proyecto de integración de salud animal

Poder Legislativo del Estado de Baja California
XXI Legislatura
Instituto de Opinión Ciudadana Estudios Económicos y Sociales
PROYECTO DE INTEGRACIÓN DE SALUD ANIMAL (MASCOTAS)
PARA EL MUNICIPIO DE MEXICALI, B.C.
PROYECTO DE INTEGRACION DE SALUD ANIMAL PARA EL MUNICIPIO
DE MEXICALI, B.C.
POR:
M.V.Z. Cert. Dipl. MCPG Juan Mendoza Baez
Presidente del Colegio de Médicos Veterinarios en Pequeñas Especies
(COMVEPE)
Director de Crianza Club Canófilo Mexicano del Pastor Alemán
(CCMPA, B.C.)
Director General de Servicios Veterinarios Profesionales
Secretario del COMVEPE B.C.
Miembro Fundador del Consejo Veterinario de Salud Pública
INDICE:
1. INTRODUCCION.
2. JUSTIFICACION.
3. OBJETIVOS.
4. MATERIAL Y EQUIPO.
5. CENSO DE POBLACION ANIMAL.
6. EL REGISTRO DE LAS MASCOTAS.
7. INTERRELACION GOBIERNO-UABC-SECTOR PRIVADO.
8. DE LA UABC – IICV.
9. DEL CENTRO DE CONTROL ANIMAL (MUNICIPIO).
10. DE LAS CLINICAS PRIVADAS.
11. VENTAJAS PARA LA SALUD PUBLICA Y BENEFICIO SOCIAL.
12. VENTAJAS PARA LA POBLACION ANIMAL.
13. EDUCACION
INTRODUCCION
En todos los países del mundo, y a lo largo de nuestra historia como humanidad, el
hombre ha convivido con los animales de diversas formas, como alimento, con otros
como nuestros depredadores, y los menos como nuestros compañeros y hasta amigos; de
tal forma que hoy día los hemos llamado mascotas y los tenemos inclusive dentro de
nuestras casas, convirtiéndose en una necesidad emocional, de compañía y hasta de
guardia y protección.
Sin embargo, esto ha tenido sus consecuencias; a veces por no saber cuidarlos
apropiadamente, a veces por no darles la importancia debida, y a veces por las malas
intenciones de algunas personas que descargan sus frustraciones con las mascotas.
Por esto y por las cuestiones de Salud (ahora la OMS habla de una sola Salud
indistintamente ya que de las más de 1450 enfermedades que aquejan al humano
aproximadamente del 60 a 70% son zoonoticas), se hace necesario tomar una actitud
diferente y efectiva ante esta problemática, y nos corresponde a profesionistas del ramo,
gobiernos y universidad tomar nuestro papal conjunto para el beneficio colectivo.
JUSTIFICACION
Dado la reciente problemática ocasionada por la Rickettsia rickettssi (Fiebre
manchada de las montañas rocallosas), con la cual vimos el fallecimiento de decenas de
seres humanos y la afección de un importante número de personas. Lo que nos pone de
manifiesto la vulnerabilidad de nuestra sociedad a los riesgos de transmisión de
enfermedades por medio de los vectores que afectan principalmente a nuestros
animales, pero como quedo al descubierto, también a nuestro congéneres.
Además, gracias a investigaciones piloto realizadas por investigadores del IICV y
alumnos de titulación y postgrado, se ha logrado detectar la presencia de otras
enfermedades transmitidas por estos mismos vectores; lo cual hace necesario reforzar y
ampliar estas investigaciones y otras, con el esfuerzo conjunto de los diferentes sectores
involucrados.
Por todo esto se hace necesario realizar como primer paso un censo efectivo y
actual de los animales con que contamos así como de una serie de datos de gran valor
estadístico (como especie, raza, edad, sexo, vacunaciones y desparasitaciones, espacios,
exposición a la calle, alimentación, etc.), para después continuar con una segunda etapa,
el registro e identificación de cada mascota mediante la aplicación de un microchip; lo
cual es la base para lograr la interrelación y trabajo entre los diferentes sectores.
