
la Secretaría de Educación a las I.E. con estrategias
Institucionales, con padres de familia comunidad del área de
influencia motivando a las familias a matricular los niños, niñas
y adolescentes y la implementación del Programa para
Adultos.
R. Fomentar la etnoeducaicón y enfatizar en programas de educación para
la productividad del sector agrario y del desarrollo rural.
R. Tener presente que el Comité Municipal de Convivencia Escolar debe estar
operando con el fin de abordar el tema de acoso escolar.
R. Establecer mesas de evaluación permanente para hacer seguimiento a los
avances y retrocesos en el ámbito educativo.
R. Tener presente la Encuesta Nacional de Deserción Escolar –ENDE- del
Ministerio de Educación, en la cual se establecen estrategias para evitar la
deserción escolar.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema
Educativo, la Secretaría de la Mujer, Infancia y Familia viene
adelantando el Comité Interinstitucional para la Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil, el que ha implementado
estrategias en diferentes, toma de semáforos de la ciudad para
la promoción de la ruta de erradicación del trabajo infantil en
las principales avenidas de la ciudad, toma de centros
comerciales para la promoción de la ruta de erradicación del
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trabajo infantil, acompañamiento en los desfiles del San Pedro
para la prevención del trabajo infantil durante las festividades,
disponer de un equipo interdisciplinario para la Atención
Integral de los menores de edad encontrados realizando
labores comerciales y de trabajo infantil.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento, existe
articulación con el SENA para apoyar estudiantes recién graduados, de
La Administración Municipal ha adelantado foros para facilitar últimos semestres y a población vulnerable.
el Primer Empleo, asesorando a los jóvenes sobre los requisitos,
bondades y además sensibilizando a las empresas para que den
la oportunidad a los jóvenes.
Para la creación de empleos, se encuentran los Programas de
Emprendimiento, Fortalecimiento, Banco Unidos (Microcréditos
para apoyar unidades productivas a las familias), Grupos
Asociativos y Trabajo Productivo, por lo cual se ofrece a la
población la posibilidad de crear o fortalecer las empresas o
ubicarse laboralmente, generación de estímulos tributarios
para la generación de empleo, formalización empresarial,
crecimiento socio-económico y visitas y socialización de la Ley
1429 del 2010; existe Convenio con el SENA para canalizar
recursos a través del Fondo Emprender para el apoyo a la
creación de ideas de negocio para estudiantes recién
graduados, de últimos semestres y población vulnerable,
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Alianza Estratégica con el SENA en el mes Julio del 2013 para
la creación de la Agencia Pública del Empleo, en el que se han
dictado talleres de orientación ocupacional a jóvenes,
población víctima y la intermediación laboral.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas, la Secretaría de Desarrollo Económico Tic y Turismo
a través del grupo de emprendimiento ha generado varias
actividades. Se realizaron 46 visitas a los rectores de las 37 I.E.
Públicas del Municipio para determinar el diagnóstico sobre la
implementación de la cátedra de emprendimiento
empresarial, especialidades técnicas y proyectos productivos, se
hace acompañamiento brindando apoyo técnico para la
formulación, elaboración de proyectos productivo en
metodología MGA para Cooperación Nacional e Internacional
y con la Secretaría de Desarrollo Económico se capacita a los
clubes juveniles en temas de emprendimiento, productividad y
competitividad. Capacitaciones en desarrollo turístico para la
creación de empresas turísticas y hay articulación de acciones
con los diferentes programas del Departamento para la
Prosperidad Social, con el fin de atender a la población de la
Red Unidos para la canalización de programas de beneficio y
capacitación a los jóvenes allí incluidos, entre otras actividades.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se observa que se permite participación en varias áreas y se acude a
alianzas con organismos no gubernamentales.
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Se ha promovido la organización juvenil a través de la elección
de 13 representantes juveniles del Consejo Municipal de R. Tener presente que existe normatividad que garantiza representación
Juventud, mediante voto popular, con la implementación y política de las mujeres.
divulgación de la Ley 1622 del 2013 en los diferentes escenarios
sociales de la ciudad y en las organizaciones juveniles R. Promover control ciudadano sobre acciones que tome el gobierno
establecidas de manera formal e informal y para ampliar departamental.
espacios de participación, se creó la primera Plataforma Juvenil
del país en el 2013, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1622
del 2013, se ha dado apoyo continuo y acompañamiento a las
actividades del Consejo Municipal de Juventud y apoyo en la
elaboración y socialización del Plan de Acción 2014 yen la
organización del Primer Foro de Participación Política con los
representantes de los grupos juveniles de los partidos políticos
que participaron en las elecciones del Congreso en el 2014 y se
han articulado acciones para la realización de la Semana de la
Juventud establecida en esa normatividad, se han realizado
foros de participación en política, foros de productividad y
competitividad, talleres de capacitación y socialización del
Estatuto de Ciudadanía Juvenil, actividades culturales y
deportivas, Proyecto Clubes Juveniles con alrededor de 700
jóvenes en 30 clubes en todas las comunas y los corregimientos
de El Caguán y Fortalecillas, alianzas estratégicas con otras
entidades e instituciones que implementan proyectos juveniles,
gestión de recursos internacionales ($154.000.000 con la
Organización Internacional para las Migraciones) , entre otras.
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La política pública se encuentra en proceso de revisión para
luego hacer la respectiva actualización.
GOBERNACIÓN DE MAGDALENA
AVANCES
30 MUNICIPIOS
“CONSTRUYENDO RESPETO POR EL MAGDALENA”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado talleres de capacitación y entrenamiento a los
profesionales de las ESEs e IPS para combatir el VIH/SIDA.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de R. Reforzar medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el 6°
transmisión sexual, la coordinación interinstitucional a través de objetivo de Desarrollo del Milenio, por los que se exige la realización de
la Secretaría Seccional de Salud ha adelantado talleres de diagnósticos.
capacitación, actualización y entrenamiento a los profesionales
de las ESE e IPS de los 29 Municipios del Departamento en la R. Reforzar campañas de sensibilización a los conductores de transporte
implementación del modelo VIH-SIDA, guía de Atención público.
Integral de sífilis gestacional y congénita y demás ITS y el plan
de respuesta intersectorial en VIH- SIDA, movilización social en R. Realizar revisión a las vías del Departamento y realizar la señalización
el “Día de lucha contra el SIDA” generando la inclusión de los informativa
diferentes sectores y de la comunidad en general, elaboración
de estrategias de Información, Educación y Comunicación R. Elaboración de diagnósticos de accidentalidad vial.
frente a la prevención del VIH/ITS, Entrega de preservativos con
el fin de disminuir la transmisión ITS/VIH.
C. En el abordaje del suicido no se menciona lo relativo a la atención.
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Para disminuir los accidentes de tránsito, se han adelantado
Campañas de sensibilización y educación vial a través de
plegables, volantes y operativos de control en las vías de la
jurisdicción del Departamento , en coordinación con la Policía
de Carreteras, Seccional Magdalena y también con el apoyo de
la Oficina de Comunicaciones y de Sistemas del Departamento
, se han realizado requerimientos a propietarios, conductores y
empresas de servicios públicos para que cumplan con su
obligación legal de la revisión técnico - mecánica y SOAT de
vehículos y motocicletas.
R. Enfatizar en medidas de promoción de la salud mental, basadas en la
atención, tratamiento y rehabilitación de los principales eventos que la
alteran, como el consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar,
abuso, entre otras.
R. Dar aplicación a la Ley 1257 de 2008 y tener presente la normatividad
complementaria sobre el tema, los Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
respectivamente.
En cuanto a la Atención Integral de Minas Antipersonal, la
Oficina de Víctimas del Departamento del Magdalena se
encarga de la planificación para la prevención, asistencia,
atención y reparación integral a las víctimas, así como de la
articulación de las acciones entre el nivel nacional y el nivel
municipal y las víctimas que requieran atención en salud se les
garantiza a través de la red hospitalaria pública o privada
según el caso.
En la Red Nacional de Información de la UARIV, se encuentra
que en el 2013, el Departamento del Magdalena reportó 6
casos minas antipersonal, de los cuales 3 no tienen definido el
rango de edad al que pertenecen y los otros 3, están entre los 6
y los 12 años. Para el año 2014, no se reporta la ocurrencia de
ningún caso de minas antipersonal.
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A través del PAPSIVI, el Departamento garantiza la atención
psicosocial a toda la población víctima sin diferenciar el hecho
victimizante. Los recursos para la continuidad del PAPSIVI
para lo que resta del año 2014 y para el primer semestre del
año 2015, se encuentran asegurados por parte del Ministerio de
Salud.
Para evitar el suicidio, la Secretaría de Educación del
Magdalena apoya la construcción, consolidación y desarrollo de
los proyectos pedagógicos transversales. Estas estrategias
buscan generar competencias en los estudiantes que les
permitan tener una mejor calidad de vida. El proyecto
“Educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía”
busca trabajar en la temática del suicidio a través de la solución
de conflictos y mejora de calidad de vida y ha venido
fortaleciendo los siguientes aspectos: Movilización social para la
prevención del suicidio en los 29 Municipios con inclusión de los
diferentes actores y comunidad en general, Taller sobre
primeros auxilios mentales, urgencias psiquiátricas y resiliencia
a los actores de la red de salud mental de los 29 Municipios.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha trabajado la
iniciativa “Escuela de Padres”, con la que se busca construir una
atmósfera de diálogo y entendimiento donde se traten los
problemas de las familias y la comunidad. De tal manera se
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busca reducir considerablemente la violencia intrafamiliar. La
Secretaría de Educación trabaja con jornadas complementarias
para desarrollar otras habilidades como: deportes, arte
(iniciación musical, pintura, poesía, etc.), lúdica y refuerzos
académicos. En este programa hay vinculados cerca de 14.000
estudiantes. Se ha venido fortaleciendo la promoción de
espacios saludables, valores y prevención de este
comportamiento en la reducción de los factores de riesgos desde
el ámbito individual, familiar y social a través de talleres en las
instituciones educativas, comunidad y de la red prestadora de
servicios de salud.
DERECHO A LA SALUD
Para el reconocimiento de la morbimortalidad en jóvenes, la
Secretaría de Salud ha venido realizando acciones de
capacitación al recurso humano en todos Municipios sobre las
normas técnicas, guías de atención y protocolos de atención
para la detección, atención, seguimiento, rehabilitación del
comportamiento de estos eventos; de igual forma se han
fortalecido los Servicios Amigables como espacios donde los
jóvenes expresan y consultan su situación de salud para que
garanticen la atención.
C. Se han fortalecido los Servicios Amigables y se coordina un Proyecto con la
participación de docentes y padres.
C. Se aplica el Plan Decenal de Salud Pública con enfoque diferencial.
C. Se aplican las Ley 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
C. Se observa que hay esfuerzos interinstitucionales para combatir el consumo
de sustancias psicoactivas.
R. Ampliar oportunidades de recreación para evitar el consumo.
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En coordinación con la Secretaría de Educación, se coordina el
proyecto de “Sexualidad Segura” y la construcción de
ciudadanía con talleres de capacitación a los docentes y
directores de núcleo como parte fundamental en la articulación
de la orientación a los mismos. Así mismo, se trabaja el proyecto
“Escuelas Saludables”, donde se han obtenido avances como es
la vinculación de más de 60 instituciones departamentales y el
trabajo en aula para mejorar la calidad de vida de la
comunidad educativa, se trabaja además, en promoción y
prevención en salud oral, salud mental, prevención del
embarazo, nutrición, enfermedades crónicas no transmisibles,
enfermedades transmisibles como tuberculosis, lepra, ETV,
zoonosis en la vacunación de mascotas, vigilancia sanitaria y
ambiental y vigilancia en salud pública. Esta atención se
realiza a través de la red prestadora según la necesidad de
cada uno de los jóvenes con enfoque diferencial.
R. Reforzar medidas tendientes a reducir los embarazos en adolescentes, lo
cual exige considerar un conjunto de factores sociales y ambientales de los
jóvenes.
R. Realizar seguimiento continuo sobre los programas o estrategias
adelantadas que permitan la evaluación de avances o hacer los ajustes a las
condiciones y necesidades la población.
R. Tener presente que el Ministerio de Educación adelanta la Estrategia para
la Promoción de Estilos de Vida Saludables -EPEVS-, la que ofrece a las
entidades territoriales orientación conceptual, pedagógica y operativa para
guiar a los establecimientos educativos en la construcción de proyectos para
la promoción de estilos de vida saludables.
Se garantiza la vacunación según lineamientos del programa
ampliado de inmunización para jóvenes, donde hay avances
con respecto al virus del papiloma humano, asimismo, se
realiza taller de formación en salud sexual y reproductiva,
derechos sexuales y reproductivos a los adolescentes y jóvenes,
dirigido a estudiantes de las 92 instituciones educativas
priorizadas de los 29 Municipios, existe Escuela para Padres,
Taller de Formación en Salud Sexual y Reproductiva, derechos
sexuales y reproductivos para los padres de familia de las 92
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escuelas priorizadas de los 29 Municipios del Departamento ,
movilización social sobre la promoción de la salud mental, no
violencia contra la mujer y derechos humanos en los 29
Municipios con la participación de los diferentes actores sociales,
entre otras.
El Departamento ha efectuado esfuerzos a través de la
Secretaría de Salud para que su población joven reciba los
servicios de salud sin dificultad alguna al momento de acceder
a los diferentes programas y servicios a que tienen derecho.
Para ello, se realizan acciones de evaluación de los indicadores
de calidad que mide la oportunidad y accesibilidad de los
servicios, de la siguiente forma: Aplicación de encuestas, solución
de quejas y reclamos que son monitoreados en las I.P.S del
Departamento por el área de prestación de servicios y
desarrollo (S.I.A.U) que es la oficina encargada de velar para
que sus derechos no sean vulnerados, se efectúa la medición de
la demanda insatisfecha que proviene del estudio realizado en
los hospitales, la cual permite analizar la capacidad resolutiva
de las instituciones con respecto a las necesidades de sus usuarios
para así establecer acciones de mejora a las necesidades no
satisfechas.
En cumplimiento al Plan Decenal de Salud Pública, a través del
POA se ventila que todos los Municipios e I.P.S públicas
promuevan los deberes y derechos de los jóvenes para que se
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garantice su participación en las diferentes actividades,
aplicando un enfoque diferencial en los modelos de atención de
las E.S.E. del Departamento del Magdalena.
Para mejorar la calidad de vida de la población en situación de
discapacidad, se ha trabajado en varios frentes, como lo son:
capacitación docente, adecuación de infraestructura,
sensibilización de la comunidad, dotación de material de apoyo
y revaloración de los estudiantes -verificar que los niños se
puedan reintegrar al aula regular-.
En cuanto a la formación docente se busca un
acompañamiento por parte del operador, para que los
maestros sean capaces de trabajar en el aula regular con todos
los estudiantes. Los maestros departamentales han logrado
desarrollar las competencias necesarias para dictar sus clases sin
necesidad de segregar ningún grupo poblacional, se ofrece
adecuación de infraestructura según necesidades de acceso de
los educandos que se encuentran en situación de discapacidad.
En este sentido, este aparte busca que los estudiantes puedan
acceder a todos los servicios de la IED sin inconvenientes: baño,
biblioteca, gimnasio, laboratorios, puntos de encuentro,
alimentación y socialización, se ha fortalecido la conformación
de los Comités Municipales y Departamental de Discapacidad,
la caracterización de la discapacidad a nivel departamental y
bancos de ayudas técnicas según el caso.
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En el tema de salud sexual y reproductiva, se han creado los
Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes, Programa
que se viene trabajando desde el año 2010 y a la fecha se tienen
16 servicios activos atendiendo las necesidades de la población
en cuanto a la promoción de la salud, prevención de la
enfermedad, vigilancia en salud pública, actividades
educativas. La conformación de grupos juveniles en diferentes
disciplinas están distribuidos en Ciénaga, Zona Bananera,
Fundación, Pivijay, Concordia, Tenerife, entre otros.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,la
Secretaría de Salud se trabaja con todos los actores aunando
esfuerzos interinstitucionales para combatir de manera
fortalecida las tres etapas de las sustancias ilegales en el
Magdalena (producción, comercialización y consumo) como a
continuación se relaciona, por lo que se han realizado talleres
de actualización a las redes sociales en la promoción de la salud
mental, prevención de las violencias y consumo de SPA en los
29 Municipios y a los jóvenes de 92 escuelas saludables
priorizadas de todos los Municipios, mediante estrategia inter
participativa sobre prevención del consumo y fortalecimiento
de factores protectores en los Municipios y movilización social
frente a la prevención del SPA con participación de los
diferentes actores, entre otros.
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La Secretaría del Interior, en cumplimiento al Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana – PISCC, ha venido
articulando con otras instituciones programas sociales que
inciden en la prevención del consumo de alucinógenos en
jóvenes, tales como: Programa DARE de la Policía Nacional en
las escuelas del Departamento y campañas para evitar el
reclutamiento forzado de los jóvenes en los corregimientos de
San Juan de Palos Prietos y Guachaca, donde se dictaron
capacitaciones que buscan reducir el consumo de sustancias
psicoactivas, han colaborado el Ejército Nacional, la Policía
Nacional, la Unidad de Víctimas, el SENA, la Caja de
Compensación Familiar del Magdalena, la Agencia
Colombiana para la Reintegración, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se observa la adopción de medidas articuladas con el ICBF, el Ministerio
de Trabajo y la OIT, para que los estudiante estudien.
Desde la Secretaría de Educación se han tomado medidas para C. Se observa articulación interinstitucional para incrementar las tasas de
que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, las cobertura bruta y neta y se han aplicado algunas estrategias para evitar la
principales estrategias de cobertura son: articulación deserción.
interinstitucional con el ICBF, la Universidad Sergio Arboleda y
el Ministerio del Trabajo, con los que se generaron espacios R.Tener presente la Encuesta Nacional de Deserción Escolar -ENDE- del
pedagógicos y talleres para que los estudiantes no tengan que Ministerio de Educación Nacional, con el fin de evaluar los lineamientos
abandonar
sus
estudios
para
trabajar,
jornadas aplicables para continuar con la reducción de la deserción escolar.
complementarias con las que se busca desarrollar en los
estudiantes espacios de interacción diferentes a las clases que R. Ampliar cobertura en los niveles de enseñanza media y promover
generen una vinculación laboral en edades deseables, apoyo ampliación de cupos de educación universitaria y técnica en el Departamento.
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psicológico a los jóvenes para incentivar condiciones deseables
que lo motiven a estudiar antes que trabajar, responsabilidad
social empresarial ya que en asocio con las entidades del sector
solidario la Secretaría ha podido apoyar la educación del
Departamento con la entrega de 3.500 kits escolares,
elementos que apoyan la educación del día a día de los
magdalenenses.
La Gobernación del Magdalena con el apoyo de la OIT ha
constituido 26 Comité de Prevención y Erradicación de las
peores formas de trabajo infantil, los cuales se encuentran
activos y desarrollando labores de prevención, restablecimiento
de derechos y diagnóstico de la problemática en los Municipios.
La idea del Gobierno Departamental consiste en que cada niño
o joven trabajador que no estudie, se registre al sistema de
salud y se vincule de manera inmediata al sistema de
educación. Es de destacar, que se aspira a que en el 2015,
queden constituidos 31 comités.
Para determinar la no vinculación al Sistema Educativo, existe
el Programa “SIMPADE” del Ministerio de Educación Nacional,
el que se instaló en siete Municipios dentro del marco de un
pilotaje y la encuesta de hogares que efectuó el Ministerio de
Educación Nacional y la Universidad Nacional de Colombia.
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Para el mejoramiento de la calidad educativa, las acciones
estratégicas han sido :mejoramiento de los ambientes escolares,
dotación de mobiliarios, formación docente, implementación
de programas para mejorar las competencias de los
estudiantes, implementación de la Ley 1620 de 2013 y
que14.500 estudiantes estén focalizados en SISBEN 1 y 2
(población vulnerable).
La vinculación de las y los jóvenes en la educación formal y no
formal, se ha promovido aunando esfuerzos con ANSPE y RED
UNIDOS y a través de campañas de matrícula puerta a puerta
para incrementar las tasas de cobertura bruta y neta y para
evitar la deserción, a través de fusión de grupos al interior de
las Instituciones Educativas Departamentales, acercando
geográficamente los establecimientos educativos a los
estudiantes y ampliando la oferta a través del incremento de
los niveles ofrecidos por las mismas IEDs
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento y el
empresarismo y existe articulación con el SENA.
La Secretaría de Educación ha construido la mesa de
articulación de la educación media con la superior con el fin de C. Se han dirigido acciones recientes para promover el empleo en el
acercar al estudiantado con la oferta educativa de otras Departamento.
entidades de educación técnica, tecnológica o superior, como lo
es el SENA.
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R. Tener presente el CONPES 173 de 3 de julio de 2014, mediante el cual se
En el Municipio de Zona Bananera se ha comenzado a construir dictan lineamientos para la generación de oportunidades para los jóvenes al
un centro de trabajo y emprendimiento. El objetivo es acercar mundo laboral y productivo en condiciones de calidad, estabilidad y
la oferta laboral de empresas del Municipio como protección.
FUNDEPALMA, FUNDAUNIBAN, entre otras, con la oferta
educativa del SENA y las IEDs técnicas de la región.
Actualmente, se está trabajando en la consolidación de bases
de datos para cruzar datos y generar la propuesta consolidada,
se han implementado las cátedras de emprendimiento y
empresarismo. En estos espacios curriculares se busca desarrollar
las competencias laborales generales y específicas.
En el marco de la Subcomisión Departamentalde Políticas
Salariales y Laborales del Magdalena, de manera permanente
desde el 2003, se programan reuniones de socialización de la
Ley 1429 (Formalización y Generación de Empleo) entre
empresarios y gremios, ya que se acordó que la socialización y
gestión de aplicación normativa laboral se realizará desde la
mencionada Subcomisión, se ha articulado con la Secretaría del
Interior y la Oficina Asesora de Planeación de la Gobernación
para generar propuestas de trabajo en pro del
emprendimiento para con la juventud del Magdalena y con el
apoyo de la Organización Internacional para el Trabajo (OIT)
se adelantó la elaboración del Plan de Empleo Juvenil del
Magdalena y el Distrito de Santa Marta, el cual es el primero
desarrollado en el país por este organismo. Tiene como ejes:
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Oportunidades de Empleo, Empleabilidad, Emprendimiento y
Equidad. Se están construyendo alianzas en algunos ejes para
desarrollar actividades conducentes a facilitar la inserción
laboral de jóvenes.
Existe otro proyecto de formación de 5.000 jóvenes para
intermediación laboral, el cual cuenta con el apoyo del
Ministerio de Trabajo y la Fundación Panamericana para el
Desarrollo (FUPAD). Éste comprende alianzas con
organizaciones sociales de los productores bananeros, de palma
de aceite y cafeteros para identificar perfiles ocupacionales (ya
están identificados), generar la oferta de formación laboral
certificada en alianza con el SENA y el Instituto de Formación
Técnica Profesional Humberto Velásquez García del
Departamento del Magdalena y efectuar la intermediación
oferta-demanda laboral a través de la recientemente creada
Agencia de Servicio Público de Empleo del Magdalena. Sobre
el particular, ya se ha identificado por parte de un aliado, un
grupo de 250 jóvenes mayores de 20 años en área rural del
Municipio de Zona Bananera para ser formados en diferentes
perfiles ocupacionales que se demandan en el área por
productores bananeros.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes, la principal
herramienta es la recién creada Agencia del Servicio Público de
Empleo del Departamento del Magdalena (Centro de Empleo
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del Magdalena), iniciativa presentada por el señor Gobernador
a la Honorable Asamblea del Departamento en diciembre del
2013 y autorizada por la Unidad Administrativa del Servicio
Público de Empleo, este Centro de Empleo se ha constituido es
la principal Agencia buscadora de empleo para los jóvenes del
Magdalena, ya que en la primera quincena luego de haberse
creado dicho Centro, con corte del período 14 a 30 de abril de
2014, se atendieron a 49 personas, de las cuales 18 son jóvenes
entre los 20 y 28 años (8 hombres y 10 mujeres), y según su
situación laboral actual: 8 son desempleados cesantes, 6 son
desempleados aspirantes, 2 son independientes, 1 es empleado
y 1 en situación no definida. Así mismo, de este personal juvenil
atendido, según nivel educativo alcanzado: 9 son técnicos
laborales o tecnólogos; 7 son universitarios, 1 tiene
especialización y 1 tiene maestría.
En el marco del Plan de Empleo Juvenil del Magdalena, se han
previsto dos programas, los cuales aún están en fase de diseño
y generación de alianzas: Programa “Empresa en mi Escuela”,
propuesto por la OIT para transferir mediante cooperación
internacional una experiencia exitosa de adecuación de
currículum escolar en instituciones de educación media técnica
para el desarrollo de actividades pedagógico-productivas, que
permita a los jóvenes de dichas instituciones iniciar desde el
ámbito escolar una experiencia productiva que fortalezca sus
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competencias laborales en su vida post-secundaria de cara a la
educación técnica, tecnológica y superior.
Otro programa previsto con el apoyo técnico y gestión de
recursos de cooperación con la OIT, es el relativo a constituir un
fondo de emprendimiento que brinde oportunidades de
financiación a proyectos de emprendimiento de habitantes del
Magdalena, especialmente población joven, articulado por
supuesto, a las diferentes ofertas de formación, asesorías,
información y orientación que se genera desde la Red
Departamental de Emprendimiento, ambos programas aún se
encuentran en fase de definición de apoyos de cooperación.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Para ampliar los espacios de participación juvenil ha habido colaboración
armónica institucional permanente con entidades, teniendo en cuenta el
Para promover la organización juvenil, se socializó la Ley enfoque diferencial.
Estatutaria de Juventud con el acompañamiento del Programa
Presidencial Colombia Joven, participaron jóvenes de todos los R. Aumentar oportunidades de participación en actividades cívicas, culturales
Municipios del Magdalena, se realizó el Encuentro y deportivas.
Departamental de Juventudes el cual contó con el
acompañamiento del PNUD, el ICBF y jóvenes líderes de los
Municipios, además, se realizó un foro que incluyó diversas
temáticas donde los jóvenes pudieron intervenir, se realizó en el
Municipio de Plato un festival llamado “Plato una Ciudad
Joven e Incluyente” en el cual se llevaron ofertas institucionales
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a los jóvenes, Mesas de Trabajo por temáticas de cada uno de
los puntos del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y para desarrollar
la Política Publica Departamental, retos, riesgos y
oportunidades de la implementación
del Estatuto de
Ciudadanía Juvenil y del CONPES de Juventud, con el
acompañamiento del Programa Presidencial Colombia Joven,
se instalaron las Plataformas de Juventud en 9 Municipios del
Magdalena, correspondiente a las zonas norte, centro y río del
Departamento , entre otras.
Se han impulsado las plataformas de Juventud, las que hacen
presencia en 9 Municipios con igual número de plataformas de
juventud constituidas, a través de las cuales se ha promovido el
tema de los Consejos de Juventud y resuelto inquietudes sobre
los mismos.
Para ampliar los espacios de participación juvenil ha habido
colaboración armónica institucional permanente con entidades
como: DPS, ANSPE y COLOMBIA JOVEN y con universidades
para ampliar el portafolio de servicios de Jóvenes y también con
las coordinaciones LGTBI, Mujer, Discapacitados, Indígenas y
Afrodescendientes de la Gobernación del Magdalena, se
realizan cada quince días mesas intersectoriales buscando
mayor inclusión de jóvenes en los procesos propios de cada
población.
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En cuanto a la actualización de la política pública,
Departamento del Magdalena viene adelantando un proceso
desde el año 2013 en donde se han seguido los lineamientos y se
han realizado encuentros subregionales con los jóvenes de todos
los Municipios, el cual ha sido participativo e incluyente, sin
embargo, en el Departamento del Magdalena no se han
conformado los Consejos de Juventud.
En lo que atañe al sistema de información, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas e inversión social, se siguen
los lineamientos del Programa Presidencial Colombia Joven y se
realizará el Comité orientador de política pública mediante el
cual se realizará el seguimiento en concordancia con las
Secretarías para la garantía de derechos de los jóvenes.
ALCALDÍA DE SANTA MARTA
“CON EQUIDAD HACEMOS MÁS”
AVANCES
CONCEPETO C./RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se adelanta estrategia para la prevención del embarazo adolescente y de
enfermedades de transmisión sexual con el Programa Servicios de Salud
Amigables para Adolescentes y Jóvenes.
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Se ha venido liderando una estrategia para la prevención del
embarazo en adolescente y las enfermedades de transmisión
sexual prevalentes en población joven, con el Programa
Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jóvenes
(SSAAJ), el que se instaló en tres Centros de salud: Taganga, Los
Almendros, La Paz. A través de este programa se brinda
atención médica (asesoría salud sexual y reproductiva,
planificación familiar, control prenatal, toma de citología
cervico vaginal, remisión medicina especializada, educación en
temas de interés según grupo etario y actividades recreativas
en grupo. Se han llevado a cabo actividades en las que se han
implementado medidas preventivas en el tema de sangre,
contacto sexual y transmisión perinatal.
La Alcaldía Distrital adoptó el Plan Distrital de Seguridad Vial
a través del Decreto 266 de 2013 con el objetivo de reducir en
un 30% los accidentes de tránsito. El mencionado Plan se divide
en cinco pilares fundamentales, uno de los cuales corresponde a
“estrategias del comportamiento humano”, en la cual existe un
programa denominado “Educación escolar en seguridad vial”
que busca formar estudiantes de bachillerato en todo lo
concerniente a la cultura ciudadana y seguridad vial a través
de la implementación de la cátedra de seguridad vial.
R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional adelanta la
Estrategia para la Promoción de Estilos de Vida Saludable EPEVS- que ofrece
a las entidades territoriales orientación para guiar a los establecimientos
educativos en la construcción de proyectos pedagógicos para la promoción de
estilos de vida saludable.
R. Sensibilizar y capacitar al talento humano de las EPS e IPS del servicio de
salud sobre atención en salud sexual y reproductiva.
R. Tener presente que una política de prevención del embarazo debe fundarse
en la existencia de un programa de educación sexual, que comprometa a los
jóvenes, a los educandos y a los padres y al acceso de servicios de salud.
R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
C. Se adoptó Plan Distrital con el objeto de reducir las accidentes de tránsito
e informar sobre cultura ciudadana y seguridad vial.
R. Hacer diagnóstico de las regiones en las que se encuentran vías que
producen mayor accidentalidad.
C. Se ha socializado la Ruta de Atención a Mujer Víctimas de Violencia
Intrafamiliar.
Por otro lado, la Alcaldía contrató a dos capacitadores quienes
durante el 2013 y lo que va corrido del 2014 han capacitado un
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total de 10.000 estudiantes de los grados 9, 10 y 11 de las R. Divulgar y aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios, en
instituciones educativas oficiales, muy cerca de alcanzar la relación con las medidas que deben adoptarse en los ámbitos de justicia, salud
meta establecida en el Plan de Desarrollo de 12.000 estudiantes y educación.
capacitados.
Con el fin de evitar el aumento del suicidio, se realizaron dos
jornadas de orientación en Atención Primaria en Salud Mental
con las EPS’s, IPS’s y la ESE, con el objetivo de que el personal
de enfermería tenga las herramientas necesarias para poder
atender correctamente a los pacientes que llegan en alto grado
de alteración emocional y riesgo de suicidio.
Se capacitaron 50 psicorientadores de las instituciones
educativas oficiales para la identificación de potenciales casos
de estudiantes con riesgo de suicidio y abordaje pedagógico del
consumo de sustancias psicoactivas en los estudiantes de
educación básica y media. Se planearon para el año 2014 una
serie de charlas en prevención de sustancias psicoactivas y
suicidio dirigidas a 4.000 estudiantes de grados 9, 10 y 11 y 1.000
jóvenes beneficiarios del programa Generaciones con Bienestar.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se realizaron 31 obras de
teatro en el marco del programa “Escuelas Itinerantes de
Familia” donde se beneficiaron 6700 personas entre ellos
adolescentes y padres de familia de las diferentes comunas de
Santa Marta, en las que se hizo énfasis en la prevención de la
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violencia familiar, evidenciando las consecuencias físicas,
psicológicas y emocionales que trae para todos los miembros de
la familia, se institucionalizaron las escuelas de padres en las
instituciones educativas oficiales y se reactivaron en las
instituciones que a pesar de tenerla, no la estaban ejecutando.
CAIMEG, se está ejecutando la escuela de padres de los
adolescentes infractores de la Ley penal, con el objetivo de
realizar orientación para mejorar el entorno familiar de estos
adolescentes; se realizaron 6 foros con 37 madres líderes del
Programa Más Familias en Acción con quienes se socializó la
Ruta de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia Intrafamiliar
para que ellas en los 4 encuentros de cuidado que hacen cada
año con las demás beneficiarias del programa, puedan
socializar esta temáticas de manera que las mujeres puedan
saber a dónde deben acudir cuando sean víctimas de violencia..
DERECHO A LA SALUD
R. Reforzar las medidas de prevención para combatirlo, teniendo en cuenta
que es el 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio y que se concentra en
Como medidas de promoción, prevención y atención de poblaciones de mayor vulnerabilidad.
enfermedades de los jóvenes, se han realizado jornadas de
pruebas voluntarias para VIH, de manera que se pueda R. Ejecutar programas o planes articulados para crear acciones efectivas por
realizar un diagnóstico oportuno y posterior seguimiento a los parte del ente territorial para que se garantice a la población juvenil en
diagnosticados positivos, se han dictado durante el 2014 un situación de discapacidad el derecho a la igualdad y evitar condiciones de
total de 13 charlas, en las cuales se han capacitado 1125 exclusión social.
estudiantes de los grados 10 y 11 de las instituciones educativas
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oficiales. En el desarrollo de estas charlas se han abordados R. Aplicar la Ley 1145 de 2007, en relación con la organización del Comité de
temáticas como ITS, Métodos anticonceptivos, planificación Discapacidad y la Ley 1306 de 2009 sobre la actualización del Libro de
familiar y violencia sexual.
Avecindamiento.
En el marco de la estrategia de universalización del
aseguramiento en la salud, desde el 2012 hasta abril de 2014 se
han afiliado al SISBEN18.708 personas entre los 14 y 28 años de
acuerdo al último reporte del DNP a corte de abril de este año,
en las 29 asambleas ciudadanas realizadas hasta la fecha en las
9 comunas y los 4 corregimientos del distrito, se afiliaron 4.600
personas a una EPS del régimen subsidiado en salud.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en
situación de discapacidad, se les ha permitido participar en
talleres de construcción de la política pública de juventudes y
de discapacidad, se hace acompañamiento a las organizaciones
de personas con discapacidad, visitas y orientación en el
cuidado y atención de la persona con discapacidad y el
acompañamiento de un intérprete de lenguaje de señas para
las personas con discapacidad auditiva y 29 jóvenes han sido
beneficiados con sillas de ruedas, colchones anti escaras,
muletas y bastones.
Se realizaron 2 jornadas de sensibilización con las EPS’s para
atender la adicción como una enfermedad de salud pública y
no como un delito y se planeó para el 2014 charlas en
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prevención de sustancias psicoactivas y suicidio a 4.000
estudiantes de grados 9, 10 y 11 y 1.000 jóvenes beneficiarios del
programa Generaciones con Bienestar.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Adoptar medidas necesarias para mejorar la educación en el sector rural.
Se han efectuado estudios sobre las principales causales que R. Fomentar que la educación media se preste con calidad.
aumentan la deserción estudiantil en Santa Marta, tales como
alimentación escolar, transporte escolar, falta de recursos
R. Reforzar enseñanza en tecnologías de la información y las comunicaciones.
padres de familia, uniformes y kit escolares, para evitar su
ocurrencia, se capacitaron a docentes en herramientas
pedagógicas para el mejoramiento de la enseñanza del proceso
de aprendizaje. Se implementaron modelos flexibles para
población desplazada en 4 instituciones educativas, se han
aplicado los modelos educativos flexibles, educación tradicional,
etnoducación, el programa A Crecer, círculo de aprendizaje y
aceleración del aprendizaje, los cuales establecen una oferta
pertinente de acuerdo a las necesidades y expectativas de los
adolescentes y jóvenes, se capacitaron 120 maestros en convenio
con la Fundación Saldarriaga Concha y la Universidad del
Norte en didáctica flexible para mejorar los procesos de
educación inclusiva, se dotaron 10 centros educativos que tienen
mayor número de población con necesidades educativas
especiales, se habilitaron 15 aulas de extra-edad en el marco de
un programa de aceleración del aprendizaje para aquellos
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jóvenes han desertado del sistema educativo y se encuentran
atrasados en su proceso de formación
DERECHO AL TRABAJO
C. Para la búsqueda del Primer Empleo existe articulación con el SENA y con
la Organización Mundial del Trabajo se promueve la creación de empleo para
Con CEMPRENDE se ha venido caracterizando a los jóvenes la población joven.
que están realizando acción de formación en la Fundación
Juvenil Bosconia con atención personalizada, ajustes de perfiles C. Se creó un Plan de incentivos para el emprendimiento de jóvenes
ocupacionales, proyecto de vida, identificaciones de habilidades estudiantes.
emprendedoras y formación integral del ser.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de
empleo para el trabajo, se ha realizado acciones de orientación
ocupacional, perfiles ocupacionales, registros de hojas de vida
en la agencia pública de empleo y se participa con la población
en las micro-ruedas de empleo. Este proceso es realizado de
manera conjunta con el SENA.
La Gobernación del Magdalena, el Ministerio del Trabajo y la
Organización Mundial del Trabajo elaboraron el Plan de
Empleo Juvenil del distrito de Santa Marta, que busca generar
un acuerdo con el sector productivo para promover la creación
de empleo para la población joven.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas, se cuenta con un documento en el que se registran
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las ideas de negocio, con el fin que los estudiantes participen en
las feria de emprendimiento y se promueva la cultura del
emprendimiento, este documento fue utilizado en el 2013 para
la realización de la feria y en el 2014 viene siendo igualmente
utilizado, también se ha creado un plan de incentivos para el
emprendimiento de jóvenes estudiantes.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Enfatizar en actividades que exalten el patrimonio cultural de Santa
Marta.
La organización juvenil se ha promovido con la realización el 25
de octubre de 2013, del I Encuentro Distrital de Juventudes y el C. Se ha promovido la organización juvenil a través de Encuentros Distritales
23 de agosto de 2014 del II Encuentro Distrital de Juventudes, de Juventudes y se han realizado talleres participativos juveniles.
con la participación de 350 y 450 jóvenes respectivamente.
En estos espacios, los jóvenes tuvieron la oportunidad de
interactuar y debatir diversos temas con el Alcalde Distrital de
manera que se pudo construir insumos para la Política Pública
Distrital de Juventud y concertar diferentes acciones de
gobierno en favor de la población joven. Se realizaron 9 talleres
participativos juveniles con la presencia de 270 jóvenes y la
Encuesta Distrital de Juventudes.
Se conformó la Plataforma Distrital de Juventudes como
instancia autónoma asesora, conformada por todas las
organizaciones y prácticas juveniles con presencia en el distrito
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y se realizaron 2 Asambleas Juveniles en los barrios El Pando y
Pescaito respectivamente, donde se llevó la oferta para la
población juvenil de 15 dependencias de la Alcaldía y entidades
articuladas. En estas actividades participaron más de 1.000
jóvenes.
El Acuerdo Distrital 007 de 2014, adoptó la Política Pública
Distrital de Juventudes 2014–2025 de conformidad con lo
contemplado en la Ley 1622 de 2013.
GOBERNACIÓN DE META
AVANCES
29 MUNICIPIOS
“JUNTOS CONSTRUYENDO SUEÑOS Y REALIDADES”
CONCEPTO C./RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. La situación y vulneración de los derechos humanos en el Departamento ha
estado relacionada con violencia intrafamiliar, exclusión y pobreza, entre otros.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de Por lo tanto es necesario adoptar planes y proyectos que garanticen de manera
transmisión sexual, la Secretaría de Salud del Departamento efectiva este derecho.
vienen desarrollando Asistencia técnica y capacitación en la
implementación del modelo programático de VIH tanto a los C. Se han realizado actividades para evitar el crecimiento del VIH/SIDA, el
Municipios como a las EAPB (Empresas Administradoras de embarazo adolescente y las enfermedades de transmisión sexual a través de
Planes de Beneficios), identificación de madres gestantes con Proyectos Pedagógicos de Educación Sexual en la educación media y en
sífilis para garantizar el tratamiento y evitar la transmisión al coordinación con UNFPA.
recién nacido, brindando además asistencia técnica en plan de
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eliminación de sífilis gestacional a los Municipios que cuenten
con IPS con prestación de servicios de control prenatal, parto
y atención al recién nacido, apoyo en dotación y asistencia
técnica a los Servicios Amigables en salud en los Municipios de
Granada, San Martín y Villavicencio dirigida a los
profesionales que realizan consulta diferenciada al joven
intensificando las acciones de prevención del embarazo y las
infecciones de transmisión sexual.
Desde la Empresa Social del Estado Departamental, en los 17
Centros de Atención de Barranca de Upía, Cabuyaro, El
Calvario, El Castillo, Cumaral, Lejanías, la Macarena,
Mapiripán, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto
Gaitán, Restrepo, San Juan de Arama, San Juanito, Uribe y
Vistahermosa, se realizan actividades de educación en salud,
en actividades individuales y grupales, sobre prevención de ITS
(Infecciones de Transmisión Sexual), Asesoría en VIH y fomento
del uso de condón dirigidas principalmente a la población
joven. Estas actividades se realizan coordinadamente con las
instituciones educativas de cada Municipio, realizando
actividades intramurales propias en los centros de atención.
R. Promocionar la sexualidad responsable a través de proyectos educativos
institucionales que vinculen a la familia.
C. Se observa que se han realizado campañas en seguridad vial.
R. Realizar diagnóstico a las regiones que registran más accidentalidad para
tomar las medidas de prevención adecuadas.
R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con las estrategias de
prevención y protección, teniendo en cuenta que este Departamento registra
un gran número de adolescentes afectados.
R. Redoblar medidas de promoción de la salud mental y reforzar medidas
tendientes a la evaluación y manejo de la ideación suicida y fortalecer factores
protectores y asociados a la resiliencia.
R. Dar aplicación a la Ley 1122 de 2007 y al Plan Decenal de Salud Pública
2012-2021.
C. Se observa la realización de actividades destinadas a reducir la violencia
intrafamiliar y se aplica la Política Nacional de Construcción de Paz y
Desde la Secretaría de Educación Departamental, se Convivencia Familiar.
adelantan Proyectos Pedagógicos de Educación Sexual en los
que se aborda conocimiento teórico sobre enfermedades de R. Tener en cuenta la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios para
transmisión sexual en educación media.
dar aplicación al Modelo de Protección Integral en casos de violencia
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intrafamiliar y adoptar las medidas conducentes en los ámbitos justicia, laboral,
Desde la Secretaría de la Mujer y la Equidad de Género, se salud y educación.
articula con el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas
UNFPA en la promoción y prevención de enfermedades como R. Fortalecer los sistemas de información para el registro de los casos
VIH y otras de transmisión sexual mediante la socialización de denunciados e identificados por violencia intrafamiliar.
los factores de riesgo y la entrega de condones masculinos y
femeninos.
Para disminuir los accidentes de tránsito, con el Programa de
Salud Mental se ejecutan jornadas educativas en los
Municipios, sobre prevención de accidentes de tránsito por
consumo de sustancias psicoactivas, actividades desarrolladas
por los profesionales de psicología en los 29 Municipios del
Departamento y el Programa de capacitación en normas de
Tránsito y Seguridad Vial en los Municipios de Cubarral,
Cabuyaro y el Dorado a 900 personas (300 por Municipio); de
los cuales 120 son estudiantes de los grados decimo y once,
conformando patrullas escolares a quienes además se les
entrego dotación de pitos, chalecos y conos señalizadores para
desarrollar actividades lúdico-pedagógicas en sus Municipios;
dirigidas a guiar la movilidad peatonal en la zona escolar
durante el ingreso, salida y otras movilizaciones de los colegios,
Campañas de conducción a jóvenes tendientes a reducir la
accidentalidad en bicicleta y motocicleta, como medio de
transporte más usado en los Municipios y Campañas en
seguridad vial por medios radiales de alcance local y
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departamental como medio masivo en emisoras de corte
juvenil como 98.3, La Exitosa, La Doble L, que tienen alcance
poblacional preferente en población de 14 a 28 años.
Respecto de la Atención Integral a víctimas de minas
antipersonal, se ha ejercido vigilancia permanente en la
implementación de la ruta de Atención Integral a víctimas de
minas antipersonal (MAP) y municiones sin explotar (MUSE)
por parte de los prestadores de servicios de salud, atención
inicial por urgencias ( en los 17 centros de atención adscritos) y
remisión a nivel superior de Atención Integral , atención a la
familia de origen o red vincular de apoyo en proceso
administrativo de derechos para crear procesos de inclusión en
las comunidades receptoras y garantizar el acompañamiento
in situ; dando cierre al primer semestre del año 2014 se
atienden 11 niños, niñas y adolescentes Victimas del conflicto
con hechos de MAP-MUSE-AEI.
