Gestión Patrimonial de bienes muebles e inmuebles estatales a

Sistemas Administrativos
C
Sistema Nacional de Bienes Estatales
Gestión Patrimonial de bienes muebles e inmuebles
estatales a cargo de los gobiernos regionales y locales
Roberto Jiménez Murillo(*)
ÍNDICE
Resumen Ejecutivo
ANÁLISIS
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
I. Introducción.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
II. El Patrimonio Regional y Municipal.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
III. Acuerdos previos a la transferencia de bienes de los gobiernos regionales y locales.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
IV. Las ventas de los bienes de los gobiernos
regionales y locales.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
BITÁCORA INFORMATIVA
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
• Establecen que las solicitudes de los Gobiernos Regionales y/o Locales para la afectación en uso de predios del Estado deberán
ser presentadas ante la SBN o los Gobiernos
Regionales.
Los Gobiernos Regionales -incluyendo a los Gobiernos Locales y sus empresas- se encuentran
sujetos al Sistema Nacional de Bienes Estatales, instaurado a partir de la vigencia de la Ley Nº
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales. Sin embargo, los Gobiernos Regionales y Locales cuentan con normas precedentes a la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, que son la Ley Nº 27867 (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales) y la Ley Nº 27972 (Ley
Orgánica de Municipalidades), respectivamente, las cuales determinan algunas particularidades
en su gestión patrimonial.
En ese sentido, el presente artículo tiene por objeto dar a conocer las características propias de la
gestión patrimonial en los gobiernos regionales y locales; gestión, que cabe resaltar, debe guardar
armonía con los principios y disposiciones generales contenidas en la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
––––––––––––––––
(*) Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos. Estudios de Maestría en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Integrante de la Asociación Peruana de Derecho Administrativo. Profesor contratado de la Maestría de
Derecho Registral y Notarial de la Universidad San
Martín de Porres en el curso de Derecho Inmobiliario
IV - Bienes Públicos (2008-2009-2010) y Profesor
contratado de la Facultad de Derecho de la PUCP
(2010-2011). Consultor Externo del Staff de Expertos
de SERVIR para los Gerentes Públicos (2010-2011).
Asesor y Consultor en Gestión Pública y Patrimonio
Estatal.
I. INTRODUCCIÓN
Los Sistemas Administrativos permiten
que todas las entidades públicas cumplan un
conjunto de lineamientos normativos y operativos, de tal forma que el objeto de la función a cargo de ellas, se realicen con eficiencia y eficacia, respetando la correspondiente
normatividad. En este contexto, se enmarca
el Sistema Nacional de Bienes Estatales, que
establece las normas que regulan el ámbito,
organización, atribuciones y funcionamiento
del referido Sistema, en el marco del proceso
de modernización de la gestión del Estado
y en apoyo y fortalecimiento al proceso de
descentralización.
Los Gobiernos Regionales -incluyendo a
los Gobiernos Locales y sus empresas- se encuentran sujetos al Sistema Nacional de Bienes
Estatales, instaurado a partir de la vigencia de la
Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales (en adelante la Ley del Sistema) y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA. Asimismo,
las normas contenidas en la Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la Superinten-
dencia Nacional de Bienes Estatales - SBN son
de estricto cumplimiento para las entidades
que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales, entre ellas, los Gobiernos Regionales
y dependencias que los conforman.
Sucede, sin embargo, que los Gobiernos
Regionales cuentan con una norma precedente a la Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, que determina algunas
particularidades en su gestión patrimonial,
seguido por cierto por la secuela del procedimiento de descentralización de competencias y funciones del Gobierno Nacional a los
Gobiernos Regionales. Nos referimos a la Ley
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En cuanto a las municipalidades, es de
tener en cuenta la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
II. EL PATRIMONIO REGIONAL Y MUNICIPAL
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad, entre otras, fomentar el desarrollo regional y promover la inversión pública y privada,
en sus respectivas jurisdicciones territoriales,
para lo cual adquieren por su propia cuenta
Junio de 2011
C1
C
Sistemas Administrativos
bienes muebles e inmuebles, como aquellos
que se realizarán en el marco del proceso de
descentralización.
En tal contexto, podemos identificar el patrimonio de los Gobiernos Regionales y Locales, según los siguientes criterios:
a. Bienes Inmuebles propios:
–Terrenos
– Edificaciones
b.
