manifestacion de impacto ambiental modalidad - sinat

CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR POR LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE
UNA ALBERCA EN PLAYA PALANCAR, EN COZUMEL,
QUINTANA ROO, MEXICO
ÍNDICE
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL……………
2
II.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO………..……..……………………………
5
III.
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION
SOBRE USO DEL SUELO ………...…………………………….…………..
11
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL ………………………………..
21
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES……………………………………..…………………………
42
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES…………………………………..……………………………
45
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN
DE ALTERNATIVAS………………………………………..……………….
47
IV.
V.
VI.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES………………………….………………….
48
ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES…………………….…….………….
50
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………….……………
55
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I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto:
I.1.1 Nombre del proyecto
Alberca del Club de Playa Palancar.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El Club de playa Palancar se ubica en la costa sur occidental de la Isla de Cozumel, por la
carretera costera sur en el kilómetro 19.5, al oeste por un camino de terracería de 245.77
metros se accede a las instalaciones, colinda al suroeste con el Parque Marino Nacional
Arrecifes de Cozumel y se localiza a unos 250 metros al noreste de la formación arrecifal
del mismo nombre.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El tiempo de vida de la alberca es de unos 30 años con el mantenimiento adecuado y sin
efectos de eventos climatológicos severos que erosionen la barra costera.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
Se anexan a la presente manifestación copias de los siguientes documentos:
3 Escritura Pública No. 7660, Vol. 177, Notario Público Lic. Bello Melchor Rodríguez
Carrillo de la Notaría Pública No. 4, con fecha 31 de mayo de 2001, hace constar la
Sociedad Anónima denominada “Rancho Dalila Palancar, S.A. de C.V.”.
3 Acta No. 151 Tomo Noveno, Vol. B, Folio 47, Notario Público Licenciado Jorge Vallado
Peniche de la Notaría Pública No. 31 con fecha 6 de octubre de 1965, hace constar la
División del Predio rústico denominado “Palancar”, de la que resultaron los predios
rústicos denominados “Palancar Norte”, “Rancho Dalila”, “Rancho Palancar” y
“Palancar Sur”.
3 Copia del Acta de Posesión Administrativa otorgada por la SEMARNET Delegación
Federal Quintana Roo, respecto a la Concesión MR DGZF-301/03, Expediente
53/39410 de fecha 9 de mayo de 2009.
3 Copia del Recibo de pago por Uso y goce de inmueble en Zona Federal, otorgado por
la Tesorería Municipal.
3 Copia de la Forma 5 por el Pago de derechos por la Concesión y Permiso para uso y
goce de inmuebles.
3 Copia oficio 04/SGA/ZFM/106/03 con fecha 06 de mayo de 2003.
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3 Copia Titulo de Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre a favor de la C. Dalila
del Pilar Allen Delgado. Concesión No. DGZF-301/03, Expediente: 53/39410 con fecha
8 de abril de 2003.
3 Oficio enviado al Ing. Eduardo Basurto Basurto Director de Desarrollo Urbano y
Ecología donde se le solicita la Carta de Factibilidad del predio denominado “Rancho
Dalila Negrón” con fecha 17 de octubre de 2008.
3 Copia de la Carta de Factibilidad para uso y destino del suelo, otorgado por la
Dirección de Desarrollo Urbano mediante Oficio NO. 08/237, Expediente: 2008, con
fecha 30 de octubre de 2008.
3 Copia del Recibo de Pago por el Impuesto Predial 2009 otorgado por la Tesorería
Municipal.
3 Copia de la Constancia de No Contrato otorgado por la Comisión Agua Potable y
Alcantarillado con fecha 21 de octubre de 2008.
3 Copia de la Cedula Catastral No. 4011800523 otorgada por la Dirección de Catastro
con fecha 17 de octubre de 2008.
3 Copia de la Cedula Catastral No. 4011800523-1 otorgada por la Dirección de Catastro
con fecha 01 de diciembre de 2009.
3 Copia de la Cedula Catastral No. 4011800514 otorgado por la Dirección de Catastro
con fecha 30 de noviembre de 2009.
Planos
1.- Plano de Delimitación de Zona Federal Marítimo Terrestre.
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I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Rancho Dalila Palancar, S.A. de C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
RDP 010531 BU3
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Dr. Fernando Antonio Negrón Allen
Administrador Único
Se anexa copia de Escritura Pública 7670 Vol. 177, Notario Público N°4, Cozumel, Q. Roo.
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones:
Calle 6 Norte #132 entre 5ª y 10ª Avenidas, Colonia Centro
Cozumel, Quintana Roo, Código Postal 77600.
Teléfono: (987) 872 0103
Fax: (987) 872 6155
[email protected]
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
Consultores en Ecosistemas, S.C. (CESC)
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes.
CEC 880909 GE9
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Luis Gonzaga Marrón Quiroz
Registro Federal de Contribuyentes: MAQL 530824 UR5.
Cédula Profesional: Biólogo. N° 641227.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
CESC Sucursal Cozumel: Av. 65 sur #1462 primer piso, entre calles 25 y 27, Colonia San
Miguel I, Cozumel, 77665, Quintana Roo.
Teléfono: 987 8727050. Fax: 987 8727450.
Correo electrónico: [email protected] / www.cesc.com.mx
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II.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la construcción y operación de una alberca y entarimado “deck” de
madera perimetral en el Club de Playa Palancar con el objeto de proporcionar este servicio
y complementar los que ya se ofrecen en el sitio, el contar con la alberca permitirá una
competencia mas equitativa con los clubes de playa y hoteles de la zona que cuentan con
la infraestructura y se contará con un atractivo cuando las condiciones de seguridad
(oleaje) y turbidez natural del mar (drenaje del manglar en la época de lluvia) no sean las
adecuadas y/o atractivas para los visitantes.
II.1.2 Selección del sitio
El sitio para la construcción de la alberca y “deck” fue seleccionado por la ubicación previa
del restaurante y demás instalaciones asociadas que son propiedad de la promovente, el
proyecto se sitúa colindante, sin afectar la zona federal marítimo terrestre.
Proporción entre áreas.
CONCEPTO
Área total del predio
Área de instalaciones en operación
Área proyecto alberca
Área proyecto entarimado (deck)
Área libre de Instalaciones
AREA (m²)
4126.57
545.67
200.92
150.51
3344.23
PORCENTAJE (%)
100
13.23
4.86
3.64
78.27
El camino tiene más de 35 años y fue construido para dar acceso a las instalaciones del
Rancho Palancar que se encontraban a unos 300 metros al sur de las palapas
actualmente en servicio, las instalaciones en abandono del rancho coprero fueron
arrasadas por el huracán Gilberto en 1988, solo permanece a la vista un viejo pero solido
muelle de mampostería que aún es utilizado por algunos prestadores de servicios de
buceo que realizan su “tiempo de superficie” entre inmersiones en esta playa.
El acceso de la carretera al camino del “Rancho Dalila” es libre, por lo que ha funcionado
desde hace más de 35 años como “servidumbre de paso”, por aquí accede cualquier
persona a la Zona Federal Marítimo Terrestre. Prácticamente este camino y el denominado
Paso del Cedral son los que cumplen estas funciones para la comunidad en esta zona.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Geoposición del polígono del club de playa, unidades UTM.
SE 16Q0497558 NE 16Q0497477
UTM2250715
UTM2250850
SW 16Q0497529 NW 16Q0497446
UTM2250699
UTM2250840
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II.1.4 Inversión requerida
La inversión requerida para la construcción de la alberca y “deck” es de:
$ 2 250,000.00 pesos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La alberca ocupará una superficie de 200.92m², el entarimado o “deck” de madera
perimetral a la alberca 150.51m², en total el proyecto ocupará 351.43m².
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
El 14 de Enero de 2000 se ingresó a la SEMARNAP Delegación Quintana Roo, Oficina
Regional Cancún, la Manifestación de Impacto Ambiental – General “Por las actividades y
la infraestructura existente en el Rancho Dalila en la Zona Turística de Baja Densidad de la
Isla de Cozumel” (23QR2000T006MIAG), este documento corresponde a las instalaciones
y actividades del Club de Playa Palancar en operación desde 1989; el resolutivo en la
materia permitió la regularización del uso de la Zona Federal Marítimo Terrestre
correspondiente.
La concesión de la Zona Federal, fechada el 8 de abril de 2003, otorga el derecho de usar,
ocupar y aprovechar una superficie de 2,636.94m² de zona federal marítimo terrestre, así
como las obras existentes en la misma, consistentes en 17 sombrillas de palma de huano
y madera, 4 palapas de sombra con estructura de madera y palma de huano, palapa de
descanso con estructura de madera y muro de mampostería.
El sitio donde se construirá la alberca es un espacio colindante con la palapa de bufete en
operación, se removieron del sitio una estructura para colgar hamacas y dos pequeñas
palapas abiertas para masajes, colinda sin afectar la Zona Federal Marítimo Terrestre y
Parque Marino Nacional.
El club de playa se ubica en una barra arenosa de 50 a 80 metros de ancho entre la playa
y humedales, presenta una vegetación de palmar de coco inducido hace décadas, el cual
sustituyó al matorral costero nativo, este palmar se extiende por la playa al norte y sur de
las instalaciones y paulatinamente se mezcla con el matorral costero nativo.
La operación de las instalaciones es diurna entre las 8:00 y 18:00, los trabajadores de
restaurante y tiendas de recuerdos y buceo llegan diariamente de la zona urbana de
Cozumel, solo pernocta un vigilante.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El área no esta urbanizada, el camino que comunica la carretera costera sur con la playa
es de terracería (saskab) y tiene una longitud de 245.77 metros.
Hay dos pozos para el abasto de agua, uno en operación, se encuentran en el predio
junto al camino, a 25 y 50 metros aproximadamente de la carretera, donde la vegetación
es de selva baja con buen drenaje, el agua se conduce por una tubería de 4”Ø que va
paralela al camino, ya en las instalaciones el agua recibe un tratamiento de cloración.
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Se cuenta con una planta eléctrica Diesel.
II.2 Características particulares del proyecto
La playa, en el segmento que nos ocupa, presenta una orientación al suroeste, la cual ha
sido más favorecida o menos perjudicada por la erosión generada por los huracanes Emily
y Wilma (2005). En la actualidad se cuenta en el sitio con una playa arenosa de ±4 metros
de profundidad en la parte más alta que va descendiendo hasta el nivel del mar al suroeste
y al humedal al este.
El perfil de la alberca corresponde con la inclinación de la playa, diseñada en semicírculo
con tres secciones o profundidades, la somera en la parte alta de la duna y la más
profunda (1.45m) en la pendiente, aprovechando la misma, de tal forma que las lozas
corresponden con el nivel de playa, el muro suroeste funcionará como decantador al
sistema de filtrado y reciclaje.
El entarimado de madera en semicírculo será construido en secciones y colocado
directamente sobre la arena, la función del entarimado, además de ubicar camastros, será
el de controlar el desplazamiento excesivo de arena a la alberca.
El entarimado o “deck” no requerirá de fijación o anclaje de ningún tipo, “flotará” sobre la
arena y permanecerá por su propio peso, pequeños desplazamientos pueden corregirse
diariamente.
Con el propósito de mitigar los efectos de una estructura monolítica, la cimentación de la
alberca se realizará mediante 21 columnas con base de zapatas ancladas a la roca.
II.2.1 Programa general de trabajo
PROGRAMA DE TRABAJO
ACTIVIDAD
MES
1
2
3
4
5
6
Excavación
Cimentación
Columnas
Loza y muros
Acabados e
instalaciones
Colocación “deck”
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II.2.2 Preparación del sitio
Se removieron del sitio dos palapas de masaje y una estructura para sombra y hamacas y
se realizó un sondeo para verificar la profundidad del arenal en la corona y el nivel del
agua respecto de la roca parental, para poder realizar el proyecto.
Se prepararán 4 fosas para el trasplante de igual número de palmas de coco que se
removerán en el sitio del proyecto, se excavará con cuidado alrededor de las palmas para
conservar el mayor porcentaje de sistema radical y se colocarán en el sitio más apropiado
según sus características morfológicas y ubicación dentro de las instalaciones.
El arenal presenta gran cantidad de raíces de palma de coco que se presentan hasta los
90 cm. de profundidad y que han dado estabilidad a la duna, estas serán removidas en el
área de la alberca.
