-1; C I E N C I AY S O C I E D A D Volumcnlll, Númerot Enero-Junio1978 EL INGENIERO INDUSTRIAL REQUERIDO ENLA REPUBLICA DOMINICANA EULOGIO SANTAELLA El temaa desarrollar resultasertan amplioque no puedesertratadocon toda la profundidad quefueradeseable en el cortoespacio deunanotacomola presente. En realidad, pensamos queel título de estetrabajopudoser:"lngeniería industrial:la grandesconocida". La sugerencia del mismosedebea quesonpocaslaspersonas en nuestromedioquetienenunaconcepción relativamenG acertadasobrequéesen sí la ingeniería y quéselogramediante industrial suaplicación en la práctica. Tal desconocimiento porque constituyeun heChoparadógico haceya másde una décadaquecomenzaron a retornara nuestropaisgruposde jóvenes dominicanos quesehabíanformadocomoinpnierosínduitriales en universidades extranjeras, sobretodo en Estados unidoide América,puertoRico'y México.Asímismo,a partirde 1970,ra Universidad aa6ficaMadrey Maestra ha venidograduando un númerosignificativo y el tNTEC, de ingenieros industriales por su parte,ha otorgadoen trespromociones diferentes alrededor de docenay mediade diplomasdepost-grado en ingeniería industrial, Merecen sermencionados aqui además, los técnicos-medios ya queson o üecnólogos en producción; elloslosprofesionales de nivelmediodentrode la ingeniería industrial. iy dónde sehayantodosesosprofesionales? La mayorparte,por no decirlacasitotalidadde ellos,desarrolla y sinembarsusactividades en la República Domínicana. go, a pesarde estaraquí,su presencia aparenGmente no sehacesentirlo suficiente.zA qué sededican esosingenieros quepor desconocidos industriales re57 Est¿última preguntaha sido mal en nuestrasociedad? sultancasi imperceptibles formulada expresamentepor nosotros,para así tener la oportunidad de aclarar que las actividades a lascualessededicaun titulado,bienen ingenieríaindustrial de la orientación bien en otra profesióncualquiera,no dependenexclusivamente y contenidode la carreraque se haya cursado.Por el contrario,en ello influyen poderosamentetanto el medio social y económicocomo las condicionespersonalesdel profesional.Así pues,en lugar de hablarsobrelasactividadesa lasquees' tán dedicadoshoy los ingenierosindustrialesresidentesen el país, lo apropiado consisteen exponercuálesson, desdeun punto de vista general,las actividades de que idealmentedeberíadesarrollar un ingenieroindustrial,con independencia la zona geográficaen donde traba¡e.Sólo una vez aclaradoesto, se contará con deberáreunir una basesuficientementesólida paraanalizarcuálescaracterísticas de la sociedaddomiun ingenieroindustrialpara respondera los requerimientos nicanatanto de hoy día como del futuro inmediato. Hechaestanecesaria introducción,sedeberáantp todo señalarque lasrefeoficialesdomien laspublicaciones renciasa la ingenieríaindustríalque aparecen Estehecho nos priva de una valiosaayudapara este nicanasson bastanteescasas. trabajo.Ya que, de existir una "verdadoficial" al respecto,hubiéramospodido utiliz¿r esosdatos como marco de referenciapuala exposiciónde nuestrasopi' nionespersonales. oficialesde los últimosañosque menciona Una de las pocaspublicaciones el desarrolloeconómicoy Plataformapara es la industrial ingeniería algo sobre to"i"l d" la RepúblicaDominicana(1%8-1985).1En ella,al hablarsede laetapa de "recuperaciónnacional y de la reforma agraria""a ser desarrolladaentre 1968 y '1970,se indica que: "La formaciónde técnicosmedios,agrícolase industria' desdeel comienzodel pedeberáir¡pulsarse ies,así'como de técnicospesqueros formaciónde ingenieros la aumentar es indispensable mayor, En nivel un ríodo. que,después agrónomos,industrialesy