Economía social: un análisis de la situación española actual

TRABAJO FIN DE GRADO
Título
Economía social: un análisis de la situación española
actual
Autor/es
Ana Gabriela Ortega Cuasapud
Director/es
Fabiola Portillo Pérez de Viñaspre
Facultad
Facultad de Ciencias Empresariales
Titulación
Grado en Administración y Dirección de Empresas
Departamento
Curso Académico
2013-2014
Economía social: un análisis de la situación española actual, trabajo fin de grado
de Ana Gabriela Ortega Cuasapud, dirigido por Fabiola Portillo Pérez de Viñaspre
(publicado por la Universidad de La Rioja), se difunde bajo una Licencia
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El autor
Universidad de La Rioja, Servicio de Publicaciones, 2014
publicaciones.unirioja.es
E-mail: [email protected]
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
TRABAJO FIN DE GRADO
GRADO EN ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS
Economía Social:
Un análisis de la situación española actual.
Autor: Ortega Cuasapud Ana Gabriela
Tutor/tutores: Fabiola Portillo Pérez De Viñaspre
CURSO ACADÉMICO 2013-2014
Economía Social en España
Índice de contenido
Introducción ……………………………………………………………………………..5
1.Economía Social: evolución y concepto ....................................................................... 6
1.1. Antecedentes .......................................................................................................... 6
1.2. Problemática y evolución ...................................................................................... 7
1.3. Delimitaciones……………………………………………………………………8
1.4. Concepto .............................................................................................................. 10
2.
Estudio y modelos que respaldan la economía Social y Solidaria ........................ 13
2.1. El capital social: confianza .................................................................................. 13
2.2. Economía del bien común: Cooperación ............................................................. 19
2.3. Microcréditos: conciencia social ......................................................................... 26
3.
Formas más generalizadas de hacer Economía Social ........................................... 29
3.1. Responsabilidad Social Corporativa.................................................................... 30
3.2. Empresas sin fines lucrativos: Tercer Sector...................................................... 32
3.3. Emprendimiento Social ....................................................................................... 33
4.
La economía social en España: estado actual y perspectivas de futuro.................. 35
4.1. Principales datos socioeconómicos ..................................................................... 36
4.2. Empresas de Economía Social............................................................................. 38
4.2.1. Datos sobre los tipos de entidades de Economía Social en España.............. 38
4.2.2. Algunos datos sobre RSC ............................................................................. 41
4.2.3. Datos sobre el Tercer Sector......................................................................... 42
4.2.4. Datos sobre Microcréditos en España .......................................................... 43
4.3. Principales conclusiones a partir de los datos expuestos ..................................... 44
4.4. Perspectivas de futuro.......................................................................................... 45
5.
Conclusiones........................................................................................................... 46
Bibliografía ..................................................................................................................... 48
2
Economía Social en España
Índice de Cuadros, Figuras, Gráficos y Tablas
Cuadro 1: Supuestos en lo que se basa la ES……………………………..…..…...…
Cuadro 2. Criterios requeridos del BBC……………………….………………..…...
Cuadro 3. Matriz del bien común (Balance del bien común, BBC)……………..…..
Cuadro 4. Funcionamiento del BBC………………………………...…………...….
Cuadro 5. Compromiso con las personas y la sociedad de Mondragón………..…....
Cuadro 6. Modelo de gestión de La Fageda……………………………………..…..
Cuadro 7. Criterios en los que se basa el sector No Lucrativo…………...…..…..….
Cuadro 8. Clasificación de entidades de la ES en España…………………..…….…
Cuadro 9. Situación de la RSC en grades empresas españolas……………..……….
10
20
21
22
24
26
32
39
42
Figura 1. Economía Social y Solidaria………………………...……………………. 12
Figura 2. Componentes del Emprendimiento Social……………………...…………. 34
Gráfico 1. Evolución del stock de capital social en España………………………….
Gráfico 2. Ranking de capital social per cápita por Comunidades Autónomas….….
Gráfico 3. Desembolso acumulativo del Grameen Bank……………………..……..
Gráfico 4: Evolución del microcrédito en España……………………………...……
Gráfico 5. Porcentaje de tipos de información de empresas del IBEX 35……...……
Gráfico 6. Evolución del PIB per cápita…………………………………………….
Gráfico 7. Datos sobre población en paro……………………………………….…..
Gráfico 8. Evolución de la población en riesgo de exclusión social…………….…..
Gráfico 9. Medidas adoptadas por entidades del TS ante la crisis……………...……
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18
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29
30
36
37
38
43
Tabla 1. La Fageda en cifras……………………………………………………..….. 25
Tabla 2. Economía Social en cifras…………………………………………….…… 40
3
Economía Social en España
Resumen. La Economía Social estudia la realidad económica de las sociedades y con ello,
sobre la base de unos valores humanos o éticos que guían su estudio, intenta dar soluciones que
mejoren la situación, tanto económica como de bienestar personal de los individuos que
conforman la sociedad. Se puede ver traducida en actividades de gestión corporativa, conocidas
como responsabilidad social corporativa (RSC), emprendimiento social o actividades propias
del sector no lucrativo o Tercer Sector. Este trabajo tiene por objetivo dar una visión general de
las formas de hacer Economía Social, analizando más en profundidad el caso de España. Tras la
revisión de la literatura relevante y, en especial, de los estudios cuantitativos realizados por
distintos autores, se observa una tendencia a la consolidación de este tipo de economía. Todo
ello gracias a proyectos innovadores y exitosos, emprendidos con la finalidad de dar un valor
añadido a la sociedad y minimizar, de alguna manera, los problemas socioeconómicos a los que
nos enfrentamos actualmente, como son, el desempleo y el crecimiento de riesgo de exclusión
social. Se observa que, a pesar las circunstancias desfavorables en las que se desarrolla esta
economía en España y los riesgos sociales que se asume al establecer prioridades en las
empresas (rentabilidad frente a responsabilidad), se puede decir que es un sector con un amplio
campo de desarrollo en el que puede actuar y generar un verdadero valor social.
Summary The Social Economy studies the economic reality of companies and thus on the
basis of a few human and/or ethical values guide this study. It attempts to give solutions to
improve the situation, both economic and personal well-being of individuals that make up the
society. It is possible to see the social economy translated into activities of corporate
management, so known as Corporate Social Responsibility (CSR), social enterprise or nonprofit activities or The Third Sector. This paper aims to give an overview of the ways of doing
Social Economy, analyzing more in depth the case of Spain. After reviewing the relevant
literature and, in particular, quantitative studies by different authors, a trend toward
consolidation of this type of economy is observed. This is thanks to innovative and successful
projects undertaken to provide added value to the society and to minimize somehow the
socioeconomic problems which we face nowadays, such as unemployment and a growing risk
of social exclusion. One sees that, despite the unfavorable circumstances in which this economy
develops in Spain, and social risks that are assumed to prioritize business (profitability versus
liability), it is possible to say that it is a sector with a wide range of development that can act
and create real social value.
4
Economía Social en España
Introducción
El presente trabajo tiene por objeto realizar un análisis general de la Economía Social,
también denominada Economía Solidaria e incluso Tercer Sector, y las diferentes
formas que puede adoptar en la sociedad actual.
Con este análisis, a partir de la información disponible, se pretende entender y
situar esta nueva forma de hacer economía en el contexto actual, así como sus
implicaciones en el desarrollo del funcionamiento de la economía en su conjunto y sus
aportaciones a la misma, con un enfoque cualitativo y cuantitativo.
Se entiende por Economía Social (en adelante, ES) aquella economía que
representa una alternativa al sistema actual. Si bien este concepto permite acepciones
múltiples, se trata básicamente de adoptar una perspectiva y práctica que reivindica la
economía como medio, y no como fin, al servicio de la sociedad, para contribuir a la
mejora de la calidad de vida de las personas y de su entorno social (Ascunze, 2007: 10711).
El interés que suscita este tema actualmente es de gran importancia, ya que con
la actual situación de recesión económica en los países europeos, y concretamente en
España, se quiere dar una nueva perspectiva al desarrollo de la economía tradicional o
capitalista, como un medio para generar un mejor nivel de vida a la sociedad, teniendo
en cuenta que la principal diferencia con la economía tradicional es la preferencia que se
da al ser humano sobre el capital, sin desmerecer el papel imprescindible de muchas de
las teorías económicas conocidas hasta el momento.
Siguiendo
a
Martínez
(2009:109), la ES intenta dar respuesta al desarrollo realmente existente, es decir, al
basado en el crecimiento económico, que ha inducido al incremento de la pobreza, el
desempleo, los niveles de desigualdad social, y que atenta contra el medioambiente y
los recursos naturales, lo que representa un importante riesgo. Hasta hace poco tiempo,
se asumía que la creación de valor social era una preocupación exclusiva del Tercer
Sector, así como la creación de valor económico era el objetivo excluyente del sector
privado. En la actualidad, en cambio, se espera que ambos sectores generen resultados
económicos y sociales. (Banco Interamericano de Desarrollo, 2006: 283)
Sin embargo la información disponible sobre el tema nos muestra que el estudio
de la ES ha ido evolucionado de tal forma que hoy nos encontramos con análisis,
estudios, modelos y realidades que, lejos de parecer o ser
utopías, reflejan la
efectividad de su implantación, a la hora de mejorar el nivel de bienestar de las
sociedades, como se mostrará a lo largo del trabajo.
5
Economía Social en España
El trabajo se limita a analizar los datos a nivel micro, es decir, de las prácticas
responsables y sociales de empresas con o sin ánimo de lucro. Sin embargo, teniendo en
cuenta que las empresas forman parte de la economía o son la economía, se harán
algunas breves referencias también al ámbito macro.
Respecto a la estructura del trabajo, se presentará en primer lugar un breve
análisis de la evolución del concepto, delimitando los ámbitos en los que se centra el
mismo.
Se recoge, a modo de resumen, algunos de las principales aportaciones de
autores que han dado lugar a teorías y modelos más prácticos al ámbito de la ES
propiamente dicha, así como a las distintas formas que toma esta en las sociedades, que,
bajo nuestro punto de vista, dan sentido al estudio de la economía solidaria y que
trataremos de tomar como respaldo a la hora de justificar la existencia de esta economía;
se trata de la medición del capital social, de la corriente económica del bien común y el
emprendimiento social.
También se recogen varias de las formas en las que se expresa esta nueva
corriente económica, provista de valores más sociales y responsables, que se dan
actualmente en las empresas que se guían por los nuevos principios.
Por último se hace referencia a la situación en España, con la aportación de
algunos datos y características de la misma y algunas de las perspectivas de futuro en el
sector. Todo esto, a pesar de las limitaciones a la hora de encontrar resultados de datos
medibles sobre la realidad de este sector en la economía española.
Finalmente
se recogen las principales conclusiones a partir del análisis
realizado.
1. Economía Social: evolución y concepto
Para entender el concepto y las competencias de la ES que se desarrollará a lo largo de
este trabajo, es necesario situarse en el contexto de su nacimiento y desarrollo, así como
definir algunos conceptos en los cuales se basa dicha teoría, cuestiones que se abordan
seguidamente.
1.1. Antecedentes
Podemos partir del concepto de Economía, entendida como aquella Ciencia Social que
estudia cómo los seres humanos administran, de la manera más eficiente, unos recursos
escasos para satisfacer sus necesidades. Será dicha satisfacción la principal motivación
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Economía Social en España
que explica la economía. Tanto un empresario como un consumidor buscarán
maximizar sus utilidades individuales, dejando que la mano invisible regule el mercado
y se obtenga un beneficio para un mayor número de personas (Smith, 1776).
