Federación Rusa. Preparados, listos... ¡prohibido! Juegos de

Circular interna 097/2013 - Índice: A09713PAS.doc
Federación Rusa. Preparados, listos...
¡prohibido! Juegos de Invierno en Sochi
Prioridad/Finalidad: B (a)
Dirigida a: Todas las Entidades Territoriales
Fecha: 31 de octubre 2013
Vigencia: hasta 3 feb 2014
De: Dpto. de Campañas e investigación > Subdepartamento de Movilización > Área de Países
> PAP Rusia
Páginas: 9
Documentos adjuntos: Formulario para pedir permiso para utilizar fotografías y vídeos
Correo semanal nº: 39/13
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Resumen
El pasado 7 de octubre llegó la llama olímpica a Moscú, para empezar su recorrido hasta Sochi,
ciudad donde el próximo 7 de febrero arrancaran los Juegos Olímpicos de invierno.
En Amnistía Internacional pretendemos apoyarnos en la atención mediática que la Federación
Rusa va a recibir durante los meses previos al inicio de los juegos para denunciar el retroceso
que están sufriendo la libertad de expresión, de reunión y de asociación desde la llegada de
Vladimir Putin a la presidencia del país en 2012.
El objetivo es hacer llegar a la sociedad civil rusa la solidaridad internacional, al tiempo que
presionamos a las autoridades rusas. La circular pone foco tanto en la recogida de firmas (se
pretende recoger un mínimo de 100.000 firmas a nivel internacional) como en generar
fotografías y vídeos que podamos remitir a la oficina de AI en Moscú.
Acciones
recomendadas
1.Actos de calle. No es una acción prioritaria, sólo si tenéis capacidad.
2.Recogida de firmas hasta el 10 de enero del 2014; envío de las firmas contadas al SE antes
del 20 de enero del 2014
3.Recoger firmas para los casos de la carpeta propuestos, Pussy Riot y los tres de Bolotnaya.
4.Difundir vuestras actividades en medios de comunicación locales y redes sociales.
5.Involucrar a colaboradores y colaboradoras puntales y personas expertas en la acción.
6.Informar a Yolanda Vega ([email protected]) y al PAP de Rusia
([email protected]) de vuestras actividades.
Destinatarios/as
•Responsables de Coordinación.
•Responsables de actos públicos y movilización.
•Responsables de Medios de Comunicación y redes sociales.
•Responsables de Trabajo por Países y por Casos Individuales.
•Responsables de Gestión del Activismo.
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Circular interna 097/2013
Federación Rusa. Preparados, listos... ¡prohibido!
Juegos de Invierno en Sochi
1. Introducción
El pasado 7 de octubre llegó la llama olímpica a Moscú, para empezar su recorrido hasta Sochi, ciudad
donde el próximo 7 de febrero arrancaran los Juegos Olímpicos de invierno.
En Amnistía Internacional pretendemos apoyarnos en la atención mediática que la Federación Rusa va a
recibir durante los meses previos al inicio de los juegos para denunciar el retroceso que están sufriendo la
libertad de expresión, de reunión y de asociación desde la llegada de Vladimir Putin a la presidencia del país
en 2012.
El objetivo es hacer llegar a la sociedad civil rusa la solidaridad internacional, al mismo tiempo que
presionamos a las autoridades rusas para que respeten esos derechos humanos. La circular pone foco tanto
en la recogida de firmas (se pretende recoger un mínimo de 100.000 firmas a nivel internacional) como en
generar fotografías y vídeos que podamos remitir a la oficina de AI en Moscú.
2. Contexto
En la recta final para los Juegos Olímpicos de Invierno en Sochi, que se celebran en febrero de 2014, la
sociedad civil rusa se enfrenta a un récord de obstáculos que coartan derechos tan básicos como la libertad
de expresión, de reunión y de asociación, que se han convertido en "deportes" de riesgo en Rusia.