OBJETIVOS
1. Conocer el número real de animales de compañía en la localidad
2. Conocer los tipos de mascotas con los que se cuenta en la localidad.
3. Identificar los movimientos poblacionales de las mascotas (origen y destinos).
4. Mejorar la atención de las mascotas.
5. Establecer la realidad del dueño responsable
6. Facilitar la promoción y aplicación de las leyes correspondientes, así como su
actualización y alcance (otras especies).
7. Identificación y prevención de los factores de riesgo.
8. Identificación de todas las enfermedades zoonoticas y no zoonoticas presentes en
la región.
9. Actualización y superación del gremio veterinario.
10. Realización y actualización de estadísticas (enfermedades, tipos de mascotas,
detección de curvas de presentación de enfermedades, etc).
11. Evitar el sacrificio exagerado de mascotas y aumentar el número de adopciones
(CEMCA) y reducir significativamente los gastos en recolección y sacrificios.
12. Hacer autosustentable los gastos del CEMCA mediante los registros de las
mascotas, y en su caso la multas a los infractores de las leyes correspondientes.
13. Tomar parte del personal del CEMCA, junto con una o dos unidades para actuar en
denuncias contra maltrato animal.
14. Favorecer la investigación en las clínicas veterinarias privadas junto con la UABC
(IICV) para identificar la problemática real en la localidad, elevando el nivel de
estudio de los veterinarios y junto con el IICV, logrando estudios de posgrado y
estableciendo estadísticas de presencia e incidencia de enfermedades, dotando de
todos estos datos obtenidos mediante estos estudios de información y estadísticas
al gobierno municipal y estatal, siendo a la vez punto de referencia para las
instituciones de salud oficiales y privadas, beneficiando directamente a la
sociedad.
15. Continuar estableciendo y fortaleciendo los vínculos tripartitas (IIVC-CLINICAS
PRIVADAS – GOBIERNOS) mediante la utilización de la tecnología moderna de los
microchips y el internet, con un software de utilización común, para facilitar el
lenguaje de la intercomunicación.
16. Mejorar la calidad de vida de las mascotas.
17. Evitar definitivamente el perro callejero y reducir significativamente las muertes
de perros de calle por atropellamientos y demás, así como la disminución casi total
de sus excretas en calle y los gatos y enfermedades que estos generan.
18. Evitar la difusión de enfermedades a través del control efectivo de la salida del
perro a la calle, sin manejo directo.
19. Fomentar la existencia del DUEÑO (TENENCIA) RESPONSABLE a través de la
identificación permanente del perro con un microchip subcutáneo electrónico,
identificable por medio de un lector.
20. Poder establecer programas y calendarios de salud efectivos y adecuados de
acuerdo a los resultados de las investigaciones.
21. Evitar agresiones a transeúntes inocentes y ataques a infantes.
MATERIAL Y EQUIPO
1. Para la realización del CENSO VETERINARIO se puede contar con el material
humano mediante convenios con escuelas de la UABC y otras universidades con
carreras afines a las humanidades y otras.
2. El transporte y alimentación de los equipos de trabajo, así como la papelería, se
puede subsidiar con el apoyo del municipio, Gobierno del Estado y/o
patrocinadores privados.
3. Los microchips serán comprados por los gobiernos Municipales, para su aplicación
gratuita en el primer año, al anunciarse la aplicación obligatoria por ley, con la
colaboración de los Médicos Veterinarios del COMVEPE, Mexicali, y los alumnos
voluntarios del IICV; esta inversión será recuperada por medio del cobro de
registro de cada mascota (sugiriendo $100.00 m.n por mascota).
4. Los lectores de microchips deberán ser proporcionados al (municipio) por la
compañía que se le compren los microchips, así como el software con el que
deberemos trabajar.
5. Los materiales y equipos para las investigaciones deberán ser conseguidos por
convenios con las compañías y sectores pertinentes, según el área de
investigación.
6. Cada clínica privada deberá contar con ciertas características y formalidades
establecidas por el IICV, según las áreas de investigación; así como el equipo y
conexión de internet.
