Bolivia PL-192-15

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Asamblea Legislatia Pliirinacional dc ~ 8 i v i a
Cámara de Diputados
1.a Paz, 0 5 cle Jcinio d e 2015
CI'I'F,: I3IILI)/JQI)/o865/2oi5
Scfiora:
Ilip. I,illy Gabriela MonLaño Viaña
l'I<I~SIIlEN'I'ACAMAIIA 111.:IlI1)U'I'AIlOS
1'i'eseiite.-
De rni inayor considci~acióii:
De accicido a lo csiablccitlo cn el ai.ticulo NI'117 clcl I<eglarnento Geiier.al d c la Cámara d c
lliputados, Lcngo a bien prcscnlai. cl 1)i.oyccto clc I,cy " I M I ' L E M E N T A C I Ó NDE ENVASES,
13OLSAS Y PIIODUC'I'OS IIECICL.AI3I.I:S, I3IODE(;I¿AI>ABI,I':S Y 1 0 REUI'ILIZA13L.ES EN
I.AS DIFI~RIIN'L'IISINI>US'I'IIIAS",para s u reinisiOn a la Comisión que corresponda y siga el
proceclimicrito legislativo cosresponclicnte hasta la sanción del mismo. Siii otro particular me
despiclo d e usted, con las consiclei~acioiiesi.espectivas.
PRESIDENTE
BRÑPpAPC'7AENTARIADE LAW!
ASAI'BLEA LEGISLA-!VA
PLUR'r(ACI0NAL DE ROLIVIA
. i&a atty Mkiufficaco
PRlM
SECRET!li,
BRIGADA PARLAMENTARIA 1'
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A S A M B L E A LECISLP' ' 1
P L U R I N A C I O N A L B O L i .:\
2? SECRETARIA
BP'GPOi P P ~ L A M E ~ ~1 4~v4z
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ASnfVfiBLEALFGISLIIIVI
P L U ~ ~ N A C I G N ALt
L IIOL~YL~
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Leyes
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120
Fax.:(591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
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1.0s principal es ni.oblemas eii el cainbio climitico se deben a las acti\/icl,~~#fi~\i@j~.,;hj.~~
.
creciinien~opoblacional y el consuino ii~i~cspoiisablc
e irracional clc las personas. 'l'odo lo anterior
pro\~oca qiic las intlustrias Sabriqucn cada \ / c ~rnás bienes y sei.vicios para satisfacer demandas
excesivas, activiclatlcs deierioran ncicsiro plaiicta cacla tlía un poco 1116s.
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liii este senticlo, la eclucacióii aiiibiental juega i i i i 1.01 i m p o i ~ a n t een la i.educcióii y la aclaptacitin a los
efectos clel cainbio clirn6tico. I'or ello, se ha plaiiteaclo el clesaf'ío cle iinplernciitai las 'l'liLS lis (Iieducir,
Iieuiilizar y Reciclas) y que los ciiiclaclaiios mocliliclcieii siis Iidbi~osy i.ealiccii una clisposición inicial cle
. .
la basiira y rcsicluos que genesan a cliario.
1'1 objetivo cs qiie estos coiiccptos se vucl\~anliibitos d e vida a travC.s d e los po~eiicialesagentes dc
cainbio qiie son los nifias, aclolcsceii~csy jó\/eiics, qciicnes son los pi.iricipales piiblicos en eslc pi.oceso
etlircati\/o.
I..as bolsas cle plastico, clacla su gsan uiiliclacl son u11artículo de gran consumo, qcie en ocasiones no se
depositan aclecuaclanicnte, sino que se tisaii iiiclisci~iminadaiiie~iteen 1ugai.e~inapropiados. Esto
pioclcice un erecto visual negativo en los paisajes, incluidos los ui.banos, e impide que estas bolsas se
reciclen y sc \/uclvan a seu~ilixar.
