Vitoria - Gasteiz Acta de la XVIII Reunión del CONSEJO

ETXEBIZITZA ETA GIZARTE
GAIETAKO SAILA
DEPARTAMENTO DE VIVIENDA Y
ASUNTOS SOCIALES
Gizarte Gaietako Sailburuordetza
Gizarte Ongizateko Zuzendaritza
Viceconsejería de Asuntos Sociales
Dirección de Bienestar Social
LUGAR: Gobierno Vasco. Lakua II.
(Sala nº 6). Vitoria - Gasteiz
Acta de la XVIII Reunión del
CONSEJO VASCO DEL
VOLUNTARIADO
Vocales CVV Asistentes
Gobierno Vasco
CONSEJERO DE VIVIENDA Y ASUNTOS SOCIALES
D. Javier Madrazo
VICECONSEJERO DE ASUNTOS SOCIALES
D. Luis Fernando Consuegra
VICECONSEJERÍA DE SANIDAD
D. Arturo López (1)
VICECONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
Dña. Julia Azkue (1)
VICECONSEJERÍA DE INTERIOR
D. María del Yermo Urquijo
D. Rafael de Andrés
VICECONSEJERÍA DE CULTURA, JUVENTUD Y
DEPORTES
D. Perico Gómez Arrospide (1)
Diputaciones Forales
D.F. GIPUZKOA
D. Jesús Gutiérrez
D. F. ÁLAVA
D. Javier Aspuru
EUDEL
Dña. Dorleta Goiburu (1)
Organizaciones de Voluntariado
AFADES
Dña. Maribel Perea
ASAFES
Dña. Fátima Iturbe
NAGUSILAN
D. Félix María Moratalla (1)
ASOCIACIÓN GORABIDE
Dña. Maite Fernández
FUNDACIÓN HARRIBIDE
D. Jose Alberto Vicente
ETXEKO- ANDRE
Dña. Jone Amundarain
ASOCIACIÓN BIDESARI
D. Roberto Vidal
CÁRITAS DIOCESANAS DE BILBAO
Dña. Mavi Laiseca
APSORIASIS
Dña Mercedes Garaikoetxea
A.D.C.: GAZTELEKU
D. Miguel Ángel Gómez
GUESKE
D. Miguel Calvillo
EUSKALERRIKO ESKAUTAK BIZKAIA
D. Josu Grandibai
Vocales CVV que excusan asistencia
VICECONSEJERO DE EDUCACIÓN
D. Pedro Mª Otxoa
D. F. BIZKAIA
D. Iñigo Pombo Ortiz de Artiñano
SOCIEDAD DE CIENCIAS ARANZADI
D. Juantxo Aguirre
Asistentes no pertenecientes al Consejo
Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
tef. 945 01 64 08 – Fax 945 01 93 11- e-mail: [email protected]
FECHA: 25.04.08
HORA: 10:00 h
DIRECCIÓN BIENESTAR SOCIAL
Dña. Elena Ayarza
AGENCIA BOLUNTA
D. Natxo Arnaiz
AGENCIA ERDU
Dña. Amaia Lizoain
AGENCIA GIZALDE
Dña. Miren Gurrutxaga
FUNDACIÓN EDE
Dña. Miriam Santorcuato
FUNDACIÓN NOVIA SALCEDO
D. Sergio Salas
D. Diego Gil de Gómez
ACCIONES ACORDADAS
OBSERVACIONES
D. Roberto Vidal, de la Asociación Bidesari y Vicepresidente del Consejo Vasco del
Voluntariado, da la bienvenida a los asistentes y presenta a D. Javier Madrazo,
Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y Presidente del Consejo
Vasco del Voluntariado.
A continuación, D. Javier Madrazo, realiza una intervención que se divide en tres partes
fundamentales: Primero, despedida de los vocales salientes y especialmente al que ha sido
Vicepresidente del Consejo Vasco del Voluntariado durante su etapa anterior, D. Juan José
Seoane de la Fundación Baskonia, cita de todas las entidades que han acabado su
colaboración con el CVV, a quienes agradece “su dedicación, su compromiso y sus muchas
aportaciones”, bienvenida a las nuevas entidades que conformarán hasta 2010 en una
nueva etapa.
