la gestion de diseño en el sector de maquinaria agrícola

LA GESTION DE DISEÑO EN EL SECTOR
DE MAQUINARIA AGRÍCOLA
RESULTADOS DE LA ENCUESTA ELABORADA POR EL PLAN
NACIONAL DE DISEÑO EN JULIO DE 2003
Septiembre 2003
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA – PLAN NACIONAL DE DISEÑO
1. INTRODUCCIÓN
Ante las crecientes restricciones para el ingreso de productos a los mercados
internacionales, determinadas en parte por el surgimiento de barreras paraarancelarias,
las empresas argentinas se ven obligadas a encontrar nuevas formas de inserción en los
mercados respaldadas en genuinos “factores de competitividad”. En este contexto de
limitaciones y homologación tecnológica, sin duda el diseño constituirá uno de los
instrumentos imprescindibles de toda política industrial basada en la innovación y la
mejora de la calidad. No obstante, hasta ahora el diseño ha sido un “factor de
competitividad” no tenido suficientemente en cuenta a la hora de trazar las políticas
públicas de apoyo a los sectores productivos.
Si bien en los años 90’ desde el sector público, en especial desde la Secretaría de
Industria, se alentó la incorporación de la gestión de calidad en las empresas –vale
recordar al respecto la creación del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificación
a través del Decreto 1474/94 y la del Premio Nacional a la Calidad creado por Ley 24.127y se impulsó la certificación de sistemas de aseguramiento de la calidad bajo Normas ISO
9000, no se evidenciaba igual propósito con la incorporación del diseño industrial.
Sin embargo, con la traumática salida de la convertibilidad a comienzos del 2002 se
abrió un horizonte favorable a los procesos de promoción de exportaciones y de
sustitución racional de importaciones. Este nuevo horizonte sin duda recreó las
condiciones para desarrollar una política de fomento a la producción que no descansara
exclusivamente en ajustes del tipo de cambio, sino que tomara conciencia de las
oportunidades que deparan los factores de competitividad para el agregado de valor y
la mejora de la rentabilidad de las empresas.
En atención a estas consideraciones, la Secretaría de Industria se propuso poner en
marcha el Plan Nacional de Diseño con el fin de promocionar la gestión de diseño en
el ámbito empresarial. Este Plan, vigente desde comienzos del 2003, tiene como
principales objetivos el de destacar al diseño, en sus diferentes variantes, como factor
2
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clave de competitividad industrial; sensibilizar a las empresas respecto a las ventajas de
la gestión del diseño para su operatoria; crear un soporte institucional para la
generación de una Red Nacional de Diseño que articule la oferta de asistencia y
capacitación -localizable en las provincias- con la demanda empresarial; desarrollar en
las empresas todos aquellos elementos pertenecientes al ámbito del diseño que
refuercen su identidad corporativa; elaborar, conjuntamente con los países del
MERCOSUR, Programas Piloto de Diseño aplicados a cadenas de valor seleccionadas por
el programa de los Foros de Competitividad y, por último, establecer un Premio Nacional
de Diseño que correspondiera al espíritu del premio establecido para la calidad.
Desde su inicio, el Plan Nacional de Diseño adoptó una metodología de trabajo basada
en la elaboración de planes de actividad sectoriales. Para tal fin se propuso la firma de
convenios de adhesión con las entidades gremiales empresarias, representativas de
cada uno de los sectores seleccionados, con el fin de establecer las premisas de la
cooperación. Los planes que surgieron incluyeron, en general, la asistencia técnica y
capacitación, localizable tanto en el Sistema de Centros del Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI) y en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI) como
en las Universidades y otras instituciones adheridas, hasta el apoyo institucional y
fomento para toda iniciativa inspirada en los objetivos previstos en el Plan.
La idea directriz de este Plan Nacional de Diseño estuvo orientada a la difusión de la
gestión de diseño, como factor de competitividad industrial y agente dinamizador de la
política de exportaciones, apuntando al desarrollo de estrategias de especialización y
diferenciación en las empresas y a destacar el valor de la forma como activo intangible
del proceso productivo. La clave de esta política será desarrollar formas de interacción
que permitan la promoción del diseño a través de la articulación entre empresas y
diseñadores.
3
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Encuesta sobre la gestión de diseño en el sector de maquinaria agrícola
Actualmente la Subsecretaría de Industria -autoridad de aplicación del Plan Nacional de
Diseño- ha acordado programas de trabajo para la incorporación de diseño en seis
sectores:
•
Calzado
•
Manufacturas de Cuero
•
Indumentaria
•
Industria Metalúrgica
•
Maquinaria Agrícola
•
Muebles de madera
Las actividades previstas en estos programas involucran, en general, capacitación para
empresarios y trabajadores, charlas de sensibilización, búsqueda de instrumentos de
financiamiento para proyectos de diseño y establecimiento de contactos con
organismos y agencias de diseño nacionales e internacionales.