Se requerirá la excavación a 4 metros de profundidad máxima un volumen aproximado de
700m³ de arena hasta llegar a roca, se utilizará una retroexcavadora Caterpillar 570, la
arena será apilada en el área del estacionamiento cubriendo con lona la pila para evitar
merma del material y afectación a zonas aledañas, la arena en su mayor proporción será
reincorporada al sitio después de coladas las columnas, el resto distribuida en la barra
costera.
La instalación del deck o tarima de madera no requerirá de ninguna preparación de sitio ya
que no estará fija sino sobre la arena en segmentos que puedan removerse fácilmente,
evitara exceso de movimiento de arena en el perímetro de la alberca, este tipo de
entarimado se utiliza actualmente en las instalaciones como andadores entre las palapas
dando un buen aspecto y funcionamiento y evitando el excesivo acarreo de arena a las
instalaciones.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
No se requerirá de obras provisionales, se ocuparán servicio de bodega y baños ya
existentes. Los trabajadores de la construcción son habitantes de la zona urbana de
Cozumel y regresarán a sus casas después de la jornada laboral.
II.2.4 Etapa de construcción
Cimentación.- Las 21 zapatas de 1×1×0.70 de altura se anclarán sobre la roca con
barreno a 60 cm. con varilla ¾, el colado de zapatas se realizará con cimbra metálica, en
el área de colado trabajará una bomba sumergible de 3” para achicar la cobertura de agua,
todo el concreto se preparará en la ciudad de Cozumel y transportado en ollas metálicas al
sitio.
Columnas.- Se construirá por medio de 21 columnas con el propósito de mitigar efectos
sobre el movimiento natural de arenas en la playa, las columnas tendrán Ø 60cm. Se
construirán de 3.049, 2.749 y 1.899 de altura. Sobre las columnas se colocarán trabes de
concreto de 50cm. de peralte y 30cm. de base.
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Loza y muros.- Sobre las trabes se colocará cimbra de madera para colar loza y muros en
forma integral en una sola operación. La loza se construirá a tres niveles; 30, 60 y 145 cm.
para obtener tres profundidades en la alberca.
Instalación de equipos y acabados.- Se instalarán los equipos de filtrado, iluminación y
bombeo; la loza y muros de la alberca tendrán un acabado con mosaico veneciano lo que
además de realzarla la protege del intemperismo.
Deck.- El deck o entarimado de madera será construido con base de polines y tablones
superpuestos perpendicularmente. El deck “flotará” sobre la arena, es decir que no se
requerirá de ningún tipo de fijación al sustrato, el propio peso de la madera sobre la arena
evitará su movimiento, como se encuentran los andadores en el sitio actualmente.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
La alberca de 168.13m³ de capacidad será llenada con pipas de agua potable por una
ocasión, se calcula una perdida máxima diaria por utilización y evaporación de 1.5 m³, el
cual será repuesto con agua del pozo al cual se le da un tratamiento de cloración.
La alberca contará con un filtro de grava→ gravilla→ arena por el que se hará pasar el
agua diariamente mediante una bomba de 1 caballo de fuerza.
Se realizará la limpieza de piso y muros de la alberca mediante cepillo – aspirador
sumergible dos veces por semana o antes si es requerido.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se requiere de obras asociadas a la construcción de la alberca y “deck” de madera.
Se utilizarán bodega y baños en operación.
En su operación la alberca estará asociada con los demás servicios del club de playa que
son: restaurante, área de bufete, sombra con hamacas, sombrillas de palma y camastros,
además tienda de buceo y de recuerdos y baños.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
No se prevé el abandono del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se utilizarán explosivos.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a
la atmósfera
Construcción:
El movimiento de arena generará emisiones de la porción fina de ésta, se deberán tomar
las precauciones como determinar la dirección e intensidad del viento en el momento del
procedimiento para evitar en la medida de lo posible la merma de material y afectación a
instalaciones y personas en el sitio.
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La acumulación de material producto de la excavación se situará provisionalmente en sitio
resguardado de vientos y con una lona superpuesta con el objeto de evitar la emisión de
arena fina a la atmosfera.
Residuos de la construcción como pedazos de alambre, varilla y cimbra de madera serán
acumulados y retirados diariamente de la obra. La cimbra metálica será retirada y
reutilizada. No se realizará preparación de mezclas de concreto en el sitio, ésta se
elaborará en la zona urbana y transportada el día de colado en ollas metálicas, cualquier
eventual derrame de la mezcla se retirará inmediatamente.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Durante la operación no se prevé incremento significativo en la generación de residuos, los
que ya se producen se manejan de la siguiente forma:
ESTADO
TIPO
ORIGEN
Sólido
Sólido
Sólido
Papel y cartón
Basura inorgánica
Basura orgánica
Líquido
Aguas residuales
Líquido
Aguas residuales
Almacenes
Almacén
Comedor y preparación
de alimentos
Sanitarios y lavado de
vajilla
Limpieza y preparación
de alimentos
CLASIFICACION
No peligroso
No peligroso
No peligroso
DESTINO
No peligroso
Reciclaje
Reciclaje
Basurero
municipal
Fosa Séptica
No peligroso
Fosa Séptica
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III. VINCULACIÓN
CON
LOS
ORDENAMIENTOS
JURIDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
El Artículo 28 establece el procedimiento de evaluación de impacto ambiental; su inciso X
menciona el requerimiento de éste en obras y actividades en litorales.
-
Reglamento de la L. G. E. E. P. A. en materia de Evaluación de Impacto
Ambiental.
El Artículo 5° inciso R- II hace específico que cualquier actividad comercial en litorales, con
excepción de las actividades pesqueras, requerirán previamente la autorización en materia
de impacto ambiental.
-
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel
(publicado el 21 de Octubre de 2008).
La playa Palancar se localiza en la unidad de gestión ambiental (UGA) “A6a” que es una
subdivisión de la UGA “A6” cuyo objetivo particular es preservar la comunidad de manglar.
A continuación se transcriben completos los criterios de la UGA “A6” que incluye el
propósito de la subdivisión “A6a”.
UGA “A6”:
Política ambiental: Aprovechamiento
Lineamiento: Desarrollar de manera sustentable las actividades turísticas
relacionadas con hotelería e inmobiliario residencial.
UGA Aplicables : A6
Uso predominante: Turístico Hotelero / Residencial turístico
Usos compatibles: Ecoturismo
Usos condicionados: UMAs
Usos incompatibles: Agropecuario, Minería, Urbano, Acuícola
Problema:
El crecimiento de la actividad hotelera y de los desarrollos inmobiliarios de tipo
residencial implica un incremento proporcional de los volúmenes de aguas
residuales. En zonas carentes de un sistema de drenaje, las aguas residuales son
tratadas y dirigidas a pozos de absorción, no obstante, éstas eventualmente se
infiltran al mar. Esta situación pone en riesgo la calidad del agua de las playas de
Cozumel. Por otro lado, la preferencia de estos sectores por la cercanía a las
playas ha limitado el acceso público a las mismas impidiendo que a gente local
las disfrute y aproveche el paisaje.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 11 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Objetivos específicos
1. Promover la construcción de infraestructura hotelera e inmobiliaria sostenible.
2. Minimizar los impactos negativos de la infraestructura hotelera e inmobiliaria
residencial sobre la calidad escénica.
3. Minimizar los impactos de contaminación de agua y por desechos sólidos
generados por la operación de hoteles y desarrollos inmobiliarios residenciales.
4. Minimizar los impactos negativos sobre la flora y fauna original y sobre los
procesos ecológicos de la zona que están siendo perturbados por las
principales vialidades.
5. Garantizar el acceso público a todas las playas de la isla.
Proyectos, programas y acciones.
Compatibles
SECTUR - FONATUR
• Programa Sectorial de Turismo 2007 - 2012
• Programa de Modernización para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Turística.
• Programa “México Limpio y Querido”.
• Programa de Calidad MODERNIZA
• Programa de Cumplimiento Ambiental
• Programa Mundo Maya
• Centros de Playa
• Rivera Maya
• Costa Maya
Normas Oficiales Mexicanas aplicables
NOM-001-ECOL-1996
NOM-002-ECOL-1996
NOM-003-ECOL-1997
NOM-004-ECOL-1997
Norma Oficial Mexicana que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales.
Norma Oficial Mexicana que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal.
Norma Oficial Mexicana que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes para las aguas
residuales tratadas que se reusen en servicios
públicos.
Norma Oficial Mexicana – Protección ambiental. Lodos
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NOM-022-SEMARNAT2003
NOM-059-SEMARNAT2001
NOM-012-RECNAT-1996
NOM-126-ECOL-2000
y biosólidos. Especificaciones y límites máximos
permisibles
de
contaminantes
para
su
aprovechamiento y disposición final.
Especificaciones
para
la
preservación,
aprovechamiento sustentable y restauración de los
humedales costeros en zonas de manglar.
Protección ambiental – especies nativas de México de
flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y
especificaciones para su incursión, exclusión o cambio
- lista de especies en riesgo.
Establece
los
procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento de
leña para uso doméstico.
Especificaciones para la realización de actividades de
colecta científica del material biológico de especies de
flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el
territorio nacional.
Estrategias
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Se prohíben los centros de población.
Se permite la construcción de vivienda no urbana en aquellas regiones localizadas
fuera de los centros de población, cuya dotación de servicios, tales como agua
potable, tratamiento de aguas residuales, energía eléctrica y recolección de
desechos está cubierto por sus propios habitantes, con el fin de evitar
desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.
El número total de viviendas se establecerá a partir de su equivalencia con el
número de cuartos de hotel autorizados para la UGA.
La densidad de viviendas así como el COS, el CUS y el número de niveles estará
determinada por su equivalente aplicado a los cuartos de hotel.
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Las construcciones deberán tener sistemas de captación y almacenamiento de
agua de lluvia.
La autorización de plantas desalinizadores queda condicionada a la presentación
de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren
que la disposición de salmueras no modifica las características fisicoquímicas del
agua de mar ni impacta hábitat terrestres, costeros y ni el acuífero con lo que se
evitarían desequilibrio ecológicos y conflictos ambientales.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 13 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES Y RESIDUALES
Se prohíben la disposición de aguas residuales en cuerpos de agua, zonas
inundables, mar o terrenos que no estén habilitados para dicho fin.
Es obligatoria la disposición de aguas residuales en plantas de tratamiento.
Las Manifestaciones de Impacto Ambiental presentadas de obras e infraestructura
para viviendas, hoteles y proyectos en general deberán ser diseñadas con un
programa de manejo, disposición, tratamiento y rehúso de aguas residuales y
lodos, así como de zonas y sistemas de captación y flujo de aguas pluviales, el cual
deberá ser revisado por la autoridad competente.
En caso de no contar con planta de tratamiento, es obligatorio que las aguas
residuales sean confinadas en depósitos que impidan la infiltración de las mismas y
que éstas sean posteriormente transportadas por operadores autorizados por
CONAGUA y SEMARNAT a la planta de tratamiento municipal.
Es obligatorio el tratamiento de aguas residuales a nivel terciario.
Se prohíbe la disposición de aguas residuales con más de 1 µM/L de nitrato o
amonio y más de 0.3µM/L de ortofosfato y organofosfato.
Se prohíbe la disposición de aguas residuales tratadas en cuerpos de agua y zonas
inundables.
La disposición de lodos se realizará conforma a las disposiciones de la NOM-004SEMARNAT-2002.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Se prohíben los tiraderos a cielo abierto para la disposición de desechos sólidos.
Es obligatoria la operación de un sistema de separación y reciclado de residuos
sólidos en los desarrollos.
Es obligatoria la operación de un sistema de composta en los desarrollos.
Es obligatorio el confinamiento de los residuos en los sitios.
Se prohíbe el confinamiento temporal de residuos fuera de los centros de acopio
autorizados.
GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA
No aplica.
VÍAS DE COMUNICACIÓN
Se prohíbe la instalación de cercados y bardas que obstruyan el movimiento de la
fauna silvestre.
La autorización de nuevas vialidades queda condicionada a la presentación de
evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren
que éstas no tienen impactos negativos irreversibles sobre el flujo natural del agua
dulce y marina, así como de la fauna que conllevarían desequilibrios ecológicos y
conflictos ambientales.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 14 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Los caminos permeables no podrán tener un ancho mayor de 3 metros.
EXTRACCIÓN DE MATERIALES
Quedan prohibidas las actividades relacionadas con la extracción de material
pétreo.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
Se prohíbe la instalación de campamentos de construcción fuera de las áreas de
desplante de la obra.