Tras este primer y más importante de los planteamientos de la economía
moderna, surgen nuevas perspectivas sobre la misma. Se basan en que, en la realidad
social, persiste una gran desigualdad en el nivel del bienestar, ante la práctica
tradicional de la economía.
Autores como De la Sagra (1840) o Dunoyer (1830)
expusieron la idea de una “nueva economía”, considerada en su momento como utópica
al plantear una sociedad mucho más igualitaria y con un enfoque moral.
La nueva economía, incluía valores menos egoístas, dejando en un segundo
plano la maximización de las utilidades individuales como actor único y principal del
desarrollo económico. Este nuevo concepto generó una ruptura con la economía
tradicional, dando paso a otra más social y liberal, como se expone más adelante.
1.2 Problemática y evolución
Esta nueva concepción de economía, esto es, la ES, en un principio rechazaba la
separación entre economía, valores y política, y la acusaba de hacer abstracción de la
dimensión social, y por lo tanto de su despreocupación por los problemas sociales
reales. El principal problema que se planteó fue, precisamente, la subjetividad de la
nueva perspectiva al incluir nuevos parámetros (valores) en su estudio. Sin embargo, el
problema quedó solucionado tras argumentar que la nueva economía sería objetiva en la
medida en la que el individuo o economista defina honestamente el sistema de valores
socialmente relevantes que va a orientar su comportamiento o análisis (Chaves 1999).
Por ejemplo, un individuo (empresario) define su sistema de valores al plantear
políticas de empleo o condiciones laborales en su empresa. Dichas prácticas no deberán
buscar únicamente la máxima productividad en beneficio de la corporación. Aspectos
como la motivación, la conciliación entre la vida laboral y personal o dar un sentido de
pertenencia a los trabajadores, conllevará un aumento de su productividad. En este caso
ambas partes se verán beneficiadas del sistema de valores de la nueva perspectiva de
hacer economía. [Ejemplo 1] Otro ejemplo claro es el compromiso que adquiere
7
Economía Social en España
cualquier organización con el respeto al medio ambiente en su práctica empresarial.
Una vez más se benefician ambas partes; la sociedad y la empresa. [Ejemplo 2].1
Siguiendo con la evolución del concepto, en un principio se limitó el concepto
de ES únicamente a las cooperativas como empresas sociales productivas y a
asociaciones obreras, quienes han marcado hasta hoy los límites de la economía social.2
Autores como Jonh Stuart Mill (1984) y Leon Walras (1910) consideraban que las
cooperativas podían cumplir una importante función en la resolución de los conflictos
sociales al desempeñar un gran “papel económico, que no es suprimir el capital, sino
hacer que el mundo sea menos capitalista, y un papel moral, no menos considerable, que
consiste en introducir la democracia en las labores del proceso de producción”
(Monzón, 1989). El concepto fue evolucionando hasta incluir a las fundaciones y las
ONG’s, como organizaciones mayoritariamente altruistas, que dieron el sentido a la
clasificación de este sector como economía solidaria.
Sin embargo hay que tener en cuenta, lo que, estudios realizados por autores
como Chaves y Monzón (2001), consideran que este tipo de economía no se
corresponde ni con la economía pública o Primer Sector, ni con la economía capitalista
tradicional o Segundo Sector, puesto que se halla exenta de consenso entre la
comunidad científica. Se trata del denominado Tercer Sector, al que se hará una ligera
referencia para entender y complementar este análisis. Este trabajo se centrará en los
resultados que se obtienen con esta nueva forma de hacer economía, dejando por un
momento de lado los conflictos de denominación de este nuevo sector económico.3
1.3. Delimitaciones
Para concretar el concepto de ES, es preciso aclarar algunos aspectos que permiten
centrar el objeto de su análisis como se recoge de forma resumida en el cuadro 1.
Se puede empezar hablando de la nueva dimensión de la misma. Dimensión
definida por unos valores menos egoístas, que los planteados en la economía
tradicional. Ha de quedar claro que, no se pretende decir que la teoría económica
1
Evidentemente, ambos ejemplos 1 y 2 citados, podrían serlo también de una actuación de Responsabilidad Social
Corporativa (RSC), tema del que se hablará más adelante y que a su vez es, según este análisis, una forma de hacer
economía social.
2
Puesto que el tema de las cooperativas y asociaciones es un tema muy amplio y complejo, y a pesar de ser el tipo de
empresas que posiblemente se ajuste más a la definición de economía social, aquí solo se las nombrará a efectos de
clasificación y aportación de datos de las mismas, ya que no es el objeto de su estudio en este trabajo.
3
Para más detalle sobre la delimitación del concepto de Economía Social se puede ver en Chaves y Monzón (2001).
8
Economía Social en España
carezca de ellos, si no que la nueva corriente, la social, les da un trato
preferencial e imprescindible a la hora de resolver cualquier problemática social
y económica. Cuando se habla de valores menos egoístas, éticos o socialmente
relevantes, se trata de aquellos que satisfacen las demandas sociales y mejoran
la calidad de vida de la población. Entre otros se incluyen algunos como la
solidaridad, cooperación, responsabilidad, confianza o voluntad de compartir.
Serán estas cualidades las que rijan el estudio y la práctica de la economía
social. Siguiendo a Cunha (1988), se puede hablar de dos tipos de éticas; la
funcional relacionada con la eficacia, el individualismo, la racionalidad
económica, la dominación de la naturaleza, la prioridad a poseer, la búsqueda
del lucro y la territorial, basada en la igualdad, la racionalidad social, la
solidaridad, la satisfacción de las necesidades, el interés colectivo, etc. Será
precisamente la ética territorial la que guíe el estudio y la práctica de la ES.
Otro aspecto a delimitar es quienes son los participantes de esta economía. En el
trabajo se hablará de individuos, puesto que son quienes, además de formar
parte de una red de relaciones económicas y sociales, toman las decisiones a la
hora de poner en práctica los valores antes mencionados. Son las personas las
que, con su actitud ante los valores socialmente aceptados, mueven la economía.
Fijémonos por ejemplo en los estudios de mercado a los consumidores, pues son
ellos los que definen lo que una empresa puede ofrecerles. Del mismo modo las
empresas podrían plantearse realizar “estudio de necesidades” para poder
solventarlas de alguna manera y que vayan de la mano con su propia actividad
económica. Serán los individuos quienes desarrollen proyectos o actividades
que impliquen a los demás individuos, siendo “emisores” de bienestar. Por otro
lado, los individuos que no participen de forma activa en las decisiones de la
economía social, serán los “receptores” de los beneficios de los primeros. En
definitiva son las personas, a través de su forma de hacer economía, quienes
determinarán el mejor o peor funcionamiento de la misma.
Esta variable junto con el sistema de valores, es la más crítica a la hora de
concebir el nuevo modelo de economía. Posiblemente sea necesaria una
reestructuración en el modelo educativo que lleve a que las personas, desde, muy
temprana edad, persigan unos objetivos mucho menos materialistas y más
solidarios en todas sus relaciones sociales. Está claro que este planteamiento
9
Economía Social en España
requiere de mucha fe, para creer que pueda suceder. Sin embrago no está demás
sugerirlo.
Un tercer concepto o idea a tener en cuenta es el grado de desarrollo de las
sociedades. El principal factor que determinará el nivel de compromiso, a la
hora de mejorar la calidad de vida de los integrantes de una economía, será la
estabilidad económica de la que dependan. Así podríamos decir, siguiendo con
el ejemplo 1, que se le dará una mayor importancia a dicha actuación en una
economía más desarrollada, que en otra menos desarrollada, en la que la
prioridad es la productividad para cubrir unos costes de producción con
independencia de que sus empleados se sientan motivados para hacerlo. Se
puede decir que en una sociedad menos desarrollada, las prioridades de una ES
no serán tan evidentes ya que se estará buscando una eficiencia económica que
de estabilidad, quedando las necesidades de los participantes en un segundo
lugar.
Por último, se analizará esta economía entendida como un conjunto de
empresas u organizaciones y lo que de su actividad empresarial resulte la
aportación a la sociedad. Ha de quedar claro que se hablará de forma casi
exclusiva de las empresas privadas, puesto que el desarrollo de las entidades
públicas y entidades sin ánimo de lucro (Tercer Sector) conlleva un análisis
mucho más complejo.
Cuadro 1. Supuestos en lo que se basa la ES.
Supuestos
de
Economía
Social
-
Sistema de valores como base principal.
Las personas como actores principales.
Distinto grado de desarrollo de las sociedades.
Economía = conjunto de empresas con independencia de
su personalidad jurídica
Fuente: Elaboración propia.
1.4. Concepto
En definitiva, la ES o solidaria, estudia la realidad económica de las sociedades y con
ello, en base a unos valores humanos o éticos que guían su estudio, intentan dar
soluciones que mejoren la situación, tanto económica como de bienestar personal a los
individuos que conforman la sociedad.
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Economía Social en España
Los principios de la ES, promovida por la Conferencia Europea Permanente de
Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones (CEP-CMAF) y planteada en
la Carta de Principios de la Economía social, son (OEES)4:
-
Primacía de las personas y del objeto social sobre el capital
-
Adhesión voluntaria y abierta
-
Control democrático por sus miembros
-
Conjunción de los interese de los miembros usuarios y del interés general
-
Defensa y aplicación de los principios de solidaridad y responsabilidad
-
Autonomía de gestión y de independencia respecto de los poderes públicos
-
Destino de la mayoría de los excedentes a la consecución de objetivos a favor
del desarrollo sostenible, del interés de los servicios a los mismos y del interés
general.
En el caso de España, la Ley 5/2011, de 29 de marzo (BOE de 30 de marzo), de
Economía Social, que ha sido pionera a nivel mundial respecto al tema, denomina como
economía social al conjunto de las actividades económicas y empresariales, que en el
ámbito privado llevan a cabo aquellas entidades que persiguen bien el interés colectivo
de sus integrantes, bien el interés general económico o social, o ambos. Es precisamente
en ese conjunto de actividades sobre las que se desarrollará este análisis.
Dicha Ley 5/2011, en el artículo 5, delimita además las organizaciones que la
componen: las cooperativas, las mutualidades, las fundaciones y las asociaciones que
lleven a cabo actividad económica, las sociedades laborales, las empresas de inserción,
los centros especiales de empleo, las cofradías de pescadores, las sociedades agrarias de
transformación y las entidades singulares creadas por normas específicas que se rijan
por los principios establecidos en la definición.
Esto nos lleva a pensar que la legislación, a pesar de sus limitaciones o los
llamados vacíos legales, está, de alguna manera dando prioridad a la sociedad respecto
de las instituciones. Aunque aún queda un largo camino por recorrer.
Es de sobra conocida la labor de las empresas mencionadas en dicha ley, sin
embargo este trabajo se centrará en la definición de la misma, en la forma de hacer
economía. La forma en que cada una de ellas, y en su conjunto, pueden aportar un
mayor nivel de bienestar a la sociedad, independientemente de la personalidad jurídica
4
. Observatorio Español de la Economía Social
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Economía Social en España
de cualquier organización, sin dejar de tener en cuenta las peculiaridades de cada una de
ellas.
Este análisis puede quedar representado en la siguiente figura 1, en la que se
recoge la función o competencias de la economía social en cuanto a sus funciones y
objetivos. Tendrá por tanto los objetivos y funciones tanto de las empresas lucrativas
como de las no lucrativas.
A pesar de ser contrapuestos muchos de ellos, se intentará dar una perspectiva
tal, que ambas sean complementarias. En un primer momento se puede pensar que una
solución a los problemas sociales planteados es la gestión con actividades de RSC. Sin
embrago, y aunque suene un tanto utópico, creo que es posible mejorar el sistema actual
yendo más allá de la RSC. Un compromiso humano y social de colaboración para el
logro de una economía más justa y equitativa.