veterinarios".2Y más adelantese agregA lasneceprioridades, eslán "en un segundolugar,en las dé los técnicosagrícolas, agropelos técnicos y finalmente medio nivel de sidadesde técnicosindustriales nivel de superior",3 industriales cuariose Las dos cit¿s anteriores,aunqueno permitensacaruna ideaconcluyente de que, sobrelo que es la ingenieríaindustrial,sirvenal menosparapercatzrnos referencia haciendo está se industriales, de Plataforma ingenieros la al hablarséen a todos los íngenierosque desempeñansus laboresbásicamenteen el sector manufacturero,es decir en las industrias.Dentro de una definicióntan general propiamentedichos,que según industriales entrarían,desdeluego,los ingenieros electrónimecánicos, químicos, eléctricos, los ingenieros nuestraconcepciónson etc. En otras palabras,en la Plataformase hablade ingecos, computacionales, gue de todosaquellosingenieros como denominacióngenérica nierosindustriales 58 de hechooperanen la manufactura,puadiferenciarlos de los ingenieros agrónomos y veterinarios que sedesempeñan en loscamposagrícolay pecuariorespectivamente. Ahora bien, estafalta de comprensióncabalsobrelo que es la ingeniería industrialno sólo ocurreentre nosotros,sino que seda inclusoen paísesde mayor desarrolloque el nuestro.Estosedebea que los pionerosde la ingenieríaindustrialse dedicarona desarrollary aplicaresadisciplinasin ponermuchaatenc i ó ne n d e f i n i r l a . La confusiónque reinasobreel términoes tal que raversióncasteilanade un texto tan conocidocomo el de william Grant lresony EugeneL. Grant no refleja su verdaderotítulo en inglés.En efecto,mientrasque el originalinglésreza Handbookof industrialengineering and management, la titulacióncastellana fue Manuaf de ingenieríaeconómicay organizaciilnindustriar.ay para arrojar aún más oscuridadsobre el asunto,el autor del prefacio de la versióncastella, Gabrielzaid,prefierehablaren él de "ingenieríaeconómica" y node "ingenieria industrial";llegandoa afirmarque: Antes de adoptarel adjetivo,,economista" para,,ingeniero economista", hemosrechazadolos de .,ingenieroindustrial',,,,ingeniero comercial,', ,,ingeniero "ingenieroadministrador", de métodos",y otrospeores. euien esto escribetienela desgracia de ostentar,o mejor dicho,de no poderos¡enrar su título de ingenieromecánicoadministrador (del InstitutoTecnológico de Monterrey,México).Su consueloes habertenidoun colegaconsultor,graduado en Chile,que cargaba con el título de ingenierocomercial.En México,y quizásotros paíseshispanoamericanos, lo de ,,ingeniero industrial,,es tan pardo y dice tan pocoquepodríausarse parael caso,esperando quellegaráa asociárselela significaciónrespectiva. Además,es muy cómodoparatratarcon funcionarioso técnicosprovenient€s de Estadosunidos,porquees la traducción literal de "industrialengineer,, y aunqueel términono tieneuna total aceptación en EstadosUnidos,es cadavez másconocidoy muy probableque lleguea establecerse. Sólo que el términode ,,ingeniería¡ndustrial,, tieneen el diccionariounasignificación quediscrepa muy precisa de "¡ndustrialeng¡neering",y.corresponde en realidada ,,plantengineering,,, queesunacosamuy d istinta".) Valga la extensión de la cita que precedepara ilustrar la dificultad existente en definir el campo que nos ocupa. Hecha esa salvedad,podemos ya ofrecer nuestra definición de ingeniería industrial que es la aceptada por el Instituto Americano de Ingenieros Industrialesy que fuera elaboradaen 1955. Tal definición especificaque: La lngenieríalndustrialtieneque ver con el diseño,meioram¡ento, e y equipo.Haceuso instalación de sistemas integrados de hombres,materiales del conocimientoespecializado y de las técnicasde lascienciasmatemát¡cas, físicasy sociales, coniuntamente con los principiosy métodosdel diseñoy 59 paraespecificar, predeciry evaluarlos resultados análisisiDgenieriles de tales sistemas.