La autorización de campamentos de construcción queda condicionada a la
presentación de programas de tratamiento y disposición de desechos líquidos y
sólidos en la Manifestación de Impacto Ambiental.
La Construcción de infraestructura y edificaciones en zonas de manglar y sistemas
lagunares estarán sujetas a los establecido en la Ley General de Vida Silvestre y la
NOM-022-SEMARNAT-2003.
Queda prohibida la quema de desechos sólidos y vegetación así como la aplicación
de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía.
Se prohíbe la disposición de materiales derivados de obras excavaciones o rellenos
sobre la vegetación nativa. Zona Federal marítimo Terrestre y áreas marinas.
Se prohíbe la extracción de arena de las playas.
MATERIALES Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN
La construcción de infraestructura en zonas bajas inundables deberá desarrollarse
sobre palafitos.
Se prohíbe el aprovechamiento de palmas de las especies Thrinax radiata,
Pseudophoenix sargentii, y Coccothrinax readii (chit, cuca y nakás) con excepción
de aquellas que provienen de UMAS.
MANEJO DE COMBUSTIBLES
Se prohíben gasolineras.
Queda prohibida la instalación depósitos de combustible líquido a menos de 1
kilómetro de distancia de los humedales y cuerpos de agua.
La autorización de depósitos de combustibles queda condicionada a la
presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental y
en el Estudio de Riesgo Ambiental que demuestren que tales obras no generen
impactos irreversibles sobre los ecosistemas naturales que deriven en conflictos
ambientales y desequilibrios ecológicos.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 15 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
EQUIPAMIENTO HOTELERO Y RESIDENCIAL TURÍSTICO
El costo para poder proveer los servicios municipales necesarios para nuevos
cuartos de hotel o residencias deberá ser cubierto por el promovente o
desarrollador y quedando bajo la responsabilidad del municipio la implementación
de un programa que incremente proporcionalmente, la capacidad del sistema de
manejo de residuos sólidos municipales, de la red y planta de tratamiento que da
servicio a la isla y de la extracción de agua potable que abastece al municipio.
La autorización de cada 1000 nuevos cuartos de hotel y residencias queda
condicionada a la implementación de un programa que incremente, en un 20% con
respecto al momento de hacer la solicitud, la capacidad del sistema de manejo de
residuos sólidos municipales, de la planta de tratamiento que da servicio a la isla y
de la extracción de agua potable que abastece al municipio.
La autorización de proyectos queda condicionada a la presentación de evidencias
científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales
proyectos no generan impactos negativos irreversibles sobre los ecosistemas de
manglar señalados en el mapa como A6a, que deriven en desequilibrios ecológicos
y conflictos ambientales.
Cualquier Manifestación de Impacto Ambiental de proyectos que se pretendan
realizar en ecosistemas frágiles, especialmente de manglar, deberá partir de una
base cartográfica a escala 1:100 o más fina. Ésta base deberá servir como
información a ingresarse en la Bitácora Ambiental.
Se permite la construcción de cuartos de hotel o su equivalencia (ver glosario) con
una densidad máxima de 10 cuartos por hectárea, con un COS de 25% y un CUS
de 0.9 y altura máxima que varia de acuerdo a la ubicación del predio con respecto
a la carretera perimetral y de la costa.
Queda prohibida la construcción de cuartos de hotel, residencias e infraestructura
asociada a menos de 40 metros de distancia de la línea de costa.
Se permite la construcción de edificaciones de dos pisos a una distancia mayor a
los 40 metros de la línea de costa.
Se permite la construcción de edificaciones de tres pisos a una distancia mayor a
los 70 metros de la línea de costa.
De la carretera perimetral hacia el litoral, se permite un CUS de una altura máxima
de 3 pisos u 11 metros y una distancia mínima de 20 metros a partir del límite del
derecho de vía de la carretera perimetral.
Las palapas tendrán una altura máxima de un nivel o 3 metros arriba de la altura
máxima designada para las construcciones, en la misma zona.
CAMPOS DE GOLF
Se prohíbe la construcción de campos de golf.
EQUIPAMIENTO PORTUARIO
Se prohíben las obras de dragado, apertura o ampliación de canales y cualquier
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 16 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
obra que modifique el contorno del litoral o los flujos marino – terrestres en zonas
cercanas a formaciones arrecifales, lechos de pastos marinos o sistemas
lagunares.
Sólo se permitirá la construcción de embarcaderos rústicos de madera para brindar
servicio a embarcaciones con calado máximo de 1 metro y eslora máxima de 10
metros.
Se prohíbe el uso de explosivos, dragados y construcción de canales.
Se prohíbe el ampliación de los embarcaderos y marinas.
TURISMO ALTERNATIVO
Las actividades relacionadas al turismo alternativo, deben contar con autorización
en Materia de Impacto Ambiental, en los cuales demuestren que no se generan
impactos negativos irreversibles que pudieran crear desequilibrios ecológicos y
conflictos ambientales.
Queda prohibido el aprovechamiento extractivo turísticos de la vegetación natural y
fauna silvestre nativa.
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Quedan prohibidas las actividades agropecuarias.
UNIDADES DE CONSERVACIÓN, MANEJO
SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE (UMAS)
Y
APROVECHAMIENTO
Se permite la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento
Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la modalidad de manejo intensivo para
uso educativo, científico, recreación y conservación.
Se prohíbe la extracción o utilización de una especie cuando ésta afecte
directamente la permanencia de especies endémicas al municipio o las incluidas en
la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Se prohíbe el almacenamiento de excretas y residuos proveniente de las UMAS en
sitios sin recubrimiento que puedan provocar la infiltración y contaminación del
acuífero.
PESCA
No aplica.
FLORA Y FAUNA
Se prohíbe la introducción de especies.
Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna,
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 17 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
salvo autorización expresa para las Unidades de Conservación, Manejo y
Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre con fines de obtener pie de cría.
En el área que abarca desde el camino de acceso a Palancar a la Zona Sujeta a
Conservación Ecológica Laguna Colombia, se prohíbe el aprovechamiento de las
zonas fuera de las áreas de desplante consideradas en el COS.
La cobertura vegetal de las áreas no sujetas a aprovechamiento, se deberá
conservar las condiciones naturales de flora y fauna nativa silvestre.
LÍNEA DE COSTA Y PLAYAS
Se prohíbe la construcción de infraestructura permanente en playas y línea de
costa.
Se permite la construcción de estructuras temporales, como palapas de madera o
asoleaderos, previa autorización emitida por la SEMARNAT.
Se prohíbe la extracción de arena.
La autorización para controlar la erosión natural de playas queda condicionada a la
presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental
que demuestren que dicho control no tendrá impactos negativos irreversibles sobre
la línea de costa que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales.
Se prohíbe el uso de vehículos en la playa con excepción de aquéllos relacionados
con labores de protección civil, investigación científica y conservación biológica.
La autorización de nueva infraestructura turística quedará condicionada a que el
Ayuntamiento haya ubicado y acondicionado previamente el 5 por ciento del litoral
de la UGA para el uso recreativo de la población en general.
El Ayuntamiento, en coordinación con SEMARNAT y PROFEPA, deberán trazar en
campo la servidumbre de paso que garantice el acceso a las playas. Además, se
deberá realizar un censo de los accesos existente para su registro en la Bitácora
Ambiental.
Queda prohibida la construcción de infraestructura turística cuando éstas obstruyan
directa o indirectamente el acceso público a las playas.
DUNAS
No se permite la construcción sobre dunas costeras o actividades que las afecte
negativamente.
Se prohíbe la construcción de caminos vehiculares sobre dunas.
ZONAS INUNDABLES Y LAGUNAS COSTERAS
Quedan prohibidas las obras que alteren el flujo natural del agua, tanto dulce, como
salobre y marina, hacia el manglar y las lagunas costeras.
Quedan prohibidos las obras que alteren el flujo y reflujo superficial y subterráneo
del agua, así como el movimiento de la fauna silvestre.
Se prohíbe el aprovechamiento, tala y relleno de manglar.
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La autorización del aprovechamiento de zonas inundables queda condicionada a la
presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental
que demuestren que las actividades no generarán conflictos ambientales ni
desequilibrios ecológicos.
La autorización de andadores volados o puentes sobre manglar y queda
condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de
Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generarán impactos
negativos irreversibles que deriven conflictos ambientales ni desequilibrios
ecológicos y deberán usarse únicamente materiales no permanentes.
Queda prohibido el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua,
manglares y humedales.
Es obligatoria la rehabilitación de los canales de comunicación entre los manglares
que estén alterados por construcciones.
CENOTES, DOLINAS Y CAVERNAS
Se prohíbe cualquier tipo de construcción o modificación en cenotes, cavernas y
dolinas.
Se prohíbe la extracción y colecta de flora y fauna acuática salvo autorización
expresa de la SEMARNAT.
Se prohíben las quemas y la alteración de la vegetación y la topografía en un área
de 100 m alrededor de cuevas y cenotes.
Se prohíbe la extracción de aguas de cenotes.
Se prohíbe la disposición de aguas residuales, en cenotes, dolinas o cavernas.
La autorización de las obras de acceso a cuerpos de agua queda condicionada a la
presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental
que demuestren que las actividades no generaran conflictos ambientales ni
desequilibrios ecológicos.
Las instalaciones de infraestructura sanitaria deberán instalarse en un radio mayor
a 100 m desde el perímetro de un cuerpo de agua.
Se prohíbe la instalación de cableado eléctrico o equipos de iluminación dentro de
los cenotes.
- Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.
El proyecto colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre del Parque Marino Nacional
Arrecifes de Cozumel, particularmente con la Unidad Ambiental 7, va de la línea de costa
hasta 300 metros mar adentro.
Son permitidas las actividades de buceo libre y autónomo. El buceo autónomo diurno
(ocho buzos por guía) y nocturno (seis por guía); el ecoturismo e interpretación ambiental;
la investigación científica y académica que no impliquen la extracción, alteración o daño de
las comunidades de vida marina y terrestre; el monitoreo ambiental y restauración; el uso
turístico de baja intensidad; los vehículos motorizados (fuera de las zonas arrecifales y de
nado), los vehículos no motorizados como canoas, kayacs, veleros; así como el video y la
fotografía subacuáticos.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 19 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Quedan prohibidos el anclaje, la pesca de cualquier tipo, la modificación de la línea de
costa, la navegación de embarcaciones con calado mayor a dos metros, así como el
acceso a cualquier tipo de ganado.
- Zona Federal Marítimo Terrestre.
La promovente deberá cumplir con las condiciones establecidas en el Titulo de Concesión
N° DGZF-301/03 otorgado el 8 de Abril de 2003 por la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales a través de la Dirección General de Zona Federal (se anexa copia del
documento).
La concesión de la Zona Federal (8 de abril de 2003), otorga por quince años el derecho
de usar, ocupar y aprovechar una superficie de 2,636.94m² de zona federal marítimo
terrestre, así como las obras existentes en la misma, consistentes en 17 sombrillas de
palma de huano y madera, 4 palapas de sombra con estructura de madera y palma de
huano, palapa de descanso con estructura de madera y muro de mampostería.
Las obras existentes y que fueran construidas en Zona Federal sin permiso expreso de la
autoridad competente se declararon revertidas mediante acta N° 10/2000 de fecha 28 de
noviembre de 2000 (según Titulo de Concesión).
- Carta de factibilidad de uso del suelo.
La Dirección de desarrollo urbano del Municipio de Cozumel consideró factible el proyecto
mediante Oficio 08/237 de fecha 30 de octubre de 2008, se anexa copia del documento.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 20 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
IFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
a) La alberca ocupará un área de 200.92m² y el entarimado de madera o “deck” que se
ubicará alrededor de la alberca ocupará 150.51m², estas obras se ubicarán junto a la
palapa para bufetes y donde se encontraban una estructura de madera para hamacas y
dos pequeñas palapas para masaje, el análisis particular se realizará en la porción de
la barra costera posterior del club de playa.
Se considera el área de influencia del proyecto en operación, el propio club de playa,
incluyendo el camino de acceso.
b) El proyecto se ubica a poco más de 20Km de la población de Cozumel que es una
mancha urbana de aproximadamente 95.000 habitantes, existe otro asentamiento
humano denominado El Cedral a unos 4 Km al noreste del proyecto en cuyos
alrededores se realiza una labor agropecuaria y turística incipiente.
