Boletín Oficial - Parlamento Latinoamericano
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Boletín Oficial 2012 Año: 13 Nro: 1,2,3,4,5-6 Órgano Oficial de registro y referencia informativa de las sesiones de los órganos, los acuerdos adoptados, los actos ejecutados por sus miembros y las demás actividades cumplidas por el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), publicado de conformidad con lo dispuesto en los artículos 128 y 129 del Reglamento Interno vigente. Caracas, República Bolivariana de Venezuela, 2013 DEPÓSITO LEGAL PP200102CS1023 ISSN 1317- 6250 Comité Editor Director Transcripción Diputado Rodrigo Cabezas Morales Carmen Yolanda Alarcón [email protected] [email protected] Isabel Cubero Coordinadora General Abogada Vivian Dorta García [email protected] [email protected] Diseño y Diagramación Colaboradores Permanentes Licenciado Pier Alessi Licenciado Juan Alucema [email protected] [email protected] Licenciada Cielo Nieto [email protected] Licenciado Franklin Cabello [email protected] Mileidy Marcano [email protected] Erika Mendoza [email protected] Sede Permanente Esquina de Bolsa a Mercaderes, Edif. La Perla, Mezzanina, sector Capitolio, Caracas, República Bolivariana de Venezuela. 58 212 484.47.37/ 484.61.98 Fax: 58 212 481.00.44 Apartado Postal 5971, Correo Central (Carmelitas), Caracas 1010 [email protected] Impresión 2011-2016 Junta Directiva Diputadas y Diputados Suplentes Presidente: Diputado Rodrigo Cabezas Morales Diputado Ángel Rodríguez Gamboa [email protected] Vicepresidenta: Diputada Ana Elisa Osorio [email protected] Secretaria (e) Abog. Vivian Dorta García [email protected] [email protected] Diputada Marelis Pérez Marcano [email protected] Diputado Calixto Ortega Ríos [email protected] Diputado Pedro Lander Moreno [email protected] Diputado Manuel Villalba Sánchez Diputadas y Diputados Principales [email protected] Diputado Roy Chaderton Matos Diputado Xoan Noya Alarcón Diputado Roy Alberto Daza Diputado Luis Moreno Cirimele Diputado Walter Gavidia Rodríguez Diputado José Farías Correa Diputado Carolus Wimmer Diputado Víctor León Oliveros Diputado Timoteo Zambrano Guédez Diputado Jacinto Ochoa García Diputado Henry Ramos Allup Diputado Ydelfonso Sosa Méndez Diputado José Ramón Sánchez Yribarren Diputado Raúl Jesús Tempo [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Diputada Delsa Solórzano Bernal [email protected] Diputado Francisco García Martínez [email protected] Diputada Dalia Herminia Yánez [email protected] (Representante de los Pueblos Indígenas) [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Servicios de Apoyo para las Actividades del Grupo Dirección General del Despacho de la Presidencia Abogada Vivian Dorta García [email protected] Dirección General de Gestión Administrativa de Servicios Licenciado Manuel Infante de la Cruz [email protected] Dirección General de Desarrollo Humano Abogada Dacir Conde Torres [email protected] Dirección General de Seguimiento Estratégico y Difusión Comunicacional Licenciada Narly Montilva Sánchez [email protected] Dirección General de Seguridad Comisario Carlos Marrero Uzcátegui [email protected] Consultoría Jurídica (e) Abogada Vivian Dorta García vdorta.parlatino.org.ve Auditoría Interna Licenciado Roberto Idrobo Araujo [email protected] Índice General Presentación................................................................................................................ 9 Normas que orientan y rigen el proceso de preparación, sustanciación e impresión del Boletín Oficial ............................................... 15 Composición de los Órganos del Grupo Parlamentario Venezolano.... 21 Sección Primera Relación sumaria de la labor legislativa del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) correspondiente al año 2012............................................................................... 23 Sección Segunda Actas de las Sesiones Plenarias Ordinarias ............................................................. 35 Primer bimestre (enero-febrero) .............................................................................. 37 Segundo bimestre (marzo-abril) .............................................................................. 95 Tercer bimestre (mayo-junio) .................................................................................... 113 Cuarto bimestre (julio-agosto) ................................................................................. 165 Quinto bimestre (septiembre-octubre) .................................................................. 201 Sexto bimestre (noviembre-diciembre) .................................................................. 257 Sección Tercera Sesiones Plenarias Especiales y otros eventos ....................................................... 315 Sección Cuarta Acuerdos y otros documentos emanados de las Plenarias ..................................... 385 Sección Quinta Misiones de Cámara y otras actividades del Grupo .............................................. 443 Presentación Por segunda vez consecutiva me corresponde asumir la grata labor, legislativa e institucional, de realizar la presentación de la versión compendiada anual del Boletín Oficial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), que presido, toda vez que en este volumen recogemos los principales documentos de la labor sociopolítica, legislativa y deliberante, cumplida y contenida en los números 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del año 2012 de dicha publicación. Estos boletines, según lo dispuesto en el Reglamento Interno de nuestro Grupo Parlamentario y como lo señalara en la versión similar correspondiente al año pasado, deben ser publicados a lo menos bimestralmente y en consecuencia, el presente volumen abarca los bimestres enero-febrero, marzo-abril, mayo- junio, julio-agosto, septiembre- octubre y noviembre-diciembre del presente año. Estimo necesario y conveniente recordar una vez más, en primer término, que la publicación de esta versión compendiada anual del Boletín Oficial de nuestro Grupo Parlamentario corresponde al segundo año del tercer periodo legislativo constitucional en que ha venido desenvolviéndose la República Bolivariana de Venezuela, jurídica, democrática y legítimamente, desde la promulgación en el año 1999 de la nueva Constitución nacional que rige sus destinos. Lo anterior, en segundo lugar y como lo manifestara el año pasado, significa que somos la tercera representación parlamentaria elegida al Parlamento Latinoamericano (Parlatino), mediante sufragio universal, directo, secreto, informado, por circunscripción electoral nacional, para un mandato de 5 años de duración y con el deber de cumplirlo a dedicación exclusiva, tal y como lo establece la Carta Magna vigente de nuestro país. De allí que el contenido de este volumen de nuestro Boletín Oficial, como podrán apreciarlo durante su lectura y consulta, lo hayamos comenzado con la inclusión -en términos similares a lo del año pasado- del acta de la Sesión Plenaria Especial N° 2012-01, convocada con motivo del inicio del periodo anual de sesiones de nuestra agrupación, la elección de su Junta Directiva para el año 2012 y la correspondiente juramentación de quienes somos sus integrantes. En dicha sesión, efectuada el día 10 de enero de 2012, en el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de nuestro país, fue reelecta la Junta Directiva que presido y en la que me acompaña la diputada Ana Elisa Osorio Granado, como Vicepresidenta. Debo reiterar hoy que la realización de la sesión antes mencionada, como consecuencia de los cambios estatutarios y reglamentarios registrados a finales del año 2010 en el seno de la agrupación, deja en evidencia la prosecución satisfactoria de la modalidad de organización y funcionamiento adoptada por nuestro Grupo Parlamentario; sobre todo, en lo atinente a la composición de sus órganos, las atribuciones de éstos y al registro de las actuaciones cumplidas. En esa misma sesión, como las y los participantes en ella así esperaban que ocurriera, dos de los diputados de la Agrupación y el suscrito volvimos a exponer nuestros planteamientos políticos, estratégicos y programáticos respecto de la labor legislativa y deliberante cumplida en el año 2011 y a desarrollar en el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), durante este año y los que restan del periodo constitucional para el que fuimos electos. Coincidimos en esa ocasión, con las obvias diferencias y los matices del caso, en que continuaríamos concentrando los esfuerzos de nuestro Grupo Parlamentario en desarrollar a plenitud lo dispuesto por la Constitución nacional en lo relativo a las relaciones internacionales de la república; proseguir con el impulso de los actuales sistemas, esquemas y procesos existentes en la región para la unión e integración de los pueblos de América Latina y el Caribe; avanzar con mayor decisión en la promoción de todos aquellos esfuerzos regionales tendentes a fortalecer el proceso constitutivo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), materializado en la ciudad de Caracas los días 2 y 3 de diciembre de 2011; extender con mayor energía y profundidad en los órganos del Parlatino la labor legislativa y deliberante de la agrupación, a los fines de lograr de manera efectiva e integral el cumplimiento de sus principios y la consecución de sus propósitos; potenciar el logro de este propósito mediante la implementación de leyes-marco y otros instrumentos de derecho internacional público, destinándolos fundamentalmente a la concertación, complementación, homologación, armonización y comunitarización -política y legislativa regional- para un nuevo ordenamiento jurídico avanzado, vinculante y común a todos los Estados de la región; y, en sintonía con las preocupaciones, demandas e iniciativas de los pueblos del mundo y muy especialmente, los de América Latina y el Caribe, manifestar la solidaridad necesaria cuando nos sea requerida, ofrecer los respaldos posible y concertar los compromisos viables en respuestas a tales situaciones. En el transcurso del año 2012, tanto en las sesiones plenarias realizadas como en otras actividades llevadas a cabo por nuestra Agrupación Parlamentaria, me asiste la seguridad y convicción de haber desarrollado nuevamente una encomiable labor en el marco de las orientaciones o directrices antes señaladas. Por su importancia, significación y proyección tanto para nuestro país, como para todo el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), estimo conveniente destacar en esta presentación cinco objetivos o logros de relevancia alcanzados o materializados durante el año con la participación decisiva de nuestro Grupo Parlamentario, a saber: En primer término, las actuaciones de nuestra agrupación parlamentaria en el seno de los órganos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y el impulso de diversas iniciativas legislativas en ellos, especialmente en las Comisiones Permanentes, nos han permitido avanzar en procura de lograr un nuevo ordenamiento jurídico avanzado, vinculante y común a todos los Estados de la región. Es por eso que, en el transcurso de estos dos últimos años, nos hemos propuesto impulsar y materializar en el seno del Parlatino la adopción de diversas leyes-marco, declaraciones, directrices y otros instrumentos jurídicos de derecho internacional público, entre las cuales, como han sido expuestas y examinadas en diversas Sesiones Plenarias de nuestra agrupación referidas en el presente boletín, deseo destacar las que fueran aprobadas en la reciente Asamblea Ordinaria del Parlatino, efectuada en la Ciudad de Panamá, República de Panamá, los días 30 de noviembre y 1 de diciembre del año 2012, a saber: Ley Marco para Coopera- tivas de América Latina y el Caribe; Ley Marco para rescatar, preservar y promover los idiomas Indígenas; Ley Marco para la Protección de mujeres y niñas contra la Violencia; Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua Potable y Saneamiento; Ley Marco de Renta Básica; Ley Marco para América Latina sobre la Regulación de la publicidad y promociones de Alimentos y Bebidas no alcohólicas dirigido a los niños, niñas y adolescentes; Ley Marco el Derecho a la Alimentación y Soberanía Alimentaría; Ley Marco de Defensa al Turista como Consumidor; Ley Marco de Sistema Integral de Cuidados; y, el documento la Nueva Arquitectura Económica Financiera de América Latina y el Caribe. Un segundo hecho a resaltar en este Boletín Oficial, como ha sido expuesto y debatido en diversas Sesiones Plenarias de nuestro Grupo Parlamentario durante los últimos dos años y sobre los cuales encontrara su correspondiente referencia en las páginas sucesivas, lo constituye la participación que hemos sostenido en los diversos órganos e instancias de la Asamblea Parlamentaria Euro- Latinoamericana (Eurolat). En efecto, como parte de la delegación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) acreditada ante la Eurolat, los diputados Roy Daza, Timoteo Zambrano Guedez y el suscrito nos incorporamos respectivamente en el año 2011 a las Comisiones de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos; de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educación y Cultura; y, de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales. Considero necesario y pertinente mencionar sobre este particular, lo ocurrido en las recientes reuniones celebradas por los órganos e instancias de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat), efectuada en la ciudad de Cádiz, Reino de España, los días 9 y 10 de noviembre de 2012; donde, como podrán apreciarlo en la lectura del acta de la última Sesión Plenaria Ordinaria realizada por nuestra agrupación, sostuvimos una activa participación y contribuimos al logro de los resultados alcanzados en los encuentros de las tres Comisiones antes señaladas. En tercer lugar, no puedo dejar de enfatizar en esta presentación una labor que hemos procurado sea permanente en el desenvolvimiento político, legislativo e institucional de nuestro Grupo Parlamentario, como igualmente el reflejo evidente de la representación democrática y plural que caracteriza jurídica e históricamente al Parlamento Latinoamericano (Parlatino), toda vez que esta actividad constituye la razón o motivo para continuar el desarrollo de una activa y fecunda relación con los pueblos, comunidades y organizaciones indígenas existentes en el territorio nacional. En tal sentido, nuevamente este año volvimos a celebra con sus representaciones una Sesión Plenaria Especial, signada con el N° 2012-05 y llevada a cabo el día 8 de mayo de 2012, en la Mega Churuata de Ciudad Bolívar, sector Cardozo del Municipio Heres, Estado Bolívar, República Bolivariana de Venezuela. Dicha sesión, además de permitirnos facilitar una amplia información sobre nuestras labores en los órganos del Parlatino y muy especialmente, en el seno de su Comisión Permanente de Pueblos Indígenas y Etnias, también tuvimos la oportunidad de compartir con las y los participantes sus numerosas inquietudes, aspiraciones y sugerencias. Al termino de la sesión, como podrán apreciarlo en las páginas sucesivas de este Boletín Oficial, fue adopta la “Declaración de Ciudad Bolívar”. Una cuarta actividad llevada a cabo por nuestra agrupación parlamentaria, que refleja el carácter electivo y la representación nacional de quienes la integramos, la constituye la modalidad itinerante impresa a una parte de las Sesiones Plenarias Especiales efectuadas por nuestro Grupo Parlamentario durante estos dos últimos años en ciudades del interior de la República. En tal sentido, este año realizamos la Sesión Plenaria Especial N° 2012-07, convocada con el propósito de conmemorar el 224° Aniversario del Natalicio de ese ilustre zuliano y héroe de la independencia nacional, como lo fue el General en Jefe Rafael José Urdaneta Farías, para la cual tuvimos como Orador de Orden, al Ilustrísimo Monseñor Gustavo Ocando Yamarte. Dicha sesión, que contó con una amplia participación de autoridades, representantes de distintas instituciones, organizaciones e instancias y del pueblo de la región zuliana, la realizamos el día 23 de octubre de 2012, en la sede del Teatro José María Baralt de la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia, República Bolivariana de Venezuela. En quinto y último término, deseo resaltar como una de las primerísimas actividades impulsadas con gran satisfacción por nuestro Grupo Parlamentario, en estos dos años de gestión y procurando lograr el más vasto conocimiento de las labores del Parlamento Latinoamericano y de nuestra agrupación, específicamente la constituye la relacionada con la promoción de una intensa actividad comunicacional, periodística e informativa dirigida al pueblo venezolano y a la opinión pública internacional. Los resultados inobjetables y verificables de tan notable esfuerzo divulgativo, realizado principalmente a través de los servicios, canales y órganos del Sistema Nacional de Medios Públicos de nuestro país, nos han permitido un incremento cualitativo y cuantitativo de nuestra permanente presencia política, legislativa e institucional en la opinión pública nacional e internacional. En otro orden de ideas y como lo sostuve en la presentación de la anterior versión de este Boletín, correspondiente al año 2011, el volumen que tiene en sus manos ha sido preparado manteniendo la misma estructura e índice de su contenido. En su proceso editorial, les recuerdo que influyeron decisivamente las modificaciones registradas en el Estatuto y el Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como lo evidencian los textos reformados de sus articulados aprobados por la agrupación en la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2010-29, llevada a cabo el día 18 de noviembre de 2010 y publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 39.580, de fecha 23 de diciembre de 2010. El contenido del presente volumen del Boletín Oficial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en consecuencia, ha sido estructurado nuevamente en cinco grandes secciones, a saber: la primera está constituida por la “Relación sumaria de la labor legislativa del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino)”, que no es sino un resumen anual de las sesiones Plenarias de su órgano principal, los acuerdos u otros documentos emanados de éste y de la Junta Directiva, las misiones de Cámara cumplidas por las diputadas y los diputados, así como la realización de otras actividades por nuestra agrupación. La segunda sección de nuestro Boletín Oficial, está conformada por las agendas y actas de las Sesiones Plenarias Ordinarias efectuadas durante el año 2012, por nuestra agrupación parlamentaria, reunidas bimestralmente por razones reglamentarias y dispuestas según las versiones originales aprobadas en cada una de las sesiones celebradas en dicho periodo. Enseguida, la tercera sección de este Boletín Oficial, está constituida por las Sesiones Plenarias Especiales realizada por nuestro Grupo Parlamentario y en las que, por el carácter de este tipo de encuentro, ha sido incorporado un sumario o resumen introductorio y explicativo del objeto de cada sesión convocada, seguido por un extracto del discurso de orden pronunciado y en otros casos, por el documento conclusivo surgido de la sesión realizada. En relación con la cuarta sección del Boletín Oficial de nuestra agrupación, que comprende la relación anual completa de los acuerdos, declaraciones, comunicados, salutaciones y otros pronunciamientos tanto de las Sesiones Plenarias efectuadas, como de la Junta Directiva de nuestro Grupo Parlamentario, lo que hemos procurado es facilitar y agilizar la consulta rápida de estos importantes textos. La quinta y última sección de este Boletín Oficial, ésta constituida por una relación anual similar a la sección anterior que abarca las visiones de cámara y otras actividades llevadas a cabo, en el transcurso del año 2012, por las diputadas y los diputados de la agrupación. Antes de concluir la presentación de la versión compendiada anual del Boletín Oficial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), correspondiente a los seis (6) bimestres del año 2012, debo expresar mis más sinceros reconocimientos tanto a las diputadas y los diputados integrantes de la agrupación con quienes me he empeñado en cumplir a cabalidad las responsabilidades inherentes a nuestros cargos; así como también, a las trabajadoras y los trabajadores de nuestra organización que a través de las unidades de apoyo y servicio han contribuido al logro de los objetivos alcanzados en este periodo. Al concluir esta presentación me asiste la seguridad y convicción que, las destinatarias y los destinatarios del Boletín Oficial de nuestro Grupo Parlamentario, sabrán valorar su contenido, realizar de manera ágil las consultas de sus secciones y comprender con mayor ecuanimidad las actuaciones de las diputadas y los diputados de nuestra agrupación. No esta de más señalar en este Boletín Oficial que, las expresiones antes manifestadas con mucho respeto y satisfacción, tienen un profundo significado para destacar la firme unidad, cohesión y cooperación interna sostenida por nuestro Grupo Parlamentario a pesar de las diversidades que implico el desarrollo de las campañas electorales vividas en el país durante el año 2012. Por último, ante la proximidad de la conmemoración de los cincuentenarios (50°) de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) en 1964 y de la creación de nuestro Grupo Parlamentario ese mismo año, concluyo con afirmar nuevamente que las páginas siguientes de este Boletín Oficial de la agrupación, no solo reflejan la cotidiana historia ideo-política, socioeconómica, ambiental, legislativa, deliberante y cultural que nos caracterizan; sino que además contribuyen a fortalecer nuestro espíritu institucional y vigorizan como ideal histórico esa consigna que nos identifica cuando proclamamos, que “ para nosotros, la patria es la América” ( Simón Bolívar) ayer, ahora y siempre. Caracas, República Bolivariana de Venezuela, 14 de diciembre de 2012 Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento latinoamericano Normas que orientan y rigen el proceso de presentación, sustanciación e impresión del Boletín Oficial Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Título IV Del Poder Público Capítulo I De las Disposiciones Fundamentales Sección Segunda: De la administración pública “Artículo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad”. Título IV Del Poder Público Capítulo I De las Disposiciones Fundamentales Sección Quinta: De las Relaciones Internacionales “Artículo 152. Las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en función del ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus asuntos internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la humanidad. La República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios y de la práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales”. “Artículo 153. La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna”. “Artículo 154. Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o Presidenta de la República, a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional”. TÍTULO V De la Organización del Poder Público Nacional Capítulo I Del Poder Legislativo Nacional Sección Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional “Artículo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional están obligados u obligadas a cumplir sus labores a dedicación exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculación permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus opiniones y sugerencias y manteniéndolos informados e informadas acerca de su gestión y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestión a los electores y electoras de la circunscripción por la cual fueron elegidos o elegidas y estarán sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los términos previstos en esta Constitución y en la ley sobre la materia”. Ley Orgánica del Poder Electoral Capítulo IV Competencia del Consejo Nacional Electoral Competencia “Artículo 33. El Consejo Nacional Electoral tiene la siguiente competencia: Numeral 7. Totalizar, adjudicar, proclamar, y extender las credenciales con base en las actas de escrutinio a quienes resulten elegidas o elegidos a los cuerpos deliberantes para el Parlamento Andino, Parlamento Latinoamericano y cualquier otro de competencia nacional, dentro de los lapsos establecidos en la ley”. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional Titulo X De la colaboración e integración interparlamentaria De los diputados y diputadas electos para integrar órganos parlamentarios internacionales “Artículo 133. Los diputados venezolanos o diputadas venezolanas, electos o electas para integrar órganos parlamentarios internacionales, se regirán por la Constitución de la República y demás leyes y reglamentos. Estos diputados y diputadas, a través de una Comisión que designe su directiva, podrán participar con derecho a voz en las sesiones plenarias de la Asamblea Nacional, previa notificación y coordinación con la Presidencia, cuando se discutan materias o asuntos directamente relacionados con las competencias de dichos Parlamentos. El Presidente o la Presidenta de la representación parlamentaria venezolana de estos parlamentos internacionales, podrá participar con derecho a voz en las reuniones de la Comisión Delegada o de la Comisión Consultiva de la Asamblea Nacional, previa notificación a la Presidencia, cuando vayan a discutir materias o asuntos que interesen directamente a estos órganos parlamentarios regionales. El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, de común acuerdo con el Presidente o Presidenta de la representación parlamentaria venezolana del Parlamento Internacional, acordarán las modalidades de relación, coordinación, cooperación e información entre la Asamblea Nacional y esos órganos parlamentarios regionales”. Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) “Artículo 1. Por medio del presente Tratado, los Estados Partes convienen la institucionalización del organismo regional, permanente y unicameral, denominado el Parlamento Latinoamericano, en adelante: El Parlamento”. “Artículo 4. Son miembros del Parlamento, los Congresos o Asambleas Legislativas nacionales de los Estados Partes democráticamente constituidos en América Latina, que participaran en el mismo haciéndose representar por delegaciones constituidas pluralmente”. Estatuto del Parlamento Latinoamericano “Artículo 1. El Parlamento Latinoamericano, o Parlamento, es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente Tratado de Institucionalización el 16 de noviembre de 1987, en Lima-Perú, y aquellos cuyos Estados se adhirieron al mismo o lo hagan en cualquier tiempo, de conformidad con los procedimientos señalados en este Estatuto y en el Reglamento. Artículo 5. Integran el Parlamento Latinoamericano los Congresos y Asambleas Legislativas de los Estados Partes, democráticamente constituidos en América Latina, que participarán en el mismo haciéndose representar por delegaciones de carácter permanente y pluralista. Parágrafo1. Toda mención en este Estatuto a Congreso(s), Parlamento (s), Parlamento(s) miembro(s), Parlamento(s) nacional(es), Asamblea(s) Legislativa(s) o simplemente miembro(s) del Parlamento Latinoamericano, se refiere igualmente a los parlamentarios latinoamericanos elegidos en forma universal, directa y por voto secreto en cualquiera de los Estados Partes del Tratado de Institucionalización. Parágrafo 2. En los países donde se autorice la elección en forma universal, directa y secreta de los parlamentarios latinoamericanos, éstos integran el Parlamento Latinoamericano”. Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino. Del Boletín Oficial del Grupo El Boletín Oficial “Artículo 128. El Boletín Oficial del Grupo se publicará al menos bimestralmente, en el mismo se divulgaran las actas, acuerdos, declaraciones, comunicados, exhortos y cualquier otro acto de la Plenaria y Junta Directiva, así como la información de las Misiones de Cámaras” Publicación “Artículo 129. La Junta Directiva vigilará la publicación del Boletín Oficial conforme a lo señalado en el presente Reglamento y dispondrá la organización requerida para su elaboración, publicación y distribución” Fuentes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.908 Extraordinario, 19 de febrero de 2009. Ley Orgánica del Poder Electoral. Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.573, 19 de noviembre de 2002. Ley Aprobatoria del Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano. Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 34.035, 23 de agosto de 1988 Reforma Parcial del Reglamento Interior y de Debate de la Asamblea Nacional. Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.014 Extraordinario, 23 de diciembre de 2010 Reforma Parcial del Estatuto del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.580, 23 de diciembre de 2010. Reforma Parcial del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.057, 23 de noviembre de 2012 Composición de los Órganos del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) De las Plenarias del Grupo “Artículo 59. La plenaria es la máxima autoridad e instancia de decisión del Grupo Parlamentario Venezolano en el Parlamento latinoamericano, está integrada por los diputados y diputadas en ejercicio de sus funciones”. De las Sesiones del Grupo “Artículo 60. El Grupo sesionará en forma ordinaria y extraordinaria, según las necesidades que a tal efecto se establezcan en el presente Reglamento. También podrán celebrar sesiones especiales. Las sesiones serán públicas. Igualmente, según la materia a tratar, las sesiones podrán declararse reservadas mediante decisión de la mayoría absoluta de los diputados y diputadas miembros de la plenaria, sin menoscabo de la participación de representantes del Poder Popular en ellas”. De la integración del Grupo en Sesiones “Artículo 63. El Grupo en Sesión está integrado por los diputados y las diputadas principales, así como también, los diputados y las diputadas suplentes incorporados o incorporadas. Igualmente podrán, estar presentes en la Sesión, los diputados y diputadas suplentes que no estén incorporados, quienes podrán ejercer el derecho de palabra, previa autorización del Presidente o Presidenta pero no tendrán derecho a voto. Los diputados y diputadas suplentes no incorporados o no incorporadas que asistan a la sesión, no percibirán remuneración por ello”. Modalidades de Pronunciamiento “Artículo 99. El Grupo se pronunciará públicamente mediante las siguientes modalidades: Acuerdos, declaraciones, comunicados, exhortos, salutaciones, notas de prensa y avisos de prensa”. Fuente: Reforma Parcial del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Caracas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.057, 23 de noviembre de 2012 Sección Primera Relación sumaria de la labor legislativa del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) correspondiente al año 2012 Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-01 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 11 de enero de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez Yrribaren y Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez Gamboa; Luis Moreno Cirimele y José Luis Farías Suplentes: Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-02 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 18 de enero de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez y Francisco García Martínez. Diputados Pedro Lander; Luis Aquiles Moreno, Jacinto Ochoa y José Luis Farías Suplentes: Acuerdo y Nº 2012-01 “En Rechazo a la decisión del gobierno de los Estados Unidos de Declaración: expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami”. Nº 2012-01“En respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas” Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-03 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 31 de enero de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez Yrribaren y Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez Gamboa; Luis Moreno Cirimele y José Luis Farías Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-03 “Con motivo de la conmemoración del 4 de febrero de 1992, a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-04 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 29 de febrero de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez y Francisco García Martínez. Diputados Suplentes: Acuerdo y Exp. de Solidaridad: Ángel Rodríguez; Jacinto Ochoa; Ydelfonso Sosa y José Luís Farías Nº 2012-03 “A 23 Años de la Insurgencia Popular contra el Neoliberalismo”. Expresión de Solidaridad “Por la pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías” Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-05 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 17 de abril de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez Yrribaren y Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez; Luís Aquiles Moreno; José Luís Farías y Raúl Tempo. Suplentes: Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-06 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 23 de mayo de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; Delsa Solórzano y Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez Gamboa; Luis Aquiles Moreno y Jacinto Ochoa. Suplentes: Comunicado: Nº 2012-01 “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiesta su satisfacción por las elecciones celebradas el día 20 de mayo de 2012, en República Dominicana y felicita al Presidente electo Danilo Medina Sánchez”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-07 Fecha: Lugar: Diputados Principales: Diputados Suplentes: Declaración: 06 de junio de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez y Francisco García Martínez. Ángel Rodríguez Gamboa; Pedro Lander; Ydelfonso Sosa; Luís Aquiles Moreno; Jacinto Ochoa; José Luis Farías y Raúl Tempo. Nº 2012-03 “En el Día Mundial del Ambiente: Abogamos por las Derechos de la Madre Tierra”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-08 Fecha: Lugar: Diputados Principales: Diputados Suplentes: Acuerdo y Salutación: 26 de junio de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano. Ángel Rodríguez; Marelis Pérez; Jacinto Ochoa; José Luis Farías e Ydelfonso Sosa. Acuerdo Nº 2012-04“En condena al Golpe de Estado en la República de Paraguay” “Salutación del Grupo Parlamentario Venezolano con motivo del Día Nacional del Periodista” Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-09 Fecha: Lugar: Diputados Principales: Diputados Suplentes: 11 de julio de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Timoteo Zambrano y Francisco García. Pedro Lander; Calixto Ortega; Luis Aquiles Moreno; Ydelfonso Sosa y Raúl Tempo. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-10 Fecha: Lugar: Diputados Principales: Diputados Suplentes: 01 de agosto de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Timoteo Zambrano; Delsa Solórzano y Francisco García. Calixto Ortega; Xoan Noya; Manuel Villalba; Pedro Lander; Ydelfonso Sosa; Jacinto Ochoa. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-11 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 14 de agosto de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez; Delsa Solórzano y Francisco García Martínez. Diputados Pedro Lander; Ángel Rodríguez; Calixto Ortega y Luis Aquiles Moreno. Suplentes: Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-12 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 18 de septiembre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano y Francisco García. Diputados Ángel Rodríguez; Xoan Noya; Luis Aquiles Moreno y José Luis Farías. Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-05 “En Apoyo al Proceso de Paz en la República de Colombia” Nº 2012-06 “En rechazo del Informe unilateral sobre Narcotráfico divulgado por el Gobierno de los Estados Unidos” Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-13 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 09 de octubre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano; José Ramón Sánchez y Francisco García. Diputados Pedro Lander; Calixto Ortega; Luis Aquiles Moreno e Ydelfonso Sosa. Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-07 “En Rechazo a la Violación del Texto Constitucional de Curazao” Nº 2012-02 “Felicitando al Bravo Pueblo de Venezuela y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-14 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 30 de octubre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; José Ramón Sánchez Yrribaren; Delsa Solórzano Bernal; Francisco García Martínez. Diputados Pedro Lander; José Luis Farías y Luis Aquiles Moreno. Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-08 “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)”. Nº 2012-09 “En Solidaridad con la República Argentina en Rechazo a la actuación de los Fondos Especulativos Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata “Ara Libertad” Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-15 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 06 de noviembre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; José Ramón Sánchez Yrribaren y Francisco García Martínez. Diputados Xoan Noya; Jacinto Ochoa; Luis Aquiles Moreno y José Luis Farías Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-11 “En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-16 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 20 de noviembre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez Yrribaren; Delsa Solórzano Bernal y Francisco García Martínez. Diputados Marelis Pérez y Luis Aquiles Moreno. Suplentes: Acuerdo: Nº 2012-10 “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de las unidades de apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”. Nº 2012-12 “En Condena a la agresión militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza”. Nº 2012-13 “En apoyo a la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba”. Nº 2012-14 “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU)”. Sesión Plenaria Ordinaria Nº 2012-17 Fecha: Lugar: Diputados Principales: 11 de diciembre de 2012 Salón de Sesiones, Sede del Grupo Parlamentario Venezolano Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez y Francisco García Martínez. Diputados Calixto Ortega Ríos, José Luis Farías, Jacinto Ochoa e Ydelfonso Sosa. Suplentes: Sesión Plenaria Especial Nº 2012-01 Fecha: 10 de enero de 2012 Lugar: Hemiciclo Protocolar, Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Motivo: Elección de la Junta Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino para el período legislativo 2012-2013. Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Walter GaviPrincipales: dia Rodríguez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez Yrribaren; Delsa Solórzano Bernal; Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez Gamboa y Luis Moreno Cirimele. Suplentes: Sesión Plenaria Especial Nº 2012-02 Fecha: 07 de marzo de 2012 Lugar: Hemiciclo Protocolar, Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Motivo: Día Internacional de la Mujer. Oradora de Dra. Luisa Estella Morales Lamuño, Presidenta del Tribunal Supremo de JusOrden: ticia. Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Dalia HerPrincipales: minia Yánez; José Ramón Sánchez Yrribaren; Delsa Solórzano Bernal y Francisco García Diputados Pedro Lander; Xoan Noya; Calixto Ortega; José Luís Farías e Ydelfonso Sosa. Suplentes: Sesión Plenaria Especial Nº 2012-03 Fecha: 14 de marzo de 2012 Lugar: Hemiciclo Protocolar, Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Motivo: Homenaje al natalicio del maestro venezolano del siglo XX, Luis Beltrán Prieto Figueroa. Orador de Diputado Aristóbulo Istúriz, primer vicepresidente a la Asamblea Nacional Orden: de la República Bolivariana de Venezuela. Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Walter Gavidia Rodríguez; Carolus Wimmer; DaPrincipales: lia Herminia Yánez; Timoteo Zambrano; Delsa Solórzano Bernal y Francisco García. Diputados Marelis Pérez; Ángel Rodríguez; Manuel Villalba; Luis Aquiles Moreno y JaSuplentes: cinto Ochoa. Sesión Plenaria Especial Nº 2012-04 Fecha: 02 de mayo de 2012 Lugar: Hemiciclo Protocolar, Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Motivo: Homenaje al Día Internacional del Trabajador. Orador de Sr. Arturo Tremont. Orden: Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Roy Daza; Dalia HermiPrincipales: nia Yánez; Timoteo Zambrano Guédez; Delsa Solórzano y Francisco García Martínez. Diputados Ángel Rodríguez; Marelis Pérez; Luis Aquiles Moreno e Ydelfonso Sosa. Suplentes: Sesión Plenaria Especial Nº 2012-05 Fecha: 08 de mayo de 2012 Lugar: Ciudad Bolívar, estado Bolívar. Motivo: Parlamentarismo Social de Calle con representantes de los Pueblos Indígenas . Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Walter Gavidia RodríPrincipales: guez; Carolus Wimmer; Dalia Herminia Yánez y Timoteo Zambrano Guédez. Diputados Ángel Rodríguez; Marelis Pérez; Jacinto Ochoa e Ydelfonso Sosa. Suplentes: Declaración: “Declaración de Ciudad Bolívar con motivo de la Sesión Plenaria Especial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, con representantes de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas”. Sesión Plenaria Especial Nº 2012-06 Fecha: 20 de junio de 2012 Lugar: Hemiciclo Protocolar, Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Motivo: Día de la Unidad Latinoamericana y Caribeña en el marco del 186º aniversario del Congreso Anfictiónico de Panamá. Orador de Pedro Calzadilla, Ministro del Poder Popular para la Cultura. Orden: Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Roy Daza; Walter Gavidia Rodríguez; Timoteo Principales: Zambrano Guédez; José Ramón Sánchez; Delsa Solórzano y Francisco García Martínez. Diputados Pedro Lander; Ángel Rodríguez; Manuel Villalba; José Luis Farías y Raúl TemSuplentes: po. Sesión Plenaria Especial Nº 2012-07 Fecha: 23 de octubre de 2012 Lugar: Teatro Baralt, Maracaibo, estado Zulia. Motivo: Natalicio del General en Jefe Rafael Urdaneta. Orador de Monseñor Gustavo Ocando Yamarte. Orden: Diputados Rodrigo Cabeza Morales; Ana Elisa Osorio Granados; Dalia Herminia Yánez; Principales: Delsa Solórzano y Francisco García. Diputados Xoan Noya; Calixto Ortega; Pedro Lander; Marelis Pérez Marcano; José Luis Suplentes: Farías, Luis Aquiles Moreno e Ydelfonso Sosa. Sección Segunda Sesiones Plenarias Ordinarias Primer Bimestre Enero-febrero 2012 Primer Bimestre/Enero - Febrero Caracas, 11 de enero de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-01 Cuenta: 1 39 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Inicio del primer período de sesiones ordinarias correspondiente al año 2012, del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. 2.Aprobación de la distribución de la cuota presupuestaria asignada al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, por el Ejecutivo Nacional, para el ejercicio fiscal 2012, por un monto de Treinta Millones, Setecientos Cincuenta y Nueve Mil, Cuatrocientos Cincuenta y Cinco, Bolívares sin Céntimos (30.759.455,00 Bs) 3.Información del Presidente del Grupo con respecto al Presupuesto del Parlamento Latinoamericano Regional. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-01/VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 11 de enero de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 01 1 40 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 11:07 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporó el diputado Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup; y José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2011 –27, efectuada el día 07 de diciembre de 2011, resultando aprobada por unanimidad. Se encontraba presente en la Sala de Sesiones el diputado Calixto Ortega Ríos. Información: Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 01. Seguidamente, solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012– 01, la cual fue aprobada por unanimidad, desarrollándose de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas 2. Comunicaciones recibidas. Incorporaciones: 1. Comunicación de fecha 06 de enero del presente año, suscrita por la asistente de la diputada Delsa Solórzano, a través de la cual informa que la diputada no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-01, motivo por el cual solicita la incorporación del diputado José Luis Farías. 1. Comunicación de fecha 05 de diciembre de 2011, suscrita por el Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Venezuela, Representante Residente del PNUD, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, a través de la cual agradece el envío del Acuerdo: “En adhesión al Día Internacional de la Tolerancia” e informa que con mucho agrado será dirigida copia del documento al Secretario General de la ONU. 2. Comunicación de fecha 09 de diciembre del año 2011, suscrita por el Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano, señor Humberto Peláez, dirigida al diputado Rodrigo Primer Bimestre/Enero - Febrero Cabezas Morales, a través de la cual certifica que recibió del Grupo Parlamentario Venezolano una transferencia por 40 mil dólares como pago de la cuota de sostenimiento al Parlamento Latinoamericano por el año 2011. 3. Comunicación de fecha 20 de diciembre de 2011, suscrita por el Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano, señor Humberto Peláez, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, a través de la cual da respuesta al Oficio de fecha 07 de diciembre del año 2011, suscrito por el Presidente de este Grupo donde se proponía desplazar un equipo de auditoría a la Sede Permanente del Parlatino. Al respecto, informa el citado Secretario que corresponde a la Junta Directiva en su próxima reunión, analizar sobre la contratación de una auditoría interna y en esa oportunidad decidirá si opta por aceptar la propuesta generosa del Grupo Parlamentario Venezolano. 4. Comunicación de fecha 09 de enero del presente año, suscrita por el diputado Walter Gavidia, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, a través de la cual informa que recibió comunicación del diputado Elías Castillo, donde considera el próximo 02 de marzo del presente año la mejor fecha para la primera reunión de la Mesa Directiva e informa que el contenido de la comunicación es de interés general, por lo que le gustaría compartirla con el Grupo. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura de la comunicación remitida al diputado Walter Gavidia, en vista de su preocupación por la fecha pautada para la reunión. Acto seguido, la Secretaria leyó la referida comunicación. El Presidente indicó que en la reunión de la Mesa Directiva del próximo 02 de marzo, el GPV será representado por el diputado Gavidia por lo que sugirió discutir en la próxima Sesión aspectos para ser propuestos en dicha reunión relacionados con el cronograma de actividades del Parlamento Latinoamericano. Por otro lado, solicitó al diputado Gavidia consultar la fecha de la primera reunión de la Junta Directiva del Parlatino. Al respecto, el diputado Walter Gavidia sugirió enviar una comunicación en la que se hagan observaciones sobre lo tardío de la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino, y a su vez solicitar información acerca de la reunión de la Junta Directiva. El Presidente sometió a la consideración del Pleno la propuesta del diputado Walter Gavidia con respecto a remitir una comunicación en la que se realicen observaciones sobre lo tardío de la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino, así como consultar la fecha prevista para la Junta Directiva. La propuesta fue aprobada por unanimidad El Presidente instruyó a la Secretaría a los fines de que se proceda a la redacción de la comunicación. Orden del día: 1. Inicio del primer período de sesiones ordinarias correspondientes al año 2012, del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. En nombre de la Junta Directiva, El Presidente dio inicio al primer período de Sesiones Ordinarias del año 2012. Recordó que el día previo, con satisfacción, se efectuó la Sesión Plenaria Especial la cual contó con la participación de representaciones diplomáticas de 14 países. Abogó porque el GPV siga siendo un espacio plural y de diálogo permanente. Tomó la palabra el diputado Timoteo Zambrano, para recordar que en 1 41 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1 42 la sesión del día anterior planteó la conformación de una comisión biparlamentaria que trate el tema de la armonización de leyes marco en la legislación nacional, puesto que es importante para el Grupo demostrar la legislación aprobada en el continente, así como su aplicación. Expresó que la armonización de esas leyes implicaría un impulso en los parlamentos nacionales para lograr que sean vinculantes en cada país. En este sentido, mencionó el caso de la Ley marco intercultural indígena, dado que si bien Venezuela ha avanzado mucho en este tema, aún quedan elementos que pudieran ser mejorados. Con relación al planteamiento del diputado Zambrano, el diputado Ángel Rodríguez afirmó que existen dos alternativas que pudieran ser utilizadas: Una de ellas es que la Junta Directiva del GPV – Parlatino formalice una reunión con la Junta Directiva de la Asamblea Nacional para abordar el tema, a su entender sería la vía más expedita; la otra es que, partiendo de la primera y asumiendo que los presidentes de las comisiones se reúnen con periodicidad, la Directiva de la AN distribuya de modo formal las propuestas de leyes a las comisiones respectivas. Es por ello que sugirió que la Directiva del GPV formalice la petición hecha por el diputado Zambrano al Vicepresidente de la AN, diputado Aristóbulo Istúriz, para luego dar paso a los procedimientos que pueden generar reuniones e incluso la presencia de los diputados en las comisiones de la Asamblea Nacional. La diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo, coincidió con el diputado Rodríguez y estimó conveniente que una comisión integrada por las dos bancadas que componen el GPV-Parlatino se reúna con la Junta Directiva de la AN para plantear la solicitud de ser recibidos por cada una de las comisiones de ese ente Boletín Oficial 2012 legislativo para presentar las leyes respectivas. El Pleno recibió con satisfacción la proposición del diputado Timoteo Zambrano y se acordó solicitar una reunión a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional. 2. Aprobación de la distribución de la cuota presupuestaria asignada al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, por el Ejecutivo Nacional para el Ejercicio Fiscal 2012, por un monto de treinta millones setecientos cincuenta y nueve mil cuatrocientos cincuenta y cinco bolívares sin céntimos (Bs.30.759.455, 00) El Presidente dio la palabra al licenciado Manuel Infante de la Cruz, Director General de Gestión Administrativa y de Servicios GPV-Parlatino, para conocer la situación presupuestaria del Grupo. Acto seguido, el licenciado Manuel Infante de la Cruz tomó la palabra y comenzó su explicación señalando que hasta el año 2010, el GPV recibía sus fondos desde el Ejecutivo Nacional a través de la Asamblea Nacional por medio de la Partida 407, que son transferencias corrientes a organismos del sector público. Sin embargo, a partir del año 2011, la Junta Directiva de la AN aprobó que la estructura presupuestaria de este organismo incluyera a los tres parlamentos (entre los que se encuentra el GPV-Parlatino) como una unidad administradora desconcentrada, lo cual permite manejar el presupuesto mediante los fondos de avance y anticipo. Afirmó que desde el año 2011 el GPV maneja su presupuesto a través del Sistema General de Control de las Finanzas Públicas (Sigecof ), siendo la ONAPRE, conjuntamente con el Ejecutivo Nacional la encargada de Primer Bimestre/Enero - Febrero asignar el presupuesto a la Asamblea Nacional, en el cual se prevé una cuota correspondiente al GPV. El licenciado Manuel Infante indicó que el presupuesto asignado al GPV –Parlatino por parte del Ejecutivo Nacional llegó al monto de Bs. 30,8 millones, lo cual obligó a ajustar dicho monto a los gastos más primordiales. Explicó que alrededor del 70% corresponde a gastos de personal y recalcó que se honraron los compromisos de sueldos y salarios, fideicomisos, prestaciones sociales de los trabajadores y cuotas de la caja de ahorros. Puntualizó que la distribución permitirá garantizar los compromisos de los primeros tres trimestres del año; no obstante, se hará necesario solicitar recursos adicionales a través de la Asamblea Nacional para llevar a feliz término las metas establecidas por el Grupo. Añadió que dentro de esa distribución están garantizados, al menos para los primeros tres trimestres, los pagos para la obtención de divisas para las misiones de cámara de los diputados, así como los viáticos al interior del país y el bono vacacional, mientras que para todo el año se aseguró la cobertura de la póliza de HCM de los trabajadores, el costo de los servicios básicos y el alquiler de las instalaciones. Hizo énfasis en una propuesta hecha por su persona al Presidente del Grupo, referida a aprobar el presupuesto en la primera Sesión Plenaria y no en el mes de abril como lo establece el Reglamento, puesto que la ejecución comienza con la Junta Directiva que asuma la responsabilidad del Grupo, por lo que se hará necesario la modificación de los artículos 120 y 121 del Reglamento Interno del GPV, de modo que se establezca que en el momento en que el Ejecutivo haga la asignación de la cuota, posiblemente en septiembre u octubre de que año, se haga la distribución a los diputados para que sea aprobado comenzando el mes de enero. Continuando con la explicación, el licenciado Infante de la Cruz aseguró que dependiendo de la celeridad con la que el Ejecutivo apruebe los recursos adicionales se deben tomar previsiones y, de ser necesario, efectuar traspasos presupuestarios para cubrir las obligaciones del Ejercicio Fiscal. Subrayó que de un total de Bs. 30 millones de presupuesto, Bs. 23 millones corresponden a gastos de personal, pero que no cubren los aguinaldos y algunos gastos obligatorios del último trimestre. Igualmente, informó que está previsto el 100% de la membresía que la República debe cancelar al Parlamento Latinoamericano. Entre tanto, el diputado Timoteo Zambrano tomó la palabra para referirse a la partida de periódicos y revistas y sugirió la suscripción a diversas revistas especializadas, así como a periódicos de circulación nacional complementarios a los diarios VEA, Correo del Orinoco y Ciudad Caracas. Prosiguiendo con su intervención, el licenciado Infante de la Cruz informó que con el presupuesto del año 2011 se logró la adquisición de una buena cantidad de materiales de limpieza, tóner para computadoras, agua, café, leche y otros artículos de oficina que alcancen para el primer trimestre de 2012. Así mismo, dio a conocer que ya se hizo el registro de la cuenta en la Tesorería Nacional para garantizar el pago de la primera quincena del personal en una fecha muy cercana al 15 de enero, además de empezar a financiar la movilización de los diputados y los gastos menores del funcionamiento del GPV-Parlatino, incluyendo la Caja Chica para efectuar compras menores. 1 43 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1 44 En otro aspecto, el licenciado Manuel Infante recalcó que del año 2011 no quedaron deudas con ninguna casa comercial, con excepción de siete compromisos causados con cargos al presupuesto del año pasado que son: la energía eléctrica, el seguro social, el servicio de Directv y el pago del seguro Mas Vida y Salud, únicamente entre el 21 y el 31 de diciembre, en vista de que no había forma posible de facturar el mes de diciembre. Destacó que quedó disponibilidad del crédito adicional en el área de desarrollo humano, pues existía la presunción de que el Presidente de la Asamblea Nacional aprobara una nueva contratación colectiva. Por otro lado, al ser consultado por el diputado Walter Gavidia explicó el procedimiento para lograr el pago oportuno de la nómina de los trabajadores. El licenciado Manuel Infante agregó que el GPV-Parlatino posee siete (07) vehículos, entre ellos una camioneta, un camión y una camioneta doble cabina. Así mismo, indicó que se efectuó la compra de un vehículo Dodge Caliber y expresó que de obtenerse una mejor economía, durante el año se prevé la compra de una camioneta de mayor capacidad. Por su parte, el diputado Francisco García mostró su satisfacción con la explicación ofrecida por el licenciado Manuel Infante, al tiempo que manifestó su inconformidad con las restricciones en el uso del internet aplicado a los diputados, en vista de que se dificulta la consulta de algunas páginas web para acceder a determinadas informaciones. Por otro lado, expresó el interés de los integrantes de su fracción parlamentaria por conocer el número de empleados del GPV-Parlatino, así como los salarios, el número total de obreros, empleados y pasantes, en vista de que los gastos de personal representan casi el 80% del presupuesto del Grupo. Boletín Oficial 2012 En otro orden de ideas, el diputado García sugirió en nombre de su fracción parlamentaria la conformación de una comisión integrada por cuatro diputados para revisar el Reglamento Interno del GPV, en vista de que se observa un vacío en el artículo 120 ya referido por el licenciado Infante de la Cruz, así como otros artículos que entorpecen el trabajo parlamentario. Así mismo, saludó la adquisición de los vehículos, por cuanto agregó que en ocasiones los diputados han debido asumir el traslado al aeropuerto lo cual resulta costoso. Indicó que la idea es poder tener la información de las partidas para conocer y trabajar el presupuesto con mayor claridad. Acto seguido, el licenciado Manuel Infante de la Cruz informó al diputado García que los traslados en los vehículos son coordinados por la Dirección de Seguridad, instándole a dirigirse a esta dependencia para solicitar apoyo en el momento requerido. Agregó que el traslado aeropuerto– residencia–aeropuerto está incluido en los viáticos y pasajes hacia el exterior, mientras que los viáticos al interior del país se cancelan dentro del cálculo hecho a cada diputado y recordó que ya fue enviada a los parlamentarios la nueva escala de viáticos, con las modificaciones por la nueva unidad tributaria. Recalcó que la nómina de trabajadores no es un secreto y afirmó que existen contratados por cargos nominativos que son necesidad dentro del Parlamento y otros por honorarios profesionales, que son los cargos de los asesores de los parlamentarios. Enseguida, el Presidente tomó la palabra y expresó que la distribución cuántica de los trabajadores puede ser enviada a los diputados y consideró justa la revisión de la situación Primer Bimestre/Enero - Febrero del Internet planteada por el diputado García, razón por la cual ordenó corregirla para que los diputados no tengan restricciones. Informó que la Junta Directiva giró instrucciones al Director de Gestión Administrativa y de Servicios para que se ajuste el salario de los asesores de comisiones hasta un monto máximo de Bs. 10 mil, quedando bajo el criterio de los diputados la utilización de uno o dos asesores. Añadió que se contará con un grupo de teléfonos corporativos a ser utilizados durante las misiones al exterior por parte de los diputados. Sobre el tema del Reglamento Interno, el Presidente observó que es clara la existencia de artículos inaplicables por lo que se requiere la adecuación de los mismos. Expresó que la cuota del GPV-Parlatino es asignada a la Asamblea Nacional, por lo que instó a discutirla luego de que la AN apruebe el presupuesto. Coincidió con los planteamientos del diputado García acerca de la reforma estatutaria, por lo cual designó una Comisión Redactora del Reglamento integrada por los diputados Francisco García y Calixto Ortega Ríos, encargada de la presentación del proyecto de modificación del artículo 120 y de otros que estime pertinente. Sometido a consideración, resultó aprobado por unanimidad. Sobre el tema de los teléfonos corporativos, el diputado José Ramón Sánchez indicó que lo más conveniente es la adquisición de chips que puedan ser empleados por los parlamentarios, pues resulta más económico que la adquisición de los dispositivos. El Presidente afirmó que se consultará con los demás diputados principales y suplentes para tener una reserva de teléfonos o chips. El diputado Francisco García estimó pertinente conocer el presupuesto que se esté sugiriendo a la Asamblea Nacional antes de ser enviado a dicho organismo, con el objeto de hacer los correctivos respectivos. El licenciado Manuel Infante La Cruz informó que durante el año anterior, en total se gastaron Bs. 42.620.473,96, lo que representa una diferencia con el presupuesto aprobado de Bs. 11.861.018,96 Informó que en agosto de 2011 con el crédito adicional se canceló a la empresa Más Vida y Salud la deuda correspondiente al mes de diciembre de 2010. Por otro lado, al ser consultado por el Presidente, el licenciado Manuel Infante de la Cruz indicó al Pleno que sería adecuado solicitar un crédito adicional por Bs. 15 millones para cumplir la totalidad de las obligaciones correspondientes al Ejercicio Fiscal 2012 y afirmó que es posible conseguir la aprobación de dicha cantidad. Seguidamente, el diputado Walter Gavidia propuso la adquisición de una motocicleta para su oficina parlamentaria, para facilitar la entrega de invitaciones y otros materiales, en vista del conjunto de actividades generadas por su diputación. Posteriormente, el diputado Timoteo Zambrano planteó evaluar la posibilidad de adoptar otro sistema operativo para las computadoras diferente al Canaima, debido a los múltiples inconvenientes de incompatibilidad con otros sistemas, lo que genera problemas diversos, a saber: Archivos que no pueden ser abiertos, correos electrónicos que no llegan a tiempo, entre otros. Así mismo, manifestó su sorpresa al observar que mensualmente debe cancelarse una cantidad por concepto de licencias del referido sistema Canaima. 1 45 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano La diputada Ana Elisa Osorio estuvo de acuerdo con las inquietudes planteadas por el diputado Zambrano, pero recordó que existe una disposición del Ejecutivo Nacional referente al uso de software libre por parte de las instituciones del Estado, por lo que debe evaluarse este tema. 1-6 46 El diputado Timoteo Zambrano consultó al licenciado Manuel Infante acerca de si está estipulado un número determinado de pasantes y si existe presupuesto para éstos, en vista de que en su oficina parlamentaria se encuentra una solicitud de una universidad para dar oportunidad a dos de sus estudiantes. El licenciado Manuel Infante informó que sí está contemplado el presupuesto para pasantes y el monto mensual por concepto de transporte de los mismos es de Bs. 500 El Presidente sometió a la consideración del Pleno la información sobre la cuota presupuestaria ofrecida por el Director General de Gestión Administrativa y de Servicios del GPVParlatino, licenciado Manuel Infante de la Cruz, con las observaciones y aportes hechos por las diputadas y los diputados en el transcurso del debate. La propuesta fue aprobada por unanimidad. Del mismo modo, el Presidente insistió en la importancia de la modificación del Reglamento Interno del Grupo para ajustar el procedimiento de aprobación del presupuesto a lo estipulado por la Asamblea Nacional, de modo que puedan darse las dos discusiones respectivas: una con una versión preliminar del presupuesto y, la otra, con la asignación de la cuota ya realizada. 3. Información del Presidente del Grupo con respecto al Presupuesto del Parlamento Latinoamericano Regional. Boletín Oficial 2012 El Presidente aprovechó la oportunidad para dejar constancia de algunas observaciones realizadas por la delegación venezolana en la reunión de la Junta Directiva del Parlatino del pasado mes de diciembre. Indicó que en esa oportunidad, en primer lugar, se consideró como inadecuada la entrega del presupuesto del Parlatino el mismo día de la reunión, por lo que se aprobó el cierre del mismo al mes de octubre de cada año, con el objeto de que sea enviado para el conocimiento de los parlamentarios durante el mes de noviembre. En segundo lugar, se objetó que no hubiera ingresos por remuneración a las cuentas parlamentarias del Parlatino, así como el hecho de que una de las principales cuentas de la organización estuviera ubicada el banco HSBC, de Santiago de Cali (Colombia). En tercer lugar, se objetó también que en el presupuesto entregado no se registraba la cancelación de 40 mil dólares por concepto de la membresía correspondiente a Venezuela. Con relación a las observaciones efectuadas, el Presidente informó que el Secretario Ejecutivo del Parlatino, doctor Humberto Peláez, le ratificó la presentación de los informes presupuestarios con cierre al mes de octubre; así como, se adelanta un procedimiento con el banco HSBC para que la cuenta del Parlatino en dicho banco obtenga remuneración; del mismo modo, el doctor Peláez aseguró que se corregirá el registro del pago de la membresía por parte de Venezuela. Por otro lado, el Presidente señaló que se plantearon dudas razonables sobre la distribución de los egresos del Parlatino, concretamente sobre los gastos de movilización tanto de los miembros de la Junta Directiva como de la Mesa Directiva, además del pago de asesores. Expresó que Primer Bimestre/Enero - Febrero en conversación con el Secretario Ejecutivo manifestó el deseo de tener información detallada de la política presupuestaria del año 2011, sin que eso signifique la realización de una auditoría, lo cual fue planteado en comunicación dirigida al ciudadano Presidente Elías Castillo, así como al Secretario Ejecutivo. No obstante, indicó que recibió una respuesta por escrito que expresa que dicho tema no fue tratado en la reunión de la Junta Directiva, siendo este órgano el adecuado para tramitar la solicitud de una auditoría externa. En ese sentido, el Presidente propuso al Pleno la solicitud por parte del GPV-Parlatino al Presidente y la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, la información detallada de la ejecución presupuestaria del año 2011. Continuando con su intervención, el Presidente concordó con la idea surgida en conversación con el diputado Timoteo Zambrano, referente a que el Pleno autorice a la Junta Directiva del GPV-Parlatino a que gestione ante el Ejecutivo Nacional una asignación no menor del millón de dólares para la construcción de la Sede del Parlatino, en Panamá. Así mismo, estuvo de acuerdo con promover la proposición del diputado Zambrano de que el Salón Plenario de la sede del Parlatino, en Panamá, lleve el nombre del Libertador Simón Bolívar. El Presidente también recordó que en la anterior Cumbre de la CELAC, el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, insistió en ofrecer a su país como sede lo que podría ser la Secretaría Ejecutiva de la organización. Así mismo, resaltó que el presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo expresó en una oportunidad que también podría abrirse un espacio en la sede del Parlatino para que funcione la Secretaría Ejecutiva de la CELAC. El diputado Francisco García expresó el respaldo de la fracción parlamentaria de la Mesa de la Unidad Democrática a la propuesta de solicitar información sobre la situación del Parlatino y resaltó que hay dos aspectos muy importantes por conocer: La ejecución presupuestaria del año 2011 y los gastos de la construcción de la nueva sede del Parlatino, en Panamá. Del mismo modo, el diputado García respaldó las propuestas del diputado Timoteo Zambrano con respecto a que se designe a la Junta Directiva del GPV, a los fines que gestione la obtención de recursos para la construcción de la sede del Parlatino, así como a la idea de avanzar en función de lograr que el Salón Plenario de dicha sede lleve el nombre del Libertador Simón Bolívar. En consecuencia, el Presidente sometió a la consideración del Pleno las propuestas discutidas, a saber: 1.- Solicitud de información por parte del GPV - Parlatino a la Presidencia del Parlatino con relación a la ejecución presupuestaria del año 2011; 2.- Autorización del Pleno a la Junta Directiva del GPV para que gestione ante el Ejecutivo Nacional el aporte de la República Bolivariana de Venezuela para la construcción de la nueva Sede del Parlamento Latinoamericano, en Ciudad de Panamá; y, 3.- Iniciar gestiones políticas para que el Salón Plenario de la nueva Sede del Parlatino tenga el nombre del Libertador Simón Bolívar. Las propuestas fueron aprobadas por unanimidad. El diputado Timoteo Zambrano propuso retomar la idea de hacer las gestiones pertinentes para mudar la sede del GPV-Parlatino a la sede administrativa de la Asamblea Nacional, ubicada en la esquina de Pajaritos, lo cual significaría un ahorro significativo en el presupuesto. 1 47 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano El Presidente estuvo de acuerdo con la proposición del diputado Zambrano y pidió apoyo al diputado Roy Daza, para hacer las gestiones respectivas ante la Junta Directiva de la Asamblea Nacional con relación al tema, así como efectuar una visita a la sede administrativa de la AN, a la cual podría ser invitado el diputado Francisco García. 1 48 Así mismo, afirmó que el GPV-Parlatino cancela Bs. 27 mil mensuales por concepto de alquiler de las instalaciones, por lo que una posible mudanza significaría el ahorro de un monto superior a Bs. 300 mil al año. Además, agregó que en el marco de la reforma estatutaria resultaría adecuado crear una Comisión Presupuestaria del GPV, con el objeto de revisar el presupuesto interno, integrada en principio por los dos miembros de la Junta Directiva más el Coordinador del bloque de la oposición. Para finalizar, El Presidente convocó para el próximo día miércoles, 18 de enero de 2012, a las 10:00 a.m. y levantó la Sesión siendo las 12:51 p.m. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-01/VDG/fc Boletín Oficial 2012 Primer Bimestre/Enero - Febrero Acuerdo Nº 2012 – 01 “En rechazo a la decisión del gobierno de los Estados Unidos, de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que la medida de expulsión de la licenciada Livia Acosta, quien se desempeñaba como Cónsul de nuestro país en la ciudad de Miami, por parte del Gobierno de Estados Unidos, es un acto a todas luces ilegal, ajeno a los preceptos del derecho internacional. Considerando Que la acusación contra la licenciada Livia Acosta, diplomática venezolana, no tiene asidero alguno en la realidad y forma parte de un acto de manipulación de las autoridades estadounidenses. Considerando Que el imperialismo norteamericano despliega una política de guerra y agresión contra los pueblos del mundo, dada la extensión y profundidad de la crisis económica, política y moral que se registra en ese centro del capitalismo neoliberal. Las agresiones contra la República Islámica de Irán, las guerras que sostiene en Afganistán y Pakistán, la invasión imperial a Irak y a Libia, los intentos de desestabilización del gobierno de Siria y el genocidio contra el pueblo palestino, forman parte de esa política. Considerando Que el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chávez, tomó la decisión de cerrar administrativa y temporalmente el consulado de nuestro país en la ciudad de Miami, como medida de protección a los funcionarios consulares que allí laboran, además, de ratificar la política del gobierno bolivariano, fundamentada en la defensa de nuestra soberanía nacional. Acuerda Primero: Rechazar, de la manera más categórica, la decisión del gobierno de los Estados Unidos, de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami. 1 49 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Segundo: Manifestar nuestro absoluto respaldo a la decisión soberana tomada por el Presidente Hugo Chávez, de ordenar el cierre administrativo y temporal de nuestro Consulado en la ciudad de Miami, decisión que tiene por objeto prestar la debida protección a los funcionarios que desempeñan tareas consulares en esa ciudad. Tercero: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la Ciudad de Caracas a los 18 días del mes de enero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. 1 50 Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Primer Bimestre/Enero - Febrero Caracas, 18 de enero de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-02 Cuenta: 1 51 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Propuestas del GPV para la reunión Mesa Directiva que se efectuará el próximo 02 de marzo del año en curso. 2.Parlamento Latinoamericano GPV Declaración del N°2012-01 “En respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas” Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-02VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 18 de enero de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 02 1 52 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:33 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporó el diputado Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup; Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez y José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Se encontraban presentes en la Sala de Sesiones los diputados: Calixto Ortega Ríos, Marelis Pérez Marcano, Manuel Villalba, Ydelfonso Nicolás Sosa y el ex diputado del GPV, Ing. Rafael Correa Flores. Orden del Día, relacionado con la expulsión de la Lic. Livia Acosta, Cónsul venezolana en la ciudad de Miami, por parte del gobierno de los Estados Unidos. A los efectos, informó que contaba con la redacción de un texto de proyecto de Acuerdo. La agenda quedó aprobada por unanimidad, con la inclusión de un tercer punto en el Orden del Día, desarrollándose de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria, el Acta de la Sesión Plenaria Nº 2012-01, celebrada el día 11 de enero de 2012, la cual fue previamente distribuida a los diputados y las diputadas del Grupo. El Acta fue aprobada por unanimidad, sin observaciones. 2. Comunicaciones recibidas. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 - 02. La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria 2012–02. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído. 1. Comunicación de fecha 17 de enero del presente año, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas Morales, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual informa que el diputado Roy Chaderton no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-02, motivo por El diputado Roy Daza solicitó la inclusión de un punto adicional en el Incorporaciones: Primer Bimestre/Enero - Febrero el cual solicita la incorporación del diputado Pedro Lander. 2. Comunicación de fecha 17 de enero del presente año, suscrita por la asistente de la diputada Delsa Solórzano, a través de la cual informa que la misma no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-02, motivo por el cual incorpora al diputado José Luis Farías. 3. Comunicación de fecha 17 de enero del presente año, suscrita por el asistente del diputado José Ramón Sánchez, a través de la cual informa que el diputado no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-02, motivo por el cual incorpora al diputado Jacinto Ochoa. Información: 1. Comunicación recibida en fecha 9 de enero del presente año, suscrita por Iván Zerpa, Secretario de la Asamblea Nacional, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, a través de la cual remite copia de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.836, de fecha 5 de enero de 2012, contentiva del Acuerdo de la Asamblea Nacional en la que se elige a los diputados y diputada: Diosdado Cabello, Aristóbulo Istúriz y Blanca Eekhout, como Presidente, Primer Vicepresidente y Segundo Vicepresidente, respectivamente de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. 2. Comunicación de fecha 9 de enero del presente año, suscrita por Alfredo Missair, Presidente de la FAO en Venezuela, dirigida a la diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual informa que el señor Francisco Arias Milla culminó su misión en Venezuela y envía el listado protocolar de la FAO. 3. Comunicación recibida en fecha 10 de enero del presente año, suscrita por el Doctor Sergio Vargas, Vicepresiden- te de Comunicación Corporativa de Televen, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, a través de la cual expresa su franca felicitación ante su ratificación como Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. 4. Comunicación de fecha 11 de enero del presente año, enviada por la Embajada de la República Árabe Saharaui Democrática, dirigida a la diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual invita a participar en la 37° Conferencia de la Coordinadora Europea de Solidaridad con el Pueblo de Sahara Occidental, que tendrá lugar en Sevilla, España, entre los días 3 y 5 de febrero de 2012. 5. Comunicación de fecha 09 de enero del presente año, suscrita por el señor Antonio Ledezma, Alcalde Metropolitano de Caracas, dirigida a la diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo Parlamentario del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual agradece la invitación a la Sesión Plenaria Especial N° 2012-01, con motivo de la elección y juramentación de la Junta Directiva para el período 2012. Al respecto, informa que debido a compromisos agendados con anterioridad no le sería posible participar en tan importante evento; no obstante, queda a disposición para una próxima oportunidad como también para fortalecer vínculos institucionales en pro de Venezuela. Orden del Día: 1. Propuesta del GPV para la reunión de Mesa Directiva que se efectuará el próximo 02 de marzo del año en curso. Con relación a este punto, el Presidente indicó que fue remitida una comunicación a la sede del Parlatino en 1 53 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano la Ciudad de Panamá, con la finalidad de sugerir que la reunión de Mesa Directiva sea adelantada y se pueda convocar a su vez a una reunión de la Junta Directiva, motivado a consideraciones de tiempo y de eficacia en las labores parlamentarias de los miembros del Parlatino. Al respecto, están a la espera de una respuesta. 1 54 Por su parte, la diputada Ana Elisa Osorio reiteró la idea de proponer ante la Mesa Directiva la posibilidad de que Venezuela sea sede para la realización de dos o tres reuniones de Comisiones del Parlatino, posterior al día siete de octubre. El diputado Walter Gavidia propuso, en primer lugar, que este punto se mantenga en la agenda de las dos o tres próximas Plenarias con la finalidad de incorporar ideas que puedan irse presentando posteriormente. En segundo lugar, invocó el artículo 40 del Reglamento del Parlatino, que permite a un país miembro solicitar un cargo, cuando otro país no haya cumplido con las funciones inherentes al mismo por dos reuniones consecutivas. En este sentido, recordó la situación de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, en la cual participa la diputada Ana Elisa Osorio, en calidad de Segunda Vicepresidenta y quien ha tenido que asumir la Presidencia en más de una ocasión por ausencia del titular, motivo por el cual el diputado Gavidia invita a fijar una posición al respecto ante la Directiva del Parlatino. En tercer lugar, se refirió a la iniciativa de la Secretaria de Comisiones, diputada Daisy Tourne, para la creación de un observatorio legislativo que tuviese como objetivo dar seguimiento a las leyes marco aprobadas en el Parlamento Latinoamericano, es decir, para conocer el estatus de aplicación o discusión de dichas leyes en los respectivos congresos y asambleas de los países miembros del Parlatino. Boletín Oficial 2012 En este orden de ideas, recordó que el GPV aprobó exponer ante la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes marco aprobadas en el seno del Parlatino, por lo cual instó a materializar la implementación de este acuerdo, ya que el Grupo Venezolano ha participado en la creación de ocho leyes marco, lo cual significa un importante trabajo para la región y gran parte de esta labor se desconoce en el ámbito nacional, es por ello que estima viable la creación de un observatorio legislativo. En cuarto lugar, se refirió a la discusión de unos temas puntuales que fueron aprobados por el Parlatino, a saber: la Seguridad Regional, que incluye a las Naciones Unidas y su papel en la paz mundial; la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la nueva arquitectura financiera, la moneda Sucre y el Banco del Sur. La diputada Ana Elisa Osorio, resumió las propuestas del diputado Gavidia de la siguiente manera: En primer lugar, mantener el punto uno de la agenda por dos semanas más, de manera tal de poder incluir futuras propuestas para la Mesa Directiva. En segundo lugar, redactar una propuesta del Grupo Venezolano sobre el tema del observatorio legislativo Con relación al tema de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, manifestó que es una decisión que corresponde a la Junta Directiva. Sin embargo, el diputado Rodrigo Cabezas le ofició al Presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo, una comunicación con la finalidad de proponer a la representación venezolana ante dicha Comisión, para que asuma la Presidencia de la misma, dado que Primer Bimestre/Enero - Febrero durante dos años consecutivos, el Presidente titular no la ha asumido. Para finalizar, informó que el diputado Cabezas, hizo la solicitud respectiva ante la presidencia de la Asamblea Nacional para efectuar una reunión, con el objeto de presentar el conjunto de leyes marco aprobadas en el seno del Parlatino. El diputado Timoteo Zambrano manifestó su acuerdo con las propuestas presentadas, considerándolas de mucha pertinencia. Seguidamente, exhortó a la Plenaria a presentar ante la reunión de Mesa Directiva, una propuesta para extender a dos días el tiempo de duración de la Asamblea General del Parlatino, en la cual se pueda dedicar un primer día al trabajo producto de las reuniones de las Comisiones y un segundo día, a los temas políticos y a las aprobaciones definitivas. Añadió que esta opción permite culminar cada año legislativo del Parlatino con un trabajo más acertado y no quedarían tantas materias por tratar debido al corto tiempo de duración –un día- de la Asamblea General. Culminó su intervención indicando que presentará en las siguientes Plenarias otras propuestas relacionadas con la reforma del Tratado de Institucionalización y Reglamento del Parlatino. La diputada Ana Elisa Osorio compartió las propuestas del diputado Zambrano. En este sentido, propuso realizar una reunión -lo antes posible- entre los miembros de la Comisión, diputados: Timoteo Zambrano, Roy Daza y su persona con el fin de trabajar las propuestas que consideren necesarias para darle mayor funcionalidad al Parlatino y para ser presentadas ante la Mesa Directiva, a celebrarse en el mes de marzo. De igual forma, manifestó su apoyo con relación a solicitar la ampliación del tiempo de duración de la Asamblea General del Parlatino, por lo que instó a darle forma concreta a la propuesta para también presentarla ante la reunión de Mesa Directiva. El diputado Timoteo Zambrano indicó que, la Asamblea General se convierte en una especie de cuello de botella del trabajo parlamentario, ya que el corto tiempo de su duración no permite la aprobación de leyes marco que luego tardan años en aprobarse, Agregó a la propuesta que además de solicitar una Asamblea General de dos días, también se realicen previamente reuniones de todas las comisiones o algunos comités específicos. El diputado Walter Gavidia insistió en el tratamiento de los temas centrales aprobados en la Asamblea General sobre: Seguridad para la región, el papel de las Naciones Unidas, la nueva arquitectura financiera –expuesto por el diputado Rodrigo Cabezas– y el tema de Curazao y Aruba –trabajado por el diputado Timoteo Zambrano– en el cual existen denuncias contra Holanda sobre la aplicación del Estatuto Autonómico. En este sentido, solicitó a la Plenaria sus opiniones, propuestas y definir una posición con relación a los temas mencionados. El diputado Ydelfonso Nicolás Sosa exhortó al Grupo Venezolano a aprovechar las ventajas de su composición –recordó que es el único país miembro que elige a sus parlamentarios (as) de forma directa– para insistir sobre la propuesta ya aprobada para que el Parlatino sea el brazo legislativo de la CELAC. Considera necesario –aún cuando no se haya aprobado en el seno de la CELAC– ir ajustando a la institución a las posibles necesidades legislativas de ese organismo regional. Consideró indispensable realizar las reuniones y trabajos técnicos para la modificación del Tratado de Institucionalización del Parlatino 1 55 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que permita ajustar de alguna manera la estructura de funcionamiento a los requerimientos legislativos de la CELAC. Reiteró la importancia de tomar la iniciativa desde el GPV, a fin de presentar las proposiciones para los cambios que deben producirse para la inclusión del Parlatino como brazo legislativo dentro del nuevo órgano regional. 1 56 Compartió la necesidad de realizar reuniones de trabajo de las comisiones, previas a la reunión de la Asamblea General, con la finalidad de debatir las leyes marco que serán presentadas para su aprobación; Esto permitirá contar con instrumentos legislativos fortalecidos y capaces de ser incorporados rápidamente al proceso legislativo interno de cada país miembro. La diputada Ana Elisa Osorio agradeció la intervención del diputado Sosa, al tiempo que compartió lo planteado; añadió que si el Parlatino pretende ser el brazo legislativo de la CELAC, debe transformarse, no solo el Tratado de Institucionalización sino su Estatuto y Reglamento Interno. Seguidamente, dio la palabra el diputado Rodrigo Cabezas, para presentar el punto dos de la agenda: Declaración 2012-01, en respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas. El Presidente, en nombre de los diputados bolivarianos presentes, militantes del Partido Socialista Unido de Venezuela, del Partido Comunista de Venezuela y del Consejo Nacional Indígena de Venezuela, presentó un proyecto de declaración mediante el cual se expresa un respaldo pleno al pueblo de Argentina, en su justo reclamo por el derecho que tiene sobre la soberanía en las Islas Malvinas. Boletín Oficial 2012 Advirtió que desde 1.833, las Islas Malvinas representan una de las heridas abiertas de América Latina con relación al colonialismo y al neocolonialismo que se expresa golpeando y subordinando soberanías territoriales de la región, particularmente de Argentina. Con relación al tema, recordó la lectura de un texto escrito por Eduardo Galeano, luego de la rendición del ejercito argentino que intentó tomar control de las Islas Malvinas, titulado: “La Maldita Tibieza de la América Latina”. En ese texto se refería al silencio cómplice de América Latina en aquel tiempo, al dejar solo al pueblo de Argentina en su reclamación –más allá de que se estuviera de acuerdo o no, que se intentara rescatar la soberanía sobre las Malvinas por la vía de la fuerza–. Galeano hacía referencia a los tratados que se tenían firmados con los Estados Unidas y que valían polvo, además de cómo gobiernos de América Latina colaboraron con el gobierno Inglés para derrotar al pueblo Argentino en su derecho por defender a las Islas Malvinas. Consideró ese tiempo expuesto por Galeano como triste, pero ya en el pasado. Es por ello que expresó su alegría como militante socialista, como militante latinoamericano contra el colonialismo, contra el neocolonialismo, contra cualquier forma de discriminación, y valoradores de los derechos humanos, la oportunidad de poder presentar, en el ejercicio de la representación popular asumida, un acuerdo de respaldo al pueblo Argentino y a su derecho sobre las Islas Malvinas. Manifestó su orgullo porque Venezuela vive un momento histórico, materializado en su reciente votación, de la mano del Comandante Presidente de la República, Hugo Chávez, al aprobar la propuesta pre- Primer Bimestre/Enero - Febrero sentada por la Presidenta de Argentina, Cristina Fernández, para que el MERCOSUR respaldara la iniciativa de que ningún barco con bandera Malvina atracara en algún puerto de América Latina. Así mismo, se siente complacido por la actuación de los cancilleres de la UNASUR que durante la reciente Cumbre del organismo manifestaron su solidaridad con el pueblo de Argentina en su justo e histórico reclamo por la soberanía en las Islas Malvinas. Por lo antes expuesto, el Presidente presentó con gran satisfacción y con la esperanza de que pueda ser votado por unanimidad, el texto en respaldo a la República Argentina, a su pueblo, a su gobierno y con la confianza de que esta controversia histórica pueda ser resuelta por la vía pacífica y dársele punto y final para cerrar este ciclo de colonialismo absurdo que aún naciones con sueños imperiales creen tener sobre nuestro continente. Seguidamente, el Presidente dio lectura al proyecto de Acuerdo. Al finalizar indicó: “Eduardo Galeano no volverá a señalarnos”. La diputada Ana Elisa Osorio sometió a la consideración de la Plenaria el Proyecto presentado. El diputado Francisco García señaló, en primer lugar, que en el caso de la República Argentina se trata de uno de los países miembros del Parlamento Latinoamericano que merece en todo momento un respaldo en su legítima reclamación de la soberanía y la recuperación de las Islas Malvinas. En este sentido, los miembros de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), votarían a favor de la Declaración presentada, con una par de observaciones. Añadió que es posible abrir un diálogo en el seno de las Naciones Unidas con la finalidad de dirimir el tema; igualmente, abrir un espacio en la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano. Consideró la lucha del pueblo Argentino como una reclamación justa sobre el territorio de las Islas Malvinas. Con relación a las observaciones sobre el texto, el diputado Francisco García se refirió al tercer párrafo que señala: “Igualmente, la firme decisión del Mercosur y la Unasur de impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la bandera ilegal de las islas Malvinas”, considerando prudente eliminar la palabra “ilegal” de la Declaración. Finalmente, indicó que desconocen la documentación aprobada por el Mercosur y la Unasur sobre este tema. La diputada Ana Elisa Osorio indicó que no existe objeción para eliminar la palabra “ilegal” del texto. En relación a las dudas del diputado García sobre el apoyo dado por la Unasur y el Mercosur señaló que hubo unos acuerdos de estos organismos regionales sobre la temática y están debidamente documentados. El diputado Carolus Wimmer añadió al debate que es importante estar conscientes de las implicaciones de este tema. Recordó que el Tratado de Lisboa aprobado en el año 2007, incluyó como territorio de ultramar asociado a la Unión Europea a las Islas Malvinas, motivo por el cual este problema va más allá de una conversación entre dos países, ya que significa inclusive la modificación del Tratado de Lisboa por parte de sus 27 países miembros. Finalizó manifestando su pleno respaldo a la Declaración presentada. El diputado José Luis Farías compartió el contenido del proyecto de Declaración por estar identificados con la lu- 1 57 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano cha anticolonialistas no solamente en América Latina sino en el mundo. El Presidente sometió a la consideración de los señores diputados y diputadas del Grupo Parlamentario Venezolano en el Parlamento Latinoamericano la Declaración en respaldo a la justa histórica reclamación de la República Argentina y de su pueblo por la soberanía de las Islas Malvinas y decírselo a todo el planeta y a todo el mundo. 1 58 La Declaración fue aprobada por unanimidad. 3. Proyecto de Acuerdo 2012-01 en Rechazo a la Decisión del Gobierno de los Estados Unidos de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami. El diputado Roy Daza señaló que este es un acontecimiento que ha ocupado la polémica política y la actividad mediática en los últimos días de manera muy particular, y tiene que ver con la decisión que ha tomado el gobierno de los Estados Unidos de expulsar a la Lic. Livia Acosta, quien se desempeñaba como Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami, como un acto a todas luces ilegal y ajeno a los preceptos del derecho internacional. En este sentido, presentó una propuesta de Acuerdo sobre el tema. El Presidente agradeció al diputado Daza por la lectura, al tiempo que dio la palabra al diputado Francisco García, Coordinador de la MUD en el Parlatino. El diputado Francisco García indicó que los miembros de su fracción parlamentaria no votarán a favor de la propuesta leída. En primer lugar, porque el acuerdo es un documento que más allá de la defensa a la Cónsul venezolana incluye a temas relacionados con los países árabes y el imperialismo. Boletín Oficial 2012 Seguidamente, llamó a la reflexión de los diputados del oficialismo sobre las consecuencias de cerrar el consulado venezolano en Miami para los doscientos mil venezolanos que viven en esa ciudad que, además de realizar trámites de solicitud de pasaportes, partidas de nacimientos, renovaciones, visados, efectúan solicitudes comerciales de exportaciones e importaciones de mercancías. Solicitó que de la misma forma que se respalda al gobierno con relación a su decisión de cerrar el consulado, se hagan algunas gestiones para buscarle una salida de apoyo a esos venezolanos que también necesitan una respuesta ante esta situación. La diputada Ana Elisa Osorio señaló, en primer lugar, que tienen algunas observaciones al documento presentado por el diputado Daza; en segundo lugar, consultó a los miembros de la oposición si están de acuerdo en que efectivamente la Cónsul venezolana fue expulsada por el gobierno norteamericano, prácticamente sin ninguna prueba y utilizando como excusa un video que a todas luces es un montaje. Indicó que la referencia al tema del imperialismo se debe a que no pueden estar ajenos de lo que ha sido la política internacional de los Estados Unidos durante toda su historia, pero que en los últimos diez años se ha intensificado, incluso con invasiones e intento de desestabilización, como el caso de Venezuela y el día 11 de abril del año 2002. Retomando el punto de las observaciones, sugirió titular el Acuerdo 2011-02 “En respaldo a la medida del gobierno Bolivariano en relación a la expulsión de la Cónsul de la República Bolivariana de Venezuela, en la ciudad de Miami de los Estados Unidos. Primer Bimestre/Enero - Febrero Así mismo, indicar en el documento que el Presidente de la República, Comandante Hugo Chávez y la Cancillería venezolana anunciaron que se trata de un cierre administrativo y temporal, pues se está evaluando la situación, está convencida de que el gobierno se encuentra absolutamente en conocimiento que existen venezolanos viviendo en Miami que tienen sus necesidades. Recordó que la medida fue tomada fundamentalmente para proteger al personal del Consulado. El diputado Timoteo Zambrano consideró que la medida de cierre del consulado venezolano en Miami viola la Constitución Nacional, al no garantizar los derechos de los venezolanos que viven fuera del país y quienes no pueden realizar trámites políticos, jurídicos, civiles o comerciales. Señaló que no sólo se viola la Carta Magna sino a la Convención Americana de los Derechos Humanos que exige al Estado venezolano la garantía de esos derechos. Añadió que los derechos de los venezolanos no sólo deben garantizarse en el territorio nacional; sino en cualquier parte del mundo. Consideró que la salida tomada es la peor que ha podido adoptarse. Recordó que no hay embajadores acreditados entre ambos países y no hay conversaciones para cambiar esa situación y, sin embargo, mantienen fluidas y extraordinarias relaciones comerciales. Consideró que la situación es de carácter político y como tal debe dirimirse diplomáticamente. Advirtió que evidentemente la bancada de la oposición no va a votar a favor del documento por las razones anteriormente expuestas. El diputado José Luis Farías opinó sobre el principal argumento que se ha dado para la decisión del cierre temporal del consulado, la cual es una medida de protección a los funcionarios consulares venezolanos. Cuestionó dicha argumentación dando como ejemplo a los funcionarios venezolanos que trabajan en las embajadas de Venezuela en Libia y Siria que se encuentran en situación de violencia. Llamó la atención para que reconsideren este argumento de protección a los funcionarios venezolanos. Finalizó consultando si los venezolanos que viven en la ciudad de Miami podrán votar en las primarias del día 12 de febrero, y si el Consejo Nacional Electoral podrá instrumentar unas votaciones bajo las condiciones actuales del consulado venezolano en dicha ciudad. El diputado Roy Daza intervino para señalar, en primer lugar, que las apreciaciones que han hecho los diputados de la bancada opositora, no tienen nada que ver con la Declaración. Consideró que el documento con las observaciones presentadas por la Vicepresidenta del Grupo, diputada Ana Elisa Osorio, puede ser sometido a la consideración de la Cámara. En segundo lugar, hizo un comentario sobre la última intervención del diputado Timoteo Zambrano, señalando que el Presidente Hugo Chávez y los representantes del gobierno son gente muy responsable que buscará oportunamente la formula para atender a los venezolanos que viven en la ciudad de Miami, en particular el Consejo Nacional Electoral, que tanto preocupa a los representantes de la MUD. El diputado Pedro Lander consideró que la Constitución no se está violando, que son los venezolanos que viven en la ciudad de Miami quienes la están violando desde allá, cuando atentan contra la soberanía nacional participando en conspiraciones contra el gobierno nacional impulsadas por grandes cadenas de televisión 1 59 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano como Univisión, en confabulación con los directivos de algunos medios de comunicación venezolanos. 1 60 El diputado Francisco García reiteró su solicitud de buscar una salida efectiva que responda a los venezolanos y a los derechos que tienen en la ciudad de Miami. Manifestó su comprensión a los miembros del oficialismo para defender su posición y en ese sentido estimó conveniente solicitar al gobierno norteamericano las pruebas sobre lo que sucedió con la Cónsul venezolana. El Presidente consideró suficientemente debatido el tema con las posiciones y argumentos presentados. Inmediatamente, sometió a la consideración de la Plenaria el Acuerdo “En rechazo a la Decisión del Gobierno de los Estados Unidos de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami”, con las consideraciones y agregados de la diputada Ana Elisa Osorio, que el diputado Roy Daza como proponente acepta. El Acuerdo fue aprobado por mayoría absoluta. El diputado Francisco García intervino para dejar constancia del voto negativo de la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática. El Presidente solicitó a la Secretaria dejar constancia del voto negativo de la bancada de la oposición. Siendo las doce y treinta y uno de la tarde, levantó la Sesión dando las gracias por la asistencia, al tiempo que convocó a una próxima Plenaria para el próximo miércoles, veinticinco de enero. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) VDG/cn Boletín Oficial 2012 Primer Bimestre/Enero - Febrero Declaración N° 2012-01 En respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, en ocasión de la conmemoración el pasado 3 de enero de un nuevo aniversario de la lamentable usurpación imperial del territorio de las Islas Malvinas, reafirmamos una vez más nuestro respaldo a la República Argentina en el justo e histórico reclamo que mantiene ante el Reino Unido por la soberanía de las Islas Malvinas ocupadas ilegalmente por esta nación desde el año 1833. En tal sentido, ratificamos nuestro compromiso con lo establecido en los principios y propósitos del Tratado de Institucionalización y el Estatuto del Parlamento Latinoamericano, los cuales contemplan, entre otros:“luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra forma de discriminación en América Latina” así como “la autodeterminación de los pueblos”. Teniendo presente que las acciones llevadas a cabo por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, entre ellas, la pretensión de incluir las Islas Malvinas, Sándwich del Sur, Georgia del Sur y los espacios marítimos circundantes como territorios a los cuales puede aplicársele la cuarta parte del Tratado de la Constitución de la Unión Europea; así como las actividades de explotación de recursos naturales renovables y no renovable; los provocadores ejercicios militares británicos; y recientemente la decisión del gobierno de Islas Malvinas de prohibir el desembarco de un grupo de turistas argentinos y de otras nacionalidades alegando razones de salud pública, son consideradas contrarias a las Resoluciones emitidas por las Naciones Unidas específicamente la Resolución 31/49, acogida el 1 de diciembre de 1976, en la Asamblea General de este organismo que insta en el numeral 4 a las dos partes a que se abstengan de adoptar decisiones que entrañen la introducción de modificaciones unilaterales en la situación mientras las Islas están atravesando por el proceso que se les ha recomendado de continuar las negociaciones a fin de encontrar una solución pacífica a la disputa de soberanía sobre la Cuestión de las Islas Malvinas. Respaldamos las distintas posiciones asumidas en los foros y organizaciones internacionales, hemisféricas y regionales que exhortan a la República Argentina y al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a reanudar las negociaciones sobre la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Sándwich del Sur, Georgia del Sur y los espacios marítimos circundantes, tendentes a alcanzar una solución pacífica a esta histórica controversia. Igualmente la firme decisión del MERCOSUR y UNASUR de impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la bandera de las Islas Malvinas. De la misma manera nos sumamos, a lo expresado en el Comunicado Especial sobre las Islas Malvinas, adoptado el 3 de diciembre 1 61 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 de 2011, en el marco de la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), mediante el cual se instruye a la Presidencia Pro Tempore de esta instancia a realizar gestiones ante el Secretario General de las Naciones Unidas, señor Ban ki-moon, con el objeto de solicitarle la renovación de esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos oficios que le fuera encomendada por la Asamblea General. 1 62 Atendiendo a los históricos lazos de amistad y cooperación que unen a la República Bolivariana de Venezuela y a la República Argentina, afianzados en los últimos años con los acuerdos suscritos entre ambas naciones, como diputadas y diputados venezolanos y latinoamericanos nos solidarizamos con la causa argentina en su legitima reclamación por la soberanía de las Islas Malvinas, ello en cumplimiento a los principios de las Relaciones Internacionales consagrados en nuestra Carta Magna, relacionados con la soberanía, independencia y la libre determinación de los pueblos. Decidimos remitir copia de la presente Declaración a las Embajadas de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte acreditadas ante la República Bolivariana de Venezuela, a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, al Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), al Presidente de la Asamblea Nacional y al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los dieciocho días del mes de enero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Timoteo Zambrano Dip. Walter Gavidia Dip. Francisco García Dip. Carolus Wimmer Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Jacinto Ochoa Dip. Pedro Lander Dip. José Luis Farías Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Primer Bimestre/Enero - Febrero Caracas, 31 de enero de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-03 Cuenta: 1 63 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Continuación de las propuestas del GPV para la reunión Mesa Directiva que se efectuará el próximo 02 de marzo del año en curso. 2.Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento. (Presentado por la Dip. Ana Elisa Osorio y el Dip. Timoteo Zambrano.) 3.Proyecto de Declaración: N° 2012-02 Con motivo de la Conmemoración del Centenario de la Hoguera Bárbara, del General, Eloy Alfaro Delgado, líder de la Revolución Liberal ecuatoriana. 4.Proyecto de Acuerdo: N° 2012-02 Con motivo de la Conmemoración del “4 de febrero de 1992, a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana”. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-03VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 31 de enero de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 03 1 64 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 11:00 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporó el diputado Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup y José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Se encontraba presente en la Sala de Sesiones el diputado Ydelfonso Nicolás Sosa, así como el diputado del Consejo Legislativo del estado Yaracuy, Henrys Mogollón. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 03. Acto seguido, el Presidente ordenó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 –03. Seguidamente, en nombre de la Junta Directiva del Grupo, solicitó diferir para próxima sesión el tercer punto del Orden del Día referido a la Declaración N° 2012 – 02 con motivo de la conmemoración del Centenario de la Hoguera Bárbara, del General, Eloy Alfaro Delgado, líder de la Revolución Liberal Ecuatoriana. Sometida a la consideración de los diputados y diputadas la Agenda resultó aprobada con la modificación propuesta y desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de las diputadas y los diputados el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2011 –02, efectuada el día 18 de enero de 2012, resultando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. Incorporaciones: 1. Comunicación recibida el 30 de enero del 2012, suscrita por el diputado Francisco García, Jefe de la Fracción de la Unidad, solicitando la incorporación del diputado José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Información: 1. Comunicación recibida el 30 de enero de 2012, enviada al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el Dr. Mohamed Alwash, representante de ACNUR - Venezuela, agradeciendo la invitación para asistir a la Sesión Primer Bimestre/Enero - Febrero Especial con motivo de la elección y juramentación de la Junta Directiva del Grupo; a su vez, extiende felicitaciones por la designación de los miembros de la Junta Directiva que regirá los destinos de la Institución durante el año 2012 2. Comunicación recibida el 20 de enero del 2012, enviada al diputado Rodrigo Cabezas Morales, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, suscrita por el Secretario de la Asamblea Nacional, ciudadano Iván Zerpa, remitiendo el listado de los presidentes, vicepresidentes y miembros de las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional, correspondiente al período 2012 - 2013 3. Comunicación recibida el 24 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por la ciudadana Liz Grace Neri de Ramírez, agradeciendo las diligencias y el extraordinario apoyo prestado por el personal de la Oficina de Atención al Ciudadano del GPV-PL, ya que fue sometida a la operación de estrabismo con abertura de párpado con resultados satisfactorios. Así mismo, reitera altamente sus expresiones de agradecimiento por el interés mostrado por la Institución. 4. Comunicación recibida el 25 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el abogado Lenín Sosa, Director de Cooperación Nacional e Internacional del Ministerio del Poder Popular para el Deporte, quien en nombre del Ministro Héctor Rodríguez Castro, extiende felicitaciones por el nombramiento de la Junta Directiva del GPV – PL. 5. Comunicación recibida el 25 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por la Ministra del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, Cn. Elsa Gutiérrez, extendiendo felicitaciones por la juramentación de los miembros de la Junta Directiva del GPV – PL, e informando que el Ministerio que dirige está a la disposición del Grupo con respecto a la cooperación que pudiera requerir. 6. Comunicación recibida el 27 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el Secretario de la Asamblea Nacional, ciudadano Iván Zerpa, remitiendo copia de la Gaceta Oficial mediante la cual se designa al ciudadano Héctor Navarro, como Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica de la República Bolivariana de Venezuela. Así mismo, informa que el ciudadano Luis Gamargo Lagonell, suplente del parlamentario Navarro, asumirá como diputado principal por el estado Miranda. 7. Fax recibido el 17 de enero de 2012, dirigido al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrito por el ciudadano Jorge Alvarado, Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia en Venezuela, extendiendo felicitaciones por la elección y juramentación de la Junta Directiva del GPV – PL. 8. Comunicación fechada en Panamá el 17 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, extendiendo felicitaciones a los integrantes de la Junta Directiva del GPV – PL por su elección y juramentación. 9. Comunicación fechada en Panamá el 19 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, informando que la solicitud de adjudicación de la Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo a la diputada Ana Elisa Osorio, será incluida en la agenda de la próxima reunión de la Mesa Directiva. 10. Comunicación fechada en Panamá el 19 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscri- 1 65 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano ta por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, informando que ha ordenado realizar consultas con los miembros de la Mesa y Junta Directiva del Parlatino, con respecto a la modificación de las fechas acordadas para las reuniones de dichos órganos. Así mismo, informa que no habrá inactividad por cuanto ha estado trabajando en varias actividades, en consulta con los miembros de la Mesa Directiva. 1 66 11. Comunicación fechada en Panamá el 19 de enero de 2012, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, notificando que ha impartido instrucciones para que se elabore la información pormenorizada respecto a la ejecución presupuestaria del Parlatino correspondiente al año 2011 12. Comunicación fechada en Panamá el 27 de enero de 2012, enviada al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el Dr. Humberto Peláez Gutiérrez, Secretario Ejecutivo del Parlatino, extendiéndole invitación a la reunión de la Mesa Directiva, a celebrarse el 6 de febrero del presente año, en la Sede del Parlatino. 13. Comunicación fechada en Panamá el 27 de enero de 2012, enviada al diputado Rodrigo Cabezas Morales, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, en respuesta a comunicación de fecha 11 de enero del presente año con respecto al presupuesto del Parlatino regional, en tal virtud se detalla la ejecución presupuestaria del citado organismo. El Presidente instruyó a la Secretaría a los fines de remitir copia a los diputados de las comunicaciones enviadas por la Junta Directiva del Parlatino regional durante el mes de enero de 2012, así como enviar a la Oficina de Auditoría Interna del GPV-Parlatino la comunicación fechada el 25 de enero Boletín Oficial 2012 del presente año, para evaluación y presentación del informe respectivo a la Junta Directiva del Grupo. Orden del Día: 1.- Continuación de las propuestas del GPV para la reunión de la Mesa Directiva que se efectuará el próximo 02 de marzo del año en curso. El Presidente informó al Pleno que se recibieron dos comunicaciones firmadas por el presidente del Parlamento Latinoamericano, diputado Elías Castillo. La primera de ellas expresa que, con el objeto de adelantarlas en lo posible, se revisarán las fechas previstas para las reuniones de la Junta y la Mesa Directiva del Parlatino. La segunda, informa que la fecha de dicha reunión anteriormente convenida para el 02 de marzo, se ha reprogramado para el día 06 de febrero. Igualmente, anunció que atendiendo la invitación que le hiciese el diputado Elías Castillo, la Vicepresidenta del GPV, diputada Ana Elisa Osorio, asistirá a la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino por delegación del presidente del GPV – Parlatino. Acto seguido, el diputado Francisco García ejerció el derecho de palabra y destacó el hecho de que en los temas de agenda de la reunión de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano se hayan incluido algunas sugerencias efectuadas por el GPV, a saber: Seguimiento del proceso de constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC; las fechas de las reuniones de las comisiones del Parlatino y la ejecución presupuestaria del organismo regional. Con relación a los temas de la agenda referidos por el diputado García, el Presidente afirmó que el mecanismo establecido por el Parlamento Latinoamericano para la revisión presupues- Primer Bimestre/Enero - Febrero taria no es idóneo y se inclinó porque se apruebe el que resulte mejor y más transparente para el organismo. Así mismo, expresó que mediante el diputado Walter Gavidia se propondrá a Venezuela como sede de reuniones de comisiones para finales del mes de octubre del presente año. Recordó que se acordó gestionar el aporte de Venezuela para la construcción del edificio Sede del Parlatino, así como hacer arreglos diplomáticos con miras a lograr que el Salón de Sesiones de dicha sede lleve el nombre del Libertador Simón Bolívar. Por otro lado, hizo alusión a la carta del presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo, en la cual manifiesta su respaldo a la solicitud de Venezuela de presidir la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano. Por su parte, el diputado Walter Gavidia afirmó que en el acta de la Sesión anterior se recogen de modo resumido las propuestas que presentará el GPV en la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino, motivo por el cual la consignará en dicha reunión con la exposición correspondiente. Hizo énfasis en la necesidad de contar con personalidades que expliquen los objetivos y alcances de las leyes marcos para que el Pleno tenga conocimiento y pueda cumplir con las formalidades de la aprobación de estos instrumentos. Por último, consultó al Presidente acerca de si ya fue tramitado oficialmente el aporte de Venezuela a la construcción del edificio Sede del Parlamento Latinoamericano. El Presidente informó que el Pleno autorizó a la Junta Directiva del GPV a tramitar ante el Ejecutivo Nacional el aporte para la sede del Parlatino. Además, se mostró satisfecho con la posibilidad de que en esta sede funcione la Secretaría Ejecutiva de la CELAC. Posteriormente, el diputado Roy Daza tomó el derecho de palabra para proponer, en primer lugar, que se estudie la posibilidad de solicitar una plenaria especial del Parlamento Latinoamericano para discutir con detenimiento, con los representantes de todos los países miembros del organismo, el tema del Parlatino como órgano legislativo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). En segundo lugar, el diputado propuso abrir un debate internacional sobre el problema de la escogencia de los altos dignatarios del Poder Judicial de los distintos países, en vista de que es un tema importante en la vida política cotidiana. Recalcó que este debate se ha observado en el seno de las comisiones a las cuales pertenece, pero urge fortalecerlo. En tercer lugar, planteó efectuar un debate sobre el tema de los medios de comunicación social y la democracia, debido a lo recurrente del mismo en los distintos países. Aseveró que estas dos últimas propuestas fueron presentadas por su persona ante la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlatino para ser desarrolladas. El diputado Timoteo Zambrano consideró pertinente la primera propuesta hecha por el diputado Roy Daza, visto que en la Reunión Constitutiva de la CELAC no se resolvió el tema de la Secretaría Permanente de esa organización. Sostuvo que de lograrse involucrar a los diversos parlamentos en la discusión de la propuesta del Parlatino como brazo legislativo de la CELAC, podría generarse diálogo y presión sobre los respectivos poderes ejecutivos para dar viabilidad a la creación de dicha Secretaría Permanente y así abrir el camino para incorporar al Parlatino como la institución legislativa. Por esta razón, aseveró que existen argumentos suficientes 1 67 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano para proponer ante la Mesa Directiva la realización de una Asamblea Extraordinaria para abordar este tema. Con respecto al resto de las propuestas del diputado Daza -Poder Judicial y el tema de los medios de comunicación social y democracia-, el diputado Zambrano sugirió plantearlas ante la Mesa Directiva del Parlatino como dos grandes foros en América Latina, uno de los cuales pudiera ser realizado en Venezuela. 1 68 El Presidente estimó adecuado que el diputado Walter Gavidia y la diputada Ana Elisa Osorio, participantes de la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino, coordinen y analicen las propuestas presentadas por los diputados Roy Daza y Timoteo Zambrano, particularmente en torno a la solicitud de una sesión extraordinaria sobre la cual percibió consenso, pudiendo proponerse como sede a Venezuela ó Chile, dado que ese país detenta la presidencia actualmente. El diputado José Luis Farías mostró acuerdo con las propuestas hechas por el diputado Roy Daza, considerándolas pertinentes dados los momentos que vive América Latina. Sobre la solicitud de una sesión extraordinaria para discutir el tema del Parlatino como institución legislativa de la CELAC, recomendó redactar un documento de factibilidad jurídica reglamentaria y así respaldar la propuesta. En su opinión, resulta necesario hacer reformas para el Parlamento Latinoamericano se corresponda con un sistema más complejo como el que se está planteando en la CELAC, motivado a que los parlamentarios llevan de modo simultáneo actividades propias del Parlatino, así como de sus respectivos parlamentos nacionales. Al referirse a las propuestas de los foros, el diputado Farías no dudó de Boletín Oficial 2012 la importancia de estos temas e hizo hincapié en estudiar los diferentes mecanismos de designación de las autoridades del Poder Judicial de los países de América Latina. El Presidente consideró suficientemente debatido el tema y sometió a la consideración del Pleno encargar al diputado Walter Gavidia y la diputada Ana Elisa Osorio, la coordinación de la posición venezolana con relación a los temas a debatirse en la reunión de Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a efectuarse el próximo día 06 de febrero de 2011. La propuesta fue aprobada por unanimidad. 2.- Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento. (Presentado por la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Timoteo Zambrano). La diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del GPV-Parlatino, en nombre de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y la Comisión de Medio Ambiente y Turismo presentó el Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento. Afirmó que éste es un documento que nace como resultado del Foro Internacional: “El Derecho Humano al agua que nos une”, efectuado en noviembre del año pasado en Venezuela, cuya conclusión principal fue elevar al Parlamento Latinoamericano la necesidad de legislar en función del derecho humano al agua, acatando las disposiciones de las Naciones Unidas y los foros mundiales del agua. Continuando con su exposición, la diputada Osorio agregó que el objeto de la presentación del documento es que los diputados puedan leerlo con detenimiento, a fin de aprobarlo en la próxima Sesión, antes de elevarlo tanto a la Comisión de Agricultura, Gana- Primer Bimestre/Enero - Febrero dería y Pesca como a la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino. Recalcó que se decidió hacer una ley marco para que pudiese ser asumida por el Parlatino y discutida en los parlamentos nacionales. Subrayó que es una ley que preserva el derecho al agua como derecho humano y otorga de buena manera la responsabilidad a los Estados de garantizar ese derecho, incluyendo aquellos que ya tengan esquemas de privatización del recurso, pues se busca que todos posean regulaciones estrictas sobre tarifas y no discriminación. Así mismo, indicó que el instrumento confiere un rol importante a las comunidades indígenas, respetando y examinando sus aportes para la preservación de las fuentes de agua dulce y también el reconocimiento a las maneras consuetudinarias y originarias del manejo del agua. Por su parte, el diputado Timoteo Zambrano hizo una reseña del trabajo hecho hasta llegar al Anteproyecto presentado. Indicó que el documento es consecuencia de ese trabajo, pero que aún resta mucho para su materialización definitiva. Añadió que nunca se ha legislado desde el punto de vista del derecho humano; no obstante, con la Resolución 64 de Naciones Unidas del año 2010 los Estados se ven obligados a trabajar y profundizar en esta perspectiva, dado que se declara formalmente el agua como derecho humano y sobre ellos recae la responsabilidad de preservar y garantizar ese derecho. Manifestó que el Estado está obligado a preservar la equidad y resolver temas diversos para que el agua sea accesible a todos los ciudadanos. Agregó que este Anteproyecto es moralmente vinculante y está soportado en la resolución de las Naciones Unidas y la Declaración de Caracas sobre el derecho humano al agua, asumida en la Plenaria del Parlatino del 01 de diciembre de 2011, con lo cual se cuenta con el marco jurídico necesario, de allí que esta propuesta persigue dar viabilidad legislativa a la Resolución de la ONU y a la Resolución del Parlamento Latinoamericano que existen sobre este tema. El diputado Zambrano sostuvo que el Anteproyecto debe ser discutido en el seno de cada una de las comisiones involucradas para que finalmente llegue a la Asamblea General del Parlatino, por lo que propuso aprobar el documento para ser presentado en la reunión de la Mesa Directiva del Parlatino y ésta, a su vez, pueda enviarlo a las respectivas comisiones. La diputada Dalia Herminia Yánez expresó que el tema del agua es de suma relevancia para los pueblos indígenas, considerándola como vida; no es vendible para ellos y siempre la han defendido. Recalcó que en Venezuela existen dos poblaciones originarias que viven netamente del agua: Los Warao y los Añú. Señaló que si bien la ley no es vinculante, será una orientación para el mundo y los seres humanos. Puntualizó que el documento será revisado en el seno de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias para evaluar si se consideraron las propuestas hechas durante el Foro Internacional: “El derecho humano al agua que nos une”. Dada la imposibilidad de aprobar el Anteproyecto antes de la reunión de Mesa Directiva del Parlatino en Panamá, la diputada Ana Elisa Osorio planteó que la metodología a utilizar el próximo 6 de febrero, sea: solicitar la incorporación del proyecto de ley marco dentro de las cuatro comisiones vinculadas con la temática, comprometiéndose a remitir el texto, la semana siguiente. De igual modo, aprovechó la oportunidad para hacer 1 69 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano algunas observaciones de forma al contenido del texto. Con relación al documento presentado, el Presidente propuso a la diputada Ana Elisa Osorio y al diputado Timoteo Zambrano resumir las observaciones e incluirlas en el texto a ser presentado en la Sesión del Grupo del día 15 de febrero para su explicación y discusión. 