El 6 de mayo del corriente año se firmó el Convenio de Cooperación entre la Secretaría
de Industria y la Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola -CAFMAcon el objeto de afianzar la competitividad de las empresas del sector industrial de la
maquinaria agrícola, a través del fomento de las actividades de diseño. Ambos
organismos se comprometieron a llevar adelante las siguientes acciones:
•
Sensibilizar a las empresas del sector respecto a las ventajas de la incorporación del
diseño en la gestión empresaria, a través de la realización de encuestas, diagnósticos
y jornadas de sensibilización.
•
Establecer los vínculos de cooperación con otros organismos, con el fin de potenciar
la oferta de asistencia técnica en diseño y a gestionar las herramientas de apoyo
aptas para llevar adelante los proyectos necesarios para su incorporación.
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•
Promover y difundir entre las empresas asociadas a CAFMA las acciones y objetivos
del Plan Nacional de Diseño, así como a proveer a éste toda información referida a las
necesidades de sus asociados en materia de gestión de diseño.
•
Realizar todo tipo de acciones tendientes a la conformación de una Red Nacional de
Diseño, de carácter tecnológico e informativo, que permita potenciar el impacto de
las actividades proyectadas con el sector.
Como primer paso se acordó la realización de una encuesta a las empresas asociadas a
CAFMA, tendiente a relevar información de tipo cualitativo sobre cómo evalúan los
empresarios la incorporación de la gestión de diseño en las firmas. Esta encuesta, previa
a un diagnóstico más exhaustivo sobre la gestión de diseño en el sector, sirvió como una
primera aproximación a la problemática para determinar el grado de madurez
empresario para incorporar diseño y las condiciones limitantes desde la perspectiva de
los propios empresarios. El objetivo final es que esta información procesada se convierta
en el principal insumo para la elaboración de una política de diseño específica para el
sector y se puedan elaborar, desde el sector público, las herramientas más adecuadas
para la promoción.
El equipo técnico del Plan Nacional de Diseño elaboró el cuestionario1 y a través de la
Cámara se envió por vía electrónica a los 49 empresarios del sector afiliados a CAFMA.
Posteriormente se recibieron las respuestas de 15 empresarios. Más allá de que el
universo sectorial , según estimaciones de analistas consultados, excede el número de
empresas asociadas a la cámara, y que las respuestas recibidas sólo alcanzan
aproximadamente a un 30 %
de los socios, se puede considerar satisfactoria la
receptividad dado que el tema del diseño recién está tomando un relativo impulso en el
sector.
1
Se adjunta como anexo el formulario utilizado para el relevamiento.
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Este documento, que presenta un breve diagnóstico del sector
-centrado en el
desarrollo de productos y en la aplicación de nuevos criterios organizativos- apoyado
en estudios recientes y en la consulta de fuentes de la propia Secretaría de Industria2,
incluye el análisis de los resultados de la encuesta y las principales conclusiones
extraídas para la generación de los instrumentos específicos de promoción del diseño.
2. BREVE DIAGNOSTICO DEL SECTOR DE MAQUINARIA AGRÍCOLA
Composición y comportamiento del sector
Cuando hablamos del sector de la maquinaria agrícola nos referimos a un sector con una
fuerte presencia en nuestro país, con una tradición industrial significativa forjada a partir
de la segunda mitad del siglo XIX. Principalmente, en lo que respecta al tipo de producto,
estamos aludiendo a las fábricas de cosechadoras, tractores e implementos para la
preparación y mantenimiento de los cultivos.
Indudablemente, este sector ha sido uno de los más favorecidos por la coyuntura
económica post-devaluación, en gran medida producto del arrastre significativo
provocado por la expansión del sector primario y su mejor perfomance en el período.
Luego de la caída de la demanda experimentada en la década del 90 y comienzos del
2000, se experimentó un progresivo aumento de las unidades producidas durante el
2002 conjuntamente con las posibilidades de exportación a nuevos mercados.3 Pero esta
mejora no ha sido solamente el producto de una coyuntura cambiaria favorable, pues sin
2
El Plan Nacional de Diseño agradece a todas las personas que directa o indirectamente contribuyeron
para la realización del presente informe. De modo especial al Ing. M. Dorrego de CAFMA quien distribuyó
la encuesta entre las empresas afiliadas y quien nos orientó durante la elaboración del proyecto.
Agradecemos también la atención dispensada por las empresas que participaron de la encuesta
dedicando su valioso tiempo para completar los formularios. Y, por último, a los Lic. Javier Rando y Gastón
Grinblatt por la información suministrada que permitió la descripción y análisis del sector en estudio.
3
D. Chudnovsky y A. Castaño; Sector de la Maquinaria Agrícola; Estudio 1.EG.33.6; Préstamo BID
925/OC-A. Pre II. Coordinación del Estudio: Oficina CEPAL-ONU en Buenos Aires, a solicitud de la
Secretaría de Política Económica, Ministerio de Economía y Producción.
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la capacidad de supervivencia puesta de manifiesto en los años de la apertura –la
demostración de una efectiva “memoria industrial” del sector- y sin la adaptación a los
escenarios planteados por las nuevas metodologías y prácticas de siembra no se
explicaría el impactante repunte experimentado en los últimos meses.
La cosecha récord, los buenos precios internacionales de los cereales, la apertura de
nuevos mercados cárnicos y la devaluación del peso argentino frente al dólar, provocó
una reactivación en las demás ramas de la cadena agroproductiva, estimándose un
crecimiento promedio del 30% para las empresas dedicadas a la maquinaria agrícola.
