que crea el fondo social de asistencia humanitaria para las

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
153
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
QUE CREA EL FONDO SOCIAL DE ASISTENCIA
HUMANITARIA PARA LAS PERSONAS CON
CÁNCER EN ETAPA TERMINAL.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
11 DE ABRIL DE 2016.
PROPONENTE:
JUAN MIGUEL RIOS GONZALEZ.
COMISIÓN:
TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº153
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Panamá, de 15 de marzo de 2016
Honorable Diputado
RUBÉN DE L EÓN SÁNCHEZ
Presidente
Asamb lea Nacional
Ciudad.-
Respetado Presidente:
En eJercIcIo de la iniciativa legislativa consagrada en la Constitución Políti ca de la
República y el articulo 108 del Reglamento Orgánico del Régimen lnterno de la Asamblea
Nac ional, actuando en mi condición de Diputado de la República presento para su
consideración el Anteproyecto de Ley " Que crea el Fo ndo Social de As istencia
Humanitaria pa ra las personas con cá ncer en etap a terminal", el cual merece la
siguiente:
EXI'OSI CION DE MOTI VOS
El Cáncer es una de las principales causas de muerte en el mundo y Panamá no escapa a esa
realidad. Tanto es así que aproximadamente siete personas mueren al día por algún tipo de
Cáncer y se detectan quince nuevos casos diarios, según datos del Ministerio de Salud.
La presente iniciativa legislativa tiene como objetivo primordial la creaci ón de un fondo
admini strado por un Patronato para brindarles ayuda a las personas que padecen de cáncer
termina l en nuestro país.
Esta terrible enfermedad ataca a cualquiera persona, si n importar clase soc ial, y en nuestro
país existen un número muy elevado de enfermos con cáncer en etapa terminal que carecen
de un seguro medico que los ayude a afrontar esta devastadora enfermedad, muchas de
estas personas son de escasos recursos con problemas inclusive para transportarse y poder
llegar a un hospital para recibir atención médica, con mayor razón tienen problemas para
comprar medicamentos y pagar tratamientos que sabemos son costosos.
Es por estas razones que proponemos ante el pleno de la Asamblea Nac ional este
anteproyecto Que crea el Fondo Social de Asistencia Humanitaria para las personas co n
eáncer en etapa terminal, que sabemos que de ser aprobado y convertirse en ley será de
mucha ayuda para esas personas que sufren la terri ble enfermedad del Cáncer.
L~ NZALEZ
Diputado de la República
Circuito 6-3
ANTEPROYECTO DE LEY Nº153
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
ANTE PROYECTO DE LEY NO.
De
de 20 16
Que crea el Fond o Socia l de As istencia Humanitaria para las personas con cá ncer en
etapa terminal.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
A rtículo 1. Se crea de un Fondo Social de Asistencia Humanitaria (FOSAHU) con el
objeto de apoyar a las personas que padecen cáncer en etapa terminal y que no son
asegurados de la Caja de Seguro Soc ial. Las sumas provenientes de este fondo serán
utilizadas para afrontar [os gastos que genere el cuidado de los pacientes con cáncer
tennina\.
Artícul o 2. El FOSAHU será administrado por un patronato que estará integrado de la
siguiente fonna:
l. Dos represe ntantes del Ministerio de Salud.
2. Dos representantes del Insti tuto Oncológico Nacional.
3. Un representante del Mini sterio de Economia y Finanzas.
4. Un representante de la Contra loria General de la República, con derecho a voz.
Artíc ulo 3. El patronato tendrá una Junta Directiva, que será el órgano gestor de sus
acti vos, cuyo objeti vo se rá estab lecer el li stado de los medi camentos y equipos que deben
adquiri rse para el tratamiento de los beneficiarios del FOSA l-rU.
Artículo 4. Los d irectores permanecerán en sus cargos por un periodo de cinco años, en los
casos de vacantes abso lutas, el director entrante ocupará su cargo durante el resto del
periodo de l director a quien haya reemplazado.
