MINUTA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL

MINUTA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL AYUNTAMIENTO
PLENO EN SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 30 DE ENERO DE
2015.En el Salón de Actos del Salón
Señores asistentes:
de Actos del Edificio Socio-Cultural
Alcalde.
situado en la C/ España nº 45 de Cájar,
D. Fidel Prieto Cabello (P.P.)
siendo las nueve horas del día treinta
Concejales.
de enero de dos mil quince, se reúne el
D. Andrés Molina Sánchez (P.P.)
Pleno del Ayuntamiento bajo la
Dª Mónica Castillo de la Rica (P.P.)
presidencia del Sr. Alcalde, D. Fidel
D. José Molina Munuera (P.P.)
Prieto Cabello, al efecto de celebrar
D. Gonzalo Gerardo Mochón González sesión
ordinaria
en
primera
Escalada (P.P.)
convocatoria. Asisten todos los Sres.
Dª. Josefa García Hernández (P.P.)
Concejales al margen reseñados,
Dª. María Álvarez López Lendínez (P.P.) asistidos por la Secretaria-Interventora
D. Antonio Contreras Ruiz (P.S.O.E.)
que certifica. D. Antonio Contreras
Dª. Justina Castillo García (P.S.O.E.)
excusa la ausencia de D. Juan Miguel
D. Pablo Beltrán Barranco (IULV-CA)
por motivos de trabajo.
Secretaria
Comprobado por la Secretaria
Mª. Eugenia Pérez Merino.
que se cumple el quórum de asistentes
necesario, el Sr. Alcalde declara abierta
la sesión, procediéndose por el Pleno a conocer los siguientes puntos del
Orden del Día:
1.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
CELEBRADA EL DÍA 31 DE OCTUBRE DE 2014.
Repartido con anterioridad el borrador del acta de la sesión ordinaria
celebrada el día 31 de octubre de 2014, el Presidente pregunta si algún
Concejal quiere hacer alguna observación a la misma antes de su aprobación.
No efectuándose ninguna observación ni reparo, el Pleno acuerda por
aprobar el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 31 de octubre de 2014
tal y como viene redactada.
El acuerdo se adopta con el voto de la mayoría absoluta legal, al votar a
favor del acuerdo los diez miembros de la Corporación presentes en la sesión,
del total de once que la integran.
2.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA ALCALDÍA
DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones
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Locales, de 28 de noviembre de 1986, la Alcaldía-Presidencia da cuenta al
Pleno de las resoluciones adoptadas que son las comprendidas entre los
números 278, de 29 de Octubre de 2014 al 343, de 30 de diciembre de
2014; y 1 de 8 de enero de 2015 al 24 de 26 de enero de 2015.
El Pleno, por mayoría absoluta, acuerda efectuar la toma de
conocimiento de los Decretos de la Alcaldía enumerados, a los efectos
oportunos, votando a favor los diez miembros de la Corporación asistentes a la
sesión
3.- DAR CUENTA COMUNICACIONES Y DISPOSICIONES DE INTERÉS.
Se da cuenta de la publicación de las siguientes normas de interés para
las Corporaciones Locales recientemente publicadas en el BOE, en el BOJA y
en el BOP, de las que se deja constancia en el expediente de la sesión:
BOE
• Resolución de 17 de octubre de 2014, de la Dirección General de
Empleo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año
2015. BOE 24-10-2014.
• Orden HAP/1881/2014, de 30 de septiembre, por la que se modifica la
Orden HAP/2161/2013, de 14 de noviembre, por la que se regula el
procedimiento de rendición al Tribunal de Cuentas de las cuentas
anuales y demás información por las entidades reguladas en el tercer
párrafo de la disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General
de Contabilidad y la información de carácter anual, trimestral y mensual
a remitir a la Intervención General de la Administración del Estado por
dichas entidades (BOE núm. 251, de 16 de octubre de 2014).
• Resolución de 10 de octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de
Administraciones Públicas y de la Secretaría de Estado de Presupuestos
y Gastos, por la que se establecen las condiciones técnicas
normalizadas del punto general de entrada de Facturas
Electrónicas (BOE núm. 255, de 21 de octubre de 2014).
• Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los
criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las
entidades locales («BOE» núm. 270, de 7 de noviembre de 2014).
• Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre, por la que se modifica la
Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las
obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera. BOE 08-11-2014.
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• Resolución de 17 de noviembre de 2014, de la Secretaría de Estado de
Administraciones Públicas, por la que se establece el calendario de días
inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el
año 2015, a efectos de cómputos de plazos.
• Resolución de 21 de noviembre de 2014, de la Dirección General del
Catastro, por la que se amplían los plazos previstos en las de 5 de
marzo, 22 de abril, 9 y 30 de junio de 2014, por las que se determinan
municipios y período de aplicación del procedimiento de regularización
catastral.
• Orden JUS/2108/2014, de 4 de noviembre, por la que se publica el
Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de octubre de 2014, por el que
se fija el módulo para la distribución del crédito que figura en los
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, destinado a
subvencionar los gastos de funcionamiento de los juzgados de paz.
• Resolución de 9 de diciembre de 2014, de la Dirección General del
Catastro, por la que se determinan municipios y período de aplicación
del procedimiento de regularización catastral.
• Ley 36/2014, de Preupuestos generalers del Estado para el año 2015.
• Resolución de 29 de diciembre de 2014, conjunta de las Secretarías de
Estado de Presupuestos y Gastos y de Administraciones Públicas, por la
que se dictan instrucciones para la aplicación efectiva, en el ámbito del
sector público estatal, de las previsiones de la disposición adicional
décima segunda, de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2015.
• Real Decreto Ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de
sostenibilidad financiera de las Comunidades Autónomas y Entidades
Locales y otras de carácter económico.BOE 30.12.2014.
Este Real Decreto-Ley tiene por objeto la puesta en marcha de
medidas que garanticen la sostenibilidad financiera de las Comunidades
Autónomas y Entidades Locales mediante la creación de un mecanismo
de apoyo a la liquidez consistente en dos Fondos, que estarán
estructurados en compartimentos, que permitan atender las necesidades
financieras previstas en este Real Decreto-Ley. El objetivo de este Real
Decreto-ley es doble:
1. Poner en marcha nuevos mecanismos que permitan compartir
entre todas las Administraciones los ahorros financieros derivados de los
menores costes de financiación en los mercados.
2. Reducir el número de fondos creados para financiar
mecanismos de apoyo a la liquidez, mejorando la eficiencia de su
gestión.
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• Resolución de 17 de noviembre de 2014, de la Secretaría de Estado de
Administraciones Públicas, por la que se establece el calendario de días
inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el
año 2015, a efectos de cómputos de plazos.
• Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las
condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento
para personas con discapacidad. BOE 23-12-2014.
• Real Decreto 1007/2014, de 5 de diciembre, por el que se declaran
oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón
municipal referidas al 1 de enero de 2014. BOE nº. 308, de 22 de
diciembre de 2014.
• Resolución de 30 de diciembre de 2014, de la Secretaría General del
Tesoro y Política Financiera, por la que se publica el tipo legal de
interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante
el primer semestre natural del año 2015, que será del 8,05 por ciento.
B.O.E. del 31 de diciembre de 2014.
• Real Decreto 1106/2014, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario
mínimo interprofesional para 2015 (BOE núm. 313, de 27 de diciembre
de 2014).
• Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2015 (BOE núm. 315, de 30 de diciembre de 2014).
BOJA
• Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
• Decreto-Ley 16/2014, de 23 de diciembre, de la Consejería de
Presidencia (Junta de Andalucía), por el que se modifican la Ley
13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los
Consumidores y Usuarios de Andalucía y la Ley 1/2014, de 24 de junio,
de Transparencia Pública de Andalucía.BOJA nº. 253, de 29 de
diciembre de 2014.