Tras las protestas multitudinarias que se produjeron alrededor de las elecciones parlamentarias y
presidenciales de 2011 y 2012, donde la sociedad civil reclamaba mayor participación y el fin de la
corrupción, muchos esperaban que Vladimir Putin iniciara reformas para dar respuesta a las demandas de
sus ciudadanos y ciudadanas. Nada más lejos de la realidad. Desde que asumiera nuevamente la
presidencia del país el 7 de mayo de 2012, se ha aprobado un alud de iniciativas legislativas encaminadas
a todo lo contrario.
Estas leyes violan la propia Constitución rusa y sus obligaciones internacionales en materia de derechos
humanos. Por todo ello, deben ser revocadas.
2.1 Leyes que coartan la libertad de expresión, reunión y asociación
Estas son las principales leyes que se han aprobado desde entonces. No se trata de un problema jurídico:
se está amordazando a personas, a los ciudadanos y ciudadanas, que ven como cada día es más difícil
trabajar para defender sus derechos y cambiar una sociedad que sufre impunidad, violencia y corrupción.
Muchas de las leyes aprobadas son muy ambiguas en su redacción, lo que aumenta la inseguridad
jurídica en el país.
- Ley sobre la blasfemia. Penaliza la falta de respecto o insultos a las creencias religiosas. Está penado
con hasta 3 años de cárcel y 15.000 dólares estadounidenses si se produce en un lugar de culto (hasta un
año de cárcel y 9.000 dólares en otros lugares).
- Ley que prohíbe la propaganda a menores sobre relaciones sexuales no tradicionales. Multa de
150 dólares a particulares y de hasta 30.000 para organizaciones, con posibilidad de suspender la actividad
de las mismas durante 3 meses. Aumenta la discriminación contra lesbianas, gays, bisexuales, transexuales
e intersexuales (LGBTI). Las parejas de homosexuales pueden ser multadas por besarse o por ir de la mano
por la calle.
- Ley sobre ONG y “agentes extranjeros”. Las ONG que se dediquen a actividades políticas y reciban
fondos del exterior deben registrarse como “agentes extranjeros”, además de cumplir con otras obligaciones
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administrativas que aumentan sus costes. Por ejemplo, recibir un premio internacional, se considera
financiación del exterior. La primera ONG multada fue Golos, que vela por la limpieza de los comicios
electorales en la Federación. En Rusia, culturalmente, ser agente extranjero equivale casi a ser un espía. Se
considera actividad política cualquiera que intente influir las decisiones de las autoridades públicas. Una
organización que se oponga, por ejemplo, a la construcción de una carretera llevaría a cabo, pues, una
actividad política.
- Ley sobre manifestaciones. Aumenta la cuantía de las multas a particulares, que pasan de 160 dólares
a 9.600. Los manifestantes y organizadores pueden ser multados por alterar el orden público, congregar a
más manifestantes de los previstos, incumplir normas sanitarias, obstruir el tráfico o el acceso de los
peatones o dañar espacios verdes. Las multas por estas infracciones son mayores en caso de manifestación
que en otros supuestos. Aplica sanciones reservadas para el código penal a pesar de tratarse de faltas
administrativas. Incluye multas para manifestaciones espontáneas. Adicionalmente, a pesar de no estar
respaldado por ninguna ley, se deniegan sistemáticamente muchas manifestaciones
- Ley de traición y seguridad nacional. Se multa por facilitar información clasificada a un Estado
extranjero u organización internacional. En la práctica, dificulta la denuncia de abusos de las autoridades, de
la situación en las cárceles, de la corrupción, etc., apoyándose en medios de comunicación u ONG
extranjeros.
- Ley sobre la difamación. Incorpora de nuevo al código penal lo que era una falta administrativa. En la
práctica, dificulta la crítica a autoridades. El bloguero Alexei Navalny fue condenado a pagar 990 dólares a
un miembro del partido de Putin, Rusia Unida, por decir que es un partido de “ladrones y estafadores”. Si
tuviera que indemnizar a todos los afiliados del partido, debería pagar dos mil millones de euros.
