rendicion_de_cuentas_año_2012 - Bienvenidos a la Parroquia de

RENDICION DE CUENTAS DEL GOBIERNO PARROQUIAL
DE SAN PABLO DE PUEBLO NUEVO
1. Datos generales de la autoridad que rinde cuentas:
Nombre:
JHON TOM SALA MACIAS
Cargo:
Presidente del Gobierno Parroquial de San Pablo de Pueblo Nuevo.
Institución:
Gobierno Parroquial de San Pablo de Pueblo Nuevo
Competencias que le asigna la ley:
a.- Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el
gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
respeto a la diversidad.
b.- Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los
espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en
los presupuestos participativos anuales.
c.- Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad
parroquial rural.
d.- Planificar y mantener, en coordinación con el gobierno municipal, la vialidad urbana de
la parroquia.
e.- Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
f.- Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
g.- Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
h.- Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias;
i.- Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Sede administrativa:
Manabí, Santa Ana, San Pablo, Calle Malecón Domingo Sala Viejo al lado de la
Escuela Fiscal Mixta Luis Felipe Borja.
Teléfono 05-2616319-2616311-080300144-086308520
Cobertura geográfica:
Al Norte Parroquia San Sebastián del Cantón Pichincha y Honorato Vásquez del cantón
Santa Ana; AL SUR Parroquias Balzar del Cantón Balzar, provincia del Guayas; La
Unión del Cantón Santa Ana y Olmedo del Cantón Olmedo; AL ÉSTE con Parroquias
Balzar del cantón Balzar de la provincia del Guayas y, al OESTE con Parroquias La
Unión y Honorato Vásquez del cantón Santa Ana.
Cobertura interinstitucional:
Tenencia Política
UPC
CNT
Junta de Agua
Sub centro de salud
Dispensario del Seguro Social Campesino
La Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo, según el censo 2010 realizado por el
INEC es de 5.312 habitantes, 2802 hombres y 2510 mujeres.
Periodo:
2012
Fecha de elaboración del informe:
AGOSTO del 2012
3. Planificación:
3.1 Propuestas o plan de trabajo presentado al Consejo Nacional Electoral antes
de la campaña electoral.
OBJETIVO GENERAL
-Mejorar la Calidad de vida de los habitantes de la Parroquia San Pablo de
Pueblo Nuevo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
-Administrar los recursos para la parroquia en una forma eficiente y participativa.
-Gestionar recursos para la inversión en los aspectos sociales e infraestructuras.
-Coordinación interinstitucional para la intervención en el territorio.
Propuestas:
1. Planificación y Ordenamiento Territorial.
Porcentaje de Inversión: 5%
Metas: Para el año 2014 el territorio parroquial se encuentra debidamente
ordenado con un horizonte planificado.
Propuesta:
-Actualización del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal.
-Implementación del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal, Planes,
parroquiales y presupuestos participativos.
2. Construir y Mantener la Infraestructura Física de los espacios públicos según
presupuestos participativos.
Porcentaje de Inversión: 40%
Metas:
-Para el año 2014 la población cantonal recibe el servicio de salud con calidad
calidez y oportuna.
-Para el año 2014 la niñez y la juventud cuenta con mejores espacios y
equipamientos para desarrollar el servicio de educación.
-Para el año 2014 los espacios públicos se encuentran regenerados y modernos.
Propuesta:
-Mejorar la Infraestructura física de las unidades de educación y salud en el
sector urbano y rural.
-Equipar y realizar convenios con ONGs para mejorar las herramientas para
educación de todos los niveles y salud, tendentes a disminuir el analfabetismo e
incrementar la salud preventiva y curativa.
-Construir y gestionar equipamiento para el subcentro de salud.
3. Planificar y mantener en coordinación con el Consejo Provincial la vialidad
parroquial rural.
Porcentaje de Inversión: 20%
Metas:
-Para el año 2014 el territorio parroquial ha mejorado la accesibilidad interna y
externa del territorio.
Propuesta:
-Priorizar y gestionar obras de vialidad que fortalezcan a la conectividad interna
del territorio.
4. Incentivar la producción comunitaria, preservación de biodiversidad y protección
de ambiente.