• Decreto-Ley 15/2014, de 25 de noviembre, por el que se modifica el
Decreto-ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en
materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía. BOJA
27-11-2014.
• Orden de 5 de noviembre de 2014, de la Consejería de Hacienda y
Administración Pública (Junta de Andalucía), por la que se publica la
modificación del Anexo I y los valores de las variables establecidas en el
artículo 10 de la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la
participación de las Entidades Locales en los tributos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. 234, de 1 de
diciembre de 2014).
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• Ley 5/2014, de 30 de diciembre, del Consejo Andaluz de Concertación
Local. BOJA nº. 255, de 31 de diciembre de 2014.
• Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el ejercicio 2015.
• Resolución de 15 de diciembre de 2014, de la Dirección General de
Administración Local, por la que se convocan para el ejercicio 2015 las
subvenciones previstas en la Orden de 11 de septiembre de 2014, por la
que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones de Municipios y Entidades Locales Autónomas de la
Comunidad Autónoma de Andalucía, en régimen de concurrencia
competitiva, para la financiación de actuaciones en inmuebles
destinados a sedes de Órganos de Gobierno y en otros edificios
vinculados a la prestación de servicios públicos de competencia local,
dentro del ámbito del Plan de Cooperación Municipal. BOJA 23-12-2014.
• Orden de 18 de diciembre de 2014, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la
financiación de la red de centros de acceso público a internet en
Entidades Locales Autónomas de Andalucía, y se efectúa su
convocatoria para 2015. BOJA 30-12-2014.
• Orden de 26 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Orden de
25 de abril de 2014, por la que se convoca la concesión de
subvenciones por el Instituto Andaluz de la Mujer a Ayuntamientos,
Mancomunidades de Municipios y Consorcios para el desarrollo del
Programa Unidades de Empleo de Mujeres (UNEM), para el año 2014.
B.O.J.A. de 05/01/2015.
• Ley 5/2014, de 30 de diciembre, del Consejo Andaluz de
Concertación Local. BOJA 31 diciembre 2014.
BOP
• Edicto de la Diputación de Granada sobre Presentación de proyectos
para dotación y modernización de espacios productivos municipales aal
amparo de la Orden de 23 de diciembre de 2014 por la que se aprueban
las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a
Diputaciones Provinciales de Andalucía para el desarrollo de un
programa de actuaciones conjuntas de dotación y modernización de
espacios productivos municipales.
El Pleno, por mayoría absoluta, acuerda efectuar la toma de
conocimiento de los Decretos de la Alcaldía enumerados, a los efectos
oportunos, votando a favor los diez miembros de la Corporación asistentes a la
sesión
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4.- PROPUESTA DE APROBACIÓN RECTIFICACIÓN INVENTARIO
MUNICIPAL DE BIENES Y DERECHOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2014.
Visto el procedimiento incoado para proceder a la rectificación a 31 de
diciembre de 2014 del Inventario de los Bienes y Derechos pertenecientes a
esta Entidad Local, aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 26 de
octubre de 1995, en el que figuran detalladas las existencias a 01 de enero de
2014, las altas y bajas producidas durante el ejercicio, las existencias a 31 de
diciembre de 2014, así como informe de Secretaría sobre legislación aplicable
y procedimiento a seguir, enunciando los problemas de que adolece el
Inventario Municipal de Bienes y derechos.
Vistos los artículos 57, 58, 59, 60 y 61 de la Ley 7/1999, de 29 de
septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía; artículo 95 a
114 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, artículos. 31, 32, 33 y 34 del
RD 1372/1986, de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales; y artículo 32.1º y 4º de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre,
del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
De orden del Sr. Alcalde se abre el debate, tomando la palabra en primer
lugar el Portavoz de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía,
solicitando que se realicen los trabajos técnicos necesarios para la valoración y
catalogación del libro de apeo; y para solucionar los problemas del Monte
Cábula enunciados en el Informe de Secretaría Intervención que figura en el
expediente.
El Alcalde le responde que toma nota y que así se hará.
No produciéndose más intervenciones de ninguno de los Portavoces de
los Grupos Municipales, el Alcalde somete el expediente a votación.
El Pleno, a propuesta de la Alcaldía, en uso de la competencia que
ostenta en virtud del artículo 100.1 del Decreto 18/2006, por el que se aprueba
el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, adopta por
mayoría absoluta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO. Aprobar la rectificación del Inventario municipal de bienes y
derechos pertenecientes a este Municipio, referidos al período comprendido
entre 1 de enero y 31 de diciembre de 2014 en los términos que se resumen a
continuación.
EXISTENCIAS PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD LOCAL DE CÁJAR.
I. Inmuebles
II. Derechos Reales
SITUACIÓN A 31.12.2014
SITUACIÓN A
31.12.2013
ALTAS
BAJAS
23.428.523,42
0
0
0
-4.509.925,61
0
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
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6 de 30
TOTAL
18.918.597,81
0
III. Muebles de carácter
histórico,
artístico
o
de
considerable valor económico
IV. Valores mobiliarios,
V. Derechos de carácter
personal
VI. Vehículos
VII. Semovientes
VIII. Muebles no
comprendidos en los
anteriores enunciados
IX. Bienes y derechos
revertibles
X. Propiedades inmateriales
TOTALES
116.314,38
0
416.458,73
0
0
-22.802,91
0
13.733,74
-335.432,82
23.961.296,53 13.733,74
93.511,47
0
94.759,65
-4.868.161,34 19.106.868,93
SEGUNDO. Remitir copia de la Rectificación del Inventario, autorizado
por el Secretario con el visto bueno del Presidente, al órgano de la Comunidad
Autónoma que tenga atribuida la competencia en esta materia y Subdelegación
del Gobierno en Granada, conforme establece el artículo 31 del Reglamento de
Bienes de las Corporaciones Locales.
Votan a favor del acuerdo los siete integrantes del Grupo Popular y los
dos Concejales del Grupo Socialista asistentes a la sesión, absteniéndose el
Concejal de Izquierda Unida Los verdes Convocatoria por Andalucía.
5.- PROPUESTA DE APROBACIÓN
MEROPOLITANO DEL TAXI DE GRANADA.
DISOLUCIÓN
CONSORCIO
Visto el acuerdo adoptado por la Junta Rectora del Consorcio Instituto
Metropolitano del Taxi de Granada en sesión celebrada el día veintinueve de
diciembre de dos mil catorce, en el que se aprobó el inicio de procedimiento
para llevar a cabo la disolución de dicho Consorcio, y el traslado del acuerdo a
las entidades consorciadas, al objeto de que por el Pleno de cada entidad se
proceda a adoptar el oportuno acuerdo de disolución por mayoría absoluta.
Abierto el debate del asunto por el Alcalde, interviene el primer lugar D.
Antonio Contreras Ruiz, portavoz del Grupo Socialista, diciendo que ya en su
momento manifestaron la inoperancia del Consorcio, y así se ha demostrado; y
lamentando la situación de los trabajadores que se quedan sin empleo, por
culpa de la inoperancia de los políticos.
A continuación toma la palabra D. Pablo Beltrán Barranco, manifestando
su adhesión a las palabras pronunciadas por D. Antonio Contreras Ruiz,
añadiendo que a su juicio, la idea del Consorcio del Taxi era buena, pero es
una lástima que no haya habido acuerdo con la patronal del taxi. Asimismo,
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lamenta la situación en la que quedan los trabajadores, que no tienen la culpa
de nada.
D. Fidel Prieto Cabello informa de que, una vez que Granada y
Maracena se salieron del Consorcio, este no tenía futuro por no resultar viable.
Por su parte Dª. Mónica Castillo de la Rica opina que los taxistas no veían
ventajas al Consorcio, y que el acuerdo de disolución se ha adoptado por
unanimidad.