2.2 Información de casos
Detenidos de la plaza Bolotnaya
El 6 de mayo de 2012, en la víspera de la toma de posesión del presidente Vladimir Putin, una
manifestación de protesta autorizada terminó siendo dispersada violentamente por la policía. Decenas de
manifestantes fueron detenidos y luego puestos en libertad. Durante el mes siguiente, se produjo una oleada
de arrestos y, esta vez, los arrestados fueron acusados de participar en disturbios multitudinarios y de
violencia contra la policía. La mayoría de estas personas están detenidas desde junio de 2012. Amnistía
Internacional cree que al menos 3 de los detenidos son presos de conciencia, es decir, que han sido
detenidos por hacer uso de su libertad de manifestarse pacíficamente: son Vladimir Akimenkov, Artiom
Saviolov y Mikhail Kosenko.
Ellos niegan rotundamente los cargos y sostienen que no actuaron de forma violenta ni causaron
disturbios. Imágenes de video respaldan sus afirmaciones. Las declaraciones contra los acusados ofrecidas
por la policía durante la investigación difieren considerablemente de lo que se dijo después ante el tribunal.
El agente presuntamente golpeado por Mikhail Kosenko afirmó que no lo reconocía y que nunca lo había
visto antes.
A principios de octubre, un tribunal de Moscú decidió enviar a Mikhail Kosenko a una institución
psiquiátrica para someterlo a tratamiento forzado, tal y como solicitó la acusación alegando que Kosenko
representaba un peligro para sí mismo o para la sociedad. En opinión de Amnistía Internacional esto es un
retorno aberrante a las prácticas que se usaban en la era soviética para silenciar la disidencia. Podéis
encontrar más información sobre este caso en esta página web:
http://www.es.amnesty.org/paises/rusia/noticias-relacionadas/articulo/aberrante-uso-de-la-psiquiatriapunitiva-para-silenciar-la-disidencia/
Pussy Riot
Hace más de un año desde que comenzara el juicio contra Maria Alekhina, Nadezhda Tolokonnikova y
Ekaterina Samutsevich, integrantes del grupo punk ruso Pussy Riot, detenidas en febrero de 2012 por
interpretar una canción protesta en una catedral ortodoxa de Moscú. En agosto de 2012 fueron condenadas
a dos años de prisión, acusadas de “vandalismo por motivos de odio religioso”. Actualmente, Maria y
Nadezhda, que son madres de niños de corta edad, cumplen penas de cárcel en colonias penitenciarias
conocidas por su brutalidad. La condena contra Ekaterina Samutsevich fue suspendida en apelación.
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En septiembre Nadezhda Tolokonnikova se puso en huelga de hambre y escribió una carta abierta en la
que describía los abusos cometidos en su colonia penitenciaria, como por ejemplo el hecho de que se obliga
a las reclusas a trabajar jornadas extremadamente largas en condiciones “de esclavitud”. Nadezhda
también afirmaba haber recibido amenazas de muerte de un alto cargo de la prisión y, más tarde, de algunas
reclusas. Las autoridades penitenciarias rusas respondieron poniéndola en régimen de aislamiento, lo que
constituye otra señal más de la represión de toda forma de libertad de expresión en Rusia.
Nadezhda fue trasladada a un hospital, abandonó la huelga de hambre y después de unos días volvió a
ser llevada a la colonia penitenciaria. Todo apunta a que va a ser trasladada a otro penal donde terminaría de
cumplir su pena.
Al tener gran atención mediática hay momentos en que las noticias sobre este caso van evolucionando
rápidamente y no siempre podemos confirmarlas inmediatamente. En todo caso, el mensaje principal de
Amnistía Internacional sigue siendo el mismo: tanto María como Nadezhda son presas de conciencia y
deben ser puestas en libertad, de manera inmediata e incondicional. No se puede encarcelar a nadie
por expresar sus ideas de manera pacífica.
Anna Politkosvkaya
La periodista y defensora de los derechos humanos Anna Politkovskaya fue asesinada el 7 de octubre de
2006. Anna habia denunciado las violaciones de derechos humanos en Chechenia y en el Norte del Cáucaso
en general durante más de una década.