1 70 Con relación a la intervención de la diputada Dalia Herminia Yánez, el diputado Timoteo Zambrano informó que sí fue considerado, tanto en la exposición de motivos como a lo largo del articulado del Anteproyecto, las propuestas realizadas por la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias durante la elaboración de la Declaración de Caracas. El Presidente propuso comisionar a la diputada Ana Elisa Osorio y al diputado Timoteo Zambrano para que reciban las observaciones de los parlamentarios, respecto al Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, así como discutir el articulado del documento en la Sesión del próximo 15 de febrero, a los fines de proceder a su aprobación. La propuesta fue aprobada por unanimidad. 3.- Proyecto de Acuerdo N° 2012-02: Con motivo de la conmemoración del 04 de febrero de 1992, a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana. El diputado Roy Daza tomó el derecho de palabra para presentar el proyecto de Acuerdo. Afirmó que para los militantes del Partido Socialista Unido de Venezuela, CONIVE y el Partido Comunista de Venezuela, el 04 de Febrero no sólo marca una conmemoración de tipo histórico, sino que está vinculado a la ruptura de un modelo económico y político que, a su juicio, Boletín Oficial 2012 tratan de reivindicar los aspirantes de la oposición venezolana que pretenden participar en el proceso electoral de 2012. En opinión del diputado Daza, el 27 de febrero de 1989 y el 04 de febrero de 1992 tienen una relación directa con el resquebrajamiento económico, político y moral del sistema de democracia representativa. Resaltó que la salida era la derrota política de lo que existía y eso fue posible a través de la insurgencia política y militar de Hugo Chávez y los jóvenes militares que se alzaron, señalando un rumbo de cambio democrático constituyente y la refundación de la República. Destacó que el 4 de Febrero tiene la relevancia de ser uno de los hechos que abrió la posibilidad de que en Venezuela se rescatara la independencia y la soberanía nacional que los gobiernos de Acción Democrática y COPEI habían hecho sucumbir desde el enfoque histórico. Acto seguido, dio lectura del proyecto de Acuerdo. Por su parte, el diputado Francisco García manifestó que el 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe militar que fracasó. Indicó que los militares alzados debieron entrar luego por la vía democrática, pues se percataron de que mediante las armas no llegarían al poder y es así como lograron ganar las elecciones del año 1998. Resaltó que si bien la democracia tiene fallas, sigue siendo la vía de llevar a términos y una muestra de ellos es que el presidente actual lleva varios períodos en el poder, pero su fracción espera que en uso de la democracia se puedan ganar las elecciones del día 7 de octubre. Para finalizar, el diputado García expresó que los miembros de su fracción parlamentaria no votarán el proyecto de Acuerdo, en vista de que Primer Bimestre/Enero - Febrero no hay motivos para celebrar y reiteró que ese día hubo un intento de golpe de Estado que provocó hechos lamentables y, en consecuencia, sus impulsores tuvieron que ingresar al camino democrático. El diputado José Luis Farías señaló que el aniversario de los sucesos del 4 de febrero de 1992 abre un debate sobre el significado de esa fecha para el país. Recalcó que si bien en aquel momento la nación recibió con simpatía esos acontecimientos, no cree que actualmente sean vistos del mismo modo e incluso percibe que el estado de la realidad nacional, ha empeorado. Afirmó que el sistema democrático venezolano surgido desde el año 1958 comenzó un proceso de agotamiento en la medida en que se fueron distorsionando los elementos del pacto de Punto Fijo y ese agotamiento abrió propuestas de cambio en el país, pero las mismas fueron obstaculizadas, por lo que algunos se atrevieron a introducir estos cambios de modo compulsivo, generando como resultado los sucesos del 27 de febrero de 1989, tres años antes de los hechos del 4 de febrero de 1992. El diputado Farías argumentó que se intenta falsificar la historia y recalcó que la situación actual se asemeja a la que vivía el país en la década de los setenta del siglo pasado pues, a su juicio, el poder está concentrado en una sola persona y las libertades sindicales, así como los beneficios laborales son limitados. Para sustentar su afirmación, puso como ejemplo la situación de los trabajadores del sector educativo y la industria petrolera, de la cual cuestionó el actual esquema de empresas mixtas aplicado en esta última. Del mismo modo, recordó que en los años setenta del siglo anterior existían programas semejantes a las actuales misiones sociales, por lo que indicó que las mismas no son una novedad. Aseveró que en el discurso oficial se incluyen elementos que distorsionan la mentalidad y la identidad nacional, por lo que advirtió que los sucesos históricos no los impone la voluntad de un gobierno, sino que son resultado de un enorme consenso social e histórico que se va configurando en el colectivo con el tiempo. Manifestó que sucesos como el que está en discusión son aprovechados para fortalecer la voluntad del gobernante de turno que realiza acciones inclusive en contra de sus seguidores. Por esas razones, el diputado Farías invitó a reflexionar sobre estos acontecimientos, de los cuales advirtió no son nuevos en el país, puesto que, según su apreciación, se pretende hacer creer que la historia comienza con el gobernante de turno. No obstante, es de los que piensa que estos procesos que intentan venderse como originales, se comportan de igual modo que la vida humana, es decir, nacen, crecen, se reproducen y mueren. A continuación, la diputada Ana Elisa Osorio tomó la palabra para señalar que quien falsifica la realidad es el propio diputado José Luis Farías con sus comentarios y señaló que en el proceso revolucionario se reivindica la democracia, por lo que el 4 de Febrero es una respuesta en ese sentido, de allí que represente un hito histórico. Subrayó que, a pesar del fracaso del levantamiento militar, este sirvió para que el Teniente Coronel Hugo Chávez se convirtiera en el líder de la mayoría de los venezolanos y así ha sido demostrado en cada una de las elecciones de las cuales ha salido victorioso, con lo cual se ha fortalecido el principio de la democracia participativa y protagónica. La diputada Osorio expresó que no pueden negarse los avances del go- 1 71 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1 72 bierno bolivariano y que hacerlo es falsear la realidad, poniendo como ejemplo las metas obtenidas en materia de lucha contra la pobreza y la mortalidad infantil, cuyos niveles han sido reducidos a la mitad en comparación con las cifras de 1998. Enfatizó que de no haber ocurrido los sucesos del 4 de febrero de 1992, Hugo Chávez no hubiese ganado las elecciones de 1998 y posiblemente la situación del país hubiese empeorado, dado que las medidas neoliberales habrían continuado su curso, por lo que reafirmó la celebración del 4 de Febrero, en vista del significado histórico antes referido. Expresó que el apoyo del pueblo al ahora Presidente Hugo Chávez se debe a que su gobierno ha generado resultados positivos, como los planes de vivienda y de acceso a la educación, alimentación y salud, lo que hace que la población siga teniendo esperanzas en su líder. Por ello, desestimó las opiniones de parte de algunos representantes de la oposición que, a su juicio, tergiversan indicadores de inseguridad y otros aspectos, con el objeto de desvirtuar la gestión del gobierno bolivariano. Por último, ratificó su apoyo a la conmemoración del 4 de Febrero, señalando que se efectuará por muchos años más. Posteriormente, el diputado José Ramón Sánchez puntualizó que lo más impactante de los acontecimientos del 04 de febrero de 1992, fue observar que alguien finalmente le decía la verdad al país y asumía la responsabilidad de ese golpe, de allí que sí considera esos hechos como una fecha histórica que, además, está relacionada con otros acontecimientos, como la caída de la economía en el llamado “viernes negro” de 1983 y el 27 de febrero de 1989. Según la percepción del diputado Sánchez, el gobierno actual está auto Boletín Oficial 2012 engañándose del mismo modo que ocurrió con los gobiernos anteriores, producto del ejercicio del poder, por lo cual no está viendo la realidad del país afuera, el sufrimiento de la gente. Es de la opinión de que son más las cosas que unen que aquellas que dividen y es por ello que en las elecciones del 26 de septiembre de 2010, el 52% de los electores votó por una opción distinta a la señalada por el Presidente Hugo Chávez. Afirmó que luego de elegirse al adversario de Chávez en las elecciones primarias, el pueblo nuevamente estará del lado de la verdad, el día 07 de octubre. Por su parte, el diputado José Luis Farías expresó que nunca ha negado que los sucesos del 4 de febrero de 1992 son un acontecimiento histórico que transformó y alteró el curso de la Patria. Por otro lado, agregó que existen documentos como el anuario de mortalidad, así como informes de analfabetismo –ambos financiados por la Unesco- que dejan ver el grave problema de homicidios y analfabetismo que posee Venezuela, siendo estos informes en los cuales se basó en su intervención anterior, por lo que señaló que no se está falsificando la historia, en vista de que los datos existen. Entre tanto, el diputado Ángel Rodríguez compartió la opinión del diputado José Ramón Sánchez con relación a que no deben negarse las realidades que suceden en los procesos históricos recientes. El diputado Rodríguez consideró que la insurrección del 4 de febrero de 1992 conecta lo que fue el Ejército Libertador con el presente y el futuro, pues desvincula a los militares de un Ejército represor que desapareció venezolanos en otros tiempos. Manifestó que cree en el significado de esa fecha y, por tanto, negar todo lo que ocurrió de allí en adelante, desde el Primer Bimestre/Enero - Febrero punto de vista político, social, económico y cultural, es no ver lo que sucede en el país. de los parlamentarios miembros del bloque de la Mesa de la Unidad Democrática. Afirmó que hacer análisis que nieguen por completo los avances logrados en estos años no contribuye a unificar a la población en las cosas reales que están sucediendo en el país. Señaló que el 04 de Febrero permitió un proceso de protagonismo y participación popular, un proceso constituyente inédito que todavía recorre el país, así como permitió también que una empresa como PDVSA, subordinada a las necesidades imperiales y de los países en desarrollo en el área energética, entrara en el país. No habiendo más puntos que tratar, el Presidente levantó la Sesión siendo la 01:22 p.m. y convocó para el día 15 de febrero. Continuando con su intervención el diputado Ángel Rodríguez subrayó que el pueblo sí tuvo una valoración de la insurrección del 4 de febrero de 1992 diferente a la de hoy en día, a su entender, la población es políticamente más consciente y democrática. Enseguida, se preguntó qué hubiese sido del país de no haber ocurrido el 04 de Febrero, al tiempo que respondió que uno de los aspectos más significativos en la actualidad es la estabilidad política y social que ha generado el gobierno, pues detuvo el avance de los planes neoliberales aplicados por los gobiernos del pasado. A continuación, el Presidente sometió a la consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo N° 2012-02: “Con motivo de la conmemoración del 04 de febrero de 1.992, a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana”, presentado por el diputado Roy Daza, en nombre del Partido Socialista Unido de Venezuela, Partido Comunista de Venezuela y Consejo Nacional Indígena de Venezuela (CONIVE). El Acuerdo fue aprobado por mayoría absoluta. Enseguida, el diputado Francisco García dejó constancia del voto negativo Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-03/VDG/fc 1 73 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 - 02 4 de febrero de 1992: a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana 1 74 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el próximo 4 de febrero se conmemora el XX aniversario de un hecho histórico de amplias repercusiones en el presente y en el futuro político del país, expresión genuina de un cambio de grandes proporciones que tiene sus causas más profundas en el agotamiento del modelo político y en el fracaso del modelo económico, de lo que se ha denominado la IV República. Con este acontecimiento de indudable singularidad, emerge el liderazgo del Presidente Hugo Chávez, conductor de un proceso de profunda raigambre democrática, reivindicador del sentido de igualdad y equidad de los venezolanos y que dio al rescate de nuestra independencia. Considerando Que la rebelión del 4 de febrero de 1992 fue una consecuencia directa del levantamiento popular del 27 de febrero de 1989, cuando el pueblo salió a la calle para manifestar su enérgica protesta frente a las medidas de ajustes económicos que impuso el gobierno de entonces, que no eran otra cosa que las directrices emanadas del Fondo Monetario Internacional. Es posible afirmar que el pueblo venezolano fue pionero en el esfuerzo supremo de enfrentar la “larga noche neoliberal”, que fragmentó la sociedad, empobreció a las grandes mayorías, liquidó la economía y subordinó al Estado a los dictámenes de las políticas que componen el llamado “Consenso de Washington”, que significó una verdadera catástrofe para Venezuela y para toda América Latina. Considerando Que el levantamiento cívico-militar, liderado por el Presidente Chávez, se puede calificar como un antecedente histórico de la Revolución Bolivariana y con ella el advenimiento de una nueva República, cuyas bases legales y jurídicas se fundamentan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sancionada en el año 1999, mediante el voto del pueblo. Considerando Que a partir del movimiento revolucionario del 4 de Febrero de 1992, el pueblo Primer Bimestre/Enero - Febrero fue perfilando un gran proyecto nacional. El llamado a la Constituyente se expandió por todo el territorio nacional, involucró a todos los sectores sociales, entusiasmó al pueblo excluido y explotado, al tomar conciencia del amplio horizonte de democracia y progreso que se abría con un proceso de cambio, que unos años después se concretó en el indiscutible triunfo del Presidente Chávez en 1998 y el cumplimiento de su compromiso: convocar a una Constituyente y refundar la República. Acuerda: Primero: Conmemorar los veinte años de la rebelión del 4 de febrero de 1992, hecho histórico que da inicio a un proceso de cambios democráticos en nuestro país, a la recuperación de la independencia y a la construcción de una nueva República, bajo los fundamentos de la democracia participativa, la equidad económica y la justicia social. Segundo: Adherirnos a los actos conmemorativos de esta magna fecha en todo el territorio nacional, mediante los cuales se ratifica el camino trazado por el Presidente Chávez, de transformación profunda de nuestra sociedad, a fin de alcanzar, “la mayor suma de felicidad”, tal y como lo expresara nuestro Libertador, Simón Bolívar. Tercero: Remitir copia del presente Acuerdo al Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela, al Presidente de la Asamblea Nacional, al Ministro del Poder Popular para la Defensa, al Ministro del Poder Popular para la Cultura y al Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, así como también ordenar su divulgación en los medios de comunicación y la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los treinta y un día del mes de enero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Ángel Rodríguez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 1 75 Primer Bimestre/Enero - Febrero Caracas, 29 de febrero de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-04 Cuenta: 1 77 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Expresión de Solidaridad: “Por la pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Rafael Chávez Frías”. 2.Proyecto de Acuerdo N° 2012 – 03: “A Veintitrés (23) años de la Insurgencia Popular Contra el Neoliberalismo”. 3.Informe sobre la Reunión de Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano. (Presentado por la Dip. Ana Elisa Osorio y el Dip. Walter Gavidia.) 4.Distribución de las Comisiones Permanentes del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano para el año 2012. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-04VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 29 de febrero de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 04 1 78 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:37 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Jacinto Ochoa por el diputado Timoteo Zambrano, Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado Henry Ramos Allup y José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 04. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria 2012–04. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de las diputadas y los diputados el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 –03, efectuada el día 31 de enero de 2012, resultando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida el 17 de febrero de 2012, suscrita por la asistente de la diputada Delsa Solórzano, quien informa que la diputada ha sido invitada a un Seminario Internacional de Políticas Públicas en la ciudad de Lima, solicitando la incorporación del diputado José Luis Farías. 2. Comunicación recibida el 27 de febrero de 2012, suscrita por el diputado Timoteo Zambrano, quien informa que no podrá asistir a la Sesión N° 2012-04, por lo que solicita la incorporación del diputado Jacinto Ochoa. 3. Comunicación recibida en fecha 28 de febrero de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Nicolás Sosa por el diputado Henry Ramos Allup. Información: 1. Comunicación recibida en fecha 6 de febrero de 2012, dirigida al diputado Primer Bimestre/Enero - Febrero Rodrigo Cabezas Morales, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, suscrita por la diputada Blanca Eekhout Gómez, Segunda Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, a través de la cual expresa su gratitud por el contenido del oficio de fecha 10 de enero del año en curso, relacionado con su ratificación como Segunda Vicepresidenta de la Asamblea Nacional para el período 2012, y manifiesta que continuará trabajando con más firmeza para consolidar la Revolución Bolivariana. 2. Comunicación recibida en fecha 7 de febrero de 2012, suscrita por Iván Zerpa, Secretario de la Asamblea Nacional, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, a través de la cual remite copia de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.855 de fecha 1 de febrero de 2012, mediante la cual se designa a la ciudadana Cilia Flores como Procuradora General de la República e informa que la ciudadana Tania Valentina Díaz González, suplente de la prenombrada parlamentaria, asumirá la titularidad como diputada principal por el Distrito Capital. 3. Comunicación de fecha 7 de febrero de 2012, suscrita por el licenciado Roberto Idrobo, Auditor Interno del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual realiza análisis al informe presentado por la Secretaría Ejecutiva y Dirección de la Sede de la Junta Directiva, durante la 27 Asamblea Ordinaria del Parlatino. 4. Comunicación recibida en fecha 10 de febrero de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, Jefe de la Fracción de la Unidad Democrática del Grupo Parlamentario Venezolano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, a través de la cual expresa que los integrantes de la Unidad Democrática que hacen vida en el Grupo Parlamentario Venezolano, rechazan contundentemente la agresión sufrida por el diputado Jacinto Ochoa y hacia cualquier otro diputado que pudiera sufrir los improperios de la violencia y la intolerancia, independientemente de su pensamiento político. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria las comunicaciones leídas, no habiendo observaciones, procedió a continuar con el Orden del Día. Orden del Día: 1. Expresión de Solidaridad: “Por la pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Rafael Chávez Frías”. El Presidente concedió la palabra a la diputada Dalia Herminia Yánez La diputada Dalia Herminia Yánez inició su intervención saludando al Plenario en su lengua indígena. Inmediatamente, indicó que había realizado –en su lengua indígena- una oración especial por la pronta mejoría de la salud del Presidente Hugo Chávez. Acto seguido hizo lectura de una propuesta de expresión de solidaridad: “Por la pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías”. Una vez finalizada la lectura de la propuesta, la diputada Yánez señaló que es un documento presentado en nombre de los pueblos indígenas de Venezuela y del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, al tiempo que expresó su confianza en la buena salud del Presidente y en la victoria en la batalla electoral del próximo 07 de octubre, con el apoyo de todo el pueblo venezolano. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria la Expresión de Solidaridad leída por la diputada Dalia Herminia Yánez. 1 79 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano El diputado Francisco García indicó, en primer lugar, que la fracción de la Mesa de Unidad Democrática (MUD) está de acuerdo con el documento de Expresión de Solidaridad presentado. En segundo lugar, manifestó que, al igual que el pueblo venezolano esperan la recuperación del Presidente Hugo Chávez, para lo cual ofrecerán sus oraciones en favor de su regreso lo más pronto posible, sano y salvo. 1 80 El diputado Carolus Wimmer, en nombre del Partido Comunista de Venezuela (PCV), expresó su respaldo con la Expresión de Solidaridad presentada. Al mismo tiempo, valoró que exista consenso en la cámara a favor de la propuesta. El Presidente señaló que votarían el contenido de la propuesta presentada por la diputada Dalia Herminia Yánez, en nombre de CONIVE y respaldada por el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el PCV y la fracción de la MUD. Seguidamente, sometió a la consideración de los diputados y las diputadas la Expresión de Solidaridad: “Por la pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías”. La propuesta fue aprobada por unanimidad. El Presidente informó que la Junta Directiva del Grupo procederá a hacer la publicación del texto aprobado. 2. Proyecto de Acuerdo N° 2012-03 a 23 años de la insurgencia popular contra el Neoliberalismo. El Presidente presentó en nombre de la bancada bolivariana, integrada por el Partido Socialista Unido de Venezuela, el Partido Comunista de Venezuela y el Consejo Nacional Indígena de Venezuela, un Acuerdo para hacer referencia a un episodio que está en Boletín Oficial 2012 la historia Venezolana registrado mediática e históricamente y denominado como: “El Caracazo”. En este sentido, manifestó que “El Caracazo” mostró la cara de violencia por parte de un Estado contra su pueblo, de un ejército contra su pueblo, y por supuesto las consecuencias de una jornada violenta vivida los días 27 y 28 de febrero del año 1989, que dejó hechos de violación a los derechos humanos de los venezolanos y las venezolanas que perdieron su vida, e incluso que luego de fallecidos fueron enterrados en fosas comunes, todo producto de una política económica aplicada para la fecha. El Presidente en su derecho de palabra, presentó una explicación sobre los acontecimientos acaecidos en el país durante el año 1989, recordó que recién se inauguraba en el ejercicio, el período constitucional del Señor Carlos Andrés Pérez, como el Presidente Constitucional de Venezuela, quien aplicó una política neoliberal, al negociar secretamente en el mes de enero de 1989, con el Fondo Monetario Internacional (FMI) un acuerdo para recibir -en el marco de previsto en los estatutos del FMI- un respaldo a las reservas internacionales por 3 mil millones de dólares a cambio de aplicar una política económica pactada y diseñada por esa institución monetaria, que tenía básicamente como un objetivo volver a restablecer el equilibrio del sector externo de la economía venezolana para que ésta no provocara una situación de crisis en el sistema financiero internacional, indicó que para ese momento la economía venezolana tenía terribles problemas y por supuesto estaba amenazada por una situación de impago. La política empleada estuvo acompañada de un proceso de liberalización económica que fue aplicado sin Primer Bimestre/Enero - Febrero ningún tipo de gradualidad. El FMI ordenaba en el documento suscrito con Venezuela, liberar los precios, suspender el programa de control de precios y de cambio, lo que produjo una devaluación del 139% de un mes a otro mes -de diciembre del año 1.988 a finales de enero de 1.989todo ello encareció las importaciones y tuvo un impacto inflacionario, que se coloca en la historia de la economía venezolana como la segunda inflación más alta en la historia de la economía venezolana, llegando a un 84% de inflación que el Banco Central de Venezuela disimuló en un primer momento, recordó que la inflación más alta ocurrió en el año 1996, cuando el gobierno de Rafael Caldera con sus dos ministros, Teodoro Petkoff y Luis Raúl Matos Azocar, vuelven a firmar por segunda vez en la historia venezolana un Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y ahí la inflación se ubicó en 103%, en el año 1996. Por lo cual destacó que queda registrado en la historia económica, que los dos grandes picos de inflación en Venezuela, tienen el sello y la imprenta del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de gobiernos subordinados y entregados a esta institución financiera internacional, cuyo objetivo principal, no es el crecimiento económico, sino simplemente los ajustes del sector externo para garantizar que la banca internacional pueda recibir sus pagos efectivamente, tanto de la deuda del Estado como de la deuda de los privados nacionales. Agregó que los gobiernos de Acción Democrática (AD) y COPEI se apegaron a la teoría monetarista y aplicaron programas de política económica terriblemente recesivos, pero ciertamente, cumplidores con la banca, sacrificando al pueblo para favorecer a la banca internacional, indicó que en el marco de la política aplicada se decretó un aumento del 100% de la gasolina, para ser aplicado a partir del 27 de febrero, compensado sólo con un incremento del 30% de la tarifa de transporte urbano, lo cual generó una insurgencia popular -con algunas connotaciones de anarquíaque tuvo una respuesta de violencia criminal por parte del Estado. Al retomar el tema del Acuerdo propuesto, el Presidente manifestó que desean recordar ese tiempo, exigiendo justicia, ya que a lo largo de este tiempo ha habido impunidad con relación a “El Caracazo” y a sus responsables, en el documento están solicitando a las autoridades competentes que profundicen en esas investigaciones para así poder cerrar ese episodio de la historia con los responsables que autorizaron aquel genocidio contra el pueblo venezolano. Desde su conciencia como militante socialista, manifestó la inmensa satisfacción que sienten por su generación, cuando en el Estado venezolano, hay una clara y firme determinación de no aceptar las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). Como prueba de ello, recordó que el año 2007, siendo Ministro del Poder Popular para las Finanzas, el FMI envió una comunicación indicando que enviaría un equipo económico a supervisar las cuentas y solicitaba una reunión con el Ministerio de Finanzas, el Banco Central de Venezuela, el Consejo Bancario Nacional y además, una reunión con las organizaciones productivas: los señores de Fedecamaras. A tales efectos –manifestó con sumo orgullo nacional- le correspondió informar al FMI que no los recibirían por instrucciones del Presidente Hugo Chávez y en concordancia con la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional. Así mismo, informó que una comunicación re- 1 81 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano mitida por el FMI a través de la cual instruían para que se redujera el presupuesto del año 2007 en 20% y revisaran las tasas de interés, ni siquiera le fue respondida. 1 82 Todo ello, añadió el Presidente, prueba una política económica construida y elaborada por los venezolanos, sin ningún tipo de injerencia a algún poder económico y tampoco del tinglado constituido por el sistema financiero que respalda a las finanzas del mundo capitalista. Expresó que por todo lo dicho y bajo la convicción de que hoy no es posible que se vuelvan a repetir episodios como el del año 1989, con gobiernos que se entregaban a intereses extranjeros, el Presidente aspira que el porvenir venezolano tenga siempre en la memoria histórica “El Caracazo”, para no repetir nunca jamás el error de aquel gobierno entregado a un altar religioso neoliberal. Antes de finalizar, condenó con rigor histórico lo sucedido, porque fue malo para Venezuela, fue violatorio de los derechos humanos y esencialmente mostró una pérdida de soberanía nacional, una pérdida de la capacidad para producir y de consensualizar una política en nuestra nación. Para concluir su exposición, el Presidente, en nombre de la bancada bolivariana presentó el Acuerdo: “A 23 Años de la Insurgencia Popular contra el Neoliberalismo”. Una vez finalizada la lectura del texto, sometió a la consideración del Plenario dicho documento. El diputado Nicolás Sosa manifestó su acuerdo con el rechazo categórico al uso excesivo de la violencia. Sin embargo, indicó que explicar los acontecimientos desde un punto de Boletín Oficial 2012 vista económico sin hacer una consideración de cómo conjurar estos 23 años después, es para el diputado, incorrecto. Considera una premisa incorrecta asumir que la insurgencia fue una respuesta al neoliberalismo, estimó que no se puede aproximar a un hecho histórico de manera meramente económica, tienen que aproximarse al hecho histórico de manera global, es decir, el hecho histórico del día 27 de febrero del 1989 no solamente posee implicaciones económicas, igualmente posee implicaciones sociales, culturales, políticas, ambientales, de todo tipo, era la caída, el desmoronamiento de una sistema de relaciones que se instauró desde el año 1958. Al realizar una comparación rápida, dijo que la IV República duró más que la V República, pues en su opinión, el agotamiento de la V República es ya evidente, ya que la capacidad de respuesta con medidas estructuradas y proyecciones a futuro no están presentes. Si bien es cierto que se ayuda con nuevas misiones, lleva 15 años casi continuos de caída del salario real de los venezolanos; 15 años casi continuos de inseguridad permanente en Venezuela; 15 años continuos donde se prometen viviendas; 15 años continuos sin balancear correctamente si se ha gobernado para un país o sólo para una parte de él, porque, según el diputado Sosa la responsabilidad pública, la responsabilidad de hacer gobierno, de ejercer gobierno, no solamente tiene que ver con qué valores a un segmento particular de la sociedad. A juicio del diputado, la responsabilidad pública es la posibilidad de desarrollar políticas para todos los sectores sociales que armonicen la sociedad, y de esta manera poder asegurar que las grandes desigualdades -que en el fondo son las que provocan estos Primer Bimestre/Enero - Febrero sucesos- no se vuelvan a repetir. En opinión del diputado los hechos históricos de 1989 no volverán a ocurrir porque no hay condiciones objetivas ni subjetivas para ello. El diputado Sosa, considera que, quienes poseen el poder no pueden hacer víctima a la historia, no la pueden hacer prisionera de sus aproximaciones, se debe liberar para ser, incluso frente a ella, más autónomos. Sin duda alguna, saludó a ese pueblo que se atrevió a levantarse. Al mismo tiempo, manifestó su solidaridad con quienes perdieron familiares en ese momento. Exhortó a los venezolanos y venezolanas que no desean que se repitan esos sucesos, a actuar con honestidad, a aproximarse a esos sucesos históricos, sin pretender hacer prisionera a la historia. El diputado finalizó señalando que se analizará el documento para ver si efectivamente los diputados integrantes de la MUD votarán a favor del mismo. Por su parte, el diputado Roy Daza señaló que ante un acontecimiento histórico tan importante, es indiscutible que se deba asumir una visión sobre ese acontecimiento, en lo que Heidegger afirmaba: para poder analizar el futuro, hay que ir a lo más profundo que se pueda en el pasado y que el presente en definitiva no es otra cosa que la confrontación o la pugna entre el futuro y el pasado. A juicio del diputado, los acontecimientos históricos que marcan un nuevo ciclo, un nuevo momento, una nueva era política, nos lleva a discutir el hoy y ver cuáles son las causas profundas de un acontecimiento como el del 27 de febrero, señaló que el evento mencionado no se puede discutir desde una óptica completamente objetiva. Recordó que todo el proceso económico venezolano se fundamentó en un tipo determinado de distribución de la renta petrolera, el cual se agotó en un momento dado, precisamente en 1977 en adelante, hasta los acontecimientos de 1989. Esto fue producto del consenso de Washington, no sólo las recetas del Fondo Monetario Internacional (FMI), sino también una política dictada por la agencia internacional de energía, que buscaba sustraerle a la República de Venezuela el ingreso petrolero. Mencionó al Doctor Bowen, quien en su momento informó sobre el caso de la mayor fuga de recursos del Sur al Norte, que se materializó durante la gestión de Petróleos de Venezuela, precisamente entre finales de los ochenta y toda la década de los noventa. Igualmente citó el análisis de Alí Rodríguez Araque, relacionado al proceso de privatización de PDVSA. Recordó que la apertura petrolera fue la creación de las condiciones políticas sobre la base de una medida económica para revertir los preceptos legales que dieron paso a la nacionalización del petróleo, en enero del año 1976, a su juicio, no fue otra cosa que la sustracción del ingreso petrolero y no la sustracción del petróleo lo que interesaba, dejando a la población venezolana sin el ingreso petrolero a través de la internacionalización y a través de la apertura petrolera, asunto que no se rectificó sino con la Ley Orgánica de Hidrocarburos del 11 de noviembre del año 2001. ¿Cuál fue la respuesta a esta ley? Un golpe de estado ¿Cuál fue la respuesta a la recuperación del ingreso? El paro petrolero del 2002 - 2003 ¿Cuál fue la respuesta política a una recuperación de la propiedad de todos los venezolanos? La confrontación armada por parte de la oposición venezolana, que hoy en día se encuen- 1 83 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano tra agrupada en la Mesa de Unidad Democrática. 1 84 A su juicio, el primer logro del Presidente Chávez ha sido la recuperación del ingreso petrolero. Las cifras del SELA, la CEPAL, y de los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, señalan que la caída profunda de todo el proceso de crecimiento económico en Venezuela es responsabilidad de quienes hoy están al frente de la Mesa de la Unidad Democrática porque fueron quienes condujeron los procesos contra Venezuela en el 2002 y el 2003. El diputado Daza se refirió al cuadro político venezolano, que a su criterio posee una gran ventaja, pues busca construir una democracia que tiene su base a la Constitución de 1999. Con base en el libro “El futuro de la Democracia”, de Norberto Bobbio, el diputado señaló que una cosa es que un sistema político sea representativo y otra cosa es que sea democrático. En su criterio, el sistema que había en Venezuela era representativo, si bien es cierto que había elecciones, para ciertos grupos la respuesta era el Cuartel San Carlos, y esa era la realidad política de un sistema que se decía llamar democrático, pero le negaba los derechos políticos a los ciudadanos. El contraste con la realidad política actual, es que la Mesa de la Unidad Democrática, acaba de realizar un proceso en plena libertad, en el cual -según ellos- participaron 3 millones de personas. El diputado se preguntó ¿Cómo se puede hablar de autoritarismo si se acaba de realizar un evento electoral tan grande, que supuestamente movilizó a 3 millones de personas? No se puede hablar de centralismo, autocracia o personalismo, cuando se acaban de realizar las elecciones primarias de la MUD del 12 de febrero. Boletín Oficial 2012 Para finalizar, indicó que el 27 de febrero es el auguro de una victoria, de la victoria de la democracia, no de la democracia que representa la oposición, pues la oposición representa el único momento en que el país ha estado en su posición más triste y más lamentable, cuando casi acaban con él en el año 2002 y 2003 Seguidamente, el diputado José Luis Farías ejerció el derecho de palabra y saludó los términos respetuosos del debate. Señaló que la propuesta en consideración tiene un contenido estrictamente económico. Consideró que deben retirarse algunas calificaciones incluidas en la propuesta y afirmó que si bien hubo recesión durante el año en que se aplicaron las medidas que desencadenaron los sucesos, en los años posteriores se registró un proceso de crecimiento del PIB. Del mismo modo, alegó que las altas cifras de inflación de la época fueron producto de devaluaciones de la moneda. A su juicio, el texto incluye la manipulación de algunos conceptos con los cuales su bancada está en desacuerdo. Para el diputado Farías, al establecerse en la propuesta que el pueblo se alzó contra el neoliberalismo, se manipula la verdad para ponerla en función del discurso político del gobierno actual pues, a su entender, “la gente no tenía ni la menor idea de si aquello era neoliberalismo o no”. Por otro lado, aseveró que al gobierno de Carlos Andrés Pérez se le impuso la aplicación de medidas neoliberales; no obstante, el gobierno actual ha tomado medidas similares por voluntad propia. El diputado Farías argumentó que su bancada se ve limitada a respaldar la propuesta, debido al sesgo que impide evaluar el hecho histórico en los términos en los cuales se produjo el mismo, indistintamente de Primer Bimestre/Enero - Febrero la solidaridad que debe haber hacia los familiares de las víctimas de esos sucesos para quienes, en nombre de su fracción, expresó el respaldo a la necesidad de que se haga justicia y se ejecuten las indemnizaciones. Para concluir, el diputado José Luis Farías anunció que su bancada no está negada a respaldar un Acuerdo que llame a la solidaridad, la justicia y la indemnización de los daños causados, por lo que propuso modificar el texto y así poder suscribirlo. El Presidente manifestó, en primer lugar, haber recibido una sugerencia de redacción del proyecto de Acuerdo de parte del Coordinador de la fracción parlamentaria de la Mesa de Unidad Democrática, la cual fue consultada con la bancada bolivariana, decidiéndose mantener la propuesta presentada por la Presidencia. En segundo lugar, al observar que quedó abierta una incógnita sobre si los hechos discutidos son considerados como neoliberalismo, el Presidente instruyó a la Secretaria para que distribuya a los diputados del GPV-Parlatino la correspondencia, de fecha 28 de septiembre de 1989, enviada por las autoridades del Banco Central de Venezuela (BCV) y los ministerios de Finanzas y Planificación al presidente del Fondo Monetario Internacional (FMI), en la que se aceptan las medidas económicas fijadas por este último organismo. Seguidamente, el Presidente sometió a la consideración de las diputadas y los diputados el proyecto de Acuerdo N° 2012- 03: “A Veintitrés (23) años de la Insurgencia Popular contra el Neoliberalismo”. La propuesta fue aprobada por mayoría absoluta. A continuación, el diputado Francisco García dejó constancia del voto salvado de los diputados miembros de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática; de igual modo, expresó su rechazo a los hechos ocurridos durante el “Caracazo” y destacó que los mismos fueron producto de una insurgencia producida ante las medidas aplicadas por del gobierno de esa época, pero que esta no fue conducida por partido político alguno. Posteriormente, el diputado José Luis Farías aclaró que los miembros de su bancada no dijeron que las medidas de ese momento no hayan sido de tipo neoliberal y resaltó que la población salió a protestar contra el aumento del pasaje llena de ira y engañada; sin embargo, consideró una manipulación señalar que la gente estaba consciente del neoliberalismo. 3.- Informe sobre la Reunión de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano. (Presentado por la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Walter Gavidia) La diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del GPV-Parlatino, tomó el derecho de palabra para presentar el informe de la reunión efectuada el día 06 de febrero de 2012, de la cual participó en representación del diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del GPV-Parlatino. Destacó que entre los temas abordados se encuentran: El informe del diputado Elías Castillo (Presidente del Parlatino) sobre el seguimiento de las decisiones adoptadas en la XXVII Asamblea Ordinaria del Parlatino; el calendario de reuniones preparado por la Secretaría de Comisiones y eventos a los que el Parlatino ha sido invitado; informe de la Secretaría General; discusión sobre la fecha de la próxima Junta Directiva; intercambio sobre la constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC); ejecución presu- 1 85 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano puestaria; y, el informe del Secretario Ejecutivo sobre estados financieros y la construcción del edificio Sede del Parlatino. 2 86 La diputada Osorio indicó que el diputado Elías Castillo dio a conocer un conjunto de actividades de las cuales el Parlatino tiene interés de participar, a saber: 126ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP) y las reuniones conexas (Kampala -Uganda, 31 de marzo al 5 de abril de 2012); 13° Período de Sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo -UNCTAD XIII (Doha -Qatar, del 21 a 26 de abril de 2012); y, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable Río +20. Sobre esta última actividad, la diputada afirmó que se espera que la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Turismo lleve una propuesta y declaración por parte del Parlatino, de allí que el tema de la XVII Reunión de esta Comisión será precisamente la proposición al respecto, por lo que informó al Pleno que la representación de Venezuela entregó a la Junta Directiva del Parlatino un informe sobre los aspectos más relevantes de la Agenda 21. La diputada Osorio también informó de la realización de la Cumbre “Las Cooperativas, Desarrollos Sostenibles con Equidad Social” (Panamá, del 28 de mayo al 01 de junio), así como el XIII Encuentro Internacional Virtual Educa (del 18 al 22 de junio). Sobre la construcción de la nueva Sede del Parlatino, la diputada recalcó los avances logrados y mencionó que la República de Panamá incrementó su cuota de apoyo hasta 1 millón 800 mil dólares y subrayó que Venezuela y otros países están haciendo diligencias para realizar aportes, a los fines de que la obra sea concluida a finales del año 2012. Boletín Oficial 2012 Por otra parte, la diputada Ana Elisa Osorio expresó que la Senadora María de los Ángeles Moreno, Secretaria General del Parlatino, ofreció un informe de actividades previstas, entre las que se encuentran: Apoyo de parte de la Comisión de Asuntos Políticos y Municipales de la Integración al Congreso Latinoamericano de la Federación Latinoamericana de Ciudades Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales -FLACMA, (Santiago de Chile, 20 a 23 de marzo de 2012). Además, se decidió enviar una comunicación a la Reunión de la Asamblea Interparlamentaria de la Comunidad de Estados Independientes, que se efectuará en la ciudad de Almaty, República de Kazajistán, el 27 de marzo, dado que el Parlatino tiene un convenio con esa institución. Sobre el informe presentado por la Secretaria de Comisiones del Parlatino, diputada Daisy Tourné, la diputada Ana Elisa Osorio manifestó que se aprobó que la Comisión de Medio Ambiente y Turismo sea presidida por Venezuela, Curazao ocupará la Vicepresidencia, la Segunda Vicepresidencia fue otorgada a Guatemala y la Secretaría será conducida por Costa Rica. Por su parte, la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos será presidida por Uruguay, mientras que Venezuela estará a cargo de la Vicepresidencia. Con relación a la presidencia de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, la cual corresponde a Argentina, pero no ha sido ejercida por los representantes de ese país, se decidió que la diputada Daisy Tourné y el senador Jorge Pizarro gestionarán ante las autoridades del Congreso de esa nación la designación de los cargos a ocupar en las directivas de comisiones. La diputada afirmó que se resolvió no perder de vista la idea de trabajar Segundo Bimestre/Marzo - Abril para que el Parlatino se convierta en el brazo legislativo de la CELAC, en vista de que el Presidente Alterno del Parlatino, diputado Fernando Cordero, propuso iniciar desde su país (Ecuador) conversaciones con representantes de la Unasur y el Parlamento del Mercosur. En cuanto a la fecha de la próxima Reunión de la Junta Directiva, se tiene previsto que la misma se efectúe el día 13 ó 20 de abril de 2012; sin embargo, la diputada Ana Elisa Osorio enfatizó su insistencia en dar mayor celeridad a la realización de las reuniones. El tema del presupuesto también fue discutido. Al respecto, la diputada Ana Elisa Osorio reseñó que se aprobó contratar a una empresa auditora internacional por un valor de $22 mil, así como la creación de una Unidad de Auditoría Externa tan pronto se concluya la nueva Sede del Parlatino. Por otra parte, se aprobó un incremento salarial de entre 10% y 15% para el personal extranjero del Parlatino, pero debe hacerse una evaluación detallada sobre este aspecto. Para culminar, la diputada Ana Elisa Osorio afirmó que Venezuela se ofreció como anfitriona de las reuniones de tres comisiones, a efectuarse a finales de octubre del presente año. Resaltó que si bien en el cronograma se maneja la opción de nuestro país o Argentina de modo tentativo, esto será resuelto en el corto plazo. Acto seguido, el diputado Walter Gavidia complementó el informe presentado por la diputada Ana Elisa Osorio y resaltó que ya se dispone del cronograma de actividades del Parlatino. Con relación al informe del Presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo, el diputado Gavidia destacó la nece- sidad de que en una próxima Sesión, el Grupo Parlamentario Venezolano defina responsabilidades de participación en el Encuentro Internacional de Virtual Educa. Por otro lado, subrayó que el Presidente del Parlatino participó en la Conmemoración del XX Aniversario del Acuerdo de Paz en la República de El Salvador y mencionó que es posible que la nueva Sede del Parlatino sea equipada por China, miembro observador del Parlatino. Continuando con su intervención, el diputado afirmó que existen dos cupos que Venezuela podría ocupar para participar en la 126° Asamblea de la Unión Interparlamentaria Mundial –UIP, en la cual se discutirá el tema de la seguridad alimentaria y la hambruna en el mundo. También informó que se prevé la participación del Parlatino como observador en las elecciones de México y Venezuela. En el caso de nuestro país, es necesario discutir con antelación los trámites de la solicitud formal que debe hacerse ante el Consejo Nacional Electoral para brindar una respuesta en la próxima Reunión de la Mesa Directiva. El diputado Gavidia añadió que se creó una Comisión de la que él forma parte para hacer seguimiento y buscar mecanismos de fortalecimiento de la divulgación de las actividades del Parlatino. Así mismo, expresó que el diputado Fernando Cordero solicitó apoyo para que el Parlatino pueda participar de las reuniones de la Unasur, que se efectuarán en Ecuador próximamente. Resaltó que también existe la propuesta de realizar la Junta Directiva en ese país, en el marco de esa reunión, por lo que sugirió revisar este aspecto. Además, hizo mención de las decisiones sobre la dirección de las Comisiones, previamente referidas por la diputada Ana Elisa Osorio. En cuanto al seguimiento de proceso de la Constitución de la CELAC, recal- 2 87 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano có que debe seguirse impulsando la agenda, aún sin que el Parlatino se constituya en el órgano legislativo de esta organización, pero entendiendo que el logro de ese objetivo forma parte de un proceso. 2 88 El diputado Gavidia manifestó que las propuestas presentadas por Venezuela resultaron aprobadas, pero las mismas deben ser elevadas ante la Junta Directiva, entre ellas la solicitud de la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Timoteo Zambrano referente a extender a dos días el tiempo de duración de la Asamblea General. Por esta razón, instó a los parlamentarios a buscar apoyo para obtener la aprobación de esas proposiciones. Igualmente, señaló que se planteó la propuesta del diputado Roy Daza sobre la necesidad de hacer una Sesión Extraordinaria sobre el tema de la CELAC, pero la misma debe ser presentada ante la Junta. Por otro lado, subrayó que no hubo objeciones sobre el Proyecto de Ley sobre el Derecho Humano al Agua presentado por la diputada Ana Elisa Osorio. El diputado concordó con la diputada Ana Elisa Osorio sobre la posibilidad de que la nueva Sede del Parlatino sea concluida a finales del presente año y destacó que Venezuela se encuentra tramitando el aporte respectivo. Resaltó que los parlamentarios conocieron la propuesta de Venezuela relativa a que el Salón de Sesiones de dicha Sede tenga el nombre del Libertador Simón Bolívar. Respecto del tema del presupuesto, el diputado señaló que hubo acuerdo en torno a que el balance de Ejecución Presupuestaria debe ser entregado con anticipación para su evaluación. En otro tema resaltó que el Parlatino cumplirá 50 años en el 2014, por lo que se contrató un historiador que, de manera Ad honorem, Boletín Oficial 2012 se encargará de recabar información sobre este aspecto. Para culminar, el diputado Walter Gavidia recalcó que en la Mesa Directiva estuvo presente un representante de la EUROLAT, quien invitó a los miembros del Parlatino a asistir a la reunión de este organismo. El diputado Gavidia participó de dicha reunión realizada en México junto con los diputados Roy Daza y Timoteo Zambrano. Puntualizó que las delegaciones presentes consideran trabajar el tema de la despenalización del consumo de algunas drogas. Acto seguido, el Presidente tomó la palabra y expresó que como cuentadante del Parlatino ejercerá la responsabilidad de exigir transparencia en el manejo del presupuesto y enfatizó que “cumplo con mi responsabilidad de haber hecho señalamientos objetivos”. Recalcó que no puede aprobarse un presupuesto sin la capacidad de poder revisar el mismo. Subrayó que ya ha hecho observaciones pertinentes sobre el presupuesto y lo volverá a hacer en la próxima reunión de la Junta Directiva si hubiere lugar y, en caso de que el problema continúe, solicitará un derecho de palabra en la Asamblea General para informar la posición de la bancada bolivariana de Venezuela en esta materia. El Presidente recordó que en la Mesa Directiva hizo observaciones con relación a la entrega de un balance presupuestario de 2011 presentado para ser aprobado en esa misma ocasión sin tener la posibilidad de analizarlo, lo cual fue explicado a la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Walter Gavidia, por lo que descartó cualquier confusión en este sentido. Hizo hincapié en que en ese momento se cambió un procedimiento que tenía 17 años practicándose al aprobarse el cierre del balance fiscal del Parlati- Primer Bimestre/Enero - Febrero no en el mes de octubre de cada año para tener una idea clara del presupuesto en el mes de diciembre. Agregó que hizo otra observación de fondo sobre cuentas bancarias en dólares colocadas en Colombia sin ganar intereses, argumentando que desde el punto de vista presupuestario es irregular. Descartó ceder en caso de que continúe la actitud de la Directiva, la cual catalogó como “espíritu de Cuerpo”. Informó que remitirá al Presidente del Parlamento Latinoamericano un análisis preliminar de la Unidad de Auditoría del GPV sobre el presupuesto 2011. El Presidente resaltó que se ha trabajado para mejorar la imagen del Parlatino y, en este sentido, se han propuesto varias reformas necesarias para fortalecer el organismo, como la solicitud de una Sesión Extraordinaria para discutir el tema de la CELAC, la proposición de extender la duración de la Asamblea General, la gestión del aporte de Venezuela para la construcción de la nueva Sede del Parlatino y la propuesta de poner el nombre del Libertador Simón Bolívar al Salón de Sesiones de esta Sede. Puntualizó que el conservadurismo siempre presenta dificultades, pero si hay algo que puede ser cambiado entonces debe hacerse. Antes de concluir, el Presidente señaló que el cronograma de reuniones de las comisiones contempla a Venezuela o Argentina para la realización de las mismas durante los días 25 y 26 de octubre. Por último, felicitó a la diputada Ana Elisa Osorio y al diputado Walter Gavidia por haber representado al GPV en la Mesa Directiva, así como por la presentación del informe completo de esa reunión. A continuación, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas del Grupo el Informe sobre la Reunión de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano presentado por la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Walter Gavidia, resultando aprobado por unanimidad. 4.- Distribución de las Comisiones Permanentes del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano para el año 2012. A los fines de cumplir con el Reglamento Interno del GPV, así como hacer el envío respectivo tanto a la Directiva como a la Secretaría de Comisiones del Parlatino, el Presidente presentó la distribución de las comisiones permanentes debidamente conversadas entre las dos bancadas, las cuales quedaron conformadas de la siguiente manera: (Ver Tabla Pag. 86). El Presidente recordó que los dos primeros integrantes tienen derecho a voz y voto, mientras que el tercero tiene derecho a voz en el seno de las comisiones. Del mismo modo, con el objeto de garantizar la presencia activa de los representantes de Venezuela en las reuniones de las comisiones solicitó recurrir a los diputados suplentes en caso de que los diputados principales no pudieran participar en dichas reuniones. Acto seguido, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas del Grupo la propuesta de distribución de las Comisiones Permanentes del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano para el año 2012. La propuesta resultó aprobada por unanimidad. El Presidente levantó la Sesión siendo la 01:40 p.m. y convocó para la próxima semana, en ocasión de la celebración del Día Internacional de la Mujer. 1 89 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Comisión 1 90 Boletín Oficial 2012 Primer Integrante (Coordinador) Segundo Integrante (Subcoordinador) Tercer Integrante 1 Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración Roy Daza Ana Elisa Osorio Timoteo Zambrano 2 Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional Rodrigo Cabezas José Ramón Sánchez Francisco García 3 Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado Walter Gavidia Roy Daza Luis Aquiles Moreno 4 Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación José Ramón Sánchez Carolus Wimmer Luis Aquiles Moreno 5 de la Salud Francisco García Ana Elisa Osorio Dalia Herminia Yánez 6 Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias Roy Daza Ángel Rodríguez Delsa Solórzano 7 Equidad de Género, Niñez y Juventud Delsa Solórzano Dalia Herminia Yánez Francisco García 8 Servicios Públicos y Defensa del Usuario y del Consumidor Luis Aquiles Moreno Walter Gavidia José Ramón Sánchez 9 Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos Ángel Rodríguez Delsa Solórzano Rodrigo Cabezas Timoteo Zambrano Carolus Wimmer José Ramón Sánchez Ganadería 10 Agricultura, y Pesca 11 Energía y Minas Carolus Wimmer Francisco García Dalia Herminia Yánez. 12 Medio Ambiente y Turismo Ana Elisa Osorio Luis Aquiles Moreno Timoteo Zambrano 13 Pueblos Indígenas y Etnias Dalia Herminia Yánez Timoteo Zambrano Carolus Wimmer Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-04/VDG/cn/fc Primer Bimestre/Enero - Febrero Acuerdo Nº 2012 – 03 “A 23 Años de la insurgencia popular contra el neoliberalismo” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que los días 27 y 28 de febrero de 1989, el pueblo venezolano salió a las calles para rechazar las medidas neoliberales del Programa Económico de Ajuste Estructural impuesto por el gobierno de turno, el cual consistió en la apertura irrestricta al mercado externo, la reducción del papel del Estado en la economía y la aplicación de políticas de estabilización macroeconómica de naturaleza recesiva y promotora de la desigualdad social, lo que derivó en la insurgencia popular del Caracazo marcando el inicio de un despertar en la conciencia política de las grandes mayorías nacionales. Considerando Que las erradas políticas económicas recomendadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), fundamentadas sin duda alguna en los lineamientos del “Consenso de Washington”, condujeron a un proceso de recesión de la economía nacional con alta inflación, elevación de la tasa de desempleo en detrimento de nuestra capacidad industrial, solo con el fin de lograr un superávit de la cuenta corriente de la balanza de pago que garantizara el pago puntual del servicio de la deuda pública externa a la Banca internacional. Considerando Que la violación de los derechos humanos no prescribe en el tiempo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos determinó en el año 1999, las responsabilidades del Estado venezolano en los hechos del Caracazo, en consecuencia el gobierno bolivariano inició las respectivas indemnizaciones e investigaciones para llevar a los hogares venezolanos la justicia que durante varios años había sido denegada impunemente. Considerando Que el pueblo venezolano es participe y protagonista de los destinos del país, muestra de la clara conciencia y madurez política que han adquirido los ciudadanos y las ciudadanas en la construcción de una patria democrática con un estado de derecho y justicia social que eleva por sobre todas las concepciones la suprema felicidad de los venezolanos y las venezolanas. 1 91 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerda Primero: Conmemorar el vigésimo tercer año de la insurgencia popular contra el neoliberalismo, refirmando el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento del bienestar socio-económico de la nación. Segundo: Respaldar la decisión del Estado Venezolano durante los últimos años de negarse a aplicar las políticas económicas recomendadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), como testimonio del ejercicio pleno de su independencia y soberanía. 1 92 Tercero: Exhortar a los entes nacionales responsables de impartir justicia en nuestro país, para que prosigan con las investigaciones de la violación flagrante de los derechos humanos acaecidos durante la represión del Caracazo, a los efectos de que los responsables de tales hechos no evadan la justicia. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas a los veintinueve días del mes de febrero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Ángel Rodríguez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Primer Bimestre/Enero - Febrero Expresión de Solidaridad “Por la pronta mejoría, restablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías” Los Diputados, las Diputadas, los Directores y las Directoras Generales, así como el personal profesional, técnico, administrativo y de servicios, pertenecientes al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), deseamos expresarle al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías, nuestros mejores augurios por su pronta mejoría, reestablecimiento y retorno al suelo patrio, así mismo nos unimos a las expresiones de solidaridad que el pueblo venezolano le ha manifestado durante su lucha por la salud y la vida. Dip. Rodrigo Cabezas Morales Presidente Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta Dip. Roy Daza Dip. Francisco García Dip. Walter Gavidia Dip. José Luis Farías Dip. Carolus Wimmer Dip. Ydelfonso Sosa Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Jacinto Ochoa Dip. Ángel Rodríguez Abog. Vivian Dorta García Secretaria Caracas, República Bolivariana de Venezuela, 29 de febrero de 2012 1 93 Segundo Bimestre Marzo-abril 2012 Segundo Bimestre/Marzo - Abril Caracas, 17 de abril de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-05 2 Cuenta: 97 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Informe sobre la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino, efectuada en Panamá, el día 27 de marzo del presente año, presentado por la diputada Ana Elisa Osorio, presidenta de la Comisión 2.Informe sobre la reunión de presidentes de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá, el día 23 de marzo del presente año; presentado por la diputada Ana Elisa Osorio, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino. 3.Informe sobre la Reunión de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá los días 22 y 23 de marzo del presente año. 4.Puntos varios. Reunión de la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, viernes 20 abril de 2012, en la Ciudad de Panamá. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-05VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 17 de abril de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 05 2 98 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:22 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y la diputada: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez y Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup, José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano y Raúl Tempo por la diputada Dalia Herminia Yánez. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 - 05. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria 2012–05. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído. El diputado Timoteo Zambrano solicitó diferir del primer punto del Orden Día, referido a la discusión del anteproyecto de Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, con la finalidad de poder ampliar y mejorar dicho proyecto. El diputado Walter Gavidia por su parte solicitó incluir un punto adicional en la agenda para tratar las posibles propuestas del Grupo a ser presentadas ante la Reunión de Junta Directiva del Parlatino, a celebrarse el día viernes 20 de abril del presente año, en la Ciudad de Panamá. El diputado Timoteo Zambrano, solicitó incluir un punto varios en el Orden del Día para presentar una propuesta sobre los mandatos derivados de la VI Cumbre de las Américas. En ese sentido, consignó un material a la Plenaria. El Presidente verificó el consenso del Plenario sobre diferir el primer punto del Orden del Día, e igualmente incluir dos puntos varios; el primero, referido a la Reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano y un segundo punto relativo al mandato de la VI Cumbre de las Américas, propuestos por los diputados Walter Gavidia y Timoteo Zambrano, respectivamente. Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria, el Acta de la Sesión Plenaria Nº 2012-04, celebrada el día 29 de febrero de 2012, la cual fue previamente distribuida a los diputados y las diputadas del Grupo. Segundo Bimestre/Marzo - Abril El Acta fue aprobada por unanimidad, sin observaciones. 2. Comunicaciones recibidas. Incorporaciones: 1. Comunicación recibida el día 11 de abril de 2012, suscrita por la diputada Dalia Herminia Yánez, quien informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-05 y solicita la incorporación del diputado Raúl Tempo. 2. Comunicación recibida el día 16 de abril de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, quien informa que la diputada Delsa Solórzano no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-05 y solicita la incorporación del diputado José Luis Farías. Información: 1. Comunicación recibida en fecha 29 de febrero de 2012, suscrita por Iván Zerpa, Secretario de la Asamblea Nacional, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, a través de la cual informa que el diputado Elvis Eduardo Hidrobo Amoroso, ha sido designado como Presidente de la Comisión Permanente de Política Exterior. 2. Comunicación de fecha 6 de marzo de 2012, suscrita por Gabriela del Mar Ramírez, Defensora del Pueblo, a través de la cual manifiesta su gratitud por la gentil invitación a la Sesión Plenaria Especial en homenaje al Día Internacional de la Mujer y manifiesta formales excusas, pues compromisos adquiridos con anterioridad impidieron su presencia. 3. Comunicación de fecha 7 de marzo de 2012, suscrita por Adelina González, Contralora General de la República, a través de la cual manifiesta que compromisos adquiridos con anterioridad impiden su presencia en la celebración en homenaje al Día Internacional de la Mujer. 4. Comunicación de fecha 2 de marzo de 2012, suscrita por el diputado Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional de Quito, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, a través de la cual expone que el texto de la Declaración N° 2012-01 del Grupo Parlamentario Venezolano en respaldo a la reclamación de las Islas Malvinas es completamente apoyado por él, en vista que la Constitución de su país condena toda forma de imperialismo, colonialismo, neocolonialismo y reconoce el derecho de los pueblos a la resistencia y liberación de toda forma de opresión. 5. Comunicación de fecha 13 de marzo de 2012, suscrita por Nicolás Gustavo Seijas Arrieta, Presidente de Conviasa, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual agradece el comunicado N° 2012-02 y el reconocimiento al esfuerzo de sus trabajadores y solicita autorización para difundir dicho texto en un periódico de alcance nacional, ya que según su criterio es una experiencia del patriotismo y nacionalismo al que están acostumbradas las páginas de nuestra historia. Orden del Día 1. Informe sobre la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino, efectuada en Panamá, el día 27 de marzo del presente año, presentado por la diputada Ana Elisa Osorio, presidenta de la Comisión La diputada Ana Elisa Osorio informó que el día 27 de marzo del presente año, en la Ciudad de Panamá, se realizó la XVII Reunión de la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano, indicó que la agenda de dicha reunión trató los siguientes temas: Preparación de Río + 20, presentación sobre los temas de la Agenda de Río + 20, Declaración del Parlamento 2 99 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Latinoamericano hacia Río + 20 y la definición del temario para la XVIII Reunión de la Comisión. 2 100 La diputada comunicó al Plenario que durante la reunión, la Secretaria de Comisiones, diputada Deisy Tourné informó que había sido modificada la conformación de la Directiva de la Comisión de Medio Ambiente Turismo, quedando de la siguiente manera: la Presidencia será asumida por Venezuela, siendo la titular su persona; la Primera Vicepresidencia la asumiría Uruguay, la Segunda Vicepresidencia, Guatemala, y la Secretaría, Costa Rica. Esto como resultado de una evaluación realizada a la Comisión donde se determinó que se encontraba acéfala de su presidente por más de dos años, motivo por el cual se aplicó el Reglamento del Parlatino y se procedió a nombrar una nueva Directiva para la misma. Añadió que el Grupo Venezolano hizo una presentación en la cual evaluaron lo que ha sido el desarrollo de la Agenda 21 y el cumplimiento de la misma en los países adscritos al Parlamento Latinoamericano durante estos veinte años, explicó que dicho documento es un esfuerzo realizado desde el Grupo Venezolano y significa un aporte interesante para la región, ya que no se cuenta con ningún antecedente sobre ese tipo de evaluación. En tal sentido, editarán un libro del Parlamento Latinoamericano contentivo de la evaluación de la Agenda 21 en estos veinte años en la región, el cual será presentado en la reunión de Río +20. Seguidamente y luego de hacer unas breves consideraciones sobre los avances de la región en los últimos veinte años en materia de ambiente, la diputada Osorio comunicó que la Comisión de Medio Ambiente y Turismo aprobó una Declaración para ser incluida en la agenda de la Reunión Boletín Oficial 2012 de Junta Directiva del Parlatino del día 20 de abril, para que a su vez ésta instancia solicite un derecho de palabra ante la Reunión de Río + 20 y de lectura al documento que fue titulado “Declaración hacia Río + 20”. Inmediatamente, la diputada dio lectura al texto aprobado en el marco de la XVII Reunión de la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Turismo, titulado “Declaración hacia Río + 20” Una vez cumplida la lectura, la diputada hizo un paréntesis para comentar que en los acuerdos del texto se habla de: …concepto de “Economía Verde” el cual constituye una dimensión que debe quedar subsumida en el de “Desarrollo Sustentable”, pues este último incluye además las dimensiones del desarrollo social de nuestros pueblos y el cuidado y defensa de nuestro medio ambiente… Precisó que hay una tendencia de sustituir todo lo que fue la agenda de Río por el tema de la “Economía Verde” sin que muchos sepan exactamente qué es lo que quiere decir ese concepto. Para finalizar el informe, la diputada indicó que se difirió el temario para la XVIII Reunión de la Comisión que está prevista para los días 23 y 24 de agosto, en Brasilia, y en la cual se efectuará una reunión conjunta con la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor para aprobar el Proyecto de Ley Marco sobre Protección al Turista como Consumidor. Así mismo, realizarían un informe sobre Río + 20, continuarían discutiendo la Carta Ambiental para América Latina y el Caribe, e introducirían el tema de la Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presen- Segundo Bimestre/Marzo - Abril tado por la diputada Ana Elisa Osorio en su condición de Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino, aclarando que la diputada invirtió los puntos del Orden del Día por error involuntario. El diputado Timoteo Zambrano manifestó su total acuerdo con el informe presentado. Sólo hizo una precisión sobre el tema de la “Economía Verde”, indicando que no estuvo de acuerdo con el enfoque que le daban algunos miembros de la Comisión, ya que considera que ese no es la visión que encierra el término de “Economía Verde”. Agregó que no se debe olvidar que el objetivo de Río + 20 es en definitiva la lucha contra la pobreza, así mismo, avanzar sobre los tres pilares fundamentales del desarrollo sostenible, que es apoyar la inclusión social, proteger el medio ambiente y promover el crecimiento económico fortaleciendo el marco institucional, en el cual se tiene que desarrollar la gobernanza nacional e internacional. Para finalizar, manifestó que si bien se aprobó la Declaración por consenso, deseaba dejar constancia que su posición en la Reunión de la Comisión, sobre el significado de la “Economía Verde” difiere de la perspectiva dada, motivo por el cual considera inconveniente llegar a la Reunión de Río + 20 con una interpretación que a su juicio no es la correcta. La diputada Ana Elisa Osorio aclaró que en el tema de la “Economía Verde” no había consenso en el seno de la Comisión -no fue definido- simplemente se dijo lo que pensaban que no debe ser –ahí sí hubo acuerdopor eso dice: “... la Economía Verde debe estar subsumida en el concepto de desarrollo sustentable”. Además, se agrega “... la Economía Verde, que está en discusión...”. Añadió, al respec- to, que todavía no hay una definición clara en las Naciones Unidas sobre el término y evidentemente hay dos posturas en torno a la definición, por lo cual la Declaración es preventiva. 2. Informe sobre la reunión de presidentes de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá, el día 23 de marzo del presente año; presentado por la diputada Ana Elisa Osorio, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino. La diputada Ana Elisa Osorio indicó que esta reunión se realizó el día 23 de marzo del presente año, en Panamá, indicando que el diputado Rodrigo Cabezas, presidente de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, no pudo asistir. Con relación a los participantes en la reunión, comunicó que estuvieron presentes representantes de: Argentina, México, Panamá, Costa Rica, Uruguay, Chile, Venezuela y Ecuador, así como la diputada Daisy Tourné, el diputado Elías Castillo y el Doctor Humberto Peláez, por parte de la Directiva del Parlatino. Precisó que los aspectos más relevantes debatidos durante la reunión fueron los siguientes: En primer lugar, reiterar a los presidentes de los congresos de los países miembros que de conformidad al artículo 34 del Reglamento del Parlatino, los parlamentarios y las parlamentarias designados(as) ante las Comisiones permanezcan dos años en sus cargos, salvo circunstancias excepcionales que así lo exijan, así mismo, en lo posible, deberán tener conocimientos afines con los temas y materias respectivas de la Comisión a la cual se incorporen. En segundo lugar, se aprobó el cronograma de reunión de las Comisiones para el año 2012. 2 101 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano En tercer lugar se informó sobre los cambios efectuados en las directivas de las Comisiones de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado; Medio Ambiente y Turismo; y Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos. 2 102 En cuarto lugar, remitir -una vez finalizada las reuniones de comisiones- las actas con sus resolutivos, a los presidentes de los Congresos y/o Asambleas del país miembro que corresponda. En quinto lugar, establecer prioridades en los temas de las agendas de reuniones, es decir, se deben abordar temas relevantes para América Latina y el Caribe, los cuales deben ser expuestos por un parlamentario y/o parlamentaria o un técnico en el área, Así mismo, se deberán trabajar los temas con principio de transversalidad, dando como ejemplo el tema de la Ley del Agua que es un tema con carácter transversal. En sexto lugar, indicó que la reunión de fin de año durará un día completo para permitir la evaluación y la planificación de las comisiones. En séptimo lugar, se propuso realizar una revista por parte de la Secretaría de Comisiones, para lo cual exhortaron a los parlamentarios(as) a remitir artículos para enriquecer publicación. Finalmente, añadió que se presentaron temas pendientes como: Buscar asesoramiento de un profesional para avanzar en la conformación del Observatorio Legislativo, verificar las informaciones disponibles a través del intercambio con los organismos con los cuales se tienen convenios firmados; y exhortar al órgano legislativo correspondiente de cada país miembro para que designe un funcionario que sea el enlace entre el Parlatino y el Congreso y/o Asamblea. Boletín Oficial 2012 El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. En este sentido, el Presidente dejó constancia que la delegación bolivariana del Grupo Venezolano no estará presente en las reuniones de Comisiones que se realicen en fechas próximas al 7 de octubre del presente año. El diputado Walter Gavidia consultó a la diputada Osorio si tiene información más detallada sobre el Observatorio Legislativo que está aprobado en el seno del Parlatino. La diputada Ana Elisa Osorio indicó que elevará la consulta a la reunión de Junta Directiva a celebrarse el día 20 de abril, ya que durante la reunión de Directiva de Comisiones no hubo mayor información. El informe se consideró aprobado. 3. Informe sobre la Reunión de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá los días 22 y 23 de marzo del presente año. El diputado Carolus Wimmer comunicó que producto de una descoordinación en el seno de la Comisión y un cambio de último momento del temario a debatir, el informe presentado será breve. En este sentido, indicó que se reunieron doce legisladores de ocho países miembros para debatir la siguiente temática: Experiencias e impacto de los planes de energía solares en los diferentes países -punto a ser presentado seguidamente en el informe del diputado Francisco García-. El segundo tema tratado fue la elaboración de planes sociales de cada país en materia energética. Agregó que se incorporará al temario de la Comisión, un punto sobre Segundo Bimestre/Marzo - Abril el ahorro energético, de la mano del tema de las energías renovables. Así mismo, se tratará un tercer tema en la próxima reunión sobre reconvertir los desechos sólidos en energía, para lo cual se tiene previsto trabajar conjuntamente con expertos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) quienes extendieron una invitación a la Comisión para participar en el tercer diálogo político-regional de eficiencia energética que se desarrollará en Panamá este año, como continuación de la reunión en Santo Domingo del año pasado. Igualmente, se acordó continuar el trabajo con la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) y la participación en el V Seminario Regional sobre Eficiencia Energética. En su intervención, el diputado Francisco García indicó que asistió en calidad de subcoordinador de la Comisión de Energía y Minas a un evento aprobado en el seno de la misma, efectuado en Curazao, los días 29, 30 y 31 de marzo, titulado: Conferencia de Energía Durable, en la cual se trató fundamentalmente el tema del ahorro energético. El diputado García destacó la importancia de la actividad ya que asistieron varios países que vienen desarrollando e implementado el tema del ahorro energético, indicó que fue una oportunidad para conocer las bondades y las experiencias de las energías alternativas para el desarrollo económico y sustentable y el cuidado medioambiental en los países de la región. Reseñó que la conferencia contó con la valiosa ponencia del Doctor Alnoldus Mateo de España, sobre “La Energía Solar en el Paraíso Caribeño”; Luis Garrido de España sobre “Pasado, Presente y Futuro de las Energías Renovables”; Ricardo Ramírez de Colombia sobre “El Mercado Colom- biano del Gas”; Floris van Foreest de Holanda sobre “Gas, Oportunidades Económicas”; Michael Garvin de Estados Unidos sobre “Economía Sustentable”. Reiteró que la importancia de la conferencia es debido a la urgente necesidad de transformar el desarrollo y el consumo energético de los pueblos hacia un modelo más eficiente y más respetuosos del medio ambiente. Considerando especial el tema para Venezuela cuya principal industria es el petróleo, aunado a ello fue una ocasión para asomar la posibilidad de que se aplique en Venezuela políticas públicas en materia de energías alternativas. Consideró significativo asumir este tipo de experiencias en el país tomando en cuenta que el pasado año se presentaron algunas crisis en el área energética. Estimó conveniente hacer uso de este tipo de energías que favorecen el medio ambiente y además es mucho más económica, por lo cual se podría comenzar a utilizar en los entes del gobierno y posteriormente en la población. El Presidente hizo un paréntesis para saludar la presencia del compañero Rafael Correa Flores del Consejo Consultivo del Parlamento Latinoamericano. Seguidamente, sometió a la consideración el informe presentado por los compañeros integrantes de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano. No habiendo observaciones, se consideró aprobado. Puntos varios. Reunión de la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, viernes 20 abril de 2012, en la Ciudad de Panamá. El Presidente informó que la Junta Directiva del Grupo solicitó la inclu- 2 103 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 2 104 sión de dos puntos para la agenda de la Reunión de Directiva del próximo 20 de abril, a saber: un primer punto sobre una solicitud de solidaridad con la línea bandera venezolana – Conviasa – frente a la decisión de la Unión Europea de prohibirle la circulación en su espacio aéreo, aludiendo razones de seguridad; y un segundo punto sobre la presentación de la Declaración hacia Río+20 acordada en el seno de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo. En este sentido, fueron informados por parte del diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, que dicha solicitud fue aceptada. Seguidamente el Presidente dio lectura al Orden del Día de la próxima Reunión de Junta Directiva, para ser sometido a la consideración del Plenario El diputado Timoteo Zambrano señaló, con relación al comunicado sobre Conviasa -que fue emito por la Junta Directiva y no por el Grupo- que si bien están de acuerdo con el fondo del contenido, considera que el documento no contempló algunos niveles mínimos de responsabilidad que debe tener el Gobierno Nacional y la propia empresa, para garantizar la seguridad de los pasajeros, con base a los estándares y el cumplimiento con los tratados y los acuerdos que en materia de seguridad aérea han sido suscritos por el país. Con relación a su solicitud de derecho de palabra, señaló que hizo entrega de un material contentivo de las conclusiones y los mandatos derivados de la VI Cumbre de las Américas con la finalidad de dar soporte a una propuesta que desea incluir en la próxima reunión de Junta Directiva del Parlatino, a través de la Directiva del Grupo El diputado reiteró su opinión sobre la manera tan importante como se Boletín Oficial 2012 ve afectada la integración en América Latina por la falta de institucionalidad, es decir, la región no cuenta con un marco normativo que permita regionalmente darle fortaleza a los distintos mecanismos de integración que por iniciativa de los gobiernos se están aprobando en la región. Se refirió a los mandatos más significativos derivados de la VI Cumbre de las Américas, como: Impulsar con base en las políticas y marcos normativos nacionales, la compatibilización y la armonización que faciliten inversiones en infraestructura en las Américas; los efectos adversos que tiene el embarazo en la adolescencia para el desarrollo integral de los adolescentes y el infante -indicó en este punto que se aprobó una convención sobre las embarazadas adolescentes en situación laboral- y la reducción y gestión de riesgos de desastres, entre otros mandatos. Señaló que actualmente, el Parlatino viene avanzando en estas materias y es conveniente trabajar en un paquete de Leyes marco, a fin de aportar a los mandatos derivados de la VI Cumbre y contribuir en una implementación más efectiva. Para concretar, el diputado Zambrano, solicitó llevar un punto de discusión a la próxima reunión de la Junta Directiva, donde el Parlatino, de acuerdo a los mandatos derivados de la VI Cumbre, distribuya cada una de las temáticas entre las Comisiones a fin de poder desarrollar Leyes marco que den viabilidad en la región para el cumplimiento del conjunto de conclusiones emanadas de la VI Cumbre de las Américas. El diputado Walter Gavidia sugirió que cada una de las propuestas a ser elevadas ante la Junta Directiva sean presentadas por escrito. Seguidamente, se refirió al tema cuatro de Segundo Bimestre/Marzo - Abril dicha reunión, titulado: “Seguimiento del proceso de Constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)” considerándolo fundamental para el Grupo Venezolano, recordó la propuesta presentada por el diputado Roy Daza acerca de la posibilidad de que haya un encuentro de parlamentarios(as) para impulsar la CELAC, al respecto solicitó que dicha propuesta sea elevada a la Directiva y se pueda realizar dicho encuentro en el transcurso del año. Reiteró la importancia que tiene para la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado la aprobación del mega evento: “Estrategia de Seguridad Ciudadana en América Latina y el Caribe”, indicó que en la Junta Directiva se va a definir el lugar y la fecha. En este sentido, sugiere proponer a la Ciudad de Panamá, como lugar del encuentro. Finalmente, reiterar ante la reunión de Junta Directiva, una propuesta para ampliar el tiempo de duración de Asamblea General a celebrarse en el mes de diciembre próximo, para que cuente con una duración de tres días, la finalidad es dedicar un día completo para la Asamblea General, un día para la Junta y la Mesa Directiva, y un día previo para la reunión de Comisiones a fin de discutir y dar a conocer por medio de una exposición las iniciativas de Leyes marco a ser aprobadas por la plenaria general. Por su parte, el diputado Roy Daza manifestó el acuerdo con la proposición presentada por el diputado Timoteo Zambrano pero con una pequeña observación, específicamente sobre discutir previamente los mandatos de la VI Cumbre y llegar a unas conclusiones que luego puedan ser presentadas a la Directiva del Parlatino en el ámbito regional. El diputado Carolus Wimmer consideró conveniente solicitar la modificación del cronograma de reuniones de las Comisiones específicamente en el mes de septiembre. Con relación a la VI Cumbre de las América estimó necesario discutirlo previamente en el seno del Grupo e identificar realmente qué puntos tienen importancia para que sean conocidos por los pueblos, sus instituciones y organizaciones, porque sino se perdería un temario valioso para trabajarlo en el futuro. El diputado Timoteo Zambrano precisó que su propuesta es de orden metodológico y no pretende definir temas, ya que los mismos están definidos y aprobados. Aclaró que su proposición tiene como finalidad exhortar al Parlatino regional para que distribuya los mandatos entre sus Comisiones a fin de promover las reformas legislativas o nuevas Leyes marco que den soporte institucional a los preceptos emanados de la VI Cumbre de las Américas, tomando en consideración que algunos mandatos derivados del encuentro internacional expresan la necesidad de ir al campo legislativo para que dichos mandatos sean viables. Invitó a pasar de una actitud pasiva a una actitud mucho más proactiva y de contribución a una constitucionalidad que no existe regionalmente, pero que el Parlatino en su propia responsabilidad podría darle a la región a través de la creación de Leyes marco que permitan avanzar en una integración con mayores niveles de institucionalidad. El diputado Rodrigo Cabeza hizo dos consideraciones sobre el debate planteado en la Plenaria. En primer termino, se refirió a las observaciones del diputado Zambrano con relación al tema de la línea aérea bandera de 2 105 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Venezuela, Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos (Conviasa). 2 106 Señaló, que la motivación de la Junta Directiva para emitir un comunicado se generó luego de ser informados por el Estado venezolano y particularmente por Conviasa, de que el Comité de Seguridad Aéreo de la Comisión Europea había decidido prohibirle a Venezuela surcar el espacio aéreo Europeo. En este sentido, sentían la obligación de estar del lado de la aerolínea que acaba de ser incluida en el anexo 1, y son aquellas líneas aéreas que no pueden explotar el espacio aéreo europeo. Agregó que la República Bolivariana de Venezuela se mostró sorprendida con esta decisión y la Directiva del Grupo considera injusto que se hubiese tomado esa medida, motivo por el cual están solicitando a la Unión Europea, a la Eurolat y al Parlatino para que manifiesten su solidaridad con Venezuela en términos de solicitar la reconsideración de la decisión sobre la base de la información que Conviasa y el Estado Venezolano presentó a la Unión Europea, el día 21 de marzo del presente año. Sobre este particular, el Presidente lamento no tener coincidencia con los señores compañeros diputados de la oposición, sin embargo, la diputada Ana Elisa Osorio, el diputado Walter Gavidia y su persona presentarán el tema el día viernes 20 de abril ante la Junta Directiva Boletín Oficial 2012 agenda temas vitales para América Latina -idiosincráticos de las batallas en el campo de la lucha contra el neocolonialismo- como es el caso de las Islas Malvinas, la defensa del pueblo de Cuba frente a la declaratoria de los Estados Unidos de boicotear la economía cubana, el tema del narcotráfico, visto no desde la perspectiva norteamericana sino latinoamericana, es decir, debatir más allá de la producción y tráfico de estupefacientes, sino también de la inmensa responsabilidad que significa la demanda, el altísimo consumo, el tráfico de armas del norte hacia el sur, advirtiendo que estos son temas que deben ser tratados en las agendas del Parlatino. Motivos por los cuales, la bancada bolivariana votará con reserva la proposición del diputado Zambrano. Seguidamente, exhortó a los compañeros que asistieron a la Cumbre de las Américas Parlamentarias para que presenten un informe desde el punto de vista político, a fin de conocer la temática que prevaleció durante el encuentro. Consideró que los mandatos emanados se caracterizan por ser genéricos, sin embargo, se podría elevar la propuesta de trabajar en algunos temas a través de la creación de Leyes marco en el seno del Parlatino, por lo cual estarían de acuerdo en votar favorablemente con las observaciones planteadas. En segundo lugar, se refirió al tema de la VI Cumbre y la propuesta del diputado Timoteo Zambrano, manifestando que a la propuesta inicial del diputado Zambrano votarán favorablemente por razones metodológicas, pero con todas las reservas políticas. El diputado Francisco García manifestó su acuerdo con la propuesta presentada por el diputado Zambrano, señalando que debido a la proximidad de la Reunión de Junta Directiva no se ha podido realizar un debate previo sobre dicha propuesta, pero considera oportuno que los mandatos emanados de la VI Cumbre puedan ser trabajados en el seno de las Comisiones del Parlatino. Recordó que los países del ALBA solicitaron que fueran incluidos en la Con relación a la reunión de parlamentarios, en el marco de la VI Cum- Segundo Bimestre/Marzo - Abril bre y a la cual asistió, informó que Venezuela hizo propuestas importantes, como el caso de las Islas Malvinas. Retomando el tema de Conviasa, indicó que no pudo leer el comunicado, sin embargo consideró importante que la aerolínea continúe prestando sus servicios internacionalmente. El diputado Roy Daza opinó que el Grupo no puede tomar una decisión desde el punto de vista estrictamente metodológico para presentar una propuesta el día viernes 20 de abril en Panamá, sin que ni siquiera se haya producido un debate del problema donde hay distintas ideas políticas. Señaló que si bien son muchos más los temas en lo que coinciden, es importante abrir un espacio de discusión político y sobre la base de esas conclusiones llevar o no una propuesta ante Panamá. Esa fue su posición. El diputado Timoteo Zambrano estimó necesario hacer unas precisiones sobre el debate. En primer lugar, estimó poco conveniente politizar el tema de Conviasa, indicó que el comunicado fue unilateral de la Directiva del Grupo y no fue presentado a la Plenaria. Con relación al tema manifestó que existe una corresponsabilidad tanto de los organismos de la Unión Europea como del gobierno venezolano y la empresa Conviasa. Añadió que el comunicado ha podido concretarse de otra forma y además con el consenso del Grupo, opinó que no se trata de una discusión política de sí apoyan o no a Conviasa, de sí la oposición está en contra de los intereses nacionales, ya que no acompañaron el comunicado porque no fue presentado ante el mecanismo de consulta a la fracción parlamentaria de la oposición. Con relación a su propuesta sobre los mandatos emanados de la VI Cumbre, el diputado Zambrano recordó que el tema de las Malvinas es una tradición en América Latina y Venezuela ha tenido una posición fija en ese punto como en otros; en cuanto a Cuba señaló que la agenda no era Cuba, la agenda trató exitosamente todos los puntos incorporados, sin embargo, manifestó que si desean discutir el tema de Cuba no encuentra problema alguno para hacerlo. Manifestó que él se había remitido a lo aprobado por los gobiernos, incluido los países del ALBA y Venezuela, con excepción de Ecuador. Indicó que no tiene una posición política sobre un tema que considera metodológico, es de la opinión que los temas son muy precisos, no los consideró genéricos, ya que existen mecanismos de seguimiento y cumplimiento de los acuerdos de la VI Cumbre y se denominan: Plan de Trabajo del Grupo de Revisión de la Implementación de las Cumbres. Por lo antes señalado, el diputado Zambrano retiró su propuesta, ya que no tiene interés de que sea aprobada su proposición con reservas u observaciones, al tiempo que insistió que su iniciativa no es un tema político, sino un tema más bien metodológico. El diputado Walter Gavidia recordó que existe la propuesta que el Parlatino sea el brazo legislativo de la CELAC, por lo cual considera conveniente incluir el tema en la agenda de la Junta Directiva. El Presidente sugirió a los compañeros diputados y diputada: Roy Daza, Francisco García y Delsa Solórzano, que estuvieron en la reunión parlamentaria efectuada en Cartagena, que puedan presentar un informe 2 107 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que sirva para discutir el tema de la VI Cumbre formalmente en la próxima Sesión Plenaria. Siendo las 12:30 p.m., el Presidente levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 2 108 GPV/S/ASPO2012-05/VDG/cn Boletín Oficial 2012 Segundo Bimestre/Marzo - Abril Declaración N° 2012-02 Declaración de Ciudad Bolívar “Con motivo de la Sesión Plenaria Especial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), con representaciones de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas en Ciudad Bolívar.” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en ejercicio de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Atendiendo la necesidad de dar continuidad a la realización de Sesiones Plenarias Especiales del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en las regiones de la República Bolivariana de Venezuela habitadas por pueblos y comunidades indígenas, a los fines de considerar importantes asuntos de mutuo interés; Teniendo en cuenta que, a partir de la “Declaración de Paraguaipoa” aprobada durante la Sesión Plenaria Especial N° 2011-04 de nuestra agrupación, efectuada en el Centro Cultural Toro Sentao de Paraguaipoa, municipio Guajira del estado Zulia, el día 5 de octubre de 2011, asumimos el compromiso irrenunciable de seguir llevando a cabo jornadas de trabajo con los pueblos originarios ubicados en el territorio nacional, con la finalidad de escuchar de viva voz sus propias problemáticas y contribuir a la búsqueda de soluciones, a través de la apertura de canales de comunicación con las distintas instituciones del Estado y la sociedad venezolana; Contando con la participación activa de los propios interesados y consecuentes con nuestras responsabilidades parlamentarias, decidimos convocar esta Sesión para el día de hoy conjuntamente con representaciones de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas de los estados Amazonas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Monagas; Conscientes que el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a través de sus órganos fundamentales y especialmente, de su Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias, ha emprendido la discusión y aprobación de una serie de acuerdos, declaraciones y leyes marco en relación con la problemática específica de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas de América Latina y el Caribe; Convencidos que en esta labor parlamentaria, hemos tenido en cuenta la necesidad histórica de estos pueblos, comunidades y movimientos indígenas demostrada en las luchas libradas para asumir su plena realización humana, social, cultural y espiritual dentro de los Estados nacionales, sin detrimento de sus identidades, tradiciones, demandas y atributos étnico-territoriales, lingüísticos y culturales, que los caracterizan; Afirmando que el balance de nuestras actividades y compromisos con los pueblos, comunidades y movimientos indígenas, como queda demostrado pública- 2 109 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 mente hasta ahora, arroja resultados positivos en el ámbito de las acciones conjuntas llevadas a cabo en un marco de convicciones compartidas para facilitar la convivencia de los organismos competentes de los Estados y de las sociedades nacionales, la solución de problemas coyunturales y otros de orden de larga deuda histórica en América Latina y el Caribe; y, Habiendo escuchado durante el desarrollo de esta Sesión Plenaria Especial los planteamientos formulados por las representaciones de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas presentes en ella; así como procedido también a informarles de las actividades cumplidas por las diputadas y los diputados de nuestro Grupo Parlamentario ante las diversas instancias de los Poderes Públicos nacionales y los órganos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), especialmente en la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias. 2 110 Declara Primero: Su satisfacción por haber llevado a cabo esta Sesión Plenaria Especial en la Mega Churuata de Ciudad Bolívar, sector Cardozo del Municipio Heres, estado Bolívar de la República Bolivariana de Venezuela, contando para ello con la participación de representaciones de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas, autoridades gubernamentales, diputados regionales, alcaldes y concejales de los municipios de seis estados de nuestro país. Segundo: Su complacencia y gratitud por haber contado con la participación en esta Sesión Plenaria Especial de las representaciones de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas pemón, kariña, yekuana, piaroa, baniva, baré, mapoyo, warao, arawako, akawayo, jivi, höti, panare, sanema, kurripaco, piapoco, chaima y cumanagoto. Tercero: Su decisión de ordenar la entrega y envío a las representaciones más legitimas de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas de nuestro país, así como a las autoridades de los poderes públicos nacionales, los textos de la presente Declaración; la Declaración de Paraguaipoa; la Ley Marco sobre Educación Intercultural Indígena, adoptada por la XXVII Asamblea Ordinaria del Parlatino; y, el Proyecto de Ley Marco para rescatar, preservar y promover los Idiomas Indígenas nacionales, recientemente aprobada por la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano. Cuarto: Su interés en impulsar, a través de la decisión antes acordada, la vinculación de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas de nuestro país con los procesos de discusión, solución y establecimiento de prioridades en relación con las problemáticas que los afectan y las expuestas en esta Sesión Plenaria Especial. Quinto: Su disposición de proseguir con las actividades de difusión y parlamentarismo social de calle, tanto en nuestro país como en el ámbito internacional, en procura del más amplio análisis y promoción de las leyes marco antes mencionadas con el objeto de orientar a las instancias legislativas y decisorias nacionales, regionales y municipales para su adopción en los Estados miembros del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Sexto: Su compromiso de estimular, entre los pueblos, comunidades y movimien- Segundo Bimestre/Marzo - Abril tos indígenas de América Latina y el Caribe, la difusión, estudio y adopción de la Ley Marco sobre Educación Intercultural Indígena; así como de la Ley Marco para rescatar, preservar y promover los Idiomas Indígenas nacionales. Séptimo: Su voluntad de continuar promoviendo el cumplimiento o materialización de todos y cada uno de los compromisos asumidos en la “Declaración de Paraguaipoa”, especialmente en lo atinente a facilitar la demarcación de las tierras y hábitats de los distintos pueblos, comunidades y movimientos indígenas de Venezuela, como parte de una deuda histórica de cinco siglos. Octavo: Su resolución de acompañar a los pueblos, comunidades y movimientos indígenas de nuestro país hacia la adopción de una orientación bilateral, recíproca y por tanto compartida, en los procesos de integración y unión latinoamericana, indoamericana y caribeña; tales como los impulsados por la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y las nuevas modalidades de integración y unión Sur–Sur y América Latina-África, especialmente en lo concerniente a la vigilancia y superación progresiva de viejas y nuevas formas de colonialismo interno, con hondas raíces en los primeros días de la conquista. Dado, firmado y sellado a los ocho días del mes de mayo del año dos mil doce, en la Mega Churuata de Ciudad Bolívar, sector Cardozo del Municipio Heres, estado Bolívar, República Bolivariana de Venezuela: Capital de la Guayana venezolana; región de la heroica Batalla de San Felix librada en las sabanas de Chirica, el 11 de abril de 1817 donde Piar y la Indiada, abrieron la navegación del Orinoco a la causa de la Independencia; la realización del Congreso de Angostura y la formación de la Gran Colombia. Año 201º de la Independencia y 151º de la Federación. Diputado Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Diputada Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 2 111 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 2 112 Boletín Oficial 2012 Tercer Bimestre Mayo-junio 2012 Tercer Bimestre/Mayo - Junio Caracas, 23 de mayo de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-06 Cuenta: 3 115 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Comunicado N° 2012-01: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiesta su satisfacción por las elecciones celebradas el día 20 de mayo de 2012 en República Dominicana y felicita al Presidente electo Danilo Medina Sánchez”. 2.Informe sobre la reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá, el día 20 de abril del presente año; presentado por el Dip. Rodrigo Cabezas, Presidente del GPV del Parlamento Latinoamericano. 3.Informe sobre la reunión Interparlamentaria de las Américas: “La Visión Parlamentaria Frente a la Cumbre de las Américas”, efectuada el 11 de abril de 2012, en Cartagena - Colombia, presentado por los Diputados Roy Daza, Francisco García y la Diputada Delsa Solórzano. 4.Informe sobre la XVI Reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, efectuada en Panamá, desde el 18 al 20 de abril del presente año; presentado por el Dip. Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el GPV. 5.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias, efectuada en Chile, los días 26 y 27 de abril del presente año; presentado por la Dip. Dalia Yánez, Coordinadora de la Comisión por el GPV. 6.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión Seguridad Ciudadana, efectuada en Chile, los días 26 y 27 de abril del presente año; presentado por el Dip. Walter Gavidia, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-06VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 23 de mayo de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 06 3 116 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:36 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y la diputada: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup, y Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez. el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 –05, efectuada el día 17 de abril de 2012, resultando aprobada por unanimidad. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 06. 1. Comunicación recibida en fecha 2504-12, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual informa que la Junta Directiva -en reunión del día 20 de abril del año en curso- aprobó por unanimidad una resolución de solidaridad con la República Bolivariana de Venezuela, en su reclamación por el caso de la Línea Aérea Conviasa ante la Unión Europea. Inmediatamente, El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria 2012–06. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de las diputadas y los diputados 2. Comunicaciones recibidas. La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 22 de mayo del 2012, suscrita por el diputado José Ramón Sánchez, donde solicita la incorporación del diputado Jacinto Ochoa. Información: 2. Comunicación recibida en fecha 2105-12, suscrita por la Junta Directiva de la Asociación de Jubilados y Pensionados del Cabildo Metropolitano de Caracas, a través de la cual manifiesta su agradecimiento por facilitarles el uso del Salón Luis Beltrán Prieto Figueroa, para la realización de sus asambleas. Tercer Bimestre/Mayo - Junio 3. Comunicación recibida en fecha 2105-12, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano, a través de la cual solicita gestionar un aporte tanto del ejecutivo como del legislativo, que permita llegar a la conclusión del edificio de la sede permanente en la ciudad de Panamá. 4. Comunicación recibida el 22-05-12, suscrita por el diputado Walter Márquez, a través de la cual solicita un derecho de palabra en la Reunión Ordinaria del Parlatino, a fin de exponer el proyecto Parlatino sin Barreras, el cual fue conversado con el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano Regional. Orden del Día: 1. Comunicado N° 2012-01: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiesta su satisfacción por las elecciones celebradas el día 20 de mayo de 2012 en República Dominicana y felicita al Presidente electo Danilo Medina Sánchez. El Presidente dio la palabra a la diputada Ana Elisa Osorio, vicepresidenta del Grupo a fin de dar lectura al comunicado, con relación al resultado del proceso electoral efectuado por el pueblo de la República Dominicana. Finalizada la lectura por parte de la diputada Osorio, el Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el texto leído. El diputado Timoteo Zambrano consideró que el comunicado recoge con acierto el proceso electoral desarrollado en República Dominicana. Así mismo, estimó conveniente resaltar el hecho de que ahora los dominicanos en el exterior pueden nombrar tres diputados que los representen en las distintas zonas del mundo, ya que esto permitirá de alguna manera elevar ante el Parlamento Dominicano las problemáticas que viven los dominicanos en el exterior. El parlamentario recomendó, con relación al texto propuesto, incluir al final del mismo la necesidad de reafirmar el cumplimiento y fortalecimiento del sistema democrático dominicano. Por su parte, la diputada Delsa Solórzano manifestó su acuerdo para suscribir la propuesta presentada, al tiempo que felicitó la iniciativa de emitir dicho comunicado. Seguidamente, sugirió sustituir en el texto la palabra “exhortar” por “invitar”, ubicada en el tercer párrafo. Así mismo, solicitó incluir en el texto que, los tres diputados de ultramar serán: Un diputado por Canadá y Estados Unidos -menos la Florida- un diputado por la Florida, el Caribe y América Latina; y un diputado por Europa. Finalmente, recomendó a la Junta Directiva, la entrega del comunicado al parlamentario dominicano, Teodoro Reyes, miembro de la Comisión de Derechos Humanos del Parlatino, quien a propósito de una actividad de carácter académico pisará suelo venezolano próximamente, a fin de hacerle llegar al nuevo presidente dominicano dicho texto. El Presidente sometió a la consideración de los compañeros diputados y diputadas el comunicado con los agregados u observaciones presentadas por la diputada Solórzano y el diputado Zambrano. El comunicado fue aprobado por unanimidad. Seguidamente, el Presidente comisionó a la vicepresidenta del Parlamento Latinoamericano, diputada Ana Elisa Osorio y a la diputada Delsa Solórzano, para hacer entrega del comunica- 3 117 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano do aprobado al señor parlamentario Teodoro Reyes, para los efectos de que lo haga llegar a la Presidencia y Parlamento de la República Dominicana. 3 118 2. Informe sobre la Reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá el día 20 de abril del presente año, presentado por el diputado Rodrigo Cabezas, presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. El Presidente presentó un resumen sobre los puntos y acuerdos debatidos durante la reunión, acotando que dicho informe ha sido consignado a la Plenaria conjuntamente con el Acta de la reunión. Informó que se realizará un evento internacional sobre el tema de la Seguridad en América Latina, previo a la Asamblea General del Parlamento Latinoamericano en el mes de noviembre, ambos en la Ciudad de Panamá. Indicó que se instruyó a los representantes del Parlamento Latinoamericano de cada país miembro a desarrollar un enlace con sus respectivas asambleas y congresos nacionales. Precisó que en el caso venezolano correspondería a la Directiva del Grupo esta actividad. Comunicó que fue incorporado al Parlamento Latinoamericano -con derecho pleno- la Asamblea Nacional de Surinam. Anunció que se van a realizar varias actividades en las cuales está involucrado el Parlamento Latinoamericano, a saber: Boletín Oficial 2012 • Cumbre de Cooperativas, que se celebrará desde el 28 de mayo al 01 de junio en Panamá, en la cual se va a realizar una Sesión Extraordinaria de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, para aprobar un trabajo que se viene desarrollando con relación a una Ley Marco de Cooperativas; y también se ha invitado a los compañeros diputados(as) que integran la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca; • “Educa Panamá”, del 18 al 22 de junio en Panamá, al cual están invitados los miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación. Continuando con el informe, señaló que otro punto tratado fue el seguimiento de las decisiones adoptadas por la Asamblea Ordinaria del Parlatino en diciembre del año pasado; allí consideró conveniente -con la urgencia del caso- consignar en un acto ante la Asamblea Nacional, las leyes marco aprobadas. En este sentido, indicó que la Directiva del Grupo asumirá esta tarea y procurará materializarla en el mes de junio. En cuanto al debate sobre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), se ratificó el consenso con relación a proponer a la Ciudad de Panamá -específicamente la sede del Parlatino- como sede de una posible Secretaría Permanente o Secretaría Ejecutiva de la CELAC. • Reunión de la Eurolat, Chile, del 20 al 23 de enero del año 2013; Agregó que la Cumbre Presidencial de la CELAC está prevista para enero de 2013. En este sentido, se planteó la necesidad de buscar los mecanismos diplomáticos para que el Parlatino asista formalmente. • Reunión de la Unión Interparlamentaria Mundial, del 22 al 27 de marzo del 2013, Ecuador; En lo que se refiere al tema del calendario de las reuniones -preparado por la Secretaría de Comisiones- se apro- Tercer Bimestre/Mayo - Junio bó tal y como estaba previsto, con el agregado de la determinación de la fecha de realización de la Asamblea Ordinaria del Parlatino, para los días 28 de noviembre al 01 de diciembre del presente año, lo cual significa sesionar dos días según la iniciativa del Grupo venezolano. Señaló que fue presentado un informe por parte de la Secretaría Ejecutiva sobre la construcción del edificio sede del Parlatino y sobre el compromiso de las contribuciones, al respecto se informó que existe un déficit para terminar de construir el edificio de 5.6 millones de dólares. En este sentido, el Presidente comunicó que ya fue remitida una nueva comunicación a las instancias debidas, en la cual solicitan un aporte no menor a un millón de dólares por parte de la República Bolivariana de Venezuela. El siguiente punto tratado fue la ejecución presupuestaria del Parlatino, específicamente, un informe de auditoría autorizado por la Mesa Directiva y para el cual se contrató la consultora “Gómez y Asociados”, recordó que este proceso se adelanta respondiendo a la solicitud de la representación venezolana de garantizar la transparencia en la gestión presupuestaria. Resaltó que durante la reunión fue autorizado el estatus de observador ante el Parlamento Latinoamericano al Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centro América y la Cuenca del Caribe (FOPREL). Igualmente, fue aprobado un Acuerdo de cooperación entre el Parlamento Latinoamericano y la Confederación de Educadores Americanos (CEA). En cuanto a la Declaración hacia Río + 20, presentada por la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino y aprobada en marzo de este año, señaló que se dio un interesante debate con aportes de varios de los compañeros diputados y diputadas presentes. Así mismo, comunicó con gran satisfacción que la Junta Directiva del Parlatino acordó y designó por unanimidad que el Parlamento Latinoamericano fuera representado en la reunión de Río + 20 por la compañera diputada Ana Elisa Osorio en su condición de Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino. Finalmente, informó que se trataron las siguientes proposiciones y varios: Aprobación del Acuerdo de respaldo al gobierno y al pueblo de Argentina por la nacionalización de la industria petrolera, presentado por la delegación Argentina. El Presidente acotó que la representación de México, Aruba y San Martín no manifestaron su voto a favor. Aprobación por unanimidad de un Acuerdo presentado por la delegación venezolana, con la finalidad de manifestar la solidaridad del Parlatino con la línea aérea venezolana Conviasa y una invitación al diálogo entre la Unión Europea y la República Venezolana, a los efectos de solventar el problema. Realización de una reunión de la Junta Directiva los días 02 y 03 de agosto del 2012, en Ecuador. Para concluir, indicó que el Presidente del Parlamento Latinoamericano, diputado Elías Castillo, informó que se ha iniciado una recopilación histórica en conmemoración a los 50 años del Parlamento Latinoamericano, a cumplirse el próximo año 2014. En este sentido, la Directiva del Grupo Venezolano, informó que se han venido adelantando los trabajos correspondientes para realizar una recopilación histórica sobre el compañero Luis Beltrán Pietro Figueroa, quien fuera el primer Presidente del Grupo 3 119 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Venezolano. Así mismo, se elaborará un resumen sobre la labor de los diputados y las diputadas que han integrado el Grupo desde los años 60, a fin de incorporar este material al trabajo final desarrollado por el ejecutivo del Parlatino. 3 120 Boletín Oficial 2012 bilidad de poder modificar la Declaración que será presentada ante Río + 20, ya que la misma fue aprobada por la Comisión de Medio Ambiente y Turismo e incluso por la Junta Directiva del Parlatino. La diputada Ana Elisa Osorio aclaró que el punto referente a establecer un enlace con los respectivos congresos u asambleas de cada país miembro, no aplica al Grupo venezolano. Llamó la atención sobre la propuesta de Ecuador, ya la que la misma consiste en recibir una indemnización internacional a cambio de no explotar determinada cantidad de sus reservas petroleras. Señaló que esta petición se hace a los demás miembros del Parlatino que sus representantes pertenecen directamente a los congresos o asambleas. En este sentido, se plantea la necesidad de designar una persona que sirva de enlace entre el Parlatino y el poder legislativo de cada país a fin de optimizar el intercambio de información. En segundo término, se refirió al tema de Conviasa, indicando que profundizó sobre el tema y -según su investigación- la situación era que efectivamente había un contrato de mantenimiento, sin embargo en dicho contrato no estaba incluido los desperfectos que provocaron la decisión de prohibir los vuelos de Conviasa a Europa. Con relación a la Reunión de Río + 20, precisó que están terminando la Declaración a ser presentada ante el encuentro, comentó al respecto que existen unas solicitudes de Bolivia y Ecuador que se están manejando en vista de que dicho documento ya fue aprobado Precisó que actualmente el avión está en mantenimiento en Madrid para corregir los desperfectos que no estaban contemplados en el contrato de mantenimiento con Iberia. Informó que la aerolínea Conviasa sigue operando su vuelo a Europa no con aviones propios sino con aviones de otras aerolíneas que sí pueden sobrevolar el territorio europeo. El diputado Walter Gavidia añadió un detalle que considera de importancia, precisó que se tiene previsto realizar la Asamblea General del Parlatino en la nueva sede de la institución. En este sentido, se invitarán a los Presidente de los países miembros o en su lugar a los cancilleres. Recordó que este año se celebrarán elecciones de Mesa Directiva y es un tema que debe ser discutido previamente en el marco del Grupo Venezolano con la finalidad de definir estrategias para continuar formando parte de la Directiva del Parlatino. El diputado Timoteo Zambrano advirtió, en primer término, la poca proba- En este sentido, sugirió presentar una consulta oficial a Iberia, a fin de que ésta informe sobre el estatus de la situación. Informó que fue remitida una comunicación al Parlamento Europeo en el marco de la EUROLAT con relación al caso, dando cuenta del estatus en que está el proceso de mejoramiento o corrección de los problemas que llevaron a la suspensión de Conviasa, con la finalidad de desarrollar una gestión compartida, para resolver un problema en el cual los que salen afectados son fundamentalmente los ciudadanos(as) y los trabajadores(as). Tercer Bimestre/Mayo - Junio Igualmente, planteó la posibilidad de consensuar algún tipo de propuesta para informar cuál es el estatus de la situación, de acuerdo a lo que diga Iberia y Conviasa sobre el mantenimiento del avión, para continuar respaldando una nueva decisión relativa a que Conviasa pueda surcar nuevamente el espacio aéreo europeo. Retomando el tema, la diputada Ana Elisa Osorio señaló con respecto a la petición presentada por Ecuador por escrito y Bolivia verbalmente en la reunión de Junta Directiva, para incluir unos puntos en la Declaración hacia Río + 20, que la solicitud de Bolivia no tiene ninguna contradicción con el documento porque sólo habría que agregar dos líneas para hacer un reconocimiento sobre los derechos de la Madre Tierra, lo cual ya está contemplado ante las Naciones Unidas (ONU). Sin embargo, en el caso de Ecuador, su solicitud implica una modificación que no es coherente con el espíritu de la Declaración ya aprobada, específicamente en el tema de intercambiar compromisos de conservación a cambio de recibir recursos económicos. Al respecto, la Parlamentaria explicó al representante ecuatoriano que no era posible asumir la posición planteada por ellos, además le recordó que la delegación ecuatoriana estuvo presente al momento de aprobar por unanimidad el documento. El diputado Timoteo Zambrano coincidió con la diputada Ana Elisa Osorio. Advirtió que el tema de Ecuador es mucho más complejo porque ellos tienen principios sobre los derechos de la naturaleza consagrados en su Constitución y a partir de allí hacen su planteamiento. El Presidente comunicó que la Directiva del Grupo tomó debida nota de la información presentada por el diputado Zambrano con relación al tema de Conviasa. Por su parte, el diputado Francisco García hizo un llamado de atención sobre la reunión de la Directiva, de fecha 20 de abril del presente año. Solicitó específicamente remitir una comunicación al Parlatino en la cual se indique los nombres de los diputados que integran la Directiva de Comisiones, luego de la última modificación, especialmente el caso del diputado Ángel Rodríguez quien asiste regularmente a las reuniones en lugar del diputado Roy Chaderton. El Presidente consideró pertinente la observación del diputado García, señaló al respecto que dicha solicitud ya ha sido presentada ante la Secretaría de Comisiones, sin embargo persiste la confusión por lo cual está de acuerdo con insistir en dicha corrección a la brevedad. 3. Informe sobre la reunión Interparlamentaria de las Américas: “La Visión Parlamentaria Frente a la Cumbre de las Américas”, efectuada el 11 de abril de 2012, en Cartagena, Colombia, presentado por los diputados Roy Daza, Francisco García y la diputada Delsa Solórzano. El diputado Francisco García presentó el informe de esta actividad. En primer lugar, destacó la importancia de este encuentro internacional al cual asistieron los diputados y diputada: Roy Daza, Delsa Solórzano y su persona, específicamente en el marco del evento denominado “La Visión Parlamentaria Frente a la Cumbre de las Américas”, del cual resultó un Acta que consignó a la Plenaria para su conocimiento. Seguidamente, el parlamentario dio lectura a un breve resumen contentivo de las actividades más resaltantes desarrolladas durante el encuentro, indicando que el 3 121 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano documento definitivo resultante de la reunión fue remitido a los Jefes de Estado y de Gobiernos participantes de la VI Cumbre de las Américas. 