Una segunda parte de la intervención se centra en hablar del presente, de la situación del
voluntariado dentro del Dpto. que él dirige, de las acciones que se están poniendo en
marcha. En este momento se cita la unificación del objeto del convenio que las tres
Agencias de voluntariado han suscrito con la Dirección de Bienestar Social para la
promoción del voluntariado en 70 centros educativos de la CAPV. El Consejero Madrazo
habla de la puesta en marcha del convenio con la universidad de Deusto para la promoción
del voluntariado entre los alumnos y alumnas de dicho centro académico. Habla de los
nuevos estudios centrados en la relación de las personas usuarias de las entidades y el
voluntariado.
Por último, menciona la situación del II Plan Vasco del Voluntariado “que pretende ser una
herramienta fundamental para la extensión del voluntariado en Euskadi, para la captación
de más personas voluntarias entre la juventud, entre las personas mayores, entre la
ciudadanía en general.”
1. Bienvenida a los nuevos vocales del Consejo Vasco del Voluntariado.
D. Roberto Vidal – de la Asociación Bidesari, Vicepresidente del CVV, presenta a los
nuevos vocales del Consejo Vasco del Voluntariado.
Es un lujo poder encontrarnos en esta reunión del Consejo Vasco del
Voluntariado.
En esta, mi primera intervención como Vicepresidente del Consejo Vasco del Voluntariado,
quiero agradecer el interés mostrado, durante todos estos años, por parte de las
administraciones públicas para trabajar en favor de muchos ciudadanos y ciudadanas
empeñados en ejercer la solidaridad de este modo tan concreto y plural en su expresión
que es el voluntariado. Buena muestra de este compromiso es este consejo vasco del
voluntariado.
Igualmente mostrar mi agradecimiento también a las organizaciones sociales que aquí
estamos presentes, si bien es verdad que estamos aquí libremente no es menos cierto el
esfuerzo que realizamos rescatando tiempos de nuestro ajetreado día a día para dedicarlo a
este trabajo más global pero absolutamente necesario. Por ello os invito a que tengamos
una postura pro-activa tanto en el consejo como en las comisiones de trabajo.
Me gustaría también subrayar mi compromiso como vocal en función de
2
vicepresidente para impulsar todas aquellas reflexiones e iniciativas que desde cualquier
espacio de voluntariado nos vayan trasladando a las organizaciones que formamos parte de
este consejo representando a otras muchas.
No debemos olvidar que este es nuestro compromiso:”trasladar a este consejo todo
aquello que en el día a día de todas las organizaciones a las que representamos
y, en concreto, en el día a día de los voluntarios y voluntarias se detecta como
importante”
Como ha mencionado el Señor Consejero D. Javier Madrazo, hemos de ser los ojos y los
oídos de la administración y, me permito añadir, la voz de los voluntarios y
voluntarias que con su compromiso cotidiano llevan la solidaridad a todos lo rincones de
nuestra geografía.
Tengamos muy presentes por tanto las funciones de este consejo, que se han
mencionado anteriormente porque, entre otras, estas son las que han de marcar el
trabajo fuerte de este consejo.
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ƒ
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Detectar y analizar las necesidades básicas del voluntariado.
Asesorar y elevar a las Administraciones públicas vascas propuestas e iniciativas en
relación a los distintos campos en los que se desarrolla la acción voluntaria, así
como proponer los criterios que pudieran considerarse preferentes en la actividad
subvencionadora de los programas de voluntariado.
Analizar y dirigir propuestas a las Administraciones públicas vascas sobre medidas
de fomento del voluntariado.
Para finalizar, emplazarnos a todos a “co-laborar”, a trabajar juntos en la misma dirección,
promoviendo un debate rico en el que todas: administraciones públicas, organizaciones
sociales, agencias y otros agentes sociales estamos concernidos a aportar lo mejor.
2. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior del Consejo Vasco del
Voluntariado (03.12.07).
Se
documento
adjunta
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, repasa el acta a del CVV anterior y se aprueba
por unanimidad.
3. Situación del II Plan Vasco del Voluntariado.
D. Luis Fernando Consuegra, Viceconsejero de AA.SS. describe el actual proceso de
tramitación en que se encuentra el II Plan Vasco de Voluntariado, sobre esta cuestión
explica las modificaciones que ha habido en el Plan Operativo:
En la anterior reunión del Consejo Vasco del Voluntariado celebrado el pasado 3.12.2008,
ya se aprobó el II Plan Vasco del Voluntariado. Solamente se podría modificar con la
inclusión de nuevos agentes y acciones con los que en esos días se estaba trabajando.