Para evitar el aumento del suicidio, en cumplimiento de la
Política de construcción y ciudadanía HAZ PAZ se desarrollan
acciones de promoción y prevención correspondientes a cada
una de las políticas públicas (Salud Mental, Prevención del
Consumo de Sustancias psicoactivas en 26 Municipios del
Departamento. Se desarrollan procesos formativos en
prevención de la conducta suicida y permanentemente
estrategias de Información, Educación y Comunicación (IEC) y
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se ha mejorado la atención de salud mental por psicólogia y
en proceso de adaptación y adopción de la guía y protocolo
de atención en intento de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Secretaría de Salud
del Departamento ha realizado acciones de prevención de las
diferentes manifestaciones de la violencia Intrafamiliar y
abuso sexual a través de jornadas, procesos educativos en
prevención de ESCNNA, bullying o matoneo y prevención del
reclutamiento forzado con población escolarizada (NNA) y
padres de familia, además, ha vigilado el cumplimiento de la
notificación y protocolos de Violencia, Abuso sexual,
intoxicación por SPA, suicidio y enfermedad mental, se han
adelantado acciones de seguimiento y evaluación de las Redes
Municipales del Buen Trato HAZ PAZ, se han socializado rutas
de atención para la violencia intrafamiliar y demás
manifestaciones de violencia, se han adelantado acciones
lúdico recreativas con hombres, mujeres, población víctima,
LGTBI, para fomentar hábitos y estilos de vida saludables,
socialización de los lineamientos de la Ley 1146 de 2006 para
la prevención y atención a víctimas de violencia sexual y el
desarrollo de habilidades en la detección temprana y
canalización adecuada de un posible caso de abuso sexual, se
encuentra en ejecución el Proyecto de Formación en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario a 1.000
docentes del sector oficial de los 28 Municipios no certificados,
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formación que incluye la generación de proyectos
transversales con padres de familia y se aborda como
prioridad la temática de la violencia intrafamiliar y se
adelantan procesos de capacitación artística en las áreas de
música, teatro, títeres, creación literaria y destreza manual, a
1.120 adolescentes y jóvenes de Villavicencio de la zonas
urbana y rural; quienes han conformado 14 agrupaciones
culturales, propiciando espacios de interacción entre padres e
hijos a partir de actividades, que fomentan un mayor
acercamiento entre los miembros de la familia.
En articulación con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, se ha promovido la convivencia pacífica, atención
especializada a los integrantes de familias que lo requieran,
consolidación de redes comunitarias y locales, para el
fortalecimiento de vínculos y la convivencia armónica de
familias a través del programa FAMILIAS CON BIENESTAR,
atendiendo 2095 familias en el 2013 de los Municipios
Villavicencio, Cumaral, Fuente de Oro, Granada, San Juan de
Arama, San Martín, Guamal, Acacias, Puerto Gaitán, Puerto
Lopez y 2062 familias en el 2014 de los Municipios Acacias,
Puerto Lopez, Puerto Rico, Puerto Gaitán, Restrepo, San
Carlos de Guarao, Vista hermosa, Granada, Villavicencio,
también con la Estrategia intersectorial HAZ PAZ, se dota a
núcleos familiares para resolver conflictos, se brinda apoyo a
la atención en Centros de Atención Integral a Víctimas de
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Violencia Sexual CAIVAS con equipo Psicosocial (Defensor de
Familia, Psicólogo, Trabajador Social y Nutricionista), se
dinamizan procesos de articulación a través del Comité
Consultivo para la prevención y atención a víctimas de
violencia sexual con la articulación de los agentes del SNBF en
el marco de la Ley 1146 de 2007, se cuenta con los 29 Comités
Municipales Consultivos.
Para evitar la violencia contra las mujeres, se desarrolla la
Estrategia Integral itinerante “Viajeras por la Equidad” que
brinda atención, asesoría y orientación profesional a través de
un equipo humano interdisciplinario, en jornadas casa a casapuerta a puerta, con el abordaje de temas como equidad de
género.
Asimismo, se han fortalecido capacidades y conocimientos en
áreas como Derechos Humanos DDHH, Entorno Familiar,
Liderazgo, Reconocimiento, Auto cuidado y Redes Sociales de
Apoyo a la comunidad LGTBI de los Municipios de Puerto
Gaitán, Puerto López, Granada, San Martín, Cumaral,
Acacias, Guamal, Castilla la Nueva y Villavicencio en el marco
del proyecto “Implementación de Acciones para el
reconocimiento y Garantía de Derechos de la Comunidad
LGBTI en el Departamento del Meta”, a 340 participantes.
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DERECHO A LA SALUD
C. Se ha realizado diagnóstico de las principales causas de morbilidad y
mortalidad en los jóvenes.
Como medidas de promoción, prevención y atención de
enfermedades de los jóvenes, se ha hecho diagnóstico de las C. Tiene instalado el Comité Departamental de Discapacidad en cumplimiento
principales causas de su morbimortalidad en el Meta, tales a lo ordenado por la Ley 1145 de 207 y existe articulación con las Secretarías del
como: mortalidad por accidentes de tránsito y lesiones de Departamento para la inclusión de la población juvenil en discapacidad.
causa externa en jóvenes hombres, mortalidad por accidentes
de tránsito en jóvenes mujeres, morbilidad por enfermedades
del sistema músculo esquelético y condiciones orales en
mujeres y hombres jóvenes, embarazo en adolescentes,
fortalecimiento de los SAS (Servicios Amigables en Salud)
como estrategia para garantizar la consulta diferenciada a los
jóvenes, implementación de la estrategia para prevención del
embarazo adolescente “BEBE? PIÉNSALO BIEN?” con
cobertura a 1.140 jóvenes de 2 instituciones educativas del
Municipio de Villavicencio, Granada, Puerto Gaitán y Puerto
López; desarrollo del programa de Atención del joven,
programa de planificación familiar, programa de control
prenatal y de higiene oral y se desarrolla el programa de
hábitos y estilos de vida saludable en coordinación con el
Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, el
Aprovechamiento del tiempo libre y la actividad física
(Coldeportes) en 6 Municipios del Departamento , para
contribuir a la disminución del riesgo de contraer
enfermedades crónicas no trasmisibles como la diabetes,
hipertensión, hipercolesterolemia y algunos accidentes
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cardiovasculares y cerebrovasculares a través de la actividad
física sistematizada orientada por personal idóneo donde la
población juvenil realiza ejercicios físicos, clases grupales,
rumba aeróbica y alimentación saludable entre otros.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social, se ha
implementado la Oficina Servicio de Atención a la comunidad
y la política de humanización del servicio, se ha fortalecido el
Centro Regulador de Urgencias y Emergencias.
En torno al tema de la discapacidad, desde el Comité
Departamental de Discapacidad, se articulan las acciones de
las Secretarías de Gobierno, Educación, Salud, Social, Prensa,
de la Mujer y Equidad de Género, Vivienda los Institutos de
Cultura, IDM, Turismo, Idermeta, Transito, Planeación y las
entidades ICBF, SENA, Ministerio del Trabajo, para la inclusión
social de la población con discapacidad. Se han desarrollado
las siguientes actividades: A través del Registro de Localización
y Caracterización de Población con Discapacidad RLCPD se
han identificado 3.094 jóvenes del Departamento , se ha
hecho entrega de 36 ayudas técnicas sillas de ruedas a jóvenes,
con una inversión de $18.000.000, se ha brindado atención
especializada y acciones de inclusión en los Municipios de
Cubarral, Granada, San Juan de Arama, Restrepo, Fuente de
oro, San Martin, Guamal y Villavicencio a 150 jóvenes con
discapacidad física, cognitiva, visual, auditiva y asociada,
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mejorando sus condiciones de vida individual y social con una
inversión de $ 144.396.714, ha existido formación en derechos,
foro de accesibilidad y jornadas socio-culturales en garantía
de derechos a la población en general y a población con
discapacidad promoviendo la inclusión social y el
reconocimiento como Ciudadanos sujetos de derecho con una
inversión de $ 200.000.000, implementación de 25 iniciativas
productivas para fortalecer e incrementar el bienestar social y
económico de núcleos familiares de jóvenes con discapacidad,
en los Municipios de Cumaral, Granada, Puerto Lleras y
Villavicencio, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, ha habido
asistencia técnica a los 29 Municipios del Departamento para
la operatividad de los Comités Municipales de Reducción del
consumo SPA, vigilancia a las IPS y Municipios en el
cumplimiento de la notificación, rutas de atención y protocolos
de atención de los casos presentados por intoxicación por SPA,
procesos educativos en prevención y reducción del consumo de
sustancias psicoactivas con adolescentes escolarizados y no
escolarizados en los Municipios del Departamento del Meta,
implementación de la estrategia educativa “YOMI VIDA”
para realizar las acciones de prevención del Consumo de
Sustancias Psicoactivas con población infantil en condición de
vulnerabilidad, desarrollo de la estrategia “Juntos al Rescate
de los Valores y la Unidad Familiar" busca la sensibilización,
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capacitación, promoción y difusión del buen trato y
disminución de la violencia intrafamiliar, a través de un
equipo interdisciplinario (abogados, psicólogos y/o
trabajadoras sociales) a 166 familias con problemáticas de
violencia intrafamiliar (VIF) identificadas por las Comisarías
de familia de los Municipios: Granada, San Juan de Arama,
Vistahermosa, Mesetas, Puerto Lleras, Puerto Rico, Puerto
Concordia, Lejanías, Fuente de oro, Cubarral y realización de
una movilización social para el realce del valor de la familia
como núcleo fundamental de la sociedad”, entre otras.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Para evitar la deserción se cuenta con el Programa de Alimentación Escolar
y se tienen en cuenta la situación de vulnerabilidad para ofrecer el servicio de
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se transporte y se han implementado estrategias de cobertura y permanencia.
han implementado estrategias de cobertura y permanencia
haciendo énfasis con algunas de ellas dependiendo el contexto C. Para determinar la no vinculación o la deserción al Sistema Educativo, existe
y el entorno. En el área rural, se ha facilitado a los estudiantes articulación con el Ministerio de Educación.
el acceso y permanencia en el sistema educativo para que
puedan terminar todo su ciclo educativo con el servicio de C. Se promueve la vinculación de los jóvenes en la educación formal, mediante
internado, brindándole un espacio apropiado con servicio de Convenio con el SENA, para la ampliación, la pertinencia, calidad y cobertura
hospedaje y alimentación dignos durante su estadía allí, y en de los programas de la educación media técnica que imparten las instituciones
la tardes acompañamientos a las tareas, donde se les permite educativas.
tener un horizonte diferente a la realidad propia de sus
regiones, y darle paso al conocimiento, se ha socializado con R. Ampliación de oferta en la educación superior en todos los niveles
los estudiantes de grado 11° de las instituciones educativas del
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Departamento , la importancia de continuar con su proceso R. Dar aplicación a la Ley 1620 de 2013 y al Decreto Reglamentario 1965 de
educativo y del apoyo brindado por el Fondo; flexibilización 2013 con el fin de que esté organizado el Comité de Convivencia Escolar.
de requisitos para acceso a créditos (eliminación de dos
codeudores, en su lugar se exige un codeudor y se diversificó
las calidades de codeudor, se redujo promedio de notas
exigido), solicitud de crédito de forma pública por página web
y se han asignado de recursos para el otorgamiento de 1500
nuevos créditos educativos y garantizar hasta la terminación
académica las renovaciones de los beneficiarios, entre otros.
Para determinar la no vinculación o la deserción al Sistema
Educativo, el Ministerio de Educación ha definido dentro de
los macroprocesos que garantizan la prestación del servicio
educativo el de cobertura, el cual debe velar por el acceso y
permanencia de los estudiantes en el sector educativo, en
donde se realizan puntos de control en el proceso, que
permiten hacer seguimiento permanente a la matrícula, y a
través de los indicadores determinados por el proceso, evaluar
su comportamiento y tomar las medidas del caso a través del
comité de cobertura, instancia en la cual se toman las medidas
del caso para garantizar la prestación del servicio en nuestro
territorio. Además determina los insumos para que se
alimenten las diferentes estrategias de acceso y permanencia
para garantizar la continuidad de nuestros niños, niñas y
adolescentes en el sistema educativo.
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Para propender por el mejoramiento de la calidad de
educativa, se entregó dotación de elementos tecnológicos en
instituciones educativas para los grados 10 y 11, permitiendo a
los jóvenes recibir una educación de calidad con más y mejores
materiales educativos, existe articulación de las instituciones
educativas con el sector productivo, con el apoyo del SENA,
implementando cualificación técnica en aproximadamente
70% de las instituciones educativas de Media técnica, se
participa en proceso complementario para el aprendizaje del
Inglés para los estudiantes de decimo y once de las instituciones
educativas oficiales de los 28 Municipios no certificados y se
realización actividades de reforzamiento para la presentación
de las pruebas saber a los estudiantes de grados 10 y 11 con el
apoyo de Ecopetrol a través del Grupo Gestión, se brinda
apoyo tecnológico, con recursos provenientes de regalías
departamentales superiores a 9,000 millones de pesos, se
vienen ejecutando dos fases para proveer conexión a internet
en instituciones educativas del Departamento , habiendo ya
conectado 120 planteles en la primera fase y con la segunda
fase programada para iniciar el segundo semestre de 2014,
con cobertura planeada para 481 sedes adicionales, en 22
Municipios, y sobre el tema ambiental, se han implementado
acciones de educación ambiental durante el año 2013,
mediante el apoyo y fortalecimiento a 10 PRAES en
Instituciones Educativas Agropecuarias de 10 Municipios del
Departamento del Meta, abordándose diferentes temas
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como: Residuos sólidos, Producción más limpia, Protección de
cuencas y microcuencas adyacentes a las instituciones
educativas beneficiando a la comunidad educativa de las
instituciones entre otras.
Para promover la vinculación de los jóvenes en la educación
formal, la Secretaría de Educación del Meta mediante
Convenio con el SENA, tiene como objetivo general la
ampliación, la pertinencia, calidad y cobertura de los
programas de la educación media técnica que imparten las
instituciones educativas, promoviendo mayor inserción laboral
y oportunidades de cadena de formación y para la no formal,
se conceden las licencias y los registro para los Institutos
privados que prestan sus servicios de educación “ no formal” a
la comunidad del Meta respetando las Leyes competentes
para su desarrollo, aunque el Departamento del Meta no
tiene Institutos para el trabajo y el desarrollo humano. El
Fondo Social para la Educación Superior, brinda apoyo a la
Estrategia Centros Regionales de Educación Superior CERES e
impulsa el acceso de los estudiantes de la zona de influencia
de los Municipios de Granada, Castilla la Nueva, San Juan de
Arama, Cumaral, Puerto López.
Para evitar que sean desertores del Sistema Educativo, existe
el servicio de transporte escolar, para población víctima,
vulnerable, de bajos ingresos o que residan a largas distancias
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de la sede educativa y el Programa de Alimentación Escolar
-PAE- que beneficia a la población escolar de educación
básica primaria prioritariamente y a la educación básica
secundaria, dando prelación a población víctima, vulnerable,
de bajos ingresos, formación académica a 160 bachilleres para
el ingreso a la Universidad Nacional – Programa Ingeniería
Petroquímica, en Convenio con la Universidad, Gobernación
del Meta y Llanopetrol, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se han adelantado gestiones para facilitar la incorporación de los jóvenes a
su Primer Empleo, entre ellas, el Servicio Público de Empleo y ha habido
Para facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado de articulación para la creación de empleos con el Departamento para la
trabajo en su primer empleo, se apoya la elaboración del Plan Prosperidad Social y el Ministerio de Trabajo.
Departamental de Empleo para conocer la problemática y la
identificación de los sectores y proyectos dinamizadores de A través de la Estrategia Centro de Empleo y Emprendimiento CEMPRENDEempleo para la región con el acompañamiento del Ministerio Empleo Meta-, se amplía el acceso a oportunidades de generación de ingresos
del Trabajo, el SENA, el Programa de las Naciones Unidas y trabajo, teniendo en cuenta la población vulnerable.
para el Desarrollo, Cámara de Comercio de Villavicencio y
diferentes dependencias de la Gobernación del Meta, funciona C. Se apoya el emprendimiento teniendo en cuenta el principio de
el Servicio Público de Empleo en el Departamento del Meta, territorialidad.
mediante Convenio de Asociación con la Caja de
Compensación Familiar Cofrem por valor de $1.033.173.869; R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
Servicio que se brindará en los Municipios de Acacias, Puerto estrategias que garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo laboral y
López, Cabuyaro, Restrepo, Vistahermosa, Lejanías, Guamal, productivo en condiciones de calidad, estabilidad y protección.
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Mapiripán, San Martín, Barranca de Upía, Puerto Lleras,
Castilla La Nueva, Puerto Gaitán y Granada.
Como medidas de promoción para la creación de empleos, se
realizó la Feria de Empleo en articulación con la Caja de
Compensación Familiar Cofrem, el Departamento para la
Prosperidad Social y el Ministerio de Trabajo; que permitió el
registro de buscadores de empleo y el registro de vacantes por
parte de las empresas participantes en aras de hacer cruce de
oferta y demanda laboral en Municipio de Villavicencio y se
realizó el Primer Encuentro Regional de Emprendimiento
organizado por el SENA para promocionar experiencias
exitosas del Programa Jóvenes Rurales y del Fondo
Emprender; evento realizado con el apoyo de la Red Regional
de Emprendimiento.
Para la búsqueda de empleo, se implementó la Estrategia
Centro de Empleo y Emprendimiento “CEMPRENDE Emprende Meta”, con la asistencia técnica y metodológica del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
enmarcada en el Programa de Desarrollo Económico
Incluyente; como una instancia que permite ampliar el acceso
a oportunidades de generación de ingresos y trabajo a la
población en situación de pobreza, pobreza extrema y
vulnerabilidad.
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Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas, se ha apoyado a 3 asociaciones de jóvenes rurales
conformadas legalmente a través del proyecto “Asistencia
técnica y fomento productivo a jóvenes rurales con acceso a
tierra en el Departamento del Meta”; en emprendimientos
productivos agropecuarios para incentivar la explotación
pecuaria y agrícola con el aporte de insumos y asistencia
técnica; acciones que les permiten generar ingresos, obtener
experiencia técnica, agro empresarial y arraigo por el campo.
Las Asociaciones apoyadas fueron: la Asociación de Jóvenes
Rurales de la ANUC del Municipio de Granada, constituida
por 11 jóvenes, para que implementaran un cultivo de plátano;
se les entrego la semilla (colinos de plátanos), los insumos y se
les prestó la asistencia técnica por valor de $ 25.950.200.oo),
entre otras.
Para la vigencia 2014, el Proyecto: “Fortalecimiento técnico y
financiero a poblaciones especiales y víctimas del conflicto con
acceso a tierra en el Departamento del Meta”, se realiza la
atención a los jóvenes rurales. Desde el Departamento
Administrativo de Planeación Departamental -Gerencia de
Estudios Económicos y Políticas Públicas, se han capacitado
150 Microempresarios del Meta en conocimiento de las
ventajas y desventajas de los TLC en Convenio No. 630 de 2013
celebrado con la Cámara de Comercio de Villavicencio y la
Gobernación del Meta.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha fortalecido la participación y ejercicio de derechos en temas de paz y
convivencia y ha existido articulación con Colombia Joven y UNFPA y se ha
La Secretaría Social -Gerencia para las Juventudes-, desarrolló socializado la Ley 1622 de 2013.
Foro con la participación de 600 jóvenes para fortalecer la
participación y ejercicio de derechos de esta población en C. Se ha permito espacios de participación con enfoque étnico, teniendo en
temas de paz y convivencia en el cual hicieron presencia cuenta que se han realizado Encuentros de jóvenes indígenas y a través de
jóvenes de los 29 Municipios del Departamento. Como jornadas se ha generado el Barrismo Social acorde al Estatuto del aficionado al
preámbulo a la realización del foro se conformó la Red de futbol.
enlaces municipales de Juventud, se realizó Diplomado en
Gestión Pública, Ciudadanía Juvenil y derechos de salud R. Promover la participación de adolescentes en los Consejos de Política Social.
sexual y reproductiva, evento que contó con el
acompañamiento de Colombia Joven y UNFPA, 138 Jóvenes
del Departamento terminaron exitosamente este ciclo
formativo y fueron graduados como jóvenes líderes en
promoción de derechos juveniles, se ha brindado asistencia
técnica a las administraciones municipales para la
implementación de la Ley 1622 de 2013 y en especial, en la
conformación de las plataformas juveniles municipales como
ejercicio de veeduría y concertación entre las organizaciones
juveniles y la administración pública y se han llevado a cabo
jornadas de sensibilización con los jóvenes miembros de las
barras bravas de Villavicencio para generar el Barrismo Social
acorde al Estatuto del aficionado al futbol.
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El Departamento ha facilitado espacios de participación de los
jóvenes en varios ámbitos, al realizar Encuentros de jóvenes
indígenas, con el fin de promover la participación, diálogo,
construcción e incidencia de jóvenes indígenas en la Política
Pública Indígena del Meta, Ordenanza 840 de 2013 y con
jóvenes afros, negros y negras con el fin de promover la
participación en derecho, legislación, autonomía y liderazgo
afro, en el que se analizaron las problemáticas; participaron
de 70 jóvenes de los Municipios de Acacias, Barranca de Upía,
Cabuyaro, Cumaral, Granada, Fuentedeoro, Puerto
Concordia, Puerto Gaitán, Puerto López, San Carlos de
Guaroa, San Martin y Villavicencio, se ha impulsado la
Formación Artística y Cultural en 73 establecimientos
educativos con servicio de internado de los 28 Municipios del
Departamento , brindando oportunidades de integración,
reconocimiento y buen uso del tiempo libre a los 1050
estudiantes, entre otras.
En relación con los Consejos de Juventud, desde su elección,
han venido articulándose y concertando en las diferentes
acciones del gobierno departamental en sus territorios y con la
implementación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, previo a la
expedición de la Ley 1622 de 2013,se creó la Gerencia de
Infancia y Adolescencia y la Gerencia para las Juventudes y
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desde el Subcomité de Juventud se han generado estrategias
para articular la acción gubernamental con las organizaciones
juveniles y generar espacios de promoción como la asesoría y
acompañamiento a los jóvenes en la presentación de sus
propuestas en la convocatoria del Ministerio de Salud y la OIM
denominada “La Generación Mas, Iniciativas Juveniles”,
lográndose 14 iniciativas aprobadas para el fortalecimiento de
sus organizaciones con un capital de $8.000.000 cada una; en
el marco del CONPES 147 de 2012,se estableció la participación
directa de jóvenes en los diferentes espacios: Consejo de
Política Social, Subcomité de Infancia y Adolescencia, Comité
del Fondo Social de Educación Superior, Comité de Educación
Superior del Meta, Comité Departamental para la reducción
del consumo de sustancias psicoactivas y alucinógenas,
también mediante la articulación de las Secretarías de
Educación, Social, el Instituto de Turismo y el Instituto de
Cultura apoyan la participación de jóvenes en las
convocatorias para el desarrollo de aplicaciones de software
con foco social, con su mejor rendimiento en el llamado
Agrotón, para el cual patrocinó la participación de 30
estudiantes que consiguieron cinco premios del evento. Estas
actividades se suman a un evento programado en el
Departamento para el segundo semestre del 2014 que se está
desarrollando en colaboración con el Ministerio de las TICs, que
fomentará la conexión de juventudes y proveerá espacios de
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educación, así como de fomento del emprendimiento, entre
otras.
En cuanto a la actualización de la política pública de
juventud, en articulación con el Programa Presidencial
Colombia Joven, la OIM y UNFPA, se está elaborando el
proyecto final de metodología para la actualización de la
política pública de Juventud. Meta: Vivir al Derecho 20102019, bajo el proyecto “Mejoramiento de las oportunidades y
fortalecimiento de las competencias para el desarrollo de la
juventud del Departamento del Meta”.
En cuanto al Sistema de información, seguimiento y
evaluación de políticas públicas, en el Departamento
Administrativo de Planeación Departamental - Gerencia de
Estudios Económicos y políticas públicas, se Implementa el
Observatorio Regional del Departamento del Meta –
ORMETA con la Universidad Sergio Arboleda, para construir
un sistema de información que apoye el proceso de toma de
decisiones en el Departamento y poder identificar el rezago o
sus necesidades y que permita plantear estrategias para
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En una
segunda fase el ORMETA, implementará el diseño
metodológico que está encaminado a la estructuración de un
sistema de información y a la producción de los documentos
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que requiere el observatorio para presentar los primeros
resultados de su ejercicio investigativo.
ALCALDÍA DE VILLAVICENCIO
“GOBIERNO DE LA CIUDAD”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. Se ha implementado y hecho seguimiento al Modelo de Gestión
Programática para el VIH/SIDA.
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisión sexual, se ha implementado y hecho seguimiento R. Desarrollar estrategias de información, educación y comunicación para la
al Modelo de Gestión Programática para VIH/SIDA con las IPS prevención del VIH/SIDA y enfermedades de transmisión sexual.
del Municipio se ha brindado capacitación al personal de
salud y ha existido movilización social de sensibilización.
R. Hacer partícipes a los representantes de la comunidad educativa y
profesionales delas Empresas Sociales del Estado, con el fin de incluir temas de
Para disminuir los accidentes de tránsito, se realizaron procesos promoción de los derechos humanos, sexuales y reproductivos y la salud sexual.
educativos de cultura ciudadana denominado “DA VÍA POR
LA VIDA”, los cuales involucran la participación de R. Diagnosticar vías que produzcan mayor accidentalidad y adoptar las
universidades, instituciones educativas.
medidas que sean necesarias para evitar accidentes.
En cuanto al tema de minas antipersonal, a través del R. Reforzar medidas tendientes a atender a la población víctimas del conflicto
Subcomité de Prevención, Protección y Garantías de No
Repetición, espacio de diálogo interinstitucional para la armado y pretender su rehabilitación.
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identificación y análisis de riesgo, definición de acciones y
seguimiento a la ejecución, creado en el marco del Comité de
Justicia Transicional, es la instancia de articulación municipal
del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las
Víctimas, avanza en la formulación del Plan de Prevención,
de manera que, se cuenta con un diagnóstico, una matriz de
riesgo, una caracterización de escenario de riesgo, acciones,
metas responsables.
R. Impulsar medidas de promoción de la salud sexual y de prevención como
de tratamiento y rehabilitación de quienes presentan riesgo suicida.
R. Buscar articulación con otras autoridades para diseñar y ejecutar política
pública o planes destinados a la prevención de la violencia intrafamiliar.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios, con el fin de
adoptar las medidas de protección en el ámbito justicia, educación, salud y
Para evitar el suicidio, se ha capacitado a empresas e trabajo.
instituciones en tips de prevención de trastornos mentales.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se han fortalecido 15
Redes de Apoyo Social con actividades de Promoción de Salud
Mental y Prevención de Violencia Intrafamiliar, se han hecho
movilizaciones sociales en el marco de la prevención basada
en género y violencia sexual.
DERECHO A LA SALUD
C. Se ha implementado el Programa de Educación para la Sexualidad (PESCS)
en coordinación con la Secretaría de Educación y la Estrategia Servicios
Como medidas de prevención y atención de enfermedades de Amigables para Adolescentes.
los jóvenes se implementó la Estrategia Servicios Amigables
para Adolescentes y Jóvenes, en la modalidad de unidad
Amigable en la IPS Popular y consulta diferencia en otras IPS,
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en las cuales se brinda atención frente a temas de salud sexual,
reproductiva y salud mental, por lo que se cuenta con
atención médica, psicológica, enfermería, se ha implementado
el Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción
de Ciudadanía (PESCS), en articulación con la Secretaría de
Educación y el Programa de Salud al Colegio, con los cuales se
asegura el cubrimiento de las actividades de promoción y
prevención.
R.
Implementar medidas de protección integral para jóvenes con
discapacidad y que tiendan a reducir la probabilidad del riesgo de sufrir una
discapacidad.
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad en el Municipio y mantener
actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
de conformidad con lo ordenado en las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
R. Implementar estrategia que promociones estilos de vida saludable, teniendo
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en en cuenta que la edad de inicio del consumo aumenta a tempranas edades.
discapacidad, la Estrategia AIEPI PAI se desarrolla en los
diferentes barrios y comunas de la ciudad de Villavicencio, se R. Hacer seguimiento continuo que permita evaluación de avances y el ajuste
realiza atención individual y familiar en donde se hace
a las condiciones y necesidades de la población.
caracterización, se identifican factores de riesgo y se establece
concertadamente un Plan de Acción Familiar, se han
realizado Brigadas de Salud,
se ha capacitado en
gastronomía y software y actividades de promoción de lectura
y extensión bibliotecaria dirigida a jóvenes y teniendo en
cuenta el enfoque diferencial.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se han
capacitado a docentes, padres de familia e integrantes de las
Redes Comunitarias de Apoyo Social, a agentes sociales y
comunitarios, se ha celebrado el Día Mundial del Tabaco y se
han realizado jornadas de sensibilización y actividades de
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mitigación, brindando espacios de buen aprovechamiento del
tiempo libre a través de la recreación y el deporte.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Para que los estudiantes estudien en vez de que trabajen, se
cofinanció el Programa “PRONIÑO” de Fundación Telefónica
Colombia, con el que se beneficiaron de forma directa varios
adolescentes trabajadores y sus familias residentes en tres
comunas de vulnerabilidad de la ciudad. El Gobierno
Nacional giró cinco mil millones de pesos para gratuidad total,
los que fueron girados a las 51 instituciones educativas oficiales
de Villavicencio, asimismo, se han fortalecido habilidades
artísticas y musicales en los docentes y jóvenes a través del
Programa BATUTA META, se incorporó el Proyecto
Pedagógico Transversal de Educación para la Promoción de
los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos (PEI).
C. Se incorporó el proyecto Pedagógico Transversal de Educación para la
Promoción de los Derechos Humamos, Sexuales y Reproductivos (PEI).
C. Se observa articulación para el fortalecimiento de competencias académicas,
laborales y ciudadanas.
R. Adelantar estrategias para ampliar cobertura educativa en los diferentes
niveles y lugares del territorio.
R. Implementar estrategias para evitar la deserción escolar.
R. Impulsar acciones necesarias para que la Secretarías de Educación y las
instituciones educativas se comprometan a evitar la desescolarización de
quienes han sido víctimas de la violencia intrafamiliar.
Para mejorar la calidad educativa, se generó alianza con la
Fundación Terpel que por responsabilidad social desarrollaron
el Programa Escuelas que Aprenden, para implementar en las
Instituciones Educativas Oficiales de bajo logro un calificado
proceso de selección, por lo que se focalizaron 10 Instituciones
Educativas Oficiales, también se desarrollan actividades
misionales de la Dirección de Calidad y Pertinencia y se han
efectuado diferentes alianzas con Cofrem, Ministerio de las
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TIC, Ecopetrol, que apoyan recíprocamente el fortalecimiento
de las competencias académicas, laborales, ciudadanas, entre
otras.
Para la vinculación de los jóvenes en la educación formal o no
formal, el Programa de Integración SENA con la Educación
Media tiene por objeto contribuir con el mejoramiento de la
educación media (académica y técnica).
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema
Educativo, se incorporaron Modelos Educativos Flexibles a los
Planes Educativos Institucionales (PEI), tales como:
aceleración del aprendizaje, programa dirigido a la población
estudiantil en extra edad, que no haya culminado la primaria
y que muestren adelanto académico; círculos del aprendizaje;
grupos juveniles creativos, entre otros.
DERECHO AL TRABAJO
C. Opera la Agencia Municipal de Empleo y existe articulación con el Ministerio
de Trabajo para aunar esfuerzos para la prestación del servicio público de
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado, se ha empleo.
implementado la Ley 1636 de 2013, con la cual se busca crear
el mecanismo de protección al cesante en Colombia, por lo C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se fomenta el emprendimiento.
que a parir de esa normatividad se crea y autoriza la
operación de la Agencia Municipal de Empleo en Villavicencio,
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se suscribió el Convenio de Cooperación No. 286 del 2013 con
el Ministerio de Trabajo, con el fin da aunar esfuerzos para la
prestación del Servicio Público de Empleo y en relación con la
Implementación de la Ley 1429 de 2010, se suscribieron
Convenios con gremios productivos como Camacol y Andi, con
el objetivo de mejorar la inserción laboral de los y las jóvenes.
R. Ofrecer empleo digno y de calidad, teniendo en cuenta el enfoque
diferencial.
R. Fortalecer programas de formación laboral y de generación de empleos
para prevenir la vinculación a actos ilícitos de jóvenes en riesgo de exclusión
social.
Para la creación de empleos, se han implementado y
desarrollado acciones de sensibilización y orientación a
empresarios y buscadores de empleo en relación con la ruta
de empleo y a través de los medios de comunicación, se
realizan publicaciones de vacantes en la página web y para
la búsqueda del Primer Empleo se han realizado jornadas de
capacitación en coordinación con empresas, gremios de la
producción y entidades como el Departamento de la
Prosperidad Social.
Para fomentar el emprendimiento el Programa “Villavicencio
Empresarial”, permite capacitar e implementar proyectos
productivos para la población juvenil de las FAMI, MIPYMES
y se pretende avanzar de manera integrada en la
conceptualización, contextualización y proyección. También
se atendió población joven con el apoyo de líneas de crédito.
En el campo de la formulación y ejecución de proyectos, a
través de la Dirección de Fomento y Desarrollo Empresarial
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emprendió el Programa de Formación Empresarial “UN
SALTO A LA FORMALIDAD”, “SIN MIEDO A APRENDER Y A
EMPRENDER “, con el que se creó la cartilla “FORMANDO LA
NUEVA CLASE EMPRESARIAL”, asimismo, la Corporación
Cultural Municipal -CORCUMVI- , implementó el Programa
“Cultura al Barrio”, para la formación artística y cultural,
dirigida anualmente a jóvenes, mujeres y hombres de
diferentes grupos étnicos, con el fin de aumentar la oferta de
programas.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
A través del Programa “Sin Miedo a Crecer”, que tiene como
objetivo implementar estrategias que garanticen la
participación de la juventud en los espacios institucionales del
Municipio, se realizado el camping juvenil, en el que
participaron 8 grupos conformados entre 30 y 35 personeros
estudiantiles de las redes y corporaciones juveniles, estudiantes
de 10 y 11 grados, se realizó el Foro Municipal con 490 jóvenes
y Mesas Temáticas con 500 jóvenes en los diferentes barrios y
corregimiento, con el objetivo de promocionar y socializar el
Estatuto de Ciudadanía, se creó la Estrategia de la Unidad
Móvil Juvenil integrada por un equipo de profesionales con
perfil de trabajo social, psicología, educación física.
R. Aumentar oportunidades de la oferta a jóvenes en actividades cívicas,
culturales y deportivas.
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Para dar cumplimiento a la conformación de plataformas
juveniles, en abril del 2014 se realizó el proceso de convocatoria
a las organizaciones juveniles, lográndose la focalización y
participación de 54 procesos o prácticas organizativas de los
jóvenes y las jóvenes, en el mes de junio de 2014 la constitución
y registro de la plataforma.
La administración ha adelantado el levantamiento de un
diagnóstico y Plan de Acción Juvenil, insumo importante para
la formulación de la política pública de juventud.
GOBERNACIÓN DE NARIÑO
64 MUNICIPIOS
“NARIÑO MEJOR”
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES
AVANCES
DERECHO A LA VIDA
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisión sexual: Se han realizado las siguientes acciones:
Contratación de recurso humano (médico y enfermera) como
apoyo a la línea de ITS/VIH/SIDA y de acciones de inspección,
vigilancia, seguimiento y asistencia técnica en la prioridad de
salud sexual y reproductiva (SSR), específicamente en la línea
C. Por ser uno de los Departamento con menor desarrollo humano, con
desplazamiento forzado por la violencia, los accidentes causados por minas
antipersonal y cultivos de uso ilícito y además con presencia de grupos armados
al margen de la Ley, debe enfatizarse la implementación de medidas de
prevención y protección progresivas tendientes a garantizar el ejercicio pleno
de la ciudadanía juvenil, para permitirles participar en igualdad de condiciones
de derechos y deberes en la vida social, políticas, económica y cultural del país.
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de prevención y control de ITS/VIH/SIDA y para realizar
actividades de apoyo al desarrollo de la Política Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva, en sus seis (6) líneas de acción,
con énfasis en ITS/VIH/SIDA, en cumplimiento de las
competencias como ente Departamental de Salud; b) Talleres
zonales realizados en Tumaco el 23 y 24 de abril de 2014; 29,
30,31 de julio de2014 y 1 de agosto de 2014 en la Unión, cuyos
temas fueron la situación epidemiológica del VIH, modelo de
gestión programática y guía de atención VIH, Estrategia para
la reducción de la transmisión perinatal del VIH, laboratorio
en VIH, diagnóstico y control de calidad, sistemas de
información, situación epidemiológica de la sífilis gestacional,
normatividad, manejo sindrómico de las ITS; Desarrollo del
Comité Departamental de Prevención de ITS/VIH/SIDA;
Participación en actividades de asistencia técnica,
capacitación y seguimiento a las actividades realizadas por los
actores en el marco de la estrategia para la reducción de la
Transmisión perinatal del VIH y la Sífilis Congénita, realización
de visitas de inspección y vigilancia par seguimiento al
cumplimiento de la normatividad vigente en ITS/VIH/SIDA,
dirigido a las ESE’s e IPS de los Municipios de Tumaco, Ipiales,
Samaniego, Túquerres, Sandoná, Visitas de inspección y
vigilancia para seguimiento al cumplimiento de la
normatividad vigente a las IPS que atienden pacientes con
VIH/SDA en el Departamento:: SIES, desarrollo de actividades
en el marco del día mundial de respuesta frente al VIH/SIDA.
C. Frente al tema de víctimas antipersonal se observa que ha existido
articulación con el Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas
Antipersonal y opera el Comité Intersectorial de Acción de Prevención y
Atención a Víctimas de MAP y MUSE.
R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con los planes
encaminados a prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los adolescentes
que son los más afectados en este Departamento que registra un gran número
de víctimas, debido a la presencia del conflicto armado que ha padecido.
R. Continuar con las acciones adelantadas para combatir el SIDA, teniendo en
cuenta que combatirlo es el 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio.
C. Existe articulación interinstitucional para adelantar acciones de prevención
y atención en eventos de intento de suicidio y por consumo de sustancias
psicoactivas.
C. Opera el Comité Departamental de HAZ PAZ y existe articulación
interinstitucional para abordar el tema de violencia intrafamiliar.
R. Fortalecer la intervención de las Comisarías de Familia con el fin de
garantizar que las víctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atención
Integral y se puedan tomar las medidas de protección que corresponda.
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Como parte de la Implementación de la Política
Departamental de Adolescencia y Juventud, el Gobierno
Departamental con recursos propios y del Sistema General de
Regalías a través de la Secretaría de Equidad de Género e
Inclusión Social ha formulado el Proyecto Departamental de
“Prevención de Vulneración de Derechos y Generación de
Oportunidades para Adolescentes y Jóvenes”, el cual incluye
acciones para la capacitación de adolescentes y jóvenes a
través de la formación en el curso virtual de PROFAMILIA que
desarrolla los siguientes los contenidos en 6 módulos:
sexualidad, sexo y relaciones sexuales, el embarazo una
decisión, un derecho, Asumir riesgos, ITS, VIH/SIDA?, Proyectos
de vida y toma de decisiones, violencia y abuso sexual,
Diversidad Sexual: del mito a la realidad de los derechos. Se
dirigirá a la siguiente población durante el año 2014 a 107
Promotores de Derechos del Programa Generaciones con
Bienestar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
quienes replican en promedio a 5300 adolescentes, a1000
líderes juveniles que se encuentran en formación en las
Escuelas de Liderazgo Juvenil y quienes también recibirán
formación virtual de Profamilia y a 50 líderes juveniles
ganadores de las iniciativas juveniles del Ministerio de Salud
en el marco del Programa Generación Más y a 109 estudiantes
de grados noveno a once, de los Municipios con mayor índice
de violencia sexual.
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En el marco del Proyecto Departamental, “Fortalecimiento de
la cultura de prevención de la discapacidad e inclusión social
en el Departamento de Nariño” se han previsto acciones en el
componente de prevención y detección temprana, en el que
aparece Promoción para la disminución de los accidentes de
tránsito.
En el tema de minas antipersonal, en alianza con el Programa
Presidencial para la Acción Integral Contra Minas
Antipersonal (PAICMA) se desarrolla la Mesa de Seguimiento
y Monitoreo para la ruta de Acceso a la Atención, Asistencia y
Reparación Integral a las Víctimas de MAP, MUSE y AEI en el
Departamento de Nariño. Durante el año 2014, esta Mesa
desarrolla mensualmente reuniones con las entidades
competentes y revisión de la implementación de la Ruta de
Atención a las víctimas de manera apropiada. Se adelanta
taller para construir el protocolo para la gestión de
información de las víctimas. El Comité Intersectorial de Acción
de Prevención y Atención a víctimas de minas antipersonal y
municiones sin explotar avanza a través del Subcomité de
Educación en el Riesgo de Minas (ERM) que desarrolla sus
acciones en el marco del convenio establecido entre la
Gobernación de Nariño y el Servicio Nacional de Aprendizaje
–SENA- para el desarrollo capacitaciones a la población joven
y a la comunidad en general en los Municipios afectados por
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minas, el Convenio de la Vicepresidencia de la República con
el Programa Presidencial para la Acción Integral Contra Minas
Antipersonal PAICMA, Gobernación de Nariño (Secretaría de
Gobierno Oficina de Paz y Derechos Humanos) y el SENA
realizan capacitaciones con el aula móvil en Educación en
Riesgo de Minas y atención pre hospitalaria a las comunidades
de los Municipios priorizados del Departamento : San Andrés
de Tumaco, Santa Cruz de Guachavez y Ricaurte,
coordinación entre el Sistema Nacional de Bienestar Familiar
y del Sistema Nacional de Reparación Integral a Víctimas,
para avanzar en el proceso de restablecimiento de derechos
de los adolescentes, la medida de protección que
generalmente se asigna como medida de restablecimiento es
Hogar Gestor con discapacidad.
El IDSN se encuentra desarrollando un Plan de articulación
con el fin de ingresar a las víctimas en el Registro de
Localización y Caracterización de la población con diferentes
categorías de discapacidad con la Unidad de atención a
víctimas, la UAV de Pasto y la Pastoral Social.
En el tema de suicidio, el modelo de salud mental se
promueven las siguientes acciones: verificación desde las
alcaldías y de otros mandatarios locales que destinen recursos
financieros, humanos y logísticos para el desarrollo de las
acciones de promoción, prevención y atención en eventos de
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“Intento de suicidio y consumo de SPA” y demás eventos de
Salud Mental de la comunidad, se verifica con la Comisaría de
Familia de que se cuente con Psicólogo con perfil clínico y/o
general, verificación que tanto en las ESE e IPS de primero y
segundo nivel de atención (hospitales) tengan habilitado el
servicio de psicología, que cuente con psicólogo clínico o
general, capacitación y actualización constante a los
profesionales de la salud y de la psicología para que puedan
brindar servicios de salud mental con calidad, fortalecimiento
del Sistema de Referencia y Contrareferencia de los diferentes
casos, la articulación de la prioridad de Salud Mental con las
otras prioridades de Salud pública y prestación de servicios.
En el Plan Operativo Anual del 2014, se incluyó el desarrollo
de un proyecto piloto en diez (10) Municipios que se
priorizaron teniendo en cuenta los intentos de suicidio y los
suicidios que se presentaron durante los años 2009 al 2012,
tales como: La Cruz, La Unión, Mallama, Tangua, Potosí,
Linares, Nariño, Colón, Génova, Contadero y Taminango.
En el tema de violencia intrafamiliar, se desarrolla el Comité
Departamental de Haz Paz, en el que se han fortalecido
acciones para la construcción de manera interinstitucional de
la Ruta de Haz Paz, donde se realiza intervención en violencia
intrafamiliar, maltrato infantil y violencia sexual, se brinda
asistencia a 64 Municipios en la revisión de la Ruta de Haz Paz
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y territorialización de la misma según la capacidad
institucional de cada Municipio, se desarrollaron dos foros en
julio 2014de capacitación a Personeros, Comisarios de Familias
y Profesionales del área de la salud, en rutas de violencia
intrafamiliar, de manera articulada con el Instituto
Departamental de Salud, Medicina Legal, Fiscalía e Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Desde el Instituto Departamental de Salud de Nariño, en
adelante IDSN. se lideran las siguiente acciones: Asistencia
Técnica a las Direcciones Locales de Salud municipales en la
conformación del Comité Consultivo Municipal para
Prevención y Atención de Violencia Sexual, se desarrollaron 5
talleres zonales desde la línea de Salud Sexual y Reproductiva
para capacitar en las 6 líneas de la prioridad en la cual está
incluida violencia sexual en el 2013,desarrollo de dos talleres
de capacitación y certificación a personal médico de los 64
Municipios del Departamento en el Modelo y protocolo de
Atención Integral en salud para víctimas de violencia sexual,
realizados en febrero y marzo de 2014 en el Municipio de Pasto
y Tumaco, Socialización de la Ley 1257 de 2008 en el marco
del día de la No Violencia hacia las mujeres al personal del
sector justicia y las Gestoras Sociales de los 64 Municipios del
Departamento de Nariño en noviembre de 2013; socialización
Convenio 363 Ministerio de Protección Social y GENFAMI línea
1 fortalecimiento de rutas intersectoriales para violencia sexual
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a los Municipios de Ipiales, Túquerres y Pasto, seguimiento a
los casos de violencia sexual desde el sector salud de acuerdo
al cumplimento de la Resolución 459 de 2012, desarrollo de
talleres en el tema de Derechos sexuales y prevención de
violencia a Docentes y líderes de los Municipios de Tumaco,
Ipiales, Túquerres, Samaniego y Policarpa con el apoyo del
Fondo de Población de Naciones Unidas UNFPA y la
Secretaría de Educación.
DERECHO A LA SALUD
C. En el tema de discapacidad se adelanta un proyecto que les permite su
inclusión social y se les brinda oportunidades para la generación de ingresos, el
El IDSN, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 43 de que cuenta para su financiación con recursos propios y con los del Sistema
la Ley 715 de 2001, en materia de aseguramiento en salud, General de Regalías.
para la vigencia 2014, mediante Circular D-338 del 13/11/2013,
se hicieron extensivos los lineamientos de la Superintendencia R. Tener presente que debe operar el Comité Departamental de Discapacidad
Nacional de Salud, aplicados en la Circular 010 del 30/10/2013, y estar actualizado el Libro de Avecindamiento, de conformidad con lo
por medio de la cual se dicta instrucciones sobre la prestación ordenado en las Leyes 1147 de 2007 y 1306 de 2009.
de servicios de niños, niñas y adolescentes; con la Circular 027
del 14/01/2014, se expidieron lineamientos a todos los Alcaldes R.
Aunque funciona en el Departamento las Zonas de Orientación
Municipales, Directores Locales de Salud y Gerentes de
Universitaria (ZOU), es importante reforzar las acciones para evitar el consumo
Empresas Sociales del Estado y EPS, sobre la Universalizacion
de sustancias psicoactivas y tener en cuenta la Política Nacional para la
del Aseguramiento y los Indicadores, Circular que recopila la
Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas.
normatividad vigente para cumplir con la universalización del
aseguramiento tal y como lo establece la Ley 1438 de 2011. El
Instituto Departamental de Salud, de acuerdo al diagnóstico
en afiliación de cada Municipio, mediante Circular D 081 de
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marzo de 2014, estableció un plan de aseguramiento para la
vigencia 2014, dentro del cual se estableció compromiso de
asistencia técnica personalizada a los Municipios con baja
cobertura en aseguramiento.