Bienes Muebles propios:
– Equipo mobiliario de oficina
– Maquinarias y equipos
– Unidades de transporte de carga
– Unidades vehiculares de servicio público
– Unidades vehiculares de uso institucional
Los bienes estatales en general pueden
ser clasificados, a su vez, en bienes de dominio privado y en bienes de dominio público.
Esta clasificación también alcanza a los bienes
de los Gobiernos Regionales y Locales, por lo
tanto, respecto de los primeros, dichos Gobiernos ejercen derecho de propiedad en estricto,
mientras que de los segundos ejerce titularidad, pues tales bienes están destinados al uso
o servicio público.
2.1. Marco de gestión patrimonial a cargo
de los Gobiernos Regionales
Principio del formulario
Los Gobiernos Regionales administran y
disponen de los bienes muebles y bienes
inmuebles, conforme a los siguientes criterios:
a. Los bienes muebles de su propiedad
(equipos, maquinarias, mobiliario de
oficina y unidades de transporte que
figuren como tales en los registros
administrativos, contables y jurídicos
-Registro de la Propiedad Vehiculara nombre del Gobierno Regional del
Callao.
b. Los bienes inmuebles (de dominio
público y de dominio privado), que
se encuentren bajo su administración
directa, por mandato de título legal
expreso y/o administrativo.
c. Los bienes muebles y bienes inmuebles que hayan recibido en el proceso
de transferencia del ex Consejo Transitorio de Administración Regional
(CTAR) del Callao.
d. Los bienes inmuebles (terrenos) de
propiedad estatal, en virtud del proceso de transferencia de funciones
y competencias efectuada por el Gobierno Nacional, en el marco del proceso de descentralización.
Las competencias de los Gobiernos Regionales para administrar y disponer los
bienes de propiedad estatal ubicados en
su jurisdicción, provienen de la Ley N°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LOGR). En esta materia, la referida
norma señala lo siguiente:
C2
Junio de 2011
La norma glosada, en el extremo del
literal c), se refiere a los “bienes propios”, esto es, a aquellos bienes de dominio privado (muebles e inmuebles),
cuyo registro administrativo, contable
y/o registral está acreditado a favor
del Gobierno Regional expresamente,
respecto de los cuales puede disponer,
conforme a la normatividad del Sistema Nacional de Bienes Estatales. Sin
embargo y en una óptica de gestión
territorial y planeamiento regional de
proyectos de infraestructura pública,
los bienes inmuebles que tienen especial significado en la gestión regional,
lo constituyen actualmente los “bienes estatales” que están aún bajo la
administración y control del Gobierno
Nacional y que en su oportunidad deberán ser materia de transferencia de
competencias y funciones a la mayoría
de Gobiernos Regionales, como informaremos más adelante.
La Ley del Sistema es la norma que regula la administración y disposición de los
bienes de propiedad de las entidades
públicas, incluyendo a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. A su vez,
dicha normatividad se inserta en el marco del proceso de descentralización en el
repertorio de transferencia de funciones
y competencias del Gobierno Nacional a
los Gobiernos Regionales. Así pues, resulta conveniente tener en cuenta los alcances del artículo 5° de la Ley acotada, en
los siguientes términos:
“Artículo 9.- Competencias constitucionales
Los gobiernos regionales son competentes para:
(...)
c) Administrar sus bienes y rentas.
(...)
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
(...)
j) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.
“Artículo 5.- Creación del Sistema
Nacional de Bienes Estatales
Créase el Sistema Nacional de Bienes
Estatales como el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan,
de manera integral y coherente, los
bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local, a fin
de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a
la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN como ente rector”.
“Artículo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales
Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en
cuanto administran o disponen bienes
estatales, son las siguientes:
(...)
e) Los gobiernos regionales.
f) Los gobiernos locales y sus empresas.
(...).”
“Artículo 9.- Gobiernos regionales y
gobiernos locales
Los actos que ejecuten los gobiernos
regionales, respecto de los bienes de
su propiedad, se rigen por lo dispuesto en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, y la presente
Ley, así como por su reglamento, en
lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN
información de los referidos bienes
para su registro en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Los gobiernos regionales, respecto de
los bienes de propiedad del Estado bajo
su administración, en cumplimiento
de las transferencias de competencias,
ejecutarán los actos conforme a lo establecido en el artículo 35 literal j) de la
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y en el artículo 62 de la Ley
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, en la presente Ley y en su
reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos
locales, respecto de los bienes de su
propiedad, así como los de dominio
público que se encuentran bajo su
administración, se ejecutan conforme a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y a la presente Ley y
su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la
Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN información de los
referidos bienes para su registro en el
Sistema de Información Nacional de
Bienes Estatales - SINABIP.