D. Antonio Contreras Ruiz interviene de nuevo diciendo que siempre se
ha chocado con la patronal del taxi, y que el Consorcio no servía para nada,
por lo que la mejor solución era disolverlo.
Finalizadas las intervenciones y sometido el asunto a votación, el Pleno,
en uso de la competencia que le otorga el artículo 22.2.b) de la Ley 7/ 85, de 2
de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, por mayoría absoluta del
número legal de miembros de la Corporación según lo dispuesto en el artículo
47.2.b) de la citada Ley, adopta el siguiente acuerdo:
Primero: Aprobar la disolución del Consorcio Instituto Metropolitano del
Taxi de Granada con efectos del 30 de junio de 2015, en virtud de lo
establecido en el artículo 46.1.b) de los Estatutos, debido a que el Consorcio
no desarrolla el fin que motivó su constitución.
Segundo: Dar traslado del presente acuerdo al Consorcio del Instituto
Metropolitano del Taxi de Granada.
El acuerdo se adopta con los votos a favor de los siete integrantes del
Grupo Popular y de los dos integrantes del Grupo Socialista que asisten a la
sesión; absteniéndose el Concejal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria
por Andalucía.
6.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DE ADENDA AL CONVENIO DE
COLABORACIÓN ENTRE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y
DEPORTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y EL AYUNTAMIENTO DE
CÁJAR PARA LA FINANCIACIÓN DE LOS PUESTOS ESCOLARES DE LA
ESCUELA INFANTIL SEGÚN LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE.
Visto el texto de la Adenda al Convenio de Colaboración suscrito entre la
Consejería de Educación, Cultura y deporte de la Junta de Andalucía y el
Ayuntamiento de Cájar para la financiación de los puestos escolares de la
Escuela Infantil de Cájar desde el 01 de septiembre de 2013 hasta la
finalización del curso escolar 2016-2017.
Visto lo establecido en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, y del artículo 8.1 del
Decreto Ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se establecen medidas
urgentes para la aplicación de la misma.
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Visto que se ha emitido informe favorable sobre inexistencia de
duplicidad o de ejecución simultánea del mismo servicio por otra
administración, y que la Dirección General de Relaciones Financieras con las
Corporaciones Locales ha informado que “no procede emitir informe sobre el
impacto de la sostenibilidad financiera con objeto de la adaptación de tales
convenios a la L.R.S.A.L.
Abierto el debate por el Sr. Alcalde, no se producen intervenciones, por
lo que se pasa directamente a la votación de la propuesta.
El Pleno, en uso de la competencia que le otorga el artículo 47.2.h) de la
Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, por
mayoría absoluta legal de miembros de la Corporación, al votar a favor los diez
integrantes de la misma presentes en la sesión adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Aprobar el texto de la Adenda del Convenio administrativo de
colaboración entre el Ayuntamiento de Cájar y la Consejería de Educación,
Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía para la financiación de los puestos
escolares de la Escuela Infantil de Cájar desde el 01 de septiembre de 2014
hasta la finalización del curso escolar 2014-2015, en los términos en que figura
en el expediente.
SEGUNDO. Publicar el presente Acuerdo, con el texto del Convenio, de
conformidad con el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
TERCERO. Facultar al Alcalde, como Presidente de esta Corporación y
en representación de este Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido en
el artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, para suscribir el citado Convenio de Colaboración y cuantos
documentos sean necesarios en su ejecución.
7.- PROPUESTA DE PROBACIÓN DE LA ADHESIÓN AL PUNTO DE
ENTRADA DE FACTURAS ELECTRÓNICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADO.
Visto lo dispuesto en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de
la factura electrónica y creación del registro contable de facturas del Sector
Público; y en la O.M. HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las
condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el Punto general de
Entradas de Facturas Electrónicas.
Visto que con fecha 29 de octubre de 2014 se emitió por la Alcaldía el
Decreto nº 279/2014, por el que se resolvía la adhesión del Ayuntamiento de
Cájar al Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas -FACe- de la
Secretaría de Estado de Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda
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y Administraciones Públicas, previsto en la citada Ley 25/2013, de 27 de
diciembre.
Se abre el debate por el Sr. Alcalde, solicitando en primer lugar D.
Antonio Contreras Ruiz, Portavoz del Grupo Socialista aclaración sobre la
función de este registro, que le es facilitada por la Secretaria Interventora.
A continuación, D. Pablo Beltrán Barranco, Portavoz del Grupo Izquierda
Unida los verdes Convocatoria por Andalucía pregunta por el coste de este
servicio, respondiendo la Secretaria Interventora que en principio el coste para
el Ayuntamiento es inexistente.
No se producen más intervenciones, sometiendo el Alcalde la propuesta
de acuerdo a votación.
El Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.d) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, con el voto
a favor de los diez miembros de la Corporación que asisten a la sesión, y por
tanto por mayoría absoluta, adopta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO. Ratificar el Decreto de Alcaldía nº 279/2914, de veintinueve
de octubre, y en consecuencia, adherirse el Punto General de Entrada de
Facturas Electrónicas de la Administración del Estado, FACe, disponible en la
dirección URL www http//:face.gob.es, cuya recepción de facturas tendrá los
mismos efectos que los que se deriven de la presentación de las mismas en el
registro administrativo del Ayuntamiento.
SEGUNDO. Establecer que las facturas cuyo importe sea menor de
5.000,00 €uros, impuestos incluidos, queden excluidas de la obligación de
facturación electrónica.
TERCERO. Establecer que los códigos DIR3 de este Ayuntamiento, de
acuerdo con su estructura organizativa, son:
• Código de la oficina contable: LO1180362.
• Código del órgano gestor: LO1180362.
• Código de la unidad de tramitación: LO1180362.
Estos códigos serán indispensables para la remisión de todas las
facturas electrónicas.
CUARTO. Remitir el acuerdo de adhesión al Punto de Entrada de
Facturas Electrónicas de la Administración Central FACe del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas por los medios telemáticos habilitados al
efecto.
QUINTO. Proceder a la publicación de este acuerdo para su difusión y
conocimiento a los proveedores, tal y como establece la Disposición Adicional
6ª de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura
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electrónica y creación del registro contable de las facturas en el Sector Público,
al Boletín Oficial de la Provincia de Granada, y a la sede electrónica.
8.- PROPUESTA DE APROBACIÓN RENOVACIÓN CONVENIO DE
COLABORACIÓN
ENTRE
EL
CONSORCIO
DE
TRANSPORTE
METROPOLITANO DEL ÁREA DE GRANADA , EL AYUNTAMNIENTO DE
CÁJAR, Y LA ENTIDAD MERCANTIL EMPRESA LIÑÁN S.A., PARA
COFINANCIAR EL COSTE DE LA OFERTA ADICIONAL DE LA LÍNEA
METROPOLITANA 183:GRANADA-HUÉTOR VEGA-CÁJAR-Bº MONCHILMONACHIL.
Vista la propuesta de celebración de renovación de convenios de
colaboración entre el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de
Granada, el Ayuntamiento de Cájar y la Entidad Mercantil empresa Liñán S.A.
para cofinanciar el coste de la oferta adicional de la línea metropolitana 183:
Granada-Huétor Vega-Cájar-Bº Monachil-Monachil, durante los periodos
comprendidos entre el 1 de enero a a 31 de diciembre de 2015.
Visto el texto del convenio facilitado por el Consorcio de Transporte.
Visto el informe de Secretaría Intervención que obra en el expediente
sobre la Legislación aplicable, competencia y procedimiento a seguir para la
aprobación de Convenio Administrativo de colaboración entre este
Ayuntamiento y el citado Consorcio, que constata que el Convenio es ajustado
a Derecho, en el que se hace mención a que se trata de un servicio impropio
que viene prestando el Ayuntamiento desde hace varios años, estando sujeto
al procedimiento previsto en el art. 7.4 de la Ley 7/85 de 2 de abril, de Bases
del Régimen Local, según reciente modificación realizada por la Ley 27/2013
de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración
Local.