Finalmente es importante anotar que el IDSN,
constantemente de manera personalizada y grupal ha dado
la asistencia técnica requerida en materia de aseguramiento,
a todos los actores del SGSSS, responsables del aseguramiento
en el Departamento, procedimiento que aplica a todos los
sectores vulnerables de nuestra región tal como lo establece la
Constitución Política de Colombia.
En discapacidad, se adelanta el Proyecto departamental
denominado “Fortalecimiento de la cultura de prevención de
la discapacidad e inclusión social en el Departamento de
Nariño”, con el objeto de generar mayores oportunidades de
inclusión social para las personas con discapacidad en el
Departamento de Nariño, el que tiene los siguientes
componentes: Fortalecimiento Institucional, prevención del
riesgo de discapacidad, estrategia de inclusión con enfoque
diferencial y Oportunidades para la Generación de Ingresos.
Cuenta con recursos propios y del Sistema General de Regalías.
En materia de participación, la población con Discapacidad
cuenta con representación en la Mesa Departamental
Juventud con dos cupos, en dicho escenario se realiza la
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priorización de actividades y se socializan los avances en la
implementación de la Política Departamental de Juventud.
En servicios de salud sexual y reproductiva se implementó el
Modelo de los Servicios de Salud Amigables para Adolescentes
y Jóvenes (SSAAJ) con el objeto de realizar acciones de
promoción de la salud, prevención de riesgo y daños,
movilización de la demanda temprana y mejoramiento de la
prestación de los servicios como mecanismo de superación de
barreras de acceso, con especial énfasis en la atención de salud
sexual y reproductiva de adolescentes y jóvenes, en un marco
de equidad de género y derechos sexuales y reproductivos, las
acciones realizadas frente a la implementación fueron
participación en el desarrollo de la Política Pública de
Infancia, Adolescencia y Juventud formulada por la
Gobernación de Nariño en 2011, se conformó el equipo
intersectorial departamental Instituto Departamental de
Salud, Secretaría de Educación Departamental, Secretaría de
Género Inclusión Social (Gobernación de Nariño) y Fondo de
Población de Naciones Unidas, con el objeto de aunar
esfuerzos mediante la articulación efectiva de la estrategia de
SSAAJ y Proyecto de Educación Sexual y Construcción de
Ciudadanía, liderado por Educación, que permita incidir en el
indicador de embarazos en adolescentes, asistencia técnica
mediante talleres de socialización y actualización en el
desarrollo del modelo de Servicios Amigables para
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Adolescentes y Jóvenes, dotación de material didáctico de SSR
a los SSAAJ, con el objeto de entregar herramientas que
permitan abordar los temas de Salud Sexual y Reproductiva
de manera lúdica con los adolescentes y jóvenes, divulgación
de cuñas radiales con mensajes alusivos a la prevención del
embarazo en adolescentes a nivel del Departamento.
Para evitar consumo de sustancias psicoactivas, el Ministerio
de Salud y Protección Social) asignó recursos el año pasado y
se están terminando de ejecutar los siguientes proyectos: Están
en funcionamiento la ZOU (Zonas de Orientación
Universitaria)en las universidades Mariana, Nariño, CESMAG,
San Martín y el SENA con sede en el Municipio de Pasto. El
operador de este proyecto es la Universidad Mariana,
iniciativas socioproductivas como Estrategia de Mitigación y
Superación del daño del consumo de sustancia psicoactivas. El
operador de este proyecto es la Cooperativa de servicios de
Salud Arca de Noé.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se cuenta con Subprogramas para garantizar el acceso y la permanencia
escolar, mejorar la calidad y pertinencia educativa.
El Plan de Desarrollo “Nariño Mejor 2012-2015”, fijó el eje
estratégico: Nariño solidario, incluyente y generador de R. Realizar seguimiento en la temática de salud para enriquecer la adopción
oportunidad para el buen vivir, en este marco se estableció el
de decisiones y las acciones futuras para hacer balance de su eficacia.
programa: “S.E.R Nariñense”, que contempla los
Subprogramas: Calidad y pertinencia; cobertura y planeación
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y fortalecimiento institucional, desde los cuales se han
formulado estrategias y proyectos que apuntan a garantizar
el acceso y la permanencia escolar, mejorar la calidad y
pertinencia educativa y optimizar la capacidad
organizacional para la prestación del servicio educativo. Existe
Estrategia: Acceso y Permanencia Educativa por lo que se han
realizado varias actividades durante el 2013 y el 2014 a través
del Proyecto “Prevención de la Vulneración de Derechos y
Generación de oportunidades para Adolescentes y Jóvenes del
Departamento de Nariño”. Asimismo en el marco del proyecto
aprobado por el OCAD en 2013 y con el ánimo de contribuir a
la reducción de las tasas de trabajo infantil en el
Departamento, firmó el Contrato 541-14 del 21 de enero de
2014 con la Unión Temporal Protección de Derechos y
Generación de Oportunidades para Adolescentes y Jóvenes en
el Departamento de Nariño, financiada con recursos propios
y recursos del Sistema General de Regalías. Este proyecto está
en ejecución y apunta a prevenir el trabajo infantil, mediante
la formación en conocimiento de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes, las peores formas de trabajo infantil,
casos emblemáticos de trabajo infantil, a 651 familias con hijos
trabajadores en los Municipios de Barbacoas, Guaitarilla,
Samaniego, Santacruz, El Tambo, Linares, San Lorenzo y El
Tablón de Gómez.
C. Se aplica estrategia de gratuidad para evitar la deserción escolar y se tienen
en cuenta las zonas urbanas y rurales y el enfoque étnico.
R. Tener presente que la Secretaría de Educación debe acompañar a los
establecimientos educativos en la implementación del comité escolar de
convivencia escolar y realizar el seguimiento al cumplimiento de sus funciones.
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La gratuidad educativa estrategia implementada por el
Gobierno Nacional beneficia a los estudiantes matriculados en
el sistema oficial entre los grados de transición a undécimo. Su
fin es fomentar la permanencia de los estudiantes en el sistema
y disminuir de esta manera los índices de deserción,
garantizando el funcionamiento de los establecimientos
educativos estatales a través de la asignación de recursos que
dejaron de percibir recursos por concepto de derechos
académicos y cobros complementarios, para que éstos sean
bien manejados, desde la Secretaría de Educación
Departamental se realiza asistencia técnica y seguimiento;
Plan/Proyecto: Implementación de Modelos Educativos
Flexibles, que son estrategias de permanencia diseñadas para
implementarse en zonas urbanas como rurales, cuentan con
metodologías flexibles, módulos y articulación de recursos
pedagógicos que fortalecen el ingreso y retención de la
población escolar, estrategia de mejoramiento de la
categorización para Instituciones Educativas IE. en pruebas
saber 11º, en los Municipios no certificados, estrategia:
formulación e implementación de las políticas públicas
etnoeducativas para poblaciones indígenas y afro
descendiente, entre otras. Se han realizado actividades
durante los años 2013 y 2014, tales como: Firma del Convenio
con la UNAD para la implementación del proyecto de
profesionalización indígena, acompañamiento en la
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PPP de las instituciones: IETABA y Normal de Barbacoas,
IEBAS de Ricaurte, Puespued de Mallama, Inga de Aponte,
Germán García Carlosama de Cuaspud, Divino Niño de
Cumbal, Ricaurte de Ricaurte y el CETortola de Olaya
Herrera, formación de 22 docentes en proyectos pedagógicos
productivos y en escuelas sicodeportivas, seguimiento a seis
proyectos pedagógicos de las IE: Agroambiental Puspued
(Mallama), Agropecuaria Indígena Sebastián García
comunicado expedido por el Ministerio del Interior.
Con la Transformación de los Proyectos Educativos
Institucionales PEI en Planes de Vida de las Instituciones
Educativas Planes de Vida Institucionales Comunitarios PVIC
en Instituciones Educativas se fortalece la calidad educativa,
formación de 28 orientadores escolares en convivencia escolar
y rutas de atención, en Educación Sexual y Construcción de
Ciudadanía en el marco de los Proyectos de Educación Sexual
y Construcción de Ciudadanía a 98 docentes y/o orientadores
escolares de 42 Municipios no certificados.
DERECHO AL TRABAJO
No contestó.
R. Se recomienda dar aplicación a la Ley del Primer Empleo (Ley 1429 de 2010)
y la de Fomento al Emprendimiento (Ley 1014 de 2006) y además, tener
presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
estrategias que garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo laboral y
productivo en condiciones de calidad, estabilidad y protección.
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R. Brindar permanentemente opciones laborales o de generación de ingresos
y apoyar el emprendimiento juvenil para evitar que opten por asumir
dinámicas perjudiciales.
Reforzar el trabajo interinstitucional para garantizar el ejercicio pleno de
derechos a los grupos poblacionales considerados en condiciones de
vulnerabilidad.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
No contestó
ALCALDÍA DE PASTO
R. Fortalecer espacios formales e informales de participación juvenil para que
los jóvenes puedan consolidad su ciudadanía.
R. Promover encuentros juveniles para el intercambio de conocimientos y el
voluntariado.
“PASTO TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA”
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AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
DERECHO A LA VIDA
C. A través de la Estrategia “Ciudad Bienestar” se adelantan actividades de
La Secretaría Municipal de Salud a través de la contratación prevención del VIH/SIDA y de enfermedades de transmisión sexual.
del Plan de Acciones Colectivas con Pasto Salud ESE,
desarrolla la estrategia “Ciudad bienestar” la cual busca R. Hacer seguimiento para conocer si debe reforzarse la estrategia de
Contribuir al aumento de las condiciones de salud de las prevención o crearse otros mecanismos más efectivos.
comunidades desde la auto determinación, la toma libre de
decisiones y el empoderamiento de derechos como C. Se tiene diagnóstico sobre las vías de mayor accidentalidad para evitar los
oportunidad para mejorar las condiciones de calidad de vida accidentes de tránsito.
y el cambio hacia la reconstrucción de la cultura en salud. Las C. Existe articulación intersectorial para el abordaje del suicidio para mitigar y
acciones pedagógicas que se desarrollan en la Estrategia de
Movilización Social “Ciudad Bienestar” a través de campañas superar el consumo de sustancias psicoactivas con énfasis en el consumo de
de información y educación, dirigida a adolescentes y , alcohol.
jóvenes, padres de familia, comunidad educativa genera
espacios de reflexión en torno al derecho a la salud, partiendo
del reconocimiento y empoderamiento de la identidad y
autonomía de las personas para planear su proyecto de vida,
considerando al ser humano como un ser integral, diverso,
plural capaz de reconocer lo que es, sabe y es capaz de
transformar, tanto en su entorno cercano como en su entorno
social. Las campañas se fundamentan en la promoción de las
líneas de Salud Sexual y Reproductiva, que incluye la
prevención del VIH, asesoría para el acceso a la prueba
C. Con las acciones encaminadas al abordaje de la violencia intrafamiliar se
ha disminuido este flagelo y se ha hecho partícipe a la familia y a la comunidad.
C. Se cuenta con Casa de Justicia que brinda Atención Integral coordinada con
entidades del orden nacional y local para fomentar una cultura de convivencia
pacífica y también se adelantan proyectos para prevenir, detectar y reducir los
casos de violencia intrafamiliar.
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voluntaria de VIH en jóvenes y población general, con factores
de riesgo.
En ese sentido se están capacitando, 80 jóvenes líderes de los
SSAAJ, para que repliquen en sus comunidades, y esto se vea
reflejado en el acceso a los servicios de salud en los programas
de salud sexual y reproductiva como son: Programa para el
joven, prevención de cáncer de cuello uterino, maternidad
segura, prevención de infecciones de trasmisión sexual, VIH,
prevención de la violencia sexual.
A través de la Secretaría de Bienestar Social se ha realizado la
articulación con entidades especializadas en el tema como
PROFAMILIA y ESE PASTO SALUD, con el fin de capacitar a
las beneficiarias del programa de Madres Gestantes en dichos
temas.
Las acciones de prevención que la Secretaría de Tránsito ha
diseñado para la disminución de los accidentes de tránsito han
sido una serie de capacitaciones dirigidas a todas las
poblaciones como estudiantes, infractores, empresas
transportadoras de servicio público colectivo e individual,
gremios de trasportadores, sobre normatividad relacionada
con trasporte (Ley 336 de 1996 –Estatuto Nacional de Tránsito
y Transporte, Ley 769 de 2002 –Código Nacional de Tránsito,
entre otras), operativos de control para revisar en todo el
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Municipio con el fin de garantizar que todos los actores de
movilidad cumplan con la normas de tránsito, actividad que
la realiza la SubSecretaría Operativa con agentes de Tránsito,
regulación en los establecimientos educativos y en vías donde
más tráfico de tránsito de presente, actividad realizada por la
Subsecretaría Operativa con unidades de apoyo y agentes de
tránsito y señalizaciones verticales y horizontales en los sectores
que según la evaluación técnica de las vías se pueda efectuar;
en el año 2013 se demarcaron 29.972 metros.
El mayor número de lesiones en accidentes de tránsito se
presentan en hombres, en mayor proporción en el rango de
edad de 14 a 19 años, en todos los días de la semana en un
porcentaje similar. Con mayor énfasis en los fines de semana,
en horas de la noche y la madrugada. Las comunas de mayor
accidentalidad en tránsito son las comunas del centro uno, la
cuatro, la comuna cinco y la nueve. Y los corregimientos de
Catambuco, Genoy y Morasurco son los que presentan mayor
accidentalidad.
En el tema del suicidio, el Plan de Desarrollo “PASTO
TRANSFORMACION PRODUCTIVA” contempla estrategias
para enfrentar el problema del suicidio en el Municipio y desde
la Secretaría Municipal de Salud se avanza en estrategias
intersectoriales que permiten abordar algunos factores de
riesgo frente a esta situación, como es en el Caso de la Red de
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Apoyo al Buen Trato, mecanismo de gestión que invita a la
interacción entre instituciones y comunidad para potenciar
esfuerzos, experiencias y conocimientos en el logro de metas
comunes encaminadas a la promoción de una cultura del
buen trato, la convivencia y la resolución pacífica del conflicto
en la perspectiva de derechos. Desde el Subcomité de
Promoción y Prevención se busca disminuir factores de riesgo
y fortalecer factores protectores a través del fomento de
pautas crianza, habilidades sociales, proyecto de vida
ocupación del tiempo libre; en el Comité Técnico Municipal
para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su
impacto se trabaja igualmente desde las instituciones procesos
dirigidos a jóvenes donde se vinculan programas como DARE,
ABRE TUS OJOS, FUTURO COLOMBIA y ESTRATEGIA COMO
CIUDAD BIENESTAR que permite trabajos mancomunados
para prevenir, mitigar y superar el consumo de sustancias
psicoactivas con especial énfasis en el consumo de alcohol que
es la sustancia de mayor y frecuente consumo.
El trabajo en red ha permitido priorizar Instituciones
educativas del Municipio con 1242 estudiantes referenciados
en las comunas y corregimientos identificados según
diagnóstico participativo y datos de morbilidad en salud
mental arrojados por el observatorio del delito. Se
implementó la estrategia de Zona de Orientación
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Universitaria ZOU las cuales atienden las necesidades de los
estudiantes referentes a la problemática de SPA.
Desde las Entidades Prestadoras de Servicios de Salud, existen
dos mecanismos para identificación y atención de factores de
riesgo como son los 4 Servicios Amigables para jóvenes que se
dispone en la red pública y el programa de detección de
alteraciones de joven desde donde los prestadores actúan en
este sentido y se realiza asistencia técnica para la detección
oportuna y la atención de acuerdo a la Guía de Atención a
Conducta Suicida, guía de atención a la depresión, guía de
atención a la ansiedad, guía de atención al consumo de
sustancias psicoactivas, se realiza especial énfasis en las
remisiones a los demás niveles de atención y a procesos
terapéuticos y farmacológicos ya sea psiquiatría y/o psicología
y a los centros de atención o drogadicción CAD habilitados.
Una de las medidas que se han adoptado para evitar el
aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas ha
sido a través del Observatorio del Delito, donde permite
identificar las zonas de mayor incidencia, causas,
problemáticas, rangos de edad por medio de un análisis de
acuerdo a las estadísticas diseñadas para la recolección de
información suministrada por la Secretaría de Gobierno y así
poder realizar los planes de acción.
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La población masculina sigue siendo la más afectada se sigue
manteniendo como lo confirma la teoría que los hombres son
los que más cometen suicidio en cambio en los intentos las
mujeres son las que presentan mayor porcentaje.
El intento de suicidio o conducta auto infligida se le identifica
como un problema permanente en nuestro Municipio, de aquí
la preocupación de la Administración Municipal en unificar
esfuerzos que generen impacto principalmente en la
población joven con alto riesgo de atentar contra su vida. Las
cifras reportadas al Observatorio del Delito de Pasto en el
periodo de enero a junio del año 2014, permiten evidenciar
que los casos suicidios en el rango de edad de 14 a 28 años es
de 6 casos un caso menos que el año anterior en el mismo
periodo, siendo los hombres el de mayor afectación con 5 casos
que, se identificaron como en todos los eventos que la
población que se encuentra entre el rango de 20 a 24 años es
la que evidencian los mayor número de casos presentados, en
cuanto al mecanismo de muerte se encontró que la manera
en que las personas recurrieron al suicidio y son ahorcamiento
y a la intoxicación.
Si bien es cierto que a nivel de toda la población se observa
una disminución leve de los suicidios en el Municipio la
recomendación principal para este evento es sostener los
programas que tengan que ver con la atención en salud
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mental sobre todo en las necesidades detectadas en la
población, ya que esta problemática es muy compleja.
En cuanto a violencia intrafamiliar, se ha llegado a la
conclusión que la prevención debe centrarse en los focos claves
que ya se han detectado como: la violencia en el entorno
escolar (detección y atención temprana de problemas de
aprendizaje y conductuales), la prevención de las adicciones,
la violencia intrafamiliar y de género, la recuperación de los
espacios públicos, la participación de la comunidad a través
de la denuncia, el fortalecimiento de los comités vecinales
para atender las necesidades locales y el trabajo en proyectos
de servicio social y comunitario de esta manera lograr una
cohesión social para generar condiciones de bienestar y
reconstruir el tejido social. Las gestiones realizadas por la
Administración y las intervenciones realizadas por los
organismos de seguridad, con la creación de la Policía
Metropolitana en el mes de diciembre y su estrategia de
cuadrantes, a partir del mes de enero, las estadísticas en la
mayoría de los eventos y específicamente en violencia
interpersonal presentan una disminución importante; además
de los Decretos de restricción de consumo de bebidas
alcohólicas en la vía pública, la restricción de porte de armas
comportamiento de disminución. Para prevenir la violencia,
es preciso abordar los dos principales contextos educativos de
los jóvenes escuela y familia, junto con una propuesta de
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intervención que también incluya a las comunidades.
Asimismo, debe considerarse la influencia de los medios de
comunicación y las nuevas tecnologías para tratar de
desestructurar aquellas relaciones y actividades que
reproducen la violencia, y hacer énfasis en la importancia de
la salud y el bienestar. También es importante contar con
mayor iluminación en sectores oscuro, el aprovechamiento de
las cámaras de seguridad dispuestas en varios puntos de la
ciudad, el control a establecimientos donde venden licor.
La Casa de Justicia del Municipio de Pasto es un Centro
interinstitucional de información, referencia, orientación y
prestación de servicios para la solución de conflictos, donde se
centraliza la oferta de justicia formal y no formal a través de
una Atención Integral , oportuna y gratuita mediante la
intervención coordinada de las diferentes entidades del orden
nacional y local, cuyos objetivos principales son: Fomentar una
cultura de convivencia pacífica y propiciar la participación
efectiva de la comunidad en el diagnóstico y solución de los
problemas en materia de administración de justicia.
La Alcaldía Municipal de Pasto, a través de la Oficina de
Género ha ejecutado y viene trabajando en los siguientes
proyectos orientados a la prevención, detección y reducción de
la violencia contra la mujer: Promoción de los derechos de la
mujer y Equidad de Género en el Municipio de Pasto -2012,
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sensibilización en equidad de Género y Promoción de los
Derechos de la Mujer en el Municipio, promoción de
condiciones de equidad de género en el 2014, y las acciones
adelantadas a través de proyectos han sido: Orientación
psicosocial a víctima de violencia basada en género (VVBG),
atención en crisis a víctimas de violencia basada en género
(VVBG) charlas, talleres, video foros, campañas de promoción
de los derechos y prevención de todo tipo de violencias y
divulgación de la Ley 1257 de 2008, organización de los 16 días
de activismo en la conmemoración del Día de la no violencia
contra la mujer, actividades que se desarrollaron junto con la
Gobernación de Nariño y organizaciones internacionales que
trabajan en Pasto por la reivindicación de los derechos de las
mujeres, se organizaron 2 campañas globales de prevención
sobre violencia basada en género (VVBG) tanto a nivel de los
medios de comunicación como eventos en la plaza del
Carnaval; Universidad de Nariño y casa teatro la Guagua,
entre otras.
En el año 2014, se realizó el Taller Ley 1257 de 2008, en el mes
de enero dictado por la Alta Consejería Presidencial para la
Equidad de la mujer ACPEM, AECID y CORPORACIÓN
HUMANAS, dirigido a 50 funcionarios de diferentes entidades
e instituciones, con el fin de generar conciencia entre las
diferentes entidades de la importancia de las rutas de
atención y de prevención de toda forma de violencia.
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Como actividades de prevención en cuanto al tema de
violencia intrafamiliar, se recepcionan denuncias y quejas por
conflictos familiares y de pareja, se protege al adolescente y a
su familia, se realizan audiencias de conciliación para la
fijación de la cuota alimentaria, separación de cuerpos,
disolución de la sociedad conyugal, custodia y regulación de
visitas y se dictan medidas de protección.
DERECHO A LA SALUD
La Secretaría Municipal de Salud realiza seguimiento,
evaluación y asistencia técnica al Programa de Detección de
alteraciones del joven, a IPS priorizadas del Municipio, lo cual
permite la identificación de enfermedades en los jóvenes y
adolescentes oportunamente, para brindarles una atención
adecuada.
Se han inscrito en este programa 6.836 jóvenes, de acuerdo al
informe presentado por Sistemas de información de la
Secretaría Municipal de Salud, en la atención de los jóvenes,
se los orienta en Derechos sexuales y Reproductivos, proyecto
de vida y consejería en planificación familiar en mayores de 14
años.
C. Se tiene implementado 4 Servicios Amigables para adolescentes y jóvenes y
se tiene en cuenta el enfoque diferencial.
C. Se aplica el CONPES 147 con el fin de abordar el tema del embarazo
adolescente.
R. Tener presente la Ley 1145 de 2007 y la Ley 1306 de 2009 sobre la operancia
del Comité de Discapacidad y la actualización del Libro de Avecindamiento de
personas con discapacidad mental.
R. En el tema de discapacidad debe tenerse en cuenta la reducción de la
probabilidad del riesgo.
Pasto Salud ESE, tiene implementado 4 Servicios Amigables
para Adolescentes y jóvenes, ubicados en las 4 redes de
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atención. El objetivo y propósito de estos servicios es buscar
que las Instituciones de Salud generen espacios y formas de
Atención Integral y diferencial para la población entre 10 y 29
años, y sean capaces de dar respuesta a las expectativas y
necesidades de salud que les afectan, desarrollando y
fortaleciendo conocimientos y habilidades específicas en los
prestadores de servicios, para que identifiquen y atiendan a
adolescentes y jóvenes de forma idónea, reconociendo que
ellos y ellas requieren ser atendidos, destacando que sus
motivos de consulta están relacionados principalmente con
situaciones de la vida cotidiana, muchas de ellas con su salud
sexual y reproductiva, pero no necesariamente con daños o
procesos mórbidos.
La Secretaría de Salud hace el seguimiento, evaluación y
asistencia técnica a estos servicios, con el objeto de garantizar
que el servicio ofertado sea de calidad.
El acceso de los jóvenes al Sistema General de Seguridad Social
en Salud obedece a la reglamentación existente y que
favorece desde muchos frentes la atención en salud. La última
normativa es el Decreto 1164 de 2014, que asegura a un millón
y medio de jóvenes, entre los 18 y los 25 años de edad, porque
se les está garantizando el derecho a la salud, se cuenta con
una herramienta como es el CONPES 147 que permite a las
entidades acogerse a los lineamientos para el desarrollo de
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una estrategia para la prevención del embarazo en la
adolescencia y la promoción de proyectos de vida para los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes en edades entre 6 y 19 años
a partir de estrategias intersectoriales e interinstitucionales.
Para mejorar la calidad de vida de los jóvenes en situación de
discapacidad, las estrategias que se han desarrollado desde la
Secretaría de Bienestar Social, han sido la contratación de
fundaciones para la atención a 400 personas en servicios
especiales, 60 cupos rotativos, taller productivo, para persona
con discapacidad, taller cultura para personas con
discapacidad y para personas cuidadoras.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual
reproductiva con oportunidad y calidad, existe articulación
con la Dirección de Juventud, Oficina de Género, UNFPA, con
el objeto de promover los Servicios de Salud Sexual y
Reproductiva, para facilitar el acceso a los mismos, teniendo
en cuenta que estas instituciones son las que están
relacionadas directamente con la atención a jóvenes y
adolescentes y también se viene realizando abogacía con la
Academia con el objeto de que se incluya la Salud pública en
el pensum académico, lo cual mejoraría el ejercicio profesional
de los egresados, frente a la atención con calidad y calidez a
los adolescentes y jóvenes que acceden a estos servicios.
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Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
la Secretaría Municipal de Salud lidera la Mesa de Prevención
de consumo de SPA donde se tiene aprobado un plan de
acción que permite abordar los componentes de prevención,
mitigación, recuperación y desarrollo institucional cumpliendo
cada año con el 100% de las actividades planteadas en los
mismos.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Existe Programa para el mejoramiento de calidad y pertinencia de la
educación y se implementan proyectos sobre formación ciudadana,
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, empoderamiento juvenil y bilingüismo.
dentro de la Secretaría de Bienestar Social se encuentra el
Programa Zonas VIP, donde se han adoptado medidas en las R. Reforzar medidas tendientes a superar la problemática del acceso a la
jornadas extracurriculares, con el fin de mantener ocupado el educación para jóvenes.
tiempo libre.
En la Secretaría de Bienestar Social se realiza la aplicación de R. Apoyar a jóvenes de zonas rurales y facilitarles el ingreso a la educación
la encuesta del Sistema Nacional "SIRITI", la cual le
superior.
corresponde aplicarla a todos los entes públicos y privados que
tienen destinado presupuesto para esta finalidad. Esta R. Dar aplicación a la Ley 1622 de 2013 en lo relativo a la operancia del Comité
encuesta focaliza los adolescentes que se encuentran por fuera
de Convivencia Escolar y lo indicado en su Decreto Reglamentario para evitar
del Sistema Educativo, una vez focalizados los menores
el acoso escolar.
desertores, son vinculados por parte de la Secretaría de
Educación a distintas Instituciones Educativas y a distintas
R. Brindar una educación que preserve la cultura de la región.
modalidades de estudio.
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Con el propósito de aportar al mejoramiento de la calidad de
la educación, la Secretaría de Educación del Municipio, desde
la vigencia 2012, le apuntó a planear el sector desde un
diagnóstico que permitiera plasmar la realidad y desde allí
solucionar aspectos álgidos que limitan la calidad del servicio
que se ofrece a los adolescentes y jóvenes del Municipio. Todo
este propósito de planificación se configuró en el Plan de
Desarrollo Educativo 2012–2015 “EDUCACIÓN CON
CALIDAD Y EQUIDAD PARA LA TRANSFORMACIÓN
SOCIAL”, enmarcado en el Plan de Desarrollo Municipal y el
Plan Sectorial Educativo Nacional; constituyéndose en la
primera gran estrategia territorial para el mejoramiento de la
calidad educativa y a formular proyectos que apuntaran a
responder los retos de política y los de contexto regional, para
ser implementados progresivamente en los EE y que aporten
a mejorar calidad y pertinencia. Los proyectos formulados y se
están implementando desde la SubSecretaría de Calidad
Educativa son: Formación Ciudadana, Empoderamiento
Juvenil y Educación para mejorar bilingüismo, Ciencia e
Investigación, entre otros.
En el Macro proceso C GESTION DE LA COBERTURA, por
medio del cual se busca consolidar el acceso y la permanencia
de los y adolescentes al Sistema escolar, teniendo como
fundamento la normatividad vigente, asume integralmente
la responsabilidad, para lo cual se realizan e implementan
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programas y proyectos para que la educación de calidad sea
un derecho pleno de la población en edad escolar y extra
edad., teniendo en cuenta la gratuidad educativa. Algunos de
ellos, son: Atención Educativa a la población víctima del
conflicto, asesoría y seguimiento pedagógico a docentes de los
establecimientos educativos en el tema de inclusión educativa,
bibliotecas virtuales para el área rural.
DERECHO AL TRABAJO
C. Existe articulación interinstitucional para garantizarlo y se realizan alianzas
estratégicas público privadas para que el Centro de Empleo y Emprendimiento
La Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad potencie capacidades productivas de la población más vulnerable.
viene desarrollando una estrategia puesta en marcha a través
de un Convenio celebrado entre la Cámara de Comercio de C. Se fomenta el emprendimiento para la creación de empresas.
Pasto con el acompañamiento del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo –PNUD- en el marco del proyecto
de Desarrollo Económico Incluyente desde el mes de abril del
año 2011.
Las acciones se fundamentan en la Implementación del
CONPES 3616 y cuentan con el apoyo técnico y financiero de
entidades como el Departamento Nacional de Planeación, el
Departamento de la Prosperidad Social, la Agencia Nacional
para la Superación de la Pobreza, ISA, ANSPE, entre otros.
Se-emprende Pasto hace parte de una Red de Centros del
País, los cuales se han implementado a través de alianzas
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público privadas en Cartagena, Barranquilla, Santa Marta,
Sincelejo, La Guajira, Ibagué y Valledupar. El objetivo de los
centros de Empleo y Emprendimiento es potenciar las
capacidades productivas de la población en situación de
pobreza y vulnerabilidad y ampliar sus capacidades en
materia de generación de ingresos y empleo para que puedan
ejercer sus derechos como ciudadanos y mejorar la calidad de
vida.
De acuerdo con el perfil que se hace de cada uno de los
inscritos, se procede a enrutarlos en el área de empleabilidad,
para mejorar su perfil laboral y para que se identifiquen
oportunidades de empleo o en el área de emprendimiento,
para que por su propia iniciativa y con el acompañamiento
institucional, logren cristalizar sus proyectos de empresa.
Bajo la ruta de emprendimiento se realiza una capacitación
de 80 horas orientada a generar competencias en
emprendimiento, la estructuración del plan de negocios y el
acompañamiento para la búsqueda de recursos de
financiamiento para implementar la idea de negocios. Con el
objetivo de Ofrecer oportunidades para la inclusión en una
cadena productiva a través de la creación, crecimiento o
consolidación de una iniciativa empresarial, bajo una
estructura modular acorde a las necesidades de la población
sujeto.
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La ruta de empleabilidad, en el marco de la Ley A partir del
año 2013, y en el marco del convenio Alcaldía de Pasto y SENA
Regional Nariño, él Se emprende Pasto, cuenta con una
Oficina Satélite de Empleo de la Agencia Pública de Empleo
del SENA, a través de la cual se realizan las acciones de
intermediación laboral para los y las usuarios(as) del Centro.
Con el objetivo de sensibilizar y capacitar prioritariamente a
la población mayor de 18 años en extrema pobreza y
vulnerabilidad en áreas pertinentes al mercado laboral, se
consideran sus competencias básicas, sus intereses y su
experticia en algún arte u oficio con el fin de armonizar la
oferta de trabajo con los requerimientos de la demanda
laboral.
Para la creación de empleos para jóvenes, a través de la
Secretaría de Desarrollo Económico se ha creado la Ventanilla
Única de Atención Ciudadana en materia de generación de
ingresos y empleo, la que focaliza los grupos poblacionales que
enfrentan mayores barreras de acceso al mercado laboral.
Adicionalmente, esta Secretaría con la Dirección de Juventud,
se incorporaron al desarrollo de la indicativa del Ministerio del
Trabajo con el apoyo de la OIT referente a la formulación del
Plan de Empleo Juvenil para el Departamento de Nariño, con
un capítulo especial para el Municipio de Pasto, plan que está
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en formulación y cuyos resultados se esperaban a finales de
agosto, con el que se identificarán iniciativas orientadas a
favorecer de manera directa la inserción laboral de los jóvenes
del Municipio de Pasto, las cuales para su ejecución tendrán el
Apoyo del Ministerio del Trabajo.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresas,
la Secretaría de Desarrollo Económico ha
adelantado el Programas JÓVENES IDEAS Y NEGOCIOS,
celebró el Contrato de No. 131546 con la Cámara de Comercio
de Pasto para la ejecución y el desarrollo de una convocatoria
abierta denominada “FÁBRICA DE IDEAS”, también existe el
Centro Empresarial Escuela de Artes y Oficios, que tiene como
objetivo formar integralmente a mujeres y hombres, jefes de
hogar, jóvenes, adultos y población en situación de
vulnerabilidad, el CAPITAL SEMILLA CON SE EMPRENDE,
adición de otro sí al Convenio NO. 20131610 por valor de
$71.000.000, con el fin de propiciar el desarrollo empresarial
incluyente del Municipio como estrategia de fortalecimiento e
impulso de las unidades productivas derivadas del programa
SE EMPRENDE y Centro de Emprendimiento Digital, el
Proyecto de Asistencia Técnica Integral Agropecuaria de la
Secretaría de Agricultura de Pasto, entre otros.
A través de JÓVENES EMPRENDEDORES DE TURISMO
RURAL, se ofrece una oportunidad a los jóvenes a través de la
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gestión de proyectos de desarrollo social y económico,
brindando los espacios, asesoría y acompañamiento en la
generación de procesos productivos que puedan crear más y
mejores posibilidades de empleo para la población,
atendiendo grupos de jóvenes sin oportunidades de
vinculación laboral.
Con el propósito de fortalecer al sector empresarial de la
ciudad, se dio inicio a la estrategia denominada; “Ciclo de
mejoramiento de la competitividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas”. Estas capacitaciones que hacen parte de
una alianza entre la Secretaría de Desarrollo Económico de la
Alcaldía de Pasto, ACOPI Nariño en asocio con ADICONAR,
Banco Davivienda y la Universidad Mariana, buscan formar
en la modalidad de diplomado a empresarios en temas de
fortalecimiento empresarial.
La Dirección Administrativa de Juventud está desarrollando
en la población joven de rango etáreo de 18 a 28 años a
acceder a Recursos del Sistema General de regalías el marco
del proyecto denominado “Prevención de la vulneración de
derechos en adolescente y joven para el Departamento de
Nariño”, que consisten en la entrega de insumos por valor de
$2.000.000 a procesos productivos que cumplan con la ruta
de emprendimiento, la formulación de plan de negocios y que
sean seleccionados entre las 200 procesos productivos juveniles
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beneficiados a través de SE EMPRENDE PASTO, esta
convocatoria se abrió tanto para el sector urbano como rural
y permitiendo sensibilizar a 1600 jóvenes del Municipio en el
tema de emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
A través de la Secretaría de Bienestar Social se realiza
articulación con ICBF en el proyecto ciudades prósperas para
generar espacios políticos, sociales y culturales de integración.
Se participó con la iniciativa "mitos y verdades sobre el
embarazo en adolescentes" con diferentes propuestas de todo
el país. Se impactó a25 adolescentes que participaron en
espacios de participación y capacitadas en política pública y
participación ciudadana.
C. Se promueve este derecho con articulación de varias entidades y la gestión
adelantada para reconocerlos como actores estratégicos de desarrollo.
Se promueve el Proyecto GESTANDO CIUDADANÍA,
iniciativa incluida en el Plan de Desarrollo Pasto
Transformación Productiva 2012-2015, que se desarrolla
gracias al trabajo mancomunado de la Alcaldía de Pasto, a
través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Dirección
Administrativa de Juventud, Secretaría de Educación y en
coordinación con Contraloría Municipal, Sub Secretaría
Desarrollo Comunitario Departamental, la Fundación
Morada Sur y los líderes y lideresas de la Acción Comunal y la
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Veeduría Ciudadana con el objetivo de aportar en la tarea
viva de construir una ciudad democrática e incluyente.
Este proyecto tiene como objetivo principal consolidar la
participación ciudadana con niños, niñas y jóvenes de las
Instituciones Educativas Municipales, garantizando la práctica
y aprendizaje de la Acción Comunal y la Veeduría Ciudadana
en sus establecimientos educativos, barrios y veredas del
Municipio de Pasto y se encuentra en 4 Instituciones
Educativas Municipales, Artemio Mendoza, Mercedario,
Eduardo Romo Rosero, Santa Teresita de Catambuco, los que
con respaldo de los rectores de las mencionadas Instituciones,
han abierto sus puertas para apostarle al objetivo del
proyecto: Formar Jóvenes Líderes en la acción comunal y la
veeduría ciudadana que transformen nuestro territorio hacia
un mejor bienestar.
Otro Proyecto es el llamado PASTO DEPORTE como garante
del derecho que todo ciudadano tiene a participar en
actividades deportivas, recreativas, de actividad física y
educación física, y siguiendo los lineamientos del orden
nacional promovidos por el COLDEPORTES y respetando el
marco legal, normativo y la carta de navegación en la que se
convierte el plan decenal del deporte, la recreación, la
actividad física y la educación física se aterrizan los programas
al orden municipal.
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Se conformó la Plataforma Municipal de Juventud en el
Municipio el 1° de julio de 2014, luego de estudiarse los
Estatutos Internos, definir las comisiones de trabajo, su
finalidad y de cómo interactuar con el Consejo Municipal de
Juventud de Pasto para generar un proceso Juvenil serio y de
impacto. Se tuvo el reconocimiento del Asesor de Colombia
Joven como uno de los Mejores Procesos de Colombia por la
forma en como se había garantizado la inclusión de los jóvenes
y sus organizaciones en la Plataforma Municipal de Juventud
de Pasto. Este proceso se inició desde el 18 de diciembre del
2013 y se continúa ya que para la administración municipal es
primordial generar un proceso integral para la Juventud para
generar actitudes y aptitudes responsables que generan
impacto en Pasto.
La Secretaría de Planeación, especialmente desde el Plan de
Ordenamiento Territorial, Pasto territorio con-sentido 20142027, ha abierto espacios de participación donde los jóvenes
han desempeñado un papel muy importante en las diferentes
fases de formulación; diagnostico, pronostico, formulación y
socialización.
En el componente de participación los jóvenes escribieron un
manifiesto sobre sus preocupaciones y posibles soluciones
desde las diversas dimensiones de ciudad; el medio ambiente,
lo urbano y rural, espacio público, movilidad; así como la
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dimensión territorial de las esferas económica, política y socio
cultural. Este documento llamado “Visión juvenil de la ciudad
de Pasto” construyamos la ciudad que queremos, fue un
insumo primordial para generar proyectos a largo plazo que
respondan a las inquietudes y necesidades de este grupo
poblacional específico al mismo tiempo que contribuyo a
delinear políticas encaminadas al mejoramiento de la calidad
de vida de toda la población.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se
implementan Programas desde el Instituto Municipal para la
Recreación y el Deporte de Pasto “PASTO DEPORTE”, los que
no sólo buscan la formación deportiva, sino más bien
aprovechar el deporte, la recreación, la actividad física y la
educación física como vehículo movilizador que permita
realizar procesos formativos en las dimensiones cognoscitiva,
socio-afectiva y psicomotriz.
Los jóvenes ya son partícipes en sus comunidades en las
reuniones de juntas de acción comunal, en el área académica
mediante los consejos donde es el espacio para expresar sus
pensamientos, sentires y expectativas desde su cosmovisión.
La Alcaldía de Pasto a través de la Dirección Administrativa
de Juventud viene implementando “la semana de la
juventud”, que tiene como propósito el de visualizar el
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impacto generado por la participación juvenil, logrando que
los jóvenes se vinculen a este proceso en sus cinco ejes
emprendimiento, participación y liderazgo, salud y educación,
ambiente y expresiones juveniles; lo que ha dado la
oportunidad de identificar que este casi 30% de la población
de nuestro Municipio está construyendo ciudad vinculándose
a la institucionalidad; se busca generar espacios de
participación activa de la población adolescente y joven
donde sean ellos quienes contribuyan al cambio social y sean
actores de una mejor calidad de vida.
El embarazo en adolescentes es una problemática social que
se trató en el espacio de Semana de la Juventud 2013, para
enfocar los esfuerzos y generar la difusión de la campaña
construida en articulación con la institucionalidad, por lo
anterior, la ESE Pasto Salud entregó material a los
adolescentes y jóvenes que se vincularon con el desarrollo de
la temática.
Durante la Semana de la Juventud, se contó con la
participación de más de 7000 adolescentes y jóvenes los cuales
estuvieron activamente asistiendo a las actividades previstas,
se logró el intercambio de experiencias y saberes juveniles
entre los jóvenes del Municipio de Pasto, se vinculó de manera
significativa a los corregimientos del Municipio con actividades
y desarrolladas por los adolescentes y jóvenes en la parte
artística y cultural, el empoderamiento de la región, se
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consiguió la articulación institucional en torno a la agenda
común juvenil, logrando así la vinculación de las diferentes
secretarías, instituciones públicas y dependencias adscritas a la
Alcaldía Municipal de Pasto, como al sector privado los cuales
apoyaron todo el proceso de la Semana de la Juventud.
El proceso de actualización de política pública ha estado
acompañado del Asesor de Colombia Joven para Nariño, lo
cual ha garantizado un proceso serio y detallado de la
actualización de la misma. También se realizó un intercambio
de conocimientos en políticas públicas de juventud.
El 24 de abril de 2014, se realizó el primer intercambio de
conocimientos de 'Experiencias exitosas en Política Pública de
Juventud', al que asistió el Director de Coordinación de la
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC
Colombia, Juan Sebastián Estrada, siendo uno de los desafíos
la implementación de las políticas es la articulación
interinstitucional.
La creación del Observatorio de juventud inició a mediados
del año 2013 y para su consolidación, se identificaron las
variables que se requieren para la creación del Sistema de
Información del Observatorio de juventud y las necesidades
del mismo y para su implementación y adaptación se contó
con el acompañamiento de Colombia Joven.
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GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER
AVANCES
“UN NORTE PA´LANTE”
40 MUNICIPIOS
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES
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DERECHO A LA VIDA
R. Mantener las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que
es el 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio, por lo que la población del
territorio nacional debe enterársele de los efectos de la enfermedad a través
de campañas sobre su prevención de contagio y tratamiento.
Para prevenir el crecimiento del VIH y las enfermedades de
transmisión sexual, se han brindado asesorías y asistencias
técnicas, y hecho monitoreo, seguimiento y evaluación a personal
de salud de IPS, EPS, entes territoriales en acciones de promoción
y prevención. También se han hecho capacitaciones dirigidas al
personal de Salud organizados por ESES.
R. Capacitar continuamente al personal de salud que contribuya a la
prevención de la transmisión del VIH madre-hijo.
Para disminuir los accidentes de tránsito, la Secretaría de Tránsito
y Transporte del Departamento impulsa la cultura de la
seguridad vial, formando ciudadanos con conciencia vial y
respeto por las normas de tránsito, a través de jornadas
pedagógicas de sensibilización a adolescentes y jóvenes.
C. Se impulsa la cultura de la seguridad vial a través de jornadas
pedagógicas.
R. Identificar cuales con las vías con mayor accidentalidad para adoptar
las medidas que correspondan.
Para la Atención Integral a víctimas de minas antipersonal,
desde la Secretaría de Gobierno del Departamento , con el
Programa de Derechos Humanos, se realizaron capacitaciones
en el 2013, para prevenir ser víctimas de las minas antipersonal,
sobre los siguientes temas: prevención y reducción de riesgos,
prevención de trata de personas, procesos pedagógicos de
relaciones de convivencia y reconocimiento de diversidad de
géneros, sensibilización en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario y Ruta de prevención de
reclutamiento. Se desarrollaron en Santiago, San Cayetano,
R. Reforzar las operaciones de desminado y continuar con planes
encaminados a prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los
adolescentes que son los más afectados en ese Departamento que registrar
un gran número de víctimas por las minas antipersonal y las municiones sin
explotar (MUSE).
C. Se ha difundido la Política Nacional de Salud Mental en todos los
Municipios del Departamento.
R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley
de Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos
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Chinácota, Lourdes, Cáchira, Cácota, Cúcuta, Tibú, Los Patios, El
Zulia, Puerto Santander, Gramalote, etc.
de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en
Salud Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
En el 2014, se han capacitado 669 jóvenes entre los 13 y 17 años,
74 entre los 18 y 24 años en cómo prevenir riesgos de minas
antipersonal.
R. Desarrollar programas de prevención del consumo de sustancias
psicoactivas por ser conexo al comportamiento suicida.
Para evitar el aumento del suicidio, desde el Instituto
Departamental de Salud: se ha difundido la Política Nacional de
Salud Mental en los 40 Municipios del Departamento , se ha
hecho seguimiento a los Municipios para la adopción y
adaptación de la mencionada política, al desarrollo de la
estrategia Atención Primaria en Salud- APS- del componente
en Promoción de la Salud Mental y la convivencia y a los factores
de riesgo asociados a intentos de suicidio por sustancias tóxicas en
articulación con Salud Ambiental y al Plan de Acción para la
prevención de la violencia sexual y la Atención Integral de los
adolescentes víctimas de abuso sexual en Norte de Santander a
través del Comité Consultivo para la Prevención y la Atención
del Abuso Sexual a Niños, Niñas y Adolescentes -CIPASENNA-.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463,
4796, 4778 y 4799 de 2011, para adoptar las medidas de prevención en el
ámbito laboral, de salud, educación y justicia, respectivamente.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el -CIPASENNA-,
que desarrollada un Plan de Intervención para la prevención de
la violencia sexual y la Atención Integral de los niños, niñas y
adolescentes víctimas de abuso sexual, al cual se le hace un
seguimiento periódico.