3 122 Señaló que fueron tratados los siguientes temas, con sus respectivas propuestas: Plan de Equidad Social, Seguridad Ciudadana, Cambio Climático y Desastres Naturales, Integración Física e Infraestructura, Educación de Calidad, la Lucha Antidroga, Celebración de una Reunión Parlamentaria en el marco de las próximas Cumbre de las Américas como un espacio permanente de diplomacia y debate parlamentario; exclusión de la República de Cuba de la Cumbre de las Américas, así como también la necesidad de acabar con el bloqueo al que ha sido sometido ese país; las Islas Malvinas en Argentina, en este punto se solicitó un pronunciamiento hacia la apertura de un diálogo entre la República de Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña, en función de encontrar una salida diplomática al justo reclamo de la soberanía de Argentina sobre las Islas de las Malvinas, con base al principio de la integridad territorial. Este artículo fue propuesto por la delegación venezolana específicamente por el diputado Roy Daza. Antes de concluir, manifestó que la Reunión Interparlamentaria de las Américas dejó como resultado un compromiso irrenunciable para trabajar y exigir el cumplimiento de cada una de las propuestas y consideraciones que los diferentes parlamentarios expusieron, debatieron y formularon con el objeto de hacer un llamado de atención constructivo a todos los Jefes de Estado y de Gobierno que participarían en la VI Cumbre de las Américas. Consideró importante que el Parlamento Latinoamericano, realice una evaluación periódica y exigente sobre las diferentes propuestas formuladas Boletín Oficial 2012 en la reunión, así como también a las que surgieron en la reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno y a su vez adecuar la discusión de las Comisiones y reuniones del Parlatino para el aporte al logro de cada una de estas propuestas. Indicó que a tales efectos los tres diputados(a) participantes de la reunión consignaron a la Plenaria el Acta final y un resumen contentivo de las actividades más destacas. Por su parte, el diputado Roy Daza indicó que la delegación venezolana propuso además una resolución sobre la integración latinoamericana, destacó la importancia de haber presentado las propuestas en consenso y con absoluto acuerdo, que a su vez contaron con el beneplácito de las distintas delegaciones. El Parlamentario finalizó resaltando la significación política de la reunión al lograr una coincidencia en los puntos esenciales tratados en el marco de las reuniones realizadas por los movimientos sociales, la reunión de los parlamentarios y la de cancilleres de América Latina y el Caribe, consideró un hecho político inédito este tipo de coincidencias en esos encuentros previos a la reunión de Jefes de Estados y de Gobierno. La diputada Delsa Solórzano añadió a lo ya presentado, una aspecto que consideró importantísimo, que fue el hecho de que aún cuando los Jefes de Estado y de Gobierno no tuvieron un acuerdo, los parlamentarios(as) reunidos previamente sí lograron un acuerdo por unanimidad. Igualmente, destacó la actuación de la delegación venezolana presidida por el diputado Daza, al presentar propuestas concretas sobre Seguridad Ciudadana como un Derecho Humano -que no estaba en el documento original- el tema de las Islas Malvinas y la Integración Latinoamericana Tercer Bimestre/Mayo - Junio Indicó que se acordó realizar -en el marco de las venideras Cumbres de las Américas- una Cumbre Parlamentaria con modalidad autónoma. El Presidente felicitó a la delegación que representó a Venezuela en la Reunión Interparlamentaria de las Américas, efectuada el 11 de abril de 2012, en Cartagena, Colombia. Posteriormente, hizo un paréntesis para dejar constancia de la presencia de los compañeros diputados Calixto Ortega, Nicolás Sosa, y del compañero Rafael Correa Flores, miembro del Consejo Consultivo del Parlamento Latinoamericano. 4. Informe de la XVI Reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, efectuada en Panamá desde el 18 al 20 de abril del presente año, presentado por el diputado Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Roy Daza hizo lectura del informe de la Reunión, notificó que el día 18 de abril, se reunieron las Subcomisiones de Políticas Carcelarias y la de Denuncias. Indicó que fueron tratados los siguientes puntos: Temática carcelaria, la expectativa positiva de la experiencia de la República Dominicana y la necesidad de difundirla; presentación de una ponencia por parte de la diputada Delsa Solórzano, sobre el Feminicidio, que servirá de base para la elaboración de una Ley Marco sobre el tema; se discutió y aprobó la Declaración sobre el sistema penitenciario hondureño. El Parlamentario indicó que el Acta de la reunión fue consignada a la Plenaria. Al respecto destacó dos puntos importantes. En primer lugar, sobre el tema de las políticas carcelarias, se asume la necesidad de seguir discutiendo, debatiendo, difundiendo y propagandizando todo lo que se viene haciendo en función de las políticas carcelarias en América Latina y el Caribe. En segundo lugar, indicó que la diputada Solórzano tiene el borrador básico para la discusión de la Ley marco contra Feminicidio, la cual será el único proyecto de ley marco previsto para ser discutido este año por la Comisión y es una iniciativa de los miembros venezolanos. La diputada Delsa Solórzano indicó que efectivamente los miembros de la delegación venezolana han venido trabajando un proyecto de Ley Marco contra el Feminicidio, para ello han elaborado y presentado al Parlatino un análisis comparativo regional, en materia legislativa de lo que se está haciendo en toda América Latina sobre la materia. Informó que en el marco de la Reunión, realizaron una visita a la cárcel de mujeres de Panamá. En este sentido, sugirió a la Junta Directiva realizar una Sesión Especial de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias con presencia de todos los parlamentarios(as), para ver un video relacionado al tema penitenciario, específicamente sobre las iniciativas de transformación carcelaria en la República Dominicana. Añadió que actualmente hay países de América Latina que de la mano del Parlamento Latinoamericano, están tratando de implementar ese modelo carcelario a través de acuerdos con República Dominicana, como es el caso de Panamá y próximamente Chile. Para concluir, estimó interesante que el Grupo Parlamentario Venezolano pueda trabajar en este modelo a fin de influir positivamente en la transformación del sistema carcelario en el país. La diputada Ana Elisa Osorio, Presidenta Encargada, sometió a la con- 3 123 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano sideración de la Plenaria el informe presentado, quedando aprobado por unanimidad. 5. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias, efectuada en Chile, los días 26 y 27 de abril del presente año; presentado por la diputada Dalia Yánez, Coordinadora de la Comisión por el GPV. 3 124 La diputada Dalia Herminia Yánez saludó en su lengua indígena. Seguidamente, presentó su informe indicando que fue discutido y aprobado el proyecto de la Ley Marco de Protección al Idioma Indígena y Lenguas Ancestrales. Seguidamente, llamó la atención sobre la discriminación que -a su juicio- viven los pueblos indígenas en la región de Magallanes, en la ciudad de Puerto Williams, particularmente sobre la extinción de su lengua indígena, manifestó su preocupación ante tal situación y la ausencia de una ley que los proteja. Destacó que en el marco de la reunión se trasladaron directamente a la ciudad de Puerto Williams pudiendo comprobar directamente la precaria situación en la cual se encuentran los indígenas de esa región. La parlamentaria percibió que existe una falta de promoción por parte de los investigadores y estudiosos de la localidad para que los indígenas hablaran su idioma. Inmediatamente, el diputado Timoteo Zambrano rindió su informe. Coincidió con la diputada Yánez al afirmar que esas comunidades viven en condiciones muy lamentables. Con relación al proyecto de ley marco discutido, el diputado explicó su decisión de abstenerse de votar en dos de los diecisiete artículos aprobados, Boletín Oficial 2012 no sin antes señalar que considera el documento muy positivo. En primer lugar se refirió al artículo cuatro, haciendo lectura del mismo:“Los estados establecerán los mecanismos adecuados y necesarios para garantizar el uso de las expresiones verbales, escritas o rituales manifestadas en los idiomas de los pueblos y no podrán limitarlo en forma alguna, especial atención deberán tener en los topónimos en lenguas originarias”. Consideró que debe haber una precisión con relación al uso de los topónimos, ya que muchas veces hay lugares que coinciden con tradiciones de comunidades no indígenas, como por ejemplo nombres religiosos, que se verían afectadas. Con relación al artículo diecinueve, informó que votó en contra, ya que el mismo condena de manera general al Estado y a sus funcionarios si llegara a desaparecer una lengua indígena. Consideró un exceso de la Comisión condenar previamente al Estado, en un artículo de la ley, advirtió que lo establecido en el mismo afecta el contenido general del proyecto y no cree que sea aprobado en la próxima Asamblea General. Reiteró su argumentación con relación al principio armónico de las leyes marco; y la necesidad de definir la instancia judicial y los mecanismos para juzgar al Estado y sus funcionarios. Recordó que el sistema interamericano cuenta con instancias en las cuales se pueden presentar denuncias de violación de derechos por parte del Estado como es el caso de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Para aclarar su explicación, el parlamentario hizo lectura del artículo diecisiete -no sin antes reiterar que solicitó la supresión de dicho artículo del proyecto de Ley Marco por las Tercer Bimestre/Mayo - Junio razones anteriormente expuestas- “El Estado y sus autoridades serán responsables de las acciones u omisiones que conduzcan al exterminio o la desaparición de los idiomas y las formas culturales lingüísticas”. Con relación al proyecto de ley marco, advirtió que si bien el proyecto resultó aprobado en su totalidad, reiterará su solicitud de eliminación ante la Asamblea General de diciembre próximo, incluso antes a través de la Directiva del Parlatino en el mes de agosto. El diputado Carolus Wimmer consideró necesario tomar en cuenta las distintas posiciones de los diputados Zambrano y Yánez, para así lograr una posición firme del Grupo Venezolano ante la Asamblea General. En este sentido, propuso que la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias se reúna bajo ciertos lineamientos de la Junta Directiva a fin de resolver esta diferencia que podría afectar la aprobación de la ley marco en la próxima Asamblea General. La diputada Dalia Herminia Yánez consideró importante el planteamiento del diputado Zambrano, manifestó su acuerdo con la propuesta del diputado Wimmer de realizar una reunión de la Comisión para consensuar ambas visiones. La diputada Delsa Solórzano felicitó a la diputada Yánez por la vehemencia con la que -con justa razón- defiende las creencias de su pueblo. Manifestó su acuerdo con la propuesta del diputado Wimmer a fin de lograr una solución equilibrada sobre el tema. Igualmente, expresó su coincidencia con el diputado Zambrano sobre el contenido del artículo diecisiete considerando que debe ser adaptado a la técnica legislativa regional. La diputada Ana Elisa Osorio opinó que definitivamente hay que buscar una solución equilibrada para la redacción del artículo. Reconoció el carácter vital de los idiomas para la existencia de los pueblos indígenas. Coincidió con la propuesta de realizar una reunión a fin de armonizar las propuestas presentes; y en ella reflejar la corresponsabilidad del Estado en la conservación de los idiomas indígenas sin necesidad de criminalizarlo a tal punto que pueda ser interpretado de cualquier manera. Reiteró la necesidad de lograr un consenso sobre el punto a favor de la aprobación de la ley marco durante la Asamblea General del Parlatino. El diputado Ángel Rodríguez opinó que se debe redactar un artículo que permita llegar al consenso, a fin de presentar una propuesta unificada del Grupo ante la Asamblea General. Igualmente, manifestó su acuerdo con la idea de realizar una reunión entre los miembros de la Comisión que permita unificar criterios con respecto al proyecto de ley marco. Continuado con el debate sobre el proyecto de ley marco, el diputado Zambrano recordó que recientemente fue aprobada la Ley Marco de Educación Intercultural Indígena, en la cual se define el rol del Estado y su corresponsabilidad. Sin embargo, la Comisión quiso ir más al detalle con la redacción del proyecto de Ley Marco de Protección al Idioma Indígena y Lenguas Ancestrales –que a su juicio es una modalidad de un reglamento de la Ley Marco de Educación Intercultural que es más completa- Al respecto, no manifiesta objeción con una nueva ley marco, sino que considera que no debe ser punitiva. Agregó que considera apresurada la discusión del proyecto, sobre todo porque tiene implicaciones para el Estado, y luego hay que darle capacidad autónoma a los congresos y asambleas nacionales 3 125 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que, de acuerdo a su legislación interna, redacten su propia ley y eso no le corresponde al Parlatino, porque no es un ente vinculante. 3 126 El Presidente consideró suficientemente debatido el tema, interpretó que la plenaria está de acuerdo con la propuesta del diputado Carolus Wimmer, de buscar una redacción que permita salvar las diferencias; y en caso contrario, se deberá defender los puntos de vista con las argumentaciones correspondientes. En tal sentido, indicó que la Comisión tiene la responsabilidad llegar a un consenso entre los parlamentarios y parlamentaria miembros de la misma. 6. Informe de la XVII Reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, que se efectuó en Chile, los días 26 y 27 de abril del presente año; la presenta el Coordinador de la Comisión por Venezuela, el diputado Walter Gavidia. El diputado Walter Gavidia, hizo un paréntesis para destacar el papel solidario del Parlatino con los compañeros indígenas chilenos que son encarcelados por protestar en las calles. Indicó que el tema de los pueblos indígenas tuvo mucha relevancia sobre todo por la necesidad de proteger estos pueblos en América Latina y el Caribe. Comentó que había vivido una experiencia inédita desde su participación como miembro del Parlatino, al presenciar una ceremonia de los pueblos indígenas, en la que estuvo presente la diputada Dalia Herminia Yánez, manifestó que fue un evento espiritual que a todos los presentes les conmovió al expresar la solidaridad entre los pueblos indígenas, quienes se consideran una sola patria en América Latina y el Caribe. Retomando el tema de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate Boletín Oficial 2012 y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, especificó que el tema central de discusión fue el mega evento aprobado previamente por la Junta Directiva del Parlatino sobre Seguridad Ciudadana en América Latina y el Caribe, que se va a desarrollar en el mes de noviembre, previo a la Plenaria del Parlamento Latinoamericano. El Parlamentario informó que en el marco del evento se desarrollarán once mesas de trabajo, cada una con un tema específico, a saber: Incidencia y Evolución de la Delincuencia Organizada y Común en América Latina, estrategias para Prevenir y Sancionar los Delitos Cibernéticos, este punto será tratado por la delegación venezolana y para ello se cuenta con un borrador de un proyecto de Ley Marco sobre la Prevención de Delitos Cibernéticos; Previsión Social de la Violencia y la Delincuencia, Violencia de Género y Feminicidio, Atención a las Víctimas de la Delincuencia, las Fuerzas Armadas en Tareas de Seguridad Pública y Seguridad Interior, Uso Racional de la Fuerza Pública y los Derechos Humanos, los Sistemas Penitenciarios en América Latina, Evolución de la Regulación de las Empresas de Seguridad Privada, el Control Parlamentario del Sector Seguridad y La Participación Ciudadana. Acotó que cada tema está vinculado a una Comisión del Parlatino. El diputado indicó que debido al compromiso asumido de trabajar un tema, el Grupo Venezolano fue autorizado para ser acompañado por un ponente experto en la materia. En este sentido, se debe informar con tiempo a los organizadores del evento el nombre del invitado. Para finalizar el informe, el parlamentario reseñó una exposición presentada por dos expertos chilenos en materia de seguridad ciudadana, es- Tercer Bimestre/Mayo - Junio pecíficamente sobre una legislación chilena que establece la responsabilidad de los jefes de comisarías de publicar mensualmente en su página de Internet las estadísticas delictivas por estado y región, destacó que el papel de los funcionarios mas allá de ser comisarios pasa a ser gerentes públicos que deben informar a su comunidad, generando resultados positivos en materia de seguridad ciudadana, por ello instó a promover una ley similar en el país que obligue a las autoridades correspondiente a informar al pueblo sobre las estadísticas delictivas nacionales y con ello contribuir en la mejora del desempeño de los funcionarios policiales. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado por el diputado Walter Gavidia, el mismo resultó aprobado. Siendo la 01:04 p.m., el Presidente levantó la Sesión Plenaria Nº2 0 1 2 06. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ADSPO2012-06/VDG/cn 3 127 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Comunicado Nº 2012 - 01 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiesta su satisfacción por las elecciones celebradas el día 20 de mayo de 2012 en República Dominicana y felicita al Presidente electo, Danilo Medina Sánchez. 3 128 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, manifiesta la satisfacción y reconocimiento publico de sus integrantes ante el comportamiento democrático demostrado por el pueblo en las recientes elecciones ocurridas en la República Dominicana el día 20 de mayo de 2012, así como por los resultados conocidos al termino de ellas. De igual modo, con base en los principios y propósitos consagrados en el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y su Estatuto, hace llegar sus felicitaciones a los partidos, organizaciones, movimientos y fuerzas políticas participantes en dichos comicios, como igualmente a quienes fueron sus candidatos y candidatas a los distintos cargos públicos de elección popular en disputa. Por otra parte, destaca el hecho de que en estas elecciones hayan sido extendidos los derechos electorales a las dominicanas y los dominicanos, residentes en otras naciones del mundo, para elegir a tres (3) diputados de ultramar que los representarán ante el Congreso de la República Dominicana. Finalmente, nuestro Grupo Parlamentario teniendo a la vista el acta de proclamación de los resultados de las elecciones generales antes mencionadas, que fuera emitida por la Junta Central Electoral de la República Dominicana, mediante el presente Comunicado expresa públicamente y hace llegar sus congratulaciones más sinceras al Presidente electo de ese país hermano, economista Danilo Medina Sánchez, quien resulto electo en la primera vuelta de los comicios celebrados en ese país. Igualmente, invita al pueblo dominicano, tras los resultados de estas elecciones, a mantener y garantizar en su país la plena vigencia del sistema democrático, el Estado de derecho, el respeto a los derechos humanos, la gobernabilidad democrática, la convivencia pacifica y un sostenido desarrollo sustentable justo y con equidad. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela a los veintitrés días del mes de mayo del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Tercer Bimestre/Mayo - Junio Dip. Walter Gavidia Dip. Timoteo Zambrano Dip. Carolus Wimmer Dip. Jacinto Ochoa Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. José Luis Farías Dip. Ángel Rodríguez Dip. Ydelfonso Nicolás Sosa Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 3 129 Tercer Bimestre/Mayo - Junio Caracas, 6 de junio de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-07 Cuenta: 3 131 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Declaración N° 2012-03: “En el Día Mundial del Ambiente: Abogamos por los Derechos de la Madre Tierra”. 2.Informe sobre la Reunión Extraordinaria de la Comisión Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Panamá, los días 28 y 29 de mayo del presente año; presentado por el Dip. Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el GPV. 3.Informe sobre la XVI Reunión de la Comisión Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo del presente año; presentado por el Dip. Ángel Rodríguez, Coordinador de la Comisión por el GPV. 4.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo del presente año; presentado por el Dip. Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-07VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 06 de junio de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 07 3 132 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:13 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y la diputada: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, y Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Pedro Lander por el diputado Carolus Wimmer, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup, Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado Timoteo Zambrano, Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez, José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano y Raúl Tempo por la diputada Dalia Herminia Yánez. Se encontraban presentes en la Sala de Sesiones la diputada Marelis Pérez Marcano, el diputado Calixto Ortega Ríos y el legislador Jhonny Mogollón, miembro del Consejo Legislativo del Estado Yaracuy. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 07. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria 2012–07. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria, el Acta de la Sesión Plenaria Nº 2012-06, realizada el día 23 de mayo de 2012, la cual fue previamente distribuida a los diputados y las diputadas del Grupo. El Acta fue aprobada por unanimidad, sin observaciones. 2. Comunicaciones Recibidas. Incorporaciones: 1. Comunicación recibida el día 05 de junio de 2012, suscrita por la diputada Dalia Herminia Yánez, quien informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-07, al tiempo que solicita la incorporación del diputado Raúl Tempo. 2. Comunicación recibida el 05 de junio de 2012, suscrita por el diputado Carolus Wimmer, quien informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-07 y solicita la incorporación del diputado suplente de la lista. Al efecto se incorpora el diputado Pedro Lander. 3. Comunicación recibida el 05 de junio de 2012, suscrita por la asistente de la Tercer Bimestre/Mayo - Junio diputada Delsa Solórzano, quien informa que la diputada no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-07 y solicita la incorporación del diputado José Luis Farías. 4. Comunicación recibida el 05 de junio de 2012, suscrita por diputado Francisco García, Jefe de la Fracción de la Unidad del Grupo Parlamentario Venezolano, quien informa que el diputado José Ramón Sánchez no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-07 y solicita la incorporación del diputado Jacinto Ochoa. 5. Comunicación recibida el 05 de junio del 2012, suscrita por el diputado Francisco García, Jefe de la Facción de la Unidad del Grupo Parlamentario Venezolano quien informa que el diputado Timoteo Zambrano no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-07 y solicita la incorporación del diputado Ydelfonso Nicolás Sosa. 6. Comunicación recibida el 05 de junio de 2012, suscrita por el diputado Henry Ramos Allup a través de la cual solicita la incorporación del diputado Luis Aquiles Moreno por un lapso superior de diez (10) días. A los efectos correspondientes, el Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del artículo 16, numeral 15 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano. Una vez finalizada la lectura, sometió a la consideración de la Plenaria, la solicitud de permiso por ciento ochenta (180) días del diputado Henry Ramos Allup y la incorporación del diputado Luis Aquiles Moreno. La solicitud fue aprobada por unanimidad La Secretaria: Información: 1. Comunicación recibida el 31 de mayo del 2012, suscrita por Deiby Colmenares Boullon, Director General de la Oficina Cooperación Internacional del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le invita a participar en el Foro en Apoyo a la Cuestión de las Islas Malvinas, a celebrarse el 12 de junio del 2012, a las nueve de la mañana, en el auditórium del Centro Cultural Simón Rodríguez de la Torre Ministerial, Caracas. En tal sentido, le gustaría contar con su participación y la del equipo Parlamentario que lo acompaña, para enriquecer la discusión y el debate. El Presidente giró instrucciones, a fin de distribuir la comunicación remitida por el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, entre los parlamentarios y parlamentarias, a los efectos correspondientes. La Secretaria: 2. Comunicación recibida en fecha 31 de mayo del 2012, suscrita por los diputados Hirám Gaviria y Manuel Briceño, Presidente y Vicepresidente, respectivamente, de la Comisión Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le invitan a participar en el foro sobre el cambio climático, denominado: “Experiencias Venezolana y Europea en Materia de Legislación sobre Cambios Climáticos”, a celebrarse el 27 de junio del 2012 a las nueve de la mañana, en el Salón Batalla de Carabobo del Museo Boliviano, Caracas, y solicita la designación de una persona de este Grupo como ponente. 3. Comunicación recibida en fecha 31 de mayo del 2012, suscrita por Félix Enrique Bracho Navas, Alcalde Bolivariano del Municipio Cabimas, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Vene- 3 133 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano zolano, a través de la cual le invita a participar en las actividades programadas con motivo del 90° Aniversario del Barroso N° 2, en ese Municipio. 3 134 4. Correo electrónico de fecha 01 de junio del 2012, suscrito por la Secretaría Ejecutiva del Parlamento Latinoamericano, dirigido al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario a través del cual remite constancia de la cuota de sostenimiento pagada por el Grupo Parlamentario Venezolano, al Parlamento Latinoamericano correspondiente al año 2012, por un monto de 40 mil dólares. Acto seguido, el Presidente solicitó a la Secretaria la lectura de la invitación remitida por la Comisión Permanente de Ambiente de la Asamblea Nacional. Igualmente, giró instrucciones a fin de proceder a la distribución de la misma, entre los parlamentarios (as). Inmediatamente, informó sobre la designación de la diputada Ana Elisa Osorio para atender la invitación en calidad de ponente. Orden del Día 1. Declaración 2012-03, en el Día Mundial del Ambiente: Abogamos por las Derechos de la Madre Tierra. El Presidente otorgó la palabra a la diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo, para la presentación del proyecto de declaración. Inmediatamente, la diputada Ana Elisa Osorio presentó una breve exposición de motivos sobre el proyecto de declaración. Señaló que el día 05 de junio, se celebró internacionalmente el Día Mundial del Ambiente, promulgado por las Naciones Unidas en el año 1972. La parlamentaria explicó que el año 1972 marcó un hito, pues desde esa Boletín Oficial 2012 fecha se inicia la discusión en torno al significado del desarrollo sustentable o sostenible; agregó que a partir de ese momento se puede apreciar un avance en la materia al tratar el tema ambiental interrelacionado con el aspecto social y económico. Es decir, además de proteger los bienes naturales, el objetivo es también lograr que efectivamente el planeta pueda sostenerse y garantizar dichos bienes a las futuras generaciones, que es el principio de la definición del término sustentable: “No solamente pensar en el aquí y en el ahora, sino en el futuro”, indicó. En este contexto, consideraron pertinente elaborar una declaración en el marco de la antesala de la Cumbre de Desarrollo Sostenible que se dará en Río de Janeiro, conocida como Río+20. Recordó a la Plenaria que el Parlamento Latinoamericano presentará en la Cumbre de Río+20, una Declaración aprobada inicialmente en el seno de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, y ratificada por la Junta Directiva del Parlatino regional en el mes de abril. Seguidamente, la diputada procedió a la lectura del proyecto de Declaración sobre el Día del Ambiente, enmarcado en la antesala de Río+20. Una vez finalizada la lectura, el Presidente sometió a la consideración del Plenario el proyecto de Declaración con relación al Día Mundial del Ambiente, celebrado el día 05 de junio de 2012. El diputado Francisco García, en primer término, informó sobre el acuerdo de su bancada para votar a favor de la Declaración presentada. Consideró importante tener presente que el problema ambiental le compete tanto al gobierno como a la oposición, Tercer Bimestre/Mayo - Junio ya que todos -como venezolanos- deben estar ganados a colocar un grano de arena en favor de lograr conclusiones efectivas que puedan estar a disposición del pueblo y sean remitidas a los ministerios respectivos para su aplicación, y con ello poder ir más allá de la sola conmemoración del Día del Ambiente y la Madre Tierra. Para finalizar la discusión del punto, el Presidente sometió nuevamente a la consideración del Plenario, el proyecto de Declaración N° 03, con relación al Día Mundial del Ambiente: Abogando por los derechos de la Madre Tierra, presentada por la diputada Ana Elisa Osorio. La propuesta fue aprobada por unanimidad. Por su parte, el diputado Ydelfonso Sosa opinó que, como parlamentarios deben contribuir en el desarrollo de una mayor conciencia colectiva, en particular, una conciencia de carácter institucional sobre la materia ambiental, “como un derecho humano fundamental para la vida de la especie humana sobre la tierra”, afirmó. 2. Informe sobre la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Panamá, los días 28 y 29 de mayo del presente año, presentado por el diputado Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. Al respecto, el diputado vio con beneplácito la remisión de una copia de la Declaración Nº 3, al Ministro del Poder Popular para el Ambiente, así como a la Comisión Permanente de Ambiente de la Asamblea Nacional. El Presidente presentó un resumen de la reunión, indicando que el punto único de agenda era la discusión y aprobación del proyecto de Ley Marco sobre Cooperativas para América Latina. En este sentido, consideró exitosa la reunión debido al quórum parlamentario presente y al cumplimiento del objetivo establecido en la agenda. Una vez más, reiteró la afirmación plasmada en la Declaración Nº 03, con relación a contribuir en la generación de una conciencia colectiva e institucional. Para ello, instó a realizar una campaña a través de las redes sociales, en particular vía Twitter, en función de lograr los objetivos antes mencionados. Asimismo, propuso realizar una jornada de un mes completo de actividades en las cuales se puedan incorporar entes gubernamentales vinculados al tema. Ya para finalizar, coincidió con el diputado Francisco García, al afirmar que el problema ambiental no tiene que ver con partidos políticos. Enseguida, la diputada Ana Elisa Osorio manifestó su agradecimiento a los diputados miembros de la MUD, por el respaldo a la Declaración presentada. Explicó que el texto es contentivo de 102 artículos, y tiene como objetivo trasmitir la experiencia de varios países en la materia para la conformación de las cooperativas como una forma de asociación para la producción. A los fines de dar a conocer el proyecto aprobado, el Presidente giró instrucciones a la Secretaria para que tenga a bien remitir a los diputados y diputadas; principales y suplentes, la Ley Marco aprobada por unanimidad en el seno de la Comisión y que será elevada a la consideración de la Asamblea General, en el mes de diciembre próximo. Agregó que la reunión de la Comisión se hizo en el marco de la celebración de la Segunda Cumbre de Coopera- 3 135 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 3 136 Boletín Oficial 2012 tivas de las Américas, a la cual asistieron representante parlamentarios del Parlatino por instrucciones de la Directiva del organismo, en ocasión del encuentro de la Red de Parlamentarios Cooperativistas (RETA) se haga entrega formal de las Leyes Marco aprobadas por el Parlatino, al Presidente de la Asamblea Nacional, diputado Diosdado Cabello, por parte de los coordinadores de las Comisiones respectivas. Respecto de la próxima reunión de la Comisión comunicó que serán discutidos dos puntos básicamente, a saber: La nueva arquitectura económica financiera de América Latina y el Caribe, punto en el cual será presentado un documento base -redactado por su persona- y que estima sea aprobado en el seno de la Comisión, para luego ser elevado ante la Asamblea General para su discusión y aprobación; y finalmente -el documento resultante- sea remitido a todos los presidentes de América Latina y sus respectivos congresos y asambleas. El diputado Francisco García comunicó que en el marco de la reunión de la Comisión, asistió a la Segunda Cumbre de las Cooperativas, acompañado de los diputados Timoteo Zambrano y José Ramón Sánchez. El segundo tema a tratar será la discusión de la Ley Marco de Renta Básica. En este sentido, adelantó que no respaldarán la propuesta, sino que le harán seguimiento al debate en segunda discusión. Especificó que la delegación bolivariana venezolana, con el aval de la representación de Argentina, solicitó a la Secretaría de Comisiones que la reunión prevista para ser efectuada una semana antes de las elecciones presidenciales a realizarse en Venezuela, pueda ser suspendida y realizada en Argentina, los días 24 y 25 de octubre del presente año. Retomando el tema de la nueva arquitectura financiera, solicitó a la Secretaria del Grupo la remisión del documento -ya elaborado- para la consideración de los parlamentarios y parlamentarias del Grupo. Para finalizar su exposición, el Presidente señaló que se tiene previsto realizar en el mes de julio –el día 11 probablemente– un acto donde Indicó que los temas más resaltantes presentados durante el encuentro fueron los siguientes: Presentación sobre el Año Internacional de las Cooperativas 2012; Ley Marco para las Cooperativas de América Latina y los Estudios Comparativos y de Legislación y Tributarios como insumo para la actualización de la Legislación Cooperativista en la región; Red de Parlamentarios y su rol en la armonización de la legislación vinculada al movimiento cooperativo, entre otros. Señaló que los resultados obtenidos del encuentro parlamentario fueron positivos, ya que se logró profundizar en la ejecución del modelo de las cooperativas en las regiones, sobre la base de los siguientes acuerdos y conclusiones: Primero, acoger la propuesta del Parlamento Latinoamericano sobre la creación de la Red de Parlamentarios de las Américas que apoyen las cooperativas; segundo, constituir una Comisión promotora en esta Red compuesta por los parlamentarios y parlamentarias; tercero, declarar que es un propósito compartido que dicha Red se encuentre definitivamente constituida durante el año 2012, declarado por la Naciones Unidas como año Internacional de las Cooperativas; cuarto, aceptar el ofrecimiento de la delegación Argentina para que la Comisión promotora tenga sede Tercer Bimestre/Mayo - Junio promisoria en ese país; y quinto, la Comisión Promotora estará integrada por diputados de: Argentina, Aruba, Bolivia, Chile, Ecuador, México, Panamá, Perú y Venezuela. del cambio cualitativo que ha sufrido la legislación venezolana, desde la aprobación de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. En este sentido, comunicó que remitirá, a través de la Secretaría del Grupo, a cada uno de los Parlamentarios(as), el documento contentivo de las conclusiones del evento, para su conocimiento y consideración. Para finalizar, indicó que planteó una propuesta para realizar una reunión con la Central de Trabajadores del país, a fin de realizar las consultas respectivas con relación a la iniciativa de Ley Marco antes mencionada. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. El mismo fue aprobado sin observaciones. El Presidente sometió a la consideración del Plenario el informe presentado por el diputado Ángel Rodríguez. 3. Informe sobre la XVI Reunión de la Comisión Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo del presente año, presentado por el diputado Ángel Rodríguez, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Ángel Rodríguez presentó su informe, indicando que fue discutida la propuesta para la elaboración de una Ley Marco sobre el Primer Empleo Juvenil. Al respecto, el parlamentario, advirtió que el Presidente del Grupo, diputado Cabezas indicó que la delegación venezolana votará en contra de dicha proposición porque, entre otras razones, exonera al empresario del pago de algunos impuestos a expensas de dar un empleo a los jóvenes. Siguiendo con la presentación, manifestó su preocupación con relación a la propuesta de la Ley Marco de Asuntos Laborales; en primer lugar, porque aún no se han generado los procesos de recolección de opiniones de las diversas instituciones en Latinoamérica; en segundo lugar, porque estima necesario incluir en la propuesta los nuevos conceptos que se han generado en el país, producto Inmediatamente, tomó la palabra para hacer unas precisiones necesarias con relación a las iniciativas de proyectos de Leyes Marco a ser presentadas por parte del Grupo Parlamentario Venezolano. Indicó que había sostenido una conversación con relación al tema con el Jefe de la Fracción Parlamentaria de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), diputado Francisco García, con la finalidad de llegar a un acuerdo sobre la modalidad para la presentación de dichas Leyes ante el Parlamento Latinoamericano. Explicó que se debe tener la claridad de que para elevar ante una Comisión del Parlatino una propuesta por parte del Grupo, la misma debe contar con el aval de ambas bancadas parlamentarias, sin menoscabo del pleno derecho que tiene cada fracción de presentar una propuesta de manera independiente. Precisó al respecto que de ser el caso, los representantes de la MUD por ser minoría en el Parlatino pueden presentar un proyecto de Ley Marco, sin embargo, al hacerlo de forma independiente, quedará registrado como una presentación de la bancada de la oposición, no del Grupo en general. En este sentido, exhortó a los parlamentarios y parlamentarias a man- 3 137 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano tener una comunicación fluida y dar a conocer sus propuestas de Leyes Marco, a fin de evitar cualquier circunstancia incómoda ante una reunión de Comisión al tener que fijar una posición contraria a la que el compañero(a) esté presentando. 3 138 El diputado Francisco García indicó que ciertamente se reunió con el Presidente del Grupo para tratar el tema de la presentación de Leyes Marco ante las Comisiones del Parlatino. En este sentido, precisó que si bien todo parlamentario (a) puede presentar una iniciativa de Ley, lo ideal sería que los miembros de la Comisión en el seno del Grupo conozcan sobre el proyecto a ser propuesto. Añadió al respecto que, lo normal sería que la Comisión -por unanimidadaprobara los documentos de trabajo y, en caso contrario, cada cual llevaría sus argumentos a favor o en contra de la propuesta. Reiteró que la idea es que cada parlamentario(a), indistintamente de que sea miembro o no de la Comisión, conozca de las propuestas antes de ser elevadas a las reuniones regionales de Comisiones Retomando el punto sobre el informe de la reunión, el diputado Ydelfonso Sosa señaló que el proyecto de Ley Marco sobre Procesos Laborales es un trabajo que venía adelantando el diputado Víctor Chirinos, quien era miembro del GPV por parte del PSUV en el anterior período legislativo. Indicó que a su llegada a la Comisión fue delegado para retomar la iniciativa de ley, para lo cual compiló el material adelantado, contentivo de una investigación comparativa en materia legislativa laboral de ocho países miembros del Parlatino. Precisó que aún es necesario realizar las consultas respectivas ante las federaciones, sindicatos, universidades y entes relacionados, a fin de Boletín Oficial 2012 encontrar los puntos coincidentes en las distintas legislaciones entre los miembros del Parlatino, y seguidamente elaborar un documento conciso que contenga principios generales entre los países. Finalizó recordando que es una responsabilidad del Grupo heredada de la anterior gestión. El diputado Ángel Rodríguez manifestó su postura -tomando en cuenta todo lo que sucede en el continente Latinoamericano desde el punto de vista social, político y económico- de no aprobar ninguna Ley Marco sin que haya sido previamente consultada. Indicó que el proceso de aprobación del proyecto de Ley Marco sobre Procesos Laborales fue paralizado, con el argumento de que se debía hacer una consulta sobre la propuesta a las fuerzas laborales del continente, bajo el criterio de la participación y el protagonismo de los sectores que están involucrados en la materia. Seguidamente, presentó una propuesta –a ser consultada con el diputado Sosa- sobre la posibilidad de retirar el proyecto de Ley Marco, producto de las circunstancias que se han presentando en el país, con la inclusión de conceptos novísimos en la nueva legislación laboral, que no se encuentran en ninguna parte del proyecto. Para finalizar, manifestó su acuerdo con los planteamientos expuestos por los diputados Cabezas y García, respectivamente, con relación a presentar –en la medida de lo posiblede forma consensuada los proyectos de Leyes Marco a ser elevados ante el Parlatino para su consideración, discusión y aprobación. La diputada Ana Elisa Osorio manifestó su coincidencia con las reflexiones planteadas por los diputados Ángel Rodríguez y Francisco García, respectivamente. En primer lugar, sobre Tercer Bimestre/Mayo - Junio efectuar las consultas necesarias en todos los ámbitos aplicables de las Leyes Marco propuestas. Asimismo, dar a conocer entre los miembros del Grupo los proyectos de Ley a ser elevados a la consideración de las Comisiones, con la finalidad de contar con el aval de todos los parlamentarios y parlamentarias, a la hora de presentar el documento ante la Asamblea General del Parlatino. Igualmente, consideró importante la explicación dada por el diputado Ydelfonso Sosa, con relación a esclarecer el origen de la iniciativa del proyecto de Ley Marco sobre Procesos Laborales. Con relación al acto de entrega ante la Asamblea Nacional de las Leyes Marco aprobadas por el Parlatino, la diputada instó a definir la fecha para materializar esa actividad. El diputado Walter Gavidia sugirió aprobar una modalidad para que cada diputado o diputada presente ante la Plenaria del Grupo los proyectos de Leyes Marco que estén elaborando en sus respectivas Comisiones y que luego se tengan previsto elevar al Parlatino regional para su consideración. El Parlamentario aprovechó su intervención para recordar al Plenario un compromiso que tiene asumido el GPV, de conmemorar el Día de la Unidad Latinoamericana en el marco del Congreso Anfictiónico de Panamá, los días 22 de junio de cada año, como un mandato de la Asamblea Nacional y que está publicado incluso en Gaceta Oficial de la República. El diputado Pedro Lander por su parte, retomó el tema para consultar acerca del proyecto de Ley Marco sobre el Primer Empleo, específicamente, si el Grupo Parlamentario Venezolano continuaría participando en el Grupo de Trabajo constituido para tal fin. El diputado Ángel Rodríguez informó sobre los grupos de trabajo del Parlatino que tienen como tarea la elaboración de leyes marcos para ser presentadas al pleno de las Comisiones. En este sentido, comunicó sobre la integración de los mismos, a saber: Grupo de Trabajo para la elaboración de la Ley Marco para el Primer Empleo, integrado por diputados de Ecuador, Curazao y México; Grupo de Trabajo para la culminación de la Ley Marco Procesal Laboral, conformado por las delegaciones de Curazao y Venezuela; y el Grupo de Trabajo para la elaboración de la Ley Marco del Sistema Nacional de Cuidados, compuesto por representantes de Uruguay, Chile y Venezuela. Con relación al tema del primer empleo juvenil, explicó que al momento no es un proyecto de Ley Marco como tal, ya que el documento presentado por los representantes de la MUD fue un proyecto de ley nacional -exactamente el que presentó el partido Primero Justicia en la Asamblea Nacional de Venezuela-, por lo cual no cuenta con estructura jurídica de Ley Marco. Para culminar, coincidió con el espíritu de la discusión presentada a lo largo del punto con relación a coordinar entre ambas bancadas parlamentarias, las iniciativas o propuestas a ser presentadas ante el Parlatino regional, para así poder contar con el mayor consenso a favor de las mismas. El diputado Francisco García manifestó que le solicitará a la bancada de la MUD -en este caso a la diputada Delsa Solórzano- miembro de la Comisión, la posibilidad de reunirse con los integrantes de la misma, y plantear allí algunos criterios en torno a los equipos de trabajo para las próximas reuniones. Destacó que cualquier 3 139 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano diputado(a) puede llevar sus planteamientos e iniciativas a las reuniones de Comisión, sin embargo, lo que se desea es estar informados y tener el conocimiento de la propuesta. En tal sentido, si él coordina una Comisión, puede llevar una propuesta de Ley con la anuencia o no de la Comisión o el Grupo, pero antes, propone que se deberá informar al Plenario con una exposición de motivos sobre el documento a presentar. 3 140 El diputado Ángel Rodríguez expresó al respecto que, aunque la normativa establezca que se puede presentar cualquier proyecto de Ley, sería justo y necesario que la misma tenga un consenso en el Grupo, dejando claro que más allá de los derechos y de la norma, es importante la viabilidad política y la unidad que presente el Grupo Parlamentario en el continente a la hora de exponer cualquier tipo de iniciativa de Ley Marco. 4. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo del presente año, presentado por el diputado Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Roy Daza indicó que la reunión se caracterizó por una amplia agenda, en la que si bien no se logró el consenso en todos los temas, se alcanzó un acuerdo unánime en la mayoría de los puntos debatidos. Resumió el desarrollo de la reunión de la siguiente manera: El primer punto consistió en una discusión sobre la proposición planteada por el Parlamento Latinoamericano de ser el brazo legislativo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), de cara a la reunión del mes de enero de 2013, en Santiago de Chile y de algunas de las Boletín Oficial 2012 iniciativas que se han tomado en esta dirección. En este sentido, el parlamentario propuso que en la próxima reunión de la Comisión éste tema fuese tratado nuevamente, a fin de trazar un documento base que sirva a la Asamblea General del mes de diciembre para discutir no sólo el hecho de la función legislativa de la CELAC sino el conjunto de problemas que implica la integración misma en la región, sobre todo porque existe el conocimiento de otras iniciativas, de otros parlamentos regionales y subregionales que se están proponiendo para ser brazos legislativos de la CELAC. El segundo tema tratado se refirió a la discusión del estatus de autonomía de Aruba; al respecto se concluyó mantener el punto en las agendas de la Comisión y la Junta Directiva del Parlatino, a fin de darle seguimiento a esa situación. El tercer punto consistió en una exposición relativa a la actividad extracomisión sobre gobernanza local, realizada en la modalidad de foro especial. Por otra parte, se efectuó un debate sobre la situación de la solicitud de parte del Parlamento Latinoamericano y la reiteración de parte de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración de ese Parlamento, de tomar algunas iniciativas legislativas y políticas que permitan por primera vez un diálogo entre el Reino Unido de Gran Bretaña y la República Argentina acerca de la soberanía de ésta última sobre las Islas Malvinas. En este sentido, se aprobó la posibilidad de hacer una reunión especial de la Comisión en la ciudad de Ushuaia, ubicada frente a las Islas Malvinas, como forma de tomar una iniciativa y Tercer Bimestre/Mayo - Junio expresar solidaridad con la República Argentina en su anhelo de recuperar las Islas Malvinas, hoy en manos del Reino Unido. También se aprobó elaborar una Declaración de rechazo a algunas campañas mediáticas que plantean la posibilidad del asesinato del Presidente Evo Morales de parte de grupos desconocidos en Bolivia. Para finalizar, indicó que en la próxima reunión será incluido un punto en la agenda sobre la influencia de los medios de comunicación en la democracia, con base a un documento presentado por su persona, en carácter de borrador para conocimiento de los miembros de la Comisión. El Presidente agradeció al diputado Daza por su intervención. Seguidamente, sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. El mismo fue aprobado sin observaciones. Siendo las 11:54 a.m., el Presidente levantó la Sesión Plenaria Nº 2012-07. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-07/VDG/cn 3 141 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Declaración N° 2012-03 En el Día Mundial del Ambiente: Abogamos por los derechos de la Madre Tierra. 3 142 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, con motivo de la celebración el 5 de junio de cada año del Día Mundial del Ambiente, Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó, mediante la Resolución N° 2994 (XXVII), de fecha 15 de diciembre de 1972, la celebración de este día luego de la realización de la llamada Conferencia de Estocolmo sobre el Ambiente, realizada en el Reino de Suecia, entre los días 5 y 16 de junio de 1972. Teniendo presente que, a partir de la realización de la Conferencia antes mencionada, la celebración del Día Mundial del Ambiente se ha venido conmemorando anualmente en correspondencia con nuestra diversidad cultural, los principios de defensa y protección de la naturaleza, la defensa de la Madre Tierra, la preeminencia del desarrollo sustentable y una perspectiva o dimensión ética más humanista de la sustentabilidad ambiental del planeta. Tomando en consideración el trabajo sostenido que, desde la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), así como de nuestro Grupo Parlamentario, se ha venido adelantando significativamente mediante la celebración de diversos eventos especializados, la aprobación de Leyes Marcos específicas y otros instrumentos jurídicos, como los referidos al Cambio Climático, la Protección de los Glaciares, la Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra, el Foro Internacional: “El Derecho Humano al Agua que nos Une” y la adopción, en fecha reciente, de la Declaración “Hacia Río+20”; la cual será presentada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, prevista en la ciudad de Río de Janeiro, República Federativa del Brasil, entre los días 20 y 22 de junio de 2012. Declara Primero: El decidido propósito de continuar estimulando, en los pueblos de América Latina y el Caribe, la sensibilización permanente de los temas ambientales y la motivación consiguiente a los gobiernos, parlamentos, universidades, sistemas y esquemas de integración regionales, subcontinentales y subregionales, movimientos sociales y otras organizaciones de la sociedad civil; a fin de lograr su conversión, franca y decisiva, como agentes activos del desarrollo humano sustentable, justo y con equidad; e igualmente, para el fomento de la cooperación, la complementariedad y la solidaridad como premisas que garanticen a las ciu- Tercer Bimestre/Mayo - Junio dadanas y los ciudadanos de todas las naciones el disfrute de un mayor bienestar colectivo y un futuro próspero, sostenible y seguro. Segundo: El rechazo categórico de cualquier modelo de desarrollo que pretenda hacerse o usufructuar indebidamente de nuestros bienes naturales, biodiversidad y patrimonio ambiental; los que contravengan el humanismo, la justicia social y la ética de la sustentabilidad; depredador del ambiente e irrespetuoso de la naturaleza, contaminante, colonialista, generador de pobreza y desigualdades sociales. Tercero: La firme voluntad de continuar la lucha por la adopción de una nueva perspectiva ética de la sustentabilidad ambiental del planeta, en la cual los derechos de la Madre Tierra y de la humanidad sean la esencia que mueva las acciones de los hombres y mujeres que habitan nuestro territorio latinoamericano y caribeño, como enseñanza para las futuras generaciones que tienen derecho a heredar una Madre Tierra llena de vida, promisoria y segura. Cuarto: El deseo de que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, conocida también como la Cumbre Río+20, avance en propuestas que orienten a las naciones del mundo a garantizar el desarrollo humano sustentable, justo, inclusivo y equitativo. Quinto: El compromiso de remitir copia de la presente Declaración al Ministro del Poder Popular para el Ambiente y a la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional de nuestro país, así como de ordenar la difusión de su contenido en los medios de comunicación nacionales e internacionales y la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los seis días del mes de junio del año 2012. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Diputado Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Diputada Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 3 143 Tercer Bimestre/Mayo - Junio Caracas, 26 de junio de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-08 Cuenta: 3 145 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Acuerdo N° 2012-04: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino), “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay”. 2.Salutación del Grupo ParlamentarioVenezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino) con motivo del Día Nacional del Periodista. 3.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo; así como de la Reunión del Grupo de Trabajo de dicha Comisión, efectuada en Uruguay, el día 6 de junio del presente año; presentado por el Dip. Timoteo Zambrano, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-08VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 26 de junio de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 08 3 146 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:26 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y la diputada: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados y diputada: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Marelis Pérez Marcano por el diputado Roy Daza; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup; Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez; José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano e Ydelfonzo Nicolás Sosa por el diputado Francisco García. Se encontraban presentes en la Plenaria, los diputados suplentes: Raúl Tempo, Manuel Villalba y Pedro Lander, asimismo, el ingeniero Rafael Correa Flores miembro del Consejo Consultivo del Parlamento Latinoamericano. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 08. Inmediatamente, El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria 2012–08. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobado por unanimidad para ser desarrollado de la siguiente manera: Cuenta 1. Aprobación del Acta anterior El Presidente sometió a la consideración de las diputadas y los diputados, el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 –07, efectuada el día 06 de junio de 2012, resultando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 22 de junio de 2012, suscrita por el asistente del diputado Francisco García, quien notifica las siguientes incorporaciones a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-08: diputado Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez; diputado José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano, y diputado Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado Francisco García. 2. Comunicación recibida en fecha 25 de junio de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación de la Tercer Bimestre/Mayo - Junio diputada Marelis Pérez Marcano por el diputado Roy Daza. Información: 1. Comunicación recibida en fecha 22 de junio de 2012, suscrita por Oscar Ramos, Embajador de Uruguay, dirigida a la Junta Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual expresa su agradecimiento por la invitación a la Ofrenda Floral y a la Sesión Especial con motivo de la celebración del Día de la Unidad Latinoamericana y Caribeña, en el 186º Aniversario del Congreso Anfictiónico de Panamá, e informa que por compromisos asumidos con anterioridad no podrá asistir a la citada celebración. 2. Comunicación de fecha 22 de junio de 2012, suscrita por la diputada Daisy Tourné, Secretaria de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le informa que durante los días 26 y 27 de julio del presente año, se realizarán en la ciudad de Curazao las reuniones de las comisiones de Energía y Minas, la reunión extraordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias y la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional. 3. Comunicación de fecha 22 de junio de 2012, suscrita por Humberto Peláez, Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le convoca a la reunión de Junta Directiva Extraordinaria, que tendrá lugar en la ciudad de Cuenca, Ecuador, el viernes 3 de agosto del año en curso, a partir de las 9 a.m. Orden del día Acuerdo N° 2012-04: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino), “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay” El Presidente afirmó que América Latina se encuentra nuevamente ante un desafío para los demócratas del continente y del mundo. “Una oligarquía política representada en el Parlamento de la República del Paraguay ha decidido dar un Golpe de Estado al Presidente legal, legítimo y constitucional de esa hermana República, el Presidente Fernando Lugo”, aseveró. Advirtió que, amparados en un legalismo; treinta y nueve senadores paraguayos: “decidieron vulnerar lo más sagrado de una democracia, que es la voluntad de su pueblo, a través de un lamentable juicio sumario para destituir al Presidente de la República”. Consideró una mofa a la justicia, y un acto absolutamente reprochable el hecho de no haber permitido la debida defensa -que cualquier proceso judicial le permite a quien haya sido señalado o acusado- para que el Presidente Lugo pudiera descargar las pruebas de su inocencia. Señaló que el Congreso Paraguayo, es el mismo que por más de treinta años fue compañero de una de las dictaduras más atroces -la del General Alfredo Stroessner- y además es el mismo parlamento que le ha dado la espalda a la integración, y que en reiteradas ocasiones se ha negado -sobre la base de una excusa banal- a permitir el ingreso pleno de Venezuela en el Mercosur, y ahora es el Parlamento que da un Golpe de Estado contra el Presidente Fernando Lugo. En tal sentido, el Presidente, manifestó el respaldo al Presidente Lugo, al movimiento popular y a los movimientos sociales que inician una clara resistencia al Golpe de Estado y se fijan el objetivo de restablecer la 3 147 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 3 148 Boletín Oficial 2012 institucionalidad democrática en ese país. miento de la vida democrática plena en la República del Paraguay. Seguidamente, expresó su satisfacción por la reacción de la comunidad internacional y, particularmente, por las respuestas dadas por los cancilleres de la UNASUR quienes autorizados por sus presidentes viajaron inmediatamente a la capital de Paraguay, a persuadir a los golpistas del Parlamento para que detuvieran el procedimiento sumario contra el Presidente Lugo, y se restablecieran los espacios de diálogos suficientes, que permitieran abrir una investigación -como ha debido ser- en el caso de los gravísimos acontecimientos en una zona rural del Paraguay donde fallecieron campesinos y policías. En tal sentido, manifestó que los parlamentarios que representan a las fuerzas bolivarianas, socialistas, comunistas, los pueblos indígenas (a través de CONIVE) proponen un acuerdo en el que ratifican el rechazo al Golpe de Estado en Paraguay, al tiempo que respalda al Presidente Lugo. Asimismo, se refirió a las respuestas dadas por los gobiernos soberanos del Mercosur; la Presidenta de Argentina, la Presidenta de Brasil y el Presidente del Uruguay, al suspender la presencia del gobierno de facto paraguayo en la Reunión Cumbre del Mercosur, a efectuarse en la ciudad de Mendoza, Argentina, el día jueves 28 de junio. Igualmente, aplaudió la iniciativa de los Presidentes de UNASUR -quienes acordaron reunirse en el marco de la Cumbre del Mercosur- para realizar el Consejo de Presidentes y Jefes de Estados del organismo, el día viernes 29, también en Mendoza, Argentina. Al respecto, indicó que su bancada respaldará las decisiones que se tomen en la Cumbre del Mercosur y la Reunión de la UNASUR a efectuarse los días 28 y 29 de junio, respectivamente. De igual forma expresó su satisfacción porque en la actualidad no es la OEA la que decide sobre esta circunstancia, sino la UNASUR y el Mercosur quienes responden junto a sus pueblos, por un reclamo al restableci- Indicó que, entre las propuestas incluidas en el documento están: solicitar la suspensión del Congreso de Paraguay del Parlamento Latinoamericano, considerando que “no pueden convivir los parlamentarios democráticos con un parlamento golpista, con un parlamento que ha violentado la legalidad y legitimidad de su nación para poner un presidente de facto y dar la espalda a los valores esenciales de la democracia”. Asimismo, piden una reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano con el objetivo de convocar a un Plenario del Parlamento Latinoamericano en la Ciudad de Panamá y así concretar las sanciones contra ese congreso “golpista y violador de los principios elementales de la democracia”. Recordó en este sentido, que existe el precedente con el caso de Honduras -cuando en su momento- fue suspendido del Parlatino al darse un Golpe de Estado contra el Presidente legítimo, Manuel Zelaya. Aseveró que “no habrá ambigüedad en nuestra posición, estamos por la democracia, y en defensa de la democracia, este continente ha sufrido mucho, demasiado cuando se impone la legalidad de la fuerza o se imponen las patrañas que adelantan clases políticas antidemocráticas que pretenden arrebatar la voluntad popular. Esto es un alerta para nosotros y así lo hemos entendido y así lo ha Tercer Bimestre/Mayo - Junio entendido la Dirección Nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV)”, advirtió. Igualmente, apoyan la firme posición del Presidente de la República, Hugo Chávez de retirar al Embajador venezolano acreditado en Paraguay, y así romper relaciones diplomáticas con ese país, a la par de suspender el suministro energético a esa región. Hizo un paréntesis, para indicar que ante las críticas de la oposición venezolana por las decisiones tomadas por el Presidente Chávez, consideró pertinente remitir, a través de la Secretaría del Grupo, el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre el Compromiso con la Democracia -firmado por todos los presidentes de UNASUR- al candidato de la MUD. Precisó que las medidas tomadas, no las ha concebido el Presidente Hugo Chávez, están establecidas en dicho Protocolo. Inmediatamente, recordó al escritor Eduardo Galeano, quien escribió una crítica titulada “La maldita tibieza latinoamericana”, ante el silencio de la mayoría de los países de la región -con la excepción de Perú y Venezuela- cuando se produjo el conflicto entre Argentina e Inglaterra por las Islas Malvinas. Opinó que “hoy no tendrá -gracias a Dios- la posibilidad de escribir algo parecido”. Hoy añora -como militante socialistaque el compañero mártir, Presidente Salvador Allende, en el año 1973, hubiese tenido el apoyo y la solidaridad de los pueblo por la democracia, quizás otra historia sería contada, si en América Latina hubiera prevalecido lo que hoy -a pesar de este golpe de Estado- prevalece en América Latina, un intento de unidad por la democracia, un intento de defensa y de protección de la vida democrática latinoamericana. Para finalizar la exposición de motivos sobre el Acuerdo propuesto, indicó que aprobaran el documento para que quede registrado, que en un momento difícil de América Latina, la bancada bolivariana que conduce la nación, no tuvo tibieza alguna, sino que fijó una posición firme y clara en defensa de la democracia y contra ese Golpe de Estado. Seguidamente, dio lectura al Acuerdo Nº 2012 – 04, “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay”. Finalizada la lectura sometió a la consideración de la Plenaria el Acuerdo presentado. El diputado Timoteo Zambrano calificó de lamentable los hechos que han sucedido en Paraguay, desde el mismo momento en que ocurrieron los asesinatos de campesinos y de miembros de la fuerza pública paraguaya. Sin embargo, el parlamentario consideró que, debido al contenido del proyecto de Acuerdo -en lo personal- no votará a su favor. En primer lugar porque opina que el titulo del documento no corresponde con lo sucedido en Paraguay -ya que su juicio- no aplica el término “Golpe de Estado”. Afirmó que el comunicado se está presentando en un momento en el que aún hay que aclarar muchos detalles de lo ocurrido en ese país. Advirtió que plantear la expulsión del Congreso Paraguayo del Parlatino “es un exceso”. Considera que un parlamento no da Golpe de Estado. “Hay una ortodoxia parlamentaria y constitucional, yo creo que un sector del Mercosur o del UNASUR exageraron planteando el tema en esos términos del Golpe de Estado”. Puntualizó. El Parlamentario advirtió que “Mercosur y UNASUR no pueden estar ja- 3 149 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano más por encima de la constitución y de la soberanía de un pueblo, eso no es posible porque entonces dónde está el principio de no intervención y autodeterminación, que es lo que en definitiva podemos discutir y está enmarcado en la Carta Democrática Interamericana”. 3 150 Reconoció la rapidez con la cual fue desarrollado el juicio político, sin embargo, acotó que así está establecido en la legislación paraguaya, y además eso era una situación que tenía mucho tiempo desarrollándose en la zona en la cual hubo los fallecidos. Con relación al documento presentado, sugirió revisar el contenido del mismo, sobretodo la afirmación según la cual se tiene la potestad de expulsar o suspender al Congreso Paraguayo. Considera pertinente manejar la propuesta de Acuerdo en otros términos que muestre la preocupación del Grupo por lo que ha acontecido en ese país y que apunte a evitar una situación de violencia generalizada. Manifestó su preocupación -a la luz de los hechos como están sucediendo- con relación a la medida tomada por el gobierno nacional, específicamente sobre el embargo energético a Paraguay, lo cual –aunado a la solicitud de expulsión del Congreso Paraguayo del Parlatino- puede ser visto como una represalia a Paraguay por no haber aprobado el ingreso pleno de Venezuela al Mercosur. Reiteró la propuesta de acordar una resolución por unanimidad que ayude a solucionar el problema -con el debido respeto de la bancada socialistas que propone el texto- y si en definitiva aprueban el Acuerdo, propuso que se revise la solicitud de expulsión o la suspensión del Congreso Paraguayo, resaltó que “es un exceso” a la luz de los acontecimientos. Con relación a solicitar una Asamblea Extraordinaria del Parlatino, manifestó su respaldo en tal sentido. Boletín Oficial 2012 La diputada Ana Elisa Osorio saludó a los compañeros diputados y diputadas, seguidamente presentó sus consideraciones sobre el punto de agenda. En este sentido, se refirió a una información publicada en la página Web “WikiLeaks”, en la cual se encuentra un comunicado con carácter secreto, de fecha 28 de marzo de 2009, remitido desde la Embajada de Estados Unidos en Paraguay a Washington, que indica lo siguiente: “Corren rumores de que el Líder del Partido UNACE, el General Lino Oviedo Colorado, junto al ex presidente Nicanor Duarte Frutos, buscarían destituir a Fernando Lugo con un juicio político dentro del Parlamento”, citó la Parlamentaria, al tiempo que señaló -a la luz de la información filtrada en el año 2011- que el Golpe de Estado al Presidente Lugo parece ser un hecho orquestado con antelación. Con relación al juicio político desarrollado contra el Presidente Lugo, indicó que efectivamente la Constitución Paraguaya lo establece, sin embargo, dicha carta magna también establece el debido proceso, y en este caso particular, el debido proceso no se llevó a cabo. Por lo cual, opinó que “la situación está barnizada de legalismo, pero es absolutamente ilegitima, porque efectivamente no es suficiente con que sea legalista sino que tiene que ser legítimo, en ese sentido nosotros sí consideramos y respaldamos que esto es un Golpe de Estado, que además fue programado”. La parlamentaria, resaltó las declaraciones del diputado Elías Castillo, presidente del Parlatino, ofrecidas desde Perú, en el marco de una Reunión de Comisiones, efectuada la presente semana; y en las que se refirió a la situación Paraguaya, al respecto el diputado Castillo destacó su preocupación -y la preocupación regional- por lo Tercer Bimestre/Mayo - Junio sucedido en Paraguay, al tiempo que recordó lo ocurrido en Honduras, que implicó la suspensión del Congreso Hondureño ante el Parlatino hasta que fue restablecida y normalizada la situación en ese país. La diputada señaló que dicha suspensión fue realizada en el marco de una Asamblea General del Parlatino, por lo cual incluyen en el proyecto de Acuerdo una solicitud para convocar con carácter de urgencia una Asamblea General para que se discuta la suspensión del Congreso de Paraguay del Parlatino, hasta tanto no se restituya el hilo constitucional en ese país. Consideró la situación en Paraguay como “un acto de violentación de la democracia, tal como lo establece el tratado de institucionalización del Parlamento Latinoamericano, su estatuto y además, como lo establece el protocolo de Unasur, en el Anexo para el Compromiso con la Democracia” Por otra parte, alertó sobre la situación de represión que se está suscitando en Paraguay, advirtió sobre los intentos por cerrar la televisora pública en ese país, lo cual implica una clara violación a la libertad de expresión. Indicó que estarán a la espera de las medidas sancionatorias tomadas en el marco de la Unasur y el Mercosur, que al mismo tiempo pueden considerarse como mecanismos para disuadir procesos de esta naturaleza. Recordó que esta situación paraguaya no es aislada, ya que hay un arremetido contra los procesos progresistas y de izquierda de América Latina. Señaló que las situaciones vividas en el pasado en países como Venezuela, Bolivia y Ecuador; situaciones que están ocurriendo en el resto del mun- do, como lo sucedido en Libia y lo que está aconteciendo en Siria, dan indicios para pensar que las manos del imperialismo están metidas justamente para buscar la sobrevivencia del propio imperio norteamericano que está gravemente herido por toda la situación de crisis del capitalismo, de crisis financiera, económica y de toda naturaleza. Ya para finalizar, manifestó su respaldo total a la propuesta de Acuerdo. El diputado Ydelfonso Sosa saludó a los presentes. Seguidamente, indicó que nadie podría estar de acuerdo con un “juicio rápido”, ni mucho menos con que ese proceso se vuelva una costumbre. En este sentido, manifestó su mayor solidaridad con el pueblo paraguayo. Al referirse al acuerdo propuesto, el Parlamentario opinó que el papel de organismos como el Parlatino debe ser presentar propuestas constructivas que ayuden a consolidar procesos como el latinoamericano -que todos valoran como positivo- al intentar relacionarse con el mundo de manera autónoma, correcta y competitiva; al intentar que los liderazgos se empiecen a apreciar al futuro, mediano y largo plazo, y que no se viva de la coyuntura del día a día y de circunstancias que en la noche son de una manera y en la mañana de otra. Añadió, que el papel como parlamentarios debe ser ayudar a construir un liderazgo verdaderamente responsable en América Latina. Sin embargo, opinó que no es lo que se evidencia en la presente Plenaria. Indicó “la verdad sea dicha, siempre estaremos en contra de cualquier proceso que no pondere mecanismos que ayuden a resolver los conflictos que se pueden generar en los países”. 3 151 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 3 152 Boletín Oficial 2012 A su juicio “hay que tener autoridad moral, y este gobierno no la tiene para sacar un comunicado como ese que está sacando”. Recordó los 20 mil trabajadores despedidos de PDVSA -sin el debido proceso- el cierre de partidos políticos, la expropiación de propiedades privadas, entre otros casos, ante los cuales ni el parlamento nacional, ni el Parlatino se han pronunciado, “se llevan por delante la institucionalidad partidista del país”, afirmó. tos muy particulares de coyuntura política, de un momento político, de cualquier circunstancia, me parece a mí que no son los elementos que determinan si tenemos moral o no”. Reiteró su idea de que el papel del Parlatino debe ser contribuir en la solución de lo que está ocurriendo en Paraguay, y negar de plano el mecanismo utilizado en Paraguay para sustituir a un presidente. Afirmó que vienen observando toda una secuela de elementos que indican que Estados Unidos está detrás de todos los procesos de subversión, de enrarecimiento del clima político en países como: Bolivia, Ecuador, Honduras y Venezuela, de golpes de Estado, como el caso de Paraguay; y ante lo cual los diputados de la oposición hacen caso omiso o piensan que es un discurso antiimperialista. Para finalizar, afirmó “si queremos dar un aporte a la construcción de un nuevo liderazgo responsable en América Latina, tenemos que construir una sola moral y ser responsables de las cosas que hacemos todos los días, para que en Latinoamérica exista la posibilidad de decir que estamos viendo por primera vez al futuro con tranquilidad y que no hay por ninguna parte un asomo de dictadores, caudillos ni nada de eso, porque entramos en el mundo real, un mundo de competencias, un mundo de calidad de vida, un mundo de superación, creo que vale la pena”. El diputado Ángel Rodríguez, saludó a los presentes, con especial mención a los profesionales del periodismo. Seguidamente, aseguró que “si hay un gobierno que tiene autoridad moral para proponer cualquier medida o tener una posición con relación al quiebre de la institucionalidad democrática en Paraguay o en cualquier parte de Latinoamérica, del continente y del mundo es el gobierno del Presidente Hugo Chávez, decir que no tenemos moral por algunos elemen- Manifestó que efectivamente el gobierno tiene moral por cuanto es el responsable de todos los procesos de unidad y de organización que se vienen gestando en el continente: el ALBA, Petrocaribe, la Unasur y la CELAC. Destacó que el continente desarrolla un proceso de transformación que está siendo socavado, que el imperialismo está buscando los mecanismos que permitan que esos procesos de integración no se concreten. Afirmó que “el objetivo central por parte de los Estados Unidos es volver a tener incidencia en lo que era su patio trasero, volver a tener el control sobre los procesos que se viven en el continente y volver a tener el control absoluto sobre las riquezas del continente”. Aseguró que un Golpe de Estado en Paraguay es un golpe certero al proceso de integración que se está desarrollando en el marco de la democracia, que respeta la diversidad y la heterogeneidad ideológica que está presente en cada país, y que son procesos de unidad que se vienen concretando en contra de una política injerencista y conspirativa que ejecuta los Estados Unidos. Tercer Bimestre/Mayo - Junio Opinó que no se puede circunscribir lo sucedido en Paraguay -o lo que sucede en todo el continente- a problemas internos de los países, considera que más allá de las diferentes corrientes políticas ideológicas, se tiene que observar este hecho tan importante. Recordó que el acuerdo de suministro de petróleo de Venezuela a Paraguay no es un acuerdo en el marco de la Unasur, es un convenio bilateral entre gobiernos y puede ser suspendido unilateralmente cuando no está en el marco de los convenios desarrollados por la Unión de Naciones del Sur y Petrocaribe, por lo cual es una decisión soberana ante un hecho que va dirigido a interrumpir, a perturbar lo que ha sido “el sueño de los latinoamericanos durante 200 años”, finalizó. El diputado Walter Gavidia calificó al senado paraguayo –con todo respeto- como “una generación infausta”. Afirmó -con toda claridad- que en la política nada es casual, que todo está preconcebido para conseguir un objetivo, señaló que el interés de derrocar al presidente Lugo es producto de los cambios que se estaban generando en Paraguay, en su condición de presidente antiimperialista. El Parlamentario explicó que si bien la Constitución de Paraguay en su artículo 1º, establece que Paraguay “se constituye en Estado Social de Derecho”, no incluye el término “Justicia”. Al respecto, indicó que el derecho es diferente a la justicia, resaltando que “por encima del derecho está la justicia”. Con relación al tema, el Parlamentario se refirió al artículo 225, de la Constitución de Paraguay, que –a su juicio- es igualmente infausto e inadmisible a pesar de formar parte del texto constitutivo. Citó: “El Presidente de la República… sólo podrá ser sometido a juicio político por mal desempeño de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusación será formulada por la Cámara de Diputados por mayoría de dos tercios; corresponderá a la Cámara de Senadores por mayoría absoluta de dos tercios juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados y, en caso, declararlos culpables, al sólo afecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisión de delitos, se pasarán los antecedentes a la justicia ordinaria”. En este sentido, indicó que tal como lo estable esa constitución, el Senado es un Tribunal, lo cual considera una aberración que va en contra de los principios generales del derecho universal. Precisó que es muy importante detallar el aspecto jurídico de la situación, ya todos han comentado el lado político y no vale la pena profundizar, a su juicio es sencillamente un Golpe de Estado, así como está establecido en el Acuerdo propuesto. Reiteró que la Junta Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano, a través del Acuerdo, solicita la suspensión del Congreso de Paraguay del Parlatino, y él como miembro de la Mesa Directiva del Organismo tiene la facultad para solicitarlo, y de acuerdo a los estatutos, informó que presentó la propuesta para que se estudiara la posibilidad de dicha suspensión. Recalcó que la bancada oficialista revolucionaria del Grupo, siempre presenta un acuerdo -que previamente ha sido trabajado- cuando ocurre un evento importante, por lo cual exhortó a la bancada opositora a traer también sus acuerdos bajo la visión que tengan. 3 153 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Considera que la idea no es criticar por criticar cada acuerdo que presenta la bancada oficialista, lo ideal sería que se presentaran ambas propuestas para su debate y consideración. Para finalizar, el Parlamentario dijo que el Acuerdo que está proponiendo el Grupo de la Revolución Bolivariana -los chavistas- debe mantenerse, si bien se pueden tomar algunas consideraciones, debe votarse al término del debate. 3 154 Por su parte, el diputado Carolus Wimmer saludó igualmente a los presentes. Al referirse al tema en debate, recordó que desde el año 2009, recibió información de sectores políticos paraguayos que estaba planteado un Golpe de Estado en ese país, orquestado desde los Estados Unidos. En ese sentido, efectuó las denuncias correspondientes, recibiendo respuestas por parte del Presidente del Congreso Paraguayo, la Embajadora de los Estados Unidos en Paraguay y del propio Presidente Lugo, quienes simultáneamente aseguraron que era falso todo lo denunciado. Recalcó, sin embargo, que las pruebas indicaban lo contrario, pasado los días, el Presidente Lugo cambió todo el Estado mayor, porque era obvio que había en marcha un Golpe de Estado militar y con presencia abierta de los Estados Unidos, y prueba de ello fue la denuncia presentada por el exministro de Defensa del Presidente Lugo, quien informó de una reunión efectuada en la sede de la Embajada Americana en Paraguay con el objetivo de dar un Golpe de Estado contra el Presidente Lugo. Consideró el contenido del proyecto de Acuerdo totalmente justo, equilibrado, y además correspondiente con las declaraciones mayoritarias -sino totales- dadas en América Latina. Boletín Oficial 2012 Al respecto, propuso intercambiar el orden de los acuerdos incluidos en el texto, es decir, primero solicitar la convocatoria de una Asamblea General del Parlatino y en tercer lugar, solicitar la suspensión inmediata del Congreso de la República del Paraguay. El Parlamentario recordó la discusión en el seno del Parlatino, sobre el caso de Honduras, indicó que fue un debate difícil, porque había argumentos que señalaban que no era potestad del Parlatino, sino que se debía recurrir primero a la Organización de Estados Americanos (OEA), lo que evidenciaba –invisiblemente- la presencia de intereses de los Estados Unidos en países miembros que generalmente no asistían y en esa oportunidad participaron de la reunión. Sin embargo, a pesar de la falta de consenso, se tomó una decisión clara de suspender a Honduras del Parlatino. Advirtió que se debe aprender del caso hondureño, porque además de la suspensión temporal como miembro, se nombro una comisión que tenía que ir al país y luego entregar un informe, lo cual no sucedió, afirmó el parlamentario. Retomando el caso de Paraguay, defendió el Acuerdo presentado por el Grupo, y paralelamente el trabajo que viene realizando el diputado Gavidia en calidad de miembro de la Mesa Directiva del Parlatino regional, añadió que es importante hacer todos los esfuerzos para que se convoque una Asamblea General que discuta el tema. Para finalizar, confió que la Asamblea General tome una decisión más definida que en el caso de Honduras –la cual fue sólo la suspensión temporal– en favor de la recuperación de la democracia y en contra de maniobras –que en su posición– siempre involu- Tercer Bimestre/Mayo - Junio cran fuerzas y poderes externos de la región. La diputada Marelis Pérez afirmó que “indudablemente, el Golpe de Estado producido en Paraguay está orientado a cumplir dos objetivos fundamentales. En primer lugar, frenar las luchas democráticas que el pueblo de Paraguay venía desarrollando a partir del 2008, cuando Fernando Lugo asumió la Presidencia; y en segundo lugar, lanzar señales para la comunidad internacional y para nuestros propios pueblos en relación a los procesos de transformación democrática, revolucionaria y de cambios populares, que en América Latina se han venido produciendo, especialmente en Suramérica” Añadió que es importante recordar que “en Paraguay, como en todos los países de nuestra América, la lucha por la tierra forma parte de la lucha por la democracia. La lucha por la tierra y contra el latifundio es una de las herramientas fundamentales para abrir la causa democrática en la inmensa mayoría de nuestra población, oprimida y explotada”. En este sentido, manifestó no se puede colocar a la lucha que los campesinos, las campesinas y los pequeños propietarios de Paraguay han venido desarrollando a lo largo de muchísimos años, y toda la violencia de los sectores oligárquicos contra el pueblo campesino paraguayo, a la gestión del Presidente Fernando Lugo. La Parlamentaria realizó una explicación en base a la lectura de los artículos 15, 16 y 17 de la Constitución de Paraguay, que contemplan: la legítima defensa, la inviolabilidad de defensa en el juicio de las personas, la presunción de inocencia del acusado, respectivamente. Sin embargo al Presidente Fernando Lugo, quien solicitó 48 horas para su defensa –y no se las dieron– no le fueron aplicados los derechos y principios consagrados en la constitución paraguaya, por lo cual no se cumplió el debido proceso y es un juicio deslegitimado. Con relación, a lo comentado por el diputado Zambrano, sobre una posible interpretación de retaliación de Venezuela contra Paraguay, por el hecho de que ésta negó el ingreso pleno de Venezuela al Mercosur, la Parlamentaria afirmó que es realmente inadmisible en un diputado del nivel de Timoteo Zambrano, que conoce que Venezuela tiene una política internacional integracionista, y que es orgullo para el país y para América Latina, afirme tal idea. Afirmó, que la oligarquía parlamentaria paraguaya es la que se oponía al ingreso de Venezuela al Mercosur, no el pueblo de Paraguay”. Recordó que el Presidente Fernando Lugo -respondiendo a los intereses del pueblo de Paraguay- firmó convenios con Venezuela, por lo cual existía una relación de cooperación estrecha, el gobierno está claro que era la oligarquía paraguaya quien se negaba a permitir el ingreso de Venezuela al Mercosur. Destacó como muestra del compromiso integracionista, los procesos como: UNASUR, el ALBA, Petrocaribe o Telesur, siempre solidarios y de cooperación con todos los países de la región. Advirtió, que en el siglo XXI, la idea es fortalecer la democracia, la participación de los pueblos, la soberanía de la región latinoamericana y caribeña, y por tanto no se puede justificar -con argucia- ese Golpe de Estado. “El pueblo Paraguayo merece que lo acompañemos y nosotros los parlamentarios del PSUV, el pueblo de Venezuela, el gobierno revolucionario de Venezuela vamos a acompañar 3 155 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano al pueblo Guaraní en su lucha por la construcción democrática en Paraguay”, concluyó la Parlamentaria. La diputada Dalia Herminia Yánez saludó en su idioma indígena. Seguidamente, expresó que el pueblo indígena debe ser solidario con el presidente Fernando Lugo en estos momentos tan difíciles. 2 156 Señaló que si bien muchos derechos a los pueblos indígenas en Paraguay han sido reconocidos, aún los guaranís sufren discriminación, al punto de no tener participación protagónica social en ese país. La parlamentaria hizo alusión a una ponencia presentada por una indígena guaraní en el marco de una reunión de la Comisión de Equidad de Género del Parlatino, en ella, la representante indígena señaló que en Paraguay existe limitación a las mujeres indígenas guaranís para acceder a las instituciones del Estado, a los partidos políticos y así tener la posibilidad de contar con voz propia dentro del parlamento, indicó al respecto que el Presidente Lugo estaba trabajando en propuestas concretas para que los indígenas pudiesen participar en el Parlamento Paraguayo. En tal sentido, reiteró su solidaridad, en nombre de los pueblos indígenas, con el Presidente Lugo y el apoyo al Acuerdo presentado por el Presidente del Grupo. El diputado Ydelfonso Sosa solicitó la palabra para reafirmar dos ideas que expuso en su primera intervención. En primer lugar, reiteró que no estarán de acuerdo con ningún mecanismo, de la naturaleza que ha sido utilizada en Paraguay, para sustituir la majestad de la Presidencia de la República, un Presidente en ejercicio, legítimo Boletín Oficial 2012 y legalmente establecido. Consideró que “es un hecho político demasiado grande para que de la manera que lo hicieron lo hagan”. En segundo lugar, reafirmó su idea sobre la necesidad de tener autoridad moral para elevar unas consideraciones como las que se están aprobando en la Plenaria ante el Parlatino regional. Resaltó nuevamente que el objetivo es construir un liderazgo responsable en América Latina que responda a sus nacionales y recuerde a los 20 mil trabajadores que fueron despedidos de PDVSA -sin el debido proceso- al igual que le da tanta importancia al pueblo paraguayo. Manifestó que “siempre apostaremos a la democracia, al voto como mecanismo para que se saquen o se queden los presidentes y a que el liderazgo entienda que tiene que reconocer al otro”. Para concluir, hizo un llamado para gobernar con “claridad en la casa y claridad afuera”. Insistió en que están en contra de la decisión, por lo cual manifestó su solidaridad con el pueblo hermano de Paraguay, pero no comparten el Acuerdo presentado “que a todas luces no están ponderando, sino que nuevamente está tratando de armar un tinglado político en América Latina”, precisó. El diputado Timoteo Zambrano manifestó su asombro ante la posición de algunos miembros de la bancada del oficialismo, consideró que se pretende violentar el principio de autodeterminación, al decirle a Paraguay qué hacer con su Constitución y cuáles son los artículos que son adecuados o cuáles son aquellos que deben aplicar o no. Con relación a lo sucedido en el Congreso Paraguayo, el Parlamentario especificó que si bien en América Tercer Bimestre/Mayo - Junio Latina -salvo en las Islas del Caribe del área inglesa- no tiene un régimen parlamentario, la región si dispone de una modalidad de juicio político, que es una salida parlamentaria y política a una crisis política, no es un juicio jurídico que requiere de jueces, que requiere de todo lo que se ha hablado en la Plenaria. Aseguró que en el caso paraguayo la salida para resolver una crisis política no es la vía jurídica, es la vía política y por eso el parlamento es quien lo ejecuta, lo cual está claramente consagrado en la Constitución de ese país, específicamente en el artículo 225, el cual además no indica tiempo preciso para el desarrollo del juicio. Advirtió, con relación a las decisiones tomadas por el gobierno nacional que “están equivocados y tienen una mentalidad guerrerista, porque al final los embargos son eso, la continuación de la guerra por otros medios. ¿Dónde está la solidaridad, la integración y el diálogo? ¿Dónde está lo latinoamericano?”, indicó. Opinó que la bancada revolucionaria actúa de manera sectaria, porque -a su juicio- no tiene ningún derecho de intervenir en Paraguay, asimismo, la UNASUR no tiene ningún derecho de estar por encima de la soberanía de Paraguay, en concordancia con los principios del derecho internacional. El diputado hizo un paréntesis en el tema de agenda para hacer una precisión que consideró importante. Se refirió al caso de Manuel Rosales, caso que conoce –detalladamente– ya que le ha correspondido llevar el tema ante la Organización de Estados Americanos y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. En tal sentido, comunicó que disponen del documento contentivo de la decisión que iba a ser aprobada en una audiencia del Tribunal Supremo, en cual se condenaba al ex candidato, sin juicio, para ser recluido en la cárcel de la Planta. Por tanto, el Parlamentario indicó que decir que “huyó” no es lo correcto, ya que si toman en cuenta lo establecido en la Convención de Caracas sobre el Asilo Diplomático, dicho documento es muy claro en su artículo 2º que establece que cuando una persona es perseguida por un Estado, está en la obligación de solicitar asilo, y el país está en la obligación de concedérselo porque en definitiva se trata de garantizar la integridad física y restablecer los derechos políticos del individuo. Señaló que el ex magistrado Eladio Aponte Aponte, a quien afirmó no conocer, certificó ante un notario en Costa Rica, que el juicio a Manuel Rosales estaba preparado. Al respecto reconoció que si bien Aponte no es el Estado, la justicia venezolana debería revisar o sobreseer el caso para que Rosales pueda regresar al país y someterse -si se tiene que someter- a lo que debería ser un juicio imparcial. Concluyó su intervención reiterando que Rosales “no huyó del país, todo el que se va y busca un asilo o asume para sí la Convención de Asilo Diplomático, es porque está obligado por la Convención y cuando un Estado es firmante de esa Convención, sus ciudadanos tienen que cumplirla”. El Presidente comunicó unas precisiones con relación al importante debate en relación a lo que ha ocurrido y los hechos que siguen ocurriendo en la República del Paraguay. En primer lugar, afirmó “que la propuesta de Acuerdo no tiene como objetivo intervenir en Paraguay, incluso los protocolos acordados en el marco del Mercosur y de la UNASUR, son protocolos sobre la base de la filosofía de que los gobiernos y los 3 157 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano pueblos estamos en la obligación de defender, proteger y promover la democracia”. 3 158 Recalcó que al indagar sobre las razones por las cuales se han aprobado los protocolos sobre compromiso democráticos –sobre todo en el Mercosur– tienen un origen en la experiencia histórica latinoamericana del Cono Sur, de haber vivido dictaduras criminales, que los obligó a tener clausulas para protegerse de nuevos episodios tan dramáticos como los que vivieron Argentina, Uruguay, Paraguay, Chile y Brasil. Añadió que “tiene un sustento histórico, pero al mismo tiempo es un postulado de defensa de la democracia, no es intervenir en un país… Para aquella nación o país que quebrante esos principios, existe un mecanismo que reúne a las instancias que están naciendo, para poder establecer decisiones o sanciones con relación a lo que ha ocurrido, dicen todos esos textos que si se produce un quiebre de la democracia, esta la nueva arquitectura política de América Latina, con el objetivo de restablecer la misma”. En tal sentido, acotó que la oposición venezolana obvia de una manera tan rápida en el discurso -señalando temas nacionales- que en Paraguay la semana pasada había un Presidente legítimo, electo por el pueblo, y hoy no lo es, lo destituyeron con un juicio sumario, resaltó que la bancada opositora obvia que el parlamento paraguayo dio un Golpe de Estado. Recordó que el parlamento paraguayo, dominado por una oligarquía reaccionaria “tuvo la voluntad política de evitar y bloquear el ingreso de nuestra patria al Mercosur”. En ese sentido, el primer compromiso de la bancada socialista, cuando llegamos al Parlatino, era lograr que pudieran entrar al Mercosur. Boletín Oficial 2012 El Presidente explicó que “no estamos interviniendo en Paraguay, en el marco del Acta Constitutiva de la UNASUR y del Mercosur -que somos miembros asociados- estamos defendiendo nuestro objetivo, el restablecimiento de la vida democrática, así como nos fajamos duro con Manuel Zelaya, para el restablecimiento de la vida democrática”. Aseguró que hay dos visiones y hoy están cumpliendo con la responsabilidad de dar un espaldarazo a las luchas que se van a librar en el seno del pueblo de Paraguay para restituir su democracia, le envían un mensaje a UNASUR -que con sus matices- sabrá suspender a Paraguay del organismo, por no cumplir -ese Presidente de facto- las condiciones de legalidad y legitimidad democrática, igual el Mercosur, que ya lo ha decidido. Con relación a la ultima parte de la intervención del diputado Timoteo Zambrano, opinó que “yo guardara respeto por su última parte de la intervención, si usted se hubiese referido aquí a un Adeco como Andrés Eloy Blanco, como Leonardo Ruíz Pineda, o como Alberto Carnevali, pero al que usted se refirió -que yo conozco bienno, lo lamento”. Retomando el tema del Acuerdo, el Presidente informó que la Directiva del Grupo acepta una proposición presentada por diputado Carolus Wimmer, en el sentido, de que el tercer acuerdo pase a ser el segundo incluyendo la palabra: Solicitar a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano; y el segundo pasa a ser tercero incorporando la frase: Proponer en la Asamblea General la suspensión inmediata del Congreso de la República de Paraguay. Con relación a la solicitud de una reunión de la Junta Directiva, se mantiene la fecha para el 03 de agosto Tercer Bimestre/Mayo - Junio para cuando ha sido ya formalmente convocada. El Presidente sometió a la consideración de los compañeros diputados y diputadas, el Acuerdo que condena el Golpe de Estado en la República del Paraguay y que solicita a la Junta Directiva una reunión urgente de la Asamblea General, donde Venezuela propondrá la suspensión inmediata del Congreso de la República del Paraguay como miembro del Parlamento Latinoamericano, por incumplir los estatutos del Parlamento. El Acuerdo fue aprobado por mayoría absoluta. El diputado Timoteo Zambrano solicitó la palabra con la finalidad de indicar que la bancada de la oposición deja constancia de su abstención en la votación. Asimismo, solicitó que quede expresamente señalado en el Acuerdo que va a ser enviado a las distintas instituciones cuál fue la posición de su bancada para quede clara constancia. El Presidente solicitó dejar constancia de la abstención de los diputados de la Mesa de la Unidad (MUD). Inmediatamente, el Presidente sometió a la consideración de la Plenaria extender treinta minutos el tiempo reglamentario de la Sesión Plenaria, con la finalidad de poder cumplir con los puntos de agendas establecidos en el Orden del Día. La propuesta fue aprobada por unanimidad. 2. Salutación del Grupo Parlamentario Venezolano con motivo del Día Internacional del Periodista. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del texto, una vez finalizada la misma, sometió a la consideración del Plenario el Acuerdo del Grupo Parlamentario con motivo del Día Nacional del Periodista. El Acuerdo fue aprobado por unanimidad. El Presidente giró instrucciones para el Acuerdo sea publicado el día 27 de junio del presente año, en el cual se conmemora el Día Nacional del Periodista. 3. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, efectuada en Ecuador, los días 17 y 18 de mayo; así como de la Reunión del Grupo de Trabajo de dicha Comisión, efectuada en Uruguay, el día 6 de junio del presente año; presentado por el diputado Timoteo Zambrano, Coordinador de la Comisión por el GPV”. El diputado Timoteo Zambrano indicó que la Comisión actualmente está trabajando una Ley Marco sobre el Derecho a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria, la cual está siendo articula con la Declaración de Cochabamba -que recientemente se hizo en Bolivia- a raíz de la Asamblea General de la Organización de Estados Latinoamericanos (OEA), sobre la seguridad alimentaria con soberanía en las Américas. Manifestó que en la reunión no hubo muchos avances porque el proyecto presentado tiene una estructura que responde a la dinámica propia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, de acuerdo a sus siglas en inglés) y en tal sentido, se mezcla un poco lo jurídico, lo legislativo y lo reglamentario, lo cual generó la complicación de no tener un lenguaje común en la formulación de esta Ley marco. Al respecto, se propuso la creación de un grupo de trabajo, que está 3 159 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano integrado por Uruguay, Venezuela, Ecuador y México con la finalidad de avanzar en la Ley. Informó que la próxima reunión va a ser conjunta, entre la Comisión de Medio Ambiente y Turismo y la de Agricultura, Ganadería y Pesca, específicamente para tratar la Ley de Agua, y la cual se efectuará en Brasilia el 23 y 24 del presente año. 3 160 Culminó su informe indicando que aspiran presentar ambos proyectos de leyes Marco en la próxima Asamblea General del Parlatino, a celebrarse a finales del presente año. El diputado Carolus Wimmer, en primer lugar, coincidió con el informe presentado por el diputado Timoteo Zambrano, específicamente, con relación a elevar ambos proyectos de Leyes Marco a la Comisión en pleno, y seguidamente llevar una presentación ante la Asamblea General. En segundo lugar, manifestó que tuvo la impresión que algunos puntos se discutieron con una visión personal -porque había ganaderos, productores de alimentos, etc.- por lo cual consideró una acertada decisión crear una Comisión Especial o Subcomisión para llegar al fondo del tema de integración sobre la seguridad alimentaria. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. El informe fue aprobado sin observaciones. Siendo la 1:30 p.m., el Presidente levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-08/VDG/cn Boletín Oficial 2012 Tercer Bimestre/Mayo - Junio Acuerdo Nº 2012 – 04 “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano de 1987 y 1991, respectivamente, establecen como principio permanente e inalterable la defensa de la democracia como pilar fundamental para la convivencia entre de los ciudadanos. Considerando Que el 22 de junio de 2012, los intereses de la oligarquía latifundista del Paraguay propiciaron un Golpe de Estado contra el legítimo y constitucional Presidente Fernando Armindo Lugo Méndez, mediante un juicio sumario, ilegal e ilegítimo donde fue vulnerado el debido proceso de las normas más elementales del derecho objetivo y una ausencia total de investigaciones en torno a los hechos por los cuales se imputó al presidente paraguayo, con el sólo fin de desconocer y frenar los cambios sociopolíticos y económicos que se venían realizando en beneficio del pueblo guaraní. Considerando Que la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), el Mercado Común del Sur (Mercosur), se pronunciaron en rechazo al golpe de Estado y ruptura del hilo constitucional en la República del Paraguay, lo cual constituye una acción necesaria para materializar e incrementar la unidad e integración de nuestros pueblos en base al respeto de la democracia y los derechos humanos. Acuerda Primero: Condenar el golpe de Estado perpetrado contra el orden constitucional y el Presidente de la República del Paraguay, Fernando Armindo Lugo Méndez, que constituye un atentado a la estabilidad democrática de la región y violación flagrante de la voluntad soberana del pueblo paraguayo de elegir a su presidente. Segundo: Solicitar a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, la convocatoria a una reunión extraordinaria, con carácter de urgencia, de la Asamblea General del Parlatino, a objeto de dirimir y adoptar las sanciones que correspondan al parlamento paraguayo, de acuerdo a las normativas previstas en el estatuto del Parlatino. 3 161 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Tercero: Proponer en la Asamblea General la suspensión inmediata del Congreso de la República del Paraguay, como miembro pleno del Parlamento Latinoamericano, sustentado en el artículo 8 del Estatuto, el cual estipula la separación de un parlamento miembro cuando se pronuncie o actúe en contra de los principios y propósitos de la institución y los derechos democráticos universales. Cuarto: Remitir el presente Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano y a todos los parlamentos miembros, al Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), Mercado Común del Sur (Mercosur), a la Secretaria Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y a la Presidencia Pro-Tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac). 3 162 Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la Ciudad de Caracas a los veintiséis días del mes de junio del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabeza Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip.Walter Gavidia Dip. Ángel Rodríguez Dip. Carolus Wimmer Dip. Marelis Pérez Marcano Dip. Dalia Herminia Yánez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Tercer Bimestre/Mayo - Junio Salutación Nº 2012 - 01 Salutación del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano con motivo del Día Nacional del Periodista El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, con motivo de la celebración del Día Nacional del Periodista en la República Bolivariana de Venezuela, Teniendo presente que el 27 de junio de cada año, el pueblo y las instituciones públicas y privadas, celebramos en el país el Día Nacional del Periodista en remembranza de la puesta en circulación del primer número del periódico “El Correo del Orinoco”, creado por el Libertador Simón Bolívar en 1818, como un medio de comunicación para la independencia de nuestros pueblos del colonialismo y en aras de la unidad latinoamericana en una sola Patria Grande. Considerando que 194 años después de haber surgido aquella iniciativa comunicacional a favor de la libertad e independencia de nuestro país, las y los periodistas de hoy aun continúan con mayor vigor su lucha, enmarcados en los principios éticos, morales, profesionales y de responsabilidad social, procurando siempre la búsqueda de la verdad y cumplir con el ejercicio de informar oportuna, a cabalidad y verazmente sobre los acontecimientos políticos, sociales, económicos, culturales, ambientales y, entre otros deportivos inherentes a la vida diaria de las venezolanas y los venezolanos. Convencidas y convencidos de ello, las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiestan sus más sinceras congratulaciones a las y los periodistas de nuestro país, en su día y a la vez, les expresan el más merecido reconocimiento por la exigente y noble labor comunicacional que desempeñan, con abnegación y profesionalismo, para la satisfacción de las necesidades de información del pueblo y en beneficio de la patria toda. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veintisiete días del mes de junio del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano 3 163 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Dip. Walter Gavidia Dip. Timoteo Zambrano Dip. Carolus Wimmer Dip. Jacinto Ochoa Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. José Luis Farías Dip. Ángel Rodríguez Dip. Ydelfonso Nicolás Sosa Dip. Marelis Pérez Marcano 3 164 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Cuarto Bimestre Julio-agosto 2012 Cuarto Bimestre/Julio - Agosto Caracas, 11 de julio de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-09 Cuenta: 4 167 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Informe sobre la Cumbre Ambiental Río + 20, realizada en Brasil, del 20 al 22 de junio del presente año, presentado por la Dip. Ana Elisa Osorio, Presidenta de la Comisión por el Parlamento Latinoamericano. 2.Informe sobre el XIII Encuentro Internacional VIRTUAL EDUCA, realizado del 18 al 22; así como de la XVI Reunión de la Comisión de Educación Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación el día 22, efectuados en Panamá en el mes de junio del presente año, presentados por el Dip. Idelfonso Sosa. 3.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor, realizada en Lima, Perú, los días 25 y 26 de junio del Presente año; presentado por el Dip. Luis Aquiles Moreno, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-09VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 11 de julio de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 09 4 168 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:11 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia encargada de la diputada Ana Elisa Osorio; y la asistencia de los diputados: Roy Daza, Timoteo Zambrano y Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados suplentes: Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos; Calixto Ortega por el diputado Walter Gavidia, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup, Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado José Ramón Sánchez y Raúl Tempo por la diputada Dalia Herminia Yánez. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidenta (e) declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 09. Seguidamente, la Presidenta (e) solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria 2012–09. A continuación, sometió a la consideración de la Plenaria el proyecto leído, quedando aprobado por unanimidad para ser desarrollado de la siguiente manera: Cuenta 1. Aprobación del Acta anterior La Presidenta (e) sometió a la consideración de la Plenaria el Acta de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 08, efectuada el día 26 de junio del presente año, resultado aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas La Plenaria quedó en cuanta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 10 de julio de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-09, y solicita la incorporación del diputado Xoan Noya. 2. Comunicación recibida en fecha 10 de julio de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos. 3. Comunicación recibida en fecha 10 de julio de 2012, suscrita por el diputado Walter Gavidia, a través de la cual informa que no podrá asistir a la Sesión N° 2012-09, al efecto se incorpora el diputado Calixto Ortega Ríos. 4. Comunicación recibida en fecha 10 de julio de 2012, suscrita por el asistente del diputado Francisco García, a Cuarto Bimestre/Julio - Agosto través de la cual notifica las siguientes incorporaciones: diputado José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano y diputado Nicolás Sosa por el diputado José Ramón Sánchez. el Grupo Venezolano y en calidad de Coordinadora de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino, le correspondió llevar ante la Cumbre de Río + 20. 5. Comunicación recibida en fecha 10 de julio de 2012, suscrita por el asistente del diputado Carolus Wimmer, a través de la cual notifica que no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-09. Informó al respecto, que el Parlamento regional hizo una serie de diligencias para lograr un espacio durante la reunión Plenaria de la Cumbre para así poder dar lectura a dicha Declaración. Sin embargo, recibieron como respuesta que en las plenarias no era posible participar porque allí sólo tienen el derecho de palabra los Jefes de Gobierno o de alto nivel de las delegaciones de los Estados miembros. En este sentido, solicitaron participar en una mesa redonda e igualmente no fue posible asistir por políticas del encuentro. Información: 1. Comunicación de fecha 3 de julio de 2012, suscrita por la diputada Daisy Tourné, Secretaria de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual informa que durante los días 1 y 2 de agosto del presente año, se realizará en la ciudad de Cuenca, Ecuador, la reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado. Orden del Día 1. Informe sobre la Cumbre Ambiental Río + 20, realizada en Brasil, del 20 al 22 de junio del presente año, presentado por la diputada Ana Elisa Osorio, Presidenta de la Comisión por el Parlamento Latinoamericano. La diputada Osorio indicó que los días 20 al 22 de junio del presente año, se efectuó la Cumbre Río + 20, en la ciudad de Río de Janeiro. “La cual revistió una extraordinaria importancia por tratarse de un hito de evaluación de lo que ocurrió en la Cumbre de la Tierra en 1992”, afirmó. En tal sentido, recordó que el Parlamento Latinoamericano regional elaboró una Declaración –incluida como parte de los materiales entregados a cada uno de los diputados presentes en la Plenaria– que desde Sin embargo, la diputada Osorio comunicó que para cumplir con la tarea asignada, el Grupo Venezolano procedió a reproducir dos mil ejemplares de la Declaración, al tiempo que se giró instrucciones para traducir el texto a los idiomas inglés y portugués, con la finalidad de entregar el documento en cada uno de los cubículos, de los casi doscientos países presentes en la Cumbre, así como al público en general. La diputada notificó que, para efectos de la Cumbre Rio + 20, el Grupo Venezolano trabajó con dos asesores de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, a saber: los Doctores Eduardo Szeplaki y Alex Férgusson, quienes elaboraron una evaluación de algunos de los parámetros más resaltantes de la Agenda 21, documento aprobado en la Cumbre de la Tierra en el año 1.992, y en la cual participaron todos los países que están adscritos al Parlamento Latinoamericano. Consideró esta evaluación como un aporte interesante desde Venezuela, “porque nunca antes se había 4 169 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano compendiado la información de esta manera”. Indicó que fue recabada información oficial del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), así como de la ONU directamente. Al respecto informó que dicho documento está disponible para ser consultado, y que el mismo fue repartido a las delegaciones de todos los países y durante la Cumbre de los Pueblos. 4 170 En tal tenor, indicó que el trabajo concluye que, en los primeros diez años, después de la Cumbre -entre 1992 y 2002- hubo un avance significativo en los países de la región, sobre todo en el tema institucional, lo cual se evidencia en la creación de ministerios del ambiente, así como significativos avances en el ámbito legal, acotó que en esos aspectos “hubo mayor espacio de planificación y discusión del tema ambiental y se empezó a posicionar en la agenda de nuestros gobiernos, el tema ambiental y el de desarrollo sustentable”. Con relación a la segunda década, apuntó que “se visualiza una especie de estancamiento, la institucionalidad se mantuvo, pero no hubo el repunte que se pudiera esperar a pesar de que en la segunda década es cuando empiezan a evidenciarse las consecuencias del modelo depredador del capitalismo, que ha conllevado a la presencia del fenómeno cada vez más intenso del cambio climático”. La diputada resaltó que el informe también evalúa la participación de la sociedad civil, la comunidad y los movimientos sociales, determinando que si se ha intensificado la conciencia de los pueblos, aún mayor que la conciencia en el ámbito de los Estados o gobiernos. Por otra parte, la diputada informó que fueron invitados a participar en Boletín Oficial 2012 un seminario organizado por la Fundación Brasileña “Perseu Abramo”, en una de las tiendas de la Cumbre de los Pueblos, desarrollada paralelamente a la Cumbre oficial. La parlamentaria explicó que “este Foro fue fundamentalmente para presentar una visión crítica -incluso de la misma Cumbre- pero sobre todo de lo que significa el modelo de desarrollo y cuáles son los desafíos que tenemos desde la sociedad y de nuestros Estados para abordar propuestas que justamente consoliden el tema del desarrollo sustentable, consoliden una visión más respetuosa de las relaciones seres humanos-naturaleza, y efectivamente podamos frenar el tema de la degradación ambiental en todo el planeta”. Asimismo, expresó que en términos generales –a su modo de ver particular– y haciendo un balance de lo que fue la Cumbre oficial –y a pesar de la opinión de los movimientos sociales donde hay cierta inconformidad con los resultados– se puede decir que desde los Estados, específicamente el G-77 (los países no alineados más China): “se recoge que no fue un fracaso porque efectivamente se logró detener la ambición de los países desarrollados sobre todo de los Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda de echar por tierra, los principios que se vienen defendiendo, desde Río en 1992”, destacó. En este tenor, comunicó que estaba planteado en la agenda, el tema de la economía verde en función de sustituir –incluso– el concepto de desarrollo sustentable. A los efectos, en las decisiones que se tomaron se acordó, que cada país evaluará el termino de la economía verde como instrumento para su país, y lo adaptará es sus políticas, pero manteniendo los principios fundamentales que tienen que ver con desarrollo sustentable, con Cuarto Bimestre/Julio - Agosto los principios de responsabilidades mutuas pero diferenciadas. “Todos y todas tenemos responsabilidades, todos los Estados tenemos responsabilidades pero no en la misma cantidad, ni cualidad”, agregó. los ejes transversales más importante en toda sociedad, en tal sentido, vivió una grata sorpresa al ver que la magnitud del evento provocó grandes expectativas en todo el liderazgo político presente en el encuentro. Para concluir con el informe, la diputada expresó que “en términos generales no hubo grandes avances, pero se evitó el retroceso”. Informó que se dieron cita líderes políticos vinculados al sector educativo, quienes discutieron fundamentalmente el tema sobre la educación a distancia, de cómo se trata la educación virtual y cómo ese mecanismo tecnológico empieza a ingresar en el ámbito de la educación formal existente y reconocida en los países. Inmediatamente, sometió a la consideración de la Plenaria, el informe presentado sobre la presencia de la Comisión de Ambiente y Turismo, a la Cumbre de Río+20, efectuada en Río de Janeiro, los días 20 y 22 de junio del presente año. El informe fue aprobado sin observaciones 2. Informe sobre el XIII Encuentro Virtual Educa, realizado del 18 al 22; así como de la XVI Reunión de la Comisión de Educación Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación el día 22, efectuados en Panamá en el mes de junio del presente año, presentado por el diputado Idelfonso Sosa. El diputado Ydelfonso Sosa, en primer lugar, agradeció la colaboración prestada por la Unidad de Sala Situacional y los asistentes del Grupo, resaltando que “de alguna manera cumplen un papel importante en el trabajo que se realiza en las comisiones y en cada una de las reuniones del Parlatino y otras en las cuales participan”. Seguidamente, comunicó que –tal como estaba previsto– se llevó a cabo del 18 al 22 de junio del presente año, el XIII Encuentro Internacional de Virtual Educa. En este sentido, comunicó que se trató de una Conferencia Interparlamentaria titulada “La Educación en la Sociedad del Conocimiento”. Al respecto, afirmó que sin duda la educación es un tema de mucha importancia, ya que representa uno de El parlamentario explicó que el proyecto Virtual Educa es una iniciativa multilateral aprobada en la Cumbre Iberoamericana de Presidentes y Jefes de Gobierno que tuvo lugar en Costa Rica, en el año 2004 –en la cual Venezuela participó– agregó que a partir de ese momento se desarrollo una especie de alianza estratégica entre esa iniciativa multilateral, los países y las redes parlamentarias por la educación, “en virtud de ir creando espacios de conexión, espacios de intercambio y espacios transversales, que pudieran ayudar a nuestro proceso, incluso del Parlatino, de armonización legislativa, para que estos fenómenos vayan avanzando con mucha responsabilidad”, precisó. El diputado informó que hubo una participación muy activa de los diputados: Carolus Wimmer, Luis Aquiles Moreno y su persona, debido a que era una agenda amplia, en la que destacó los siguientes puntos tratados: la corresponsabilidad en la educación a distancia de las universidades, las escuelas y los gobiernos; los trabajos adelantados en función de ir adaptando el cuerpo profesoral y sus estructuras a las nuevas realidades, así como los procesos de validación y acreditación de los títulos emitidos en todas las áreas. 4 171 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 4 172 Boletín Oficial 2012 El Parlamentario expresó que la principal preocupación que siempre circula alrededor de los intercambios parlamentarios es “cómo el Estado puede auspiciar y al mismo tiempo, de manera responsablemente tener una relación con esos niveles de desarrollo, que permitan que la sociedad también se dote de valores de solidaridad e inclusión que no hagan del uso de Internet o de la tecnología una herramienta que provoque una hipertrofia en la relación alumno-profesor u objetivos del Estado en este caso”. ternet en sitios donde anteriormente no se podía. Informó que en el encuentro se aprobó la Declaración de Panamá sobre la Educación en la Sociedad del Conocimiento, documento que consignará a los efectos de dar a conocer su contenido, señaló al respecto, que “es una Declaración política que no solamente fue aprobada por los miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y Comunicación del Parlatino, sino también por todos los parlamentarios que estaban representando a los parlamentos en las comisiones de educación”. Para finalizar esta primera parte del informe, indicó que la Comisión evaluó hasta dónde cada país del Parlatino había avanzado en esta materias, cuántos eran sus programas, su inversión, el presupuesto previsto para educación, cuáles eran sus mecanismos reglamentarios en función de cómo se relacionaba con este tipo de educación virtual a distancia y su crecimiento. Acotó que existe la preocupación de cómo empezar a dotar y al mismo tiempo incorporar al personal activo en función de lo que es hoy la sociedad competitiva y la sociedad del conocimiento. Se planteó en el Encuentro que la idea es que el Estado -conjuntamente con la acción privada y pública- pueda reducir la brecha digital existente entre aquellos que tienen acceso y aquellos que no, dio como ejemplo las zonas rurales y los barrios, donde todavía no se puede tener fácil acceso a Internet. En tal sentido, destacó que Venezuela es una excepción, porque cuenta con un satélite que pudiera ofrecerlo rápidamente al servicio de estas áreas -incluso para efectos de la propia educación a distancia- para que puedan contar con acceso a la In- Destacó que la Declaración contempla la importancia del evento, los avances y los retos que tienen los Estados y el Parlatino de seguir en su proceso de armonización legislativa, y al mismo tiempo, los retos que tiene el liderazgo político de hacer de esto un instrumento para el desarrollo, la inclusión y la solidaridad, que permitan en el corto y mediano plazo ser competitivos en una sociedad que avanza, “muchas veces sin nosotros”, reiteró. Con relación a la reunión de la Comisión de Educación, informó que se aprobó la agenda de la próxima reunión, asimismo, incorporar el contenido de la Declaración aprobada en el marco del Encuentro de Educa Virtual a los acuerdos de la reunión. Para finalizar, el Parlamentario presentó una sugerencia a la Plenaria para proponer a la Comisión de Educación, que se realice un evento institucional, impulsado por el Grupo Venezolano, que pudiese llamarse: “La responsabilidad en el uso del Internet”, y a los efectos se podría utilizar una escuela piloto que permita hacer algunos intercambios y conocer los conceptos del significado de esta experiencia educativa a distancia. La Presidenta (e) sometió a la consideración del Plenario los informes presentados por el diputado Sosa, sobre el XII Encuentro Internacional Virtual Educa y de la Reunión de Cuarto Bimestre/Julio - Agosto la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación. El informe fue aprobado sin observaciones. 3. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor, realizada en Lima Perú, los días 25 y 26 de junio del presente año; presentado por el diputado Luis Aquiles Moreno, coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Luis Aquiles Moreno, en primer lugar, destacó la excelente atención ofrecida por el Parlamento peruano. Seguidamente, indicó que la Reunión de la Comisión tenía una agenda de tres puntos, a saber: el primero, referido a la Ley Marco sobre Protección al Turista, el segundo fue un debate sobre la publicidad de alimentos para niños y adolescentes, y el tercer punto sobre las regulaciones correspondientes a la Ley Marco de Comercio Electrónico, con relación a este último tema, el diputado informó que fue diferido, por lo cual sólo discutieron los dos primeros temas. Con relación a la Ley Marco de Protección al Turista, señaló que fue terminado un borrador de trabajo a objeto de discutirse en la próxima reunión que se efectuará en Brasilia, en el mes de agosto. Recordó al respecto, que esta Ley Marco se está elaborando conjuntamente con la Comisión de Medio Ambiente y Turismo –que también va a sesionar en Brasilia– y en la agenda de la reunión está incluido efectuar una sesión conjunta entre ambas comisiones. En cuanto al tema dos de la agenda de reunión, el parlamentario destacó que hubo un debate importante sobre la regulación de publicidad de los alimentos de niños y adolescentes. En este sentido, se aprobó una De- claración en la cual, en primer lugar, se hace un llamado a la sociedad y a la industria de alimentos, a fin de prestarle la máxima atención a la necesidad de adecuarse a los cambios alimentarios que exigen las poblaciones de Latinoamérica, como garantía de desarrollo humano sostenible y la prevención de la salud. En segundo lugar, se acordó: asumir el compromiso conjunto de elaborar una Ley Marco de regulación de publicidad -en el ámbito Latinoamericano- con el propósito de lograr una estandarización del trabajo desde las perspectivas de la prevención de la salud pública y las políticas que sobre la materia cada Estado determine. En tercer lugar, se concertó apoyar los esfuerzos de los distintos parlamentos que trabajen en este tema, apuntado a la implementación de la Ley Marco que regule la publicidad de los alimentos para los niños y adolescentes. Finalmente, considerar como un tema prioritario para la próxima reunión de la Comisión de Servicios Públicos –a realizarse en Brasilia– una iniciativa para la regulación de la publicidad para niños y adolescentes a través de la elaboración y aprobación de una Ley Marco en la materia. La Presidenta (e) sometió a la consideración de la Plenaria, el informe presentado por el diputado Luis Aquiles Moreno, sobre la Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor. El informe fue aprobado sin observaciones. Siendo las diez y cincuenta minutos de la mañana, la Presidenta (e) levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/LDSPO2012-09/VDG/cn 4 173 Cuarto Bimestre/Julio - Agosto Caracas, 1 de agosto de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 10 Cuenta: 4 175 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Discusión del Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento. (Presentado por la Dip. Ana Elisa Osorio y el Dip. Timoteo Zambrano.) 2.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, realizada en Lima, Perú, los días 25 y 26 de junio del presente año; presentado por la Dip. Delsa Solórzano, Coordinadora de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-10VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 01 de agosto de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 10 4 176 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:20 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia Encargada de la diputada: Ana Elisa Osorio; y la asistencia de los diputados y diputada: Roy Daza, Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano y Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados: Calixto Ortega por el diputado Rodrigo Cabezas Morales; Xoan Noya por el diputado Roy Chaderton Matos; Manuel Villalba por el diputado Walter Gavidia; Pedro Lander por el diputado Carolus Wimmer; Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado Henry Ramos Allup y Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidenta (e) declara abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 10. Inmediatamente, la Presidenta (e) solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria 2012–10. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobado por unanimidad para ser desarrollado de la siguiente manera: Cuenta 1. Aprobación del Acta anterior La Presidenta (e) sometió a la consideración de las diputadas y los di- putados, el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 –09, efectuada el día 11de julio de 2012, resultando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 31 de julio de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-10, y solicita la incorporación del diputado Calixto Ortega Ríos. 2. Comunicación recibida en fecha 31 de julio de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual solicita la incorporación del diputado Manuel Villalba por el diputado Walter Gavidia. 3. Comunicación recibida el 31 de julio de 2012, suscrita por el asistente del diputado Carolus Wimmer, a través de la cual informa que el diputado no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-10, y solicita la incorporación de un diputado suplente de la lista, a tales efectos se incorpora el diputado Pedro Lander. Cuarto Bimestre/Julio - Agosto 4. Comunicación recibida en fecha 31de julio de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, a través de la cual informa que el diputado José Ramón Sánchez no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-10, y solicita la incorporación del diputado Jacinto Ochoa. 5. Comunicación recibida el 31de julio de 2012, suscrita por el asistente del diputado Henry Ramos, a través de la cual informa que el diputado no podrá asistir y solicita la incorporación del diputado Ydelfonso Sosa. Información: 1. Correo electrónico de fecha 20 de julio de 2012, suscrito por la diputada Daisy Tourné, Secretaria de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través del cual informa que durante los días 29 y 30 de agosto del presente año, se realizará en la ciudad de Brasilia, Brasil, las reuniones de Comisiones de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias; Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor; la Comisión de Medio Ambiente y Turismo se reunirá el día 29 conjuntamente con la Comisión de Servicios Públicos, y el día 30 con la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca; la reunión de la Comisión de Salud; el día 28 de agosto se reunirá la Subcomisión de Denuncias y Políticas Carcelarias. 2. Comunicación de fecha 23 de julio de 2012, suscrita por la asistente de la diputada Ana Elisa Osorio, a través de la cual solicita por instrucciones de la diputada Osorio la inclusión en la Agenda del Anteproyecto de la Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, el cual será presentado en la próxima reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo a realizarse en la ciudad de Brasilia, Brasil. 3. Comunicación de fecha 23 de julio de 2012, suscrita por la licenciada Celina Vega, Presidenta de la Comisión Permanente de Culto y Fomento e impulso del Buen Vivir del Concejo Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario, a través de la cual anexa Proyecto de Acuerdo del Concejo Municipal basado en las declaraciones de prensa del diputado Rodrigo Cabezas que evidencian los fundamentos de la política exterior de nuestro Gobierno Revolucionario para profundizar los procesos de integración económica y política. 4. Comunicación de fecha 25 de julio de 2012, suscrita por el diputado Timoteo Zambrano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas Morales, Presidente del Grupo Parlamentario, a través de la cual informa que la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca realizará una reunión el 31 de julio de 2012, con la finalidad de revisar la nueva versión del Anteproyecto de Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento. 5. Correo electrónico del 25 de julio de 2012, enviado por la diputada Nancy González, Vicepresidenta al Parlamento Latinoamericano por la República de Argentina, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Parlamento Latinoamericano por la República Bolivariana de Venezuela, a través de la cual le remite modelo de declaración a ser presentado a la Junta Directiva donde solicitan la suspensión de la República del Paraguay hasta tanto se restablezca el orden democrático, esperando contar con su aporte y apoyo a la hora de la votación. 6. Comunicación de fecha 26 de julio de 2012, suscrita por Adelina González, Contralora General de la República Bolivariana de Venezuela, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, 4 177 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano a través de la cual remite los documentos producto del trabajo sobre la Crisis Financiera Global de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Con relación a esta comunicación, la Presidenta (e) instruyó a la Secretaria con la finalidad de que la misma sea distribuida a todos los parlamentarios del Grupo para su información. 4 178 7. Comunicación recibida el 27 de julio de 2012, suscrita por el Embajador de la República Saharaui, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual remite disco compacto el cual contiene el documental “Primavera Árabe”, donde se demuestra la realidad en que vive el pueblo Saharahui en los actuales momentos. Igualmente, la Presidenta (e) solicitó la remisión de un CD contentivo del documental “Primavera Árabe”, a los diputados (as) del Grupo. El diputado Timoteo Zambrano sugirió a la Presidencia remitir la comunicación relacionada con el tema de Paraguay a los integrantes del Grupo Parlamentario. En tal sentido, La Presidenta (e) giró instrucciones a fin de distribuir entre los integrantes del Grupo, la comunicación a petición del diputado Zambrano. Orden del Día 1. Discusión del Anteproyecto de Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, presentado por la diputada Ana Elisa Osorio y el diputado Timoteo Zambrano. La Presidenta (e) hizo un paréntesis en el Orden del Día para expresar, desde el Bloque Socialista del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, su “beneplácito y alegría por el ingreso pleno de Venezuela al Mercosur”. Boletín Oficial 2012 Recordó que la actual Junta Directiva del GPV, desde sus inicios en el mes de enero de 2011, enfocó todos sus esfuerzos para consolidar una voz unánime que apoyara el ingreso de Venezuela al Mercosur. Afirmó que “estamos convencidos de que esta es una extraordinaria oportunidad para la patria, con sus retos y desafíos, pero que si los sabemos aprovechar va a existir la posibilidad de avanzar hacia la construcción de un modelo productivo diversificado, para superar el modelo rentista y diversificar nuestra industria, siempre y cuando haya un pleno entendimiento de todos los sectores del país y en particular del empresariado privado de nuestro país, que asuma también el reto y el desafío”. Destacó que el “Mercosur ha venido avanzando en un proceso de transformación y adecuación a un modelo de integración mucho más integral, donde no solamente los mecanismos comerciales y mercantiles son los únicos que se tratan, sino que se maneja con mucha más integridad el tema geopolítico y este beneplácito ha sido compartido por los tres presidentes que nos recibieron: la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la Presidenta Dilma Rousseff y el Presidente Pepe Mujica”. Con relación al primer punto de la agenda, indicó que el anteproyecto de Ley del Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, es el desarrollo de una propuesta presentada el año anterior –desde la Bancada de la Mesa de Unidad Democrática–, específicamente por el diputado Zambrano quien en su momento solicitó incorporar en la discusión el tema del Derecho Humano al Agua. La parlamentaria explicó que se trata de una Ley marco, con características muy generales sustentada en Cuarto Bimestre/Julio - Agosto “una serie de principios y de decisiones nacionales e internacionales de prácticamente todas las instancias de importancia en el ámbito mundial” relacionadas con los derechos humanos y ambientales, el concepto de “Desarrollo Sustentable” de las Naciones Unidas a la vez de múltiples protocolos que están expresados en la Exposición de Motivos al inicio del anteproyecto de Ley marco. Agregó al respecto que el articulado del documento cuenta una serie de características integrales y sencillas, pero “que deja bien sentado la importancia de que el derecho humano al agua es un derecho inalienable, un derecho de todos los seres humanos y que no puede ser escatimado por ningún motivo y mucho menos por razones comerciales” destacó. La diputada señaló igualmente que el interés de las comisiones que conjuntamente trabajaron en la propuesta de Ley Marco señalada (Agricultura y Pesca; y Ambiente y Turismo), es difundir el documento entre los integrantes del Grupo con la finalidad de contar con su apoyo al momento de abrir los mecanismos de aprobación y posterior remisión del texto a los respectivos congresos y asambleas nacionales para su ratificación. Para concluir, acotó que los parlamentarios miembros de las dos comisiones comparten la visión de que “el agua es un derecho humano y que no puede ser vulnerado por ningún tipo de naturaleza discriminatoria”. El diputado Timoteo Zambrano, en primer lugar, se refirió brevemente al ingreso de Venezuela al Mercosur, afirmando que dicho ingreso “es un hecho cumplido, de más está decir cuál fue nuestra posición en esta cámara claramente diferenciada, no quizás en el hecho de que Venezuela entrara sino los pre requisitos y las condiciones en que Venezuela tenía que entrar”. El diputado señaló que la MUD “planteó un camino distinto –vía la Comunidad Andina de Naciones– para posteriormente en forma de bloque regional poder negociar considerando las asimetrías de nuestras economías, entendiendo que ese es un mecanismo es eminentemente comercial, de integración comercial”. El parlamentario estimó necesario adecuar el aparato productivo y la estructura económica del país al bloque regional, en cuanto a la suscripción de una cantidad de protocolos importantes. Señaló que el actual Presidente de la República Bolivariana de Venezuela y candidato presidencial del Polo Patriótico, Hugo Chávez Frías, en su programa de gobierno no hace referencia al tema del Mercosur, y a criterio del diputado, la visión que el Presidente posee sobre el tema de la integración no tiene nada que ver con dicho sistema de integración. Finalizó señalando que tienen “la aspiración de provocar un cambio de gobierno el siete de octubre, y lo vamos a provocar, lo vamos a lograr, y sólo de esa manera será un gobierno que –tiene una concesión distinta de la economía– puede marchar, puede ser útil el ingreso de Venezuela al Mercosur”. En relación al primer tema de agenda, el diputado Zambrano indicó que es un documento que busca un consenso para el proyecto de Ley Marco, el cual contiene en su estructura –dentro del derecho internacional– todas las resoluciones que en la materia se han aprobado. Al respecto, destacó la resolución aprobada en diciembre–noviembre 4 179 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano del año 2011 por las Naciones Unidas, en la cual se establece finalmente el acceso al agua y el saneamiento como un derecho humano. 4 180 Precisó que la propuesta de Ley señalada busca obtener un carácter referencial para la región. Es decir, ser una Ley Marco para de esta manera poder contar así con un conjunto de principios generales, de tal forma que cada país pueda adecuar su legislación, y que noten la necesidad de hacer reformas hacia este conjunto de principios, lo cual conllevará a la armonización legislativa sobre la materia en la región. El parlamentario señaló que si bien la Presidenta (e) “tiene la percepción que es una ley que va contra la privatización del agua”, él en cambio considera que la propuesta de Ley marco reconoce que en muchos países ya está privatizada la distribución del agua. En este sentido, la propuesta les señala a esos países que la privatización tiene que tener un conjunto de regulaciones fundamentales inherentes a la persona y además el proyecto define en qué prioridad está el uso del agua. El diputado consideró de suma importancia este aspecto de la propuesta de Ley, pues la misma toca el tema de la distribución del agua en determinados sectores privados que privilegian los intereses sectoriales en vez de los de la población en general, por ejemplo los intereses de la industria por encima de los grupos humanos y sobre todo los grupos socialmente vulnerables, especificando que “no están en contra de que haya un uso para esos otros sectores, sino que buscamos la racionalidad y que eso permita bloquear de alguna manera los conflictos que por ese uso se generan en muchas partes del continente” Acto seguido, el diputado dio lectura al Preámbulo del Anteproyecto de Boletín Oficial 2012 Ley Marco Sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento propuesto por la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca; y Medio Ambiente y Turismo. La Presidenta (e) inmediatamente dio lectura al articulado del anteproyecto de la Ley marco sobre el Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, señalando que se trata de quince artículos contentivos de los objetos; definiciones; fundamentos; deberes de los Estados; obligaciones de los Estados; conservación; uso y saneamiento de las aguas; cultura del derecho al agua y una disposición final, para conocimiento de los diputados y diputadas. Explicó que se trata de un articulado con una idea marco no-reglamentaria, la idea es ofrecer orientaciones generales sobre la protección de las fuentes, otorgar la prioridad al consumo doméstico del agua y el tema del saneamiento, que en varias instancias es ignorado en las legislaciones nacionales. En este sentido, la Presidenta (e) sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el punto presentado. El diputado Xoan Noya, en primer lugar, manifestó su apoyo “al momento de júbilo que vive la República Bolivariana de Venezuela por su ingreso pleno al Mercado Común del Sur, que se hará aún más efectivo el próximo 12 de agosto y en la cual se demuestra que Venezuela sigue avanzando con pasos decididos en ser una potencia latinoamericana y que venimos desarrollando una política exterior impecable, que nos ha permitido el ingreso a una nueva instancia que nos posiciona en el escenario internacional”. En este sentido, recordó que Venezuela firmó el Acuerdo de Complementa- Cuarto Bimestre/Julio - Agosto ción Económica Nº 59 en el año 2004, que permitía la armonización del acervo económico venezolano –en ese momento todavía miembro de la CAN– al sistema del Mercosur. De esta manera, el diputado Noya afirmó que no es cierto lo señalado por la bancada de la oposición de que es “un shock” arancelario para Venezuela, ya que desde que se firmó ese Acuerdo de Complementación Económica, el país se ha venido armonizando con el sistema arancelario de Mercosur. Además, precisó que “el protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur, firmado en el año 2006, establece una serie de negociaciones que se realizaron bajo los principios de temporalidad, gradualidad y reconocimiento de las asimetrías de los países miembros”. Reconoció que el ingreso al Mercosur “implica un reto tanto para la empresa pública como privada de la nación y como tal debe ser asumido”, agregó que con el ingreso de Venezuela al bloque económico regional se presenta una oportunidad extraordinaria para el país de profundizar la industrialización de su economía y de superar el aspecto rentista y monoproductora de la misma. además salvaguarda fundamentalmente el rol del Estado en la administración de este derecho humano fundamental y tiene varios aspectos que son bastantes coincidentes con la política que se ha aplicado durante la Revolución Bolivariana, que es la gratuidad y la universalización del disfrute de los derechos humanos fundamentales, entre los cuales está también el agua”. Afirmó que existen una serie importante de elementos en el Anteproyecto que podrían ser útiles para Venezuela, particularmente la complementariedad de la propuesta de Ley con las políticas del Gobierno Revolucionario Bolivariano que hasta ahora ha llevado prácticamente al cien por ciento el acceso de la población al agua potable. A criterio del diputado, la propuesta de Ley es “una Ley bastante sólida que nos permitiría seguir en ese camino de darle garantía y universalidad al acceso al agua”. Por su parte, el diputado Ydelfonso Nicolás Sosa, advirtió que la Presidenta (e) introdujo un punto –ingreso de Venezuela al Mercosur– que no estaba establecido en el Orden del Día aprobado y en ese sentido, están obligados a considerar el tema. Aseguró que “el Mercosur no es exclusivamente una instancia de integración comercial”, de hecho en el sector universitario ya existen carreras que se acreditan bajo el Sistema de Acreditación Universitaria del Mercosur, mientras que en materia de migración se está impulsando el Pasaporte del Mercosur, para facilitar el tránsito de personas por esta amplia región, como igualmente se impulsan programas sociales desde la misma iniciativa integracionista. Aseguró que en la Propuesta de Gobierno del Presidente Hugo Chávez, “la visión rentista del país se refuerza más porque se habla claramente de aumentar la producción petrolera a seis millones de barriles, y además se habla de una división territorial comunal que reflejará una moneda, un espacio, y una producción semifeudal, que no tiene nada que ver con el mundo que se está construyendo en una relación económica de ese tamaño”. Con respecto al tema del Anteproyecto de Ley marco consideró “que es un trabajo bien desarrollado, que A su juicio, el Programa de Gobierno del Presidente Hugo Chávez “no tiene nada que ver con lo que van a ser las 4 181 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano expectativas que genera un mercado como ese, o sea lo que nosotros vamos a hacer es comprar, comprar todo lo que venga porque no vamos a tener espacios reales para producir en un escenario competitivo”. El parlamentario manifestó que las consideraciones presentadas, las hace dentro del contexto de un tema que a todos les preocupa y no es un tema que se pueda utilizar para demagogia política, cree que “es un tema que amerita mucha seriedad”. 4 182 Con relación al punto de la propuesta de la Ley marco, instó a hacer del tema un símbolo del Parlatino, afirmando que el agua es un derecho más sublime y más cotidiano. Adicionalmente, el diputado considera que el Parlatino debe aprovechar esta oportunidad para realizar un acto simbólico, similar al foro ya realizado sobre el tema. Opinó que cada vez “hay más conciencia de lo que esto significa el agua como derecho humano y en esa medida también las sociedades van creciendo, y ese es un trabajo que el liderazgo político del Parlatino puede ayudar a que se comprenda todos los días mucho más”. El diputado Manuel Villalba felicitó la iniciativa de Ley marco sobre el Derecho Humano al Agua, ya que en su opinión “verdaderamente es un aporte importante, no tan sólo para la población Venezolana, sino para nuestro continente y para el mundo ”tomando en cuenta la importancia que tiene el agua para el ser humano, para la vida, para la salud, y eso verdaderamente, considera que enorgullece que sean los venezolanos y las venezolanas, quienes hayan asumido esa iniciativa para proveer un marco jurídico en la preservación de tan importante elemento. Con relación al tema del ingreso de Venezuela al Mercosur, manifestó que deben sentirse orgullosos “más Boletín Oficial 2012 allá de la agenda político-electoral que puedan tener los actores venezolanos en esta materia”. Rechazó lo manifestado por la bancada de la oposición, ya que si revisan la propuesta del candidato-presidente se puede ver precisamente que “uno de los ejes que toca es el tema internacional, y el tema que tiene que ver precisamente con la integración latinoamericana y además con la conformación de polos de desarrollo del mundo”. La diputada Delsa Solórzano solicitó la palabra para presentar un Punto de Orden al recordar que el tema de la incorporación de Venezuela al Mercosur no está en la agenda del día. En este sentido, la Presidenta (e) señaló que cuando mencionó el tema, no era su interés incorporar un tema nuevo a la agenda, era un saludo aprovechando la ocasión y se abrió una discusión y consideró descortés no permitir que el diputado Timoteo Zambrano expresase su opinión. En tal tenor, propuso terminar el primer punto de la agenda y luego someter a la consideración de la Plenaria la incorporación del tema del Mercosur a la misma. Retomando el tema de agenda, la parlamentaria propuso al diputado Timoteo Zambrano, específicamente en el artículo 14 del anteproyecto leído, que habla de la cultura del agua, incluir la frase “y los ciudadanos y ciudadanas” a la frase ya existente “así como las obligaciones y deberes asumidos por los Estados”. La parlamentaria estima necesario incluir a los ciudadanos y ciudadanas por cuanto tienen el deber de hacer uso racional del agua. Por su parte, el diputado Francisco García resaltó la importancia de la Cuarto Bimestre/Julio - Agosto propuesta de Ley marco, comunicando que presentarán una propuesta a la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca que se efectuará en Brasil con la finalidad de discutir el proyecto para su aprobación y posteriormente elevar dicho documento ante la próxima Asamblea General del Parlatino para que igualmente sea aprobado el contenido del mismo. Expresó que “cuando se tocan estos temas sensibles, todos estamos de acuerdo, pero no lo ponemos en práctica en los países, vemos los papeles, la situación y estos planteamientos y muchas veces no se toma en cuenta ¿Cuál es el problema y cómo podemos llegar al fondo y ayudar para que esto no siga?”. Finalizó exhortando a apoyar esta propuesta, difundiendo el contenido del anteproyecto en Venezuela, y al mismo tiempo ponerlo en práctica, desde ambas bancadas. La Presidenta (e) procedió a cerrar el tema, resaltando el consenso que existe en torno al contenido de la propuesta de Ley marco que se discutirá en Brasilia a finales del mes de agosto de 2012, añadiendo su anhelo de que sea aprobada en las reuniones de las respectivas comisiones para que pueda proceder de esta manera a la Asamblea Ordinaria del Parlatino en diciembre del mismo año. 2. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, realizada en Lima, Perú, los días 25 y 26 de junio del presente año; presentado por la diputada Delsa Solórzano, Coordinadora de la Comisión por el GPV. La diputada Delsa Solórzano manifestó nuevamente su preocupación por la gestión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, específicamente sobre el incumplimiento de los temas de agenda previstos. Especificó que consignó a la Secretaría de Comisiones del Parlatino, el informe preparado por la Sala Situacional del Grupo Venezolano contentivo de los puntos de Agenda, a saber: el feminicidio; al respecto comunicó que ha venido trabajando conjuntamente con el diputado Roy Daza –durante todo el año– un proyecto de Ley Marco contra el feminicidio, que fue remitido a través de la Secretaría a los integrantes del Grupo. En este particular, no recibieron observaciones a la propuesta por lo cual estimaron conveniente comunicar a la Comisión de Género, Niñez y Juventud, que ya en la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias estaba trabajando en un proyecto de Ley contra el Feminicidio, sin embargo, durante el desarrollo de la reunión consideraron que no era importante y pasaron a proyectar un video ajeno al tema de agenda. La Parlamentaria indicó que aprovecho la ocasión para –a petición del diputado Roy Daza–conocer de un caso de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, del guerrillero, Víctor Polay, que actualmente se encuentra preso. Al respecto comunicó que pudo constatar que el ciudadano se encuentra en buenas condiciones. El segundo punto de la agenda era la situación de vulneración de niños en América Latina, tema que no fue discutido. Igualmente, el proyecto de Ley de Protección contra la violencia educativa no fue tratado durante la reunión y será remitido para su elaboración y discusión a la Comisión de Asuntos Laborales, a petición de la diputada Solórzano. Con relación al tema de la licencia remunerada por paternidad a padres trabajadores, la diputada señaló que expusieron los avances establecidos 4 183 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano el Ley Orgánica del Trabajo vigente en Venezuela, sin embargo no se abrió la discusión. En conclusión, la diputada indicó que la mayoría de los temas de agendas fueron diferidos para una próxima reunión. 4 184 En ese sentido, los integrantes presentes en la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud suscribieron una carta solicitando que se dividieran los temas de agenda y se creara nuevamente la Subcomisión de temas de Niñez y Juventud. Dicha comunicación sería remitida a la Junta Directiva a través de la diputada Daisy Tourné. La Presidenta (e) manifestó su apoyo a la preocupación expresada por la diputada Solórzano, con relación a forma como se está coordinando la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud y sobre todo por el atraso en el cumplimiento de la agenda. Motivo por el cual estimó conveniente elevar ante el Junta Directiva del Parlatino la situación planteada. La diputada Delsa Solórzano sugirió elevar ante la Asamblea General del Parlatino, la situación de la Presidencia de la Comisión para que se tomen las mediadas necesarias para corregir el mal funcionamiento. La Presidenta (e) estimó conveniente reflejar en el acta de la próxima reunión de la Comisión el descontento general expresado por los miembros de la misma, a fin de que la Junta Directiva del Parlatino esté en conocimiento del caso. 3. Punto varios. La Presidenta (e) informó que la Junta Directiva del Grupo ha decidido que a partir de la presente fecha, solo asistirán a las reuniones de Comisiones Boletín Oficial 2012 el primero y segundo miembro de la misma; y no podrán ser acompañados por sus asistentes. Indicó que dicha decisión responde a la situación presupuestaria de la institución y al recorte de presupuesto que no tenían previsto, por lo cual se deben tomar ciertas medidas de austeridad, las cuales serán corregidas una vez resuelto el déficit en el presupuesto. Destacó que están en conversaciones con la Asamblea Nacional para solucionar esta situación. El diputado Francisco García indicó que conversó el tema con el Presidente del Grupo, diputado Rodrigo Cabezas, y acordaron discutirlo la próxima semana a fin de encontrar una solución favorable para los diputados y diputadas que necesariamente deben asistir a las reuniones, en cumplimiento al artículo Nº 112 del Reglamento del GPV. La Presidenta (e) resaltó que tiene todo el interés necesario para resolver lo antes posible esta situación particular. Siendo las 12:02 p.m., la Presidenta (e) levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO 2012-10/VDG/cn Cuarto Bimestre/Julio - Agosto Caracas, 14 de agosto de 2012 Agenda Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 11 Cuenta: 4 185 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Informe sobre la reunión Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, realizada en Cuenca, Ecuador, el día 3 de agosto del presente año. 2.Informe sobre la reunión Extraordinaria de Mesa Directiva, realizada en Panamá el 12 de julio del presente año, presentado por el Dip. Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. 3.Informe sobre la XIX Reunión de la Comisión de Energía y Minas, efectuada en Curazao, los días 26 y 27 de Julio del presente año; presentado por el Dip. Francisco García, miembro de la Comisión por el GPV. 4.Informe sobre la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias efectuada en Curazao los días 26 y 27 de Julio del presente año; presentado por el Dip. Ángel Rodríguez, Miembro de la Comisión por el GPV. 5.Informe de la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, realizada en Cuenca, Ecuador, los días 2 y 3 de agosto del presente año, presentado por el Dip. Walter Gavidia, Coordinador de la Comisión por GPV. 6.Informe de la Junta Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano al cierre del primer período de sesiones ordinarias del Año 2012. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-11VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 14 de agosto de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 11 4 186 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:43 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia Encargada de la diputada Ana Elisa Osorio; y la asistencia de los diputados y diputada: Roy Daza, Walter Gavidia, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Pedro Lander por el diputado Rodrigo Cabezas Morales; Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Calixto Ortega por el diputado Carolus Wimmer; y Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidenta (e) declara abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 11. Inmediatamente, la Presidenta (e) solicitó a la Secretaria la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria 2012–11. Seguidamente, sometió a la consideración del Plenario el proyecto leído, quedando aprobado por unanimidad para ser desarrollado de la siguiente manera: Cuenta 1. Aprobación del Acta anterior. La Presidenta (e) sometió a la consideración de los diputados y las di- putadas el Acta de la Sesión Plenaria 2012-10, de fecha 01 de agosto de 2012, enviada a través del correo electrónico, la misma resultó aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. La Plenaria quedó en cuanta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 13 de agosto de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-11 y solicita la incorporación del diputado Pedro Lander. 2. Comunicación recibida en fecha 10 de agosto de 2012, suscrita por el diputado Carolus Wimmer, a través de la cual informa que no podrá asistir a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-11 y solicita la incorporación de un diputado de la lista; a tal efecto se incorpora el diputado Calixto Ortega Ríos. Información: 1. Comunicación de fecha 6 de agosto de 2012, suscrita por Ramón Rosales, Viceministro para Economía y Cooperación Internacional, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través Cuarto Bimestre/Julio - Agosto de la cual agradece las felicitaciones y deseos de éxito por su designación y asegura que las relaciones con nuestro Grupo Parlamentario estarán llamadas a fomentar alianzas que contribuyan a seguir forjando la Patria Socialista. 2. Correo electrónico suscrito por Pedro Henríquez Guajardo, Director del Instituto Internacional de la UNESCO para Estudios Superiores de América Latina y el Caribe, donde solicita el pronunciamiento de Venezuela en relación con la pertinencia del Convenio de la UNESCO regional para la convalidación de estudios superiores. Orden del Día 1. Informe sobre la reunión Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, realizada en Cuenca, Ecuador, el día 3 de agosto del presente año. La Presidenta (e), cumpliendo con lo programado en el Orden del Día, dio lectura al informe de la reunión de la Junta Directiva que se realizó en la ciudad de Cuenca, Ecuador, el día 3 de agosto de 2012, preparado por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo, quien notificó oportunamente que no podría asistir a la Sesión Plenaria. Del informe leído, se puede destacar las siguientes informaciones: 1. El Presidente del Parlamento Latinoamericano, diputado Elías Castillo, presentó el informe de las actividades realizadas en el primer semestre del año, el cual fue aprobado. 2. La diputada Daisy Tourné, Secretaria de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, entregó un informe donde se resaltó las actividades de las diferentes Comisiones del Parlatino. Asimismo, informó sobre las diversas Leyes Marco y proyectos que actualmente se trabajan en el marco de las Comisiones, a saber: a. Comisión de Asuntos Indígenas y Etnias: Ley Marco para rescatar, preservar y promover los idiomas indígenas nacionales. b. Comisión de Medio Ambiente y Turismo: Declaración hacia Río + 20. c. Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional: Ley Marco de Cooperativas de América Latina. 3. Se aprobaron las siguientes Declaraciones, Resoluciones y/o Acuerdos: a. Declaración sobre la situación de los derechos humanos en el sistema penitenciario hondureño. b. Declaración de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias. c. Resolución sobre las Islas Malvinas. d. Propuesta sobre la CELAC. e. Compromiso para erradicar el femicidio en nuestros pueblos latinoamericanos. f. Compromiso para erradicar la violencia contra la mujer en los medios de comunicación. 4. La Mesa Directiva presentó un Acuerdo sobre Derechos Humanos en Siria, presuntamente proveniente de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias que fue impugnado por el diputado Rodrigo Cabezas, por considerarlo propagandista y fascista. En tal sentido, se confirmó que la resolución no salió de la mencionada Comisión. 5. La Junta Directiva decidió postular al Presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador, Fernando Cordero, para representar al Parlamento Latinoamericano en la 128º Asamblea de la Unión Interparlamentaria, a celebrar- 4 187 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano se del 22 al 27 de marzo del 2013 en la ciudad de Quito, Ecuador. El Parlatino llevará la propuesta presentada por el diputado ecuatoriano Virgilio Hernández como tema central: “Diálogo de Culturas sobre los Enfoques del Desarrollo: Del Crecimiento sin Fin al Desarrollo con Fines (Buen Vivir)”. 4 188 6. Los diputados progresistas de Argentina, con el apoyo de Venezuela, Ecuador y Bolivia, presentaron un proyecto de Acuerdo donde se solicita a la Junta Directiva aprobar la condena al Congreso de Paraguay por el Golpe de Estado contra el presidente constitucional - electo por voto popular Fernando Lugo. Igualmente, trasmitir a la Asamblea General del Parlatino la solicitud de suspensión del Parlamento Paraguayo del ente regional. Luego de escuchar la defensa de la delegación Paraguaya y de varias horas de discusiones, la mayoría decidió condenar el Golpe de Estado y trasmitir a la Asamblea General la solicitud de suspensión. Sólo los dos representantes de México votaron en contra y el de Chile se abstuvo. 7. El Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano, Doctor Humberto Peláez Gutiérrez presentó el informe sobre el estado de la construcción del edificio Sede del Parlatino en la Ciudad de Panamá y reportó un déficit presupuestario que supera los seis millones de dólares. El Presidente Elías Castillo y el Secretario solicitaron a las delegaciones presentes tramitar ante sus respectivos congresos donaciones extraordinarias para solventar el déficit y concluir el edificio. Así mismo, solicitó al presidente del Grupo Parlamentario Venezolano el envío de un arquitecto que inspeccione la obra. El diputado Timoteo Zambrano solicitó la entrega del Acta derivada de la Reunión de Junta Directiva efectuada en Cuenca, Ecuador, igualmente el Boletín Oficial 2012 proyecto de Acuerdo presentado por Venezuela, Ecuador, Bolivia y Argentina ante la Junta Directiva que condena el Golpe de Estado en el Paraguay. Advirtió que reglamentariamente la suspensión de un parlamento -de acuerdo al Estatuto y Reglamento del Parlatino- pasa por la decisión de cinco parlamentos que hayan debatido en su Plenaria la suspensión de un determinado Congreso, recalcó que “ni siquiera la Junta Directiva puede llevar eso a la Asamblea, la suspensión o la expulsión de un parlamento tiene que ser la decisión de cinco parlamentos, en debate, votados en su Plenaria que decidan la suspensión de llevar ese punto al órgano de la Asamblea General del Parlatino”. A juicio del Parlamentario “están violando el Reglamento del Parlatino, porque es una decisión unilateral de la Junta Directiva, que no tiene competencias para ese tema, en particular de llevarlo a la Mesa si no hay aprobación de cinco parlamentos para que esto se produzca”. Motivos por los cuales reiteró su solicitud para conocer los elementos en los cuales se basó reglamentariamente la Junta Directiva para tomar la decisión de elevar el tema a la Plenaria. Afirmó que –particularmenteno está en desacuerdo que se discuta en la plenaria de la Asamblea General el tema del Golpe de Estado en el Paraguay. Sin embargo, considera que “si algo hay que cuidar, en el tema institucional, es que se respeten los instrumentos que tenemos, en la cual todos nos hemos comprometido a respetar, para que haya un debido proceso en este tema”. La Presidenta (e) informó que la Secretaría del Grupo remitió a los correos electrónicos de los miembros del Grupo la propuesta de suspensión presentada por Argentina. Con Cuarto Bimestre/Julio - Agosto relación al Acta de la reunión, indicó que la misma aún no ha llegado desde Panamá. Al respecto, el diputado Timoteo Zambrano manifestó que el documento recibido es muy limitado y no queda claro quién lo presenta, ni quien lo firma o si es unilateralmente de un parlamentario o una parlamentaria o es realmente del Grupo Parlamentario Argentino. El diputado Walter Gavidia explicó detalladamente el desarrollo de los puntos de agenda más destacados que fueron discutidos durante la reunión de Junta Directiva, con la finalidad de aclarar ciertas dudas planteadas. Precisó que el Reglamento del Parlamento Latinoamericano establece que la Junta Directiva es el órgano que posee la facultad -específicamente en el caso de Paraguay - de discutir el tema y elevarlo a la Asamblea General del Parlatino, instancia que decide si suspende o no el Parlamento de un país miembro. En este sentido, la Junta Directiva, con sólo cinco representantes de sus respectivos parlamentos que presenten una moción de solicitud, puede pasar dicha moción a la Asamblea General para que la misma pueda decidir sobre el caso. En tal sentido, se efectúa una reunión con la finalidad de aprobar todos los temas que se discutirán en la Plenaria del Parlatino. Con relación al tema del Golpe de Estado en el Paraguay, señaló que “fue una discusión muy sensata, todos expusieron sus motivos y al final la votación fue favorable”. Con catorce votos a favor, se decidió pasar el tema a la Asamblea General y solicitar su suspensión del Parlatino. Aclaró que la representante de Argentina, con la anuencia de su Con- greso, presentó la moción para que se discutiera y se solicitara a la Asamblea General la suspensión del Congreso de Paraguay. Asimismo, indicó que la mayoría de los representantes presentes leyeron resoluciones de sus respectivas Asambleas Nacionales sobre el tema del Golpe de Estado en el Paraguay – con una visión unánime de que efectivamente se realizó un Golpe Parlamentario en el Paraguay–y producto de las mismas, se efectuó un voto favorable para que la Junta Directiva pasara el tema ante la Asamblea General con la finalidad de que esta instancia tome la decisión definitiva. Indicó que se le concedió el respectivo derecho de palabra a la delegación Paraguaya con la finalidad de que presente su posición. La delegación de ese país argumentó a favor de un procedimiento constitucional legítimo que produjo la destitución del Presidente Lugo, lo cual indica la ausencia de cualquier tipo de “Golpe de Estado”. Igualmente, la Junta Directiva aprobó enviar una comisión al Paraguay para estudiar el caso, mientras que la delegación del Paraguay advirtió que no recibirán dicha comisión del Parlatino por considerar que no fueron tratados con el debido respeto durante la reunión de Directiva. Con relación al tema sobre una supuesta resolución de la Comisión de Derechos Humanos para condenar al gobierno sirio, el Parlamentario informó que la delegación venezolana, específicamente el Presidente Cabezas, presentó una observación con relación a ese documento que generó un debate intenso, motivo por el cual se decidió iniciar una investigación de cómo había llegado dicha resolución al material entregado a los parlamentarios (as) durante la reunión de Junta Directiva. 4 189 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 4 190 Sobre la solicitud del Ecuador para presidir el Grupo Latinoamericano y Caribeño (GRULAC) en la próxima reunión de la Unión Interparlamentaria Mundial, el diputado informó que el Vicepresidente del Parlatino, el diputado Cordero, quien a su vez es Presidente del Congreso del Ecuador, cuenta con el apoyo de la mayoría de las delegaciones del Parlatino presentes en la Reunión de Junta Directiva, por lo cual exhortó a ambas bancadas presentes en el GPV a definir un criterio unánime para brindar el apoyo al diputado Cordero. La diputada Delsa Solórzano solicitó la palabra para aclarar el tema de la comunicación sobre la condena al gobierno sirio. Indicó que recibió una llamada del diputado Cabezas, consultando de qué se trataba ese proyecto de resolución. Al respecto, le informó que efectivamente en el mes de abril, durante la reunión de la Comisión de Derechos Humanos se propuso una resolución sobre el tema sirio, sin embargo, todos los miembros de la Comisión, de todos los partidos políticos -sin excepción-se manifestaron abiertamente en contra de la resolución, ya que dicha propuesta estaba evidentemente parcializada y emitía una cantidad de opiniones políticas bastantes cuestionables. En tal tenor, y debido a la polémica generada en el debate, se decidió excluir de la agenda de la reunión el tema, incluso el proponente de la misma estuvo de acuerdo en retirar la propuesta y no incluirla en la discusión del Acta final. Debido a la confusión, la diputada Solórzano informó que reenvió las actas de la Comisión de Derechos Humanos a la brevedad, con la finalidad de aclarar la confusión presentada en la reunión en Cuenca, Ecuador. La di- Boletín Oficial 2012 putada agregó que la señora Norma Calero, Asesora de la Secretaria de Comisiones, le informó que fue un error de su parte, ya que nunca leyó las Actas y remitió el material tal cual, sin cotejar los documentos. La parlamentaria acotó que las investigaciones tendrá que abrirlas el Parlamento Latinoamericano, ya que eso no le corresponde como Secretaría Ad Hoc de la Comisión de Derechos Humanos. Por lo tanto, reiteró su deseo de aclarar que la resolución sobre el tema sirio no salió de la Comisión, resaltó que de hecho no se encuentra incluido el tema en la agenda ni en el acta de esa reunión. Precisó que lo único que se aprobó en el Acta de la reunión del mes abril fue la visita efectuada a Perú y el anteproyecto de Ley Marco contra el Feminicidio, esta última propuesta presentada por el Grupo Venezolano. El diputado Timoteo Zambrano consideró lamentable que la Junta Directiva haya pronunciado unas declaraciones que en nada toca al tema sirio y no haya emitido una resolución sobre el genocidio en ese país. Seguidamente, el diputado Zambrano hizo unas precisiones sobre la intervención del diputado Gavidia. En primer lugar dijo “no me explicó lo que dice el Reglamento y los Estatutos; es clarísimo, expreso y taxativo que dice que tienen que ser, efectivamente cinco parlamentos, pero que tiene que estar demostrado que hubo votación en Plenaria de cada uno de ellos, no sólo un delegado del parlamento; tiene que haber un Acta donde se votó la suspensión de un determinado parlamento del Parlamento Latinoamericano”. En segundo lugar, se refirió a la comisión especial o a la misión que se trasladará a Paraguay, señalando que Cuarto Bimestre/Julio - Agosto la misma debería emitir un informe previo a la realización de la próxima Asamblea General del Parlatino. dato para que lo pasaran a la Asamblea- sin embargo, la Junta Directiva perfectamente tiene esa atribución”. Consideró lamentable la decisión tomada por la Junta Directiva, específicamente sobre “transmitir a la Asamblea General la solicitud de suspensión”, asegurando que debe ser al revés, es decir, primero se debería enviar una misión -como lo hizo el Parlamento Europeo, como lo hizo la OEA y como lo acaba de hacer la UNASURy luego evaluar el informe de dicha comisión en el seno de la Asamblea General, para que finalmente se pueda condenar el Golpe de Estado por parte de la Junta Directiva. Con respeto a la Comisión Especial, el diputado aclaró que fue una decisión de última hora, por lo cual aún se debe iniciar un procedimiento de las delegaciones que viajaran a Paraguay, con quien se van a entrevistar y si emitirían una resolución o no. Indicó que la fracción parlamentaria de la Mesa de la Unidad Democrática del GPV, hizo una solicitud a los parlamentarios que asistieron a la misión de cámara en la ciudad de Cuenca con la finalidad de consignar una carta a la Junta Directiva en la cual proponían la creación de una Comisión para investigar los acontecimiento en el Paraguay. Finalizó afirmando que “se está haciendo al revés… me parece un error que los paraguayos no acepten una misión del Parlatino, creo que deberían aceptarla. Esa misión debería asistir y preparar un buen informe para que se pueda dar ese debate en el seno de la Asamblea General”. El diputado Walter Gavidia explicó – una vez más - que “por unanimidad o por mayoría de cinco parlamentos, de cinco congresos, deciden que las delegaciones del Parlatino lleven la suspensión, con cinco es más que suficiente; pero si eso no ocurre, la Junta Directiva por mayoría puede tomar esa decisión”. Subrayó que “cada diputado que estaba allí tenía una resolución interna de su Congreso -no llevaban el man- 2. Informe sobre la reunión Extraordinaria de Mesa Directiva, realizada en Panamá el 12 de julio del presente año, presentado por el diputado Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. El diputado Walter Gavidia informó que el día 7 de julio se recibió en la Sede del Parlamento Latinoamericano al Presidente de la República de Panamá, Ricardo Martinelli, con la finalidad de dar un recorrido por todas las instalaciones de la nueva Sede del Parlatino. Indicó que durante el encuentro estuvieron presentes: el Vicepresidente del Parlatino, Fernando Cordero; Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador; su persona, como representante de Venezuela; el Presidente del Senado de Aruba; el Secretario General Alterno del Parlatino, Paul Cross; el Doctor Humberto Peláez Gutiérrez; igualmente estuvo presente un representante de la Asamblea Nacional de Panamá, Abrahán Martínez y los diputados panameños: Fernando Carrillo y Aris De Icaza. Señaló que una vez finalizada la visita a la obra, sostuvieron una reunión en privado con el Presidente Martinelli, en la cual se comprometió a aportar tres (03) millones dólares para la culminación de la misma, con la finalidad de que Panamá se convierta en un centro de reuniones y encuentros mundiales, de todos los temas, de 4 191 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano parlamentarios, de ONG´s y organismos multilaterales. 4 192 Agregó que una vez culminada la reunión privada, el Presidente Martinelli ofreció una rueda de prensa para asegurar su apoyo al Parlatino en todo lo conducente a lograr los objetivos programados. Seguidamente, dio instrucciones para “darle un estatus a todos los funcionarios del Parlamento Latinoamericano (…) incluso aprobando una Ley (…) para que el Parlatino y todos sus trabajadores, tuvieran un estatus de carácter diplomático y todo el apoyo a los diputados de otros países”. Igualmente, el Presidente Martinelli expresó públicamente -que a su criterio- en la sede mencionada deberían funcionar igualmente las futuras instalaciones de la CELAC. Además, una vez que se terminara la obra, se iba a instalar en la misma la Cumbre Iberoamericana en el próximo año 2013. Finalmente, el diputado Gavidia consideró oportuno hacerle un reconocimiento al Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, al Congreso de Panamá y al Presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo. La Presidenta (e) sometió a la consideración del Plenario el informe presentado, no habiendo observaciones, se procedió a continuar con el Orden del Día. 3. Informe sobre la XIX Reunión de la Comisión de Energía y Minas, efectuada en Curazao, los días 26 y 27 de julio del presente año; presentado por el diputado Francisco García, miembro de la Comisión por el GPV. El diputado Francisco García informó que la diputada Dalia Herminia Yánez, el diputado Carolus Wimmer y su persona asistieron los días 26 y Boletín Oficial 2012 27del mes de julio a Curazao a la XIX Reunión de la Comisión de Energía y Minas. En primer lugar, se discutió la generación energética ligada al transporte público, en este punto, el GPV expuso sobre el ahorro energético, específicamente presentando un informe en el cual señala la colocación de gas natural como combustible para unos 30 mil vehículos en el país. Seguidamente, conversaron sobre el servicio ferroviario y subterráneo en el sistema público, resaltando que en Venezuela se ha logrado un gran ahorro de energía, señalando el cambio de 50 mil aires acondicionados, específicamente en el estado Zulia, y la sustitución de casi un millón de bombillos ahorradores a lo largo del territorio nacional. Con relación al segundo punto, indicó que se presentó una exposición por parte del ingeniero venezolano Eduardo Gallardo, Presidente de la empresa ALTERFUELS, sobre el ahorro energético en función de la recolección de basura. Respecto al tercer punto de la agenda, indicó que atendieron una invitación realizada por el primer ministro de Aruba, el Sr. Mike Eman, para conocer la experiencia de esa isla con las tecnologías de energía renovable, específicamente la instalación de 10 molinos de viento que les permite un ahorro de energía a la isla de 23%, con la intención de colocar diez molinos adicionales. Para culminar el informe, el diputado García dio lectura de las conclusiones y acuerdos de la reunión, a saber: “1. Solicitar a la Mesa Directiva aceptar la invitación en la participación de la Comisión del Diálogo Internacional de Energía organizado por la CEPAL y Cuarto Bimestre/Julio - Agosto el gobierno Panameño. Esta actividad está prevista que se realice en el mes de noviembre del 2012. discutieron los problemas económicos pero no se hace referencia a los asuntos del ser humano. 2.- Solicitar la aceptación para la fecha que se determine por la institución organizadora de la invitación para la reunión de la OLADE en Trinidad y Tobago. Motivo por el cual la parlamentaria planteó -en el marco de la reunión sugerida- invitar a dos ponentes –un representante de los pueblos indígenas venezolano y un experto en el tema de energía y minas- lo cual fue aprobado por unanimidad. En este sentido, solicitó el apoyo institucional con relación al traslado del ponente indígena para la próxima reunión extraordinaria conjunta entre la Comisión de Energía y Minas y Pueblos Indígenas y Etnias, tomando en cuenta que “la defensa de nosotros y los intereses de nosotros no es igual, a los intereses de la otra sociedad que hasta ahora estamos viviendo”. 3.- Solicitar la autorización de una reunión extraordinaria conjunta entre la comisión de Energía y Minas y la comisión de Pueblos Indígenas y Etnias para analizar el siguiente tema: Los problemas sociales y culturales en América Latina frente al desarrollo energético. 4.- Incorporar en las futuras reuniones de la Comisión las siguientes temáticas: Panorama energético latinoamericano y su costo económico viable; Experiencia en el uso del agua como combustible para vehículos livianos; El desarrollo variable energético y su costo económicos. Incentivos y subsidios estatales”. La Presidenta (e) sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado por el diputado García, no habiendo observaciones al mismo, se procedió a continuar con la agenda de la reunión. La diputada Dalia Herminia Yánez intervino para complementar las conclusiones generadas en el punto cuatro de la agenda de reunión. Indicó que se acordó solicitar -desde la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias- una reunión extraordinaria conjuntamente con la Comisión de Energía y Minas para analizar el tema de los problemas sociales y culturales. Consideró importante esta decisión –en particular para los pueblos indígenas- ya que durante la reunión se 4. Informe sobre la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias efectuada en Curazao los días 26 y 27 de Julio del presente año; presentado por el diputado Ángel Rodríguez, Miembro de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Ángel Rodríguez, en primer término, se refirió a la comunicación que se introdujo de una manera irregular con relación al caso de Siria, específicamente indicó que “me parece que es una situación bien delicada y que debe generarse una investigación profunda, y creo que no debemos dejar pasar esa situación como Parlamento y creo que pudiéramos generar una comunicación del Grupo Parlamentario de Venezuela señalando nuestra preocupación en relación al caso mencionado”. Seguidamente, informó sobre los temas tratados en la reunión, a saber: 1. La Ley marco sobre el feminicidio, para la cual se creó una subcomisión integrada por las diputadas Delsa 4 193 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Solórzano (coordinadora), Desireé Croes de Aruba e Irineo Condori Carlos de Bolivia, asegurando que en la próxima reunión de la comisión en la ciudad de Brasilia se continuará con el debate de esta ley marco. 3 194 2. Evaluación de las políticas carcelarias de los países miembros del Parlatino, en el cual se presentó un informe por parte de la delegación chilena. Comunicó que en el marco de esta temática, los miembros de la comisión presentes realizaron una visita a una penitenciaría en Curazao para conocer sus instalaciones. Al respecto, el parlamentario advirtió que “hay una preocupación en el continente bien importante, por el problema de las políticas carcelarias, y se está generando un debate también en diversos sectores con relación al sistema penitenciario latinoamericano. Creo que en esa comisión vamos a tener un importante producto al respecto”. Por su parte, la diputada Delsa Solórzano señaló que desde el año pasado la Comisión de Derechos Humanos ha venido trabajando la Ley Marco contra todo tipo de feminicidio, la cual establece básicamente la sanción a la muerte de una mujer, de manos de otro ser humano, por causa de su género. Explicó que para la elaboración de esta Ley marco realizaron una recopilación legislativa de todos los proyectos de ley, además de las leyes vigentes de toda América Latina y también de España, con la finalidad de elaborar un proyecto de Ley marco con características genéricas. Desatacó que “el eje central de todo esto es que cuando hay una violencia contra la mujer y ésta no se ataca, generalmente estos casos terminan en un feminicidio, entonces el eje ésta en la Boletín Oficial 2012 generación de políticas públicas para evitar la violencia contra la mujer” Asimismo, subrayó que el proyecto de Ley marco establece la obligatoriedad de los Estados de generar políticas para atender a las víctimas directas o indirectas del feminicidio, como es el caso de los niños que quedan sin atención cuando un padre da muerte a la madre. Recordó que en la reunión de Panamá se aprobó el anteproyecto; y en la segunda reunión en Curazao se aprobó lo que fue la primera discusión del articulado y esperan que en la reunión de la subcomisión que se va a efectuar el día 27 de agosto en la ciudad de Brasilia, se pueda concluir las correcciones finales Para finalizar indicó que “esperamos aprobar esto en segunda discusión para que pueda ir a Plenaria y el Grupo Venezolano pueda liderar nuevamente la aprobación de una Ley Marco de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, que hacía muchos años, según nos han comentado allá, no tenía leyes, así que nos hemos propuesto tener al menos una Ley al año”. La Presidenta(e) manifestó con respecto a la situación de la propuesta de condena al Gobierno Sirio que se discutió en la Junta Directiva, que se debería preparar una comunicación -si no por la Plenaria, por la Junta Directiva del Grupo- asimismo, propuso que en la próxima reunión de la Comisión de Derechos humanos se hable con el Presidente de la misma para que se inicie una investigación sobre el caso, que según lo expuesto no tiene precedentes y es muy grave que se haya incluido esa comunicación en la Junta Directiva. Por su parte, el diputado Timoteo Zambrano manifestó su acuerdo para Tercer Bimestre/Mayo - Junio que se pueda hacer esa observación. Igualmente, reiteró que se debería hacer una observación a la Directiva del Parlatino, sobre lo que considera insólito, porque a la fecha “no se haya aprobado una resolución contra el genocidio en Siria, como lo ha hecho Naciones Unidas y la comunidad internacional”, expresó. El diputado Ángel Rodríguez solicitó el derecho de palabra para señalar que “el debate sobre el problema de Siria debería darse en el Parlamento Latinoamericano”. Insistió que se debe investigar “quién generó a nombre de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, una comunicación de esas características cuando en las dos últimas reuniones de esa Comisión ese no ha sido un tema de debate”. El parlamentario coincidió con el diputado Timoteo Zambrano sobre la necesidad de “hablar de la situación en Siria y del genocidio que está sucediendo, porque el problema del genocidio es que hay que debatir quién lo ejecuta, quién lo desarrolla, cuáles son los factores de poder que están allí generando esa crisis en Siria”, concluyó La Presidenta (e) propuso incluir el tema como punto de agenda en la primera Sesión del segundo período legislativo del GPV. En el marco del debate, el diputado Timoteo Zambrano opinó que “el tema reglamentario es correcto (…) pero la verdad, para mí eso no tiene transcendencia frente a la gravedad de lo que está ocurriendo allá, porque usted tiene una valoración ideológica sobre el tema que yo no tengo -no tengo ninguna valoración ideológica sobre ese tema- creo que ahí hay un genocidio que se está cometiendo, el control por parte del Estado de bombardear a su propia población es una barbaridad”. El diputado consideró importante dar esa discusión en el seno de la Comisión y si se puede dar en la Plenaria del Parlamento Latinoamericano “bienvenido el debate, no tengo inconveniente sobre ese punto”, señaló. La Presidenta (e) comunicó que el bloque socialista se compromete a preparar una resolución para ser discutida en una próxima Sesión y se realizará un debate sobre Siria en el Grupo Venezolano. El diputado Ángel Rodríguez indicó sobre la propuesta, que es válido que los compañeros que van a asistir a la reunión de Brasilia propongan dentro de la Agenda de la misma un debate sobre la comunicación traspapelada en la Reunión de Junta Directiva, porque considera importante que se realice un pronunciamiento al respecto. La Presidenta (e) sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado, no habiendo observaciones, se consideró aprobado. 5. Reunión Extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, realizada en Cuenca, Ecuador, los días 2 y 3 de agosto del presente año, presentado por el diputado Walter Gavidia, Coordinador de la Comisión por GPV. El diputado Walter Gavidia informó que los días 1 y 2 de agosto se reunió la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, cuyo tema fundamental fue discutir la elaboración de los temas que serán tratados en el mega evento del Parlamento Latinoamericano que incluirá a todas las Comisiones Indicó que se escogió esta Comisión porque el tema de seguridad está en 3 195 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano todas las agendas y es un problema fundamental en toda la región, destacó que el GPV presentará un tema relativo a las policías. Seguidamente, el parlamentario infirmó sobre los cinco temas principales que serán desarrollados en el evento, a saber: 3 196 1. Análisis de las causales, diagnósticos y perspectivas de la inseguridad ciudadana en Latinoamérica y el Caribe. Sobre ese tema, Chile y Argentina se comprometen a desarrollar cuáles son esos temas que deben ser incorporados al tema principal, todos tienen que ver con la seguridad, pero bajo la perspectiva parlamentaria. 2. La influencia del crimen organizado en Latinoamérica y el Caribe, amenazas, trasnacionales, vínculos con el narcotráfico, lavado de dinero, trata de personas, tráfico de armas y explosivos, bandas delincuenciales y pandillas juveniles. Sobre ese tema, las delegaciones del Ecuador, El Salvador, Uruguay, Bolivia y Aruba se comprometieron a presentar de antemano lo que el ponente debe expresar en estos subtemas, subrayando que siempre se debe trabajar bajo la perspectiva parlamentaria. 3. La incidencia de la corrupción en los estamentos policiales, judiciales y ejecutivos del gobierno, como igualmente los mecanismos de cooperación interinstitucional, regional e internacional en el combate de la delincuencia común y el crimen organizado. Costa Rica y Venezuela se comprometieron a enviar los subtemas sobre ese tema. En este punto en particular, el parlamentario solicitó incluir el tema sobre la policía, sobre la cooperación institucional entre los policías, por cuanto considera que “la parte policial es fundamental para reducir la inseguridad en todos los países y de la región”. Boletín Oficial 2012 4. Rol de los parlamentos en la construcción del marco regulatorio y en el control de las políticas e instituciones responsables de la seguridad ciudadana. Los responsables de este subtema a desarrollar son Surinam, Panamá y Argentina. 5. Evaluación de los sistemas penitenciarios y otras alternativas o mecanismos de reinserción a la sociedad de las personas que han sido privadas de libertad. Los responsables de este tema son República Dominicana, Argentina y San Martín. Comunicó que el nombre del evento será: “Compromisos Parlamentarios para lograr una Seguridad Ciudadana Integral”. El parlamentario destacó que “el tema parlamentario es fundamental, es transversal en todo este gran mega evento”. Para finalizar, exhortó al Grupo Venezolano a que aporte y presente sugerencias sobre los temas leídos y que serán tratados a lo largo de 2 días en el mega evento señalado, que está programado para el mes de marzo de 2013, coincidiendo con la inauguración de la nueva Sede del Parlatino. La Presidenta (e) sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado, no habiendo observaciones se consideró aprobado. 6. Informe de la Junta Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano al cierre del primer período de sesiones ordinarias del año 2012. La Presidenta (e) hizo la lectura del informe de Junta Directiva, correspondiente al cierre del primer período de sesiones del año 2012, subrayando que es una presentación conjunta con el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo, quien no pudo asistir a la Plenaria. Tercer Bimestre/Mayo - Junio Resumió la actividad parlamentaria de la Directiva del Grupo destacando lo siguiente: el reclamo de las Islas Malvinas de Argentina y la disputa histórica que la nación Gaucha lleva por 179 años. Realización de diecisiete (17) Sesiones Ordinarias y seis (06) Sesiones Plenarias Especiales, en las cuales se aprobaron: cuatro Acuerdos por mayoría, tres Declaraciones por Unanimidad, a saber: Respaldo a la justa e Histórica Reclamación de la República de Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas, Declaración de Ciudad Bolívar con motivo de la Sesión Especial con los Pueblos Indígenas, Declaración del Día Mundial del Ambiente, donde abogamos por los derechos de la Madre Tierra; una Salutación aprobada por unanimidad por El Día Nacional del Periodista; una Expresión de solidaridad aprobada por unanimidad por la salud del Presidente Hugo Chávez Frías; y un Comunicado aprobado por unanimidad por la Elección y nuestra Satisfacción de las elecciones que se dieron en República Dominicana, por la elección del Presidente Danilo Medinas Sánchez. Asimismo, subrayo las reuniones institucionales celebradas con representantes de distintos sectores como, el encuentro con los dirigentes palestinos, Jamal Juma y Meren Mantovani, miembros del Comité del Boicot; reunión con Mohamed Yesiem Beisat, Ministro delegado y representante del Frente POLISARIO para América Latina y Omar Emboirik, Embajador de la República de Saharaui en Venezuela; igualmente recibieron a la diputada Kenia Serrano, Parlamentaria de la Asamblea Nacional de Cuba y a Jorge Ferrara, Consejero Político del Gobierno de Cuba en una visita de cortesía para estrechar lazos interinstitucionales, finalmente, atendieron una visita de Vu Trong Kim, Vicepresidente y Secretario General del Comité Central del Frente de la Patria de la República Socialista de Vietnam. Con relación a las misiones de cámaras a las cuales asistieron, informó que el diputado Rodrigo cabezas, Presidente del Grupo, participó en las reuniones de Junta Directiva del Parlatino y la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, en calidad de miembro principal. En su caso particular, asistió en misión de cámara a las reuniones de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino regional, en calidad de presidenta regional de la misma, destacando al respecto, su asistencia en la Cumbre Ambiental de Río+20, que se dio en Río de Janeiro en el presente año, por designación de la Junta Directiva del Parlatino regional. En el ámbito nacional, destacó la constitución del grupo de apoyo para Respecto a las actividades de Parlamentarismo Social de Calle, destacó la participación del diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo venezolano, en calidad de ponente, en las siguientes actividades: Conversatorio sobre la ¨Política Económica Neoliberal del Caracazo a la crisis Europea¨, efectuado en BCV; Foro: “Dimensión Social, Política y Económica de la CELAC”, en el museo Boliviano de Caracas; Foro: “MERCOSUR – ALBA, desafíos de la Integración”, en el Centro PDVSA La Estancia de Maracaibo; y en el Foro: “Venezuela en el MERCOSUR. El desafío de la industrialización”, realizado en Cabimas. Por su parte, la diputada Ana Elisa Osorio, fue Oradora de Orden en la Sesión Especial del Consejo Legislativo del Estado Lara, conmemorativa del Día Internacional de la Mujer, así como del 1er Encuentro Socialista de Educación Politécnica Territorial, que 3 197 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano se realizó en la ciudad de Barquisimeto tratando fundamentalmente temas de integración latinoamericana; igualmente participó en el Foro “Conversando sobre el clima: experiencia venezolana y europea en materia de cambio climático”, donde la diputada Ana Elisa Osorio expuso sobre el Eco socialismo, como alternativa para alcanzar una nueva perspectiva ética en armonía del hombre y la mujer con la naturaleza. 3 198 Recordó las declaraciones en los medios de comunicación, en las cuales la Directiva fijó posición frente a la salida de Venezuela de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Destacó el Acto de Presentación y Bautizo del Libro: “La cuestión ambiental en la Agenda 21. América Latina y el Caribe, 20 años después de la Cumbre de la Tierra”, editado por el Parlamento Latinoamericano. Boletín Oficial 2012 zado y celebrado en la Universidad Nacional Autónoma de México en la (UNAM). Del 21 al 23 de junio de 2012, el diputado Rodrigo Cabezas viajó a la República de la Argentina atendiendo invitación oficial para participar en las siguientes actividades: Primera semana de Venezuela en Argentina, por invitación de la Misión Diplomática de Venezuela en Argentina, en la cual presentó la Ponencia sobre los Logros de la Revolución Bolivariana. Jornada de Capacitación “Integración Regional – Gobiernos Locales y Participación Popular, promovida por la Municipalidad de Ensenada, Provincia de Buenos Aires, los días 22 y 23 de junio. Su intervención se produjo en el panel de Integración Regional, abordando el tema de los desafíos de la integración en el nuevo contexto de crisis internacional. Del ámbito internacional, la Presidenta (e) destacó las siguientes actividades: Una vez finalizada la lectura, la diputada sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. Del 9 al 18 de marzo de 2012, la diputada Ana Elisa Osorio, viajó a la ciudad de Marsella, Francia, para participar en el Foro Mundial del Agua y el Foro Alternativo Mundial del Agua, ocasión que aprovechó para compartir los resultados del Foro: El Derecho Humano al agua que nos une, realizado por el Parlatino en el año 2011. El diputado Francisco García consideró importante la presentación del informe de gestión de la Junta Directiva, sin embargo, estimó igualmente importante consolidar en un informe general de la Secretaría el trabajo realizado por los demás miembros del Grupo venezolano al cierre de cada semestre. El 21 de marzo de 2012, el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, intervino con la Ponencia “Crisis Global Capitalista y los desafíos en América Latina”, en el marco de la II Conferencia Internacional Juárez, Bolívar, Lincoln y Martí en el ALMA de Nuestra América: Crisis civilizatoria y alternativas anti sistémicas, organi- Seguidamente, el parlamentario hizo un paréntesis en la agenda para manifestar su preocupación con relación al retardo -de más de tres meses- en la emisión de los pasaportes diplomáticos, que les corresponde por su envestidura de diputados y diputadas, por lo cual exhorto a la Directiva del Grupo a buscar una solución favorable a este problema Tercer Bimestre/Mayo - Junio Por otra parte, el diputado Timoteo Zambrano consideró pertinente que uno de los primeros puntos que se pudiera tratar al inicio del segundo período legislativo, sea la situación presupuestaria del Grupo, específicamente los recortes decididos por la Junta Directiva. contrario no ve inconveniente en realizar una reunión de la Comisión Coordinadora para ver efectivamente como abordar la situación. La Presidenta (e) en primer lugar, indicó que comparte totalmente que se debe hacer un informe integral, motivo por el cual la Secretaría del Grupo tiene elaborado el Boletín Oficial del Grupo, y una vez resuelto el problema presupuestario será debidamente publicado. A los efectos, giro instrucciones para que el mismo sea remitido digitalmente entre los integrantes del Grupo. Para finalizar, La Presidenta (e) declaró el cierre del primer período de sesiones legislativo correspondiente al año 2012. Con respecto al pasaporte, informó que se han realizado todas las diligencias administrativas necesarias, incluso el propio diputado Cabezas envió una comunicación al Canciller de la República, Nicolás Maduro, con el fin de solventar a la brevedad posible esta situación. En cuanto a la situación presupuestaria del Grupo, señaló que aspiran superar esta situación para el inicio del segundo período legislativo, en el mes de septiembre, manifestó al respecto que existe disposición por parte de la Asamblea Nacional, específicamente el Presidente, diputado Diosdado Cabello para restituir íntegramente el segundo recorte efectuado al presupuesto del Grupo. En este sentido, precisó que la Junta Directiva tuvo que tomar medidas de austeridad con la finalidad de cubrir los compromisos ineludibles de la institución. Reiteró que aspiran resolver la situación para el 15 de septiembre del presente año, cuando se inicie el segundo período de sesiones, en caso No habiendo otras observaciones al informe presentado, se consideró aprobado. Siendo las 12:19 p.m., la Presidenta (e) levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/LDSPO2012-11/VDG/cn 3 199 Quinto Bimestre Septiembre-octubre 2012 Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Caracas, 18 de septiembre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 12 Cuenta: 5 203 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Inicio del segundo periodo de sesiones del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, correspondiente al año 2012. 2.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Curazao, los días 26 y 27 de Julio del presente año; presentado por el Dip. Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el GPV. 3.Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, efectuada en Brasilia, Brasil los días 29 y 30 de Agosto del presente año; conjuntamente con la Comisión Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor el día 29 y de Agricultura, Ganadería y Pesca el día 30, presentado por la Dip. Ana Elisa Osorio, Coordinadora de la Comisión por el GPV. 4.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias efectuada en Brasilia, Brasil, los días 29 y 30 de Agosto del presente año; presentado por el Dip. Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el GPV. 5.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Salud, efectuada en Brasilia, Brasil los días 29 y 30 de Agosto del presente año; presentado por el Dip. Francisco García, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-12VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 18 de septiembre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 12 5 204 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:27 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y la diputada: Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos; Xoan Noya por el diputado Carolus Wimmer, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup, y José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente da inicio a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 12. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria 2012-12. Una vez leída, fue sometida a la consideración de los diputados y diputadas. El diputado Xoan Noya, en nombre de la bancada oficialista, solicitó la inclusión de un primer punto en el Orden del Día, con la finalidad de aprobar un Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano en Apoyo al proceso de Paz en Colombia. Por su parte, el diputado Walter Gavidia apoyó la solicitud del diputado Xoan Noya e igualmente, solicitó la inclusión de un segundo punto en el Orden del Día para presentar un proyecto de Acuerdo en rechazo al informe unilateral que presentó el gobierno de los Estados Unidos, donde mencionan a Venezuela como un país que no cumple con las disposiciones internacionales en cuanto al tema del narcotráfico. El Presidente procedió a someter nuevamente a consideración el proyecto de agenda con las propuestas formuladas por los diputados Xoan Noya y Walter Gavidia. La agenda fue aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas presentes el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria 2012-11, efectuada el día 14 de agosto de 2012, la misma fue aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas La Plenaria quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 17 de septiembre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presi- Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre dente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Xoan Noya por el diputado Carolus Wimmer. 2. Comunicación recibida en fecha 14 de septiembre de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, a través de la cual notifica la incorporación del diputado José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano. Información: 1. Comunicación de fecha 7 de agosto de 2012, suscrita por Virgilio Hernández, Vicepresidente del Parlamento Latinoamericano por Ecuador, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual agradece al diputado Cabezas el apoyo brindado al arquitecto Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador, y Presidente Alterno del Parlatino, para ocupar el cargo de Presidente del Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe (Grulac) de la Unión Interparlamentaria (UIP), y espera contar con su presencia en la ciudad de Quebec del 20 al 26 de octubre del presente año. 2. Comunicación de fecha 28 de agosto de 2012, suscrita por el Capitán José Rafael Omaña Parra, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le agradece el apoyo brindado por el diputado y su equipo de trabajadores que le acompañaron en la celebración del Día de la Marina Mercante Nacional, celebrado el pasado 21 de junio del presente año, en el Salón Luis Beltrán Prieto Figueroa de nuestra institución. 3. Correo electrónico de fecha 3 de septiembre de 2012, del ciudadano Humberto Peláez Gutiérrez, dirigido al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le informa que el Doctor Pedro Henríquez Guajardo ha sido designado como Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe, con sede en Caracas, Venezuela. 4. Comunicación de fecha 5 de septiembre de 2012, suscrita por la ciudadana Maira Uribe, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual expresa su agradecimiento y felicitaciones por el trabajo social que realiza esta institución, y que le ha facilitado la gestión para la intervención quirúrgica de su sobrino y la obtención de una silla de ruedas, una andadera y pañales. 5. Comunicación de fecha 14 de septiembre de 2012, suscrita por el ciudadano José Parra, artista plástico, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual expresa su agrado por la labor socio-cultural que mantiene esta institución y solicita ser considerado para la próxima expo institucional. 3. Inicio del Segundo Período de Sesiones del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano correspondiente al año 2012. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del encabezado del artículo 61º del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano. Finalizada la lectura, el Presidente procedió a instalar el inicio del segundo período de sesiones del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, correspondiente al año 2012, y que se extenderá hasta el 15 de diciembre del presente año. Orden del Día 1. Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latino- 5 205 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano americano en apoyo al proceso de paz en Colombia. 5 206 En tal sentido, el diputado Xoan Noya señaló que, actualmente la República de Colombia se encuentra adelantando un proceso de paz, y Venezuela formará parte del mismo, a través de la figura de acompañamiento con las partes involucradas. Añadió al respecto que “Venezuela es un país de paz y nuestro “Plan de la Patria 2013-2019”, también reafirma nuestra condición de país amante de la paz, de la negociación como método de solución pacífica a las controversias internacionales, y es por eso que la bancada socialista del Parlamento Latinoamericano propone el siguiente Acuerdo para ser considerado”. Finaliza la lectura del proyecto de Acuerdo, por parte del diputado Noya, el Presidente sometió a la consideración de la Plenaria la propuesta presentada. El diputado Timoteo Zambrano hizo unas precisiones, no sin antes reconocer la importancia de esta propuesta al inicio del segundo período del año legislativo. En primer lugar opinó que “efectivamente la paz de Colombia no solamente es de interés para Colombia y particularmente para Venezuela, sino que creemos que es de interés para toda la región”. Agregó que “una vez más se demuestra la necesidad -en este tipo de conflictos- de la mediación internacional, creo que es una demostración de la comunidad internacional de lo importante que es cuando en una nación existen conflictos de esta naturaleza y de otra naturaleza, la mediación y la cooperación internacional son importantes”. Manifestó que las “naciones requieren de observaciones en distintas materias, en materia de derechos hu- Boletín Oficial 2012 manos, en materia electoral, en derecho económico, en derechos civiles, en fin, creo que requerimos todavía nuestras naciones de esas observaciones por parte de la comunidad internacional”. Afirmó que efectivamente, Venezuela va a estar en un rol de acompañamiento y en tal sentido, destacó que “sigo creyendo que fue un error cuando le dio (Venezuela) un statu de beligerancia a la FARC, porque eso es injerencia en el conflicto, y creo que el statu de acompañamiento va en la vía de corregir esa injerencia y esa intervención en ese conflicto armado, porque el statu beligerante significa reconocimiento político a la otra parte del conflicto y eso rompe con la doctrina en materia de derecho internacional de preeminencia de prevalencia de los estados”. Retomando la propuesta de acuerdo, consideró que ha sido positivo que el Grupo Parlamentario Venezolano respalde esta iniciativa de negociación, al tiempo que exhortó a que haya una declaración por parte de la Mesa Directiva del Parlatino en Panamá, en respaldo al proceso que se inicia el día ocho de octubre del presente año, en Oslo, Noruega. Para finalizar, el diputado Timoteo anunció el voto afirmativo de la MUD para el Acuerdo presentado por la bancada del oficialismo. El Presidente afirmó que “apostamos porque éste (proceso de paz) tenga éxito y pensamos que el papel de América Latina y el papel de Venezuela -como lo señalaba el diputado Timoteo Zambrano- es estratégico, es absolutamente pertinente nuestra participación en este proceso de paz que busca una solución política, negociada, pacífica, a la larga confrontación que ha tenido nuestro hermano pueblo de Colombia y que ha tenido Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre también implicaciones para nuestra nación”. Consideró que “quizás lo más dificultoso o lo más crítico es el que puedan llegar al punto de encontrar las garantías suficientes para que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia o los alzados en armas, por las razones que fueren, deponiéndolas, puedan tener garantías de una participación en la vida civil de Colombia, en la vida democrática de Colombia, y puedan levantar opciones de poder político distintos al establecimiento colombiano”. En tal sentido, respaldan desde el Parlamento Latinoamericano este nuevo proceso de paz, apuesta a que tenga éxito, y agradece a las dos partes beligerantes en el tema, por permitir que Venezuela esté presente como acompañante del proceso. Manifestó su acuerdo de incorporar al documento, un llamado para que la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, pueda emitir efectivamente -como lo propone el diputado Timoteo Zambrano- una declaración de apoyo a este proceso de paz. Reiteró el respaldo, desde el Parlamento Latinoamericano, a este proceso de paz, e instó al gobierno de Colombia y al liderazgo de las FARC a que “siendo realistas concluyan un proceso que permita la incorporación a la vida civil de los alzados o de los insurgentes en armas y puedan tener absolutas y plenas garantías de ese ejercicio democrático”. Concluyó saludando que la bancada de la oposición respalde el documento y salga unánimemente como expresión de la vida parlamentaria del Parlatino, específicamente del Grupo Venezolano. El diputado Walter Gavidia manifestó su apoyo a la solicitud que hizo el diputado Timoteo Zambrano en cuan- to a la necesidad de que este Acuerdo -el cual va a aprobar el Grupo unánimemente- pase a la Mesa Directiva del Parlatino; y como miembro de esa instancia, dará todo el apoyo para que la Directiva se pronuncie a favor de este Acuerdo. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria, el Acuerdo presentado por la bancada bolivariana en respaldo al proceso de negociación de paz en Colombia con el apoyo de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), incorporando en el texto, una exhortación para que la Mesa Directiva del Parlatino haga una declaración de apoyo a este proceso, particularmente el que comienza formalmente en Noruega, el día ocho de octubre del presente año. El Acuerdo fue aprobado por unanimidad. 2. Acuerdo 2012-06 en Rechazo al informe unilateral sobre narcotráfico divulgado por el gobierno de los Estados Unidos. El diputado Gavidia indicó que este tema ha sido noticia en todo el mundo, especialmente lo que refiere a la posición del gobierno norteamericano y a la designación de las figuras para atender a ciertas regiones, y a través de estos voceros siempre han tratado de enlodar a algunos países, en especial a Venezuela y a Bolivia en cuanto al tema del narcotráfico. Agregó que el tema del narcotráfico es un tema muy amplio que se ha convertido en un flagelo universal en todo el mundo, y en este sentido, la comunidad internacional ha trabajado en las diversas formas de contrarrestarlo. En Venezuela, conocemos la política que nuestro gobierno ha implementado para manejar el tema, y en este caso, se ha prestado especial atención en el mismo, ya que hemos 5 207 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano sido muy vulnerables por nuestra posición geográfica, con fronteras comunes con un país que es uno de los mayores productores de droga en el mundo, tal como lo es Colombia. 5 208 En tal sentido, la bancada del PSUV ha considerado el tema, y le ha solicitado el apoyo en este acuerdo a la Mesa de la Unidad Democrática, en virtud de que vamos a un proceso electoral en Venezuela y lamentablemente la vocería norteamericana involucra a Venezuela señalándola como no colaborador en materia de la lucha anti narcotráfico. Inmediatamente, dio lectura al proyecto de Acuerdo en rechazo al informe sobre narcotráfico divulgado por el gobierno de los Estados Unidos. Culminada la lectura, instó a sus compañeros parlamentarios (as) presentes a “fijar posición en cuanto a esa intromisión de Estados Unidos donde siempre acusa a Venezuela y en un momento tan importante como este que estamos en elecciones”. El diputado Francisco García consideró la complejidad del tema y el Acuerdo que está presentando la bancada del oficialismo, con relación al rechazo al informe unilateral sobre narcotráfico divulgado por el gobierno de los Estados Unidos. Precisó que la MUD, desconoce el informe presentado por los Estados Unidos, y con relación al Orden del Día, fue apenas conocido en horas de la noche del día anterior a la Sesión Plenaria, asimismo, desconocen las acciones en contra del narcotráfico que viene llevando a cabo el Gobierno Nacional. En tal sentido, la fracción de la unidad se abstuvo de votar el Acuerdo y el parlamentario propuso solicitarle a la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfi- Boletín Oficial 2012 co, Terrorismo y Crimen Organizado del Grupo, que presente a la Plenaria un informe detallado sobre el contenido del documento emitido por el gobierno norteamericano que pueda ser discutido por la Plenaria. El diputado Xoan Noya opinó que “si bien el contenido del informe es muy importante, el hecho mismo de que exista un informe de los Estados Unidos de manera unilateral ya es un asunto grave (…) una vez más los Estados Unidos de manera unilateral -no sé con cual legitimidad, ni legalidad- publican un informe con ningún tipo de fuentes válidas, tratando de seguirse exponiendo como la policía del mundo, entonces esos si son verdaderas acciones injerencistas y descaradas”, advirtió. En tal sentido, destacó que “no sólo el contenido sino la existencia misma del informe es lo que esta propuesta de acuerdo ésta rechazando”. Para finalizar, solicitó que en el tercer acuerdo del proyecto, se incluya igualmente: enviar copia del presente acuerdo a la Embajada de los Estados Unidos en Venezuela y a la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), a esta última con la finalidad de que conozcan que “el Parlamento Latinoamericano apoya sus progresivos y denotados esfuerzos para combatir este flagelo tan importante”. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria la propuesta presentada en nombre de la bancada bolivariana: PSUV, CONIVE y PCV, leída por el diputado Walter Gavidia, con relación al proyecto de Acuerdo 2012-06, en rechazo al informe unilateral sobre narcotráfico divulgado por los Estados Unidos de Norteamérica y que pretende señalar a Venezuela, añadiendo la propuesta del diputado Xoan Noya. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Igualmente, somete a consideración la proposición entregada a la Directiva del Grupo por el diputado Francisco García, que textualmente señala: “solicitarle a la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Grupo, que presente ante la Plenaria un informe detallado sobre lo contenido en el Informe de los Estados Unidos de Norteamérica y las acciones nacionales y regionales en favor de eliminar el narcotráfico”. El Acuerdo fue aprobado por mayoría absoluta. El Presidente dejó constancia de la abstención anunciada por el diputado Francisco García, de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) por las razones dadas en el debate. Asimismo, de la proposición del diputado García de solicitar un informe a la Comisión vinculada al tema, específicamente sobre el contenido del informe de los Estados Unidos, así como las acciones nacionales y regionales que realiza el gobierno venezolano en contra del narcotráfico. 2. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Curazao, los días 26 y 27 de julio del presente año; presentado por el diputado Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el GPV. El Presidente calificó de muy positiva la reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, seguidamente, presentó un resumen de la actividad, señalando lo siguiente: Presentación de un informe sobre la II Cumbre de Cooperativas y un Encuentro de parlamentarios cooperativistas, realizado en la Ciudad de Panamá, en la cual se constituyó la red promotora de Parlamentarios Cooperativistas, que tendrá su sede en Argentina. Discusión del proyecto de Ley Marco de Renta Básica, informó que en este punto se creó una Comisión con la finalidad de que puedan presentar un proyecto de Ley Marco para ser aprobado en la Reunión de la Comisión a efectuarse los días 25 y 26 de octubre, en Buenos Aires, Argentina, en la cual tienen el objetivo concreto de aprobar la Ley Marco de Renta Básica. Discusión del documento base sobre la Nueva Arquitectura Económica Financiera de América Latina y el Caribe, el cual es un documento presentado por su persona. Exposición del economista Diego Borja, Coordinador de las políticas macroeconómicas del ALBA, sobre la crisis global y el tema de la nueva arquitectura económica financiera. El Presidente destacó al respecto, que el economista Borjas “coincidió plenamente con el documento presentado, felicitó a Venezuela y literalmente afirmó que no le quitaba ni una coma, sino que le respaldaba y que ojalá el Parlamento Latinoamericano lo pudiera aprobar”. En tal sentido, la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional aprobó el documento de la Nueva Estructura Económica Financiera de América Latina y el Caribe, el cual será elevado a consideración de la próxima Asamblea General del Parlatino, subrayó que la “idea es que quede como una especie de libro y podamos entregárselo a los parlamentos de América Latina, a los presidentes y jefes de gobierno de América Latina, a las universidades de América Latina, a las escuelas de economía, de Ciencias Sociales globales de América Latina, como un aporte a este tiempo en el que la 5 209 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano integración es un tema de todos los latinoamericanos”. 5 210 El Presidente informó sobre la agenda de la próxima reunión de la Comisión, a celebrarse los días 25 y 26 de octubre, a saber: aprobación de la Ley Marco de Renta Básica; introducción del punto: la Deuda Pública Externa (presentado por el diputado José Ramón Sánchez); Conferencia sobre la Crisis Global Capitalista y el Papel de América Latina; y derecho de palabra otorgado a un grupo de parlamentarios argentinos, quienes son cooperativistas. Indicó que estuvo acompañado por los diputados Francisco García y el diputado José Ramón Sánchez, miembros de la Comisión. Para finalizar, sometió a la consideración del Plenario, el informe presentado, no habiendo observaciones, fue aprobado por unanimidad. 3. Informe Sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo efectuada en Brasilia Brasil, los días 29 y 30 de agosto del presente año, conjuntamente con la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario el día 29 y de Agricultura Ganadería y Pesca el día 30, presentado por la diputada Ana Elisa Osorio Coordinadora de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. La diputada Ana Elisa Osorio indicó al respecto, que el encuentro se desarrolló en dos reuniones bilaterales con otras Comisiones del Parlatino. El día 29 de agosto, se reunió con la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor, para discutir una Ley Marco de Defensa del Turista como Consumidor, la cual tiene como finalidad darle un tratamiento especial al turista como consumidor, en el texto se plantea que efectivamente los turistas ten- Boletín Oficial 2012 gan algunos mecanismos especiales para hacer las denuncias, y también para que las respuestas sean más expeditas. El proyecto fue aprobado por unanimidad, con algunas modificaciones de forma para ser elevado a la consideración de la próxima Asamblea General del Parlatino. La diputada hizo un paréntesis para indicar que en el Acta de la Reunión se dejó constancia de la preocupación de los integrantes de la Comisión por la ausencia de los diputados Brasileños. El día 30 de agosto, se realizó una reunión conjunta con la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, la cual tenía por objeto fundamentalmente discutir el tema sobre la Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua Potable y el Saneamiento. Señaló que este documento fue discutido en su totalidad -tanto su exposición de motivos como su articulado- indicó que “ésta ley se aprueba partiendo de la importancia de reconocer el acceso al agua potable y a los beneficios de saneamientos como un derecho humano esencial para la vida”. Agregó que “es un instrumento legal que llama a los Estados a contemplar este derecho en su ordenamiento jurídico con el fin de velar porque el acceso al agua potable y saneamiento sean asequible para todos en condiciones de igualdad y sin discriminación alguna procurando su inembargabilidad, la prohibición de coerción, los mecanismos de garantía y control parlamentario”. Comunicó que la Ley Marco fue aprobada y será igualmente sometida a la consideración de la próxima Asamblea General del Parlatino. Con relación al segundo día de reunión, informó que presentó el infor- Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre me de la misión que asistió a la Conferencia Río +20, contentivo de todas las actividades desarrollas durante el evento. En tal sentido, se distribuyó entre los miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, el libro que realizó el Grupo Venezolano “la Cuestión Ambiental de la Agenda 21 América Latina y el Caribe 20 años después de la Cumbre de la Tierra”. Acotó que el Diputado Freddy Huayta, de Bolivia, expresó su descontento porque no se incluyó en la Agenda la discusión del proyecto de Ley Marco de la Defensa de los Derechos de la Madre Tierra. Al respecto, la diputada señaló que efectivamente, él incorporó ese proyecto el año pasado, pero ahora la dinámica de las reuniones y el hecho de incorporar la discusión sobre la Ley del Turista, limitó el tiempo para discutir ese tema. Al respecto, la diputada Osorio, en su condición de Presidenta de la Comisión de Ambiente, se comprometió a incorporar la discusión de esta Ley Marco en la primera reunión de la Comisión del año 2013. Para finalizar, expresó su satisfacción porque la Comisión de Medio Ambiente y Turismo en el año 2012, tuvo un trabajo bastante productivo en el ámbito regional, reflejado en las dos Leyes Marco que va a presentar ante la Asamblea General del Parlatino. lamentarios venezolanos que estamos incorporados en esta Comisión. Vale decir: el diputado Carolus Wimmer de la fracción parlamentaria del gobierno, el diputado José Ramón Sánchez de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática y mi persona”. Destacó que la Ley Marco -una vez esté aprobada por la Asamblea General- debe ser enviada a las Naciones Unidas y a un conjunto de organismos internacionales que tratan el tema del agua. Agradeció a los miembros de las Comisiones de Medio Ambiente y Turismo, de Agricultura, Ganadería y Pesca, igualmente, el respaldo de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias y la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, que han hecho posible la aprobación de esta Ley Marco. Aseguró que no tiene duda, que pasará satisfactoriamente en la reunión de la Asamblea General del Parlatino. Igualmente, reconoció la labor de la colega diputada Ana Elisa Osorio, por haber tenido que defender en las dos comisiones finalmente el proyecto, ya que él no pudo asistir a la reunión. El Presidente sometió a la consideración del Plenario el informe presentado por la diputada Ana Elisa Osorio. Valoró el hecho de que América Latina contará con un instrumento al cual puede adecuar su propia legislación en la materia y que va a permitir que la región avance aún más aceleradamente en el tema de la integración con relación a esta materia. El diputado Timoteo Zambrano expresó su “enorme satisfacción porque la Ley que originalmente presentamos en la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, por el Grupo Venezolano -que es la Ley del Derecho Humano al Agua- fue una Ley que al principio era una declaración principista, fundamentalmente de los par- “Felicitó a las comisiones de Pueblos Indígenas y Etnias y la de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, y también al Grupo Venezolano, que al final tuvo la iniciativa frente al propio Parlatino, de haber logrado una Ley en un año, que lo veíamos difícil, pero nos lo propusimos y ya lo que nos falta es la Asamblea General, 5 211 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que creo no debemos tener ningún problema”, concluyó. No habiendo más observaciones sobre el informe presentado, se consideró aprobado por unanimidad. 3 212 5. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias efectuada en Brasilia, Brasil, los días 29 y 30 de agosto del presente año; presentado por el diputado Roy Daza, Coordinador de la Comisión por el GPV. El diputado Roy Daza informó que la reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias generó tres resoluciones fundamentales. En primer lugar, fue aprobada la Ley Marco contra el Feminicidio, en la cual participó de manera muy activa la diputada Delsa Solórzano, quien fue la proponente, junto con otras dos diputadas. Destacó que dicho documento será elevado a consideración de la próxima Asamblea General del Parlatino En segundo lugar, fue aprobada en el seno de la Comisión una denuncia que presentó sobre el juicio sumario seguido al ex presidente de Paraguay Fernando Lugo, destacó que ésta proposición fue aprobada de manera unánime por los miembros de la Comisión. En ese sentido, se aprobó que el Vicepresidente de Paraguay remita un informe -como se establece en el reglamento- y sobre la base de éste, la Asamblea Plenaria del Parlatino debe discutir el caso de lo que por muchos es determinado como un Golpe de Estado contra la República del Paraguay y contra el Presidente Fernando Lugo. Y en tercer lugar, fue discutida la agenda del próximo año, resaltando de manera muy particular la discusión sobre el Poder Judicial y la manera en cómo se escogen los magis- Boletín Oficial 2012 trados de las cortes, los magistrados de los tribunales constitucionales en cada uno de los países miembros del Parlatino. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado por el diputado Roy Daza, no habiendo observaciones se procedió a continuar con el Orden del Día. 6. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Salud efectuada en Brasilia Brasil los días 29 y 30 de agosto del presente año, presentado por el diputado Francisco García, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. El diputado Francisco García, en primer lugar, expresó su acuerdo con el informe presentado por el Presidente Cabezas sobre la reunión de la Comisión de Asuntos Económicos y Deuda Social. Con relación al informe de la Comisión de Salud informó que fue aprobada la Ley Marco del Sistema Social, indicó que se trata de un documento contentivo de unos principios generales y que a pesar de estar aprobado, aun queda pendiente revisar la redacción de la misma. El segundo punto de la agenda trató sobre lo que denominan “productos milagros” los cuales son productos naturales que no tienen permiso sanitario, y que se ven mucho y los venden en farmacias, precisó que “tienen grandes demandas porque la gente cree que son curativos”. Reiteró que hicieron hincapié en que la legislación de cada país, desde sus respectivos Ministerios de Sanidad, debe garantizar que todos los productos que se vendan en las farmacias, cuenten con permiso sanitario. Indicó que trataron igualmente, la Ley de Donación y Trasplante de Órganos venezolana, reformada el 11 de noviembre del año 2011, manifestó que Tercer Bimestre/Mayo - Junio en dicho texto quedó establecido que “ya todos los que estamos aquí pasamos a ser donantes y la gente no conoce, yo creo que el gran problema que ha tenido el Ministerio del P.P. de la Salud es que no le ha dado difusión a esto, o sea la gente no sabe”. Precisó que el Ministerio del Poder Popular para la Salud debe implementar un registro con la finalidad de ensamblar la información, en una especie de red a la cual tengan acceso la red hospitalaria y así permitir un acceso fluido a los mecanismos disponibles en el país para donaciones. En el tercer punto trataron la discapacidad en América Latina, en tal sentido, indicó que “la gente cree que este problema es una enfermedad, pero es un problema congénito con el nacen algunas personas”. Se determinó y ratificó que la discapacidad es un fenómeno social. Al respecto, se creó una Comisión que prepara este tema para la próxima reunión de la Comisión. Por su parte, la diputada Ana Elisa Osorio lamentó no haber podido asistir a la reunión de la Comisión de la Salud porque coincidió con la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo. Sin embargo, quiso reforzar el planteamiento del diputado Francisco García con relación a la nueva Ley de Trasplante de Órganos, que se aprobó el año pasado, en Venezuela. Subrayó que la ley es bastante larga y contempla otros aspectos, pero “me parece que lo esencial es que ahora todos y todas somos donantes a menos que expresemos formalmente lo contrario en vida. Anteriormente era la antítesis -no es una simple modificación- para ser donante había que hacer toda una documentación para expresar la voluntad de ser donante y además de decir de qué”. Coincidió con lo expresado por el diputado García con relación a la necesidad de adecuar todo el sistema de salud de acuerdo a la nueva legislación, sin embargo, reconoció que es un gran avance, ya que antes la mayoría de los órganos para los donantes eran importados. Por otro lado, destacó que el proceso bolivariano ha producido un cambio importantísimo con relación a las personas con algún tipo de discapacidad. ‘’Son muy importantes los avances que hemos tenido y entiendo que tenemos una Ley para la atención y la discriminación positiva, el tema de cómo darles acceso para mejorar efectivamente la justicia social y la inclusión en el país”, concluyó la parlamentaria. La diputada Dalia Herminia Yánez coincidió con el compañero diputado Francisco García, con relación al avance que existe en Venezuela para atender la condición de discapacidad y a los indígenas. “Sin embargo, falta la conciencia”, opinó. Expresó que hubiese querido asistir a la reunión para hablar sobre ese medicamento milagroso, que “para nosotros es sumamente importante, porque parte de los pueblos indígenas son los que fabrican los medicamentos, los venden por allí y también es saludable”. Subrayó que “la otra sociedad tiene que entender que no es cualquier cosa, es un medicamento importante, eso también hay que hablarlo para que el mundo entero sepa que los pueblos indígenas también preparamos los medicamentos sin el visto bueno de la otra sociedad; los estudiados, los criollos les ponen un sello para poder decir que ese medicamento sirve, los indios también tenemos el sello de los indígenas, ese también sirve, porque eso fue recogi- 3 213 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano do en el mes de verano y fue servido para tal enfermedad, no para todas las enfermedades, uno vive eso a diario, la supervivencia, mil 518 años y todavía estamos resistiendo”. Afirmó que han vinculado el idioma, la medicina y todo eso junto, porque sin eso no podrían aprender y hacen un esfuerzo sobrehumano para que la otra sociedad entienda lo que somos. 5 214 Indicó que, como vocera de los pueblos indígenas, trasmite a su pueblo los avances que se presentan, y viceversa, al tiempo que transfiere el conocimiento indígena para que esta otra sociedad conozca sobre su cultura en general. Finalizó su intervención con la esperanza de que la Plenaria haya entendido lo expresado por su persona. El Presidente manifestó que la diputada Yánez se explicó muy bien y preciso que ciertamente ha habido un proceso de cambio cultural -incluso en América Latina- respeto a la medicina tradicional, se ha materializado un reconocimiento de las propiedades curativas la misma. No habiendo más observaciones al informe, se consideró aprobado por unanimidad. Seguidamente, el Presidente informó sobre la decisión tomada por la Junta Directiva del Grupo, con relación a la aprobación de un ajuste salarial para cada uno de los trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en el Parlatino. Comunicó que “lo hemos hecho según la aprobación de una escala de incremento, no fue lineal, nos guió la idea de que quienes menos ganan sean que tengan el porcentaje mayor, y así fuimos bajando por escala de los Boletín Oficial 2012 grados para evitarnos complicaciones. De manera que, le tenemos una aprobación para obreros y obreras en grado 1º al 6º de un porcentaje de aumento del 20% de su salario básico; los bachilleres que van de grado 1º al 4º, un 17% de incremento; los técnicos grados 5º al 7º un 16% de incremento; profesionales grado 8º un incremento del 15%, alto nivel grado 9º un 15% y alto nivel grado 10º a 11º un incremento del 10%. Así mismo hemos aprobado una modificación en el monto asignado al conocido Cesta Ticket el cual queda establecido en 1.400 bolívares, realizándose un incremento de 200 bolívares, todo eso con vigencia a partir del 01 de septiembre del presente año”. El diputado Timoteo Zambrano consultó si dicha decisión incluye un ajuste a los pasantes que se encuentran en la institución. El Presidente indicó que revisarían la solicitud del diputado Zambrano. Sin embargo, recordó que los pasantes no tienen la condición de empleados de la institución, y dicho ajuste corresponde sólo al personal fijo, contratado, empleados, obreros y bachilleres que pertenecen al Grupo Venezolano del Parlatino. Siendo las 12:21 de la tarde, el Presidente levantó la Sesión Plenaria. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/LDSPO2012-12/VDG/cn Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Acuerdo Nº 2012 – 05 En apoyo al proceso de paz en la República de Colombia El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que luego de las reuniones sostenidas en la ciudad de La Habana (República de Cuba), entre los meses de febrero y agosto de 2012, por representantes del Gobierno colombiano y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjercito del Pueblo (FARC-EP), con la participación de otros interlocutores; quedo afianzada la iniciativa de poner fin al conflicto como condición esencial para la construcción de la paz estable, duradera y necesaria en dicha nación. Considerando Que el día 26 de agosto de 2012, en la ciudad de La Habana (República de Cuba), fue suscrito y anunciado el “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” en la República de Colombia, entre representantes del Gobierno colombiano, las FARC-EP y de los Gobiernos de la República de Cuba y del Reino de Noruega. Considerando Que según lo dispuesto en el Acuerdo, el Reino de Noruega y la República de Cuba serán los garantes del proceso de paz, mientras que las Repúblicas de Chile y Bolivariana de Venezuela, serán acompañantes de este histórico proceso de negociación, cuyo primer encuentro se llevará a cabo en la ciudad de Oslo, Reino de Noruega, en los primeros 15 días del mes de octubre de 2012. Considerando Que las relaciones entre las Repúblicas de Colombia y Bolivariana de Venezuela, como es de público conocimiento, han estado enmarcadas a través de procesos de cooperación, solidaridad y paz mediante la ratificación de diferentes acuerdos internacionales. Acuerda Primero: Respaldar de manera firme y categórica las gestiones que lleva adelante tanto el Gobierno colombiano, bajo la dirección del Presidente Juan Manuel Santos, como las FARC-EP y los países que han manifestado su buena voluntad de participar a favor de la resolución del conflicto suscitado en la República Colombia desde hace más de medio siglo, toda vez que cristalizar la paz en este país 5 215 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 hermano, significaría una gran victoria para la normal convivencia democrática y el desarrollo con inclusión de los pueblos de América Latina y el Caribe. Segundo: Saludar las manifestaciones de respaldo que ha recibido este proceso de búsqueda de una solución política al conflicto armado interno colombiano, sobre todo por parte de los pueblos y gobiernos que luchan y defienden todo esfuerzo tendente a procurar la paz a escala mundial. Tercero: Apoyar las tareas de acompañamiento del Gobierno venezolano con las partes involucradas en este histórico Acuerdo, como una contribución parlamentaria hacia la consolidación de la paz en la hermana República de Colombia, la integración regional y el desarrollo sostenible, inclusivo e integral de nuestras naciones. 5 216 Cuarto: Expresar, desde nuestro Grupo Parlamentario, el apoyo irrestricto a las negociaciones que deberán iniciarse en la ciudad de Oslo, Reino de Noruega, durante los primeros 15 días de octubre de 2012; respecto de las cuales abogamos para que estén orientadas al respeto de los derechos humanos, una pacificación sostenida, la preeminente vigencia del Estado de derecho y la plena garantía del sistema democrático que debe imperar en la República de Colombia. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas a los dieciocho días del mes de septiembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Timoteo Zambrano Dip. Walter Gavidia Dip. José Ramón Sánchez Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Francisco García Dip. Ángel Rodríguez Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Xoan Noya Dip. José Luis Farías Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Acuerdo Nº 2012 – 06 “En rechazo del informe unilateral sobre narcotráfico divulgado por el gobierno de los Estados Unidos” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 14 de septiembre de 2012, el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica emitió el “Informe sobre los países de mayor tránsito o producción de drogas en el mundo”, en cuyo contenido afirma unilateralmente que las políticas públicas de combate al narcotráfico promovidas por la República Bolivariana de Venezuela y otros países, han fracasado al no cumplir sus obligaciones contempladas en algunas normativas internacionales. Considerando Que la lucha contra el narcotráfico constituye indefectiblemente una tarea compartida, en relación con la responsabilidad de los países productores, consumidores y de tránsito donde se hace presente éste flagelo, siempre y cuando esté apegada al derecho internacional público basado en el respeto a la soberanía e independencia de los Estados; puesto que de lo contrario puede significar un fortalecimiento del negocio del tráfico ilícito de drogas y estupefacientes generando, por una parte, rentabilidad y por otra, un daño social en los sectores más vulnerables de la población. Considerando Que la República Bolivariana de Venezuela durante los últimos 6 años, ha sido declarada como un país “libre de cultivos de drogas” por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), reconocimiento que está fundamentado en la lucha integral contra el narcotráfico a través de la destrucción sistemática de laboratorios y pistas clandestinas; persecución, arresto y deportación de altos cabecillas; así como una desarticulación efectiva de las redes de tráfico de drogas que tienen su trasiego por territorio venezolano. Considerando Que el reciente Informe sobre Narcóticos emitido por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica -en cuyo contenido es obviada deliberadamente su condición de primer país consumidor de drogas en el mundo-, aparece en un momento sociopolítico coyuntural y crucial para la República Bolivariana de Ve- 5 217 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 nezuela, así como para la unidad de América Latina y el Caribe; toda vez que en sus páginas se afirma, con sesgados argumentos y acusaciones sin prueba, un supuesto fracaso en la lucha contra el narcotráfico y se solapa así la clara intención de incentivar la desestabilización y descrédito del Gobierno Bolivariano, en momentos en que el pueblo venezolano celebrará elecciones presidenciales el día 7 de octubre de 2012. Acuerda 5 218 Primero: Condenar el contenido del “Informe sobre los países de mayor tránsito o producción de drogas en el mundo”, emitido unilateralmente por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica y las declaraciones tendenciosas que sus voceros realizan sobre la base de documentos ajenos a la realidad de la lucha contra el narcotráfico y los esfuerzos que efectúa la República Bolivariana de Venezuela contra el crimen organizado, especialmente, en lo relacionado con el tráfico ilícito de drogas y estupefacientes. Segundo: Exhortar a las organizaciones internacionales regionales, como la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), para que aceleren y profundicen el debate de políticas públicas integrales y comunes destinadas a la lucha permanente contra el narcotráfico; de manera tal de generar con ellas acciones eficaces compartidas y la elaboración de informes objetivos e imparciales sobre sus resultados. Tercero: Remitir copia del presente Acuerdo, para su conocimiento y fines consiguientes, a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de nuestro país, a la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) establecida en territorio venezolano y a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica acreditada ante la República Bolivariana de Venezuela. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas a los dieciocho días del mes de septiembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Caracas, 9 de octubre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 13 Cuenta: 5 219 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Comunicado N° 2012-02: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) Felicita al Bravo Pueblo de Venezuela por la gesta democrática del pasado domingo 7 de octubre y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela”. 2.Pronunciamiento del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) “En rechazo al Golpe de Estado parlamentario contra el legitimo gobierno de Curazao, con el aval y complicidad de Holanda en su intento por recolonizar dicha isla caribeña”. 3.Informe sobre la reunión de Mesa Directiva Ampliada del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Uruguay el día 28 de septiembre del presente año; presentado por el Dip. Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-13VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 09 de octubre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 13 5 220 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:15 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio Granados, Vicepresidenta del Grupo; Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos; Calixto Ortega por el diputado Roy Daza; Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup e Ydelfonso Nicolás Sosa por la diputada Delsa Solórzano. Se encontraba presente en la Sala la diputada Marelis Pérez Marcano. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 13. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-13. Una vez leída, la misma fue sometida a la consideración de los diputados y diputadas resultando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas presentes el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 201212, efectuada el día 18 de septiembre de 2012; resultando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. El Pleno quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 8 de octubre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos. 2. Comunicación recibida en fecha 8 de octubre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Calixto Ortega por el diputado Roy Daza. 3. Comunicación recibida en fecha 8 de octubre de 2012, suscrita por el Licenciado Ricardo Martínez, asistente de la diputada Delsa Solorzano, donde solicita la incorporación del diputado Ydelfonso Sosa por la diputada Solórzano. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Información: 1. Comunicación de fecha 17 de septiembre de 2012, suscrita por Gustavo Machado, secretario General de la Asociación de Artistas Plásticos Bolivarianos de Venezuela, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le agradece por ceder los espacios del Grupo Parlamentario Venezolano para la exposición “Soy Mercosur”. 2. Comunicación de fecha 4 de octubre de 2012, suscrita por el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual le da respuesta a la Comunicación relacionada con la Declaración de Siria, que fue sometida a la Reunión de Junta Directiva sin haber sido aprobada por la respectiva Comisión; al efecto le informa que se procedió a suspender de sus labores a la Asesora de la Secretaría de Comisiones, señora Norma Calero, quien se responsabilizó del error involuntario, y en su reemplazo designó a la señora Alcira Revette. Orden del Día: 1. Comunicado N° 2012-02: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) felicita al Bravo Pueblo de Venezuela por la gesta democrática del pasado domingo 7 de octubre y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela”. El Presidente presentó el Comunicado al Pleno y afirmó que los venezolanos adelantamos uno de los procesos con ribetes históricos en la nación. Aseguró que en el país había una controversia entre dos opciones: La encabezada por Hugo Chávez y la representada por Henrique Capriles, que fue resuelta democráticamente y con tolerancia. Hizo énfasis en valorar que millones de venezolanos estuvieron en colas por horas para sufragar por alguno de los candidatos y resaltó que tenemos que vivir en democracia, pues otros pueblos intentan resolver sus problemas por la vía de la violencia, a veces incluso con injerencia externa. Expresó que como representantes del pueblo en el GPV-Parlatino debemos sentirnos satisfechos de la lección enviada al mundo: vivimos y vamos a seguir viviendo en democracia, aunado a contar con el sistema electoral más transparente del planeta, el cual –dijo– es una garantía para todas las fuerzas políticas de que cada voto expresado cuenta, por lo que hizo un reconocimiento al Consejo Nacional Electoral (CNE) por haber instalado ese sistema automatizado, envidia de América Latina y del mundo. Destacó que los venezolanos participamos en un proceso absolutamente legítimo y que debe protegerse al CNE, institución que pudo anunciar –en horas de la noche– el mismo 7 de octubre el resultado emanado de la voluntad popular. Igualmente, el Presidente saludó a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana por su lealtad con la democracia y la Constitución, manifestando su solidaridad y felicitaciones a los acompañantes internacionales de los partidos políticos invitados por la MUD y el Gran Polo Patriótico, celebrando que la Unasur haya enviado una delegación de acompañantes pertenecientes a los órganos electorales de sus países miembros, como parte de los acuerdos por salvaguardar nuestras democracias. El Presidente también felicitó a los miles de venezolanos que participaron en condición de funcionarios de mesas electorales, así como a los 5 221 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano testigos y activistas integrantes de los equipos del Gran Polo Patriótico y la MUD, quienes contribuyeron al desarrollo de la jornada en un clima de armonía, al tiempo que extendió sus felicitaciones a los partidos políticos por su gesto de convivir en democracia. 