Se abre el debate de orden del Alcalde, interviniendo en primer lugar D.
Pablo Beltrán Barranco, Portavoz de Izquierda Unida Los verdes Convocatoria
por Andalucía, quien comienza diciendo que no puede votar en contra de esta
propuesta porque es beneficiosa para el pueblo, pero considera que la mejora
es mínima y que si se invirtiera en transporte público lo mismo que se invierte
en mejorar el transporte privado, no sería necesario mejorar las infraestructuras
para vehículos privados, en referencia a la rotonda de acceso al municipio.
No se producen más intervenciones, por lo que el Alcalde da por
finalizado el debate y somete la propuesta de acuerdo a votación.
El Pleno de la Corporación, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 22.2.p) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, adopta, por mayoría absoluta del número legal de miembros
de la Corporación, al votar a favor los diez miembros de la Corporación que
asisten a la sesión, el siguiente acuerdo:
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PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE ENERO DE 2015
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PRIMERO. Aprobar la renovación de Convenio administrativo de
colaboración entre este Ayuntamiento y Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Granada, y la Entidad Mercantil Empresa Liñán S.A. para
cofinanciar el coste de la Línea Metropolitana 183 Granada-Huétor VegaCájar-Bº Monachil-Monachil durante el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de
2015.
SEGUNDO. Autorizar un gasto de el coste del servicio para el
Ayuntamiento asciende a 3.491,32 €uros, IVA incluido, autorizándose el gasto
con cargo a la aplicación 9.441.467.00 del Presupuesto vigente.
TERCERO. Facultar al Alcalde, como Presidente de esta Corporación y
en representación de este Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido en
el artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, para suscribir el citado Convenio de Colaboración y cuantos
documentos sean necesarios en su ejecución.
9.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2015.
Visto el Proyecto de Presupuesto para el ejercicio 2015 presentado por
la Alcaldía de conformidad con lo dispuesto en los artículos 168 y 169 del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, y el artículo 18 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de
la Ley 39/1988.
Vista la documentación que lo integra, en la que constan:
— Memoria suscrita por el Alcalde explicativa de su contenido y de las
principales modificaciones que presente en relación con el
presupuesto actualmente en vigor.
— Estado de gastos y estado de ingresos.
— Bases de ejecución del presupuesto.
— Liquidación del Presupuesto del ejercicio económico 2014.
— Anexo de personal de la Entidad Local, en el que se relacionen y
valoren los puestos de trabajo existentes en la misma, de forma que
se dé la oportuna correlación con los créditos para personal incluidos
en el presupuesto.
— Anexo de inversiones a realizar en el ejercicio, suscrito por el
Presidente y debidamente codificado.
— Anexo de beneficios fiscales en tributos locales conteniendo
información detallada de los beneficios fiscales y su incidencia en los
ingresos de cada Entidad Local.
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PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE ENERO DE 2015
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— Anexo con información relativa a los convenios suscritos con las
Comunidades Autónomas en materia de gasto social, con
especificación de la cuantía de las obligaciones de pago y de los
derechos económicos que se deben reconocer en el ejercicio al que se
refiere el presupuesto general y de las obligaciones pendientes de
pago y derechos económicos pendientes de cobro, reconocidos en
ejercicios anteriores, así como de la aplicación o partida
presupuestaria en la que se recogen, y la referencia a que dichos
convenios incluyen la cláusula de retención de recursos del sistema de
financiación a la que se refiere el artículo 57 bis de la Ley 7/1985, de 2
de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
— Anexo del Estado de la Deuda.
— Informe económico-financiero, en que se expongan las bases
utilizadas para la evaluación de los ingresos y de las operaciones de
crédito previstas, la suficiencia de los créditos para atender el
cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de
funcionamiento de los servicios y la nivelación del Presupuesto.
— Informe de Secretaría Intervención de Evaluación del Cumplimiento
del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria.
— Informe de Secretaría Intervención Evaluación del Cumplimiento de la
Regla de gasto.
Conocido el dictamen de la Comisión de Hacienda y Cuentas del día de
la fecha, emitido en sentido favorable a su aprobación, se abre el debate con la
intervención del Portavoz del Grupo Socialista, D. Antonio Contreras Ruiz,
quien solicita al Concejal de Hacienda que explique los Presupuestos
elaborados. Toma la palabra entonces D. Gonzalo Mochón González Escalada,
Concejal de Hacienda, diciendo que los presupuestos que se someten a
aprobación del Pleno presentan un superávit de 329.470,49 euros, y cuentan
con los informes favorables de Secretaría Intervención. Según el Concejal de
Hacienda, se trata de continuar la labor emprendida hace tres años.
D. Antonio Contreras Ruiz, Portavoz del Grupo Socialista, interviene de
nuevo haciendo mención a la cuestión previa sobre la contabilidad que plantea
la Secretaria Interventora en su informe, y señalando que de los informes que
figuran en la Liquidación del presupuesto de 2014 se deduce que existe un
pendiente de cobro de 1.245.039 euros, lo que significa un incremento sobre el
2014 en más de quinientos mil euros. En cuanto al pendiente de pago,
considera el Portavoz del Grupo Socialista que sigue sin pagarse dentro de
plazo, añadiendo que estos datos contradicen los informes. Por otro lado,
destaca el Sr. Contreras Ruiz la consignación de 84.000,00 euros para
tratamiento de residuos, que, en su opinión, era un gasto que se incluía en la
tarifa del agua, y esto lo están pagando también los vecinos, a pesar de que el
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PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE ENERO DE 2015
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Alcalde dijo en su día que no les iba a costar nada. Concluye su intervención
diciendo que al finalizar el mandato del actual equipo de gobierno el resultado
va a ser más impuestos y peor nivel de vida para los vecinos, y eso en su
opinión, no es justo.
A continuación interviene D. Pablo Beltrán Barranco, Portavoz de
Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, diciendo que, en
primer lugar, los Presupuestos presentados ponen de manifiesto la ineficacia
de la gestión realizada, y pone como ejemplo el Capítulo I, que supone más
del cincuenta por ciento del importe total del presupuesto, afirmando que en
otros pueblos con una plantilla menor, se prestan los mismos servicios, lo que a
su juicio significa que no se gestiona bien. En cuanto al capítulo de inversiones,
considera D. Pablo Beltrán que es muy bajo; y en cuanto a los resultados de la
liquidación del ejercicio 2014, afirma que el pendiente de cobro es demasiado
elevado. Reconoce que el bajo nivel de endeudamiento es un buen dato que se
agradece cuando se accede al gobierno municipal, pero a su juicio ha sido
resultado de que no se ha hecho nada en los cuatro años de gestión del actual
equipo de gobierno. Hace una crítica a la escasa consignación para transporte
público, mucho menor que la consignada para infraestructuras destinadas al
transporte privado. Le parecen en cambio excesivas las cantidades
consignadas para energía eléctrica, comunicaciones, revista municipal,
salarios, dietas y seguros de miembros de la Corporación.