Respecto a esta cuestión, los nuevos agentes que se han unido al Gobierno Vasco en la
implementación del Plan Operativo han sido:
1.
2.
3.
4.
Diputación Foral de Bizkaia
Diputación Foral de Alava
Diputación Foral de Gipuzkoa
Eudel
Otra modificación del Plan Operativo ha sido el cambio de las Agencias vascas de
voluntariado que han pasado de ser agentes colaboradores a ser agentes responsables de
acciones, por lo que han podido modificar sus aportaciones al Plan Operativo.
Fruto de estas modificaciones, el II Plan Vasco del Voluntariado ha visto modificado
sustancialmente su presupuesto, pasando de 23.815.809,66 € que teníamos
contabilizados en el mes de diciembre a los actuales 34.112.534,20 €, lo que supone un
incremento de un 30%, lo cual nos da una idea de la importancia de estos agentes en el
escenario del voluntariado.
Por otro lado, en cuanto al proceso de tramitación se refiere, se plantea que una vez
3
aprobado el II Plan Vasco del Voluntariado en el Consejo Vasco del Voluntariado y
paralelamente al proceso de incorporación de nuevos agentes, El Dpto. de Vivienda y
Asuntos Sociales realizó el informe de evaluación previa de impacto en función del género,
enviando el II PVV a Emakunde. Este proceso está pendiente de informe preceptivo.
En las últimas semanas hemos procedido a enviar el II Plan Vasco del Voluntariado a la
Dirección de Coordinación para la emisión del pertinente informe preceptivo.
Una vez cumplimentados todos los trámites, será elevado al Consejo de Gobierno para su
aprobación final.
4. Informe sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la Participación
Voluntaria de la Ciudadanía en el Sistema Vasco de Atención de Emergencias”
Se
documento
adjunta
Dña. María del Yermo Urquijo, Viceconsejera de Interior, presenta el citado Decreto,
contextualizando en primer lugar la ubicación del mismo. Así, se trata de encuadrar el
voluntariado de Protección Civil dentro del Servicio de Atención de Emergencias, en el
Sistema Vasco de Atención de Emergencias. Éste es un sistema en el que operan un buen
número de agentes de diferente índole (policía, DYA, grupos de actuación concreta- perros,
espeleólogos,…- etc. Y junto con ellos, voluntarios/as, que dependen directamente de los
Ayuntamientos y de las personas que los lideran en cada momento.
Desde hace ya años estos grupos de personas voluntarias vienen demandando una “norma”
que los homogenice a todos y les dote de una organización formal a su actividad. Pese a
que en la Ley 1/1996, de 3 de abril, de Gestión de Emergencias de Euskadi ya se habla de
ellos, se percibe que se les da un tratamiento muy básico, y se trata de ir más allá con el
decreto que presentamos hoy aquí.
Así, en esta misma línea de apoyo y promoción, el Plan Estratégico 2006-2009 de Gestión
de Emergencias de la CAPV le dedica una Línea de Actuación concreta (3.5.2.8) a la
definición del modelo de participación del voluntariado de protección Civil.
En su redacción, el Departamento de Interior estuvo en continuo contacto con las entidades
de voluntariado de Protección Civil para que colaborasen en ella, así como con EUDEL. En la
actualidad el Decreto está abierto a la revisión y participación del resto de Departamentos
del Gobierno Vasco, así como de Diputaciones Forales y, desde hoy, de las entidades
participantes en el Consejo Vasco de Voluntariado.
A continuación Dña. María del Yermo Urquijo detalla los pormenores de cada uno de los
artículos del citado proyecto de decreto. Una vez finalizada su exposición, se abre un turno
para las intervenciones de las y los vocales del Consejo.
D. Miguel Calvillo, de Gueske, muestra su sorpresa ante la excesiva información dada
sobre este asunto, al no ver claro su encuadre en el CVV. Lo considera un tema a tratar en
el CVV, pero que no aporta valor a los asistentes. Además señala que no hay ninguna
entidad vocal del CVV perteneciente a Protección Civil.
Dña. María del Yermo Urquijo recuerda que el decreto se trabajó previamente con las
entidades de Voluntariado de P. Civil. Además justifica la idoneidad de traer al CVV el
debate sobre este decreto porque considera que todas las materias que operen con
voluntariado deben tratarse en este foro. No obstante, disculpa su excesiva extensión en la
presentación.