Porcentaje de Inversión: 5%
Metas:
-Para el año 2014 se han disminuido los índices de contaminación en las
cuencas y lechos hídricos.
-Desarrollar acciones conjuntas con el Consejo Provincial de Manabí y para
reforestar las cuencas y lechos de río.
-Controlar la desforestación en los márgenes de ríos y quebradas en convenio
con Policía Nacional y habitantes de las comunidades.
-Coordinar acciones con las comunidades para la elaboración de albarradas y
otros usos de agua para consumo humano y riego.
5. Administrar los Servicios Públicos que sean delegados por otros niveles de
gobierno.
Porcentaje de inversión: 5%
Metas:
-Para el año 2014 el gobierno parroquial gestiona las competencias para mejorar
la calidad de vida de sus habitantes.
Propuesta:
- Gestionar las competencias en coordinación con el Consejo Provincial de
Manabí y el Gobierno Municipal.
6. Organizar comunas, recintos y asentamientos rurales como organizaciones de
base.
Porcentaje de inversión: 5%
Metas:
-Para el año 2014 las comunidades rurales se encuentran fortalecidas.
Propuesta:
-Gestionar la legalización de organizaciones campesinas.
-Capacitar e identificar nuevos líderes.
-Fortalecimiento del tejido Social comunitario.
7. La Cooperación interinstitucional.
Porcentaje de inversión: 15%
Metas:
-Para el año 2014 se ha logrado mejorar el trabajo de producción asistencia
técnica y cuidado infantil en la parroquia San Pablo.
Propuesta:
-Realizar convenios con las agencias de cooperación Interinstitucional para la
Extensión Rural Comunitaria, Atención a la Infancia y Adolescencia y;
-Fortalecimiento del Tejido Social Comunitario.
3.2 Planes estratégicos institucionales: Visión, misión, objetivos estratégicos,
políticas.
Visión-Misión:
AL 2020 la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo, será una parroquia que ha
recuperado su espacio histórico, su población es saludable y cuenta con educación y
cultura integral. Un lugar seguro para vivir y su potencial turístico fortalece la producción y
productividad, sus servicios básicos y la preservación ambiental son de calidad
Promoviendo el desarrollo armónico sustentable y sostenible; y, defender el suelo que
tenemos.
Convertir a San Pablo de Pueblo nuevo en territorio del “Buen Vivir“. Seguro, Respetable
y con su gente respetuosa de los derechos de las y los ciudadanos de los sectores de
atención prioritaria, y de todo ciudadano en general, (por las millas de pesca entre el
pescador artesanal y el industrial). Apoyo a las Finanzas Populares, y a la Economía
Popular y Solidaria, Preservación de las Reservas Naturales, Rescate y Protección de las
fuentes Hídricas
Una Población fortalecida la red de organizaciones sociales. Saludable, reduciendo al
mínimo el uso de pesticidas Un desarrollo Agrícola, con tecnologías alternativas
orgánicas y ecológicas Un Gobierno Parroquial liderando el proceso de el desarrollo de la
Parroquia.
Una Red vial en excelentes condiciones. Mitigación y Manejo de Riesgos. Con un
centro de desarrollo de las capacidades de los sectores vulnerables, recintos
feriales y de exposición de producción agrícola y pecuaria con valor agregado,
afianzada principalmente en la producción de San Pablo de Pueblo Nuevo
Potencializar el turismo con nuevas alternativas.
Coordinar con las instituciones del Estado, el desarrollo del territorio de acuerdo
con las necesidades de cada comunidad.
Objetivos estratégicos:
- Contar con una herramienta de gestión, elaborada con los actores de la parroquia rural
de San Pablo de Pueblo Nuevo, garantizando su desarrollo, coherente sin afectar ni
perjudicar al medio natural, social y precisando, objetivos, políticas, proyectos y
programas prioritarios de desarrollo rural y su inserción en el desarrollo cantonal,
provincial, regional y nacional.
- Gestionar para que todas las comunidades cuenten con sus servicios básicos
satisfactorios y productivos.
-
Establecer políticas de desarrollo y ordenación territorial para el crecimiento
adecuado y sostenible
- Consolidar de forma adecuada, asentamientos humanos articulados internamente,
equilibrados en cuanto a su dinámica de relaciones, con funciones y roles definidos que
permitan su integración con los niveles parroquial, cantonal, provincial, regional y
nacional.