ó Para aclarar más el tema que nos atañe transcribiremos algunos conceptos que sobre el particular aparecenen el catálogo informativode la Escuelade lngeniería y CienciasAplicadas de la Universidadde Columbia, Nueva York: . que diseña, Ingenieríalndustrialesla ramade la profesiónde ingeniería y sistemas productivos, controla,operay dirigelas organizaciones Originaly le conmente,el ingenieroindustriáltraba¡aba en la industriamanufacturera cerníanla eficienciaoperativay el controlde los trabajadores. Hoy día, la ingenieríaindustrialpuedeserhalladano sóloen la producción sinoen todoslos de distribüción,de transporte, tiposde indust¡ia-manufacturera, comercio,de guberservicios-yademásen todas lasclasesde organizaciones-administrativas, namentales, o institucionales. Su trabaiotambiénse ha expandidoen amplitud, reflejandoel desarrollo de lasdisciplinas dela ingeniería industrial, Súsresponsabilidades desdeel diseñode operaciones unitariashastala organiabarcan profesioqales zaciónde empresas completas;ademásincluyenespecialidades y otras.' comocontrolestadísticode calidad,investigación de operaciones, Estos conceptos explicitan algo miásnuestro tema y nos sirven como guía para afirmar que, por lo menos en los medios académicosdominicanos, se aceptan muchos títulos como sinónimos o cuas¡-sinónimosde "ingeniero industrial". Entre talestítulos se encuentran,entre otros, los siguientes: "ingenieromecánico-administrador", "ingenieroquímico-administrador", "ingenieroindustrial-administrador","ingenierocomercial"segunla concepciónde los paÍsesdel Cono Sur del continenteamericano,"ingenierode producción"a la usanzagermánica o británica,e "ingenierode métodos". , que acabamos de mencionar? iQué tienenen común todosestosingenieros Sencillamente el hecho de operar ligadosa sistemasintegradospor materiales, equiposy sereshumanosy que tratande obtenerla máximaproducüvidadposible en'la operaciónde talessistemas. Otra característica común a todoselloses que a un nivelmáso menosrudimentarío,hacenuso de técnicastalescomo el estudio de métodosy simplíficacióndel trabí¡o,la medicióndel trabajo,lalocalizaciín de plantas,la distribución de maquinariay otrasfacilidadesfísicasen las y control de la prounidadesproductivas,el manejode materiales, la planeación ducción,el control de inventarios,el control de calidad,el establecimiento de normaso estándares, la seguridadindustrial,etc. A un nivel más sofisticado,los genierosindustrialesempleanherramientasaltamente"matematizadas"como la "investigaciónde operaciones". Creemosque con lo hastaaquí expuestola idea acercade lo que es un ingenieroindustrialquedamenososcuraque al principio.Sin embargo,debemos de Columbia,que recalcar, como se haceen el citado catálogode la Universidad 60 ,,;1 . :t- .¡ los ingenieros índustriares ya handesbordado rosrecintosde rasfábricas y hoy día seencuentran desempeñando importantes tareas en organismos pertenecientesa todoslossectores económicos, no solamenúe al industiial. Encánsecuencía, el nombrede "ingeniero industriar'; ya no esactuarmente por útiry signiiicativo. lo queen algunos países seutirizan ya nombres tarescomo,,ingeniero produc_ de ción"o "íngeniero industrial y de sistemas,,, entreotros. con estopodemos pasarya arsegundo puntoquenospropusimos desarrollary queesel Jipode ingeniero índustn:al requerido enel momentopresente por la República Dominicana. Tratandode serbreves, anarizaremos en primerrugarcuáres,a nuestro