Mercados como Brasil, España y México se perfilan como factibles para el cierre de
importantes negocios. Por su parte en el mercado interno los productores que quisieron
invertir en maquinaria contaron con dos opciones, que en parte reemplazaron la falta de
crédito: la compra con los BODEN que les entregaron a cambio de sus plazos fijos
atrapados en el “corralito” y el canje por cereal. Esta última opción marcó el 70% de las
transacciones. Es así como algunos medios de prensa afirman que las fábricas de
maquinaria agrícola se han convertido en las “estrellas” del momento, y que tienen
muchísimo trabajo por delante y que ya han tomado unos 3.500 nuevos empleados4.
Lentamente han comenzado a reabrirse en varias ciudades de la Pampa Húmeda talleres
y fábricas de agropartes. Un dato no menor a tener en cuenta es la última Exposición
Rural que se desarrolló entre el 25 de julio y el 5 de agosto pasado. Allí el pabellón de
maquinaria agrícola contó con la participación 130 empresas expositoras y con una
afluencia de público, según estimaciones de la Cámara, del orden de las 300.000
personas, lo cual constituye un record de asistencia en la historia de las exposiciones del
sector.
De acuerdo con los datos consultados, el sector emplea más de 20.000 personas,
incluyendo todas las fases de producción y comercialización. Del total del mercado de la
maquinaria agrícola, el 65% es de origen nacional, el 30% es brasileño y el 5% de otros
países, siendo los principales Estados Unidos, Alemania, Bélgica e Italia.
4
Clarín, 18 de febrero de 2003.
7
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No hay demasiada precisión con respecto al número de establecimientos dedicados a la
fabricación de maquinaria agrícola. Sin embargo sí hay coincidencia en que la mayoría
están distribuidas en el interior, en pequeñas localidades principalmente de la Región
Pampeana, del sur de la provincia de Santa Fe, del este de la provincia de Córdoba y el
noroeste de la provincia de Buenos Aires. Esto no es casual ya que los polos productivos
metalmecánicos fueron surgiendo a la par del avance de la agricultura respondiendo a las
demandas de los productores primarios. Según el Registro Industrial de la Nación, existen
368 establecimientos que se dedican a la fabricación de maquinarias agrícolas y el 50%
está ubicado en Santa Fe. De acuerdo con un informe realizado por el Centro de
Desarrollo Empresarial de Rafaela en agosto de 20015, hay 665 empresas de maquinaria
agrícola y agropartes. Casi la mitad se concentra en la provincia de Santa Fe (47% del
total); Córdoba posee 160 empresas (24%); Buenos Aires, 132 empresas (20%); y Entre
Ríos 34 empresas (5,2%). Las restantes 22 empresas (3,4%) se distribuyen en Misiones,
Mendoza, Tucumán, Chaco, La Pampa, San Luis, San Juan, Río Negro y Salta. Según
estimaciones de CAFMA el universo está compuesto por aproximadamente 300 firmas,
entre empresas mediana-grandes y pequeñas.
La dificultad para exportar, si bien no es patrimonio exclusivo de este sector, resulta
significativa ya que la producción estuvo orientada mayormente al mercado interno. La
falta de estrategias para la exportación obedeció en parte a la paridad cambiaria y a la
falta de aprovechamiento de programas públicos diseñados para tal fin, los cuales no
contemplaron las particularidades de la cultura empresaria: bajo potencial asociativo,
quejas ante falta de estímulos o incentivos, ello sumado a la ausencia de políticas
preliminares de certificación de productos, campañas de difusión de normas de calidad a
tener en cuenta, simplificación de trámites aduaneros, etc.
5
Magic/CFI.
8
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El mercado de la maquinaria agrícola. Tecnología y diseño como oportunidades de
crecimiento
La evolución del sector en las últimas décadas está fuertemente caracterizada por el
incremento de las importaciones -mayor en productos de alta complejidad tecnológica
como cosechadoras y tractores- y por cambios en las prácticas agrícolas que acompañan
a la siembra y a la cosecha. A su vez, la intensificación de las explotaciones, con la alta
concentración y el impacto en términos de la mejora de la productividad de maquinaria
y mano de obra, han abierto las posibilidades para una mayor especialización del sector.
Este es uno de los principales factores que habrá que tener en cuenta a la hora de
proyectar las políticas en torno a la incorporación del diseño en el sector.
Los cambios apuntados en el párrafo anterior, que en parte describen el contexto de
desenvolvimiento del sector, deben ser interpretados a la luz del proceso, ya consignado,
que comienza con la ruptura de la convertibilidad. La sustitución de importaciones
requiere de cambios también en las escalas de producción. Salvo las empresas más
grandes del sector, que producen diferentes clases de productos, la mayoría de las firmas
son PyMEs que operan en un medio atomizado, sin un verdadero entretejido productivo
o red de aprovisionamiento. La falta de asociatividad, que por supuesto no constituye
una característica intrínseca solamente para este sector, dificulta la adecuación a la
demanda e impide (por el tipo de organización empresaria: la mayoría son PyMEs de
origen familiar que acumulan diversidad de operaciones) el uso de modernas tecnologías
de proceso y de producto que son demasiado costosas para el empresario. En este
sentido, es altamente probable que la fuerte integración vertical termine por ahogar el
incipiente proceso de recuperación de esta industria sino se adoptan mecanismos de
interacción que promuevan el desarrollo de proveedores y la consecuente
especialización de talleres y empresas de porte mediano.