D. Gonzalo Mochón González Escalada interviene a continuación
contestando en primer lugar al Portavoz de Izquierda Unida Los verdes
Convocatoria por Andalucía, cuya intervención en su opinión es incongruente,
ya que por un lado ha alabado el bajo nivel de deuda, pero ha criticado los
resultados obtenidos, cuando según su criterio, es al contrario, es decir, se ha
mejorado la situación de los proveedores, se ha hecho una buena gestión, y
todo ello, sin endeudarse. Pone de manifiesto que al inicio de la legislatura los
informes de Secretaría Intervención eran desfavorables, y hoy se cumplen
todas las exigencias legales y tenemos un superávit de 500.000,00 euros, y
pudiendo estar endeudados hasta el 110%, solo lo estamos al 0,020%. En
cuanto a las inversiones, anuncia que se ha puesto en marcha por el Gobierno
una nueva línea de subvenciones para los Ayuntamientos que cumplan las
exigencias de la Ley de Estabilidad, y estima que en junio podrá accederse a
ella. Finaliza diciendo que el equipo de gobierno del Partido Popular ha hecho
los deberes, que no es cierto que haya habido “una subida brutal de
impuestos”, que se cumplen las exigencias legales en materia de estabilidad,
que no ha sido necesario elaborar planes financieros, que se han minorado los
derechos pendientes de cobro, y continúa reuniéndose con los técnicos de la
APAT para mejorar ese dato, y que los presupuestos que se han hecho son
unos presupuestos realistas. Es decir, en palabras del Sr. Mochón, la situación
es mucho mejor que hace tres años.
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Pide de nuevo la palabra D. Antonio Contreras Ruiz quien, tras obtener
la venia del Alcalde, niega que haya mejorado el pendiente de cobro con
respecto a ejercicios anteriores; y en cuanto al pendiente de pago, considera
que el Ayuntamiento sigue incumpliendo los plazos porque es bastante
elevado, con el agravante añadido de que este pendiente de pago hay que
pagarlo con certeza, mientras que el pendiente de cobro, está por ver que se
recaude. Reconoce que se ha mejorado algo la gestión recaudatoria, pero
afirma que ha sido gracias a la insistencia del Grupo Socialista.
Interviene a continuación de nuevo D. Pablo Beltrán Barranco, Portavoz
del Grupo Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, afirmando
que su análisis de los presupuestos presentados puede resumirse diciendo que
se trata de unos presupuestos continuistas y poco imaginativos; que el máximo
objetivo de la legislatura ha sido reducir la deuda, lo que a su juicio es
decepcionante, porque ese no puede ser el objetivo principal de una gestión
pública. Además, solicita que el superávit se destine a inversiones que
fomenten la creación de empleo; insiste en lo excesivo del capítulo primero,
que es muy superior a la media de los Ayuntamientos, pero no se nota en
mayor eficacia; insiste en que se han subido los impuestos en la práctica, lo
que no le parece mal, siempre y cuando se otorguen bonificaciones más
amplias a los sectores sociales más débiles. Concluye su intervención diciendo
que los presupuestos presentados no son tan realistas como se dice por el
equipo de gobierno y son poco imaginativos.
El Concejal de Hacienda, D. Gonzalo Mochón González Escalada toma
de nuevo el uso de la palabra para responder al Portavoz del Grupo Izquierda
Unida Los verdes Convocatoria por Andalucía diciendo que respeta su opinión,
pero no es realista, ya que la ley no permite destinar el superávit a inversiones
que no sean financieramente sostenibles. Le informa de que el capítulo I
incluye las pagas al personal de la Ley de Dependencia y de los diferentes
programas subvencionados, y también se ha incluido la parte proporcional de
la paga extra de 2012 que dejaron de percibir los funcionarios. En cuanto al
Portavoz del Grupo Socialista, D. Gonzalo Mochón le responde que lo que se
recauda es gracias a la gestión de la APT, no por su insistencia.
D. Antonio Contreras contesta que lo que se debe, se debe. No
obstante, reconoce la labor del Concejal de Hacienda, ya que en su opinión,
antes ni se sabía lo que se debía al Ayuntamiento, pero insiste en que se
continúe trabajando para mejorar el pendiente de cobro.
Finalizado el debate, el Alcalde somete el proyecto de Presupuesto de
2015 a votación, adoptándose por el Pleno por mayoría absoluta el siguiente
acuerdo:
PRIMERO. Aprobar inicialmente con efecto de 1 de enero de 2015 el
Presupuesto General del Ayuntamiento de Cájar para el ejercicio económico
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2015, junto con sus Bases de Ejecución, y cuyo resumen por capítulos es el
siguiente:
ESTADO DE GASTOS
A) GASTOS POR OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Gastos de Personal
1.453.035,13
CAPÍTULO II: Gastos en Bienes Corrientes y Servicios
985.106,48
CAPÍTULO III: Gastos Financieros
6.600,00
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes
200.506,95
B) GASTOS POR OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VI: Inversiones Reales
124.249,96
CAPÍTULO VII: Transferencias de Capital
14.518,51
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros
7.202,00
CAPÍTULO IX: Pasivos Financieros
65.113,30
TOTAL: 2.856.332,33
ESTADO DE INGRESOS
A) INGRESOS POR OPERACIONES CORRIENTES
CAPÍTULO I: Impuestos Directos
CAPÍTULO II: Impuestos Indirectos
CAPÍTULO III: Tasas y otros Ingresos
CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes
CAPÍTULO V: Ingresos Patrimoniales
B) INGRESOS POR OPERACIONES DE CAPITAL
CAPÍTULO VI: Enajenación de Inversiones Reales
CAPÍTULO VII: Transferencias de Capital
CAPÍTULO VIII: Activos Financieros
CAPÍTULO IX: Pasivos Financieros
1.279.265,00
30.000,00
453.000,00
1.406.230,42
1.900,00
0,00
7.705,40
7.202,00
---------TOTAL: 3.185.802,82
SEGUNDO. Aprobar inicialmente la plantilla de personal (ANEXO I)
comprensiva de todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y
personal laboral; la Relación de Puestos de Trabajo con la valoración de los
mismos y con el régimen retributivo asignado a cada puesto para 2015.
TERCERO. Aprobar inicialmente el régimen retributivo y de asistencias
de los miembros de la Corporación (ANEXO II) para el ejercicio 2015.
CUARTO. Exponer al público el Presupuesto General para el 2015
aprobado, por plazo de quince días, mediante anuncios en el Boletín Oficial de
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la Provincia de Granada y Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, a efectos de
presentación de reclamaciones por los interesados.
QUINTO. Publicar en el B.O.P. y en Tablón de Anuncios el régimen para
el ejercicio 2015 de retribuciones de los cargos de la Corporación con
dedicación exclusiva o parcial, así como el régimen de indemnizaciones y
asistencias, según lo dispuesto en el art. 75.5 de la Ley 7/85, de 2 de abril, de
Bases del Régimen Local.
SEXTO. Considerar elevados a definitivos estos Acuerdos en el caso de
que no se presente ninguna reclamación, según lo dispuesto en el artículo 169.
1 del Texto Refundido de la Ley de reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
SEPTIMO. Remitir copia del Presupuesto aprobado a la Administración
del Estado, así como, a la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía.
El acuerdo se adopta con el voto a favor de los siete integrantes del
Grupo Popular.
Votan en contra los dos Concejales del Grupo Socialista que asisten a la
sesión y el Concejal del Grupo Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por
Andalucía.
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ANEXO I: PLANTILLA DE PERSONAL 2015
A) FUNCIONARIOS DE CARRERA
ADSCRIPCIÓN
DENOMINACIÓN
DE LA PLAZA
Nº
DOTAC.
GR
CUERPO O
ESCALA
SUBESCALA
Secretario/a
Interventor/a
1
A1
Habilitació
n
Nacional
SecretaríaIntervención
Licenciatura en Derecho, Ciencias Políticas y de la admón. y
Dirección de Empresas, Economía, Ciencias Actuariales y
Financieras
Cubierta
1
C1
Admón.
General
Administrativ
a
Bachiller Sup., FP II o equivalente
Cubierta
Básica
Básica
Policía
Local
Oficial/a
Bachiller Sup., FP II o equivalente
Cubierta
Policía
Local
Policía
Graduado Escolar, FPI 1er. Grado o equivalente
Cubierta
Jefe de
Sección
Contab./Tesor
ero
Oficial Policía
Local /
Jefatura
Policía
Administrativ
o/a
Auxiliar
Administrativ
o.