Respecto a este punto, podemos hacer una breve referencia al premio Nobel
Yunus (2011; 37), quién explica por qué queda aún un arduo camino por recorrer a la
hora de solventar los problemas más apremiantes de las sociedades. Habla de un
conflicto de intereses ante una situación de crisis, bien sea económica o social. Una
empresa preferirá siempre “salvar” su patrimonio de una quiebra, antes que “salvar” el
medioambiente, por ejemplo, para conseguir rentabilizar su actividad, a pesar de contar
con un programa de RSC en su gestión empresarial.
De nuevo, para ello, se precisa de la decisión de los individuos participantes en
la economía. Evidentemente lo ideal sería, además, la intervención del Estado en apoyo
a este sistema, pero como lo hemos discriminado en este estudio, la problemática se
simplifica.
Figura 1. Economía Social y Solidaria
ESTADO
Primer
sector
EMPRESAS
Segundo
sector
ESTADO
NO
LUCRATIVO
Tercer sector
EMPRESAS
NO
LUCRATIVO
ECONOMÍA SOLIDARIA
Fuente: Elaboración propia
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Economía Social en España
2. Estudio y modelos que respaldan la Economía Social y Solidaria
Hasta aquí se ha hablado de valores y cualidades propias del ser humano. El ser humano
es un ser social, ello implica que forma parte de una sociedad que se relaciona y se rige
por normas y comportamientos generalmente aceptados. Y como la economía estudia
las relaciones económicas de los individuos (tales como el comercio, el empleo o la
financiación), es necesario profundizar en tres elementos que caracterizan a la nueva
economía y que van a marcar la estructura de este apartado.
La ES se basa en la confianza de los individuos.
La ES basa su estudio y práctica en la cooperación de los individuos y no en la
mera competencia.
La Economía Solidaria se basa en una conciencia social sobre los problemas
más apremiantes de las personas.
Los dos primeros valores son complementarios y abstractos, aunque no por ello
dejan de ser medibles objetivamente. Como se verá en este apartado, ambos aspectos
apoyan de alguna manera la existencia de esta nueva corriente económica.
Respecto al tercero, se puede decir que es un modelo de financiación que, como
se verá, no compite de ninguna manera con el principio social que lo motiva.
En este apartado se expondrán, bajo mi punto de vista, uno de los más
importantes estudios y dos modelos realizados sobre la influencia de los valores en la
actividad económica de una sociedad o país.
2.1. El capital social: confianza
En este apartado no se tratará al capital social como la medición del patrimonio de una
empresa. El concepto que se expone a continuación no es algo monetario ni físico. Se
trata de un concepto abstracto, aunque significativo, ya que facilita la comprensión de
este análisis. Se habla de factores intangibles del desarrollo económico, tales como la
coordinación y motivación en grupos de humanos y la confianza ofrecida y recibida
entre los individuos que conforman una economía. En este trabajo, vamos a considerar
al capital social como un elemento o activo que influye sobre los resultados económicos
o al menos en parte de ellos.
Este concepto, de capital social, está estrechamente relacionado con la teoría de
juegos repetidos. Dicha teoría nos muestra que ante varias posibles soluciones a un
problema de preferencias, y con dos o más individuos (jugadores), será mejor en
cualquier caso cooperar para que ambos tengan al menos el mismo beneficio que su
13
Economía Social en España
oponente. Esto es lo que pasa en la Economía Social. Si los individuos o actores de la
economía cooperan para conseguir el bien común, el beneficio será más equitativo. Es
decir se puede reducir la desigualdad tanto de condiciones como de oportunidades y de
bienestar o calidad de vida.
Además, si se tiene en cuenta que el capital social se desarrolla en un contexto
de incertidumbre, de interdependencias estratégicas y de la mejora de las relaciones de
confianza, se puede definir de la siguiente manera: el capital social es el fruto de las
relaciones sociales y consiste en la expectativa de beneficios derivados del trato
preferencial entre individuos o grupos; esto es, el capital de confianza acumulado por
un grupo de humanos. (SCIG, 2001)
Pero, ¿Cómo encaja este concepto en la economía social?
La respuesta es sencilla, si consideramos que la confianza, a la hora de cooperar, forma
parte del sistema de valores adoptado para el desarrollo de una economía, entonces es
necesario intentar modelizar su medición. Por ello, a continuación, se recoge, de manera
resumida, el modelo propuesto por Montesinos et al. (2005) por el que se trata de
encontrar una solución teórica a la medición del capital social, al considerar las
relaciones económicas como su fuente principal y analizar los efectos económicos de
dicho capital.
Medición del capital social
Se parte de la idea de que un individuo estará dispuesto a cooperar si los pagos netos
(utilidades) superan a lo que aporta. Es decir, se toma en cuenta los incentivos a
cooperar o su interés por invertir en capital social.
Is > 0 ; si π = (Bc – Cc) – (Bnc – Cnc) > 0,
[1]
Donde:
Is: Inversión en capital social
π : pagos netos, beneficio o utilidad
B: Beneficios
C: Coste
Subíndice c: cooperar
Subíndice nc: no cooperar
La realidad nos muestra que las economías siguen una trayectoria de
crecimiento, por lo que la fórmula clásica de una economía queda definida:
y > rk + w
[2]
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Economía Social en España
Donde:
y: renta
r :tipo de interés
k:capital físico del trabajador
w: salario
La renta obtenida por los individuos puede ser interpretada como un resultado
favorable y más aún en términos relativos.
Esta situación puede promover la
cooperación. Finalmente, se puede decir que los individuos tendrán incentivos para
invertir en capital social, y así cooperar, si observan que existe una mayor expectativa
de obtener una renta superior que en otras y que conseguirlo dependerá de las relaciones
de cooperación y confianza entre los agentes. Esta teoría se basa en dos supuestos:
Los individuos advierten la diferencia entre las rentas que obtienen en unas
circunstancias de tiempo y lugar concretas y lo que obtendrían en otras menos
favorables
Esa diferencia es determinante de los incentivos a confiar y desarrollar
conductas cooperativas.
Por lo tanto el cálculo del capital social se basará en la estimación del valor de
las diferencias de retribución antes mencionadas.
Respecto a los costes de la inversión en la confianza, se puede hablar de dos
tipos:
Aportación de los recursos productivos: a cambio de una retribución
Esfuerzo de cooperar: suponiendo información incompleta, considerados los
monetarios, de tiempo y psicológicos.
Los pagos netos de la cooperación, Π, quedan expresados así:
Π = y – (r k + w) – w C(Is)
[4]
Donde:
w C(Is): coste de inversión en capital social
Por lo tanto, un individuo participará en capital social cuanto mayor sea el valor de los
pagos netos esperados, es decir:
Is = f (π) con f > 0
[5]
Esta fórmula representa que habrá más incentivos a cooperar en una sociedad
que considera que, al menos un parte de las mejoras obtenidas, son un premio o
excedente social generado entre todos y en el que los individuos confían en participar
por su pertenencia a esa sociedad y su buen funcionamiento. Esto permite reducir los
15
Economía Social en España
costes de transacción y supervisión de las relaciones económicas y obtener mayor
productividad, que confirmarán la ventaja de la confianza.
Tras este primer planteamiento, lo que corresponde a una estimación, en este
caso del capital social, es saber el óptimo de inversión en este activo.
La fórmula de las utilidades esperadas maximizada es:
[6]
Donde:
Is: inversión óptima en capital social
i:individuo
t: años/horizonte temporal
π: rentas netas
y: renta media a la que tiene acceso un
individuo ocupado
G: índice de Gini
y(1-G): renta de la que disfrutarían todos si no
existiera desigualdad.
wC(Is): coste de inversión en capital social
p: tasa de descuento social
k: capital físico
La fórmula presenta los ingresos futuros esperados, como consecuencia de su
cooperación en la economía. La restricción regula la evolución temporal del capital
social. Esta depende de los ritmos de inversión y depreciación y de la tasa de
supervivencia de la inversión δ= 1-d (d: depreciación de ks: cuando no se cumplen sus
expectativas) del capital social acumulado en el pasado.
En este planteamiento se considera a la población ocupada como el grupo de
individuos que participan más activamente en las relaciones económicas en los
diferentes mercados. Se considera que los incentivos del individuo a cooperar es el
bienestar que le proporciona la sociedad. Para ello se corrige, con el índice Gini, la
desigualdad que puedan provocar los ingresos medios y el bienestar quedaría definido
como la renta que obtendrían todos en ausencia de desigualdad.
El hecho de que se confíe en que los demás individuos cooperarán a cambio de
unas utilidades esperadas que cumplen expectativas, demuestra que la economía social
puede ser una solución a varios de los problema reales de la sociedad actual.
Si hemos dicho, en los epígrafes anteriores, que una de las características
principales de la economía social es el sistema de valores, entonces, se puede confirmar
16
Economía Social en España
que cuando la confianza predomina en las relaciones económicas, se puede llegar a
obtener un mayor beneficio tanto individual como colectivo, es decir se puede alcanzar
un nivel de bienestar mayor.
Algunos resultados empíricos de la medición del capital social.
También se había indicado que este análisis se centrará principalmente en el ámbito
micro de la economía, sin embrago no se puede dejar de lado totalmente al ámbito
macro, puesto que el conjunto de empresas influye en el conjunto de la economía.
Es, en definitiva, lo que se pretende mostrar la efectividad de un nuevo modelo
de economía en el conjunto de la sociedad. Lo que se demostrará a continuación es la
influencia que puede llegar a tener el capital social en la evolución de una sociedad
propiamente dicha o en su economía.
Tras este planteamiento teórico de la medición del capital social, estos autores
proponen un modelo empírico.
No se puede olvidar que los resultados tomados para este trabajo solo pretender
afianzar, de alguna manera, el funcionamiento efectivo de esta nueva corriente
económica caracterizada, precisamente, por un valor añadido llamado confianza.
Los gráficos 1 y 2 son una muestra del resultado que se obtuvo tras la estimación
del capital social. Se toma los dos cuadros más relevantes, desde nuestro punto de vista,
para seguir con este trabajo y el argumento sobre la efectividad de la confianza.
Gráfico 1. Evolución del stock de capital social en España
España 1964 = 100
Adaptado de Montesinos, et al (2005)
Se puede ver que el mantenimiento y mejora de la confianza a la hora de acceder
a un creciente nivel de bienestar, de un individuo medio, disminuye durante 10 años
(1975-1985), que coinciden con la crisis, tanto social como económica, vivida en
España por las características históricas muy bien conocidas. Es decir que el conjunto de
circunstancias que influyen en el capital social pueden producir que este aumente o
17
Economía Social en España
disminuya, presentando variaciones más intensas y de signo distinto con un alcance
mayor al que se observa en el caso del capital físico y humano, cuyos perfiles suelen
ser monótonamente decrecientes.. Sin embargo en los años siguientes, de recuperación
económica, a la vez, se recupera la confianza. Se demuestra, por lo tanto, que la
relación entre el capital social, la renta y el empleo, hace que el progreso continuado se
convierta en sí mismo en una fuente duradera de crecimiento, pues al estimular la
confianza reduce los costes de funcionamiento en mercados tan importantes como el
laboral, el financiero o el de bienes de inversión, alargando el proceso de crecimiento.
