2.Programa Educación Ambiental

Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Encuentro Nacional de Calidad
Programa de Educación Ambiental - PRAE
Subdirección de Articulación Educativa e Intersectorial
Febrero de 2009
EL PROGRAMA
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Es un mecanismo fundamental de coordinación, entre el
Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, para la implementación de
acciones conjuntas en materia de Educación Ambiental en el
país, en el marco de: Ley 99 de 1993, Ley 115 de 1994, y en
general, de las políticas educativa, ambiental y de Educación
Ambiental (SINA). Con el objeto de fortalecer la
institucionalización del tema en el país (coordinación
interinstitucional e intersectorial).
OBJETIVOS
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Promover el proceso de institucionalización de la educación ambiental y
su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional.
Facilitar la comprensión de la naturaleza compleja del ambiente,
ofreciendo las herramientas y medios pedagógico-didácticos necesarios,
para la construcción de un conocimiento educativo – ambiental, orientado
desde el desarrollo de un marco de competencias, que permita consolidar
una ética ambiental para el desarrollo sostenible del país.
Fortalecer procesos formativos en valores democráticos (respeto,
convivencia y participación ciudadana), que favorezcan la relación de la
naturaleza, con la sociedad y la cualificación de la participación de
individuos y colectivos, en las dinámicas de resolución de los problemas
ambientales del país.
PROBLEMAS QUE BUSCA
RESOLVER
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8.
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Atomización de concepciones, visiones y representaciones de ambiente, desarrollo y
educación ambiental.
Descoordinación interinstitucional e intersectorial en el tema particular.
Desconocimiento de diagnósticos ambientales regionales y locales (población involucrada
en procesos educativos).
Dificultad para plantear situaciones pedagógico – didácticas pertinentes a la comprensión
de problemas ambientales.
Descontextualización de las actividades de educación ambiental (Exceso de
Intervencionismo vs. Formación e Investigación)
Dificultades de incorporación del tema en el desarrollo curricular de los PEI en las
instituciones educativas (transversalidad) y de apertura del mismo a las acciones
ambientales de la comunidad.
Dificultades para incorporar la dimensión ambiental en la educación superior y su
proyección en la formación, investigación y extensión.
Dificultades para incorporar la educación ambiental en los diferentes instrumentos de la
planeación y de la gestión territorial: Planes de Desarrollo Institucional (sector ambiental y
sector educativo), Planes de Desarrollo Municipal y Planes o Esquemas de Ordenamiento
Territorial (POT y EOT), entre otros
ESTRATEGIAS
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
1. Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación
Ambiental - CIDEA
2. Inclusión de la Dimensión Ambiental en la Educación Formal - PRAE
3. Inclusión de la dimensión ambiental en la educación no formal - PROCEDA
4. Formación de educadores y dinamizadores ambientales
5. Diseño, implementación, apoyo y promoción de planes y acciones de
comunicación y divulgación
6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental, en materia de Educación
Ambiental.
7. Promoción de la Etnoeducación en la Educación Ambiental e impulso a
proyectos ambientales con perspectiva de género y participación
ciudadana.
8. Promoción y fortalecimiento del servicio militar ambiental
9. Acompañamiento a los procesos de la Educación Ambiental para la
prevención y gestión del riesgo, que promueva el SNAPD.
Comités Técnicos Interinstitucionales
De Educación Ambiental - CIDEA
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Son unidades fundamentales para la
descentralización de la Educación
Ambiental en el país. (Contextualizan
la Política Nacional de Educación
Ambiental a nivel territorial)
Ministerio de Educación Nacional
EN DÓNDE?
República de Colombia
En los departamentos de:
Antioquia
Boyacá
Córdoba
Nariño
Valle del Cauca
Tolima
Amazonas
Caldas
Guaviare
Quindío
Nte. Santander
Cesar
Bolívar
Cauca
Magdalena
Risaralda
Meta
La Guajira
Acompañados directamente por el Ministerio de Educación Nacional y
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ministerio de Educación Nacional
QUIENES?