Sólo en niicstro país, scgiin clalos tlcl Ministesio clc Medio Ainbieiiie, se utilizan inis cle dos inilloncs
cle bolsas plásiicas al a n o . L.as bolsas coniiiiies cj~ic~itilizaiiios,Iicclias clc nailon o plástico, se qiicclan
en la l'icrra por riiás clc ,100 años sin clcgi~atlai~sc.
1)rioi.iclacl d e la I'rcvención. Ante la certez'i d e que
totla activiclad hiiinana gciiera iiiipaclos sob1.e los componenles, zonas y sistcinas d e vicla clc la Matlre
'l'iei.sa, se clcbcn asiimii p i ~ i o i ~ i t a i ~ i a ~ ilas
i ~ ~incdiclas
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iicccsai.ias clc pi,e\/cnción y protcccióii cluc
liniiteii o ii~itiguendiclios iinpactos.
Marco I.egal
Ii1 artíciilo 33 d e la Constitucióii I'olitica clcl cstaclo seílala que las personas ticncn derecho a un inedio
ainbiente saludable, protegido y equilibrado. 1-2 ejercicio d e cste derecho clebe permitir a los
incli\/itliios y colcciiviclaclcs d e las prcsciiics y iutiii.as gencsacioiics, aclemás d e oti.os seres \,¡vos a
clcsai~i~ollai~w
cle inar1ei.a noi.inaI y pei~inancnie.
P:I ai.ticiilo 108 nuiiiei.al 15 establece que ..." l'i,otcgei y clelkiiclei los scciirsos natui.ales y conti.ibuir a su
uso sustentable, para preservar los derechos d e las fcilciias generacioiics". Y el inciso 16 iiiclica
"l'i~otegeiy deSendei u n inetlio ambiente acleciiatlo para el clesai.rollo de los seres vivos.
I,a Conctitiicitin I'olitica del I;siaclo cle l01,iiiaespi,csa cii sci Ai.1. 298,pai. 1 , iiiim. 2 0 inclica: "l)olitica
general clc 13iodivci~siclacly Metlio Ainbici~ie"coino una coinpctciicia pi.i\/,iiiva clcl ni\icl cciitral clcl
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Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia
Cámara de Diputados
Artículo 1.- ( O b j e ~ ocle la I.cy)
Ida prescntc ley tiene por objeto proino\/ei. la iiiiplemeiitaci0ii cle envases, bolsas y piocluctos
i.eciclables, biodcgi.adablcs yio i~cutilizablcscii las cli[bi.cntcs iiitlusti.ias tlc cspciiclio tlc alirnciitos,
activiclacles coinci~cialcs y toclo cliie los 12i.ocliiccii o uiilizaii pa1.a oti.os ~ ~ i . o d i i c l ofiiialcs,
s
en
cooi.tliiiacitin con las a~itoi.iclaclescompetcritcs, a fin clc reducir la containinacitin ambieiital y incjorai
la calitlatl tlc vicia clc la 11oblaciOii accióii tlc 111.oicccióiial iiictlio ainbiciitc e n arinoiiia coii la Mat1i.c
'l'icsi.a, para Vivir I3icii.
Asticcilo 2.- (I<ccluccióii y S u s ~ i i ~ i c i óI>iogi,csi\,a).
ii
1. 1.1 (;obicriio Cciiti.al eii coorclinación con los
Gobicr.iios Autóriomos Ilepai~lainciitalcsy los <;obici.iios Aiitóiioinos Muiiicipalcs e n el inarco tic sus
compcieiicias, elaborai.an plaiies 11a1.a ~ x ~ o i n o \ la
~ e iiiiplenieiitacitiii
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cle envases, bolsas y piocluctos
i~cciclablcs,biotlegraclables yio i~eii~ilizaliles
coiisidci~aiidolos sigiiicntes puntos:
a . I)roiiio\:cr Accioi-ies p c r t i i i c n ~ c s a la i.ctlucci0ii d e envases, bolsas no rcciclablcs y10
l~ioclegraclableseii superinercaclos, acitoservicios, almacenes y coinercios eii geneixl.