(1)
CLASE
CATEGORIA
TITULACIÓN EXIGIDA
OBSERV.
1
C1
1
C1
Básica
Básica
1
C1
Admón.
General
Administrativ
a
Bachiller Sup., FP II o equivalente
Cubierta
1
C2
Admón.
General
Auxiliar
Graduado Escolar, FPI 1er. Grado o equivalente
Cubierta
(1)
(1) Disposición Transitoria Ley 13/01 de Coordinación de las Policías Locales.
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B) PERSONAL LABORAL FIJO
Nº
DOTACIONES
TITULACIÓN ACADEMICA EXIGIDA
1
Aparejador o Arquitecto Técnico
Cubierta en Interinidad
1
Certificado Escolaridad o Equivalente
Vacante
1
Certificado Escolaridad o Equivalente
Cubierta
1
1
1
1
Certificado Escolaridad o Equivalente
Graduado Escolar, FP I o equivalente
Graduado Escolar, FP I o equivalente
Graduado Escolar, FP I o equivalente
Peón Servicios Múltiples
4
Certificado Escolaridad o Equivalente
Peón Jardines
Peón vigilante
Oficial 1ª Administrativo-Recaudador
Oficial 1ª Administrativo Animador SocioCultural
Oficial 1ª Administrativo Secretaría
Director/a Escuela infantil
Educador/a Escuela infantil
Auxiliar Administrativo Registro
Auxiliar Administrativo Servicios
Generales
1
3
1
Certificado Escolaridad o Equivalente
Certificado Escolaridad o Equivalente
Bachiller Superior, FP II o Equivalente
Cubierta
Cubierta
Cubierta
Cubierta en Interinidad
1 Vacante
3 Cubiertas (1)
Vacante
3 Cubiertas
Cubierta
1
Bachiller Superior, FPII o Equivalente
Cubierta (Comisión de Servicios)
1
1
1
1
Bachiller Superior, FPII o Equivalente
Bachiller Superior, FPII o Equivalente
Graduado Escolar, FPI o Equivalente Rama Educación
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
Cubierta
1 Vacante (Cubierta interinidad)
Cubierta
Cubierta
3
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
3 Cubiertas
DENOMINACIÓN DEL PUESTO
Arquitecto Técnico Municipal
Jefe de Jardines, Parques y Limpieza
Viaria
Encargado de Obras, Oficial 1ª de
Fontanería
Oficial 1ª Construcción
Oficial 1ª Conductor Barredora
Oficial 1ª Servicios Múltiples
Oficial 1ª Jardinería
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
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OBSERVACIONES
Auxiliar Administrativo – Monitor/a de
1
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
Biblioteca
Auxiliar Administrativo Tesorería
1
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
Coordinador Deportes
1
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
Auxiliar Administrativo Juventud y
1
Graduado Escolar, FP I o Equivalente
Educación
Conserje-Limpiador/a
1
Certificado Escolaridad o Equivalente
(1) Una plaza se reserva para personas con minusvalía igual o superior al 33%.
Nº Total de funcionarios de carrera
Nº Total de personal laboral fijo
Nº Total de personal laboral Eventual
TOTAL
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE ENERO DE 2015
20 de 30
Cubierta
Cubierta
Cubierta
Cubierta
Cubierta
6
29
0
35
ANEXO II.
BASE 39.- RETRIBUCIONES DE ALTOS CARGOS
1.- Todos los importes que perciban los cargos electivos con dedicación
exclusiva o parcial en concepto de retribución se imputarán al concepto 100 del
Estado de Gastos. Su cuantía para el ejercicio actual es:
CARGO
ALCALDE
D. Fidel Prieto Cabello
CONCEJAL DE IGUALDAD
Dª JOSEFA GARCIA
HERNANDEZ
CONCEJAL DE CULTURA
Dª MARIA ALVAREZ
LOPEZ-LENDÍNEZ
REGIMEN
IMPORTE
MENSUAL
BRUTO
Nº DE
PAGAS
TOTAL ANUAL
Dedicación Exclusiva
3.000 €
14
42.000,00 €
Dedicación parcial
12 h. semanales.
357,14 €
14
4.999,96 €
Dedicación parcial
12 h. semanales.
357,14 €
14
4.999,96 €
Dichas retribuciones se devengarán con efectos desde 01/01/11.
2.- No tienen carácter de retribución las indemnizaciones reguladas en la
base siguiente.
BASE 40.- ASISTENCIA A ÓRGANOS COLEGIADOS
Las asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos
colegiados, de que formen parte, a los miembros del Ayuntamiento que no tengan
dedicación exclusiva ni dedicación parcial, de conformidad con lo establecido en el
artículo 75.3 de la LBRL, artículos 13.1 y 6 del RD. 2568/86.
CONCEJALES
Sesiones de Pleno
Sesiones de Junta de Gobierno Local
Sesiones de Comisión Especial de Hacienda
100,00 €
160,00 €
100,00 €
10.- DAR CUENTA INFORME SECRETARÍA-INTERVENCIÓN Y TESORERÍA
SOBRE CUMPLIMIENTO LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE
SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS
OPERACIONES COMERCIALES, REFERIDO AL CUARTO TRIMESTRE DE
2014.
Se da cuenta a continuación del informe emitido por el Tesorero y por la
Secretaria Interventora en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 3 y 4
de Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de
diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en
las operaciones comerciales. En dicho informe, referido al cuarto trimestre de
2014, se relacionan las obligaciones pendientes de esta Entidad en las que se
está incumpliendo el plazo establecido en la Ley citada para efectuar su pago,
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 31 DE OCTUBRE DE 2014
21 de 30
incluyendo el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las
que se esté incumpliendo el plazo, siendo el contenido del mismo como sigue:
“INFORME QUE SE EMITE POR SECRETARIA INTERVENCION Y
TESORERIA EN RELACION A LO DISPUESTO EN LA LEY 15/2010 EN LA QUE
SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS
OPERACIONES COMERCIALES.-
Los funcionarios que suscriben, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
4 del R.D. 1174/87 de 18 de septiembre y a los efectos establecidos en los art. 194 y
siguientes de la Ley 39/88 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales,
emite el siguiente informe en el estricto orden económico, correspondiente al cuarto
trimestre de 2014, en cumplimiento de lo establecido en el Art. 4 de la Ley 15/2010 de
5 de Julio de modificación de la Ley 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales y las
facturas impagadas con fecha de antigüedad superior a los 55 días.
ANTECEDENTES:
El día 6 de julio de 2010, se publicó en el BOE La Ley 15/2010 de 5 de
julio de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, entrando en
vigor el día siguiente al de su publicación, es decir el día 7 de julio 2010. El objetivo
último de la ley es la disminución de los plazos de pago y la lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales, dentro de las cuales se encuentran las realizadas por
las Administraciones Públicas y por tanto este Ayuntamiento de Cájar.
-
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Artículos 3 y 4 de la Ley 15/2010 de 5 de julio.
Artículo 200 y Disposición Transitoria Octava de la Ley 30/2007 de 30 de Octubre
de Contratos del Sector Público.
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN:
En cuanto a la morosidad de las administraciones públicas y en especial
en los apartados 3 y 4, del artículo 4 de la Ley 15/2010, dice:
“3.- Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones Locales
elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos
en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que incluirá
necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que
se esté incumpliendo el plazo.
4.- Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la
Corporación Local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos
competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito
territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos
Estatutos de Autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales.
Tales órganos podrán igualmente requerir la remisión de los citados informes.”
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
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De lo anteriormente expuesto se deriva la obligación de la elaboración por
parte de la Tesorería y la Intervención del informe que pondrá de manifiesto el
cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones del
Ayuntamiento de Cájar. Se adjuntan listados elaborados al efecto, con los datos
resultantes a 14 de enero de 2015.