5 222 Celebró en nombre de su bancada que la oposición venezolana en la voz del candidato Henrique Capriles haya reconocido el resultado electoral, pues significa una postura democrática que abona a favor de la convivencia pacífica de los venezolanos y el diálogo. Del mismo modo, saludó el triunfo del Presidente Hugo Chávez, el cual se corresponde con la vocación de un hombre entregado al servicio de las causas populares y aseveró que el pueblo lo acompaña porque en la persona del Presidente se expresan los anhelos de redención, igualdad y justicia de los más pobres. El Presidente recalcó que el pueblo es consciente de que el gobierno de Hugo Chávez tiene como meta derrotar la pobreza e indicó que se ha avanzado en ese sentido en los últimos catorce años al disminuir este indicador de 56% a 26%, pero –a su entender– este sigue siendo el gran reto de los venezolanos. Por otra parte, el Presidente abogó porque se pueda tener espacios de encuentro con una oposición que aporte elementos en temas relativos a cómo garantizar derechos, la política exterior de Venezuela, la salud y la educación. Subrayó que por encima de todo está el bienestar de la nación y es necesario un encuentro, a pesar de las divergencias políticas. Al respecto, mencionó como ejemplo que las bancadas del GPV-Parlatino han votado en conjunto temas de política exterior. El Presidente ratificó su felicitación al Presidente Hugo Chávez por su victo- Boletín Oficial 2012 ria y pidió a Dios para que el mandatario goce de buena salud y así seguir conduciendo la nación. Al mismo tiempo mostró la disposición del GPV-Parlatino de colaborar para que haya paz en las familias venezolanas, tener una política exterior digna y pueda afirmarse la vida democrática del país. Por último, el Presidente hizo lectura del Comunicado presentado en nombre de la bancada bolivariana y acto seguido lo sometió a la consideración del Pleno. El diputado Francisco García manifestó en nombre de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática la felicitación al Presidente Hugo Chávez por el triunfo electoral obtenido, así como a los más de 15 millones de venezolanos que expresaron su voluntad democrática de votar, cifra que representa más de ochenta por ciento de participación. Resaltó que la oposición logró alrededor de seis millones y medio de votos que representan el 45% del total, por lo que hizo un llamado al gobierno a sentarse a revisar aquellas cosas que pueden corregirse en beneficio del país y la democracia. Así mismo, felicitó al CNE y a todas las personas que hicieron posible la realización de las elecciones. Puntualizó que en la oposición seguirán trabajando por sus ideas y por afianzar la democracia. Para culminar el diputado Francisco García dio a conocer el voto favorable de su bancada al texto del Comunicado y ratificó la disposición de la oposición para fortalecer la democracia, así como de ideas y planes para enrumbar el país en los años venideros. Acto seguido, el diputado Ydelfonso Sosa ejerció el derecho de palabra y consideró que el párrafo alusivo al reconocimiento del talante democrá- Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre tico de la oposición estaba de sobra, pues más bien este comportamiento ha sido permanente, de allí que instó a reconocer y respetar a esos seis millones y medio de personas representadas por el bloque opositor, así como la posibilidad de que el mismo pueda participar en políticas en conjunto, pues de ese lado –como lo expresaron el candidato y el jefe de la fracción– existe la disposición de transitar una nueva ruta en Venezuela. Por tales motivos, sugirió modificar dicho párrafo y recalcó que nunca ha estado en discusión la conducta democrática de las fuerzas que expresan la nueva alternativa democrática en Venezuela. Posteriormente, la diputada Ana Elisa Osorio aprovechó la ocasión para ratificar el contenido del Comunicado, del cual dijo que con el mismo se reconoce la voluntad democrática del pueblo, así como de la oposición por haber aceptado el triunfo del Presidente Hugo Chávez. También felicitó la labor del CNE por haber ofrecido los resultados electorales de manera expedita e irreversible como se tenía previsto. Reiteró sus felicitaciones a los funcionarios del CNE, testigos, partidos políticos y demás personas que participaron en el proceso, con lo cual se ratifica el respaldo al sistema electoral, el cual calificó de impecable. Del mismo modo, felicitó al pueblo venezolano por la cifra de participación superior al 80%, lo que demuestra el crecimiento político de la población, de allí que aseveró que los bloques socialista y de oposición deben sentirse orgullosos de tener un pueblo politizado que sabe hacia dónde dirigirse. La diputada Osorio hizo hincapié en que el reto de los próximos seis años será profundizar la construcción del socialismo, que implica garantizar el bienestar de la totalidad de la población incluyendo a quienes apoyan a la oposición. Subrayó que la resolución del problema de la inseguridad constituye una tarea muy importante. En otro ámbito, mostró su esperanza de que se abra un verdadero proceso de reconciliación y se puedan trabajar proyectos conjuntos. En ese sentido, la diputada Osorio señaló que los movimientos y partidos políticos deben estar ganados al desarrollo de tareas como la erradicación de la pobreza y avanzar en la reindustrialización del país con la participación del sector privado en el marco del ingreso de Venezuela al Mercosur, por lo cual exhortó a hacer lo posible dentro de los partidos para construir esa plataforma de diálogo por la felicidad de todos. A continuación, el diputado Calixto Ortega remarcó que la idea del respeto hacia las personas que no votaron por la opción del Presidente Hugo Chávez siempre ha estado de manifiesto, pero que quienes votaron a favor de él también tienen derecho a ser respetadas así como aquellos que se abstuvieron de participar del proceso electoral. Hizo énfasis en que en el interior de los partidos y tendencias políticas que se manejan en términos democráticos se deben establecer mecanismos de colaboración recíproca para llevar al exterior la verdadera imagen de nuestro país, en vista de que existe una campaña sostenida que pretende demostrar que en Venezuela no existe democracia, cuando en realidad los ciudadanos pueden convivir con las diferencias políticas que existan. Por ello, expresó que desde el GPV-Parlatino se puede avanzar en el mejoramiento de la imagen de nuestro país en América y Europa primordialmente. Para concluir, el diputado Calixto Ortega dio su apoyo al Comunicado que 5 223 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano de acuerdo a su apreciación recoge lo sucedido en el proceso electoral del 7 de octubre y reconoce a todas las personas e instituciones que hicieron posible la realización exitosa de dicho proceso. 5 224 Por su parte, la diputada Dalia Herminia Yánez realizó una intervención en nombre de CONIVE y los 42 pueblos indígenas de Venezuela para felicitar al Presidente Hugo Chávez por su victoria y al candidato Henrique Capriles Radonski por su participación en las elecciones. Reveló que los pueblos indígenas ven con agrado el anuncio del Presidente Hugo Chávez de revisar la política para iniciar un nuevo proceso democrático y resaltó que estos pueblos son amparados por muchas leyes, pero que deben ser revisadas. Así mismo, destacó que estos pueblos aprendieron mucho del proceso electoral. A su juicio, ganó Venezuela porque la gente participó en diversidad de partidos, pero remarcó que la democracia es una sola y somos un colectivo. En consecuencia, el Presidente sometió a la consideración del Pleno el Comunicado N° 2012-02: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) felicita al Bravo Pueblo de Venezuela por la gesta democrática del pasado domingo 7 de octubre y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela”. El Comunicado fue aprobado por unanimidad. Antes de abordar el siguiente tema y a solicitud de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática, el Presidente sometió a la consideración del Pleno modificar el Orden del día intercambiando los puntos dos y tres de la agenda. La propuesta fue aprobada por unanimidad. Boletín Oficial 2012 2. Informe sobre la reunión de Mesa Directiva Ampliada del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Uruguay, el día 28 de septiembre del presente año; presentado por el diputado Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. El diputado Walter Gavidia informó que la agenda de la Mesa Directiva Ampliada constó de seis puntos, donde resaltó el tema de la posible suspensión del Parlamento de Paraguay, que se decidirá en la Asamblea General del Parlatino, a efectuarse a finales del mes de noviembre del presente año. Indicó que el Presidente Elías Castillo se reunió con representantes del Parlamento de la Federación de Rusia, quienes le manifestaron el deseo de que dicho parlamento participe del Parlatino en carácter de observador. En este sentido, se extendió una invitación a la Asamblea General. También informó el Presidente Castillo se reunió con representantes de la Organización de la Naciones Unidas y la FAO, así como el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Sr. Tomás Bermúdez, para estrechar lazos de intercambio institucional. Por otro lado, el Presidente Castillo se reunió con el embajador de la República Popular China en Panamá para discutir sobre la construcción del edificio Sede del Parlatino. Con relación a la agenda de la Asamblea General del Parlatino, el diputado Walter Gavidia señaló que la misma cuenta con ocho puntos reglamentarios. No obstante, afirmó que en dicho evento se abordarán dos temas: La crisis económica mundial y el hambre en el mundo, de allí que se tiene estipulado invitar especialistas en la materia, por lo cual los países miembros pueden sugerir algunos de ellos. Así mismo, los Vicepresidentes podrán presentar informes sobre Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre la situación de sus respectivos países. En este sentido, instó al GPV-Parlatino a proponer un representante con conocimientos en estas temáticas, además de un informe sobre el caso venezolano por parte del Presidente Rodrigo Cabezas. En relación al caso de Paraguay, el diputado Gavidia destacó que, tal como lo estipula el Reglamento, la representación de ese país ejerció el derecho a la defensa en la persona del Presidente del Congreso de ese país y su asesor jurídico, quienes consignaron un informe escrito y un video, que serán remitidos por la Mesa Directiva a los parlamentos miembros. Agregó que existe también una decisión de la Junta Directiva tomada en la reunión de Ecuador, en la que se condena el golpe de Estado de Paraguay y se solicita la suspensión del Congreso de ese país como miembro del Parlatino. Antes de finalizar, el diputado Walter Gavidia recalcó que es importante que el GPV–Parlatino informe a la Junta Directiva sobre la representación que asistirá a la Asamblea General y la modalidad de votación a ejercer. Por otra parte, indicó que también en la próxima Asamblea corresponde designar a las autoridades de la Mesa Directiva, por lo que es necesario decidir quién será el representante de Venezuela ante esta instancia. El Presidente comunicó que no habrá inconvenientes con la asistencia del GPV-Parlatino en la Asamblea General, en vista de que se tiene prevista la participación de todos sus diputados. Estimó que se tendrá un consenso en relación a que Venezuela no pierda su posición dentro de la Junta Directiva del Parlatino. Sobre el tema de Paraguay, aseveró que conversó con el Presidente del Parlatino y el Secretario Ejecutivo para dejar claro que el derecho a la defensa de la representación de ese país ante el Parlatino responde a un procedimiento estatutario y reglamentario, en vista de que ya se había aprobado por mayoría en la Junta Directiva el rechazo al golpe de Estado de esa nación y el caso fue remitido a la Asamblea General de noviembre para decidir sobre la posible suspensión de Paraguay como miembro del Parlamento Latinoamericano. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe presentado por el diputado Walter Gavidia. El diputado Francisco García dejó constancia de que la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática remitió una comunicación a la reunión de la Junta Directiva del Parlatino en la cual fijaba su posición sobre el caso de Paraguay, pero la misma no aparece reflejada en el informe, a pesar de que tanto el diputado Timoteo Zambrano como su persona conversaron con el Presidente del Parlatino, diputado Elías Castillo al respecto, de allí que se verán en la necesidad de presentarla en la Asamblea General del mes de noviembre. El diputado Timoteo Zambrano argumentó que tanto la Junta como la Mesa Directiva del Parlatino violan el Estatuto en relación a los mecanismos para llevar a la Asamblea General el tema de la suspensión de un país miembro, dado que se requiere de la confirmación de al menos cinco parlamentos nacionales que hayan debatido al respecto y, por supuesto, haber tomado la decisión de suspender a un país determinado. Sobre la comunicación mencionada por el diputado García, el diputado Timoteo Zambrano resaltó que su fracción fue muy clara en la posición adoptada y la misma será presentada 5 225 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano en la Asamblea General, pues -en su opinión- hay una violación del Reglamento y del Estatuto e intentarán demostrarlo. Recalcó que la Mesa ni la Junta Directiva son quienes pueden llevar adelante el tema de la suspensión de un país en el seno de la Asamblea General, sino la decisión favorable de cinco parlamentos nacionales. 5 226 La diputada Ana Elisa Osorio afirmó que tal vez la comunicación mencionada por los diputados García y Zambrano hubiese llegado a su destino de haber utilizado la vía del Presidente del Grupo para su consignación. Destacó que el tema de fondo es que en Paraguay ocurrió un golpe de Estado y una mayoría importante de la Junta Directiva estuvo de acuerdo en ese sentido, por lo que este caso debía ser elevado a la Asamblea General. El diputado Timoteo Zambrano advirtió que el tema ya fue debatido, pero deben cuidarse los procedimientos fijados en el Reglamento y el Estatuto del Parlatino. Insistió en que la Junta ni la Mesa Directiva tienen competencia para adelantar la suspensión de un país miembro si no se cumplen los extremos fijados en el Estatuto. El diputado Walter Gavidia declaró que no conocía de la existencia de la comunicación mencionada por los diputados García y Zambrano, pero lo más adecuado habría sido tramitar su remisión a través del Presidente del Grupo. Resaltó que el Estatuto del Parlatino prevé dos modalidades para introducir el tema de la suspensión de un país miembro. Una de ellas es la discusión por parte de cinco congresos nacionales explicada por el diputado Timoteo Zambrano y, la otra, mediante una decisión de la Junta Directiva. No obstante, aclaró que será la Asamblea General la que votará a favor o Boletín Oficial 2012 en contra de la suspensión de Paraguay como miembro del Parlatino. El diputado Timoteo Zambrano indicó que el objetivo de la comunicación era dejar claro ante la Mesa Directiva y todos los parlamentarios la posición de la bancada de la MUD sobre el caso de Paraguay. Calificó de sesgada e interesada la interpretación dada por quienes pretender suspender al parlamento de Paraguay del Parlatino, en vista de que desde su perspectiva se ha debido dar el mayor beneficio al país acusado y no adoptar esta medida que le afecta en mayor proporción. El Presidente manifestó que la Junta Directiva no conoció la comunicación referida por la representación de la MUD y, por ende, no pudo distribuirla. Recalcó que tanto el diputado Walter Gavidia como su persona fueron enfáticos en señalar que las dos bancadas del GPV-Parlatino tenían posiciones distintas en torno al tema de la destitución de Fernando Lugo de su cargo como presidente de la República del Paraguay. Indicó luego que respaldaron la decisión de la Junta Directiva de elevar a la Asamblea General que decidirá sobre la suspensión de Paraguay como miembro del Parlatino. Añadió que los parlamentos de El Salvador, Nicaragua, Argentina, Bolivia, Cuba y Costa Rica habían rechazado el golpe de Estado en Paraguay, con lo cual se ajustaba al mecanismo de los cinco congresos referido por el diputado Timoteo Zambrano. Ratificó que la bancada bolivariana ratificará su voto en el seno de la Asamblea General para suspender al Congreso de Paraguay del Parlatino e indicó que será en dicha instancia donde se resolverá esta controversia. El diputado Walter Gavidia explicó el procedimiento a seguir en la Asam- Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre blea General para discutir el caso de Paraguay. Mencionó que Argentina será la parte acusadora y luego de la defensa por parte de Paraguay se procederá a la votación. Por otro lado, desestimó que se haya pretendido esconder la comunicación enviada por la MUD a la Junta Directiva El diputado Timoteo Zambrano aseguró que su fracción hizo la comunicación, con el fin de evitar lo que a su juicio es un dislate cometido por la Junta Directiva del Parlatino, pues su bancada valoraba la autodeterminación de Paraguay. Hizo saber que en ese documento se solicitaba el envío de una comisión del Parlatino a Paraguay para estudiar la situación y luego tomar una decisión adecuada. Recordó que la Junta Directiva optó en cambio por emitir una condena contra el gobierno de Paraguay antes de enviar a la comisión para investigar los hechos, de allí que en su apreciación el texto constituía un llamado a la sensatez para manejar mejor la situación. El Presidente señaló que sería interesante conocer el texto completo de la comunicación mencionada por el diputado Timoteo Zambrano. Informó que lo planteado en dicha comunicación estuvo presente en el debate dado en la Mesa Directiva. Por otra parte, fue enfático en señalar que durante la reunión de la Junta Directiva la representación venezolana denunció un documento relacionado con el tema de Siria presentado en dicha reunión que supuestamente había sido aprobado por la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias. Agregó que al ver el contenido, que a su parecer cuestionaba de manera inadecuada la situación vivida en Siria, consultó con la diputada Delsa Solórzano y el diputado Ángel Rodríguez, quienes desmintieron que dicho texto haya sido aprobado en el seno de esa Comisión, de la cual ambos son miembros. Expresó que la funcionaria Norma Calero fue suspendida por este hecho como resultado de las investigaciones realizadas y lamentó que la Junta Directiva haya perdido tiempo discutiendo un documento que no había sido aprobado por ninguna comisión, ni tampoco se haya conocido quién pudo haberlo elaborado. Aseveró que dada la diversidad de posiciones, será en la Asamblea General del Parlatino, a la cual asistirán los doce diputados del Grupo Parlamentario, donde se resolverá la controversia sobre el caso de Paraguay. El Presidente sometió a la consideración del Pleno el informe sobre la reunión de Mesa Directiva Ampliada del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Uruguay, el día 28 de septiembre del presente año; presentado por el diputado Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. El informe fue aprobado por unanimidad. 3. Pronunciamiento del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) “En rechazo al Golpe de Estado Parlamentario contra el legítimo gobierno de Curazao, con el aval y complicidad de Holanda en su intento por recolonizar dicha isla caribeña”. El diputado Timoteo Zambrano tomó la palabra e indicó que la bancada de la MUD hizo una serie de ajustes al Pronunciamiento y afirmó que hay un proceso de recolonización en el Caribe por parte de Holanda, Francia y el Reino Unido. Llamó a estar atentos, puesto que debido a lo que calificó de subterfugios se están derogando las conquistas sobre autodeterminación logradas en el siglo pasado por varias islas, entre ellas 5 227 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Curazao. Recalcó que es imposible aprobar la autodeterminación de un pueblo y luego pretender regresar a un estatus anterior y lamentó que en los parlamentos caribeños se esté dejando sin efecto la independencia de sus islas por acuerdos en el seno de las cámaras. 5 228 Recordó que en la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración se aprobó una resolución en la que se denunciaba el proceso de recolonización de Aruba por parte del Reino de los Países Bajos. Por ello, enfatizó la necesidad de fijar una postura frente a la situación de Aruba y Curazao para generar conciencia en el hemisferio sin ánimos de cometer injerencia en los asuntos internos. Criticó al gobierno venezolano por no haberse pronunciado en relación a la situación de estos países. El diputado Zambrano subrayó que debe darse un debate sobre el impacto geopolítico de estos hechos, en vista de que implica la entrada de la Unión Europea y la OTAN en el área de influencia de nuestros países. Por lo tanto, se trata de un tema de seguridad y estabilidad. Añadió que su bancada celebra que se haya redactado este Pronunciamiento, pues si bien ya fue aprobado uno en la Asamblea General del año pasado, el mismo resultó deficiente en su opinión. Enseguida, dio lectura al texto con las consideraciones sugeridas por su fracción. La diputada Ana Elisa Osorio sometió la propuesta a la consideración de los diputados y las diputadas. El diputado Carolus Wimmer advirtió la importancia de insistir dentro del Parlatino en el abordaje de estos temas para cumplir con el deber de defender los Estados democráticos de la Boletín Oficial 2012 región. Agregó que este hecho ocurrido en Curazao constituye un golpe parlamentario diseñado de forma elegante para justificarlo como legal en Holanda y dentro de la isla, pues se introducen cambios con intenciones políticas, pero no se consulta al pueblo, a pesar de que –desde su enfoque– en las democracias parlamentarias burguesas se convoca a elecciones cuando existen desacuerdos en los congresos. Estimó que el trasfondo de este proceso de recolonización de Curazao por parte de Holanda está en el interés por los recursos energéticos del área, así como el control geopolítico para las acciones militares. Aclaró que las potencias encuentran nuevas formas para obtener el control de los países, en vista de que no es tan fácil dar un golpe de Estado por la vía militar. Es de la opinión que el objetivo del golpe de Estado –como lo catalogó– es impedir que el pueblo curazoleño consiga su independencia de forma pacífica. Para culminar, el diputado Carolus Wimmer observó coincidencias entre el texto propuesto por la bancada bolivariana y las consideraciones presentadas por la fracción de la MUD; sin embargo, sostuvo que el GPVParlatino debe mantener la denuncia sobre los hechos sucedidos. El Presidente informó que la Junta Directiva observó coincidencia en los planteamientos de ambas bancadas y, por lo tanto, estima importante reforzarlos. Hizo saber que en conversación sostenida con el Presidente del Parlamento de Curazao, éste solicitó la solidaridad del Parlamento Latinoamericano. Consideró que la importancia del pronunciamiento radica en insistir en que no se suspendan las elecciones previstas para el próximo 19 de octubre, que es el deseo de las fuerzas democráticas de Curazao. Por Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre ello, estimó votables las sugerencias hechas por la bancada de la MUD. Reconoció la vehemencia del diputado Timoteo Zambrano en sus planteamientos sobre el proceso de recolonización de Curazao. Posteriormente, dio lectura a la propuesta definitiva del Acuerdo Nº 2012-07 “Sobre la situación política de Curazao”. Luego de la lectura del documento, el Presidente consideró pertinente remitir copia del mismo a la Asamblea Nacional, Asamblea General del Parlamento Latinoamericano, Secretaría Ejecutiva de la Unasur, Presidencia Pro Tempore de la CELAC, Parlamento de Curazao, al Reino y al Parlamento Holandés. de 2012, por lo que coordinará con el diputado Francisco García lo concerniente a los preparativos de la Sesión. Siendo las doce y treinta y cuatro de la tarde (12:34 p.m.), el Presidente levantó la Sesión. 5 229 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Seguidamente, el diputado Luis Aquiles Moreno sugirió titular el documento como “Acuerdo en rechazo a la violación del texto constitucional en Curazao”. El Presidente dio a conocer el respaldo de la representación bolivariana a la propuesta del diputado Luis Aquiles Moreno. De inmediato, sometió a la consideración del Pleno el Acuerdo Nº 2012-07 “En rechazo a la violación del texto constitucional en Curazao”. La propuesta fue aprobada por unanimidad. De igual manera, solicitó la autorización de los diputados miembros de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática para publicar el texto del Acuerdo con los nombres de los diputados presentes en la Sesión que votaron por el mismo, lo cual fue aceptado. En otro aspecto, el Presidente informó que la Junta Directiva del GPVParlatino acordó realizar una Sesión Especial con motivo del natalicio del General Rafael Urdaneta, a efectuarse en la ciudad de Maracaibo (Estado Zulia), el próximo 23 de octubre GPV/S/ASPO2012-13/VDG/fc Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 07 En rechazo a la violación del texto constitucional de Curazao 5 230 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 15 de mayo del 2009, el pueblo de Curazao decidió de manera democrática y soberana a través de un referéndum popular, declararse país autónomo dentro del Reino de los Países Bajos, materializando así la voluntad popular de obtener la efectiva separación de las Antillas Holandesas en el año 2010. Considerando Que el Primer Ministro, Gerrit Shotte, haciendo uso de lo establecido en el artículo 53 de la Constitución, disolvió el Parlamento de este país, llamando a elecciones para el próximo 19 de octubre, después que su coalición política perdiera la mayoría parlamentaria. Considerando Que el día 29 de septiembre del 2012, el Primer Ministro Gerrit Shotte denunció ante el mundo, que el gobierno interino de Adele Banderpluim Vrede, ilegítimamente de manera arbitraria e inconstitucional, juramentó cuatro nuevos integrantes del gabinete de gobierno, violando así el ordenamiento jurídico interno del País de Curazao. Considerando Que el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano tiene contemplado entre sus principios y propósitos, la autodeterminación de los pueblos para darse, en su régimen interior, el sistema político, económico y social que libremente decidan; así como también el luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra forma de discriminación en América Latina. Acuerda Primero: Repudiar de manera contundente el intento del Reino de los Países Bajos por recolonizar esta isla caribeña. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Segundo: Hacer un llamado a la Comunidad Internacional y a las fuerzas democráticas del continente, para que fijen posición respecto a la violación del texto constitucional del País de Curazao. Tercero: Expresar nuestro deseo para que las venideras elecciones convocadas para el 19 de Octubre de 2012, se realicen de forma democrática, pacífica, sin ningún tipo de injerencia externa y que sea el pueblo curazoleño quien de manera soberana decida el destino de su país. Cuarto: Remitir el presente Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), a la Secretaría pro témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), al Parlamento de Curazao, al Reino de Holanda, al Parlamento Holandés, al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, así como a los medios de comunicación nacionales e internacionales a objeto de su conocimiento y fines consiguientes. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los nueve días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabeza Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip.Walter Gavidia Dip.Timoteo Zambrano Dip. Carolus Wimmer Dip. Francisco García Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Pedro Lander Dip. Ydelfonso Nicolás Sosa Dip. Calixto Ortega Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 5 231 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Comunicado N° 2012-02 Felicitando al Bravo Pueblo de Venezuela y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. 5 232 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, felicita al Bravo Pueblo de Venezuela por la histórica jornada electoral acontecida el pasado domingo 7 de octubre, al convertirla en un acto profundamente democrático en el cual mas del 80% de los ciudadanos y ciudadanas, con derecho a participar, dieron una lección al mundo en el sentido de construir una democracia protagónica. La República Bolivariana de Venezuela puede mostrar con orgullo que su pueblo ejerce el derecho a decidir sobre su destino político en un contexto de tolerancia y paz. La controversia democrática respecto a las opciones político- ideológicas que les fue presentada, expresión de la pluralidad, fue resuelta por el glorioso pueblo de Venezuela civilizadamente, arraigándose valores que rechazan la solución por medio de la violencia de los problemas políticos. Igualmente extendemos nuestra felicitación al Poder Electoral representado en el Consejo Nacional Electoral, institución que llevó adelante de manera transparente y con alto nivel profesional y técnico el proceso de elección presidencial. La República Bolivariana de Venezuela puede mostrar con orgullo el sistema electoral automatizado mas transparente del planeta, absolutamente blindado contra cualquier delito que pretenda mediante el fraude vulnerar la voluntad soberana del pueblo venezolano. A este tenor, extendemos nuestro reconocimiento a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana garante del resguardo del material electoral y la preservación de la seguridad y el orden en los centros de votación; a los miles de ciudadanos y ciudadanas que trabajaron como miembros de mesa y testigos de los diversos partidos políticos venezolanos; a los acompañantes internacionales que presenciaron el proceso y verificaron la gesta legítimamente democrática vivida en Venezuela. De la misma manera reconocemos el gesto democrático de respeto a la voluntad popular por parte de la oposición venezolana, tanto de su candidato Henrique Capriles Radonski y de los partidos políticos que integran la Mesa de la Unidad Democrática; esta postura abona a favor de la tranquilidad de la familia venezolana y se corresponde con valores inherentes a la tolerancia y el respeto a las decisiones soberanas del pueblo venezolano. Finalmente, nuestra Felicitación al Presidente reelecto Hugo Chávez Frías por su victoria legítima, alcanzada en gallarda lucha en la cual la mayoría de su pueblo le ratificó su confianza para que continuara liderizando, durante el período constitucional 2013-2019, un proceso de transformación política, económica, social y Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre cultural, apegado plenamente al ideal democrático y sustentado en el humanismo, la solidaridad, la inclusión, la justicia y en el bien preciado de la independencia y la soberanía. Esta representación nacional ante el Parlamento Latinoamericano desea el éxito a la nueva gestión presidencial y dará todo su apoyo a aquellas iniciativas que refuercen nuestra democracia, nuestro derecho a vivir en paz y los procesos que garanticen los mayores grados de bienestar socio-económico del pueblo venezolano. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los nueve días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano Parlamento Latinoamericano Dip.Walter Gavidia Dip.Timoteo Zambrano Dip. Carolus Wimmer Dip. Francisco García Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Pedro Lander Dip. Ydelfonso Nicolás Sosa Dip. Calixto Ortega Dip. José Ramón Sánchez Dip. Marelis Pérez Marcano 5 233 Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Caracas, 30 de octubre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 14 Cuenta: 5 235 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día 1.Acuerdo N° 2012-08: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino), “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)”. 2.Acuerdo N° 2012-09: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino), En Solidaridad con la República Argentina en Rechazo a la actuación de los Fondos Buitres Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata “Ara Libertad”. 3.Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación, efectuada en Uruguay del 27 al 29 de septiembre del presente año; presentado por el Dip. Luis Aquiles Moreno, Miembro de la Comisión por el GPV. 4.Informe sobre la 127 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuada en Quebec - Canadá del 21 al 26 de Octubre del presente año; presentado por el Dip. Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. 5.Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de Octubre del presente año; presentado por el Dip. Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el GPV. 6.Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de Octubre del presente año, presentado por la Dip. Delsa Solórzano, Coordinadora de la Comisión por el GPV. 7.Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de Octubre del presente año; presentado por el Dip. Carolus Wimmer, Miembro de la Comisión por el GPV Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-14VDG 5 236 Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Caracas, 30 de octubre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 14 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:23 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio Granados, Vicepresidenta del Grupo; Walter Gavidia, Carolus Wimmer, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos; José Luis Farías por el diputado Timoteo Zambrano, quien se encuentra de reposo médico, y Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 14. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-14. Una vez leída, la misma fue sometida a la consideración de los diputados y las diputadas resultando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas presentes el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 201213, efectuada el día 09 de octubre de 2012, quedando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. Los diputados y las diputadas quedaron en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 29 de octubre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos. 2. Comunicación recibida en fecha 29 de octubre de 2012, suscrita por el asistente del diputado Francisco García, a través de la cual notifica la incorporación del diputado José Luis Farías por el diputado Timoteo Zambrano. 1. Información: 1 Comunicación de fecha 22 de octubre de 2012, suscrita por Luis Yánez, Presidente de la Cámara de Comercio de Maracaibo y dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual agradece la invitación a la Sesión Plenaria Especial N° 2012-07: Con 5 237 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Motivo del 224 Aniversario del Natalicio del Ilustre Rafael Urdaneta. Manifiesta sus excusas por no poder asistir e indica que el señor Ramón Álvarez, ex presidente de esta institución, asistirá en representación de la Cámara. Orden del Día: 5 238 1. Acuerdo N° 2012-08: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino), “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)”. El Presidente tomó la palabra y afirmó que en la reciente Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlatino, celebrada en Buenos Aires (Argentina), la representación del Ecuador denunció la situación vivida por esa nación luego de que el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) emitiera una decisión que ordena al país el pago de $1700 millones a la compañía petrolera Oxy. Aseveró que el gobierno ecuatoriano no acepta esta decisión, la cual considera ilegal, arbitraria e injerencista, dado que ha actuado apegado al ordenamiento jurídico interno con relación al comportamiento mostrado por la petrolera. Explicó que en 1999, la República del Ecuador firmó un contrato con la transnacional Oxy para explotar el Bloque Petrolero N° 15, sin embargo, ésta suscribió un acuerdo con una empresa canadiense sin haber informado al gobierno, bajo el cual se cede el 40% de las acciones que le permite a esta última participar en la explotación del campo. Por este motivo, el gobierno ecuatoriano efectuó los procedimientos correspondientes y declaró la caducidad del contrato Boletín Oficial 2012 suscrito con Oxy por haber violado la Ley de Hidrocarburos. Recordó que varios países de América Latina -entre ellos Ecuador, Bolivia y Venezuela-han denunciado al Ciadi como parte de los mecanismos de dominación del sistema financiero internacional que favorecen el capital transnacional en contra del derecho de los pueblos; de allí que manifestó la urgencia de que exista una institución de arreglo de diferencias entre el Estado y los capitales extranjeros que se asocien a actividades productivas propias que no violenten las soberanías nacionales. Recalcó que lo que se plantea de fondo es la confrontación de los pueblos con la teoría neoliberal de la globalización de las materias primas. Agregó que de fondo también se discuten los temas de la propiedad y la soberanía nacional, por lo que dio su visto bueno al reclamo del pueblo ecuatoriano frente a la decisión del Ciadi, que catalogó de arbitraria e injerencista y que violenta las actuaciones soberanas del Ecuador ante la empresa petrolera Oxy. El Presidente manifestó que en atención a la decisión tomada por la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlatino, se decidió presentar una propuesta para expresar desde Venezuela la más clara, firme y trasparente solidaridad con el Ecuador en esta disputa con el Ciadi. Acto seguido, dio lectura al proyecto de Acuerdo Nº 2012 – 08: “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)” Una vez culminada la lectura del texto, el Presidente sometió el proyecto de Acuerdo a la consideración de los diputados y las diputadas. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre El diputado Walter Gavidia señaló que debe apoyarse a los países de la región sin importar la situación política de sus gobiernos. Consultó al Presidente si hubo alguna decisión sobre el tema en la reciente Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlatino. El Presidente indicó que durante esa reunión se generó una resolución de apoyo a Ecuador. El diputado Walter Gavidia valoró esa resolución y la calificó como un antecedente positivo de la Comisión. Además, dio a conocer el respaldo de la bancada bolivariana al texto presentado por el Presidente. Enseguida, la diputada Delsa Solórzano hizo uso del derecho de palabra y subrayó que en vista de que la disputa de Ecuador con la empresa petrolera Oxy constituye un asunto legal, pues involucra a un país latinoamericano y un ente privado, es necesario el suministro del material necesario para el abordaje adecuado del tema jurídico. En nombre de la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática propuso posponer la discusión del Acuerdo presentado, debido a que el pasado 17 de octubre se dio a conocer la suspensión de la ejecución del fallo emitido por el Ciadi, lo cual fue notificado a las partes involucradas en la disputa. Así mismo, resaltó que la Asamblea Nacional del Ecuador tenía previsto discutir al respecto, a fin de ratificar dicha suspensión, por lo que estimó inadecuado adelantar una opinión dada la situación. En este sentido, hizo lectura del comunicado publicado por la Procuraduría General del Ecuador donde se da cuenta de la decisión por ella referida. La diputada Delsa Solórzano insistió en que antes de emitir opiniones de fondo se debe contar con el material necesario y, en caso de posponer la discusión del Acuerdo, sugirió agregar algunas observaciones suyas sobre la redacción del mismo. Por último, expresó que la delegación ecuatoriana debió facilitar la información completa sobre el tema al momento de presentarlo en las discusiones de la Reunión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional. Entre tanto, el diputado Walter Gavidia afirmó que el contenido del Acuerdo en discusión –en su opinión- no contradice la información de la suspensión del fallo por parte del Ciadi facilitada por la diputada Delsa Solórzano, por lo cual estimó pertinente tomar una decisión sobre el texto durante la Sesión. El diputado Francisco García señaló que en la Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlatino se aprobó un Acuerdo de solidaridad con el pueblo ecuatoriano por la decisión tomada, pero aclaró que se desconocen los alcances del Estado y los entes privados con relación a las demandas existentes. Hizo énfasis en que si se pretende brindar apoyo a Ecuador debe dársele una redacción diferente a la propuesta de Acuerdo en vista de que el fallo emitido por el Ciadi fue suspendido. En nombre de la fracción de la MUD propuso diferir el Acuerdo y nombrar una comisión que elabore una mejor redacción del texto. Posteriormente, la diputada Ana Elisa Osorio tomó la palabra y recalcó que se trata de un asunto político más que jurídico. Aseguró que está en discusión la soberanía de Ecuador, por lo cual este tipo de temas debe ser respondido oportunamente, cuestión en la cual el Parlatino regional presenta debilidades. 5 239 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 5 240 Subrayó que si bien el fallo está suspendido es pertinente continuar solicitando la anulación del mismo y aseguró que el tema discutido está referido a la soberanía jurídica, política y económica, por lo que constituye un asunto político. Declaró el trasfondo de este hecho se relaciona con las pretensiones del imperio norteamericano de adueñarse del petróleo como igual lo hace con la Amazonia, de allí que es partidaria de aprobar el Acuerdo durante la Sesión e invitó al bloque de la Mesa de la Unidad Democrática a reconsiderar su posición. Inmediatamente, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas dos propuestas: La primera, relacionada con la solicitud de diferimiento de la discusión del Acuerdo N° 2012-08 hecha por los diputados Delsa Solórzano y Francisco García en nombre de la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática; y, la segunda, aprobar el texto presentado por la bancada bolivariana “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)”. Esta última resultó aprobada por mayoría absoluta. Acto seguido, la diputada Delsa Solórzano dejó constancia de que en las próximas horas posterior a la Sesión se consignará el voto salvado razonado por parte del bloque de la Mesa de Unidad Democrática (ver anexo adjunto), pues el tema no puede ser discutido como un simple trámite y –a su juicio- parece que se hiciera ver que su fracción no está de acuerdo con la soberanía de los pueblos, lo cual no es así. Se preguntó por qué se considera que el tema no constituye un asunto legal cuando la redacción del Acuerdo está basada en argumentos jurídi- Boletín Oficial 2012 cos, con los cuales su bancada tiene diferencias. Resaltó que el tema sí es de índole legal y que los parlamentarios no poseen un conocimiento adecuado. Destacó que no hay discusión en relación a la soberanía sobre las materias primas, pero recordó que Ecuador dio competencia al Ciadi para conocer sobre este aspecto, a pesar de haberse retirado de ese organismo tiempo después. También dejó constancia de que su fracción cree en la necesidad de salvaguardar la soberanía de los pueblos y el respeto de las materias primas, pero basado en criterios lógicos y coherentes. 2. Acuerdo N° 2012-09: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), En Solidaridad con la República Argentina en Rechazo a la actuación de los Fondos Especulativos Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata Ara Libertad. La diputada Ana Elisa Osorio manifestó que se trata de una propuesta del bloque bolivariano, en respaldo a la República Argentina y en rechazo a la retención de la Fragata Armada “Libertad” -evento sucedido el día 02 de octubre- por considerarlo un hecho que afecta la soberanía de la República Argentina. En este sentido, dio lectura al proyecto de acuerdo “En Solidaridad con la República Argentina, en Rechazo a la actuación de los Fondos Especulativos Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata “Ara Libertad”. Una vez finalizada la lectura, se sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el proyecto de acuerdo. El diputado Francisco García sugirió trabajar en la redacción del proyecto de acuerdo, con la finalidad de respal- Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre dar el tema específico de la retención de la Fragata “Libertad”, sin ahondar en el fondo del problema financiero, ya que desconocen los detalles. do, en honor a uno de los principios que predica el Parlamento Latinoamericano, como es la resolución pacífica de conflictos. Subrayó que apoyaran el acuerdo, siempre y cuando sea de respaldo y apoyo a la soberanía Argentina. En tal sentido, sugirió crear una comisión que revise la redacción del documento, al tiempo que solicitó diferir el punto hasta llegar a un convenio de ambas bancadas para que la propuesta sea votada favorablemente por unanimidad. El Presidente subrayó que escuchó con atención la intervención del diputado José Ramón Sánchez, al igual que la postura que legítimamente asumió la bancada de la oposición con relación al punto uno del Orden del Día sobre Ecuador. La diputada Ana Elisa Osorio indicó al diputado García que el proyecto de acuerdo está redactado es función de brindar un apoyo a la soberanía Argentina e igualmente, manifestar un rechazo a la violación de la inmunidad de la fragata, especificó que no plantea el tema financiero específicamente. Por su parte, el diputado José Ramón Sánchez indicó que están de acuerdo con solidarizarse con la República de Argentina. Sin embargo -a su juiciodentro del acuerdo se están asociando conceptos que se deberían revisar, como es el tema del buque de guerra como soberanía. Opinó que “si colocamos acá el concepto de soberanía por un buque de guerra de la armada de la República de Argentina, de la Fragata Libertad, eso es un acto de guerra. Ese es un verdadero acto de guerra de un país en África contra la República de Argentina”. Agregó que “cuando incauto o someto un buque de guerra, eso es un acto de guerra. Estaríamos aquí solidarizándonos, en una situación de conflicto bélico con la República Argentina al momento de declararle la guerra a Ghana, por una decisión de un tribunal”. Motivo por el cual sugirió revisar la forma como está redactado el acuer- Recordó que “una de las críticas que le hacemos al Parlamento Latinoamericano, en su ámbito regional, es la incapacidad que tiene de dar respuesta a temas de la coyuntura política que son de obligado tratamiento de un parlamento, que es un escenario político para tratar los temas de América Latina: los económicos, los políticos, los sociales, los culturales, los de la integración, los de la soberanía, los de la libertad, todos los temas de este continente, ningún tema nos puede ser ajeno”. Manifestó en tal sentido, que Ecuador y Argentina reclaman solidaridad y la bancada bolivariana votará a favor del proyecto de Acuerdo “porque sentimos que la obligación de este tiempo que corre es darla”. Agregó que “no tenemos ninguna duda con relación al tema de Argentina, ninguna, absolutamente ninguna, para levantar nuestra mano en respaldo a este Acuerdo, que en primer lugar, condena, rechaza el que por una decisión de un tribunal de segunda instancia de los Estados Unidos de Norteamérica, un buque de la Armada Argentina, que sirve para la formación de los estudiantes de la Armada Argentina, que incluía por cierto a venezolanos, hubiese sido embargada en un puerto de Ghana, retenido, e incluso violándole los derechos humanos de sus tripulantes” Señaló que en el texto de acuerdo se 5 241 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano refieren a un buque de guerra “porque es un buque de guerra adscrito a la Armada Argentina”, precisó que “al decirlo no estamos diciendo que estamos declarándole una guerra a Ghana… lo que estamos diciendo es que se ha cometido una gravísima arbitrariedad, porque las embajadas y los buques de guerra son considerados territorio o prolongación de las inmunidades de los países”. 5 242 El presidente destacó que “queremos solidarizarnos con el pueblo de Argentina en su denuncia de éste acto de injerencia, repudiamos la detención de la fragata, la repudiamos, sin ambages y sin tibiezas”. Con relación al tema, felicitó la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, a quien calificó de “valiente, latinoamericanista cuando expreso: “Se pueden quedar con la fragata pero nunca vulneraran la dignidad del pueblo de Argentina”. Expresó que la oposición tiene derecho pleno a tener su propia postura, y se las respetan, así como espera igualmente que respeten la decisión de la bancada bolivariana de levantar la mano para respaldar al pueblo de Argentina. El diputado Francisco García, en primer lugar, señaló que su bancada está de acuerdo con votar a favor de los cinco acuerdos del documento, sin embargo, están solicitando una revisión de los considerandos. Resaltó que la bancada de la oposición es solidaria con el pueblo argentino, y está de acuerdo con rechazar la detención de la Fragata “Libertad”. En tal sentido, reiteró que el desacuerdo se encuentra en algunos términos de la redacción de los considerandos. Sobre el punto, insistió que su bancada puede participar en función de Boletín Oficial 2012 una redacción que consideren más viable, para así poder votar el proyecto de acuerdo por unanimidad. El diputado Pedro Lander indicó que se trata de dos acuerdos diferentes, sin embargo -a su juicio- la oposición tiene casi la misma opinión para no votarlos, al referirse a la parte jurídica. En opinión del parlamentario, la bancada de la oposición “pareciera que le molesta que en ambos acuerdos se exhorte a la comunidad internacional, a los países latinoamericanos y a organismos internacionales, la CELAC, Unasur y ALBA, que son organizaciones nuevas”, reiteró que “les molesta es el interés de los países latinoamericanos en estar unidos para la independencia y la soberanía, sin la injerencia de los países imperialistas”. El diputado Francisco García insistió que no tienen problema en votar el acuerdo completo, siempre y cuando puedan revisar la redacción de los considerandos del documento. El Presidente informó, en atención a la solicitud de la bancada de la oposición, que se diferirá el punto y reunirán el diputado García y la diputada Osorio, a los efectos de revisar el texto y ver la posibilidad de llegar a una propuesta consensuada para someter nuevamente a la consideración de la Plenaria. 3. Informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlatino, efectuada en Uruguay, del 27 al 29 de septiembre del presente año; presentado por el diputado Luis Aquiles Moreno, miembro de la Comisión por el GPV. El diputado Luis Aquiles Moreno tomó la palabra para presentar el informe sobre la XVII Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlatino. Manifestó que en el primer día se dio un debate sobre “La incidencia de los medios de comunicación en la construcción o destrucción de valores”, donde se generó un Acuerdo para instar a los medios a ser cuidadosos en cuanto a la destrucción de valores inculcados a los jóvenes en los planteles de América Latina. mento en el debate sobre “la incidencia de los medios de comunicación en la construcción o destrucción de valores”. El diputado Luis Aquiles Moreno expresó que se presentó la ponencia “La incidencia de los medios de comunicación en la construcción o destrucción de valores” y se procederá a consignarla para el conocimiento de los diputados. En otro aspecto, indicó que se conoció del proyecto El Ceibal, implementado en Uruguay, que consiste en la dotación por parte del Estado de un computador portátil a cada joven que ingresa al sistema educativo. Adicionalmente, se instala en cada escuela puntos inalámbricos de acceso a internet, lo que ha permitido revolucionar la educación de ese país. Sostuvo que esta experiencia pudo ser comprobada en una visita a una escuela de Montevideo. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe presentado por el diputado Luis Aquiles Moreno. El informe fue aprobado por unanimidad. Al día siguiente, se efectuó una conferencia y un debate relativo al Programa Mundial sobre la Alimentación Escolar, donde se aprobó un Acuerdo, el cual fue leído por el diputado Moreno para el conocimiento de los demás diputados. El diputado Walter Gavidia, en primer lugar, indicó que presentará el informe verbal a la Plenaria y posteriormente facilitará los correspondientes documentos para la consulta de los parlamentarios (as) que estén interesado(as) en conocer a profundidad alguno de los temas. Para finalizar, el diputado Luis Aquiles Moreno señaló que también se revisó el temario de la próxima reunión de Virtual Educa, que se efectuará en la ciudad de Medellín (Colombia), en el año 2013, y se propuso considerar los temas de los medios de comunicación, así como los programas de alimentación escolar. Enseguida, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe presentado por el diputado Luis Aquiles Moreno. Consultó al diputado Moreno si en la reunión fue presentado algún docu- 4. Informe sobre la 127 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuada en Quebec-Canadá del 21 al 26 de octubre del presente año; presentado por el diputado Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias del Parlamento Latinoamericano. El Parlamentario destacó que considera muy importante éste foro parlamentario, por cuanto es uno de los más antiguos –desde el año 1889- y el más numeroso del mundo –con aproximadamente 160 parlamentos del mundo- y además representa la contra parte de las Naciones Unidas. Indicó que el informe presenta dos visiones, una sobre la agenda propia del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), que se reúne previamente a la instalación de la Asamblea General y otro sobre la agenda propia Asamblea de la Unión Interparlamen- 5 243 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano taria (UIP). Al respecto, resumió los puntos más resaltantes de la siguiente manera: Primero, designación de la Directiva del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), en la cual resultó electo el diputado Fernando Cordero, Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador, igualmente, fueron elegidos los representantes de Chile y El Salvador en la Primera y la Segunda Vicepresidencia, respectivamente. 5 244 Asimismo, informó que el diputado venezolano, Darío Vivas fue electo para integrar el Comité Ejecutivo de la Unión Interparlamentaria, lo cual representa un logro para la región. Destacó la asistencia del canal de la Asamblea Nacional, quienes tuvieron la oportunidad de monitorear, grabar y filmar todo el evento para ser transmitido a Venezuela y a otras partes de América Latina y el Caribe. Con relación a los miembros de la delegación venezolana, informó que estuvo integrada por: el diputado Darío Vivas, jefe de la delegación; la diputada Victoria Mata, oficialista; la diputada Gladys Requena, oficialista, el diputado Alfonso Marquina, de la oposición; y su persona. Segundo, se trató un tema planteado por la delegación venezolana, con relación a la negación de visa al compañero diputado Fernando Soto Rojas, a quien las autoridades canadienses no permitieron el ingreso a ese país, por haber participado en actividades guerrilleras hace más de treinta años. Al respecto, agregó que la denuncia presentada por diputado Darío Vivas fue respaldada por todo el Grupo Latinoamericano y Caribeño, para lo cual se pidió una reunión bilateral con el actual Presidente de la Unión Interparlamentaria (UIP), Radi Abde- Boletín Oficial 2012 lwahad, quien tomó debida nota de la denuncia venezolana y quien además -en su intervención de salutación a la Asamblea General- denunció esa situación. Señaló que “se tomó la decisión que si se presenta una situación como esa en un país donde se realice la Unión Interparlamentaria, el Parlamento Latinoamericano no asistiría a las actividades propias de la Asamblea General del organismo”. Igualmente, comunicó que “Venezuela dejó constancia de esa protesta y tuvo el apoyo unánime de toda la Asamblea General, no hubo nadie que votara en contra de esta situación”. Destacó que se hizo una consulta sobre el logotipo de la Unión Interparlamentaria, ya que se determinó que el mismo resulta engorroso y la población en general desconoce la UIP, a pesar de que está en funcionamiento desde el año 1889. Con relación a la Asamblea General de la UIP informó que se trataron quince puntos y todos se cumplieron a cabalidad, recordó que la UIP tiene tres comisiones permanentes, a saber: una relacionada al tema de la seguridad, una relativa al comercio y otra relacionada con la participación y los medios de comunicación. El diputado Gavidia precisó que participó en la Comisión relativa a la Seguridad, cuyo título del tema a discutir fue: “La responsabilidad de proteger el rol del Parlamento en la protección de los civiles”, elaborado por el ex Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan. Explicó que el documento trata de que efectivamente los Estados tienen el derecho o la obligación de proteger a sus conciudadanos, pero en casos puntuales de genocidios, revueltas por situaciones religiosas Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre o étnicas -cuando el Estado no tiene la posibilidad de asegurarle la vida a las personas que viven en su propio país- tiene que intervenir la comunidad internacional. En su opinión, este tema tiene una serie de implicaciones para todas las naciones, ya que esa doctrina tiene que ser bien estudiada y discutida para que pueda considerarse la posibilidad de proteger a la ciudadanía cuando sea necesario y cuando el Estado no pueda, intervenga la comunidad internacional. Indicó que “esta doctrina va a seguir siendo discutida, y la decisión sobre un hacer proyecto para apoyarla, mejorarla o ponerle condiciones se va a realizar en la próxima reunión de la Unión Interparlamentaria, a celebrarse en Ecuador en marzo del año próximo”. Exhortó “a apoyar a Ecuador en todos los sentidos, porque allí vamos a tratar el tema de las Islas Malvinas y de Colombia, donde América Latina se comprometió a que la Asamblea en pleno pueda dar un pronunciamiento contundente a favor del problema de los compañeros de Argentina e igualmente sobre el tema de la paz en Colombia. Eso es una decisión tomada”. Destacó que entre los puntos discutidos se trató el tema de la inmunidad parlamentaria. Al respecto explicó que en muchos países miembros este tema no se encuentra en ningún marco jurídico, sino simplemente es parte de un reglamento interno de la Asamblea o Congreso respectivo, recordó que en Venezuela se cuenta con el artículo 200º de la Constitución Nacional, sin embargo -en su opinión- en el país, existen dos visiones con relación a la vigencia de la inmunidad parlamentaria que aun no sido definido por el Tribunal Supremo de Justicia. Subrayó que hay muchos países que tienen una enorme debilidad con relación al tema, por lo cual “todas las experiencias de estos fueron recogidas en un documento que se va a seguir trabajando para fijar una posición, un proyecto de acuerdo o un documento referente a la propuesta que le hace la UIP a todos los parlamentos del mundo sobre el tema de la inmunidad parlamentaria”. Precisó que también hubo reuniones sobre el tema de género de la mujer, el multilateralismo y el rol de la diplomacia parlamentaria. Concluyó el informe manifestando que “es importante la participación en esos eventos, porque esas doctrinas van quedando, si uno las desconoce y firma por firmar un documento sobre determinado proyecto, cuando te das cuenta esos proyectos con el tiempo se van transformando en una doctrina, que muchas veces es utilizada por los países desarrollados, intervencionistas, como el caso de Estados Unidos, para fijar posiciones en contra de un país determinado”. El Presidente sometió a la consideración del Plenario el informe de la 127º Asamblea de la Unión Interparlamentaria Mundial. Con relación al mismo, sometió a la consideración de los diputados y las diputadas, dirigirse a cada uno de los diputados latinoamericanos que obtuvieron cargos dentro del GRULAC y el Comité Ejecutivo de la IUP, en especial al diputado venezolano Darío Vivas, con la finalidad de extender una cordial felicitación por sus nuevas designaciones. La diputada Delsa Solórzano apoyó la propuesta del Presidente, al tiempo que recalcó que se debe remitir una comunicación a cada uno de los diputados latinoamericanos que obtuvieron designaciones en el GRULAC y la UIP, respectivamente. El informe 5 245 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano y la propuesta fueron aprobados por unanimidad. 5. Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de octubre del presente año; presentado por el diputado Rodrigo Cabezas, Coordinador de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. 5 246 El Presidente informó que la delegación venezolana estuvo integrada por los diputados José Ramón Sánchez, Francisco García y su persona, en calidad de presidente regional de la Comisión. Inmediatamente resumió los puntos de agendas debatidos. En primer lugar, subrayó que fue aprobado el Proyecto de Ley Marco de Renta Básica o Salario de Ciudadanía, a tales efectos, facilitará el proyecto mencionado con la finalidad de que los miembros del GPV puedan conocerlo. Precisó que el proyecto “profundiza el tema, observamos que es un concepto que se acerca a un derecho humano, que plantea la posibilidad de que toda persona que resida en un Estado tenga una renta básica, para de alguna manera permitir una distribución equitativa de la riqueza de la nación, y por supuesto que ese ser humano pueda atender necesidades vitales sin que haya ninguna contraprestación”. El segundo tema abordado en la Comisión fue una exposición sobre la Crisis Global y los desafíos para América Latina y el Caribe, presentada por el Coordinador de Políticas Económicas del ALBA, Doctor Diego Borja. Con relación a este punto, el Presidente consideró “importante que los parlamentarios de este tiempo poda- Boletín Oficial 2012 mos revisar por dónde anda el tema de la crisis global y por supuesto la particularidad regional de los desafíos de América Latina y el Caribe”. En tal sentido, se comprometió a facilitar la exposición del Dr. Borjas a los parlamentarios y parlamentarias, una vez sea remitida desde la Comisión encargada. Con relación al punto tres, precisó que fue una exposición sobre el Movimiento Cooperativista en la Argentina, explicó que se trata de una red que nació en Panamá a comienzo de este año y de la cual Venezuela forma parte, a través de la participación del diputado José Ramón Sánchez. Igualmente, informó que en este punto intervino Claudia Bernazza, Asesora del Ministro de Desarrollo Social de la Nación, quien hizo una invitación para el Congreso Federal de la Economía Solidaria y Asociativa a efectuarse en Buenos Aires, los días 08 y 09 de noviembre. En el punto cuatro de la agenda, fue presentada una exposición titulada “Estrategias internacionales de Reducción de Riesgo Desastres en América Latina” por miembros de la Oficina Regional de las Naciones Unidas, respondiendo a una iniciativa del diputado José Ramón Sánchez. En este sentido, el Presidente comunicó que se considerará trabajar conjuntamente con la Comisión de Medio Ambiente y Turismo con la finalidad de dar seguimiento a esta temática. Por su parte, el diputado Francisco García indicó que participó en el debate de la Ley Marco sobre Renta Básica. En este sentido, reconoció el esfuerzo realizado por el Presidente del Grupo con relación al proyecto. Igualmente, manifestó su confianza que esta Ley será aprobada por la Asamblea General del Parlatino a celebrarse en el mes de diciembre próximo. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre De la misma manera, recordó que fue aprobado el proyecto de Ley Marco de Cooperativas, para ser elevado a la consideración de la Plenaria en Panamá. En tal sentido, destacó el trabajo realizado por la Comisión, dando como resultado sendos proyectos de leyes marco. Reconoció igualmente, el esfuerzo realizado por diputado José Ramón Sánchez, quien tuvo la iniciativa de organizar una exposición sobre los desastres naturales en la región. Con relación a este tema, apuntó que si bien es cierto que en Venezuela no ocurren fenómenos naturales como huracanes, si se presentan otras situaciones que se deben corregir como es la problemática de las construcciones en terrenos inadecuados, que durante la época de fuertes lluvias se ven afectados considerablemente. Con esta última idea, el Parlamentario finalizó su intervención. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el informe presentado. El mismo fue aprobado sin observaciones. Seguidamente, El Presidente retomó el punto dos del Orden del Día, al tiempo que hizo un paréntesis para saludar y agradecer la presencia del compañero Rafael Correa, miembro del Consejo Consultivo del Parlamento Latinoamericano. Inmediatamente, dio lectura al proyecto de Acuerdo Nº 09, “En Solidaridad con la República Argentina en Rechazo a la actuación de los Fondos Especulativos Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata “Ara Libertad”, señalando que se efectuaron las observaciones presentadas por parte de la bancada de la MUD, con la finalidad de lograr un documento consensuado. El Presidente sometió a la consideración de los señores diputados y diputadas el Acuerdo N° 09, “En So- lidaridad con la República Argentina en Rechazo a la actuación de los Fondos Especulativos Financieros que Generaron la Ilegal Detención de la Fragata “Ara Libertad”. El Acuerdo fue aprobado por unanimidad. 6. Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de octubre del presente año; presentado por la diputada Delsa Solórzano, Coordinadora de la Comisión por el Grupo Parlamentario Venezolano. La diputada Delsa Solórzano ejerció el derecho de palabra para presentar el informe y subrayó que no hubo acta de la reunión, dada la mala organización por parte del país anfitrión, que no puso a disposición los recursos necesarios para la elaboración de la misma. Señaló que se dejó constancia verbal del rechazo a esta situación.Agregó que la delegación venezolana sostuvo una reunión privada con representantes de Perú, Chile y Uruguay, a los fines de conducir la Comisión para llevar adelante la agenda de trabajo. Indicó que se discutió el tema del embarazo adolescente, en el que las delegaciones presentaron informes de la situación de sus respectivos países y se acordó crear una comisión especial para el estudio de las causas comunes del embarazo en América Latina, con el objeto de elaborar una ley marco que obligue al Estado conjuntamente con la sociedad civil a establecer políticas de prevención, considerando que el trabajo adolescente debe ser responsabilidad conjunta del Estado, la familia y la escuela. Añadió que se ratificó un documento firmado en reunión anterior, efectuada en Perú, mediante el cual se solicita abordar por separado los temas referidos a la niñez y la adolescencia, 5 247 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano de manera que se permita reactivar de modo formal la subcomisión respectiva, a objeto de adelantar los proyectos de leyes marco pendientes relacionados con la juventud propuestos por Venezuela. 5 248 La diputada Solórzano expresó que también se discutió sobre la licencia remunerada por paternidad para padres trabajadores y resaltó que 14 de los 24 países miembros del Parlatino, entre ellos Venezuela, cuentan con este mecanismo y en términos similares. Se acordó redactar el próximo año una ley marco sobre este tema, con el fin de otorgar licencia remunerada a los padres trabajadores e incluir a los adoptivos que, en el caso de nuestro país no está previsto por la legislación vigente. También recalcó que se abordó el tema de las licencias para las madres adolescentes trabajadoras, el cual que no está previsto en la legislación de la región, pues solamente se establece el tratamiento para las madres sin diferenciar las adolescentes de las no adolescentes. Por ello, se acordó la elaboración de una resolución en ese sentido. Por otra parte, informó que se sostuvo una reunión conjunta con la Comisión de Asuntos Laborales, Seguridad Social y Asuntos Jurídicos, donde hubo una situación irregular, dado que una representante de Ecuador propuso elevar ante la Junta Directiva una resolución sobre propaganda sexista que supuestamente había sido aprobada en reunión anterior efectuada en La Habana, lo cual no era cierto y, por ende, no podía modificarse el acta. Sin embargo, la diputada Solórzano acotó que pudo aprobarse una resolución sobre adolescentes embarazadas en situación laboral, que debe ser presentada a la Junta Directiva. En otro aspecto, se decidió que la Comisión de de Asuntos Laborales, Boletín Oficial 2012 Seguridad Social y Asuntos Jurídicos será la encargada de discutir el Proyecto de Ley Marco sobre Primer Empleo Juvenil, así como el tema del Sistema Nacional de Cuidados. Resaltó que en todas las resoluciones aprobadas logró incluirse el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios. La diputada Delsa Solórzano expresó que en la reunión no pudo discutirse la agenda del próximo año de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, al tiempo que siguen pendientes los temas propuestas por Venezuela que deberían ser agotados durante el año en curso. Aprovechó para solicitar al Presidente estar atento en la reunión de Junta Directiva del Parlatino en relación a la Ley Marco contra el Feminicidio, aprobada por la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias. Para finalizar, la diputada Solórzano agregó que no se ha podido avanzar con efectividad en las tareas fijadas debido a que la presidencia de la Comisión se niega a ello, a pesar del empeño de muchos parlamentarios, incluyendo aquellos que se han incorporado recientemente –casos de Chile y Costa Rica-, quienes han mostrado su disposición de trabajar eficientemente. Por ello, instó a que se tomen medidas al respecto. Seguidamente, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe presentado por la diputada Delsa Solórzano. Indicó que seguirá muy de cerca los proyectos de leyes mencionados por la diputada Solórzano, especialmente la Ley Marco contra el Feminicidio. Expresó que aprovechará la oportunidad para plantear el caso de la presidencia de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud en la reunión de la Junta Directiva del Parlatino. Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre A continuación, la diputada Dalia Herminia Yánez realizó una intervención en la que señaló la importancia de la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, en vista de que pudo emitir opiniones en favor de la defensa de los derechos de los pueblos originarios. Planteó la necesidad de elaborar un documento para instar a que haya una mayor participación de representantes indígenas en la Comisión en el ámbito regional. Afirmó que los pueblos indígenas ven de un modo diferente los planteamientos de los proyectos de leyes adelantados por la Comisión y se refirió al caso concreto del proyecto sobre la defensa de las mujeres adolescentes embarazadas del cual aseveró que en los pueblos originarios aun siendo menores de edad, tanto el padre como la madre adolescentes deben hacerse responsables de los hijos, pues esa responsabilidad no debe recaer solamente sobre la madre, por lo cual recalcó la importancia de debatir al respecto para que sea incluido en la ley. Por otro lado, la diputada Dalia Herminia Yánez respaldó la proposición hecha por la diputada Delsa Solórzano referente al funcionamiento de la presidencia de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, al tiempo que mostró su satisfacción de ser la voz de los pueblos indígenas en el ámbito latinoamericano durante la reunión. De inmediato, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe sobre laXVIII Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de octubre del presente año, presentado por la diputada Delsa Solórzano. El informe fue aprobado por unanimidad. 7. Informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, efectuada en Buenos Aires, Argentina, los días 25 y 26 de octubre del presente año; presentado por el diputado Carolus Wimmer, miembro de la Comisión por el GPV. El diputado Carolus Wimmer tomó la palabra para presentar el informe y manifestó que la reunión tuvo un punto único referido al Proyecto de Ley Marco sobre el Derecho a la Alimentación, Seguridad y Soberanía Alimentaria. Indicó que su persona fue el único representante de Venezuela, por cuanto el diputado Timoteo Zambrano se encontraba de reposo médico, mientras que el diputado José Ramón Sánchez debía participar en la reunión de otra comisión. Resaltó que el trabajo fue realizado de manera armónica por parte de las delegaciones de los diez países que intervinieron en la reunión. Aseveró que el proyecto de ley marco antes mencionado será presentado en la próxima Asamblea General del Parlatino para su aprobación. Resaltó el arduo trabajo en la elaboración del mismo por parte de Uruguay y Venezuela, la cual fue representada por el diputado Timoteo Zambrano de forma eficiente. Señaló que hubo una discusión importante sobre los conceptos de seguridad y soberanía alimentaria, pero ambos términos fueron incluidos en el proyecto de ley marco discutido, debido a la imposibilidad de llegar a un consenso sobre el uso de uno de ellos, puesto que los países tienen diferentes posiciones en este sentido. Subrayó que Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Uruguay, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú y Venezuela ya tienen una legislación sobre el derecho a la alimentación, pero es necesario que los demás países 5 249 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano de la región establezcan un ordenamiento relacionado con el tema, por lo que se espera que el proyecto de ley marco impulsado por la Comisión contribuya en la consecución de la soberanía y la seguridad alimentaria. Estimó que dada la importancia de la lucha contra el hambre y la pobreza es muy posible que el proyecto de ley marco sea aprobado en la Asamblea General, a efectuarse en noviembre. 6 250 Por otro lado, el diputado Carolus Wimmer recalcó que Venezuela tiene el compromiso de impulsar el año próximo el Frente Parlamentario de la Lucha contra el Hambre. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe presentado por el diputado Carolus Wimmer. Acto seguido, consultó al diputado Wimmer si durante la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca resultó aprobado el Proyecto de Ley Marco sobre el Derecho a la Alimentación, Seguridad y Soberanía Alimentaria por él explicado. El diputado Carolus Wimmer informó que el proyecto resultó aprobado y será elevado ante la Asamblea General del Parlatino para su aprobación definitiva. Así mismo, manifestó que remitirá dicho proyecto de forma inmediata a los demás diputados principales y suplentes del Grupo Parlamentario Venezolano para su conocimiento. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el informe sobre la XVIII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, efectuada en Buenos Aires, Argentina, presentado por el diputado Carolus Wimmer. El informe fue aprobado por unanimidad. El Presidente levantó la Sesión siendo la una y siete minutos de la tarde (01:07 p.m.) Boletín Oficial 2012 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-14/VDG/cn/fc Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Acuerdo Nº 08 – 2012 “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 5 de octubre del año 2012, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), emitió un fallo donde condena al gobierno del Ecuador a pagar a la petrolera estadounidense Occidental (OXY), la cantidad de 1.770 millones de dólares, debido a que el estado ecuatoriano dictaminó la caducidad del contrato que mantenía con esta empresa extranjera en el año 2006. Considerando Que la Compañía estadounidense OXY, cedió en el año 2006, el 40% de sus acciones en el bloque 15, violando de esta manera la Ley de Hidrocarburos de 1978, la cual disponía en su artículo 74, numeral 11, lo siguiente: El Ministerio del Ramo podrá declarar la caducidad de los contratos, si el contratista: “Traspasare derechos o celebrare contrato o acuerdo privado para la cesión de uno o más de sus derechos, sin la autorización del Ministerio”. Considerando Que el presidente Rafael Correa anunció el 9 de octubre del presente año, la solicitud de anulación del laudo arbitral del CIADI, porque además de ser una decisión arbitraria constituye un menoscabo al derecho soberano del estado ecuatoriano, el cual fue desconocido por este organismo, al que nunca le fue solicitada su intervención ni participación en el caso, excediéndose así de manera manifiesta en el ejercicio de sus competencias. Considerando Que la actuación del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), a favor de los inversionistas extranjeros y la proliferación de demandas en contra de los países de América Latina, ha motivado el retiro de varias naciones de la región, por la amenaza que representa este tipo de instituciones para nuestra soberanía. Considerando Que en el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano, estipulan entre sus propósitos: “la defensa de la plena vigencia de la liber- 5 251 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 tad, la justicia social, la independencia económica…” “con estricto apego a los principios de no intervención y de libre autodeterminación de los pueblos”. Acuerda Primero: Respaldar al gobierno y pueblo del Ecuador en su decisión soberana de solicitar la anulación del fallo que le impone de manera arbitraria pagar a Oxy la cantidad de 1770 millones de dólares, sin tener esto sustento jurídico ni moral. 5 252 Segundo: Exhortar a la Comunidad Internacional, países latinoamericanos y organismos internacionales, CELAC, UNASUR y ALBA, a respaldar al gobierno ecuatoriano ante la amenaza que representa el CIADI, para la soberanía de los países de la región, al tomar decisiones ilegales e injerencistas. Tercero: Incentivar en América Latina y el Caribe la creación de un organismo de arbitraje para la solución de controversias que dirima con un sistema propio los conflictos entre los estados y gobiernos con las compañías que operan en la región, evitándose así el abuso de poder de las empresas transnacionales. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Asamblea Nacional del Ecuador, a la Secretaria General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaria Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaria Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), a la Embajada de la República del Ecuador en nuestro país y al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 30 días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Acuerdo Nº 09 – 2012 En solidaridad con la República Argentina en rechazo a la actuación de los fondos especulativos financieros que generaron la ilegal detención de la Fragata “Ara Libertad” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el 2 de octubre de 2012 fue retenida la insigne Fragata “Armada República Argentina (ARA) Libertad”, en el puerto ghanés de Tema, llevando a bordo 326 tripulantes, entre ellos ciudadanos procedentes de Sudáfrica y de siete países miembros de la Unión de Naciones Suramericana (Unasur). Considerando Que la detención es producto de una demanda de un “fondo especulativo financiero” emanada de una Corte de Nueva York, Estados Unidos de América, a solicitud del fondo especulativo financiero NML Capital Ltd, que pretende ejercer mecanismos de presión que vulneran la soberanía en los temas económicos y financieros. Considerando Que la República Argentina, su pueblo y gobierno, haciendo uso de su independencia y soberanía, a comienzos de la pasada década, tomó decisiones en el manejo de su deuda pública externa con la finalidad de corregir serias distorsiones económicas que habían agravado la crisis social y comprometido considerablemente su sector externo, siendo este un impedimento para su crecimiento estable y sostenido. Considerando Que el Derecho Internacional establece que los buques de guerra o embajadas son considerados territorio o prolongación del país al cual pertenezcan, por lo que se violó la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar y la Convención para la Unificación de Ciertas Normas Relativas a la Inmunidad y Extraterritorialidad de los Buques de guerra. Considerando Que los derechos humanos elementales de los 326 tripulantes que se encontraban a bordo de la Fragata ARA Libertad estaban en riesgo, al prohibírsele el com- 5 253 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 bustible que abastece el sistema eléctrico necesario para el mantenimiento de alimentos, baños, luz eléctrica, equipo de lucha contra incendios y las bombas de achique, obligando la evacuación por parte de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, de un grupo de navegantes a fin de preservar su integridad y dignidad. Considerando Que entre los propósitos del Parlamento Latinoamericano se encuentran la defensa de la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica, la no intervención y libre autodeterminación de los pueblos, así como el estricto respeto a los derechos humanos fundamentales. 5 254 Acuerda Primero: Repudiar de manera contundente la detención de la Fragata ARA Libertad, producto de esquemas de cobros ilícitos y especulativos de un sistema financiero, que irrespeta la soberanía y dignidad de los pueblos. Segundo: Apoyar la actuación soberana de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, al rechazar dignamente cualquier tipo de extorsión que pretenda someter a la República Argentina y promover el diálogo a fin de resolver la controversia presentada. Tercero: Exhortar a la Comunidad Internacional a solidarizarse con la República Argentina, así como congratular los buenos oficios que la Cancillería Argentina está llevando a cabo en el Consejo de Seguridad de la ONU y con las comisiones que tratan las violaciones a los derechos humanos, los tratados internacionales y los delitos financieros. Cuarto: Remitir el presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Embajada de la República Argentina en Venezuela, al Congreso de la República Argentina, a la Secretaría General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 30 días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Quinto Bimestre/Septiembre - Octubre Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Dip. José Ramón Sánchez Dip. Delsa Solórzano Dip. Francisco García Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. José Luis Farías 5 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 255 Sexto Bimestre Noviembre-diciembre 2012 Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Caracas, 06 de Noviembre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 15 Cuenta: 6 259 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Acuerdo N° 2012-10: “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de perfil de cargo y la aprobación del Presupuesto Anual”. 2.Acuerdo N° 2012-11: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino) “En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a Países Latinoamericanos en vías de desarrollo” Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-15VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 06 de noviembre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 15 6 260 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:42 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio Granados, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Carolus Wimmer, José Ramón Sánchez, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Xoan Noya por el diputado Roy Chaderton Matos; Jacinto Ochoa por el diputado Timoteo Zambrano, quien se encuentra de reposo médico; José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano; y, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 15 El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-15. Una vez leída, la misma fue sometida a la consideración del Pleno, resultando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente forma: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración del Pleno el Acta correspondien- te a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-14, efectuada el día 30 de octubre de 2012, quedando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. Incorporaciones: El Pleno quedó en cuenta de las siguientes comunicaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 05 de noviembre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Xoan Noya por el diputado Roy Chaderton Matos. 2. Comunicación recibida en fecha 05/11/2012, suscrita por el asistente del diputado Francisco García, a través de la cual notifica la incorporación del diputado José Luis Farías por la diputada Delsa Solórzano y el diputado Jacinto Ochoa por el diputado Timoteo Zambrano. Información: 1. Fax de fecha 26 de octubre de 2012, suscrito por Miguel Ángel Trinidad, representante de la oficina de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos en Venezuela, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual acusa Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre recibo y agradece el envío del Acuerdo N° 2012-07, aprobado por unanimidad, titulado: “En rechazo a la Violación del Texto Constitucional de Curazao”, e indica que ha remitido la nota a la Secretaría General de la sede de la organización. 2. Oficio de fecha 15 de octubre de 2012, suscrito por Fernando Cordero Cueva, Presidente la Asamblea Nacional del Ecuador, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través del cual acusa recibo y agradece el envío del Acuerdo “En rechazo al informe unilateral sobre narcotráfico, divulgado por el gobierno de los Estados Unidos”; al respecto, expone que el extraño informe que ha motivado la apropiada reacción del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, ocasiona preocupación en su país como estado miembro de la organización mundial. Orden del Día: 1. Acuerdo N° 2012-10: “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de la Unidad de Apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”. Luego de la lectura de la propuesta de Acuerdo por parte de la Secretaria, el Presidente informó que en Sesión anterior se decidió reformar el Reglamento Interno del GPV-Parlatino para ajustarse a los criterios presupuestarios de la Asamblea Nacional, a fin de aprobar el presupuesto del Grupo antes del 31 de diciembre de cada año y así evitar distorsiones. Por este motivo, se nombró una comisión integrada por los diputados Francisco García y Calixto Ortega para elaborar una propuesta en este sentido. Consideró adecuado hacer dos discusiones sobre la reforma del Regla- mento Interno del GPV-Parlatino, tal como se establece en el Artículo 138 del mismo, debido a que han surgido algunas observaciones, aún cuando se mantiene el deseo de los diputados de hacer dicha modificación. Enseguida, el diputado Roy Daza tomó la palabra y afirmó que el Pleno reitera la necesidad de hacer una reforma, que en este caso es parcial y puntual, pues se refiere a aspectos específicos del Reglamento; de allí que –a su juicio- la propuesta presentada por el diputado Francisco García recoge el interés de hacer una modificación ajustada y consensuada. Expresó que la bancada socialista tiene un conjunto de observaciones que podrían ser discutidas de mejor forma por las fracciones parlamentarias, por lo que propuso aprobar el texto de modo genérico en primera discusión e ir a un segundo debate para su aprobación definitiva, como lo establece el artículo 138 del Reglamento. Entre tanto, el diputado Francisco García dio a conocer que la propuesta en discusión fue consignada por su persona ante la Presidencia con un mes de antelación. Así mismo, indicó que conversó en varias oportunidades con el Licenciado Manuel Infante, Director General de Gestión Administrativa y de Servicios del GPVParlatino, para conocer la situación presupuestaria del Grupo y también discutió con el diputado Calixto Ortega sobre la redacción. No obstante, aclaró que remitió el texto, con el objeto de que todos los parlamentarios hicieran sus planteamientos. Expresó que la idea de modificar los artículos señalados en la propuesta radica en la necesidad de adecuar éstos a los lapsos y procedimientos aplicados para la asignación del presupuesto. Subrayó que el presu- 6 261 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano puesto del GPV-Parlatino no suele ser el deseado sino el asignado por la Asamblea Nacional. Estuvo de acuerdo con llevar la propuesta a una segunda discusión y propuso nombrar una comisión para revisar los artículos a ser reformados. 6 262 De inmediato, el Presidente acogió la propuesta y designó a una comisión, conformada por los diputados Roy Daza y Francisco García, que sobre la base del texto presentado se encargue de recoger las observaciones para la adecuación al tema presupuestario de los artículos del Reglamento Interno del GPV-Parlatino a ser modificados, con el objeto aprobarlos en una segunda discusión. La propuesta fue aprobada por unanimidad. A continuación, el Presidente declaró cerrada la primera discusión de la reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del GPVParlatino, en lo relativo a la adecuada nomenclatura de la Unidad de Apoyo, y la aprobación del Presupuesto Anual. 2. Acuerdo N° 2012-11. El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino) “En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo”. El Presidente presentó el proyecto de Acuerdo y manifestó que el mismo está relacionado con un tema que afecta a los países de la región: el comercio. Al respecto, dijo que desde la Organización de Naciones Unidas se ha intentado establecer esquemas justos para los países. Expresó que con la Ronda de Doha se hizo un esfuerzo en ese sentido, pero no pudo concretarse, debido a la postura proteccionista de los países desarrolla- Boletín Oficial 2012 dos, los cuales no quisieron ceder en aspectos importantes para el comercio como el subsidio a la actividad agrícola. Explicó que desde la última década del siglo pasado la Unión Europea (UE) aprobó de forma autónoma un Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), mediante el cual se facilitaba el acceso a su mercado de los productos manufacturados y agrícolas provenientes de 176 países considerados en vías de desarrollo. Con ello, se exoneraban total o parcialmente los aranceles que debían pagarse para poder exportar hacia Europa. Esto fue bien recibido e incluso tiempo después se implementaron otros mecanismos de contribución y ayudas a países más pobres, como la condonación de deuda de Haití. Informó que el pasado 31 de octubre la Unión Europea decidió excluir a 89 naciones del Sistema de Preferencias Generalizadas, entre ellos Uruguay, Cuba, Argentina, Brasil y Venezuela, lo cual –desde su percepción– constituye un regreso a prácticas proteccionistas. Recalcó que estas prácticas se han incrementado a tal punto que la UE ha adoptado decisiones que afectan también a la industria automotriz de Corea del Sur, así como empresas de alta tecnología de la República Popular China. Agregó que la UE también cuenta con un fuerte esquema de subsidios agrícolas, tema que será tratado en la próxima Reunión de Eurolat, donde estará presente una representación venezolana. Siguiendo con su intervención, el Presidente puntualizó que el fracaso de la Ronda de Doha radica en que los países desarrollados pretenden mantener sus políticas de subsidios agrícolas, al tiempo que los subdesarrollados no pueden hacerlo, lo cual afecta el comercio justo mundial y desdice del papel de las naciones Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre desarrolladas sobre la cooperación, perjudicando a economías del resto del mundo, entre ellas las de África y América Latina. Señaló que como latinoamericanos es necesario pronunciarse contra esa decisión de la Unión Europea y exigir el retorno de la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas, pues –a su entender– el argumento de que las naciones excluidas de dicho mecanismo se han convertido en economías competitivas de ingreso medio-alto no es una justificación valedera, pues faltó considerar otros indicadores como los niveles de pobreza de cada sociedad. El Presidente estimó pertinente que las representaciones de América Latina planteen este tema en la próxima Reunión de Eurolat. Acto seguido, dio lectura del Proyecto de Acuerdo N° 2012-11 y lo sometió a la consideración del Pleno. El diputado Francisco García afirmó que en efecto Argentina, Cuba, Brasil, Venezuela y Uruguay, así como otros países del resto del mundo quedarán excluidos del Sistema de Preferencias Generalizadas de la Unión Europea desde el 01 de enero de 2014, lo que permitirá a ese bloque reducir el valor de las importaciones traídas de este grupo de países desde 60 mil millones de euros en 2009 a 37.700 millones en 2014. No obstante, recalcó que aún quedan otros países latinoamericanos que seguirán gozando de las ventajas del trato preferencial. Expresó que aún falta un año para la entrada en vigencia de la decisión, por lo que los esfuerzos que puedan hacerse desde el GPV pueden contribuir para llamar a la reflexión sobre la situación. Propuso que los países afectados por la medida podrían presentar un informe en la Reunión de Eurolat, a efectuarse próximamente. Para culminar, el diputado Francisco García anunció el respaldo del bloque parlamentario de la Mesa de Unidad Democrática al Proyecto de Acuerdo N° 2012-11 presentado. Enseguida, el diputado Xoan Noya saludó que el GPV-Parlatino continúe fijando posiciones acordes a la defensa de los intereses del país y la región. Recalcó que la medida implementada por la UE forma parte de una guerra comercial librada desde hace años en las diversas rondas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Aseveró que esta medida es de tipo política en respuesta a las acciones impulsadas por algunos países, como Argentina, que decidió nacionalizar la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales. Por otro lado, indicó que la Unión Europea posee un doble discurso, pues hace ver hacia afuera que es partidaria del libre comercio, pero en lo interno defiende el proteccionismo y la medida adoptada así lo evidencia. En este sentido, consideró acertado el documento propuesto y sugirió remitirlo a la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), organismo enfocado el comercio de los países latinoamericanos con otras regiones. El diputado José Luis Farías tomó el derecho de palabra y aseguró que su bancada se opone a cualquier medida contraria a los intereses nacionales, en particular a las de naturaleza proteccionista que afecten la dinámica económica de los países. Subrayó que los términos de intercambio desigual ya son parte del pasado. Hizo énfasis en que el proyecto de Acuerdo discutido debería incluir especificaciones sobre los productos de nuestro país que resultarían afectados, a fin de que la sociedad conoz- 6 263 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano ca el impacto de la medida adoptada por la UE sobre el aparato productivo venezolano. Además, descartó que se trate de un problema de guerra comercial, sino que se intenta superar la crisis vivida por Europa, pues de haber sido lo primero, otros países de América Latina con gobiernos cercanos al de Venezuela, como Bolivia o Nicaragua, también hubiesen sido excluidos del Sistema de Preferencias Generalizadas. 6 264 Para finalizar, el diputado José Luis Farías consideró indispensable aprobar el proyecto de Acuerdo para que se hagan sentir las expresiones de rechazo a la decisión de la Unión Europea y fue partidario de sumar otros sectores con miras a lograr revertir dicha decisión. Posteriormente, en atención al planteamiento efectuado por el diputado Francisco García, el Presidente propuso incorporar en el texto un nuevo acuerdo en el que se resuelve elevar a la próxima reunión de la Eurolat la decisión acogida por la Unión Europea, para el análisis y discusión del impacto que tendrá esta medida en el comercio intrarregional. Luego, el diputado Roy Daza señaló que el origen de la medida impulsada por la Unión Europea radica en que existe una crisis económica muy severa en Europa y recalcó que hay un discusión sobre el problema del libre comercio en el que están involucrados todos los países, pues en el seno de la Organización Mundial del Comercio se debate sobre los parámetros de intercambio comercial entre las naciones, atendiendo a las asimetrías. Reconoció que en comparación con el año 2008, actualmente esa discusión ha retrocedido como consecuencia de la crisis. Hizo hincapié en que el debate sobre la medida adoptada por la UE es Boletín Oficial 2012 objetivo porque los intereses de los países de América Latina son muy concretos en relación al mercado europeo y este tipo de hechos conllevan a una discusión política. Recordó que la propuesta de Alianza Estratégica entre América Latina y Europa, hecha por la Unión Europea, es un planteamiento que dio como resultado político la Asamblea Eurolat; no obstante, recalcó que esta nueva medida implementada actúa en contra de esa Alianza. En este sentido, aseguró que los debates que logren darse dentro del GPV-Parlatino y la misma Asamblea Eurolat permitirán determinar las proposiciones que deban hacerse y qué política aplicar en función de esta situación. El Presidente valoró la posibilidad de generar un Acuerdo de carácter regional que permita defender los intereses de América Latina y visualizó que hay disposición de expresar un punto de vista latinoamericano, como ocurre en Argentina, Brasil y Uruguay. Estuvo de acuerdo en revisar el tema de las exportaciones de los países de la región, pues hubo países como Argentina y Brasil que habían sido favorecidos con relación a las importaciones agrícolas, pero también existen otros que no resultaron afectados por la medida, como República Dominicana y México, dado que si bien fueron excluidos del SPG continúan disfrutando de beneficios porque cuentan con otros tratados preferenciales suscritos con la Unión Europea. Por ello, resaltó la importancia de aprobar por unanimidad la propuesta y así poder plantear el tema en la reunión de Eurolat. De inmediato, el diputado José Luis Farías hizo un llamado a la sensatez sobre lo delicado del tema, que podría representar el inicio de medidas más severas que podrían afectar a las economías de la región, por lo cual instó a estar alerta. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Insistió en abordar cuál sería el impacto sobre la economía del país que podría generar la decisión impulsada por la Unión Europea, dado que sería de mucha utilidad contar con esa información a la hora de establecer negociaciones. Por último, dejó por sentado que su bancada no está en contra de defender la igualdad de términos en el intercambio comercial mundial. Acto seguido, el Presidente sometió a la consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo N° 2012-11. El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPVParlatino) “En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo”, incluyendo la propuesta del diputado Francisco García de elevar el tema a la Reunión de Eurolat. La propuesta fue aprobada por unanimidad. No habiendo más puntos que tratar, el Presidente levantó la Sesión siendo las 11:43 a.m. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-15/VDG/fc 6 265 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 11 En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo. 6 266 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 31 de octubre del año 2012, la Comisión Europea publicó una lista de países en la que se excluye del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), a 89 naciones en vías de desarrollo, entre ellas: Venezuela, Brasil, Cuba, Argentina, Uruguay, argumentando que son economías que se han hecho mundialmente competitivas. Considerando Que el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), es un acuerdo comercial autónomo a través del cual la Unión Europea proporciona un acceso preferencial no recíproco al mercado comunitario de productos manufacturados y agrícolas de 176 países en vías de desarrollo por medio de la exoneración total o parcial de los derechos arancelarios. La referida exclusión de este beneficio a varios países latinoamericanos refuerza notoriamente la tendencia proteccionista que afecta el comercio justo a nivel mundial y limita la entrada de nuestras exportaciones al mercado de la Unión Europea, lo cual incidiría negativamente en el comercio de los productos de los países en vías de desarrollo. Considerando Que la medida emanada de la Comisión Europea es contradictoria y no se basa en criterios objetivos vinculados al crecimiento de los países y busca encubrir los impactos que ha tenido la crisis económica y financiera mundial en este bloque de integración, en detrimento de las buenas relaciones comerciales mantenidas desde el año 2004 bajo este sistema de preferencia. Acuerda Primero: Rechazar la medida de la Comisión Europea, porque no cumple con los criterios establecidos en el acuerdo del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) , el cual beneficia al sistema comercial de los países en vías de desarrollo y afecta a las exportaciones latinoamericanas hacia esa comunidad de países. Segundo: Exigir a los países desarrollados a cumplir con el principio de Trato Preferencial y Diferenciado establecido por los organismos internacionales en ma- Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre teria comercial, beneficio otorgado a las naciones de menor crecimiento social y económico. Tercero: Elevar a la próxima reunión de la Eurolat prevista a celebrarse los días 9 y 10 de noviembre de 2012, en la ciudad de Cádiz, España, la decisión acogida por la Comisión Europea, para el análisis y discusión del impacto que tendrá esta medida en el comercio intraregional. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Comisión Europea, a la Delegación de la Unión Europea en Venezuela, a la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat), a la Secretaría General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), al Consejo de Mercado Común del Sur (Mercosur) y a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 6 días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Xoan Noya Dip. José Ramón Sánchez Dip. Francisco García Dip. Jacinto Ochoa Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. José Luis Farías Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 6 267 Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Caracas, 20 de Noviembre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 16 Cuenta: 6 269 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Acuerdo N° 2012-10: Segunda discusión de la“Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de la Unidad de Apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”. 2.Acuerdo N° 2012-12: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), “En Rechazo a la agresión Militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino.” 3.Acuerdo N° 2012-13: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), “En apoyo a la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba.” 4.Acuerdo N° 2012-14: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU).” 5.Informes sobre las Reuniones Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana (EuroLat), efectuadas en Cádiz España los días 9 y 10 de Noviembre del presente año; presentados por los diputados: Rodrigo Cabezas, Roy Daza y Timoteo Zambrano. 6.Informe sobre la Reunión de la Comisión de Energía y Minas, efectuada en Panamá, los días 14 al 16 de Noviembre del presente año; presentado por el Dip. Carolus Wimmer, Coordinador de la Comisión por el GPV. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-16VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 20 de noviembre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 16 6 270 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:32a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio Granados, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados y diputada: Marelis Pérez Marcano por el diputado Roy Chaderton Matos y Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup. Se encontraba presente el diputado suplente Calixto Ortega Ríos. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 16. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-16. Una vez leída, el Presidente propuso modificar el Orden del Día para incluir un punto Varios, atendiendo a la solicitud hecha por el diputado Francisco García. Enseguida, la Agenda fue sometida a la consideración de los diputados y las diputadas, resultando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas presentes, el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 201215, efectuada el día 06 de noviembre de 2012, quedando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. Los diputados y las diputadas quedaron en cuenta de las siguientes comunicaciones: Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 19 de noviembre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación de la diputada Marelis Pérez por el diputado Roy Chaderton. 2. Comunicación recibida en fecha 20 de noviembre de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, donde solicita la incorporación del diputado Ydelfonso Nicolás Sosa por el diputado José Ramón Sánchez. Información: 1. Oficio de fecha 5 de noviembre de 2012, suscrito por el Párroco de la Basíli- Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre ca “Nuestra Señora de la Chiquinquirá”, Arquidiócesis de Maracaibo, dirigida al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual felicita al Grupo Parlamentario Venezolano por la iniciativa de la Sesión “En Conmemoración al 224 Aniversario del Natalicio del General en Jefe Rafael Urdaneta”; en segundo lugar, agradece el haber escogido al Monseñor Doctor Gustavo Ocando como Orador de Orden, por ser uno de los clérigos más valiosos e ilustrados del Clero zuliano; y, en tercer lugar, se disculpa por su ausencia, ya que la Sesión coincidió con la celebración de un Congreso Nacional Pastoral. en sus carpetas fueron incluidas las planillas de votación para el concurso de pesebres del año 2012. Asimismo, les invitó a observarlos luego de la Sesión. 2. Memorando de fecha 11 de noviembre de 2012, suscrito por la diputada Delsa Solórzano, dirigido al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través del cual consigna los motivos de su voto salvado en la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-14 referente al Acuerdo N° 2012-08, que tuvo por objeto manifestar solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador ante el fallo ilegal, arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi). Previo al abordaje del punto, el Presidente informó que si bien ya había sido enviada a través de la Dirección de Gestión Administrativa y de Servicios, giró instrucciones a la Secretaría, a objeto de que remitiera a los diputados y las diputadas la distribución presupuestaria de la cuota asignada para el GPV-Parlatino por las partidas globales. 3. Memorando de fecha 19 de noviembre de 2012, suscrito por el Director General de Gestión Administrativa y de Servicios, Coronel Manuel Infante, dirigido a la Directora General del Despacho de la Presidencia, a través del cual remite copia del Oficio N° 2012-230, de fecha 11 de octubre de 2012, mediante el cual le hizo entrega a los señores diputados de este Grupo Parlamentario de la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Asamblea Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2013. Antes de abordar el primer punto del Orden del Día, el Presidente informó a los diputados y las diputadas que Orden del Día: 1. Acuerdo N° 2012-10: Segunda discusión de la “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de la Unidad de Apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”. Acto seguido, señaló que es necesario aprobar un Acuerdo para modificar el Reglamento Interno del GPVParlatino, lo que permitirá tener claro lo relativo al momento oportuno para la aprobación del presupuesto anual, asimismo, para que la Plenaria del Grupo conozca y apruebe la distribución de la cuota anual asignada por Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional y ésta, a su vez, al Grupo Parlamentario Venezolano. El Presidente subrayó que con la modificación del Reglamento se aprueba un procedimiento que consiste en que una vez recibida la información sobre la cuota anual asignada al GPVParlatino, la Junta Directiva presentará antes del 31 de diciembre de cada año, la distribución de dicha cuota por las partidas legales, la cual será discutida en dos sesiones, o en una, 6 271 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano de ser aprobado por el Pleno. Recalcó que solamente podrá aprobarse la distribución de dicha cuota, dado que fijar el monto de la misma no es potestad de Grupo. De allí que el Artículo 121 del Reglamento establece que la distribución de la cuota pasará a ser el presupuesto del GPV para el año siguiente. Puntualizó que la presentación del presupuesto corresponderá a los cuentadantes, en este caso, a quien dirija el GPV-Parlatino. 6 272 El diputado Francisco García tomó la palabra y afirmó que debe dejarse claro que el Pleno no aprueba presupuestos, sino una distribución de la cuota anual asignada por la Asamblea Nacional al GPV-Parlatino. Recordó que se solicitó un monto a la Asamblea Nacional y ésta no lo aprobó, lo que obligará a solicitar créditos adicionales para el año próximo. Por ello, hizo énfasis en que los diputados pueden hacer una revisión con sus equipos de la distribución de dicha cuota y hacer sus observaciones El Presidente reiteró que el Pleno del GPV-Parlatino no aprueba cuotas anuales, pues eso corresponde a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional. Hizo hincapié en que lo que envía el Grupo a la Asamblea son solicitudes. Por otro lado, informó que la cuota asignada por la Asamblea Nacional al GPV-Parlatino para el año 2013, es insuficiente entre un 30-35% de lo solicitado. Manifestó que con la reforma del artículo 121 del Reglamento, el GPV-Parlatino se obliga a presentar antes del 31 de diciembre de cada año, la aprobación de la distribución de la cuota asignada por la Asamblea Nacional. Una vez aprobada esa distribución, la misma se convertirá en el presupuesto del Grupo para el año siguiente. Insistió en que esta reforma permite ordenar lo relacionado con el tema Boletín Oficial 2012 presupuestario y, a su vez, que sea el Pleno el que discuta y decida sobre la distribución de la cuota anual. Agregó que esto también permitirá que el presupuesto se ajuste al Ejercicio Fiscal que comienza el 1º de enero de cada año. Siguiendo con su intervención, el Presidente coincidió con la apreciación del diputado Francisco García referida a que no es facultad del Pleno aprobar una cuota anual para el Grupo, sino que se aprueba la distribución de lo que denominó como “cuota asignada por la Asamblea Nacional”. No habiendo observaciones al Acuerdo N° 2012-10: Segunda discusión de la “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de la Unidad de Apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”, la propuesta se consideró aprobada por unanimidad. 2. Acuerdo N° 2012-12: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino) en Condena a la Agresión Militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza”. La diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del GPV-Parlatino, presentó el proyecto de Acuerdo, señalando que desde el 14 de noviembre pasado, el mundo ha observado los bombardeos contra el pueblo Palestino por parte de Israel, que han dejado más de 100 muertos y 900 heridos. Recordó que en el año 2008 se vivió una situación de agresión similar. Subrayó que esta situación constituye un hecho desproporcionado, debido a que el Estado de Israel cuenta con uno de los ejércitos más modernos Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre del planeta y, además, posee el apoyo de los Estados Unidos, lo que le ha permitido valerse de una posición de irrespeto a los acuerdos del año 1947, aprobados en el seno de la ONU. Enfatizó que esta nueva agresión apunta nuevamente al objetivo israelí de exterminar el pueblo Palestino. Trajo a colación que en una ocasión anterior el GPV-Parlatino hizo una resolución en apoyo a la solicitud de Palestina de convertirse en Estado Observador No-Miembro de la ONU. Destacó que el tema del exterminio del pueblo Palestino no es una exageración. Ejemplo de ello es el muro construido por Israel, que ha separado familias y deja incomunicada a la población, dificultando la posibilidad de acceder a bienes y servicios elementales. También indicó que la Franja de Gaza es uno de los asentamientos de más alta densidad poblacional del planeta. La diputada Ana Elisa Osorio expresó que es necesario brindar solidaridad al pueblo palestino, dado que lo que está en juego es su existencia. Calificó de vergonzoso que el presidente estadounidense Barack Obama defendiera la agresión perpetrada por Israel. Rechazó que Israel adopte una posición que puede abrir la posibilidad de una Tercera Guerra Mundial. Aseveró que ya otros Estados se han pronunciado a favor de Palestina, por lo que deseó que eso contribuya a generar conversaciones para que se logre la paz en el Medio Oriente. No obstante, puntualizó que su bancada se siente en la obligación ética y moral de presentar el proyecto de Acuerdo, al cual dio lectura de inmediato. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el Proyecto de Acuerdo “En Condena a la Agresión Militar del Estado de Is- rael contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza”. A continuación, el diputado Francisco García anunció el voto salvado de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática y mostró las razones de esta decisión. En primer lugar, indicó que el texto luce parcializado a favor del pueblo Palestino, mientras que su fracción es partidaria de hacer un llamado a la paz y la reconciliación de los pueblos de Israel y Palestina; en segundo lugar, se ha anunciado un cese de la ofensiva israelí y se va a firmar un acuerdo; y, en tercer lugar, dentro de pocos días la ONU le otorgará a Palestina el estatus de Estado Observador No Miembro del organismo, lo cual –en su apreciación- ayudará a buscar una salida al conflicto. En nombre de su fracción parlamentaria, hizo un llamado a la reconciliación de los pueblos palestino e israelí y resaltó la disposición de su bancada de firmar un Acuerdo en ese sentido y que se reconozcan ambas partes, en lugar de beneficiar a una de ellas. Acto seguido, el diputado Roy Daza dio a conocer su respaldo a la propuesta presentada por la diputada Ana Elisa Osorio y expresó que no hay nada que permita suponer que se logre un acuerdo para detener los bombardeos en horas cercanas. Aseguró que en la actualidad ocurre una situación similar al año 2008, cuando por medio de la Operación Plomo Fundido, murieron más de 1500 habitantes y Palestina perdió una parte de su territorio. Catalogó la situación como a un crimen de lesa humanidad y afirmó que no existe un enfrentamiento entre las partes, dado que el Estado de Israel, apoyado por Estados Unidos, ha puesto en marcha un plan de exterminio de la población palestina y esa ha sido su conducta desde la guerra 6 273 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano de 1967 hasta la actualidad. Enfatizó que la única solución es la retirada de las tropas y los colonos israelíes de los territorios palestinos y el establecimiento de dos Estados que convivan en paz. 6 274 El diputado Roy Daza indicó que hay que levantar la voz de protesta y decir que sí existe una solución política al conflicto y que no es verdad que se trate de un problema originado por raíces históricas o étnicas, sino que está relacionado con la geopolítica actual. Resaltó que no es conveniente retrasar el Acuerdo en discusión, pues los sucesos obligan a emitir una resolución. Por su parte la diputada Marelis Pérez, rechazó que se pretenda descalificar la propuesta presentada por la diputada Ana Elisa Osorio, pues los hechos históricos reflejan de dónde provienen las agresiones. Recordó que en la década de los años sesenta del siglo pasado, la ONU delimitó el territorio para la existencia de dos Estados como mecanismo de solución del conflicto, pero los sucesivos gobiernos del Estado de Israel han obstaculizado la posibilidad de llegar a una solución pacífica, al punto de que con ayuda de Estados Unidos han impedido el reconocimiento del Estado Palestino en el seno de la ONU, estatus que sí le ha sido otorgado a otros países con menor cantidad de población que Palestina. Desestimó que se trate de un problema de confrontación entre pueblos, sino de una política militar, belicista y terrorista del Estado de Israel contra Palestina y los gobiernos legítimamente electos por ese pueblo. Para culminar, la diputada Marelis Pérez destacó que los integrantes de la bancada bolivariana saludan la propuesta en discusión, que –desde su enfoque- va en sintonía con los Boletín Oficial 2012 pueblos que luchan por la democracia, la libertad, el respeto al Derecho Internacional y que solicitan el cese de la agresión de Israel contra el pueblo palestino, así como la creación de mecanismos de negociación para resolver el conflicto, con base en los acuerdos del año 1967. Enseguida, la diputada Delsa Solórzano tomó el derecho de palabra y sostuvo que Venezuela históricamente se ha mantenido neutral ante las guerras, pues somos un pueblo de paz. Lamentó que la religión sea utilizada como excusa para un conflicto en esa zona del Oriente Medio. Expresó que su bancada cree en una salida pacífica del conflicto, pero la única forma de lograrlo es llamando a la paz, en lugar de pronunciarse a favor de una de las partes. Enfatizó la necesidad de que exista un Estado Palestino. En ese orden, propuso aprobar un Acuerdo en el que se respalde la decisión de la Organización de las Naciones Unidas referente a que, a partir del próximo 29 de noviembre, el Estado Palestino sea declarado como Estado Observador No Miembro del organismo; al tiempo que insistió en su oposición a pronunciarse en favor de alguna de las partes. Recalcó que el GPV-Parlatino puede contribuir haciendo presión para que se firmen los acuerdos para que haya un cese al fuego. El diputado Carolus Wimmer manifestó que mientras la discusión transcurre, población no militar muere en la zona. Hizo un análisis de los acuerdos propuestos. Al respecto, mencionó que el primero de ellos alude a que un pacifista no puede ser neutral, sino que tiene que tomar posiciones contra la guerra, por lo que es acertado condenar la agresión militar y no debería haber desacuerdos en ese aspecto. El segundo, refiere a la Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre constante agresión por parte de Israel contra Palestina, al punto de que los palestinos no pueden regresar a su tierra, por lo que resaltó que hasta ahora ningún acuerdo de paz de la ONU incluye ese derecho a volver; el tercero, prevé un llamado a la paz; mientras que el cuarto apoya el ingreso del Estado Palestino a la ONU. Instó a respaldar esos acuerdos y dijo sentirse representado en la argumentación política e histórica hecha del diputado Roy Daza, referente a la necesidad de aprobar la propuesta en discusión. Posteriormente, el diputado Walter Gavidia afirmó que próximamente se cumplirá un siglo de agresiones y despojos israelíes contra el pueblo Palestino. Aseveró que no hay forma de ponerse del lado del gobierno de Israel, sino que hay que mirar hacia el pueblo palestino; que no hay modo de ser neutral, pues sería ir contra la historia y la humanidad. Anunció su respaldo a la propuesta hecha por la bancada bolivariana, a través de la diputada Ana Elisa Osorio, al tiempo que hizo hincapié en la necesidad de hacer un llamado a las partes para la continuación inmediata del proceso de paz. El diputado Calixto Ortega realizó una intervención para dar cuenta de su visita a los territorios palestinos, sobre la cual resaltó que la localidad de Ramala se encuentra rodeada de un muro que supera los ocho metros de altitud, el cual es vigilado por las fuerzas de seguridad israelíes, lo que hace ver al lugar como una cárcel a cielo abierto. Indicó que su experiencia le permitió comprobar que no todos los israelíes están de acuerdo con la forma de actuar de su Estado y aseguró que si bien hay un elemento de carácter religioso, el mismo se utiliza como el gran argumento de manipulación, a su parecer. Coincidió con el diputado Carolus Wimmer, con relación a que no hay que ser indiferentes frente a la situación de apartheid político y étnico que apunta a un genocidio en la zona, al tiempo que mostró su desacuerdo con la diputada Delsa Solórzano, sobre permanecer neutrales ante la situación y lamentó que precisamente esa haya sido la posición asumida por gobiernos anteriores al del presidente Hugo Chávez, lo cual solo ha favorecido al gobierno de Israel por contar con el ejército más fuerte de la zona. Siguiendo con su intervención, el diputado Calixto Ortega destacó que la propuesta traída por la bancada bolivariana a la Sesión es pertinente y obligante, por lo que mostró su respaldo a la misma, por ser la misma una voz de solidaridad y alerta sobre este problema. El Presidente propuso, en nombre de la Junta Directiva, hacer una enmienda al Considerando número 5 de la propuesta, con el objeto de resaltar la destrucción de la infraestructura civil de Gaza, generada por los bombardeos efectuados por el ejército israelí, quedando el texto “…y destrucción de infraestructura civil de estos territorios (bancos)” De inmediato, el Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el Acuerdo N° 2012-12: “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV-Parlatino) en Condena a la Agresión Militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza”. La propuesta fue aprobada por mayoría. El diputado Francisco García dejó constancia del voto salvado de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática. 