D. Roberto Vidal - Vicepresidente del CVV señala que este CVV tiene vocación global,
y aunque cada entidad presenta diferentes inquietudes, en este foro se debe trabajar todos
los temas de voluntariado que sean oportunos.
Dña. Elena Ayarza, Dra. de Bienestar Social, considera que el Decreto presentado no ha
tenido en consideración la Ley 17/1998, de 25 de junio, del Voluntariado, puesto que los
cimientos básicos de los que esta Ley dota al voluntariado no casan con los criterios
utilizados en el presente borrador.
En cualquier caso, sí considera positivo el actual proceso abierto de aportaciones al decreto
por parte de otros agentes, y confirma la presentación de un documento con observaciones
4
y aportaciones por parte de la Dr. Bienestar Social.
El propio II PVV contempla en una de sus líneas de actuación, la Línea estratégica 3, la
coordinación interadministrativa, y quieren que ésta se dé. Respecto al Decreto, Dña. Elena
Ayarza presenta tres grandes preocupaciones:
-
-
-
En cuanto a la concepción de la labor de las personas voluntarias, la Ley 17/1998
expresa claramente en su articulado que sólo se considerará como voluntariado a las
actividades realizadas en entidades privadas sin ánimo de lucro, lo que choca con el
voluntariado de Protección Civil dependiente de ayuntamientos, y con la figura de los
Bomberos voluntarios.
En segundo lugar, la creación de un Registro de organizaciones del Voluntariado
colaboradoras con la Protección Civil. Se entiende su necesidad pero recuerda la
existencia de un Censo General de las Organizaciones de voluntariado, y cree que
ambas figuras deben tener conexión.
Por último, la creación de un Consejo Asesor del Voluntariado de P. Civil. Ante la
existencia de un CVV, donde todas las entidades tienen cabida, el término Consejo no
parece el más idóneo, proponiendo un cambio del mismo por Comité, Grupo de
trabajo, o similares. Además cree que sus funciones deber estar centradas más en los
temas concretos de las situaciones de atención de emergencias, que en la propia
gestión del voluntariado.
Dña. María del Yermo Urquijo entiende las discrepancias, puesto que parece claro que
el voluntariado de Protección Civil no encaja al 100% con la definición de voluntariado ni
con las dinámicas del CVV. Por eso el decreto presentado era necesario. Las dinámicas del
voluntariado de P. Civil no pueden cambiarse porque están vinculadas a todo un sistema
concreto de actuación. Por ejemplo, desde el Dpto. de interior se entiende como
imprescindible que este tipo de voluntariado dependa directamente de los alcaldes.
No es objetivo de este decreto “chocar” con la Ley 17/1998, de 25 de junio, de
voluntariado, de hecho, el propio Plan Estratégico 2006-2009 de Gestión de Emergencias
de la CAPV ya cita el PVV.
D. Miguel Ángel Gómez, de GAZTELEKU, cree que el decreto ha llegado tarde al CVV,
puesto que ya está definido por completo. Le resulta sorprendente que se hayan realizado
reuniones con entidades de P. Civil y el CVV no tuviese constancia. Por otro lado, valora el
esfuerzo del Dpto. de Interior por definir un marco específico del voluntariado de P. Civil. Lo
ideal sería que se hiciese en todos los ámbitos.
Dña. María del Yermo Urquijo responde que éste es el primer Consejo al que se
presenta el decreto. Todavía no ha sido dado a conocer siquiera a la Comisión Vasca de
Protección Civil.
D. Jesús Gutiérrez, de la D.F. GIPUZKOA, indica que no tuvo noticias de la existencia
de este decreto hasta la convocatoria del CVV. Le sorprende que no se haya contactado
previamente con las Diputaciones Forales y sí se haya hecho con EUDEL, cuando ellos
también son agentes implicados (gestión de bomberos).
Muestra su total disposición a colaborar en el desarrollo del decreto, pero cree que ya está
muy elaborado. Participará en los próximos días en las aportaciones al decreto,
especialmente en lo referente a los artículos 23 y 28, en los que se debe ser muy
escrupuloso.