Dichos listados se remitirán de forma telemática al Ministerio de Economía y
Hacienda, tras su aprobación por el Ayuntamiento en Pleno.
PRIMERA.- Procede dar cuenta al Pleno del presente informe de Secretaría
Intervención y Tesorería sobre el cumplimiento en el cuarto trimestre de 2014 de los
plazos previstos en la Ley 15/2010 para el pago de las obligaciones de esta Entidad
local.
SEGUNDA.- A la presente se adjunta relación detallada de obligaciones a
31/12/2014, que se encuentran pendientes de pago, siendo las fechas de las
operaciones las de reconocimiento en contabilidad de las mismas.
TERCERA.- En dichas relaciones no se incluyen las deudas a
Administraciones Públicas u otros Organismos Públicos.
CUARTA.- Que del presente informe se deberá dar traslado a los órganos
competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y a la Delegación respectiva de la
Junta de Andalucía, debiéndose igualmente dar traslado al Pleno del Ayuntamiento
para su conocimiento y a los efectos legales oportunos.”
El Pleno, con el voto a favor de los diez miembros de la Corporación que
asisten a la sesión, acuerda lo siguiente:
PRIMERO.- Efectuar la toma de conocimiento del Informe de Secretaría
Intervención y Tesorería referido al cuarto trimestre de 2014, por el que se
evalúa el cumplimiento a 30 de junio de 2014 de lo dispuesto en los artículos 3
y 4 de Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de
diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en
las operaciones comerciales.
SEGUNDO.- Comunicar dicho informe al Ministerio de Economía y
Hacienda y a la Delegación de Hacienda de la Junta de Andalucía, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 9.3 del Real Decreto Ley 5/ 2009,
de 24 de abril.
11.- DAR CUENTA INFORME SECRETARÍA INTERVENCIÓN SOBRE
PERÍODO MEDIO DE PAGO R.D. 635/2012.
Se da cuenta a continuación del informe emitido por la Secretaria
Interventora en cumplimiento de lo dispuesto en R.D. 635/2014, de 25 de julio,
por el que se desarrolla la metodología del periodo medio de pago a
proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el
procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación
previstos en la Ley Orgánica 272012, de 27 de abril, de Estabilidad
AYUNTAMIENTO DE CAJAR
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23 de 30
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, siendo el contenido del mismo
como sigue:
“INFORME QUE SE EMITE POR SECRETARIA INTERVENCION EN RELACION A
LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO 635/2014, DE 25 DE JULIO, POR EL
QUE SE DESARROLLA LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL PERIODO MEDIO
DE PAGO A PROVEEDORES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LAS
CONDICIONES Y EL PROCEDIMIENTO DE RETENCIÓN DE RECURSOS DE LOS
REGÍMENES DE FINANCIACIÓN PREVISTOS EN LA LEY ORGÁNICA 2/2012, DE
27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA.
La funcionaria que suscribe, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.2
del R.D. 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología del periodo
medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el
procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación previstos en
la Ley Orgánica 272012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, emite el siguiente informe correspondiente al tercer y cuarto trimestre
de 2014.
LEGISLACIÓN
El día 30 de julio de 2014, se publicó en el BOE el R.D. 635/2014, de 25 de
julio, por el que se desarrolla la metodología del periodo medio de pago a proveedores
de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de
recursos de los regímenes de financiación previstos en la Ley Orgánica 272012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, entrando en vigor
el día siguiente al de su publicación, es decir el día 31 de julio 2014. El objetivo último
de la ley es la disminución de los plazos de pago y la lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales, dentro de las cuales se encuentran las realizadas por las
Administraciones Públicas y por tanto este Ayuntamiento de Cájar.
INFORME
1.- CONCEPTO.
El período medio de pago definido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio,
mide el retraso en el pago de la deuda comercial en términos económicos, como
indicador distinto respecto del periodo legal de pago establecido en el texto refundido
de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Esta medición con criterios estrictamente económicos puede tomar valor negativo,
tanto en las operaciones pagadas como en las pendientes de pago, si la
Administración paga antes de que hayan transcurrido treinta días naturales desde la
presentación de las facturas o certificaciones de obra o si al final del periodo para la
remisión de la información aún no han transcurrido, en las operaciones pendientes de
pago, esos treintas días.
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Se tendrán en cuenta las facturas expedidas desde el 1 de enero de 2014 que
consten en el registro contable de facturas o sistema equivalente y las certificaciones
mensuales de obra aprobadas a partir de la misma fecha.
Quedan excluidas las obligaciones de pago contraídas entre entidades que
tengan la consideración de Administraciones Públicas en el ámbito de la contabilidad
nacional y las obligaciones pagadas con cargo al Fondo para la Financiación de los
Pagos a Proveedores. Asimismo, quedan excluidas las propuestas de pago que hayan
sido objeto de retención como consecuencia de embargos, mandamientos de
ejecución, procedimientos administrativos de compensación o actos análogos dictados
por órganos judiciales o administrativos.
2.- PLAZOS PARA SU PRESENTACIÓN.
La disposición transitoria única del Real Decreto 635/2014 establece que:
“Mientras no se produzca la modificación de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de
octubre, las comunidades autónomas y las corporaciones locales incluidas en el
ámbito subjetivo definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, remitirán al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, para
su publicación y seguimiento, y publicarán antes del día treinta de cada mes en su
portal web, la información a la que se refiere el artículo 6 referida al mes anterior. El
resto de corporaciones locales publicarán y comunicarán al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas esta información referida a cada trimestre del año antes del
día treinta del mes siguiente a la finalización de dicho trimestre.
La primera publicación mensual de la información prevista en este real decreto
tendrá lugar en el mes de octubre de 2014 referida a los datos del mes de septiembre
de 2014, y la primera publicación trimestral será en el mes de octubre de 2014 referida
al trimestre anterior”.
3.- PUBLICIDAD.
La disposición adicional primera de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de
diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público establecía la
obligación de las Administraciones Públicas y sus entidades y organismos vinculados
o dependientes de publicar en su portal web su periodo medio de pago a proveedores.
En el artículo 6 apartado 2 del Real Decreto se recoge esta exigencia en los
siguientes términos:
“(…) las corporaciones locales remitirán al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y publicarán periódicamente, de acuerdo con lo que se
prevea en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las
obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27
de abril, la siguiente información relativa a su período medio de pago a proveedores
referido, según corresponda, al mes o al trimestre anterior:
a) El período medio de pago global a proveedores mensual o trimestral, según
corresponda, y su serie histórica.
b) El período medio de pago mensual o trimestral, según corresponda, de cada
entidad y su serie histórica.
c) La ratio mensual o trimestral, según corresponda, de operaciones pagadas de cada
entidad y su serie histórica.
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d) La ratio de operaciones pendientes de pago, mensual o trimestral, según
corresponda, de cada entidad y su serie histórica.
La información se publicará en sus portales web siguiendo criterios
homogéneos que permitan garantizar la accesibilidad y transparencia de la misma,
para lo que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas facilitará a las (…)
corporaciones locales modelos tipo de publicación.”
Para llevar a cabo esta publicación, se deben en primer lugar efectuar
urgentemente las modificaciones que procedan en el portal web del Ayuntamiento.
Se adjunta Anexo con los datos del periodo medio de pago correspondiente al
tercer y cuarto trimestre de 2014.
Cájar, a 26 de enero de 2015.LA SECRETARIA INTERVENTORA. Fdo.: Mª.
Eugenia Pérez Merino.”
El Pleno, con el voto a favor de los diez miembros de la Corporación que
asisten a la sesión, acuerda lo siguiente:
PRIMERO.- Efectuar la toma de conocimiento del cálculo del periodo
medio de pago a proveedores del Ayuntamiento correspondiente al tercer y
cuarto trimestre de 2014, según lo dispuesto en el Real Decreto 635/2014, de
25 de julio.