(...).” (El subrayado es nuestro).
Ahora bien, resulta de interés conocer
cuál es el contenido y alcance de las
competencias en materia de administración y adjudicación de terrenos de
propiedad estatal. Al respecto, la LOGR
refiere lo siguiente:
“Artículo 62.- Funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del
Estado (1).
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de administración y
adjudicación de terrenos de propiedad
del Estado, de conformidad con la legislación vigente y el sistema de bienes
nacionales.
Sistemas Administrativos
b) Realizar los actos de inmatriculación
saneamiento, adquisición, enajenación, administración y adjudicación de
los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción,
con excepción de los terrenos de propiedad municipal.
c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripción y fiscalización de los bienes de propiedad
estatal, con excepción de los de propiedad de los gobiernos locales y del
Gobierno Nacional, de acuerdo con la
normatividad vigente”.
2.2 Gobiernos Regionales y transferencia
de funciones en materia de administración y disposición de bienes estatales
Los únicos Gobiernos Regionales que
cuentan con las competencias para administrar y adjudicar terrenos de propiedad
del Estado son los Gobiernos Regionales
de Tacna y Lambayeque, de acuerdo a
los términos de la Resolución Ministerial
N° 429-2006-EF/10, de fecha 24 de julio
de 2006, como también los Gobiernos
Regionales de San Martín, Amazonas,
Arequipa y Tumbes, mediante Resolución
Ministerial N° 656-2006-EF/10, de fecha
30 de noviembre de 2006. En total son
seis (06) los Gobiernos Regionales que
asumen integralmente dichas funciones.
En este extremo, es de tener en cuenta que mediante Decreto Supremo Nº
044-2011-PCM, de fecha 16 de mayo de
2011, publicado en el diario El Peruano
el 17 de mayo de 2011, que señala que
los Ministros de Estado (representantes
políticos del Gobierno Nacional) culminarán las transferencias de funciones,
fondos, programas, proyectos, empresas, activos y otros organismos a los
Gobiernos Regionales y Locales, en un
plazo que no excederá de 45 (cuarenticinco) días calendario. Es decir, que
el Poder Ejecutivo se impone un plazo
- para cumplir el proceso de transferencia de funciones y competencias - hasta
el 01 de julio de 2011. Es probable, sin
embargo, que tal plazo no se cumpla,
por lo que en ese escenario, será el
próximo Gobierno quien asuma la tarea
de culminar este proceso. En el tema
de “bienes estatales”, el Decreto acotado señala una prórroga para cumplir
con la transferencia de competencias y
funciones hasta el 15 de julio de 2011,
a favor de los restantes Gobiernos Regionales (sólo 6 Gobiernos cumplen
funciones..!!!), por lo que también es
probable que tal cometido no se ejecute, no obstante las buenas intenciones
que expresa el Decreto Supremo antes
referido.
Es de advertir que el artículo 62º de la
LOGR solamente se refiere a transferencia
de competencias y funciones “en materia
de administración y terrenos”, distinguien-
do así de los bienes inmuebles regionales
“propios”. En materia de administración
y disposición de bienes muebles, no hay
tamiz, ni mediación alguna en materia de
acreditación de competencias. Simplemente, cada Gobierno Regional (y Local)
desde que es tal, administra y dispone
su patrimonio mobiliario, conforme a las
normas del Sistema Nacional de Bienes
Estatales y a la normatividad complementaria del caso.
En consecuencia, hasta que el Gobierno
Nacional(2) no transfiera en cada caso la
competencia antes referida, con la formalidad correspondiente (Resolución
del Sector), cada Gobierno Regional solamente se limitará a administrar y disponer los “bienes propios”, esto es, bienes de
propiedad de dicho Gobierno.
Al respecto, el Reglamento de la Ley del
Sistema, aprobado por Decreto Supremo
N° 007-2007-VIVIENDA, establece que el
proceso de transferencia de funciones
y competencias en materia de administración de terrenos de propiedad estatal
debe culminar. En este extremo, el acotado Reglamento refiere lo siguiente:
“Primera Disposición Complementaria
Transitoria.- Competencia Transitoria
de la SBN
En tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos
Regionales para la administración y disposición de los predios estatales conforme a la Ley Nº 27783- Ley de Bases de
la Descentralización, la SBN continuará
ejerciendo dichas funciones conforme a
la normatividad vigente”.