El proyecto se ubica en un corredor turístico de sol y playa que va por la denominada
carretera costera sur, en este corredor se encuentran hoteles, residencias y centros de
esparcimiento y recreación, la mayoría cuentan con alberca; al sur de Palancar se
encuentra el Parque Punta Sur (área protegida estatal) bajo administración de la
Fundación de Parques y Museos de Cozumel, el parque cuenta con instalaciones de
servicios turísticos de playa y un restaurante que opera en las instalaciones del faro de
Punta Celaraín.
c) A partir de la formación rocosa denominada Punta Tunich a la altura del kilometro 12.5
de la carretera costera sur se presenta una depresión posterior a la duna y paralela a la
línea de costa que presenta una franja de manglar angosta al norte pero que se amplía
conforme la influencia del sistema lagunar Colombia, al sur, se acentúa.
En la zona adyacente al proyecto la franja del humedal es de unos 125 metros de
ancho, colinda al este con selva baja inundable y no inundable en la cercanía con la
carretera, al oeste del humedal hay un relleno de saskab de 1,140.15m² que conforma
el estacionamiento y este se encuentra nivelado con la duna costera en donde se
encuentra el palmar y el club de playa.
El tipo de vegetación en el sitio es palmar de Cocos nucifera inducido hace decadas, al
este se encuentra un humedal en restauración que presentaba un tular (Tipha
domingensis) que prácticamente desapareció dejando un cuerpo de agua desprovisto
de vegetación superficial, colindante con la comunidad de manglar, conforme se eleva
el terreno encontramos selva inundable y selva baja hasta llegar a la carretera, toda la
comunidad vegetal presenta menor talla que antes de 2005 y se encuentra en proceso
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 21 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
de regeneración de sus funciones ecológicas plenas. El predio vecino al sur presenta
un desmonte parcial del manglar.
Es notable a la vista y al oído la ausencia de avifauna, antes abundante.
El camino de acceso presenta un paso de agua con tubería PVC que permite el drenaje
de un lado a otro del relleno en la zona de manglar.
La barra arenosa entre el humedal y la línea de costa tiene en el sitio 60 metros de
ancho (incluyendo la Zona Federal) y 4 metros de altura sobre la roca en la corona; se
hace notar que el palmar de coco retuvo adecuadamente el sustrato durante los
eventos del 2005 que resultaron muy erosivos en casi todas las playas de Cozumel.
d) La orientación al suroeste, como la de Palancar, fue la menos afectada en cuanto a
erosión de playas en Cozumel, otro ejemplo es la playa de Punta Sur, en el parque del
mismo nombre, conservó la vegetación de duna costera, el palmar y la arena, aunque
la selva baja posterior y el manglar resultaron muy afectados.
La Playa Palancar tiene una longitud cercana a 1 kilómetro y se interrumpe tanto al
norte como al sur por la vegetación que llega hasta la línea de costa, al norte matorral
costero sobre material rocoso y al sur por manglar.
En Palancar como en otras playas de la costa occidental de Cozumel, el drenaje del
manglar afecta temporalmente la transparencia del agua, aumentando
considerablemente la turbidez y reduciendo casi totalmente su atractivo para los
bañistas.
En playas vecinas al norte del litoral de la isla, la erosión de la playa depositó grandes
cantidades de arena en la franja de manglar, inclusive elevando el terreno y cambiando
las características edáficas de granulometría y PH, lo que probablemente modificará,
tras una sucesión ecológica, el tipo de vegetación.
e) El Programa de Ordenamiento Ecológico Local (2008) indica para la unidad de gestión
una política ambiental de aprovechamiento, el lineamiento es desarrollar de manera
sustentable las actividades turísticas relacionadas con hotelería e inmobiliario
residencial.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
Tipo de clima:
De acuerdo a la clasificación de Köppen (modificada por García), el clima de la Isla de
Cozumel es Am; Cálido- húmedo, con precipitación abundante en verano y superior a 40 mm
en el mes más seco. Tiene además dos máximos de lluvia separados por dos estaciones
“secas”, una larga en la mitad fría del año y una corta en la mitad de la temporada lluviosa
(INEGI, 2000).
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 22 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos
extremos).
Temperatura
En el cuadro 1 y en el climograma presentado en la (Figura 4), se muestra el promedio
mensual de las temperaturas durante un periodo de 11 años (1990-2002). En éste se
observa, que las temperaturas máximas fluctúan entre los 30°C y los 35°C, las temperaturas
medias entre los 23°C y los 29°C y las mínimas entre los 15°C y 23°C, siendo los meses de
enero y febrero los que registran temperaturas más bajas.
Cuadro 1.- Temperaturas máximas, mínimas y medias promedio para la Isla de
Cozumel durante el periodo 1990-2002. (Estación Meteorológica de la Base Aérea
Militar Nº 4, SEDENA).
Mes
Temperatura máxima
Temperatura media
Temperatura mínima
(°C)
(°C)
(°C)
Enero
30.50
23.00
15.50
Febrero
30.83
23.21
15.58
Marzo
31.33
23.88
16.42
Abril
33.17
24.92
18.50
Mayo
34.42
27.00
20.83
Junio
34.33
28.63
22.92
Julio
34.17
28.54
22.92
Agosto
34.50
28.75
23.00
Septiembre
33.75
27.88
22.00
Octubre
32.75
26.96
21.17
Noviembre
31.50
25.54
19.58
Diciembre
30.58
23.58
16.58
Precipitación
Al igual que con el registro de la temperatura, se tomó el periodo 1990-2002 para realizar el
análisis de la precipitación en la Isla de Cozumel. En el cuadro 2 y en el climograma se
muestran los promedios máximos, medios y mínimos, en los que se observa que las menores
precipitaciones ocurren durante el periodo febrero-mayo y las máximas entre los meses de
septiembre y octubre.
Durante la mayor parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a nublado por
columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y algunas
tormentas eléctricas, principalmente por las tardes o noches. En invierno, condiciones
frontales (nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical)
que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes.
Las nieblas son escasas en la región, aparecen en los últimos y primeros meses del año,
presentándose casi siempre al paso de un frente frío (norte) o al desbordarse una masa de
aire polar. Por lo general estas nieblas se forman después de las 22:00 horas y desaparecen
antes de las 08:00 horas.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 23 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Cuadro 2.- Precipitaciones máximas, mínimas y medias promedio para la Isla de Cozumel
durante el periodo 1990-2002. (Estación Meteorológica de la Base Aérea Militar Nº 4,
SEDENA).
Mes
Precipitación máxima
Precipitación media
Precipitación mínima
(mm)
(mm)
(mm)
Enero
180.00
80.92
12.70
Febrero
110.00
35.03
2.00
Marzo
161.00
51.86
6.20
Abril
108.20
32.11
2.00
Mayo
345.00
98.03
4.00
Junio
289.00
149.83
13.30
Julio
190.00
91.07
16.50
Agosto
190.00
120.79
46.00
Septiembre
363.00
186.44
15.00
Octubre
613.00
209.58
23.00
Noviembre
385.00
115.73
18.50
Diciembre
277.00
101.23
15.00
200
150
100
50
0
Temperatura promedio
(grados centígrados)
35
30
25
20
15
10
5
0
250
Precipitación
promedio
Temperatura
promedio
E
ne
Fe ro
br
er
o
M
ar
zo
A
br
i
M l
ay
o
Ju
ni
o
Ju
l
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b
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ic
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m
br
e
Precipitación promedio
(milímetros)
Climográma de Cozumel (periodo 1990-2002)
Figura 1.- Climografia de Cozumel.
Nubosidad
Durante la mayor parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a nublado por
columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y algunas
tormentas eléctricas, principalmente por las tardes o noches. En invierno, condiciones
frontales (nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical)
que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes.
Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.
La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios, por lo que de
febrero a septiembre son dominantes del este al sureste con velocidad promedio de 15 Km/h,
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 24 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
alcanzando frecuentemente velocidades de 30 Km/hora, en depresiones atmosféricas
tropicales (80 - 90 Km/h) y más de 120 Km/h en huracanes.
Figura 2.- Diagrama de vientos dominantes.
De octubre a marzo predominan vientos con componente norte, siendo menos intensos que
los del verano. La brisa terrestre se manifiesta por una disminución en la velocidad de los
Alisios durante la noche y en las primeras horas de la mañana. La brisa marina causa una
aceleración en la velocidad del viento durante el día. Ocasionalmente se encuentran vientos
del oeste después del paso de un frente frío o cuando se aproxima alguna perturbación
ciclónica tropical.
Humedad relativa.
Los valores de humedad atmosférica relativa máximos, registrados para la isla de Cozumel,
fluctúan entre el 90% y el 100%, y los mínimos entre el 50% y el 60% en la temporada de
secas (Figura 5). Los meses de septiembre y octubre son los más húmedos, mientras que los
meses de marzo y abril son los que presentan la menor humedad relativa.
Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros
eventos extremos).
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 25 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
La costa de Quintana Roo, se encuentra en la trayectoria de los huracanes o ciclones
tropicales que se forman en el Atlántico y penetran al Caribe, la temporada va de junio a
octubre, siendo el mes de mayor incidencia septiembre.
Huracanes de más de 250 Km/h. como el huracán Gilberto en 1988 han provocado efectos
erosivos permanentes sobre la línea costera e impactos irreversibles sobre las poblaciones y
comunidades bióticas nativas.
El paso del huracán “Wilma” entre el 21 y el 23 de octubre del año 2005 causó graves
afectaciones en arrecifes, vegetación terrestre e infraestructura urbana y turística de la Isla de
Cozumel.
“Nortes”
Los sistemas frontales generados por masas de aire polar continental o "nortes", que se
presentan entre octubre y marzo provocan el descenso de la temperatura, eventualmente
llegan a alcanzar rachas de 80 a 90 Km/h que provocan las temperatura mínimas extremas y
marejadas considerables, estos fenómenos tienden a generar también erosión en las playas.
b) Geología y geomorfología
Geología
La Isla de Cozumel y la Península de Yucatán están situadas sobre una base de roca
ígnea, que tiene una edad de 2-12 millones de años. Se han acumulado sedimentos sin
consolidarse sobre esa repisa durante varias fluctuaciones en el nivel del mar, causados
por lo menos por cuatro épocas glaciales, empezando desde hace 125,000 años. El
cambio en el nivel del mar más reciente fue desde hace aproximadamente 4,000 años.
La diferencia en el nivel del mar entre estos descensos y ascensos del nivel del agua
quizás fue de más de 100 metros. Durante cada una de las cuatro épocas glaciales, el aire
frío convirtió el agua del mar en hielo y nieve, los cuales fueron aumentando las capas
polares. Cada época glacial, según su intensidad, fue acompañada de un descenso del
nivel del mar. Durante este tiempo, las costas de todos los continentes fueron expuestas a
los efectos erosivos de vientos y olas. Estas formas de costas sumergidas de las épocas
pasadas han sido observadas a varias profundidades en las costas de la Península de
Yucatán y de Cozumel.
Cuando se calentó el clima entre cada época glacial, el hielo de las tapas polares se fundió
para formar agua, y así subió el nivel del mar. Después se calentó aún más el agua del
mar, lo que permitió el crecimiento vigoroso de la vida marina, en particular en los mares
tropicales. Cuando estas plantas y animales murieron, sus conchas microscópicas cayeron
al fondo, las cuales forman parte de muchas islas y playas tropicales de la actualidad. Al
mismo tiempo, el agua cálida aceleró la precipitación química del carbonato de calcio
disuelto para formar un estado sólido (en piedra caliza) u oolite, el cual también forma gran
parte de las islas y playas actuales en el mundo.
El área de estudio se origina geológicamente a partir del Plioceno al Mioceno, ubicándola
dentro de la formación de Carrillo Puerto. La cual ocupa una gran extensión peninsular y
está constituida por calizas muy variadas que de lo profundo a la superficie son mármoles
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 26 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
de un metro de grosor, cubiertos por calizas duras y ricas en Planeropildae hacia abajo y
de calizas más impuras, arcillosas, amarillento-rojizas, tal vez por efectos de laterización,
hacia arriba que se acumulan en las dolinas y están protegidas por una densa selva.