Amnistía Internacional siempre ha pedido a las autoridades rusas que investiguen este asesinato de
manera exhaustiva e imparcial, den a conocer las conclusiones de esa investigación y lleven a los tribunales
a los presuntos autores de conformidad con el derecho internacional.
Aunque ha habido algunos avances en la investigación y se ha llevado a juicio a varias personas acusadas
de la autoría material del crimen, todavía no ha habido ningún progreso en la identificación de los autores
intelectuales del asesinato.
3. Actividades del Secretariado Estatal
3.1 Movilización, lobby
•
Desde
principios
de
octubre
tenemos
una
ciberacción
en
nuestra
http://www.es.amnesty.org/actua/acciones/rusia-libertad-expresion-reunion-asociacion-oct13/
web:
• Continúa activa la ciberacción sobre Pussy Riot: http://www.es.amnesty.org/actua/acciones/rusia-pussyriot-ago13/
• Hemos abierto un apartado
http://www.es.amnesty.org/paises/rusia/
sobre
Rusia
y
Juegos
de
Sochi
en
nuestra
web:
• Las Pussy Riot es uno de los casos que este año hemos elegido para Regala tus palabras. Hoy mismo
ha salido también la circular sobre Regala tus palabras.
• Hemos incluido propuestas de acción por casos en correos de campaña.
• Con motivo de su viaje a San Petersburgo para participar en la reunión del G-20 en septiembre,
enviamos una carta al presidente del Gobierno Mariano Rajoy con los principales motivos de preocupación y
recomendaciones en relación a la libertad de expresión, reunión y asociación en Rusia. Junto a la carta,
enviamos a Rajoy un pasamontañas, símbolo de las Pussy Riot, y una bufanda arcoiris, símbolo del colectivo
LGBTI.
Mantendremos actualizado el espacio sobre Rusia en nuestra web. Próximamente enviaremos una carta a
la Embajada de Rusia y al MAEC para expresarle nuestras principales preocupaciones en relación con estos
temas. También pediremos reunión a la Embajada de Rusia para hacer entrega a final de enero de las firmas
que recojamos.
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3.2 Trabajo con medios de comunicación y redes sociales
• El 3 de octubre difundimos a medios el comunicado de prensa La antorcha de los Juegos Olímpicos de
invierno
arroja
luz
sobre
las
violaciones
de
derechos
humanos:
http://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/la-antorcha-de-los-juegos-olimpicos-de-invierno-arrojaluz-sobre-las-violaciones-de-derechos-humano/
• El 7 de octubre, cuando se lanzaba oficialmente la campaña, publicamos un blog en eldiario.es:
http://www.eldiario.es/amnistiaespana/Preparados-listos-prohibido_6_182391760.html
• Entrevistas con medios de comunicación.
Seguiremos dando amplia difusión a todos los comunicados de prensa que nos lleguen y atendiendo a los
medios de comunicación.
4. Ficha de acción para las EE.TT.
4.1 Meta y objetivos de la acción
La meta final de la campaña es que en la Federación Rusa haya un respeto absoluto de los derechos a la
libertad de expresión, reunión y asociación.
Los objetivos son:
•
Dar una mayor visibilidad internacional al deterioro que están sufriendo en Rusia la libertad de
expresión, reunión y asociación a través de una mayor presencia en los medios de comunicación y
del activismo de calle.
•
Que las autoridades españolas incluyan en sus relaciones bilaterales y multilaterales con Rusia el
tema de los recortes de la libertad de expresión, reunión y asociación.
•
Hacer llegar la solidaridad internacional a las personas, organizaciones y comunidades en riesgo
en Rusia y, de esta forma, contribuir a fortalecer la sociedad civil rusa para que pueda generar el
cambio necesario en lo que se refiere al respeto a la libertad de expresión, reunión y asociación.
4.1.2 Cuándo
Desde ahora y hasta el 3 de febrero de 2014, tres días antes de que empiecen los Juegos Olímpicos de
Invierno en Sochi.