R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los proyectos y programas
encaminados al manejo adecuado de conflictos de familia para reducir la
violencia intrafamiliar.
R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
R. Fortalecer la intervención de las Comisarías de Familia con el fin de
garantizar que las víctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atención
Integral y se puedan tomar las medidas de protección que corresponda.
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DERECHO A LA SALUD
C. Se adelantan medidas de promoción, prevención y atención de
enfermedades, se divulga estrategias de Estrategias de Estilos de Vida
El Instituto Departamental de Salud adelanta la divulgación de Saludable y con INDENORTE se promueve para la utilización del tiempo
la Estrategias de Estilos de Vida Saludable, como medidas de libre.
promoción, prevención y atención de enfermedades de los jóvenes
se han previsto según el reconocimiento de su morbimortalidad, C. Se tiene caracterizada la población discapacitada en el Departamento
realiza talleres con docentes para la socialización a los jóvenes de y se ha divulgado el Modelo Integral de Atención de la Discapacidad y a
las estrategias, se aplica la Estrategia EPA Escuela de Puertas través del Convenio Andrés Bello se brinda apoyo en la gestión de becas a
Abiertas y articula con Instituto Departamental de la Recreación jóvenes con discapacidad.
y el Deporte INDENORTE para el abordaje de jóvenes para la
utilización del tiempo libre.
R. Tener organizado el Comité Departamental de Discapacidad.
Para que los jóvenes tengan acceso al Sistema General de
Seguridad Social, independientemente del régimen de vinculación
y de su capacidad de pago, a 40 Municipios se hace seguimiento
al flujo de recursos y se reporta a los Entes de Control de los que
incumplan; se elabora y distribuye la Liquidación Mensual de
Afiliados -LMA- con base en la expedida por el Ministerio, se hace
seguimiento y verificación del giro de Regalías y Rentas Cedidas a
los Municipios por parte del área financiera del Instituto
Departamental de Salud IDS y se requiere mediante circular,
copia del Acto Administrativo y del CDP donde se refleje la
garantía de la continuidad y la universalización del régimen
subsidiado.
C. Para la prevención del embarazo adolescente se aplica el CONPES 147.
R. Tejer redes de apoyo, comunicación y educación que permitan a los
adolescentes tomar decisiones responsables en relación con su sexualidad.
C. Se han adelantado diversas medidas de prevención para retrasar el
consumo de sustancias psicoactivas. Sobre todo en reducción de daños y
riesgos pero el consumo de heroína.
R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley
de Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos
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Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en
situación de discapacidad, el Instituto Departamental de Salud Salud Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
trabaja en la Caracterización de la población discapacitada y en
la Divulgación del Modelo Integral de Atención de la
Discapacidad y desde la Alta Consejería para la Discapacidad, se
ha sensibilizado a través de talleres a la comunidad educativa
sobre la inclusión de personas con discapacidad. También se ha
brindado apoyo
a estudiantes colombo-venezolanos que
estudian en los Municipios fronterizos, a través del Convenio
Andrés Bello, se brinda apoyo en la gestión de becas otorgadas a
jóvenes con discapacidad a través de Convenios con la
Universidad de Pamplona y la U.T.S. Salesiano, en la modalidad
ingeniero y tecnólogos en sistemas, se apoya y gestiona con la
Corporación Vida y Progreso para la entrega de 350 ayudas
técnicas (sillas de ruedas, caminadores, sillas de baño, bastón guía
y bastón de apoyo) de las cuales 35 se entregaron a jóvenes con
discapacidad a los diferentes Municipios del Norte de Santander y
se ha realizado gestión con la empresa privada para la inclusión
laboral de personas con discapacidad. Existen ya varias personas
mayores de 28 años vinculadas laboralmente.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y
reproductiva con oportunidad y calidad, el Instituto
Departamental de Salud ofrece asesorías y Asistencias Técnicas,
monitoreo, seguimiento y evaluación a Personal de Salud de IPS,
EPS y a los entes territoriales en acciones de promoción y
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prevención y las capacitaciones dirigidas al personal de Salud
organizados por ESES, para la promoción de Servicios Amigables
para los y las jóvenes.
Desde la Secretaría de la Mujer del Departamento como instancia
responsable de la coordinación técnica de la Estrategia de
Prevención de Embarazo Temprano (CONPES 147/012), convoca
y lidera la mesa departamental y las mesas municipales, para
realizar los planes de acción con la participación de autoridades,
Instituciones y representantes de jóvenes, determinantes en la
consolidación de dicha estrategia, acción que se viene
adelantando desde el 2012, en 6 Municipios del Departamento ,
en la que se trabaja con recursos aportados por el Gobierno
Nacional, en la realización de espacios académicos, lúdicos,
recreativos y culturales, para la sensibilización del tema de salud
sexual y reproductiva.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se
intervienen factores de riesgo relacionados con la ocurrencia de
lesiones de causa externa y se promueven factores protectores
relacionados como el fortalecimiento del vínculo afectivo y
prevención de consumo de SPA. Para lo cual se ha hecho difusión
de la Política Nacional de Salud Mental en todos los Municipios del
Departamento , seguimiento a los Municipios para la su adopción,
seguimiento a la Implementación del SUISPA (Sistema Único de
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Indicadores de Sustancias Psicoactivas), seguimiento a las
estrategias de reducción de daños y riesgos asociados al uso de
heroína y en el marco de la implementación de la Política
Nacional para Reducción del Consumo de sustancias psicoactivas,
diseño y distribución a los Municipios de las piezas comunicativas
para promover factores protectores de la salud mental, fomentar
la cultura del autocuidado y prevención y mitigación en el
consumo de sustancias psicoactivas y violencias, ejecución del
Proyecto Integral SPA, con el fin de lograr un Sistema de Atención
Integral para las personas consumidoras de SPA y sus familias en
el Departamento , que articule los servicios institucionales y
comunitarios a fin de garantizar servicios efectivos y humanizados,
fortalecimiento a la atención de las personas consumidoras de
sustancias psicoactivas mediante el tratamiento sustitutivo con
metadona en el Hospital Mental, entre otras actividades.
Durante el 2014 se han capacitado 188 jóvenes en temas de
prevención de uso de sustancias psicoactivas.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se tienen estrategias de permanencia en el sistema educativo como la
gratuidad de la educación, el restaurante escolar, transporte escolar,
Con el fin de que los estudiantes estudien en vez de que trabajen, subsidio de familias en acción entre otros. Y para el mejoramiento de la
en el Departamento se tiene toda la oferta institucional para el calidad educativa se implementan algunos proyectos como Nativo Digital,
acceso y permanencia de adolescentes y jóvenes al sistema
educativo; la que consiste en disposición de sedes educativas en el
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sector urbano y rural con proyectos educativos que hace énfasis en se implementan Proyectos Pedagógicos Transversales y se impulsa el
valores y en otras competencias las laborales.
bilingüismo.
Además, se tienen las estrategias de permanencia en el Sistema C. Para la vinculación formal y no formal se implementan modelos
como la gratuidad de la educación, el restaurante escolar, educativos pertinentes para la población vulnerable con enfoque étnico.
transporte escolar, subsidio de familias en acción entre otros.
C. Existe articulación entre colegios públicos del Departamento con las
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa, en Universidades oficiales para que accedan a la educación superior con el
el plan de Desarrollo 2012-2015 “Un Norte Pa´lante” el Programa pago de subsidios sobre el valor de la matrícula como una manera de evitar
Educación vehículo para el desarrollo, subprograma 1.2. que sean los jóvenes desertores.
Educación con calidad y pertinencia, ofrece mayores
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las R. Tener organizado el Comité Departamental de Convivencia Escolar.
competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser
productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida, por lo que
se vienen implementando los siguientes proyectos: Nativo Digital;
Convivencia y aprendizajes para la Vida, mediante la
capacitación y orientación a establecimientos educativos para la
implementación de Proyectos Pedagógicos Transversales como
Juegos de paz, educación para la sexualidad y construcción de
ciudadanía, educación ambiental, estilos de vida saludable o
cátedra de salud, Educación para cada situación, “Go Norte Go”,
con el que se impulsa el bilingüismo.
Para la vinculación formal y no formal, en el Plan de desarrollo,
se tiene establecido en el programa “Educación para todos” el
proyecto “Educación para cada situación,” que pretende la
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implementación de modelos educativos pertinentes para la
población vulnerable, en condición de desplazamiento, con
necesidades educativas especiales, población étnica, jóvenes y
adultos garantizando el acceso y permanencia escolar; en este
sentido se viene implementando el programa de alfabetización
para jóvenes de 15 años que aún se encuentran iletrados para
ofrecerles educación con el modelo educativo “ Ser Humano” y
garantizar su continuidad hasta que alcancen su título de bachiller
académico.
La Administración ha venido propiciando la articulación de los
estudiantes de los grados 10 y 11 de los colegios públicos del
Departamento con las Universidades oficiales para que accedan
a la educación superior con el pago de un 20% de subsidio sobre
el valor de la matrícula, mediante Convenios realizados con estas
IES se garantiza además la cadena de formación cuando ingresan
a la Universidad a continuar su carrera técnica y posteriormente
la tecnológica para lo cual se les concede un subsidio del 45% sobre
el valor de la matrícula. A la fecha se han beneficiado 3000
estudiantes. En cuanto a los subsidios a la educación superior, se
tiene convenio con las IES publica: Universidad Francisco de Paula
Santander UFPS de CÚCUTA y la sede de Ocaña, la Universidad
de Pamplona, la Unidad Tecnológica de Santander UTS, el
Instituto de Educación Rural ISER, con quienes se acordó por parte
de la gobernación dar un 45% de subsidio sobre el valor de la
matrícula. Para acceder deben tener el cupo en la Universidad de
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su preferencia y en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales
diurnas presenciales, teniendo prioridad la población víctima, los
afros, los indígenas, los discapacitados, y los de nivel 1 y 2 del
SISBEN. Para mantener el subsidio deben conservar un promedio
de 3,7 acumulado x semestre. Los mejores bachilleres de cada año
y las mejores pruebas saber 11 grado tienen prioridad. El primer
semestre del 2014, la Gobernación otorgó 600 subsidio para
nuevos jóvenes.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema Educativo,
se ha impulsado la formación del docente y del directivo docente,
la asignación de docentes, construcción, dotación y mejoramiento
de infraestructura educativa, implementación de las estrategias
de permanencia educativa como la gratuidad de la educación,
transporte escolar, restaurante escolar, el subsidio de familia en
acción y articulación con la media técnica, se cuenta con 24
Hogares Juveniles Campesinos, Programa que tiene una
estructura orgánica idónea con propuestas educativas que llevan
al estudiante a investigar, crear y proyectar acciones encaminadas
a la solución de necesidades de formación, búsqueda de la
personalidad mediante la práctica del trabajo, los conocimientos
técnicos el desarrollo de capacidades, fortalecimiento en valores y
competencias. Los Hogares son centros de apoyo educativo que
permiten la formación integral, la tecnología, la educación para
el trabajo, como eje articulador y propósito fundamental donde
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cada persona pueda actuar con autonomía, responsabilidad y
trascendencia.
Con el apoyo y acompañamiento a la metodología Sistema de
Aprendizaje Tutorial -SAT-) en los Hogares Juveniles Campesinos,
se apunta a favorecer y contribuir al sostenimiento, ampliación y
permanencia de la cobertura educativa en la zona rural.
C. Para la creación de empleos existe articulación con Universidades y con
la Cámara de Comercio de Cúcuta se promueve la presentación de IDEAS
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado del trabajo DE NEGOCIO al Fondo Emprender para apoyar el emprendimiento.
en su primer empleo, en el Departamento no hay procesos de
intermediación eficientes que orienten la oferta y la demanda, la
Bolsa de Empleo del SENA se limita a indicar número de hojas de
vida recibidas frente a las colocadas en empleo (Plan R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se
Departamental de Empleo), las universidades tanto públicas fijan lineamientos para la generación de oportunidades para que los
como privadas, contribuyen desde cuando un(a) joven llega a la jóvenes ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad
estabilidad y protección.
institución, se matricula y comienza a estudiar.
DERECHO AL TRABAJO
Estas instituciones con programas de Bienestar Universitario R. Fortalecer programas de formación laboral y generación de ingresos
buscan la permanencia de las y los jóvenes en la universidad, para prevenir la vinculación a actos ilícitos de jóvenes en riesgo de exclusión.
contrarrestando la deserción estudiantil por múltiples causas
personales, familiares, socio-culturales, económicos, salud,
psicológicos, de adaptación, entre la multiplicidad de variables
que pueden incidir en la permanencia en la universidad,
contrarrestando igualmente el bajo rendimiento académico y la
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mortalidad estudiantil. Para ello cuentan con un staff de
profesionales (Psicología, Terapia ocupacional, Fonoaudiología,
Pedagogía, Asesoría espiritual, Trabajo Social, entre otros) que
ofrecen atención personalizada a los estudiantes.
Adicionalmente, a través de los Convenios Interinstitucionales las
universidades hacen visitas programadas a las instituciones de
educación básica, bachillerato, secundaria, además de otras
instituciones y empresas, teniéndose encuentros con estudiantes,
padres de familia, docentes y directivos convirtiéndose en espacios
propicios donde se socializan diferentes temáticas de actualidad e
interés general, entre los cuales se encuentra justamente la
concientización de las y los jóvenes de continuar sus estudios en vez
de dedicarse a trabajos a temprana edad sin formarse o recibir
enseñanza en un oficio profesional formal o informal.
Para la creación de empleos, con Universidades y la Cámara de
Comercio de Cúcuta se promueve la presentación de IDEAS DE
NEGOCIO al Fondo Emprender, para lo cual se brinda el
acompañamiento a los jóvenes proponentes en la formulación de
los proyectos, también el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar desarrolla el Programa de Generación de Alternativas
productivas para jóvenes.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de
empleo para el trabajo, las iniciativas se concentran en torno a la
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generación de empleo en diferentes actividades productivas y se
presentan en tres instituciones: Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), Ministerio del Trabajo y la Gobernación de Norte de
Santander. Dicha oferta se encuentra soportada en el Plan de
Choque para la generación de empleo del SENA (Plan
Departamental de Empleo).
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se observa la participación de jóvenes en Encuentros Subregionales, en
foros, en las elecciones de personeros estudiantiles, se trabaja en la resolución
La Secretaría de Desarrollo Social para promover la organización de conflictos.
juvenil, ha desarrollado con la participación de los jóvenes un
diagnóstico situacional, identificando en mapas sociales los
problemas, la oferta institucional y la calidad de los servicios para
el reconocimiento de sus derechos, se desarrollan jornadas de
capacitación de jóvenes para la prevención del consumo de
sustancias psicoactivas, la prevención de la explotación sexual,
laboral y de participación en actividades delictivas, se realizaron
Encuentros Subregionales de Jóvenes para la construcción de la
política departamental de juventud.
Para poner en marcha los Consejos de Juventud, se brindó
asistencia técnica y jurídica al proceso de elección y conformación
del Consejo Departamental de Juventud, se desarrolló un proceso
de formación, asistencia técnica y jurídica a 35 de Consejos
Municipales de Juventud y un Consejo Departamental de
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Juventud, también se ofreció asistencia técnica al Comité
Intersectorial de Juventud del Departamento.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se realizaron 8
Encuentros Subregionales con los jóvenes e instituciones para
facilitar el diálogo y la construcción de agendas conjuntas, se
implementó la Estrategia del Golombiao y se construyó
conjuntamente la Política Pública de Juventud y el Plan Decenal
para la implementación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, se
implementaron programas para fortalecimiento a la
participación juvenil en espacios sociales, con garantía de derechos
para la toma de decisiones: Consejos municipales de juventud,
plataformas juveniles, consejo departamental de juventud,
gobiernos
escolares,
contralores
estudiantiles,
comités
de convivencia escolar, mediadores escolares, participación de
adolescentes y jóvenes y los consejos de política social,
fortalecimiento al comité ínter institucional de juventud.
La Secretaría de Educación del Departamento, promueve la
elección de los Personeros Estudiantiles y organiza encuentros
departamentales de Personeros Estudiantiles, integrándolo con los
Consejeros de Juventud municipales y departamentales.
La Secretaría de Gobierno, como estrategia para ampliar los
espacios de participación juvenil ha llevado a cabo durante el
2014 en el marco del Eje Estratégico de Cultura de la Legalidad
los ludoforos de los derechos. Durante el primer semestre del 2014
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se aplicó la encuesta de Cultura de la Legalidad a 284 jóvenes
entre los 13 y 24 años, y se capacitaron 365 en tema de ciudadanía
activa y responsable.
En el Eje de Justicia y Resocialización, para el segundo semestre de
2014, se reforzará el trabajo realizado durante el 2012 y 2013 en
cuanto a Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y
Resolución Pacífica de Conflictos. En la realización de los Foros
Sub-regionales, se trabaja la solución de conflictos y la conducta
de la legalidad que buscar prevenir la incidencia del delito en los
adolescentes y jóvenes.
La Gobernación inició el proceso de ajuste y revisión de la política
departamental de juventud para la adecuación a los lineamientos
de la Ley 1622 de 2013, proceso ampliamente concertado y
construido con los adolescentes y jóvenes y que ha surtido todas
sus etapas previas de consulta con el Consejo Departamental de
Juventud, comisión de concertación y decisión y con el Consejo
de Política Social para pasar finalmente a debate y aprobación
de la asamblea departamental.
El Programa Departamental de Juventud adelanta la gestión del
nodo operativo de juventud del Sistema Departamental de
Información, el cual ha diseñado una batería de indicadores en
materia de juventud, construcción del Plan Decenal
Departamental de Juventud, para que una vez aprobados se
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articulen con el Sistema para realizar el monitoreo y seguimiento
a las políticas públicas.
ALCALDÍA DE CÚCUTA
“CUCUTILLA EMPRESA DE TODOS”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se tiene conformado y opera el Comité Intersectorial de Prevención de
Infecciones de Transmisión Sexual y del VIH/SIDA. Y se han brindado asesorías
En el Municipio San José de Cúcuta, como medidas de en las que se promueve una sexualidad responsable.
prevención para evitar el aumento del VIH, se tiene
conformado y opera el Comité Intersectorial de Prevención de C. Se han adelantado actividades en el tema de seguridad vial lo que ha
Infecciones de Transmisión Sexual y del VIH/SIDA, según permitido que 3.500 alumnos hayan sido sensibilizados y 700 patrulleros
Decreto Municipal 060 de 29 de octubre de 2012, por lo que formados, 52 instituciones dotadas y un Parque Temático vial para la
en el 2013 se realizaron 8 comités y en el 2014, 4 comités. Con enseñanza de la seguridad vial.
base en el Acuerdo Municipal 060 de 13 de diciembre 2004,
“Por el cual se establecen en salud pública medidas de
promoción y prevención en salud sexual y reproductiva para
contribuir en la disminución de los factores de riesgo que llevan R. En el tema de minas antipersonal, enfatizar en educación sobre riesgos de
al incremento de la incidencia y prevalencia de las infecciones minas y promover la restitución de los derechos de los sobrevivientes.
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de transmisión sexual-VIH/SIDA y embarazos no deseados en R. Considerar la entrega de ayudas técnicas e instruir sobre la Ruta de los
la comunidad del Municipio de San José de Cúcuta”, en el año Derechos de las víctimas de minas.
2013, se socializó a 42 gerentes o administradores de
establecimientos identificados que ofrecen facilidades para la
realización de prácticas sexuales, se entregaron 2000
preservativos a la población en riesgo, se han brindado
asesorías a través de las cuales se promueve una sexualidad
responsable, la utilización del preservativo como método de
doble protección, los derechos sexuales y reproductivos, el
acceso a programas de asesoría en ITS VIH/SIDA, se
desarrollaron actividades lúdico recreativas con la población
en general para conmemorar el día de la respuesta al VIH
SIDA, la cual tuvo divulgación por los medios masivos de
comunicación, se realizaron visitas de monitoreo y evaluación
a los responsables del cumplimiento de la Guía Práctica
Clínica basada en Evidencia para la prevención, diagnóstico y
tratamiento de pacientes con VIH/SIDA, el Modelo de Gestión
Programática en VIH/SIDA y la Estrategia de Reducción de la
Transmisión Materno Infantil del VIH/SIDA, en el 2013 a 7 IPS
y en el 2014 a 3 IPS, se ha instruido a los padres de adolescentes
13-17 años en los Centros educativos del Municipio, con apoyo
pedagógico continuo (PESCC) orientación para padres con
hijos adolescentes, Proyecto en Salud Sexual y competencias
ciudadanas, prevención de VIH-ITS, pautas de crianza, el
desarrollo evolutivo de la pubertad en la adolescencia, la TV
y su influencia, la relación entre padres y educadores, dialogo
C. Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos suicidas, se
tiene implementado el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, se verifican
factores de riesgo y se orienta a la familia en el abordaje del tema.
R. En el tema de violencia intrafamiliar se han adoptado medidas de
prevención como Escuelas de Padres para abordar temas de valores
enmarcados al respeto y la unidad familiar. Entre el año 2013 y 2014 se
realizaron 64 talleres pedagógicos a favor de la prevención de la Violencia
Intrafamiliar.
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con hijos adolescentes y se ha desarrollado un proceso
formativo con los docentes de las instituciones educativas que
intervienen en el Municipio a la población de 13 a 17 años para
el fortalecimiento de las estrategias de educación. Orientación
para padres con hijos adolescentes, Proyecto en Salud Sexual
y competencias ciudadanas, prevención de VIH-ITS el
desarrollo evolutivo de la pubertad en la adolescencia.
Para disminuir los accidentes de tránsito, la Alcaldía Municipal
suscribió el Convenio 615 de 2013 con la con la Fundación
Alcatraz y el contrato 636 de 2014 ,que tienen por objeto la
prestación del servicio como docente vial, en aras de formar
patrullas escolares para salvaguardar la vida en el tema del
tránsito en los colegios del Municipio y emprender una
campaña en el ámbito cultural a nivel personal sobre la
reglamentación de las normas de tránsito, dentro de la
institución y fuera de ella, con la campaña “LA VÍA ES DE
TODOS, LA VIDA ES TUYA”, despertando en ellos la
convivencia ciudadana en materia vial, tema tan importante,
que es capaz de tocar el ser, para su transformación en su
entorno personal, familiar, tejiendo a través del tiempo un
ciudadano con valores para una proyección social de una
Cúcuta nueva, altruista, dispuesto a proyectar a Colombia y
al mundo, una teoría que en su práctica genera una
conciencia colectiva, el cual conduce a la unidad política,
social y cultural, dando como resultado la sana convivencia, se
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formaron patrulleros escolares de 52 instituciones educativas
de los grados noveno y décimo, a quienes se les sensibilizó sobre
la importancia del cumplimiento de la seguridad vial, normas
de tránsito y la cultura ciudadana a cada uno de estos jóvenes,
coordinadores y rectores de las instituciones educativas y el
conocimiento de la Ley 769 del 2010. Estas acciones han dado
como resultado 3.500 alumnos sensibilizados, 700 patrulleros
formados, 52 instituciones dotadas y un Parque Temático vial
para la enseñanza de la seguridad vial.
En cuanto a la Atención Integral a víctimas de minas
antipersonal, en la Secretaría de Educación Municipal se les
garantiza el cupo escolar a la población víctima del conflicto
en una institución educativa cercana a su lugar de residencia
y garantizándole la gratuidad absoluta.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos
suicidas, se tiene implementado el Sistema de Vigilancia
Epidemiológica, donde el evento de intento de suicidio es de
notificación obligatoria, es decir las IPS Públicas y Privadas
deben hacer el reporte oportuno de este evento a la
Secretaría de Salud en donde se realiza la visita
epidemiológica de campo, se verifican factores de riesgo y de
protección en el adolescente y/o joven, se da educación,
orientación a la familia, se verifica afiliación al sistema de
salud así como la Atención Integral , también se han realizado
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talleres de capacitación al personal de salud y se han
socializado instrumentos de tamizaje como el Test de Zum
para identificar ansiedad y depresión, los cuales se deben
aplicar en los servicios de salud, para identificar el riesgo.
Para reducir la violencia intrafamiliar, dentro del Proyecto
Educativo Institucional (PEI) las instituciones educativas
tienen por objetivo hacer una extensión a la comunidad por
lo que se implementan al menos dos veces al año en cada
institución educativa las escuelas de padres, donde se abordan
todos los temas tantos académicos y sobre todo los de valores
que vayan enmarcados al respeto y la unidad familiar.
Desde El Departamento Administrativo de Bienestar Social y
porque es una problemática que afecta a un sin número de
familias en todo el país, a través de la adopción del Plan de
Desarrollo “Cúcuta para Grandes Cosas” a través del Pilar No.
1 “Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad”; Sector 1.8.
Poblaciones Vulnerables; Programa 1.8 Atención Psicosocial a
población vulnerable; Proyecto 1.8.8.1. Atención, prevención y
acompañamiento psicosocial a población vulnerable,
contempla dentro de sus acciones la puesta en marcha
durante el cuatrienio de “96 Talleres de prevención social en
violencia intrafamiliar a población vulnerable” (24 por año).
Entre los años 2013 y 2014 se realizaron 64 talleres pedagógicos
a favor de la prevención de la Violencia Intrafamiliar en los
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que se abordaron temáticas como: Vivenciando la Paz en
Casa (No a la violencia intrafamiliar) y Un trato por el Buen
Trato y se han realizado) Actos de Graduación simbólicos en:
"Un no rotundo a la violencia Intrafamiliar y un sí a la cultura
y convivencia de paz" con la respectiva entrega de
certificación de Asistencia a los Talleres en los años 2013-2014.
DERECHO A LA SALUD
Se tienen afiliados al Régimen Subsidiado en el grupo de
adolescencia un total de 38.153 y en el grupo de jóvenes 57.145
para un total de95.298 y en el Régimen Contributivo se cuenta
con una afiliación de 24.330 adolescentes y 50.361 jóvenes
para un total de 74.691.Se ha implementado la estrategia de
que a través de la Red Pública del Municipio con la Empresa
Social del Estado IMSALUD se ayuden a incentivar la afiliación
de la población pobre no asegurada, para lograr una mayor
cobertura en salud.
C. Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se contestó en
niños no en adolescentes.
C. Se observa que se ha implementado estrategia con articulación para
incentivar la afiliación de la población de escasos recursos no afiliada.
R. Tener organizado el Comité Municipal de Discapacidad.
C. Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, se hace partícipe a la
familia.
R. Tener presente la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley de
A través del Decreto 3047 de 2013 los afiliados al Sistema de
Seguridad Social en Salud que pertenecen a los niveles 1 y 2 Salud Mental y otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos de
del SISBEN, se permite que los afiliados al Sistema de Salud seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
puedan cambiar de régimen con todo su núcleo familiar, sin Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
obligación de cambiar de EPS y sin necesidad de hacer un
nuevo proceso de afiliación, del contributivo al subsidiado
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cuando pierdan su empleo o capacidad de pago, y del
subsidiado al contributivo en caso de lograr emplearse o
aumentar sus ingresos.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en
situación de discapacidad, la Secretaría de Bienestar Social
ha adelantado las siguientes Estrategias: asesorías técnico
legal que enmarcan los derechos de las personas con
discapacidad obteniendo con ello la entrega de ayudas
técnicas, cirugías y desplazamiento para otra ciudad con
acompañante y los gastos pagos, suministro de insumos
médicos como sondas, guantes estériles, gasas y lidocaína,
entre otras acciones adelantadas e inclusión en los programas
del ICBF, se realiza promoción para que la población con
discapacidad acceda a la valoración por parte de la Junta
Regional de Discapacidad de Norte de Santander con el fin de
establecer el porcentaje de discapacidad propia del usuario,
se ha brinda atención, orientación y ubicación para el goce
efectivo de los derechos de las personas con discapacidad y se
dio inicio a la identificación de los asociados que pertenecen a
las asociaciones sin ánimo de lucro de personas con
discapacidad con el fin de adelantar el Registro de
caracterización y ubicación de las personas con discapacidad
de acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio de Salud y la
Prosperidad Social.
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Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y
reproductiva con oportunidad y calidad, se ha fortalecido y
hecho seguimiento de los 9 Servicios Amigables, basados en el
modelo de edición uno, dos y tres de servicios de salud para
adolescentes y jóvenes, un modelo para adecuar las respuestas
de los servicios de salud a las necesidades de esta población,
donde se generen espacios para la Atención Integral donde
encuentren oportunidades de expresar las dudas que tienen
sobre salud estableciendo un vínculo entre los usuarios y el
proveedor de los servicios, realización de jornada extramural
con participación de todo el equipo de salud, según ubicación
población a riesgo a fin de asesorar, canalizar y orientar a los
adolescentes y jóvenes a los servicios de salud amigables,
realización de jornadas masivas de asesoría en planificación
familiar para informar a la comunidad sobre métodos
modernos de PF, el uso del preservativo como método de
doble protección en un marco de equidad de género y
derechos sexuales y reproductivos y manejo social del riesgo
basados en los principios de equidad, empoderamiento,
calidad e intervención focalizada, participación activa en
Programación de la semana de prevención del embarazo en
adolescentes y jóvenes, entre otras.
Para impedir el consumo de sustancias psicoactivas, se ha
trabajado con adolescentes en orientaciones efectivas sobre su
futuro, el valor de seguir las reglas y apreciar el esfuerzo de sus
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padres o tutores; y se fortalecen sus habilidades para enfrentar
el estrés y la presión de grupo, elegir buenos amigos y mostrar
una conducta prosocial, se han iniciado las sesiones educativas
con padres de familia y adolescentes del Programa “Jupsu”
donde certificamos 12 familias fuertes. Se iniciaron sesiones de
sensibilización de la estrategia en el Colegio Julio Pérez Ferrer
donde participaron 50 padres de familia y la sede San Miguel
N° 13, se vincularon 20 padres de familia los cuales vienen
participando activamente; en el colegio Carlos Pérez
Escalante del barrio San Luis, se socializó la estrategia.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Existen estudios realizados para determinar la no vinculación o la deserción
y en la Oficina de Calidad de la Secretaría de Educación se maneja un
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se subproceso para cada institución educativa para adoptar un plan de riesgo
han efectuado estrategias tales como transporte escolar, escolar.
alimentación escolar, dotación y mejoramiento de las sedes
educativas, etc., ampliar la cobertura de más Familias en C. Se han adelantado actividades del mejoramiento de la calidad educativa y
Acción para que así los padres tengan un apoyo económico para promover su vinculación a la educación formal y no formal.
para la permanencia de sus hijos en el sector educativo, se
beneficiado con desayunos y almuerzos escolares tanto en C. Se han promovido Modelos Flexibles para que puedan comenzar o continuar
zona urbana como rural.
su proceso educativo.
Para determinar la no vinculación o la deserción al Sistema
Educativo, se cuenta con los realizados por el MEN y un R. Tener organizado el Comité Departamental de Convivencia Escolar.
trabajo de pasantía realizado por una estudiante de
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Economía de la Universidad de Pamplona apoyada por la R. Propender por ofrecer cobertura escolar para educación media y superior.
oficina de cobertura de la Secretaría de Educación Municipal,
la cual determinó cuales son las mayores causas de deserción
del Municipio de Cúcuta y que estrategias deben aplicarse
para evitarlas. En la Oficina de Calidad de la SEM se maneja
un subproceso para cada institución educativa adopte un
Plan de Riesgo Escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa,
se ha realizado capacitaciones al personal docente,
diplomados en atención a poblaciones, se ha contratado
personal idóneo para la atención de estudiantes con
necesidades educativas especiales, se han mejorado los canales
de comunicación para la recepción de quejas de padres de
familia o estudiantes ante la Secretaría de educación, se
realizan auditorías a las instituciones educativas para la
verificación de los gastos con los recursos de gratuidad.
Se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en la
educación formal o no formal ofreciendo diferentes modelos
flexibles de manera tal que no haya excusa para no estudiar,
sino que se ubique fácil en algunos de los Modelos Flexibles que
se ofrecen de manera tal que pueda comenzar o retomar sus
estudios de educación formal.
En cuanto a la antigua educación no Formal, hoy en día
llamada Educación para el Trabajo y el desarrollo Humano,
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el Municipio ofrece este servicio por intermedio del Centro
Tecnológico, universidades e instituciones educativas privadas.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del sistema
educativo, ya sea por restricción de recursos o por restricción
de oferta, la Secretaría de Educación Municipal contrata con
confesiones religiosas la administración del servicio educativo
en lugares donde por una u otra razón no se tenga algún
componente estatal para prestar este servicio, llámese
docentes, planta física, rector, etc., asimismo, se han
implementado
estrategias
como:
construcción
de
megacolegios, adecuación de plantas físicas, mejoramiento de
vías de acceso a estas instituciones educativas, adecuación de
campos educativas, bibliotecas.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y existe articulación el SENA para la
promoción de la oficina de empleo. Incorporar a los jóvenes en tema de
Para la facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de competitividad que redunden en oportunidades de trabajo.
trabajo en su primer empleo se ha promocionado a Ley del
Primer Empleo en cada una de los eventos realizados, y se R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
hicieron tres empleatones en lo que va de gobierno. Para la lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
creación de empleos para jóvenes se aplica la Ley del Primer ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Empleo para brindar acompañamiento, existe el Convenio protección.
con el SENA para la promoción de la oficina de empleo, se ha
prestado el servicio a todas las comunas. En el Programa “La
Alcaldía en tu Comuna” se lideró y realizó el Plan
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Departamental de Empleo enfocado en Cúcuta. Para
fomentar el emprendimiento para la creación de empresas, se
ha acompañado los procesos de la red municipal y con el
SENA se apoya la Unidad de Emprendimiento, para que los
jóvenes adquieran destrezas en el campo de la formulación y
ejecución de proyectos productivos, se ha capacitado en
asociatividad, en cooperativismo, en elaboración de
productos.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha garantizado el derecho a la participación se han realizado concursos
artísticos y culturales.
La Subsecretaría de la Juventud conformó la Plataforma
Juvenil Municipal, la que se registró en la Personería Municipal, R. Impulsar la participación de los adolescentes y jóvenes en los Consejos de
también se han apoyado proyectos juveniles, como el de la Política y Social.
ONU municipal y del Semillero yo soy Cultura”.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se han
realizado talleres en capacitación en deberes y derechos,
socialización del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes en las 10 comunas del Municipio, se han realizado
concursos artísticos y culturales, se tienen cuentas sociales para
que interactúen y se les ha capacitado en el Estatuto Juvenil.
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Se trabaja en insumos para la política pública de juventud,
como lo es la caracterización de las capacidades individuales
y colectivas de la población juvenil.
La Plataforma hace seguimiento la agenda y hay veedurías
de jóvenes conformadas con el fin de hacer seguimiento a la
gestión pública.
GOBERNACIÓN DE PUTUMAYO
AVANCES
13 MUNICIPIOS
“PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO”
CONCEPTO C. / RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado actividades de prevención de enfermedades de
transmisión sexual y de VIH/SIDA y a las personas infectadas se les hace
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de acompañamiento.
transmisión sexual, se ha realizado en los 13 Municipios talleres
educativos de prevención de ITS-VIH/SIDA, jornadas de R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el
tamizaje de VIH, con el fin de realizar un diagnóstico y 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio, por lo que la población del territorio
tratamiento oportuno; entrega de preservativos masculinos y
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femeninos como medio de prevención de ITS-VIH/SIDA y
embarazos, se ha hecho acompañamiento a las personas
infectadas con VIH para garantizarles un tratamiento
oportuno y por ende evitar que se infecten otras personas con
VIH, entrega de folletos educativos de prevención de ITS y
VIH/SIDA, en la página WEB de la Secretaría de Salud
Departamental se ha colocado boletines informativos de
prevención de ITS, VIH/SIDA.
nacional debe enterársele de los efectos de la enfermedad a través de
campañas sobre su prevención de contagio y tratamiento.
En los casos de víctimas de minas antipersonal, la Atención
Primaria se realiza en los Hospitales Pío XII de Colón, José
María Hernández, San Gabriel Arcángel, Jorge Julio Guzmán,
Alcides Jiménez, Sagrado Corazón de Jesús, Hospital Orito,
entre otros, y atención y el seguimiento esa población la realiza
cada EPS.
R. Articular acciones para maximizar la capacidad de las entidades
gubernamentales y no gubernamentales para garantizar los derechos de las
víctimas y sus familiares.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos
suicidas, se dictaron conferencias de tipo masivo en
instituciones educativas de los Municipios del bajo Putumayo,
enfocadas a la prevención de conductas suicidas para
jóvenes, luego se realizarán en el resto del Departamento , se
fortaleció el tema con los padres de familia y docentes, con el
objeto de que ellos identifiquen señales tempranas de
conducta suicida y mejoren la comunicación para fortalecer
los vínculos de cuidado mutuo y las relaciones afectivas y
evitar conductas suicidas, se está apoyando el fortalecimiento
C. Para prevenir el suicidio o evitar comportamiento suicida se ha hecho
partícipe a la comunidad educativa y a la familia y se ha capacitado a los
integrantes de las Redes de Salud Mental.
R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
C. En el tema de minas antipersonal, la Atención Primaria la realizan los
hospitales del Departamento.
R. Reforzar actividades tendientes a educar en el riesgo de minas antipersonal,
promover el desminado y prestar asesoría y rehabilitación a las víctimas.
R. Promocionar en todos los municipios la salud mental y dirigir actividades de
prevención, tratamiento y rehabilitación de los jóvenes consumidores de
sustancias psicoactivas.
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de las redes, institucional y comunitario de salud mental en
los programas de promoción y prevención en trastornos
mentales y suicidio; y se ha capacitado a los integrantes de
las Redes de Salud Mental, comunitaria e institucional en el
desarrollo de actividades de promoción de los factores
protectores y la prevención de los factores de riesgo en el
tema de suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se conformó a nivel
departamental y municipal los Comités Consultivos de
Prevención y Atención Integral a las víctimas de violencia
sexual y de género, se realizaron talleres de prevención y
detección de la violencia intrafamiliar, se creó la Ruta de
Atención Integral para las Víctimas de Violencia Sexual y de
Género y se realizaron asistencias técnicas a los Municipios,
EPS, IPS y Secretarías de Salud en lo relacionado a la
prevención, detección y atención a las victimas violencia
intrafamiliar.
R. Promover estilos de vida saludables para prevenir el consumo de tabaco y
alcohol.
DERECHO A LA SALUD
C. Se garantiza la vinculación al SGSSS a todas las personas.
C. Se han adelantado actividades tendientes a la prevención, detección, y
atención a las víctimas de violencia intrafamiliar.
R. Tener en cuenta la Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia
Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
intrafamiliar con una estrategia orientada a brindar apoyo a las personas, a las
familias y a la comunidad y transmitir principios y valores democráticos y de
convivencia sin distinción de edad o género.
R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
En lo referente al Sistema General de Seguridad Social en R. Garantizar que la prestación de servicios sean ofrecidos con calidad y
Salud, la entidad responsable sobre el aseguramiento en salud oportunidades sostenibles en el tiempo.
es el Municipio y es el Alcalde y el Departamento asume lo
establecido en el artículo 43 de la Ley 1122, en el sentido de
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que "corresponde a los Departamento s, dirigir, coordinar y C. Para mejorar la calidad de vida de la población se observa que se hace
vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social entrega de ayudas y técnicas y se tiene en cuenta el enfoque poblacional y la
en Salud en el territorio de su jurisdicción, atendiendo las situación de vulnerabilidad.
disposiciones nacionales sobre la materia". Se han ofrecido a
los jóvenes garantías para el acceso al Sistema General de R. Tener organizado el Comité Departamental de Discapacidad y mantener
Seguridad Social independientemente del régimen de actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
vinculación y de su capacidad de pago.
según lo ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
La Gobernación, por intermedio de la Secretaría de Salud R. Inspeccionar y vigilar las condiciones de acceso y atención a personas con
Departamental, garantiza la prestación del SGSSS, a todas las discapacidad.
personas que aún no están en ninguno de los regímenes.
R. Impulsar medidas tendientes a lograr su inclusión en el ámbito educativo y
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en deportivo.
situación de discapacidad, la Secretaría de Salud
Departamental a través de División de Gestión Diferencial R. Reforzar herramientas conceptuales y de comportamiento que permitan
de Poblaciones Vulnerables prioriza la asignación y entrega
de ayudas técnicas para personas con discapacidad entre tomar decisiones responsables en relación con la sexualidad teniendo en cuenta
ellos adolescentes (Sillas de ruedas basculantes, coches que es un Departamento con alto índice de embarazo adolescente.
pediátricos, de control cefálico, plantillas y zapatos
ortopédicos, corset, colchonetas antiescaras). Asimismo, se R. Tener presente que el Ministerio de Educación Nacional para reducir de la
han celebrado contratos, entre éstos el No. 600 del 23 de mortalidad y el embarazo adolescente ha implementado Modelos Educativos
diciembre de 2013, con fin de contratar un trabajador social Flexibles –MEF- considerada como una estrategia de política sectorial responde
para el apoyo en capacitaciones correspondientes a derechos a las necesidades educativas y sociales de la población estudiantil que se
y deberes en salud y mecanismos de participación encuentra en desplazamiento en extraedad por fuera del sistema.
comunitaria, dirigida a población indígena, jóvenes víctimas
del conflicto y discapacidades en los Municipios de Sibundoy,
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Mocoa y Puerto Asís, con el fin de efectuar caracterización en
salud de la población adolescente en los 13 Municipios, por lo
que se identificaron las necesidades en salud de este grupo
poblacional.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y
reproductiva con oportunidad y calidad, se ha capacitado a
jóvenes líderes para la promoción de los Servicios de Salud
Amigables para adolescentes y jóvenes, se ha brindado
asistencia técnica para la eliminación de barreras en lo
relacionado a la atención a jóvenes y realizado talleres
educativos.
R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional adelanta la
Estrategia para la Promoción de Estilos de Vida Saludables – EPEVS- la que
ofrece a las entidades territoriales orientación conceptual, pedagógica y
operativa para guiar a los establecimientos educativos en la construcción de
proyectos pedagógicos para la promoción de EPEVS.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Existe estrategia para promocionar en los adolescentes el estudio, se ha hecho
seguimiento a la deserción escolar, se han realizado actividades tendientes a
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, mejorar la calidad educativa, y en articulación con el SENA se ha promovido
mediante la Estrategia “Círculos del Aprendizaje”, se han la vinculación a la educación formal y no formal.
integrado al sistema escolar a jóvenes trabajadores en
extraedad.
C. Para evitar la deserción escolar de los jóvenes al sistema educativo se han
celebrado alianzas estratégicas y se ha apoyado a estudiantes con necesidades
Para determinar la no vinculación o la deserción al sistema educativas especiales.
educativo, la Dirección de Cobertura ha llevado el estudio de
insuficiencia, se ha hecho seguimiento a la deserción en cada R. Reforzar medidas tendientes a reducir las tasas de reprobación y extraedad.
EE y el consiguiente compromiso de establecer medidas y
estrategias para evitarla y se ha ejercicio control a los EE para R. Mejorar infraestructuras físicas de las instituciones educativas.
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que registren las causas de la deserción y las medidas que se
han tomado para evitarla.
R. Ampliar cobertura en educación superior.
Para propender el mejoramiento de la calidad educativa, la
Dirección de Calidad de la SED, celebró el Contrato de R. Tener organizado el Comité Departamental de Convivencia Escolar.
prestación de servicios de apoyo No. 343 del 23 de julio de
2014, para desarrollar 35 eventos académicos, que tienen por
objeto la formación de estudiantes, docentes, directivos
docentes, coordinadores de los EE, bibliotecarios, personeros
estudiantiles y padres de familia a todos en temas pertinentes
para favorecer la calidad del servicio educativo.
Se ha promovido la vinculación de las y los jóvenes en la
educación formal o no formal, a través del Convenio No. 12
del 13 de junio de 2012 celebrado entre la IE Ciudad Santiago
y el SENA Regional Nariño para que accedan 20 estudiantes
y mediante Convenio 04 celebrado entre el SENA Regional
Putumayo y 19 EE de los diferentes Municipios del
Departamento del Putumayo para que accedan 1245
estudiantes a los procesos de formación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano. También en el OCAD del Departamento,
la SED, radicó un Proyecto destinado a la ampliación el
proceso de articulación con el SENA.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del sistema
educativo, se han celebrado alianzas estratégicas con la
Secretaría de Salud Departamental, ICBF y la ONG Plan
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Mundial de alimentos, para apoyar la permanencia en el
sistema educativo, de los estudiantes de escasos recursos
económicos, se ha ofertado el transporte escolar, el servicio de
restaurante escolar y por parte del MEN, la gratuidad a través
del SGP, se ha desarrollado acciones para apoyar la Estrategia
de cierre de brechas, de acceso, cobertura y permanencia en
el Servicio Educativo de y jóvenes, vinculados al sistema
educativo y con el Convenio No. 027 del 5 de noviembre de
2014, celebrado con la Fundación Neuroarte, ha
implementado y puesto en marcha un Proyecto para
beneficiar a 1.047 estudiantes con necesidades educativas
especiales, entre otras actividades.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se adelanta proyectos para brindar oportunidades de ingreso y empleo a
través del empredimiento y empesarismo a los jóvenes del Putumayo para
La Secretaría de Productividad realizó un estudio de fortalecer capacidades y competencias en ciencia y tecnología.
caracterización de jóvenes en relación a las políticas de
emprendimiento, mediante la ejecución de un proyecto R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
denominado “ESTUDIOS Y CARACTERIZACION DE JÓVENES lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
PARA
EL
DESARROLLO
DE
PROYECTOS
DE ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
EMPRENDIMIENTO EN EL
DEPARTAMENTO DEL protección.
PUTUMAYO”, el que permitió la formulación y presentación
de un proyecto al Sistema General de Regalías OCAD, el R. Generar alianzas estratégicas y estímulos al sector empresarial para brindar
cual se está revisando y el cual se denomina DESARROLLO oportunidades de primer empleo en condiciones dignas, equitativas y de
DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO A TRAVÉS calidad.
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DEL EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO FORMANDO E
IMPULSANDO A LOS JÓVENES DEL PUTUMAYO. Se
pretende su ejecución en el 2015.