D. Jesús Gutiérrez identifica al CVV como el espacio idóneo para dar una visión de conjunto
a todas las materias de voluntariado, incluido el voluntariado de P. Civil. Y en este asunto
parece que no se ha considerado así. Además, al no existir vocalías en el CVV de entidades
de P. Civil, la única voz aquí presente es institucional.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, recuerda que en el censo de entidades de
voluntariado únicamente existen tres entidades de Protección Civil. Se desconoce la figura
jurídica concreta que tienen las organizaciones de voluntariado de P. Civil vinculadas a los
Ayuntamientos.
Dña. Amaia Lizoain, de la Agencia ERDU, muestra su preocupación por la no atención a
5
las cuestiones de género a la hora de redactar el decreto. Se perciben defectos en la
utilización del lenguaje no sexista. Además se recuerda que se deben tener en cuenta
criterios de género no sólo en la redacción, sino también en los temas tratados en el
mismo.
Dña. Jone Amundarain, de ETXEKO- ANDRE, reitera la preocupación por las cuestiones
género, además de mostrar su sorpresa por el excesivo tiempo destinado a la cuestión del
decreto de P. Civil, aunque le parece bien que se de la oportunidad de conocer el CVV la
realidad de otro tipo de entidades. Espera que todas las entidades dispongan de un tiempo
para exponer su realidad.
D. Natxo Arnaiz, de la Agencia BOLUNTA muestra su acuerdo por lo expuesto por Dña.
Elena Ayarza. Muestra sus dudas sobre la identificación del voluntariado de P. Civil como
verdadero voluntariado. Le preocupa la dependencia que este decreto otorga al
voluntariado bajo otras entidades. Es un voluntariado demasiado supeditado al ente
público. Cree que no toda la participación ciudadana puede considerarse voluntariado por el
mero hecho de no ser remunerada.
Dña. María del Yermo Urquijo responde en conjunto a las últimas intervenciones:
Reconoce nuevamente que el voluntariado de P. Civil es muy peculiar, pero lo difícil es
poner el límite. El decreto no crea nada nuevo, sólo pone orden a algo que ha venido
aconteciendo los últimos 25 años. Considera que el problema puede estar en la
terminología y no en la actuación.
Respecto al tema de género, reconoce que en un segundo refinado se abordará esta
cuestión. De hecho, dicho Decreto debe se informado preceptivamente por Emakunde.
También se muestra preocupación por que el decreto considere por igual los campos
de actuación de hombre y mujeres.
Respecto a Registro de organizaciones del Voluntariado colaboradoras con la
Protección Civil, cree que se debe ver a éste como una herramienta de trabajo que
facilite la gestión de las situaciones de emergencias. Con su creación no se pretende
duplicar el censo ya existente, es más, sería idóneo que ambos conviviesen y se
retroalimentasen.
Respecto al Consejo Asesor del Voluntariado de P. Civil, reconoce el posible error con
el término empleado para darle nombre, y reitera que la idea es que sea también una
herramienta de trabajo, diferente a la filosofía del CVV o de la Comisión Vasca de P.
Civil.
Además insta a todas las entidades interesadas a realizar las oportunas aportaciones al
decreto presentado, poniendo a los técnicos de la Dirección de Emergencias a disposición
para aclarar cualquier duda y recoger las sugerencias.
D. Luis Fernando Consuegra, Viceconsejero de AA.SS., cierra este turno de debate
aplaudiendo la iniciativa del Departamento de Interior en traer a debate al CVV esta
iniciativa, e insta a todas las entidades a participar en el proceso de aportaciones.
En el próximo CVV se presentará nuevamente el Decreto, con las modificaciones
incorporadas.
5. Presentación del Informe sobre la Situación del Voluntariado en la CAPV 2007
Se
documento
adjunta
Dña. Miriam Santorcuato, representante de la Fundación EDE, presenta el Informe que
todos los años se realiza sobre la situación del voluntariado, atendiendo a los resultados
aportados por las entidades inscritas en el censo de organizaciones de voluntariado.
Tras un repaso a la metodología empleada (objeto de estudio, objetivos, universo, etc.) se
analizan los principales resultados y se exponen las conclusiones extraídas de los mismos.
Dña. Elena Ayarza, Dra. de Bienestar Social, realiza unas reflexiones al Informe sobre la
Situación del Voluntariado en la CAPV del año 2007. Se trata de la herramienta más útil y
válida con la que contamos para conocer la realidad del día a día de las entidades de
voluntariado de la CAPV.