juicio.,la.orientación que_de.be dársere ar "pensum"dela carrera.de ingeniería industrial en nu€stropaís.Haceunosdiezañoséramos partidaríos de querosingenieros industriales recibieran unaformación tansólidaco,noirrá plsibleenlas materias queconstituyen losbloques deciencias dela ingenier ía eléitricaysobre todo de la mecánica. Lasrazonesparapensardeesaforñra.rrn ouuiir,peromerecensercitadas. se pretendía queel estudiante unavezgraduado, al teneruna formación flexibley abarcadora, encontrara mayores oportunidades deempreo. Asimismo, en eseentonces, lacarrera de ingeniería eleciro+necánica no habíaalcanzadoni remoamenteer gradode desairoiloacadémico y priiti"o que hoy posee'por lo queun ingeniero industrial con cíertas aptitudás'persánales podía ejercercon éxitoen esaárea.Abundan, enefecto,honiosos e¡eÁproi¿e ingenierosindustriales queañosatrástomarontriunfarmente peroexisesosderroüros. te otrarazónadícional: ra ingeníería industriareraen aqueilaépoca,comoaúnro eshoy día,menosconocida. querasingenierías eréctriiav ^i.eiii;por ro que un ingenieroindustrialestabamejor capar,itddo paradesónvolverie piofesíonalmentesi al solicitar empleopor.primera vezpodíarearmenúe decirquesucarrera era afin de la ingenieríamecánica, y gueél poseíasólidosconocímíentos sobre ésta. En cuantoa loscursospropiosde ingeniería industrial, creíamos entonces y aúnseguimos creyendo quenuestros candídatos a ingenieros in¿usiriiles ¿eben recibirunafuerteconcentraciín de cursosde lo quepodríamos llamar,,íngeniería índustrialclásica",encontraposición a lasmásmo¿er* v ,"¡iiir"das hena_ mientasqueen losúltimosañossehanvenidoenseñando a rLsingenieros industrialesgraduados en lasuniversidades de lospaíses desarrollados. . sin embargo, creemos queen la actualidad no hayrazónsuficiente . ni valederaparaque la ingeniería eréctricay mecánica siganoéupanaorn ir!., preponderantedentrode la carrera de ingeniería industr-lal. Lo iue hoy señecesita, oe acuerdoa nuestra opinión,esuna carrera de íngeniería industrial cadavezmás "pura" y especializada. si es que se puedehabrarde',pt)reza,, en una carrera 61 q u e ,c o m o l a i n g e n i e r í ian d u s t r i a le, sh i b r i d ao m u l t i d i s c i p l i n a rpi ao r a n t o n o m a por sia. Los cursos de ingenieríaeléctricay mecánicadeben ser desplazados propia induspor ingeniería y de la los gerencia, economía finanzas, cursossobre tri al. y los problemasde la economía dominicaSabemosque las características particularsonmuy diferentesa los de un en y industrial general del sector na en país dJsarrollado.Asimismo,que aunqueel sectorindustrialha mostradodurante los últímos años en su crecimientoun dinamismorealmentesorprendente, quien visite muchasplantasproductorasdominicanasencontrarátodavía deficienciasen cosastan obviascomo la distribuciónde la maquinaria,el manejode materialesy el diseñode los métodosy de los procesosde transformación'En si queremosganarla batallade la produccióny de la productividad consecuencia, armassimilares industriales poner en manosde nuestrosingenieros tenemosque que e.nlos Estados surgieron eficiencia" en que los "expertos utilizaron las a Unidoi de Américadespuésde Taylor,el padrede la "administracióncientífica". de Taylor y susdiscípulosesfánya Aunque opinamosque las enseñanzas que actualidadtienenalgunosaspectos la aún en sin embargocreemos superadas, positivosque ofreceia paísescomo el nuestroque padecende gravesineficienciasen todos los sectoresproductivos. No debemospasarpor alto estaoportunidaden que hemosmencionadoa que el industriales Taylor, para recordara nuestrosacfualesy futurosingenieros ído constitu más graveproblemaque