El nombramiento de los di rec tores estará sujeto a la ratificación de la Asamblea Nac ional ,
la cual contará con un plazo no mayor de trein ta días desde que el Órgano Ejecutivo someta
a su consideración el no mbramiento.
Artículo 5. La Junta Directiva elegi rá de sus miembros un presidente, quien actuará como
su coordinador, y un vicepresidente, qu ien fu ngirá como presidente en caso de ausencia o
impedimento de este, ambos serán elegidos po r un periodo de un año.
Artíc ulo 6. Los miembros del Patronato y de la j unta directiva prestarán sus servicios ad
honorem.
A.rtículo 7. El FOSAH U estará constituido por los siguientes aportes:
1. Contribuciones del Ministerio de Salud por un valor mínimo de ci ncuenta mil balboas
B/.50,000.00, a partir del ano fiscal 2017.
2. Contribuciones del Ministerio de Desarrollo Social por un valor mínimo de
cincuenta
mil balboas B/.50,000.00, a part ir del ano fiscal 20 17.
3. Co ntribuciones de inst ituciones públicas, autónomas y semiaut6nomas, empresas
particulares, sociedades y fundac iones.
4. Las herencias, legados y donaciones que se le hagan.
5. Los recursos que por ley se destinen al FASAHU.
Artículo 8. La Junta Directiva tendrá las siguientes funciones:
l. Aprobar el Plan Anual de Inversión.
2. Proponer modificaciones a las directrices de inversión.
3. Ve lar por el cumplimiento del Plan Anual de Inversión.
4. Preparar un informe anual de actividades.
5. Evaluar y aprobar las herencias, legados y donaciones que se le hagan al FOSA HU.
6. Generar su propio reglamento de funciones.
Artíc ulo 9. Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere:
l. Ser de nacionalidad panameña.
2. Haber cump lido treinta y cinco rulos de edad.
3. Poseer grado académ ico igual o su perior a licenciatura.
4. Haber ejercido un cargo ge renc ial o de responsabilidad ejecutiva en hospitales de
trayectoria, por un mínimo de dos años.
5. No haber sido condenado por autoridad competente de la República de Panamá u otro
país por la comisión de del ito doloso de cualquier tipo, así como no haber sido condenado
por la comisión de delitos culposos contra el patrimoni o económico, contra el orden
económico, contra la Administración Pública, contra la fe pública o contra la seguridad
co lectiva.
A rtículo JO. Los miembros de la Junta Di rectiva serán removidos por las siguientes
causales:
1. Falta de probidad en el eje rcicio de sus funcio nes.
2. Inasistencia reiterada e injustificada a las reuniones de la Junta Directiva.
3. Incumplimiento de los requisitos establecidos para su escogencia.
4. Haber sido condenados por auto ridad competente de la Repúb li ca de Panamá u otro país
por la comisión de de lito do loso de cualquier tipo.
5. Comprobada incapacidad fis ica o mental, que no permita el buen desempeño del cargo.
6. Co mi sión de alguna falta admi nistrativa, según lo dispuesto en el reglamento interno de
la Junta Di rect iva.
Artículo 11. El Patronato del Instituto Oncológico
'acional tendrá la obligación de
co laborar con los objetivos del FOSAHU y asignará el personal necesario para la
administración y el buen funcionamiento de los fondos destinados al beneficio de las
personas con cáncer en etapa tenninal.
Artículo 12. La presente Ley comenzara a regir el día siguiente al de su promu lgación.
COM INÍQUESE y CÚM PLASE.
Propuesto a la consideración de la Asamb lea Nac ional, a los 15 días del mes de marzo
de 20 16. por el Honorable Di putado.
_ _ _I.~ 7MIGUE~ ¿1jG~
t/
Diputado de la República
Circuito 6-3