Si todos los años ha sido un instrumento de análisis para el Consejo, con la entrada en
vigor del II PVV el valor de este Informe se ha maximizado. Hay diferentes motivos para
realizar esta consideración:
6
1.
2.
El II PVV, en su Línea Estratégica 1, propone como Objetivo Específico 4 el
“fomento de la investigación y el conocimiento real de la situación del voluntariado
en la CAPV”. En este sentido, esta serie de informes que venimos desarrollando en
los últimos años, constituyen un pequeño avance. Somos conscientes de su
parcialidad al constatar solo la realidad de 233 organizaciones, pero también
pensamos que este es el camino a seguir y que nuestro trabajo se debe centrar en
fortalecerlo. Fortalecerlo tratando de atraer a más organizaciones cada año, pero
también fortalecerlo tratando de crear los mecanismos que sean necesarios para
salvaguardar su esencia como censo del voluntariado.
En segundo lugar, el II PVV y el Informe Anual de la Situación del Voluntariado se
retroalimentan. Las necesidades de uno son los avances del otro.
o Los datos medidos en el informe, nos sirven de medición para constatar
los avances del plan.
o Por otro lado, el II PVV incorpora indicadores al Informe para dotarlo de
más valor
El II PVV ha identificado en su Diagnóstico una serie de debilidades que nos suponían
una serie de retos a afrontar. Los agentes que participaron en la elaboración de este
diagnóstico nos hablaron de los escasos avances que se habían dado en los últimos años en
cuanto al conocimiento del voluntariado. Todos los agentes percibían la necesidad de
aumentar la información existente en esta materia. Pero del mismo modo, las entidades
sin ánimo de lucro nos señalaban que no se sentían capaces de participar en grandes
estudios, puesto que les suponía una importante carga de trabajo tras la cual no
encontraban beneficios.
De esta forma, uno de los objetivos de esta Dirección ha sido la de facilitar, en la medida
de lo posible, la cumplimentación de la información por parte de las entidades. En este
sentido, se ha desarrollado una herramienta para que se pueda rellenar las encuestas a
través de Internet, modificando sólo los datos que han cambiado. Así, este Informe sobre la
situación del voluntariado opera como una herramienta sencilla, fácil de actualizar y que
apenas supone carga para las entidades, aportando un valor realmente importante a los
agentes del plan.
Siguiendo esta línea de trabajo, vamos a intentar realizar otro avance durante este año
intentando que el Censo pueda consultarse a través de Internet. Pensamos que esta
promoción puede ser beneficiosa para la impulso del voluntariado y para que la ciudadanía
sea más consciente de la labor que se desarrolla en estas organizaciones. Lógicamente,
atenderemos a todas circunstancias relativas a la Ley de protección de datos.
Pero como ya hemos mencionado anteriormente no estamos del todo contentos con este
trabajo. Pensamos que se puede mejorar, que podemos tener un conocimiento aun más
profundo del voluntariado en la CAPV. Para ello, en el marco del II Plan Vasco del
Voluntariado, del Consejo Vasco del Voluntariado y en las propuestas de trabajo que hemos
realizado a los diferentes agentes se recogen las siguientes iniciativas:
1.
2.
Como veremos hoy en el punto 7.b del orden del día. Se tratará de crear una
comisión de trabajo para, entre otros temas, trabajar el Censo General de las
Organizaciones de Voluntariado.
A nivel interno, vamos a dar pasos con el objetivo de lograr la mayor difusión del
Censo creando materiales de sensibilización para lograr la inscripción en él y
tratando de aportar valor a las organizaciones censadas favoreciéndolas en todas
los procesos que desarrollemos. Pero no queremos quedarnos ahí, para este año
2008 queremos trabajar en estos dos vías:
a. Mejorar los procesos de coordinación a nivel de administración con el
objetivo de crear sinergias favorables por medio de la coordinación con
el Directorio de Entidades y Centros Sociales de la Dirección de
Bienestar Social del Dpto. de Vivienda y Asuntos Sociales para que solicite
información sobre voluntariado y para que informen sobre la existencia
del Censo General de Organizaciones de Voluntariado en futuras
actualizaciones.
b. Mejorar los procesos de coordinación a nivel de administración con el
objetivo de crear sinergias favorables por medio de la coordinación con
las Diputaciones Forales con Registros de Entidades sin Ánimo
7
3.
de Lucro para que informen sobre la existencia del Censo General de
Organizaciones de Voluntariado en el momento en que las Entidades sin
Ánimo de Lucro se inscriban en ellos.