4.2 La acción consiste en...
4.2.1 Recogida de firmas
Uno de los elementos clave de la campaña es la petición internacional al presidente Putin para que
revoque las leyes que coartan la libertad de expresión, reunión y asociación. El objetivo es reunir un
mínimo de 100.000 firmas en todo el mundo. Una delegación formada por representantes del Secretariado
Internacional, de la oficina de AI en Moscú y de deportistas harán una entrega simbólica en Moscú (en la
oficina de reclamaciones de la Administración Presidencial) antes de que comiencen los Juegos Olímpicos.
Os pedimos que firméis la ciberacción, que le deis la máxima difusión entre vuestros contactos y también
por redes sociales:
http://www.es.amnesty.org/actua/acciones/rusia-libertad-expresion-reunion-asociacion-oct13/
Podéis pedir a deportistas que conozcáis que firmen y promuevan la ciberacción, sobre todo a través de
sus cuentas en redes sociales (no es fácil, así que si lo conseguís por favor avisadnos!). Es importante, sin
embargo, que NO os dirijáis a deportistas que vayan a participar en los Juegos de Sochi porque podrían
estar muy ocupados entrenando y además podrían temer algún tipo de represalias por parte de las
autoridades rusas.
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También hemos preparado una hoja de firmas con la misma petición para que podáis utilizarlas durante
vuestros
actos
de
calle.
Está
subida
en
la
intranet:
https://intranet.es.amnesty.org/Hojas_de_firmas.150.0.html
4.2.2 Actos de calle
Tened en cuenta que no es una acción prioritaria de movilización, por lo que os pedimos que lo realicéis
sólo en caso de que tengáis capacidad adicional después de haber hecho las acciones prioritarias de
movilización.
El objetivo es dar a conocer la situación de la libertad de expresión, reunión y asociación en la Federación
Rusa, recoger firmas y generar material audiovisual (fotografías o vídeos) que puedan ser enviados a la
oficina de AI en Moscú.
Aunque hay muchas posibilidades de realizar actos públicos en relación con eventos deportivos, os
proponemos estas dos acciones:
•
Fotografías: La acción consiste en realizar fotografías de las personas que quieran participar en
el acto sosteniendo un cartel con un texto como los sugeridos más abajo. Las fotografías podrían
ser en grupo para llamar más la atención de la gente y los carteles pueden estar en castellano,
inglés y ruso. Podéis invitar a algún/a deportista que conozcáis y que no esté involucrado/a en los
Juegos de Sochi. Las fotografías podrían hacerse en podios o tras una carrera breve de relevos
(donde se pasan los carteles), y los participantes pueden ir vestidos como atletas, con dorsales
que lleven el logo de AI.
Os sugerimos que los carteles lleven corazones o la palabra LOVE, con textos favorables a Rusia
y a favor de las libertades amenazadas o de los casos seleccionados.
Uno de los ejemplos (“¡Soy un agente extranjero!”) se refiere a que en noviembre se cumple un
año de la entrada en vigor de la ley de “agentes extranjeros” (ver apartado 2.1 para más
información). En este caso, las personas participantes pueden ponerse unas gafas oscuras, en
plan James Bond.
Os pedimos que colguéis las fotos en las redes sociales (como álbumes, etc.) y enviar el enlace al
PAP de Rusia ([email protected]) para poder compartirlo con AI-Moscú o para apoyar
alguna carta a autoridades.