III. ACUERDOS PREVIOS A LA TRANSFERENCIA DE BIENES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Los Gobiernos Regionales y Locales constituyen entidades colegiadas, correspondiendo
al Presidente del Gobierno Regional y Alcalde,
en cada caso, ejecutar los acuerdos de cada
respectivo Consejo. Entre el catálogo de atribuciones del Gobierno Regional, se encuentran
las relativas a la administración y disposición
de los bienes estatales. En efecto, el artículo
15º de la LOGR refiere lo siguiente:
“Artículo 15º.- Atribuciones del Consejo
Regional
Son atribuciones del Consejo Regional:
i. Autorizar la transferencia de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Regional”.
En lo institucional, la LOGR agrega lo siguiente:
“Artículo 21º.- Atribuciones
El Presidente tiene las siguientes atribuciones:
e. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional”.
Podrá advertirse que para lo que se necesita “previa” autorización del Consejo Re-
C
gional es para “transferir dominio”, esto es,
permutar, vender o realizar transferencias interestatales de bienes muebles e inmuebles.
Una vez emitido tal Acuerdo de Consejo, será
el Presidente o el Gerente General Regional,
según corresponda, ejecutar el correspondiente acto de transferencia de aquellos
bienes “propios” (registrados e inscritos a su
favor).
Algo similar ocurre en el ámbito municipal,
al requerirse previo Acuerdo de Consejo para
disponer de los “bienes municipales propios”.
La LOM expresa el siguiente texto:
Artículo 59º.- Disposición de bienes municipales
Los bienes municipales pueden ser transferidos, concesionados en uso o explotación,
arrendados o modificado su estado de
posesión o propiedad mediante cualquier
otra modalidad, por acuerdo del concejo
municipal.
Cualquier transferencia de propiedad o concesión sobre bienes municipales se hace a
través de subasta pública, conforme a ley.
Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Contraloría General de la República en un plazo no mayor de 7 (siete) días,
bajo responsabilidad”.
La disposición glosada comprende a los
bienes muebles e inmuebles que son transferidos (a entes públicos o instituciones privadas, en este caso, solamente procediendo
la donación de bienes muebles), e inclusive, los que son materia de arrendamiento
(acto de administración). La norma señala
que tal acuerdo debe ser de conocimiento
de la Contraloría General de la República,
extremo normativo que no se advierte en
la normativa regional antes comentada. En
realidad, ambas normas deben tener simetría en sus requisitos y alcances, sin mayores
ni menores elementos para los Gobiernos
Regionales.
IV. LAS VENTAS DE LOS BIENES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Los Gobiernos Regionales, como los Gobiernos Locales, están facultados para vender
de manera directa (previa causal) y por subasta
pública, los bienes muebles e inmuebles que
sean de su propiedad y que al momento de
aprobar el acto de disposición, sean calificados
de libre disponibilidad y/o hayan sido dados
de baja, según corresponda.
Como ambos Gobiernos pertenecen al Sistema Nacional de Bienes Estatales, su normatividad también les alcanza,
por lo que el extremo del artículo 59º de
la LOM, no solamente se limita ya a permitir las subastas públicas de los bienes
municipales, sino también a las ventas directas, pues el Reglamento de la Ley Nº
29151, admite este procedimiento reglado.
Las ventas de bienes regionales y municipales son efectuadas por las Unidades de Control Patrimonial estatutariamente constitui-
Junio de 2011
C3
C
Sistemas Administrativos
das para tal fin, conforme a sus respectivos
Reglamentos de Organización y Funciones
(ROF) o preferentemente Comisiones de Venta o de Adjudicaciones Ad Hoc, las cuales se
constituyen por Resolución de la Gerencia
General Regional. Para tal efecto, es necesario que previamente la Unidad especializada
prepare las “bases” de la subasta pública.
En las ventas directas no hay bases; lo que
hay es adecuación del hecho a las causales,
en los casos de ventas prediales o ejercicio
de potestades, en el caso de la disposición
(donación) de bienes muebles. En todos los
casos, lo que un Gobierno Regional o Local
no puede hacer es disponer un “bien estatal
o activo” (terreno, principalmente), que por
no contar con titularidad regional o local ex-
presa, pueda ser considerado como un bien
propio, pues la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, es expresa cuando señala que todo “activo” que no hubiera sido
asignado expresamente a otros niveles de
gobierno corresponde al Poder Ejecutivo (artículo 4º).
NOTA: ––––––––
(1) Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales (Art. 9°).
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales (Art. 18°).
Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, Transferencia
de funciones en materia de Administración y
Adjudicación de Terrenos de propiedad del Estado
(Artículo 11°).