Gráfico 2. Ranking de capital social per cápita por Comunidades Autónomas
a) Índice del volumen del capital social
España 1964 = 100
Adaptado de Montesinos, et al (2005)
b) Valor de los servicios del capital social
Euros constantes de 1995
Adaptado de Montesinos, et al (2005)5
5
La fuentes de datos utilizadas por los autores están muy bien descritas en su trabajo, por resumir las
principales están: Banco de España, INE, Fundación Bancaja-Ivie, Fundación BBVA-Ivie,
18
Economía Social en España
Se comprueba que, para los años considerados, las correlaciones son positivas, elevadas
y totalmente significativas. Se puede ver que, en todas las regiones, el capital social ha
crecido sustancialmente, lo que implica un importante avance en España. Este logro
tiene como base el crecimiento económico y de empleo, así como el desarrollo de un
estado de bienestar mucho más amplio en el que están presentes importantes
dimensiones de solidaridad tanto interpersonal como interterritorial. También se
observan algunas diferencias entre las regiones en cuanto a generación de rentas y
creación de empleo: regiones más dinámicas; Madrid, Islas Baleares y Cataluña,
seguidas de Navarra, La Rioja, País Vasco, Comunidad Valenciana y Aragón. El resto
de regiones por debajo de la media nacional suponen un lastre relativo para su
productividad.
Se puede concluir, por tanto, que el capital social, entendido como la confianza,
es un indicador del funcionamiento de la ES, y que, cuanta más confianza, a la hora de
cooperar, haya entre los agentes que componen una economía,
ésta tendrá un
crecimiento con beneficios colectivos.
2.2. Economía del bien común: Cooperación
Si consideramos que los individuos que intervienen en la economía, tienen un objetivo
común, el medio para conseguirlo será la cooperación. Como se ha mencionado en el
apartado anterior, la cooperación y la confianza serán variables fundamentales en la
práctica de la economía social. A este respecto, este apartado se centra en el modelo
propuesto por Felber (2012) al que él denomina La economía del bien común. Dicha
teoría se basa en unos valores distintos a la de la economía capitalista.
A diferencia del apartado anterior en el que se mostraban resultados
macroeconómicos, en este, se expone un modelo a nivel empresarial. Es un modelo
alternativo, que va dirigido sobre todo al cambio en la gestión y evaluación de los
resultados empresariales.
Este modelo es el que más se ajusta al desarrollo de este trabajo. Es una
búsqueda de cómo aportar algo más a la sociedad, sin dejar de lado la práctica inherente
a las empresas, su propia actividad y el logro de objetivos económicos y financieros.
Felber (2012) propone un modelo, distinto a los existentes, una medición
estándar que muestre el estado y resultado social de la empresa. Basa su teoría en que,
en la práctica, las empresas pueden aportar ese valor añadido en su desarrollo
empresarial, que tanto necesita la sociedad.
19
Economía Social en España
La implantación de este modelo ha sido un proceso de compromiso y
aportaciones de varias empresas de distintos países, entre ellos España. Este proceso se
inició en 2010 y cuenta con setecientas empresas que apoyan el modelo en quince
países, de las cuales trescientas son pioneras en su implantación (las que proporcionan
el balance del bien común) en seis países. Para ello se ha creado, gracias a aportaciones
de diversas personas, de distintos ámbitos de la sociedad, una matriz denominada
Matriz del bien común o Balance del Bien Común (BBC), que ha tenido su evolución
tanto de criterios como de contenido, según se iban comprobando sus limitaciones y sus
ventajas, hasta llegar a la versión 4.0 válida para el año 2012 y recogida en el cuadro 3.
Este balance recoge indicadores que muestran el estado de la empresa sobre la
aportación social de la misma y debe cumplir con ocho criterios requeridos, a la hora de
su implantación, recogidos en el cuadro 2.
Cuadro 2. Criterios requeridos del BBC
Criterio requerido
Descripción
1. Compromiso
Ir más allá de la voluntariedad para alcanzar el fin propuesto
2. Totalidad
Medición de todos los aspectos de la actividad empresarial
3. Capacidad de medición
Resultados medibles objetivamente
4. Comparabilidad
Mostrar los mismos indicadores en todas las empresas para
poder recompensar a las que consigan el éxito
5. Claridad
Debe ser perceptible para todos los empleados, clientes y
público en general
6. De carácter público
Debe ser visible para todos y estar en la Web
7. Auditoría externa
Para evitar la autovaloración como en algunos instrumentos de
RSC
8. Consecuencias jurídicas
Quien más beneficio aporte a la sociedad, según el principio de
beneficio justo, debe ser recompensado por ello
Fuente: Elaboración propia a partir de Felber (2012).
¿Cómo se mide el BBC y cuál es su funcionamiento? Se parte de la idea de que este
proyecto sea aceptado por alguna autoridad económica internacional y sea de obligada
implantación en el sector empresarial, en un determinado ejercicio económico, para
poder tener un mayor impacto en los resultados. El proceso consiste en que cada
empresa, independientemente de la personalidad jurídica que tenga, puede alcanzar un
máximo de mil puntos. Dicho resultado debe figurar en todos los productos y servicios
20
Economía Social en España
que ofrezca la empresa, distinguiéndolos en cinco niveles de diferentes colores. Por
ejemplo, Felber (2012, 61) sugiere los siguientes:
-
De 0 a 200 puntos, nivel rojo
peor situación
-
De 201 a 400 puntos, nivel 2, naranja
-
De 401 600 puntos, nivel 3, amarillo
-
De 601 a 800 puntos, nivel 4, verde claro
-
De 801 a 1000 puntos, nivel 5, verde
Situación óptima
Así, los consumidores podrán ver directamente la información resultante del
BBC, y saber qué en grado de compromiso está la empresa socialmente. De esta
manera, se podría acercar un poco más a lo que la ciencia económica de mercado
perfecto exige, una información completa y simétrica, que, aunque no sea así
exactamente, sea lo más parecido a ello que hay hasta este momento.
Cuadro 3. Matriz del bien común (Balance del bien común, BBC)
Dignidad
humana
Sostenibilidad
ecológica
Solidaridad
A. Proveedores
A1 Gestión ética de la oferta/suministros
B. Financiadores
B1 Gestión ética de finanzas
C1 Calidad del C2 Reparto
puesto de
justo del
trabajo e
volumen del
igualdad
trabajo
C. Empleados (incluidos
propietarios)
90
D1 Venta
ética
E. Ámbito social: región,
soberanía, generaciones
futuras, personas,
personas y naturaleza
mundial
Criterios negativos
C3 Promoción del C4 Reparto
C5 Democracia
comportamiento justo de la renta interna y
ecológico de las
transparencias
personas
empleadas
30
D3 Concepción
ecológica de
productos y
servicios
50
70
90
E1 Efecto
social/Signific
ado del
producto o
servicio
E2 Aportación
del bien común
90
40
-200
-200
y
30
50
Quebrantamie Compra hostil
nto de las
Normas de
trabajo OIT
Participación,
democracia
transparencia
90
D2 Solidaridad
con
copropietarios
D. Clientes, productos,
servicios, propietarios
Justicia social
E3 Reducción de
efectos
ecológicos
70
Gran impacto
medio-ambiental
a ecosistemas
-200
60
D4 Concepción
social de
productos y
servicios
30
E4 Minimización
del reparto de
ganancias a
externos
90
D5 Aumento de
los estándares
sociales y
ecológicos
sectoriales 30
E5 Transparencia
social y
participación en
la toma de
decisiones
60
Remuneración
desigual a
mujeres y
hombres
30
No revelación de
todas las
participaciones
-200
-100
Adaptado de Felber (2012)
21
Economía Social en España
El modelo propone unos premios a la buena gestión medida por los puntos
alcanzados en la matriz. Propone unos incentivos como la disminución del IVA, menos
costes de aranceles o ayudas directas, entre otros, que ayudarán a cubrir los gastos del
bien común.
Por último, este proceso, como cualquier otro, requiere de una auditoría. En este
caso funcionaría como una auditoría financiera. La auditoría puede ser realizada interna
y externamente. En el primer caso, la empresa puede asignar a un responsable del bien
común y en el segundo, externo, un auditor del bien común sin llegar a ser una
burocracia (un Ministerio del bien común por ejemplo) para llevar a cabo esta tarea.
Esto significa que el Estado no interviene, excepto para llevar a cabo o facilitar alguna
ventaja antes mencionada, cumpliendo así con la delimitación indicada en el apartado
2.3 de este trabajo. Dichos auditores pondrán especial acento en evitar la falsificación
para obtener el resultado de la matriz, en dicho caso, habrá una sanción económica o la
retirada de la licencia profesional el auditor. El proceso queda recogido a modo de
resumen en el cuadro 4.
Cuadro 4. Funcionamiento del BBC
Actividad
Responsable
Característica
Puntuación de la matriz (máximo
1000 puntos)
Propia empresa
Regulada por el propio mercado y
bajo los criterios del BBC
Auditoría interna
Responsable del bien
común
Auditoría externa
Auditor
Certificación
Auditor externo
Certificado legal y seguro de
calidad
Prueba de control
Estado
Para evitar la falsificación del
resultado del BBC
Sanción/ incentivo
Estado
Al auditor / a la empresa
Como un control financiero
Profesión autónoma como en el
caso de los auditores financieros
Fuente: Elaboración propia a partir de Felber (2012)
Concretamente en España existen dos empresas que están claramente orientadas y
reconocidas hacia este modelo del bien común. Se trata de dos cooperativas, Mondragón
y La Fageda, de las que se hará un breve análisis para conocer su gestión respecto del
22
Economía Social en España
balance del bien común. Sin duda sus orígenes son muy diferentes ya que en el caso de
La Fageda se trata de una empresa sin ánimo de lucro que, a su vez, es la forma que más
se acerca a lo que se pretende con la economía solidaria de la que habla este trabajo, en
cuanto a la aportación de un valor añadido a la sociedad con el desarrollo de la
actividad empresarial.
a. Mondragón
Esta es una cooperativa industrial creada en 1956. Destacan sus valores corporativos
(sistema de valores), por estar principalmente enfocados a la cooperación, más allá de
los límites que marca su propia personalidad jurídica y son: cooperación, participación,
responsabilidad social e innovación.
Como ellos mismos expresan, para alcanzar el conjunto de sus objetivos, utilizan
métodos democráticos en su organización societaria, apuestan por la creación de
empleo, por la promoción humana y profesional de sus trabajadores y por el
compromiso de desarrollo con su entorno social.6
Las principales características de su funcionamiento, para ser considerada una empresa
orientada a la Economía del bien común, son: (Felber, 2012 y Web de la EBC7)
-
El porcentaje de empleados cooperativistas es de 84%, el objetivo es alcanzar el
90%.
-
Parte de una igualdad básica de todos los cooperativistas.
-
Respecto al sistema democrático:
-
Soberanía de la asamblea general: se compone por la totalidad de los
cooperativistas y cada persona representa un voto.
-
El consejo de administración debe responder ante la asamblea general.
-
Trabajo conjunto con los órganos ejecutivos, quienes dirigen la
cooperativa por la delegación de los propios cooperativistas.
Los beneficios se reparten; una pequeña parte entre los cooperativistas, el resto se
reinvierte, pasa al “Fondo Central de Interoperación” que crea nuevos proyectos y
puestos de trabajo.
6
http://www.mondragon-corporation.com/
7
http://www.gemeinwohl-oekonomie.org/es
23
Economía Social en España
-
Sin duda, uno de los compromisos más importantes de la corporación es el
desarrollo de las personas y generación de riqueza para la sociedad, a través de
varias vías, que quedan recogidas en el siguiente cuadro 5.
Cuadro 5. Compromiso de Mondragón con las personas y la sociedad.
TRABAJADORES
Compromiso
COOPERATIVISTAS
Descripción
Desarrollo de las personas
Formación, transparencia y
participación.