Por otro lado, hemos propuesto a los diferentes Agentes del II Plan Vasco del
Voluntariado que introduzcan en sus diferentes ordenes de ayudas dirigidas a las
entidades sin ánimo de lucro, la financiación de proyectos específicos de
voluntariado y, por extensión, dado que se reconocen como entidades por lo
menos con voluntariado, la posibilidad de formar parte del Censo General de
Organizaciones de Voluntariado. Ahí es donde todas las administraciones y Dptos
que formamos parte de este Consejo podemos aportar nuestro granito de arena.
Dña. Juli Azkue, del Departamento de Medio Ambiente, informa de que en su
Departamento, de cara a optar a las subvenciones, el hecho de estar censado es un
requisito no obligatorio pero que aporta puntos y resulta interesante cumplimentar. Cree
que es la única utilidad que las entidades encuentran en el censo, y deberíamos encontrarle
otras.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, recuerda que uno de los objetivos del II PVV es
aportar valor a las entidades que estén censadas, tanto en los procesos de tramitación de
subvenciones como en otra serie de actividades desarrolladas por los agentes del plan. Así
se cita como ejemplo la creación en la Universidad de Deusto de una Web que sirva de
nexo de unión entre entidades y potenciales personas voluntarias, donde sólo podrán
operar las entidades censadas.
Además el censo sirve como garantía para saber que las entidades ahí incorporadas
cumplen con ciertos requisitos mínimos como seguro de las personas voluntarias, estatuto
interno, etc...
D. Perico Gómez, de la Viceconsejería de Cultura, Juventud y Deportes, muestra su
preocupación por el desconociendo existente sobre la totalidad de entidades, puesto que en
el censo únicamente existen 233 y el informe presentado sólo las analiza a ellas, no a la
totalidad. Considera que el censo debe perseguir el 100% de las entidades, aunque luego
existe otro tipo de categorización y control sobre las entidades “homologadas” (con
estatuto, seguro, etc.)
Dña. Amaia Lizoain, de la Agencia ERDU, considera oportuno que este tema se trate en
una de las Comisiones de trabajo, y se avance en las diferencias entre un censo y un
registro.
Se solicita a la representante de F. EDE que explique cual es el tipo de análisis que se hace
de que de las 233 entidades censadas solamente 67 participen en el informe. Cree estos
estudios son muy parciales.
Dña. Miriam Santorcuato, representante de la Fundación EDE, explica que de las 233,
67 entidades son las que actualizaron sus datos en 2007. Se da por hecho que las demás
no actualizan los datos porque no ha habido cambios en su funcionamiento interno en el
último año.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, señala que en el II PVV se habla de la
necesidad de de que todas las entidades actualicen al menos una vez en su vigencia los
datos del censo, para confirmar que siguen activas.
6. Establecimiento del sistema de representación de las Organizaciones de
Voluntariado con respecto al total de las organizaciones censadas en el Censo
General de las Organizaciones de Voluntariado.
Dña. Maite Fernández de la Asociación Gorabide, recuerda que este tema se trató en
otros CVV. Considera que las vocalías deben servir de representación y soporte a otras
entidades que no están presentes en el CVV. Se deben encontrar los canales idóneos para
posibilitar esa participación.
Así propone que cada vocalía tenga vinculación con un grupo de entidades, a las que
transmita el trabajo desarrollado en los CVV y recoja de ellas sus inquietudes parta tratarlas
en los CVV.
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D. Roberto Vidal - Vicepresidente del CVV señala que se persiguen tres objetivos:
Conseguir que el CVV se conozca y valore por todas las organizaciones de
voluntariado.
Conseguir que las organizaciones del CVV tomen conciencia de que están en el CVV
representando a otras.
Procurar una mayor participación de las organizaciones a través de las vocalías en el
CVV.
Dña Mercedes Garaikoetxea, de APSORIASIS se presenta como un claro ejemplo de
entidad que cumple esta función, al presentarse en el CVV como entidad representante de
FEGEVOL (Federación de Entidades de Voluntariado de Getxo), donde se aglutinan más de
20 entidades de voluntariado del municipio de Getxo. Una vez al mes se reúnen todas y
Apsoriasis presenta los temas tratado en el CVV.
D. Miguel Calvillo, de GUESKE, afirma que él no se considera representante de otras
entidades que no sean la suya.