6 275 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 3. Acuerdo N° 2012-13 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) en apoyo a la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba. 6 276 El diputado Carolus Wimmer presentó el proyecto de Acuerdo N° 2012-13 y afirmó que el mismo debería contar con el respaldo de todo aquel que sea defensor de los derechos humanos, la independencia y la soberanía de los pueblos, así como de esas luchas contra las agresiones de las grandes potencias, como lo es el bloqueo vivido por Cuba. Puntualizó que este tema ya no se trata de diferencias ideológicas, pues en el seno de la ONU, salvo las abstenciones contabilizadas a Israel, Palau, Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia, todas las naciones han estado a favor de exigir el levantamiento del bloqueo contra Cuba por parte de Estados Unidos, país que con su derecho de veto ha frenado la voluntad de la mayoría de los países. Recalcó que la opinión mundial está plenamente de acuerdo con rechazar el bloqueo contra Cuba o cualquier otro Estado. Subrayó que esta situación se convierte en un intento de genocidio contra el pueblo cubano. Aseguró que, según cifras de la ONU, se calcula que los daños económicos causados a Cuba desde la instauración del bloqueo rondan los $108 billones. El diputado Carolus Wimmer afirmó que el objetivo político del bloqueo es derrocar el gobierno cubano por parte de los Estados Unidos, pero al mismo tiempo resultan afectados los derechos humanos de la población Boletín Oficial 2012 de la isla, en especial las personas mayores, las mujeres y los niños. Hizo énfasis en que no debe haber dos posiciones sobre este tema, pues las votaciones en el seno de la ONU reflejan que 188 países respaldan a Cuba. Añadió que la posición del GPV-Parlatino debe ser clara en este sentido. Acto seguido, dio lectura del Proyecto de Acuerdo N° 2012-13 “En apoyo de la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba”. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas, la propuesta presentada por el diputado Carolus Wimmer. El diputado Roy Daza propuso remitir el documento a la Embajada de los Estados Unidos de América en Venezuela. El diputado Francisco García manifestó que su bancada está de acuerdo en respaldar la propuesta. Sin embargo, en nombre de su fracción propuso efectuar algunas enmiendas puntuales que fueron discutidas previamente con la Junta Directiva. Afirmó que el problema no consiste en si Estados Unidos se encuentra de por medio en el desarrollo de un tema, por lo que su fracción no tiene inconvenientes en apoyar el Acuerdo presentado. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el “Proyecto de Acuerdo N° 2012-13. En apoyo de la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba”, con la enmiendas propuestas por la bancada de la Mesa Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre de la Unidad Democrática, las cuales fueron aceptadas por el diputado Carolus Wimmer -quien presentó la propuesta- y la Junta Directiva del GPVParlatino. La propuesta fue aprobada por unanimidad. Antes de abordar el siguiente punto el Orden del Día, el diputado Luis Aquiles Moreno solicitó autorización a la Junta Directiva para retirarse de la Sala de Sesiones, dado que debía asistir a una cita médica, lo cual le fue aprobado. 4. Acuerdo N° 2012-14: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU)” El diputado Roy Daza presentó el proyecto de Acuerdo N° 2012-14 y manifestó que hoy en día en el mundo existe la posibilidad de encontrar salidas a problemas muy complejos y una de esas vías es la generación de una cultura de democracia. Recordando al filósofo Giorgio Agamben, afirmó que la comunidad por venir es aquella capaz de construir valores distintos y sostuvo que uno de esos valores que dio inicio al Estado moderno es el de los derechos humanos. Resaltó que existe el dinamismo de las naciones que han impulsado la nueva política de integración, basada en los valores, lo que ha significado un cambio en la correlación de fuerzas en el planeta y que se expresa en la ONU como producto de esta nueva realidad. En ese sentido, subrayó que en América del Sur se está viviendo una nueva situación política y aseguró que es en este renacer de los valores que hay que tratar los problemas de la comunidad, por lo que resaltó que la propuesta de Acuerdo en discusión recoge este criterio. Consideró muy significativo que junto a Venezuela, Brasil y Argentina sean los otros países que pasen a formar parte del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el proyecto de Acuerdo N° 2012-14, presentado por el diputado Roy Daza. Acto seguido, la diputada Delsa Solórzano tomó el derecho de palabra y expresó que no es un logro para los países que entraron al Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, sino que esos lugares les correspondían por ser representantes de América Latina y el Caribe, debido a que venció el período de los tres Estados que dejaron dichos lugares. Por otra parte, indicó que Brasil, Argentina y Venezuela fueron los únicos postulados por la región, de allí que solamente podían quedar fuera del Consejo en caso de no conseguir los votos requeridos, lo cual –en su opinión- no suele suceder. Destacó que dentro de los 47 países miembros del Consejo existen algunos países, cuya posición frente al respeto de los derechos humanos es cuestionable. Se refirió al caso concreto de Venezuela calificando de contradictoria la situación, debido a que nuestro país abandonó la Corte Interamericana de Derechos Humanos, aún cuando está establecido que los países miembros del Consejo deben respetar las instancias regionales de defensa de los derechos humanos, dado que éstas constituyen los organismos más cercanos a la protección de estos derechos. Continuando con su intervención, la diputada Delsa Solórzano recordó 6 277 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que Venezuela sólo cumplió el 40% de las observaciones hechas en el examen periódico universal, realizado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, al tiempo que no se le permitió la entrada al país a la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos. 6 278 Dio a conocer el deseo de su bancada de ver en la propuesta en discusión un exhorto al país para que de ahora en adelante se haga efectiva la defensa de los derechos humanos y denunciar el tratado que conllevó a la salida de Venezuela de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, así como reflejar la posición de su fracción en torno a la situación de las prisiones y la persecución política de la que son objeto diversos ciudadanos. La diputada Delsa Solórzano informó que la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática no respaldará la propuesta presentada por la bancada bolivariana, debido a que la misma no contiene los planteamientos antes referidos. No obstante, dio lectura a un proyecto de Acuerdo que refleja el pronunciamiento de su bancada sobre el retiro de Venezuela de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Posteriormente, el diputado Roy Daza señaló que el ingreso de Venezuela al Consejo de Derechos Humanos de la ONU sí representa una victoria, pues no es fácil obtener el respaldo de los demás países para conseguir este objetivo. Agregó que es una victoria triple, por cuanto también se logró el ingreso de Brasil y Argentina, que -a su juicio- era necesario tenerlos en el seno del Consejo. También otorgó relevancia al tema referido por la diputada Delsa Solórzano, pues la decisión sobre la Corte Interamericana de los Derechos Hu- Boletín Oficial 2012 manos constituye uno de los debates más significativos en el ámbito del Parlamento Latinoamericano y otros espacios regionales. Al respecto, afirmó que existen hechos objetivos que no permiten dar paso a interpretaciones, poniendo como ejemplo que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a través de su Secretario Santiago Cantón, avaló los hechos sucedidos durante el golpe de Estado del año 2002; de allí que el diputado Roy Daza hiciera énfasis en que no puede aceptarse, por razones de principios y política que las decisiones sobre derechos humanos en Venezuela sean gerenciadas por una organización que responde a los Estados que la componen, pero que a su vez intenta estar por encima de ellos. Para culminar, el diputado Roy Daza sugirió discutir la propuesta de Acuerdo presentada y, a su vez, debatir si se da entrada al texto propuesto por la diputada Delsa Solórzano, con base a lo estipulado en el Reglamento Interno del GPV-Parlatino. El Presidente dejó claro que el tema en discusión es el proyecto de Acuerdo N° 2012-14: “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU)”, presentado por el diputado Roy Daza, y afirmó que la Junta Directiva puede incorporar en la Agenda de la próxima Sesión el texto referente a la denuncia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por parte de Venezuela, presentado por la diputada Delsa Solórzano. Acto seguido, el diputado Timoteo Zambrano realizó una intervención en la que subrayó que en el documento leído por la diputada Delsa Solórzano se observa la estructura de derechos humanos que el Estado venezolano ha venido firmando Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre desde el siglo pasado, por lo que no hay razones suficientes para destruir lo que tanto ha costado a los latinoamericanos edificar, como lo es dicha estructura. Recordó que la ONU estipula que en el tema de protección de derechos humanos, los Estados deben privilegiar los mecanismos regionales, lo cual –desde su percepción- hace incongruente la posición de Venezuela de denunciar la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al tiempo que resaltó que ningún otro país siguió al nuestro en su decisión. Puntualizó que actualmente existe la posibilidad de que un partido de oposición llegue a un acuerdo con el gobierno sobre el tema de los presos políticos y los exiliados, el cual es importante en el marco de la protección de los derechos humanos. Invitó a los diputados de la bancada bolivariana a observar la propuesta presentada por la diputada Delsa Solórzano, en nombre de la fracción parlamentaria de la Mesa de la Unidad Democrática, como un aporte al debate sobre el tema de derechos humanos. El diputado Timoteo Zambrano expresó que el gobierno venezolano debe prepararse para el año próximo admitir el análisis sobre la situación de los derechos humanos en el país, hecho por el Mercosur, pues eso forma parte de los acuerdos suscritos por los miembros de ese bloque, de allí que no haya manera de impedirlo. Para finalizar, el diputado Timoteo Zambrano anunció que su fracción parlamentaria no respaldará la propuesta en discusión, debido a las contradicciones en la situación de los derechos humanos del país. Seguidamente, la diputada Marelis Pérez propuso incluir en el último considerando del Acuerdo el respaldo de la FAO hacia Venezuela, por haber logrado cumplir con las metas del milenio relacionadas con la disminución de la pobreza y la pobreza extrema en el país. Posteriormente, la diputada Delsa Solórzano señaló que al debate se trajeron cuestiones que no corresponden al centro de la discusión e hizo hincapié en que el tema a tratar es la posición de Venezuela frente a la protección de los derechos humanos, resaltando que únicamente los Estados violan estos derechos, por lo cual tienen que estar comprometidos a respetarlos y garantizarlos. Manifestó que en Venezuela no se respetan los derechos humanos, pues no se garantiza el derecho a la vida. En este orden, aseveró que -según cifras de la ONU- el índice de homicidios de nuestro país es de 67 por cada 100 mil habitantes, y afirmó que es necesario comenzar a cumplir las resoluciones emitidas por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, del cual ahora forma parte la República, para garantizar los derechos de la población. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas el Proyecto de Acuerdo N° 2012-14: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU)”, presentado por el diputado Roy Daza, con la enmienda propuesta por la diputada Marelis Pérez. La propuesta resultó aprobada por mayoría. Seguidamente, el diputado Francisco García anunció el voto salvado de la bancada de la Mesa de la Unidad Democrática, e indicó que en su oportu- 6 279 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano nidad será remitida la propuesta de Acuerdo presentada por la diputada Delsa Solórzano para su discusión. 5. Informes sobre las Reuniones Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana (Eurolat), efectuadas en Cádiz, España, los días 9 y 10 de noviembre del presente año; presentados por los diputados: Rodrigo Cabezas, Roy Daza y Timoteo Zambrano. 6 280 El Presidente informó que efectivamente la Asamblea Parlamentaria de la Eurolat se reunió los días 9 y 10 de noviembre del presente año, en Cádiz, España. Durante el encuentro se reunieron las tres comisiones permanentes de la Eurolat, a saber: la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos, a la que asistió por América Latina y Venezuela el diputado Roy Daza; la Comisión de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educación y Cultura, a la que asistió el diputado Timoteo Zambrano; y, la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales, a la cual asistió su persona. Recordó que la Eurolat es una Asamblea de 150 parlamentarios; 75 de América Latina y 75 del Parlamento Europeo. Con relación a la reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales, indicó que la reunión se centró en la votación de las enmiendas de un texto titulado: “Globalización y Crisis Financiera”, presentado por los copresidentes de la respectiva Comisión. Al respecto señaló, que la representación venezolana hizo cinco enmiendas al documento, de las cuales tres salieron favorecidas. Consideró que el punto más importante de la discusión fue el hecho de Boletín Oficial 2012 “incorporar la visión de que la crisis mundial que hoy vive el globo terráqueo y el mundo capitalista es básicamente de tipo estructural, no es solamente un tema económico, sino que se incorporan otros elementos que tienen que ver con el medio ambiente, con lo social, con el tema de la distribución de alimentos, y así fue aprobado”. El Presidente manifestó que hizo un resumen para la prensa nacional con relación a este tema. En el mismo resaltó “que se haya hecho una crítica a los programas de austeridad que se están aplicando, dado que se considera que refuerzan la situación dramáticamente en el campo humano, en el campo del desempleo y condena a la Unión Europea a mayores niveles de recesión económica”. Igualmente, destacó “que con el voto de los parlamentarios europeos -y esto es importante- que se pueda decir y afirmar, el dato de que se asume plenamente la necesidad de ir a nuevos procesos de regulación y control del sistema financiero mundial”. Asimismo, el Presidente subrayó que en el documento aprobado en el seno de la Eurolat se incluye una exigencia para que todos los países de Europa y de América Latina se confronten con los paraísos fiscales, es decir, que se dé la lista de los países como Suiza, Luxemburgo y Bélgica en los cuales los capitales corruptos que se fugan de empresarios y de políticos corrompidos, son colocados allí para evadir, no sólo el pago de impuestos, sino también para evadir la justicia de las respectivas naciones. Igualmente, en el documento se convoca a la idea de un comercio justo entre ambas regiones, Europa y América Latina. En tal sentido, ambas partes, específicamente, Mercosur y la Unión Europea no han podido llegar Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre a un acuerdo por el tema de los subsidios a la producción agrícola. cuten en el seno de las Comisiones del Parlatino regional. De igual manera, se aprobó la posibilidad de que en el continente Europeo y Latinoamericano se puedan establecer impuestos a los llamados capitales golondrinas o especulativos. Dicha tasa o impuesto sería utilizado no sólo sea para evitar la especulación, sino que también serviría para los programas sociales que deben adelantarse en cada una de esas naciones, es decir, para fortalecer los presupuestos nacionales con este impuesto internacional. En tal sentido, será elaborado un documento que será elevado a la consideración de la próxima Asamblea de la Eurolat. El Diputado Timoteo Zambrano manifestó su acuerdo con la propuesta del Presidente del Grupo, con relación a una reforma del Reglamento Interno, incluso, agregó a la iniciativa la necesidad de discutir las leyes marco discutidas por el Parlatino con la Asamblea Nacional con la finalidad de avanzar en el proceso de armonización de legislativa. Indicó que quedaron pendientes dos temas para debatir. En tal sentido, giró instrucciones a la Secretaria del Grupo para que distribuya los documentos de trabajo entre los diputados(as) principales y suplentes para su conocimiento y necesarios aportes a los mismos. Precisó que los temas pendientes son: el comercio de materias primas entre la Unión Europea y América Latina; y el segundo tema será la seguridad alimentaria desde la perspectiva Unión Europea, América Latina y el Caribe, dichos temas estarán incluidos en la agenda de la Comisión de Asuntos, Económicos, Financieros y Comerciales de la Eurolat. Para finalizar, el Presidente presentó una idea para ser considerada por la Plenaria, acerca de la posibilidad de reformar el Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano (GPV) con la finalidad de crear tres comisiones –similares a las existentes en la Eurolat- que trabajen en términos de eficacia y eficiencia, y puedan reunirse cada quince días en la sede del Grupo Venezolano para supervisar y coordinar los temas que se dis- Con relación al informe sobre su participación en la Comisión de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educación y Cultura de la Eurolat, indicó que trabajaron varios temas centrales como la alimentación, la mujer; asimismo, se presentó una resolución sobre prevención de catástrofes naturales en Europa y América Latina. Al respecto, precisó que sugirieron trabajar en dos comisiones del Parlatino, tales como la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional y la Comisión de Medio Ambiente y Turismo en las cuales hay mucha referencia al tema de los desastres naturales. Igualmente, informó que se aprobó un tema central para el próximo año 2013, denominado “La minería del Siglo XXI”, con la finalidad de que los países miembros desarrollen marcos regulatorios, cuyas legislaciones propicien el desarrollo responsable y sostenible de las industrias mineras. El Parlamentario sugirió presentar el proyecto de Ley marco de Seguridad y Soberanía Alimentaria ante la próxima reunión de la Eurolat, en el marco de la discusión del tema de la alimentación. Concluyó el informe señalando que también fueron tratados temas tales como: la educación formal e informal; 6 281 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano y la educación continua, la inclusión de la aviación en el régimen de comercio, los derechos de emisión de dióxido de carbono en la Unión Europea; y la creación de una agencia birregional sobre la prevención de catástrofes naturales tanto en Europa como en América Latina. Agregó, al respecto, que las Naciones Unidas han propuesto que su agencia, con sede en Panamá, pueda ser un centro de enlace desde América Latina hacia Europa en este tema. 6 282 El diputado Roy Daza informó que en la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración, el centro del debate en las últimas cuatro sesiones fue el tema de la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada. En tal sentido, los países suramericanos lograron un acuerdo sobre el tema que luego fue presentado por la Senadora Sonia Escudero, quien fue la encargada de llevar la vocería de toda América Latina en función de las enmiendas que estaban proponiendo sobre un documento final que se va a presentar en Santiago de Chile, durante la próxima Asamblea General de la Eurolat. En segundo lugar, indicó que se abrió una discusión con base a un documento presentado previamente, titulado “Participación Ciudadana y Democracia en América Latina y en la Unión Europea”. Al respecto, señaló que junto a dos compañeros de Bolivia y Argentina estará encargado de presentar un conjunto de proposiciones para la próxima Plenaria de la Eurolat. 6. Informe sobre la Reunión de la Comisión de Energía y Minas, efectuada en Panamá, los días 14 al 16 de noviembre del presente año; presentado por el diputado Carolus Wimmer, Coordinador de la Comisión por el GPV. Diputado Carolus Wimmer informó que fue un encuentro dividido en Boletín Oficial 2012 dos partes. En primer lugar, se realizó la XX reunión de la Comisión de Energía y Minas, en la cual estuvieron presentes por parte de la delegación venezolana, el diputado Francisco García, la diputada Dalia Herminia Yánez y su persona. Señaló que la tarea fundamental era preparar y coordinar la presencia de los miembros de la Comisión de Energía y Minas del Parlatino en el tercer dialogo político sobre “Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe”. Desatacó en tal sentido, que en ese encuentro - organizado por la CEPAL- por primera vez el Parlamento Latinoamericano tiene un espacio propio, una mesa de discusión y un panel directamente coordinado por el propio Parlatino. Se acordó que en la Comisión de Energía y Minas para el próximo año 2013, se realizará una reunión conjunta con la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias con la finalidad de tratar el tema de la minería. Igualmente, serán debatidos temas como las concesiones y regulaciones para la explotación eléctrica, geotérmica, eólica, etc., con intercambios de las experiencias legislativas en los países miembros; la exploración energética off shore, las plataformas flotantes gasíferas; el seguimiento de la energía atómica o nuclear -que aunque mediáticamente casi ha desaparecido- la planificación en varios países de América Latina sigue adelante en países como Brasil, Argentina y México que actualmente, amplían su capacidad de energía nuclear con la construcción de nuevos reactores, por lo cual consideraron oportuno incluir esa discusión y crear una base legislativa en el seno del Parlatino. El Parlamentario agregó que en el tema de la minería, se discutirá la nacionalización de la misma y en segundo lugar, la reposición de áreas utilizadas por la minería. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Consideró importante que el próximo año se continúe trabajando el tema de las energías renovables, particularmente exponer sobre los proyectos que se vienen adelantando en la República Bolivariana de Venezuela sobre energía eólica en la Guajira y en Paraguaná. Señaló que la delegación venezolana, específicamente, su persona presentó una ponencia para dar a conocer dos leyes venezolanas, a saber, la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico y la Ley de Uso Racional y Eficiente de Energía. En este marco, se trató igualmente, el tema de la regulación tecnológica. Finalizó el informe, calificando a la reunión de exitosa y útil, al tiempo que destacó la cohesión de delegación venezolana durante la reunión. El diputado Francisco García complementó el informe presentado por del diputado Wimmer, agregó que una de las conclusiones de la jornada indica que la tarea debe ser educar al ciudadano(a) a favor de la eficiencia energética o del ahorro energético. Destacó el hecho de que Venezuela cuenta con las reservas de gas más importantes de la región y en tal sentido, debería ser el primer país explotador de gas del mundo y no estar ubicado en el cuarto lugar. Retomando el punto inicial del informe, el diputado dio como ejemplo de ahorro energético en la región, la construcción del metro de Panamá, que está diseñado para garantizar un bajo consumo de energía. de su fundación, propuso redactar un acuerdo en conmemoración de tan significativa fecha. En primer lugar, porque el primer Presidente del Grupo fue el maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa, quien era Senador y Presidente del Congreso venezolano; y a su vez fue fundador del Parlatino y en segundo lugar por el aniversario mismo de la fundación del Parlatino. Por su parte, la diputada Delsa Solórzano exhortó al Presidente del Grupo -quien asistirá a la Reunión de Junta Directiva- a hacer un llamado de atención a la Secretaria de Comisiones del Parlatino, en vista de la falta de Actas de las Reuniones de las Comisiones de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos; y Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, considerando delicado el tema, por ser el Acta el único documento oficial resultante del trabajo de los parlamentarios(as) luego de las reuniones. El Presidente manifestó el visto bueno a la idea del compañero diputado Francisco García con relación al Aniversario del Parlamento Latinoamericano y lo que representó para este Parlatino su primer Presidente, el maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa. Siendo la 1:33 p.m., el Presidente levanto la Sesión, convocando para el día 11 de diciembre de 2012. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 7. Punto Varios El diputado Francisco García, considerando que el próximo 20 de diciembre del presente año, el Parlamento Latinoamericano cumplirá 48 años GPV/S/LDSPO2012-16/VDG/cn/fc 6 283 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012- 10 Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de las unidades de apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual. 6 284 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el artículo N° 35 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), establece en su tenor como están conformadas las unidades de apoyo de la agrupación, y debido a la necesidad de adecuar la nomenclatura de la Unidad de Apoyo de la Dirección de Seguridad, hemos considerado oportuna su modificación. Considerando Que los artículos N° 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), establecen en su tenor el procedimiento por medio del cual se realiza la aprobación del presupuesto anual de la agrupación y al no corresponderse con los tiempos, plazos y procedimientos que actualmente se aplican para la asignación del presupuesto, hemos estimado procedente modificar los citados artículos. Considerando Que, dado el espíritu de respeto, dialogo, concertación y mancomunión de esfuerzos hacia la consecución de objetivos comunes, existente entre los diputados y las diputadas de nuestro Grupo Parlamentario, resulta necesario, propicio y de mutuo interés proceder a la reforma de los artículos antes señalados. Acuerda Primero: Reformar el artículo 35 del Reglamento Interno de nuestro Grupo Parlamentario, sustituyendo el acápite N° 7 de manera tal que el texto enmendado queda redactado de la siguiente forma: Artículo 35. El Grupo contará con las siguientes unidades de apoyo: 1.Dirección General del Despacho de la Presidencia. 2.Consultoría Jurídica. 3.Auditoría Interna. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre 4.Dirección General de Gestión Administrativa y de Servicios. 5.Dirección General de Desarrollo Humano. 6.Dirección General de Seguimiento Estratégico y Difusión Comunicacional. 7.Dirección General de Seguridad. Segundo: Reformar los artículos 120 y 121 del Reglamento Interno de nuestro Grupo Parlamentario, modificándolos en su totalidad de manera tal que los textos enmendados quedan redactados de la siguiente forma: Articulo 120. Para la aprobación del Presupuesto Anual del Grupo Parlamentario Venezolano, del Parlamento Latinoamericano se seguirá el siguiente procedimiento: Una vez recibida la información sobre la cuota asignada al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, incluida en el Proyecto de Presupuesto anual de la Asamblea Nacional, la Junta Directiva del Parlamento antes del 31 de Diciembre de cada año, someterá a la aprobación de la plenaria la distribución de dicha cuota, cargada en el Sistema de Presupuesto de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). La aprobación de la distribución presupuestaria se hará en dos discusiones, salvo que la mayoría de los diputados y diputadas del Grupo decidan realizarla en una sola discusión. Articulo 121. Una vez aprobada esta distribución, se constituirá en el Presupuesto del Grupo Parlamentario Venezolano para el siguiente Ejercicio Fiscal. Tercero: De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales vigente, se ordena la publicación del texto íntegro del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), incluyendo las reformas aquí acordadas, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano 6 285 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo N° 2012-12 “En condena a la agresión militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza” 6 286 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que en noviembre de 1947 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Resolución 181, la cual recomendaba dividir el territorio palestino en dos Estados, uno judío y otro árabe, con un área, que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional, Considerando Que desde el año 2007, el Estado de Israel ha impuesto un bloqueo inhumano contra los habitantes de la Franja de Gaza, obstaculizando gravemente el suministro de bienes indispensables para cubrir las necesidades básicas (alimentación y salud) de más de un millón y medio de palestinos en dicha zona, Considerando Que a finales del año 2008 e inicios del año 2009, el Estado de Israel perpetró una de las masacres más sangrientas contra la población de la Franja de Gaza (Operación Plomo Fundido), con un saldo de más de mil cuatrocientos muertos y cinco mil heridos palestinos, la mayoría de estos civiles, Considerando Que el canciller del Estado Israelí, Avigdor Lieberman, ha amenazado con “desmantelar” la Autoridad Palestina y derrocar el gobierno democráticamente electo de Mahmoud Abbas, si la Asamblea General de la ONU le otorga a la Palestina el estatus de Estado Observador No-Miembro, el próximo 29 de noviembre de 2012 (declaraciones del 14 de noviembre de 2012), Considerando Que desde el 14 de noviembre de 2012, las fuerzas aéreas y navales del Estado Israelí iniciaron otra agresión militar contra la población de la Franja de Gaza (Operación Columna de Nube) con bombardeos sistemáticos, que hasta los momentos ha dejado un dramático saldo de 93 muertos y 900 heridos, la gran mayoría de las víctimas son civiles (entre ellos niños y mujeres inocentes) y destrucción de infraestructura civil de estos territorios (escuelas, espacios deportivos, televisoras, edificios gubernamentales, bancos, entre otros) Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Acuerda Primero: Condenar enfáticamente la agresión militar desproporcionada del gobierno y las fuerzas armadas del Estado Israelí contra el pueblo palestino aislado e indefenso de la Franja de Gaza. Solicitar el cese inmediato de los bombardeos contra la población e infraestructura civil de estos territorios. Asimismo, la política de “asesinatos selectivos” contra el liderazgo legítimo palestino. Segundo: El cese inmediato de las amenazas del gobierno del Estado Israelí contra la Autoridad Nacional Palestina y el gobierno de la Franja de Gaza, considerando que ambas autoridades fueron democráticamente electas y representan la expresión legítima, popular y soberana del Pueblo Palestino. Tercero: Hacer un llamado a las partes para la continuación inmediata del proceso de paz, con la finalidad de consolidar un soberano Estado Palestino junto al ya existente Estado Israelí, con las fronteras del 4 de junio de 1967. Cuarto: Apoyar de la manera más contundente el ingreso del Estado Palestino –con las fronteras del 4 de junio de 1967- a la Organización de las Naciones Unidas como miembro pleno. Quinto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, a los fines de su consideración en la XXVIII Asamblea Ordinaria de este grupo parlamentario. Sexto: Dar la más amplia difusión al presente Acuerdo en los medios de comunicación, haciéndolo llegar a los Parlamentos o Congresos de todos los países, a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), a la Organización de los Estados Americanos (OEA), al pleno del Parlamento Latinoamericano, y las embajadas de los países miembros de la Liga Árabe en la República Bolivariana de Venezuela. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del años dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 6 287 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 13 En apoyo a la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba 6 288 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano contemplan entre sus propósitos el “fomentar el desarrollo económico y social integral de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance, a la brevedad posible, la plena integración económica, política y cultural de sus pueblos” Considerando Que el día 13 de noviembre del año 2012, un total de 188 países miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), aprobaron por vigésimo primer año consecutivo la Resolución A67L2 sobre la “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”. Dicha votación fue mayor a la de años anteriores, lo que evidencia el respaldo unánime de la comunidad internacional el cese del bloqueo a la isla caribeña. Considerando Que, desde el día 7 de febrero del año 1962, el gobierno de los Estados Unidos de América mantiene un bloqueo comercial y financiero contra la República de Cuba. Esta medida gubernamental, que constituye una flagrante violación de los derechos humanos del pueblo cubano, contempla aun prohibiciones al comercio bilateral, drásticas limitaciones a los viajes de los ciudadanos norteamericanos hacia la isla y entre otras acciones, la imposibilidad de acceder plenamente a las tecnologías estadounidenses. Considerando Que el bloqueo económico contra Cuba adolece de manifiestas ilegalidades y contraviene principios y obligaciones jurídicas internacionales, entre otras, el principio de igualdad soberana de los Estados, definido y aceptado universalmente desde el Congreso de Westfalia del año 1648; e igualmente, lo que de este fuera refrendado en la Carta de las Naciones Unidas y complementado además, en la Resolución 2625 de la Asamblea General de Naciones Unidas, acogida el 24 de octubre de 1970, titulada Declaración de Principios del Derecho Internacional que rigen las relaciones de amistad y cooperación entre los Estados. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Considerando Que los Estados Unidos de América, en su política exterior, han dictado diversas medidas destinadas a recrudecer en la practica el bloqueo contra la República de Cuba, tales como: la Ley Torricelli (1992) y la Ley Helms Burton (1996), a través de las cuales este país se atribuye el derecho de controlar las relaciones comerciales y financieras de otros países con la isla caribeña. Tales acciones, como es de conocimiento de la comunidad internacional y los pueblos del mundo, representan una clara intromisión en los asuntos internos de los países y una violación a la soberanía y la autodeterminación de los pueblos a darse el sistema político, económico y social que libremente decidan. Acuerda Primero: Respaldar la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), que exige la necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra el pueblo de la República de Cuba. Segundo: Rechazar la continuidad del bloqueo contra la República de Cuba, toda vez que este mantiene sus impactos negativos en materia económica, comercial, financiera y vulneran los derechos que tiene el pueblo cubano para desarrollarse plenamente, garantizar su sostenibilidad y una mejor calidad de vida de sus habitantes Tercero: Felicitar la posición asumida durante la reciente Asamblea General de las Naciones Unidas por los organismos de integración regional, tales como: La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Comunidad del Caribe (Caricom); quienes de forma unánime expresaron una vez más su categórica condena del bloqueo contra Cuba y reiteraron la solicitud del levantamiento de esta histórica e injusto medida sostenida por más de 53 años. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, al vicepresidente del Parlamento Latinoamericano en representación de la República de Cuba, a la Secretaría General de las Naciones Unidas (ONU), a la Presidencia Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Presidencia Pro-Témpore del Mercado Común del Sur (Mercosur), a la Secretaría General de la Comunidad del Caribe (Caricom), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), a las Embajadas de la República de Cuba y de los Estados Unidos de América en nuestro país y al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. 6 289 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano 6 290 Dip. Roy Daza Dip.Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Dip. Timoteo Zambrano Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Delsa Solórzano Dip. Francisco García Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Acuerdo Nº 2012 – 14 En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU) El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) contempla, entre sus propósitos, “Velar por el estricto respeto a los derechos humanos fundamentales, y porque no sean afectados en ningún Estado latinoamericano en cualquier forma que menoscabe la dignidad humana”. Considerando Que el día 12 de noviembre del año 2012, los pueblos de América Latina y el Caribe recibieron con beneplácito la noticia de que la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), efectuada en la Sesión Plenaria de ese mismo día, aprobó el ingreso de tres Estados de nuestra región en su Consejo de Derechos Humanos, a saber: la República Argentina, la República Federativa del Brasil y la República Bolivariana de Venezuela. Considerando Que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, es un órgano intergubernamental del sistema de las Naciones unidas creado en el año 2006, que está conformado por 47 miembros y tiene como uno de sus objetivos principales, fortalecer la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo, a través del seguimiento de los casos de violaciones de los derechos humanos y la elaboración de recomendaciones tendentes a consolidar los principios relativos a esta materia, mediante su tratamiento universal basados en la imparcialidad, cooperación, objetividad y solidaridad entre las personas. Considerando Que los países miembros del Parlamento Latinoamericano, que forman parte de este Consejo, continuaran teniendo en sus mecanismos e instancias una cabal y efectiva participación en pro de los legítimos intereses de América Latina y el Caribe; sobre todo, mediante los aportes necesarios para la consecución de los objetivos y propósitos de este órgano, así como del cumplimiento de sus recomendaciones, el examen periódico universal en todas las naciones del mundo y 6 291 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 el impulso de iniciativas destinadas a la universalización, progresividad y perfeccionamiento de los derechos humanos en la región. Considerando 6 292 Que el resultado de la votación para elegir a la República Bolivariana de Venezuela, como nuevo miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, es producto del respeto que tiene nuestro país en el mundo y un claro reconocimiento a sus políticas de inclusión desde una perspectiva humanista integral consideración que igualmente respalda la FAO al reconocer que Venezuela logró cumplir la Meta del Milenio de reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema en el país. En la ejecución de esta política, como lo evidencia el Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Estado venezolano ha demostrado los avances registrados en materia de garantías y libertades fundamentales a toda la ciudadanía. Acuerda Primero: Respaldar el ingreso de la República Argentina, la República Federativa del Brasil y la República Bolivariana de Venezuela al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, para el período 2013-2015, países que compartirán con los restantes miembros de esta instancia la importante misión de defensa, protección, universalización y perfeccionamiento de los derechos humanos en el mundo. Segundo: Expresar públicamente nuestro reconocimiento a los Estados miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), que depositaron su confianza en los tres países latinoamericanos antes mencionados, para formar parte de este organismo multilateral y velar por el cumplimiento de su normativa. Tercero: Remitir el presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a las Embajadas de la República Argentina y la República Federativa del Brasil en nuestro país, al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela y a la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavida Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 6 293 Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Caracas, 11 de Diciembre de 2012 Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012- 17 Cuenta: 6 295 1.Aprobación del acta anterior. 2.Comunicaciones recibidas. Orden del Día: 1.Aprobación de la Distribución Presupuestaria según lo dispuesto en el articulo 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV- Parlatino). 2.Acuerdo N° 2012-15: En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente. 3.Acuerdo N° 2012-16: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) “En respaldo a las justas luchas del pueblo mapuche en la República de Chile”. 4.Informe sobre la XXVIII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, efectuadas en Panamá, el 30 de Noviembre y 1 de diciembre del presente año; presentado por el Diputado Rodrigo Cabezas. 5.Informe de la Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, cumplidas en el exterior y nuestro país al cierre del segundo periodo de sesiones ordinarias del Año 2012. Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) GPV/S/ASPO2012-17VDG Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 11 de diciembre de 2012 Acta Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 17 6 296 En la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:56 a.m., se reunió el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, bajo la Presidencia del diputado Rodrigo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y las diputadas: Ana Elisa Osorio Granados, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Calixto Ortega Ríos por el diputado Roy Chaderton Matos, José Luis Farías por el diputado Timoteo Zambrano, quien se encuentra de reposo médico; Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez e Ydelfonso Nicolás Sosa por la diputada Delsa Solórzano. Se encontraba presente en la Sala de Sesiones la diputada suplente Marelis Pérez Marcano. presentes, el Acta correspondiente a la Sesión Plenaria Ordinaria N° 201216, efectuada el día 20 de noviembre de 2012, quedando aprobada por unanimidad. 2. Comunicaciones recibidas. Incorporaciones: 1. Comunicación recibida en fecha 10 de diciembre de 2012, suscrita por el diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, donde solicita la incorporación del diputado Calixto Ortega Ríos por el diputado Roy Chaderton. Previo anuncio por Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, el Presidente declaró abierta la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012 – 17 2. Comunicación recibida en fecha 05 de diciembre de 2012, suscrita por el diputado Timoteo Zambrano, a través de la cual notifica que por motivos de fuerza mayor no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-17 y solicita la incorporación del diputado José Luis Farías. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del proyecto de Agenda de la Sesión Plenaria Ordinaria N° 2012-17, resultando aprobada por unanimidad para ser desarrollada de la siguiente manera: El Presidente consultó al diputado Francisco García, Coordinador de la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática sobre el estado de salud del diputado Timoteo Zambrano. Cuenta: 1. Aprobación del Acta anterior. El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas El diputado Francisco García informó que el diputado Zambrano fue operado de una prótesis en la cadera y actualmente se encuentra hospitalizado en recuperación. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre 3. Comunicación recibida en fecha 10 de diciembre de 2012, suscrita por el asistente de la diputada Delsa Solórzano, a través de la cual notifica que la diputada no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-17, y solicita la incorporación del diputado Ydelfonso Nicolás Sosa. 4. Comunicación recibida en fecha 11 de diciembre de 2012, suscrita por el diputado Francisco García, Jefe de la Fracción de la Mesa de la Unidad Democrática del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual notifica que el diputado José Ramón Sánchez no podrá asistir a la Sesión Plenaria N° 2012-17, y solicita la incorporación del diputado Jacinto Ochoa. Permiso e incorporación: 1. Comunicación recibida el 7 de diciembre de 2012, suscrita por el diputado Henry Ramos Allup, a través de la cual solicita permiso por más de diez días, desde el día 21 de diciembre del año 2012, a su vez solicita la incorporación del diputado Luis Aquiles Moreno. En este sentido, el Presidente, de conformidad con el artículo 16, numeral 15 del Reglamento Interno del GPVParlatino, sometió a la consideración de las diputadas y los diputados, el permiso solicitado por el diputado Ramos Allup por más de diez días. La solicitud fue aprobada por unanimidad. Información: 1. Oficio de fecha 30 de noviembre de 2012, suscrito por Wuilian Mundarain, Jefe de la Unidad de Sala Situacional del Grupo Parlamentario Venezolano, Parlatino, dirigido al diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano, a través de la cual hace de su conocimiento que ha aceptado la invitación del Licenciado Ernesto Villegas, Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la In- formación para ponerse al frente del Servicio Autónomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial en calidad de Director General. Al respecto, agradece al ciudadano Presidente, la confianza depositada en su persona, a la Vicepresidenta Ana Elisa Osorio y a todos los diputados; igualmente, al talento humano que conforma este Grupo Parlamentario. Al respecto, el Presidente giró instrucciones a fin de redactar una comunicación al compañero Wuilian Mundarain, en la que se exprese el deseo de éxito en las nuevas responsabilidades que asume ante el Estado. Orden del Día: 1. Aprobación de la Distribución Presupuestaria según lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (GPV- Parlatino) El Presidente sometió a la consideración de los diputados y las diputadas del Grupo, la aprobación de la distribución presupuestaria, según lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento Interno, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, y debidamente distribuido desde hace quince días entre los parlamentarios(as). La propuesta fue aprobada por unanimidad. 2. Acuerdo N° 2012-15: En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo deliberante de carácter regional, unicameral y permanente. El diputado Walter Gavidia recordó que el día 10 de diciembre de 1964, el Parlamento Latinoamericano fue fundado en Lima, Perú, destacando 6 297 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano al respecto, que para ese momento era presidente del Congreso venezolano, el maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa, quien dignamente asistió al acto de fundación de este organismo parlamentario. En tal sentido, presentó una propuesta de Acuerdo para ser sometido a la consideración de la Plenaria. 6 298 Agregó que Venezuela firmó el Tratado de Institucionalización en el año 1987, con la finalidad de formalizar la membrecía ante la institución. Destacó que Venezuela es el único país que elige a los representantes ante el Parlatino a través de elecciones directas. En tal sentido, planteó ante la Directiva en Panamá la necesidad de presentar el trabajo realizado por el Grupo Parlamentario Venezolano durante los últimos doce años, en los cuales han sido electos(as) para el cargo de diputado(a) de manera directa, con el objeto de exhortar a los demás países a promover el sistema de sufragio directo como manera de elegir a sus representantes ante el Parlatino. El Presidente solicitó a la Secretaria la lectura del Acuerdo N° 2012–15 “En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente”. Finalizada la lectura, el Presidente sometió a la consideración de la Plenaria el proyecto de Acuerdo. El diputado Francisco García expresó su satisfacción por la conmemoración del 48º aniversario de la fundación del Parlatino, reconoció la trayectoria del dirigente y muy recordado senador Luis Beltrán Prieto Figueroa, quien en sus libros transmitió valores fundamentales en la formación de los pequeños y jóvenes venezolanos. Boletín Oficial 2012 Con relación al documento presentado, el parlamentario destacó el acuerdo que contempla la creación de una amplia Comisión encargada de asumir la preparación de las actividades destinadas a la celebración del 50º aniversario del Parlatino, para finales del año 2013 e inicios del año 2014 Añadió, que es importante que en estos cuarenta y ocho años de existencia del Parlatino, la fracción de la Unidad vote a favor del Acuerdo presentado, en primer lugar, porque fue una propuesta de su persona presentada en la anterior Plenaria; y, en segundo lugar, para manifestar la disposición a integrar la Comisión que se encargará de preparar la celebración -en el año 2014- de los 50 años de la fundación del Parlamento Latinoamericano. El Presidente sometió a votación el Acuerdo N° 2012-15 “En ocasión del 48º Aniversario de la Fundación del Parlamento Latinoamericano y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano”. El Acuerdo fue aprobado por unanimidad. 3. Acuerdo 2012-16: El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en respaldo a las justas luchas del pueblo Mapuche en la República de Chile. El Presidente saludó y agradeció la presencia en la Sesión Plenaria de las compañeras Nélida Zambrano, Ángela Morillo y Mireida Yánez, miembros de la Red Ambiental de Mujeres Indígenas Waraos del Delta Amacuro. Seguidamente, cedió la palabra a la diputada Dalia Herminia Yánez. La diputada Dalia Herminia Yánez saludó en su idioma Warao. Posteriormente, expuso la motivación de la propuesta presentada. La parlamentaria indígena manifestó que “hoy tiene la oportunidad de hablar acerca de la lucha de los ma- Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre puches, que es la lucha de los pueblos indígenas en el ámbito latinoamericano… En este caso particular, los mapuches están pasando por momentos difíciles porque han sido perseguidos, a los niños se les ha disparado con perdigones, las mujeres han sido maltratadas y a los hombres los han metido presos, simple y llanamente por exigir un derecho de participación dentro de esta otra sociedad que nos ha venido maltratando toda la vida”. Aseveró “que gracias a este proceso revolucionario, en estos trece años, a nosotros se nos ha dado la oportunidad de hablar nuestro idioma, de resistir, de darle participación protagónica y tener voz propia en los parlamentos indígenas, en el Parlamento Latinoamericano y en la Asamblea Nacional”. Comentó que tuvo la oportunidad de visitar Chile y en el Congreso de ese país vio que todos estaban pintados -menos los indios- estaban los pescadores, los agricultores, los políticos y los doctores, todo el mundo estaba en los cuadros menos los indios. Al respecto, dijo a sus compañeros chilenos que los indígenas deben estar presentes durante las sesiones parlamentarias “para que puedan hablar con voz propia”. La diputada Dalia Herminia Yánez consideró que “esto no es una cuestión de partidos. En la otra sociedad la gente siempre dice que hay que ser de un partido para poder participar y exigir tus derechos, pero no lo veo así. Soy del movimiento indígena y a nosotros nos dieron la participación sin obligarnos a ser un partido y nos han respetado el derecho de tener voz propia como movimiento”. En cambio en Chile y en otros países -indicó la diputada- para participar tienes “que pertenecer a un partido. Hay compañeros políticos que han hablado exigiendo y hay sabios indígenas presos en este momento. Esto es cuestión de sensibilidad humana. Tenernos derecho a participar como pueblos indígenas”, manifestó. En tal sentido, presentó una propuesta a ser considerada, que según la Parlamentaria, se ha escrito con pensamiento de todos los 42 pueblos indígenas venezolanos, y con la ayuda de los criollos, se trata de un Acuerdo para apoyar a los pueblos mapuches de Chile y “decirle a ese pueblo y al Presidente de ese país que el pueblo mapuche y los pueblos indígenas estamos primero que ellos”, afirmó. Señaló que “en este momento, los mapuches están siendo perseguidos no porque sean delincuentes ni agresivos, solamente porque en su territorio hay agua, minería y madera”. La parlamentaria expresó que “en esta sociedad aprendí también algo muy importante, no a escribir, pero aprendí a captar mínimamente -como político- que la gente decía que uno tiene que cerrar los ojos y no ver las cosas, sólo ver de ellas lo que tengan de interesante, lo que te interesa a ti, no a los demás. Eso para los pueblos indígenas no existe. El interés del pueblo está primero que el individual. En eso coincido con el Presidente Hugo Chávez, porque ha dado el ejemplo brindando a los pueblos indígenas en Venezuela la oportunidad de poder decir lo que queramos sin sentir represión”. Enfatizó que “mientras viva y tenga la oportunidad de hablar en el ámbito latinoamericano, mi versión y mi derecho no serán de partido, sino indígena, porque así está escrito en la vida de la naturaleza: El derecho de uno es el derecho tuyo. Si mi derecho como indígena no ha sido respetado en Chile, en ninguna parte podrá ser respetado”. 6 299 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano La diputada hizo un paréntesis para agradecer la presencia en la Sesión de las compañeras de la Red Ambiental de Mujeres Indígenas Waraos. Pidió hacer una oración especial para el Presidente Hugo Chávez, “quien es el único que nos ha dado la oportunidad, además de los ancestros y de Dios. El tiempo no se ha acabado para nosotros y la verdad es la verdad de los pueblos indígenas”, añadió. 6 300 Agradeció a los compañeros diputados y diputadas el apoyo de los partidos “pues respetando su sociedad, estoy hablando en nombre de los pueblos indígenas”, finalizó. El Presidente solicitó a la Secretaria, la lectura del Acuerdo N° 2012-16 “En respaldo a las justas luchas del pueblo mapuche en la República de Chile”. Igualmente, giró instrucciones para que la intervención magistral de la diputada Dalia Herminia Yánez sea transcrita para posteriormente, ser distribuida entre los pueblos indígenas y también entre los pueblos que no son indígenas, pero que también comparten su lucha. Una vez finalizada la lectura del proyecto de Acuerdo, el Presidente solicitó que sea incluido en el punto cuarto del documento, que el mismo sea remitido igualmente a: el Congreso de la Nación Argentina y al Congreso Nacional de Chile. Seguidamente, el Presidente sometió a la consideración de la Plenaria la propuesta presentada. El diputado Ydelfonso Nicolás Sosa manifestó que la fracción de la Unidad expresará todo “su apoyo a la lucha que llevan adelante los pueblos indígenas, en especial el pueblo Mapuche, que hoy por supuesto conocemos un poco más de estas luchas, respetando por supuesto la Boletín Oficial 2012 soberanía, la auto determinación de los pueblos”. Con relación a la temática, el parlamentario aspira a que este tema sea presentado por la diputada Yánez en la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlatino y que haya el suficiente activismo en función de esto, ya que considera que “no se puede ser indiferente ante una lucha de esta naturaleza”. Agregó que “para nosotros es un compromiso de vida, pues la armonización de la vida en sociedad, creo que tiene que conjugarse los intereses, tanto los que tienen valores ancestrales como los que tienen valores presentes sin transgredir o agredir formas de vida, costumbre, cultura y en ese sentido nuestra fracción parlamentaria va a apoyar el acuerdo y va a ponerse a la orden para ejercer la actividad que sea necesaria en función de esta justa lucha y, por supuesto, del logro de las reivindicaciones”. El Presidente sometió a la consideración de la Plenaria la proposición presentada por la diputada Dalia Herminia Yánez, sobre un Acuerdo en respaldo al pueblo Mapuche. La propuesta fue aprobada por unanimidad. Seguidamente, el Presidente informó que la Junta Directiva del Grupo, en atención a la Resolución N° 04 del Acuerdo, designa a las diputadas Ana Elisa Osorio y Dalia Herminia Yánez, así como los diputados Carolus Wimmer e Ydelfonso Nicolás Sosa, para que luego de las gestiones correspondientes hagan entrega formal del Acuerdo al Excelentísimo Embajador de la República de Chile acreditado en Venezuela. El Presidente agregó que el texto sea remitido a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre a la Comisión Permanente de Pueblo Indígenas de la misma. 4. Informe sobre la XXVIII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Panamá, el 30 de noviembre y 1 de diciembre del presente año; presentado por el diputado Rodrigo Cabezas. El Presidente presentó el informe de la XXVIII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, efectuada en Ciudad de Panamá. Al respecto, indicó que se realizaron tres conferencias, a saber: Primera, exposición del Licenciado Carlos Álvarez, Secretario General de la ALADI, quien versó su intervención sobre el papel en la integración en ALADI y el nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). Segunda, Conferencia del señor Adoniram Sánchez, representante de la FAO para América Latina y el Caribe, quien trató el tema del papel del medio legislativo en la lucha contra el hambre y la inseguridad alimentaria en América Latina. En este sentido, el Presidente manifestó que fue una excelente exposición sobre el tema del hambre y de la inseguridad alimentaria, por lo cual estimó necesario distribuir a todos los parlamentarios de este Cuerpo Legislativo, a los efectos de que conozcan el planteamiento sobre el tema. Tercera, exposición tipo conferencia del Economista Luis Jiménez, miembro de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la cual versó sobre las respuestas de los países latinoamericanos al estado crítico de la economía mundial. Igualmente, el Presidente solicitó la remisión de esta presentación, con- tentiva de un conjunto de estadísticas, y todas las demás presentaciones a los diputados(as) y los compañeros periodistas para su conocimiento. En segundo lugar, se trató el tema político de la suspensión o no del Congreso de Paraguay; al respecto, el Presidente recordó que en la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, efectuada previamente en Cuenca, Ecuador, se habían tomado dos decisiones: una era deplorar y cuestionar el golpe de Estado dado en Paraguay contra el Presidente legítimo Fernando Lugo; y, la segunda decisión, era llevar a la Asamblea General del Parlatino la suspensión o no del Congreso de Paraguay. En tal sentido, informó que la votación no alcanzó la votación suficiente para suspender el Congreso del Paraguay del Parlamento Latinoamericano. Con relación a la votación, el Presidente informó que la delegación venezolana votó dividida, la mayoría bolivariana votó a favor de la suspensión del Congreso de Paraguay -como era nuestro compromiso- y la delegación de la oposición lo hizo a favor de no suspender el Congreso de Paraguay, como también había sido su posición inicial y que mantuvo. Agregó que la delegación bolivariana hizo una observación de fondo sobre este tema -respetando el resultadoespecíficamente señaló “que nos parece que toda la discusión que hemos venido adelantando con relación al cambio del Estatuto del Parlamento Latinoamericano, esta votación lo refleja… porque hay un procedimiento en el cual cada nación tiene 12 votos, pero al no asistir la correlación de fuerzas completa, los que están presentes votan en su lugar”. Motivo por el cual la aspiración de la bancada bolivariana “es que cuando se vote siempre se vote en atención a la correlación de fuerza de un parlamento”. 6 301 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Consideró que la “opinión de los bolivarianos es que ‘flaco servicio’ le ha hecho esa Asamblea a la posibilidad de que el Parlamento Latinoamericano sea el brazo legislativo de la CELAC, cuando toda la Unausr incluidos los gobiernos de Colombia y Chile habían sancionado a ese país e igualmente el Mercosur”. 6 302 En tercer lugar, se trató la elección de Mesa Directiva del Parlatino para los próximos dos años, resultando ratificados en sus cargos: el diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano; el Arquitecto Fernando Cordero Cueva, como Presidente Alterno del Parlamento Latinoamericano, Se eligió una nueva Secretaria General del Parlamento Latinoamericano, la Senadora Blanca María del Socorro Alcalá; igualmente, se incorporó a la Secretaría General Alterna, al diputado Leonardo Cabeza Rodríguez. También se ratificó a la Secretaría de Comisiones del Parlamento Latinoamericano, a la diputada Daisy Torné y al Secretario de Relaciones Interparlamentarias, diputado Walter Gavidia. Se incorporó en el cargo de Secretario de Relaciones Interinstitucionales, a la diputada Nancy González; y, finalmente como Presidente Delegado, al Senador Jorge Pizarro. En cuarto lugar, el Presidente informó que se aprobaron varias leyes marco, a saber: Ley Marco de Sistema Integral de Cuidados, Ley Marco de Alimentación y Seguridad Alimentaria, Ley Marco de Renta Básica, Ley Marco para Rescatar, Preserva y Promover los Idiomas Indígenas, Ley Marco contra el Feminicidio y Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua Potable y al Saneamiento. El Presidente resaltó que fueron aprobados el proyecto de Ley Marco Boletín Oficial 2012 para la Protección de Mujeres y Niñas contra la Violencia, así como un documento elaborado por la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano, en la que Venezuela está representada por los diputados Francisco García, José Ramón Sánchez y Rodrigo Cabezas, quien preside esa Comisión, sobre la Nueva Arquitectura Económica-Financiera de América Latina y el Caribe, señalando al respecto que aspiran a reproducir dicho documento para que sea de conocimiento de universidades, presidentes, parlamentos y del liderazgo político e institucional de América Latina y de nuestro país. El Presidente resaltó que la Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua Potable y al Saneamiento, tuvo su origen en actividades que promovió la delegación venezolana. Particularmente, felicitó a la diputada Ana Elisa Osorio y al diputado Timoteo Zambrano, quienes se encargaron de motivar este proyecto junto con la Ley Marco de Renta Básica; la Ley para Rescatar, Preservar y Promover los Idiomas Indígenas, Ley Marco contra el Feminicidio, y el proyecto de documento de la Nueva Arquitectura Económica-Financiera de América Latina y el Caribe, lo que ha permitido que la representación parlamentaria de Venezuela haga presencia en términos legislativos y propositivos concretos. Indicó que en la Plenaria se aprobaron varios documentos, de los cuales resaltó: Resolución en respaldo a la negociación y al proceso de paz en la República de Colombia, manifestando el deseo del Parlamento Latinoamericano de que la negociación de paz que realiza el gobierno legítimo de Colombia y la insurgencia más importante de esa nación, las FARC, pueda llegar a concretar el proceso de paz Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre que tanto desea su pueblo y superar las dificultades que en aproximadamente cincuenta años han tenido esa República por el dominio de la violencia. Declaración de Río+20, propuesta por la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, en la cual trabajó la compañera diputada Ana Elisa Osorio. Propuesta de resolución en respaldo al pueblo y al gobierno de Argentina sobre el tema de las Islas Malvinas, ratificando una vez más que América Latina asume que éstas son argentinas. Declaración de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias, con motivo de la discusión y aprobación del proyecto de Ley Marco para rescatar, preservar y promover los idiomas indígenas nacionales. Declaración en la que trabajó la diputada Dalia Herminia Yánez y el diputado Carolus Wimmer. Declaración de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y del Consumidor, a favor de la regulación de la publicidad de alimentos para niños y adolescentes. Resolución de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud sobre el compromiso para erradicar el femicidio en nuestros pueblos latinoamericanos, la cual concluyó en una ley marco en la que trabajo la diputada Delsa Solórzano. Resolución de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud sobre el compromiso para erradicar la violencia contra la mujer en los medios de comunicación. Resolución que presentó la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración en respaldo a la decisión del gobierno de la República del Ecuador de conceder asilo político al ciudadano australiano, señor Julian Paul Assange. Resolución de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional, en la que se respalda a la República, al gobierno y al pueblo del Ecuador en relación al Laudo dictado por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), contario al interés de esa nación. Resolución sobre la retención ilegal del Buque Escuela Fragata ARA Libertad de la Armada Argentina, detenido en la República de Ghana y dispuesto por una medida cautelar de justicia ordenada desde un tribunal en Nueva York. El Presidente indicó que esta resolución fue aprobada por la inmensa mayoría, excepto dos diputados de la ultraderecha chilena que salvaron su voto. Acotó que todos los parlamentarios presentes en la Asamblea General trajeron los proyectos de Ley Marco para ser revisados. Recordó que está pendiente realizar -a principios del próximo año- una presentación formal de las Leyes Marco aprobadas a la Asamblea Nacional, e igualmente, poner a la disposición al Parlamento Latinoamericano, en particular a su Grupo Parlamentario Venezolano, para discutir con cada una de las comisiones correspondientes a los temas aprobados. Asimismo, recordó que podrán desarrollar a partir del próximo año algunas iniciativas que permitan darle vida -como ya lo comentó- a las comisiones, con relación a hacer una distribución nacional de las mismas que permita presentar a la sociedad venezolana leyes marco que pudieran ser del interés de la nación. Puso como ejemplo, efectuar un ciclo de foros para presentar la Ley para Rescatar, Preservar y Promover los Idiomas Indígenas, el documento de la Nueva Arquitectura Económica- 6 303 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Financiera de la Comisión de Asuntos Económicos, Municipales y de la Integración, la Ley Marco sobre el Derecho Humano al Agua Potable y al Saneamiento ó alguna iniciativa con parte de la sociedad y las fuerzas sociales que estén interesadas. 6 304 De la misma manera, sugirió abrir un poco más las puertas del Parlamento Latinoamericano, desde sus Comisiones, a fin de explicar estas leyes marco a nuestra sociedad “para que no queden engavetadas o en las cuatro paredes donde ciertamente las hemos discutido”. Finalizó así su informe de la última Asamblea General del Parlamento Latinoamericano. Antes de continuar con el Orden del Día, el Presidente informó que recibió el presente día, una comunicación muy atenta del diputado Elías Castillo, Presidente del Parlamento Latinoamericano, la cual expresa lo siguiente: “Por medio de la presente me dirijo a usted, con el fin de expresarle mi preocupación por la salud del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, señor Hugo Chávez Frías. Reciba usted, y por su digno intermedio, los colegas parlamentarios, el gobierno de su país y la distinguida familia del señor Presidente, mi solidaridad en estos difíciles momentos junto con mis sinceros votos por una pronta y completa recuperación del mandatario venezolano”. En tal sentido, el Presiente indicó que dicha comunicación, proveniente de la máxima autoridad del Parlatino, la harán llegar a cada uno de los miembros del GPV, a la familia del Presidente y a la Cancillería de la República Bolivariana de Venezuela. Por su parte, el diputado Francisco García, con relación a la Asamblea General, indicó que en el fondo del tema político de Paraguay, está de acuerdo Boletín Oficial 2012 con el Presidente que el problema de los diputados es que no asisten. Respecto de la votación para la Mesa Directiva fue de la opinión “que sí creo que fue atropellada… yo estuve desde un principio que llegué ahí, proponiendo que podamos impulsar desde aquí la rotación de los cargos. Eso es bien importante”. Resaltó el caso de la Secretaría -que es el segundo cargo más importante- en el cual fue ratificado México, representado por una senadora recién electa que no conoce cómo es el Parlatino ni cómo funciona, y sin embargo, fue nombrada Secretaria General. Reiteró su consideración de que los países deben rotar los cargos directivos para que de esa forma cada uno tenga la experiencia y se pueda evaluar el trabajo de esas personas en sus obligaciones. Indicó que es una propuesta que ha venido presentando y que estima que sea impulsada desde el GPV. Calificó el desarrollo de la Asamblea General como atropellado e indicó que prácticamente al final de la reunión, los miembros estaban agotados, y solicitó un punto de atención porque ya no había ni quórum. Consideró necesario corregir este tipo de situaciones que van en detrimento de la imagen de la institución, al tiempo que solicitó que en una próxima reunión debe respetarse la agenda de la misma. Insistió en que el próximo año se deben desarrollar las reuniones pausadamente para que los presidentes de comisiones o proponentes de leyes marco puedan informar en la Plenaria el trabajo de su Comisión. El Presidente señaló que a lo largo de estos dos años han discutido sobre la posibilidad de presentar una propuesta de reforma al Estatuto del Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Parlamento Latinoamericano y considera que es inminente un cambio para que la Asamblea General se desarrolle en dos días. mayoría revolucionaria, y una presidida por la minoría de la oposición democrática para sesionar internamente en Venezuela. Manifestó que “está en radical y total oposición a la manera como se realizó la Asamblea en un solo día. Eso no es parlamento. Eso es una falta de respeto y lamentablemente dejamos alguna constancia allí… estábamos incómodos frente a esa situación, desdice de un parlamento latinoamericano y creo que debe hacerse la reforma estatutaria para que lo haga más legitimo”. 5. Informe de la Directiva del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, de actividades cumplidas en el exterior y nuestro país al cierre del segundo período de sesiones ordinarias del año 2012 Agregó que “no debemos seguir sólo con la crítica, sino dar el paso de una reforma estatutaria y ponerla en la Mesa. Si la llevamos consensualizada es mucho mejor, porque esta delegación, la venezolana, tiene autoridad moral allí y somos respetados tanto la bancada bolivariana, como la bancada de la oposición porque estamos trabajando. Al final el respeto viene porque estemos trabajando, porque estamos en las comisiones y les damos vida a ellas, porque las comisiones donde estamos están produciendo leyes marco, y asistimos en general puntualmente”. Igualmente, el Presidente reiteró la idea de hacer una reforma del Reglamento del Grupo, específicamente, sobre el funcionamiento de las Comisiones en Venezuela, pues considera que el mecanismo de doce comisiones entre doce diputados no es viable. Sugirió tomar el ejemplo de la Eurolat, para crear tres grandes Comisiones en el Grupo que cubran toda la temática, pero que al mismo tiempo se obligue a sesionar en Venezuela y así cubrir el tratamiento de los temas internacionales o subregionales en estas tres Comisiones. De esta manera el Grupo contaría con tres comisiones: Dos presididas por la El Presidente indicó que se trata de un informe estatutario de la Directiva del Grupo Parlamentario sobre las actividades cumplidas en el país y en el exterior en este Segundo Período de Sesiones; al respecto, apuntó que el mismo será consignado a la Plenaria a los fines consiguientes, en vista de que es un informe de gestión y no se somete a votación. Destacó con relación a las Sesiones Plenarias, la relativa al 224° Aniversario del Natalicio del General Rafael Urdaneta, efectuada en el estado Zulia, con la presencia de Monseñor Gustavo Ocando Yamarte. Recordó los esfuerzos hechos desde el año 2011 para levantar y relievar al Parlamento Latinoamericano, en espacial al Grupo Parlamentario Venezolano, para hacerlo presente en el debate nacional, resaltando el trabajo parlamentario expresado en la elaboración de proyectos, que están atentos al devenir de la humanidad y, particularmente, en lo que corresponde a la propia región de América Latina. Subrayó el ajuste salarial dado a los trabajadores y las trabajadoras de este parlamento con la incidencia en sus beneficios salariales, lo cual representa la importancia que significan los trabajadores(as) a quienes se la ha respetado se estabilidad laboral. Exhortó al compañero(a) de la bancada bolivariana que lo sustituya el 6 305 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 6 306 próximo año “a continuar en esta conducción, en esta dirección, creo que henos tenido éxito. Yo sé que es así y los que están aquí presentes en esta sala saben que nosotros sacamos del anonimato al Parlamento Latinoamericano. Se conoce, se sabe que existe, se sabe que hay discrepancia e incluso se sabe que hay un espacio hasta de encuentro político donde existe la diversidad de pensamiento y hemos podido en muchas oportunidades consensualizar posiciones desde la República Bolivariana de Venezuela hacia el mundo expresándose con unanimidad, puntos de vista de la oposición y de las fuerzas revolucionarias que aquí estamos”. El Presidente, en nombre de la diputada Ana Elisa Osorio y el suyo propio, agradeció el esfuerzo y apoyo del equipo de trabajo de los compañeros diputados y diputadas cuando representan en las Comisiones al Grupo Venezolano, respetando siempre la condición de haber sido electos por el soberano de Venezuela. El Presidente hizo un paréntesis para afirmar “que ciertamente la delegación bolivariana, aún cuando nos motiva la voluntad del optimismo y del combate, hoy la razón nos hace estar tristes porque el líder de nosotros está quebrantado de salud”. En este sentido, recordó las palabras del Vicepresidente del PSUV, Diosdado Cabello al manifestar “que nadie confunda nuestra tristeza con debilidad”. Agregó que esta en conocimiento de que “varios parlamentarios o líderes de la oposición en su fuero interno lo reconocen, lo que significa Hugo Chávez Frías para la estabilidad de esta nación, como líder de esta nación, por su esfuerzo inmenso que lo ha llevado a desbordar las fronteras de esta nación para convertirse en un líder continental”. Boletín Oficial 2012 Afirmó que “aquí estamos los que formamos parte del pueblo de Venezuela, que acompañan a Hugo Chávez de corazón, esperanzados en que la ciencia médica, la voluntad férrea de vivir del Presidente, y la generosidad y bondad de nuestro Dios, le dé la salud para que lo tengamos vivo. En cualquier circunstancia, el Presidente Chávez será y seguirá siendo líder de esta nación, 50 años después quizás alguno de nosotros no lo veamos, aquí habrá chavismo, porque este paradigma de haber aperturado un espacio y otro tiempo de protagonismo popular, de mistificación del poder, de colocar lo humano y lo social por delante, de reivindicar a los pueblos indígenas, de tratar de reivindicar también las voces que no eran escuchadas y de decirle a ese pueblo que tiene voz y que la puede alzar, que puede interpelar a los que gobiernan y todo un esfuerzo por politizar a la nación para que debate su devenir”. Finalizó este paréntesis con la convicción de que el Presidente Hugo Chávez “pueda salir de este trance de vida tan difícil, tan dramático para él y para nosotros, y pueda seguir ayudando a conducir a la nación por la senda de la igualdad y de la justicia”. “Terminamos un año de actividades buenas en ese sentido, con esta tristeza que yo sé que hablo en nombre de todos los diputados bolivarianos que acompañamos al liderazgo del Presidente Chávez y sé también de la generosa postura de parlamentarios de la oposición que nos han trasmitido su voluntad, porque la nación no se descarrile, que la nación pueda en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela encontrar cualquier solución a cualquier momento aciago que podamos vivir” agregó. El Presidente convocó para la próxima Sesión Plenaria en la primera se- Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre mana del mes de enero de 2013, la cual tendría como único punto de agenda la elección de la nueva Junta Directiva del Grupo. Siendo las 12:54 p.m. levantó la Sesión. Dra. Vivian Dorta García Secretaria (E) 6 307 GPV/S/ASPO2012-17/VDG/cn Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo N° 2012 –15 En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente. 6 308 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 10 de diciembre de 1964, en la ciudad de Lima, República del Perú, fue fundado el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como resultado de la decisión adoptada por un total de 160 legisladoras y legisladores; quienes, en representación de catorce parlamentos nacionales de América Latina y el Caribe, participaron en su Asamblea Constitutiva efectuada, entre los días 7 y 11 de diciembre de 1964, en esa misma ciudad y país. Considerando Que el otrora Congreso de la República de Venezuela, entre otros parlamentos nacionales e instituciones políticas de la región, contribuyó de manera decisiva y notable a la promoción, organización y creación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino); sobre todo, mediante el diligente impulso brindado a esta iniciativa por quien era para esa fecha presidente del parlamento venezolano, el maestro y senador Luis Beltrán Prieto Figueroa, a quien le correspondió presidir la delegación parlamentaria de nuestro país que participó, en la antes citada Asamblea Constitutiva del Parlatino, conjuntamente con 4 senadores, 9 diputados y 4 asesores designados de forma democrática, plural y representativa en aquella época. Considerando Que nuestro Grupo Parlamentario, en el año 1992 por iniciativa del entonces senador Eudoro González Gómez, decidió adoptar como fecha de su creación la correspondiente al día 4 de diciembre de 1964 en ocasión de haber celebrado en dicha oportunidad la delegación parlamentaria venezolana, anteriormente mencionada, una memorable reunión preparatoria donde fueron examinados los documentos relacionados con la Asamblea Constitutiva del Parlatino, fijadas las posiciones entorno a sus contenidos y determinada la participación de cada legislador en el desarrollo de tan histórico evento deliberante pro-integracionista latinoamericano y caribeño. Considerando Que próximo a cumplirse en el año 2014 los cincuentenarios (50°) de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como igualmente de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este reconocido e importante Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente, cuyas Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre constituciones estuvieron inspiradas en 1964 como un justo y necesario homenaje al perenne legado que para nuestros países significo la carta-circular de convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá, remitida por el Libertador Simón Bolívar desde la ciudad de Lima, el día 7 de diciembre de 1824, a los gobiernos de las incipientes repúblicas surgidas en la región de manera independiente para esa época; hoy resulta a todas luces oportuno resaltar ante la opinión pública la ininterrumpida, fecunda y reconocida labor -política, legislativa, institucional, integracionista e internacional- desarrollada hasta la fecha sin par alguno durante cuarenta y ocho (48) años por ambas organizaciones a favor de los pueblos de América Latina y el Caribe. Considerando Que en el basto acervo de preocupaciones, iniciativas logros y realizaciones del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) durante sus 48 años de existencia como igualmente de nuestro Grupo Parlamentario, resultan notables los esfuerzos políticos, deliberantes e institucionales desplegados por nuestras Comisiones Permanentes con el propósito de establecer en la región, como un ordenamiento jurídico avanzado, vinculante y común a todos sus Estados, lo que se ha venido adelantando en materia de concertación, armonización, complementación y comunitarización política y legislativa regional; todo ello, alcanzado a través de un conjunto de reuniones-cumbres sociales, multilaterales e interparlamentarias, así como de leyes- marco y otros instrumentos de derecho internacional público, aprobados o en discusión, relacionado con los derechos humanos, los derechos sociales, el ambiente, los consumidores, la salud, los discapacitados, la nueva arquitectura-financiera, los pueblos indígenas u originarios, la seguridad alimentaría, el agua y, entre otros, los desastres naturales. Considerando Que en virtud de los roles desempeñados e iniciativas impulsadas por el Parlatino en la región, durante sus cuarenta y ocho (48) años de existencia, le facilitaron a éste lograr el día 16 de noviembre de 1987, en la ciudad de Lima, República del Perú, la suscripción del Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), por 18 representantes plenipotenciarios de igual número de Estados de la Región participantes en la Conferencia Intergubernamental convocada para este efecto. Asimismo, para que dicho Tratado surtiera efectos legales en el territorio venezolano y en el ámbito de actuación internacional del Parlatino, como persona jurídica, el otrora Congreso de la República de Venezuela, mediante la correspondiente Ley Aprobatoria, sancionada el día 4 de mayo de 1988 y publicada en la entonces Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Nº 34.035, de fecha 23 de agosto de 1988, ratificó el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano. Acuerda Primero: Celebrar con gran satisfacción en la presente Sesión Plenaria el cuarenta y ocho (48°) aniversario tanto de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente, en virtud de la elocuente, fecunda y ejemplar labor cumplida por más de 4 décadas a favor de la unidad e integración de los pueblos de América Latina y el Caribe. 6 309 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Segundo: Declarar oficialmente que, a partir de la adopción de este Acuerdo, nuestro Grupo Parlamentario inicia los preparativos y ejecución del programa conmemorativo de los cincuentenarios (50°) en el año 2014 tanto de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como de la creación de nuestra agrupación. 6 310 Tercero: Requerir a los órganos e instituciones públicas del Estado venezolano la inclusión de las celebraciones de ambos cincuentenarios (50°), en las programaciones oficiales que sean establecidas en el país para la conmemoración -en el año 2014- del 190° aniversario de la remisión de la carta-circular de convocatoria del Congreso Anfictiónico de Panamá, enviada por el Libertado Simón Bolívar, el día 7 de diciembre de 1824, a los gobiernos de las incipientes Repúblicas independientes surgidas en la región para aquella época; toda vez que este perenne encuentro histórico, para quienes fundaron el Parlamento Latinoamericano, constituyo la motivación fundamental y la razón de ser de los principios, propósitos y metas del Parlatino a favor de la unión, integración y desarrollo de los pueblos de América Latina y el Caribe. Cuarto: Encomendar a la Junta Directiva de nuestro Grupo Parlamentario para que, antes del termino del primer bimestre del año 2013, someta a la consideración del Plenario la constitución de una amplia Comisión encargada internamente de asumir, bajo su dirección la preparación, motivación y realización de las actividades destinadas a la celebración de ambos aniversarios institucionales en el territorio nacional. Quinto: Solicitar a la nueva Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como a la próxima reunión de su Junta Directiva, considerar la inclusión de todo lo relativo a la fijación de las directrices, preparativos y aportes, atinentes a la conmemoración del cincuentenario (50°) de la fundación de la entidad y a la necesidad de su transformación en el órgano legislativo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), como uno de los objetivos o propósitos principales en la agenda de trabajo del Parlatino para los próximos dos (2) años. Sexto: Establecer internamente en la agrupación, según las directrices que imparta la Junta Directiva, la obligación para que en todos los pronunciamientos, documentos, comunicaciones, publicaciones y la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario, sea incorporado al pie de página de manera visible un cintillo contentivo del eslogan o la mención destinada a resaltar de manera permanente la celebración de ambos cincuentenarios (50°). Séptimo: Invitar públicamente a quienes en el pasado formaron parte de nuestro Grupo Parlamentario, en su condición de legisladoras, legisladores, trabajadoras y trabajadores, para que contribuyan al logro de los propósitos de este Acuerdo y con su participación consoliden la necesaria vigencia de esta institución legislativa en los países de América Latina y el Caribe. Octavo: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los once días del mes de diciembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano 6 311 Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Calixto Ortega Ríos Dip. Francisco García Dip. José Luis Farías Dip. Jacinto Ochoa Dip. Ydelfonso Sosa Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 16 En respaldo a las justas luchas del pueblo mapuche en la República de Chile 6 312 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que la causa histórica del pueblo mapuche, en tanto los pobladores más antiguos, constantes y específicos en todo el devenir histórico de las Repúblicas de Chile y Argentina, están signados por una resistencia de más de medio milenio y considerados por nuestros libertadores, Bolívar, Miranda, O´Higgins y San Martín, como paradigmas de libertad en su lucha irreductible por sus derechos, reivindicaciones y aspiraciones ancestrales. Considerando Que es uno de los propósitos de nuestro Grupo Parlamentario expresar su solidaridad activa, en relación con las justas luchas de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe, constituye motivo hoy para manifestársela al hermano pueblo mapuche cuando, en las últimos décadas, ha hecho uso de medidas extremas para lograr la plena satisfacción de sus demandas ancestrales, entre otras, como la huelga de hambre, las movilizaciones de protesta y la resistencia pacifica tendentes a reafirmar sus derechos originarios a la vida, la tierra, el territorio, el idioma, la cultura propia, la educación propia e intercultural bilingüe, en tanto partes indesligables de su identidad cultural y derechos humanos fundamentales. Considerando Que el pueblo chileno, a través de la mayoría de sus movimientos sociales, sindicales, gremiales y estudiantiles, los intelectuales y las universidades, así como la comunidad internacional, exigen y claman por el respeto de los derechos, las garantías y el debido proceso de los detenidos; e igualmente, el cese de la violencia y la intimidación del pueblo mapuche, por quienes adversan -ayer y hoy- la causa irreductible e irrenunciable de los pobladores originarios de la región sur de nuestra América o Abya-Yala. Acuerda Primero: Expresar nuestra solidaridad con la causa histórica y reivindicaciones inmediatas del pueblo mapuche en su lucha por los derechos humanos, cósmicos y ancestrales, a la vida, la tierra, el territorio, el ambiente, la educación propia Sexto Bimestre/Noviembre - Diciembre e intercultural bilingüe y el respeto a sus formas de trabajo colectivo, identidad cultural y modos de convivencia milenaria. En particular, en el marco de nuestra solidaridad, solicitamos la libertad de los presos políticos mapuche en las Repúblicas de Chile y Argentina. Segundo: Exhortar al gobierno de la República de Chile para que prosiga con la adopción de las medidas, legales y humanitarias, tendentes a disminuir los riesgos que ponen en peligro la vida de los representantes del pueblo mapuche en huelga de hambre y en resistencia prolongada. Tercero: Instar a la comunidad internacional a respaldar las medidas legales y humanitarias demandadas hoy por el pueblo mapuche, la facilitación a éste del diálogo intercultural e intercivilizatorio, el legítimo reconocimiento de sus autoridades ancestrales, los valores de lealtad y convivencia pacífica dentro de su visión del mundo y la relación con otros pueblos y culturas. Cuarto: Designar una comisión integrada por diputados y diputadas de nuestro Grupo Parlamentario para entregar el presente Acuerdo al Excelentísimo y Plenipotenciario Embajador de la República de Chile acreditado ante la República Bolivariana de Venezuela y remitir copia de este texto a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, al Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Indígena de América (PIA), al Honorable Congreso de la Nación Argentina, al Congreso Nacional de Chile, a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y a su Comisión Permanente de Pueblos Indígenas, al Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y a la Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas de nuestro país. Quinto: Enviar copia del presente Acuerdo a la hermana República de Chile, a los líderes y voceros de las organizaciones de los comuneros del pueblo mapuche de la República de Chile, como una expresión de solidaridad por sus justas luchas, por parte del pueblo venezolano, hijos de Guaicaipuro, de José Leonardo Chirino y de Simón Bolívar. Sexto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los once días del mes de diciembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer 6 313 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Calixto Ortega Ríos Dip. Francisco García Dip. José Luis Farías Dip. Jacinto Ochoa Dip. Ydelfonso Sosa 6 314 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Sección Tercera Sesiones Plenarias Especiales Sesiones Plenarias Especiales Caracas, 10 de enero de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012 – 01 Elección y Juramentación de la Junta Directiva (2012 – 2013) del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. En el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, ubicado en la ciudad de Caracas, siendo las 10:28 a.m., del día martes 10 de enero de 2012, con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 13 del Reglamento Interno que rige al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del PARLATINO, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio Granado, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Ángel Luis Rodríguez Gamboa por el diputado Roy Chaderton Matos y Luis Aquiles Moreno Cirimele por el diputado Henry Ramos Allup. Para dar inicio al acto oficial, el Orfeón del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) interpretó las gloriosas notas del Himno Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, posteriormente interpretaron el Himno del Parlamento Latinoamericano. Seguidamente se dio inicio al acto. El Presidente: Muy buenos días. En mi condición de Presidente en funciones del Grupo Parlamentario Venezolano en el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), dejamos instalada la Sesión Plenaria Especial N°1 que tiene como Agenda única la elección y juramentación de la Junta Directiva para el periodo 2012. La Presidencia en función designa al diputado Roy Daza, Secretario Accidental de esta Sesión. Sírvase ciudadano diputado, Secretario Accidental, informar si hay el quórum reglamentario. El Secretario accidental, diputado Roy Daza: El quórum reglamentario está completo. El Presidente: Ciudadano Secretario accidental, sírvase dar lectura al encabezado del artículo 13 de nuestro Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano. El Secretario accidental: Artículo 13: “Para el resto del período constitucional anualmente en la primera Sesión Plenaria del Grupo se procederá a la elección de los integrantes de la Junta Directiva. Los parlamentarios o parlamentarias presentarán por escrito a la Presidencia en funciones las candidaturas que propongan”. 1-6 317 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano El Presidente: Muchas gracias, ciudadano Secretario. Entramos al punto de elección de propuestas de candidaturas a la Junta Directiva, de conformidad con el artículo 13 de nuestro Reglamento Interno. En ese sentido, la Presidencia en funciones va a dar la palabra al diputado Ángel Rodríguez en representación de la bancada socialista bolivariana. 1-6 318 Diputado Ángel Rodríguez: Buenos días al Cuerpo Diplomático que se encuentra presente; a los diputados y las diputadas de la Asamblea Nacional; al Vicepresidente de la Asamblea Nacional, diputado Aristóbulo Istúriz; a José Vicente Rangel, con una presencia y una lucha constante por la democracia; a todos los diputados del Parlamento Latinoamericano y al pueblo en general que se encuentra presente; a los periodistas, etcétera. Estamos viviendo tiempos importantes y delicados para la humanidad por los sucesos que se atraviesan en el mundo desarrollado. La crisis económica y social generada por esas políticas salvajes en los países desarrollados hoy pone al mundo en una situación muy delicada. Para no irnos a hacer historia muy lejana, podemos decir lo que está sucediendo en este momento en el Oriente del mundo, en el Oriente Medio. Observamos cómo los vientos de guerra soplan en un área estratégica para Europa, para el mundo desarrollado y para los países en desarrollo. Observamos cómo hay movimientos de armamento, de portaviones, de fragatas de guerra hacia el Estrecho de Ormuz, por donde pasa el 34 por ciento del petróleo que consumen Europa, China, Japón y la India. Una situación muy delicada para un imperialismo en crisis y una Europa en Boletín Oficial 2012 crisis, que aplican políticas neoliberales profundas a sus pueblos como las que vivimos en Latinoamérica en el pasado. Así como en esos continentes soplan vientos de guerra, soplan también vientos de esperanza en otras partes del mundo. Esas repercusiones de esa posible confrontación que se pudiera generar, tiene problemas importantes porque desde el punto vista energético toca un punto muy neurálgico para los países del tercer mundo y los países desarrollados. Un ejemplo de esa situación tan delicada es que el 70 por ciento del petróleo que consume Japón pasa por el Estrecho de Ormuz. El petróleo que consume la India, en un porcentaje como del 25 o 30 por ciento, pasa por el Estrecho de Ormuz; parte del petróleo de Estados Unidos, el 9 por ciento, pasa por allí y así sucesivamente. España, con las sanciones que se le pretenden imponer a Irán sería el principal perjudicado en cuanto a suministro de petróleo para el funcionamiento de su economía. China ha dicho, como uno de los principales afectados por esa situación, que no va a aceptar que se presente una situación conflictiva. Lo ha dicho Rusia. Hay una situación muy delicada en el mundo desarrollado donde las guerras se dan en los países del tercer mundo. En Latinoamérica soplan vientos de paz y tranquilidad. En Latinoamérica hoy podemos decir que el sueño bolivariano se ha cumplido; comienza a tener concreción real en hechos importantes como los que se vienen sucediendo en el continente. Hemos constituido lo que posiblemente sea el nivel de organización político, social, económico y cultural que nos va a permitir caminar juntos como continente. Sesiones Plenarias Especiales Tenemos potencialidades tremendas en este continente. Tenemos el 24 por ciento de la reserva forestal, grandes reservas de agua y grandes reservas energéticas. Tenemos la mayor población comparada con Europa y Estados Unidos, una población joven, que es nuestro principal potencial. Somos el continente mayor productor de minerales raros que tienen que ver con el alto desarrollo tecnológico que se está sucediendo en el mundo. Venezuela tiene las mayores reservas de petróleo del mundo; las tenemos y son mayores a las que posee Arabia Saudita. En cuanto a diversidad, tenemos un potencial inmenso y hemos logrado constituir la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Hemos logrado darle concreción a una instancia que nos está permitiendo llegar a acuerdos en lo financiero, en lo económico, en lo energético, en lo social y en lo militar. Se están dando pasos importantes en esa dirección y los diputados del Parlamento Latinoamericano creemos que podemos jugar un papel importante en este proceso de integración latinoamericana y caribeña que se está sucediendo hoy. Somos actores principales de ese proceso conjuntamente con nuestros pueblos, con nuestras fuerzas armadas, con nuestros empresarios, con nuestras sociedades diversas y heterogéneas y sigo insistiendo en que el Parlamento Latinoamericano -Capítulo Venezuela tiene un papel importante que desarrollar en este ámbito internacional como fuerza importante de transformación, de cambio y de ejemplo concreto de que es posible construir una sociedad nueva donde el centro de la misma sea el ser humano y no sea el capital, no sea lo económico y lo financiero. Eso está sucediendo hoy en Venezuela y está sucediendo en el continente. Puede ser un elemento importante de enseñanza y de aprendizaje para todos los pueblos del mundo en cuanto a que se puede vivir en paz, se puede vivir en tranquilidad y se pueden desarrollar políticas en función de las grandes mayorías desposeídas de este mundo. Hoy somos sus actores principales, los pueblos, los gobiernos, las organizaciones y los partidos políticos que están presentes en todo este proceso que se está viviendo. El Presidente Hugo Chávez ha dicho que Latinoamérica, y eso lo ha compartido con todos los presidentes de la CELAC, es territorio de paz, desarrollo, productividad y de calidad de vida, que tiene como centro lo social. La gran enseñanza que podemos darle hoy al resto de la humanidad es unificarnos más en función de esos ámbitos de los cuales estamos sacando frutos positivos y decirle al resto del mundo que Latinoamérica está construyendo un camino propio, un camino importante para el futuro de la raza humana, un camino importante para el futuro de este mundo que, con estas políticas neoliberales, con este problema del desarrollo nuclear y con el desarrollo capitalista que ha venido deteriorando el ambiente, hoy podemos entrar en una crisis importante si no logramos que las grandes organizaciones sociales, los grandes pueblos de esos países desarrollados y de todo el mundo se conviertan en vigilantes de frenar este deterioro general que está sufriendo el planeta. En ese ámbito, en esas circunstancias está moviéndose hoy lo que está sucediendo en el continente Latinoamericano. Aquí estamos los parlamentarios del Capítulo Venezuela del Parlamen- 1-6 319 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano to Latinoamericano. El llamado es a constituir una agenda conjunta en función de lo internacional, acordarlo en la mayoría de las cosas que podamos, porque la experiencia pasada dictaminó que es posible llegar a acuerdos importantes sobre lo que Venezuela tiene que jugar y tiene que decir en el ámbito internacional. 1-6 320 Venezuela, y lo demostramos en la gestión pasada, sus parlamentarios tienen puntos de acuerdos importantes. Esperamos seguir así. Esperamos llegar a acuerdos, porque todos los que estamos aquí somos venezolanos; a la hora de la política internacional las repercusiones de esas políticas internacionales que se generen, que genere el Presidente Hugo Chávez, que genere nuestra Cancillería, que genere el Parlamento Latinoamericano -Capítulo Venezuela, no va dirigido a un sector de la sociedad, va dirigido a todos los venezolanos y todos los venezolanos queremos quedarnos aquí, no queremos irnos para ninguna parte y, en función de eso, el llamado es a caminar juntos en la medida de lo posible en el ámbito internacional. Me han dado la responsabilidad de proponer a los compañeros que van a presidir en este nuevo período esta Junta Directiva. Todos los conocemos, todos sabemos la amplitud, la perseverancia, la paciencia y la prudencia con la cual manejaron el Parlamento Latinoamericano durante la gestión pasada. Son ellos el licenciado, economista Rodrigo Cabezas, ex ministro de este gobierno, profesor actual de la Universidad del Zulia, quien ha venido dirigiendo el Parlamento Latinoamericano; y, quien lo ha venido acompañando, la diputada Ana Elisa Osorio, expresión de la mujer venezolana, esa mujer combativa, perseverante y tenaz, médica, ex ministra de Am- Boletín Oficial 2012 biente. Los dos son miembros de la Dirección Nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y es la propuesta de la bancada del PSUV al conglomerado y al conjunto de los parlamentarios que conformamos el Capítulo Venezuela del Parlamento Latinoamericano. Muchas gracias. (Aplausos) El Presidente: Gracias, diputado Ángel Rodríguez. Tiene la palabra el diputado Timoteo Zambrano por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD). Diputado Timoteo Zambrano: Gracias, señor Presidente; colegas diputados. Saludo especialísimo al Cuerpo Diplomático que nos acompaña hoy; al Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Aristóbulo Istúriz, y al Secretario de la Asamblea Nacional, Iván Zerpa. Quiero saludar al ex Vicepresidente y, además, ex canciller, muy particularmente por su condición, en su momento, de haber participado, conducido y coordinado al grupo del gobierno en los años 2002-2003 en la Mesa de Negociación y Acuerdos, José Vicente Rangel. (Aplausos) El colega Ángel Rodríguez ha presentado una propuesta en la mañana de hoy, en la apertura de este año legislativo, de ésta nueva legislatura, para que los colegas tanto Rodrigo Cabezas como Ana Elisa Osorio, repitan en la conducción del Grupo Venezolano. Sobre ese punto quisiera hacer una precisión. La bancada de la oposición no va a votar esa propuesta, y no la va a votar, no porque estemos en una actitud de obstrucción o de oposición irracional. Son dos colegas Sesiones Plenarias Especiales que, debo decir, en el desempeño de este año que culminó, de este primer año de esta legislatura, han tenido un desempeño cordial en una política que hemos fijado, yo diría que de manera conjunta, el diálogo político que se ha venido expresando en distintas acciones, tanto internamente como en nuestro trabajo afuera de nuestras fronteras. Tengo que decir y creo que interpreto a mis colegas de bancada, que ha sido un año obviamente con dificultades, ha sido un año de debates, a veces un debate duro, difícil, pero siempre con la posibilidad real del entendimiento. Obviamente, la circunstancia política en un año electoral, tengo que reconocerlo, quizás todavía no está maduro para dar un paso de esa naturaleza, pero quiero dejar puntualmente que en el seno de nuestra fracción son dos colegas que efectivamente gozan del aprecio en el diálogo político y en la construcción de un Parlamento Latinoamericano para la gente, para los ciudadanos. (Aplausos) Por lo tanto, aunque no vamos a presentar candidatura y no vamos a votar porque todavía falta caminar aún más en este entendimiento, porque una Directiva requiere de ser representativa del plenario plural y diverso que tiene la Cámara. Obviamente, la Directiva que hoy nos proponen no tiene esa composición, pero eso no significa que no reconozcamos el trabajo que se hizo durante el año que culminó en la legislatura pasada. eso para nosotros marcó éste primer año de la legislatura, va a marcar y va a seguir marcando este año que estamos iniciando hoy. Hemos tenido un conjunto de resoluciones y de acuerdos importantes. Tengo que decir que de 18 acuerdos y resoluciones en el ámbito interno, aprobamos de manera conjunta 13 de esas 18 resoluciones, en temas complejos, en temas difíciles, pero fuimos capaces de lograr esos acuerdos. Ahí cedimos de parte y parte y yo creo que ese es el punto. La tragedia que tiene nuestro país, y es una tragedia que va más allá de nuestras fronteras, que es la polarización, esa polarización se resuelve a nuestro juicio de una sola forma y es a través del diálogo, a través del reconocimiento de ambas partes, el reconocimiento según el cual somos diversos y plurales y las ideas que tenemos cada quien pasan por el tamiz del respeto y de la tolerancia de cada quien. Por eso hemos hecho del diálogo una política de los sectores opositores en el seno del Parlamento Latinoamericano y se lo hemos expresado a nuestros colegas afuera porque es verdad que internamente en el Grupo Venezolano tenemos esta composición de mayoría y minoría, pero eso no se expresa internacionalmente de esa manera. Así, pues, colegas diputados, la bancada de la oposición se va a abstener de votar esta propuesta que hace el colega Ángel Rodríguez para que repitan en la Presidencia y en la Vicepresidencia el diputado Rodrigo Cabezas y la diputada Ana Elisa Osorio. Hacer entender o dar a entender afuera cómo nos manejamos internamente con esa política tampoco es fácil porque la región también se ha polarizado en el tema venezolano y se hace complejo a la hora de aprobar leyes marco, o a la hora de aprobar resoluciones y acuerdos, en el marco de nuestras comisiones o de la Asamblea General. Hemos dicho que nos hemos centrado en una política que es el diálogo; A veces es difícil entender que coincidamos y llevamos materias conjuntas 1-6 321 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano desde acá del Parlamento Latinoamericano -Grupo Venezuela y allí hemos tenido que dar ese debate afincado precisamente en el diálogo político. 1-6 322 Hicimos en Caracas un evento internacional muy importante, con el que dimos cumplimiento a una resolución de Naciones Unidas, que fue el Foro sobre el Derecho Humano al Agua, que es el tema hoy que se discute globalmente, es un tema que está en la agenda global y logramos hacerlo en Caracas. Quiero decirles con la enorme satisfacción que ese tema complicado fue capaz de reunir en el Aula Magna de la Universidad Central de Venezuela a los dos polos de confrontación en Venezuela y ahí nos pudimos dar cuenta de que es posible tener temas comunes, que es posible buscar soluciones comunes. Ahí nos dimos cuenta de que no estábamos tan divididos, que el agua nos estaba uniendo y que, además, quizás fue el primer evento que han realizado de manera conjunta el oficialismo y la oposición, y haber llegado todos los que estábamos allí de nuevo a la Universidad Central de Venezuela, eso fue demostrando en el seno de nuestra organización continental lo que es capaz de hacer el diálogo político. Hemos seguido trabajando en otras latitudes. Estamos participando activamente en la Asamblea Europarlamentaria -Latinoamericana entre el Parlamento Europeo y el Parlamento Latinoamericano. Allí llevamos igualmente temas comunes. Debatimos en el seno de la Eurolat los problemas no solamente de la región de América Latina, sino también eso que nombraba mi colega Ángel Rodríguez, la crisis europea, desde qué perspectivas podemos ayudar desde América Latina, pero sobre todo en una materia compleja, como es la materia de emigración. Fuimos capaces de Boletín Oficial 2012 introducir nuevos elementos para ver si podemos avanzar en una política común en materia migratoria que, como sabemos, en varios Estados del continente ese es un tema muy complejo que les toca de manera directa, el caso de Ecuador, por ejemplo; el caso mexicano, el caso colombiano, Bolivia, en fin, y ahora estamos recibiendo oleadas migratorias que vienen de Europa. Entonces, estamos debatiendo ese tema para lograr una directiva común que ya no sea unilateral, sino una directiva común entre América Latina y Europa. Pero eso ha tenido también un componente importante que ha sido el diálogo político. Ahí yo sigo reivindicando y sosteniendo la necesidad del beneficio de estabilidad, de consenso, de logros importantes que nos venera el diálogo político. En la Asamblea General de Panamá llevamos varias materias conjuntas y aprobamos de manera conjunta el Grupo Parlamentario Venezolano lo siguiente: Un conjunto de leyes marco. Aprovechando que en esta instalación se encuentra el Primer Vicepresidente de la Asamblea, creo que llegó el momento de pensar serenamente en la necesidad de crear un grupo biparlamentario entre los dos congresos, entre las dos cámaras, para avanzar en la aplicación de estas leyes marco. En la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado aprobamos la ley marco para prevenir, sancionar y combatir la trata de personas. Elementos para una ley marco contra el secuestro. Proyecto de ley marco sobre prevención y combate de lavado de activos y financiación del terrorismo. Sesiones Plenarias Especiales En la Comisión de Medio Ambiente y Turismo: Ley marco de protección a los glaciares y Ley marco sobre el cambio climático. En la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias: Proyecto de reglamento de la Subcomisión de Políticas Carcelarias. En la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias: Proyecto de ley marco para la educación intercultural indígena. Estos proyectos se aprobaron este año; tienen que ir todavía a cumplir un trámite en la comisión jurídica. Pero es importante que estas leyes marco no se queden en el tintero, que no se queden en esa aprobación que pueda haber la Asamblea del Parlamento Latinoamericano. Es necesario que cada parlamento nacional pueda tomar estas leyes marco y empezar un proceso, e iniciar un proceso de reforma y de adecuación precisamente para qué, para armonizar en la región toda nuestra legislación de integración. Si nosotros no armonizamos legislación es muy difícil que la integración la podamos materializar en términos de fortalecimiento institucional. Por eso en los procesos de integración que hemos venido trabajando en la región tanto gobierno como los parlamentos se hace complejo, vamos cambiando de mecanismo y yo creo que llegó el momento de serenarse y decir: ‘Bueno, si queremos tener un mecanismo de integración comercial, económica, de libre tránsito, se requiere necesariamente la instancia legislativa que es la integración política que, finalmente, es la que le da el marco regulatorio, el marco normativo para que siga avanzando la integración, integralmente’. Por eso nosotros hemos venido planteando en el caso, por ejemplo, de Unasur que es un esfuerzo importante para nosotros. Creo que allí Unasur puede concentrar el gran esfuerzo de integración en esta subregión, en la parte Sudamericana, pero necesita avanzar mucho más para darle mayor institucionalidad a ese proceso. Cuando oímos la creación de la CELAC que ha sido una propuesta que hemos respaldado ampliamente, sin ningún tipo de corta pisa, lo hicimos en el primer planteamiento en la Comisión de Asuntos Políticos y de allí tuvimos una ronda de conversaciones con varios cancilleres y, luego, lo llevamos activamente al seno de la Asamblea General del Parlamento Latinoamericano, la necesidad de que la CELAC pueda tener finalmente un brazo legislativo, una institución legislativa que le dé forma, que le dé contenido institucional, que construya más institucionalidad, sino vamos a seguir con más y más mecanismos de esta naturaleza que les falta el sustrato importante institucional del poder y del mundo legislativo. Eso lo seguimos sosteniendo. Este año vamos a seguir avanzando con el gobierno chileno, vamos a seguir insistiendo en la necesidad de que el Parlatino sea eso, sea la institución legislativa, el brazo legislativo de la CELAC. Es un año electoral, año difícil, complejo; por eso vamos a seguir insistiendo en una agenda interna y una agenda para la región basada en el diálogo político. Ese diálogo tiene que avanzar aguas afuera. Nosotros hemos dicho que tenemos que profundizar el tema de la cooperación internacional; lo hemos discutido en la Eurolat, todo un programa de cooperación internacional para la región y le hemos planteado la necesidad de avanzar y profundizar esa cooperación en la instancia que marca la propia Naciones Unidas y ahí vamos a estar. 1-6 323 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Hemos planteado incluso en la Eurolat la necesidad de una revisión del programa de cooperación de manera conjunta, en el seno de la Asamblea Euro Latinoamericana, le hemos dicho porque aquí sí hay dos visiones y no nos ha importando explicar las dos visiones sobre el tema petrolero, porque siempre nos sacan adelante que somos un país rico en petróleo. 1-6 324 Le hemos dicho lo siguiente que, efectivamente, en Venezuela hay dos visiones de ese tema, la visión del gobierno de cómo el gobierno puede manejar el petróleo en términos, con una visión geopolítica y quizás de control político en muchos casos. Le hemos dicho que nuestra visión sobre el tema energético petrolero es una relación con nuestros países, con nuestros vecinos; que esa relación no pasa por el tema petrolero, que nuestra relación pasó fundamentalmente por los estándares, los valores y los principios democráticos en el campo de nuestras relaciones bilaterales. Es decir, ahí tenemos dos visiones para que no se utilice desde esa perspectiva de la propia Unión Europea el tema de la cooperación y el tema petrolero como un freno, avanzar en esa cooperación en la región y que tampoco sea un freno para el gobierno venezolano. Nosotros hemos dicho que la cooperación, entendida en términos de Naciones Unidas, es bienvenida. Nosotros no negamos esa cooperación. Por eso, colegas parlamentarios, desde nuestra bancada, se lo quiero ratificar al Presidente y a la Vicepresidenta, vamos a estar apoyando todo lo que en este marco podamos avanzar en términos del diálogo político. Hemos hecho propuestas y las voy a dejar en la mesa de hoy, de avanzar con más fuerza en el campo legisla- Boletín Oficial 2012 tivo regional, en que podamos finalmente construir un conjunto de leyes marco que nos permitan avanzar en esa integración tan necesaria en la región. Ese es el empeño que tenemos. Ese es el esfuerzo legislativo mayor que debemos hacer, que cada año podamos exhibir ese esfuerzo concretado en leyes marco que puedan hacer de la gente una vida mucho más sostenida, que podamos lograr mejor y mayor calidad de vida de los ciudadanos. No lo podemos hacer solos. Invito en este camino a la propia Asamblea Nacional a que estas leyes marco que nos permitan construir en el próximo año y las que hemos aprobado puedan cumplir el trámite parlamentario necesario en la Asamblea Nacional para que el Parlamento Latinoamericano, su trabajo sea concreto, sea para la gente, sea para los ciudadanos y que impulse definitivamente la integración continental. Muchas gracias. (Aplausos) El Presidente: Para una corrección de la bancada bolivariana, me ha pedido la palabra el diputado representante del Partido Comunista de Venezuela (PCV), Carolus Wimmer. Diputado Carolus Wimmer: Saludos al Cuerpo Diplomático, saludos al Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional Aristóbulo Istúriz, un gran saludo del PCV con mucho aprecio a José Vicente Rangel -que nos une más de medio siglo de lucha conjunta- saludos a los invitados especiales, funcionarios y funcionarias, a los medios de comunicación y también un gran saludo y éxito para este año 2012, a mis colegas, once colegas del Grupo Venezolano del Parlamento Latinoamericano. El Partido Comunista de Venezuela (PCV) revisó el trabajo del año pasado, Sesiones Plenarias Especiales del Grupo Venezolano del Parlamento Latinoamericano, y valora altamente los avances que en ese sentido se lograron, especialmente, en la defensa de los principios planteados por el Parlamento Latinoamericano y por el trabajo concreto señalado por los dos diputados que me antecedieron, uno del bloque bolivariano, otro del bloque de la oposición, que finalmente, se entendió que la política internacional es basada en la defensa de los valores de la patria Venezolana y solamente hay una patria Venezolana. Quiero destacar algo muy especial, el año pasado, por primera vez se incorporó en una forma oficial la representante de los Pueblos Indígenas al Grupo Venezolano. (Aplausos). Ese es otro de tantos avances que hay que destacar en ese proceso revolucionario bolivariano. Yo tengo la suerte de poder trabajar con la diputada hermana Dalia Yánez y siempre repito, estoy aprendiendo todos los días de un mundo que estaba marginado, silenciado y con una sola presencia no es suficiente, sino que necesitamos recuperar e incorporar a esa lucha planteada todos esos valores, toda esa historia, toda esa cultura de los Pueblos Indígenas Venezolanos. Es correcto también lo plateado, el año pasado tuvimos un trabajo exitoso, ya el colega Timoteo Zambrano lo enumeró parcialmente. Recomiendo el trabajo, la entrevista que hicieron al diputado Walter Gavidia en el Correo del Orinoco, que salió el día lunes, ayer, dos páginas que también resume ese trabajo multifacético del Grupo Venezolano del Parlamento Latinoamericano. Quiere decir que salimos un poco de esa huella que tuvimos: ¿para qué sirve el Parlamento Latinoamericano? Yo creo que el año pasado, como también los otros años pasados, siempre hubo buen trabajo, pero precisamente el año pasado se logró mediáticamente, institucionalmente dar ese impulso, y en ese sentido valoramos, el Partido Comunista de Venezuela valora el trabajo de la Junta Directiva del año pasado, representado por los camaradas Rodrigo Cabezas y Ana Elisa Osorio, fue un trabajo complejo, difícil y lo lograron exitosamente. En primer lugar, el propio impulso del trabajo de las tareas del Parlamento Latinoamericano, en segundo lugar, algo que también ya se expresó y el PCV lo subraya, de lograr ese diálogo y esos acuerdos en temas que nos interesan a todos y donde nosotros no tenemos que estar divididos en la lucha política. Nosotros aspiramos que esa Junta Directiva del año pasado continué este año y por eso estamos contentos que haya esa propuesta, que el PCV apoya plenamente para votar a favor, gracias. (Aplausos) El Presidente: Muchas gracias diputado Carolus Wimmer. Ciudadano Secretario Accidental, sírvase dar lectura al artículo 91 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano y el artículo 98 del mismo Reglamento. El Secretario: Artículo 91: Las decisiones del Grupo se tomarán por mayoría absoluta, salvo aquellas en las cuales la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o este Reglamento especifiquen otro régimen. Se entiende por mayoría absoluta la mitad más uno de los diputados y diputadas presentes. Si el número de los diputados y diputadas presentes es impar, la mayoría será la mitad del número par inme- 1-6 325 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano diato superior. Siempre que en este reglamento se emplee la expresión “mayoría” sin calificarla, se entenderá que se trata de mayoría absoluta. Artículo 98: Al concluir el procedimiento de toma de decisión, el Presidente o Presidenta anunciará el resultado el cual quedará registrado en el Acta de la Sesión. 1-6 326 El Presidente: En consecuencia, visto que se ha hecho una solo proposición de Junta Directiva de parte del diputado Ángel Rodríguez con apoyo del diputado Carolus Wimmer, consistente en: el diputado Rodrigo Cabezas para Presidente y la diputada Ana Elisa Osorio para Vicepresidenta. Se somete a consideración de los señores diputados y diputadas del Parlamento Latinoamericano Grupo Venezolano la propuesta, los señores diputados y diputadas que estén por aprobarla háganlo con la señal de costumbre. Ciudadano Secretario, sírvase informar de la votación. El Secretario: Aprobado. El Presidente: Aprobada. (Aplausos) El Presidente: Tiene la palabra el diputado Timoteo Zambrano. Diputado Timoteo Zambrano: Gracias Presidente. Para hacer constar la abstención de la bancada de la oposición. Gracias señor Presidente. El Presidente: Quedará constancia en el acta y en la historia. Se procederá en consecuencia, a la Juramentación de la nueva Junta Directiva. Boletín Oficial 2012 En este sentido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, educador y diputado Aristóbulo Istúriz, procederá al Juramento de rigor. Diputado Aristóbulo Istúriz: diputado Rodrigo Cabeza, ¿Jura sostener y defender la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela? ¿Obedecer y cumplir las leyes de la República? ¿Defender con firmeza la soberanía nacional? ¿Impulsar la solidaridad internacional? ¿Promover la unión y la integración de nuestros pueblos? ¿Defender la democracia y la paz? ¿Garantizar los derechos humanos y trabajar incansablemente por la consolidación de los cambios que se dan en Venezuela y en América Latina? El Presidente: Como dijo, en esta Patria Bolivariana y grande, lo juro!. Diputado Aristóbulo Istúriz: Sí así lo hiciereis, que Dios y la Patria os premie, sino que os demande. El Presidente: compañera diputada, Ana Elisa Osorio, ¿Jura sostener y defender la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela? ¿Cumplir las leyes, órdenes y demás disposiciones legales de nuestra nación? ¿Defender con firmeza la soberanía? ¿Impulsar la solidaridad internacional? ¿Promover la unión y la integración de los pueblos de América Latina? ¿Defender la democracia, la paz? ¿Velar por el cumplimiento pleno de los Derechos Humanos y trabajar incansablemente por la consolidación de procesos de cambios, liberadores de América Latina? Diputada Ana Elisa Osorio: Sí, lo juro. Pero además agrego: lucharé y daré mi vida por los derechos de la Madre Tierra y de la humanidad. El Presidente: Está envestida de la Vicepresidencia. Sesiones Plenarias Especiales Saludo a esta Sesión, en representación del Poder Legislativo de la República en Palabra del diputado Aristóbulo Istúriz, Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Diputado Aristóbulo Istúriz: Ciudadano Rodrigo Cabeza, Presidente del Parlamento Latinoamericano -Grupo Venezuela; ciudadana diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Parlamento Latinoamericano; ciudadano José Vicente Rangel; ciudadanos diputados y diputadas principales y suplentes del Parlamento Latinoamericano; diputados y diputadas suplentes de la Asamblea Nacional. Quiero saludar específicamente a nuestra hermana, Nohelí Pocaterra, en nombre de todos los diputados. Ciudadano Esteban Argelio Pérez, Presidente del Parlamento Indígena -Capítulo Venezuela. Excelentísima señora Alicia Castro, Embajadora de la República Argentina. Excelentísimo señor Jorge Alvarado Rivas, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Estado Plurinacional de Bolivia. José Antonio Marcondes de Carvalho, Embajador de la República Federativa del Brasil. Excelentísimo señor Ramón Torres Galarza, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Ecuador. Excelentísimo señor Erick Molina Sandoval, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la hermana República de Guatemala. Excelentísimo señor Pedro Pereira Arosemena, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la hermana República de Panamá. Excelentísimo señor Luis Enrique Reigada, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la hermana República del Perú. Honorable ciudadana Betina Rodríguez, Cónsul de la República de Nicaragua. Excelentísimo señor Augus- to Ocampos Caballero, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la hermana República del Paraguay. Excelentísimo señor Jorge Valerio. Encargado de Negocios de la hermana República de Costa Rica. Excelentísimo señor Eduardo Martínez Curiel, Encargado de Negocios de la hermana República de México. Excelentísimo señor José Antonio Ortiz, Consejero de la hermana República Dominicana. 