b. CoorcliiiaciSn y concertación con los scctoscs pi.oclucti\/os y coiiici~ciales, pasa la
traiisf¿)i.rnacióii cle su matriz pi~oclucti\~a,tcncliciilc al ciso clc inalei.ias psimas pasa la
(hbi.icacicíii cle eiivascs, bolsas bioclegi~atlablcsy/o i~ceiiilizal~lcs.
c. C,inipafias clc seiisibilizaciSn y ccliicaciOii aiiil->iciiiala la ~ ~ o l ~ l a c iso11i.e
ó i i el bciicficio del uso
tlc cnvascs, bolsas bioclcgi.atlablcs ),/o i~cciiilizablcs1~1i.ael cuiclaclo clcl ambiente y la Maclrc
'I'ierra.
11. 1.0s siil~ei~mercados.incrcaclos, autosei.vicios y coinercio en general, clebeián adecuar sus
acii\,icladcs pi~otlcicii\.asy/(! coinci.cialcs cri lo qiic coi.i.csl~oiiclaa los lincamiciitos establecidos en el
pai'igraf'b ;intci.ioi., i.espccto a la iinplciiiciiiaci(iii d e cii\!~scs, I~olsas y pi.odiictos reciclalilcs
l~ioclcgi.aclablcsy/o i.cciiilizal~lcs
Articiilo 3.- (I'roiiiocicíii tlel sistciiia clc retoimo cle cn\,ases usaclos)
La p~.oiiiociónd c la inililciiiciiiación clc cnvascs, bolsas y pi.oductos i.eciclables, biodcgi~aclablcsy10
rcutilizablcs e n las clifi.rcii~csiiidustrias coiiiprciiditlas eii la pi.csciitc Ley e n totlo el tcrritoi.io nacional
pocliiii c s ~ a b l c c e ru n sistciiia ~ ~ . a c I u da eI r e ~ o ~ . i cle
i o los envases cluc produzcan o iiiiliccii e n sci i i n b i t o
geogi.biico, e n cooperacitjn cori las acitoi~iclaclcsconipctciitcs.
Ai,tículo 1 . (Aiitoi.idacles coiiipcteiitcs)
Encargase a1 poder cjccciti\!o la proinocióii clc las accioiics ncccsai~iaspara la implci-iicntación d e
ciivascs, bolsas y pi~ocluc~os
rcciclablcs bioclcgi~aclablesy/o reci~ilizablcse n las dif'crentcc indusLi.ias tlc
cslxiiclio cle aliiiientos, activiclacles coinercialcs y oti.os cii coorclinaci0n coi1 los gobieriios
c l c l ~ a i ~ t a ~ i i c ~ i yt aI\/liiiiicipalcs
lcs
coi~i~cspoiitliciitcs.
~ ~ s i i i i i s i i i olas
. aiiioi.iclacles ~ ~ c i ~ i i i i c i icstiii
i c s Liciiliaclas 1)ai.a u)ii\!ocai' a la so~ictIacIcivil, al sectoi.
~ii'ivacloy a las enticlacles clc coopci.acióii iiitci~ii~cioii~il,
d e aciici~tloa la iiorrnaii\/;i \!igcnic.
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UNIC/\.- Los Gobiernos AutOnoinos Dcpai.~aincnialcsy Gobicriios Auionoinos Municipales, deberán
csiablecci p o l i ~ i c ad e ii~ccntivopara la iiiipleiiiciiiaci8ii clc cii\ases, bolsas y pi~oclucios reciclablcs
biotlegraclablcs y10 reutilizables en uii plazo clc Iiasia cieiito vciiil-e (120) clias calendario, coinputables
tlcstlc la piiblicación <le la prcsenie I..ey.
I<cinitasc a l Órgano Iljccuiivo, pa1.a fiiics coiis~iiiicioiiaics
1,:s tlatla cii la Sala clc Scsioiies cle I ; i Asaiiiblca I.cgislali\~a l'liii.iiiacional, a los ................... clel
incs ....................clc tlos i i ~ i lcl~iiiiccaños.
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A S A M B L E A LEGISLATIVA
PLURlNAClONAL BOLlVlA
SECRETARIA
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Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
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