Vigilancia preventiva de la
Entorno laboral seguro y de salud y el cuidado
calidad
permanente por la
seguridad laboral.
Participación e integración
Solidaridad retributiva
Modelo de autogestión,
métodos de consulta para la
toma de decisiones.
Escala salarial más justa y
solidaria. El nivel retributivo
deberá situarse entre el 90%
y el 110% de la referencia
corporativa.
Compromiso
Cooperación y
democracia
Solidaridad
Intercooperativa
Descripción
Implicación de las
personas en los
proyectos y tiene como
resultado una mayor
eficiencia
Las cooperativas aportan
anualmente a un fondo
común para financiar
proyectos con
dificultades individuales
Empleo
preferentemente
cooperativo
Área industrial: 84%
cooperativistas. Área
Distribución proyecto
futuro: 100% de
cooperativistas
Fuente: Elaboración propia a partir de Web Mondragón.8
b. La Fageda
Cooperativa social sin ánimo de lucro, clasificada como Centro Especial de Trabajo,
creada en 1982, en la comarca de La Garrotxa, Gerona, dedicada a la elaboración de
productos lácteos.
Su finalidad es la integración social y laboral de personas que sufren
discapacidad intelectual o trastorno mental y con el objetivo de que puedan alcanzar el
grado máximo de autonomía en todos los aspectos: individual, familiar, laboral y social,
en definitiva mejorar su calidad de vida.
La visión de La Fageda demuestra claramente su fuerte compromiso con la
sociedad, fundamentada en tres aspectos:
8
http://www.mondragon-corporation.com/responsabilidad-corporativa/compromisos/#
24
Economía Social en España
-
Proyecto de asistencia social: basado en el trabajo “ con sentido”, en servicios de
vivienda, de ocio y en una relacional adecuado ( equilibrio trabajo-hogarfamilia)
-
Proyecto empresarial: basado en una marca propia y fuerte. Producción
responsable, sostenible y ecológica. Su estilo de gestión está basado en las
relaciones humanas.
-
Proyecto de investigación/ formación/ comunicación/ alianzas que aporte
conocimientos y potencie la empresa social como un proyecto posible en la
sociedad actual.
A pesar de estar orientada a objetivos sociales, La Fageda, no deja de tener una
alta cifra de negocios, y unos beneficios que le permiten reinvertir en nuevos proyectos
tanto sociales como productivos. En la siguiente tabla 1, se recogen algunas cifras
destacables.
Tabla 1. La Fageda en cifras.
DATO
CIFRA
Número total de trabajadores y personas asistidas
282
De los cuales presentan discapacidad intelectual
163
Personas en pisos asistidos o en autonomía en el propio hogar
53
Paro en Garrotxa del colectivo con discapacidad intelectual
0%
Facturación en euros
12.136.000
Evolución sobre el ejercicio anterior
5,60%
Unidades de yogures producidas al año
47.000.000
Reses (granja de vacas de leche)
502
Inversión en euros
Fuente: Adaptado de Web de La Fageda.
541.000
9
Con lo dicho anteriormente, y además de estar reconocida por la propia página web de
la asociación de La economía del bien común, se puede clasificar a La Fageda como
una empresa que se guía por dicha filosofía por las siguientes características de su
modelo, recogidas en el cuadro 6.
Se puede decir que, en estos dos ejemplos, se ve claramente la nueva
perspectiva de negocio, basados en un nuevo sistema de valores que no entran en
conflicto con el desarrollo de una actividad empresarial que genera una rentabilidad
económica. Se comprueba de esta manera que empresas con estas características,
9
http://www.fageda.com/es/datos-y-cifras
25
Economía Social en España
pueden ser una buena opción para palear o minimizar de alguna manera el problema
desigualdades sociales y económicas predominantes en la España actual. Soluciones
reales y accesibles a problemas reales y apremiantes.
Cuadro 6. Modelo de gestión de La Fageda.
Valores compartidos
Confianza
Responsabilidad
Integridad
Personas como eje
Esfuerzo
Ilusión
Elementos esenciales
Reconocimiento de las
necesidades globales de los
colectivos en riesgo de
exclusión social y la voluntad
de solucionarlos
Voluntad de construir una
empresa social
Posibilidad de desarrollar
políticas de alianza y de
colaboración con los agentes
implicados
Entidad sin ánimo de lucro
Liderazgo con autoridad
moral y capacidad de
conjugar el ámbito
empresarial y asistencial
Voluntad de arraigarse al
territorio
Entorno físico adecuado
Creencias
Las personas:
incluyendo todo
aquello que refiere
al trato humano, al
área asistencial y a
las relaciones
personales
El trabajo:
incluyendo el
proyecto
empresarial y su
calidad
El proyecto:
generado por la
interrelación de los
ámbitos anteriores.
Fuente: Elaboración propia a partir de Web de La Fageda.10
2.3. Microcréditos: conciencia social
Otro de los componentes en la economía, que es, a su vez una relación económica,
(además del comercio y del empleo como se ha mencionado apartados anteriores) es el
sector financiero. El sistema financiero, quizá sea el sector, en el que más complicado se
haga redefinir los valores para su funcionamiento por las características intrínsecas del
mismo.
Recordemos la definición del sistema financiero entendida como el conjunto de
instituciones, medios y mercados, cuyo fin primordial es canalizar el ahorro que generan
las unidades de gasto con superávit, ahorradores, hacia los prestatarios o unidades de
gasto con déficit. (Calvo et al; 2010). Esta definición implica que es más fácil tener
acceso al sistema si se posee algún tipo de ahorro, y por lo tanto, que las personas o
entidades sin ellos, están en desigualdad de oportunidades de acceso a los mismos. Esto,
unido a que el sistema financiero centraría su atención hacia el primer grupo (los que
10
http://www.slideshare.net/LaFageda/modelo-la-fageda-catellano#
26
Economía Social en España
poseen ahorros), por los beneficios que pueden aportarle, implicaría una mayor
desigualdad de oportunidades.
Esta situación hace surgir el concepto de exclusión financiera. La exclusión
financiera queda definida, según la Comisión Europea (2008), como el proceso en el
cual las personas encuentran dificultades de acceso y/o uso a los productos y servicios
financieros apropiados a sus necesidades y proporcionados por los principales
suministradores financieros, los cuales les permitirían una vida social normal en la
sociedad a la que pertenecen.
Es a partir de esta definición, que surge la idea de que el sistema financiero debe
redefinirse, porque deja de lado a las necesidades más apremiantes de determinados
colectivos, alejándolos de cualquier oportunidad de desarrollo económico y personal, al
no poder demostrar sus capacidades que explotarían si tuviesen acceso a algún crédito.
Es aquí donde nace la idea de microcrédito. Los inicios del microcrédito, entendido
como, pequeños créditos realizados a microempresas para que éstas puedan acceder a
financiación más barata que la del sistema convencional, han existido siempre. Sin
embargo, en las últimas décadas se ha redefinido este concepto, pasando a ser casi
exclusivo de los sectores con más riesgo de exclusión social, esto es, de las personas
pobres o sin oportunidades de acceso financiero y de desarrollo económico.
Este tipo de financiación no es exclusiva de países menos desarrollados. En
Europa, tuvieron lugar en la segunda mitad del siglo XIX con las cooperativas de ahorro
y préstamos, iniciadas en Alemania, y la creación de un gran número de bancos
mutualistas. (Torre et al, 2012).
Posteriormente, unos cien años más tarde, es el Premio Nobel (2006)
Muhammad Yunus, quien, siendo profesor de Economía en Bangladesh, se da cuenta de
que las teorías que el imparte no se corresponden con la realidad de la sociedad que le
rodea. Su primer préstamo fue de 27 dólares en el año 1976, a través del Grameen Bank,
de cual es fundador, rompiendo así con las prácticas financieras tradicionales, al no
exigir ni garantías ni fiadores (Yunus, 2012). Desde entonces los préstamos han crecido
de una manera importante.
Como datos a destacar tenemos que en el año 2010 el Grameen Bank tenía más
de 8 millones de prestatarios, de los cuales el 97% eran mujeres, y un total de 10.124
millones de dólares desembolsados. En el gráfico 3 se muestra la evolución de los
desembolsos realizados por Grameen Bank hasta el año 2009.
27
Economía Social en España
Gráfico 3. Desembolso acumulativo del Grameen Bank.
Millones €
Desembolso Acumulativo
10.000.000,00
8.000.000,00
6.000.000,00
4.000.000,00
Desembolso Acumulativo
2.000.000,00
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
0,00
Año
Fuente: Elaboración propia a partir de Web Grameen Bank11
Sin embrago no es la única entidad financiera con estas características, surgen
otras como el Banco Rakyat de Indonesia o Action International en América Latina,
demostrando la viabilidad económica y financiera de los programas de los
microcréditos.
Actualmente el microcrédito en Europa es una labor llevada a cabo por entidades
sociales y financieras y también por agencias gubernamentales dirigidas principalmente
a las PYMES. La importancia de los microcréditos en Europa se da ante la situación de
crisis, caracterizada por las altas tasas de desempleo. En este contexto los microcréditos
son una vía de escape para los desempleados, quienes pueden acceder a los mismos y
poner en marcha una microempresa exitosa.
Concretamente España cuenta con entidades como MicroBank (Banco social de
la Caixa), Fundación Caja Sol (Programa Piloto de Microcréditos Fundación ICO),
Fundación Nantik Lum y otras entidades sociales de apoyo al microcrédito (Torre et al,
2012).
A continuación se muestra, en el gráfico 4,
la evolución del microcrédito
producida en España.
11
http://www.grameen-info.org/index.php?option=com_content&task=view&id=177&Itemid=432
28
Economía Social en España
Gráfico 4: Evolución del microcrédito en España.
Millones €
Microcréditos en España
80
60
40
Microcréditos en
España
20
0
Año
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de Lacalle y Rico (2012)
3. Formas más generalizadas de hacer Economía Social
Como se ha expuesto anteriormente, la economía social va más allá de la simple
voluntariedad de querer aportar algo concreto en el tiempo a la sociedad. Se trata de un
compromiso que afecta a todos los ámbitos de la organización y cuyo resultado es un
beneficio social mayor y continuado en el tiempo.
Sin embargo se puede decir que, modelos mucho más progresistas respecto a
este tema como los vistos en el epígrafe anterior, pueden parecer utopías en algunas
organizaciones, bien sea por su actividad o por sus limitaciones tanto financieras como
organizativas e incluso logísticas.
Por ello, en la práctica, esta nueva perspectiva de economía toma una dimensión
más generalizada y más cercana a la realidad de muchas empresas a la hora de llevar a
cabo la gestión empresarial.
A lo largo de la carrera, se estudian diversas materias que, en su conjunto,
pueden significar un gran avance hacia lo que se pretende alcanzar con la economía
social, un mayor nivel de bienestar social global.
A continuación exponemos tres elementos que, bajo nuestro punto de vista y
como son muy bien conocidos, dan un sentido social al desarrollo de la actividad
empresarial actual. Ha de considerarse que será una breve mención a cada una de ellos
puesto que son temas muy amplios, que bien podrían ser objeto de estudio individual y
extenso.
29
Economía Social en España
3.1. Responsabilidad Social Corporativa
La RSC se concibe como una forma de gestión cuyo objetivo es hacer bien las cosas
para todos (accionistas, empleados, clientes, proveedores, sociedad en general). La
empresa debe generar valor social, económico y medioambiental. La clave está en la
responsabilidad, algo que no es voluntario y que tiene que ver con la rendición de
cuentas (De la Cuesta, 2006).