afectaa la sociedaddominicanaactualestá o más variantes presenta,con que y subcmpleo se por lá situición de desempleo aquíesde mencionar país. La causa y del ancho menostrágicas,a todo lo largo te problemaradicaen la existenciade un preiuicioque caricaturizaalingeniero Dicho industrialcomo un individuoal que se le pagaparacancelartrabajadores. grave de En una situación asideroreal. prejuiciotiene, sin embargo,en ocasiones asignaran industrialesse ingenieros los éstase empeoraríaaún más si desempleo, en nombrede una realo de trabajadores a sí mlsmosel papelde deshauciadores eficiencia. supuesta El ingenieroindustrialno debe traicionarsu idealde lograruna mayor ef¡que el ciencia,pero tampocodebe olvidar que su profesiónes sólo un medio y que presente la eficienciaca' tener debe Además m¡smo. sí fin en un hombrees recede justificaciónmoral, a menosque los beneficiosquede ella se derivenestén equítativatlentedistribuídos.Aún más,si el ingenieroindustrialno deseatrillar los caminosdel humanismoa ultranza,aún le quedael recursode deiarse fijar su atenciónen los mandos guiarpor Fayol y a la hora de buscarineficiencias tallerde producción.Si a nidel y a nivel sólo no empresas y de las medíos iltot vel bajo una empleomaníaexcesivao ineficientees perjudicial,a nivel medio o intolErable. alto es sencillamente 62 convendrádedicarahoraun brevecoment¿rioar anárisís de argunas faltas gravesde los ingeníerosindustriales. creemosque nuestrafalla miís notoria la constituyeel mutismo y.l.a faltade partícipaciónen ra definiciónie tasgrano.s políticascuya implantaciónconduzcaa la soluciónde los problemasde nuestro país'uno de nuestrosdeberesincumpridos consisteen no haberimpursaoosignificativamenteel crecimientoindustriary económico país der rruo-in¿o y promoviendola creaciónde nuevosproyeciosproductivospbr parte dei sectorpúblico o p.rivado,de tal suerteque la manode obraociosa encuenfre cadavezmás fuentesde trabajo.En estatareade creaciónde empreos, ra tecnorogáque se seleccionejuega un ror de cruciarimportancía.Muy'pocos ¡"g."irráii"oustriares nos.hemospreocupadopor difundir la necesidad que existede estudiara fondo las.implicaciones que en la práctícapodrían derivarse de utilizarla llamada,,tecnologíaintermedia"o "tecnologíaapropiada,,. Hastaahoralosvocerosde esaes_ peranzadora corrientede pensamiento han sido profesionales de otrasáreasdel saber. E. F' schumacher,en su ribro smail is beautifur:economicsas if peopre m _ a t t e r e dh8a p o p u l a r i z a dloa n o c i ó nd e u n a , , t e c n o r o g iínat e r m e d i a , , , l a c u a ls e g u n s u o p i n i ó n :" E s v a s t a m e n tseu p e r i o a r la tecnologíp a r i m i t i v ad e l a s e d a d e s pasadas, pero al mismo tiempoes muchomássimpre,ñ-',ár'burutu y másribreque fa super-tecnología del rico...,,eEl autor asimismoafirmaoue: La tecnorogía inÍermedia también se ajustaríamucho más suavemenre e n e l a m b i e n t e r e l a t i v a m e n t en o s o f i s t i c a d oe n e l c u a l h a de ser utilizada. El e q u i p o s e r í a b a s t a n t e s i m p r e y p o r t a n t o i n t e r i g i b r e ,a d e m á s de poder recibir m a n t e n i m i e n t o y r e p a r a c i ó ne n e l p r o p i o l u g a r d e u s o . , . ( s e r í a ) Áucho menos d e p e n d í e n t ed e m a t e r ¡ a sp r í m a s d e g r a . np u r " r a o d e e s p e c i f i c a c i o n e s e x a c t a sy m u c h o m á s a d a p t a b r ea r a sf l u c t u a c i o n e sd e r m e r c a d o q u e e r equipo artamente s o f ¡ s t i c a d o 'L o s h o m b r e s s o n m á s f á c i r m e n t ee n t r e n a d o s ;r a s u p e r v i s i ó n ,e r c o n t - l o