Ejemplos de carteles:
RUSIA
HOMOSEXUALES
LOVE RUSSIA
LOVE PUSSY RIOT
Ejemplos de textos en español, inglés y ruso:
RUSIA
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
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LIBERTAD DE EXPRESIÓN
LOVE ONG
LOVE NGO
•
LOVE РОССИЯ
LOVE НПО
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE GAYS Y LESBIANAS1
LOVE GAYS & LESBIANS
(corazón) геи и лесбиянки
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE LIBERTAD DE EXPRESIÓN
LOVE FREEDOM OF EXPRESSION
(corazón) Свобода слова
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE LIBERTAD DE REUNIÓN
LOVE FREEDOM OF ASSEMBLY
(corazón) Свобода собраний
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE LIBERTAD DE ASOCIACIÓN
LOVE FREEDOM OF ASSOCIATION
(corazón) Свобода ассоциаций
LOVE RUSIA
LOVE RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE DETENIDOS EN BOLOTNAYA
LOVE BOLOTNAYA DETAINEES
(corazón) Болотная
LOVE RUSIA/RUSSIA/ РОССИЯ
LOVE PUSSY RIOT
LOVE RUSIA/RUSSIA
(corazón) РОССИЯ
LOVE MIKHAIL KOSENKO
(corazón) Михаил Косенко
LOVE JUEGOS OLÍMPICOS
LOVE OLYMPIC GAMES
(corazón) Олимпийские игры
LOVE JUEGOS LIBRES
LOVE FREEDOM GAMES
PARA RUSIA CON AMOR
TO RUSSIA WITH LOVE
для России с любовью
SOY UN AGENTE EXTRANJERO
I’M A FOREIGN AGENT
я иностранный агент
Grabar vídeos cortos (de menos de un minuto de duración) que empiecen con un mensaje de
admiración hacia Rusia y luego expresen preocupación por alguno de los aspectos que las leyes
limitan (LGBTI, manifestaciones, ONG, blasfemia, etc). También pueden ser vídeos que muestren
cómo la gente se ofrece para fotografiarse en la acción anterior. Colgar en las redes sociales
vídeos que agrupen 4 ó 5 de estas grabaciones (para no superar los 5 minutos). Enviar el enlace
al PAP Rusia ([email protected]) para poder compartirlo con AI-Moscú
IMPORTANTE: Como sabéis, las personas participantes en estas acciones tienen que firmar un permiso
para cedernos el uso de las fotografías y de los vídeos. Encontraréis el formulario en el Anexo I.
4.2.3 Trabajo sobre casos individuales
Los casos de la carpeta más relacionados con los temas de libertad de expresión, reunión y asociación
son los de Pussy Riot, los detenidos de la Plaza Bolotnaya y Anna Politkovskaya.
Hemos incluido información sobre los mismos en el apartado 2.2.
Las acciones que os proponemos son:
– Seguir difundiendo la ciberacción de las Pussy Riot entre vuestros contactos y por redes sociales.
1 Para que ninguna persona del colectivo LGBTI se sienta excluida, también podéis tener carteles alusivos
a transexuales, bisexuales e intersexuales.
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–
Recoger firmas por estos dos casos cuando realicéis algún acto de calle. Las hojas de firmas están
en la intranet, en https://intranet.es.amnesty.org/Hojas_de_firmas.150.0.html
–
Todavía no hay ningún grupo que trabaje por el caso de Anna Politkosvkaya de la carpeta de casos.
Os animamos a asumir este trabajo.
4.2.4 Trabajo con medios de comunicación y redes sociales
•
Difundir vuestros actos en medios de comunicación locales y regionales, así como en redes sociales.
•
Conseguir entrevistas o publicar artículos sobre la situación de los derechos humanos en la
Federación Rusa. Una buena salida a estos artículos son los blogs.
5. Materiales disponibles
Hojas de firmas para la petición general a Putin y sobre los casos de Pussy Riot y los detenidos en la
plaza Bolotnaya. Las encontráis en la intranet: https://intranet.es.amnesty.org/Hojas_de_firmas.150.0.html
Informes y otros documentos (están colgados en http://www.es.amnesty.org/paises/rusia/documentos/):
•
Freedom Under Threat, Clampdown on Freedoms of Expression, Assembly and Association in
Russia, AI Index EUR 46/011/2013
•
Voces desde el terreno (casos y testimonios que ejemplifican los recortes que suponen las nuevas
leyes): http://www.es.amnesty.org/paises/rusia/voces-desde-el-terreno/
Las
noticias
sobre
Rusia,
sobre
estos
temas
http://www.es.amnesty.org/paises/rusia/noticias-relacionadas/
y
otros,
están
8. Quién os apoya en el Secretariado Estatal
•Yolanda Vega. Responsable de Países. [email protected] 91/3101277 ext.59
•Josep-Robert Mallafré. Coordinador PAP Rusia [email protected]
8
colgadas
en