7. A partir de la fecha límite establecida para la implantación gratuita del microchip,
las clínicas privadas afiliadas al COMVEPE, serán las únicas autorizadas para seguir
aplicando los microchips a precio comercial a las mascotas que no se les aplicó, así
como a las nuevas camadas producidas.
8. Las clínicas privadas autorizadas podrán seguir funcionando como puntos
auxiliares de registro para las nuevas mascotas recién nacidas o importadas a la
región.
CENSO DE POBLACION ANIMAL DEL MUNICIPIO DE MEXICALI, B.C.
El hablar de una sobrepoblación animal sin tener un censo real de la situación
actual de nuestra región, no solamente es errónea sino hasta irresponsable, ya que de
esta suposición se dictaminan pronunciamientos sin fundamentos que pueden acabar
con la vida de numerosos animales inocentes, se pueden llevar a cabo políticas
inadecuadas y permiten la participación de personas inescrupulosas ajenas al medio que
lucran con el sufrimiento animal, disfrazando sus intenciones con bondad.
La base de datos que se generara a partir de un censo veterinario nos permitirá
desde un principio empezar a detectar y descubrir la problemática real de la región y
sentar la base para la identificación de las mascotas y el posterior control de la población
animal de nuestro municipio.
Este trabajo arrancara el despegue de la región como punta de lanza en la materia,
sobrepasando con mucho, con estas interacciones, incluso a países de primer mundo,
que no llevan esta interrelación entre los diferentes sectores.
El CENSO se puede llevar a cabo mediante la realización de un formato de fácil y rápido
llenado; la encuesta podrá aplicarse con la ayuda de alumnos de nivel preparatoriano o
universitario a través de convenios del IICV – COMVEPE con otras escuelas y
universidades de la región en grupos de y trabajo interdisciplinarios dirigidos por una
persona capacitada para tal efecto.
Junto con las universidades y escuelas y el municipio, brindaran las facilidades para
la realización del trabajo. La compilación de los resultados y elaboración de los resultados
y estadísticas serán responsabilidad del IICV y las otras escuelas auxiliares. Los resultados
también serán compartidos con el CEMCA (Municipio) y estado.
EL REGITRO DE LAS MASCOTAS.
El registro de las mascotas permitirá al municipio llevar un control efectivo de la
población animal, teniendo no solo el nombre de un animal, sino una serie completa de
datos referentes a la población completa o casi completa, pero muy cercana a la
totalidad, desde la especie animal, raza, sexo, color, peso, condición general del animal y
de su situación de vida, propietario, dirección de este, número de animales que posee,
cuidados, etcétera.
El Centro de Control Animal se transformará de un centro de sacrificios a un
verdadero centro de control y captación de recursos para su autofinanciamiento, además
de ser los encargados de recibir los reportes de maltrato animal, aplicar las multas
correspondientes a quienes no registren a sus mascotas, a quienes sigan permitiendo que
sus mascotas salga a la calle sin control y se atrapen, o bien que sean reportados por
vecinos a quienes las mascotas molesten o agredan.
Los empleados del CEMCA, adquirirán un rango de poder policial en lo respectivo a
mascotas, cambiando de la labor de atrapar perros a ser oficiales de la ley con lo
respectivo a mascotas y otra parte del personal podrá dedicarse a la atención de animales
recolectados, donados o encontrados, para que puedan ser
adoptados, incrementando la captación económica, y disminuyendo significativamente la
recolección y sacrificio de animales.
El registro deberá ir acompañado de la instalación de un microchip que es el
identificador de elección ya que su vida útil es superior a la vida de una mascota, además
no se puede eliminar por un propietario y al aplicarse se llevará un registro vía internet
con el proveedor, al cual tendrán acceso las clínicas, IICV, y municipio. En caso de cambio
de propietario se llevaran los datos a este registro.