Se trata de una formación francamente transgresiva que constituye prácticamente toda la
parte oriental y central de Quintan Roo, centro de Yucatán y noroeste de Campeche, y
cuya trasgresión se manifiesta en sus concordancias con la formación de Bacalar del
mioceno superior que le subyace y la formación de calizas con moluscos, probablemente
del pleistoceno, por lo que es posible que corresponda al Plioceno.
Características litológicas del área.
La geología superficial de Cozumel (INEGI, 1984, Spaw, 1978) corresponde a la formación
“Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, distribuido en todo el subsuelo de la Isla a
una profundidad entre 24 y 25 m. Se compone de fósiles de caracol y lodos consolidados sin
fósiles. Un estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16 m de profundidad con tres horizontes, el
inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes
de parche; el medio con materiales semisueltos y en proceso de consolidación y el superficial
con material suelto (Sascab). Por último un estrato del Holoceno ocupando los 16 m
superficiales, formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral, ostras, caracoles y
algas calcáreas, el horizonte superior por restos arrecifales fuertemente consolidados.
En el sitio del proyecto es una barra arenosa en donde la roca se encuentra a 4 metros bajo
los sedimentos arenosos en la parte más alta de la playa.
Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio
La plataforma insular de Cozumel se encuentra sobre el borde de una falla del margen
continental.
Susceptibilidad de la zona a:
El sitio del proyecto es susceptible de erosión eólica y marina debido a las características
geomorfológicas y edáficas del sitio, su estabilidad depende en gran medida de la
cobertura vegetal y del tipo de construcción que se desarrolle.
Geomorfología del sitio del proyecto.
El sitio es una acumulación de sedimentos marinos recientes paralela a la línea de costa,
de origen principalmente arrecifal, a este depósito de 4 metros de altura máxima subyace
roca sedimentaria fuertemente consolidada que se presenta unos centímetros bajo el nivel
medio del mar.
La barra costera de ±60m de ancho se encuentra delimitada por la línea de costa al oeste
y un humedal al este.
c) Suelos
Suelos de playa
Estos suelos son clasificados como Regosoles éutricos y se presentan en un 100% del área
de construcción en la colindancia con la ZOFEMAT.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 27 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Estos suelos se presentan en la zona de transición entre la duna costera y el manglar, son de
origen reciente resultado de la depositación de sedimentos costeros de textura gruesa. El
horizonte superior de textura arenosa, oscurece con la distancia a la playa de amarillo a gris a
café por la proporción de materia orgánica que lo compone.
Suelos de cuencas.
En el humedal al este del proyecto se identificaron Gleysoles mólico y húmico.
Estos suelos predominan en las zonas inundables y se originan en zonas de deposición de
sedimentos provenientes de la erosión de las mesetas calcáreas localizadas en un nivel
ligeramente superior, se distribuyen en la zona inundable correspondiente al bajo entre la
duna costera y la selva baja.
d) Hidrología subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
La carsicidad de la roca caliza genera filtración del agua de las lluvias y circulación hidráulica
subterránea con drenajes al mar, por lo que se presentan las cavidades de disolución
características como cavernas y cenotes así como lagunas costeras de este origen, como las
que se mencionan en el párrafo anterior.
El manto acuífero (agua dulce) de la Isla puede ser representado en un perfil como una cinta
horizontal bajo la superficie de la Isla y sobre el nivel del agua marina, ésta se adelgaza hacia
los extremos costeros siendo más ancha (5 m aproximadamente) en la parte central de la Isla
donde se encuentran las principales áreas de infiltración de agua de lluvia al manto. Entre el
agua dulce y la del mar se encuentra una interfase con concentración variable de sales.
Dadas las características de la roca caliza, aproximadamente un 70% de la precipitación
pluvial se infiltra constituyendo el manto acuífero de la Isla. La descarga del manto acuífero al
mar se observa fácilmente en puntos como son: El Puerto de Abrigo, Caletita, La Caleta,
Chankanaab y Punta Tunich (al norte del proyecto).
Este recurso es aprovechado por medio de un pozo localizado junto al camino de acceso
cercano a la carretera costera sur.
e) Hidrología superficial
Como se mencionó anteriormente, la barra costera donde se localiza el club de playa se
encuentra entre un humedal somero con comunidades de manglar, tular y selva inundable
al este y la zona federal del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel al oeste.
f) Oceanografía de la plataforma insular.
La Isla de Cozumel, por su posición geográfica, presenta dos tipos de costas claramente
diferenciadas. Una costa Este caracterizada por presentar playas con un choque frontal a
la corriente que viene desde el Mar Caribe y una costa Oeste con una menor dinámica
costera. Es en la costa Oeste donde se localizan las mayores formaciones arrecifales de la
isla, estos arrecifes son de tipo bordeante y de parche.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 28 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Las principales formaciones de arrecifes se localizan en la costa suroeste, caracterizados
por ser arrecifes cercanos entre sí pero sin llegar a formar una barrera verdadera y
alejados de la costa a una distancia de entre los 200 y 1200 metros, además de
desarrollarse de acuerdo al incremento del nivel del mar, razón por la cual los arrecifes
más viejos son los que se localizan a mayores profundidades (Martínez, 1986; Jordán,
1988).
Batimetría
Como parte de los primeros registros batimétricos con que se cuentan de la Isla de
Cozumel, destaca el estudio llevado a cabo por Mukelbauer (1990), el cual describe la
zona costera de la Isla de Cozumel, concluyendo que esta se encuentra conformada por
tres terrazas a diferentes profundidades, después de las cuales se presenta el cantil, estas
tres terrazas se describen a continuación:
1) Primera terraza.- Va desde la costa hasta una profundidad de 2 metros. Esta terraza
se caracteriza por sustrato pétreo.
2) Segunda terraza.- Va desde los 2 metros de profundidad hasta los 6 metros. Esta
terraza se caracteriza por presentar sedimentos finos, presencia de pequeñas
agregaciones de sedimentos con una comunidad de macroalgas cercanas a los límites.
3) Tercera terraza.- Va desde los 6 metros de profundidad hasta los 25 metros.
Caracterizada por sedimentos más gruesos, corrientes más o menos fuertes.
La plataforma continental en la costa oeste de la Isla de Cozumel presenta un ancho
promedio de 500 m, con sólo 200 a 300 m entre Palancar y San Miguel. En esta zona, el
borde de la plataforma se localiza a alrededor de 20.0 m de profundidad, aumentando la
profundidad de borde hacia el norte y sur, hasta aproximadamente 30m.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
En la Isla de Cozumel están representados todos los tipos de vegetación del Estado de
Quintana Roo que son asociaciones vegetales de clima cálido.
La flora de Cozumel (Téllez & Cabrera, 1987) está compuesta por 542 especies vegetales
vasculares pertenecientes a 105 familias. De éstas, dos corresponden a las pteridofitas,
dos a gimnospermas y 101 a angiospermas, de las que 21 son monocotiledóneas y 80
dicotiledóneas.
Téllez-Valdez y colaboradores (1989) dividen a la vegetación primaria y sus asociaciones
en dos grupos. El primero está constituido por aquella vegetación que generalmente
domina fisonómicamente y cuyas características de extensión y estabilidad determinan las
condiciones del lugar, representada en la isla por la selva mediana subcaducifolia, la selva
baja caducifolia y el manglar. El segundo grupo, generalmente compuesto por etapas
serales derivadas de procesos en perturbación a la vegetación primaria, de una estabilidad
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 29 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
menor y que en Cozumel corresponden al tular, el tasistal, el saibal y la vegetación halófila
o de dunas costeras.
Los tipos de vegetación que se identificaron en el sitio del proyecto y área de influencia
fueron: Selva baja, selva baja inundable, manglar de botoncillo, manglar de mangle rojo,
tular muy afectado, palmar de coco y matorral costero.
Se anexa listado florístico del sitio y su área de influencia.
b) Fauna
Cozumel al igual que otras islas, es un sitio de enorme importancia para la conservación
de la biodiversidad, principalmente por la presencia de especies endémicas y especies
bajo alguna categoría de protección. Cozumel cuenta potencialmente con 7 especies de
anfibios, 30 especies de reptiles, 115 especies de aves y 32 de mamíferos, de las cuales
27 son endémicas (especies y subespecies).
A pesar de la importancia de la fauna silvestre, muchas de las poblaciones están
desapareciendo. Una de las principales causas de esta desaparición es resultado de la
falta de conocimiento de las especies, su biología, el estado poblacional de las mismas,
sus amenazas y las posibilidades que hay de colaborar en su conservación. Es por ello
necesario realizar estudios que aporten información de la fauna silvestre y sus
condiciones, antes de realizar actividades de desarrollo que modifiquen la estructura y la
dinámica de los ecosistemas de la isla
Especies Endémicas y en Peligro de Extinción.
Como en la mayoría de las islas, en esta encontramos un alto porcentaje de endemismos,
que por el tamaño de Cozumel y su cercanía al continente, la hacen particularmente
importante. En Cozumel habitan 28 formas endémicas de vertebrados que representan el
11.62% del total de las especies.
Del total de endemismos el 14.28% (4 especies) son reptiles, el 67.86% (19 especies) son
aves y el 17.86% (5 especies) son mamíferos. Como podemos apreciar, nuevamente las
aves ocupan el lugar más importante. En cuanto a especies reportadas o consideradas en
peligro de extinción y protegidas por las leyes, en la isla existen 9 especies en esta
situación: la Caguama Caretta caretta, la Tortuga de carey Eretmochelys imbricata, la
Tortuga verde Chelonia mydas, el Cocodrilo Crocodylus acutus, el Pato Cairina moschata,
el Águila pescadora Pandion haliaetus, el Hocofaisán Crax rubra, el flamenco
Phoenicopterus ruber, y el manatí Trichechus manatus. (Villa 1978). Estos dos últimos,
aunque no hay registros recientes en la punta de la isla, es muy probable que sigan
llegando aunque sea en forma ocasional (Campbell y Gicca 1978).
IV.2.3.Paisaje
Aún con el desarrollo turístico desplegado en los últimos 20 años en la costa oeste de la
isla, en la fisonomía costera colindante con el parque marino prevalece la vegetación
nativa y palmares, el POEL pretende ordenar este desarrollo con criterios de límites en
alturas y distancias a la costa y coeficientes de uso, conservando el paisaje natural como
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 30 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
entorno de la infraestructura por construirse, así como los servicios ecológicos de la
vegetación costera de los cuales destaca la protección costera.
IV.2.4 Medio socioeconómico
Demografía .
La población de Cozumel en el 2003 fue de 60 091 personas de las cuales 31 060 son
hombres y 29 031 son mujeres; durante el mismo año nacieron 1 849 niños de los cuales 948
fueron hombres y 901 mujeres y se registraron 156 defunciones de las cuales 107
correspondieron a hombres y 49 a mujeres.
De acuerdo con estimaciones basadas en las demandas de servicio eléctrico y de agua
potable, la población del Municipio es entre 80 000 y 85 000 habitantes, incluyendo a la
población flotante.
La tasa de crecimiento de la población es de 7.1% anual y el crecimiento de la mancha
urbana de 38 hectáreas por año (POET, 2002).
Población económicamente activa
La población de Cozumel representa el 62% del total, siendo el restante 38% la población
económicamente inactiva (INEGI, 2001). Ahora bien, el 99.4% de la población
económicamente activa se reporta como PEA ocupada, lo que indica que Cozumel tiene
un bajo porcentaje de desempleo.
Vivienda
La vivienda en Cozumel estaba constituida para el año 2000, por un total de 14 726
residencias, en su gran mayoría (90.2%) construidas con bloque, piedra y cemento. Algunas
de las familias que obtienen lotes o viviendas por medio de los programas estatales a través
del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad (INFOVIR).
Grupos étnicos.
La Isla de Cozumel se encuentra dentro del área etnográfica Maya Yucateco o de las tierras
bajas. Algunos representantes de esta etnia en Cozumel, conservan el idioma materno en el
ámbito familiar.
Son comúnmente empleados en labores de jardinería y limpieza relacionada con la industria
turística en donde paulatinamente empiezan a ocupar cargos más especializados como en
departamentos de alimentos y bebidas, transporte, buceo, etc.
Sociedad Civil.
La sociedad civil en Cozumel ha conformado cerca de 40 organizaciones con diversos
objetivos, de estas unas 15 cuentan con personalidad jurídica y otras más se encuentran
en proceso de obtenerla, existe un Consejo Coordinador de Organizaciones de la
Sociedad Civil que promueve, entre otras cosas, la organización formal, el reconocimiento
y apoyo a estas instituciones.