También es interesante
observar algunas iniciativas promovidas por grandes empresas proveedoras de insumos
básicos que favorecen el desarrollo de PyMEs clientes del sector por medio de planes de
internacionalización que tiene respaldo oficial. No obstante, debe tenerse en cuenta que
el aliento, por parte del sector público, a estas políticas de reestructuración implica un
costo en la medida que provocará desplazamientos y “salidas del mercado” de PyMEs
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poco proclives a integrar esquemas de trabajo en red o que por cuestiones de “genética
empresarial” se vean alejadas de alcanzar los estándares de calidad, costos y servicios
demandados por sus clientes, más allá de los esfuerzos de capacitación que se
emprendan en el corto y mediano plazo.
En el campo particular de la gestión de diseño se advierte una oportunidad para el
sector. Tanto para exportar productos diferenciados como para dar respuesta a las
demandas de los usuarios locales, el diseño se comporta como un vehículo de innovación
tecnológica de primer nivel. La integración de la gestión del diseño a la política de
calidad de las empresas es una de las lecciones que pueden ser aprendidas de la
experiencia internacional. La gestión de diseño involucra más que la mera consideración
de cuestiones de estética o funcionalidad del producto y refiere, básicamente, a los
patrones que gobiernan la innovación de los productos, así como también participa de
los procesos de estandarización gracias a su aporte en la reducción de componentes. En
este sentido, resulta ilustrativo la demanda de muchos empresarios que han sido
consultados por el Plan respecto a la necesidad impulsar desde el Estado la
homogeneización y normalización de los componentes y sus diseños, como medida
tendiente a simplificar las transacciones entre proveedor y cliente y alcanzar escalas o
lotes de producción apropiados.
Existe un amplio campo de aplicación dado que su alcance comprende tanto la
definición de las características materiales del producto como la concreción de sus
valores simbólicos y su aceptación por parte del mercado. Convendría advertir que no es
un recurso exclusivo de las grandes empresas sino una herramienta que permite a todo
tipo de firma -al margen de su tamaño y facturación- adaptarse, desarrollarse e innovar
permanentemente. En la actualidad, la capacidad de diseño adquiere también
relevancia como instrumento de competitividad en función de los encadenamientos
productivos en los que participa. En tal sentido, las grandes empresas de maquinaria
agrícola demandan cada vez más de sus proveedores el control y la verificación del
diseño de los componentes, piezas o productos abastecidos como una exigencia
contemplada en las especificaciones técnicas del producto final.
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Pero el diseño no debe considerarse en forma abstracta. No debe ser una capacidad que
se incorpore a las empresas sin atender al contexto en el que ellas se desempeñan. Los
proyectos de diseño deberán formularse teniendo en cuenta el comportamiento
sectorizado del mercado y el proceso de internacionalización de la economía.
La intervención del diseño en el sistema de productos que comprende la maquinaria
agrícola se localiza en dos ámbitos:
•
Productos maduros desde el punto de vista tecnológico: aquí el diseño introduce
variaciones asociadas a atributos de imagen (marca) y a servicios pre y post-venta,
aunque a veces el diseño mecánico (estructural) provoca variaciones incrementales
referidas a la optimización de procesos y reducción de costos de fabricación
•
Productos tecno-intensivos: la variable diseño aquí es esencial pues la relativa
novedad de los productos alienta la creatividad de los diseñadores para la aplicación
y/o generación de los atributos formales y/o simbólicos que definen al diseño
De acuerdo con nuestro abordaje, la gestión de diseño siempre hace referencia a una
actividad proyectual consistente en determinar las propiedades formales de los objetos
producidos industrialmente,
y es una de las principales fuentes de valor para el
reconocimiento del usuario. Estas propiedades son siempre el resultado de la
integración de diversos factores tanto de tipo funcional, tecnológico, cultural o
económico. De acuerdo con esta definición, proyectar la forma significa coordinar,
integrar y articular todos los factores (tecno-productivos, funcionales, simbólicos o
culturales) que participan en la generación del producto.