Se está ejecutando el Proyecto “FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES, COMPETENCIAS Y HABILIDADES EN
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN NIÑOS, NIÑAS,
JÓVENES E INVESTIGADORES DEL PUTUMAYO”, el que está
enfocado a actividades de investigación en las instituciones
educativas de los 13 Municipios, por lo que se están
formulando proyectos y ejecutándolos mediante recursos del
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación y del Sistema
General de Regalías, dichos proyectos, entre los
componentes que posee, está el Programa Ondas y
Semilleros de investigación, entre otros, dichos grupos han
presentado diferentes propuestas de ideas no sólo de
investigación sino de emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha socializado le Ley 1622 de 2013 con el con el fin de conformar las
plataformas juveniles, se implementa el Golombiao y se promueven escenarios
La Secretaría de Desarrollo Social ha promovido la de paz y convivencia.
organización juvenil y ha facilitado los espacios a los jóvenes
para que participen de manera activa a través de la R. Aumentar oferta de oportunidades de participación alrededor de
socialización del contenido de la Ley 1622 de 2013, mediante actividades cívicas, culturales y deportivas.
la motivación, el apoyo técnico a los entes municipales a fin de
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que se conformen las plataformas juveniles como escenarios
de participación de la ciudadanía juvenil.
Para ampliar espacios de participación juvenil, desde el año
2013, la Gobernación inicia la implementación del Golombiao,
liderado por UNICEF y Colombia Joven para fortalecer la
construcción de acciones positivas para lograr la paz y
promover la convivencia en el Putumayo, creando un
escenario que permite encuentro, aprendizaje, intercambio,
participación y reflexión de las y los adolescentes y jóvenes
Putumayenses que practican Golombiao y se construyen
escenarios de paz y convivencia, para ello se realizó visita a
todos los Municipios, con el propósito de conformar los Comités
de Apoyo para el proceso de implementación del Golombiao
y comprometiendo a entidades como Comisarías de Familias,
ICBF, Instituciones Educativas, grupos juveniles conformados y
Policía de Infancia y Adolescencia.
La entidad territorial suscribió el 27 de febrero de 2014, el
Contrato de Consultoría número 136 con la Corporación para
el Desarrollo y Democracia, cuyo fin es la elaboración de la
política pública de infancia, adolescencia juventud.
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ALCALDÍA DE MOCOA
“SI HAY FUTURO PARA MOCOA”
AVANCES
CONCEPTO C./RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado campañas educativas sobre métodos anticonceptivos y se ha
concientizado sobre la prueba del VIH y se promocionan servicios de salud y Servicios
Para evitar el crecimiento del VIH y las Amigables.
enfermedades de transmisión sexual, se realizan
campañas educativas dentro de las cuales se realizó R. Reforzar las medidas de prevención y realizar diagnóstico sobre los comportamientos
un taller educativo con la comunidad LGTBI en el sexuales de la población joven para identificar grupos de alto riesgo y tomar las medidas
manejo y uso adecuado de métodos al respecto.
anticonceptivos y concientización en la prueba del
VIH, se promocionan servicios de salud, derechos R. Fomentar que las madres gestantes se practiquen la prueba de Elisa.
sexuales y reproductivos, Servicios Amigables.
C. Se ha brindado capacitación de seguridad a contraventores en las vías principales y
Se realizó articulación de acciones institucionales: 6 talleres educativos a los estudiantes de instituciones educativas para disminuir los
talleres desarrollados con instituciones educativas y accidentes de tránsito.
se realizó un taller para la sensibilización a las
trabajadoras sexuales en la promoción de la doble C. En el tema de suicidio se ha implementado el Centro de Escucha, se brinda asistencia
protección y educación sobre factores de riesgo en
psicosocial a jóvenes y se realizar talleres sobre los factores de violencia y consumo de
enfermedades de transmisión sexual.
alcohol y se tienen en cuenta el enfoque territorial.
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Para disminuir los accidentes de tránsito, se R. Promover programas y estrategias de prevención integral en el consumo de sustancias
desarrollaron campañas de control de tráfico alucinógenas y psicoactivas.
pesado, según disponibilidad de la policía y agentes
de tránsito municipales por medio de 3 puestos de
control diario de lunes a viernes, también se diseñó
una campaña educativa a nivel escolar y
comunitario, con el fin de concientizar a los
habitantes frente a la responsabilidad de disminuir
cifras, para cual se brindó capacitación de
seguridad vial a los contraventores en las vías
principales y en las zonas de mayor afluencia de
transeúntes, talleres educativos y normativos sobre
el comportamiento vial y cumplimiento de las
normas de tránsito a los estudiantes de las
instituciones educativas Líbano, Simón Bolívar, San
Agustín, entre otras.
Para evitar el comportamiento suicidio se ha
implementado a nivel municipal el Centro de
Escucha, por medio del cual se operativiza la Red
del Buen Trato, brindando la asistencia psicosocial
inmediata y oportuna a la comunidad en especial
a jóvenes, por lo que se divulga el portafolio de
servicios en centros educativos, se realizan talleres
en temáticas como factores protectores, prevención
de los factores de violencia, consumo de alcohol. A
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nivel comunitario, por medio de la prioridad en
salud mental a través del plan territorial, se realizan
capacitaciones en los colegios y comunidades
urbanas y rurales en prevención de conductas
suicidas.
Para reducir la violencia intrafamiliar se ha
desarrollado
en
instituciones
educativas
capacitaciones dirigidas a estudiantes de población
vulnerable y víctima en términos de prevención y se
han liderado campañas de prevención a nivel
radial y en las diferentes comunidades a través de
la Casa de Justicia, y la Comisaría de Familia.
DERECHO A LA SALUD
Todos los habitantes que están focalizados por
Encuesta del SISBEN, con nivel 1 y 2 son beneficiarios
del Régimen Subsidiado en Salud y se encuentran
afiliados en las diferentes EPS, tales como Emssanar,
Caprecom, Mallamas y se cuenta con certificación
del Ministerio de Salud y Protección Social
correspondiente al 100% de cobertura en el
Régimen Subsidiado.
C. Existe total cobertura al Régimen subsidiado según certificación del Ministerio de Salud
y Protección Social.
R. En el tema de discapacidad, implementar medidas de protección integral para jóvenes
con discapacidad y que tiendan a reducir la probabilidad del riesgo de sufrir una
discapacidad.
C. En servicios de salud sexual y reproductiva se implementa el Modelo de Servicios
Amigables, se realizan talleres y campañas de promoción de salud.
R. Desarrollar estrategias de salud articuladas con el sector educativo que contribuyan a
En cuanto al tema de la discapacidad, se realizó un
curso de manejo de herramientas de diseño gráfico buen aprendizaje de las causas de deterioro sexual y al buen uso del tiempo libre.
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para jóvenes entre 14 y 26 años con discapacidad
física y auditiva del cual se graduaron 25 personas
y se ha realizado caracterización de la población de
acuerdo con los lineamientos del Ministerio de la
Protección Social.
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud
sexual y reproductiva, se realizaron visitas de
seguimiento y asistencia técnica al proceso de
implementación del Modelo de Servicios Amigables,
oferta anticonceptiva y norma técnica en las IPS, se
realizaron talleres con instituciones educativas, se
realizó actividad lúdica recreativa en el marco de
la Estrategia “MOCOA SALUDABLE”, se coordinó la
conformación
y
creación
del
Comité
Interinstitucional Municipal para la Violencia Sexual
y Atención Integral de los niños, las niñas y los
adolescentes, en cumplimiento de la Ley 1146 de
2007, se realizó una campaña de promoción de las
salud y prevención del cáncer de cérvix, cáncer de
mama, planificación familiar, se realizaron 10
procesos educativos para la sensibilización de las
mujeres acerca de la interrupción voluntaria del
embarazo, entre otras.
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Para impedir o retrasar el consumo de sustancia
psicoactivas, a través del Plan Territorial de Salud
Pública se estableció la Rede de Agentes
Comunitarias en Salud Mental Y SPA, por lo que se
realiza tamizaje de acuerdo con la línea de
investigación en asuntos prioritarios de Salud
Mental, se operativizó el Comité de sustancia
psicoactivas y se ha trabajado con talleres de
prevención para comunidades indígenas y
afrodescendientes.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Cuenta con el Comité de Convivencia Municipal Escolar para evitar la deserción escolar.
El Municipio de Mocoa no es certificado en el sector
de educación. Como medidas para que los
estudiantes estudien en vez de que trabajen se
cuenta con el Programa de Alimentación Escolar, el
que amplió su cobertura a 1.360 cupos modalidad
almuerzo; el transporte escolar, que se garantizó a
698 estudiantes, se han entregado becas para
Educación Superior Tecnológica, por lo que se han
beneficiado víctimas del conflicto, indígenas y
afrodescendientes.
R. Tener en cuenta también, la Encuesta Nacional de Deserción Escolar –ENDE- del
Ministerio de Educación Nacional en la que se señalan estrategias para evitar la deserción
escolar.
R. Ampliar cobertura en los niveles de enseñanza media y promover ampliación de cupos
de educación universitaria, técnica y tecnológica en la capital.
R. Brindar becas, subsidios y apoyo financiero a los estudiantes de educación media, nivel
técnico y universitario.
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En cumplimiento de la Ley 1620 de 2013 y su
Decreto Reglamentario, se creó el Comité de
Convivencia Municipal Escolar, con el fin de evitar
que se presente la deserción escolar.
Para propender por el mejoramiento de la calidad
educativa, se han realizado proyectos de inversión
(Ampliación, adecuación y mantenimiento de
infraestructura educativa, subsidio de transporte
para la población desplazada y se ha cofinanciado
el pago de servicios públicos de las instituciones
educativas.
Se ha promovido la vinculación en la educación
formal a través de difusión radial sobre las
campañas y estrategias para lograr la ampliación
de cobertura implementada nivel nacional, con el
apoyo de la Empresa de Servicios Públicos AGUAS
MOCOA S.A. ESP, se entregan volantes con
información de matrícula escolar 2015, se realizan
gestiones para el ingreso de toda la población en
situación de desplazamiento, entre otras.
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DERECHO AL TRABAJO
C. Se facilita incorporación al primer empleo de los jóvenes a la administración a través
de contratos de prestación de servicios y a través de ferias de oferta laboral, se fomenta el
Para facilitar la incorporación al Primer Empleo, se emprendimiento con enfoque territorial.
han desarrollado pasantías en Convenio con el
SENA, con jóvenes cuyas edades están entre 18 a 25 R. Promover acuerdos y alianzas entre el Estado y la sociedad civil y el sector empresarial
años, los que son vinculados a la administración por con el fin de generar una estrategia de primer empleo en condiciones de dignidad.
prestación de servicios.
En el Plan de Desarrollo, existe el Subprograma R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
“Jóvenes empoderados” y se determinan estrategias lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes ingresen al mundo
de inclusión laboral y social de jóvenes.
laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y protección.
Para brindar acompañamiento a los jóvenes se han
realizado Ferias de Oferta Laboral, en la que tanto
jóvenes como potenciales empleadores pueden
conocer sus habilidades para posteriormente
vincularse a las empresas y para fomentar el
emprendimiento, por tener un gran área rural, la
mayor ocupación se encuentra ligada al sector
agropecuario y EPSAGRO a través de la asistencia
técnica apoya a empresas en la población rural.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Se ha promovido la organización juvenil en el
ámbito político, a través de la socialización y
R. Promover la participación de los adolescentes y jóvenes en los Concejos de Política
Social.
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conformación del Sistema Municipal de Juventud,
con la realización del Segundo Encuentro de
Conformación del Sistema Municipal de Juventud;
en la parte social, se han realizado actividades con
entidades e instituciones públicas y privadas, con el
fin de ofertar el acceso al deporte, la cultura,
educación y recreación, de manera que se creó un
Grupo de Danzas del Asentamiento Nueva
Esperanza; en lo deportivo, existen Escuelas de
Formación Deportiva en baloncesto, fútbol,
ciclismo, etc.
GOBERNACIÓN DE QUINDÍO
12 MUNICIPIOS
“GOBIERNO FIRME POR UN QUINDÍO MÁS HUMANO”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han desarrollado actividades de promoción y prevención en la población
en general en el marco de los derechos sexuales y reproductivos y en la
prevención de las infecciones de trasmisión sexual, VIH/SIDA.
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Como medidas de prevención para evitar el VIH, la Secretaría
de Salud Departamental por medio del Plan de
intervenciones colectivas (PIC), en cada uno de los Municipios
del Departamento , ha desarrollado actividades de
promoción y prevención en la población en general, en el
marco de los derechos sexuales y reproductivos, sexualidad
sana y responsable, la cual incluye acciones para la prevención
de las infecciones de trasmisión sexual, VIH/SIDA, como
asesoría y asistencia técnica a los programas regulares, los
cuales realizan Atención Integral en salud a personas que
viven con VIH; en donde se verifica el adecuado manejo del
paciente según el modelo de gestión programática, cruce de
bases de datos de pacientes con infección TB y usuarios de
drogas intravenosas, con el fin de identificar riesgos y ofrecer a
los pacientes una Atención Integral , desarrollo del Comité
Departamental de Promoción y Prevención de las ITSVIH/SIDA, en cumplimiento al Plan nacional de respuesta del
VIH, desarrollo de capacitaciones al sector salud en: Asesoría y
prueba de VIH y Estrategia de Trasmisión materno infantil del
VIH, seguimiento a las EPS en el reporte oportuno y completo
de la Estrategia de Trasmisión materno infantil del VIH, en
donde se verifica la oportunidad y la Atención Integral a las
gestantes que viven con VIH y a su bebé.
C. Se han adelantado actividades tendientes a disminuir los accidentes de
tránsito.
C. Se aplica la Ley 1148 de 2011 para la prevención, protección, asistencia y
atención, reparación Integral y medidas de satisfacción, para atender cualquier
caso.
C. En cuanto al tema de suicidio se ha implementado el Programa de Atención
Primaria en Salud Mental en las IPS y se ha capacitado al personal para la
atención y detección de ideas suicidas.
R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
R. Tener en cuenta la Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia
Familiar HAZ PAZ, creada con el fin de prevenir y atender la violencia
intrafamiliar con una estrategia orientada a brindar apoyo a las personas, a las
familias y a la comunidad y transmitir principios y valores democráticos y de
convivencia sin distinción de edad o género.
R. Fortalecer la intervención de las Comisarías de Familia con el fin de
garantizar que las víctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atención
Integral y se puedan tomar las medidas de protección que corresponda.
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Para disminuir los accidentes de tránsito, en el Plan de
Desarrollo 2012- 2015, aparece Programa: Seguridad Vial,
Subprograma: Prevención Vial, Proyecto: Fortalecimiento de
la Seguridad Vial en el Departamento del Quindío, por lo que
se han realizado campañas viales.
En el 2013 la educación vial fue focalizada en motociclistas,
población vulnerable, conductores de servicio público y
particular, estudiantes y docentes de colegios y universidades,
entidades del sector público y privado; 4.554 en el 2013 se han
beneficiado, la meta para el 2015, es sumar 20.000 actores
viales beneficiados con las diferentes actividades de educación
vial realizadas por el I.D.T.Q. en los Municipios de su
jurisdicción, contando con una línea base de 9.332
beneficiarios, a diciembre de 2013 hay total acumulado de
15.806 actores viales, obteniendo un avance de 79% en el
cumplimiento de esta meta.
Para mejorar la supervisión y el control del comportamiento
en las vías de jurisdicción del I.D.T.Q. se programaron
actividades dentro de las cuales se destaca: La identificación
de las infracciones más frecuentes, con fundamento en esto se
programaron y ejecutaron 692 operativos de supervisión y
control durante la vigencias 2013, demarcación y señalización
vial: Mediante trabajo de trazabilidad entre el IDTQ y la
Secretaría de Infraestructura Departamental, se contrató en
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el 2013 la elaboración de estudio y análisis para identificar el
tipo, clase y lugar de ubicación de señales de tránsito
reglamentarias, preventivas, informativas, transitorias y
señales de tránsito horizontales en Montenegro, Pueblo
Tapao, Circasia, Salento, Filandia, Pijao, Génova, Buenavista,
Córdoba y vía rural Circasia-Montenegro-Pueblo Tapao, se
realizó la demarcación de las varias zonas. En la vigencia 2013
se elaboró el plan de señalización y demarcación de las vías
de mayor índice de accidentalidad en la vigencia anterior y
sus posibles causas, ejecutando la correspondiente señalización
y demarcación en los Municipios de Filandia, Salento, Circasia,
Montenegro, Córdoba, Pijao, Buenavista y en el corredor vial
Circasia Montenegro.
En el tema de minas antipersonal, aunque no existen niveles
de riesgo elevado para este hecho victimizante, desde
la Dirección de Derechos Humanos adscrita a la Secretaría del
Interior se lidera la implementación de la Ley de Víctimas y en
el desarrollo de cada uno de sus componentes: prevención y
protección, asistencia y atención, reparación Integral y
medidas de satisfacción, para atender cualquier caso.
Para evitar el aumento del suicidio, la Secretaría de Salud
Departamental ha implementado el Programa de Atención
Primaria en Salud Mental en las IPS de primer nivel del
Departamento lo que ha permitido generar capacidad
respuesta en la identificación temprano de riesgos en la salud
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mental entre ellos la conducta suicida, es así que se ha
capacitado al personal del primer nivel de atención (médicos,
enfermeros, trabajadores sociales y psicólogos) para la un
correcto tamizaje y canalización oportuna de los casos, así
mismo se ha venido realizando mesas técnicas de seguimiento
a las EPS, para mejorar la oportunidad en la prestación de los
servicios, dicho proceso se ha posibilitado gracias a la
notificación que se realiza a través del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica (SIVIGILA) y donde identificamos los casos de
conducta suicida por intoxicaciones y que son de mayor
seguimiento.
También, se ha realizado el proceso de formación,
sensibilización y capacitación de docentes, orientadores,
Comisarías de Familia y asociaciones de padres de familia
para la identificación temprana de conductas de riesgo en
estos grupos poblacionales frente a trastornos mentales y
violencia intrafamiliar y maltrato infantil.
Para reducir la violencia intrafamiliar, el Sistema de Vigilancia
Epidemiológica (SIVIGILA), ha permitido el seguimiento a los
casos a través de la prestación y calidad de servicios en salud,
así como el mejoramiento de la notificación e identificación de
los casos, se han iniciado mesas técnicas de seguimiento con
EPS frente a las atenciones y seguimiento a los casos, se ha
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realizado capacitación con todas las instituciones con
competencia en el tema frente a la actualización de las rutas
de atención y la disminución de las barreras de acceso a los
servicios.
DERECHO A LA SALUD
C. Se han dispuesto los recursos financieros necesarios para la afiliación de toda
la población al Sistema General de Seguridad Social y en todos los municipios
Dentro de la promoción prevención y atención de se realizan Feria de Afiliación al Sistema General de Seguridad Social.
enfermedades a la población juvenil, se administró vacuna
contra el VPH (Virus del Papiloma Humano).
C. Se han desarrollado acciones de asesoría y asistencia técnica para
promocionar los servicios de salud sexual y reproductiva.
Para el acceso al Sistema General de Seguridad Social en caso
del Régimen Subsidiado, el Gobierno Nacional en
coordinación con los Gobiernos Departamental y Municipal,
ha dispuesto los recursos financieros necesarios para la
afiliación del ciento por ciento de la población. Para el caso de
la población sin capacidad de pago que no reúna estas
condiciones, previa comprobación de derechos, la atención
integral se realiza a través de las Secretarías de Salud
Departamental y las Secretarías de Salud Municipal de
Armenia y Calarcá, con los recursos denominados de oferta.
Actualmente la Secretaría de Salud Departamental, está
adelantando en la totalidad de los Municipios, un programa
de verificación de toda la población, que según la base de
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datos del SISBEN, presentan puntajes inferiores o iguales a
los señalados en la Resolución 3778 de 2011 de Ministerio de
Salud y Protección Social. En esta verificación, en
coordinación con las EPS-S, se realiza la afiliación de la
población al régimen subsidiado, con lo cual se espera no solo
ubicar a la PPNA con derecho a pertenecer al Régimen
Subsidiado en Salud, sino también aumentar la población
afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
SGSSS.
En todos los Municipios del Quindío, se realizan continuamente
Ferias de Afiliaciones, según lo estipulado por las normas
vigentes, las cuales han dado
resultados
positivos
aumentando la población afiliada.
Para el caso del régimen contributivo, la Secretaría
Departamental de Salud realiza visitas de control a la
evasión y la elusión a la afiliación al SGSSS, en las empresas
del Departamento , a fin de lograr el incremento de la
población con capacidad de pago incluyendo sus
beneficiarios.
Para mejorar la calidad de vida de la población juvenil en
situación de discapacidad, ha existido capacitación en
enfoque diferencial a las EPS, IPS y planes locales de salud.
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Para servicios de salud sexual y reproductiva, se han
desarrollado acciones de asesoría y asistencia técnica para la
implementación y fortalecimiento a los Municipios de Filandia,
Salento, Circasia y Córdoba para la conformación de los
servicios de salud amigables para adolescentes y joven, en
donde se ha fortalecido las alianzas con el sector educativo,
para que los jóvenes accedan a los servicios de salud con
oportunidad, calidad y confianza.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, con la
Organización Mundial de Salud, se entrena en los programas
de Detección, intervención y remisión a tratamiento (DIT –
ASISST) para la identificación uso, abuso o adicción de
sustancias psicoactivas (legales e ilegales) con diferentes
sectores del Departamento (orientadores escolares, jefes
de núcleo, planes locales de salud, Comisarías de familia,
policía de infancia y adolescencia, ICBF, etc.), quienes mejorar
su capacidad de respuesta en la identificación de riesgo.
También se adelanta el Ajuste al Programa de Orientación
Preventiva (POP) que hace parte fundamental de la
Ordenanza 051 “Por medio de la cual se adopta el Plan de
Reducción del Consumo de sustancias psicoactivas 2010–
2020” y que establece en su primer eje de Prevención, dicho
programa, el cual se encuentra establecido dentro de las
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metas del Plan de Desarrollo “Gobierno Firme por un Quindío
Más Humano”.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se han implementado Modelos Flexibles para que los adolescentes estudien
en vez de que trabajen y las instituciones educativas hacen seguimiento a los
casos de deserción escolar con el fin de conocer las causas y trazar acciones que
correspondan en los Planes de Permanencia Anuales, se fortalece el bilingüismo
y el uso de nuevas tecnologías dentro y fuera de clase como formas de mejorar
la calidad educativa.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, se
han implementado Modelos Flexibles y se hace seguimiento a
los estudiantes que laboran, con el fin de verificar si tienen
permiso del Ministerio de trabajo. Para determinar la no
vinculación de los estudiantes, las instituciones educativas
hacen seguimiento a los casos de deserción escolar con el fin de R. Reforzar medidas tendientes a evitar el aumento de la tasa de repitencia.
conocer las causas y trazar en los Planes de Permanencia
Anuales acciones que permitan acoger a los estudiantes en sus
instituciones educativas, tales como mejoramiento de
ambientes escolares, estímulos para los estudiantes que se
destaquen pedagógicamente, en deportes, cultura etc.,
grupos de refuerzo y asesoría, escuela Familiar.
Se ha mejorado la calidad educativa con la: formulación y
ejecución de planes de mejoramiento a nivel institucional,
fortalecimiento de bilingüismo, uso de nuevas tecnologías
dentro y fuera de clase.
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Sobre la promoción para la vinculación de los jóvenes a la
educación formal o no formal, existe articulación de las
instituciones educativas (media técnica) con el Sena y
Universidades, lo que facilita a los estudiantes iniciar el proceso
de orientación vocacional y contribuir a la construcción de
proyectos de vida, estímulos para los mejores bachilleres, de
conformidad con la Resolución No. 2411 de 2013, por medio de
la cual se otorgan estímulos a los bachilleres con mejores
resultados en las pruebas saber de once, los mejores bachilleres
con rendimiento académico en condición de vulnerabilidad, el
mejor bachiller en el arte y el mejor bachiller destacado en
deporte de la ciudad de Armenia y se ofrecen los servicios de
posadas universitarias.
Para evitar la deserción, se adelantan Estrategias de
permanencia: Gratuidad de la educación, transporte
escolar, restaurante escolar y jornadas escolares
complementarias.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se aplica la Ley del Primer Empleo y se promueven espacios de participación
con enfoque poblacional.
Para facilitar la incorporación de jóvenes al mercado de
trabajo en su primer empleo, se han realizando diferentes R. tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, con el cual se implementan
capacitaciones con el objetivo de consolidar el talento estrategias que garantizan el tránsito de los jóvenes al mundo laboral y
profesional de los jóvenes, así como cursos y talleres sobre productivo en condiciones de calidad, estabilidad y protección
formulación y presentación de proyectos, de los cuales más de
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5 han sido aprobados por fondos de garantías generando
cofinanciación y con ello, una experiencia laboral en torno a
habilidades y expresiones culturales, artísticas y empresariales
de los jóvenes del dpto. Los espacios de participación que se
han venido conformando con el apoyo de la Oficina
Departamental de Juventud, la que ha generado en estos
jóvenes líderes, vocaciones en la razón pública, por lo cual
varios de ellos ya trabajan en la administración local en sus
Municipios, incluso en la departamental.
Como medidas de promoción adelantadas para la creación
de empleos para jóvenes, las diferentes plataformas de
juventud en el Departamento , vienen realizando eventos,
desarrollando proyectos e iniciativas a nivel de su territorio y
contexto, ello genera habilidades para el trabajo y la vida, por
lo cual nuestras acciones en torno a la capacitación en
prácticas culturales, artísticas y empresariales constituye la
acción determinante para promover las habilidades de los
jóvenes, y así generar espacios para la adquisición de recursos
y el reconocimiento de los mismos ha generado que se
empleen jóvenes en empresas que producen bienes y servicios
creativos.
En la búsqueda del primer empleo para el trabajo, durante el
2013, se implementó una iniciativa denominada talento
profesional y proyectos de vida. Los grupos de profesionales se
encargaron de brindar charlas a los espacios de participación
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y líderes jóvenes en general sobre como consolidar su habilidad
profesional, a través de pautas en la relación con los otros,
liderazgo y emprendimiento, lo que se constituye en una
iniciativa vital para capacitar al joven en torno a su
enfrentamiento con el mercado laboral y la búsqueda de
empleo.
Para fomentar el emprendimiento, se han legalizado 6
organizaciones juveniles y otras de emprendimiento, se ha
apoyado la creación de una red departamental de esas
organizaciones y se cuenta desde hace un año, con la
representación de los jóvenes en la red departamental de
emprendimiento, tres asociaciones de jóvenes emprendedores
se vienen apoyando en sus proyectos productivos y a
diferentes grupos poblacionales como indígenas y afros. El
emprendimiento y la innovación social enmarca las acciones
que hemos venido desarrollando en el apoyo de expresiones
culturales y artísticas, como conciertos y acciones colectivas
para
visibilizar
identidades
juveniles,
expresiones
empresariales y habilidades productivas, se han apoyado con
ferias empresariales, ruedas de negocio, cofinanciación, entre
otras.
Para permitir que adquieran conocimientos y destrezas en la
formulación de proyectos, se han realizado talleres en todos los
Municipios del Departamento, de los grupos que asistieron a
los talleres salieron aproximadamente 10 proyectos
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formulados, 5 de ellos presentados en fondos de garantías y los
mismos fueron ejecutados con recursos del Ministerio de
Cultura.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha capacitado sobre control social, control político, participación
ciudadana y con la Red Departamental de Emprendimiento y la Secretaría de
El proceso de formación en prácticas sociales, empresariales y Turismo, Industria y Comercio, se han apoyado organizaciones y un grupo de
políticas, enmarcado en el Proyecto CIPPES, busca formar organizaciones sobre emprendimiento e innovación social.
jóvenes como agentes activos y productivos dentro del proceso
de desarrollo de la región. Se tiene programado para esta R. Impulsar la participación de los adolescentes y jóvenes en los Consejos de
vigencia iniciar un proceso de creación de cartografía social y Política y Social.
publicaciones, se ha capacitado sobre control social, control
político, participación ciudadana y con la Red Departamental
de Emprendimiento y la Secretaría de Turismo, Industria y
Comercio, se han apoyado organizaciones y un grupo de
organizaciones sobre emprendimiento e innovación social que
desarrollan prácticas de este tipo para así cumplir con el
objetivo estratégico del programa de juventud del
Departamento.
Para ampliar espacios de participación juvenil, se han
instalado mesas de población LGBTI, mesas temáticas, mesas
de participación y red de gobiernos escolares y grupos de
comunidades alternas.
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A la fecha, con más del 80% de los Municipios del
Departamento, que cuentan con espacios de participación y
validación, se tienen insumos necesarios para instalar un
Sistema Departamental de Juventud, en el cual residirían los
proyectos de observación social, sistemas de información y
reunión para la evaluación y control de la implementación de
la política pública.
Para la vigencia 2014, se espera adoptar la política pública
departamental de juventud con la instalación del Sistema de
Juventud. Dentro del Sistema de juventud residirán los
sistemas de información y observatorios, todo el tema de
gestión de derechos y promoción, está siendo fortalecido con
las redes de apoyo en todo el Departamento
ALCALDÍA DE ARMENIA
“Un Paraíso para invertir, vivir y disfrutar”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
La Secretaría de Salud a través del Programa de Salud Sexual
y Reproductiva realiza jornadas de prevención a los jóvenes
de Instituciones Educativas de los grados de noveno, decimo y
once de bachillerato, Hogares Claret y a jóvenes desplazados
por la violencia en la comuna 2, la que según el análisis
situacional de salud del año 2013, presenta mayor número de
casos de embarazo en adolescentes. Además se hace la
promoción de los derechos y deberes en Salud Sexual y
Reproductiva, proyecto de vida y prevención del consumo de
Sustancias psicoactivas
Otra manera de protección, es desde el Programa (Plan
Ampliado de Inmunización) PAI con la vacuna contra el Virus
del Papiloma Humano con el fin de prevenir a futuro cáncer
de cérvix en las mujeres, y que se viene aplicando en el
Municipio en segundas dosis a las jóvenes entre 14 y 17 años,
para una cobertura en el 2014 de 5495 dosis.
Se apoya el Programa de Prevención del VIH/SIDA que
financia el Fondo Mundial que trabaja con población
habitante de calle, homosexuales, población trans, mujeres
trabajadoras
sexuales,
jóvenes
en
contexto
de
desplazamiento, personas privadas de la libertad, entre otros.
De manera concertada se realizan con la Secretaría de
C. Se adelantan jornadas de prevención a los jóvenes de Instituciones
Educativas de los grados de noveno, decimo y once de bachillerato.
C. Se trabaja para la prevención del VIH con enfoque diferencial.
C. Cuenta con grupo de Educación Vial y Cultura Ciudadana, se adelantan
actividades pedagógicas para mejorar la calidad de tránsito y para disminuir
su accidentalidad.
C. Para evitar el suicidio existe Estrategia de la Organización Mundial de la
Salud en instituciones educativas, con docentes, orientadores, coordinadores de
las diferentes instituciones educativas del Municipio.
C. Para reducir la violencia intrafamiliar se tienen fortalecidas las tres
Comisarías de Familia de Armenia, han capacitado 4.004 personas en las 31
instituciones educativas del Municipio y población vulnerable en temas de
violencia intrafamiliar, prevención de uso y consumo de sustancias psicoactivas.
Y se aplica la Política Nacional HAZ PAZ.
C. En el tema de embarazo adolescente, tener presente que le Ministerio de
Educación Nacional para reducir de la mortalidad y el embarazo adolescente
ha implementado Modelos Educativos Flexibles –MEF- considerada como una
estrategia de política sectorial responde a las necesidades educativas y sociales
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Desarrollo Social jornadas de prevención con población de de la población estudiantil que se encuentra en desplazamiento en extra edad
jóvenes del Programa Barrismo Social y jóvenes de las por fuera del Sistema.
comunas de Armenia. Se realizaron pruebas rápidas de VIH,
entrega de preservativos y si el paciente resultaba con la
prueba reactiva se le suministraba tratamiento por 8 meses.
Para disminuir los accidentes de tránsito, la Secretaría de
Tránsito y Transporte de Armenia, cuenta con el grupo de
Educación Vial y Cultura Ciudadana, el cual presta apoyo a
la gestión realizando diferentes actividades pedagógicas como
estrategia para mejorar la calidad del tránsito y la
convivencia ciudadana en el Municipio, éstas se dirigen a todos
los actores viales a través de talleres, aulas móviles,
actividades lúdicas recreativas, foros, desfiles, ciclo paseos,
caravanas y capacitaciones, que han generado impacto y
cambios de actitud en toda la comunidad. También ejecuta
actividades de puestos de control en diferentes sitios de la
ciudad con el propósito de velar por el cumplimiento de las
normas de tránsito y transporte en la prevención de
accidentalidad.
Se han implementado diferentes campañas pedagógicas, con
el ánimo de disminuir la accidentalidad en las calles de la
ciudad, dirigidas a adolescentes y jóvenes, adultos, tales como:
Aulas Móviles para peatones y conductores de vehículos
(Ciclistas y Motociclistas, Taller de cultura y seguridad vial
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para conductores de taxis, micros, buses y camiones públicos y
particulares, Campaña nocturna…”Goza y entrega las llaves”,
como prevención al manejo en estado de embriaguez,
capacitaciones de manejo defensivo y seguridad vial a los
domicilios y mensajeros de las empresas públicas y privadas de
la ciudad, capacitaciones al personal de las diferentes
Instituciones como el Ejército, Policía, Bomberos y Cruz Roja.
En cuanto a la Atención Integral a víctimas de mina
antipersonal, durante la vigencia 2013, no se encuentra
reporte de minas explotadas en donde involucre adolescentes
del Municipio de Armenia y del Departamento del Quindío.
Para evitar el suicidio, la Secretaría de Salud en la línea de
prevención a través del Programa de Salud Mental trabaja
habilidades para la vida en el marco de la estrategia de la
Organización Mundial de la Salud en instituciones educativas,
con docentes, orientadores, coordinadores de las diferentes
instituciones educativas del Municipio, por lo que hace
socialización de las señales de alarma en jóvenes y
adolescentes frente a la conducta suicida e intervención en
crisis a fin que los docentes quienes actúan como mediadores
en el proceso educativo, identifiquen señales de peligro y
conozcan la ruta de atención y procesos de acompañamiento
a realizar con esta población. Se han realizado visitas
domiciliarias a los casos previamente identificados de intento
suicida en jóvenes con acompañamiento de equipo
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psicosocial, con el objetivo de verificar el estado emocional
actual del joven, como también brindar orientación en cuanto
a los derechos en salud mental, factores protectores y
finalmente hacer seguimiento a la EPS.
Para reducir la violencia intrafamiliar, las dependencias las
Secretarías de la Alcaldía han realizado las siguientes acciones:
Se trabaja de acuerdo a su competencia y realiza acciones de
fortalecimiento de las 3 Comisarías de Familia con el equipo
interdisciplinario requerido, ha realizado 29 eventos de
Comisaria en el Municipio de Armenia, prestando los servicios
a la comunidad, vinculando 1.340 personas de todas las
comunas (Madres sustitutas barrios San José, Universal, Vieja
libertad, Patio Bonito Bajo, Belén, Berlín, Salazar, Arrayanes,
Bello Horizonte y Cañas Gordas, Centenario, Villa del Café,
Colinas, Terranova, Santa Rita, Santander), han capacitado
4.004 personas en las 31 instituciones educativas del Municipio
y población vulnerable, en temas de violencia intrafamiliar,
prevención de uso y consumo de sustancias psicoactivas.
La Secretaría de Salud en el marco de la Ley 1257 del 2008,
ha realizado acciones de prevención de la violencia
intrafamiliar a jóvenes, mediante visitas domiciliarias de
seguimiento a los casos notificados y se orienta en derechos en
salud mental, se ha verificado la atención psicosocial recibida
por parte de las EPS IPS, se realiza la notificación a la entidad
competente de brindar protección en el caso que se requiera
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(Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Fiscalía,
Comisaría de Familia entre otros).
Con respecto a violencia sexual, se viene socializando la
Resolución 0459 del 2012, la cual adopta el modelo de
Atención Integral a las víctimas de violencia sexual, con el fin
de garantizar la atención interdisciplinaria que ha de
brindarse a dichas víctimas, como también se notifica a la
entidad competente para activar la ruta de atención y así
evitar la victimización.
La Secretaría de Desarrollo Social, ha realizado talleres de
prevención con familias de adolescentes y jóvenes, se lideran
acciones de prevención de violencia intrafamiliar con mujeres
y padres cabeza de hogar y se apoya la política HAZ PAZ
liderada por el ICBF en el Municipio de Armenia.
En cuanto a morbilidad en embarazo en adolescente, se
realiza seguimientos a casos puntuales en las EPS, con solicitud
de historia clínica a la EPS y a la IPS, como también visitas de
campo por personal de Enfermería con análisis de casos y plan
de mejoramiento, se realiza búsqueda activa de sintomáticos
respiratorios con apoyo del Programa de Tuberculosis,
brindando educación en cuanto a cómo prevenir y detectar a
tiempo la tuberculosis, desde el programa de Salud Mental se
hace el abordaje en las instituciones educativas, en cuanto a
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la prevención de uso de SPA y prevención del suicidio, con
herramientas como habilidades para la vida.
DERECHO A LA SALUD
Los jóvenes de Armenia que se encuentran afiliados al Sistema
de Seguridad Social en Salud, independientemente del
régimen con el que cuenten, tienen la garantía de acceso a la
prestación del Plan de intervenciones colectivas y Estrategia
de APS, con los servicios de Salud, en todos los Programas de
Promoción y Prevención como planificación familiar, en el
servicio amigable para que accedan a el programa de Salud
Sexual y Reproductiva en lo relacionado a Prevención de
Enfermedades de Trasmisión Sexual. Además, se ofrece la
atención en Vacunación y Control del Joven. Con el Programa
PASRED, se atienden los jóvenes con problemas de sustancias
psicoactivas.
C. Para los jóvenes vinculados se tiene un contrato con Red Salud IPS, a quienes
se les garantiza la atención en los servicios de salud.
C. Se cuenta con Política Pública Municipal de Juventud y Política Pública
Municipal de Discapacidad articuladas al Plan de Desarrollo 2012-2015. Y se
encuentran caracterizados 348 jóvenes quienes reciben servicios.
C. Aunque se adelantan acciones para prevención del embarazo adolescente,
el índice continúa siendo preocupante.
R. Reforzar campañas educativas con intervención de la familia para disminuir
el alto índice.
C. Se adelantan medidas de prevención para retrasar el consumo de sustancias
Para los jóvenes vinculados se tiene un contrato con Red Salud psicoactivas y se adelanta la Estrategia Habilidades para las Vida con
IPS, a los cuales se les garantiza la atención en los servicios de adolescentes en instituciones educativas.
salud.
La cobertura de jóvenes para Armenia está distribuida así:
Subsidiados: 13.099, Contributivo: 15.487, Vinculados: 4.161.
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En cuanto a la población joven en situación de discapacidad,
actualmente se está realizando el ingreso al registro de su
localización y caracterización, con el fin de vincularlos a los
diferentes programas que el Ministerio de Salud designe luego
de dicha caracterización. En la base de datos de discapacidad
de la Secretaría de Salud, se encuentran 348 jóvenes inscritos,
quienes reciben los servicios por su afiliación a los regímenes
subsidiado y contributivo, del vinculado se hace cargo el ente
territorial.
Cuenta además con Política Pública Municipal de Juventud y
Política Pública Municipal de discapacidad articuladas al Plan
de Desarrollo 2012-2015 Armenia un Paraíso para invertir vivir
y disfrutar, se lideran las acciones en beneficio de los jóvenes y
específicamente de los jóvenes en condición de discapacidad.
En torno al acceso a los servicios de salud sexual y
reproductiva, la Secretaría de Salud de Armenia realiza
intervención a esta población por parte del programa de SSR
en las Instituciones educativas con el Programa de Servicio
Amigable Itinerante y el Servicio Amigable en el Centro de
Salud la Milagrosa, ofreciendo todos los servicios relacionados
con la Promoción y Prevención, brinda orientación y remisión
a aquellos adolescentes que quieran ingresar al programa de
Planificación Familiar y que están en riesgo de consumo de
SPA.
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La Secretaría de Desarrollo Social ha adelantado desde el año
2012 acciones de prevención de embarazos en adolescentes a
través de la campaña “Chévere que esperes” con una
inversión en el año 2013 de $25.000.000 con actividades
generales como: Firma de manifiesto público por la
prevención del embarazo en adolescentes, suscrito por
diferentes actores, 3000 adolescentes participantes de talleres
de sensibilización a través de estrategias lúdicas, taller de
formación a líderes para la conformación de red, 3 encuentros
con madres y adolescentes gestantes, difusión en instituciones
educativas. Para la vigencia 2014 se aumentó el presupuesto
a $40.000.000 a fin de ampliar Cobertura a las 44
Instituciones educativas y 5 Universidades.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
la Secretaría de Salud por medio del Programa de Salud
Mental realiza acciones de prevención de Sustancias
psicoactivas, a través de la Estrategia Habilidades para la
vida con adolescentes, en Instituciones educativas en jornadas
programadas por el eje de promoción social entre otros. Se ha
trabajado con padres de familia el fortalecimiento de pautas
de crianza como factor protector para la prevención del
consumo de SPA, en un trabajo articulado con instituciones
como ICBF. Desde los diferentes proyectos a cargo, de acuerdo
al Plan de Desarrollo y por grupos poblacionales realiza
acciones de prevención con familias, adolescentes, y jóvenes.
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Durante la vigencia 2014, se adelanta Campaña de
Prevención de consumo de sustancias SPA $39.977.000oo, (18
talleres de prevención con docentes, 60 talleres para padres
de familia, 42 jornadas vivenciales con niños y niñas, 30
jornadas de formación de líderes juveniles, 11 escuelas de
formación juvenil en prevención de consumo de SPA.)
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Para lograr la permanencia se cuenta con Programa y sobre el riesgo de no
vinculación se han identificado doce factores de riesgo, y para el mejoramiento
Se ha adoptado e implementado en el marco del Programa de la calidad educativa también se han realizado actividades.
Cierre de Brechas, proyectos y acciones que tienen como
objetivo el acceso y la permanencia de niños, niñas y jóvenes C. Para mejorar la convivencia escolar se han desarrollado encuentros entre
en el sistema educativo oficial de Armenia.
estudiantes y padres de familia en procura de construir una cultura de
convivencia escolar y ciudadana.
Sobre estudios de riesgo para determinar la no vinculación, en
el año 2012 se aplicaron 4.605 encuestas y en el 2013 C. Se han creado en todas las instituciones educativas los comités de convivencia
ascendieron a 5.300 encuestas. Sus resultados han permitido escolar.
identificar 12 factores de riesgo y con dicha línea base para el
100% de las instituciones educativas oficiales de Armenia, se C. Para mejorar el acceso y la permanencia de los jóvenes en el Sistema de
han implementado estrategias y acciones para enfrentar Información de Matrículas denominado SIMA.
dicha problemática.
Algunas hipótesis que se han desprendido de este estudio, R. Lograr cobertura universal en educación superior.
tienen relación con que la convivencia escolar en Armenia
viene configurando una serie de factores de riesgo, los cuales
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inciden en la deserción y reprobación educativa y están
asociados a: La estructura de la familia (alta presencia de
acudientes diferentes a los padres, migración, desplazamiento,
flujos poblacionales), presencia de nuevos grupos al margen
de la Ley en la ciudad que vienen incidiendo en el
reclutamiento de jóvenes, en el incremento del consumo de
drogas y en los niveles de deserción educativa.
Para propender por el mejoramiento de calidad educativa,
Secretaría Educación ha realizado las siguientes acciones
enmarcadas en el Programa Calidad Educativa y en los
proyectos
respectivos:
construcción,
adecuación
y
mantenimiento
de
infraestructura
educativa,
implementación de jornadas complementarias: en el año 2.013
se tuvieron 15.459 estudiantes en jornadas extendidas y
complementarias en coordinación con Corpocultura,
Comfenalco e IMDERA en disciplinas como: Fútbol, Porrismo,
Música, Danza, Teatro, Artes Plásticas, Pintura, Audiovisuales,
Comunicación, entre otras.
En el contexto del mejoramiento de los niveles de convivencia
escolar se han desarrollado múltiples encuentros con
estudiantes y padres de familia en procura de construir una
cultura de convivencia escolar y ciudadana, se han creado en
todas las instituciones educativas los comités de convivencia
escolar, se rediseñó la cartilla sobre prevención de conflictos y
violencia escolar en alianza con REDPAPAZ y se entregó a
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docentes para trabajo con estudiantes. Para la atención a
poblacionales con necesidades educativas especiales se han
ejecutado las siguientes acciones: Atención educativa a la
población con Necesidades Educativas Especiales: 2.400, se
han vinculado 21 profesionales de apoyo y se tienen 13
docentes con funciones de apoyo para atender a 29
instituciones educativas, entre otras. Con el Fondo de Becas,
un promedio de 160 estudiantes que han terminados
satisfactoriamente el grado 11, y desean ingresar a un centro
de educación superior, apoyados con una beca,
aprovechamiento de tecnologías para la información y
comunicaciones (TICS), entrega y aprovechamiento de las
tecnologías de la información al 100% de las instituciones
educativas y el bilingüismo: Se propone implementar una
segunda lengua en el 100% de las instituciones educativas
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema
Educativo, la Secretaría Educación cuenta con el Sistema de
Información de Matrículas denominado SIMA, que tiene una
cobertura para todo el Sistema Educativo y a partir de su
seguimiento se identifican acciones para mejorar el acceso y la
permanencia de los jóvenes en el Sistema, cada institución
educativa debe alimentar el sistema con las principales
características de los jóvenes que se encuentran matriculados,
se tiene seguimiento de las principales causas de la deserción
educativa por institución educativa y se tiene información
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sobre capacidad instalada para el sistema educativo oficial y
por consiguiente la información necesaria de la oferta
institucional oficial. Lo anterior, ha permitido identificar
infraestructura obsoleta y deterioroada, como también
necesidades de ampliación.