Salario mínimo vigente.
El salario mínimo vigente es de $54.47 pesos diarios.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 31 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Servicios.
Vías de acceso. Indicar sus características y su distancia al predio.
En su carácter de isla no existe comunicación terrestre con el resto del Estado. Se cuenta
con una carretera pavimentada de aproximadamente 65 Km. que comunica el perímetro
sur de la isla y una desviación a El Cedral.
La comunicación aérea se realiza en un aeropuerto internacional con dos pistas de
aterrizaje, cuyo movimiento de pasajeros es el segundo en importancia en el Estado.
Teléfono
Cozumel cuenta con los servicios local y de larga distancia nacional e internacional tanto por
operadora como automática, proporcionados por Teléfonos de México, S.A de C.V.
(TELMEX), la empresa ha colocado varias casetas en la zona centro de la ciudad así como la
concesión para el servicio de tiempo/costo con el propósito de atender la demanda extra en
épocas vacacionales.
Además del servicio telefónico, la empresa presta el servicio de Internet Prodigy, al que tiene
acceso toda persona con una línea telefónica.
Telégrafos
Se cuenta en la Isla con un Centro de Servicios Integrados que reúne los servicios
convencionales con los de envío y cobros de giros, de “fax”, etc.
Correo.
El mismo edificio que alberga al servicio telegráfico localiza a la Administración de Correos en
la cual laboran 15 personas.
Parece importante hacer notar la gran proporción de movimiento internacional que maneja
esta Administración; en 1993 de un total de 570 780 piezas expedidas, sólo 108 540 fueron
nacionales.
Tv. por cable
Opera el servicio de televisión por cable, Directv, SKY, las cadenas de nacionales de la
televisión privada y el canal local de “Sol estereo comunicaciones”. Los programas
presentados en las televisoras son de corte informativo y uno de corte infantil.
Radio.
Existe una estación local de radio comercial de amplitud modulada y se recibe la señal de las
estaciones de Cancún y Cuba, principalmente.
Prensa.
En Cozumel se edita el diario “Semanario de Cozumel” y una publicación quincenal
denominada “Tiempo de Cozumel”, además de los diarios estatales, nacionales e
internacionales que circulan día con día (Novedades de Quintana Roo, Por Esto, Diario de
Quintana Roo, La Crónica de Quintana Roo, Diario de Yucatán, Que Quintana Roo se
Entere).
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 32 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Medios de transporte.
Aéreos.
La Isla de Cozumel cuenta con aeropuerto internacional de 2 pistas (5 200 m de longitud) con
movimiento regional, nacional e internacional en vuelos regulares diariamente.
Marítimos.
Dos empresas concesionarias operan el servicio regular de pasajeros Cozumel - Playa del
Carmen y viceversa con más de 15 viajes redondos diariamente. Esta misma compañía da el
servicio de "tender" a los cruceros turísticos que no tienen la posibilidad de atracar en los tres
embarcaderos turísticos actualmente en operación.
Servicio de transbordador de vehículos de carga y pasajeros a través de la ruta Puerto
Morelos – Cozumel, Calica – Cozumel y las rutas provenientes de Playa del Carmen.
Muelles:
Varias líneas navieras internacionales de cruceros turísticos tienen como destino a la isla de
Cozumel arribando entre más de 1000 cruceros por año. Colocando a Cozumel como el más
importante destino de cruceros de México y como uno de los más importantes del mundo.
La longitud de las obras portuarias de atraque es de 3,044 mt lineales (Fuente: API). Los
recintos portuarios que operan en la actualidad en Cozumel y que están concesionados para
su operación por diversas empresas de la iniciativa privada son:
•
•
•
•
•
•
Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya, Cozumel.
Terminal de Transbordadores de Cozumel.
Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel.
Terminal Marítima SSA México.
Terminal de Ferrys.
Terminal de Cruceros Punta Langosta.
Terrestres.
Una línea de transporte urbano presta el servicio público en algunos circuitos de la mancha
urbana. El principal medio son taxis agrupados en un sindicato “único”.
El transporte de carga terrestre se realiza principalmente por una flotilla de camiones de
volteo; los transportistas están organizados en un sindicato.
Servicios públicos.
Agua (potable, tratada).
El abastecimiento de agua es efectuado por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio (CAPA), existe una discrepancia en información sobre los números de pozos.
(INEGI, 2004) reporta 256 pozos, mientras que CAPA (2002) señala 226 y 274 pozos en un
mismo documento.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 33 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
La zona de captación que reporta CAPA (2002) indica que hay 226 pozos existentes, 168
pozos en producción, 33 parados definitivos, 17 con cloruros altos sin equipo y 8 sin línea
eléctrica y conducción. Los pozos están concentrados en una zona de captación localizada al
N y S de la carretera transversal desde donde se distribuye el agua a la población.
Los pozos funcionan simultáneamente el 80% mientras se recupera la calidad del acuífero
en alguna zona o se da mantenimiento al resto. Estos pozos son de baja producción con el
objeto de no sobreexplotar el frágil manto, mezclando la interfase salina con el agua dulce.
El agua es transportada por bombeo y tratada por cloración, antes de su distribución a las 12
571 tomas existentes hasta el año 2000 según el INEGI.
La red de distribución cubre el 85% de las viviendas (2000) a través de tomas domiciliarias, el
resto debe recurrir a la toma pública, servicio de pipas o construcción de pozos caseros que
por norma están prohibidos.
De acuerdo con la información de CAPA (2006), para la captación de agua se cuenta con
una capacidad instalada de 190 litros por segundo, suficiente para satisfacer la demanda de
agua hasta para el año 2014, fecha en que se plantea aumentar la capacidad a 210 l/s.
Energéticos (combustible)
Gasolina y diesel son distribuidos en Cozumel por dos concesionarios de PEMEX en dos
estaciones de servicio terrestre.
Electricidad.
La energía eléctrica es provista en mayor porcentaje por la Subestación Playa del Carmen a
través de cables submarinos que cruzan el lecho del Canal de Cozumel acometiendo la Isla
en la zona denominada Caletita.
Se cuenta con una concesionaria particular danesa que produce electricidad y agua potable.
De las 14,726 viviendas existentes para el año 2000 en el Municipio de Cozumel, 14,523
(98.6%) contaban con energía eléctrica (INEGI 2000)
Sistema de manejo de residuos. Especificar su tipo y distancia al predio.
Sólidos:
Los residuos sólidos son recolectados por 15 camiones en doce rutas, apoyados con 20
contenedores ubicados en las zonas más habitadas, éstos son transportados al tiradero
municipal (36 000 Ton en 2002), separados, vendiéndose alguna fracción como plástico y
vidrio (que es transportado y reciclado fuera de la Isla), materia orgánica que es parcialmente
incinerada; el resto es dispuesto finalmente en el tiradero a cielo abierto ubicado en la zona
centro oriental de la Isla. Existen también unas 5 hectáreas de rellenos “sanitarios” en
excavaciones de material en abandono.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 34 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Líquidos:
Los residuos líquidos en un 95% son recolectados a través de la red de drenaje que recibe en
cárcamos de rebombeo ubicados en la avenida costera Rafael Melgar para luego bombear a
la planta de tratamiento (laguna aireada).
La planta de tratamiento de aguas residuales es deficitaria en cuanto a la capacidad de
tratamiento, por lo que éste es deficiente, así mismo es evidente la necesidad de renovación
y mantenimiento en equipos de bombeo y cárcamos recolectores, la planta se encuentra en
la última etapa de ampliación la cual podría inaugurarse en 2010.
Los núcleos de población que no se localizan dentro de la red de servicio de drenaje, cuentan
con fosas sépticas.
Centros educativos.
Enseñanza preescolar.
Para el año 2004 existen 16 planteles de los cuales 11 son oficiales y 5 particulares.
Enseñanza primaria.
Existen 28 escuelas de las cuales 20 son oficiales y 8 particulares.
Enseñanza secundaria.
Hay 10 planteles oficiales incluyendo la secundaria nocturna y 4 particulares.
Enseñanza media y media superior.
Operan 5 bachilleratos oficiales de los cuales uno es técnico y 2 particulares; así como un
plantel de profesionales técnicos CONALEP.
Enseñanza superior.
El nivel educacional y la demanda de alumnos por adquirir un mejor nivel cultural a permitido
la apertura de dos universidades en la comunidad. La universidad particular Partenón de
Cozumel, que ofrece dos licenciaturas. La Universidad de Quintana Roo, que ofrece
actualmente
dos
licenciaturas,
cuenta
con
8
aulas.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 35 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Cuadro 20. Población de 5 años y más por grupos quinquenales de edad, y su distribución según nivel de Instrucción.
DISTRIBUCIÓN SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Grupos
Población 5
Sin
INSTRUCCIÓN PRIMARIA
Con Instrucción
años y Instrucción 1 Grado 2 Grado 3 Grado 4 Grado 5 Grado 6 Grado No Esp
Posprimaria
Más
5 – 9 Años 6 507
3 107
1 321
1 191
657
100
0
0
2
0
10 – 14
5 719
69
92
236
691
1 201
1 144
965
2
1 303
Años
15 – 19
5 896
76
26
51
117
91
120
836
0
4 545
Años
20 – 24
6 707
157
51
84
171
145
146
1 129
1
4 747
Años
25 – 29
6 620
141
59
93
172
141
123
1 097
1
4 736
Años
30 – 34
5 587
155
55
134
232
131
127
1 015
0
3 678
Años
35 – 39
4 276
231
106
165
244
141
96
849
1
2 384
Años
40 – 44
3 182
251
121
172
283
129
87
737
0
1 350
Años
45 – 49
2 399
229
124
158
253
109
82
577
1
830
Años
50 – 54
1 732
220
103
123
201
92
61
380
0
520
Años
55 – 59
1 175
191
80
124
174
64
33
235
1
252
Años
60 – 64
896
187
57
102
118
58
27
180
0
148
Años
65 y Más
1 387
339
92
154
199
77
55
264
1
160
Años
Total
52 083
5 353
2 287
2 787
3 512
2 479
2 101
8 264
10
24 653
Fuente: Tabulados Básicos Quintana Roo XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI.
No
Esp
129
16
34
76
57
60
59
52
63
32
21
19
46
637
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 36 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Centros de Salud.
El municipio cuenta con 8 unidades medicas, tres son hospitales del IMSS, ISSSTE y
Servicios Estatales de Salud (SESA) y cinco son unidades de consulta externa
pertenecientes a la Secretaria de Defensa Nacional, Secretaria de Marina, DIF; y dos de
SESA. Solo el 62% de la población es derechohabiente a alguna de estas unidades
médicas. (INEGI, 2004).
Zonas de recreo.
La Isla cuenta con 2 jardines vecinales, 9 centros deportivos, 3 parques infantiles, 10 salas
de cine, 1 Museo con cuatro salas y biblioteca, 1 Parque Natural con Jardín Botánico.
Hay otras iniciativas como el Centro Cultural Ixchel, el Instituto Quintanarroense de la
Cultura un museo de instrumentos musicales prehispánicos, una galería y dos espacios
cubiertos para diversas actividades públicas.
Actividades económicas.
Población económicamente activa mayor de 12 años para el año 2001 – 26,607
Población económicamente inactiva mayor de 12 años para el año 2001– 16,406
Agricultura.
La actividad agrícola se reduce a algunas milpas de temporal localizadas principalmente a
lo largo de la Carretera Transversal y en el núcleo poblacional de "El Cedral", conteniendo
la asociación de cultivos tradicional maíz, calabaza, frijol, chile; la horticultura es incipiente
y de traspatio.
Ganadería.
La ganadería es extensiva y su expansión esta restringida según el Decreto de
“Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas de Cozumel”. Se desarrolla en zonas
adyacentes a las agrícolas a lo largo de la Carretera Transversal, en "El Cedral" y algunos
potreros en la zona de "San Gervasio". La explotación ganadera de bovinos se realiza en
pequeños ranchos particulares con un inventario de aproximadamente 1 493cabezas en
el 2003.
La apicultura ha sido una actividad destacada en Cozumel, no obstante la baja en la
producción por la africanización de los enjambres. En la isla se cuenta con 400 colmenas
aproximadamente
Pesca.
La actividad pesquera se realiza a través de sociedades cooperativas, la demanda de
producto ha registrado variaciones cada año; en 1997 fue de 103 toneladas y en 2003 fue
de 122 toneladas.