En Argentina no se ha desarrollado aún una cultura empresaria, en general y en
particular en el sector de maquinaria agrícola, que pondere la ventaja estratégica del
diseño. Habitualmente los empresarios apelan a la copia de productos y no realizan
inversiones en esta materia pues no cuantifican los beneficios económicos que de allí
podrían derivarse. Tampoco se visualiza al diseño como ventaja competitiva o de
diferenciación ni se lo integra a la política de calidad empresaria. Sin embargo, la
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experiencia internacional indica que a la hora de valorar el impacto de los proyectos de
diseño exitosos, se advierten los siguientes resultados económicos:
•
Incremento de las ventas
•
Aumento de exportaciones, incrementando el potencial exportador de la empresa
•
Reducción de costos de fabricación y optimización del proceso productivo, a través
de la disminución del número de componentes del producto, la utilización de
nuevos materiales y la simplificación de operaciones
Ahora bien, tampoco puede descuidarse el hecho de que
frecuentemente una
innovación inducida por la gestión de diseño conlleva costos que los empresarios no
pueden afrontar sin algún tipo de asistencia o apoyo oficial. Las inversiones requeridas
para nuevos diseños (que además de la realización de prototipos y su testeo incluye
costosos ensayos de laboratorio, acceso a estudios de tendencias, etc.) bordea lo
inalcanzable para la mayoría de nuestras empresas ya que todavía no se cuenta con
instrumentos financieros aptos ni se ha avanzado lo suficiente en la puesta marcha de un
sistema financiero al servicio de la transformación productiva. A esto hay que agregar los
recursos a aplicar para la capacitación
en temas de propiedad industrial (marcas,
patentes, modelos y diseños industriales) debido a que no se toma conciencia aún en el
segmento empresario sobre cómo proteger la creatividad.
Algunas recomendaciones efectuadas para el sector
En relación con las recomendaciones que se formulan genéricamente para el impulso del
sector, creemos que el desarrollo del asociativismo tiene chances en la medida en que se
aplique a operaciones de baja complejidad, no así para la búsqueda de
complementariedades en torno a la utilización de instalaciones o equipos o el uso de
marcas comunes. Por ejemplo, los pooles de compras o la conformación de consorcios de
exportación aparecen como actividades propicias en la medida que los empresarios le
otorgan un bajo índice de conflictividad. Las uniones empresarias para producir
compartiendo estrategias, sin embargo no son viables en el corto plazo ya que la cultura
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empresaria está conformada por una memoria “individualista” y, además, no hay
demasiados ejemplos de casos exitosos de asociación al respecto que puedan torcer las
convicciones empresarias. No menos cierto es que la tan pregonada complementación
tampoco es practicada por aquellas instituciones del sector público y privado que la
recomiendan en sus estudios sectoriales.
A la falta de información sobre patentes y marcas se suma una profunda desvinculación
de este sector con las universidades y centros de investigación del sector público. El INTI
cuenta con al menos tres Centros que pueden dar asistencia técnica y apoyo a las
empresas. El CEMEC (Centro de Investigación y Desarrollo en Mecánica) situado en
Migueletes, el CEMROS (Centro Regional Rosario) y el CEMCOR (Centro Regional Córdoba)
cuentan con capacidad tecnológica y humana para asistir en los desarrollos de
tecnologías de fabricación y en diseño estructural, en la implementación de sistemas de
calidad, en la realización de ensayos de laboratorio y en la provisión de información
técnica actualizada. Sin embargo, es de vital importancia acercar estos centros a los
empresarios del interior del país por medio de una adecuada campaña de extensionismo
industrial.
Obviamente, la falta de capital de trabajo y de los recursos necesarios para afrontar la
reconversión tecnológica del sector requerirán de instrumentos idóneos. La
reestructuración del sistema financiero y la apertura de líneas de crédito constituye un
inevitable “cuello de botella” para las aspiraciones de transformación.
En el último apartado de este documento volveremos sobre el tema a partir de la lectura
que los propios empresarios encuestados hacen acerca de sus necesidades en la materia.
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3. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA
La encuesta fue realizada en el mes de julio de 2003 y se llevó a cabo mediante la
distribución electrónica del formulario elaborado por el Plan Nacional de Diseño. Como
se explicó en la introducción de este trabajo, el objetivo fue determinar, a través de la
información suministrada por las empresas, la madurez del sector para incorporar la
gestión de diseño en sus procesos de fabricación, de modo de contar con un “mapa”
preliminar que permita el trazado de líneas de acción para una política específica de
promoción del diseño.
Los principales puntos del relevamiento fueron: la conceptualización del diseño
(incluyendo las variables y atributos que lo caracterizan, en opinión de los encuestados),
la importancia dada al diseño en los productos de la empresa, registro de marcas, la
metodología seguida en la concepción de los productos actuales y los pasos a seguir
para incorporar diseño en las empresas, la incidencia de la relación costo/beneficio en la
incorporación de diseño, tipo de contacto con los usuarios e interpretación de por qué
los clientes eligen los productos y evaluación de cómo la política pública puede
fomentar el diseño en el sector.
Sobre un total de 49 empresas afiliadas a CAFMA contestaron 15, que corresponden a
productos de mediana-alta complejidad tecnológica. En el gráfico Nº1 puede observarse
una clasificación de las empresas encuestadas de acuerdo con el tipo de producto:
sembradoras (22 %), rastras (15 %), acoplados tolva autodescargables (12%),
pulverizadoras (9%), embolsadoras de granos (9%), y en menor proporción cultivadores,
desmalezadoras,
ensiladoras
para
granos
y
forrajes,
hileradoras,
tractores,
tractoelevadores y equipos de riego.
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Gráfico Nº 1: Principales productos fabricados por las
empresas
acoplados tolva
autodescargables
12%
cultivadores
6%
desmalezadoras
6%
sembradoras
22%
embolsadoras de
granos
9%
ensiladoras para
granos y forrajes
6%
rastras
15%
pulverizadoras
9%
hileradoras
6%
fertilizadoras
9%
La procedencia geográfica de las empresas es Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires.