SEGUNDO.- Proceder a la publicación en el portal web del
Ayuntamiento, de la información a la que se refiere el artículo 6 del citado Real
Decreto, referida a los trimestres tercero y cuarto de 2014 y comunicar al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas esta información referida a
cada trimestre del año antes del día treinta del mes siguiente a la finalización
de dicho trimestre.
12.- DAR CUENTA REMISIÓN INFORMACIÓN A HACIENDA SOBRE
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA REFERIDA AL CUARTO TRIMESTRE
DE 2014, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA ORDEN HAP
2015/2012.
Se da cuenta a continuación de la información trimestral remitida al
Ministerio de Hacienda relativa a la ejecución presupuestaria a 31 de diciembre
de 2014 (cuarto trimestre) para el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se
desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley
Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
El Pleno, con el voto a favor de los diez miembros de la Corporación que
asisten a la sesión, acuerda:
Efectuar la toma de conocimiento de la remisión al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas de la información relativa al cuarto
trimestre de 2014 para el cumplimiento de las obligaciones contempladas en
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la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las
obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
13.- DAR CUENTA REPAROS EMITIDOS POR SECRETARÍA
INTERVENCIÓN EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO
218 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL
QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE
LAS HACIENDAS LOCALES, SEGÚN REDACCIÓN DADA POR LEY
27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y
SOSTENIBLIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
Vista la relación de reparos emitidos por Secretaría Intervención a lo
largo del ejercicio 2014, de fecha 31 de diciembre de 2014, en cumplimiento de
lo dispuesto en el artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de cinco de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, según redacción dada por Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, el
Pleno, por mayoría absoluta, acuerda:
Efectuar la toma de conocimiento de la relación de reparos emitidos
durante 2014 por Secretaría Intervención en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/ 2004, de cinco de marzo, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
según redacción dada por Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización
y Sostenibilidad de la Administración Local.
14.- ASUNTOS URGENTES.
No se efectúan propuestas, por lo que se pasa al punto siguiente.
15- RUEGOS Y PREGUNTAS.
En primer lugar se da traslado a los Grupos Municipales de las
respuestas realizadas por el Equipo de Gobierno a los ruegos y preguntas
formulados por el Grupo Municipal Socialista y por el Grupo Municipal Izquierda
Unida Los verdes Convocatoria por Andalucía en la sesión ordinaria celebrada
el día treinta y uno de octubre de dos mil catorce, siendo su contenido como
sigue:
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- Contestación del Equipo de Gobierno a las preguntas formuladas por
el Grupo Municipal Izquierda Unida Los verdes Convocatoria por
Andalucía en la sesión ordinaria del Pleno de 31 de octubre de 2014:
?
¿Cuál ha sido el coste total, incluyendo su instalación, de los carteles en
los que el Ayuntamiento de Cájar expone dos proyectos, dando a entender que (según
el equipo de gobierno) la Junta de Andalucía debería haber ejecutado?
El cartel donde el Ayuntamiento, no da a entender, sino que afirma las
inversiones pendientes de ejecutar por Junta de Andalucía en nuestro
municipio asciende a 450,00 €.
?
En éste sentido, ¿cuánto ha gastado el Ayuntamiento de Cájar en
publicidad institucional desde el comienzo de la legislatura, incluyendo carteles
publicitarios, anuncios en prensa, folletos informativos, y cuántas horas de trabajo
(aproximadas) ha supuesto esto para el personal laboral del Ayuntamiento?
El Ayuntamiento edita anualmente una revista de información municipal
“Cáxar” y el coste de diseño e impresión de la misma durante toda la legislatura
2011-2015 ha sido: 4.412,19 €
El material de la revista es confeccionado por el alcalde y concejales del
equipo de gobierno, por lo que no supone horas para el personal laboral de
Ayuntamiento.
?
Porque no se ha dado cuenta con anterioridad de los reparos de
Secretaría-Intervención.
Porque los reparos de Secretaría-Intervención se dan cuanta una vez al
año.
?
¿Qué criterios se sigue para que el personal funcionario y laboral realice
horas extras?
Por necesidades del servicio o acumulación de tareas y previo VºBº del
Concejal-Delegado del Área.
?
¿Qué criterios se siguen para celebrar contratos?
Los establecidos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público.
?
¿Por qué se ha formalizado una póliza de vida para los miembros de la
corporación liberados? ¿Es que temen por su vida?
Por tener nómina al igual que el resto del personal del Ayuntamiento.
- Contestación del Equipo de Gobierno a las preguntas formuladas por
el Grupo Municipal Socialista en la sesión ordinaria del Pleno de 31 de
octubre de 2014:
?
Preguntamos sobre el juicio que se está celebrando por la reclamación del
Colegio Oficial de Arquitectos por el concurso por la contratación del Técnico Municipal
de Urbanismo. En qué fase esta y que gasto está produciendo al Ayuntamiento.
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Con fecha 17 de noviembre de 2014 se dicta sentencia nº 423/2014 del
Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Granada, por la que
desestima el recurso de reposición interpuesto por el Colegio Oficial de
Arquitectos de Granada contra acuerdo de Junta de Gobierno Local de
15/03/2012 aprobatorio de bases para selección de arquitecto técnico interino.
Con fecha 13 de enero de 2015 se realiza por parte del Juzgado la diligencia
de la firmeza de la sentencia.
Por tanto, la plaza de Arquitecto Técnico fue correctamente establecida y
configurada en las bases de la convocatoria, y no implicaba vulneración alguna
de las competencias entre Arquitectos Superiores y Arquitectos Técnicos.
?
Cuando se van a celebrar los cursos en la Cueva de las Setas, y cuantos y
de materias serán.
El curso de “Producción y Comercialización de Productos
Agroalimentarios: especialización en setas y quesería artesanal” tiene previsto
su comienzo en el mes de marzo de 2015, siendo el número de alumnos/as de
15 y la duración del curso de 428 horas (aproximadamente 13 semanas)
15.1.- A continuación, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97
apartados 6 y 7, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, los Grupos Municipales proceden a efectuar
los siguientes RUEGOS:
En primer lugar, toma la palabra D. Antonio Contreras Ruiz, Portavoz del
Grupo Socialista, efectuando los siguientes ruegos:
15.1.1.- Nos alegramos de que las medidas tomadas disminuyan el
número de reparos reflejados por Secretaría-Intervención.
Se lo decimos de verdad y pensamos que ustedes tendrían que estar
también contentos y convencerse de que las cosas se pueden hacer bien,
aunque nos hay costado tiempo y sinsabores convencerles.
15.2.- A continuación, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97
apartados 6 y 7, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, los Grupos Municipales proceden a efectuar
las siguientes PREGUNTAS:
Toma la palabra el Portavoz del Grupo Socialista D. Antonio Contreras
Ruiz, quien efectúa las siguientes preguntas:
15.2.1.- Del asfaltado realizado, cuando van a nivelar las arquetas y
pintar las rayas. Contesta el Concejal de Urbanismo D. José Molina Munuera
que cuando terminen las obras de asfaltado.
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15.2.2.- Cuanto se ha pagado de las facturas del asfaltado.
15.2.3.- La obra que se está realizando en la calle Flor, ¿quién la está
haciendo? El Ayuntamiento, Emasagra o algún particular. Contesta el Concejal
de Urbanismo D. José Molina Munuera que EMASAGRA.
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde da por finalizada la
sesión, siendo las nueve horas y cincuenta minutos del día treinta de enero de
dos mil quince, firmando conmigo, la Secretaria, que de todo ello doy fe.LA SECRETARIA-INTERVENTORA,
Fdo.: María Eugenia Pérez Merino.
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