Con respecto a la rendición de cuentas, se puede decir que, la adopción de una
estrategia informativa por parte de la empresa, denominada reporting, mediante un
informe anual, permitirá conocer cómo se crea y sostiene el valor de la misma, en
cuanto a su desempeño, aspectos sociales y ambientales.
En el gráfico 5 se muestra el porcentaje de información aportada en el informe anual de
las empresas del IBEX 35.
Gráfico 5. Porcentaje de tipos de información de empresas del IBEX 35.
7%
5%
Desempeño
financiero, operativo,
etc.
Aspectos sociales
88%
Aspectos ambientales
Fuente: Adaptado de PwC (2011)
El gráfico muestra que la proporción de la información aportada sobre aspectos
intangibles, como son
el social y el ambiental, es mucho menor respecto de la
información financiera. Esto hace pensar que las empresas, o no han encontrado unos
indicadores adecuados para su valoración, o no tienen definidos dichos aspectos en su
estrategia o, en el peor de los casos, no los consideran como aspectos importantes a la
hora de desarrollar su actividad.
Sin embargo, hay que reconocer que la medición de la creación de valor social, a
la hora de generar un reporting, no es tan sencilla para los emprendimientos sociales y
demás empresas con orientación social. El punto de partida sobre esta cuestión radica en
evaluar el progreso realizado en pos del cumplimiento de la misión social. En términos
prácticos, sería proveer evidencias de cambios observables en las vidas de los
beneficiarios actuales o clientes (Banco Interamericano de Desarrollo, 2006)
30
Economía Social en España
Queda, por lo tanto, un amplio camino por recorrer, a las empresas del IBEX 35, hacia
un reporting integrado efectivo.
Sin embargo, esta forma de hacer economía, no solo implica ser responsable con
el medio ambiente o colaborar con alguna actividad social de forma puntual, sino que
tiene que ver con actividades de gestión, participación incluso en las finanzas, función
de las empresas que tanto han sido objeto de cuestionamiento en los últimos períodos
críticos tanto económicos como sociales.
Como se ha venido proponiendo a lo largo del trabajo, ir más allá de las
prácticas tradicionales, es lo que generará un verdadero valor añadido a la sociedad. Por
ello, es importante tener claros los siguientes aspectos a la hora de llevar a cabo una
RSC (Lozano, 2006):
-
Aspectos como la filantropía y la acción social, aluden al compromiso
empresarial con la sociedad, pero no es necesario que se lleven a cabo para
hablar de RSE o de sostenibilidad.
-
Suelen confundirse muy a menudo los conceptos de RSC y la empresa
responsable y sostenible. La RSC, ha quedado ya definida, mientras que el
término sostenibilidad hace referencia a la necesidad de no emplear más
recursos de los que el entorno natural puede regenerar incluyendo aspectos
culturales y políticos, al tratarse de un desarrollo que no debe comprometer la
satisfacción de generaciones futuras.
Por lo tanto, se puede decir que el punto de intersección entre la sostenibilidad y
la RSC se caracteriza por incorporar la visión de largo plazo, por atender a los aspectos
medioambientales implicados en la gestión de la empresa y por contribuir al desarrollo
sostenible de la sociedad donde opera.
Como ejemplos concretos de empresas con una RSC consolidada o digna de
destacar por motivos diversos en cuanto a la aportación social, y porque son diversas
sus actividades, tenemos las siguientes, las cuales han sido analizadas detalladamente en
Monzón y Antuñano (2012): Abacus, Acorex, Alimer, Anecoop, Caja Laboral,
Cajamar, Consum, Coopinte, Eduvic, Enercoop, Eroski, Fagor, Feiraco, Florida, Gredos
San Diego, Kairós, Koopera, La Fageda, Nafarco, San Crispín.
31
Economía Social en España
3.2. Empresas sin fines lucrativos: Tercer Sector
Este enfoque tiene una raíz principalmente anglosajona y está vinculado a actividades
filantrópicas y caritativas muy arraigadas en la sociedad del siglo XXI (Monzón, 2009).
Este tema es blanco de discordia entre los analistas ya que sus límites no están
claramente definidos. Este tercer sector está conformado por organizaciones de muy
diversas características y objetivos a alcanzar, como ya se ha mencionado en el epígrafe
2.
Quizá es una de las formas más “puras” que adopta la economía social, puesto
que estas entidades nacen con el único objeto de aportar un valor social y de contribuir
al desarrollo tanto personal como económico de los individuos de una sociedad. En
efecto sus principales características se recogen, a continuación, en el cuadro 7.
Se puede destacar dos características de este sector; una positiva es que tiene un
enfoque social, otra negativa es que su gestión económico-financiera pues el dinero es
un factor imprescindible a la hora de abordar proyectos. Por ello esta gestión debe tener
en cuenta los métodos empresariales para poder ser más eficaces y eficientes. (Cabra de
Luna y De Lorenzo, 2000: 34)
Cuadro 7. Criterios en los que se basa el sector No Lucrativo.
Las entidades Nonprofit:
Descripción
Son organizaciones
Presencia y estructura institucional y
habitualmente dotadas de personalidad
jurídica.
Son privadas
Separadas de los poderes públicos, aunque
pueden recibir financiación pública.
Son autónomas
Capacidad de control sobre sus actividades y
libertad para elegir y cesar a sus órganos d
gobierno.
No reparten beneficios
económicos
Reinversión en la misión principal de la
entidad.
Participación voluntaria
La pertenencia no es obligatoria ni legalmente
impuesta y cuanta con participación de
voluntariado en sus actividades u órganos de
gestión.
Fuente: Elaboración propia a partir de Salamon y Anheier (1997)
Lo que está claro es que de su labor se desprenden importantes beneficios para la
sociedad. Tanto las personas que participan en estas organizaciones (en muchas de ellas
son voluntarios) como las que son beneficiarias, perciben al capital social como un
32
Economía Social en España
activo en el que invertir, pues la utilidad tanto individual como colectiva se ve
incrementada. Será, por tanto, esta confianza y cooperación a la hora de participar en
ella el motor de su funcionamiento. Así muestran estudios realizados por diversos
autores, como Chaves y Sajardo (2004), en los que, por ejemplo, se señala que los
directivos sociales presentan una escala de valores y vinculación emocional en sus
relaciones laborales más consolidadas y estiman la confianza (capital social) como
elemento crucial de su profesionalidad.
3.3. Emprendimiento Social
Ésta es la forma que recoge muchas de las ideas, enfoques o formas y bases de lo
expuesto a lo largo del trabajo, en cuanto a la razón de ser de una empresa, también
denominada empresa social.
Se puede decir que el iniciador del concepto de empresa social es, por una parte,
Yunus (Año), de quien se ha hablado en un epígrafe anterior, y, por otro lado, el
norteamericano Bill Drayton (Premio Príncipe de Asturias, 2011), quien, tras un viaje a
la India, creó Ashoka, una Asociación de Emprendedores Sociales. Actualmente dicha
asociación apoya a unos 3.000 proyectos en 71 países, de los cuales 23 están en
España.12
Según Muñoz de Morales (2012), se puede decir que la diferencia principal con
las empresas del sector non-profit, es que las empresas sociales:
-
Son organizaciones for-profit con una misión social.
-
Se comportan como un negocio que trata de alcanzar objetivos sociales, así
como los financieros. Es sostenible y cubre sus costes.
-
Son organizaciones que resuelven problemas sociales aplicando métodos de
negocio.
Es decir, que pueden ser una alternativa ante la reducción de recursos públicos
ya que son ellas mismas las que, con sus rendimientos económicos se autofinancian, y
reducen la dependencia de financiación externa, principalmente gubernamental.
Cada vez más el negocio de las empresas se basa en la creación de valor social
junto con el valor económico. Se abordan problemas sociales y una mayor comprensión
del contexto en el que operan las compañías y se instalan en sus estrategias básicas.
(Banco Interamericano de Desarrollo, 2006).
12
http://www.ashoka.es/ashoka-espana
33
Economía Social en España
Se trata de iniciativas emprendedoras que, junto a la creación de riqueza y
empleo, se plantean deliberadamente la producción de un beneficio para la sociedad.
Este planteamiento se diferencia claramente de la responsabilidad social corporativa. No
se trata solo de introducir valores éticos en la práctica empresarial sino de situar la
producción de objetivos sociales de justicia, solidaridad y sostenibilidad, en el corazón
mismo del emprendimiento. (Vernis e Iglesias 2010).
Estas definiciones, nos llevan a pensar en el contexto español, que cuenta con un
alto nivel de desempleo (más de un 25% en el primer trimestre de 2014) y un creciente
riesgo de exclusión social. Es, en este contexto, que las empresas con emprendimiento
social toman un papel fundamental para intentar paliar los desequilibrios en el mercado
de trabajo principalmente. Se concluye que el emprendimiento social tiene tres
componentes que lo distinguen del emprendimiento tradicional, recogidos en la figura 2.
Figura 2. Componentes del Emprendimiento Social.
Identifica el
equilibrio
injusto
Identifica una
oportunidad
Crea nuevo
equilibrio
•Causante de exclusión, marginalización o sufrimiento de un grupo de
personas que no tienen medios para conseguir una transformación por si
mismas.
•Para intervenir en ese quilibrio injusto, a través del desarrollo de una
proposición de valor, con creatividad y acción directa.
•Que alivie las carencias del grupo de personas eegido, y que atra,es de
escalar la solución, asegura un futuro mejor para la sociedad en su
conjunto.
Fuente: Elaboración propia a partir de Vernis e Iglesias, (2010)
Algunos ejemplos de este tipo de empresas en Europa y de muy variado tipo de
actividad, pero con el mismo fin de creación de valor social, son: Alter eco,
Aquaphytex, Fundación Findhorn, Regionalwert
AG, Specialisterne, Teixidors
(Chilova et al, 2011)
En el caso de España se puede nombrar a algunas empresas que intentan paliar la
situación de exclusión principalmente laboral y los efectos de la pobreza a partir de la
obtención de un trabajo remunerado. Entre otras son: Cooperativa L’Olivera, Aprodisca,
Nittúa, La Fageda, y además las empresas de autónomos preocupados por los problemas
sociales de su región.
34
Economía Social en España
4. La economía social en España: estado actual y perspectivas de
futuro
En este último apartado, previo a las conclusiones pertinentes, se van a exponer los
datos más relevantes hallados, en cuanto a todo lo expuesto en epígrafes anteriores. Con
ellos se pretende obtener una visión general de la situación actual de la Economía Social
en España y de sus posibles perspectivas de futuro.
La primera y más importante consideración a la que hacemos referencia es que,
desafortunadamente, no existe una base de datos representativa en cuanto a estado y
desarrollo del asunto en cuestión en España. Como se ha mencionado anteriormente,
este es uno de los puntos débiles del estudio de esta economía, puesto que la dificultad
del análisis tanto de desempeño como de resultados, por parte de las propias
organizaciones y por lo tanto de su conjunto, hace que la valoración de la misma sea
muy limitada. Por ello se tomarán algunos resultados de estudios realizados por
entidades de análisis de ES, así como consultoras o datos recogidos de entidades como
INE.
Hay que tener en cuenta que el desarrollo de medidas no es un ejercicio
solamente estadístico o técnico. Toca dos áreas muy sensibles para todas las sociedades:
la rendición de cuentas del gobierno y la participación social. Medir el progreso en
cuanto al desarrollo sostenible (o cualquier otra área importante de política) con
información confiable es un ingrediente clave del proceso democrático. Aumenta la
obligación de rendir cuentas de los gobiernos y proporciona a los ciudadanos una
herramienta para participar de manera más activa en la definición y la evaluación de
objetivos de política (Banco Interamericano de Desarrollo, 2006: 256).