(2) Primera Disposición Complementaria de la Ley de
Bienes.- Alcances de la transferencia: En los casos de
transferencia de competencias, en el marco del proceso de descentralización, las funciones en materia de
administración y adjudicación de terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del Estado, a que hace referencia
el inciso j) del artículo 35 de la Ley Nº 27783, Ley de
bases de la descentralización, y demás normas complementarias y reglamentarias, comprenden también
aquellos que cuenten con edificaciones.
Los predios del Estado, identificados como de
alcance nacional, y los comprendidos en proyectos
de interés nacional, permanecerán bajo competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN y/o de la entidad pública titular del
bien o responsable del proyecto, de conformidad
con la normatividad vigente y lo establecido en el
reglamento de la presente Ley.
Bitácora Informativa
• Establecen que las solicitudes de los Gobiernos Regionales y/o Locales para la afectación en uso de predios del Estado deberán ser presentadas ante la SBN o los Gobiernos Regionales, en los que se haya efectuado la transferencia de competencias de la SBN, indicando el uso o
servicio público al que se destinará
RESOLUCIÓN N° 040-2011/SBN
Lima, 16 de junio de 2011
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29151 se creó
el Sistema Nacional de Bienes Estatales
como el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente de
los bienes del Estado;
Que, la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN es un organismo público ejecutor y constituye un pliego presupuestal, siendo el ente rector responsable
tanto de normar los actos de adquisición,
disposición, administración y supervisión
de los bienes estatales, como de ejecutar
dichos actos respecto de los bienes cuya
administración está a su cargo, de acuerdo
a la normatividad vigente, gozando de autonomía económica, presupuestal, financiera, técnica y funcional, con representación
judicial propia;
Que, los artículos 97º al 106º del Reglamento de la Ley Nº 29151, aprobado por
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA,
establecen disposiciones sobre afectación
en uso de predios del dominio estatal de
libre disponibilidad a favor de las entidades
públicas;
Que, la Directiva Nº 005-2002/SBN,
aprobada mediante Resolución Nº 0222002/SBN, de fecha 12 de julio de 2002,
regula los procedimientos de afectación en
uso y extinción de afectación en uso de predios del Estado en general;
C4
Junio de 2011
Que, el Artículo 188º de la Constitución Política del Perú establece que la
descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país,
y que el proceso de descentralización se
realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencias de recursos del
Gobierno Nacional hacia los Gobiernos
Regionales y Locales;
Que, es función de la SBN como ente
rector del Sistema Nacional de Bienes
Estatales proponer, promover y de ser
el caso emitir directivas y otras disposiciones aplicables para la administración,
adquisición y disposición de los bienes
de propiedad estatal, priorizando la modernización de la gestión del Estado y el
proceso de descentralización, de acuerdo
con los incisos a) y b) del numeral 14.1
del artículo 14º de la Ley Nº 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, concordante con los incisos a)
y c) del Artículo 7º del Reglamento de
Organización y Funciones - ROF de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 016-2010-VIVIENDA;
Que, a fin de agilizar los procedimientos
administrativos sobre predios de propiedad
del Estado a favor de los Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales para acelerar
la inversión público privada y apoyar al
desarrollo de la economía nacional, resulta
necesario precisar de manera excepcional
el mecanismo que permita a dichas entida-
des implementar los proyectos a su cargo
atendiendo a las necesidades o urgencias
propias de su función;
Con la visación de la Secretaría General,
de la Oficina de Asesoría Jurídica, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la
Dirección de Gestión del Patrimonio Estatal
y de la Dirección Normas y Registro;
De conformidad con lo dispuesto por
la Ley Nº 29151 Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº
007-2008-VIVIENDA, el Decreto Supremo N°
016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Las solicitudes de los gobiernos regionales y/o locales para la afectación en uso de predios del Estado deberán
ser presentadas ante la SBN o los Gobiernos
Regionales, en los que se haya efectuado la
transferencia de competencias de la SBN,
indicando el uso o servicio público al que se
destinará.
Artículo 2.- La Resolución que aprueba
la afectación en uso a favor de los gobiernos regionales y/o locales, que no hayan
presentado el anteproyecto de obra a ejecutarse en el predio debe establecer un
plazo que no excederá de 5 meses para su
cumplimiento, bajo sanción de extinción
de la afectación en uso, sin perjuicio del
plazo que corresponde fijar conforme a lo
establecido en el Artículo 101º del Decreto
Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE VILLANUEVA CARBAJAL
Superintendente