l . y l a o r g a n i z a c i ó n , s om n á s s i m p r e sy h a y m u c h a m e n o sv u r n e r a b i r i d a d a dif i c u l t a d e si m p r e v i s t ¿ s . , ' P a r aq u e n o s e n o s t o m e p o r i l u s o sa l h a b l a rd e l a t e c n o l o g í a intermedia, mencionaremo u sn o d e l o s m u c h o se j e m p l o se x i t o s o ds ea p l i c a c i Jdnc , , t e c n o l o _ gía apropiada"que aparecereseñadoen una recientepublicacióndel centro de Desarrollo de la ocDE, titu ladaAppropriatetechnorogy; probrems and promisesr .r E l e j e m p l os e r e f i e r ea l c a s od e l e m p r e s a r ifoi l i p i n oq u ec o n s t r u y óu n a p l a n t a de s e p a r a c i ódne a l m i d ó nu t i l i z a n d oc o m o ú n i c oe q u i p om á q u i n a sl a v a d o r a s de seg u n d am a n o p o r v a l o r d e i 0 , 0 0 0 d ó l a r e sE . l rendimiento d e s u p l a n t ae r a t a n c o n s i d e r a byl es u sc o s t o sd e p r o d u c c i ó tna n c o m p e t i t i v o sq,u e r a p i a n t a, , c f i c i c n t e " d e m e d i om i l l ó nd e d ó l a r e e s s t a b r e c i dean l a m i s m ar e g i á nt u v ' oq u es e rc e r r a _ da. P o r r a z o n ed s e t i e m p on o p o d e m o h s a b l a re n e s t ao c a s i ó ns o b r el a i n f l u e n - 63 cia que el ingenieroindustríalpodríateneren el sectoragfícolay particularmen' te en loscamposcañeros, sobre la Concluiremos,en cambio, presentandoalgunasconslderaciones problemátila de trataremos profesión No de ingeniero. ética en el eierciciode la ca ligadaa los contratosde construcciónotorgadospor el estadosiguiendola ,,de gradoa grado",ya que de eseproblemaseha dicho basmodalidadllamada tante. Lo que sí desearíamosindicar es que tanto los ingenierosindustriales como los de lasotros áreaStenemoseldeberde contribuirconnuestrocomporta' y como ciudadanosa que cambiela imamiento profesional,como educadores de gen negativaque se tiene del profesionalde la ingenieríaen ampliossectores nuestropueblo.A nadieescapaelqueparagranpartede la poblacióndominicana etc., sino ingeciviles,eléctricos,mecánicos, no existeningenierosindustriales, sociales se pues, sectores algunos si en Así nierosa sec6, sin ningún calificativo. no son másque timadores,esa considera, conrazíno sin ella, que los ingenieros seainmala fama recaesobre todos por igual. Y por más que esaSeneralizasi|n que es, a f¡n de justa, ella nos impediránuestrofin último como profesionales cuentas,coadyuvaral bienestarde nuestropuébloy de la humanidad. NOTAS OficinaNacionalde Pla' Técnicode la Presidencia' Secretariado RepúblicaDominicana. nificación.Plataformapara el desarrolloeconómicoy socialde la RepúblicaDomi' 985,SantoDomingo,1968.604 p. nicana,1968-1 1 2. 3. \ esmío. lbidem.,p.86,El subrayado esmío. lbidem.,p.400.El subrayado and . William Grant lresonand EugeneL. Grant Handbookof industrialengineering 4 1971.907 p' 2'ed' Englewood Cliffs,N' J.,Prentice'Hall, management. y organización industrial.México,cEcsA, Manualde ingeniería.económica 1 9 6 9 . 1 4 5 2p . 5. ldem, 6. engineering: the appliedscience andindustrial research NormanN, Barishl"Operations 11(3):389,May.-Jun.1963. operationsresearch, and is engineering". ',lndustrialand management In: ColumbiaUniversity.Schoolof EngineengineerinS", Bulletin1969'70'New York, 1971. p.54. eringand AppliedScienee. R Small is beautiful:economicsas if people mattered. New York, E. F. Schumacher. H a r p e r &R o w ,1 9 7 5 .2 9 0 P . 64 : . ; f ' 9. l b i d e m .p, . 1 4 5 . 1 0 . l b i d e m .p, . 1 7 0 . 1 1 . N i c o l a sJ é q u i e rA. p p r o p i a t etechnology;problemsand promises. paris,OECD,1976. 348 p. 65 i