Gráfico Nº 2: Localización de las empresas
encuestadas
Córdoba
27%
Buenos Aires
40%
Santa Fe
33%
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Del análisis de la encuesta se destaca que la totalidad de las empresas mantienen
contacto directo con los usuarios de sus productos y que realizan a menudo consultas
sobre la aceptación de sus productos. Esto se explica porque la mayoría de las empresas
que contestaron ya registran antecedentes en gestión de calidad y están habituadas a
interactuar con sus clientes. También se verifica esta hipótesis con relación
a las
principales causas por las que sus clientes eligen sus productos respecto a la
competencia (Gráfico Nº 3), ya que en primer lugar y con un 15% de empresas aparece el
servicio post-venta y calidad; le siguen rendimiento con un 13%; la relación
precio/calidad (12%); terminación y marca (11%) y diseño integral (10%).
Gráfico Nº 3: ¿Por qué causa sus clientes eligen sus productos
respecto a la competencia?
servicio post-venta
15%
terminación
11%
rendimiento
13%
relación
precio/calidad
12%
precio
2%
mayor presencia
5%
calidad
15%
diseño integral
10%
estética
2%
marca
11%
experiencia
empresaria
4%
Con respecto a cuál es el camino que llevó a la concepción de los actuales productos
(Gráfico Nº4), los primeros lugares los ocupan: el estudio propio de la funcionalidad
requerida por clientes con un 22%; mejoras sugeridas por clientes (20%); desarrollo
técnico de ingeniería (14%) y sucesivos ensayos en fábricas (11%) .
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Gráfico Nº4: ¿Cuál es el camino que llevó a la concepción de los
actuales productos?
5%
11%
14%
5%
7%
20%
9%
22%
7%
abaratamiento o ahorro materiales
desarrollo técnico de ingeniería
diseño y planificación procesos
estudio propio funcionalidad requerida por
clientes
imitación productos extranjeros
mejora productos de competidores
Cuando se les pregunta sobre la importancia que se da a la gestión de diseño en el sector
de maquinaria agrícola (ver Gráfico Nº 5), el 54% considera que es alto; 33 % que es
medio y 13% que es bajo. Asimismo, cuando se indaga a los empresarios sobre la
importancia que en su empresa se da al diseño en los productos, se constata que la
totalidad de las empresas del sector consideran al diseño como algo importante. Una
gran mayoría (80 %) de las empresas encuestadas le dan una importancia alta y un 20%
media (ver Gráfico Nº 6).
17
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Gráfico Nº5: Grado de importancia dada a la
gestión del diseño en el sector
8
6
4
2
0
alto
medio
bajo
Gráfico Nº 6: ¿Cuál es la importancia que en su empresa se da al
diseño en los productos?
medio
20%
alto
80%
Sobre la incidencia de la ecuación costo/beneficio en los procesos de incorporación de
diseño en las firmas (Gráfico Nº 7), no se observa una tendencia definida. Los empresarios
aún no visualizan con claridad que el diseño es un factor de optimización de materias
primas o insumos para la producción. Sin embargo sí son concientes de los beneficios por
patentar los nuevos desarrollos -fundamentalmente las empresas más importantes del
sector que cuentan con departamentos de ingeniería- y de registrar los modelos de
utilidad (Gráfico Nº 8).
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Gráfico Nº 7¿Se ha planteado la relación entre costo y
beneficio en la incorporación de diseño en su
empresa?
6
5
4
3
2
1
0
sí
no
en estudio
Gráfico Nº 8: ¿Tiene registrado alguno de los
productos que fabrica en su empresa?
14
12
10
8
6
4
2
0
sí
no
Cuando se preguntó por las variables que, a juicio de los empresarios, están presentes en
el concepto de diseño (véase Gráfico Nº 9) el primer lugar lo ocupó la satisfacción del
productor con un 26%, le siguieron innovación (22%); calidad conceptual y técnica (16%)
y eficiencia en la fabricación (14%).
19
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Gráfico N. 9: Variables presentes en el concepto de diseño
22%
2%
14%
26%
8%
16%
12%
aporte a la reducción de costos
calidad conceptual y técnica
diferenciación
eficiencia en la fabricación
innovación
rendimiento y alcance económico
satisfacción del productor
Cuando se le pregunta al empresario qué entiende específicamente por diseño las
respuestas son variadas. En el siguiente cuadro se presenta una selección de las
respuestas más significativas:
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“Diseño técnico es el proceso mediante el “El diseño de una máquina es el proceso
cual se definen atributos del producto que, previo a la construcción, define en
(funcionalidad, calidad, seguridad, valor, primera instancia aspectos tales como:
tolerancia, etc.) y otros aspectos tales calidad, funcionamiento operativo, costos
como: costos, facilidad de producción, ciclo de construcción, vida útil, adaptabilidad
de vida, etc., todo en concordancia con la constructiva, etc.”
estrategia de la empresa”
“Concepción de un producto de manera que “Diseño es la creación, a través del dibujo
cumpla con un mínimo de características: de máquinas y equipos, considerando
resistencia
de
materiales,
factores factores técnicos y económicos”
ergonométricos y estéticos, seguridad en la
operación y el transporte, etc.”