Cree que debería existir algún tipo de comunicación a las entidades no participantes el en
CVV, pero que ésta no la deben realizar las vocalías sino la administración o los órganos
del propio CVV. Se debe hacer llegar que en el CVV ya hay miembros de todos los sectores,
pero no se puede hablar de “representación directa”. Además si se quisiese que así fuese
también habría que tener en cuenta criterios de representatividad.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, propone que se decidan en primer lugar las
herramientas a emplear para intercambiar información. Para transmitir la información que
sale del CVV ya existen herramientas (por ejemplo, el boletín electrónico) pero se deben
articular las que trasmitan información desde las entidades al CVV. La Secretaría Técnica
está a disposición de todos los agentes para colaborar en la transmisión de la información.
No hay ninguna duda de que las entidades vocales del CVV deben actuar como
representantes de la totalidad de entidades de voluntariado.
D. Roberto Vidal, Vicepresidente del CVV, propone la creación de una comisión para este
tema, o su tratamiento en una comisión de mayor índole.
Dña. Maribel Perea, de AFADES, propone utilizar el censo, segmentado por ámbitos de
actuación, para repartirse las entidades no participantes en el CVV entre las vocalías
atendiendo al ámbito.
D. Jose Alberto Vicente, de la FUNDACIÓN HARRIBIDE, propone la posibilidad de ofrecer
participación directa en el CVV a todas las entidades. Que ellas propongan a la Secretaría
Técnica los temas a tratar, y aquellos que se consideren de relevancia, sean traídos al CVV
(tema y entidad).
Dña. Jone Amundarain, de ETXEKO- ANDRE, cree complicado articular la representación
por la gran cantidad de entidades existentes. Cree que se puede coordinar el traslado de
información, pero no la participación.
Dña. Maite Fernández de la Asociación Gorabide, cree oportuno tratar este asunto en
una comisión de trabajo. Pero debe quedar consensuada la forma de entender la
representación las vocalías. Al CVV no se deben traer problemáticas concretas de cada
entidad, sino a mirar por lo global.
7. Establecimiento de las nuevas comisiones de trabajo para el periodo 20082010.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, presenta la propuesta del Departamento de V. y
AA.SS. para la creación de dos comisiones de trabajo …
a)
Grupo de trabajo permanente
D. Miguel Calvillo, de GUESKE, trasmite su malestar ante la escasa representación
de las entidades en esta comisión. Además señala a modo de ejemplo que será una
9
comisión de trabajo en la que estarán representadas las tres Diputaciones Forales,
cuando en el momento de esta intervención ya ninguna de ellas permanecía en la
reunión. Para él esto es reflejo del interés que realmente tienen estas en la materia.
b)
Comisión de trabajo sobre aspectos relacionados con las organizaciones
D. Natxo Arnaiz, de la Agencia BOLUNTA apoya la recuperación del Grupo de Trabajo
Permanente, y propone que ésta quede conformada por un equipo ágil, limitado en sus
miembros para que sea operativo, y paritario entre instituciones y entidades sociales.
Considera que el principal cometido de esta Comisión no debe ser el seguimiento del II PVV
ni temas excesivamente técnicos del censo o el Informe de Situación, que colapsen su
funcionamiento. La principal tarea debe ser el trabajo del propio CVV.
D. Sergio Salas, de la Secretaría Técnica, sí considera que la comisión debe tener un
carácter eminentemente técnico.
D. Miguel Ángel Gómez, de GAZTELEKU, señala que el contacto y la información entre
las entidades del CVV es muy escaso, con lo que resulta difícil escoger entre ellas sus
representantes en las comisiones. Para ello sería bueno aumentar ese contacto,
posiblemente mediante una comisión sólo de entidades, u otros formatos a estudiar.
D. Luis Fernando Consuegra, Viceconsejero de AA.SS., propone el envío de la propuesta
presentada por mail a todos los miembros del CVV, dando un tiempo para que se realicen
propuestas de cambio y nuevas aportaciones, y decidir el formato definitivo de las
comisiones en el próximo CVV.
8. Determinación de la fecha y hora del próximo Consejo Vasco del Voluntariado.
Se propone la celebración del próximo CVV el día 20 de Junio de 2008, viernes.
La Secretaría Técnica enviará con la suficiente antelación la convocatoria del mismo, así
como el orden del día y los materiales necesarios.
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