Bases del llamado 2008 Fases A y B

Programa de Fortalecimiento Institucional
Fomento de la Investigación de Calidad
en el conjunto de la Universidad de la República
Bases 2008
1.- Justificación y objetivos del Programa
La Universidad de la República (UR) contribuye de manera sustancial a la investigación de
calidad que se realiza en el país en muy diversas áreas. El nivel de desarrollo de las
actividades de investigación en la UR es, sin embargo, desigual. Es misión de la Comisión
Sectorial de Investigación Científica (CSIC) fomentar las capacidades de investigación de la
UR en todas las áreas de conocimiento, lo que ha venido haciendo a través de diversos
Programas, en su enorme mayoría organizados bajo la modalidad de fondos concursables.
Esta modalidad es fundamental y seguirá siendo principal en el trabajo de la CSIC, pero debe
complementarse con otras formas de apoyo que apunten a la creación o fortalecimiento de
capacidades de investigación en áreas o sectores que hoy presentan debilidades. Esto se
justifica puesto que uno de los criterios claves de los procesos de evaluación de la CSIC en
sus programas concursables es, justamente, la calidad de las actividades asociadas a la
investigación que se proponen. Esto hace que áreas o sectores estructuralmente débiles en
materia de investigación no puedan ser apoyadas desde dichos programas.
Es en base a esta justificación que el Programa de Fomento de la Investigación de Calidad
en el conjunto de la Universidad de la República se plantea como objetivo apoyar propuestas
que apunten a fortalecer las capacidades para llevar a cabo actividades de investigación de
calidad en áreas o sectores donde dichas capacidades son actualmente débiles.
Una dificultad mayor para implementar este objetivo es la identificación de los espacios
de trabajo universitario que presentan debilidades: es esta una identificación que
corresponde realizar en cada servicio universitario. Un desafío importante es asegurar la
imprescindible flexibilidad del Programa, puesto que las debilidades serán seguramente de
diverso tipo y su superación implicará, por tanto, diferentes tipos de necesidades. Es por eso
que el Programa se estructura en dos etapas, cada una con su apoyo específico. La primera
está dirigida a la identificación y diagnóstico de espacios débiles por parte de los propios
servicios, así como a la elaboración de un proyecto de desarrollo de capacidades de
investigación adaptado a cada caso; la segunda consiste en la puesta en práctica de dicho
proyecto, tal como se describe en detalle más adelante.
2.- Quiénes pueden presentarse al Programa
Este Programa, por ser de Fortalecimiento Institucional, implica que son los servicios
universitarios quienes se presentan al mismo. Todos los servicios universitarios que tengan
interés en elaborar propuestas para desarrollar capacidades de investigación de calidad en
áreas o sectores existentes que en su opinión presentan debilidades en ese aspecto están
invitados a presentarse. Se remarca que este no es un programa pensado para desarrollar
desde cero una nueva línea de trabajo. Se podrá presentar una sola propuesta por servicio.
3.- Modalidad de asignación de los apoyos del Programa
Este Programa se mantendrá activo en la medida que los recursos lo permitan y la
evaluación de su desempeño sea positiva. Se aspira de este modo cubrir al máximo, a lo
largo del tiempo, las propuestas que más se adecuen a sus objetivos. En cada edición del
Programa se hará una asignación competitiva de los apoyos para la segunda etapa. Se
buscará financiar la mayor cantidad posible de etapas de diagnóstico para aportar a un
diagnóstico global de la situación de la investigación en la UR.
4.- Descripción de las etapas del Programa y su implementación temporal
4.1.- Etapa de diagnóstico y propuesta de plan de trabajo (año 2008)
Esta etapa tiene tres componentes:
i. Auto-diagnóstico de las debilidades en las actividades de investigación de un área o sector
existente identificado, señalando sus orígenes e indicando los pasos necesarios para revertir
la situación;
ii. Profundización de dicho diagnóstico por parte de dos expertos internacionales en el área o
sector de que se trate;
iii. Elaboración de un plan de desarrollo institucional que apunte, en un período a fijar en cada
caso, a mejorar sustantivamente las debilidades detectadas. Este plan de desarrollo será la
base de la calificación para la segunda etapa. Las acciones previstas pueden incluir
coordinaciones con otros espacios de acción universitaria (Comisión Sectorial de Enseñanza,
Comisión Académica de Posgrado, Carrera Docente, espacios fuertes en investigación dentro
del propio servicio o de otros servicios). La CSIC compromete también la promoción de
acuerdos específicos con universidades del exterior cuyo aporte sea señalado como
importante.
iv. En caso de que un servicio tenga ya una etapa de diagnóstico y propuesta de plan de trabajo
terminada, el informe elaborado oportunamente se podrá hacer llegar a la CSIC para ser
tomado en cuenta en la segunda etapa.