1-6 Alfredo Missair embajador de Naciones Unidas y representante del PNUD. Excelentísimo señor Alwash Muhamed, representante de ACNUR. Kiyomi Kawaguchi, Representante de Negocios de UNICEF. Excelentísimo señor Amenothep Zambrano, Secretario Ejecutivo del ALBA. Ciudadano Enrique Acuña, Director del Instituto de Altos Estudios Diplomáticos Pedro Gual. Doctora Adelina González, Contralora General de la República. Doctor Iván Zerpa, Secretario de la Asamblea Nacional. Señores todos y todas. En nombre de la Junta Directiva y de la Asamblea Nacional, queremos expresar en este acto la satisfacción porque esto es un acto profundamente democrático. No hay ninguna duda y por eso nos satisface mucho la presencia de los señores del Cuerpo Diplomático. Estamos presenciando un acto una vez más, que forma parte de la cotidianidad democrática. El Parlatino hoy tiene un papel como nunca antes lo había tenido en la historia de América Latina. El mundo se debate en el marco de la más profunda crisis sistémica del capitalismo mundial. Ahí está Europa; ahí están los países desarrollados, está a la vista de todo el mundo. 327 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 328 En el mundo, hoy está amenazada la paz como en los peores tiempos, crisis capitalista y amenaza de la paz mundial y en ese contexto está América Latina como la esperanza, crecimiento económico, avance y procesos de rescate de nuestra soberanía como en ningún otro momento. Sólo en la independencia. La paz en América Latina, la estabilidad política, crecimiento económico, cada día más populares nuestras democracias. Creo que nosotros debemos sentir una enorme responsabilidad. Todos los ojos del mundo están sobre América Latina que ha pasado a ser el epicentro, la esperanza de los pueblos. Debemos sentirnos cada día más orgullosos de ser latinoamericanos. Ahora, imagínense ustedes lo que significa ser diputado del Parlamento Latinoamericano. El papel que en este momento tiene que jugar el Parlamento es extraordinario, los avances en la unión de nuestros pueblos como nunca, UNASUR, ALBA, la CELAC, sueño de Bolívar, Congreso Anfictiónico de Panamá. Sólo en aquellos momentos cuando estaban las nacientes repúblicas Bolívar pudo responderle a Monroe, quien nos decía que desde el río grande hasta la Patagonia, la Patria es América, cuando Monroe señalaba que toda potencia extracontinental que pisara el territorio americano sería considerado como una agresión a los Estados Unidos, cuando ese naciente imperio quería consolidar a América Latina como el patio trasero y allí surgen las dos doctrinas, la Bolivariana y la Monroe, la libertad y el sometimiento. Por eso hoy más que nunca creo que el papel que tenemos nosotros y el Parlamento Latinoamericano fundamentalmente está fuera de serie. Es extraordinario. Timoteo Zambrano, con quien tenemos una extraordinaria relación históricamente y siempre hemos Boletín Oficial 2012 debatido. Yo no quiero dejar pasar las palabras de Timoteo. Quiero compartir democráticamente algunos conceptos. Él tocó la polarización, la democracia, el tema petrolero y las leyes marco, entre otras cosas. El tema de la polarización. La polarización tiene más que ver con el papel que han jugado los medios de comunicación y la mediática internacional para satanizar al gobierno bolivariano y satanizar a Chávez. Tiene que ver con eso porque, en realidad, la imagen que se tiene en el mundo de Venezuela es distinta a la que tenemos en Venezuela. La democracia que vive Venezuela es ésta, ésta que está aquí y todos los días discutimos y vamos a salir de aquí y vamos a debatir en el otro salón, a partir de las dos de la tarde; vamos a discutir leyes, vamos a someter créditos adicionales a la consideración pública, donde los debates son televisados. Yo no sé qué Parlamento del mundo tiene la virtud de que todo lo que se diga el pueblo lo está viendo y eso fue con la Constituyente, de la Constituyente para acá, o es que, hermano Timoteo, ¿ha habido en este país una Constitución más democrática que la Constitución Bolivariana de Venezuela? Mi profesión es esa. Yo soy docente y mi área es Historia Contemporánea de Venezuela justamente. Yo no conozco ninguna Constitución que sea más democrática que ésta, tanto por el contenido como por el procedimiento que utilizamos para construirla, desde los métodos más sofisticados, videoconferencias todos los días para discutir los temas con los distintos rincones del país, ochocientos constituyentes para recoger las ideas, hasta pipas en las esquinas, unidades móviles para recoger los papeles, todas las manifestaciones, debates televisados y, cuando termi- Sesiones Plenarias Especiales namos de aprobar la Constitución, no era la Constitución, era un proyecto que fue sometido a debate y a una campaña para llevarlo a un referéndum. El 15 de diciembre de 1999 se aprobó la Constitución. (Aplausos) Esa Constitución no es la República que tenemos, esa Constitución es el proyecto de país. Ahí se nos asignó una gran tarea que está establecida en el Preámbulo de la Constitución. El fin último de la Constitución es refundar la República. Los maestros siempre decimos que el prefijo “re” significa “volver a”, volver a fundar la República porque la que teníamos se nos desmoronó en las manos y había que refundar la República. Eso significa saber qué tipo de República y ese fue el gran debate constituyente, hermano Timoteo, qué tipo de República. Tenía que ver con el modelo de democracia, con el modelo de sociedad, de estado económico. Yo tuve la suerte de ser diputado al Congreso en ese proceso, donde se desboronó la República, y Timoteo también estaba y debemos recordar, hermano, el 27 de febrero y por qué se dio ese día. Éramos diputados, Timoteo. ¡Cuántos muertos hubo! Las instituciones se desmoronaron. El pueblo dejó de creer en la Asamblea, en el Congreso, en los partidos. No creían en nada, y la gente salió sola a hacer justicia por sus propias manos a la calle a reventar santa marías, vidrieras. ¿Qué ocurrió? Las oligarquías como siempre utilizando la Fuerza Armada para acribillar al pueblo. Nadie sabe cuántos muertos hubo el 27 de febrero. Yo formé parte de la comisión que investigó los sucesos del 27 de febrero. No pudimos contar los muertos, hubo que enterrarlos en fosas comunes, por razones de salud pública, sin identificar a muchos de ellos, en eso que se conoce con el nombre de “La peste”. Eso es parte del proceso de descomposición. Eso fue un latigazo. Yo recuerdo que aquí mismo, en este salón, dimos el debate, y todos empezamos a decir: ‘¿Por qué el 27 de febrero’’ Es el modelo democrático que tenemos, es que la gente no cree en la democracia; y vino el problema que fue un latigazo a la conciencia y tocó todos los estamentos de la sociedad, parte de eso fue el sector joven de la Fuerza Armada, que se reveló el 04 de febrero y es que el 04 de febrero es hijo del 27 de febrero, la organización se aceleró, el descontento y al frente de ese movimiento está el hoy Comandante Hugo Chávez Frías. (Aplausos) El pueblo parió su liderazgo en ese proceso de reconstrucción. Chávez es hijo de ese proceso; el 04 de febrero es hijo del 27 de febrero. Chávez dijo: “Todos sabemos lo que no tenemos, ¿con qué vamos a sustituir lo que tenemos? Tenemos que ir al pueblo, consultarle al pueblo”, y por eso él propuso una convocatoria, una Constituyente originaria y ese debate lo dimos. ¿Por qué originaria la Constituyente? Por eso el Presidente la primera vez que fue candidato no presentó programas y todo el mundo decía que estaba loco porque decía: “Yo quiero ser presidente para convocar a una Constituyente porque sólo una Constituyente nos puede decir a nosotros cuál es el modelo de país con el que vamos a sustituir al país anterior, al que se nos derrumbó y tiene que ser con la participación del pueblo”, y por eso aquí mismo, cuando Chávez se juramentó el primer decreto que hizo fue convocar a un referéndum para ver si el pueblo estaba de acuerdo con una Asamblea Nacional Constituyente o no, porque no estaba en la Constitución. Así fuimos y allí surgió esta hermosa Constitución del 99 1-6 329 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que es un proyecto de país, pero que nos da la tarea de refundar la República para construir una sociedad democrática, social, participativa, protagónica, multiétnica, pluricultural, en la que hablamos de un Estado de Derecho y de Justicia ¿Sabes por qué Timoteo? Porque antes hablábamos sólo del Estado de Derecho. 1-6 330 El 27 de febrero se dio porque el Estado de derecho no es posible sin un Estado de Justicia. No es posible. No es posible poner las mismas reglas de juego a lo que es desigual. Eso es una trampa porque eso perpetúa las desigualdades. Es necesario trabajar por la igualdad para nosotros poder lograr las mismas reglas de juego. Las reglas de juego tienen que ser entre iguales, no pueden ser entre desiguales. Por eso estamos obligados a construir un Estado de Justicia. El Estado de Justicia toca una transformación estructural de la sociedad y nosotros la estamos intentando hacer en democracia, en paz. ¿Eso cómo lo comprende el mundo si hay una campaña mediática satanizando a Chávez como un dictador? ¿Ha habido un presidente en América Latina que haya ido a más elecciones que Chávez? No. ¿Cuál es la democracia que nos vendieron a nosotros? La democracia política, fundamentalmente; el derecho a elegir, a ser elegido, libertades públicas, libertad de expresión entre comillas y, en el marco de esas libertades entre comillas, se acelera el proceso de acumulación de capital, acelerando la pobreza y la exclusión. Esa democracia restringida fue la que Chávez denunció en Québec, en la Cumbre Presidencial, y se quedó solo, y todo el mundo dijo que Chávez era un loco porque habló de democracia participativa y protagónica, porque habló de democracia. Sin contenido social no hay democracia y ya lo ha- Boletín Oficial 2012 bía dicho el doctor Caldera aquí el 4 de febrero. Vean el discurso del doctor Caldera del 04 de febrero que, por cierto, estamos a punto de llegar al 4 de febrero. El 04 de febrero se dijo que se dio porque la democracia venezolana se había quedado sólo en lo político y una democracia política nada más al pueblo no le interesa. Por eso el pueblo no salió el 4 de febrero; el pueblo salió pero fue a respaldar a Chávez, no a respaldar a nadie más. Fue cuando Chávez se comprometió con ese pueblo y tiene que darle contenido social a la democracia, trabajar para pagar la deuda social donde una minoría acumula y la mayoría está excluida. ¿Cómo hacemos para distribuir la riqueza sin confrontación en democracia? ¿Cómo se hace eso? Miren cómo lo hemos hecho: Debatiendo, legislando, discutiendo, movilizando al pueblo. (Aplausos) En Venezuela la confrontación tiene que ver con los avances en la inclusión social porque los excluidos antes no tenían ningún derecho. Ese más de medio millón y medio de analfabetas no tenían cómo entrarle a un libro y fueron alfabetizados en este proceso político. ¿Se puede discutir que en Venezuela no se ha elevado el nivel de conciencia política del pueblo, el nivel de organización? Yo no creo que en América Latina haya un país que tenga mayor nivel de conciencia política, que esté más politizado que el pueblo venezolano, ese pueblo que salió en abril a Miraflores, salió a defender la Constitución. ¿Hay algún otro país donde el pueblo conozca más la Constitución que el pueblo venezolano? No lo hay. Eso tiene que ver con el nivel de politización del pueblo. El problema es que antes la política era una profesión de los políticos y ahora en Ve- Sesiones Plenarias Especiales nezuela el problema es que la política está en el pueblo y ese pueblo sabe defender; fue el pueblo que salió en abril a restituir la democracia en menos de 48 horas. (Aplausos) ¿De cuál confrontación estamos hablando? ¿De cuál polarización? El respeto, la tolerancia. La diversidad no tiene nada que ver con el abandono de los principios o el abandono de las ideas. Aquí yo estoy confrontando. Eso no quiere decir, con todo el respeto al compatriota, pero esas cosas nos las podemos dejar en el aire. Yo me siento obligado y me disculpan porque no las podemos dejar pasar, porque es como reafirmar y reforzar la campaña mediática internacional de que en Venezuela no hay democracia, o de que Chávez es un dictador, o de que aquí no hay tolerancia. ¡Claro que hay tolerancia!, sino no pudiésemos convivir en un parlamento, en los concejos municipales. Hay gobernadores de oposición, hay alcaldes de oposición, hay diputados de oposición y se discute. Eso es importante que se sepa. Hay dos conceptos y visiones de la democracia Asumamos que hay una vieja visión de la democracia restringida y una visión amplia de la democracia. Hay una democracia sustancialmente política. Nosotros no creemos en democracia si no tiene contenido social. Hay una democracia formal representativa y hay una democracia participativa y protagónica. ¿Y eso tiene que ver con la soberanía? Tiene que ver con la soberanía. Nosotros en la Constitución del 99, por eso el artículo quinto es demasiado importante, Timoteo, fíjate tú que antes nosotros le decíamos a los muchachos en la escuela: “La soberanía reside en el Pueblo, quien la ejerce mediante el sufragio a través de los órganos del Poder Público”, artículo cuarto de la Constitución del 61; en el quinto, nosotros decimos: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce de manera directa, por los mecanismos que establece esta Constitución y de manera indirecta por el sufragio”, pero está el artículo 62, el artículo del protagonismo; está el artículo 70, 184 y otros artículos que tienen que ver con esa participación directa en el ejercicio de la democracia. Son dos modelos. (Aplausos) ¿El petróleo? Sí tiene que ver. Hay dos visiones del petróleo. ¡Claro! Timoteo lo dijo. Es verdad, la vieja visión donde PDVSA estaba dirigida por testaferros, funcionarios de las empresas multinacionales y PDVSA jugaba el papel de ser el caballo de Troya dentro de la OPEP para garantizar bajos precios y explotación petrolera al máximo, sacarnos todo el petróleo que pudieran al más bajo costo. Ese era el papel de PDVSA, sabotear la OPEP, ese sueño de Pérez Alfonzo, sabotear la OPEP ¿O es que estos señores que han estado en frente de PDVSA a finales de la Cuarta República tienen algo que ver con Pérez Alfonzo? El último presidente de PDVSA, ¿o es que Giusti tiene algo que ver con Pérez Alfonzo? Pongamos a Giusti y a Pérez Alfonzo. No hay comparación. Hubo una entrega y, en consecuencia, ni el que le puede tener más rabia al Presidente Chávez, no puede dejar de reconocer que él le devolvió la soberanía petrolera a este país. (Aplausos) Pueden decir lo que les dé la gana, pero cómo negar que Chávez le devolvió la soberanía petrolera a este país, como lo está haciendo Correa en el Ecuador, como lo intenta Evo en Bolivia. Son los nuevos líderes de América Latina. A esos son los cambios a los que nos referimos. (Aplausos) Ahora, esos cambios tienen enemigos. ¿Ustedes creen que la Exxon- 1-6 331 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Mobil está contenta con Chávez? ¿Por qué un señor que fue presidente de PDVSA ahora es asesor de la Exxon-Mobil en su demanda contra PDVSA? ¿Cómo es eso? Por supuesto que hay dos modelos. El modelo entreguista de nuestra soberanía y nuestra riqueza y el modelo liberador de nuestro pueblo que lidera el Comandante Hugo Chávez. Esos son los dos modelos. 1-6 332 Que PDVSA se utiliza como un instrumento de geopolítica. Sí, es verdad. Nosotros no le podemos vender el petróleo a Estados Unidos igual que como se lo vendemos a Haití. Seríamos unos desgraciados. (Aplausos) Ningún pueblo solo se libera. Simón Bolívar, la Patria Grande. Por eso es que el pensamiento bolivariano está presente con la CELAC. ¿El petróleo está al margen de ese pensamiento bolivariano? ¿Cómo logramos la integración? Chávez no sólo está haciendo eso, sino que dijo, “un nuevo mecanismo de relaciones, no mercantil”. La complementariedad, y surge el ALBA, se plantea el Banco del Sur, imagínate tú; el Fondo de Reservas Latinoamericano, se plantea el Sucre. ¿Estamos o no de acuerdo con eso? Eso tiene que ver con el concepto de soberanía. Esas son las cosas que nos diferencian en lo ideológico, en lo político, en lo programático, en lo conceptual, independientemente de que Timoteo Zambrano como persona pueda ser mi amigo, pero no tengo porqué someter mis ideas, los proyectos, los sueños al trato personal. Por eso el problema no es personal sino político. Finalmente, la diferencia está en que si nosotros no estuviésemos en el gobierno sino que estuviésemos en una academia, en un liceo o en una universidad podemos hablarlo. Pero nosotros estamos en el gobierno, Boletín Oficial 2012 tenemos que hacerlo, tenemos que tomar decisiones políticas, tenemos que aplicar políticas, tenemos que impulsarlas y tenemos que enfrentar lo que nos impida desarrollar esas políticas porque el pueblo eligió a Chávez para hacer una revolución, para refundar la República. Nos faltan cambios que no se pueden dar por el respeto, por la tolerancia. ¿Ustedes creen que con este Estado capitalista, burgués, piramidal, jerarquizado, estratificado nosotros vamos a hacer la revolución? Hay que transformar el Estado, y eso es el poder popular como estamos buscando la transformación del Estado. Por eso mis compatriotas de la oposición se oponen a las leyes del poder popular y tienen derecho a oponerse y nosotros, derecho a empujar esas leyes para que se den. Esa es la confrontación. Nosotros tenemos que transformar el modelo económico ¿Acaso con el modo de acumulación de capital nosotros vamos a lograr la justicia social? No, hermano. Nosotros tenemos que ir hacia una economía social. ¿Eso toca régimen de propiedad? Sí toca el régimen de propiedad y Chávez lo ha planteado diverso, respetando la propiedad privada, pero también impulsando la propiedad social de los grandes medios de producción y propiedad mixta. Eso tenemos que seguir avanzándolo. Si nosotros no cambiamos el modelo económico no tenemos revolución y tenemos que ir al fondo, a la transformación cultural, al hombre nuevo y a la mujer nueva ¿Por qué? Porque una revolución al final es una revolución cultural. Lo dijo Simón Rodríguez: “Si quieren tener nuevas repúblicas, comiencen por formar nuevos republicanos”. Eso tiene que ver con el cambio de los valores. Es una lucha de todos los días, Timoteo, el indivi- Sesiones Plenarias Especiales dualismo, el consumismo, la competencia, el tener como valores. Nosotros tenemos que impulsar el ser más que el tener, la igualdad, la justicia social, el amor entre los semejantes de verdad, la solidaridad frente a la competencia. Esos son los cambios, son las dos visiones. Eso no nos hace enemigos. Si hablamos, cuando actuamos y hay una guarimba para impedir es ahí cuando viene la confrontación. Si no hay guarimba no hay confrontación. Entonces, nos acusan a nosotros. No, nosotros somos el gobierno; tenemos la responsabilidad de empujar los cambios y tratar de desarrollarlos en el respeto a los derechos humanos, en la más profunda democracia que podamos haber tenido con tolerancia, con comprensión, explicándole al pueblo, pero no aceptar los impedimentos que no nos permitan avanzar en el desarrollo de este proceso de transformación que estamos viviendo, que es transformar la sociedad, que es construir un nuevo modelo de sociedad. Ojalá estos parlamentos tengan la posibilidad de que, lejos de usar la descalificación, sean escenarios para debates conceptual, político, ideológico y programático. Ese es el espíritu que debe reina en todos nosotros. Muchísimas Gracias. (Aplausos) Maestra de Ceremonia: Palabras de Clausura a cargo del Presidente electo del Parlamento Latinoamericano, capítulo Venezuela, diputado Rodrigo Cabezas. El Presidente: Compañero y hermano Aristóbulo Istúriz, Vicepresidente de la Asamblea Nacional y miembro de la Dirección Nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela. Compañera y hermana diputada Ana Elisa Osorio, Vicepresidenta del Parlamento Latinoamericano Grupo Venezuela y miembro de la Dirección Nacional del PSUV. Compañero, invitado especial que nos honra en nuestra militancia socialista, José Vicente Rángel. Compañera, invitada especial que nos honra en nuestro combate por la igualdad y la justicia, Nohelí Pocaterra. Compañeros diputados del Parlamento Latinoamericano, me permito nombrarlos, compañeros diputados del Partido Socialista Unido de Venezuela; Roy Daza, Walter Gavidia, Ángel Rodríguez, compañera representante de CONIVE y de los pueblos indígena Dalia Herminia Yánez, compañero, representante del Partido Comunista de Venezuela Carolus Wimmer. Compañeros diputados Xoan Noya, de la Juventud Socialista, Calixto Ortega, Pedro Lander, Marelis Pérez, Raúl Tempo, Manuel Villalba. Diputados de la bancada bolivariana. Compañeros diputados representantes de la oposición; diputados(a): Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano, José Ramón Sánchez, Francisco García que ha sido designado coordinador parlamentario de la oposición para este año, diputado Luis Aquiles Moreno, Nicolás Sosa y Jacinto Ochoa. Ciudadanos diputados y diputadas principales y suplentes de la Asamblea Nacional que nos acompañan. Compañero diputado Esteban Pérez, Presidente del Parlamento Indígena, capítulo Venezuela. Doctora Adelina Gonzáles, amiga, Contralora General Encargada de la República. Doctor y amigo Iván Zerpa, Secretario de la Asamblea Nacional. 1-6 333 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 334 Boletín Oficial 2012 Excelentísimo Cuerpo Diplomático que nos acompaña, de verdad muchas gracias por estar hoy en este acto. Excelentísimo Señor Augusto Ocampos Caballero de la Embajada de la República de Paraguay. Palabras de Bienvenida a la excelentísima señora Alicia Castro embajadora del pueblo de Argentina en nuestra patria, la patria de Kirchner, gracias por estar con nosotros. Excelentísimo Señor Jorge Valerio, Encargado de Negocios de la República de Costa Rica. Saludos al pueblo de Bolivia, en su representante, Jorge Alvarado Rivas, pueblos indígenas. Bienvenido, gracias por estar con nosotros. Saludos al compañero, Embajador de la República Federativa de Brasil, José Antonio Marcondes de Carvalho, muchas gracias por estar con nosotros, del Brasil de Lula, del Brasil de Vilma. Saludos al excelentísimo camarada, compañero Alejandro Mustelier, Ministro Consejero de la República Socialista de Cuba, la del Che, la de Fidel, la de Raúl. Excelentísimo Señor Ramón Torres Galarta, paisano, representante del Pueblo del Ecuador, el pueblo de Correa, de la revolución ciudadana. Excelentísimo Señor Erick Molina Sandoval embajador de la República de Guatemala. Excelentísimo Señor Pedro Pereira Arosemena Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de Panamá, gracias por estar con nosotros. Excelentísimo Señor Luis Enrique Reigada Embajador de la República del Perú, recientemente su Presidente estuvo en nuestra Patria. Honorable Señora, ciudadana Betina Rodríguez, Cónsul de la República liberada de Nicaragua, saludos a Daniel Ortega, que hoy jura como Presidente de la República de Nicaragua. Excelentísimo Señor Eduardo Martínez Curiel, Encargado de Negocios de la República de México. Excelentísimo Señor José Antonio Ortiz, Consejero de la República Dominicana. Compañero y amigo, Alfredo Missair, Representante de las Naciones Unidas para el PNUD, gracias por estar. Es un compromiso las Metas del Milenio, aquí las tenemos. Excelentísimo señor Mohamed Alwash de las Naciones Unidas, del programa ACNUR, gracias por estar con nosotros. Alfredo Missair, Representante de UNICEF. Excelentísima Kiyomi Kawaguchi, Representante de negocios de UNICEF, gracias por estar. Excelentísimo compañero, economista, Amenothep Zambrano, Secretario Ejecutivo del ALBA. Ciudadano Enrique Acuña, Director del Instituto de Altos Estudios Diplomáticos “Pedro Gual”. Queridos familiares de la diputada Ana Elisa Osorio, Gabriel Zuleta, Anaís Zuleta, sus hijos, Leonor Osorio, su hermana; queridos familiares míos, mi hija Rodna, mi hijo Rodriguito, mi hermano Andrés, mi hermano “Mito”. Señoras y señores, compañeras y compañeros, trabajadores del Parlatino venezolano, ciudadanos represen- Sesiones Plenarias Especiales tantes de los medios de comunicación social de Venezuela, representantes de otras instituciones. En primer lugar, estoy obligado como militante socialista a agradecer a la Dirección Nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), a su Presidente, Comandante Hugo Chávez Frías, por la responsabilidad de coloca de nuevo sobre los hombros de la diputada Ana Elisa Osorio y los míos; agradecerles la confianza depositada para que este año 2012, podamos llevar las riendas de la representación de la República Bolivariana de Venezuela en el Parlamento Latinoamericano. También, agradecer infinitamente a los compañeros diputados bolivarianos de la bancada socialista, de la bancada del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), del Partido Comunista de Venezuela (PCV), del Consejo Nacional Indio de Venezuela (CONIVE), el habernos acompañado durante este año para relanzar al Parlatino, para construir una referencia de combate por la soberanía, la justicia y las relaciones internacionales soberanas. Gracias también a los compañeros diputados de la oposición por su postura respetuosa y dialogante, expresada incluso hoy en el discurso del diputado Timoteo Zambrano. Discurso de la oposición, discurso de una visión de país, pero respetada por nosotros y así debe ser en una democracia radical y pluralista. Al final de cuenta, las controversias en democracia las resuelve el pueblo y el 7 de octubre estamos convocados para resolver una controversia democrática, ¿Quien va a ser el presidente de esta nación?, Venezuela dará allí ejemplo de democracia plena, será su pueblo el que decida su destino en los próximos seis años. Convencidos estamos nosotros que continuará una gesta de transforma- ción y de cambio representada en la figura del Comandante, Presidente Hugo Chávez Frías. Se realiza este acto de elección de la Junta Directiva del Grupo Venezolano en el Parlamento Latinoamericano, Parlatino, en un momento significativo de la vida de los pueblos de América Latina. En rigor histórico es incontrastable que en esta segunda década del siglo XXI, se afianza una época de cambio estructural que, sorteando los obstáculos de la dependencia económica y tecnológica, la pobreza y el desarrollo desigual, aleja progresivamente a nuestro continente de un pasado reciente signado por el dominio de dictaduras fascistas y criminales, por la subordinación a las políticas económicas impuestas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial que nos endeudaron en más de 800 mil millones de dólares y sembraron la pobreza y la desigualdad en la vida cotidiana de nuestros pueblos, con oligarquías políticas sumisas a los grandes capitales transnacionales que les hicieron perder el legado histórico libertador para unirnos integrándonos. Hoy, nuestra América Latina es más democrática porque sus pueblos son mas protagonistas; hoy América Latina es más democrática porque sus pueblos son dueños de sus destinos y con liderazgos políticos que obedecen a los mandatos soberanos; hoy, nuestra América Latina es menos desigual y reduce la pobreza con éxito porque desechó la draconiana “austeridad fiscal” y la ideológica “justa asignación de los mercados” que nos impuso como una tiranía del pensamiento neoliberal, la llamada escuela de Milton Friedman y el llamado “Consenso de Washington”. Hoy, América Latina crece económicamente con inclusión social porque los gobiernos progresistas, populares, 1-6 335 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 336 Boletín Oficial 2012 revolucionarios y socialistas rescataron un rol estratégico del Estado para proteger soberanamente los recursos naturales, para distribuir justamente el ingreso nacional dándole un acento vital a la política social distributiva y preparadora de los pueblos para el desafío del desarrollo y, hacer de la educación y la salud derechos humanos y no privilegios de minorías Miguel Hidalgo, José Morelos, José Gervasio Artigas, Túpac Amaru II, Bernardo O´Higgins. Hoy, América Latina avanza, como nunca antes en su historia republicana, en procesos de integración económica y política. Lo hacemos porque hay una conciencia extendida de que este siglo XXI, América Latina emergerá como el nuevo gran bloque político-económico de la globalización mundial, para que los 570 millones de habitantes de esta patria grande, no sólo sean escuchados o ganen espacios en el mercado mundial, también para que seamos respetados en nuestras decisiones de ser libres, soberanos y nunca jamás “patios traseros” de la geopolítica imperial norteamericana. Es el pueblo de hijos de las letras y la ciencia como Andrés Bello, Andrés Eloy Blanco, Gabriela Mistral, Miguel Ángel Asturias, Pablo Neruda, Gabriel García Márquez, Octavio Paz, Luis Beltrán Prieto Figueroa, Arturo Uslar Pietri, Domingo Maza Zavala, Gastón Parra Luzardo, Juan Pablo Pérez Alfonso. Vuelve a convocarnos, con la misma fuerza de siempre, el padre de la patria Simón Bolívar, cuando en aquella carta al General Santander, de 7 de julio de 1820, nuestro Libertador proclamaba: “Es imperturbable nuestra resolución de independencia o nada”. Contigo Libertador, doscientos años luego, decimos en este hemiciclo, podemos afirmar en este hemiciclo: ¡Libres o nada!, ¡independientes o nada!, ¡iguales o nada!, ¡integrados o nada!, ¡soberanos o nada! Acá digo con la serenidad de la conciencia militante y la voluntad inexorable de cambio, que los venezolanos y las venezolanas nos podemos sentir orgullosos de haber sido protagonistas de este excepcional giro de América Latina hacia el progresismo, hacia la izquierda, hacia el socialismo, hacia la integración. Es el continente combativo y valiente de Cesar Augusto Sandino, Farabundo Martí, Ernesto “CHE” Guevara, Fabricio Ojeda, Salvador Allende, Gustavo Machado, Salom Meza Espinoza, Jorge Rodríguez. Es la América Latina que canta y crea en Ali Primera, Víctor Jara, Violeta Parra, Mercedes Sosa, Diego Rivera, Martín Tovar y Tovar, David Siqueiros, Salvador Valero, Tito Salas, Armando Reverón, Jesús Soto, Carlos Cruz Diez, Lía Bermúdez. Esta América Latina de nuestros orgullos, despertó y marcha a un destino superior en igualdad y sabiduría. Todo comenzó con la victoria de la revolución bolivariana que lideró el Presidente Hugo Chávez Frías en 1998. Pueblo y líder han demostrado que se podía derrotar a los tratados de libre comercio entreguistas y depredadores de lo productivo. Este es nuestro continente hermoso de la gesta heroica de Guaicaipuro, de Bolívar, de Miranda, de Sucre, José de San Martín, Josefa Camejo, Túpac Katari, José Martí, Manuelita Sáenz, Pueblo y líder demostraron que era posible controlar la riqueza petrolera sometida a una descarada y grotesca cesión de nuestra soberanía. Pueblo y líder han demostrado que se pue- Sesiones Plenarias Especiales de ser libre y soberano para integrarnos con América Latina y con quien coopere en la construcción de un mundo multipolar, sin subordinaciones humillantes a ningún centro de poder por muy poderoso económica o militarmente que sea. Pueblo y líder, pueblo venezolano y Hugo Chávez, demuestran todos los días que es posible superar la sociedad de la desigualdad capitalista para construir con altísimo sentido humano una sociedad por la igualdad sustantiva, la justicia y la libertad, vale decir, nuestro socialismo. Socialismo que es capaz de demostrar, venciendo los anti-valores del egoísmo y el individualismo, que se debe y se puede; que se debe y se puede ser solidario con los pueblos más débiles del continente y del planeta. Somos la revolución bolivariana, somos la revolución socialista, somos la revolución Chavista que defiende el MERCOSUR y crea Petrocaribe, el Alba y el Sucre, para integrarnos solidariamente; que postula al Banco del Sur como inicio de una nueva arquitectura financiera propia para el continente; que defiende a las Malvinas como argentina y se restea por la libertad de Puerto Rico, Curazao y Aruba por considerar que son pueblos de América Latina y no colonias de Inglaterra, de Estados Unidos o de Holanda. Somos la revolución, bolivariana, socialista, chavista, que se opone al obsceno e inhumano bloqueo norteamericano al pueblo de Cuba; que respalda la justa e histórica solicitud del pueblo Palestino a que se le reconozca su derecho a existir como nación libre. Somos la revolución bolivariana, socialista, chavista, que postula su total oposición a la instalación de bases militares extranjeras en América Latina y desea para la espe- cie humana planetaria un futuro de Paz, sin armas atómicas o de destrucción masiva que ponga en peligro la existencia humana. Esta es la revolución que reclama como contrario al derecho internacional la permanente lógica guerrerista, intervensionista, imperial de la administración norteamericana y la OTAN, que siembran de desolación, destrucción y muerte a las naciones que invaden. Somos la bolivariana, socialista, chavista, que insta a los países desarrollados a asumir responsablemente el gravísimo problema del cambio climático que sacude las condiciones naturales del equilibrio entre el ambiente y la sociedad. Somos quienes sueñan que América Latina tenga en la Comunidad de Estados Latinoamericano y Caribeños, la CELAC de reciente nacimiento, un espacio de encuentro diverso y plural para la unión, para la integración y el progreso de todos los latinoamericanos. Somos la revolución bolivariana, somos la revolución socialista, que cree en esto, por ello nos atacan e intentan desprestigiarnos, intentan fallidamente aislarnos e intentan reiteradamente difamar al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez. Desde este Parlatino, en ejercicio de nuestra vocería democrática de un pueblo decidido a hacer historia, defenderemos nuestro proceso, que es nuestro derecho irrenunciable, innegociable, intraficable a tener una patria, libre, soberana. Con el Libertador Simón Bolívar, de nuevo, convocándonos en carta a Luis Brión, el 2 de enero de 1816, escribió una frase con la que termino para sellar el compromiso de este acto, decía el Libertador aquel enero de 1816: “Formémonos una patria a 1-6 337 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano toda costa y todo lo demás será tolerable”, “formémonos una patria a toda costa y todo lo demás será tolerable”. ¡Independencia y Patria Socialista!, ¡Venceremos y viviremos! Siendo las 12:12 p.m. se levanta la Sesión. Gracias por su asistencia. Resoluciones: 1-6 338 1. Se designó al diputado Roy Daza como Secretario Accidental. 2. Se eligió la Junta Directiva para el período Parlamentario 2012-2013, resultando reelecto y reelecta por mayoría para el cargo de Presidente y Vicepresindenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, el diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales y la diputada Ana Elisa Osorio Granado, respectivamente. 3. Se deja constancia del voto salvado de los diputados(as) integrantes de la Mesa de Unidad (MUD), a saber: Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García y Luis Aquiles Moreno Cirimele. Diputado Roy Daza Secretario Accidental Transcripción: Isabel Cubero, Erika Mendoza y Carmen Alarcón Revisado: Lic. Cielo Nieto, Lic. Franklin Cabello y Mileidy Marcano Tineo. LDSPE2012-01/RD/VD/ic/ca/cn/fc/mmm Boletín Oficial 2012 Sesiones Plenarias Especiales Caracas, 07 de Marzo de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012 – 02 Día Internacional de la Mujer En el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, ubicado en la ciudad de Caracas, siendo las 10:40 a.m. se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del PARLATINO, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio Granado, Vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados: Pedro Lander por el diputado Roy Chaderton Matos, Xoan Noya por el diputado Walter Gavidia, Calixto Ortega Ríos por el diputado Carolus Wimmer, Ydelfonso Sosa por el diputado Henry Ramos Allup. Discurso de Orden a cargo de la doctora Luisa Estella Morales, Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia con motivo de la celebración del Día Internacional de la Mujer. Buenos días, me van a disculpar si en algún momento me oyen toser, pero estoy afectada por una fuerte gripe, que gracias a Dios he logrado dominar, a las mujeres nada nos detiene. Ciudadano diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano; ciudadana diputada Blanca Eekhout, Segunda Vice- presidenta de la Asamblea Nacional; ciudadanos y ciudadanas, diputados y diputadas del Grupo Parlamentario Venezolano al Parlamento Latinoamericano; ciudadanos y ciudadanas, diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, ciudadana Magistrada Yolanda Jaimes Guerrero, Vicepresidenta de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia y Presidenta de la Comisión Nacional de Justicia de Género; ciudadana ingeniera Jacqueline Farías, Jefa de Gobierno del Distrito Capital. Excelentísimo Señor Ramón Torres Galarza, Embajador de la República del Ecuador acreditado ante el Gobierno Nacional; Excelentísimo Señor Alfredo Missair, Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Venezuela; honorable señora María Fernanda Silva, Ministra Consejera de la Embajada de la República Argentina; honorable señora Dalay Lamar, Representante de la Embajada de la República de Cuba en nuestro país; ciudadano Doctor Tulio Jiménez, Presidente de la Corte Disciplinaria Judicial; ciudadano Doctor Francisco Ramos, Director Ejecutivo de la Magistratura; ciudadano Doctor José Leonardo Requena, Secretario de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia; ciudadano Doctor Gustavo Pulido, Gerente General de Administración y Servicios del Tribunal Supremo de Justicia; apreciadas mujeres luchadoras de nuestra patria, 1-6 339 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano representantes de los medios de comunicación social, señoras y señores. 1-6 340 Las primeras palabras deben ser de un agradecimiento profundo por la invitación que se me ha extendido para disertar en esta mañana, en esta fecha tan significativa. Siento que es inmerecida la invitación, que sea yo la oradora de orden frente a tantas mujeres con tantos méritos y sobre todo frente a tantas mujeres que han luchado siempre. Eso es lo más importante, las que han luchado siempre; hasta ellas mi reconocimiento en este día, les pido disculpas por ser yo quien esté aquí, no ustedes, que indudablemente tienen muchos más méritos que yo. (Aplausos) ¿Qué significa la proclamación de la Organización de las Naciones Unidas en 1977 del Día Internacional por los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional? En primer lugar, para Venezuela, no es un otorgamiento gratuito, sino que lo recibimos como un mérito que ha sido producto de las luchas, porque la mujer venezolana, al igual que la mujer de otros países y de otras latitudes, ha luchado para merecer ese puesto y esa mención especial de un día para disertar, para analizar, lo que ha sido la lucha de la mujer frente a un mundo que desde los comienzos se mostró hostil para el género femenino. En Venezuela, podríamos decir que nos enorgullece el poder presentar en el día de hoy y en estos tiempos, leyes para proteger a la mujer contra la violencia, instituciones para desarrollar estudios sobre el derecho de las mujeres y programas de gobierno o políticas públicas para garantizar el libre desarrollo de la personalidad de la mujer, derechos fundamentales de la mujer venezolana en plena evolución y progresividad, establecidos desde la Constitución Nacional, en donde nuestras mujeres supieron es- Boletín Oficial 2012 tablecer desde un comienzo, con su palabra y con su conceptualización, cuál era el verdadero rol de la mujer en la sociedad venezolana. Ejemplo para otros países, ejemplo también, en el buen sentido de la palabra, para nuestros compañeros países latinoamericanos, que tienen que caminar necesariamente hacia estos conceptos plenamente reconocidos, no solamente constitucionalmente, sino desarrollados desde el punto de vista legislativo. La consagración de los derechos de la mujer en los textos normativos, tiene que ver con la historia de los pueblos y la estructura de poder. Por ello, el reconocimiento de los derechos de la mujer tiene que ser reconocido como un hecho político y tiene que ver con hechos políticos. Hoy, en Venezuela, las mujeres estamos en la brecha, es imposible retroceder después que hemos llegado a este punto. La experiencia ha sido positiva hasta ahora, si hacemos un balance. Hemos cometido errores, es cierto, pero desde los errores hemos tenido un punto de soporte para la reflexión, el análisis y la superación de esos errores con humildad, pero con tenacidad, que justamente son las características de nuestro carácter femenino. El carácter femenino tiene unas características que para nosotros son muy valiosas. Cuando se nos designa en estos altos cargos, algunas mujeres se sienten perdidas porque no saben, por ejemplo, y disculpen la mención específica al caso que a mí me corresponde, cómo comportarse frente a un colectivo, a un cogobierno, en donde hay por igual hombres y mujeres o a veces hay más hombres que mujeres; es muy sencillo, creo que la clave es seguir siendo mujeres, mantener el carácter femenino, (Aplausos) mantener siempre esas características Sesiones Plenarias Especiales que nos son propias. Por eso, cuando una mujer gobierna, lo hace con esas características de tenacidad, sencillez, humildad y comprensión. Podríamos decir que hay cambios, en el ejercicio del poder, el día que algunas palabras pasen a ser comunes en el día a día de todas las instituciones. Quisiera que alguna vez pudiéramos usar libremente las palabras: comprensión, ternura y amor. A veces pareciera que somos débiles cuando hablamos en esos términos, pero creo que esa es una de nuestras metas, no solamente distinguirnos con el carácter, sino también establecer esos conceptos, porque son conceptos y tienen su definición. Cuando se trabaja y uno se comunica en el trabajo con esas palabras, con esos términos, indudablemente se está estableciendo un cambio en las instancias de poder. Es un día que tradicionalmente se ha establecido para reconocer a nuestras heroínas, aquellas que se empinaron en la historia de tal modo que es imposible olvidarlas, para nosotros está representada en ustedes. Las veo y pienso que no es necesario que haga un esfuerzo intelectual grande para recordar la historia desde sus comienzos, porque la mujer eternamente está presente y eternamente es mujer, eso es muy importante. (Aplausos) Normalmente la vida transcurre de una manera pacífica, llena de cotidianidad, la mayoría de los hechos impredecibles son extraños ¿Quién puede afirmar que los grandes hitos de la historia han ocurrido día a día? Ni siquiera podemos afirmar que sean periódicos ni constantes, simplemente suceden, y en ese momento, es cuando la presencia de la mujer destaca por el modo de afrontar las situaciones y por la forma de responder. Los principios ontológicos de los sabios de la antigüedad, que son expresión dialéctica de los grupos sociales, donde desarrollaron su praxis, tal vez los desconocemos en la mayoría de los casos, pero sin embargo, a los intelectuales, y nos incluimos porque las mujeres también estamos en esos niveles, indistintamente hablamos de Aristóteles, Platón y Sócrates, cuando desconocemos lo que ocurría en la Grecia del siglo IV a.c. No se puede desmembrar del hecho histórico, de la situación histórica, el hecho social que la rodea, las circunstancias que la rodean dentro de la cotidianidad. Realmente es muy importante para poder entender el porqué la reacción de las mujeres frente a determinadas circunstancias, conocer su entorno y justamente qué las llevó a la conclusión de tomar, como les decía antes, de empinarse para destacar por encima del resto de las personas que le rodeaban en ese momento. Es decir, tenemos que analizar las dimensiones de tiempo y espacio para poder comprender estos hechos históricos importantes. Lo que sí es cierto y es indubitable: las fuerzas de las ideas. Eso ocurre cuando nosotros vemos por ejemplo, permítanme que insista en esa figura de la Antigua Grecia, porque me ha llamado siempre la atención y porque no he encontrado una presencia fuerte de mujer allí. Lo sigo buscando y lo sigo analizando, pero fíjense ustedes que cuando yo digo: Aristóteles, todo el mundo sabe quién fue a pesar de que nunca dejó una obra escrita, todos conocemos su pensamiento. Por supuesto, que no fue muy afecto justamente a la figura femenina; pero todos sabemos quién fue Aristóteles. ¿Y dónde estaba la figura femenina en ese momento? Y Sócrates que fue tan fuerte en sus creencias y en sus ideas, 1-6 341 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano que fue capaz de, con una gran tranquilidad y parcimonia, beber la cicuta y morir manteniendo su verdad filosófica ¿y dónde estaba la mujer que en la historia ha sido silenciada desde esos comienzos? Indudablemente que tiene que haber estado allí; pero tenemos todavía que investigar qué ocurrió en ese momento en el pensamiento de la humanidad. 1-6 342 La historia no podemos mirarla como una línea estática en el horizonte; pero las fuerzas de las ideas, eso no muere, eso se mantiene y es lo más importante, porque el ser humano cuando tiene las ideas claras es capaz de morir por ellas, ponen por delante su vida. Eso es algo que la historia, de acuerdo con el historiador francés Marc Bloch, dice qué es lo que justifica a la historia como un arma de combate. La historia como arma de combate, pero de combate intelectual. Yo digo arma que nos ha servido para adelantar en nuestra revolución pacífica y constitucional. Hemos avanzado con el conocimiento de la historia, escudriñando a la historia, trayendo de ella verdades e ideas que estamos dispuestos a defender hasta con la vida, ya lo hemos demostrado como pueblo, y ahí ha estado presente la mujer, por supuesto, en todo momento, en primera línea. Entonces, son esas verdades históricas las que nos llevan a nosotros a analizar lo que hemos denominado como las heroínas de la historia. ¿Por qué esa actitud de esas mujeres? Quién nos explica el porqué la mujer se levanta en ese momento con esa fuerza y con ese carácter femenino que le permite destacar por encima de cualquier otra circunstancia y ponerse al frente, como digo yo, a la brecha de los movimientos populares. Son elementos que nosotras las mujeres todavía tenemos que trabajar mucho, escribir y divulgar. Divulgar ese entorno. Divulgar qué ocurría Boletín Oficial 2012 realmente para que las mujeres se levantaran de ese modo. Hago esta acotación para recordar que en el año 1790 se promulgó al mundo, como uno de los elementos más valiosos de la historia de la humanidad, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; pero allí se invisibilizó a la mujer al considerar que el término “Hombre” definía a la especie humana. Cuando se decía “Hombre” se estaba definiendo a la especie humana. Entonces, se centró y se concentró el concepto de humanidad en el hombre, pero con una significación sexista, no es que se trató, como más adelante les explicaré, que se trata nuevamente de revivir ese concepto, que ya se había resuelto el problema de la exclusión, de la violencia, ya se estaban reconociendo los derechos de la humanidad, cuando se declaraba que se estaba reconociendo los derechos del hombre y del ciudadano. Pero siempre surgió alguien. Surgió entonces en 1791, al año siguiente, Olimpia de Gouges, y compone en Francia la: “Déclaration des Droits de la Femme et de la Citoyenne”. Quisiera resaltar que esta obra comprendía realmente un contrato social entre los sexos y es importante estudiarla, leerla. Representaba tal vez la expresión más orgánica del feminismo racional y democrático. Es una obra importante ¿Pero qué ocurrió con Olimpia de Gouges? Que fue guillotina en 1793, en el mismo año en que se aprobó la convención que rechazaba la propuesta de la igualdad política entre los dos sexos. Son hechos históricos que debemos venir revisando y profundizando en ellos de una manera, sobre todo imparcial. A mí me gusta en estos asuntos apelar a la imparcialidad. Una visión imparcial de la realidad, y la realidad histórica de aquél momento. Sesiones Plenarias Especiales Sin embargo, les decía que la lucha de la mujer es universal y es tenaz, es persistente porque a los dos años, en 1794 en Italia una mujer, Rosa California publicó un escrito que se llama: “Derechos de la Mujer” en donde recogía los principios de la compañera francesa que había sido guillotinada por expresar sus ideas. Ese valioso documento se denomina: “Difesa dei diritti delle donne” de 1794. Tenemos que profundizarlo, tenemos que apartarnos un poquito de ese día a día que nos absorbe para meternos en estos documentos y analizarlos, en el ámbito nacional e internacional, estos escritos de las mujeres que los dejaron tal vez dejando la vida como ocurrió, por ejemplo, con Olimpia. Eso era muy importante, para nosotros ubicarnos en aquella época cuando dentro de una revolución existía tanta contradicción como para dejar excluidos a la mujer y a otros grupos que no correspondían realmente al esquema de lo que se podía considerar en la Francia de aquel tiempo para los republicanos, un ciudadano. O sea, la mujer no era ciudadana, no llenaba los requisitos para ser considerada una ciudadana. Por eso digo que en la historia hay momentos que merecen mirarlos desde lo más profundo del alma y de la conciencia, porque no todos somos capaces de salirnos de la cotidianidad, de esa cotidianidad histórica que es la que abarca la mayor parte del tiempo para encender la pasión de las ideas. Esto me recuerda una anécdota de nuestro querido Galeano en su obra: “El Libro de los Abrazos”. Galeano ahí dice lo siguiente: Un hombre pudo subir al alto cielo, a la vuelta contó que había contemplado desde allá arriba la vida humana ¿Y qué dijo? Dijo: Somos un mar de fueguitos, el mundo es eso, recalcó, un montón de gente, un montón de fueguitos. Cada persona lucha con luz propia entre los demás, no hay dos fuegos iguales. Hay fuegos grandes y hay fuegos chiquitos, y hay fuegos de todos los colores. Hay gente de fuego sereno que no se altera para nada con el viento, y hay gente de fuego loco que llena el aire de chispas. Algunos fuegos son fuegos bobos, no alumbran ni queman, pero otros arden y arden la vida con tantas ganas que no se puede mirarlos sin parpadear, y quien se acerca a ese fuego se enciende. (Aplausos) Yo creo que en Venezuela, existe tanto fuego en nuestro pueblo, en estos momentos históricos, que estamos, tal vez el término no sea el más apropiado en boca de la Presidenta del Tribunal, pero quiero decirlo: estamos borrachos de historia, borrachos de ganas de hacer patria. Hoy en día los hombres y las mujeres del pueblo en un solo sentir, en una inmensa hoguera que calienta nuestra patria grande no solamente Venezuela porque se han encendido muchos fuegos. Creo que hay que seguir dándole calor a la revolución, a nuestra historia, a ese fuego, nos hemos convertido en una tremenda hoguera, una hoguera de pasión patria; es aquí, en medio de este calor, que celebramos el ser mujeres revolucionarias en este tiempo. No podemos apagar la llama, tenemos que seguir adelante para que viva Venezuela, (Aplausos) pero el asunto es que la lucha continúa. Hace apenas unos días, específicamente el 3 de marzo de este año, la prensa publicó una noticia que nos lleva otra vez a un momento histórico que pensamos que había pasado, cuando en Francia se levantó Olimpia de Gouges y en Italia se levantó también otra mujer a hablar de los derechos humanos de la mujer. Hago mención de esto, porque es el individuo de número de la Real Real Academia Española, el catedrático Ignacio Bosque, quien expresó hace apenas unos días, el 3 de marzo, sobre la uti- 1-6 343 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano lización del término hombre para definir el género humano, nuevamente en las academias. Este es un reto para nosotras. Él dice: “los críticos del desdoblamiento léxico (ciudadanos y ciudadanas), construyen deliberadamente ejemplos recargados con el solo propósito de ridiculizar, a menudo en periódicos o en blogs, a quienes proponen dicho recurso visibilizador. 1-6 344 Pero los fragmentos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que oportunamente cita Ignacio Roca en el Boletín de la Real Academia Española, no constituyen ejemplos inventados por periodistas y escritores”. Es decir, ha criticado la visibilización de la mujer en el idioma, en el lenguaje, cuando hablamos de nosotros y de nosotras, de ciudadanos y ciudadanas, cuando hablamos de jueces y juezas. Ese logro constitucional de la mujer venezolana, que exponemos con tanto orgullo y que con tanta naturalidad en el discurso académico hemos introducido, porque encontramos la lógica exacta de la definición y del concepto, lo crítica hoy día en este tiempo, en esta era, nuevamente un catedrático español de la Real Academia Española. Es para que nos reunamos, hagamos un documento y expresemos el porqué (Aplausos) en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que ese académico trató de ridiculizar, nosotros no excluimos, somos parte de esa llama y de ese fuego patrio, somos mujeres y hombres por igual, parte de la gran Revolución. En Venezuela, no existe exclusión, pero a ellos les parece ridículo en estos momentos. Valdría la pena analizar cuáles son las cifras estadísticas de violencia contra la mujer en esos países, habría que analizar por qué no les interesa visibilizar a la mujer y por qué no aceptan las recomendaciones Boletín Oficial 2012 de los organismos internacionales en acuerdos que ellos mismos han promovido y firmado para establecer tribunales que protejan a la mujer contra la violencia. Las contradicciones históricas nuevamente se presentan y nos retan para que salgamos a defender nuestra posición como mujeres y que no se vea menoscabada por ningún academicismo, tal vez interesado. Digo que es interesado porque en estos tiempos, esta agresión en contra de nuestra Constitución, nos lleva a invitar a los europeos, con todo respeto y con toda consideración, a que volteen los ojos hacia lo que está pasando en sus países, a los millones de personas que marchan indignadas en todos los países europeos, exigiendo un trato basado en la dignidad, en la igualdad y en la inclusión, exigiendo ser tratados como seres humanos. Frente a eso, inmediatamente podemos detectar la chispa retrógrada del académico que expresa que no es necesario visibilizar a la mujer en el lenguaje. Son hechos significativos que debemos analizar y debemos pronunciarnos sobre ellos, porque realmente los millones de europeos y europeas que están en la calle, indignados e indignadas, tienen un motivo y una razón. Ese motivo y esa razón es la imposición y el cansancio que tienen por las recetas del Fondo Monetario Internacional (FMI) que les imponen. Las imposiciones del Banco Mundial (BM), si algo proveen como Banco es justamente mayor miseria, mayor desempleo, mayor desigualdad y mayor exclusión. No reconocen que es el declinar del capitalismo, que el capitalismo ya no da para más y que los pueblos demandan su sustitución. La sustitución del capitalismo por un sistema donde impere el verdadero desarrollo de las fuerzas democráticas, con contenido de justicia social y con Sesiones Plenarias Especiales plena aplicación en un Estado Social, de Derecho y de Justicia, como nos honramos de repetir que tenemos en nuestra Constitución. Es una recurrencia del deseo de banalizar la presencia de la mujer en la historia. Aún es posible que la balanza de la historia pueda enderezarse, porque esa balanza se ha inclinado hacia el mundo mejor, que considera el puesto de la mujer como un puesto de justicia y es imposible retroceder. Esto me recuerda a Piero Calamandrei, un maestro del Derecho Procesal, que nos enseñaron en la universidad; una universidad tergiversada e influida indudablemente por la intención de formarnos con una visión del Derecho positivista, normativista y atado solamente a las posiciones establecidas por un sistema hegemónico. Piero Calamandrei, escribía no solamente Derecho Procesal, sino también algunos criterios de esos que llamaba su colega Francesco Carnelutti, metajurídicos. Hoy día digo: cuántos conceptos meta-jurídicos tenemos en nuestras leyes. Conceptos que dentro del Derecho formal no pueden tener cabida si nos mantenemos en aquel Derecho producto de las constituciones casi medievales, las llamo yo, de las primeras revoluciones, aquellas revoluciones que contradictoriamente excluían a la mujer. Algunos defensores de la Revolución Francesa, desde el punto de vista intelectual, tal vez fruncirán el ceño si les digo que no puedo creer en una revolución que invisibilice a la mujer. Revolución es la que nosotros tenemos, donde la mujer está presente y al frente. (Aplausos) Revolución sin presencia de la mujer, es fría, no hay hogueras, no hay fuego, no hay llama y no puede ser revolución. Piero Calamandrei publicó, bajo el signo que denominó “Il Ponte”, por- que él era de Florencia y esa ciudad se caracteriza por tener muchos puentes. Él hacía mención a su ciudad natal llamada “Il Ponte”, desarrollando este lenguaje meta-jurídico para tratar de golpear ese Derecho formalista. Expresaba con una gran delicadeza de espíritu, sin duda alguna, la balanza; pero el fiel de la balanza estaba totalmente desequilibrada, no estaba en su sitio. En un platillo de la misma, colocaba los códigos y en el otro, colocaba una flor, como esa flor que gentilmente nos obsequiaron los compañeros y compañeras cuando llegamos para sacarnos una sonrisa al pasar ese umbral, (Aplausos) gracias en nombre de todas por ese bellísimo obsequio, ustedes saben que nos impacta a las mujeres. Entonces esa flor, como toda flor era liviana, muy hermosa, liviana, pero extrañamente hacía inclinar la balanza hacia ella, hacia la flor liviana y hermosa. Es que desde el año 1900, Calamandrei vislumbró la necesidad de equilibrar la balanza de la justicia con ese algo intangible y trascendente, que más que un peso de los códigos del positivismo extremo, el negativismo vacío es la ética, los valores y los principios. (Aplausos) Ese cambio en la concepción de derecho, esa visión que vislumbró Calamandrei y la representó justamente en una flor, es lo que nos ha permitido a las mujeres y hombres del Tribunal Supremo de Justicia en revolución, instrumental los Tribunales de Violencia Contra la Mujer (Aplausos) Cuántas criticas, aún todavía cuántas criticas, porque tal vez las penas sean mayores cuando van en contra de la mujer, porque se quiere volver a inclinar la balanza de Calamandrei hacia los códigos e ignorar la rosa, la flor liviana, pero con un peso ético, con un contenido de valores y principios que indudablemente ningún código puede enderezar. Solamente la visibiliza- 1-6 345 Boletín Oficial 2012 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 346 ción de la mujer, de la significación de la mujer en la sociedad y sobre todo el reconocimiento del derecho de lo que debe ser la justicia en una sociedad en donde hay igualdad, y es por eso que nosotros exhibimos con orgullo en todas las instancias e incluso ante los Organismos Internacionales, que en Venezuela sí ha sido posible establecer Tribunales de Violencia Contra la Mujer. (Aplausos) Y vamos más allá, los tribunales en ejecución de la ley, pero vamos más allá porque también nosotros establecimos con una gran convicción lo que hemos denominado la Comisión de Género, en donde participan compañeros y compañeras, la dirige nuestra querida compañera Yolanda Jaimes. (Aplausos) Con grandes ganas, con una gran ambición pensamos que desde la Comisión de Género no nos vamos a quedar solamente en el hecho positivo de la ley y los tribunales de la mujer, sino que vamos a terminar de constituir un gran movimiento de hombres y mujeres, incluidos todos dentro de lo que debe ser la nueva visión de estratégica del derecho en Venezuela, de las Instituciones Jurídicas en Venezuela. Doctora Luisa Estela Morales, Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, gracias por sus palabras. Enaltece usted dignamente, la representación de la mujer Venezolana y no nos equivocamos al pedirle que diera las palabras esta mañana. (Aplausos) El punto siguiente es el reconocimiento del Grupo Parlamentario Venezolano Parlamento Latinoamericano, a un grupo de mujeres latinoamericanas, venezolanas, mujeres luchadoras de nuestra Patria. Voy a dar la posibilidad al ciudadano Humberto Roa, cantautor para que lea un poema para todas las mujeres. Ciudadano Humberto Roa: Un placer dirigirme en honor a la mujer. Hacer un poeta para la mujer es sencillo porque la mujer está en todas partes. Por supuesto, este poema va dirigido, dedicado a Manuelita a la Libertadora del Libertador y a todas las mujeres presentes acá. (Aplausos) “Que dulce es decir tú nombre Manuela, que olorosa son tus manos, de sueños; y los labios que besaron la frente, del genio de la libertad. Debo agradecer la paciencia de ustedes de haberme escuchado, debo agradecer la gentileza del Parlamento y sus integrantes que me invitaron, y las personas que nos han acompañado. Muchísimas gracias y feliz Día Internacional de la Mujer. (Aplausos) Tu baúl lleno de cartas, Manuela Transporta el perfume de tu amor en la distancia y las lagrimas que derramaste por toda América hasta llegar a tu injusto destierro en Paita. El Presidente: La Presidencia antes de darle continuidad al siguiente punto de la Agenda, desea saludar la presencia de cuatro compañeras mujeres más, a la diputada y periodista ex Vicepresidenta de la Asamblea Nacional Desirée Santos Amaral. (Aplausos) A las diputadas socialistas de la Asamblea Nacional Gladys Requena, Rosalba Vivas y Zulay Martinez (Aplausos). Gracias por estar. Flor salvaje, río indomable, tejes con tus manos marchitas impregnadas por los dulces y el tabaco, el aguardiente y la tierra. Manuela…Manuela… Manuela…Manuela… Libertaste a Bolívar a través de tus besos, llenaste cada espacio de su piel con la tuya bautizaste con sangre y tu sudor ese amor criticado por la épo- Sesiones Plenarias Especiales ca; lo cultivaste… sé que en Santa Marta mientras moría el viejo guerrero tú estabas en su alcoba como el recuerdo más hermoso de la vida a pesar de la apremiante muerte. Deambulas desterrada con tristeza alejada de todos, perseguida por los recuerdos y tus labios en punto suspensivo esperando, esa caricia franca del amor clandestino que te daba libertad…. Hija de Pichincha, Quiteña de corazón sirena seducida, nereida encantadora ser de la luna y del sol andina de fina estampa… mujer americana… libertadora del amor. Manuela” Gracias. (Aplausos) 1-6 347 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Caracas, 14 de marzo de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012 – 03 Homenaje al Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa 1-6 348 En el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, ubicado en la ciudad de Caracas, siendo las 02:35 p.m. se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Walter Gavidia, Carolus Wimmer, Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos, Marelis Pérez Marcano por la diputada Ana Elisa Osorio, Manuel Villalba por el diputado Roy Daza, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup y Jacinto Ochoa por el diputado José Ramón Sánchez. Discurso de Orden a cargo del diputado Aristóbulo Istúriz, Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional. Diputado Rodrigo Cabezas, Presidente del Parlatino en Venezuela y demás diputados del Parlamento Latinoamericano. Quisiera, como maestro y en nombre de toda la gente que quiere a Prieto, agradecer mucho esta iniciativa de ustedes en un día como hoy. Muy buena la iniciativa. Felicitaciones. Les agradecemos y reconocemos esta iniciativa. Quiero saludar a mis compatriotas parlamentarios que están presentes. Gracias por estar con nosotros, camaradas (Aplausos); a la Fundación Luis Beltrán Prieto Figueroa; a Cecilia, a todos los familiares de Luis Beltrán Prieto, a los combatientes del MEP que están presentes y, por supuesto, a todos los invitados que nos están acompañando. Quiero saludar a dos maestras, dos de mis educadoras, Minelia de Ledezma, quien está aquí y mi histórica profesora, desde la normal, Antonia Granado (Aplausos) Álvaro, gracias por estar como siempre al lado, a la hora de llamar a Prieto. Usted siempre está ahí en el llamado. Rodrigo terminó con una expresión y yo quiero comenzar con ella: “prietista”. Alguien me dijo:”Tu lo que eres es un prietista, chico”, le dije: “Es lo que soy y podemos discutir en el campo político el pensamiento político de Luis Beltrán Prieto”. Yo decía que era importantísimo hacer un foro político con el texto que nos dejó Prieto de liberación nacional y democracia socialista, y ver lo que está ocurriendo en Venezuela en la transición del capitalismo al socialismo para entender que Prieto se adelantó a su tiempo y escribió lo que había que hacer en este momento histórico. (Aplausos) Luis Beltrán Prieto Figueroa, maestro Sesiones Plenarias Especiales de maestros, maestro de todos los venezolanos, maestro de América, político, periodista, jurisconsulto, poeta, crítico literario, pero sobre todo: El Maestro Prieto. Prieto es el ideólogo de la educación moderna en Venezuela. Visionario, gran propulsor de una de las tesis más innovadoras para su época y que hoy a luces de los tiempos revolucionarios que nos toca vivir en Venezuela, tiene vigencia absoluta: El Estado Docente. Es la doctrina, es el instrumento que tenemos para enfrentar la concesión liberal e individualista de la educación. El Maestro Prieto nació en la Asunción, estado Nueva Esparta, un día como hoy en 1902, hijo de Loreto Prieto y Josefa Figueroa. Realizó estudios en la Escuela Federal Graduada Francisco Esteban Gómez, en su ciudad natal. Como él mismo describió en entrevistas y en su exquisita obra literaria, su infancia fue apacible, dulce y alegre. Creció en un ambiente propicio para su formación integral y en un contexto de serenidad y sabiduría que le permitió amasar tiernamente día a día ese inmenso amor por su tierra natal, el cual quedó magistralmente plasmado en su poesía. Fue allí donde inició sus estudios también de secundaria, en el Colegio Federal hasta 1925 cuando se vino a Caracas; se gradúa de bachiller en 1927 en el Liceo Caracas, cuyo Director era precisamente Rómulo Gallegos. Por esas casualidades hermosas que sólo le suceden a los docentes apasionados, a los 18 años Prieto comenzó su ejercicio docente como maestro de primaria en la misma escuela donde aprendió sus primeras letras y desde ese momento nunca dejó de dar sus enseñanzas a los niños y jóvenes de este país. En medio del terror creado por el gomecismo, Prieto impulsó junto a otros educadores venezolanos, entre quienes valen la pena mencionar: a Luis Padrino, Miguel Suniaga, entre otros, un proceso de organización de los maestros, construyendo lo que sería el germen de la institución pionera del Magisterio venezolano: La Sociedad Venezolana de Maestros de Instrucción Primaria, creada el 15 de enero de 1932, con el fin de defender los intereses del niño, del maestro, de la escuela y de la cultura. Vale decir, que esta institución fue pionera no sólo de la organización del magisterio, fue la organización pionera del movimiento sindical en Venezuela, una fuerza fundada en la dignidad de hombres y mujeres ansiosos de la libertad, amantes de justicia, de la democracia, de la igualdad. Los maestros, con Prieto a la cabeza, fueron perseguidos, unos destituidos, otros declarados en la ilegalidad, declarada ilegal la organización. No obstante, continuaron actuando organizados en la clandestinidad hasta la muerte del dictador cuando reaparece a la luz pública con la muerte de Gómez, convocándose a un reencuentro del Magisterio Nacional en lo que se conoce como la Primera Convención Nacional del Magisterio 1936. Da nacimiento allí a una de las instituciones pioneras de las organizaciones gremiales y sindicales más importantes del país, la otrora y gloriosa Federación Venezolana del Maestro. A partir de ese momento, como lo dijo Prieto, todo lo hecho en la educación en Venezuela necesariamente tendrá que ver con la opinión de los maestros venezolanos, liderados y orientados por el pensamiento, por la obra y la acción de Luis Beltrán Prieto Figueroa. La tabla de los derechos del niño venezolano publicada por Prieto en 1937, sirvió de base para la creación de lo que fue el Consejo Venezolano del Niño, hoy Instituto Nacional del Menor. 1-6 349 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Ese mismo año, publica el libro Psicología y Canalización del Instinto de Lucha y Otros Apuntes, el cual constituye junto a su obra “Los Maestros, Eunucos Políticos”, publicada en 1938, la mayor expresión de apego y amor por la libertad de su pueblo y lo que debería ser el papel de los maestros en la lucha por la libertad. Todo maestro que se considere maestro, debe leer Eunucos Políticos. 1-6 350 De allí en adelante, el pensamiento pedagógico y educativo de nuestro país, estará orientado por el liderazgo de este insigne margariteño, orgullo de los maestros venezolanos, quien con el tiempo sería honrado con el título de: Maestro de América. La formación integral de este ilustre venezolano, en ninguna de las etapas de su vida tuvo descanso, siendo muy joven después de una impecable carrera académica en la que en todo momento demostró su interés por el estudio, su pasión por la política; egresó en 1934 de la Universidad Central de Venezuela con el título de doctor en Ciencias Políticas y Sociales. Jamás, mientras cumplía con sus compromisos universitarios, el Maestro Prieto abandonó su lugar en el Magisterio. Su vida pública conjugó diversos aspectos. Su biografía en cada una de las disciplinas en donde actuó, que incluye la labor legislativa, es tan extensa como en su trayectoria en la cual alcanzó las más altas posiciones más allá de las fronteras de la educación. Su sensibilidad social y el humanismo democrático, que impregnó su pensamiento, lo llevó a comprometerse con las luchas políticas por la transformación de nuestro pueblo. El Maestro en compromiso con su pueblo, asumió la política elevando su condición de maestro. Así el niño, la escuela y el maestro, fueron com- Boletín Oficial 2012 binados con la calle, la lucha política y social. Junto a la fundación de la organización gremial del Magisterio, de la tabla de los derechos del niño, asumió la escuela nueva como doctrina y como principio para ser cofundador también de diversas organizaciones políticas, como la Organización Venezolana, ORVE, en 1936; el PDN, luego Acción Democrática en el año 1941, del cual fue Secretario General entre los años 1958 y 1959, Presidente desde el 63 al 67 cuando se separa del mismo y se convierte en presidente fundador del Movimiento Electoral del Pueblo hasta su muerte, defendiendo la tesis de la liberación nacional y la democracia socialista. Entre otras posiciones públicas, Prieto ocupó cargos de senador por el estado Nueva Esparta; Presidente del Concejo Municipal del Distrito Federal, en el año 1937; fue senador por el estado Zulia; Presidente de la Comisión Permanente de Cultura del Senado, entre 1974 y 1979; fue Presidente del Congreso de la República entre 1962 y 1967, y antes había sido Secretario General de la Junta Revolucionaria de Gobierno, entre 1945 al 1948, y Ministro de Educación de 1947 a 1948 Como consecuencia del golpe de Estado del 24 de noviembre de este último año, Prieto fue enviado al exilio; por cierto, que con la caída del maestro Rómulo Gallegos, fue acusado por Rómulo Betancourt de ser uno de los causantes del derrocamiento de Gallegos por sus planteamientos radicales en materia educativa. Eso está escrito. Hay documentos donde Rómulo Betancourt señala que uno de los grandes causantes del derrocamiento del maestro Rómulo Gallegos, era Luis Beltrán Prieto, por aquella confrontación con los sectores de derecha y oligárquicos en materia educativa. Sesiones Plenarias Especiales Hasta su regreso al país, a raíz del restablecimiento de la democracia el 23 de enero de 1958, se dedicó a la labor educativa en el exterior como jefe de la misión al servicio de la Unesco, primero en Costa Rica y, luego, en Honduras. Fue profesor de la Universidad de La Habana, jurisconsulto al servicio de la educación; integró la Comisión Redactora del Proyecto de Constitución Nacional de 1936 y de la Carta Magna de 1961 Fue coautor del primer proyecto de Ley de Educación en 1948 y de la Ley de Educación promulgada en 1980 y, después, Prieto trabajó en el Proyecto de Ley de Educación y, sin embargo, fue engavetado. Para que ustedes vean lo que le costó a Prieto esa Ley de Educación, que siendo Presidente del partido de gobierno, Acción Democrática (AD), y siendo Presidente del Congreso de la República, la ley que estaba presentando, la engavetaron por todos unos años para no discutirla. Siendo presidente del partido de gobierno y del Congreso, no pudo discutir la Ley. En 1986, Prieto integró la Comisión Presidencial del Proyecto Educativo Nacional, coordinada por Arturo Uslar Pietri; recorrió todas las escalas de la educación en Venezuela: Maestro de primaria desde 1920, de secundaria desde 1932, profesor universitario desde 1936 y su actividad la complementó siempre con una intensa labor intelectual difundida en periódicos, revistas y libros. Hasta sus últimos días, “Pido la Palabra”, estuvo saliendo en El Nacional; selecciones de sus artículos fueron recogidos en los libros: “Las ideas no se degüellan”, “Pido la palabra” y “Mi Hermana María Secundina y Otras Escrituras”. Hay que recordar, no sólo este libro, extraordinario para la juventud, pudiéramos nombrar los li- bros de Prieto. Necesitamos una guía telefónica. Tuvo también otras importantes iniciativas de carácter institucional, fundó la librería Magisterio, que trajo al país textos de la denominada escuela nueva, que representó una corriente de transformación de la educación, como el Consejo Nacional de Universidades, que fue creado por Prieto; el Patronato de Roperos Escolares y Comedores Escolares, la primera escuela de teatro en Venezuela, el Taller Libre de Arte, el Instituto de Profesionalización del Magisterio, que después fue el Instituto de Mejoramiento Profesional -hoy forma parte de uno de los núcleos de la UPEL- y Radio Nacional, fundada en el año 1946 En 1947, este ilustre venezolano fue nombrado Ministro de Educación, lo cual le permitió iniciar la modernización de las instalaciones de ese despacho. Desde allí, logró sentar las bases de la transformación de la educación venezolana y llevar a la realidad algunos de sus proyectos más importantes. Este último año, incrementó la subvención por parte del Estado a la Orquesta Sinfónica de Venezuela -subvención existente desde 1936- e impulsó el Servicio de Investigaciones Folklóricas Nacionales y el órgano divulgativo del mismo; la Revista Venezolana de Folklore, cuyo primer número corresponde al lapso enero -junio. También creó el Servicio de Cine Educativo y se adjudicaron por primera vez los premios nacionales de Literatura, Artes Plásticas y Música. El 08 de abril de 1947, firmó el decreto para la edición de las Obras Completas de El Libertador, compiladas por el historiador Vicente Lecuna, las cuales circularon ese mismo año y creó la Comisión Organizadora para las Obras completas de Andrés Bello. 1-6 351 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Mediante resolución del 10 de julio, transformó la vieja Escuela de Artes y Oficios para hombres en Escuela Técnica Industrial. En 1959, creó el Instituto de Cooperación Educativa (INCE) 1-6 352 Sus libros, de verbo lúcido, prosa brillante e indiscutible sabiduría, reúnen sus preocupaciones políticas, pedagógicas y sociales. En el año 1984, se incorporó como individuo de número a la Academia Venezolana de la Lengua, merecido reconocimiento a su labor como cultor de la lengua. Dos años después, en el año 1986, comenzaron a publicarse sus Obras Completas, de las cuales llegaron a circular dos volúmenes. Prieto murió en Caracas el 24 de abril de 1993. Yo tuve el orgullo o la suerte de acompañarlo y estar ese día en la clínica, y me correspondió precisamente, junto con Isa Dobles, acompañar a vestir al maestro Prieto. Tal como lo recordó Guillermo Luque -y yo estoy convencido-, uno de los aportes fundamentales de Prieto, que tiene plena vigencia, es el Estado Docente. En la primera jornada conmemorativa del maestro Prieto, en 1994, Guillermo Luque hizo énfasis en ese hecho. En el pasado reciente de nuestra historia, las reformas liberales estaban impregnadas de prejuicios y egoísmos, que rechazaban tanto la total incorporación del pueblo a la vida política como a su integral participación a la instrucción y la cultura. Esa élite liberal carecía de un proyecto de transformación orgánica de las relaciones capitalistas y su andamiaje político. Esta élite emprendió reformas, pero no alcanzaron a configurar un plan cuyo eje conceptual-estratégico lo aportaría el denominado Estado social. Boletín Oficial 2012 Esto es el Estado como el árbitro real de las diferencias sociales, el Estado como promotor del desarrollo económico y social, el Estado que garantiza constitucionalmente los derechos sociales relativos a la salud, el trabajo y la educación, el Estado que hace posible que la democracia política sea también democracia social. Vean ustedes esto de Luis Beltrán Prieto, yo recordaba mucho a Prieto en este mismo salón, el 27 de febrero, cuando el pueblo se lanzó a la calle, que el doctor Rafael Caldera decía desde esa tribuna, la democracia venezolana se quedó sólo en el contenido político, carece de democracia social. Por eso el pueblo salió a la calle. Por eso el pueblo dejó de creer en la democracia. Pero vean que este era el énfasis de Prieto en el campo político. No hay democracia política sin contenido social y eso nos lo decía Prieto; luchaba por eso. Esa democracia se fue descomponiendo y descomponiendo, y fue lo que llevó a la separación de Prieto de Acción Democrática y a crear el MEP y, dentro de éste, darle una tesis política, la liberación nacional y la democracia socialista. No era Prieto el chamo, era Prieto ya maduro. Si ustedes la leen, van a ver que es parte de lo que debe hacerse en una transición en el desmonte del modelo capitalista y la construcción del modelo socialista, el Estado que hace posible que la democracia política sea también democracia social. Este concepto fue divulgado por Hermann Heller de la escuela política alemana, conocido en la década de 1930 y 1940. Estas fueron fuentes históricas y teóricas que sirvieron al maestro Prieto para la formulación de su tesis principal, el Estado Docente, de una educación de castas a una educación de masas. Sesiones Plenarias Especiales Hay que ubicarse en el contexto de la década de 1940, lo que significaba plantear una educación de masas, cuando se venía de pelear y de ganar el derecho a que la mujer votara, porque hasta ese momento no tenía derecho al voto. La educación era un privilegio de las élites y Prieto estaba planteando una educación de masas. Bajo esta consigna, Prieto, junto con los maestros, libró con éxito una de las luchas más extraordinarias y ricas en el contenido político, ideológico y programático dadas en Venezuela en el campo educativo, reafirmando principios como el carácter democrático. Hoy lo vemos como normal, pero hablar de una educación democrática fue una lucha, hablar de una educación popular y al mismo tiempo científica, de carácter laico, junto al carácter social del derecho a la educación. Ahí me detengo porque parece una tontería el considerar a la educación como un derecho social. Parece que fuese normal, pero la concepción liberal de la educación niega el carácter social de la educación. La concepción liberal es profundamente individualista y por eso la confrontación de dos tesis. Hay quienes creen y sostienen que todo padre tiene el derecho a escoger el tipo de educación que desea para su hijo. ‘¡Con mi hijo no te metas!’ Esa es una concepción individualista de la educación porque eso lleva a que la educación sea un derecho del que puede pagarlo, del que puede acceder y es normal que no sea un derecho de quien no puede. Es una educación excluyente, elitista; cada padre tiene derecho a escoger el tipo de educación que desea para su hijo. Esa es una concepción. Eso niega el carácter social. Cuando Prieto plantea el derecho social de la educación, le da el carác- ter de obligatoriedad: Todo ciudadano tiene el derecho a la educación, pueda o no pueda. Pero eso lleva a otra parte que dice: El Estado debe garantizar el derecho a la educación y, por eso, el Estado está obligado a crear escuelas. Por eso el Estado está obligado a formar a los maestros. Por eso el Estado está obligado a pagar maestros para garantizar el derecho a quienes no pueden y hacer que el derecho sea universal, que sea para todos. (Aplausos) El carácter social de la educación genera el carácter de obligatoriedad, el principio de obligatoriedad. Eso en la educación venezolana se le debe a Luis Beltrán Prieto Figueroa. Al ser obligatoria tiene que ser gratuita porque no me puedes obligar a lo que yo no puedo acceder. Si me obligas, me lo tienes que garantizar. La obligatoriedad es una consecuencia del carácter social de la educación. Si la educación no tuviese carácter social, no tiene por qué ser obligatoria. Al ser obligatoria, conlleva el principio de la gratuidad. Pero al mismo tiempo, decía Prieto que esa educación de carácter social, obligatoria, gratuita, tiene que ser científica y al mismo tiempo tiene que ser popular porque todo el mundo tiene el derecho a acceder. Ahí le agregó el carácter laico. La educación religiosa corresponde a la familia. La formación ciudadana corresponde al Estado. Son los principios. Ese es el debate teórico y doctrinario. Son las dos concepciones que se han confrontado históricamente en 1936, en 1947 y aquí, en nuestra revolución. A la hora del debate de la Ley Orgánica de Educación, ese fue el debate. Aquí se han dado marchas, manifestaciones, pero ese es el debate. Son las dos concepciones: Estado Docente versus concepción liberal de la educación. Una visión individualista 1-6 353 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano y una visión de profundo carácter social de la educación. Son las dos concepciones que se han confrontado y son las dificultades que tenemos. Todavía tenemos dificultad porque aquí se desmontó el Estado Docente y se está reconstruyendo el Estado Docente, y no lo hemos logrado; no se ha logrado actualmente el Estado Docente y yo voy a decir por qué. 1-6 354 Es en el marco de este debate frente a quienes defendían la concepción liberal y el carácter individual del derecho a la educación, que Prieto enarbola la doctrina del Estado Docente, dejando muy claro el papel del Estado en la educación. Esta tesis la expuso magistralmente Prieto Figueroa en una conferencia dictada en la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, en agosto de 1946, en estos términos: “Todo Estado responsable y con autoridad real asume como función suya la orientación general de la educación. Esa orientación expresa su doctrina política y, en consecuencia, conforma la conciencia de los ciudadanos”. Eso es muy sencillo. Todo Estado -enseñanza de Luis Beltrán Prieto-, toda filosofía política tiene una filosofía de la educación. No hay filosofía política sin filosofía de la educación. Lo otro es hipocresía porque un Estado tiene que plantearse cómo es el modelo de sociedad donde vas a plantearte lograr la felicidad plena y eso requiere de un modelo de ciudadano. Por eso he dicho que el Estado Docente, mucho más allá de lo que aparece en la Constitución de 1811, antes aparece en el pensamiento de Simón Rodríguez, en las nacientes repúblicas americanas, cuando viene ese proceso de liberación de las potencias europeas, lo que estaba planteado aquí. Boletín Oficial 2012 Ahora, ¿cuál es la República que vamos a tener nosotros?, ¿cómo va a ser esa República? Ese era el gran debate, y Simón Rodríguez dijo: Eso es muy sencillo. Si quieren tener nuevas repúblicas, empiecen por formar nuevos republicanos. No habrá nueva República sino formamos nuevos republicanos, y el único instrumento que tenemos para formar a los nuevos republicanos se llama la educación. No hay otro. (Aplausos) Todo proyecto de República, todo modelo de sociedad que se plantee como ideario político tiene que tener un ideario pedagógico. No basta plantearse una República, hay que decir cómo la hago. Las repúblicas no son de cemento, no son de concreto, no son de asfalto, son de gente. Si quiero hacer una República, lo primero que tengo que formar es cuál es el hombre y con qué mujer voy a hacer esa República. Por eso el Ché Guevara decía que el fin último de una revolución es formar al ciudadano, el nuevo hombre -decía el Ché-, ahora por razones de equidad de género tenemos que decir -¿verdad, diputada Marelis Pérez?- el nuevo hombre y la nueva mujer, el nuevo republicano y la nueva republicana. (Aplausos) ¿Cómo formo un nuevo republicano?, ¿cómo formo un nuevo hombre y cómo formo una nueva mujer?, ¿cuál es el instrumento que tengo? La educación. No hay ideario político sin ideario pedagógico. No lo hay, pues estaría incompleto. El ideario político me dice cómo debo hacerlo, qué es lo que quiero. Ahora, cómo lograrlo, tengo que formar al hombre y formar a la mujer. Todo ideario político conlleva a un ideario pedagógico y el que está al frente del Estado en la conducción de la sociedad tiene que asumir la responsabilidad de orientar la educación Sesiones Plenarias Especiales y de supervisarla. Por supuesto que cambia con los tiempos el papel del Estado, porque se me han enfrentado muchos diciéndome: “Eso es atraso, porque el Estado ha cambiado”. ¡Claro que ha cambiado el Estado! Lo que no debe cambiar es el Estado Docente. Con el cambio del nuevo Estado, hablamos de ese nuevo Estado Docente. Hoy necesitamos un nuevo Estado Docente y si alguna debilidad tiene la educación bolivariana, es que no ha asumido a plenitud el Estado Docente. Porque decía Prieto también algo muy importante, una enseñanza de Luis Beltrán Prieto: “Los cambios en la escuela y en la educación se introducen por el maestro. Si quieres cambiar la educación y quieres cambiar la escuela, cambia el maestro”, y nosotros le dejamos la formación del maestro a unas universidades autónomas, y en la autonomía de las universidades que forman los maestros -lo que estoy diciendo es polémico- perdió el Estado la formación del elemento clave para transformar la educación. Ese es el problema que tenemos. (Aplausos) Ese es el debate. Milenia sabe que me ayudó cuando yo fui ministro. Esa fue mi pared de bloque ¿verdad? Porque tuve que reunirme con todas las universidades que tienen las escuelas de educación, para ver si nos poníamos de acuerdo, para ver cuál es el perfil del docente, un nuevo currículo en la formación inicial del docente. No puede el Ministerio de Educación, órgano rector de la educación, ir por un lado con las políticas educativas, y otro le forma al maestro, contrario al modelo de sociedad que quieres crear. Ese es el problema de la revolución bolivariana, chico, en materia educativa, para plantearlo en términos concretos, pues, un Estado Docente inconcluso, incompleto. Por eso Prieto, adelantándose a su tiempo, visionario, no estaba de acuerdo con que la autonomía universitaria formara docentes, no estuvo. Prieto hablaba de la Escuela Normal Superior. La Escuela Normal ha debido elevarse a la categoría superior dependiendo del Ministerio de Educación, que es el órgano rector. Quien orienta la política educativa debe formar al maestro. Luis Beltrán Prieto lo planteó allá. Hoy, 2012, yo estoy de acuerdo con eso y hoy es un obstáculo que tenemos. Tenemos que negociar, conversar para ver cuál es el currículo del nuevo docente. Si es verdad que los cambios en la educación y en la escuela entran con el maestro, quien orienta la política debe formar al maestro. Es la lógica. Eso es parte del debate, camaradas, que tenemos que dar. (Aplausos) Todo Estado responsable y con autoridad real, asume como función suya la orientación general de la educación. Esa orientación expresa su doctrina política y, en consecuencia, forma la conciencia. Si tú liderizas un proceso de construcción de un modelo de sociedad, tienes que orientar la formación de los hombres y las mujeres que van a formar esa sociedad, si no ¿qué papel rector tienes? Y quienes dicen eso es ideologizar. Revisen la historia, toda clase dominante ha impuesto sus valores, toda. El problema no está en que lo imponga. El problema está en quién dirige la sociedad. Eso es un problema político. El problema político está, gana, asume la dirección, pero el que la asuma trae un proyecto político, y la educación no puede, se contraría al proyecto político. La educación no es neutra, no es neutra. Estoy planteando cosas polémicas, conceptuales, no para que me digan negro, feo. No, no, no. Ese no es el de- 1-6 355 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano bate, un debate de ideas. Esto lo decía Prieto. Esto está entre comillas, caballeros: “Todo Estado responsable y con autoridad real, asume como función suya la orientación general de la educación. Esa educación expresa su doctrina política y, en consecuencia, conforma la conciencia de los ciudadanos”. 1-6 356 Una sociedad que pretenda ser socialista, no puede estar formando conciencia capitalista. (Aplausos) No puede, en nombre de la libertad. Eso no es libertad. Lo otro es que cada quien tiene derecho a escoger el tipo de educación que desea para su hijo. Eso es concepción liberal de la educación. Nosotros estamos construyendo un Estado socialista y tenemos una educación liberal en Venezuela, todavía. La educación debía responder al interés de la mayoría y, en tal sentido, por eso es el carácter democrático de la educación. La educación no la puede imponer la minoría porque tenga más real o porque tenga más poder. La educación debe responder al interés de la mayoría. La mayoría define el modelo de sociedad, al definir el modelo de sociedad está definiendo el modelo educativo. El modelo educativo debe responder al modelo de sociedad. No puede ir la educación por un lado y la sociedad por otro. Estoy reflexionando, compartiendo con ustedes, lo que es el pensamiento de Luis Beltrán Prieto, el pensamiento central. ¿Esto le trajo diferencias en Acción Democrática? Sí, porque para buscar la estabilidad política había que negociar con la oligarquía y dentro de la oligarquía los sectores religiosos, las cúpulas religiosas conducían un sector de la educación. Por eso a Prieto Boletín Oficial 2012 se le veía como enemigo de la iglesia. No era enemigo. Se sentaba con ellos, porque Prieto no tenía enemigos. Prieto era de discusión conceptual y el cura que más los enfrentaba allá era con quien él más conversaba porque era un cura inteligente, de derecha, y Prieto conceptual. El problema es de concepto, es de idea. La educación debe responder al interés de la mayoría y, en tal sentido, habría de ser democrática, gratuita y obligatoria combinando la igualdad de oportunidades y la selección sobre las bases de las capacidades del individuo. También fue a Prieto a quien le escuché por primera vez que el problema no era de igualdad de oportunidades, sino de posibilidades. En la escuela nosotros podemos dar igualdad poniendo al maestro y el aula, pero a un niño desnutrido tú le das esa igualdad y se queda, es excluido. Por eso los comedores escolares, por eso los roperos escolares, por eso la comida en la escuela para que el niño desnutrido… Y por eso cuando fui ministro hice mucho énfasis en los simoncitos. Si ustedes me preguntan: Dentro del sistema educativo ¿cuál es mi debilidad? La educación inicial. ¿Saben por qué? Porque un niño desnutrido tiene posibilidad de compensar las deficiencias proteico-calóricas y las deficiencias afectivas sólo hasta los seis años. Si después de los seis años se le hace crónica, techo bajo desde el punto de vista intelectual, es un potencial excluido de la escuela, del fracaso escolar. Por eso debemos poner que todos los niños de cero a seis años coman, para compensarlos y ponerlo en igualdad de condiciones al entrar a la Escuela Básica. Demasiado importante es la educación inicial. (Aplausos) Sesiones Plenarias Especiales Y lo que significa el abrazo, el reconocimiento, el amor, el calor de la madre, es tan importante como la comida. Las dos carencias fundamentales son la afectiva y la proteica. Tiene que tener mucho afecto y tiene que resolverse el modus papendis (sic) del chamo, porque si llega los seis años con las carencias se hace crónico y será excluido de la escuela o en la lista del fracaso escolar. Eso lo aprendimos de Prieto. Prieto hablaba de la escuela unificada, porque decía que la segmentación: “…terminé el preescolar, terminé la primaria, voy al bachillerato...”, decía una sola escuela unificada de once años y eso llevaba a que fuera obligatoria, no sólo que la obligatoriedad que aquí era antes hasta sexto grado, que con los excluidos no ponía el nivel cultural en cuatro grados antes, había que llevarla hasta once obligatoria para elevar el nivel cultural de toda la población venezolana. Eso lo decía Prieto en la década del 40 Por eso me dicen: “mira que si...” No, la escuela bolivariana tiene mucho del pensamiento de Prieto. Una escuela a tiempo completo no es igual que una escuela en medio turno y sobre todo hoy con la televisión. Una escuela con comida. Por eso a mí cuando era ministro me acusaban “Aristóbulo trabaja con una escuela sociológica; qué tiene que ver la comida con la escuela”. Les dije: “Nada, una tontería”. El primer componente del currículo saben cuál es: La papa, porque el que no come no aprende (Aplausos) Es el primer componente curricular, es el primer componente del currículo: “¡Ay!, qué académico”. No suena nada académico, pero es verdad, el que no come no aprende. “No, tú le pones computadora”. Nada de eso hermano, tiene que arrancar primero con sus suficiencias proteicas, sus suficiencias afectivas y ahora estamos en igualdad de condiciones. Ahora vamos a darle primer grado. Por eso en la escuela tiene que haber comedor y tenía que haber en mi tiempo biblioteca. Ahora no, lo que tiene que haber es Canaima con contenido, computadora con contenido y con internet. Es la revolución. El maestro Prieto no sólo resaltó el papel que el Estado debía asumir al garantizar la educación democrática y gratuita, sino la responsabilidad que debe tomar al renovarla, supervisarla y atenderla permanentemente en todos sus aspectos. Prieto decía que le corresponde al Estado, no sólo la orientación; entonces le dijeron: “Pero Prieto, el Estado sólo no puede enseñar, los particulares tienen que enseñar”, y Prieto hizo la concesión: “Sí”. Todo particular, y lo tenía en la Ley de Educación anterior, puede crear una cátedra, siempre bajo la orientación y supervisión del Estado; por eso no podemos delegar la supervisión, el Estado no delega la supervisión, y cuando hablo del Estado hablo del Estado Nacional. Las secretarías de educación de las gobernaciones no tienen por qué tener supervisión. Le corresponde al ente rector, Ministerio de Educación, en nombre del Estado Nacional, la supervisión. Usted es un supervisor estadal, eso revienta al Estado Docente, viola al Estado Docente, te lleva a la concepción liberal de la educación, te la fragmenta, te la atomiza. Esta concepción daba cuenta al sentir democrático el maestro Prieto, quien siempre se opuso a que el sistema educativo de un país sirviera como mecanismo o instrumento de dominación social; con ello rechazaba la orientación exclusivista y elitista de la educación y mostraba la auténtica convergencia entre el político y el educador, el demócrata y el maestro. 1-6 357 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 358 Más que demócrata Prieto se definía en lo que llamaba él, el humanismo democrático: Primero la gente. Prieto, con este planteamiento, fue su célebre confrontación que él recogió en el libro: “De una Educación de Castas a una Educación de Masas”, por supuesto que a Prieto le dijeron lo mismo que nos han dicho a nosotros. Si masificas, baja la calidad; nuestro reto es masificar con calidad. No podemos poner como antítesis la calidad con la masificación, hay que masificar con calidad. Prieto fue un teórico académico, un ideólogo democrático, que siempre intentó conciliar y lo logró con éxito absoluto, su pasión política con el entusiasmo natural que posee todo maestro comprometido. Hoy, en medio del proceso de transformación profunda que vive nuestro pueblo, cuando se cumplen 110 años del nacimiento de este ilustre maestro, su pensamiento, sus luchas, sus ideas, su práctica en el campo de la política y en el de la educación, tiene más vigencia que nunca. El momento histórico de hoy, a 110 años del nacimiento de Prieto, que su espíritu reencarne en el cerebro, en el cuerpo y en el corazón de cada uno de los educadores del país. Requerimos que en cada maestro haya un Luis Beltrán Prieto. No es fácil, porque todos hemos formado para otras cosas y en el campo de otros valores. No es fácil. Hoy vemos, por ejemplo, cómo el mundo desarrollado está siendo devastado por el neoliberalismo, Europa y Estados Unidos. Hoy otra vez, gracias que es allá porque nosotros vivimos esto y nos trajo el 27 de febrero, los derechos sociales, convirtiéndose en derechos individuales. Los derechos de la gente pretenden ser convertidos en mercancía, objetos del mercado, que los derechos Boletín Oficial 2012 los disfruten quienes puedan pagarlo. Estamos obligados, hoy más que nunca, a tener claridad para defender la educación como un derecho del pueblo, la educación como un derecho social que debe ser ejercido por todos y cada uno de nuestros compatriotas, independientemente de su condición social. Hoy nosotros hemos puesto en vigencia una nueva Constitución. En esa Constitución Bolivariana diseñamos el país que soñamos y estamos obligados a trabajar por convertir esos sueños en realidad. Quiero recordarles que la Constitución no es el país que tenemos, sino que es el país que queremos, el país que estamos obligados a construir. La Constitución encierra el ideario político, encierra la filosofía política del Estado. Nuestra Constitución es programática y recoge el país que queremos, no el país que tenemos. Estamos obligados a construir ese país, por eso es ideario político y ese ideario político, por supuesto, es filosofía política del Estado. Nos planteamos, por ejemplo, en la Constitución, saltar de una democracia política a una democracia social, pero todavía no tenemos la democracia social. Decía que encontramos, por poner un ejemplo, una tasa de escolaridad del 43 por ciento en educación inicial, la tasa en este momento es del 72 por ciento; tenemos que llevarla a 100. Los derechos son progresivos. Estamos construyendo ese Estado. Encontramos la tasa de la matrícula en educación básica en 86 por ciento, la tenemos en 93 por ciento, nos faltan 7 para llegar a 100. No la tenemos, estamos en proceso de construcción. Encontramos 600 mil estudiantes universitarios, tenemos 2 millones 300 mil estudiantes universitarios y todavía tenemos gente que no está estudiando en la universidad. Encontramos más de millón y medio Sesiones Plenarias Especiales de gente analfabeta, erradicamos el analfabetismo y todavía tenemos un porcentaje mínimo de gente que no sabe leer. no dejar a los más pobres a merced del mercado y eso vale para la educación, por eso se habla del Estado Docente. Encontramos 300 mil pensionados, llevamos más 2 millones de pensionados, pero todavía tenemos el viejito parejo que no tiene pensión. Es ir hacia la universalización de los derechos. Es un proceso. Eso es construir esa democracia, que no es nada más elegir, ser elegido, votar, libertad de prensa, libertad de expresión y cero derechos. Todas esas libertades, entre comillas, para garantizar la acumulación capitalista generando exclusión y pobreza. Y se redujo la pobreza extrema a 5 por ciento, pero todavía la tenemos en esa cifra. Hay que meterle un taladro. Aquí el desempleo lo tenemos en 7 por ciento, pero tenemos 7 por ciento de desempleo. No es cualquier cosa; hay que seguir dándole. Nosotros nos planteamos hoy -y estoy hablando de hoy para que veamos la vigencia- la refundación de la República, es decir, los maestros sabemos que el prefijo “re” significa volverá, refundarla es volver a fundarla, pero en medio de una profunda crisis que se heredó; de allí que la Constitución contenga los valores, las tablas y los derechos que deben caracterizar al nuevo venezolano, tiene mucho que ver también con los valores porque lo que regula las relaciones en una sociedad entre la gente son los valores. Decía Prieto -cuando hablaba del Estado de justicia- ese Estado que nosotros definimos como Estado de justicia, elegir, ser elegido, vivir en medio de un régimen de libertades públicas, sea tan importante como comer, trabajar, tener vivienda, educación, salud, lo que llamamos democracia social. No basta tener las mismas reglas de juego, es necesario alcanzar la igualdad en las posibilidades de acceso al disfrute de los derechos fundamentales. En Venezuela alguien debe garantizarle a quienes no pueden, el disfrute de los derechos, y ese es el Estado; ese es el papel del Estado. El Estado debe garantizar que todos puedan. La Constitución nos asigna ese papel. Es esta la razón por la que nos planteamos una sociedad democrática, participativa, protagónica sin desmontar el Estado, precisamente para No es lo mismo el individualismo, el tener, la competencia, el consumismo como valor; que la igualdad, la justicia social, la solidaridad, el ser social, no es igual. Ahora esos valores que van a estar en el alma de la gente se logran con la educación, no se logran con otra cosa. Por eso una revolución tiene que transformar al Estado, que son los cambios políticos, transformar el modelo económico, y Chávez siempre nos dice que no basta transformar la economía, no bastan las transformaciones políticas, hay que trasformar la economía. Pero más allá de lo político y más allá de lo económico, la transformación fundamental es la transformación cultural, que no se da si no avanzas en los cambios políticos y si no avanzas en los cambios económicos. El fin último de una revolución es el hombre nuevo, la mujer nueva, es el cambio cultural. El nuevo hombre, la nueva mujer son valores. Ahora, la formación de esos nuevos valores deben ir acompañados de los cambios políticos para garantizar la estabilidad, la convivencia y los cambios 1-6 359 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano económicos para tener los recursos que te permitan mejorar las condiciones de vida que faciliten la trasformación cultural. 1-6 360 Por eso los cambios estructurales en una revolución son tres, a mi juicio, en este momento. Chávez se planteó cuatro y en el que más ha avanzado es en el cuarto, el militar, pero en lo político tenemos que transformar el Estado. Hay una estrategia, el Poder Popular en lo económico ¿Cómo saltar del modo de producción capitalista al modo de producción social? Pero el cambio de cultura, que es el de los valores, es el que va a determinar el cambio de sociedad. Por eso toda revolución -aún la más sangrienta- al final lo que es, es una revolución cultural, por eso el valor de la educación, por eso la relación entre el Estado y la educación, por eso el Estado docente tiene vigencia. Ustedes me verán la cara y dirán “Aristóbulo parece un evangélico por lo insistente, por lo fastidioso”. Es que yo creo, Minelia, que esto no se comprende con la dimensión como debe comprenderse. Por eso yo decía: Los más importantes soldados de esta revolución son los maestros porque al final la revolución es una revolución cultural. La escuela son cuarteles importantísimos. La educación es un instrumento esencial para formar al nuevo hombre y la nueva mujer. Una revolución tiene que apropiarse de la educación, conducirla. Eso no me nació a mí, yo lo aprendí de tanto escuchar a Prieto insistir en el Estado Docente. Yo voy a terminar con unas reflexiones, algunas cosas que expresan el pensamiento de Prieto. Prieto decía por ejemplo: La escuela debe ser la réplica de la República que queremos, y nosotros nos empe- Boletín Oficial 2012 ñamos en hacer de la escuela la réplica de la República que tenemos. Nosotros estamos obligados a que la escuela se parezca a la sociedad que queremos construir, para que lo que salga de la escuela sea el nuevo ciudadano, el nuevo republicano, como llamaba Simón Rodríguez. Prieto decía: La escuela debe ser la réplica de la República que queremos, no la réplica de la República que tenemos. En primer caso la escuela puede ser transformadora, generadora de cambio. Cuando nosotros hacemos de la escuela la República que queremos, es porque precisamente de allí va a salir el hombre nuevo, la mujer nueva. En el caso de que nosotros hagamos de la escuela la réplica de la República que tenemos, es una escuela reproductora, es una escuela conservadora, es una escuela que va a perpetuar el modelo de sociedad, esa escuela no nos ayuda al cambio. La escuela puede ser transformadora, la escuela puede ser conservadora. Escojamos. Eso depende del modelo de escuela que creemos. Para mí la escuela bolivariana, el simoncito, el liceo bolivariano, el concepto de Universidad Bolivariana, para mí es la escuela nueva, todos los maestros deberíamos de entender que esa es una escuela nueva y todos nosotros deberíamos de entenderlo. Por eso cuando yo veía que la Universidad Bolivariana se llenaba de alumnos, yo decía estamos perdiendo la concepción de la Universidad Bolivariana, porque la Universidad Bolivariana no debería de tener un local; los locales de la Universidad Bolivariana deberían ser todos los espacios en todos los rincones del país porque la concepción es para materializar la municipalización, llevar la universi- Sesiones Plenarias Especiales dad a donde está la gente y no que la gente venga a la universidad. Porque yo me pude venir de Curiepe, pero los muchachos que no se vinieron de Curiepe que son de mi edad, algunos están allí todavía, se quedaron allá mascando chimó. Para que la escuela llegue a todos hay que llevarla a donde está la gente y el contenido tiene que parecerse a esa comunidad, y el nivel de desarrollo y preparar a la gente, y tomar en cuenta la misma comunidad donde está la escuela. La Universidad Bolivariana debería tener en ese local preparadores, evaluadores, preparando material, apoyando. La universidad está donde está la gente, en todas partes. Esa es la concepción. Eso es una escuela nueva, el Liceo Bolivariano productivo; ésta es necesariamente la concepción que es buena para el debate. La revolución está comprometida a impulsar un proceso de cambios, destinados a transformar la sociedad venezolana, está obligada a construir una escuela nueva a imagen y semejanza de la República que queremos, la escuela bolivariana, para que el nuevo republicano formado en esa nueva escuela haga posible la nueva república que soñamos. Prieto decía -otro pensamiento- “La tarea de la educación hoy, está en formar a los nuevos republicanos que hagan posible esa nueva república”. Y yo no conozco un robinsoniano mayor a Prieto. Usted en Prieto encuentra casi todo el pensamiento de Simón Rodríguez, porque no hay un venezolano más robinsoniano que el maestro Luis Beltrán Prieto. La tarea de la educación debe estar en formar a esos nuevos republicanos y por eso el Estado Docente. La escuela debe responder a sus tiempos. No podemos tener una escuela enquistada, la escuela debe responder a su momento y esos son planteamientos de Luis Beltrán Prieto. Los cambios en la educación y en la escuela entran con el maestro ¿Por qué Prieto sentía tanta pasión por el maestro, por el niño y el maestro, por la escuela y la cultura? Con ese lema se fundó la Federación Venezolana de Maestros, el niño y el maestro, la escuela y la cultura, de ahí no nos podemos salir. 1-6 361 La relación del Estado con la educación. Prieto era profundamente antineoliberal porque no concebía la educación sino ligada al Estado. El que quiera desmontar el Estado nacional, el que quiera fragmentar el Estado, el que diga el Estado es muy pesado, el Estado hay que desaparecerlo, eso no tiene absolutamente nada que ver con este pensamiento y somos contrarios a eso; es muy importante que lo tengamos en el pensamiento de Luis Beltrán Prieto. Termino con esto. Toda filosofía política tiene una filosofía de la educación. La Revolución Bolivariana -para darle vigencia- expresa un ideario político, fundamentado en una concepción, en una visión del mundo, en una visión de las cosas; frente a ello se asume una actitud, una filosofía política. La Revolución Bolivariana no es neutra frente a la realidad, sino que la interpreta, lejos de asumir una posición fatalista, se dispone a organizar, a movilizar y a impulsar la fuerza necesaria para transformarla. Los principios y las ideas políticas que las sustentan, así como las acciones, planes y programas políticos que desarrollan, coinciden con quienes en el panorama global, creemos que es posible un mundo distinto al que hoy se pretende imponernos. Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano La Revolución Bolivariana se opone al neoliberalismo, al pensamiento único, al modelo de acumulación capitalista para beneficiar al sector financiero internacional generador de exclusión de la mayoría de los seres humanos que hoy habitan el planeta. 1-6 362 Como consecuencia, luchamos por construir el mundo que soñamos, procurando universalizar los derechos de la gente, asumiendo la equidad como principio ético-político para garantizar a quienes no pueden, los mismos derechos que disfrutan quienes pueden, donde impere lo social sobre lo mercantil, la solidaridad sobre la competencia, el ser humano sobre el capital, donde el ser humano sea lo más importante, el humanismo. Por lo tanto, el ideario pedagógico que sustenta este modelo educativo que en ella se desarrolla, se fundamenta en una filosofía de la educación que corresponde con la filosofía política que la sustenta. Es así como el ideario político bolivariano, como garante, gran referente de la filosofía política, orienta el actual Gobierno Bolivariano, encuentra en el pensamiento pedagógico de Simón Rodríguez y Luis Beltrán Prieto, una base teórica y doctrinaria, que es la relación entre el modelo de sociedad y el modelo educativo. Esa es la fuerza con que Prieto defendía su tesis del Estado Docente. ¿Cuál sería mi llamado hoy? Digo que hoy, como en aquellos tiempos, cuando Prieto enfrentó a la educación de castas con la educación de masas, como en aquellos días, hoy la concepción liberal de la educación tiene sus defensores, hoy, con mucha fuerza y no solamente sus defensores, tiene gente batallando y desarrollando acciones para mantener la concepción liberal de la educación porque saben el peso que significa la transformación de la educación. Boletín Oficial 2012 Tenemos mucha dificultad para la transformación del modelo educativo, hay mucha dificultad por la transformación del sistema educativo porque tienen mucha fuerza quienes defienden la concepción liberal, debe haber más conciencia sobre la vigencia del Estado Docente. Esa es una batalla que debemos dar, por eso creo que todos los maestros y las maestras deberían tener conciencia del Estado Docente. Nosotros no podemos cambiar a todos los maestros, pero podemos lograr que los maestros cambien; por eso le decía a nuestra ministra hoy, pongamos más énfasis en la formación permanente del docente que en la formación inicial. Le decía a la ministra Maryann Hanson, porque con la Misión Sucre hemos graduado bastantes docentes y tenemos ya un margen de maestros que se nos va a quedar desempleados, tenemos mucho docentes. Ese énfasis en la Misión Sucre deberíamos ponerlo, a mí juicio, en la formación permanente de los que están en ejercicio para ir transformando a los maestros. Ya que no podemos cambiarlo, tenemos que promover que los maestros cambien. Si todos los maestros tuvieran claridad del Estado Docente, tendríamos en la educación el mejor instrumento para la transformación de la sociedad. Eso es fundamental. Por eso un día como hoy, diputado Rodrigo Cabezas, es muy importante la decisión de discutir aquí, a reflexionar sobre el pensamiento del maestro Prieto y como lo hizo la Escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela (UCV) Me invitaron los muchachos para hablar del Estado Docente mañana. Voy a ir, y es muy bueno que vaya gente que piense distinto para que deba- Sesiones Plenarias Especiales tamos de verdad, se abra un debate sobre la educación. Es necesario un debate abierto sobre la educación, un gran debate. Por eso, voy a terminar diciendo esto. Prieto, maestro, amigo, hoy a 110 años de tu natalicio, los maestros hemos venido a despertarte para reencontrarnos contigo, con tus ideas, con tus pensamientos, con tus libros, con tu escuela nueva, con tu pueblo y tu gente. Hoy, a 110 años de tu nacimiento, hemos venido para encontrarnos con tu poesía, Verba Mínima, el Mural de mi Ciudad, y en medio de la ternura y el afecto de tu pueblo, impregnarnos de tu pasión para la defensa de la educación pública, para recordar junto a ti algo que Prieto decía, y quiero terminar con esta frase: “La escuela pública es la esperanza de los más pobres”. Muchísimas gracias, compatriotas. 1-6 363 Boletín Oficial 2012 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Caracas, 02 de mayo de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012-04 Día Internacional del Trabajador 1-6 364 En el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, ubicado en la ciudad de Caracas, siendo las 10:27 a.m. se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del PARLATINO, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio Granado, vicepresidenta del Grupo; Roy Daza, Timoteo Zambrano, Delsa Solórzano, Francisco García y Dalia Herminia Yánez. A la Sesión se incorporaron los diputados y diputada: Ángel Rodríguez Gamboa por el diputado Roy Chaderton Matos, Marelis Pérez Marcano por el diputado Carolus Wimmer, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup e Ydelfonso Sosa por el diputado José Ramón Sánchez. Discurso de Orden a cargo del dirigente sindical Arturo Tremont, en ocasión de la celebración del Día Internacional de los Trabajadores. Muy buenos días a todos mis amigos y amigas. Es un compromiso para mí estar acá en la Sesión Plenaria del Parlamento Latinoamericano. Saludos al diputado Rodrigo Cabezas, presidente; a la diputada Ana Elisa Osorio, vicepresidenta; a los diputados del Parlamento; a mis compañeros del Sindicato de Funcionarios de la Asamblea Nacio- nal; a mis compañeros del Sindicato de Obreros de la Asamblea Nacional; a los compañeros del Comité de Pensionados y Jubilados, y especialmente a los trabajadores siderúrgicos que me acompañan. El 1º de mayo de 1886, marcó un punto de inflexión en el movimiento obrero del siglo XIX, a pesar de los muertos y heridos, víctimas de la brutal represión, a partir de ese momento histórico, los patronos y los gobiernos comenzaron a aplicar la jornada de ocho horas y las nacientes organizaciones sindicales recibieron en su seno a miles de trabajadores. Esas manifestaciones y huelgas de trabajadores se produjeron en el contexto de la Revolución Industrial cuando en Gran Bretaña y otros países europeos la semana laboral alcanzó los siete días, sin descanso alguno, con jornadas de catorce horas diarias. Esa explotación del hombre por el naciente capitalismo industrial, en condiciones precarias de salud, con la muerte de miles de adultos y niños por esas circunstancias, unidos al trabajo infantil y tantas otras calamidades, fue el origen de las protestas y la necesidad de organizarse de los trabajadores. Hasta que surgió el Manifiesto Comunista en 1.848, y la posterior fundación de la Asociación Internacional de los Trabajadores (AIT), en Londres Sesiones Plenarias Especiales en 1864, conocida como la Primera Internacional. Esa organización del proletariado agrupó inicialmente a los sindicalistas ingleses, anarquistas y socialistas franceses e italianos republicanos, bajo la influencia de los teóricos del Socialismo: Carlos Marx, Federico Engels y Mijail Bakunin. Luego, la Asociación Internacional de los Trabajadores se traslada a Nueva York en 1872, disolviéndose oficialmente en 1876. Son las ideas del Socialismo las que viajan en esa época por el mundo, en las diferentes corrientes de la época, las que dan el soporte teórico para fundamentar social y políticamente las luchas de los trabajadores, en particular, de lo que hoy es conocida como la reivindicación más importante: ocho horas de trabajo, ocho horas de descanso y ocho horas de sueño. El historiador Max Beer, en su libro “Historia General del Socialismo y de las Luchas Sociales”, afirma que el movimiento socialista norteamericano data desde mediados del siglo XIX. Fue fundado por los comunistas alemanas que habían huido de su país, después del fracaso de la Revolución Alemana de 1848-1849. La fundación de una sección americana de la Primera Internacional contribuyó mucho a la difusión de las ideas socialistas en los Estados Unidos. Cuando se declara la huelga en Chicago, el 1 de mayo de 1886, la mayoría de los obreros estaban afiliados a la Noble Orden de los Caballeros del Trabajo, pero tenía más preponderancia la American Federation of Labor (Federación Estadounidense del Trabajo), inicialmente socialista (Aunque algunas fuentes señalan el origen anarquista). En su IV congreso, realizado el 17 de octubre de 1884, ésta organización había resuelto que desde el 01 de mayo de 1886 la duración legal de la jornada de trabajo debería ser de ocho horas, yéndose a la huelga si no se obtenía esta reivindicación y recomendándose a todas las uniones sindicales que tratasen de hacer promulgar leyes en ese sentido en sus jurisdicciones. Así los países firmantes, así se produjo este hecho, muchos trabajadores eran inmigrantes de diversas nacionalidades. De los conocidos mundialmente como Mártires de Chicago, cinco eran alemanes, uno inglés y dos estadounidenses. Cinco fueron condenados a la horca: Georg Engel, alemán tipógrafo; Adolf Fischer, alemán periodista; Albert Parsons estadounidense periodista; August Vicent Theodore Spies alemán periodista; Louis Lingg alemán carpintero (Quien se suicidó en la celda para no ser ejecutado). Tres fueron condenados a prisión (A cadena perpetua y trabajos forzados). Samuel Fielden, inglés pastor metodista y obrero textil; Oscar Neebe, estadounidense vendedor; Michael Schwab, alemán tipógrafo. Uno de los relatos más conmovedores de esos hechos lo escribió el poeta y prócer cubano José Martí, corresponsal en Chicago del periódico la Nación de Buenos Aires (Argentina). “Salen de sus celdas. Se dan la mano, sonríen. Les leen la sentencia, les sujetan las manos por la espalda con esposas, les ciñen los brazos al cuerpo con una faja de cuero y les ponen una mortaja blanca como la túnica de los catecúmenos cristianos. Abajo está la concurrencia, sentada en hilera de sillas delante del cadalso como en un teatro”. Después de esos trágicos hechos, esa bandera de los trabajadores se convirtió en patrimonio de los nacientes grupos y partidos políticos de la 1-6 365 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano época, desde las diferentes corrientes socialistas, anarquistas y socialdemócratas. Esa lucha coronó el éxito cuando en 1.919, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aprobó el Convenio N° 1, sobre las horas de trabajo (En la industria). 