- Orientar la dotación de infraestructura de servicios públicos básicos y sociales en
función de las características de los asentamientos urbanos
Políticas:
Fortalecer, y unir a todas las comunidades y organizaciones para lograr una
mejor calidad de vida.
3.3 Relación con los objetivos del PNBV
Los objetivos del PNBV está íntimamente relacionado con los objetivos del
gobierno parroquial, debido a que ambos tienen un objetivo similar, apuntando al
bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
3.4 Programas y proyectos iniciados en la gestión y estado de los mismos.
- Ubicación de alcantarillas (Vigente)
- Aperturas de caminos vecinales (Vigente)
-Trabajos Eléctricos dentro de la Cabecera Parroquial y las comunidades.
3.5 Obras de infraestructura iniciadas en este periodo:
-NINGUNA
3.6 Obras que se han continuado de administraciones anteriores, estado de las
mismas.
- NINGUNA
3.7 Normativa que ha sido modificada o incorporada en el periodo que se
describe:
- Aprobación del Reglamento Interno de Funcionamiento del GADP de San Pablo
de Pueblo Nuevo.
- Aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana.
- Aprobación del Reglamento de funcionamiento del Consejo de Planificación
parroquial
- Aprobación del Reglamento de la jornada de trabajo y administración del talento
humano del GAD parroquial de San Pablo de Pueblo Nuevo.
3.8 Recomendaciones o pronunciamientos emanados de las autoridades de la
función de transparencia y control social y la Procuraduría General del Estado
- Si se han dado que pueden ser: Entre otras:
- Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas,
promoción de la participación ciudadana y prevención y lucha contra la
corrupción
- Coordinar el plan de acción de las entidades de la función, sin afectar su
autonomía.
- Articular la formulación del plan nacional de lucha contra la corrupción.
- Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el ámbito
de sus competencias.
- Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas al
cumplimiento de sus funciones, o cuando ésta lo requiera.
4. Presupuestos:
4.1 Presupuesto del periodo en ejecución:
Ingresos corrientes:
$ 359,300.51
Gastos de Capital:
$0.00
Gastos corrientes:
$ 57,122.58
Inversiones:
$ 266,172.64
Cuentas por Pagar:
$36,005.29
4.2 Procedimiento para su formulación.
4.2.1 Participación de la ciudadanía en la priorización, formulación, aprobación,
ejecución, evaluación y control
Mediante Asambleas con los habitantes de cada sector, se incorporó a la
ciudadanía para la priorización de las obras que más necesitan en sus
comunidades y de esta manera planificar la atención y ejecución, de acuerdo con
las competencias de cada nivel de gobierno.
4.2.2 Criterios para la priorización de necesidades.
Reuniones y socialización con presidentes, líderes, población, etc. de las
comunidades de la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo, para la elaboración
de las necesidades y planificar los mecanismos y formas de atenderlas
(proyectos, estudios, programas, etc)
4.2.3 Criterios para la asignación de presupuesto en la priorización de
necesidades del presupuesto participativo:
En reuniones con las y los ciudadanos de cada sector se socializó las prioridades
de las necesidades que tienen las comunidades, llegando a consensos sobre las
obras y lugares a ser atendidos, siempre haciendo notar las limitaciones del
presupuesto del GADPR.
4.3 Presupuesto ejecutado:
El presupuesto inicial del ingreso corriente fue de $359,300.51 (Se modificó un
aumento de presupuesto.) aumentando a $ 11,201.01, quedando con
$370,501.52
4.4 Procesos de contratación y compras públicas:
Inversiones:
1.- Contratación:
Código: CDC-GPSP-002-2011
Objeto del proceso: Conformación de grupos de adolescentes para la promoción
de sus derechos de participación y de acción comunitaria.
Estado del proceso: Adjudicada.
Lugar: Sitio-Comunidad Pueblo Nuevo, parroquia San Pablo, cantón Santa Ana,
Provincia de Manabí.