Las cooperativas agrupan a más del 60% de la población dedicada a pesca y poseen 54
de las 70 embarcaciones inscritas en el registro nacional de pesca. El sector privado está
constituido por 69 personas que cuentan con 16 embarcaciones
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 37 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Industriales.
Existen algunas pequeñas industrias de materiales de construcción, talleres mecánicos,
tortillerías, entre otros. Es relevante la extracción de materiales pétreos de la empresa
CALICA, localizada en la porción continental, cuya producción de alrededor de 6 millones
de toneladas es destinada en su totalidad a la exportación a los Estados Unidos.
El POET permite la extracción de material pétreo en los bancos ya establecidos, a saber,
entre los Km. 14+00 al 16+00 porción al este de la carretera costera sur y en la carretera
trasversal a la altura del Km. 12+00. El material pétreo de buena calidad es muy limitado
en la Isla y los impactos acumulativos y sinérgicos por la actividad podrían ser muy
importantes, por lo que el propio POET recomienda realizar un estudio de costo-beneficio
acerca de la importación de material de la zona continental del Estado.
Turismo.
Es la actividad más importante del Municipio y el segundo centro turístico del Estado que
es visitado por turistas nacionales y en su gran mayoría por visitantes de todas partes del
mundo que llegan por la vía aérea y principalmente por vía marítima, en grandes cruceros.
Existen 59 establecimientos hoteleros con 3,602 cuartos, de los cuales la mayor parte se
clasifican como de 4 estrellas a Gran Turismo. También visitan la isla cruceros turísticos
internacionales, constituyéndose el principal destino del país en la recepción de turistas
por esta vía. Dentro del Municipio existe un total de 5 644 personas trabajadores en
hoteles y restaurantes, es decir, el 21.3% del total de la población económicamente activa.
Comercio.
La actividad comercial es importante considerando la disponibilidad de artículos de
importación y artesanías disponibles para los turistas. Las ventajas fiscales de algunos
artículos de importación la hacen atractivo respecto a los precios en el interior del país.
Existen tiendas departamentales, mercados públicos y tiendas privadas y del sector oficial
para la distribución de los productos básicos y de consumo. Del total de la población
económicamente activa (26 467 personas) de la Isla de Cozumel, el 21.27% se dedica al
comercio.
Tipo de economía.
La economía del Municipio de Cozumel gira en torno a la actividad turística, muestra
dramática de esta realidad fue la recesión que se sufrió localmente al paso del huracán
Wilma, en 2005. Estos factores pueden influir drásticamente en el tamaño de la población.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 38 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Cuadro 21. Población ocupada de Cozumel por sector de actividad y su distribución según situación de trabajo
RAMA ECONOMICA
POBLA- EMPLEADOS Y JORNALEROS Y
CION
OBREROS
PEONES
OCUPADA
Agricultura, Ganadería,
Aprovechamiento Forestal,
Pesca, y Caza
Minería
Electricidad y Agua
Construcción
Industrias Manufactureras
Comercio
Transportes, Correos y
Almacenamiento
Información en medios
masivos
Servicios Financieros y de
Seguros
Servicios Inmobiliarios y
Alquiler de Bienes muebles
Servicios Profesionales
Servicios de Apoyo a los
negocios
Sistemas Educativos
Servicios de Salud y
Asistencia Social
Servicios de Esparcimiento y
Culturales
Servicio de Hoteles y
restaurantes
Otros servicios, excepto
Gobierno
Actividades del Gobierno
No especificado
Total
Fuente:
Tabulados
Básicos
PATRON- TRABAJATRABAJANO
ES
DORES POR
DORES
ESPECIFICADO
SU CUENTA FAMILIARES
SIN PAGO
20
169
14
10
539
305
21
29
148
2 557
1 624
5 629
1 731
21
136
1 535
1 095
4 176
1 443
2
2
318
6
10
5
0
1
82
94
420
63
6
2
586
394
752
193
0
0
4
17
149
1
0
7
32
18
122
26
204
182
1
13
3
1
4
136
129
0
0
4
0
3
432
366
1
35
23
1
6
537
676
365
567
2
4
59
38
104
51
0
1
7
15
926
636
845
568
4
0
16
16
42
40
1
3
18
9
954
741
5
45
144
3
16
5 644
4 955
12
186
326
54
111
2326
1 741
13
99
393
25
55
1 209
530
26 467
1 154
378
20 702
3
1
410
13
14
1 214
15
24
3 271
0
12
286
24
101
584
QUINTANA
ROO
XII
Censo
General
de
Población
y
Vivienda
2000.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 39 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Cuadro 22. Población ocupada de Cozumel por sector de actividad y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo
RAMA ECONOMICA
Agricultura, Ganadería,
Aprovechamiento Forestal,
Pesca, y Caza
Minería
Electricidad y Agua
Construcción
Industrias Manufactureras
Comercio
Transportes, Correos y
Almacenamiento
Información en medios
masivos
Servicios Financieros y de
Seguros
Servicios Inmobiliarios y
Alquiler de Bienes muebles
Servicios Profesionales
Servicios de Apoyo a los
negocios
Sistemas Educativos
Servicios de Salud y
Asistencia Social
Servicios de Esparcimiento y
Culturales
Servicio de Hoteles y
restaurantes
Otros servicios, excepto
Gobierno
Actividades del Gobierno
No especificado
Total
Fuente:
Tabulados
POBLACION
OCUPAD
A
Sin
ingresos
Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo
Hasta el
Más del
Un Más de 1 Más de 2
De 3
Más de 5
50% de un 50% hasta S.M. hasta 2
hasta
hasta 5 hasta 10
S.M.
menos de
S.M.
menos de 3
S.M.
S.M.
un S.M.
S.M.
19
35
0
156
91
89
56
539
32
29
148
2 557
1 624
5 629
1 731
1
0
50
46
299
39
1
2
10
37
73
8
1
1
29
58
212
22
0
0
0
0
0
0
10
34
304
388
1668
235
6
42
787
396
1211
366
6
41
956
430
1191
593
204
5
1
3
0
47
41
136
5
0
3
0
15
432
9
2
19
0
537
676
18
14
4
5
11
19
926
636
16
17
9
3
954
25
5 644
Más de No especifi10 S.M.
cado
22
39
4
21
240
141
488
287
0
4
74
54
242
133
0
3
107
74
245
48
56
30
13
8
24
52
17
12
8
133
76
105
45
30
13
0
0
82
166
97
158
134
163
107
74
65
51
19
26
34
8
0
0
94
106
141
117
251
163
265
129
99
73
17
20
2
18
0
162
198
279
169
72
29
125
24
237
0
2363
1076
987
399
231
202
2326
72
80
231
0
924
392
314
119
46
148
1 209
530
26 467
17
37
827
6
4
290
16
9
966
0
0
0
244
78
7209
359
100
5678
333
111
6254
135
32
2758
61
27
1309
38
132
1176
Básicos
QUINTANA
ROO
XII
Censo
General
de
Población
y
Vivienda
2000.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 40 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
En el contexto ambiental de restauración y regeneración ecológica de las
comunidades bióticas de Cozumel en general por los huracanes del 2005 y
particularmente las condiciones de franca recuperación de la arena de la playa en el
sitio, tomando en cuenta el levantamiento y prospección realizada para la
Manifestación de Impacto Ambiental – General en 1999, en la unidad ambiental bajo
análisis se observan:
- Area de influencia.
• Perdida de una sección de manglar (mangle rojo) y tular.
• Talla menor de las comunidades de selva y menos diversidad específica
evidente.
• En la Isla de Cozumel las playas menos afectadas por la erosión de 2005 son
las orientadas al suroeste, como Palancar.
- Sito del proyecto
• Las instalaciones y el uso turístico no han impactado negativamente la duna.
• El palmar inducido y su sistema radical fueron un medio apropiado para
contener la erosión costera.
• Los entarimados de madera o “deck” sobre la arena directamente, sin fijación a
sustrato o infraestructura (en operación como andadores) son un medio para
evitar la emisión de arena fina sin impactos negativos significativos.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 41 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
V.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
En el caso de la unidad ambiental que representa la interacción mar, duna, humedal,
selva de la franja costera que nos ocupa y dada la situación de afectación general de
las comunidades bióticas nativas de Cozumel generadas por los huracanes Emily y
Wilma en 2005; en el análisis de la situación actual será necesario plantear un
escenario comparativo con otras secciones de la franja costera de la porción suroeste
de la Isla.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Los indicadores seleccionados para evaluar el impacto de la obra son:
a) Integridad de la barra arenosa (duna costera).
b) Integridad de las comunidades vegetales en el sitio de la obra y su área de
influencia.
c) Efecto de la infraestructura y actividades humanas hasta la fecha.
d) Efecto probable de la alberca en la barra arenosa.
e) Congruencia con los criterios de la Unidad de Gestión.
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
Una vez realizado el análisis de la problemática ambiental general y la situación
particular del proyecto, como la de su dimensión y proyecto constructivo con base en
columnas, en el contexto de la vegetación inducida e infraestructura en operación que
no ha causado efectos significativos de deterioro en por lo menos dos décadas, se
deberá reconocer a la alberca como un elemento faltante en una infraestructura ya
existente y no como infraestructura en sí misma.
Se recomienda evaluar en tal sentido.
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
Para la evaluación de los impactos ambientales por la construcción y operación del
proyecto Alberca en Playa Palancar se utilizó el método de Leopold: este consiste en
elaborar una matriz en donde se representan en las columnas las principales acciones
derivadas de la ejecución del proyecto en sus diferentes etapas y en los renglones los
diferentes factores, tanto del medio natural como del medio socioeconómico.
Las cuadrículas que representan las interacciones admiten dos valores:
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 42 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Magnitud.
La magnitud se realizó por medio de la valoración de 1 a 10, precedido por un signo
de (+) o de (-) para indicar si los efectos probables de las interacciones son positivos o
negativos.
Importancia.
Pondera (juicio de valor) el peso relativo de la interacción la cual es un valor absoluto,
en una escala de 1 a 10. Estos valores se definen tomando en cuenta la duración del
proyecto, la reversibilidad o no de los impactos y si se puede aplicar o no una medida
de prevención o mitigación durante las diferentes etapas del proyecto.
Resultado.
El análisis arrojó 33 interacciones de las cuales se significan las de mayor
importancia:
1.
2.
3.
4.
Cimentación / Suelo
Columnas / Suelo
Uso de agua / Actividad económica
Limpieza / Agua
La importancia de las dos primeras interacciones se refiere a los posibles efectos de
zapatas y columnas en la dinámica de la duna costera; en ese sentido se evalúa si la
medida de cimentar sobre zapatas y columnas evitará o mitigará los efectos adversos
de las cimentaciones monolíticas.
Las interacciones 3 y 4 se refieren a la importancia para la actividad económica y
competitividad del establecimiento comercial y de servicios el contar con la alberca y
la responsabilidad de mantenerla en condiciones higiénicas.
Se anexa análisis de las 33 interacciones identificadas.
Congruencia con los criterios aplicables de la Unidad de Gestión
Criterio
Se
prohíbe
la
disposición
de
materiales
derivados
de
obras
excavaciones o rellenos sobre la
vegetación nativa. Zona Federal
marítimo Terrestre y áreas marinas.
Se prohíbe la extracción de arena de
las playas.
Medida
Se evitará la disposición temporal de
arena sobre vegetación y Zona Federal.
La excavación será temporal y se
repondrá la arena en el sitio al término de
la etapa de colado de la losa.
La autorización de proyectos queda El proyecto no generará impactos sobre
condicionada a la presentación de los ecosistemas de manglar señalados
evidencias
científicas
en
la como UGA “A6a”.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 43 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Manifestación de Impacto Ambiental
que demuestren que tales proyectos
no generan impactos negativos
irreversibles sobre los ecosistemas de
manglar señalados en el mapa como
A6a, que deriven en desequilibrios
ecológicos y conflictos ambientales.
En el área que abarca desde el camino
de acceso a Palancar a la Zona Sujeta
a Conservación Ecológica Laguna
Colombia,
se
prohíbe
el
aprovechamiento de las zonas fuera
de
las
áreas
de
desplante
consideradas en el COS.
Se prohíbe la construcción de
infraestructura permanente en playas
y línea de costa.
El proyecto se ubica al norte del camino o
sea fuera del área de referencia.
La alberca se ubica en la barra costera
posterior
entre
construcciones
en
operación y palmar de coco, fuera de
zona federal.