La segunda consideración, es que, en varios de los apartados anteriores, ya se ha
hecho referencia a algún dato concreto del contexto español por conveniencia de
estructura y para una mejor comprensión en su lectura.
Sin embargo, en este caso, los datos que a continuación se exponen intentarán
ser un argumento más, como se ha hecho a lo largo del trabajo, para apoyar la práctica
de la Economía Social en pro de un mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad
o economía.
Como datos introductorios y generales tenemos que, la economía social
española, hasta el año 2010, aglutinaba a unas 45.000 empresas, con una facturación
del 10% del PIB y suponía el 12% del empleo nacional, unos 2.350.000 trabajadores.
35
Economía Social en España
(Algora, 2011). Además, como menciona la FAEDEI (2013) según datos de la
Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES), el sector de la
economía social, crea y mantiene empleo por encima del resto de las empresas. En los
últimos cinco años, la Economía Social ha creado 150.000 nuevos empleos y 20.000
nuevas empresas. En el año 2012, se han creado 2.011 nuevas empresas y cerca de
20.000 puestos de trabajo
4.1. Principales datos socioeconómicos
Para empezar, es necesario, realizar un análisis general de la situación social y
económica de España en el último periodo económico a partir del inicio de la crisis en el
año 2008.
Gráfico 6. Evolución del PIB per cápita.
España=100%
140,0%
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
2009
2010
ANDALUCÍA
ARAGÓN
ASTURIAS
BALEARS, ILLES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA Y LEÓN
C. LA MANCHA
CATALUÑA
C. VALENCIANA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAÍS VASCO
RIOJA, LA
CEUTA
MELILLA
2011
2012
2013
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
Se puede observar, en el gráfico 6, la evolución de la renta per cápita en las
CCAA españolas, en los últimos cinco años. Además de ver las importantes y conocidas
diferencias entre comunidades, se observa que no en todas evoluciona de la misma
manera. A destacar está el caso de las comunidades de Cataluña, La Rioja, País Vasco,
Castilla y León, en las cuales este indicador se ha incrementado ligeramente, y Madrid
que mantiene un alto porcentaje respecto de las demás comunidades. Por otra parte, las
comunidades más afectadas por esta disminución son Ceuta, Melilla, Andalucía y
Murcia. En las demás se ha mantenido pero en niveles muy inferiores a los del primer
grupo. La prolongada disminución de renta ha supuesto un notable retroceso en los
indicadores clásicos de bienestar. La renta media de la población española es inferior a
36
Economía Social en España
la de hace 13 años y supone un empobrecimiento que crea mayor diferencia con los
países del entorno europeo. (FOESSA, 2014)
Por otro lado, el gráfico 7, muestra la evolución de la tasa de desempleo,
destacando tres principales características como;
-
La tasa de paro que ha sufrido un importante incremento en poco tiempo, 7 años,
pasando del 8% al 26% actual.
-
El porcentaje de parados que llevan más de un año en búsqueda de trabajo con
niveles superiores al 20% a lo largo del periodo analizado.
-
El porcentaje de hogares con todos los integrantes activos de la familia en paro,
es creciente, pasando de un 2,7% a un 10,5% en 2013.
Gráfico 7. Datos sobre población en paro.
70,0%
60,0%
Tasa de paro
50,0%
40,0%
30,0%
Parados que
buscan trabaja
hace mas de un
año
20,0%
10,0%
0,0%
2007200820092010201120122013
Fuente: Elaboración propia a partir de FOESSA 2014.
Por último para terminar con los datos socioeconómicos, tenemos el gráfico 8,
con la evolución del riesgo de exclusión social según distintas dimensiones o sus
causas. Aspecto, este, del que se ha hablado a lo largo del trabajo, y para el cual se
pretende dar alguna solución al aplicar actividades empresariales de Economía Social.
Cabe destacar que, en todos los años y para los tres grupos de población, el
empleo, la vivienda y la salud, son el principal motivo de exclusión. Esto se
corresponde claramente con la actual situación socio-política por la que atraviesa
España.
37
Economía Social en España
Gráfico 8. Evolución de la población en riesgo de exclusión social.
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Empleo
Política
Educación
Vivienda
Salud
2007 2009 2013 2007 2009 2013 2007 2009 2013
Población Total
Población Excluida
Conflicto social
Aislamiento social
Población en
exclusión severa
Fuente: Elaboración propia a partir de FOESSA 2014.
Se observa también que diversos aspectos como el aislamiento y conflicto social
han disminuido, posiblemente por la reacción de las persona ante las situaciones
críticas, reforzando lazos y apoyo con las personas más cercanas.
Todo ello apunta al mantenimiento, a pesar de las fuertes dificultades, de un gran
recurso de capital social (confianza para cooperar) en la sociedad española, un recurso
que es de vital importancia preservar (FOESSA, 2014). Esto puede hacernos pensar que,
quizá aquellos valores de los que se ha tratado, no sean totalmente una utopía, y que
pueden ser extrapolados a área empresarial para encontrar una solución al problema
económico, y por lo tanto social, en España.
4.2. Empresas de Economía Social
Como se mencionó en el apartado 2.4, en el que se definía las empresas consideradas
como pertenecientes a la Economía Social en España, en la Ley 5/2011 de Economía
Social, estas empresas son de muy variada actividad. A continuación se aporta datos
referentes a las mismas en cuanto a número y características de las mismas que
componen nuestra economía y que, de nuevo, lo que se pretende es dar una visión
general de la situación española.
4.2.1. Datos sobre los tipos de entidades de Economía Social en España
En primer lugar, hay que clasificar los tipos de entidades que conforman la ES
en España, recogidas en dos subsectores de mercado y de no mercado, resumidos en el
cuadro 8.
38
Economía Social en España
Siguiendo a Monzón (2010), se entiende por subsector de mercado aquellas
empresas que tienen las siguientes características:
-
Se crean para satisfacer las necesidades de sus socios o miembros, es decir, son
empresas en las que habitualmente se da la doble condición de socio y usuario
de la actividad.
-
Los productores de mercado de la Economía Social son empresas cuya
producción se destina principalmente a la venta en el mercado a precios
económicamente significativos.
-
Pueden distribuir beneficios o excedentes entre los socios, pero no en proporción
al capital o a las cotizaciones aportadas por los mismos, sino de acuerdo con la
actividad que éstos realizan con la entidad.
Por otro lado, el sector de no mercado:
-
Está formado por todas aquellas entidades de la Economía Social que, según los
criterios establecidos por la contabilidad nacional, son productores privados no
de mercado, es decir, aquellos cuya producción se suministra mayoritariamente
de forma gratuita o a precios económicamente no significativos.
-
Se trata de entidades no lucrativas en sentido estricto, que aplican el principio de
no distribución de beneficios (PNDB) y en las que, como en todas las entidades
de la Economía Social, los individuos son los verdaderos beneficiarios de los
servicios producidos.
Cuadro 8. Clasificación de entidades de la ES en España.
Subsector de mercado
Cooperativas
Mutuas
Mutualidades
Sociedades laborales
Empresas de inserción
Centros especiales de empleo
Cofradía de pescadores
Entidades singulares:
Corporaciones de derecho
público sin ánimo de lucro
Cáritas, ONCE, Cruz Roja
Subsector de no
mercado
Asociaciones.
Fundaciones.
Otras:
De encuentro, de
influencia y de
representación.
Fuente: Elaboración propia a partir de
Monzón (2010) y Monzón y Chaves (2008).
Una vez definida esta clasificación, los siguientes datos de la tabla 2, muestran la
importancia en cuanto a cifras de las entidades anteriormente citadas.
39
Economía Social en España
Tabla 2. Economía Social en cifras
Nº DE
ENTIDADES
Nº DE
SOCIOS
EMPLEOS
DIRECTOS
VENTAS €
VALOR AÑADIDO
BRUTO
Cooperativas
24.738
6.774.716
456.870
66.285.893.350
10.407.801
Sociedades laborales
17.637
83.894
133.756
12.095.806.704
3.070.658
428
n.d.
8.700
6.141.836.456
355.435
1.775
52.631
52.631
1.067.303.310
669.435
Empresas de
inserción
183
3.140
3.140
54.142.735
Incluidas en
Centros Especiales
de Empleo
Cofradías de
pescadores
90
45.000
442
320.706.792
56.124
Entidades singulares
3
924.276
65.603
2.818.296.000
1.799.200
151.725
28.357.403
470.348
22.642.225.200
8.945.645
4.279
-
52.106
4.878.036.000
1.424.121
200.858
36.241.060
1.243.596
116.304.246.547
26.728.419
CLASE DE ENTIDAD
Mutuas y
Mutualidades
Centros especiales de
empleo
Asociaciones
Fundaciones privadas
al servicio de los
hogares
TOTAL
Fuente: Adaptado de Monzón (2010) y Monzón y Chaves (2008).
Como dato un poco más concreto sobre las empresas de inserción (EI)
tenemos (FAEDEI, 2012):
-
Las existentes en Cataluña y el País Vasco suman el 54,7 % del total. Aun así,
esa suma ha descendido 5,18 puntos porcentuales, respecto de 2011.
-
En el conjunto del Estado, la forma jurídica mayoritaria adoptada por las EI es la
de sociedad limitada, tanto limitada normal como unipersonal, con el 80,66 %
del total. Se distribuyen porcentualmente de la siguiente forma: 41% son
Asociaciones, 32% Fundaciones, 18% Cooperativas, otras el 5% y públicas el
4%.
-
Cuenta con 4.335 personas trabajando, tanto de inserción (55,36%) como de no
inserción, distribuidas de la siguiente manera: 52% son mujeres. Del total de
personas que han finalizado el proceso de inserción en el 2012, el 42% ha
encontrado empleo.
Como dato, un tanto más científico, con resultados cualitativos de la influencia
del empleo en algunas instituciones enmarcadas en esta economía, como las
40
Economía Social en España
fundaciones, sobre el PIR real, tenemos un estudio econométrico realizado por
Rubio, et al (2013).
Este estudio concluyó:
-
Existencia de una relación a largo plazo entre empleo en fundaciones y el PIB
real. Dicha relación es mucho más sensible que una relación con el empleo total.
Esto supone que la tendencia a largo plazo del empleo en el sector fundacional
estaría más estrechamente ligada a la evolución de la actividad económica
agregada que la del empleo total.
-
Asimismo, del modelo de corto plazo se deduce que el sector fundacional
presentaría una velocidad de ajuste de desequilibrios pasados mucho más alta
que la que se registraría para el total de empleo, lo que a su vez implicaría que
las fundaciones desempeñarían un intenso papel estabilizador en el mercado de
trabajo.
Vemos, de nuevo, la importante aportación que tiene este tipo de entidades en la
economía respecto del empleo.
4.2.2. Algunos datos sobre RSC
Para completar este epígrafe, se presentan algunos datos sobre funcionamiento y
estado de la RSC, llevada a cabo por el Club de Excelencia en Sostenibilidad (CES)
(2011). Tras una encuesta llevada a cabo a 144 grandes empresas españolas, el resultado
fue el recogido en el cuadro 9.
Además el efecto de la crisis ha desembocado en una disminución de los
recursos disponibles en las empresas para invertir en políticas de RSC y sus
fundaciones, dedicando un porcentaje mayor de sus recursos a proyectos de RSC
internos. (ESADE 2014:9).
41
Economía Social en España
Cuadro 9. Situación de la RSC en grades empresas españolas.