1-6 366 Así, los países firmantes del Convenio incorporaron, progresivamente, en sus legislaciones la jornada de trabajo de ocho horas. En 1.954, el Papa Pío XII apoyó tácitamente esta jornada de memoria colectiva al declararla como festividad de San José Obrero. En Venezuela compañeros, la celebración del 1º de mayo se efectuó por primera vez en 1931, simulada legalmente como una actividad religiosa, por la Sociedad Obrera de Mutuo Auxilio de los Trabajadores Petroleros en Cabimas, estado Zulia, fundada por el dirigente comunista Rodolfo Quintero. En 1945, bajo el gobierno del General Isaías Medina Angarita, los trabajadores manifiestan libremente, al sustituir la fecha establecida de las Cívicas Bolivarianas por el Presidente General Eleazar López Contreras. Durante la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez, en la década de años los 50, fue prohibida la conmemoración del 1º de mayo. Sin embargo, los líderes sindicales se las ingeniaban para hacerlo. Permítanme relatar esta anécdota -según nos contó el dirigente obrero Vicente Piñate- organizaron un acto de calle para lo cual solicitaron el permiso correspondiente y le llevaron a Vitelio Reyes, censor oficial del régimen, el texto del discurso del dirigente de los Boletín Oficial 2012 zapateros Carlos Arturo Pardo. El texto era falso y el discurso de Pardo era otro, por lo cual tuvieron que organizar el escape del orador, tan pronto lo culminó, antes que lo apresara la Seguridad Nacional. Como expresamos anteriormente, la vanguardia de lucha fueron los obreros petroleros, frenando su desarrollo por el Golpe de Estado contra el Presidente Rómulo gallegos, en 1948. En 1.958, con la caída de la dictadura, los trabajadores volvieron a organizarse y a conmemorar el 1º de mayo. En la década de los 80 los trabajadores siderúrgicos -muchos de ellos que están aquí presentes- iniciaron la lucha por las cuarentas horas semanales, logrando disminuirla jornada a cuarenta y dos horas en las áreas críticas de producción. La Ley Orgánica del Trabajo 1.990, incorporó la norma de jornada máxima diurna de ocho horas diarias y cuarenta y cuatro horas semanales. Ya para el año 2.005, la semana laboral media de los trabajadores a tiempo completo, con excepción de algunos países, era de cuarenta horas semanales (ocho horas de lunes a viernes). Esa es la tendencia moderna, a la cual nos sumamos los trabajadores venezolanos con la inclusión de la jornada de cuarenta horas en la Ley Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras, firmada el pasado 30 de abril, por el Presidente Hugo Chávez. Amigos y amigas, a lo largo del siglo XX, los progresos laborales se fueron acrecentando con leyes para los trabajadores, otorgándoles derechos de respeto, retribución y amparo social. No sólo en la jornada de trabajo, sino en los derechos humanos, el derecho Sesiones Plenarias Especiales a la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, sino también las referidas a las condiciones en los ambientes de trabajo y a la Seguridad Social. Desde posiciones neoliberales se demanda el aumento del tiempo de trabajo como condición para la prosperidad y el desarrollo social. Esas tesis impulsan la intensidad de la explotación de los trabajadores, la privatización de los fondos de pensiones y de los servicios de salud. Por el contrario, las posiciones sindicales demandan la reducción de la jornada de trabajo, la defensa de la seguridad social universal y solidaria, la organización unitaria de los trabajadores en sus organizaciones de clase. En Venezuela, lo vivimos en la década de los noventa cuando las tesis neoliberales dominaban la escena en América Latina; pero ocurrió un hecho político que cambió ese panorama, con la elección del Presidente Hugo Chávez en 1.989, y su convocatoria a la Asamblea Constituyente, los partidarios de los principios antes enunciados pasaron a ser mayoría, y por lo tanto, recogieron en las normas constitucionales el principio de progresividad en la protección de los derechos humanos, y en particular, los derechos sociales. Esas normas fueron el producto, entre otros factores, de las manifestaciones de calle de los pensionados y jubilados, a partir de 1991, dirigidos por un combativo Comité de Derechos Humanos (El Comité). Son las que permiten hoy la homologación de las jubilaciones y pensiones al salario mínimo, la garantía de la salud gratuita, la solidaridad y la universalidad de la seguridad social y el mantenimiento de las instituciones que la soportan. En consecuencia, el Presidente Hugo Chávez ordenó a partir del año 2.000 el pago homologado al salario míni- mo de las jubilaciones y pensiones, derogó el Decreto de Supresión del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y otras normas aprobadas por el gobierno anterior del Doctor Rafael Caldera, garantizó el pago mensual de las pensiones, lo cual generaba en esa época la protesta de los afectados y el respectivo impacto negativo en la opinión pública. La progresividad es inocultable, pues al día de hoy ese amparo cubre el universo de 2.080.718 pensionados por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. A los centenares de jubilados de la Administración Pública Nacional, de los estados y los municipios, y a los beneficiarios de las Misiones. De igual forma, todos los años, invariablemente, se decreta el aumento del salario mínimo nacional. Algunos sectores critican que la incorporación al sistema de Seguridad Social se ha hecho de forma no convencional, por los Decretos presidenciales, Misiones, reformas de la Ley del Seguro Social, por vía habilitante. Sin embargo, hay una realidad: existe la contradicción entre la Constitución de 1.999 y las leyes sociales, como es el caso de la Ley del Seguro Social con 45 años de vigencia, lo cual constituye un obstáculo en el desarrollo de la Seguridad Social. Nadie puede negar que los beneficios sociales se han incrementado, de manera directa e indirecta, yendo a los sectores más vulnerables de la población, los adultos mayores, las madres solteras desamparadas y a los niños, los cuales constituyen en la práctica derechos sociales adquiridos. De igual manera, los sectores de trabajadores que han logrado firmar convenciones colectivas, por ejem- 1-6 367 Boletín Oficial 2012 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano plo mis compañeros de la Asamblea Nacional, han superado los beneficios de la Ley del Trabajo anterior y han establecido cláusulas económicas y sociales para proteger la estabilidad en el trabajo, aumentar los salarios, regular las relaciones laborales y el amparo de pólizas colectivas de salud. 1-6 368 Amigos y amigas, los dirigentes sindicales, trabajadores y trabajadoras de Venezuela, tenemos que estar contentos con la promulgación de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras. Es un hecho histórico que ratifica la progresividad de los derechos sociales, con la reducción de la jornada semanal a cuarenta horas, la estabilidad en el trabajo, el cálculo de las prestaciones sociales al último salario, la extensión del período de pre y post natal a las mujeres embarazadas, el pago doble por despido injustificado, la prohibición del trabajo tercerizado y la modificación del papel de las autoridades del trabajo. También debemos celebrar que se haya modificado el artículo 6 de la Ley del Seguro Social, el cual permite ahora la afiliación individual del trabajador por cuenta propia. Propuesta innovadora en la Seguridad Social de América Latina, ofreciendo el amparo de la Seguridad Social a más de tres millones de personas. Amigas y amigos, hemos participado durante años, junto con otros compañeros en diferentes escenarios laborales, y aquí hay amigos como Castor Gil Rivera, viejo compañero de lucha por las reivindicaciones de los trabajadores, por la protección de las condiciones en los ambientes de trabajo y por la Seguridad Social. Por esas sencillas razones, les doy las gracias por darme esta oportunidad de compartir estas ideas con ustedes. Muchas gracias. Sesiones Plenarias Especiales Caracas, 20 de junio de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012-06 Con motivo del Día de la Unidad Latinoamericana y Caribeña en el marco del 186° Aniversario del Congreso Anfictiónico de Panamá En el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, ubicado en la ciudad de Caracas, siendo las 10:14 a.m. se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Roy Daza, Walter Gavidia, Timoteo Zambrano, José Ramón Sánchez, Delsa Solórzano, Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados Ángel Rodríguez por el diputado Roy Chaderton Matos, Pedro Lander por la diputada Ana Elisa Osorio, Manuel Villalba por el diputado Carolus Wimmer, José Luis Farias por el diputado Henry Ramos Allup y Raúl Tempo por la diputada Dalia Herminia Yánez. Discurso de Orden a cargo del Ministro del Poder Popular para la Cultura, Pedro Calzadilla con motivo de la celebración del Día de la Unidad Latinoamericana y Caribeña en el marco del 186° Aniversario del Congreso Anfictiónico de Panamá Muchísimas gracias, hermanos, compatriotas, diputados del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano por la invitación; es un honor para mí estar aquí entre ustedes y tener la posibilidad de volver a este sitio maravilloso. Mis saludos a los hermanos, compañeros, estudiantes y parte del equipo de la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM), muchísimas gracias. (Aplausos) Compañeros del Poder Popular, organizaciones sociales que han venido, muchísimas gracias por su presencia. Hermanos embajadores de la Patria Grande; compañeros, compatriotas, todos los que están aquí, muchísimas gracias. Quiero saludar especialmente a los familiares del maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa. No ha dejado el maestro Prieto de estar entre nosotros todos estos años, acompañándonos en las inmensas batallas educativas, culturales, de redención de nuestro pueblo, que hemos librado durante todos estos años; es uno de los grandes de Venezuela, pero además uno de los grandes de la unión de nuestra América. (Aplausos) Me voy a permitir, con el permiso de ustedes, contar una anécdota del maestro Prieto. En 1978, yo pertenecía a un grupo de estudiantes en el Liceo Urbaneja Achelpohl, teníamos dieciséis años. Teníamos un grupo cultural y político, en Los Rosales, aquí en Caracas. Se discutía en esos tiempos la Ley de Educación, en este Congreso había un proyecto de Reforma de la Ley de Educación. Se nos ocurrió hacer un Foro en el liceo y dijimos: “vamos a invitar a Luis Beltrán Prieto Figueroa”. No pertenecíamos a partido político alguno, éramos un 1-6 369 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano grupo independiente de estudiantes. Nos vinimos a la Asamblea Nacional, a una pequeña oficina que tenía el maestro Prieto, hablamos con alguien de su equipo que estaba allí y le dijimos que queríamos invitarlo a un foro, él lo anotó. 1-6 370 Después, llamó a nuestras casas y nos dijo que el maestro iría, aproximadamente tres semanas después. Nunca más supimos y el día, estábamos afuera, invitamos a los estudiantes al foro y nos quedamos en la puerta a ver si aquello se iba a producir; un poco dudoso, porque se trataba de alguien muy ocupado para ir a un liceo; de pronto, vimos llegar un carrito azul, muy modesto, manejado por un compañero y de allí se bajó aquella enorme figura majestuosa. El maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa se dedicó durante tres horas a discutir con un grupo de treinta estudiantes sobre la Ley de Educación. Una lección política y ética para quienes tenemos responsabilidades en la función pública como funcionarios, diputados y miembros de la sociedad venezolana, debidos, entregados a las solicitudes y a las demandas de nuestro pueblo. Honor y gloria al maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa. (Aplausos) Es muy importante que en esta fecha estemos celebrando, en estos tiempos de la memoria activa en Venezuela, y que un día como este sea motivo de celebración para todos nosotros, el Día de la Unidad Latinoamericana y Caribeña. Un aniversario importantísimo de ese hecho, más que un hecho, una tarea que nos dejó El Libertador a las generaciones futuras. Constituyó un hecho frustrado en buena parte de su propósito, pero quizás la más relevante trascendencia, lo que la distinga entre los hechos, tantos que ocurrieron entonces, sea el endoso que nos hizo a las Boletín Oficial 2012 nuevas generaciones de lo que había quedado pendiente. Desde entonces, esa tarea ha estado pendiente y es una de las principales que nos toca cumplir a las generaciones que estamos viviendo el siglo XXI. Este es un tema fundamental; hoy, quisiera hacer una contribución anotando algunas ideas en una dimensión que creo es importante, poco estudiada y poco destacada, que merece toda la atención, y es la dimensión cultural de los retos de la unión de nuestra América, es decir, el papel de la cultura y los retos culturales que supone la construcción de esa unión. Estamos familiarizados con las dimensiones políticas, los retos económicos y la complejidad de la geopolítica, y siempre lo cultural está por allí como un nervio que atraviesa toda la acción de los esfuerzos que se hacen en la construcción de ésta, por eso lo he llamado la unión nuestra americana y los desafíos políticos de la cultura. Ayer nos complació mucho un acuerdo de la Asamblea Nacional por unanimidad donde se acompaña y se apoya el reclamo que hace el pueblo pemón de la piedra Kueka, una piedra de valor patrimonial, espiritual y ceremonial, que fue extraída en los primeros días del año 1999 y que se encuentra ahora en Alemania. Una solicitud que estamos haciendo desde el Instituto de Patrimonio Cultural, a petición de las organizaciones y los representantes del pueblo pemón; son parte de estos temas de la cultura, expresión también de un saqueo cultural y patrimonial, que se ha producido desde el inicio de la invasión a América en 1492. Uno se pregunta: ¿Si es verdad que somos un pueblo? Un sólo pueblo desde el punto de vista cultural, ¿Qué hemos tenido una historia común, que tenemos realidades semejantes, Sesiones Plenarias Especiales que tenemos problemas similares, virtudes afines como pueblos? ¿Por qué no ha sido posible que la unión de los pueblos de nuestra América se produzca? No han sido poco los esfuerzos a través de estos doscientos años de vida independiente o del surgimiento de las naciones, tal como las conocemos hoy en nuestra América. Creo que las explicaciones que se han anotado son todas interesantes, validas e iluminan campos, escenarios de los problemas y las complejidades que están detrás de estos retos, la dimensión, los problemas políticos, las separaciones, la desintegración que sucede a la independencia. Pero pareciera que la construcción cultural, que desde antaño -la configuración cultural- que desde antiguo ha caracterizado los pueblos de nuestra América, así como por un lado pugnan o propician esa unión también convocan a la desunión; y sobre eso es que quiero insistir ahora y anotar la inquietud y los esfuerzos que debemos hacer en esa dirección. América ha sido un continente desigual, distinto y diverso desde hace mucho tiempo, desde el tiempo indoriginario –incluso- la América que existe a la llegada de la invasión europea es un continente que observa características, desarrollos, configuraciones culturales, socioculturales, políticas, diversísimas. Nos encontramos en el mismo momento, en el mismo instante, si pudiéramos hacer una fotografía de cualquier año previo a la invasión europea -cualquier día- una fotografía aérea del continente, los colores serían un mapa multicolor. A pesar de que tienen un trasfondo, un vinculo, sus desarrollos son diver- sos, grandes Estados con desarrollos muy complejos a nivel políticos, como los pueblos Aztecas o Incas en Mesoamérica, donde se habían configurado verdaderos Estados centralizados con territorios y organizaciones estadales muy complejas, estructuraciones sociales también muy claras, estratificaciones sociales; y por otra parte territorios donde las sociedades habían alcanzado niveles distintos de desarrollo menos complejos, sociedades más igualitarias en su estructuración. Esas características que desde entonces anota un rasgo de diversidad, va a estar presente a lo largo de nuestra historia, esos desarrollos políticos distintos los vamos a encontrar durante el siglo XX, sólo para anotar el Caribe, en el siglo XX venezolano, en el siglo XX de nuestra América del Caribe. Nosotros encontramos en un mismo momento experiencias como la Revolución Cubana, Estado socialista, República socialista, territorio en situación colonial conviviendo al lado de experiencias republicanas, conviviendo al lado de Estados sometidos o pertenecientes a estructuras de monarquías, todavía bien entrado al siglo XX, eso en el mismo momento, así como desarrollos económicos completamente distintos. Es decir, una riqueza, una diversidad en cuanto a la conformación cultural y las estructuras políticas, económicas, sociales se anota como un rasgo presente. Esa inmensa diversidad cultural que existe antes de 1.492, a partir de la invasión europea comienza a perderse, el conquistador español, la España que llega entiende la posibilidad de vivir juntos -sólo a través de la igualación cultural- no era posible entender la presencia de una sociedad donde convivieran elementos o pueblos con culturas disímiles. 1-6 371 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Por eso en el primer momento, España crea dos repúblicas, la república de los blancos y la república de los indios, legisla para ambos y establece las prohibiciones para la separación, las prohibiciones de sus mezclas era como hacer funcionar dos realidades -eso por supuesto la historia se ocupó de disolver- porque en la práctica la dinámica social se impuso y provocó el surgimiento de sociedades nuevas. 1-6 372 El proceso de implantación de una nueva cultura, la desestructuración de los pueblos originarios, va a poner adelante un proceso de homogenización de una buena parte de esa población –primero- la extinción de una parte. Hay algunas tesis demográficas que hablan de la existencia de alrededor de 100 millones de personas, de indígenas, de pobladores en América para 1.492, son como las tesis alcistas, las tesis demográficas. Esas tesis hablan que en la zona central de México había 20 millones de personas -que es una cifra comparada con otras zonas muy pobladas del mundo, altísimas- un siglo después, a finales del siglo XVII y principios del siglo XVIII se estiman que quedaban un millón de habitantes indígenas. Es decir, se había producido un genocidio -quizás el más grande de la historia en términos de proporción- 100 millones de personas o 99 millones de personas que en el lapso de un siglo se redujeron a un punto demográfico límite en el cual puede desaparecer una población. Ese colectivo que concurre a la formación de las sociedades coloniales se comporta de manera distinta, algunas se integran y otras resisten o se mantienen aisladas del proceso de criollización, de formación de sociedades criollas coloniales que va a Boletín Oficial 2012 atravesar todo el continente. Esas sociedades más homogenizadas desde el punto de vista cultural, se impone el castellano, se impone la religión católica, que supone para pueblos donde la vida giraba en torno al mundo espiritual, la desestructuración religiosa, que suponía la desestructuración de toda la sociedad. Una parte importante de los indígenas muere por lo que se ha llamado el desgano vital, que es la reacción psíquica, física y orgánica de entregarse a morir en virtud de verse en situación de esclavitud, abandonados por los dioses. Eso era exactamente lo que confesaban, era la sensación de abandono espiritual por haber sido colonizados y sometidos por otro pueblo. Al ser derrotados y sometidos, sentían que habían sido abandonados por los dioses y por lo tanto, no había razón para vivir o se perdía razón para vivir; además, de las otras explicaciones de la caída y de la extinción de esos millones de personas. Esa imposición del sistema de valores y la cultura del conquistador va a producir una operación de homogeneización que convierte en apariencia estos territorios en unos más unidos e integrados, ante la diversidad inmensísima que existía antes de su llegada. Ese panorama es el que concurre a la crisis que conduce a la independencia. Son sociedades articuladas fundamentalmente en relación al Rey como fundador, como centro de la estructura política y la vida colectiva y culturalmente, por lo menos las tierras conquistadas por España y vinculadas con España, sometidas o habiendo abrasado o habiéndose impuesto, como queramos llamarla, la dominación cultural hispánica. Cuando nuestro pueblo insurge contra la monarquía, se encuentra en el dilema de qué hacer con la cultura dominante que ha representado a esa Sesiones Plenarias Especiales dominación política. Los proyectos nacionales que nacen del fragor de la Guerra de la Independencia, es decir, las repúblicas y los proyectos nacionales, el proyecto nacional burgués, el proyecto de la burguesía, que se despliega no sólo aquí en Venezuela, sino también en Europa, a partir de la derrota del Antiguo Régimen en Europa y la adopción de nuevas formas políticas. Ese orden republicano que se adopta entonces, que es lo que acompaña al proyecto nacional, se encuentra en la necesidad de alzar también una representación cultural. Quienes están llevando adelante ese proyecto nacional, quienes dirigen, que son las élites latinoamericanas, les toca argumentar contra esa cultura, pero son parte de ella; les toca alegar contra la historia colonial, que es la historia de España, en la que ellos y sus antecesores son también parte responsable; es quizás el reto cultural más intenso, que ese proyecto nacional que nace entonces, en ese momento, que es el proyecto nacional que nos conduce hasta hoy, se encuentra ubicado al centro del reto político. Las naciones del Siglo XIX, esa configuración de las naciones y el aislamiento, fundan su existencia y le dan vida en la diferenciación cultural. La necesidad de establecer una estructura cultural, de inventar una identidad para darle a las naciones soporte ideológico, y simbólico. Ningún proyecto político, de nación o societal, se hace sin el acompañamiento de una estructura de símbolo, una memoria, la historia y la identificación con unos referentes culturales en síntesis. Eso es uno de los grandes logros de nuestras élites latinoamericanas en el Siglo XIX, haber fundado y haber inventado un conjunto de elementos identitarios para darle cohesión a nuestras naciones; se fundó en el recelo, en la desconfianza, en la nece- sidad de diferenciarnos de nuestros hermanos vecinos: Soy colombiano, soy chileno, porque soy distinto al argentino; soy superior al boliviano, soy mejor que el paraguayo, y esta frontera me protege de los defectos que esconden esas culturas vecinas. Ese discurso, esa espiritualidad, a excepción de algunas voces que lo escribieron y lo soñaron desde Bolívar y Miranda en adelante, la idea de la unión y la integración, esas voces son las que predominan, esa cultura es la que predomina, la cultura de la desunión, de la desconfianza y del recelo. Además, si la América colonial, si España produce una operación de desintegración cultural, los criollos latinoamericanos del Siglo XIX, las élites criollas de ese siglo, completan la tarea, ahí la operación es más exigente, porque está claramente hilvanada a un proyecto político nacional. Las diferencias culturales eran la principal amenaza para la existencia nacional, para mantener unidos a los colectivos que habían nacido, por eso la maquinaria ideológica fue avasallante y se estructura, un programa nacional en todos los países latinoamericanos, para la reducción de las diferencias culturales, que era prerrequisito para garantizar la viabilidad de estos Estados. Así fue entendido, era la visión dominante de la época. Ahí quedaron no sé cuántos miles de indígenas arrasados ahora no por España, sino por las élites criollas; en Argentina completan la operación, la gran ocupación de las Pampas argentinas hacia el sur y hacia el oeste. En los Estados Unidos es otra experiencia, pero es igual, toda la expansión. Los Estados Unidos nacen en el este, en la franja, en la costa, y su historia es la de la expansión hacia el 1-6 373 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano oeste, la aparición del oro en California y todo el movimiento. Esas películas de los ferrocarriles y los vaqueros, todo eso supuso una operación de destrucción y de ocupación del territorio, una nueva oleada de colonización y de conquista, así como sucedió también en el Siglo XIX. 1-6 374 En Venezuela, la expansión en zonas todavía ocupadas por pobladores indígenas también se produjo y se intensificó el siglo XIX. Pensar en un escenario de unión en el siglo XIX, era todavía más difícil que en tiempos de la emancipación, porque durante la independencia se barrieron las diferencias y las fronteras. Encontrábamos a venezolanos en Los Andes, en Perú y en Bolivia, encontrábamos a los neogranadinos aquí, en Panamá, estábamos en todas partes. Ese fue un momento de desestructuración de los compartimientos; pero lo que produjo la independencia, un fenómeno de unión, así como se frustra el proyecto emancipador, lo hace también ese espíritu, que se condena durante el siglo XIX. Una fuerza histórica lo hace inviable, así lo hubieran soñado o imaginado como lo hicieron algunos. La inviabilidad de un proyecto en ese momento, por eso las utopías de ese momento también son utopías caras para los tiempos presentes. Se produce en términos históricos la posibilidad de algún tipo de integración y de unión entre estos pueblos, ya empezando el siglo XX, sólo a partir de un poder imperial. En un principio, España crea a su alrededor, su poder, estructura políticamente el territorio y ahora en el siglo XX, el Panamericanismo -que es el gran espíritu que se apodera en ese entonces- las potencias desarrollan estructuras para afiliar a los pueblos que han colonizado, el Panamericanismo es -digamos- la opción de Boletín Oficial 2012 integración que Estados Unidos va a desarrollar desde finales del siglo XIX y principio del XX, ya Estados Unidos se abría como una potencia, como la potencia que iba a dominar el territorio. En 1.998 ya en Cuba y Puerto Rico se anuncia esa fuerza de los Estados Unidos. Se crea el Panamericanismo, habrán aquí quienes recuerden todavía las conferencias Panamericanas que fueron los esfuerzos, los espacios de integración de los Estados Latinoamericanos alrededor de los Estados Unidos, es la figura que precede a la Organización de Estado Latinoamericanos (OEA) desde el punto de vista institucional. Nosotros tuvimos una aquí -que pasó a la historia para la vergüenza para nuestro pueblo- en el Aula Magna de la Universidad Central de Venezuela, en tiempos de Pérez Jiménez, en el año 1.954, se estrenó la X Conferencia Panamericana, estaba la internacional de las espadas que así se llamaba, estaba Rojas Pinilla, Chapita en República Dominicana, Somoza, Duvalier creo que estaba ahí, no recuerdo, un conjunto de militares que gobernaban estos países y allí por presiones de los Estados Unidos se aprobó el apoyo político a la invasión en Guatemala en 1.954, el Presidente Jacobo Arbenz llevaba adelante un intenso proceso nacionalista y de reforma, y fue frustrado y avalado aquí. Esa es la única opción que se impone como alternativa, aglutinarnos alrededor de los Estados Unidos, esa fue -independientemente del espíritu que nos diferenciaba, las culturas encontradas- el espíritu de desconfianza que reinaba, guerra entre países latinoamericanos, provocaciones, tensiones permanentes en la frontera, que era –digamos- el caldo de cultivos central, para mantener la desunión. Sesiones Plenarias Especiales Esos elementos, sólo quedan disipados en un foro que preside los Estados Unidos -que es la potencia imperial- y que busca la unión contra el comunismo en esa época, la época de la Guerra Fría, es la posibilidad de congregarse para rechazar las amenazas que son amenazas comunes, son puestas como amenazas comunes y por supuesto las opciones del marxismos que aparecen en la historia en el siglo XX, como los Partidos Comunistas que se fundan en todas partes, como el gran peligro, la desintegración de las naciones, la unidad de las naciones amenazadas por el marxismo internacional y ante eso el bloque político del Panamericanismo y luego posteriormente la Organización de Estados Americanos, que es la organización que conocemos hasta hoy heredera de ese Panamericanismo. Ahí se construye la ideología de esa organización, hay el surgimiento incluso en los Estados Unidos, de tesis historiográficas, libros que se escriben para darle soporte a la idea de la unión, se escriben libros para decir que es una historia común, tratados completos que sostienen que los Estados Unidos y América Latina, nuestra América tienen lazos no sólo políticos actuales sino que han atravesado un proceso histórico común y por lo tanto ésta justificada esa posibilidad de unión y de integración. En todo este proceso que atraviesa todo el siglo XX, en el cual nos movemos históricamente, más o menos en los mismos términos, el péndulo se mueve en la misma orientación, los países todos de nuestra América se han movido por lo general en forma más o menos simultanea. Eso ha sido una conducta histórica de nuestros pueblos, cuando se abre la independencia se abre en todas partes, incluso en sitios donde no había la posibilidad de tener la noticia de que había ocurrido un 19 de abril, ya estaban ocurriendo cosas similares en otra parte, la adopción del positivismo, el movimiento hacía los desarrollos urbanos, las configuraciones sociales, las opciones políticas, las olas de dictaduras, la adopción de los programas neoliberales por lo general son movimientos acompasados de todo el continente, que no lo acompaña la cultura sino lo acompaña más la política; porque la política, el discurso político y los proyectos políticos ha jugado, hasta ese momento, durante todo el siglo XX, apostaron al recelo cultural, a la desconfianza cultural, a las divisiones culturales. Y yo creo que ahí está uno de los problemas centrales que tenemos por delante. Ese recelo que se establece desde muy temprano, esa desconfianza que está metida en el nervio central de nuestras repúblicas y de nuestros ciudadanos, con nuestros hermanos y con los compañeros vecinos, los que habitamos esta gran casona que es América Latina o nuestra América. Ese recelo, esa desconfianza, ha cambiado poco, y sigue siendo el principal obstáculo para allanar el camino para una verdadera unión. Éste es un término que habla más transparentemente de lo que aspiramos, más que la integración. Sólo es posible, mientras tanto será integración, serán acuerdos y espacios de congregación política y económica, pero hasta que no se derrote la desconfianza cultural, el recelo por sentirnos distintos y atemorizados por la ocupación o la destrucción de nuestras culturas, o sentirnos mejores o superiores a los otros, hasta que eso no cambie, la unión no llegará. Es mi impresión. Por eso, las batallas culturales que debemos dar son fundamentales. Cuando digo culturales no es una canción 1-6 375 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 376 por aquí, un grupo musical, es importante que nos reconozcamos y reconozcamos las expresiones culturales, sino que es la cultura vista como la manera de estar, sentirse y relacionarse en el mundo, las maneras de ser, de relacionarnos con la naturaleza, de entender la vida, los hijos y la muerte, y relacionarnos con nuestros semejantes en sus distintas instancias, de valorar las cosas. Cuando vamos a ese terreno, al territorio de los valores del orden cultural profundo, nos encontramos que estamos más cerca de lo que hemos pensado. Eso lo sentimos cuando vamos fuera. Sin embargo, eso que es cierto, está invisibilizado y predomina un telón, un tabique o una pared, que establece la desconfianza con el que está allí. Esa es la tarea que tenemos pendiente. Las posibilidades que se abren hoy en América, que ponen al centro la reivindicación de la diversidad cultural no como un aspecto negativo, sino como algo positivo, la interculturalidad, la posibilidad de vivir e interactuar culturas distintas en un mismo territorio y convertir eso en una enorme riqueza, en un enorme potencial y no en un motivo de recelo ni de desconfianza, está allí la clave; celebrar eso, comprendernos así y disfrutarnos como un pueblo nuestro americano, que tiene una inmensísima razón y fundamentos para estar juntos y para no estar en desconfianza. Eso no se logra en el aire, tiene que ir la política adelante, como ha dicho el Comandante Hugo Chávez, los caballos de la política delante abriendo el camino, para que permita que estas cosas se produzcan. La división, la separación cultural y la desconfianza surgieron del discurso político. Los discursos políticos del siglo XIX, los que fundan las naciones, levantaron esa desconfianza, la justificaron, le dieron forma, crearon ideología de Boletín Oficial 2012 ella y le dieron legitimidad a aquello; lo hicieron, lo propagaron, lo convirtieron en ideas y lo sirvieron a la mesa para que nuestros pueblos lo consumieran desde el discurso político. Por eso, la política tiene hoy y en eso el Presidente Hugo Chávez tiene enorme claridad, le toca rearmar, reconstruir y rehacer ese espacio de encuentro, abriendo las brechas y los diques para que esto ocurra. No por casualidad el programa que ha presentado el Presidente Chávez, los cinco objetivos históricos, esta materia cultural atraviesa como nervio central, como columna vertebral, todos ellos. Por eso, hay uno de esos elementos que concentra la necesidad de esta unión como una de las cinco grandes tareas que tenemos por delante en los tiempos por venir, las nuevas generaciones. Así lo entendemos desde la Revolución Bolivariana, desde el gobierno revolucionario, como una gran batalla, como un gran desafío cultural que tenemos, provocar el espacio de reconocimiento y de encuentro y que por fin, de una buena vez, se acaben los recelos y la desconfianza entre nuestros pueblos. Muchísimas gracias, hermanos. (Aplausos) Sesiones Plenarias Especiales Maracaibo, 23 de octubre de 2012 Sesión Plenaria Especial N° 2012-07 En conmemoración al 224° Aniversario del Natalicio del General en Jefe Rafael Urdaneta En la ciudad de Maracaibo, República Bolivariana de Venezuela, siendo las 10:43 a.m. se constituyó el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, bajo la presidencia del diputado Rodrigo Eduardo Cabezas Morales, y la asistencia de los diputados y diputadas: Ana Elisa Osorio Granado, vicepresidenta del Grupo; Dalia Herminia Yánez, Delsa Solórzano y Francisco García. A la Sesión se incorporaron los diputados Xoan Noya por el diputado Roy Chaderton Matos, Calixto Ortega Ríos por el diputado Roy Daza, Pedo Lander por el diputado Walter Gavidia, Marelis Pérez Marcano por el diputado Carolus Wimmer, José Luis Farías por el diputado Timoteo Zambrano, Luis Aquiles Moreno por el diputado Henry Ramos Allup e Ydelfonso Sosa por el diputado José Ramón Sánchez. Se encontraban presentes en la Sesión los diputados: Manuel Villalba Sánchez y Raúl Tempo. Discurso de Orden a cargo de Monseñor Gustavo Ocando Yamarte, con motivo del 224° Aniversario del Natalicio del General en Jefe Rafael Urdaneta Orador de Orden, Monseñor Gustavo Ocando Yamarte: Señores integrantes del Parlamento Latinoamericano, bienvenidos a nuestra ciudad. Representantes de todas las instituciones que tejen la vida diaria del estado Zulia. Señora alcaldesa de Maracaibo, donde estamos todos reunidos en esta mañana en homenaje a Rafael Urdaneta. Señor Alberto Urdaneta Domínguez, bisnieto de Rafael Urdaneta, quien nos acompaña con sus 89 años de edad. Señoras. Señores. Hace treinta años, el 18 de abril de 1982, se me dispensó el privilegio de pronunciar a nombre de Venezuela, en la encrucijada del mundo, unas palabras en la misma sala donde se empezó a celebrar el Congreso Anfictiónico de Panamá. Simón Bolívar veía claramente la urgencia de una América unida, no sólo con lazos, sino como la roca donde se estrellara el Coloso del Norte en sus intentos subyugantes: “El Istmo de Panamá, sería señalado para este augusto destino, colocado como está en el centro del globo, viendo por una parte el Asia, y por la otra el África y la Europa”. Sentía Bolívar la necesidad, la urgencia de formar nuestra verdadera Santa Liga, y hace casi media centuria se fundó el Parlamento Latinoamericano sobre las bases del Congreso Anfictiónico de Panamá. Hoy, abrazamos con vibraciones latinoamericanas a los 23 países decididos a repristinar la estrategia bolivariana. Panamá palpita aún en nosotros. Con ustedes caminaremos por las sendas históricas de llanos febriles y cimas de nieve por los ríos rabiosos y la selva que canta y llora 1-6 377 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano cuando pulsa la tempestad hasta la pampa florida de la libertad. 1-6 378 Nos acompaña Rafael Urdaneta, el brillante. ¿Desplegaré hoy ante esta asamblea latinoamericana, las glorias y martiriales acciones del General Rafael José Urdaneta Farías? No. ¿Será mi deber hoy iluminar al detalle la vida del brillante? No ¿Debo escarbar su linaje para encontrar su cepa cantábrica? No. ¿Abriré el libro bautismal de la Catedral de Maracaibo para afirmar que fue bautizado el 25 de octubre, el día siguiente de su natalicio? No. ¿Aludiré la reciente polémica sobre el lugar de su nacimiento cuando las normas canónicas demuestran palmariamente que nació en Maracaibo? No. ¿Iré a Caracas a sorprenderlo estudiando latín? No. ¿Debo sorprenderlo acaso en el Claustro Franciscano de Maracaibo en 1799? No. ¿Penetraré en las aulas del magnífico Colegio de San Bartolomé, en la culta Bogotá, a encontrarlo sentado en su pupitre? No. ¿Cantaré su lealtad republicana cuando en 1813, en la crisis de la Grita, decidió continuar con El Libertador en su reconquista de Venezuela? No. ¿Arrancaré los lienzos de la silla de espinas que él ocupó como el último Presidente de Colombia, cuando la gran creación bolivariana crujía rabiosamente en su caída? No. ¿Vaciaré los colores fríos sobre el dolor cuando al murmullo de los tamarindos se fue El Libertador en San Pedro Alejandrino a la sombra de una familia española y al cuidado puntilloso de un médico francés? No. ¿Entraré en la narración de sus cruces solitarias y miserias? No. ¿Evocaré Asunción, cuando en 1.842, desempolvó su viejo uniforme militar para encabezar el desfile con que Caracas recibió los restos del Alfarero de Repúblicas? No. Porque vamos al Congreso de Viena en 1783. Allí está sentado Pedro Pablo Abarca de Bolea, el Conde de Boletín Oficial 2012 Aranda, quien representa el despotismo ilustrado de Carlos III; su prosapia asciende al siglo XVI, su cultura la debe al seminario de Boloña y a la Escuela Militar de Parma. Es español, pero su formación no lo es. Ha vivido años en París y es enciclopedista. Luis XV le ha concedido audiencia, y sus amigos son: Diderot, D’Alembert, Voltaire, el Avante Renault -las antorchas de la ideología revolucionarias-. Es aristócrata y revolucionario; Carlos III -el déspota ilustrado- lo llamó y con él desplazó al Obispo Esquilache de Cartagena. Monárquico a ultranza y anticlerical hasta la furia, el Conde Aranda echó del palacio a los eclesiásticos y dirigió con minuciosa disposición la supresión de los Jesuitas y su expulsión, en 1767, de los reinos hispánicos. En sus reformas administrativas, económicas y sociales envió seis mil inmigrantes alemanes católicos a formar una colonia en sierra nevada, un refugio de bandoleros. Los inquisidores discrepaban del Conde porque los había reducido sólo a los casos de herejía y apostasía. El Conde Aranda está sentado en 1783, en Versalles con los plenipotenciarios de Inglaterra y Francia, cuando se firma el Tratado de Paz de la América del Norte. Allí quedó por este pacto sancionado la Independencia de Norteamérica. Era el gran impulso moral a la idea de regeneración de la otra América. En 1783 se reconoció la independencia total de las colonias del norte. El Conde Aranda firmó el Tratado de Paz con Inglaterra, siguiendo las órdenes de Carlos III, pero expresó que “ello ha dejado, sin embargo, en mi alma una impresión dolorosa que -decía- me creo obligado a manifestar a vuestra majestad”. Escribió: “La Sesiones Plenarias Especiales independencia de las colonias inglesas acaba de ser reconocida y esto para mí es un motivo de temor y de pesar. Está república federal ha nacido pigmea, por decirlo así, y ha necesitado el apoyo de fuerza de dos Estados tan poderosos como la España y la Francia para lograr su independencia, pero tiempo vendrá en que llegará a ser gigante y un coloso muy temible en aquellas bastas regiones. Entonces, ella olvidará los beneficios que ha recibido de ambas potencias y no pensará sino en engrandecimiento. Su primer paso será apoderarse de las Floridas para dominar el Golfo de México. Estos son mis temores Señor, demasiado fundados y abran de realizarse dentro de pocos días si antes no ocurrieren otros más funestos en nuestras Américas”. Decía el Conde al Rey Carlos III, que había llegado a una conclusión después de haber considerado este importante negocio con toda la atención de que soy capaz. Tenía una larga experiencia política y por ella había llegado a una conclusión para la América española: “Debe Vuestra Majestad desprenderse de todas las posesiones del continente americano, conservando solamente las islas de Cuba y Puerto Rico en la parte septentrional y algunas que otra que pueda convenir en la meridional, con el objeto de que nos sirvan como de escala o factorías para el comercio español”. “A fin de ejecutar este grande pensamiento de una manera que convenga a la España deberán colocar tres infantes en América: Uno, Rey de México; otro del Perú y el tercero en costa firme. Vuestra Majestad tomará el título de Emperador.” Carlos III rechazó de plano la propuesta libertaria. Su amor y sobre todo el de su esposa estaban en Manuel Godoy -el favorito- cuya voluntad era imperial. Cuando el Conde Aranda, Ministro de España presagiaba la pérdida violenta de América, entraba a la vida Simón Bolívar, predestinado a realizar la magna empresa de cumplir el vaticinio. El caudillo que había de arrancar joyas muy preciosas de la Corona de Castilla, el genio que de comarcas de humildes colonos iba a formar naciones libres. Si el Rey Carlos III hubiese meditado la propuesta del Conde Aranda, nuestra independencia no hubiera tenido que bañarse en una hecatombe de cuatrocientas ocho batallas, sitios y combates. Si Carlos III hubiera dicho “sí”, los ganados no hubieran sido reservados a alimentar tropas, el General Piar no hubiera amontonado en el paso de Caruachi, la inmensa ganadería guayanesa que quedaba, no hubiera recurrido a ordenar que cuantos caballos, yeguas, mulas y ganados quedaban confiscados, que no dejara ni un caballo, ni una res, ni hubiera vaciado los hatos y menos hubiera escrito sobre el ganado que “vale más que se ahogue, que el que lo aproveche el enemigo”. La agricultura por su inamovilidad estaba en iguales o peores condiciones. En 1822 el General Carlos Soublette, Ministro de Hacienda lamentaba los atrasos que han experimentado las siembras. Los agricultores se habían desarraigado y de las míseras cosechas disponía el ejército famélico. José Félix Rivas, el 8 de mayo de 1817, ordenaba al comisionado de Cupapuy que, “el maíz existentes en las trojas de ese pueblo se desgranara y enzurronara con preferencia a todo trabajo para mandarlos al ejército”. Los pocos ricos que quedaron en Venezuela, españoles y americanos rea- 1-6 379 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano listas emigraron, ellos y sus capitales, después de la batalla de Carabobo en 1821. 1-6 380 Los productos agrícolas venezolanos no salieron más. La devastación de la ganadería y de la agricultura precipitó la caída de la educación. Hasta que el Libertador Bolívar declaró, el 21 de junio de 1.829, que “la educación civil y literaria de la juventud es uno de los primeros y más paternales cuidados del gobierno”… Nacionalizó la educación. En hondo lamento, el Arzobispo Ramón Ignacio Méndez se refería a la educación. Sin tesituras calificaba a algunos planteles de positivamente malos, donde el maestro ha sugerido el hurto a sus discípulos, hasta los hubo que enseñaban a sus alumnos las técnicas del robo. Las fuentes económicas y culturales se secaron o deformaron. ¿Qué hacían a nombre del rey católico en estas tierras? Tomemos este cuadro. El santuario de Dios vivo fue violado con el mayor escándalo e impiedad. La sangre de tres víctimas inocentes acogidas a la inmunidad sagrada riega todo el perímetro. José Machillanda, en el coro; José Rolo, en medio de la nave central y J. Díaz, en el altar mayor; sus puertas todas cerradas, con cuatro sacerdotes, que unidos a todo el sexo dirigían sus votos al Altísimo, fueron desarrajadas con hachas. “Los monárquicos -publicó La Gaceta de Caracas en su edición del 13 de junio de 1814- en el propio templo violaron dos doncellas y robaron las alhajas sagradas”. Los templos se desplomaban entre las candelas de todo el pueblo. La quema arruinó y devastó poblaciones como Acarigua, San Lorenzo, Arenas, San Fernando y Valle de Cumanacoa. Son incontables e inenarrables los pueblos incendiados y destruidos. Boletín Oficial 2012 El Obispo Mariano de Talavera, el mejor orador de Colombia, lloraba que en Guayana se habían dado tales desastres, que por no verlos repetidos quisiera aún habitar con las fieras de los bosques. El no de Carlos III fue la destrucción universal. El no de Carlos III fue la destrucción universal. Los sacerdotes se dispersaron. Unos se fueron, otros se alistaron en las filas monárquicas o republicanas y otros fueron asesinados, como el Presbítero Carlos Quintana, patriota de San Carlos, a quien después de castrarlo, lo degollaron vivo y luego le presentaron el pellejo a Calzada. Tenemos a la mano 80 nombres de sacerdotes comprometidos con la República, 59 de ellos pertenecían a la Diócesis de Mérida de Maracaibo y el resto a la de Guayana. Juan Vicente González pinta la tristísima situación de los jóvenes de Caracas que salían a las llanuras a enfrentar, en febrero de 1814, las mil lanzas afiladas de los llaneros de José Tomás Boves, y dice: “Una mañana muy fría de febrero, con lanzas en las manos, pobres niños de 20 años el mayor, de 12 no pocos, desfilaban a vista del General Rivas y otros oficiales, llevaban el sombrero y la chupa clerical, al dejar otros el hábito, habían quedado mal traídos y en camisa”. En 1831, el Arzobispo Ramón Ignacio Méndez, desde el destierro, resumía al General José Antonio Páez la década de los años 20, tiempo de odios. “En estos últimos diez años –decíase ha trabajado por cierta clase de hombres en desmoralizar al pueblo, introduciendo con profusión y haciendo moda la lectura de cuántos libros impúdicos e impíos abortado el libertinaje en todo el mundo, preferidos solamente los que suelten más las riendas, las pasiones, los que debiliten los asquerosos senos de la voluptuosidad y los que mortifican menos la soberbia y el orgullo”. Y tenía Sesiones Plenarias Especiales razón, tanto que El Libertador, cuya formación era muy actual, que había alternado en París y en Madrid con lo más libre del pensamiento, que indignado se rebeló en Francia cuando Napoleón se puso la corona, decretó el 16 de noviembre de 1825 la condenación y prohibición de las estampas obscenas, cajas, sellos y abanicos obscenos y folletos impuros. El Arzobispo Méndez se asombró de lo que acontecía en Caracas y escribió al Papa que comprobaba en su arquidiócesis una lujuria casi diluviana. “Fue una hecatombe lo que provocó el no de Carlos III a nuestras naciones, que amaban la libertad a pesar del peso colonial. Todas estaban dispuestas a autodeterminarse. El monosílabo real nos costó 408 batallas, sitios y combates, desde 1806 hasta 1823. Desde 1499 hasta 1799 nuestros indígenas enfrentaron cuarenta veces a los españoles. En tres siglos, los españoles se las vieron con los filibusteros ingleses, franceses y holandeses veinte veces. 64 hostilidades en tres siglos y 408 en trece años. Nuestra independencia se bautizó con sangre”. “Pido a esta Asamblea que trae las banderas de América, que vengan conmigo a encontrar al Libertador”, escribiendo al General Francisco de Paula Santander, el 30 de mayo de 1820. Entonces le compendió el fenómeno social que él veía firme, cuando aún no se había vencido en Carabobo. El Libertador, en una situación de incertidumbre, escribió tajante al Vicepresidente Francisco de Paula Santander, como el rayo que lo espera o el torrente que no cesa o el águila que domina los cielos. Entonces, dijo: “El impulso de esta revolución está dado, ya nadie lo puede contener, y lo más que se podrá conseguir es darle buena dirección. El ejemplo de la libertad es seductor y el de la libertad doméstica es imperioso y arrebatador”. Ese pensamiento bolivariano palpitaba en el alma de Urdaneta. Con tesón, rectitud, coraje y sacrificio, Rafael Urdaneta había tejido con su caballo el cuerpo materno de la patria; había palpitado por las 408 batallas, sitios y combates; había sufrido hondamente 17 guerras civiles, pero mantenía el impulso de la revolución. Había tenido razón el Alfarero de Repúblicas cuando dijo que ya nada podría contener la revolución, pero que era preciso darle buena dirección. Habían pasado veintidós años y aún España no había reconocido nuestra libertad. Urdaneta, al decir de Jesús Enrique Lossada, había quedado plantado en tierra con la majestad del juez incorruptible, armado con la espada inexorable de la justicia. La revolución ya estaba dada con muy costoso impulso. Se defendía por milímetros la incipiente democracia. Los pueblos se habían autodeterminado, no en el papel fácil de firmar, sino en los fragosos campos de batalla de muerte, duelo y alegría victoriosa. Los hijos de América habían conquistado el derecho a ser plurales, diferentes y hasta distintos. Era necesario convertir la vieja y desmechada sociedad de siglos en comunidades donde fuera posible el respeto y la libertad. América quería sentarse como amiga con quienes les habían trasplantado sus instituciones. América quería paz, quería civilización, quería dignidad. Enfermo, Rafael Urdaneta subió a la nave que en 1845 lo llevaría a Europa a las ratificaciones del Tratado de Reconocimiento de Paz y Amistad, que se celebraría en Madrid el 30 de mayo de 1845. ¿Se recordaría en las espumas del mar que había estado en 26 batallas, que había sentido las miserias en nueve sitios y que dos ve- 1-6 381 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano 1-6 382 ces había vibrado, como las cuerdas tensas de la guitarra, sus asaltos y fortalezas? ¿Les recordarían que desde el 20 de julio de 1810 había luchado en Bogotá, formando parte de los Patriotas de Cundinamarca? ¿Les recordaría aquella luna sus inicios en Bajo Palacé, San Gil, Sarelá, Ventaquemada? ¿Les contó él que en la Campaña Admirable había estado en Niquitao, Sabana de Los Pegones, en Taguanes, en Bárbula y en Las Trincheras? ¿Recordaría en la noche de ser ex plateado, saltando en las olas que el valiente Atanasio Girardot había caído en sus brazos cuando en Bárbula una bala le robó la vida? ¿Le ardía recordar que el 15 de junio de 1814, José Tomás Boves había derrotado a Bolívar en La Puerta? ¿Recordaría las visiones de Páez, la lanza del llano de garzas coloradas? ¿Sentía aún el dolor de haber llevado a un pueblo por todo el occidente hasta Cúcuta, en 1814? ¿Percibió entre las voces de las olas su ingreso triunfante con Bolívar, el 07 de agosto de 1819, a Bogotá en la Campaña de Nueva Granada? A Urdaneta ya no le importaba que había sido Presidente del Senado de Colombia, entre 1824 y 1827; ya no le importaba que había sido Ministro de Guerra y Marina, pero sí recordaba que había sido el último Presidente de Colombia en 1830. Lo que jamás podría olvidar sería su participación en el Pronunciamiento de Maracaibo por su libertad, el 29 de enero de 1821. ¿Cómo podía olvidar su desfile de 1842 cuando Presidente de la Sociedad Bolivariana fundada por él recibió los restos del héroe americano? Estaba postrado cuando arribó a Londres, los médicos dictaron que debía ser operado enseguida pero a él -recuerda Lucia de Pérez Díaz- “le urgía antes que todo dar cierre a su misión”. No sólo llevaba la fraterna misión de abrazar a Venezuela con España, sino la difícil tarea de negociar un empréstito destinado a efectuar la Boletín Oficial 2012 abolición de la esclavitud. No puede haber esclavitud donde hay libertad. (Aplausos) El amor de Urdaneta es más intenso que su dolor. Cuando se lanzó a luchar por la libertad lo hizo bajo el impulso de su amor a ella. Como Bolívar, amará la libertad de América más que su gloria. Jamás se ahorraría sacrificio alguno. Su amigo Simón Bolívar desde Puerto Príncipe -había escrito Juan Bautista Arismendi, el 18 de noviembre de 1816- que por sus noticias había experimentado en su corazón una sensación extraordinaria de placer como lo que habría experimentado, dijo: “si me anunciaran la absoluta libertad de América”. Era su sueño. Urdaneta va a la Corte Española para sellar la plena vigencia de la libertad. La abolición de la esclavitud será la expresión de que en la nueva América los derechos humanos habían comenzado a desplegar sus alas. Su viaje cerraba y dejaba atrás definitivamente los retazos del colonialismo. Era la hora de abrir los brazos a las naciones hermanas envueltas en crisis de poder. Las secuelas de tantos años de odio y sangre eran cañadas rojas que aún corrían con fuerza. América quedó en ruinas, pero libre. (Aplausos) Y allí quedaba el futuro claveteado de interrogantes. Urdaneta no se detiene, tiene urgencia de llegar a los palacios de Madrid para cumplir los objetivos de su comisión. Sigue su viaje a la muerte. En París llega al extremo y comprende su final. Se está cerrando ya la parábola de su vida. En su lecho se desprende de lo último que tiene. El granadino Don Joaquín Acosta confiesa que sólo deja una viuda y once hijos en la mayor pobreza y ordena la devolución a Venezuela de todo cuanto quedara de sus viáticos. Sesiones Plenarias Especiales Como en Carabobo II estuvo a punto de cumplir su misión y su enfermedad lo contuvo. “Se durmió entre las luces aquel gran poeta -dice Héctor Cuenca- que había tenido una religión: la Patria, una escuela: el deber, una norma ineludible: la disciplina, la rectitud y la lealtad”. (Aplausos) Se fue el 23 de agosto de 1845. La última ofrenda fue su vida. Había defendido la libertad de América hasta morir. Urdaneta -resume Albert Romero- “perteneció a ese tipo de hombres que fueran el nervio de la revolución y el brazo fuerte de la independencia. Soldado valeroso contribuyó con su espada a crear la Gran República, como sirvió en la paz, como legislador y magistrado”. Yépez Trujillo nos recuerda hoy que, “por toda su vida de dignidad y porque el genio lo encontró brillante, Rafael Urdaneta es el último de los hijos del sol” y nosotros, los hijos de América, tenemos siempre delante la afirmación de Simón Bolívar a los soldados de Urdaneta en 1814, decía: “Para nosotros la Patria es la América”. (Aplausos) 1-6 383 Sección Cuarta Acuerdos, declaraciones, comunicados, exhortos y salutaciones Enero-diciembre 2012 Acuerdo Nº 2012-01 Sesión Plenaria: Nº 2012-02 Fecha: 18 de enero de 2012 “En Rechazo a la decisión del gobierno de los Estados Unidos de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami” Acuerdo Nº 2012-02 Sesión Plenaria: Nº 2012-03 Fecha: 31 de enero de 2012 “Con motivo de la conmemoración del 4 de febrero de 1992, a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana” Acuerdo Nº 2012-03 Sesión Plenaria: Nº 2012-04 Fecha: 29 de febrero de 2012 “A 23 años de la insurgencia popular contra el neoliberalismo” Acuerdo Nº 2012-04 Sesión Plenaria: Nº 2012-08 Fecha: 26 de junio de 2012 “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay” Acuerdo Nº 2012-05 Sesión Plenaria: Nº 2012-12 Fecha: 18 de septiembre de 2012 “En Apoyo al Proceso de Paz en la República de Colombia” Acuerdo Nº 2012-06 Sesión Plenaria: Nº 2012-12 Fecha: 18 de septiembre de 2012 “En rechazo del Informe unilateral sobre Narcotráfico divulgado por el Gobierno de los Estados Unidos” Acuerdo Nº 2012-07 Sesión Plenaria: Nº 2012-13 Fecha: 09 de octubre 2012 “En rechazo a la violación del texto constitucional de Curazao” Acuerdo Nº 2012-08 Sesión Plenaria: Nº 2012-14 Fecha: 30 de octubre de 2012 “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)”. Acuerdo Nº 2012-09 Sesión Plenaria: Nº 2012-14 Fecha: 30 de octubre de 2012 “En solidaridad con la República Argentina en rechazo a la actuación de los fondos especulativos financieros que generaron la ilegal detención de la Fragata “Ara Libertad” Acuerdo Nº 2012-10 Sesión Plenaria: Nº 2012-16 Fecha: 20 de noviembre de 2012 “Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de las unidades de apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual”. Acuerdo Nº 2012-11 Sesión Plenaria: Nº 2012-15 Fecha: 06 de noviembre de 2012 “En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo”. Acuerdo Nº 2012-12 Sesión Plenaria: Nº 2012-16 Fecha: 20 de noviembre de 2012 “En condena a la agresión militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza”. Acuerdo Nº 2012-13 Sesión Plenaria: Nº 2012-16 Fecha: 20 de noviembre de 2012 “En apoyo a la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba” Acuerdo Nº 2012-14 Sesión Plenaria: Nº 2012-16 Fecha: 20 de noviembre de 2012 “En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU)”. Acuerdo Nº 2012-15 Sesión Plenaria: Nº 2012-17 Fecha: 11 de diciembre de 2012 “En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente” Acuerdo Nº 2012-16 Sesión Plenaria: Nº 2012-17 Fecha: 11 de diciembre de 2012 “En respaldo a las justas luchas del pueblo mapuche en la República de Chile”. Declaración N° 2012-01 Sesión Plenaria: Nº 2012-02 Fecha: 18 de enero de 2012 “En respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas”. Declaración N° 2012-02 Sesión Plenaria: Nº 2012-05 Fecha: 08 de mayo de 2012 “Declaración de Ciudad Bolívar con motivo de la Sesión Plenaria Especial del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino, con representantes de los pueblos, comunidades y movimientos indígenas”. Declaración N° 2012-03 Sesión Plenaria: Nº 2012-07 Fecha: 06 de junio de 2012 “En el Día Mundial del Ambiente: Abogamos por las derechos de la Madre Tierra”. Expresión de Solidaridad Sesión Plenaria: Nº 2012-04 Fecha: 29 de febrero de 2012 “Por la pronta mejoría, restablecimiento y retorno al suelo patrio del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ciudadano Hugo Chávez Frías” Salutación Sesión Plenaria: Nº 2012-08 Fecha: 26 de junio de 2012 “Salutación del Grupo Parlamentario Venezolano con motivo del Día Nacional del Periodista” Comunicado N° 2012-01 Sesión Plenaria: Nº 2012-06 Fecha: 23 de mayo de 2012 “El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), manifiesta su satisfacción por las elecciones celebradas el día 20 de mayo de 2012, en República Dominicana y felicita al Presidente electo Danilo Medina Sánchez”. Comunicado N° 2012-02 Sesión Plenaria: 2012-13 Fecha: 09 de octubre de 2012 “Felicitando al Bravo Pueblo de Venezuela y al candidato Hugo Chávez Frías por su reelección como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela”. Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 01 “En rechazo a la decisión del gobierno de los Estados Unidos, de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que la medida de expulsión de la licenciada Livia Acosta, quien se desempeñaba como Cónsul de nuestro país en la ciudad de Miami, por parte del Gobierno de Estados Unidos, es un acto a todas luces ilegal, ajeno a los preceptos del derecho internacional. Considerando Que la acusación contra la licenciada Livia Acosta, diplomática venezolana, no tiene asidero alguno en la realidad y forma parte de un acto de manipulación de las autoridades estadounidenses. Considerando Que el imperialismo norteamericano despliega una política de guerra y agresión contra los pueblos del mundo, dada la extensión y profundidad de la crisis económica, política y moral que se registra en ese centro del capitalismo neoliberal. Las agresiones contra la República Islámica de Irán, las guerras que sostiene en Afganistán y Pakistán, la invasión imperial a Irak y a Libia, los intentos de desestabilización del gobierno de Siria y el genocidio contra el pueblo palestino, forman parte de esa política. Considerando Que el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chávez, tomó la decisión de cerrar administrativa y temporalmente el consulado de nuestro país en la ciudad de Miami, como medida de protección a los funcionarios consulares que allí laboran, además, de ratificar la política del gobierno bolivariano, fundamentada en la defensa de nuestra soberanía nacional. Acuerda Primero: Rechazar, de la manera más categórica, la decisión del gobierno de los Estados Unidos, de expulsar a la Cónsul de Venezuela en la ciudad de Miami. 1-6 391 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Segundo: Manifestar nuestro absoluto respaldo a la decisión soberana tomada por el Presidente Hugo Chávez, de ordenar el cierre administrativo y temporal de nuestro Consulado en la ciudad de Miami, decisión que tiene por objeto prestar la debida protección a los funcionarios que desempeñan tareas consulares en esa ciudad. Tercero: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la Ciudad de Caracas a los 18 días del mes de enero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. 1-6 392 Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 - 02 4 de febrero de 1992: a 20 años de la insurgencia de la juventud militar venezolana El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el próximo 4 de febrero se conmemora el XX aniversario de un hecho histórico de amplias repercusiones en el presente y en el futuro político del país, expresión genuina de un cambio de grandes proporciones que tiene sus causas más profundas en el agotamiento del modelo político y en el fracaso del modelo económico, de lo que se ha denominado la IV República. Con este acontecimiento de indudable singularidad, emerge el liderazgo del Presidente Hugo Chávez, conductor de un proceso de profunda raigambre democrática, reivindicador del sentido de igualdad y equidad de los venezolanos y que dio al rescate de nuestra independencia. Considerando Que la rebelión del 4 de febrero de 1992 fue una consecuencia directa del levantamiento popular del 27 de febrero de 1989, cuando el pueblo salió a la calle para manifestar su enérgica protesta frente a las medidas de ajustes económicos que impuso el gobierno de entonces, que no eran otra cosa que las directrices emanadas del Fondo Monetario Internacional. Es posible afirmar que el pueblo venezolano fue pionero en el esfuerzo supremo de enfrentar la “larga noche neoliberal”, que fragmentó la sociedad, empobreció a las grandes mayorías, liquidó la economía y subordinó al Estado a los dictámenes de las políticas que componen el llamado “Consenso de Washington”, que significó una verdadera catástrofe para Venezuela y para toda América Latina. Considerando Que el levantamiento cívico-militar, liderado por el Presidente Chávez, se puede calificar como un antecedente histórico de la Revolución Bolivariana y con ella el advenimiento de una nueva República, cuyas bases legales y jurídicas se fundamentan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sancionada en el año 1999, mediante el voto del pueblo. Considerando Que a partir del movimiento revolucionario del 4 de Febrero de 1992, el pueblo 1-6 393 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 fue perfilando un gran proyecto nacional. El llamado a la Constituyente se expandió por todo el territorio nacional, involucró a todos los sectores sociales, entusiasmó al pueblo excluido y explotado, al tomar conciencia del amplio horizonte de democracia y progreso que se abría con un proceso de cambio, que unos años después se concretó en el indiscutible triunfo del Presidente Chávez en 1998 y el cumplimiento de su compromiso: convocar a una Constituyente y refundar la República. Acuerda: 1-6 394 Primero: Conmemorar los veinte años de la rebelión del 4 de febrero de 1992, hecho histórico que da inicio a un proceso de cambios democráticos en nuestro país, a la recuperación de la independencia y a la construcción de una nueva República, bajo los fundamentos de la democracia participativa, la equidad económica y la justicia social. Segundo: Adherirnos a los actos conmemorativos de esta magna fecha en todo el territorio nacional, mediante los cuales se ratifica el camino trazado por el Presidente Chávez, de transformación profunda de nuestra sociedad, a fin de alcanzar, “la mayor suma de felicidad”, tal y como lo expresara nuestro Libertador, Simón Bolívar. Tercero: Remitir copia del presente Acuerdo al Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela, al Presidente de la Asamblea Nacional, al Ministro del Poder Popular para la Defensa, al Ministro del Poder Popular para la Cultura y al Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, así como también ordenar su divulgación en los medios de comunicación y la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los treinta y un día del mes de enero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Ángel Rodríguez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 03 “A 23 años de la insurgencia popular contra el neoliberalismo” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que los días 27 y 28 de febrero de 1989, el pueblo venezolano salió a las calles para rechazar las medidas neoliberales del Programa Económico de Ajuste Estructural impuesto por el gobierno de turno, el cual consistió en la apertura irrestricta al mercado externo, la reducción del papel del Estado en la economía y la aplicación de políticas de estabilización macroeconómica de naturaleza recesiva y promotora de la desigualdad social, lo que derivó en la insurgencia popular del Caracazo marcando el inicio de un despertar en la conciencia política de las grandes mayorías nacionales. Considerando Que las erradas políticas económicas recomendadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), fundamentadas sin duda alguna en los lineamientos del “Consenso de Washington”, condujeron a un proceso de recesión de la economía nacional con alta inflación, elevación de la tasa de desempleo en detrimento de nuestra capacidad industrial, solo con el fin de lograr un superávit de la cuenta corriente de la balanza de pago que garantizara el pago puntual del servicio de la deuda pública externa a la Banca internacional. Considerando Que la violación de los derechos humanos no prescribe en el tiempo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos determinó en el año 1999, las responsabilidades del Estado venezolano en los hechos del Caracazo, en consecuencia el gobierno bolivariano inició las respectivas indemnizaciones e investigaciones para llevar a los hogares venezolanos la justicia que durante varios años había sido denegada impunemente. Considerando Que el pueblo venezolano es participe y protagonista de los destinos del país, muestra de la clara conciencia y madurez política que han adquirido los ciudadanos y las ciudadanas en la construcción de una patria democrática con un estado de derecho y justicia social que eleva por sobre todas las concepciones la suprema felicidad de los venezolanos y las venezolanas. 1-6 395 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerda Primero: Conmemorar el vigésimo tercer año de la insurgencia popular contra el neoliberalismo, refirmando el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento del bienestar socio-económico de la nación. Segundo: Respaldar la decisión del Estado Venezolano durante los últimos años de negarse a aplicar las políticas económicas recomendadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), como testimonio del ejercicio pleno de su independencia y soberanía. 1-6 396 Tercero: Exhortar a los entes nacionales responsables de impartir justicia en nuestro país, para que prosigan con las investigaciones de la violación flagrante de los derechos humanos acaecidos durante la represión del Caracazo, a los efectos de que los responsables de tales hechos no evadan la justicia. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas a los veintinueve días del mes de febrero del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Ángel Rodríguez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 04 “En condena al Golpe de Estado en la República del Paraguay” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano de 1987 y 1991, respectivamente, establecen como principio permanente e inalterable la defensa de la democracia como pilar fundamental para la convivencia entre de los ciudadanos. Considerando Que el 22 de junio de 2012, los intereses de la oligarquía latifundista del Paraguay propiciaron un Golpe de Estado contra el legítimo y constitucional Presidente Fernando Armindo Lugo Méndez, mediante un juicio sumario, ilegal e ilegítimo donde fue vulnerado el debido proceso de las normas más elementales del derecho objetivo y una ausencia total de investigaciones en torno a los hechos por los cuales se imputó al presidente paraguayo, con el sólo fin de desconocer y frenar los cambios sociopolíticos y económicos que se venían realizando en beneficio del pueblo guaraní. Considerando Que la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), el Mercado Común del Sur (Mercosur), se pronunciaron en rechazo al golpe de Estado y ruptura del hilo constitucional en la República del Paraguay, lo cual constituye una acción necesaria para materializar e incrementar la unidad e integración de nuestros pueblos en base al respeto de la democracia y los derechos humanos. Acuerda Primero: Condenar el golpe de Estado perpetrado contra el orden constitucional y el Presidente de la República del Paraguay, Fernando Armindo Lugo Méndez, que constituye un atentado a la estabilidad democrática de la región y violación flagrante de la voluntad soberana del pueblo paraguayo de elegir a su presidente. Segundo: Solicitar a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, la convocatoria a una reunión extraordinaria, con carácter de urgencia, de la Asamblea General del Parlatino, a objeto de dirimir y adoptar las sanciones que correspondan al parlamento paraguayo, de acuerdo a las normativas previstas en el estatuto del Parlatino. 1-6 397 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Tercero: Proponer en la Asamblea General la suspensión inmediata del Congreso de la República del Paraguay, como miembro pleno del Parlamento Latinoamericano, sustentado en el artículo 8 del Estatuto, el cual estipula la separación de un parlamento miembro cuando se pronuncie o actúe en contra de los principios y propósitos de la institución y los derechos democráticos universales. Cuarto: Remitir el presente Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano y a todos los parlamentos miembros, al Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), Mercado Común del Sur (Mercosur), a la Secretaria Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y a la Presidencia Pro-Tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac). 1-6 398 Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la Ciudad de Caracas a los veintiséis días del mes de junio del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabeza Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip.Walter Gavidia Dip. Ángel Rodríguez Dip. Carolus Wimmer Dip. Marelis Pérez Marcano Dip. Dalia Herminia Yánez Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 05 En apoyo al proceso de paz en la República de Colombia El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que luego de las reuniones sostenidas en la ciudad de La Habana (República de Cuba), entre los meses de febrero y agosto de 2012, por representantes del Gobierno colombiano y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjercito del Pueblo (FARC-EP), con la participación de otros interlocutores; quedo afianzada la iniciativa de poner fin al conflicto como condición esencial para la construcción de la paz estable, duradera y necesaria en dicha nación. Considerando Que el día 26 de agosto de 2012, en la ciudad de La Habana (República de Cuba), fue suscrito y anunciado el “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” en la República de Colombia, entre representantes del Gobierno colombiano, las FARC-EP y de los Gobiernos de la República de Cuba y del Reino de Noruega. Considerando Que según lo dispuesto en el Acuerdo, el Reino de Noruega y la República de Cuba serán los garantes del proceso de paz, mientras que las Repúblicas de Chile y Bolivariana de Venezuela, serán acompañantes de este histórico proceso de negociación, cuyo primer encuentro se llevará a cabo en la ciudad de Oslo, Reino de Noruega, en los primeros 15 días del mes de octubre de 2012. Considerando Que las relaciones entre las Repúblicas de Colombia y Bolivariana de Venezuela, como es de público conocimiento, han estado enmarcadas a través de procesos de cooperación, solidaridad y paz mediante la ratificación de diferentes acuerdos internacionales. Acuerda Primero: Respaldar de manera firme y categórica las gestiones que lleva adelante tanto el Gobierno colombiano, bajo la dirección del Presidente Juan Manuel Santos, como las FARC-EP y los países que han manifestado su buena voluntad de participar a favor de la resolución del conflicto suscitado en la República Colombia desde hace más de medio siglo, toda vez que cristalizar la paz en este país 1-6 399 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 hermano, significaría una gran victoria para la normal convivencia democrática y el desarrollo con inclusión de los pueblos de América Latina y el Caribe. Segundo: Saludar las manifestaciones de respaldo que ha recibido este proceso de búsqueda de una solución política al conflicto armado interno colombiano, sobre todo por parte de los pueblos y gobiernos que luchan y defienden todo esfuerzo tendente a procurar la paz a escala mundial. Tercero: Apoyar las tareas de acompañamiento del Gobierno venezolano con las partes involucradas en este histórico Acuerdo, como una contribución parlamentaria hacia la consolidación de la paz en la hermana República de Colombia, la integración regional y el desarrollo sostenible, inclusivo e integral de nuestras naciones. 1-6 400 Cuarto: Expresar, desde nuestro Grupo Parlamentario, el apoyo irrestricto a las negociaciones que deberán iniciarse en la ciudad de Oslo, Reino de Noruega, durante los primeros 15 días de octubre de 2012; respecto de las cuales abogamos para que estén orientadas al respeto de los derechos humanos, una pacificación sostenida, la preeminente vigencia del Estado de derecho y la plena garantía del sistema democrático que debe imperar en la República de Colombia. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas a los dieciocho días del mes de septiembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Timoteo Zambrano Dip. Walter Gavidia Dip. José Ramón Sánchez Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Francisco García Dip. Ángel Rodríguez Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Xoan Noya Dip. José Luis Farías Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 06 “En rechazo del informe unilateral sobre narcotráfico divulgado por el gobierno de los Estados Unidos” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 14 de septiembre de 2012, el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica emitió el “Informe sobre los países de mayor tránsito o producción de drogas en el mundo”, en cuyo contenido afirma unilateralmente que las políticas públicas de combate al narcotráfico promovidas por la República Bolivariana de Venezuela y otros países, han fracasado al no cumplir sus obligaciones contempladas en algunas normativas internacionales. Considerando Que la lucha contra el narcotráfico constituye indefectiblemente una tarea compartida, en relación con la responsabilidad de los países productores, consumidores y de tránsito donde se hace presente éste flagelo, siempre y cuando esté apegada al derecho internacional público basado en el respeto a la soberanía e independencia de los Estados; puesto que de lo contrario puede significar un fortalecimiento del negocio del tráfico ilícito de drogas y estupefacientes generando, por una parte, rentabilidad y por otra, un daño social en los sectores más vulnerables de la población. Considerando Que la República Bolivariana de Venezuela durante los últimos 6 años, ha sido declarada como un país “libre de cultivos de drogas” por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), reconocimiento que está fundamentado en la lucha integral contra el narcotráfico a través de la destrucción sistemática de laboratorios y pistas clandestinas; persecución, arresto y deportación de altos cabecillas; así como una desarticulación efectiva de las redes de tráfico de drogas que tienen su trasiego por territorio venezolano. Considerando Que el reciente Informe sobre Narcóticos emitido por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica -en cuyo contenido es obviada deliberadamente su condición de primer país consumidor de drogas en el mundo-, aparece en un momento sociopolítico coyuntural y crucial para la República Bolivariana de Ve- 1-6 401 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 nezuela, así como para la unidad de América Latina y el Caribe; toda vez que en sus páginas se afirma, con sesgados argumentos y acusaciones sin prueba, un supuesto fracaso en la lucha contra el narcotráfico y se solapa así la clara intención de incentivar la desestabilización y descrédito del Gobierno Bolivariano, en momentos en que el pueblo venezolano celebrará elecciones presidenciales el día 7 de octubre de 2012. Acuerda 1-6 402 Primero: Condenar el contenido del “Informe sobre los países de mayor tránsito o producción de drogas en el mundo”, emitido unilateralmente por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica y las declaraciones tendenciosas que sus voceros realizan sobre la base de documentos ajenos a la realidad de la lucha contra el narcotráfico y los esfuerzos que efectúa la República Bolivariana de Venezuela contra el crimen organizado, especialmente, en lo relacionado con el tráfico ilícito de drogas y estupefacientes. Segundo: Exhortar a las organizaciones internacionales regionales, como la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), para que aceleren y profundicen el debate de políticas públicas integrales y comunes destinadas a la lucha permanente contra el narcotráfico; de manera tal de generar con ellas acciones eficaces compartidas y la elaboración de informes objetivos e imparciales sobre sus resultados. Tercero: Remitir copia del presente Acuerdo, para su conocimiento y fines consiguientes, a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de nuestro país, a la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) establecida en territorio venezolano y a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica acreditada ante la República Bolivariana de Venezuela. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas a los dieciocho días del mes de septiembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 07 En rechazo a la violación del texto constitucional de Curazao El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 15 de mayo del 2009, el pueblo de Curazao decidió de manera democrática y soberana a través de un referéndum popular, declararse país autónomo dentro del Reino de los Países Bajos, materializando así la voluntad popular de obtener la efectiva separación de las Antillas Holandesas en el año 2010. Considerando Que el Primer Ministro, Gerrit Shotte, haciendo uso de lo establecido en el artículo 53 de la Constitución, disolvió el Parlamento de este país, llamando a elecciones para el próximo 19 de octubre, después que su coalición política perdiera la mayoría parlamentaria. Considerando Que el día 29 de septiembre del 2012, el Primer Ministro Gerrit Shotte denunció ante el mundo, que el gobierno interino de Adele Banderpluim Vrede, ilegítimamente de manera arbitraria e inconstitucional, juramentó cuatro nuevos integrantes del gabinete de gobierno, violando así el ordenamiento jurídico interno del País de Curazao. Considerando Que el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano tiene contemplado entre sus principios y propósitos, la autodeterminación de los pueblos para darse, en su régimen interior, el sistema político, económico y social que libremente decidan; así como también el luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra forma de discriminación en América Latina. Acuerda Primero: Repudiar de manera contundente el intento del Reino de los Países Bajos por recolonizar esta isla caribeña. 1-6 403 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Segundo: Hacer un llamado a la Comunidad Internacional y a las fuerzas democráticas del continente, para que fijen posición respecto a la violación del texto constitucional del País de Curazao. Tercero: Expresar nuestro deseo para que las venideras elecciones convocadas para el 19 de Octubre de 2012, se realicen de forma democrática, pacífica, sin ningún tipo de injerencia externa y que sea el pueblo curazoleño quien de manera soberana decida el destino de su país. 1-6 404 Cuarto: Remitir el presente Acuerdo del Grupo Parlamentario Venezolano a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), a la Secretaría pro témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), al Parlamento de Curazao, al Reino de Holanda, al Parlamento Holandés, al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, así como a los medios de comunicación nacionales e internacionales a objeto de su conocimiento y fines consiguientes. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los nueve días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabeza Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip.Walter Gavidia Dip.Timoteo Zambrano Dip. Carolus Wimmer Dip. Francisco García Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Pedro Lander Dip. Ydelfonso Nicolás Sosa Dip. Calixto Ortega Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 08 – 2012 “En solidaridad con el pueblo y el gobierno de la República del Ecuador, ante el fallo ilegal arbitrario e injerencista emitido por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 5 de octubre del año 2012, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), emitió un fallo donde condena al gobierno del Ecuador a pagar a la petrolera estadounidense Occidental (OXY), la cantidad de 1.770 millones de dólares, debido a que el estado ecuatoriano dictaminó la caducidad del contrato que mantenía con esta empresa extranjera en el año 2006. Considerando Que la Compañía estadounidense OXY, cedió en el año 2006, el 40% de sus acciones en el bloque 15, violando de esta manera la Ley de Hidrocarburos de 1978, la cual disponía en su artículo 74, numeral 11, lo siguiente: El Ministerio del Ramo podrá declarar la caducidad de los contratos, si el contratista: “Traspasare derechos o celebrare contrato o acuerdo privado para la cesión de uno o más de sus derechos, sin la autorización del Ministerio”. Considerando Que el presidente Rafael Correa anunció el 9 de octubre del presente año, la solicitud de anulación del laudo arbitral del CIADI, porque además de ser una decisión arbitraria constituye un menoscabo al derecho soberano del estado ecuatoriano, el cual fue desconocido por este organismo, al que nunca le fue solicitada su intervención ni participación en el caso, excediéndose así de manera manifiesta en el ejercicio de sus competencias. Considerando Que la actuación del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), a favor de los inversionistas extranjeros y la proliferación de demandas en contra de los países de América Latina, ha motivado el retiro de varias naciones de la región, por la amenaza que representa este tipo de instituciones para nuestra soberanía. Considerando Que en el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano, estipulan entre sus propósitos: “la defensa de la plena vigencia de la liber- 1-6 405 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 tad, la justicia social, la independencia económica…” “con estricto apego a los principios de no intervención y de libre autodeterminación de los pueblos”. Acuerda Primero: Respaldar al gobierno y pueblo del Ecuador en su decisión soberana de solicitar la anulación del fallo que le impone de manera arbitraria pagar a Oxy la cantidad de 1770 millones de dólares, sin tener esto sustento jurídico ni moral. 1-6 406 Segundo: Exhortar a la Comunidad Internacional, países latinoamericanos y organismos internacionales, CELAC, UNASUR y ALBA, a respaldar al gobierno ecuatoriano ante la amenaza que representa el CIADI, para la soberanía de los países de la región, al tomar decisiones ilegales e injerencistas. Tercero: Incentivar en América Latina y el Caribe la creación de un organismo de arbitraje para la solución de controversias que dirima con un sistema propio los conflictos entre los estados y gobiernos con las compañías que operan en la región, evitándose así el abuso de poder de las empresas transnacionales. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Asamblea Nacional del Ecuador, a la Secretaria General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaria Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaria Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), a la Embajada de la República del Ecuador en nuestro país y al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 30 días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 09 – 2012 En solidaridad con la República Argentina en rechazo a la actuación de los fondos especulativos financieros que generaron la ilegal detención de la Fragata “Ara Libertad” El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el 2 de octubre de 2012 fue retenida la insigne Fragata “Armada República Argentina (ARA) Libertad”, en el puerto ghanés de Tema, llevando a bordo 326 tripulantes, entre ellos ciudadanos procedentes de Sudáfrica y de siete países miembros de la Unión de Naciones Suramericana (Unasur). Considerando Que la detención es producto de una demanda de un “fondo especulativo financiero” emanada de una Corte de Nueva York, Estados Unidos de América, a solicitud del fondo especulativo financiero NML Capital Ltd, que pretende ejercer mecanismos de presión que vulneran la soberanía en los temas económicos y financieros. Considerando Que la República Argentina, su pueblo y gobierno, haciendo uso de su independencia y soberanía, a comienzos de la pasada década, tomó decisiones en el manejo de su deuda pública externa con la finalidad de corregir serias distorsiones económicas que habían agravado la crisis social y comprometido considerablemente su sector externo, siendo este un impedimento para su crecimiento estable y sostenido. Considerando Que el Derecho Internacional establece que los buques de guerra o embajadas son considerados territorio o prolongación del país al cual pertenezcan, por lo que se violó la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar y la Convención para la Unificación de Ciertas Normas Relativas a la Inmunidad y Extraterritorialidad de los Buques de guerra. Considerando Que los derechos humanos elementales de los 326 tripulantes que se encontraban a bordo de la Fragata ARA Libertad estaban en riesgo, al prohibírsele el com- 1-6 407 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 bustible que abastece el sistema eléctrico necesario para el mantenimiento de alimentos, baños, luz eléctrica, equipo de lucha contra incendios y las bombas de achique, obligando la evacuación por parte de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, de un grupo de navegantes a fin de preservar su integridad y dignidad. Considerando Que entre los propósitos del Parlamento Latinoamericano se encuentran la defensa de la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica, la no intervención y libre autodeterminación de los pueblos, así como el estricto respeto a los derechos humanos fundamentales. 1-6 408 Acuerda Primero: Repudiar de manera contundente la detención de la Fragata ARA Libertad, producto de esquemas de cobros ilícitos y especulativos de un sistema financiero, que irrespeta la soberanía y dignidad de los pueblos. Segundo: Apoyar la actuación soberana de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, al rechazar dignamente cualquier tipo de extorsión que pretenda someter a la República Argentina y promover el diálogo a fin de resolver la controversia presentada. Tercero: Exhortar a la Comunidad Internacional a solidarizarse con la República Argentina, así como congratular los buenos oficios que la Cancillería Argentina está llevando a cabo en el Consejo de Seguridad de la ONU y con las comisiones que tratan las violaciones a los derechos humanos, los tratados internacionales y los delitos financieros. Cuarto: Remitir el presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Embajada de la República Argentina en Venezuela, al Congreso de la República Argentina, a la Secretaría General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 30 días del mes de octubre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Pedro Lander Dip. José Ramón Sánchez Dip. Delsa Solórzano Dip. Francisco García Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. José Luis Farías 1-6 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 409 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012- 10 Reforma de los artículos Nº 35, 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en lo relativo a la adecuada nomenclatura de las unidades de apoyo y la aprobación del Presupuesto Anual. 1-6 410 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el artículo N° 35 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), establece en su tenor como están conformadas las unidades de apoyo de la agrupación, y debido a la necesidad de adecuar la nomenclatura de la Unidad de Apoyo de la Dirección de Seguridad, hemos considerado oportuna su modificación. Considerando Que los artículos N° 120 y 121 del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), establecen en su tenor el procedimiento por medio del cual se realiza la aprobación del presupuesto anual de la agrupación y al no corresponderse con los tiempos, plazos y procedimientos que actualmente se aplican para la asignación del presupuesto, hemos estimado procedente modificar los citados artículos. Considerando Que, dado el espíritu de respeto, dialogo, concertación y mancomunión de esfuerzos hacia la consecución de objetivos comunes, existente entre los diputados y las diputadas de nuestro Grupo Parlamentario, resulta necesario, propicio y de mutuo interés proceder a la reforma de los artículos antes señalados. Acuerda Primero: Reformar el artículo 35 del Reglamento Interno de nuestro Grupo Parlamentario, sustituyendo el acápite N° 7 de manera tal que el texto enmendado queda redactado de la siguiente forma: Artículo 35. El Grupo contará con las siguientes unidades de apoyo: 1.Dirección General del Despacho de la Presidencia. 2.Consultoría Jurídica. 3.Auditoría Interna. Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones 4.Dirección General de Gestión Administrativa y de Servicios. 5.Dirección General de Desarrollo Humano. 6.Dirección General de Seguimiento Estratégico y Difusión Comunicacional. 7.Dirección General de Seguridad. Segundo: Reformar los artículos 120 y 121 del Reglamento Interno de nuestro Grupo Parlamentario, modificándolos en su totalidad de manera tal que los textos enmendados quedan redactados de la siguiente forma: Articulo 120. Para la aprobación del Presupuesto Anual del Grupo Parlamentario Venezolano, del Parlamento Latinoamericano se seguirá el siguiente procedimiento: Una vez recibida la información sobre la cuota asignada al Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, incluida en el Proyecto de Presupuesto anual de la Asamblea Nacional, la Junta Directiva del Parlamento antes del 31 de Diciembre de cada año, someterá a la aprobación de la plenaria la distribución de dicha cuota, cargada en el Sistema de Presupuesto de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). La aprobación de la distribución presupuestaria se hará en dos discusiones, salvo que la mayoría de los diputados y diputadas del Grupo decidan realizarla en una sola discusión. Articulo 121. Una vez aprobada esta distribución, se constituirá en el Presupuesto del Grupo Parlamentario Venezolano para el siguiente Ejercicio Fiscal. Tercero: De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales vigente, se ordena la publicación del texto íntegro del Reglamento Interno del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), incluyendo las reformas aquí acordadas, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano 1-6 411 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 11 En rechazo a la decisión adoptada por la Unión Europea de excluir del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a países latinoamericanos en vías de desarrollo. 1-6 412 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 31 de octubre del año 2012, la Comisión Europea publicó una lista de países en la que se excluye del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), a 89 naciones en vías de desarrollo, entre ellas: Venezuela, Brasil, Cuba, Argentina, Uruguay, argumentando que son economías que se han hecho mundialmente competitivas. Considerando Que el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), es un acuerdo comercial autónomo a través del cual la Unión Europea proporciona un acceso preferencial no recíproco al mercado comunitario de productos manufacturados y agrícolas de 176 países en vías de desarrollo por medio de la exoneración total o parcial de los derechos arancelarios. La referida exclusión de este beneficio a varios países latinoamericanos refuerza notoriamente la tendencia proteccionista que afecta el comercio justo a nivel mundial y limita la entrada de nuestras exportaciones al mercado de la Unión Europea, lo cual incidiría negativamente en el comercio de los productos de los países en vías de desarrollo. Considerando Que la medida emanada de la Comisión Europea es contradictoria y no se basa en criterios objetivos vinculados al crecimiento de los países y busca encubrir los impactos que ha tenido la crisis económica y financiera mundial en este bloque de integración, en detrimento de las buenas relaciones comerciales mantenidas desde el año 2004 bajo este sistema de preferencia. Acuerda Primero: Rechazar la medida de la Comisión Europea, porque no cumple con los criterios establecidos en el acuerdo del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) , el cual beneficia al sistema comercial de los países en vías de desarrollo y afecta a las exportaciones latinoamericanas hacia esa comunidad de países. Segundo: Exigir a los países desarrollados a cumplir con el principio de Trato Preferencial y Diferenciado establecido por los organismos internacionales en ma- Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones teria comercial, beneficio otorgado a las naciones de menor crecimiento social y económico. Tercero: Elevar a la próxima reunión de la Eurolat prevista a celebrarse los días 9 y 10 de noviembre de 2012, en la ciudad de Cádiz, España, la decisión acogida por la Comisión Europea, para el análisis y discusión del impacto que tendrá esta medida en el comercio intraregional. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a la Comisión Europea, a la Delegación de la Unión Europea en Venezuela, a la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat), a la Secretaría General de la Unión de Naciones Sudamericana (Unasur), a la Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), al Consejo de Mercado Común del Sur (Mercosur) y a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los 6 días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 201º de la Independencia y 152º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Xoan Noya Dip. José Ramón Sánchez Dip. Francisco García Dip. Jacinto Ochoa Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. José Luis Farías Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 1-6 413 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo N° 2012-12 “En condena a la agresión militar del Estado de Israel contra el Pueblo Palestino en la Franja de Gaza” 1-6 414 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que en noviembre de 1947 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Resolución 181, la cual recomendaba dividir el territorio palestino en dos Estados, uno judío y otro árabe, con un área, que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional, Considerando Que desde el año 2007, el Estado de Israel ha impuesto un bloqueo inhumano contra los habitantes de la Franja de Gaza, obstaculizando gravemente el suministro de bienes indispensables para cubrir las necesidades básicas (alimentación y salud) de más de un millón y medio de palestinos en dicha zona, Considerando Que a finales del año 2008 e inicios del año 2009, el Estado de Israel perpetró una de las masacres más sangrientas contra la población de la Franja de Gaza (Operación Plomo Fundido), con un saldo de más de mil cuatrocientos muertos y cinco mil heridos palestinos, la mayoría de estos civiles, Considerando Que el canciller del Estado Israelí, Avigdor Lieberman, ha amenazado con “desmantelar” la Autoridad Palestina y derrocar el gobierno democráticamente electo de Mahmoud Abbas, si la Asamblea General de la ONU le otorga a la Palestina el estatus de Estado Observador No-Miembro, el próximo 29 de noviembre de 2012 (declaraciones del 14 de noviembre de 2012), Considerando Que desde el 14 de noviembre de 2012, las fuerzas aéreas y navales del Estado Israelí iniciaron otra agresión militar contra la población de la Franja de Gaza (Operación Columna de Nube) con bombardeos sistemáticos, que hasta los momentos ha dejado un dramático saldo de 93 muertos y 900 heridos, la gran mayoría de las víctimas son civiles (entre ellos niños y mujeres inocentes) y destrucción de infraestructura civil de estos territorios (escuelas, espacios deportivos, televisoras, edificios gubernamentales, bancos, entre otros) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerda Primero: Condenar enfáticamente la agresión militar desproporcionada del gobierno y las fuerzas armadas del Estado Israelí contra el pueblo palestino aislado e indefenso de la Franja de Gaza. Solicitar el cese inmediato de los bombardeos contra la población e infraestructura civil de estos territorios. Asimismo, la política de “asesinatos selectivos” contra el liderazgo legítimo palestino. Segundo: El cese inmediato de las amenazas del gobierno del Estado Israelí contra la Autoridad Nacional Palestina y el gobierno de la Franja de Gaza, considerando que ambas autoridades fueron democráticamente electas y representan la expresión legítima, popular y soberana del Pueblo Palestino. Tercero: Hacer un llamado a las partes para la continuación inmediata del proceso de paz, con la finalidad de consolidar un soberano Estado Palestino junto al ya existente Estado Israelí, con las fronteras del 4 de junio de 1967. Cuarto: Apoyar de la manera más contundente el ingreso del Estado Palestino –con las fronteras del 4 de junio de 1967- a la Organización de las Naciones Unidas como miembro pleno. Quinto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, a los fines de su consideración en la XXVIII Asamblea Ordinaria de este grupo parlamentario. Sexto: Dar la más amplia difusión al presente Acuerdo en los medios de comunicación, haciéndolo llegar a los Parlamentos o Congresos de todos los países, a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), a la Organización de los Estados Americanos (OEA), al pleno del Parlamento Latinoamericano, y las embajadas de los países miembros de la Liga Árabe en la República Bolivariana de Venezuela. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del años dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 1-6 415 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 13 En apoyo a la Resolución A67L2 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exige el levantamiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra la República de Cuba 1-6 416 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización y Estatuto del Parlamento Latinoamericano contemplan entre sus propósitos el “fomentar el desarrollo económico y social integral de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance, a la brevedad posible, la plena integración económica, política y cultural de sus pueblos” Considerando Que el día 13 de noviembre del año 2012, un total de 188 países miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), aprobaron por vigésimo primer año consecutivo la Resolución A67L2 sobre la “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”. Dicha votación fue mayor a la de años anteriores, lo que evidencia el respaldo unánime de la comunidad internacional el cese del bloqueo a la isla caribeña. Considerando Que, desde el día 7 de febrero del año 1962, el gobierno de los Estados Unidos de América mantiene un bloqueo comercial y financiero contra la República de Cuba. Esta medida gubernamental, que constituye una flagrante violación de los derechos humanos del pueblo cubano, contempla aun prohibiciones al comercio bilateral, drásticas limitaciones a los viajes de los ciudadanos norteamericanos hacia la isla y entre otras acciones, la imposibilidad de acceder plenamente a las tecnologías estadounidenses. Considerando Que el bloqueo económico contra Cuba adolece de manifiestas ilegalidades y contraviene principios y obligaciones jurídicas internacionales, entre otras, el principio de igualdad soberana de los Estados, definido y aceptado universalmente desde el Congreso de Westfalia del año 1648; e igualmente, lo que de este fuera refrendado en la Carta de las Naciones Unidas y complementado además, en la Resolución 2625 de la Asamblea General de Naciones Unidas, acogida el 24 de octubre de 1970, titulada Declaración de Principios del Derecho Internacional que rigen las relaciones de amistad y cooperación entre los Estados. Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Considerando Que los Estados Unidos de América, en su política exterior, han dictado diversas medidas destinadas a recrudecer en la practica el bloqueo contra la República de Cuba, tales como: la Ley Torricelli (1992) y la Ley Helms Burton (1996), a través de las cuales este país se atribuye el derecho de controlar las relaciones comerciales y financieras de otros países con la isla caribeña. Tales acciones, como es de conocimiento de la comunidad internacional y los pueblos del mundo, representan una clara intromisión en los asuntos internos de los países y una violación a la soberanía y la autodeterminación de los pueblos a darse el sistema político, económico y social que libremente decidan. Acuerda Primero: Respaldar la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), que exige la necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra el pueblo de la República de Cuba. Segundo: Rechazar la continuidad del bloqueo contra la República de Cuba, toda vez que este mantiene sus impactos negativos en materia económica, comercial, financiera y vulneran los derechos que tiene el pueblo cubano para desarrollarse plenamente, garantizar su sostenibilidad y una mejor calidad de vida de sus habitantes Tercero: Felicitar la posición asumida durante la reciente Asamblea General de las Naciones Unidas por los organismos de integración regional, tales como: La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Comunidad del Caribe (Caricom); quienes de forma unánime expresaron una vez más su categórica condena del bloqueo contra Cuba y reiteraron la solicitud del levantamiento de esta histórica e injusto medida sostenida por más de 53 años. Cuarto: Enviar copia del presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, al vicepresidente del Parlamento Latinoamericano en representación de la República de Cuba, a la Secretaría General de las Naciones Unidas (ONU), a la Presidencia Pro-Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Presidencia Pro-Témpore del Mercado Común del Sur (Mercosur), a la Secretaría General de la Comunidad del Caribe (Caricom), a la Secretaría Ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), a las Embajadas de la República de Cuba y de los Estados Unidos de América en nuestro país y al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela. Quinto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. 1-6 417 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano 1-6 418 Dip. Roy Daza Dip.Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Dip. Timoteo Zambrano Dip. Luis Aquiles Moreno Dip. Delsa Solórzano Dip. Francisco García Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Acuerdo Nº 2012 – 14 En respaldo al ingreso de los nuevos miembros de América Latina y el Caribe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU) El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) contempla, entre sus propósitos, “Velar por el estricto respeto a los derechos humanos fundamentales, y porque no sean afectados en ningún Estado latinoamericano en cualquier forma que menoscabe la dignidad humana”. Considerando Que el día 12 de noviembre del año 2012, los pueblos de América Latina y el Caribe recibieron con beneplácito la noticia de que la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), efectuada en la Sesión Plenaria de ese mismo día, aprobó el ingreso de tres Estados de nuestra región en su Consejo de Derechos Humanos, a saber: la República Argentina, la República Federativa del Brasil y la República Bolivariana de Venezuela. Considerando Que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, es un órgano intergubernamental del sistema de las Naciones unidas creado en el año 2006, que está conformado por 47 miembros y tiene como uno de sus objetivos principales, fortalecer la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo, a través del seguimiento de los casos de violaciones de los derechos humanos y la elaboración de recomendaciones tendentes a consolidar los principios relativos a esta materia, mediante su tratamiento universal basados en la imparcialidad, cooperación, objetividad y solidaridad entre las personas. Considerando Que los países miembros del Parlamento Latinoamericano, que forman parte de este Consejo, continuaran teniendo en sus mecanismos e instancias una cabal y efectiva participación en pro de los legítimos intereses de América Latina y el Caribe; sobre todo, mediante los aportes necesarios para la consecución de los objetivos y propósitos de este órgano, así como del cumplimiento de sus recomendaciones, el examen periódico universal en todas las naciones del mundo y 1-6 419 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 el impulso de iniciativas destinadas a la universalización, progresividad y perfeccionamiento de los derechos humanos en la región. Considerando 1-6 420 Que el resultado de la votación para elegir a la República Bolivariana de Venezuela, como nuevo miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, es producto del respeto que tiene nuestro país en el mundo y un claro reconocimiento a sus políticas de inclusión desde una perspectiva humanista integral consideración que igualmente respalda la FAO al reconocer que Venezuela logró cumplir la Meta del Milenio de reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema en el país. En la ejecución de esta política, como lo evidencia el Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Estado venezolano ha demostrado los avances registrados en materia de garantías y libertades fundamentales a toda la ciudadanía. Acuerda Primero: Respaldar el ingreso de la República Argentina, la República Federativa del Brasil y la República Bolivariana de Venezuela al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, para el período 2013-2015, países que compartirán con los restantes miembros de esta instancia la importante misión de defensa, protección, universalización y perfeccionamiento de los derechos humanos en el mundo. Segundo: Expresar públicamente nuestro reconocimiento a los Estados miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), que depositaron su confianza en los tres países latinoamericanos antes mencionados, para formar parte de este organismo multilateral y velar por el cumplimiento de su normativa. Tercero: Remitir el presente Acuerdo a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, a las Embajadas de la República Argentina y la República Federativa del Brasil en nuestro país, al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela y a la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Cuarto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavida Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Marelis Pérez Marcano Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) 1-6 421 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo N° 2012 –15 En ocasión del 48° Aniversario de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente. 1-6 422 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que el día 10 de diciembre de 1964, en la ciudad de Lima, República del Perú, fue fundado el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como resultado de la decisión adoptada por un total de 160 legisladoras y legisladores; quienes, en representación de catorce parlamentos nacionales de América Latina y el Caribe, participaron en su Asamblea Constitutiva efectuada, entre los días 7 y 11 de diciembre de 1964, en esa misma ciudad y país. Considerando Que el otrora Congreso de la República de Venezuela, entre otros parlamentos nacionales e instituciones políticas de la región, contribuyó de manera decisiva y notable a la promoción, organización y creación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino); sobre todo, mediante el diligente impulso brindado a esta iniciativa por quien era para esa fecha presidente del parlamento venezolano, el maestro y senador Luis Beltrán Prieto Figueroa, a quien le correspondió presidir la delegación parlamentaria de nuestro país que participó, en la antes citada Asamblea Constitutiva del Parlatino, conjuntamente con 4 senadores, 9 diputados y 4 asesores designados de forma democrática, plural y representativa en aquella época. Considerando Que nuestro Grupo Parlamentario, en el año 1992 por iniciativa del entonces senador Eudoro González Gómez, decidió adoptar como fecha de su creación la correspondiente al día 4 de diciembre de 1964 en ocasión de haber celebrado en dicha oportunidad la delegación parlamentaria venezolana, anteriormente mencionada, una memorable reunión preparatoria donde fueron examinados los documentos relacionados con la Asamblea Constitutiva del Parlatino, fijadas las posiciones entorno a sus contenidos y determinada la participación de cada legislador en el desarrollo de tan histórico evento deliberante pro-integracionista latinoamericano y caribeño. Considerando Que próximo a cumplirse en el año 2014 los cincuentenarios (50°) de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como igualmente de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este reconocido e importante Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente, cuyas Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones constituciones estuvieron inspiradas en 1964 como un justo y necesario homenaje al perenne legado que para nuestros países significo la carta-circular de convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá, remitida por el Libertador Simón Bolívar desde la ciudad de Lima, el día 7 de diciembre de 1824, a los gobiernos de las incipientes repúblicas surgidas en la región de manera independiente para esa época; hoy resulta a todas luces oportuno resaltar ante la opinión pública la ininterrumpida, fecunda y reconocida labor -política, legislativa, institucional, integracionista e internacional- desarrollada hasta la fecha sin par alguno durante cuarenta y ocho (48) años por ambas organizaciones a favor de los pueblos de América Latina y el Caribe. Considerando Que en el basto acervo de preocupaciones, iniciativas logros y realizaciones del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) durante sus 48 años de existencia como igualmente de nuestro Grupo Parlamentario, resultan notables los esfuerzos políticos, deliberantes e institucionales desplegados por nuestras Comisiones Permanentes con el propósito de establecer en la región, como un ordenamiento jurídico avanzado, vinculante y común a todos sus Estados, lo que se ha venido adelantando en materia de concertación, armonización, complementación y comunitarización política y legislativa regional; todo ello, alcanzado a través de un conjunto de reuniones-cumbres sociales, multilaterales e interparlamentarias, así como de leyes- marco y otros instrumentos de derecho internacional público, aprobados o en discusión, relacionado con los derechos humanos, los derechos sociales, el ambiente, los consumidores, la salud, los discapacitados, la nueva arquitectura-financiera, los pueblos indígenas u originarios, la seguridad alimentaría, el agua y, entre otros, los desastres naturales. Considerando Que en virtud de los roles desempeñados e iniciativas impulsadas por el Parlatino en la región, durante sus cuarenta y ocho (48) años de existencia, le facilitaron a éste lograr el día 16 de noviembre de 1987, en la ciudad de Lima, República del Perú, la suscripción del Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), por 18 representantes plenipotenciarios de igual número de Estados de la Región participantes en la Conferencia Intergubernamental convocada para este efecto. Asimismo, para que dicho Tratado surtiera efectos legales en el territorio venezolano y en el ámbito de actuación internacional del Parlatino, como persona jurídica, el otrora Congreso de la República de Venezuela, mediante la correspondiente Ley Aprobatoria, sancionada el día 4 de mayo de 1988 y publicada en la entonces Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Nº 34.035, de fecha 23 de agosto de 1988, ratificó el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano. Acuerda Primero: Celebrar con gran satisfacción en la presente Sesión Plenaria el cuarenta y ocho (48°) aniversario tanto de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como de la creación del Grupo Parlamentario Venezolano acreditado ante este Organismo Deliberante de carácter regional, unicameral y permanente, en virtud de la elocuente, fecunda y ejemplar labor cumplida por más de 4 décadas a favor de la unidad e integración de los pueblos de América Latina y el Caribe. 1-6 423 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Segundo: Declarar oficialmente que, a partir de la adopción de este Acuerdo, nuestro Grupo Parlamentario inicia los preparativos y ejecución del programa conmemorativo de los cincuentenarios (50°) en el año 2014 tanto de la fundación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como de la creación de nuestra agrupación. 1-6 424 Tercero: Requerir a los órganos e instituciones públicas del Estado venezolano la inclusión de las celebraciones de ambos cincuentenarios (50°), en las programaciones oficiales que sean establecidas en el país para la conmemoración -en el año 2014- del 190° aniversario de la remisión de la carta-circular de convocatoria del Congreso Anfictiónico de Panamá, enviada por el Libertado Simón Bolívar, el día 7 de diciembre de 1824, a los gobiernos de las incipientes Repúblicas independientes surgidas en la región para aquella época; toda vez que este perenne encuentro histórico, para quienes fundaron el Parlamento Latinoamericano, constituyo la motivación fundamental y la razón de ser de los principios, propósitos y metas del Parlatino a favor de la unión, integración y desarrollo de los pueblos de América Latina y el Caribe. Cuarto: Encomendar a la Junta Directiva de nuestro Grupo Parlamentario para que, antes del termino del primer bimestre del año 2013, someta a la consideración del Plenario la constitución de una amplia Comisión encargada internamente de asumir, bajo su dirección la preparación, motivación y realización de las actividades destinadas a la celebración de ambos aniversarios institucionales en el territorio nacional. Quinto: Solicitar a la nueva Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), como a la próxima reunión de su Junta Directiva, considerar la inclusión de todo lo relativo a la fijación de las directrices, preparativos y aportes, atinentes a la conmemoración del cincuentenario (50°) de la fundación de la entidad y a la necesidad de su transformación en el órgano legislativo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), como uno de los objetivos o propósitos principales en la agenda de trabajo del Parlatino para los próximos dos (2) años. Sexto: Establecer internamente en la agrupación, según las directrices que imparta la Junta Directiva, la obligación para que en todos los pronunciamientos, documentos, comunicaciones, publicaciones y la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario, sea incorporado al pie de página de manera visible un cintillo contentivo del eslogan o la mención destinada a resaltar de manera permanente la celebración de ambos cincuentenarios (50°). Séptimo: Invitar públicamente a quienes en el pasado formaron parte de nuestro Grupo Parlamentario, en su condición de legisladoras, legisladores, trabajadoras y trabajadores, para que contribuyan al logro de los propósitos de este Acuerdo y con su participación consoliden la necesaria vigencia de esta institución legislativa en los países de América Latina y el Caribe. Octavo: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la pagina web de nuestro Grupo Parlamentario. Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Dado, sellado y firmado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los once días del mes de diciembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano 1-6 425 Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Calixto Ortega Ríos Dip. Francisco García Dip. José Luis Farías Dip. Jacinto Ochoa Dip. Ydelfonso Sosa Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Acuerdo Nº 2012 – 16 En respaldo a las justas luchas del pueblo mapuche en la República de Chile 1-6 426 El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, Considerando Que la causa histórica del pueblo mapuche, en tanto los pobladores más antiguos, constantes y específicos en todo el devenir histórico de las Repúblicas de Chile y Argentina, están signados por una resistencia de más de medio milenio y considerados por nuestros libertadores, Bolívar, Miranda, O´Higgins y San Martín, como paradigmas de libertad en su lucha irreductible por sus derechos, reivindicaciones y aspiraciones ancestrales. Considerando Que es uno de los propósitos de nuestro Grupo Parlamentario expresar su solidaridad activa, en relación con las justas luchas de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe, constituye motivo hoy para manifestársela al hermano pueblo mapuche cuando, en las últimos décadas, ha hecho uso de medidas extremas para lograr la plena satisfacción de sus demandas ancestrales, entre otras, como la huelga de hambre, las movilizaciones de protesta y la resistencia pacifica tendentes a reafirmar sus derechos originarios a la vida, la tierra, el territorio, el idioma, la cultura propia, la educación propia e intercultural bilingüe, en tanto partes indesligables de su identidad cultural y derechos humanos fundamentales. Considerando Que el pueblo chileno, a través de la mayoría de sus movimientos sociales, sindicales, gremiales y estudiantiles, los intelectuales y las universidades, así como la comunidad internacional, exigen y claman por el respeto de los derechos, las garantías y el debido proceso de los detenidos; e igualmente, el cese de la violencia y la intimidación del pueblo mapuche, por quienes adversan -ayer y hoy- la causa irreductible e irrenunciable de los pobladores originarios de la región sur de nuestra América o Abya-Yala. Acuerda Primero: Expresar nuestra solidaridad con la causa histórica y reivindicaciones inmediatas del pueblo mapuche en su lucha por los derechos humanos, cósmicos y ancestrales, a la vida, la tierra, el territorio, el ambiente, la educación propia Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones e intercultural bilingüe y el respeto a sus formas de trabajo colectivo, identidad cultural y modos de convivencia milenaria. En particular, en el marco de nuestra solidaridad, solicitamos la libertad de los presos políticos mapuche en las Repúblicas de Chile y Argentina. Segundo: Exhortar al gobierno de la República de Chile para que prosiga con la adopción de las medidas, legales y humanitarias, tendentes a disminuir los riesgos que ponen en peligro la vida de los representantes del pueblo mapuche en huelga de hambre y en resistencia prolongada. Tercero: Instar a la comunidad internacional a respaldar las medidas legales y humanitarias demandadas hoy por el pueblo mapuche, la facilitación a éste del diálogo intercultural e intercivilizatorio, el legítimo reconocimiento de sus autoridades ancestrales, los valores de lealtad y convivencia pacífica dentro de su visión del mundo y la relación con otros pueblos y culturas. Cuarto: Designar una comisión integrada por diputados y diputadas de nuestro Grupo Parlamentario para entregar el presente Acuerdo al Excelentísimo y Plenipotenciario Embajador de la República de Chile acreditado ante la República Bolivariana de Venezuela y remitir copia de este texto a la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, al Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Indígena de América (PIA), al Honorable Congreso de la Nación Argentina, al Congreso Nacional de Chile, a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y a su Comisión Permanente de Pueblos Indígenas, al Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y a la Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas de nuestro país. Quinto: Enviar copia del presente Acuerdo a la hermana República de Chile, a los líderes y voceros de las organizaciones de los comuneros del pueblo mapuche de la República de Chile, como una expresión de solidaridad por sus justas luchas, por parte del pueblo venezolano, hijos de Guaicaipuro, de José Leonardo Chirino y de Simón Bolívar. Sexto: Difundir el texto de este Acuerdo a través de los medios de comunicación nacionales e internacionales, así como en la página web de nuestro Grupo Parlamentario. Dado, firmado y sellado en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, a los once días del mes de diciembre del año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 153º de la Federación. Dip. Rodrigo Cabezas Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Dip. Ana Elisa Osorio Vicepresidenta del Grupo Parlamentario Venezolano ante el Parlamento Latinoamericano Dip. Roy Daza Dip. Walter Gavidia Dip. Carolus Wimmer 1-6 427 Parlamento Latinoamericano Grupo Parlamentario Venezolano Boletín Oficial 2012 Dip. Dalia Herminia Yánez Dip. Calixto Ortega Ríos Dip. Francisco García Dip. José Luis Farías Dip. Jacinto Ochoa Dip. Ydelfonso Sosa 1-6 428 Abog. Vivian Dorta García Secretaria (e) Acuerdos, Declaraciones, Comunicados, Exhortos y Salutaciones Declaración N° 2012-01 En respaldo a la justa e histórica reclamación de la República Argentina por la soberanía de las Islas Malvinas El Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en uso de las atribuciones establecidas en su Estatuto y Reglamento Interno, en ocasión de la conmemoración el pasado 3 de enero de un nuevo aniversario de la lamentable usurpación imperial del territorio de las Islas Malvinas, reafirmamos una vez más nuestro respaldo a la República Argentina en el justo e histórico reclamo que mantiene ante el Reino Unido por la soberanía de las Islas Malvinas ocupadas ilegalmente por esta nación desde el año 1833. En tal sentido, ratificamos nuestro compromiso con lo establecido en los principios y propósitos del Tratado de Institucionalización y el Estatuto del Parlamento Latinoamericano, los cuales contemplan, entre otros:“luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, ra