DERECHO AL TRABAJO
La Secretaría de Desarrollo Económico de la Alcaldía de
Armenia tiene dentro de su Plan de Acción el Proyecto
Beneficios de la Ley de Primer Empleo que contempla este
tipo de población, existe un programa de difusión de los
beneficios que contempla la Ley en cuanto a jóvenes menores
de 28 años, técnicos, tecnólogos o profesionales, para los cual
durante el año 2014, se han realizado 7 sesiones de
capacitación con la participación de 302 jóvenes, se han
generado alianzas y acuerdos de voluntad con el Centro del
Empleo del SENA, DPS y la creación del centro de empleo
propio de la Alcaldía de Armenia, el cual se encuentra en
proceso de implementación en con el Ministerio de Trabajo.
Promueve el subsidio de capacitación ICE con el fin de perfilar
las competencias laborales de esta población de acuerdo a la
necesidad de las empresas de la ciudad, otra estrategia es la
promoción de semilleros laborales, la cual ha iniciado con una
prueba piloto con la cadena Súper Inter.
C. Se evidencia que se adelantan Proyectos de emprendimiento y existe
articulación con el SENA para la gestión de capacitaciones.
R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
protección.
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En el Marco del “Proyecto Armenia Construyendo Empresa”
se ha incluido en el Programa de Promoción de
Emprendimientos Tempranos, dirigido a jóvenes estudiantes
menores de 28 años, que se encuentran cursando el último año
de educación media técnica. Actualmente se está realizando
una prueba piloto en 3 instituciones educativas: INEM, Rufino
Centro e Instituto Comfenalco, se han desarrollado Programas
de Capacitación en Fondo Emprender para los estudiantes
vinculados a los proyectos de emprendimientos temprano, se
impulsa capacitaciones en formulación de proyectos dirigidos
a jóvenes y líderes de organizaciones juveniles y se trabaja de
manera concertada con el SENA para la gestión de
capacitaciones dirigidas a los jóvenes sobre emprenderismo y
formulación de proyectos.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se evidencian actividades de fortalecimiento a organizaciones juveniles, se
diseñado estrategia pedagógica para mejorar la calidad del tránsito y
A través de su Plan de Desarrollo 2012-2015 Armenia un transporte en el Municipio de Armenia.
paraíso para invertir vivir y disfrutar, cuenta con el eje
temático Armenia social, Programa Atención Integral a la
Juventud, proyectos Jóvenes somos todos - empoderamiento
en la construcción de ciudad desde sus propios procesos y
Jóvenes construyendo ciudad articulación de la política
pública en los procesos juveniles, desde los cuales se desarrollan
todas las acciones en beneficio de los jóvenes y para el fomento
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de la participación, a través de los planes de acción se
desarrollaron actividades de fortalecimiento a organizaciones
juveniles, al Consejo Municipal de Juventud, formación en
emprenderismo, socialización e implementación de Política
pública de juventud, se propicia la participación de los jóvenes
en espacios como el Consejo de Política Social, el Comité
Interinstitucional para la Protección del Joven Trabajador del
Municipio de Armenia, el Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia, de los cuales hacen parte activa.
La Secretaría de Tránsito y Transporte lidera un programa
para los jóvenes que cursan los grados décimo y once de las
Instituciones Educativas que deben prestar el Servicio Social
Obligatorio, el Programa “Brigadistas SETTA”, diseñado como
estrategia pedagógica para mejorar la calidad del tránsito y
transporte en el Municipio de Armenia, de manera que los
Brigadistas, sirvan de apoyo al Grupo de Educación y a los
Agentes de Tránsito en la cultura y seguridad vial de la
ciudad, las demás Secretarías de acuerdo a la competencia
propician la participación de los jóvenes en los espacios
deportivos, educativos, de salud, culturales entre otros.
Mediante Decreto N°047 de 2012, la Alcaldesa de Armenia
convocó a elección del Consejo Municipal de Juventud para
Armenia, fueron electos por voto popular 15 Consejeros y en
concordancia con la legislación, se adicionaron por las minorías
étnicas, 1 miembro por cada categoría así: 1 por las
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organizaciones juveniles afro colombianas, 1 por las
organizaciones juveniles indígenas y 1 por las organizaciones
juveniles campesinas.
El Consejo Municipal de Juventud de Armenia se encuentra
activo y cuenta con el acompañamiento y Fortalecimiento de
la Alcaldía de Armenia a través de la Secretaría de Desarrollo
Social.
GOBERNACIÓN DE RISARALDA
14 MUNICIPIOS
“RISARALDA: UNIDA INCLUYENTE Y CON RESULTADOS”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Desde el programa de SSR se diseñan estrategias de comunicación para la
población del Departamento de Risaralda donde se promueve la prevención
A través de la Secretaría de Salud se realiza asesoría y de las Enfermedades de Transmisión sexual y del VIH.
asistencia técnica en los 14 Municipios del Departamento sobre C. Para disminuir los accidentes de tránsito, ha venido desarrollando campañas
la Guía de Atención de las ETS y VIH/SIDA, Sífilis Gestacional de prevención en accidentalidad.
y Congénita y el protocolo de vigilancia epidemiológica de
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VIH/ Sida, Sífilis Gestacional y congénita, y Hepatitis B a los R. En el tema de minas antipersonal enfatizar en educación sobre riesgos de
profesionales de la salud de las ESE, IPS y DLS.
minas y promover la restitución de los derechos de los sobrevivientes.
El Programa de Salud Sexual y Reproductiva desarrolla
capacitaciones sobre VIH Materno Perinatal, Sífilis Gestacional
y Congénita, Hepatitis B a Cargo de la Ginecóloga, el cual es
dirigido a los profesionales de la salud de las ESEs, IPSs y EPSs.
C. En el tema del suicidio existen medidas de prevención se han realizado
espacios formativos a personal de las instituciones prestadoras de servicios de
salud, con el fin de brindar herramientas para la detección, canalización y
atención de casos de ideación e intento suicida.
Desde el programa de SSR se diseñan estrategias de R. Fortalecer la intervención de las Comisarías de Familia con el fin de
comunicación para la población del Departamento de garantizar que las víctimas de la violencia intrafamiliar reciban Atención
Risaralda donde se promueve la prevención de las Integral y se puedan tomar las medidas de protección que corresponda.
Enfermedades de Transmisión sexual y del VIH.
Además se realizan las siguientes actividades educativas de R. Aplicar la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796,
orientación grupal, apoyo al Programa AIEPI, Publicidad 4778 y 4799 de 2011, en temas laborales, de salud, educación y justicia,
encaminada a los jóvenes, entrega de preservativos femeninos respectivamente.
y masculinos, se desarrollan estrategias que permiten
identificar a jóvenes que presentan mayor posibilidad de
actividad sexual sin protección u otros comportamientos de
riesgo.
En las 14 ESEs del Departamento cuenta con servicios de salud
diferenciados, de fácil acceso geográfico, ubicación
conveniente, con espacios y ambientes que garantiza la
privacidad.
Para disminuir los accidentes de tránsito, ha venido
desarrollando campañas de prevención en accidentalidad y
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fortalecimiento de la cultura ciudadana en los 14 Municipios,
estas campañas buscan principalmente generar conciencia en
la población joven del Departamento para no abusar del
consumo de bebidas embriagantes, sustancias alucinógenas
que puedan generar consecuencias en accidentes de tránsito,
esto en función de la complementariedad y subsidiariedad a
los entes territoriales de orden municipal, también por
diferentes medios informativos se han efectuado campañas
para evitar el consumo de alcohol adulterado y mensajes de
no mezclar el alcohol con la conducción de vehículos como se
muestra en los documentos anexos.
Desde la Dirección de Comunicaciones de la Gobernación de
Risaralda, se ha creado un espacio de mensajes alusivos a la
cultura ciudadana, a través de un personaje llamado “Don
Jacinto”, el cual aparece en la sección “Piense Ciudadano del
Programa Institucional de la Administración Departamental:
Risaralda Gobernación con Resultados”
Sobre el tema de minas antipersonal, el Departamento se ha
unido a la Campaña Nacional Remángate, por lo que con este
acto simbólico de doblarse la bota del pantalón, se busca
rechazar el uso de las minas antipersonal y generar conciencia
sobre la amenaza que representan estos artefactos para la
población civil.
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Para evitar el aumento del suicidio, la Secretaría de Salud
Departamental se han realizado espacios formativos a
personal de las instituciones prestadoras de servicios de salud,
con el fin de brindar herramientas para la detección,
canalización y atención de casos de ideación e intento suicida
teniendo en cuenta la formación en la aplicación de tamizajes
en salud mental que detecten los riesgos frente a la
problemática del suicidio; además se ha fortalecido el personal
de salud en herramientas de apoyo para el fortalecimiento de
la salud mental de los adolescentes y jóvenes en donde se
establezcan estrategias para afianzar en la población la
autoestima, el reconocimiento de habilidades y destrezas
psicoemocionales y la construcción de planes de vida viables y
responsables, incluyendo elementos para el trabajo con
padres, madres y cuidadores que contribuyan en pautas de
crianza, manejo de roles y resolución de conflicto incluyendo
manejo de emociones y sentimientos, brindando asesoría y
asistencia técnica a los actores del sector salud para llevar a
cabo estos elementos en el trabajo que desarrollan con la
población que tienen a cargo.
Además, se cuenta desde el Programa de Salud Mental con la
estrategia de LÍNEA AMIGA la cual brinda gratuitamente
apoyo psicológico y/o atención y orientación en crisis a la
población en general, incluida, adolescentes y jóvenes que
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acceden a este servicio el cual tiene difusión y acceso a todos
los Municipios del Departamento de Risaralda.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se brinda asesoría y
asistencia técnica con espacios formativos a personal de las
instituciones prestadoras de servicios de salud con el fin de
brindar herramientas para la detección, canalización y
atención de casos de violencia intrafamiliar,; se cuenta con la
implementación de reporte de casos a través de la ficha 875
de SIVIGILA, el cual esta operado por el Instituto Nacional de
Salud, se orienta a los prestadores frente a la normatividad
vigente y su aplicación en el sector de igual manera se dan
elementos para el trabajo con padres, madres y cuidadores
con el fin de brindarles herramientas para la crianza
humanizada, la adecuada expresión de sentimientos y
emociones, resolución de dificultades y la sana convivencia en
pareja, de igual manera se cuenta con comités de salud
mental y/o buen trato operando en los Municipios del
Departamento los cuales cuentan con la participación de
diferentes actores socioinstitucionales que trabajan en pro de
prevenir y atender la problemática contando con ruta de
atención por competencias para abordar integralmente este
evento.
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DERECHO A LA SALUD
C. Se garantiza la prestación de los servicios de Salud a la población vulnerable
no afiliada al Sistema General de Seguridad Social a través de las hospitales
Desde el Programa SSR se realiza Asesoría y Asistencia del Departamento.
Técnica, en los Eventos de Interés en SSR y sobre las Guías de
Atención a los 412 profesionales de la Salud de las 13 ESEs, IPSs C. Se cuenta con estrategias para impedir o retrasar el consumo de sustancias
del Departamento , sobre Protocolo de Vigilancia del VIH/ psicoactivas.
SIDA, Protocolo de Vigilancia de Sífilis Gestacional y
Congénita, Norma Técnica para La Detección Temprana del
Cáncer de Cuello Uterino, Norma Técnica Para la Atención en
Planificación Familiar a hombres y mujeres, Norma Técnica
para la detección temprana de las alteraciones del desarrollo
del Joven de 10 a 29 años, Servicios Amigables.
Se ofrecen actividades dirigidas a la detección temprana de
alteraciones del desarrollo del joven, detección del cáncer del
cuello uterino, detección de las alteraciones durante el
embarazo, actividades educativas en salud sexual y
reproductiva.
Se garantiza la prestación de los servicios de Salud a la
población vulnerable no afiliada al Sistema General de
Seguridad Social a través de las ESES Hospitales del
Departamento de los niveles I, II y III de complejidad que
conforman la Red Pública de Salud del Departamento. Los
servicios no disponibles en la Red Pública son garantizados a
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la población a través de la Red Complementaria contratada
por la Secretaría de Salud Departamental.
Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población
juvenil en situación de discapacidad, se han desarrollado
actividades y programas, tales como Desarrollo de la
Estrategia RBC - Rehabilitación Basada en Comunidad –
según las guías de la OMS, por lo que se interviene a la persona
con discapacidad, su familia, cuidador y comunidad en
general, realizando acciones de atención directa a la persona
y capacitación de actores en doce Municipios del
Departamento , este programa aunque no es exclusivamente
para jóvenes, si han sido beneficiarios de ellos; Registro de
Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad.
A corte febrero 2014 se tienen registrados en Risaralda 3.165
jóvenes con discapacidad en el Sistema de Información
SISPRO del Ministerio de Salud y Protección Social, por lo que
a mediano o largo plazo se permitirá generar proyectos y
programas que busquen el beneficio de la población con
discapacidad en todo el país.
Se está liderando con el apoyo de las Secretarías de
Planeación y Desarrollo Social, la Política Pública de
Discapacidad, documento que está enfocado desde la
Garantía de Derechos, el respeto por la diversidad y por el
Ciclo Vital. El documento en mención se presentará ante el
Consejo de Política Social, para su aprobación y oficialización
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ante la Asamblea Departamental de Risaralda para su
adopción.
Desde el Subprograma Discapacidad se ha propugnado por
mejorar la calidad de vida de los jóvenes, mediante la
estrategia de articulación de acciones lideradas por la
Secretaría de Desarrollo Social, tendientes a lograr su inclusión
social en el campo deportivo, accesibilidad y movilidad,
educación y participación social.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
se cuenta con el Fortalecimiento de la Estrategia Jóvenes P,
conformado por jóvenes que trabajan en promoción de la
salud y prevención del consumo de sustancias psicoactivas);
con Programas de Prevención Integral en Instituciones
Educativas, Estrategia Familia Fuertes, que busca trabajar
con padres e hijos para disminuir la presencia de conductas de
riesgo frente al consumo de sustancias psicoactivas, a través
del fortalecimiento de adecuadas pautas de crianza basadas
en el “Amor y Límites”, enfocándose en el adolescencia
temprana como período clave para la prevención. En su
primera etapa de implementación se focalizaron los
Municipios de: Apía, Marsella, Mistrató y Pueblo Rico),
beneficiando a 80 Familias, 20 en cada Municipio, con un ciclo
de 6 a 8 sesiones por familia, ciclos independientes para padres
y madres, como para los adolescentes y procesos de
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integración de varios grupos familiares y con la Secretaría de
Deportes se lleva a cabo el Programa Escuela Popular de
Artes (EPA), para desarrollar los procesos de formación
artística a través de jornadas complementarias.
La Secretaría Departamental de Deporte, Recreación y
Cultura con Coldeportes viene desarrollando durante los
últimos tres años, los Juegos Intercolegiados “Supérate”,
programa de política nacional descentralizada, de desarrollo
social integral, que promueve la práctica del deporte en los
Departamento s, Municipios y centros educativos, de acuerdo
a sus intereses y prioridades, que busca vincular a los
adolescentes y jóvenes a las diferentes actividades deportivas
y académicas, priorizando a la población en situación de
vulnerabilidad, tanto en la zona urbana como en la zona
rural. Los Municipios que han sido beneficiarios en el 2013, son
Belén de Umbría, La Virginia, Marsella, Santa Rosa de Cabal,
entre otros, y el 2014, Quinchia, Puebo Rico, entre otros, con
los Campamentos Juveniles, se les brinda a los jóvenes
participantes, talleres teórico práctico dictado por especialistas
durante 3 días, en el cual se dan a conocer los fundamentos,
beneficios y técnicas del campismo como actividad destinada
a un mejor uso del tiempo libre, se dirige a jóvenes de 13 a 28
años edad.
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DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se cuenta con el Programa de Educación Rural Diferenciada, que es gratuito
y está articulado con varias universidades. Además de brindar carreras técnicas,
La Secretaría de Educación Departamental y el Ministerio de tecnológicas y profesionales.
Educación
Nacional han implementado la educación
gratuita para la media, por lo tanto no se cobra matrícula, R. Tener organizado el Comité Departamental de Convivencia Escolar.
pensión o derechos de grado, además existen los restaurante
escolares donde los jóvenes pueden acceder a un desayuno,
refrigerio o almuerzo; igualmente a través de las cooperativas
de ahorros se les entregan dotaciones de kits escolares, y
mediante las alcaldías municipales se les brinda el transporte
escolar, es decir se les da las herramientas necesarias para que
no deserten de su actividad escolar, también se implementó el
“Proyecto de Educación Rural y Diferenciada, Universidad en
el Campo”, así mismo el apoyo y fortalecimiento de la
articulación del nivel de la media a tránsito a la educación
Superior.
La Secretaría de Educación Departamental
ha
implementado diversos proyectos y estrategias para mejorar
la calidad educativa, tales como: Formulación del proyecto de
sistema general de regalías que incluye el fortalecimiento del
bilingüismo y apropiación social de la ciencia y la tecnología
y asistencia técnica para la implementación de los comités de
convivencia escolar en el marco de la Ley 1620 de 2013.
La Secretaría de Educación Departamental ha promovido la
vinculación de nuestros jóvenes a la educación superior o no
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formal a través de programas como: “RISARALDA
PROFESIONAL”, convenio con la universidad tecnológica de
Pereira, “INCENTIVO A LA EXCELENCIA”, “Apoyo al mejor
bachiller de cada Municipio cada año, ”EDUCACIÓN RURAL
Y DIFERENCIADA, Convenio entre el Comité de Cafeteros,
EPM CHEC y la Gobernación del Risaralda, una articulación
entre las instituciones educativas y las universidades para la
población de la zona rural y con CERES- centros regionales de
educación superior y con, convenios con universidades y el
SENA. Además, en 12 Municipios no certificados del
Departamento , se cuenta con 24 instituciones para el trabajo
y desarrollo humano con su respectivo registro, adscritas a
esta entidad territorial con programas técnicos y laborales.
Para evitar que los jóvenes sean desertores del Sistema
Educativo, existe el “Incentivo a Excelencia”, Programa para
el mejor bachiller de cada Municipio, para que estudie lo que
el desee en la universidad que escoja en Colombia y se le
apoya con la matrícula.
El Programa de Educación Rural Diferenciada es totalmente
gratuito y está articulada con Universidades como la
Universidad Católica de Pereira y la Universidad de Caldas, a
través de los CERES, se les brinda carreras técnicas,
tecnológicas y profesionales sin ningún costo y algunas carreras
profesionales son a un valor inferior y se les entrega un
subsidio, estos programas se desarrollan en cada Municipio y
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algunos de ellos en las instituciones educativas de la zona rural,
evitando el desplazamiento a las ciudades.
C. Se promueve el emprendimiento productivo y se viene apoyando a los
jóvenes en la formulación de propuestas y proyectos de cooperación dirigidos a
Las Secretarías de Agricultura, Desarrollo Económico y programas sociales en beneficio de la juventud.
Desarrollo Social se encuentran en la ejecución de los objetivos
propuestos de articular acciones en torno al trabajo de jóvenes R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
que han sido víctima del conflicto armado, por lo que se lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
desarrollan proceso intersectoriales para beneficiar a la ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
población joven.
protección.
DERECHO AL TRABAJO
Se desarrolla un proceso de emprendimiento productivo
mediante el acompañamiento, capacitación, asesoría técnica
y profesional para la conformación de un sistema de
comercialización de productos agrícolas en el Departamento
Risaralda.
La Secretaría de Educación Departamental en cada una de
las instituciones educativas adelanta procesos pedagógicos en
que fomenta emprendimiento para la creación de empresas
y la formulación de proyectos productivos hacia los jóvenes, a
través de los proyectos ONDAS en el cual los jóvenes
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universitarios apoyan los proyectos de investigación en las
instituciones educativas del Departamento.
Desde el Subprograma de juventud de la Secretaría de
Desarrollo Social se viene apoyando a los jóvenes en la
formulación de propuestas y proyectos de cooperación
dirigidos a programas sociales en beneficio de la juventud.
Además de la promoción de alianzas estratégicas de
cooperación entre el Departamento
y organizaciones
internacionales.
Actualmente, está en desarrollo un Proyecto de
Emprendimiento con jóvenes de los Municipios de Pueblo Rico,
Quincha y Marsella, población que es víctima del conflicto y
que están incluidas en la base de datos de RUCISCS.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se han
realizado Congresos Departamentales de Juventud, Consejos
Municipales de Juventud, Mesas Departamentales, se
adelanta la Estrategia Red Actúa Joven, se han realizado
capacitaciones de la Ley 1622 de 2013), Escuelas de Liderazgo
y construcción del Sistema de Información Juvenil, con el fin de
R. Continuar promoviendo y fortaleciendo los procesos de organización y
participación política en los jóvenes del Departamento.
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fortalecer la comunicación e información sobre los
acontecimientos del Departamento , Semana de la Juventud.
La Gobernación de Risaralda asumió un papel activo en cada
uno de los territorios del Departamento en la conformación
de las plataformas de juventud, por lo que acompaño la
conformación de la primera línea base que consiste en facilitar
a las organizaciones juveniles del Departamento un espacio
de participación de carácter autónomo asesor.
Se ha avanzado en la creación de las plataformas de juventud
en los Municipios de Apía, Santuario, La Celia, Pueblo Rico, La
Virginia, Mistrato, Dosquebradas,Santa Rosa, Pereira.
Con la Red de Organizaciones se contribuye a fortalecer la
participación política, social y económica de cada uno de los
líderes juveniles del Departamento por medio de las
organizaciones, realizando seguimiento y acompañamiento a
los procesos que realizan en beneficio de la comunidad juvenil.
Adicionalmente se cuenta con una base de datos que se va
alimentando constantemente de los procesos de las
organizaciones juveniles del Departamento.
El Departamento cuenta con un Consejo Municipal de
Juventud, jóvenes de los diferentes Municipios participaron en
el Encuentro Nacional de Consejos de Juventud realizado en
Barrancabermeja en diciembre de 2013.
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En el Plan de Desarrollo Departamental Risaralda Unida,
incluyente y con resultados 2012–2015, se adoptó la ejecución
de la estrategia “ACTÚA JOVEN” como eje articulador de
acciones concretas en ejecutoria de la política pública de
juventud con base en la disponibilidad de recursos del
Departamento.
Actualmente, se está ajustando la política pública y en el
marco del Noveno Congreso Departamental de Juventud,
realizado en Pereira, en el que participaron más de 200
jóvenes que representaron a los 14 Municipios del
Departamento , se incluyó dentro de la agenda académica la
revisión de la política pública de juventud adoptada
mediante Ordenanza No. 015 de 2010, ejercicio práctico para
revisar los ejes de soporte de la política y tomar como puntos
de referencia la realidad de la juventud del Departamento y
la nueva estructura de juventud adoptada mediante la Ley
1622 de 2013.
ALCALDÍA DE PEREIRA
AVANCES
“Por una Pereira Mejor”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
Para evitar el crecimiento del VIH, en el Plan de Desarrollo
desde la línea estratégica "Pereira para vivir mejor",
Programa salud pública para vivir mejor", subprograma
Pereira en Alianza por la Mujer y la Infancia: se pretende
disminuir la morbimortalidad prevenible en el binomio
madre-hijo, propósito que se alcanzará a través de la
garantía de la salud y la vida del mencionado, para lo cual se
fortalecen las acciones desde los ejes de política de promoción
de la salud, prevención de la enfermedad, atención y
recuperación de los daños en salud, vigilancia y gestión del
conocimiento y gestión integral para el desarrollo operativo y
funcional. Se cuenta con Política Pública de Salud Sexual y
Reproductiva, aprobada a través del Acuerdo Municipal N°
54 de 2011, la cual tiene su liderazgo desde el Programa de
Salud Sexual y Reproductiva; se han efectuado visitas de
asistencia técnica a las IPS a los programas de atención en VIH,
en las que se verifica el cumplimiento de la gestión
programática de VIH-SIDA, es decir, la Atención Integral , con
las características del sistema obligatorio de garantía de la
calidad que son, oportunidad, accesibilidad, seguridad,
pertinencia, continuidad; se adelanta la implementación del
Programa de Educación para la Sexualidad y la Construcción
de Ciudadanía en las I.E., a través del cual se fomentan
factores protectores y autocuidado con unidad teórico
C. Se han adelantado medidas de prevención y se cuenta con Política Pública
de Salud Sexual y Reproductiva.
C. Para disminuir los accidentes de tránsito se encuentra el Programa Ciudad
Próspera para adolescentes. Y se han adelantado campañas de patrullas
escolares.
C. Se evidencia varias acciones que apuntan a disminuir los riesgos de conducta
suicida.
C. Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el Comité de Prevención y
Atención a la Violencia Sexual e Intrafamiliar.
R. Fortalecer y dar continuidad y sostenibilidad a los proyectos y programas
encaminados al manejo adecuado de conflictos de familia.
R. Estimular la denuncia por violencia intrafamiliar.
C. Se han adelantado acciones para la prevención del embarazo adolescente.
R. Evaluar los proyectos o planes realizados con el fin de determinar la causa
de su falencia y enriquecer la toma de decisiones para acciones futuras.
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vivencial al proyecto de vida. (Incluye entonces formación
integral para prevención de ITS-VIH).
El año 2013 contó con el objetivo principal de transversalizar
el currículo formal por medio de unidades didácticas que
relacionen los hilos conductores y las funciones de la sexualidad
(reproductiva, erótica, afectiva y comunicativa. Se realizaron
7 encuentros con docentes. En 28 instituciones educativas se
logró una implementación efectiva, verificándose la
implementación de las unidades ya convertidas en matrices
pedagógicas.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se encuentra el
Programa
Ciudad
Próspera
para
adolescentes.
Subprogramas juventud y primera infancia, infancia y
adolescencia; se han capacitado a adolescentes y jóvenes del
Municipio en inteligencia vial, se realizaron 4 campañas
masivas de promoción en la prevención de accidentes de
tránsito y se educó en tránsito durante la vigencia 2013; se han
hecho campañas masivas contra la accidentalidad por
embriaguez, en la que se visitaron 34 establecimientos con la
Campaña “Entregue las Llaves”, Campañas de Patrullas
Escolares, se realizaron acciones como intersecciones viales
nuevas semaforizadas, sensibilización a infractores en normas
de tránsito y ambientales. Durante el año 2013, se
semaforizaron 5 nuevas intersecciones viales, se garantizó el
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Carrera 5 No. 15-80, Piso 14. PBX: 5878750. Extensión 11428-11437.
mantenimiento del 100% de la Red Semafórica en el
Municipio de Pereira que consta de 157 intersecciones de las
cuales se realizó mantenimiento al 100% en el 2013, se
socializaron normas de tránsito y ambientales a 48.093
personas durante la vigencia 2013.
Para evitar el suicidio, en el Plan de Desarrollo desde la línea
estratégica "Pereira para vivir mejor", Programa Salud
Pública para Vivir Mejor, subprograma Pereira Vive
Saludable, se encuentra el programa de Salud Mental
liderado por la Secretaría de Salud Municipal, en el que
existen estrategias de intervención que apoyan el trabajo
orientado a la prevención del suicidio: Zonas de Escucha,
intervención socio familiar a Familias Disfuncionales y Colegios
Saludables, así como la intervención en las diferentes IPS y EPS
tanto públicas como privadas en el tema de atención urgente
e integral a las personas con intención suicida y estados
depresivos desencadenantes de dicha situación.
Las acciones que apuntan a disminuir estos riesgos, son
encuentros comunitarios con jóvenes de los sectores
beneficiados con las estrategias Zonas de Escucha y Familias
Disfuncionales. De igual forma se han generado estrategias
comunicativas de prevención del suicidio en articulación con
la academia y facultades de comunicación social.
Complementario a lo anterior se tienen las visitas de Asistencia
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Técnica a las IPS y EPS del Municipio donde el componente de
Salud Mental se observa a la luz de las acciones integrales a
los jóvenes que consultan por intención suicida y/o violencias
evitables, así como trastornos depresivos que pueden ser
factores de riesgo para dicha conducta. Finalmente se destinó
un psicólogo para hacer seguimiento telefónico y domiciliario
a los casos reportados por el SIVIGILA de intención suicida.
Se realizaron durante el 2013 desde las estrategias Zonas de
Escucha y Familias Disfuncionales, 6 talleres de prevención del
suicidio beneficiando a 57 jóvenes entre los 14 y los 28 años.
También 43 talleres de prevención de intención suicida,
beneficiando a 251 jóvenes. Lo anterior se complementa con
39 encuentros que abordan temas de Habilidades para la
Vida, como resolución de conflictos, comunicación asertiva y
manejo del tiempo libre, que beneficiaron a 407 jóvenes de los
sectores a los que llega el Programa de Salud Mental. De igual
forma desde la Estrategia Colegios Saludables, se fortalecieron
las capacidades de los jóvenes en cuanto a Habilidades para
la Vida, con 60 encuentros que beneficiaron a 621 estudiantes
de básica secundaria. En cuanto a las visitas de asistencia
técnica se realizaron 14 de primera vez a IPS y 34 repetidas, y
12 visitas a las EPS para reforzar el tema de Atención Integral
a los jóvenes con factores de riesgo de suicidio. Con las
llamadas y seguimientos a las intenciones suicidas se
beneficiaron 41 jóvenes. Todos estos datos se encuentran en el
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SGI o sistema de información de la Secretaría de Salud, en
donde se pueden identificar con condiciones especiales y
enfoque diferencial; se realizó la Campaña de Comunicación
Social a través de las Comisarías de Familia, en la que se
desarrollaron temas de Familia y niñez, convivencia pacífica,
cultura ciudadana, prevención de la violencia intrafamiliar,
prevención del matoneo y bullyng, prevención de la
explotación sexual, prevención de la explotación laboral
infantil, prevención de violencia contra la mujer, homofobia,
prevención del riesgo del suicidio.
Para reducir la violencia intrafamiliar, existe el COMPREVER
(Comité de Prevención y Atención a la Violencia Sexual e
Intrafamiliar creado por Acuerdo N° 14 de 2008), año tras año
se construye un plan de acción con participación intersectorial
e interinstitucional el cual incluye el Plan Haz Paz liderado
desde el ICBF. Este Comité se ha desarrollado sus acciones
desde dos líneas estratégicas de intervención: promoción prevención y, línea de atención a víctimas de violencia sexual
e intrafamiliar. Desde la línea de promoción y prevención se
implementa la estrategia de "canasta del buen trato, la sana
convivencia y prevención de violencias", se realizan acciones
de prevención en el ámbito comunitario, escolar, institucional
y empresarial. En la línea de atención a víctimas se trabaja
desde la organización CAIVAS: CAVIF y las Comisarías de
Familia con equipos psicosociales de la Secretaría de
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Desarrollo Social. En el CAIVAS y el CAVIF participan ICBF, el
Instituto de Medicina Legal, la Fiscalía, el CTI, la SIJÍN, las
Secretarías de Salud Municipal y Departamental. Policía.
Con la Estrategia de Atención Primaria en Salud (ENFASYS),
se atendieron 15.094 familias, la que caracteriza factores de
riesgo en los ambientes físico, social, cognoscitivo y psicológico
e implementa acciones de tipo intersectorial y comunitario,
que disminuyan los mismos para favorecer la calidad de vida
de todo el núcleo familiar entre ellos niños y adolescentes. En
las familias priorizadas se aplicó la unidad didáctica
relacionada con factores protectores, signos de alarma y
denuncia frente a la violencia sexual e intrafamiliar. Con el
Programa Familias con Bienestar, se realizó la identificación
de las familias, la línea de base de la dinámica familiar. Se
trabajaron los temas de Fortalecimiento de los vínculos
afectivos, Género, Generación y Convivencia, Salud Sexual y
Reproductiva, Vida Sana En Familia Hábitos Saludables
Entornos saludables y Ciudadanía en Los Sectores De Villa
Santana, Caimalito, Puerto Caldas, Galán, Cuba Barrio La
Unión, El Recreo, Miraflores, Eldorado, La Isla, Parque
Industrial, Al To Erazo, El Poblado, Roció Alto Y Bajo.
Con Generaciones con Bienestar, se inicia el proceso de
diagnóstico de derechos de la infancia y la adolescencia, el
cual se espera presentar en espacios de concertación territorial;
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se trabajó el tema de LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES y
JÓVENES SUJETOS DE DERECHOS, el tema se desarrolla a
partir de 3 encuentros grupales semanales y un encuentro con
las familias, se han realizado actividades MASIVAS
BARRIALES que se han denominado festivales de la infancia,
adolescencia y juventud, los cuales se desarrollan desde el
ámbito comunitario para promover el desarrollo de jóvenes y
adolescentes y se adelanta la campaña de comunicación
social, programa se desarrolló a través de las Comisarías de
Familia. Los temas desarrollados fueron: Familia y niñez,
convivencia pacífica, cultura ciudadana, prevención de la
violencia intrafamiliar, prevención del acoso escolar,
prevención de la explotación sexual, prevención de la
explotación laboral infantil, prevención de violencia contra la
mujer, homofobia, prevención del riesgo del suicidio, se realizó
publicidad radial y con volantes (4.000), con líneas de
denuncia. 200 afiches que se ubicaron en hoteles en la vía a
Cerritos, vía Armenia y Centros Comerciales. 1000 plegables
entregados a padres, madres y /o cuidadores de la Estrategia
familias unidas por la primera infancia, infancia y
adolescencia.
Con la Atención Primaria en Salud Mental, se tiene como
objetivo intervenir brevemente a las familias y/o sus
integrantes a fin de minimizar los riesgos observados en el
APGAR familiar. El Apgar familiar consiste en un cuestionario
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que puede ser auto administrado o hetereo-administrado y
que consta de 5 ítems tipo Likert para valorar la percepción
de la persona sobre la función familiar.
DERECHO A LA SALUD
R. Desarrollar programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas
debido al alto consumo de heroína.
Como medidas de promoción, prevención y atención de
enfermedades de los jóvenes, se desarrollan estrategias como R. Hacer énfasis en el seguimiento continuo que permita la evaluación de
zonas de escucha, colegios saludables, vía activa, grupos avances y el ajuste a las condiciones y necesidades de la población.
deportivos, grupos de arte y cultura, estrategia Carmen
(estrategia para disminuir factores que aumenten riesgo
cardiovascular), familias fuertes, generaciones con bienestar
Estrategia para prevención de embarazo en la adolescencia
denominada: Sexualidad con sentido.
Desde la Línea estratégica Pereira para Vivir Mejor,
Programa Aseguramiento para todos, Subprograma
ASEGURAMIENTO CON EQUIDAD, se busca elevar la
cobertura del Régimen Subsidiado y Contributivo en la
población pereirana, garantizando el aseguramiento a grupos
poblacionales de especial interés para el Estado, como son los
adolescentes, víctimas del conflicto, reintegrados, familias
focalizadas por la Red Unidos, entre otras). Así mismo procura
avanzar en la unificación del POS para la totalidad de la
población, garantizando en un 100% la prestación de servicios
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de salud a la población pobre y vulnerable no asegurada y
mantener dos (2) unidades móviles para la Atención Primaria
en salud. De igual forma se tiene de manera sistemática y
permanente el - Servicio de Atención a la Comunidad SAC.
En el relación con el tema de la discapacidad, desde la
Secretaría de Desarrollo Social y Político, a través del
Subprograma de Discapacidad, se está implementando un
trabajo articulado tanto con los demás subprogramas como
de igual forma entidades públicas y privadas, enfocado
principalmente en el restablecimiento de los derechos y la
inclusión efectiva de la población con discapacidad en todos
los ámbitos necesarios tales como educación, salud, trabajo,
arte y cultura, entre otros; logrando de este modo la
equiparación e igualdad de oportunidades para la
participación activa en los espacios que brinda la
administración a todo tipo de población. Por lo tanto, se han
realizado talleres para estudiantes con discapacidad, se ha
dado aplicación del Registro de Localización y Caracterización
de Discapacidad (RLCPD) a los estudiantes con discapacidad
de las instituciones educativas y desde la Secretaría de
Desarrollo Social, Subprograma Discapacidad, se han
efectuado con la población con Discapacidad juvenil 1)
Asesorías jurídicas a las familias y cuidadores que requieren el
restablecimiento de derechos de jóvenes con diversos tipos de
Discapacidad severa y que por ende requieren un apoyo
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jurídico para la Atención Integral en entidades como salud y
educación; 2) Consultas psicológicas a familias y cuidadores
brindando apoyo y orientación en la solución de conflictos
familiares y el afrontar las diferentes discapacidades para salir
adelante en nuestro contexto; 3) En la semana de la juventud
se logró vincular a 10 personas sordas que tuvieron
participación activa en el "Reto Juvenil", acompañando con el
servicio de interpretación, que fue algo que genero impacto
en los demás jóvenes de la ciudad; 4) Creación de grupo de
sordos que se reúnen en la casa de la juventud de la 20 con 4
donde se han articulado acciones logrando la integración
entre la comunidad sorda y oyente en actividades como
chocolatada y futbol amistoso tanto femenino como
masculino, entre otras.
En la prevención del embarazo adolescente se programaron
dos grupos focales, los cuales se desarrollaron a través de un
instrumento guía semi-estructurado que tenía, preguntas
como quien es la persona que soluciona las dudas sobre
sexualidad, que medios de comunicación escucha que son
educativos, propagandas, mensajes o afiches, que piensan del
embarazo en la adolescencia, maternidad, paternidad,
causas, y que percepción tienen de las ITS, que son, cuales son
los medios de transmisión, y como se debe potenciar este
conocimiento en los jóvenes y adolescentes. Ellos priorizaron
las temáticas que se deben abordar con jóvenes alrededor de
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la salud sexual y reproductiva. En el año 2014 se tiene la
construcción de la propuesta de intervención desde un modelo
de participación juvenil.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se ha
liderado el Comité de SPA del Municipio, desde la
coordinación de mesa, lo que ha permitido la articulación de
acciones de prevención con otras dependencias de la
administración municipal como Educación, Gobierno,
Desarrollo Social, y otras como ICBF, Fiscalía -programa
futuro Colombia. La Secretaría de Educación y Secretaría de
Salud han fortalecido el equipo de trabajo del Programa
PECOS con formación en estrategia de prevención selectiva
de alcohol a implementarse en básica secundaria. Con ICBF,
aparte de la capacitación a los equipos de trabajo se
desarrollan acciones de prevención en medio institucional con
las diferentes modalidades. Y con Futuro Colombia se apoya
el proceso formativo con los profesionales con quienes se
desarrollan acciones preventivas en medio escolar.
Durante el año 2013 se realizaron procesos formativos con el
equipo de Educación en los siguientes temas: estrategia de
prevención selectiva de alcohol, intervención breve y prueba
de tamizaje en spa, rutas de atención, sensibilización en
prevención y detección del consumo de heroína beneficiando
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a un número de 36 instituciones educativas de básica
secundaria.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Como medidas adoptadas para que los adolescentes estudien
en vez de que trabajen y de garantizar el acceso, continuidad
y permanencia de los adolescentes y jóvenes, el Gobierno
Nacional estableció la Gratuidad de la Educación en todo el
país, lo que permite que los padres de familia no paguen
ningún costo educativo en las instituciones Educativas
Oficiales, en la educación regular, se Identificó por parte de los
establecimientos educativos, de la población que requiere del
servicio educativo y que se encuentran distantes de sus
hogares o no se cuenta con cupos disponibles en el sector,
donde se le debe garantizar el derecho a la educación. Por lo
anterior el ente territorial con el fin de garantizarles el acceso
y la permanencia a estos menores, les facilita el transporte
escolar urbano y rural.
C. Se aplican medidas para evitar la deserción escolar e implementar una sana
convivencia.
R. Tener organizado el Comité Municipal de Convivencia Escolar.
C. Para mejorar la calidad educativa, la Secretaría de Educación Municipal
viene implementando el Sistema de Información de la Gestión de la calidad de
la educación, a fin de implementar la cultura de la autoevaluación institucional
para la formulación de planes de mejoramiento de los proyectos educativos
institucionales.
Para mejorar la calidad educativa, a partir de la certificación
el subproceso de la Calidad de la Educación por parte del
MEN, la Secretaría de
Educación Municipal viene
implementando el Sistema de Información de la Gestión de la
calidad de la educación, a fin de implementar la cultura de la
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autoevaluación institucional para la formulación de planes de
mejoramiento institucional de los proyectos educativos
institucionales con el acompañamiento de la SEM a través de
los planes de apoyo al mejoramiento de los planes de
mejoramiento institucional de los Proyectos Educativos
Institucionales, por lo que se ha brindado apoyo a las
instituciones educativas para mejorar las pruebas SABER, se
han adelantado jornadas complementarias extendidas, se ha
implementado el Programa Escolar de Convivencia y
Seguridad –PECOS-, entre otros.
Para la vinculación en la educación formal y no formal, para
cada vigencia la Secretaría de Educación expide la Resolución
de matrícula, la cual se socializa con los Rectores y Directores
de Núcleo, con el fin de que se le garantice el acceso,
permanencia y continuidad de los estudiantes, los
establecimientos educativos oficiales dan a conocer a la
comunidad educativa, los lineamentos establecidos en la
resolución de matrícula para el ingreso y permanencia de los
estudiantes, en la página de web de la Secretaría de
Educación Municipal, se pública la información que orienta a
la comunidad educativa para el ingreso y permanencia de los
estudiantes en los establecimientos que tienen disponibilidad
de cupos para cada vigencia escolar, se otorgan licencias de
funcionamiento y registro de los programas a las instituciones
de educación para el trabajo y desarrollo humano previo
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cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 4904
de 1996, que los reglamenta, el Ministerio de Educación
Nacional estableció el Sistema de Información de estas
instituciones –SIET-, como una herramienta que permite
brindar información confiable.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se fomenta el emprendimiento y para la creación de empleos, en la vigencia
2013, se llevó a cabo la adecuación del Centro de Empleo y Emprendimiento
Con la Estrategia Pedagógica D-Mentes Haciendo Empresa, del Municipio de Pereira. Se inscribieron: 428 jóvenes.
desde el Subprograma de juventud de la Secretaría de
Desarrollo Social y Político del Municipio, se han realizado
Talleres de socialización de la Ley del Primer Empleo con los
R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Consejos Estudiantiles de las Instituciones Educativas y con los
grupos juveniles conformados desde el subprograma de lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
juventud y se adelanta el evento masivo, orientado a ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
desarrollar unos talleres de profundización frente al tema de protección.
la Ley con invitados especiales especialistas en el tema y los
participantes son jóvenes que han demostrado un interés más
fuerte frente al emprendimiento. Han participado de esta
estrategia más de 500 adolescentes y jóvenes del Municipio y
en el Foro participaron 250 jóvenes en el foro y 120 en los dos
talleres de profundización que se hicieron.
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Para la creación de empleos, en la vigencia 2013, se llevó a
cabo la adecuación del Centro de Empleo y Emprendimiento
del Municipio de Pereira. Se inscribieron: 428 jóvenes.
Para fomentar el emprendimiento, la administración
municipal incluyó dentro del Plan de Desarrollo Municipal
“Por una Pereira Mejor” 2012–2014 en la Línea Estratégica
Pereira Competitiva, Programa Emprendimiento y
Empresarismo, Subprograma Centros de Emprendimiento y
Desarrollo Empresarial – CEDEs., los que buscan acercar la
oferta pública asociada al emprendimiento y al desarrollo
empresarial, formación para el trabajo, que contribuyen a
generar capacidades y competencias en la comunidad en
general, están funcionando 3: en los barrios de: Ormaza,
Parque Industrial, San Nicolás.
Centro de Empleo y
Emprendimiento.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se han implementado varias Estrategias Pedagógicas, y de Promoción Social
de la Secretaría de Salud Mental.
Se ha implementado la Estrategia Pedagógica “Otra Forma R. Impulsar la participación de los adolescentes y jóvenes en los Consejos de
de Moverte”, orientada a fomentar y fortalecer la Política y Social.
participación juvenil en los diferentes espacios de
representación a los que este grupo poblacional tiene derecho, R. Incrementar la participación de los y las jóvenes en diferentes ámbitos
culturales, deportivos y recreacionales.
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así como a impulsar sus iniciativas particulares frente a
diversos temas.
Se ha apoyado la puesta en marcha de los Consejos de
Juventud, mediante talleres a diferentes grupos juveniles y
consejos estudiantiles y en diferentes eventos se ha difundido
la importancia del Consejo Municipal de Juventud, pero no se
ha puesto en marcha puesto que no se ha definido a nivel
nacional la fecha para la elección.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se diseñó la
Estrategia de Promoción Social de la Secretaría de Salud
Mental, el Plan de Renovación Estrategia de Veedurías en
Salud, se conformó la Veeduría Juvenil para Servicios
Amigables de adolescentes y jóvenes, la que se constituyó en
el 2013, con 10 integrantes con constitución formal en la
Personería Municipal.
En relación con la actualización de la política de juventud, se
están desarrollando las mesas de discusión con los jóvenes que
participan del Comité Operativo de Juventud, con el fin de
actualizarla, han participado más de 30 representantes de
organizaciones juveniles y para el quinto taller se han invitado
más de 80 organizaciones juveniles para la construcción de la
agenda pública.
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En relación con el Sistema de información, Seguimiento y
Evaluación de las políticas Públicas, se optó por tener una
plataforma específica y ajustada para el Municipio, partiendo
de un sistema llamado SISAP (Sistema Integrado de Salud
Pública) que maneja la Secretaría de Salud, el cual se integra
con otra aplicativo llamado SGI (Sistema de Gestión
Individual) al cual se le está realizando la parametrización y
unos ajustes por parte de la empresa privada que lo diseñó,
para realizar un piloto que permita verificar su utilidad para
registrar y obtener información que se organice como un
Sistema de Información de Políticas Públicas.