República de Colombia
La composición del Comité corresponde a la estructura
del SINA (Ley 99/93) desde el tema técnico específico
(Educación Ambiental, Dcto 1743/94): Delegados de
instituciones gubernamentales, representantes de la
sociedad civil (ONG y Organizaciones comunitarias,
entre otras) delegados del sector privado y de los
gremios; todos ellos con compromisos y
responsabilidades en la Educación Ambiental territorial.
Ministerio de Educación Nacional
INSTITUCIONES ASOCIADAS
República de Colombia
360 instituciones del sector educativo y del sector
ambiental, entre otros, en los 18 departamentos; un
promedio de 20 organizaciones en cada uno de los
departamentos conforman la estructura del CIDEA. La
Secretaría de Educación Departamental y la
Corporación Autónoma Regional, constituyen el núcleo
de organización y dinámica del Comité.
Los PRAE: una estrategia de
incorporación de la dimensión
ambiental en los Proyectos Educativos
Institucionales (PEI)
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
“Son proyectos que incorporan la problemática
ambiental local al quehacer de las instituciones
educativas, teniendo en cuenta su dinámica natural y
socio-cultural al contexto. Dicha incorporación tiene el
carácter transversal e interdisciplinario propio de
las necesidades de la comprensión de la Visión
Sistémica del ambiente y de la formación integral
requerida para la transformación de realidades
locales, regionales y/o nacionales”
Formación para: “Ser - saber y saber hacer” en el marco de una ética adecuada al
manejo sostenible del ambiente. (Comportamientos, valores y actitudes)
Ministerio de Educación Nacional
EN DÓNDE?
República de Colombia
En los departamentos de:
Antioquia
Boyacá
Córdoba
Nariño
Valle del Cauca
Tolima
Amazonas
Caldas
Guaviare
Quindío
Nte. Santander
Cesar
Bolívar
Cauca
Magdalena
Risaralda
Meta
La Guajira
Acompañados directamente por el Ministerio de Educación Nacional y
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ministerio de Educación Nacional
CUÁNTOS?
República de Colombia
En promedio 56 PRAE acompañados directamente
por el Programa,
en cada uno de los 18
departamentos, para un total de 1022. De este total
SIGNIFICATIVOS*
650 son
Docentes y dinamizadores
asociados
2000 Docentes y dinamizadores ambientales en proceso de
formación específica, en los 18 departamentos (70000
estudiantes asociados directamente a los Proyectos
Ambientales Escolares - PRAE).
* Presentan desarrollos curriculares, de carácter interdisciplinario y
transversal e indicios de avance hacia la operativización del concepto
de escuela abierta, en el marco del desarrollo local.
Proyectos a través de los
cuales se desarrolla el
programa 2008
Proyecto matriz: "Incorporación de la dimensión
ambiental en la educación básica, en zonas
rurales, pequeño urbanas y urbanas del país“
Este Proyecto en la actualidad, se viene
desarrollando a través de dos proyectos
específicos, a saber:
Profundización, consolidación
de las diferentes estrategias del
Programa en catorce (14)
departamentos
Expansión : Implementación del
proceso de capacitación – formación
previsto, para el fortalecimiento de las
estrategias, acompañadas por el
programa (4 departamento).
Introducción a la Ampliación de
cobertura con calidad: introducción
del proceso de capacitación –
formación previsto, para el
fortalecimiento de la Educación
Ambiental en el país. (2009 – 2010)
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
ESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO DEL PROGRAMA
Coordinación Intersectorial a nivel nacional:
Ministerio de Educación
Nacional
Viceministerio de Educación
Preescolar, Básica y Media.
Ministerio de
Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Coordinación Intersectorial a nivel territorial:
Secretarías de
Educación
Departamentales
Viceministerio de
Ambiente
Dirección de Calidad
Oficina de Participación y
Educación Ambiental
Coordinación del Programa
de Educación Ambiental
Dirección de Calidad.