Este microchip permitirá interactuar a las clínicas, IICV Y CEMCA, para continuar
con futuras investigaciones, aprovechando las bondades que nos brindan las nuevas
tecnologías, permitiendo la eficacia en identificación, la rapidez, seguridad y el
intercambio de toda la información disponible tanto del sujeto en específico como de
toda la información clínica y de injerencia.
El gasto inicial deberá ser tomado como una inversión, la cual será recuperada
rápidamente por el municipio con todos los ahorros que esto representa y con las nuevas
fuentes de captación que harán de este proyecto tener la capacidad de ser
autosustentable, además de la gran disminución de gastos del sector público por
enfermedades e incapacidades de asegurados por enfermedades zoonoticas que ahora
serán detectadas y prevenidas, mediante los programas preestablecidos, generados de
los conocimientos obtenidos, por las investigaciones facilitadas por estos procesos, lo
cual redunda en ahorros significativos en gastos médicos y horas-hombre, así como
reducciones en la productividad. Todo lo cual justifica los gastos.
INTERRELACION GOBIERNO-IICV (UABC) – SECTOR PRIVADO.
Para llevar una cabal comunicación entre todos los sectores involucrados en la salud
(humana-animal), es necesario contar con un punto de inflexión general, que nos una y
nos permita hablar un mismo idioma, con una misma simbología y una misma velocidad
de comunicación, por esto es que la gran importancia de utilizar lo último en tecnología,
se hace patente. Esto es la utilización de un microchip de identificación, un software
general para la clínica privada (en las consultas), para el IICV (en la captación de datos,
revisión y realizaciones estadísticas) y el CEMCA por el gobierno municipal (que captará
toda la información de clínicas y el IICV, vayan generando).
Dicho software debería ser costeado por la compañía que suministre los
microchips, así como los lectores para el CEMCA, lo cual es fundamental para poder
aprovechar al máximo todos estos magníficos recursos que hora son fácilmente
accesibles.
Lo anterior es la base de este proyecto, ya que es la única metodología de trabajo
que permitirá hacerlo de una forma rápida, precisa e indeleble y casi ineludible por los
propietarios de las mascotas, que de otra manera fácilmente quitarían un collar o placa
para desarrollar ilícitos o irresponsables.
Las clínicas como parte de su trabajo diario generan toda la información de los
pacientes que normalmente van a la consulta médica, lo cual nos permitirá realizar
estudios continuos o de postgrado, pero a la vez, con el apoyo y en conjunto con el IICV,
se realizaran estudios más completos en cada caso, lo que nos
permitirá llegar a un diagnóstico o diagnósticos definitivos, los cuales serán captados por
el IICV, para evaluaciones y generación de controles estadísticos, que a su vez darán
resultados que estarán disponibles para la municipalidad a través del CEMCA.
DEL IICV (UABC)
El Instituto de Investigaciones en Ciencias Veterinarias ayudará aportando
programas y maestros para realizar los lineamientos, formatos, requerimientos,
estándares y demás, necesarios para llevar a cabo investigaciones de calidad y efectivas,
claras, completas y objetivas, y que podrán evaluar hasta para otorgar reconocimientos
académicos a los participantes de los estudios e investigaciones.
Estos reconocimientos académicos o postgrados serán obtenidos por los médicos
o estudiantes participantes, de acuerdo a las estrategias preestablecidas por dicha
institución y sus programas de enseñanza.
DEL CENTRO DE CONTROL ANIMAL
EL Centro de Control Animal se verá beneficiado con la notable disminución de la carga
de trabajo por la notable disminución en la recolección y sacrificio. Lo cual les permitirá
tener una beneficiosa modificación en sus labores, enfocándose mayormente a la
readaptación de las mascotas recogidas o donadas al centro por el público en general,
para su adopción; lo que también les permitirá convertirse en
Agentes Oficiales en la Vigilancia de la Salud y Contra el Maltrato Animal.
Además se podrá reforzar en las labores de adopción y cuidado de las mascotas
dentro del mismo CEMCA, por estudiantes en servicio del IICV (mediante los convenios
necesarios con el mismo instituto) y voluntarios.