“El diseño es la llave de diferenciación “Desarrollo
de
tecnología
para
la
profesional en cuanto a características del presentación de los productos terminados
producto,
presentación,
retorno económico”
innovación
y y que los mismos tengan un mejor
rendimiento
(calidad,
seguridad,
funcionalidad, etc)”
La mayoría de las respuestas revela una asimilación del diseño a la tecnología. En la
mayoría de los casos se encuentran presentes en la definición conceptos tales como:
funcionalidad, calidad, seguridad, vida útil, presentación, innovación y rendimiento.
Es interesante cotejar estas respuestas con algunas definiciones “canónicas” del diseño,
como por ejemplo la que da el International Council of Societies of Industrial Design
(ICSID), que define al diseño como una actividad creativa cuyo propósito es establecer
las cualidades multifacéticas de objetos, procesos, servicios y sus sistemas, en todo su
ciclo de vida. De acuerdo con esta definición, el diseño se presenta como uno de los
principales factores de la humanización innovadora de las tecnologías, y como un factor
crítico del intercambio cultural y económico. Evidentemente, las definiciones en torno al
diseño -formuladas por los propios diseñadores- enfatizan aspectos del diseño
relacionados con la comunicación y la concreción de valores simbólicos (marca, imagen),
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mientras que en la visión empresaria prevalecen los aspectos “ingenieriles” ligados a la
sustentabilidad de los productos desde una perspectiva estructural y al aseguramiento
de la calidad. El desarrollo de habilidades vinculadas con el design marketing , que haga
hincapié en la diferenciación de los productos, es todavía un campo por explorar para
este sector.
Con relación a la pregunta sobre cuáles son, a criterio del empresario, los pasos a dar para
incorporar diseño en la empresa, las respuestas también fueron variadas. No obstante, es
posible aislar un patrón con una secuencia general que tenga en cuenta los siguientes
pasos, previa identificación de una oportunidad de mercado:
1- Definición de políticas y programas para generar nuevos productos
2- Diseño técnico
3- Fabricación prototipo
4- Pruebas y ensayos
5- Correcciones y/u homologación
6- Fabricación de lote piloto
7- Incorporación y capacitación de personal idóneo
8- Incorporación de software adecuado
Algunos empresarios plantean la necesidad de incorporar diseño a partir de asociaciones
vía joint-ventures o licencias y por la creación de departamentos de diseño o
directamente por la tercerización de los desarrollos. Otros ponen énfasis en la creación
de departamentos de marketing para que realice estudios de las necesidades del
mercado y en la mejora de los procesos de producción para incorporar nuevas técnicas a
la producción.
Por último, y con relación a lo que los empresarios consideran el aporte que la Secretaría
de Industria, Comercio y Minería, mediante el Plan Nacional de Diseño, pudiera realizar
para acompañar la incorporación de la gestión de diseño en la empresa o en el sector, las
respuestas incluyeron los siguientes items:
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•
Apoyo para cursos de capacitación del personal de la empresa
•
Facilitar la provisión de software a bajo costo
•
Realizar campañas de difusión sobre los beneficios de registrar los derechos de
propiedad industrial
•
Destinar alguna exención impositiva que permita canalizar fondos para la
incorporación de diseño en las empresas
•
Emitir normas de estandarización para máquinas agrícolas
•
Destinar aportes para la ejecución de pruebas y ensayos cuando se requieren equipos
especiales
•
Generar programas para la homologación de productos y componentes
•
Sensibilización y difusión de las actividades relacionadas con el diseño (mercado,
tendencias, eventos, etc.)
•
Gestionar una mayor flexibilidad en los instrumentos de financiación vigentes para
incorporar la gestión del diseño en las empresas
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4. CONCLUSIONES
Creemos que una política centrada en el impulso a la innovación tecnológica (y de
esto se trata cuando hablamos de gestión de diseño para la maquinaria agrícola) no
debe guiarse exclusivamente por un enfoque market-pull, es decir, por la idea de que
las innovaciones se producen con el objetivo principal de satisfacer a consumidores
genéricos. Pero tampoco parece evidente que la política en torno al diseño se deba
guiar solamente a través de la hipótesis contraria (el modelo technology-push del
que hablan algunos especialistas) que establece que la tecnología tiene por sí sola la
capacidad de imponer sus propias innovaciones a un mercado pasivo. La búsqueda
de resortes institucionales que potencie, desde el sector público, la incorporación de
este recurso tecnológico –el diseño- en las empresas más bien deberá combinar
aspectos de los dos enfoques. Es con este espíritu que nos abocamos a la realización
de esta encuesta con el fin de extraer algunas conclusiones para el “diseño” de una
política sobre el diseño.
Como ya se ha comentado al inicio de este trabajo, el tamaño de la muestra no
permite sacar evidencias concluyentes sobre cómo evalúa el sector de maquinaria
agrícola la gestión de diseño para su negocio. Sin embargo, creemos que puede ser
un testimonio válido a la hora de trazar las políticas de fomento desde la
Subsecretaría de Industria. En este sentido es que atribuimos un valor heurístico a la
encuesta pues permite -con las salvedades del caso- apuntar a la generación de
instrumentos específicos para la sensibilización y promoción del diseño en un corto y
mediano plazo.
