Métodos Alternos a la Solución de Conflictos MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 1 Sesión No.1 Nombre: Métodos alternos a la solución de controversias. Primera parte. Contextualización ¿Te has visto envuelto en alguna controversia o pleito? Los problemas existen desde siempre, llámense controversias, pleitos, diferencias, etcétera, y también han existido múltiples opciones para resolverlos, desde la premisa de “ojo por ojo y diente por diente” de las primeras civilizaciones, hasta las más recientes Cortes, Centros y Juzgados aplicando los más modernos estándares de justicia o las normas de derecho más actualizadas. Sin embargo, la modernidad de las sociedades no sólo debe medirse por la cantidad de normas o jueces para aplicarlas, sino por las múltiples formas de solucionar los conflictos que poseen. Son precisamente la existencia de alternativas diferentes y variadas con fuerza coercitiva similar a la de los jueces de las que aquí se hablará y estudiará, aquellas opciones que facilitan a las personas el acceso a la justicia o a la aplicación del Derecho tan civilizadamente que basta la sola voluntad de las partes para poder conciliar, evitando así hasta la clásica, imprescindible e irrenunciable figura del abogado defensor. Por lo tanto, el acercamiento a la justicia bajo las soluciones alternativas se cumple tal y como lo manda la Constitución Política de manera pronta y expedita con la diferencia para las partes que son económicamente más accesibles y eficaces dada su fuerza y obligatoriedad jurídicas, como en las sentencias tradicionales. La UNID, preocupada por estar a la vanguardia en sus contenidos educativos, en esta ocasión abordará los métodos alternos a la solución de conflictos que existen en el campo jurídico mexicano, aportando con ello al estudio del Derecho Penal de la presente Maestría, no sólo las habilidades y conocimientos litigiosos tradicionales, ya MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 2 que incluso para el litigante existirán situaciones y controversias que por diversas razones podrían y deberían ser resueltas por esta vía alternativa, por lo que obligadamente se deben conocer los pormenores de dichos métodos, ya que su trayectoria profesional podría incluso llevarlos a formar parte de dicha estructura, donde el objetivo primordial es conciliar con respeto a las voluntades de las partes y a su vez respeto absoluto a la norma jurídica mexicana. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 3 Introducción ¿Qué método conoces para la solución de conflictos? Existen diversos métodos en la actualidad para solucionar conflictos, alternativas jurídicas viables, legales y con total respeto a Derecho que se aplican el contexto nacional e internacional. En el caso de México existen diversos métodos alternos, desde el que se realiza en un evento deportivo hasta juzgados especializados en la resolución de conflictos por la vía conciliatoria que incluyen algunas situaciones de orden penal incluyendo a menores, prácticamente todas las materias del saber jurídico podrían solucionarse hasta ciertos aspectos por esta vía, cuando la situación lo permita y las partes manifieste su voluntad de querer solucionarlo. Se dice en alguna frase popular que “Más vale un mal arreglo, que un buen conflicto”, lo anterior nace de la idea de que en todo conflicto las partes suelen salir con mucho desgaste mental, emocional y económico y hasta cierto nivel de daño, lo cual podría evitarse con estas opciones. Adicionalmente estas opciones evitarían a que se siga acumulando el rezago y la sobresaturación de trabajo en casi todos los tribunales que existen, eficientando significativamente las labores tradicionales cuando las partes tienen la clara voluntad de llegar a un arreglo. La base común de éstos medios alternativos suele ser la conciliación, que no es más que el acuerdo entre las partes para evitar un conflicto, para ello se suele designar un árbitro, que con total apego a la norma jurídica del lugar, delimite y de formalidad jurídica a los alcances de las pretensiones de las partes. Por tanto, estudiemos a detalle a partir de la presente sesión de que se trata y en qué consisten los denominados Métodos Alternos a la Solución de Conflictos o MASC. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 4 Explicación Denominaciones y concepto ¿Qué entiendes por controversia? Controversia: Dice el Diccionario de la Real Academia Española que el término proviene: “(Del lat. controversĭa), 1. f. Discusión de opiniones contrapuestas entre dos o más personas”. Sin embargo, en el campo jurídico no es solamente la diferencia de opinión, se refiere a un conflicto más que a una diferencia de derechos y de razón jurídica, puede involucrar bienes muebles, inmuebles o hasta personas como en el caso de los menores y baste decir que no siempre debe existir una controversia para acudir a los métodos alternativos de solución de conflictos que veremos más adelante, pero invariablemente si existe una controversia menor o de mediana importancia o que la ley permita que se resuelva por el simple acuerdo de voluntades se puede acudir a las alternativas. Los métodos alternos a la solución de conflictos o MASC están incluidos en el sistema conciliatorio de México y se les conocen de diferentes maneras en otros países, el nombre será distinto pero la esencia es la misma ya que todas las denominaciones se refieren a la misma figura de conciliar y tienen en común el mismo objetivo o fin, que es la solución de controversias, sin entrar directamente a lo jurídico pero basándose estrictamente en la norma. En la siguiente tabla se enlistan algunas de las denominaciones más conocidas: MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 5 Diferentes tipos de denominaciones de los MASC ADR Alternative Disputes Resolution. Título que se asigna a los MASC en las leyes de las entidades de Justicia Alternativa Colima, Guanajuato y Quintana Roo. MARD Métodos Alternos para la Resolución de Disputas. MASD Métodos Alternos para la Solución de Disputas. MASC Medios Alternativos para la Solución de Conflictos. RAC Resolución Alternativa de Conflictos. RAD Resolución Alternativa de Disputas. TARC Técnicas Alternativas de Resolución de Conflictos. GAC Gestión Alternativa de Conflictos. GAD Gestión Alternativa de Disputas. Concepto. Herramientas jurídicas cuya finalidad es procurar que las partes involucradas mediante un acuerdo de voluntades o arreglo entre ellas, como opción alternativa y previo al inicio de la actividad jurisdiccional que corresponda, llegan a una solución legal, por escrito y ante una autoridad no adversarial que de fe a los acuerdos tomados, siempre y cuando sean con total voluntad y apego a la norma jurídica existente, no requiriendo en lo absoluto la intervención de ninguna otra autoridad ni de abogados defensores de las partes. Naturaleza jurídica de los MASC Dice Bardales Lazcano que en la búsqueda de la naturaleza jurídica de los MASC, se tienen tres teorías que tratan de explicarla: 1. La contractualista o privatista. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 6 2. La jurisdicionalista o publicista. 3. La ecléctica. Sin embargo, dice Rodríguez Márquez que la naturaleza de éstos se basa en el contraste que se haga de los diversos elementos que los conforman, así existen métodos auto-compositivos y heterocompositivos (ver imagen 1), según se dé la solución a los conflictos, ya sea porque le den solución las mismas partes o acudan a un tercero a emitir una resolución por ellos. Agrega que existen métodos que tienen un carácter vinculante u obligatorio para las partes y otros que no debe considerarse que en caso de un incumplimiento posterior a la resolución emitida, generalmente exista forma de acudir por ese simple hecho a los procesos tradicionales de la materia que se trate. Imagen 1 Por lo tanto, todos los MASC comparten esa esencia de voluntad que les define y caracteriza, y que es a la vez su propia naturaleza que invariablemente se origina en la autonomía, en la capacidad de decidir de dicha voluntad e incluso a nivel contractual al someterse por propia decisión a alguno de los MASC. Pero nunca debe entenderse que es una forma de evasión del proceso judicial tradicional, son medios alternativos no sustitutivos, son opcionales pero no obligatorios y siempre y cuando la ley lo permita. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 7 Conclusión Como hemos aprendido, la denominación de los MASC puede variar en cada país o de legislación local a internacional, sin embargo el objetivo es el mismo y su función también, de manera que la solución de un conflicto por voluntad de las partes prevalece. Debe destacarse que el efecto coercitivo o no de los MASC depende de los efectos que le han sido conferidos en cada país, en primer lugar, en cuanto a los procesales del resultado de la conciliación y, en segundo lugar, en cuanto a si la conciliación constituye o no requisito de procedibilidad, debido a que en algunos lugares o materias puede ser obligatorio agotarlo para solicitar el proceso tradicional. Tampoco debe olvidarse que trae otros beneficios aparejados como la reducción de costos del proceso para el ente gubernamental, a la reducción de los tiempos del proceso tradicional adversarial, incluso la cantidad de descarga judicial dada la disminución de trabajo de los tribunales; además de los beneficios directos para las partes como solución alternativa, ágil, rápida, eficaz, legal y económica de las controversias, interpretaciones, incumplimientos o ejecuciones que puedan surgir entre ellas. Por lo que debemos aprender más sobre los MASC porque son métodos que van aparejados para fortalecer y concluir el trabajo de los sistemas judiciales, no para desvincularlos o desmerecerlos y menos sustituirlos. Demos continuidad al análisis en la siguiente unidad, abordando sus características, fundamento y tipos. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 8 Para aprender más • Barrera, Y. (2004). El conflicto organizacional. Consultado el 20 de septiembre del 2013: http://brd.unid.edu.mx/el-conflicto-organizacional/ • Castro, L. (2011). Células empresariales. El conflicto en las organizaciones. Consultado el 20 de septiembre del 2013: http://brd.unid.edu.mx/celulas-empresariales/ • González, F. (s/f). Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Nota Sobre el Creciente Desarrollo del Área. Consultado el 20 de septiembre del 2013: controversias/ http://brd.unid.edu.mx/mecanismos-alternativos-de-solucion-de- MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 9 Actividad de Aprendizaje Instrucciones La actividad de aprendizaje permite reforzar los contenidos aprendidos en la presente sesión, correspondiente al estudio de los Métodos Alternos a la Solución de Controversias. Requisitos de Fondo: realizar un mapa mental que contenga las 3 teorías (mismas que deberás investigar por tu cuenta), que explican la naturaleza jurídica de los MASC. Requisitos de Forma: datos generales, fuente de información, bibliografía y/o cibergrafía (excelente ortografía y redacción). Deberás subir el trabajo a la plataforma de la asignatura, en formato de archivo tipo PDF, con una extensión máxima de cuatro cuartillas en total. Podrás utilizar cualquier software o programa y deberás referirlo como herramienta dentro de la bibliografía. Contenido: título en la portada, introducción, contenido y/o representación gráfica y fuentes de información (una cuartilla por cada sección). En la introducción expondrás la idea principal de forma clara, puedes usar imágenes si así lo deseas, siempre y cuando respetes los derechos de autor y las refieras en la bibliografía otorgando los créditos correspondientes y especificando el sitio web de donde se obtuvo. No olvides utilizar el estándar APA para referir medios informáticos y/o electrónicos. MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 10 Bibliografía Gorjón, F., Steele, J. (s/f). Métodos alternativos de solución de conflictos. México: OXFORD. Cibergrafía Bardales, E. (s/f). Justicia restaurativa en Ejecución de Sanciones Penales, Consultado el 19 de septiembre del 2013: http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2010/CAPACITACION%20ESPECIALIZADA/bard ales/Justicia%20Restaurativa%20en%20ejecuci%C3%B3n%20de%20sanciones%20 penales.pdf Barrera, Y. (2004). El conflicto organizacional. Consultado el 20 de septiembre del 2013: http://ges.galileo.edu/fs/download/conflicto_organizacional.pdf?file_id=886512 Castro, L. (s/f). Células empresariales: el conflicto en las organizaciones. Consultado el 20 de septiembre del 2013: http://scastor.wordpress.com/category/competitividady-desarrollo/equipos-de-trabajo-competitividad-y-desarrollo/page/2/ Documento de Capacitación del Proyecto Fortalecimiento Institucional del Sistema de Gestión Jurídica Estatal. (s/f). Consultado el 20 de septiembre del 2013: http://www.mij.gov.co/econtent/library/documents/DocNewsNo1787DocumentNo57 53.pdf MÉTODOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 11 Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA). (2001). Métodos alternativos de resolución de conflictos en los sistemas de justicia de los países americanos. 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