GOBERNACIÓN DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA
1 MUNICIPIO
“PARA TEJER UN MUNDO MÁS HUMANO Y SEGURO”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han implementado medidas para la prevención del VIH/SIDA y de
enfermedades de transmisión sexual y se ha capacitado a personal de la salud
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La Secretaría de Salud, en el área de salud sexual y
reproductiva, hace seguimiento y vigilancia a las IPS y EPS, en
cumplimiento del protocolo guía y lineamientos nacionales
para reducir las barreras administrativas de acceso a los
servicios de Atención Integral e integrada del VIH/SIDA que
se presentan dentro del Sistema General de Seguridad en
Salud incluyendo adolescentes y jóvenes, también se hace
búsqueda activa institucional y comunitaria para la captación
de gestantes en el primer trimestre de embarazo en
seguimiento de la Estrategia para la educación de la
transmisión perinatal del VIH, sífilis gestacional y congénita,
realiza el programa radial de una hora semanal a través de
la emisora Marina Stéreos FM 94.5 para promover la
maternidad segura, para garantizar a la mujer gestante
incluyendo adolescentes y jóvenes un proceso de gestación
sano incluyendo la prevención de las infecciones de
transmisión sexual y el VIH/SIDA, el uso adecuado del condón
y la realización de la consejería y la prueba voluntaria para
VIH/SID, capacita continuamente al personal de la salud de
las IPS y EPS en rutas de atención de prevención de la
transmisión materno-infantil, actualización en VIH/SIDA que
incluye consejería, prueba voluntaria para VIH/SIDA,
consentimiento informado, protocolos, guías y lineamientos de
eventos en salud pública, el abordaje sindrómico de las
infecciones de transmisión sexual y el profilaxis para ITS/VIH en
niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas de violencia
de las IPS y EPS en rutas de atención y de prevención de la transmisión
materno-infantil.
C. Continuar con la adopción de medidas tendientes a combatirlo, teniendo en
cuenta que es el objetivo 6° de Desarrollo del Milenio.
C. Existe articulación interinstitucional para promover la salud sexual y
reproductiva de los jóvenes.
C. Se han realizado campañas para reducir los accidentes de tránsito enfocadas
a crear conciencia ciudadana.
C. Para evitar el suicidio se ha adoptado el Plan Nacional de Salud Mental y
se han realizado talleres para la percepción del riesgo y manejo dela resiliencia
con actividades de prevención del uso de sustancias psicoactivas por presentar
incidencia en la aparición de conductas y comportamientos suicidas.
C. Son insuficientes las acciones para reducir la violencia intrafamiliar.
R. Aplicar la Ley 1257 de 2098 y sus Decretos Reglamentarios con el fin de
adoptar las medidas de protección en el ámbito justicia, educación, salud y
trabajo.
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sexual, adelanta acciones de fortalecimiento del Programa de
Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía
en articulación con la Secretaría de Educación y otros sectores
y/o programas (Red Unidos, Más familias en Acción,
Generaciones con Bienestar, Programa de Juventud)
promoviendo la salud sexual y reproductiva de adolescentes y
jóvenes y los derechos sexuales y reproductivos mediante
talleres, charlas educativas y formativas y encuentros
departamentales y promueve a través de los Servicios de
Salud Amigable para adolescentes y jóvenes la asesoría de ITS/
VIH y la prueba voluntaria de VIH a la población adolescentes
y joven.
Para prevenir los accidentes de tránsito, se implementaron los
cursos semanales sobre normas de tránsito, en donde se les
informa acerca de los Decretos de restricción nocturna y la de
parrillero en las horas de la mañana y de accidentes de
tránsito, se han realizado charlas educativas en los colegios,
llevando la enseñanzas en materia de tránsito y transporte
como “campañas de prevención vial, sensibilización y control
en la movilidad enmarcados en crear conciencia ciudadana”
y comunicaciones en la radio marine estéreo, se realizan
operativos y puestos de control en el día y especialmente de
alcoholemia en las horas nocturnas y de madrugada, se
implementó el programa de instalación y puesta en marcha
de los semáforos y en torno a las mismas señales verticales y
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horizontales de tipo preventiva, reglamentaria en los puestos
de mayor movilidad en el Departamento.
Para reducir el suicidio, la tasa de mortalidad por lesiones
autoinflingidas o suicidios en adolescentes jóvenes en el año
2012, fue de 1.33, 2013=0 y lo que va del año 2014=0,
observándose que se encuentra por debajo de la tasa
nacional, el cual es de 3.5.Se ha adoptado el Plan Nacional de
Salud Mental a través del Proyecto de Salud Mental del Plan
Territorial de Salud, el cual contempla el plan de acciones del
mismo que incluye los talleres y conversatorios bajo el título y
preceptos del maletín de los valores en población juvenil tanto
a escolarizados como a desescolarizados. Los talleres buscan la
interacción con los jóvenes y adolescentes con el fin de
aumentar en ellos la percepción del riesgo en cuanto a
conductas que influyen en los factores desprotectores así como
el manejo de la resiliencia frente a las diferentes dificultades
de la vida. Las actividades incluyen la prevención del uso y
abuso de sustancias psicoactivas, las cuales presentan
incidencia en la aparición de conductas y comportamientos
suicidas.
También se ejecutó el proyecto “Envídeate” en San Andrés y
Providencia, para la prevención del uso y abuso de sustancias
psicoactivas y aporte de factores protectores a la población
juvenil a través del arte, la producción y edición de videos.
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*Difusión de la línea nacional de atención y orientación en
drogas y salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, la Comisaría de
Familia realiza talleres didácticos en los colegios, escuela de
padres y comunidad en general, otros mecanismos utilizados
son los medios de comunicación de las emisoras y televisión
local, cartillas informativas, visitas comunitarias en sectores
vulnerables.
DERECHO A LA SALUD
C. Se han adelantado estudios sobre la mortalidad de los jóvenes en el
Departamento y se promociona y previenen las enfermedades a través de
Los mayores índices de morbilidad de los jóvenes del acciones de salud pública.
Departamento Archipiélago lo contempla las enfermedades
no transmisibles tales la cardiovasculares, la obesidad, C. Se promociona la salud sexual y la reproductiva, la salud mental y la salud
alteraciones metabólicas y nutricionales, por ende la entidad oral de la población juvenil.
Territorial en su Plan Territorial de Salud contempla las
acciones de salud pública tendientes a la promoción y R. Impulsar medidas tendientes a bajar los índices de embarazo en adolescentes
prevención de la enfermedad a través de su proyecto de y tener en cuenta el CONPES 147 de 2012 en el que se establecen los
enfermedades no transmisibles. En todas las áreas y proyectos lineamientos para el desarrollo de una estrategia para su prevención y para la
del Plan de Salud Territorial (Salud Sexual y Reproductiva, promoción de los proyectos de vida para adolescentes y jóvenes.
salud mental, salud Oral, entre otras) se prioriza la
focalización para cobertura de la población joven como R. Aplicar la Ley 1145 de 2007 en relación con la operancia del Comité
población prioritaria y vulnerables.
Departamental de Discapacidad y agilizar la actualización del Libro de
Avecindamiento de personas con discapacidad mental.
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La Entidad Territorial presenta la Red Departamental de
Prestadores de Servicio de Salud, conformado por el Hospital
Amor de Patria (nivel 2 de complejidad) y el Hospital Local
de Providencia (nivel 1 de complejidad) los cuales son IPS con
prestación de servicios a las tres IPS. La operación de dicha
Red se encuentra bajo procesos de inspección, vigilancia y
control de la Secretaría de Salud y hasta la fecha no se ha
reportado ni evidenciada queja, sugerencia o reclamo en
cuanto al acceso de la población juvenil a los servicios del
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Desde cada
programa se promociona el acceso a los servicios de salud,
especialmente en salud sexual y reproductiva y salud mental.
R. Priorizar el enfoque diferencial par que los programas y servicios de atención
se adecúen a sus necesidades.
R. Intensificar acciones destinadas a mejorar las condiciones de las instituciones
educativas.
C. Existe articulación para impedir el consumo de sustancias psicoactivas.
R. Hacer seguimiento para analizar si el Proyecto de Prevención adelantado
ha cumplido con las metas y expectativas esperadas.
La Secretaría de Salud trabaja de manera transversal en la
elaboración y actualización de Registro para la localización y
caracterización de las personas con discapacidad, con el
Ministerio de Salud y Protección Socia, en la Estrategia RBC
(Rehabilitación basada en la comunidad), conformación de
las organizaciones de personas con discapacidad, búsqueda
activa hogar a hogar para todos los grupos de edad y se
adelantan procesos de sensibilización y capacitación a las
personas con discapacidad y sus grupos familiares.
Para impedir o retrasar el consumo se maneja el Proyecto de
la Prevención del uso y abuso de sustancias psicoactivas y la
Secretaría de Desarrollo Social articuladamente con otras
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instituciones como Guarda Costa y las Secretarías de Deporte
y Cultura fomenta estilos de vida saludables mediante
actividades recreativas, culturales y deportivas. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar realiza actividades
preventivas en cuanto al uso y abuso de sustancias
psicoactivas, la Secretaría de Deporte y Recreación trabaja los
Programas de Campamento Juvenil junto con Coldeportes y
Convivencia y Paz con la Cancillería.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
R. Reforzar medidas tendientes a promover el acceso y la permanencia en las
instituciones educativas.
Para que los adolescentes estudien en vez de que trabajen, el
Gobierno Nacional como Departamental destina recursos R. Impulsar acciones para garantizar a los adolescentes y jóvenes nativos la
anualmente para cubrir la matrícula de cada uno de los educación media en la isla, preservando la identidad cultural, costumbres
escolares de todos los estratos en el Sistema Educativo del ancestrales y diversidad lingüística.
Departamento y del país, por lo que se han conformado
Comités Institucionales: también llamados Emprendedores por
la Educación y la Permanencia, Estrategia NUM (ni uno
menos) del Ministerio de Educación Nacional y
Departamental, conformado por directivos docentes, padres
de familia y estudiantes; cuya finalidad es realizar seguimiento
y apoyo a los desertores potenciales y focalizarlos para su
retorno al Sistema Educativo.
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La Secretaría de Educación ha realizado un estudio acerca de
las causas de la no vinculación y deserción escolar, entre las
que aparecen: pérdida de interés en el estudio, falta de
medios económicos para su sostenimiento, problemas con
profesores, problemas familiares, apatía, falta de interés tanto
del estudiante como de los padres de familia, el sistema
educativo no llena as expectativas y es obsoleto, algunos
presentan problemas de aprendizajes no detectados a
temprana edad, la necesidad de apoyar económicamente en
el hogar, entre otros.
Para propender por el mejoramiento de la calidad educativa,
se han implementado todas las políticas, proyectos y
programas establecidos por el Ministerio de Educación
Nacional, contempladas en el Plan de Gobierno Nacional y
Departamental, entre los que se menciona: Desarrollo de las
competencias Ciudadanas y Ejercicio de los Derechos
Humanos, Programa Educación para la Sexualidad y
Construcción de Ciudadanía, Divulgación Ley de Convivencia
Escolar 1620 del 2013.
Para lograr la vinculación a la educación formal y no formal,
la Secretaría de Educación, a través del Área de Cobertura
Educativa ha adelantado diversos programas locales y
aquellos dirigidos por el Ministerio Nacional, tales como:
Campañas “ni uno menos y te quiero estudiando por
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siempre”, la Estrategia Emprendedores por la Educación y la
Permanencia, Estrategia de movilización social, acción
pedagógica y de comunicación lanzado por el Ministerio de
Educación Nacional con la asesoría de la Universidad
Nacional, reuniones de sensibilización y socialización de la
estrategia con la comunidad y aliados, conformación de
equipo departamental, conformación de equipo institucional
en los establecimientos educativos.
Para evitar la deserción, debe tenerse claro que en el
Departamento Archipiélago existe mayor oferta educativa
que demanda. Los esfuerzos y acciones se centran en captar
a la población por fuera del Sistema garantizando la
continuidad y permanencia de los que se encuentran dentro
del sistema hasta finalizar el ciclo educativo.
Como acciones por fuera del aula, se ha realizado perifoneo y
divulgación de las campañas, visitas casa a casa y
diligenciamiento de instrumento de matrícula formato CO304
F01, inscripción de alumnos nuevos, visita domiciliaria a
alumnos antiguos desertores, Campaña radiales y televisivas,
campaña de inscripción y matrícula.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se apoya a los jóvenes para la financiación de microempresas y se ha socializó
la normatividad de Primer Empleo con jóvenes y empresas.
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En articulación con el SENA, se identificaron jóvenes en la
comunidad interesados en formarse para posterior creación R. Generar oportunidades de trabajo digno y de calidad para jóvenes que
de microempresas.
tengan edad de trabajar.
Con el apoyo de Colombia Joven, en el Programa jóvenes R. Tener en cuenta el CONPES 173 de 3 de julio de 2014 sobre lineamientos para
motores para la prosperidad, se socializó la normatividad de la generación de oportunidades para los jóvenes.
Primer Empleo con jóvenes y empresas.
La Secretaría de Desarrollo Social realizó un Diplomado en
formulación de proyectos, con el fin de que los jóvenes tengan
herramientas para poder obtener financiación para crear su
empresa y la articulación con el SENA para su formación, y el
Taller en Organizaciones Solidarias. Asimismo, para brindar
acompañamiento a los jóvenes en la búsqueda de empleo, se
realiza la identificación con la Cámara de Comercio respecto
a la construcción de oportunidades económicas y/o fuentes de
ingreso para jóvenes existentes en la región y posteriormente
divulgarlos. Para el segundo semestre del año 2014, se espera
llevar a cabo una feria de servicios donde se brinde un espacio
donde le permite al joven conocer las dinámicas de
emprendimiento y empleabilidad.
Desde el Plan de Desarrollo Departamental se creó el
Subprograma Juventud orientado para el primer empleo,
cuyo componente principal es el apoyo a los jóvenes para la
financiación de sus microempresas.
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En el año 2013, se organizó desde la Secretaría de Desarrollo,
un diplomado para 50 jóvenes en formulación y evaluación
de proyectos con la Escuela Superior de Administración
Pública (ESAP), con el fin de permitirles a los jóvenes adquirir
conocimiento y destrezas en el campo de la formulación y
ejecución de destrezas.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se fomenta la participación política de los jóvenes con articulación
interinstitucional.
La Secretaría de Desarrollo Social en articulación con el
Comité de Derechos Humanos, con la Secretaría de Gobierno R. Promover también la formación de líderes juveniles respecto a la actividad
y la Contraloría General de la Nación, llevó a cabo una cultural y recreativa y facilitar espacios para que asuman su formación integral.
capacitación en participación política y control social, sobre
Veeduría Ciudadana, se eligieron contralores escolares, se
participó con jóvenes en un Taller de Formación de
Transformación Asertiva de Conflictos Cotidianos desde la paz
como cultura /(dirigido por el Observatorio de la Paz, Vera
Grabe),
se realizó un Conversatorio para que los jóvenes expresaran
sus conceptos sobre el proceso de paz que se viene llevando a
cabo en la Habana Cuba y sobre el fallo de la Haya, Taller
democracia y Participación, un Taller de Derechos Humanos
e identidad cultural, con el apoyo del Ministerio de Interior,
Diplomado virtual “Paz a tiempo” por Colombia Joven.
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En relación con los Consejos de Juventud se suspendieron las
elecciones mediante el Decreto 0269 del 11 de octubre del 2012.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se conformó
la Plataforma Juvenil, de acuerdo al artículo 60 del Estatuto
de Ciudadanía Juvenil, se eligieron Personeros y
representantes y Contralores.
El Departamento cuenta con una política llamada “Las Voces
del Caribe” que actualmente está siendo revisada y
actualizada con objetivos y estrategias que identifica,
comprende y aborda las realidades de los jóvenes de la Isla,
que aborda sus derechos y responsabilidades, reconoce y
reafirma sus identidades, afianza sus potencialidades y
permite disminuir las principales condiciones de
vulnerabilidad, riesgo y exclusión que enfrentan los jóvenes de
la Isla. Para tal fin se construyó un diagnóstico preliminar de
la situación de los jóvenes, insumo importante para la
reformulación de la política pública de juventud.
GOBERNACIÓN DE SANTANDER
87 MUNICIPIOS
“EL GOBIERNO DE LA GENTE”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Se han desarrollado programas de salud sexual con el fin de prevenir el
embarazo no deseado y enfermedades de transmisión sexual en coordinación
Para evitar el crecimiento del VIH, se tomaron las siguientes con ONG y se ha asesorado sobre la prueba voluntario del VIH.
medidas: se aumentó en un 4% el número de mujeres en edad
fértil que conocen que el VIH se transmite de madre a hijo R. Realizar jornadas de capacitación a los equipos de salud de las ESE
durante la lactancia y se desarrollaron 4 programas de salud municipales, específicamente sobre directrices de prevención y control de las
sexual con el fin de prevenir embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual y de contagio del VIH que deben conocer
enfermedades de transmisión sexual, para lo cual se realizaron los jóvenes para evitar el contagio.
actividades de coordinación y concertación con Instituciones y
ONG, en la organización de la jornada “Conmemoración del R. Impulsar que en las instituciones educativas se promocionen los Servicios
Día de la Lucha contra el SIDA”, en 7 Municipios, cabeza de Amigables para los jóvenes.
provincia del Departamento , se hizo entrega de materiales
educativos y preservativos, se realizó una jornada de C. Para disminuir los accidentes de tránsito se tiene diagnosticado donde se
promoción mediante la distribución de 200 afiches en presentan los accidentes y se han adelantado estrategias de prevención y
Instituciones Prestadoras de Salud, centros comerciales, control.
peluquerías, y se dictaron talleres a jóvenes de las Instituciones
Educativas en los Municipios de Mogotes, Pinchote, San Gil, R. Reforzar las medidas de prevención de accidentes de tránsito, teniendo en
Barichara, en temas como: uso adecuado del condón,
métodos anticonceptivos y enfermedades de transmisión cuenta que en el año 2013 se presentaron 331 muertos, según FORENSIS 2013 y
sexual, se realizaron talleres del Departamento
del 3.555 lesionados en accidentes de transporte, lo que permite concluir que deben
Santander, en la ciudad de Bucaramanga, con participación generarse más acciones de impacto en la población santandereana que tiendan
de 30 personas, cuyos temas son la Atención Integral a a tener más conciencia del autocuidado en la vía y el respeto por la vida de los
víctimas de violencia sexual, modelo de gestión programática demás, sobre todo de los motociclistas quienes son los más expuestos a los
accidentes de tránsito.
en VIH/SIDA, asesoría para prueba voluntaria del VIH.
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En relación con los accidentes de tránsito, en los Municipios del
Área Metropolitana de Bucaramanga se diagnosticó el mayor
número de accidentes de tránsito por año. El Municipio de
Girón es en donde se presenta la menor tasa, por lo tanto, se
han desarrollado las siguientes estrategias de control y
prevención como: atención de manera eficaz y eficiente de los
planes de manejo de tráfico estructurados para mejorar la
movilidad en el Área Metropolitana, adquisición de cámaras
de video y fotografías, realización del día sin moto,
señalización horizontal y vertical existente sobre la carpeta
asfáltica de la ciudad de Bucaramanga, se contrataron 6
vehículos acordes a las especificaciones técnicas requeridas con
los respectivos emblemas para atender con prontitud las
situaciones de emergencia, se contrató personal idóneo para
la tripulación de ambulancias, se adquirieron uniformes,
medicamentos, insumos médicos y quirúrgicos para brindar un
mejor servicio de asistencia pre hospitalaria a los accidentados
de tránsito.
C. En el tema de minas antipersonal se han suscrito convenios de apoyo a la
empleabilidad y fortalecimiento empresarial de familias víctimas del conflicto
armado en zonas rurales y urbanas y se han dictado talleres de capacitación
sobre la Ruta de Atención para las víctimas de minas antipersonal.
R. Garantizar la Atención Integral de los sobrevivientes de accidentes de minas
antipersonal, munición sin explotar y artefactos explosivos improvisados, y de
sus familiasR. Gestionar con la Secretaría de Educación la incorporación de Propuestas
pedagógicas para la educación en el tema de minas.
C. Es un Departamento que registró 86 casos de suicidio, según datos del Libro
FORENSIS 2013, y es la cuarta causa de muerte en jóvenes. Se han adoptado
medidas para garantizar la Atención Primaria en Salud Mental con enfoque
diferencial.
R. Ampliar la Atención Primaria en Salud Mental a todos los Municipios del
En relación a víctimas de minas antipersonal, se han suscrito Departamento y poner en marcha acciones pedagógicas para que los
27 Convenios de Apoyo a la empleabilidad y fortalecimiento adolescentes y los jóvenes adquieran una cultura del autocuidado.
empresarial de familias víctimas del conflicto armado en
zonas rurales y urbanas, por lo que se beneficiaron los C. Se han adoptado medidas para minimizar el fenómeno de la violencia
Municipios de Sabana de Torres, Piedecuesta, Vélez, intrafamiliar, teniendo en cuenta que es la mujer la más afectada.
Landázuri, Matanza, Barbosa, San Gil, Cimitarra, entre otros
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y también se dictaron talleres de capacitación dentro de la R. Teniendo en cuenta que la violencia intrafamiliar causa alto impacto en la
Ruta de Atención para la Víctimas de Minas Antipersonales.
comunidad con riesgo individual y familiar es necesario reforzar las medidas de
protección tales como asesoría y asistencia técnica a los actores institucionales
Para evitar el suicidio y teniendo en cuenta que éste se de los sectores de salud, educación y justicia encaminada a detectar y atender
considera la tercera causa de muerte en jóvenes y se asocia a esta problemática.
un problema de salud pública generalizado, y es el cuarto
Departamento con el mayor número de casos registrados R. Dar aplicación al modelo de protección integral previsto en la Ley 1257 de
después de Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca, con 2008 y en sus Decretos Reglamentarios en relación con el ámbito salud,
86 casos, se han tomado las siguientes medidas: garantizar en educación, justicia y trabajo.
20 Municipios Atención Primaria en Salud Mental (APS)
desde el primer nivel de atención con enfoque diferencial R. Estimular la denuncia para la prevención de la violencia intrafamiliar.
étnico cultural, se implementó en 20 Municipios las Redes de
Apoyo de Salud Mental y en 20 Municipios la estrategia de R. Evaluar sobre si las medidas adoptadas para enfrentar la problemática
prevención, mitigación y superación en sustancias psicoactivas,
están fallando o no han logrado el resultado esperado, con el fin de pensarse en
por lo que se ha garantizado el acceso y calidad a servicios de
otras alternativas de solución.
salud mental en Santander con instituciones de atención
psiquiátrica registradas y habilitadas ante la Secretaría de
Salud Departamental, una de ellas, es el Hospital Psiquiátrico
San Camilo, de carácter oficial y las otras de carácter privado,
como son el Instituto del Sistema Nervioso (ISNOR), Clínica San
Pablo y Clínica Villa María, se apoya a la sostenibilidad de 10
Centro de Atención a la Drogadicción (CAD) y se ha
implementado la Estrategia “PACTOS POR LA VIDA” y se
reprodujeron 6.000 cartillas que se entregaron en los 82
Municipios.
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Para reducir la violencia intrafamiliar, se resaltó que la
violencia de parejas correspondió cerca de la mitad de las
denuncias y reportes hechos en los últimos 3 años, donde las
mujeres jóvenes son precisamente el grupo poblacional más
afectado. Dentro de los casos notificados en el Sistema de
Vigilancia, el tipo de evento más frecuente es la agresión física,
seguido del abuso sexual y de la violencia psicológica. Para
minimizar este fenómeno se tomaron las siguientes medidas:
Desde la Dirección de Mujer y Equidad de Género se viene
desarrollando el Proyecto “Prevención, Atención y Protección
de los Derechos de las Mujeres en el Departamento de
Santander”,
con
el
componente
denominado
“Acompañamiento integral al hombre santandereano una
nueva historia para la gente”, dirigido a hombres que han
incurrido en eventos de violencia conyugal, con su familias y
entorno social, con el fin de re-significar su espacio de
construcción vital, familiar y cultural. Las actividades del
Proyecto aún se encuentran en desarrollo en los Municipios de
Bucaramanga y en el Área Metropolitana.
Desde la Secretaría de Salud se ha brindado apoyo logístico
para la realización de un Diplomado den Políticas Públicas de
Género, se contrataron profesionales en trabajo social y
psicología, para realizar el proceso de formación y
seguimiento de actores sociales, se realizaron 5 asistencias
técnicas mensuales al personal de urgencias de IPS Públicas,
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en el Protocolo de Manera Integral de la Violencia Sexual,
apoyo al fortalecimiento del Comité Interconsultivo
Departamental para la Prevención de la Violencia Sexual y
Atención Integral de los Adolescentes Víctimas del Abuso
Sexual.
DERECHO A LA SALUD
Dentro de las enfermedades no transmisibles y algunos
factores de riesgo asociados con estilos de vida no saludables,
se encuentran las enfermedades del Sistema Circulatorio,
tumores, enfermedades pulmonares y enfermedades
degenerativas, por lo que la Secretaría de Salud ha
promocionado y fomentado hábitos y estilos de vida
saludables y prevención de las enfermedades crónicas no
transmisibles saludables con reproducción de material
educomunicativo, realización de talleres en 51 Municipios del
Departamento, se realizaron convocatorias por medios
masivos y personalizados para concentrar a la población de
Málaga, Vélez, San Gil, Socorro, entre otras.
C. Se han promocionado y fomentado hábitos y estilos saludables para la
prevención de enfermedades.
R. Teniendo en cuenta que se acepta que en la actualidad la prestación de
servicios es deficiente e inoportuna, es necesario impulsar un proyecto para que
la población juvenil más vulnerable logra su afiliación al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS), se mantengan las coberturas de afiliación y
se garantice su adecuada y oportuna atención.
R. Promover medidas de atención de enfermedades de acuerdo con el
reconocimiento de su morbilidad específica y reforzar medidas de atención para
que ésta sea oportuna y eficaz para todos los adolescentes y jóvenes y se les
garantice el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de
la salud así como el derecho irrenunciable a la Seguridad Social.
En la actualidad la prestación de servicios de salud son
C. Se conformó interdisciplinario para brindar Atención Integral en todos los
deficientes e inoportunos, razón por la que la Secretaría de
Salud Departamental ha desarrollado actividades propias de Municipios a la población juvenil en situación de discapacidad.
inspección, vigilancia y control e implementación de un
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modelo de asistencia técnica, seguimiento, evaluación y
control, para lo cual ha iniciado un proceso de gestión que
involucra a la administración central, las instituciones
prestadoras de servicios de salud, los aseguradores, la
comunidad y en general a todos los actores y sectores de
Seguridad Social.
En cuanto a la población juvenil en situación de discapacidad,
según el DANE en el 2010, el Departamento de Santander
presenta un total de 44.820 personas en condición de
discapacidad de las cuales el 11,7% (5.245) están en el rango de
edad entre los 15 y 29 años, razón por la que se conformó un
equipo interdisciplinario entre terapeutas, fonoaudiólogos,
psicólogos, trabajadores sociales, entre otros, con el fin de
brindar Atención Integral en los 87 Municipios y realizar un
estudio que se aproxime a la realidad y condiciones de las
personas en esta condición, se brindaron capacitaciones en
técnicas básicas de rehabilitación y habilitación acorde al
grado de discapacidad, se dictaron 5 talleres en los que
desarrollaron discursos y charlas con el propósito de informar
sobre los diferentes grados de ceguera, entre otros temas y se
realizaron encuentros artísticos y culturales con el fin de
promover y conocer las diferentes destrezas.
R. Teniendo en cuenta que se registra un alto índice de población joven en esta
situación se hace necesario inspeccionar y vigilar las condiciones de acceso y
atención brindada, reforzar acompañamiento a las familias, considerar
estrategias para entrega de ayudas técnicas, y de promoción para garantizarles
el derecho a la educación, a la recreación y el deporte.
R. Adoptar medidas de prevención tendientes a reducir la probabilidad del
riesgo e los jóvenes de sufrir una discapacidad.
R. Tener organizado el Comité de Discapacidad en el Departamento y
mantener actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con
discapacidad mental, según lo ordenado por la Ley 1145 de 2007 y 1306 de
2009.
C. Se da aplicación al CONPES 147 de 2012 y se ha implementado un programa
articulado con el Ministerio de Salud y la OIM para la promoción de derechos
sexuales y reproductivos y se implementó el Programa Servicios Amigables.
R. Sobre las medidas adoptadas para retrasar el consumo de sustancias
psicoactivas se debe tener presente la Política Nacional para Reducción del
Consumo y establecer estrategias de habilidades para la vida para la
promoción de la salud y de prevención de diversas situaciones de riesgo según
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud sexual y grado de vulnerabilidad.
reproductiva, la Secretaría de Salud del Departamento y la
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Oficina de Equidad de Género viene ejerciendo la Secretaría
Técnica de Mesa Técnica Interinstitucional del CONPES 147 de
2013, con la que se busca la integralidad a través del desarrollo
de 4 ejes estratégicos: (i) el fortalecimiento de la
intersectorialidad; (ii) la promoción del desarrollo humano y
los proyectos de vida de los adolescentes y jóvenes; (iii) la
consolidación de la oferta de servicios en salud sexual y
reproductiva (SSR) y (v) el monitoreo, el seguimiento y la
evaluación de las acciones que fortalezcan la prevención del
embarazo en la adolescencia.
También se implementó el Programa “Iniciativas Juveniles”
del Ministerio de Salud Social y la Organización Internacional
para las Migraciones OIM, para la promoción de los derechos
sexuales y reproductivos, con el que se reconoce su diversidad,
se fortalece la construcción como sujetos de derecho y se
mejoran las condiciones de vida personal y comunitaria,
también se implementó el Programa de Servicios Amigables
dirigidos a jóvenes con el fin de adecuar la respuesta de los
servicios de salud.
Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, se escogió
una muestra de 4.187 estudiantes que representan una
población de 164.252. De acuerdo a los resultados arrojados
por el estudio, el 8.16% señala que ha consumido alguna
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sustancia ilícita alguna vez en la vida y el 6.03% aduce haber
consumido alguna sustancia ilícita.
Se desarrolló un taller para personas que participan en
procesos de mitigación de impacto de consumo de SPA,
dentro de las cuales se desarrollaron actividades de
producción de 550 folletos, 3 cuñas radiales, se realizaron
actividades artísticas y culturales en Barrancabermeja, se
celebró la Semana de la Juventud, en la que se entregó a los
jóvenes un mensaje de paz, no violencia y no uso de drogas.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Para garantizar la continuidad de los jóvenes en las
instituciones educativas, se han brindado subsidios para el
trasporte escolar en las diferentes zonas rurales de los 87
Municipios, entregado recursos a las alcaldías, se brindó un
complemento alimentario durante la jornada escolar a
jóvenes y se realizó un Convenio con la Universidad Autónoma
de Bucaramanga, con el fin de implementar la educación
virtual a través de programas técnicos y tecnológicos.
C. Para garantizar la continuidad de los jóvenes en instituciones educativas,
existe articulación interinstitucional y se brinda subsidio de transporte escolar.
R. Para garantizar el derecho a la educación es importante crear estrategias
tendientes a ampliar cobertura educativa en los diferentes niveles y lugares del
territorio e implementar programas de retención escolar.
R. Tener en cuenta la Encuesta Nacional de Deserción Escolar –ENDE- del
Ministerio de Educación Nacional en la que se señalan estrategias para evitar
la deserción escolar.
Para combatir la deserción, una vez culminada la ruta y la
R. Impulsar estrategias que permitan ofrecer una educación para la vida, la
realización del documento política pública de juventud del
Departamento “UNA POLÍTICA CONCERTADA ENTRE LAS productividad y la convivencia que preserva la cultura.
ESPERANZA Y EL CAMBIO POR LA JUVENTUD”, se inicia una
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nueva fase de adopción (Ordenanza 072 de febrero de 2013)
y de socialización de las actividades programadas.
Con el fin de mejorar la calidad en la educación, se entregaron
138 tabletas a los adolescentes que participaron en los
Encuentros Departamentales que se realizaron para prevenir
el reclutamiento de jóvenes, se brindó apoyo pedagógico para
la permanencia e inclusión educativa con calidad para
estudiantes con necesidades espacial en los Municipios no
certificados en educación del Departamento , se realizó una
jornada tecnológica dirigida a jóvenes y a la comunidad en
general con el fin de promocionar experiencias exitosas.
Para incluir a los jóvenes dentro de la educación formal y no
formal, el SENA conjuntamente con la Secretaría de
Agricultura del Departamento creó el Programa Jóvenes
Rurales Emprendedores y se entregaron cupos de formación
técnica y tecnológica, conformación de unidades productivas,
muestras agroindustriales, agropecuarias y empresariales, se
realizó un Convenio con la Universidad Autónoma de
Bucaramanga, con el fin de implementar la educación virtual
a través de programas técnicos y tecnológicos, el que favorece
a los jóvenes que tengan la tarjeta joven, desde la Secretaría
de Desarrollo del Departamento se implementó el Programa
“ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS URBANOS”, como escenario
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educativo informal con carreras laborales y de capacitación
en artes u oficios.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se ha divulgado la Ley del Primer Empleo y se apoya el emprendimiento.
Del total de la población joven que se concentra en el sector
rural, la mayor parte vive en condición de pobreza extrema y
es excluida en muchas ocasiones de oportunidades para
acceder a un empleo digno, una educación de calidad,
programas de salud, por lo que para la Secretaría de
Desarrollo del Departamento es un objetivo mejorar la
calidad de vida de los jóvenes, donde se respeten sus perfiles
laborales para vincularlos en óptimas condiciones al mercado
laboral y en consecuencia ha realizado las siguientes
actividades:
En el marco de la Semana Global de
Emprendimiento, el Centro de Ferias, Exposiciones y
Convenciones de Bucaramanga CENFER y la Cámara de
Comercio desarrolla el Convenio de Asociación para el
Desarrollo del Evento denominado Planeta Joven, enmarcado
dentro del Proyecto Fortalecimiento de las capacidades y
condiciones de igualdad de acceso a los jóvenes que faciliten
su participación e incidencia en la vida social, económica,
cultural y democrática del Departamento , evento que se
realizó los días 7 y 8 de noviembre de 2013 y contó con la
R. Impulsar planes para garantizar una adecuada inclusión de los y las jóvenes
a un trabajo digno y de calidad.
R. General alianzas público-privadas que fortalezcan la formación para el
trabajo y que permitan brindar oportunidades teniendo en cuenta el enfoque
poblacional y territorial.
R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
protección.
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colaboración del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
Confecámaras, UNAB, entre otras.
En el 2013, se cumplieron 10 años de la realización de Foro
Líderes y Emprendedores en la U, evento más importante
entre los mejores estudiantes de Colombia, destacados por su
liderazgo, emprendimiento, excelencia académica, se realizó
la segunda feria empresarial de emprendimiento “PIENSA EN
GRANDE”, evento que sirvió para facilitar el contacto e
intercambio de información de emprendedores potenciales y
empresas establecidas y especialistas en temas de creación de
empresas, se ha capacitado sobre la Ley del Primer Empleo,
se realizó taller práctico sobre definición y seguimiento a los
indicadores de la actividad emprendedora del Departamento
, entre otras.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se ha socializado la Ley 1622 de 2013.
Se ha brindado asistencia técnica para el diseño, evaluación y
formulación de la política pública de juventud en 5 Municipios, R. Adoptar medidas de prevención para la creación de organizaciones
donde se desarrollaron talleres participativos para la juveniles.
conformación de los Consejos Municipales de Juventud,
socialización del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, se han R. Promover la participación de adolescentes de Concejo de Política Social.
fortalecido los grupos y líderes juveniles para la promoción,
creación y fortalecimiento de éstos, con la presencia del
Programa Presidencial Colombia Joven, se crearon y
fortalecieron las plataformas de juventudes, por lo que la
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Secretaría de Desarrollo convocó a la conformación inicial de
la plataforma por la cual se levantó primero una línea base
que permitió la identificación de procesos y prácticas
organizativas y espacios de participación.
ALCALDÍA DE BUCARAMANGA
No contestó
“BUCARAMANGA, CAPITAL SOSTENIBLE”
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES:
Adelantar acciones encaminadas a promover la cultura del autocuidado en la población juvenil.
Reforzar urgentemente medidas tendientes a evitar los accidentes de tránsito teniendo en cuenta que se registraron en el 2014 varias víctimas
fatales en los que se vieron involucrados los conductores de motocicletas y se presentaron varias lesiones en accidentes de transporte, por lo que
es importante realizar campañas de sensibilización a los conductores de transporte público y emprender acciones tendientes a reducir los índices
de accidentalidad en motocicletas.
Asegurar el ingreso, la permanencia y la promoción de toda la población joven al sistema educativo, inclusive de las personas con discapacidad,
razón por la que tendrá que valorarse condiciones de infraestructura física y dotación de instituciones educativas que les permita continuar sus
estudios.
Adelantar actividades dirigidas a mejorar la salud sexual y reproductiva de los adolescentes y jóvenes con participación de la familiar, con el
fin de permitirles una formación integral que fortalezca su proyecto de vida.
Disponer de recursos necesarios para garantizar que las víctimas de la violencia acudan a las entidades a recibir una atención adecuada.
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Diseñar estrategias de pedagogía para la paz.
Impulsar oportunidades laborales para quienes hayan participado en proyectos productivos.
Promover la vinculación de los jóvenes a Juntas de Acción Comunal, Encuentros Juveniles, entre otros.
GOBERNACIÓN DE SUCRE
AVANCES
26 MUNICIPIOS
“ACCIONES CLARAS PARA DEJAR HUELLAS”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado actividades tendientes a combatir el VIH/SIDA y se ejerce
vigilancia y control a las entidades de salud encargadas de la prestación del
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de servicio y existe Comité Departamental de Enfermedades de Transmisión Sexual
transmisión sexual, se fortalecieron las asistencias técnicas a y VIH/SIDA.
nivel municipal y departamental a las EPS, Secretarías de
Salud Municipal, EPS Contributivas y Subsidiadas en lo R. Capacitar continuamente al personal de salud que contribuya a la
referente a la asesoría pre y post prueba para el diagnóstico prevención de la transmisión del VIH madre-hijo.
del VIH-SIDA al igual que la prevención de la Transmisión
Vertical.
C. Se han realizado actividades que propenden por la seguridad vial.
La Secretaría ejerce vigilancia y control para que estos entes
cumplan con actividades de prevención y control, se apoya
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con la realización de tamizajes para VIH y previa capacitación
en prevención del VIH-ITS, se han capacitado a los
profesionales de la salud en guía de manejo, modelo de
gestión programática y asesoría pre y post prueba para VIH a
nivel municipal y departamental, en la cual se certificó a
enfermeros, auxiliares de enfermería, médicos y laboratoristas
en la realización de prueba para VIH.
R. Reforzar las acciones tendientes a brindar atención a las víctimas de minas
antipersonal y brindar asesoría técnica sobre la Ruta de Derechos de las
Víctimas.
C. Se han adelantado campañas de prevención contra el suicidio y se hace
seguimiento a centros de atención de internación y rehabilitación psiquiátrica
en torno a si la atención ha sido efectiva y si se cumple la normatividad sobre
salud sexual.
Se conformó el Comité ETS, VIH-SIDA Departamental con la
presencia de todos los entes a nivel municipal y C. En el tema de violencia intrafamiliar se han realizado capacitaciones para
departamental. Con RED UNIDOS se socializó la Guía de abordar el tema y se ha efectuado Vigilancia Epidemiológica de la Violencia.
Modelo de Gestión Programática, uso del condón masculino y
femenino y asesoría pre y post.
R. Dar aplicación al modelo de protección integral previsto en la Ley 1257 de
2008 y en sus Decretos Reglamentarios para adoptar las medidas conducentes
A la población carcelaria se le realizaron tamizajes previa en los ámbitos de justicia, educación, salud y trabajo.
asesoría pre prueba para VIH y se distribuyeron preservativos,
a las trabajadoras sexuales se les ofrece la prueba y se les hace
entrega de preservativos.
Se capacitó en el uso del condón femenino en población
estudiantil de bachillerato y universitaria, a trabajadoras
sexuales y apersonas que padecen el VIH-SIDA, a quienes se
les apoya con las EPS.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se han ubicado
reductores de velocidad en distintas vías de los Municipios que
se han identificado como de alta accidentalidad y se han
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realizado campañas en las instituciones educativas con
jóvenes sobre normas y respeto de las señales de tránsito.
En el tema de Atención Integral a víctimas de minas
antipersonal, a través del Programa de DDHH y DIH, se han
desarrollado
acciones
de
educación
en
riesgo,
acompañamiento a éstas en compañía de otras entidades
como la Unidad de Víctimas y la campaña de UNICEF.
Para evitar el aumento del suicidio o evitar comportamientos
suicidas, la Secretaría de Salud Departamental a través del
Programa
de
Salud
Mental
viene
trabajando
articuladamente con el Programa de Salud Sexual y
Reproductiva en el componente de Servicios Amigables para
adolescentes y jóvenes, en el que con los médicos de este
Programa y con los médicos y enfermeras de las urgencias de
las ESE de los 26 Municipios del Departamento se les capacita
en la aplicación de “Tamizaje”, que sirve para medir el grado
de afectación psicosocial del paciente y su núcleo familiar, con
el fin de identificar posibles casos como depresión, ansiedad,
psicosis, trastornos convulsivos y consumo de alcohol, el cual
nos ayuda a prevenir intentos de suicidio en los Municipios.
Se realizó campaña institucional para la prevención del
intento de suicidio divulgada en Municipio de Sincelejo por la
Gobernación de Sucre “No le pierdas el hilo a tu vida” en el
año 2011, también se lidera el Programa de Salud Mental
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Estrategia de IEC (Información Educación y Comunicación)
referentes a la prevención del suicidio.
El Coordinador del Programa de Salud Mental de la
Secretaría de Salud realiza auditorías concurrentes a los
centros de atención, internación y rehabilitación psiquiátrica
existentes en el Departamento para hacer seguimiento de los
casos reportados de intento de suicidio y consumo de
sustancias psicoactivas y para comprobar si se está
cumpliendo con la atención a tiempo que la orden del
paciente requiere y si se cumplen con los lineamientos de la
normatividad vigente en salud mental.
Para reducir la violencia intrafamiliar, se ha dictado
capacitación a redes de apoyo sobre violencias, se realizó el
Encuentro Departamental de redes de apoyo de violencia, se
ha efectuado Vigilancia Epidemiológica de la Violencia, lo que
implica la notificación, análisis de los casos de violencia, se ha
conformado el Comité Interinstitucional de Prevención y
Atención de la violencia contra adolescentes y se han realizado
las jornadas de movilización social institucional y comunitaria.
DERECHO A LA SALUD
Como medidas de promoción, prevención, y atención de
enfermedades de los jóvenes se han previsto la Socialización
C. Se cuenta con la Estrategia Escuela de Puertas Abiertas para la promoción
de Estilos de Vida.
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de la problemática que afecta a los jóvenes a nivel de las
autoridades municipales y entidades encargadas de la
atención, conformación y acompañamiento de mesas
municipales intersectoriales de prevención de embarazos en
adolescentes, capacitación del recurso humano encargado de
la atención de jóvenes a nivel de las IPS de los 26 Municipios,
se ha implementado la Estrategia Escuela de Puertas abiertas
para la Promoción de Estilos de Vida Saludables, capacitación
a jóvenes sobre
Dieta y Estilos de Vida Saludable,
conformación de la Mesa Departamental de Hábitos y Estilos
de Vida saludables y se desarrolló el Taller “Soy mi futuro y
sexualidad” responsable dirigido a jóvenes de 10 Municipios.
C. Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población juvenil en
situación de discapacidad se adelanta Proyecto con enfoque diferencia y existe
articulación don el Ministerio de la Protección Social.
R. Dar aplicación a la Ley 1145 de 2007 en relación con la operancia del Comité
Departamental de Discapacidad y a la Ley 1306 de 2009 sobre la actualización
del Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental.
C. Para retrasar el consumo de sustancias psicoactivas se creó el Plan para la
reducción del consumo y se han adelantado estrategias de capacitación
dirigidas a jóvenes escolarizados de los Municipios más afectados Existe
articulación con la Policía Nacional para atender a los jóvenes y a los padres de
familia.
Para garantizar el acceso al Sistema de Seguridad Social en
Salud, se realiza la verificación de derechos para el suministro R. Adelantar estrategias para la reducción de la vulnerabilidad de los y las
de servicios y tecnologías en salud que se requieran como jóvenes a morir o enfermar por comportamientos riesgosos y hábitos de vida no
actividades no cubiertas con los recursos de subsidio a la saludables.
demanda, se atienden las peticiones y requerimientos
relacionados con eventos o circunstancias en las cuales exista
riesgo para el acceso por glosas en los registros de los afiliados
en los diferentes regímenes, mismo, se brinda apoyo a las
Direcciones Locales de Salud para la atención de casos en que
se vea en riesgo el goce efectivo de los derechos en salud de los
jóvenes, y se realiza la verificación del cumplimiento de los
estándares de habilitación de servicios de salud a las
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instituciones prestadoras de servicios, IPS, en el Departamento
de Sucre.
Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población
juvenil en situación de discapacidad, se desarrolló Proyecto de
Liderazgo Social para la Atención Integral de la Población
con Discapacidad desde un enfoque diferencial en el
Departamento , se suministraron 10 sillas de ruedas, 6
audífonos, incluido el proceso de adaptación y rehabilitación.
Actualmente se cuenta con un proyecto cofinanciado con el
Ministerio de Protección Social, denominado “Apoyo y
Atención Integral a la población con Discapacidad, desde un
enfoque diferencial en el Departamento de Sucre” y se
encuentra inscrito en Planeación Departamental.
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas,
se creó un modelo de Plan para la Reducción del consumo de
SPA, el que se socializó por el equipo de salud mental a los
Secretarios de Salud de los 26 Municipios del Departamento ,
quedando como compromiso vincular a las redes
institucionales y comunitarias para realizar acciones
correspondientes a la promoción y prevención del consumo
de SPA y a la vez hacer seguimiento de los casos reportados
y se ha promocionado la salud mental a través de estrategias
de IEC, con éste se pretende programar y llevar a cabo
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actividades de prevención del consumo de sustancias
psicoactivas dirigidas hacia los jóvenes y adolescentes de
instituciones educativas del Municipio, quienes una vez
capacitados conformarán una red de multiplicadores que se
extenderá a la comunidad de su entorno, en pro de difundir
la información, contribuyendo en la mejora de la calidad de
vida de la población.
A finales del año 2013, se comenzó a implementar el Sistema
Único de Indicadores sobre Consumo de Sustancias
Psicoactivas (SUICAD), el que permite recopilar y analizar con
facilidad la información de los centros y servicios
especializados, por situaciones relacionadas con el consumo de
sustancias psicoactivas y contar con un Sistema Único de
Información de los Centros de Farmacodependencia, lo que
conllevaría a la creación en el Departamento de un registro
regional y nacional de las sustancias psicoactivas, drogas
nuevas, de inicio y otras variables, una vez se haga el análisis,
la información obtenida contribuirá a la creación y ejecución
de acciones para la prevención del consumo de spa.