De la demanda y el análisis formulado por los empresarios se deducen algunas
pautas y líneas de acción a tener en cuenta, que pueden ser sintetizadas en los
siguientes puntos:
a) La generación de instrumentos y herramientas de apoyo al diseño deberá
adecuarse al tipo de organización empresaria, atendiendo especialmente la
complejidad de los productos fabricados: en principio, se podría imaginar una
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matriz a partir de la clasificación de productos sobre la base de su alta, mediana y
baja complejidad tecnológica. Posiblemente para el primer segmento,
paralelamente a hablar de mejora o incorporación de diseño, haya que tomar
previsiones con los proveedores para que los mismos se adecuen a los
requerimientos de las firmas clientes a través de programas de desarrollo de
proveedores centrados en las temáticas de calidad y costos.
b) Un tema central es la necesidad de formar personal para que participe de la
gestión de diseño: dada la distribución geográfica de las empresas, aparece como
conveniente desarrollar la capacitación in situ, con docentes especializados y con
el aporte de las instituciones y organismos técnicos de la zona de localización
empresaria. La demanda de empleo, relacionada con el actual ciclo de expansión
de la demanda, implica que la capacitación en diseño no debe estar aislada sino
que deberá ser complementada con una oferta de programas de entrenamiento
y reinserción laboral que ayude a lograr las calificaciones laborales requeridas.
c) Desarrollar programas que faciliten la homogeneización de partes y
componentes: la gestión de diseño en las empresas se vería facilitada si se
introduce, de manera consensuada con el sector, una normativa tendiente a
simplificar los procesos de abastecimiento de los productores de maquinaria
agrícola.
d) Llevar adelante, con el apoyo de las entidades gremiales representativas, una
masiva compaña de difusión del diseño en el sector: el posicionamiento del
diseño es solidario de una verdadera cultura del proyecto. Se deberá sensibilizar a
los empresarios sobre el rol del diseñador, sobre su aporte en la proyección de
productos complejos que requieren la participación de diversos profesionales y
sobre el significado de “dar forma” a los productos como modo de materializar la
solución de problemas que se plantean en el proceso productivo.
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e) Programas para la inserción de diseñadores profesionales en las empresas:
será prioritario desarrollar el mercado de servicios de diseño a partir de generar
esquemas de consultoría, desde organismos técnicos y Universidades que
cuenten con equipamiento y profesionales, que promuevan desarrollos de
nuevos productos o rediseños significativos, con costos parcialmente subsidiados
y con el debido resguardo de los derechos de protección.
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ANEXO
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CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE DISEÑO
EN LAS EMPRESAS
Datos de la empresa
Razón Social:
C.U.I.T N°.
Domicilio:
Provincia:
Localidad:
Teléfono:
Correo
electrónico:
Persona de
contacto
Cargo o función
Teléfono:
Principales productos fabricados por la empresa
Gestión de diseño
1.- ¿Mantiene contacto directo con los usuarios de sus productos?
Si
No
2.- ¿Realiza a menudo consultas sobre la aceptación de sus productos?
Si
No
3.- ¿Por que causa sus clientes eligen sus productos respecto a la competencia?
Precio
Relación
precio/calidad
Calidad
Marca
Servicio Post- venta
Diseño integral
Experiencia empresaria
Terminación
Rendimiento
Estética
Mayor presencia
Otras
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4.- ¿Cuál es el camino que llevó a la concepción de los actuales productos?
Estudio propio de
funcionalidad
requerida por clientes
Diseño y planificación de los
Sucesivos ensayos en fábrica
Mejora de productos de
competidores
Imitación de productos
extranjeros
Abaratamiento o ahorro de
materiales
Desarrollo técnico de ingeniería
Requerimientos completos
Mejoras sugeridas por clientes
Otros
Procesos
5.¿Qué entiende Ud. por diseño?
6.- ¿Cuál es la importancia que en su empresa se da al diseño en los productos?
Alto
Medio
Bajo
7.- Señale dos o mas variables presentes en el concepto de diseño
Innovación
Calidad conceptual y técnica
Aporte a la reducción de costos
Eficiencia en la fabricación
Rendimiento y alcance económico
Diferenciación
Satisfacción del productor
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8.- ¿Que grado de importancia se da a la gestión de diseño en el sector de maquinaria agrícola?
Alto
Medio
Bajo
9.- ¿Se ha planteado la relación entre costo y beneficio en la incorporación de diseño en su
empresa?
Si
No
En
estudio
10.- ¿Tiene registrado alguno de los productos que fabrica en su empresa?
Si
No
11.¿Cuáles considera que son los pasos a dar para incorporar diseño en las
empresas de su sector?
12.¿ En qué aspectos considera que la Secretaría de Industria, Comercio y de la
Pequeña y Mediana Empresa, mediante el Plan Nacional de Diseño, puede
acompañar la incorporación de la gestión de diseño en su empresa o en el
sector?
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