El camino a la Playa Palancar ha
funcionado como servidumbre de paso
desde hace décadas, de hecho, es el
único camino a esta playa.
El Ayuntamiento, en coordinación con
SEMARNAT y PROFEPA, deberán
trazar en campo la servidumbre de
paso que garantice el acceso a las
playas. Además, se deberá realizar un
censo de los accesos existente para
su registro en la Bitácora Ambiental.
No se permite la construcción sobre Por los efectos no significativos que la
dunas costeras o actividades que las infraestructura en operación y el palmar
han tenido sobre la duna y la
afecte negativamente.
construcción con base en columnas, se
prevé que la alberca no tendrá efectos
negativos en la barra costera.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 44 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
ABIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas preventivas y de
mitigación.
Medidas preventivas
Primera.- Delimitar el sitio de construcción con cinta y colocar letreros preventivos
para evitar accidentes.
Segunda.- Se evitará que material producto de la excavación, apilada temporalmente
en zona protegida de vientos dominantes, se haga en zona federal o sobre
vegetación, el apilamiento deberá ser cubierto además con una lona para que la
porción fina de arena no sea emitida a la atmósfera por el viento.
Tercera.- Predisponer el sitio para desechos derivados de la construcción tomando en
cuenta que estos deberán ser separados; madera, alambre, varilla, concreto, etc.
Tomar en cuenta el transporte diario de los desechos a un sitio de disposición
temporal para su reciclaje o final en el sitio municipal de disposición.
Cuarta.- Los concretos serán preparados en la zona urbana y transportados al sitio en
ollas para su colado en una sola operación.
Medidas de mitigación de probables impactos
Primera.- La arena producto de la excavación se apilará en el área de
estacionamiento la cual se encuentra protegida del viento por la barra costera y se
cubrirá con una lona para evitar la emisión de la arena fina.
Segunda.- Se construirá de la parte superior de la barra costera hacia la parte
posterior de la barra, entre el palmar y las instalaciones en operación, la playa (zona
federal) no será afectada.
Tercera.- La cimentación se construirá por medio de zapatas y columnas evitando los
efectos negativos de una estructura monolítica en la dinámica de la arena de la barra
costera.
Cuarta.- Las columnas a distintas alturas, de acuerdo con la pendiente de la arena,
permiten que la loza se encuentre al mismo nivel que la mencionada pendiente y no
enterrada.
Quinta.- El control de arena sobre la alberca se realizará con el entarimado de
madera perimetral, directo sobre la arena y sin fijación, evitando la medida
convencional de una terraza de concreto.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 45 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
VI.2 Impactos residuales
No se prevén impactos residuales negativos sobre la preservación de la barra
arenosa, primordialmente por la orientación suroeste de esta playa y la medida de
construir con base en columnas, además de permitir la dinámica del arenal, es
requerido dado el nivel del agua respecto a la roca.
La ubicación de la alberca cerca de territorio de cocodrilos requerirá que personal del
Club de Playa se capacite para el manejo y traslado de esta especie. El comandante y
parte del personal de bomberos de Cozumel están capacitados para el trabajo de
entrenamiento y ayuda.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 46 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN
DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Se prevé que el proyecto como se plantea sea el atractivo complementario para
incrementar la competitividad del establecimiento, la alteración del paisaje será
mínima ya que no habrá rellenos ni nivelaciones y se encontrará entre instalaciones
en operación.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
Se recomienda un informe al final de la etapa de construcción e inspección a un año
de la operación, para verificar que el proyecto no ha tenido efectos negativos sobre la
barra costera.
VII.3 Conclusiones
Se considera que el método constructivo propuesto es apropiado para mitigar los
efectos que una estructura monolítica podría tener sobre la duna, dada la distancia a
la línea de costa y la orientación de la playa, y que el diseño, tomando en cuenta la
pendiente natural, es adecuada para adaptar la instalación al paisaje.
No obstante, ninguna obra que se desarrolle cerca de la línea de costa esta exenta de
potenciar efectos erosivos en eventos meteorológicos extremos, dado que ha
sustituido a la vegetación nativa, adaptada a dichos eventos.
Probablemente el escenario de más riesgo para la Isla de Cozumel es un huracán con
trayectoria sobre el canal oceánico, ya que los cuadrantes 1 y 2 del fenómeno
actuarían directamente sobre el litoral oeste en donde se concentra la mayoría de la
infraestructura urbana y turística de la isla, en estas circunstancias ni estas playas con
orientación suroeste, como la que nos ocupa, serian protegidas de la erosión.
En conclusión se considera que la alberca y el entarimado de madera circundante en
el Club de Playa Palancar, en la ubicación y construidas tal y como se propone en
este proyecto, no tendrán efectos negativos sobre la integridad de la barra costera y
playa, que es el impacto probable identificado más significativo, por otro lado la
instalación, se prevé, incrementará la competitividad comercial y con esto el beneficio
para inversionistas y trabajadores.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 47 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN
SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
1.- A-01. Planos Técnicos.
2.- A-02. Planos Técnicos.
3.- A-03. Planta Ampliación.
4.- A-04. Planta Conjunto Ampliación.
VIII.1.2 Fotografías
(Ver Anexo).
VIII.1.3 Listas de flora.
(Ver Anexo).
VIII.2 Glosario de términos
Arrecife: Banco formado en el mar por rocas, puntas de roca o políperos y llega casi
a flor de agua.
Banco de material: Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural, los
materiales que utilizarán en la construcción de una obra.
Batimetría: Representación gráfica de las curvas de igual profundidad.
Braza: Medida de longitud usada en la marina equivalente a 1.829 metros del sistema
ingles, 1.624 metros del francés; y 1.671 metros del español.
Calado: Profundidad a la cual se sumerge el barco en el agua, marcada siempre en
números en proa y popa del barco; el máximo calado permitido del buque esta
indicado por la línea de máxima de inmersión
Dársena: Parte interior y resguardada de un puerto, en donde las embarcaciones
realizan operaciones de maniobrabilidad.
Desmonte: Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la
instalación de la obra.
Draga: Barco provisto de maquinaria especial para extraer materiales sólidos de los
fondos o lechos marinos, en los canales de los puertos, ríos y esteros a fin de
mantener las profundidades adecuadas.
Dragado: Acción de ahondar y limpiar de fango y arena los puertos, esteros, lagunas
costeras, ríos, canales.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Embarcación: Barco, nave, vehículo para la navegación por agua.
Escollera: Rompeolas, obra de resguardo en los puertos, hecha con rocas arrojadas
sin orden al fondo del agua, para defender de la mar de fuera una cala, puerto o
ensenada.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 48 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
Espigón: Trozo de muelle que se deriva de otro principal para aumentar el abrigo de
un puerto.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la
acción que produce el impacto.
Marina turística: Es el conjunto de instalaciones marítimas y terrestres construidas
para proporcionar abrigo y servicios a embarcaciones de recreo y deportivas.
Muelle: Estructura edificada en la orilla del mar, de un estero o laguna costera, de un
río o dentro de algún cuerpo de agua continental, para permitir el atraque de las
embarcaciones y poder efectuar carga y descarga de mercancía o personas.
Relleno: Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona
terrestre generalmente baja.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el
entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de
los mecanismos de autodepuración del medio.
Ruta de navegación: Camino e itinerario de viaje de las embarcaciones.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 49 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
ANEXO. MÉTODO PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
• Matrices de interacciones causa-efecto (Leopold, de Cribado)
Interacciones identificadas en el Proyecto
Etapa del proyecto / factor del medio ambiente.
• Criterio
-
Etapa de preparación del sitio.
1. Excavación / Suelo
Magnitud -2
Importancia 1
• La excavación sobre 122.40 m² se realizará en suelo arenoso sin horizontes
edáficos con la única diferencia en el perfil de la porción superficial (±90cm) de
raíces de palmas de coco con mayor contenido orgánico. El suelo se repondrá
inmediatamente después de construidas las columnas.
2. Excavación / Flora
Magnitud -1
Importancia 1
• Se removerán y trasplantarán 4 palmas de coco que se ubican en el sitio.
3. Excavación / Paisaje
Magnitud -1
Importancia 1
• Mientras se desarrolla la preparación del sitio se observarán los cúmulos de
arena y una cinta limitando el área y previendo que alguien pudiera caer en la
zanja; modificando localmente la armonía visual de las palapas y playa.
4. Excavación / Empleo
Magnitud + 1
Importancia 1
• La actividad es fuente de empleo temporal.
5. Excavación / Actividad económica
Magnitud +1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general.
-
Etapa de construcción.
6. Cimentación / Suelo
Magnitud -2
Importancia 2
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 50 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
• Las zapatas y columnas sustituirán en su volumen al suelo arenoso, si embargo
se evitará contar con una estructura monolítica y sus efectos perjudiciales en la
dinámica costera.
7. Cimentación / Flora
Magnitud –1
Importancia 1
• La cimentación ocupara espacios antes ocupados por raíces de palma de coco,
sustituyéndola.
8. Cimentación / Fauna
Magnitud –1
Importancia 1
• Durante la construcción de las zapatas se desplazarán ejemplares de isópodos,
cangrejos, iguanas y otros que viven y/o se desplazan en la barra arenosa.
9. Cimentación / Paisaje
Magnitud -1
Importancia 1
• Durante la construcción de las zapatas se mantendrá la excavación y se
realizará el movimiento y colado de mezcla de concreto lo que afectará
negativamente la armonía visual local y temporalmente.
10. Cimentación / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La actividad es fuente de empleo temporal.
11. Cimentación / Actividad económica
Magnitud +1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general.
12. Columnas / Suelo
Magnitud -2
Importancia 2
• Las columnas sustituirán en su volumen al suelo arenoso.
13. Columnas / Flora
Magnitud –1
Importancia 1
• Las columnas sustituirán parcialmente sistemas radicales del palmar.
14. Columnas / Paisaje
Magnitud –1
Importancia 1
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 51 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
• Durante la construcción de las columnas y el consecuente movimiento de
materiales, se alterará la armonía visual del sitio.
15. Columnas / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La actividad es fuente de empleo temporal
16. Columnas / Actividad económica
Magnitud +1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general.
17. Loza y muros / Suelo
Magnitud -2
Importancia 1
• La construcción de esta estructura contendrá al suelo arenoso en el sitio.
18. Loza y muros / Agua
Magnitud +1
Importancia 1
• La construcción contendrá agua.
19. Loza y muros / Flora
Magnitud -1
Importancia 1
• En el área de la alberca no habrá vegetación.
20. Loza y muros / Fauna
Magnitud -1
Importancia 1
• En el área se evitará que la fauna se desplace, se tendrá especial cuidado con
los cocodrilos que habitan el humedal.
21. Loza y muros / Paisaje
Magnitud -1
Importancia 1
• Durante la construcción y el consecuente movimiento de materiales se alterará
la armonía visual del sitio.
22. Loza y muros / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La actividad es fuente de empleo temporal.
23. Loza y muros / Actividad económica
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Magnitud +1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general.
24. Deck / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La actividad es fuente de empleo temporal.
25. Deck / Actividad económica
Magnitud +1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general.
-
Etapa de operación y mantenimiento.
26. Uso de agua / Agua
Magnitud –2
Importancia 1
• Durante la operación se requerirá reponer ±1m³ de agua mensual.
27. Uso de agua / Fauna
Magnitud –1
Importancia 1
• La alberca podría atraer algún cocodrilo.
28. Uso de agua / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La reposición y limpieza del agua genera empleo permanente.
29. Uso de agua / Actividad económica
Magnitud +1
Importancia 2
• Se prestará un servicio turístico complementario en infraestructura existente.
30. Limpieza / Agua
Magnitud +1
Importancia 2
• La limpieza de la alberca y filtración del agua serán importantes para mantener
la calidad requerida del líquido para el servicio
31. Limpieza / Paisaje
Magnitud +1
Importancia 1
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 53 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
• La limpieza continua de la alberca y deck perimetral es necesaria para crear un
ambiente armónico con la naturaleza.
32. Limpieza / Empleo
Magnitud +1
Importancia 1
• La actividad de limpieza es básica para atraer al turismo.
33. Limpieza / Actividad económica
Magnitud –1
Importancia 1
• Coadyuva en la restauración de la actividad económica general con empleo
permanente.
MIA – PARTICULAR “ALBERCA PALANCAR” FEBRERO/2010 Página 54 CONSULTORES EN ECOSISTEMAS, S.C.
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