4.2.- Etapa de implementación del proyecto de desarrollo institucional (a partir del
2009 y por el período acordado)
5.- Montos asignados al Programa en 2008
Los montos asignados a este Programa en 2008 alcanzan los $U 4.000.000. Serán
destinados, como se indica en el punto anterior, a la etapa de diagnóstico y elaboración del
proyecto de desarrollo. Dicha etapa será financiada con un monto máximo de $U 200.000
por servicio, lo que implica una previsión de financiamiento de la primera etapa de veinte
propuestas en 2008. Estos recursos están destinados a cubrir el viaje, viáticos y honorarios
para una estadía breve de dos especialistas y el costo de 20 horas semanales de Grado 3 por
1 año para acompañar el proceso de diagnóstico y de elaboración del proyecto de desarrollo
6.- La etapa de implementación de los proyectos de desarrollo
Los montos asignados a los proyectos de desarrollo alcanzan a $U 1.000.000 por año
y por no más de 5 años con evaluaciones anuales de desempeño. De las propuestas
apoyadas para llevar a cabo la primera etapa se seleccionarán, en función de los fondos
disponibles, los proyectos de desarrollo a comenzar a implementarse a partir de 2009. Se
trabaja con la idea de poder financiar al menos 3 proyectos de desarrollo a partir de 2009.
7.- Presentación de propuestas, formas y criterios de evaluación
Los servicios solicitantes deberán presentar propuestas dirigidas a la mejora
sustantiva de un área o sector que, en su opinión, presente debilidades en las actividades de
investigación, explicitando además la importancia de dicha mejora para el desarrollo integral
de las funciones universitarias. Las solicitudes se elaborarán siguiendo una pauta que será
proporcionada por CSIC, que contendrá los siguientes aspectos:
i. Nombre y antecedentes del responsable en el servicio por el desarrollo de la
primera etapa
ii. Criterios que justifican la identificación del área o sector sobre el que se quiere
trabajar;
iii. Justificación de la importancia de fortalecer las capacidades de investigación
en dicha área o sector;
iv. Propuesta y antecedentes de entre dos y cuatro expertos internacionales que
actúen como referentes para la profundización del diagnóstico;
v. Términos del llamado al Grado 3, 20 horas que acompañará el trabajo de la
primera etapa.
vi. Aval del servicio.
La CSIC seleccionará 20 propuestas a las cuales financiará la primera etapa y seleccionará en
una segunda instancia los proyectos de desarrollo institucional a ser financiados según los
recursos disponibles. Para esta segunda selección serán considerados los diagnósticos y
proyectos producidos en la primera etapa.
La evaluación de este Llamado será efectuada por una Comisión integrada por
especialistas y por miembros de la CSIC, especialmente designada por la Comisión Sectorial
de Investigación Científica. Esta Comisión requerirá, cuando lo estime conveniente, la
opinión de expertos nacionales e internacionales. La propia evaluación podrá sugerir a las
propuestas seleccionadas algunas pautas para la elaboración del proyecto de desarrollo.
Los criterios de evaluación incluyen, entre otros, el nivel de debilidad que presentan
las áreas o sectores cuyo fortalecimiento se busca - de modo de apoyar, en esta primera
edición del Programa, a los espacios más sumergidos de la investigación universitaria- así
como la calidad de la etapa de diagnóstico y del plan de desarrollo propuesto.
8.- Fechas de presentación al Programa y de entrega de resultados.
La fecha límite para la recepción de los Proyectos Institucionales “Fomento de la
Investigación de Calidad en el conjunto de la Universidad de la República” en la CSIC,
Jackson 1301, es el 20 de mayo de 2008 en el horario comprendido entre 9 y 17 horas.
La fecha límite para entregar los informes de la primera etapa (diagnóstico y proyecto
de desarrollo) es el 15 de diciembre de 2008. Dichos informes serán estudiados por la CSIC y
durante el primer trimestre de 2009 se propondrá el financiamiento del número de Planes
de Desarrollo que la disponibilidad presupuestal permita.