Subdirección de Articulación
Educativa e Intersectorial.
Corporaciones
Autónomas Regionales
Oficinas de Participación,
Comunicación y Educación
Ambiental
Coordinación del Programa
de Educación Ambiental
Programa de Educación
Ambiental
Instrumento estratégico de coordinación: Agenda Instrumento estratégico de coordinación: Planes
Conjunta 2007-2010
de Acción concertados.
Equipo Técnico Nacional del Programa: Equipos técnicos departamentales:
interdisciplinario, conformado por una Coordinadora
(Convenio MEN – U. Distrital), una profesional del Ministerio
(especializada en la temática) y los profesionales y técnicos,
especializados para la asistencia integral al Programa y a los
departamentos atendidos (vinculados a través de
contrataciones).
Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación
Ambiental (CIDEA)
Red de Proyectos Ambientales Escolares (PRAE): PRAE
Significativos
Programa de Educación
Ambiental
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Relaciones Interinstitucionales
INTERSECTORIAL
INTRASECTORIAL
A NIVEL NACIONAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
A través de qué? Agendas Conjuntas (Actualmente, 2007 – 2010)
Otros Ministerios, Institutos de Investigación Ambiental (IDEAM,
Instituto Alexander Von Humboldt, INVEMAR, SINCHI,
COLCIENCIAS, MALOKA, Comisiones de Ciencia y Tecnología,
Red Nacional Ambiental.
Universidades (Nacional, Andes, Javeriana, Distrital)
A través de qué?: Proyectos temáticos específicos (Ejemplo:
Educación Ambiental y Clima, Educación Ambiental y
Biodiversidad, entre otros).
Ministerio de Educación
Subdirección de Estándares y Evaluación
Subdirección de Poblaciones (Ed. Ambiental: Comunidades Indígenas,
Afrocolombianas y Raizales)
Subdirección de mejoramiento
Colombia Aprende
Sistema de Gestión de la Calidad de la Educación SIGCE
Sistema Integrado de Información Nacional de Educación Básica y
Media SINEB
Viceministerio de Educación Superior (Red de Formación Ambiental)
A NIVEL TERRITORIAL
Secretarías de Educación Departamentales, Corporaciones
Autónomas Regionales
A través de qué?: Convenios tripartitas
Otros: Secretarías de Ambiente Municipales y Distritales, Institutos
Ambientales, Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación
Ambiental – CIDEA, ONG, Gremios, Empresa Privada, Grupos
comunitarios y Etnicos.
A través de qué?: Planes de Desarrollo de la Ed. Ambiental,
departamentales y municipales.
Coordinaciones Dirección de Calidad
Subdirecciones Técnico Pedagógicas de Capacitación
En algunos departamentos trabajo asociativo con otros proyectos como
Educación Rural y Escuela Nueva.
Ministerio de Educación Nacional
LOGROS GENERALES
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República de Colombia
Institucionalización de la Educación Ambiental (políticas nacionales educativas y ambientales y Planes de
Desarrollo Nacional, Colombia Visión 2019)
Instalación del proceso investigativo nacional, para la Formulación, difusión, implementación, seguimiento y
monitoreo a la Política Nacional de Educación Ambiental del Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Fortalecimiento de las Redes de Proyectos Ambientales Escolares (REDEPRAE) a nivel departamental.
Conformación y consolidación de 18 Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental CIDEA
Departamentales y, en algunos de ellos, Comités Municipales. (Avances en formulación y en gestión de los
Planes de Desarrollo de Educación Ambiental).
Consolidación de un equipo nacional de docentes y dinamizadores ambientales. (Apoyo a las actividades del
Programa en el ámbito territorial. Apertura de espacios formativos para construcción de relaciones
académicas e investigativas con pares nacionales e internacionales.
Introducción del proceso de sistematización de los avances y dificultades que se han venido presentado en la
consolidación de los PRAE y de los CIDEA, asociados a las estrategias de capacitación – formación del
Programa.