Se implementaron estrategias de capacitación dirigidas a
jóvenes escolarizados de los Municipios afectados y la
campaña de prevención al consumo de estupefacientes
“PIENSA POR TI” Sucre libre de drogas, se publicó y distribuyó
una cartilla pedagógica que tiene como objetivo ilustrar e
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informar sobre la prevención del consumo de sustancias
psicoactivas, se formuló el Proyecto de Apoyo al grupo DARE
de la Policía Nacional con el fin de llegar y atender a más
jóvenes del Departamento y padres de familia. Actualmente
se encuentra en proceso de contratación la estrategia de
prevención al tráfico de estupefacientes para contrarrestar y
luchar contra el micro tráfico y el narcomenudeo.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se ha dado aplicación a la Encuesta Nacional de Deserción Escolar del
Ministerio de Educación Nacional, que sirvió de base para determinar la
La Secretaría de Educación Departamental ha adelantado población desertora.
innumerables estrategias que combinan el acceso y la
permanencia al sector educativo, con el aprovechamiento del R. Enfatizar en medidas tendientes a lograr su permanencia y que hayan
tiempo libre de los adolescentes y jóvenes, tales como desertado por razones de vulnerabilidad.
implementación de metodologías flexibles.
R. Fortalecer condiciones individuales, familiares e institucionales para el ingreso
Con el acompañamiento del Ministerio de Educación y permanencia en el sistema educativo.
Nacional, se realizó la Encuesta Nacional para el Seguimiento
a la Deserción Escolar, para la caracterización de los R. Lograr coberturas universales en educación media superior, técnica y
desertores, la cual sirvió de base para el análisis de la
tecnológica, con calidad y pertinencia.
distribución de los desertores según el aspecto territorial, las
condiciones del colegio, condiciones familiares, condiciones
R. Dar aplicación a la Ley 1620 de 2013 en relación con la instalación del Comité
individuales y la trayectoria educativa. Este estudio facilitó la
puesta en marcha de estrategia de acceso y permanencia al de Convivencia Escolar.
sistema educativo oficial, teniendo en cuenta que pudimos
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determinar las condiciones y estadísticas de los desertores en el
Departamento.
En el marco de la estrategia de garantizar el acceso al sistema
educativo oficial a los adolescentes que se encentran por fuera
del servicio educativo, se garantiza el cupo, la planta docente
y la infraestructura necesaria para la atención en los niveles
de Básica Secundaria.
Se han realizado campañas masivas de vinculación de la
población estudiantil a los establecimientos educativos,
mediante la articulación con ANSPE, Red Unidos, el
Programa de Familias en Acción e ICBF.
En el tema que se refiere a la oferta educativa, se garantiza
la continuidad en todos los niveles educativos, garantizando
igualmente estrategias como alimentación escolar y
transporte escolar para zonas rurales dispersas.
DERECHO AL TRABAJO
C. Se promueve el Programa de Jóvenes y Oportunidades Rurales con
participación de las mujeres.
Desde la Secretaría de Desarrollo Económico se impulsan
políticas y programas del sector y se promueve el Programa R. Tener en cuenta la Ley del Primer Empleo, la Ley del Emprendimiento y el
de Jóvenes y Oportunidades Rurales que incluye a las mujeres, CONPES 173 de 2014.
se trata de programas que configuran un apoyo especial
dirigido a organizaciones micro-empresariales legalmente
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constituidas dentro de las que pueden hacer parte los jóvenes
que requieran apoyo para promover sus negocios aniveles
más competitivos y con visión empresarial, mediante procesos
de fortalecimiento integral a través de servicios que van más
allá de lo productivo y comercial, incluyendo desarrollos
empresariales y administrativos, ofreciendo a los jóvenes
estrategias que propendan por la formación de capacidades
técnicas y empresariales que le permitan, generar empleo e
ingresos a mediano plazo en coherencia con las oportunidades
de desarrollo de su entorno, Municipio y región. El mecanismo
de acceso y participación es por convocatoria.
R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se
fijan lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad
y protección.
Con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
del Departamento , aprobado en la OCAD, se formarán 180
jóvenes de zonas vulnerables de los Municipios de Sincelejo,
Santiago de Tolú, Coveñas, San Onofre y Toluviejo, con esta
formación se busca facilitar el desarrollo de competencias en
tres ejes temáticos construcción sostenible, nuevos servicios
turísticos y cadenas productiva agroindustriales base de la
economía de estos Municipios.
Se realizó con 60 jóvenes del Municipio del Roble, un proceso
de formación para el liderazgo juvenil con enfoque ambiental
y productivo que incluyó un ciclo de talleres sobre
capacitación en la formulación de proyectos incluido los
productivos.
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DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Para ampliar los espacios de participación juvenil se implementó la
Estrategia el Golombiao, se realizan asambleas juveniles y los adolescentes
Se ha promovido la organización juvenil con participan en el Comité del Consejo de Política Social.
acompañamiento, asesoría y formación a las administraciones
municipales, funcionarios y líderes juveniles en la
implementación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, en lo
concerniente a la conformación de las plataformas de
juventud y realización de las asambleas juveniles.
A la fecha de 26 Municipios, 18 han conformado sus
plataformas integradas por distintos procesos, prácticas y
espacios de participación juvenil, se ha instalado mesa de
participación y 2 Consejos Departamentales de Política Social.
Apoyo a líderes y consejeros de juventud en representación del
Departamento en distintos eventos regionales y nacionales.
El Departamento ha liderado la convocatoria y conformación
del Consejo Departamental de Juventud mediante la
expedición del Decreto No.0177 de febrero del 2013, Integrado
por 14 consejeros municipales, el que se encuentra funcionado.
La administración departamental apoya su funcionamiento y
adelanta un plan de acompañamiento y formación e
involucramiento en las distintas acciones que en materia de
juventud se desarrollan y ha apoyado la creación de
14Consejos Municipales de Juventud en Sincelejo, San Onofre,
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San Juan de Betulia, Since, Toluviejo, Chalán Coloso, Ovejas,
Coveñas San Antonio de Palmito, El Roble, San Benito Abad,
Guaranda y Los Palmitos) y ha existido inversión directa de
recursos en los Municipios de San Juan de Betulia y San Benito
Abad.
Para ampliar los espacios de participación juvenil, se
implementó la Estrategia el Golombiao el Juego de la Paz, los
campamentos juveniles, se impulsa la realización de las
Asambleas Juveniles, se celebra la Semana de la Juventud, se
cuenta con Delegados del Consejo Departamental de
juventud asisten a las mesas y comités del Consejo de Política
Social, prevención de embarazo en adolescentes, trata de
personas, prevención del reclutamiento, trabajo infantil y
tienen representación en la Mesa Nacional de Juventud.
ALCALDÍA DE SINCELEJO
AVANCES
“UN ALTO COMPROMISO”
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
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DERECHO A LA VIDA
C. Se han realizado talleres sobre prevención de infecciones de transmisión
sexual y se desarrollan acciones de prevención y detección tempana del
 Como medidas de prevención para evitar el crecimiento del VIH/SIDA atendiendo el enfoque diferencial.
VIH y las enfermedades de transmisión sexual, se han
realizado
talleres sobre prevención de infecciones de R. Reforzar medidas de prevención del VIH/SIDA, teniendo en cuenta que
trasmisión sexual a población general, se hace seguimiento a combatirlo es el 6° Objetico de Desarrollo del Milenio.
casos reportados al Sistema de Vigilancia en Salud Pública de
VIH, hepatitis B, sífilis gestacional y sífilis congénita, los cuales R. Para disminuir los accidentes de tránsito se recomienda hacer un diagnóstico
son los eventos que por el Instituto Nacional de Salud se sobre las vías que presentan mayor accidentalidad.
consideran de importancia, se adelanta auditoría al
Programa de Salud en programas de Salud Sexual y C. No se contestó en relación con la atención a víctimas de minas antipersonal.
Reproductiva, en la cual están incluidas las ITS para
verificación de acciones desarrolladas por las mismas en R. Dar aplicación a la Ley 1148 de 2011 y tener en cuenta que el SENA ha
prevención y atención de las personas que consultan por ITS, articulado con el DAPRE y el PAICMA para brindar atención a la población
se trabaja coordinado con funcionarios del Proyecto VIH- víctima de minas antipersonal.
Fondo Mundial los cuales desarrollan acciones de prevención
y detección temprana del VIH en hombres que tiene sexo con
C. Se cuenta con campaña para la prevención del suicidio y detectar
hombres, transexuales, mujeres trabajadoras sexuales,
habitantes de calle y personas que viven con VIH-SIDA, oportunamente los posibles casos y se ha dado participación a la familia.
participando como facilitadora de la capacitación de Modelo
de Gestión Programática dirigida a instituciones de Salud R. Identificar en la ciudad áreas prioritarias, factores de riesgo, factores
para garantizar atención con calidad y oferta oportuna de protectores y factores asociados a la resiliencia.
pruebas a población general para captación temprana de
casos, considerada por la incidencia y prevalencia del virus R. Dar aplicación al modelo de protección integral previsto en la Ley 1257 de
2008 y en sus Decretos Reglamentarios Nos. 4463, 4796, 4778 y 4799 de 2011,
como de alto riesgo y mayor vulnerabilidad.
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Para disminuir los accidentes de transito, la Secretaría para adoptar las medidas conducentes en los ámbitos laboral, salud, educación
deTránsito, ha realizado acciones como: capacitacion y y justicia.
sensibilización en normas de tránsito y de seguridad vial y
destreza a 10741 motociclistas, sensibilizacion y capacitacion en
normas de tránsito y seguridad vial a 1.000 conductores de
transporte publico individual y colectivo,se realizó campaña
dirigida a peatones y conductores, 41 conferencias dirigida a
todos los estudiantes del sector oficial de los grados 9. 10 y 11,
campaña de fin de año “No olvides que tu familia te espera
en casa”, entre otras.
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Para la prevención del suicidio, los medios de comunicación
han jugado un papel muy importante con el apoyo en la
socialización de campaña en prevención de suicidio “ Dale un
SÏ a la vida, NO le pierdas el hilo” liderada por Secretaría de
Salud Municipal y cuyo objetivo es dar a conocer a través de
folletos informativos afiches y de diversos espacios signos de
alarma que permitan la detección oportuna de posibles casos
de suicidio, formas de ayudar a quienes presenten dichos
signos y rutas institucionales de apoyo a dichos caos. Las
escuelas han sido espacios fundamentales para llegar a los
jóvenes con dicha campaña, que además los motiva a buscar
ayuda en personas cercanas una vez se tenga cualquier tipo
de adversidad o dificultad. Se le ha dado participación a los
padres de familia a través de las escuelas de padres, quienes
también juegan un papel muy importante en el apoyo y el
dialogo con los jóvenes en cada uno de los hogares. Las EPS
con sus agentes comunitarios y profesionales del área de la
salud mental han aportado con charlas educativas e
intervenciones en crisis, las cuales han contado con el
acompañamiento y seguimiento por parte de Secretaría de
Salud Municipal en cada de uno de los eventos presentados.
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Para reducir la violencia intrafamiliar, se han abierto espacios
en comunidades, grupos de asociaciones y/o fundaciones para
charlas psicopedagógicas en prevención de violencia
intrafamiliar, manejos de impulsos, autocontrol y dialogo
familiar que permitan mejorar las relaciones. Hemos contado
con la participación y apoyo de líderes comunales e
institucionales.
DERECHO A LA SALUD
C. Con el fin de garantizarlo, se hace seguimiento para verificar el estado de
afiliación y promocionar su afiliación al SGSSS.
Para la promoción, prevención y atención de enfermedades,
existen estilos de vida saludable y de prevención uso del C. Se tiene caracterizada la población juvenil en situación de discapacidad y se
preservativo, realización de Citología cervico-uterina, activa la Ruta para su atención e inclusión.
vacunación VPH, prueba voluntaria de VIH.
R. Enfatizar en medidas tendientes a reducir la probabilidad de riesgo e
La Secretaría de Salud adelanta promoción de la afiliación al
régimen subsidiado y contributivo mediante: difusión impactar positivamente las condiciones de exclusión social de las personas con
permanente de boletines de prensa a través de los diferentes discapacidad para facilitar el acceso a las oportunidades de su desarrollo.
medios de comunicación con los que cuenta la Alcaldía donde R. Tener presente que el Comité de Discapacidad debe estar operando, de
se insta a la población en general sin distingo de raza, etnia, conformidad con lo ordenado en la Ley 1145 de 2007.
religión que se afilien a la EPS de su preferencia que existen
en el Municipio de acuerdo a su capacidad de pago, solicitud C. Se desarrolla el Programa de Salud Amigable para Adolescentes y se tiene
de listados censales a las entidades que dirigen poblaciones en cuenta el CONPES 147 SOBRE prevención del embarazo adolescente.
especiales, con el objeto de verificar su estado de afiliación y
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promocionar su afiliación al SGSSS, el cual incluye entre otros: R. Tener en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional adelanta la
población rural migratoria, población rom e indígena.
Estrategia para la Promoción de Estilos Saludables –EPEVS-, el que ofrece a las
entidades educativas orientación conceptual pedagógica y operativa para
El Municipio de Sincelejo cuenta con población universal del guiar a los estudiantes en la promoción de estilos de vida saludable.
100% según certificación del Ministerio de Protección Social, sin
embargo la administración a través de la Secretaría de Salud
sigue trabajando para mantenerla.
Para el mejoramiento de la calidad de vida de la población
juvenil en situación de discapacidad, existe caracterización y
localización a través del registro, se activa la ruta de atención
para inclusión al SGSSS y al sector educativo y para la
Atención Integral en salud (Terapias de rehabilitación).
Para que los jóvenes accedan a los servicios de salud y
reproductiva, se hace auditoría al Programa de Servicio de
Salud Amigable para Adolescentes y Jóvenes, para
verificación de oferta de servicios y atención preferencial, así
como calidad de vida de la atención y búsqueda activa de
esta población para que accedan a los servicios, educación a
adolescentes escolarizados en derechos sexuales y
reproductivos y oferta de los Servicios de Salud Amigables,
capacitación en prevención de embarazo en adolescentes y
Derechos Sexuales y Reproductivos en coordinación con la
Secretaría de Salud Departamental, y Desarrollo del Plan de
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acción del CONPES 147 Prevención de Embarazo en
Adolescentes.
Se han implementado las charlas psicopedagógicas de
prevención de consumo de sustancias psicoactivas en escuelas
con jóvenes y la participación de los padres de familia en las
escuelas de padres y las comunidades con el apoyo del líderes
comunales, vigilancia y seguimiento a los casos detectados de
consumo de SPA en adolescentes con el apoyo de EPS y su
equipo de salud mental.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
La Secretaría de Educación y Cultura Municipal socializa su
portafolio de servicio educativo a la comunidad, existe oferta
institucional, gratuidad en la matrícula y la implementación
del Modelo Educativo Flexibles que corresponden a políticas
de Estado que son operadas por el Ministerio de Educación
Nacional y que se ejecutan en los Municipios, con el fin de que
los adolescentes estudien en vez de que trabajen. Asimismo,
en alianza con la Caja de Compensación de Sucre
(COMFASUCRE) por directriz nacional viene realizando en
trece instituciones del Municipio de Sincelejo, las Jornadas
Escolares Complementarias, espacios lúdicos que se ejecutan
C. Para garantizarlo se socializa un portafolio de servicios educativos y se ha
implementado el Modelo de Educación Flexible.
C. Para evitar la deserción escolar se realizan visitas domiciliarias y trabajo
social con la comunidad educativa.
R. Impulsar acciones para reducir las tasas de deserción, reprobación y
extraedad.
R. Impulsar actividades tendientes a mejorar la infraestructura física de las
instituciones educativas.
R. Brindar oportunidades educativas a nivel urbano y rural.
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en las jornadas contrarias donde participan los estudiantes en R. Ampliar la oferta en la educación superior en todos los niveles.
actividades como teatro, danza, pintura y música.
Los establecimientos educativos en articulación con sus R. Dar aplicación a la Ley 1620 de 2013 para la implementación del Comité
equipos de poyo, realizan acciones para evitar la deserción, Escolar de Convivencia.
entre las cuales se encuentran visitas domiciliarias, orientación
psicológica, psicoorientadores, trabajo social con la comunidad
educativa.
Se ha promovido la vinculación de los y las jóvenes en la
educación formal o no formal, a través de campañas por
medio de jornadas de Matriculatón, con el fin de que ningún
adolescente y joven queden por fuera del sistema educativo.
También se ofrece la alternativa para los jóvenes en extra
edad.
Para evitar la deserción del Sistema Educativo, la Secretaría
de Eduacion y Cultura Municipal tiene las siguientes
estrategias:
PAE, para la vigencia 2013 y 2014, se encuentra vigente el
contrato 001-2013, presentacion de servicio de transporte para
garantizar el traslado de cuarenta alumnos de la vereda
Policarpa a la Institucion Educativa Rafael Núñez y 100
alumnos de la urbanización ”tierra prometida” a la Institución
Rural la Peñanata en el Municipio de Sincelejo,Modelos
Educativos Flexibles: Para la atencion educativa de las
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poblaciones vulnerables, el Ministerio De Eduacion Nacional
promueve la implemantacion de modelos educativos que
buscan brindar alternativas educativas para los distintos
niveles, ampliando cobertura con calidad, entre otras.
DERECHO AL TRABAJO
C. Para garantizarlos se apoya el emprendimiento y existe articulación con el
SENA, entidades aliadas para brindar acompañamiento a los jóvenes en la
El Centro Sí Emprende a través de una de sus rutas de búsqueda de su primer empleo.
atención ofrece un espacio de fortalecimiento de capacidades
empresariales tanto para la creacion de negocios, como para R. Tener presente el CONPES 173 de 3 julio de 2014, sobre lineamientos para la
el fortalecimiento, el cual dentro de su dinámica formativa generación de oportunidades para los jóvenes en condiciones de calidad,
enseña desde una perspectiva de hábitos empresariales que la estabilidad y protección.
persona debe apropiar para implementar en su negocio
Este Centro SÍ EMPRENDE se ha brindado proceso de
orientación, referenciación a entidades de formación aliadas,
entre éstas el SENA, la misma dinámica de formacion del
centro, a traves de la metodología de formacón
FIS(Formación Integral del Ser), que ofrece un paquete
integral de modulos como: Atención al cliente, autoestima,
relaciones interpersonales, proceso de selección, entrevista,
resolución de conflictos.
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Para la creación de empleos para jóvenes, a traves del área
de emprendiemiento del Centro se ha venido trabajando
acerca del fortalecimiento de capacidades empresariales;
anto para la creación de negocios como para el
fortalecimiento de las ya existentes; La estrategia de
formación complemantaria dentro de su contexto ofrece una
orientacion y asesoria en la organización, administración y
manejo finaciero de la empresa; centrandose todo en la
contrucción de un plan de negocio o de fortalecimiento; todo
enmarcado en proyecto de vida y la proyección de las
rutas(emprende: crecaión de negocios; desarrolla y fortalece;
como estrategias de fortalecimientos de negocio un mediano
plazo).
Como iniciativas para brindar acompañamiento, a los jóvenes
en la busqueda de empleo para el trabajo, se tienen la de
trabajar articuladamente con los actores que tienen gran
influencia en el proceso de oferta y demanda del mercado
laboral, como el sector público y privado, la Alcaldía, Cámara
de Comercio, SENA, entidades aliadas, Universidades, sector
Comercio. Generando asi una información real del
comportamiento del mercado laboral y las oportunidades que
pueden brindar para la inclución de jóvenes al empleo.
Para permitir que que los jóvenes adquieran conocimientos y
destrezas en el campo de la formulación y ejecución de
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proyectos productivos, se da una metodologia de formación
complementaria aplicada al contexto microempresarial, la
cual brinda una orientación empresarial, acompañamiento
personalizado, asistencia tecnica y referenciación a entidades
aliadas para formación en el campo empresarial y fomento
empresarial.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Los jóvenes participan en el Consejo de Política Social y en actividades
académicas, culturales y deportivas.
Para promover la organización juvenil, Secretaría de Asuntos
Sociales y Corregimentales, ha liderado acciones, como: R. Fortalecimiento de procesos de inversión pública en la ciudad, para que los
comunicación y socialización del Estatuto de la Ciudadanía jóvenes se les facilite el derecho a la participación y puedan ser actores de
Juvenil, promoviendo la participación de los jóvenes en el desarrollo económico y regional.
Consejo de Política Social del Departamento (13 de junio
2013), con alcaldes y representantes de la juventud de los 26
Municipios del Departamento y en Sincelejo 22 Personeros
Instituciones Educativas, 4 Consejeros Municipales de
Juventudes, 20 miembros de Organizaciones Juveniles del
Municipio y el Alcalde del Municipio de Sincelejo, entre otros,
se celebró la Semana de Prevención de Embarazo en
Adolescentes y se implementó la Estrategia del Golombiao, se
instaló la Mesa CONPES 147 2012 - (11 y 12 de Septiembre de
2013), con la participación de más de 260 jóvenes
pertenecientes al Consejo Municipal de Juventud, personeros
estudiantiles, organizaciones juveniles, Generaciones con
Bienestar y jóvenes en general de las comunidades de La
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Trinidad, Altos del Rosario y Nueva Esperanza, Celebración
Semana Nacional de las Juventudes (Art. 77 Ley 1622 de 2013),
en la que se dio reconocimiento de su papel protagónico en la
sociedad Sincelejana, por medio de acciones de integración,
debate sobre las necesidades y alternativas de solución,
jornadas culturales, deportivas, y académicas,Diplomado
“Construyendo Acciones para la Democracia”.
Se desarrolló un Programa Especial de Asesoría, apoyo a la
conformación, control, inspección y Vigilancia del Consejo
Municipal de Juventud diseñado e implementado, que
consistió en desarrollar acciones de Fortalecimiento interno de
esta instancia Social y de sus Competencia en el marco de la
Ley 1622 2014.
La entidad territorial cuenta con una Página Web del
Sistema de Información Municipal de Juventud que fue
diseñada y montada en el Municipio de Sincelejo, en el marco
de la Estrategia Gobierno en línea.
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GOBERNACIÓN DE TOLIMA
AVANCES
47 MUNICIPIOS
“UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA”
CONEPTO C./RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se celebró contrato interadministrativo para apoyar y fortalecer acciones de
inspección, vigilancia y control para la promoción de la salud y de la calidad de
Para evitar el crecimiento del VIH y las enfermedades de vida de los adolescentes y jóvenes. Se han adelantado acciones de prevención
transmisión sexual, la Secretaría de Salud del Tolima, celebró de riesgos, de embarazo no deseado y de infecciones de transmisión sexual,
contrato interadministrativo con el Hospital Regional del específicamente VIH/ SIDA.
Líbano para apoyar y fortalecer las acciones de inspección,
vigilancia y control para la promoción de la salud y la calidad R. Fomentar que las madres gestantes se practique la prueba de Elisa.
de vida, se adelantan acciones de prevención de riesgos y
acciones de vigilancia en salud y gestión del conocimiento, R. Capacitar continuamente al personal de la salud para que contribuyan a la
dirigidos a la población de hombres y mujeres en edades
prevención de transmisión de VIH madre-hijo.
comprendidos entre 14 a 29 años, relacionados con la
prevención del embarazo no deseado y las Infecciones de
R. Para disminuir los accidentes de tránsito deben identificarse cuáles son las
Transmisión Sexual, en especial el VIH /SIDA, y la prevención y
tratamiento de los casos de abuso sexual. Con el Contrato N° zonas que presentan mayor accidentalidad para adoptar las medidas de
502 de 16 de mayo del 2014, por un valor de $70.560.000.oo, prevención necesarias, teniendo en cuenta que en el 2013 se presentaron 202
que se encuentra en ejecución y se realizan acciones de casos de muerte y 2.260 casos de lesionados por accidente de tránsito, en los que
inspección, vigilancia y control en el cumplimiento para la pudieron ser adolescentes y jóvenes.
conformación de mecanismos de coordinación y articulación
municipal intersectorial para la ejecución y seguimiento de los R. Realizar campañas de sensibilización a conductores de transporte público.
planes locales dirigidos a los adolescentes y jóvenes y
capacitación a redes de jóvenes en prevención de embarazo
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en adolescentes y prevención de violencia y abuso sexual
conformación de comités municipales de prevención de
embarazo en adolescentes y jóvenes-, monitoreo y evaluación
de las guías de atención en adolescentes y jóvenes y de
violencia sexual en las Empresas Sociales del Estado del
Departamento y en la Instituciones prestadoras de servicios de
salud.
C. Para la prevención y atención de minas de tienen priorizadas algunos
Municipios y ha existido articulación con la Cruz Roja y se han realizado
campañas de sensibilización con articulación institucional.
Se desarrollan Estrategias en Información-Educación y
Comunicación Social I.E.C. para la promoción de la salud,
Servicios Amigables para jóvenes, valores y proyecto de vida,
prevención del VIH, entre otros a través de actividades como:
Conmemoración del día de la Prevención del embarazo en
adolescentes – Actividad lúdico pedagógica a cargo de la
agrupación “La esquina del barrio”, quienes por medio de sus
canciones y su coreografía llevaron mensajes de prevención a
los asistentes al evento, en esta ocasión se contó con la
participación de 250 jóvenes y adolescentes; esta actividad fue
realizada el 27 de septiembre de 2013, entrega de manillas con
mensaje de respeto y valoración del cuerpo en el marco de la
estrategia “Yo decido vivir mi sexualidad con
responsabilidad”, difusión de mensajes y cuñas radiales en el
territorio tolimense sobre prevención de embarazo no
deseado, enfermedades de trasmisión sexual, Servicios
Amigables, proyecto de vida, valores, entre otros temas
enmarcados en el ámbito de los derechos sexuales y
R. Enfatizar en educación sobre el riesgo de minas y promover la restitución de
los derechos de los sobrevivientes.
R. Reforzar las operaciones de desminado e impulsar planes encaminados a
prevenir la muerte y riesgo a la integridad de los adolescentes que son los más
afectados.
C. En el tema de suicidio se han realizado acciones de prevención en todos los
Municipios del Departamento y se cuenta con Mesa Departamental de suicidio
e intentos de suicidio.
R. Reforzar medidas de prevención, promoción y cuidado de la salud mental
teniendo en cuenta el incremento del suicidio en ese Departamento , que en el
2013 registró un total de 69 casos según el libro de FORENSIS.
R. Tener presente y dar aplicación a la Ley 1122 de 2007 y el Plan Decenal de
salud pública 292-2021.
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reproductivos de adolescentes y jóvenes, socialización en
apoyo con la Organización Internacional de Migraciones –
OIM y el Ministerio de Salud y Protección Social, de la
estrategia participativa “Iniciativas Juveniles para la
Promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos”, con la
cual se propende por la generación de oportunidades
personales y la formación de sujetos de derechos, la cohesión
con pares y el fortalecimiento de relaciones y redes
interinstitucionales.
Para disminuir los accidentes de tránsito, se han dictado
charlas de conocimiento de las señales de tránsito, acciones
preventivas en la conducción de vehículos, entrega de cascos
y chalecos reflectivos a los jóvenes de los grados 10 y 11 de los
Municipios del Tolima, existe señalización vial y
mantenimiento red semafórica.
Para la prevención y atención a víctimas se priorizaron 16
Municipios en el Departamento del Tolima: Alvarado,
Cajamarca, Dolores, Ibagué, Icononzo, Natagaima, Rovira,
San Antonio, Roncesvalles, Villarrica, Ortega; (zona de
Consolidación) Planadas, Ataco, Chaparral y Rioblanco. En
articulación con la Cruz Roja se ha trabajado el
fortalecimiento de comportamientos seguros en Cajamarca,
Icononzo, Purificación, Líbano, Armero Guayabal, Ibagué,
Rovira, San Antonio, Roncesvalles y Ortega, se realizó la
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Campaña de Sensibilización para conmemorar el Día
Internacional de Sensibilización contra las Minas Antipersonal,
participaron instituciones como: PAICMA, Ejercito Nacional,
Grupo Marte, Policía Nacional, ICBF, Centro Comercial la
Estación y demás instituciones que hacen parte del Comité
Departamental de Prevención, se ha socializado el Sistema de
Información para víctimas de MAP, MUSE y AEI, por parte de
asesoras del PAICMA, en busca de fortalecer la capacidad
institucional y del Departamento , reunión con el Director
Nacional PAICMA, para tratar temas de Desminado
Humanitario en el Departamento.
Para evitar el suicidio, se realizó la actividad de prevención:
“Tu vida está llena de razones para continuar, Di sí a la vida
y previene el consumo de drogas, suicidio y Violencia ”, como
iniciativa del Departamento dirigida a la Comuna No 9.
El Programa de Salud Mental encargado de esta
problemática ha realizado acciones de prevención en la
conducta Suicida e Intentos de Suicidio en los 47 Municipios del
Departamento s, realizando acciones tales como:
establecimiento de la Mesa Departamental de Suicidio e
Intentos de suicidio, la que se encuentra establecida con 30
instituciones, como lo son Fiscalía, Medicina Legal,
Universidades, ONG, Fundaciones, Hospitales, ICBF,
Comisarías, entre otras, cuyo objetivo es la organización y
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creación de la Red Departamental de Prevención del Suicidio,
capacitaciones a las entes Municipales en Suicidio, jornadas de
capacitación con la presencia del Ministerio de Salud y la
Protección Social, Hospitales Municipales, psicólogas del
programa de Salud Mental, y Alcaldes de los Municipios,
seguimientos a la conducta suicida e intentos de suicidio, se
realiza seguimientos psicológico, atención psicosocial, Atención
Primaria en salud, remisiones y capacitaciones a las familias
con un paciente de suicidio consumado y los que presentaron
intento de suicidio, por parte de psicólogo o psicóloga de cada
Municipio, mínimo 3 por cada paciente.
DERECHO A LA SALUD
C. Ha existido articulación institucional para impedir o retrasar el consumo de
sustancias psicoactivas y el Comité Departamental de Control y Prevención del
Para impedir o retrasar el consumo de sustancias psicoactivas, Consumo de SPA y se ha reunido cinco veces.
en el 2013 se desarrollaron con el apoyo del Ministerio de
Justicia y de Salud, ONDUC y la coordinación de las Secretarías C. No se dio respuesta sobre las actividades para mejorar la calidad de vida de
de Salud e Interior, asistieron instituciones gubernamentales y la población juvenil en situación de discapacidad.
no gubernamentales que se relacionan con el tema de drogas,
5 reuniones del Comité Departamental de Control y R. Priorizar el enfoque diferencial para ofrecer programas y servicios de
Prevención del consumo de SPA,en abril, junio, julio y atención a la población joven con discapacidad.
septiembre, noviembre, en las que se realizó la actualización
del Decreto de conformación, capacitación en el tema de R. Reforzar estrategias para prevenir, promocionar la cultura del autocuidado
“Control Administrativo y sustancias química ” y se han e impulsar programas de promoción de la salud mental que incluya
adelantado acciones desde el Sector Salud, Presentación y tratamiento y rehabilitación.
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socialización de propuesta de Ruta de Atención en SPA por el
Municipio de Ibagué, cartografía institucional y talleres sobre R. Tener organizado el Comité Departamental de Discapacidad y mantener
formulación del Plan Departamental desde los componente actualizado el Libro de Avecindamiento de personas con discapacidad mental,
de oferta y demanda, en estos talleres se contó con la según lo ordenado por las Leyes 1145 de 2007 y 1306 de 2009.
asistencia técnica y asesoría de los Ministerios de Justicia y de
Salud junto con la ONDUC.
Como logros del Comité, puede mencionarse la actualización
y ajustes del Decreto de funcionamiento del CSE y Comité
Departamental de SPA, alianza intersectorial Secretarías de
Salud y del Interior del Departamento y Ministerios de Salud
y Justicia, articulación interinstitucional en la construcción del
Plan Departamental de SPA (desde los componentes de
oferta y demanda), identificación de necesidades de trabajo
en el tema de drogas tanto desde los componentes de
demanda y oferta, entre otros.
En marzo y junio el 2014, se llevaron a cabo reuniones en las
que se analizó la situación en drogas, capacitación en drogas
sintéticas y sistemas de alertas tempranas y extinción de
dominio.
Cada Municipio cuenta con una asesora del programa de
salud mental que realiza visita de asistencia técnica, asesoría
y acompañamiento para el desarrollo de las diferentes
actividades, también se realiza un proceso de apoyo a los
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Municipios por medio de la asesora encargada del tema de
SPA.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
C. Se han adelantado estrategias para propender por el mejoramiento de la
calidad educativa, con base en lo plasmado en el Plan de Desarrollo Nacional
La Secretaría de Educación viene implementando Encuentros y de la Política Pública de Calidad Educativa (2014-2019).
Municipales por la Educación en cada uno de los Municipios
del Tolima, con la Campaña “Muchos más estudiando”, que R. Realizar acciones tendientes a reducir las tasas de deserción, reprobación y
se inició en Rioblanco, en agosto del 2014, donde la escuela extraedad por lo que deberá tener en cuenta la Encuesta Nacional de Deserción
busca a los jóvenes y los vinculan a la educación formal, se
Escolar -ENDE- del Ministerio de Educación Nacional en la que se señalan
espera lograr el total cubrimiento de la campaña por todo el
estrategias para evitar la deserción escolar.
Departamento.
La Dirección de Calidad de la Secretaría de Educación y
Cultura, para propender por el mejoramiento de la calidad
educativa, ha adelantado estrategias que tienen sus
fundamentos en los principios de: coherencia, consistencia y
pertinencia, esta última basada en la vocación territorial y
diferencial, el posconflicto, la paz y la equidad de jóvenes y
adultos del Departamento del Tolima. Dichas estrategias se
desglosan desde el Plan de Desarrollo Nacional y
Departamental, de la Política Pública de Calidad Educativa
(2014–2019) aprobada por el Consejo Departamental de
Política Social del Tolima, el 24 de abril de 2014, del Plan de
Apoyo al Mejoramiento, (PAM 2013 - 2016).
R. Ampliación de la oferta en la educación superior.
R. Garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo la población en
situación de desplazamiento.
R. Tener organizado el Comité Departamental de Convivencia Escolar.
C. Para la vinculación de los jóvenes en la educación formal en la educación
formal y no formal existe articulación con la RED UNIDOS para identificar a los
jóvenes que se encuentran por fuera del sistema y proceder a su vinculación.
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Se han realizado acciones para diseñar e implementar
propuestas que contribuyan al mejoramiento de la
convivencia y el clima escolar, programar campañas en las
que se apropien los valores y los principios y en general el
Proyecto Educativo Institucional, (PEI)como el marco que
determina la cultura institucional, entre otros, diseño de
modelos flexibles de educación que permitan la articulación
entre la educación media y la universitaria, construcción e
implementación de proyectos pedagógicos productivos que
respondan a la vocación y las competencias de los estudiantes
de los programas de articulación, fortalecimiento de las
competencias en las áreas que se definan como énfasis para la
articulación con la educación universitaria.
Para la vinculación de las y los jóvenes en la educación formal
y no formal, a través de la Red Unidos se establece un cruce
de información desde la base de datos con la población, que
permite identificar aquellos jóvenes que están fuera del
sistema y mediante un proceso de visitas domiciliarias, de
acuerdo a la Circular 062 del 7 de Mayo de 2014, que
contempla los lineamientos para la implementación de las
Brigadas de escolarización, que permite una vez identificados
estos jóvenes y enviados los listados de los mismos a los rectores,
se proceda con su vinculación a los respectivos planteles
educativos.
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Se han detectado las principales causas que impiden a los
jóvenes estudiar, tales como: población flotante por cambio
de domicilio debido a la situación económica de los Municipios,
la preferencia al trabajo de los jóvenes rurales, falta de
motivación del joven por problemas intrafamiliares, la
problemática existente frente a la convivencia escolar.
DERECHO AL TRABAJO
C. Existen alianzas para la promoción y defensa del trabajo decente y se
fomenta el emprendimiento para la creación de empresas y se tiene en cuenta
Para la creación de empleo para jóvenes, se profirió la la población en situación de pobreza y vulnerabilidad.
Ordenanza No. 003 de 2014 “por medio de la cual se crean e
institucionalizan los mecanismos para la implementación de la R. Tener presente el CONPES 173 del 3 de julio de 2014, mediante el cual se fijan
Política Publica Departamental para generar empleo Digno, lineamientos para la generación de oportunidades para que los jóvenes
ingresen al mundo laboral y productivo en condiciones de calidad estabilidad y
Formal y Decente en el Departamento del Tolima”.
protección.
Existe Red de alianzas con organizaciones sindicales, R. Reforzar las medidas de prevención que apunten a generar un empleo digno
gubernamentales, ONG’s, agencias de cooperación técnica y estable para los jóvenes.
internacional y la OIT, para la promoción y defensa del
trabajo decente con enfoque.
Para fomentar el emprendimiento para la creación de
empresa, el Plan Departamental de Desarrollo se encamina a
reenfocar las estrategias empresariales en la búsqueda del
emprendimiento de impacto que de manera sustancial
estimule el crecimiento económico y mejore al final del
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cuatrienio el comportamiento del Producto Interno Bruto –
PIB del Tolima. Se apoyarán procesos de emprendimiento y
formalización empresarial como estrategia para mejorar la
calidad de los servicios y productos ofrecidos, aumentar el
recaudo e inversión de las personas o empresas que funcionen
en la informalidad y facilitar el acceso a créditos. Este eje
estratégico consiste en la ejecución de un conjunto de
proyectos de fomento a las actividades productivas del
Tolima, con la finalidad de generar empleos de calidad.
Teniendo en cuenta el perfil productivo del Departamento y
la identificación de sectores clave para la dinamización de la
economía y la generación de empleo formal, este tipo de
estrategias buscan que a través de la creación de nuevas
empresas o el fortalecimiento de las existentes se den más
oportunidades a los jóvenes.
El Gobierno Departamental trabajó en articulación con el
Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo la Política
de Inclusión Productiva para poblaciones en situación de
pobreza y vulnerabilidad del Departamento del Tolima y el
Municipio de Ibagué, en tal documento se observan y se
socializan los lineamientos generales de una política que
propone la articulación de estrategias locales incluidas en los
Planes de Desarrollo 2012-2015 que le apuntan a la reducción
de la pobreza junto con la identificación de otras iniciativas
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que se están llevando a cabo a nivel departamental y en el
Municipio de Ibagué.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
C. Se promueve y se facilitan espacios para que los jóvenes sean ciudadanos
activos.
Se promueve y facilita los espacios necesarios para que los y
las jóvenes del Departamento sean ciudadanos activos, de R. Impulsar estrategias de liderazgo que promuevan participación de jóvenes
acuerdo al ámbito que se encuentra en la Política Pública indígenas, realización de foros y talleres sobre diferentes áreas que fortalezcan
Departamental Ordenanza 009 de 2007.
la participación juvenil en los procesos de planificación territorial y local.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Estatutaria, se han C. Los entes territoriales de acuerdo con el principio de autonomía, deben
venido implementando los procesos que están dentro del garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la asociación y
subsistema de participación como son la conformación de las participación de los jóvenes.
plataformas juveniles, teniendo un consolidado de 29
plataformas conformadas y registradas ante las Personerías
Municipales, es decir se tiene un porcentaje del 61,7 % de los
Municipios con sus respectivas plataformas juveniles, las cuales
han sido asistidas y acompañadas por parte de la Secretaría
de Inclusión Social Poblacional y la Dirección de Mujer Infancia
y Juventud de la gobernación del Tolima. La Secretaría de
Inclusión Social ha asistido técnicamente a los Consejeros
Juveniles y a las Alcaldías Municipales para la realización de
dichas asambleas juveniles. Se han realizado en 19 Municipios
del Departamento del Tolima.
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En Alpujarra, Anzoategui, Armero Guayabal, Cajamarca,
Coyaima, Chaparal, Guamo, Herveo, Honda e Ibagué, entre
otros, existe Asambleas Juveniles y Plataformas Juveniles en
Alvarado, Ambalema, Anzoátegui, Chaparral, Roncesvalles,
Rovira, San Luis, entre otros.
Los Consejos Municipales de Juventud y el Consejo
Departamental de Juventud se han apoyado para su
dinamización, fortalecimiento y acompañamiento en la
asistencia técnica a los 44 Municipios, los cuales se eligieron el
18 de octubre de 2012. En el Plan de Desarrollo se determina
la meta de producto 47 Consejos Municipales de la Juventud
elegidos y con acompañamiento técnico, donde se eligieron
306 consejeros por votación popular.
El Consejo Departamental de Juventud está conformado por
9 hombres y 6 mujeres respetando el 30% de participación del
género femenino, se han realizado las diferentes sesiones del
consejo departamental en los cuales se les ha brindado
acompañamiento y asistencia técnica.
Se realizó el Consejo de Gobierno Departamental en enero de
2014, exclusivamente para los jóvenes del Departamento
representados en los consejeros departamentales donde se
interactuó y se dio la oferta institucional por parte de cada
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uno de las dependencias las cuales están beneficiando a los
450. 000 jóvenes aproximadamente que existen en el Tolima.
El Departamento del Tolima se encuentra en la actualización
de la política departamental, con la asesoría técnica y
acompañamiento del Programa Presidencial Colombia
Joven, con la cual se ha determinado que para el seguimiento
de la ruta sugerida para la actualización de la política pública
se debe de asistir a los Municipios para la formulación de
políticas públicas de juventud enmarcadas en la Ley
Estatutaria de Juventud.
ALCALDÍA DE IBAGUÉ
“CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA”
AVANCES
CONCEPTO C. /RECOMENDACIONES R.
DERECHO A LA VIDA
C. Se han adelantado varias acciones para prevenir el VIH/SIDA, incluso para
evitar la transmisión de madre-hijo.
La Secretaría de Salud, a través de su plan de intervenciones
colectivas del cuatrienio, se dirige a consolidar unas metas, R. Reforzar las medidas tendientes a combatirlo, teniendo en cuenta que es el
dentro de las cuales está considerada la reducción del 6° Objetivo de Desarrollo del Milenio.
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embarazo en la adolescencia, el cumplimiento de las guías de
atención orientadas y con miras hacia la obtención la calidad
del control prenatal, el aumento de la oferta de métodos de
planificación familiar a adolescentes y jóvenes, y garantizar la
asesoría encaminada al incremento de la planificación
familiar a las madres adolescentes.
R. Identificar las vías que presentan mayor accidentalidad y adoptar las
medidas de prevención que sean necesarias así como generar conciencia del
autocuidado en la vía y el resto por la vida de los demás.
R. En el tema de minas antipersonal enfatizar en educación sobre riesgos de
minas y promover la restitución de los derechos de los sobrevivientes
Entre las estrategias para prevenir tanto el crecimiento como
la transmisión de VIH-SIDA, se encuentran:
C. En el 2013 se presentaron 42 casos de suicidio, según información del libro
FORENSIS 2013.
La movilización masiva de los jóvenes, encaminada hacia la
prevención del VIH-SIDA, como la participación en el Día R. Reforzar las estrategias tendientes a prevenir la conducta suicida, razón por
Internacional de Prevención del VIH-SIDA, el cual se celebra la que deberá promocionarse la salud mental de los jóvenes y proyecta acciones
durante el mes de diciembre, mediante la presentación que permitan mejorar estilos de vida y evitar consumo de sustancia
musical de artistas jóvenes, quienes diseñan un slogan o psicoactivas.
imagen, para difundir la campaña de prevención de ETS,
Estrategia de IEC para la prevención de las enfermedades de R. Dar aplicación a las Ley 1122 de 2007 y al Plan Decenal de Salud Pública.
transmisión sexual (ETS), con actividades lúdicas educativas,
También a la Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la Ley de Salud
dirigidas a la población vulnerable de desplazados, a los
Mental que otorga a los entes territoriales establecer los mecanismos de
integrantes de las comunas y corregimientos del Municipio, y
seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la Red de Servicios en Salud
a la población en general. En esta actividad se invita a jóvenes
Mental a fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajusto oportuno.
para su participación activa, existe la estrategia hacia una
maternidad segura y sexualidad responsable en gestantes
C. Para reducir la violencia intrafamiliar a través de las Comisarías de Familia
adolescentes: En el control prenatal se hace una búsqueda
activa de VIH-SIDA y sífilis gestacional, dos patologías que se orienta a la población sobre la normatividad vigente.
deben prevenirse y/o detectarse, desde el momento de la
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gestación para tratarse y evitar su transmisión de madre a
hijo, se adelantan estrategias de Servicios Amigables,
actividades lúdicas educativas dirigidas a los jóvenes y
adolescentes de las comunas y corregimientos del Municipio,
como son las marchas con participación de estudiantes de las
Instituciones Educativas que se han vinculado en aras de
promocionar los Servicios Amigables para los Jóvenes.
R. Reforzar mecanismo con articulación de las Comisarías de Familia, Fiscalía
General de la Nación y con la Red Hospitalaria que permitan atender
adecuadamente los casos que se presenten.
R. Fortalecer los Sistemas de Información para registro de los casos denunciados
e identificados y promocionar cambios culturales para contribuir a la
prevención y evitar que la violencia sea un medio para resolver conflictos.
La Secretaría de Tránsito, Transporte y de la Movilidad, ha
adoptado las siguientes acciones de carácter preventivo, para
disminuir los accidentes de tránsito: Implementación de
capacitación relacionada con normas de tránsito, en especial
el liderazgo ejercido por la misma Secretaría en un proyecto
de cultura ciudadana, implementación ampliada de la
restricción por pico y placa, que consolidó finalmente la no
implementación de dicha restricción en toda la ciudad, a
cambio de mayores y rigurosos controles operativos con
personal de la Policía Nacional, adopción de medidas para
controlar el fenómeno del mototaxismo, planes para la
implementación masiva de señalización y reductores de
velocidad, entre otros.
En torno a la atención a víctimas de minas antipersonal, del
periodo comprendido entre el 1° de enero y el 31 de julio del
2014, la Unidad para la Atención y Reparación Integral para
las Víctimas, ha reportado 12 casos de atención, quienes fueron
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víctimas de la guerrilla, se trataba de personas que oscilan
entre los 24 y 35 años de edad, siendo todas ellas del sexo
masculino.
Para evitar el aumento del suicidio, la Secretaría