Presupuesto referencial total (sin IVA): $20,540.86
Fecha de publicación: 11-11-2011
FUENTE: Portal de compras públicas
2.- Contratación:
Código: SIE-GPSP-001-2012
Objeto del proceso: Compra de una Retroexcavadora sobre neumáticos.
Estado del proceso: Adjudicada.
Lugar: Sitio-Comunidad Pueblo Nuevo, parroquia San Pablo, cantón Santa Ana,
Provincia de Manabí.
Presupuesto referencial total (sin IVA): $95,000.00
Fecha de publicación: 19-07-2012
FUENTE: Portal de compras públicas
3.- Contratación:
Código: MCBS-GPSP-002-2012
Objeto del proceso: Servicios de Un Tractor para realizar trabajos de apertura de
vías veraneras en el bloque Nº2 de la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo del
Cantón Santa Ana Provincia de Manabí.
Estado del proceso: Adjudicada.
Lugar: Sitio-Comunidad Pueblo Nuevo, parroquia San Pablo, cantón Santa Ana,
Provincia de Manabí.
Presupuesto referencial total (sin IVA): $13,500.00
Fecha de publicación: 27-07-2012
FUENTE: Portal de compras públicas
5. Análisis del cumplimiento de los planes, programas, proyectos:
5.1 Avance del cumplimiento del plan de trabajo presentado ante el Consejo
Nacional Electoral.
- Detallar obras y servicios
5.2 Avance del cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos.
70%
5.3 Ejecución del presupuesto institucional.
El presupuesto del Gobierno Parroquial de San Pablo de Pueblo Nuevo es
ejecutado en base a las disponibilidades que se van generando desde el
Ministerio de Finanzas y considerando las necesidades de la institución y de las
prioridades de las obras, proyectos y programas previamente establecidos desde
la ciudadanía a través de las reuniones sostenidas para la elaboración del
presupuesto participativo y de las asambleas parroquiales.
5.4 Balance anual y niveles de cumplimiento de obligaciones: Laborales,
tributarias y cumplimiento de objetivos.
Se ha cumplido en un 90%
5.5 Implementación de recomendaciones o pronunciamientos emanados de las
autoridades de la función de transparencia y control social y la procuraduría
general del estado.
Se lleva un registro de cada una de las transacciones diarias para tener un
estado de cuenta transparente al final de cada periodo.
Se origina interés hacia las personas para que puedan obtener un beneficio de
la participación ciudadana.
Anualmente se hace un informe a los moradores de la parroquia.
6. Participación ciudadana:
6.1 Incorporación de la ciudadanía en el ciclo de la gestión: Planificación,
presupuestación, ejecución y control
6.2 Mecanismos de participación ciudadana implementados.
Los mecanismos utilizados en la participación ciudadana son reuniones,
asambleas generales, cursos, debates y la participación de la silla vacía.
6.3 Criterios de selección para la convocatoria a la ciudadanía
En cumplimiento a la normativa reglamentaria de participación ciudadana y la
normativa de funcionamiento del gobierno parroquial, se han desarrollado
reuniones por zonas, para elegir a los delegados de cada sitio, comunidad y sitio,
así como de los ciudadanos y ciudadanas de la cabera parroquial, para luego –
entre todos ellos de cada zona- hacer la elección de los delegados a la asamblea
parroquial establecida como máxima instancia de participación ciudadana de la
parroquia.
Se los ha procedido a acreditar con una credencial como miembros de la
asamblea.
Luego se han desarrollado charlas de motivación a los dirigentes, líderes de las
comunidades, sitios y comunas y, delegados a la asamblea parroquial, sobre sus
derechos, funciones y deberes para ante el resto de los ciudadanos.
6.4 Nivel de representatividad: Número de personas, grupos a los que
pertenecen, interculturalidad, género, discapacidad.
La asamblea parroquial –constituida como máxima instancia de participación
ciudadana de la parroquia- está integrada por los representantes de las
comunidades y delegados que representan a la ciudadanía, dignatarios,
representantes de las entidades del sector público, entre los cuales se ha tenido
cuidado en que se hagan considerando la equidad de género y generacionalidad,
así como de los sectores de atención prioritaria, tal como está determinado en el
Reglamento de Participación Ciudadana.