Elaboración y publicación de textos y materiales de apoyo y de profundización en la temática de Educación
Ambiental, dirigidos a docentes y dinamizadores ambientales (PRAE, CIDEA y otros)
Fortalecimiento del proceso de organización del Sistema de Información del Programa (Módulo Web –
Educación Ambiental Colombia Aprende) con conectores para el Sistema de Información de Gestión de la
Calidad Educativa SIGCE y para los sistemas del sector ambiental asociados a la Educación Ambiental.
Fortalecimiento del trabajo asociativo y de la capacidad de gestión del Programa, a nivel nacional e
internacional.
DIFICULTADES
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
• La mayor dificultad en los últimos periodos de desarrollo, es la inestabilidad de la
población que hace parte del proyecto a nivel territorial: movilidad de docentes,
movilidad de responsables del Programa en la Secretarías de Educación y en
la Corporaciones Autónomos Regionales, y de los delegados institucionales y
organizacionales a los CIDEA, lo cual afecta la sostenibilidad de los procesos, que
ha sido uno de los grandes retos del Programa, en el marco de los acuerdos con el
sector ambiental y de los propósitos de la Política nacional de Educación Ambiental
los coordinadores.
• Dificultad en los procesos de negociación y concertación de los proyectos,
que generalmente definen actividades y proyecciones para cortos plazos. Esto
derivado de dos condiciones fundamentales del programa para el acompañamiento
a la institucionalización de la educación ambiental, como son: 1) la sistematicidad y
la secuencialidad en todos los procesos de capacitación – formación previstos para
la institucionalización del tema a nivel territorial las instituciones se presenta
también; y 2) La instalación de equipos técnicos permanentes en las regiones,
responsables de la sostenibilidad de la educación ambiental en todas sus
dimensiones (formación, sistematización, gestión y proyecciones).
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y MARCO DE
Ministerio de Educación Nacional
COMPETENCIAS:
BASE DE INTERACCÓN CON EL PROYECTO EXPEDICIÓN
BOTÁNICA
Competencias de
Pensamiento
Científico
República de Colombia
Competencias
Ciudadanas
Saber - Saber hacer y saber ser
Construcción de Conocimiento Significativo
Contribución a la Comprensión y toma de decisiones
Transformación de conceptos ambientales
Educación Ambiental y Marco
de Competencias.
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Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
El marco de competencias, desde lo científico: aporta visiones, concepciones y
herramientas, que desde procesos educativos rigurosos en la construcción y significación
del conocimiento del contexto ambiental, posibilitan la comprensión del mundo físico –
químico y biótico, que dinamiza los ecosistemas, ubicando al hombre como ente natural y
social, con incidencias e impactos en su funcionamiento, y a la ciencia, la tecnología y la
sociedad, como marco de reflexión ética y de proyecciones para la acción.
El marco de competencias, desde lo social, aporta elementos para la comprensión de lo
ambiental, propiciando la reflexión alrededor de las interacciones entre los diversos
grupos humanos, y sus impactos en la degradación (ejemplo, perdida de biodiversidad:
flora y fauna, entre otros) y al igual que alrededor del desarrollo de potencialidades de los
sistemas naturales (economía, política y tecnología, entre otras); contribuyendo al
desarrollo de habilidades y capacidades para comprender y transformar la sociedad
(desarrollo de compromisos personales y colectivos).
El marco de competencias ciudadanas: en la formación para el ejercicio de una
ciudadanía responsable, se constituye en un eje importante de la educación ambiental, a
través del cual se deben desarrollar valores y actitudes (solidaridad, tolerancia, respeto,
entre otros), que redunden en beneficio de individuos autónomos, seguros de su
razonamiento, participativo y autogestionario, capaces de intervenir desde la
autorregulación, en la toma de decisiones responsables, frente a su calidad de vida y sus
proyecciones en el planeta: ética ambiental para la sostenibilidad.