TEMÁTICA
CORPORATIVA
Ética
Estrategia
Comunicación
Innovación
responsable
RESULTADOS AGREGADOS
97% tienen herramientas para
identificar, gestiona y
minimizar posibles
incumplimiento de los
principios éticos
50% posee cuadro de mando
integral para la Alta dirección
con indicadores de RC
23% informan sobre su RSC o
sostenibilidad, integrado en la
memoria anual (reporting)
92% realiza actividades de
innovación responsable
94% para mejorar su eficiencia
y gestión de proyectos
TIC
Valoración de
intangibles
TEMÁTICA
SOCIAL
Acción social
RESULTADOS AGREGADOS
98% realiza acciones de
carácter social
Derechos
humanos
87% tiene un compromiso
firme con los derechos
humanos
Igualdad
87% cumple con la ley de
igualdad
Cambio
climático
Eficiencia
Energética
81% ha optado por
maximizar las oportunidades
relacionadas con el cambio
climático en la oferta de
productos y servicios
94% dispone de acciones
para promover la eficiencia
energética de procesos y
productos
83% mide su reputación
12% invierten en volumen
considerable
84% adopta criterios de
gobierno corporativo y el 46%
Gobierno
de los Consejos de
Corporativo
Administración lideran los
temas de RSC
95% disponen de un sistema
Gestión de riesgos
de gestión integral de riesgos
91% considera la RSC en sus
Cadena de
criterios de compra a
suministros
proveedores, solo el 25% lo
considera indispensable.
ISR
Fuente: Adaptado de CES (2011).
4.2.3. Datos sobre el Tercer Sector
Respecto a la rama del Tercer Sector, tenemos los siguientes datos obtenidos en el
análisis del mismo por ESADE junto con la consultora PwC para el año 2014, que nos
da una visión general del funcionamiento del mismo en el momento actual.
Cifras:
-
Disminuye en 10% el porcentaje de trabajadores remunerados.
-
Decrecimiento del 13% del sector.
-
Un 63% de la plantilla son voluntarios.
-
El 20%-30% de las entidades han extinguido o cesado su actividad.
42
Economía Social en España
-
Más del 60% dependen financieramente del sector público.
Consecuencias de la crisis:
-
La financiación pública cae en un 11% debido a recortes presupuestarios.
-
La conversión de Cajas de Ahorros en Bancos, ha provocado una disminución
de 24%, dado el papel financiador de las Cajas.
-
Disminución del 18% para financiar al Tercer Sector Social, al disminuir los
recursos de las empresas, que han dedicado su presupuesto a RSC interna.
Ante las consecuencias de la crisis, las empresas del Tercer Sector, consultadas,
han adoptado principalmente las medidas recogidas en el gráfico 9.
Gráfico 9. Medidas adoptadas por entidades del TS ante la crisis.
Buscar aliazas con el sector privado.
71%
Congelar salarios.
76%
Incrementar las actividades que generen ingresos
propios.
78%
Diversificación de las fuentes de financiación, dedicando
mayores esfuerzos en la captación de socios y empresas.
92%
Priorizar sus programas reorganizando los recursos,
manteniendo los correspondientes a la razón de ser de
la actividad.
94%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Fuente: Adaptado de ESADE y PwC (2014: 12).
4.2.4. Datos sobre Microcréditos en España
Otra de la forma de hacer ES, como ha dicho son los microcréditos, y su impacto de los
sobre la creación de empleo es uno de los temas centrales en el sector y, seguramente,
uno de sus puntos de partida básicos. Se caracterizados por (Cordobés e Iglesias, 2011):
-
Ser un sector muy joven de mayor tamaño y número de actores más reducido,
respecto de Europa.
-
En los años 2007 al 2010 se realizaron 32.750 operaciones con un monto de 184
millones de euros, suponiendo casi 25.000 puestos de trabajo.
-
Ante la situación de falta de empleo, una de las soluciones es la creación de
microempresas o trabajos autónomos. A pesar de tener dificultades a la hora de
43
Economía Social en España
su creación, bien sea por su entorno institucional o el económico, este tipo de
empresas representaron el 95% de las empresas españolas en 2009.
-
Las microempresas en 2005, emplearon a 38 millones de personas, un 30% del
total de empleo en España.
Vemos, por lo tanto, la importancia de esta forma de financiación, aunque como
se ha mencionado entes, queda un largo camino para alcanzar el verdadero
objetivo de los microcrédito. Habrá que enfocarlo hacia el aspecto social más
que al puramente económico de creación de una empresa, e impulsar el
desarrollo personal como prioridad y por lo tanto a un consecuente impulso
económico. Se trata de optimizar la posibilidad de oportunidades de los
individuos que participan de la economía.
4.3. Principales conclusiones a partir de los datos expuestos
Considerando que estos datos:
-
de forma aislada, pueden perder representatividad, pero que, en su conjunto,
pueden aportar una visión general del funcionamiento de la ES en España,
-
muchos de ellos corresponden a periodos anteriores al periodo inmediato actual,
pero que suponemos, su constancia en el tiempo, puesto que, el último periodo
económico no ha variado, desafortunadamente por su estancamiento económico,
-
lo estudios analizados, están basados en fuentes fiables de datos e información,
como así lo expone cada uno de los documentos mencionados y que,
-
como se ha dicho anteriormente, en muchos casos, su medición no es
homogénea, pero intenta recoger datos representativos de los sectores
analizados.
Se puede decir que:
-
Las empresas españolas, están muy comprometidas con la sociedad, al mostrar
en muchos de los datos un alto porcentaje de elaboración en sus planes y
proyectos de RSC.
-
El empleo, variable macroeconómica más afectada por la crisis actual, podría
quedar relativamente paliada con proyectos emprendedores, que además de
empleo, brindan oportunidades a los sectores más vulnerables de exclusión
social.
-
En todos los casos, la falta o disminución de recursos, tanto monetarios como
humanos, incluida la formación y profesionalidad, así como los técnicos, ha
44
Economía Social en España
hecho que este tipo de empresas pierdan fuerza en cuanto a empleabilidad y en
el desarrollo de sus proyectos sociales.
-
Desafortunadamente la dependencia de financiación pública sigue siendo muy
alta, lo que dificulta la puesta en marcha de proyectos que las entidades
principalmente de carácter social, debido a los recortes presupuestaros. Esto
lleva a pensar de nuevo en que la mejor solución es la puesta en marcha de un
emprendimiento social, ya que al crear una empresa que aporte valor social
principalmente, y que sea rentable económicamente, se solucionaría gran parte
de dicho inconveniente.
-
Es importante también el papel que desempeñan los voluntarios que colaboran
con muchas de las entidades, pues son ellos, quien, mediante actitudes altruistas,
ayudan a que este sector siga teniendo oportunidad de continuación en el tiempo.
4.4. Perspectivas de futuro
Con lo dicho anteriormente, y viendo la continuidad de la actual situación en
España, se puede decir que las perspectivas sobre el desarrollo de la ES, entre
otras, son:
-
Respecto a la situación socio-económica, según el Fondo Monetario
Internacional (FMI)13 a medio plazo será:
-
La tasa d paro se situará en el 21,8% dentro de 5 años.
-
El PIB se incrementará en un 1,3% dentro de 5 años.
Estas cifras no son muy esperanzadoras, ya que a pesar de presentar una ligera
mejora, son datos muy desfavorables, que se traducen en estancamiento de
desarrollo económico y social.
-
En cuanto al desarrollo de actividades de las empresas de la economía social,
basándonos en la llamada Estrategia Europa 2020, propuesta por la Comisión
Europea, en la que se establece tres prioridades básicas (Monzón y Chaves,
2012:104):
-
Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el
conocimiento y la innovación.
-
Crecimiento sostenible: fomento de una economía más competitiva, más
ecológica y que utilice los recursos de manera más eficiente.
13
http://www.imf.org/EXTERNAL/SPANISH/INDEX.HTM
45
Economía Social en España
-
Crecimiento integrador: fomento de una economía con elevados niveles
de empleo que genere cohesión económica, social y territorial,
Podría añadirse un tipo de crecimiento denominado crecimiento
solidario, que fomente una economía solidaria que integre, además de las
anteriores, un imperativo de compromiso social y que sea reforzado con fuertes
inversiones en capital social y de esta manera conseguir una verdadera
cooperación social en el ámbito económico.
Se puede decir que, sus perspectivas pueden ser dispares. Por un lado se
hará más difícil mantener los niveles de financiación tanto pública como privada
de las empresas de no mercado.
Por otro lado, la misma situación de crisis que genera las brechas
sociales, impulsará, como se ha visto en su evolución, la preocupación por
nuevas formas de plantear el desarrollo económico. Siendo optimistas, y como
así lo sugieren varios de los estudios expuestos en este apartado, será la ES, la
que, con sus prioridades basadas en un sistema de valores, pueda minimizar los
problemas sociales que se prevén desfavorables en el futuro más inmediato.
5. Conclusiones
Las principales conclusiones a las que se ha llegado tras este análisis de la ES
como otra forma de desarrollar una actividad económica, además de las que se
han ido exponiendo de forma paulatina a lo largo del trabajo, son las siguientes:
-
A pesar del difuso margen en la definición de Economía Social, se puede decir
que, cualquier forma que ésta adopte es una alternativa totalmente válida a la
economía tradicional. Esto se traduce en planteamientos innovadores a la hora
de resolver los problemas socio-económicos más apremiantes, pues se basan en
priorizar dichos problemas, respecto de los objetivos económico-financieros.
-
Se ha comprobado que, son los individuos, con sus valores replanteados, pueden
generar proyectos e ideas, que lejos de ser utopías, han ayudado, con su
implantación, al desarrollo y progreso de muchos de los grupos sociales más
desfavorecidos.
-
El hecho de dejar de lado al Sector Público, ha limitado este análisis. Sin
embargo se puede ver que, su participación en el funcionamiento de la ES, está
en muchos de los casos, muy presente, bien por aportar regulación normativa o
46
Economía Social en España
financiación o incluso por su impulso y apoyo de proyectos sociales. Esta
circunstancia genera inconvenientes en el desarrollo autónomo de las entidades
en cuestión.
-
Se observa el importante crecimiento y consolidación de las aportaciones de la
ES al conjunto de la economía española, tanto en el desarrollo de planes de
RSC, de emprendimiento y de priorización de las necesidades más urgentes de la
sociedad.
-
A pesar de
las circunstancias desfavorables en las que se desarrolla esta
economía en España, y los riesgos sociales que se asume
al establecer
prioridades en las empresas (rentabilidad frente a responsabilidad), se puede
decir que es un sector con un amplio campo en el que puede actuar.
-
Los ejemplos de ES planteados muestran que al cubrir la necesidad demandada
planteada como el fin principal, no impide alcanzar una rentabilidad económica.
Evidentemente esa rentabilidad no estará reñida con el objetivo social ya que
será un medio para alcanzar el bienestar social.
-
Estudio empíricos como la medición del capital social, demuestran que la
confianza a la hora de cooperar será una alternativa socialmente eficiente para
generar un valor añadido a la sociedad.
-
Las empresas de emprendimiento social, están protagonizando un impacto sin
precedentes en la economía, tanto en Europa como en España, como se ha
expuesto en los apartados referentes al tema.
-
Las entidades pertenecientes al tercer sector no lucrativo no están exentas de
llevar a cabo una política de RSC. Esto demuestra que en la ES, diferentes
actividades forman parte de la misma y están interrelacionadas.
-
Por último, sin duda, la actividad de la ES en España, como se ha visto en los
datos expuestos, tiene un papel fundamental a la hora de dar una solución
relativa de varios problemas de empleo, de exclusión, de economía familiar y
por lo tanto de desarrollo personal y de sentido de pertenencia e impulso de
motivación de los individuos. Todos ellos, aspectos que recalcan y refuerzan el
principio del que se parte al hablar de Economía Social, es decir de la primacía
del ser humano frente al capital.
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Economía Social en España
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