6.5 Aportes recibidos.
Solo los recursos provenientes del presupuesto general del Estado, mismo que
consiste en la cantidad de $370,501.52
7. Transparencia y acceso a la información.
7.1 Mecanismos utilizados para que la ciudadanía acceda a la información:
- Sesiones de la Junta del GAD parroquial, las cuales se han establecido en días
y horas fijas que han sido dadas a conocer y hechas públicas a la ciudadanía,
para asistan a ellas en forma libre y voluntaria, las cuales además se han
publicitado a través de cartelera en la sede del GAD parroquial, donde se hacen
conocer los puntos a tratarse en cada sesión.
- Colocación de la silla vacía en las sesiones de la Junta, para que las y los
ciudadanos hagan uso del derecho establecido en el artículo 101 de la
Constitución y artículo 311 del COOTAD.
- Publicación en cartelera de las actividades que realiza el GAD parroquial,
- Además se utilizan los medios masivos de información como prensa escrita,
radio, Tv, folletos, etc.
- Hojas impresas
- Rendición de cuentas de forma pública, en asambleas de pueblo, entre otros.
7.2 Aspectos que se difundieron:
Ejecución de obras y servicios contratados;
Total de utilización del presupuesto del GAD parroquial;
Motivación para la participación ciudadana en la gestión del GAD parroquial;
Presupuesto participativo
Ingresos y egresos de la institución
7.3 Periodicidad de la actualización de la información:
La información se actualizó en un tiempo promedio de un mes.
7.4 Mecanismos que se utilizaron para recoger la opinión ciudadana:
- Entrevistas
- Encuestas
- Reuniones
- Opiniones vertidas.
7.5 Cómo se incorporaron los aportes ciudadanos?
Mediante el análisis y priorización de necesidades y servicios requeridos por los
ciudadanos en las reuniones y asambleas desarrolladas, considerándolas y
procesándolas técnicamente por medio del Consejo de Planificación y luego por
la Junta del GAD parroquial, donde luego de recogidas se pusieron nuevamente
en conocimiento de la asamblea parroquial para su aprobación final.
8. Anexos:
Apertura de caminos veraneros.
Mejoramiento con material pétreo en la vía Principal San Juan - Boca de Agua
Fría.
Inspecciones con técnicos de la CNEL Manabí.
Se consiguió la ubicación de 2 transformadores 1 en la Comunidad El Mate y el
otro en la escuela Pueblo Nuevo de la Comunidad Prosperina de la parroquia
San Pablo de Pueblo Nuevo.
CONSULTORIA PARA LA CONFORMACION DE GRUPOS DE
ADOLESCENTES PARA LA PROMOCION DE SUS DERECHOS DE
PARTICIPACION Y DE ACCION COMUNITARIA EN LA PARROQUIA SAN
PABLO DE PUEBLO NUEVO.
GRUPO EN LA COMUNIDAD ESTERO GRANDE.
GRUPO JUVENIL NUEVA GENERACION DE LA COMUNIDAD EL MATE.
GRUPO EN LA COMUNIDAD LAS CUCARACHAS
GRUPO EN LA COMUNIDAD LEONIDAS FERNANDEZ.
GRUPO EN LA COMUNIDAD DE PROSPERINA.
GRUPO EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN.
GRUPO JUVENIL PADRE ALBERTO FERRI EN COMUNIDAD PUEBLO
NUEVO.
PAGO DE JORNALES EN LIMPIEZA DE DESBROCE EN LINEAS DE ALTA
TENSION DESDE LA PARROQUIA AYACUCHO – PUEBLO NUEVO – LA
NAYA DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE PUEBLO NUEVO.
ADQUISICIÓN DE UNA RETROEXCAVADORA DE NEUMATICOS MARCA
CATERPILLAR, MODELO 416E CABINA CON AIRE ACONDICIONADO 4X4,
MEDIANTE CREDITO CON EL BANCO DEL ESTADO.
ADQUICICICON DE 32 TUBOS PARA COMPLETAR LAS ALCANTARILLAS EN
LAS COMUNIDADES, CONSEGUIDOS MEDIANTE GESTION ANTE EL
GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABI
Participación de la ciudadanía en Asambleas Parroquiales.
Audiencias Públicas con moradores comunitarios.