DEL COLEGIO MEDICOS VETERINARIOS
El Colegio de Médicos Veterinarios en Pequeñas Especies (COMVEPE Mexicali) por
conducto de las clínicas particulares de sus agremiados, serán el punto de captura y
generación de la información, al realizar la consulta médica de los pacientes del diario, los
estudios de laboratorio, radiografías, ultrasonidos, endoscopias, pruebas de gabinete y
demás que sean necesarios, para llegar al diagnóstico, llevando una metodología y
procedimientos diagnósticos, así como la toma de la información completa que nos
generará toda la captación de datos y su posterior cualificación y evaluación junto con el
IICV.
VENTAJAS PARA LA SALUD PUBLICA Y BENEFICIO SOCIAL
Es indudable que el perro que sale a la calle domina en la perspectiva de nuestras
calles lo que ocasiona molestia y riesgos a los transeúntes, atropellamientos (se estima
que hasta 14,000 anuales, cantidad aproximadamente igual al número de animales
sacrificados en el CEMCA en el mismo periodo). Si sumamos las cantidades y estimamos
el número de los demás animales que no son capturados ni muertos, nos daríamos
cuenta de que las cantidades exorbitantes en deyecciones y orina que diariamente
depositan estos animales en las calles y que luego al secarse se convierten en polvo que
posteriormente estaremos respirando,
donde flotan miles de millones de huevecillos de parásitos y otros microorganismos que
nos causan alergias y enfermedades.
También muy importantes de considerar, son los ataques a niños, personas y
mascotas, que son las principales víctimas mortales o de mutilaciones por estos ataques.
El control de la movilidad de nuestras mascotas también evita el daño a la
propiedad pública y privada, favorece la difusión de enfermedades por los perros que van
y se alimentan de los botes de basura. Además de la gran suciedad que provocan al
desparramar dicha basura y llevarse trozos de es a las propias casas de los dueño de la
mascota.
Es conocido de todos que las mascotas al vagar sin control se exponen a toda clase
de parásitos y microorganismos que son causantes de un gran número de enfermedades
de las cuales la mayoría son anfizoonóticas, lo cual es de una gran peligrosidad como la
ha demostrado la aparición de la Rickettsiosis, en nuestra localidad.
Por lo tanto, es de extrema urgencia implementar un proyecto que una todos los
sectores involucrados con la salud y detección y controles de las enfermedades que aquí
se presentan.
Al detectar, conocer y descubrir la presencia, incidencia y temporadas de
presentación de las enfermedades, se pueden establecer los mecanismos de control y en
su caso de erradicación, donde sea posible de estos padecimientos; teniendo como
consecuencia un impacto positivo para la población humana y animal, con todo y sus
consecuentes de beneficios económicos.
VENTAJAS PARA LA POBLACION ANIMAL
La población animal se verá directamente favorecida con todo este proyecto,
principalmente al poder descubrir las enfermedades que los afectan, además de que el
veterinario tendrá información de más fácil acceso para poder llegar con mayor facilidad
a un diagnóstico, mediante el acceso estadístico y su experiencia y capacidad personal.
Existe también la ventaja de que al existir todos estos estudios y registros,
forzaremos a que los propietarios sean mucho más responsables y se ocupen más de sus
mascotas y de su salud.
EDUCACION
Como en todo, la educación es fundamental para lograr todos los objetivos de este
proyecto o de cualquier otro. Es muy importante señalar que el médico colegiado desde
siempre se ha preocupado por hacer llegar toda la información posible a los propietarios,
en cada visita. También debo señalar que el COMVEPE ha participado desde hace años
con presentaciones en escuelas primarias y secundarias, difundiendo mensajes para el
buen manejo de las mascotas y de la higiene personal.
Es muy importante señalar que actualmente el CEMCA, a través de su director y el
COMVEPE, por medio de su presidente, trabajan en un esfuerzo conjunto con las
autoridades de educación del Estado para la implementación de presentaciones con
respecto a las mascotas que quedarán como parte del plan de estudio desde preprimaria,
primaria y secundaria, a partir del próximo ciclo escolar.