Convenio DREL, DIRESA, DRVCS

GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
CONVENIO DE ENCARGO DE GESTION ENTRE
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION DE LIMA PROVINCIAS, LA
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE LIMA Y LA DIRECCION REGIONAL
DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO DEL GOBIERNO
REGIONAL DE LIMA
Conste por el presente documento, el Convenio de Encargo de Gestión que
celebran:
- La DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE LIMA PROVINCIAS,
identificado con RUC N° 20530764835, con domicilio en Avenida
Independencia S/N, Distrito de Santa María, Provincia de Huaura,
Departamento de Lima, representado en este acto por el Director
Regional de Educación, MG. JORGE ALBERTO PALOMINO WAY,
identificado con DNI N° 15599204, designado mediante Resolución
Ejecutiva Regional N° 014-2015-PRES, a quien en adelante se
denominará DRELP;
La DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE LIMA, identificado con RUC
N° 20162086716, con domicilio en Calle José Arámbulo La Rosa N° 134,
Distrito de Huacho, Provincia de Huaura, Departamento de Lima,
representado en este acto por el Director Regional de Salud, M.C. FELIX
HUMBERTO PALOMO LUYO, identificado con DNI N° 15728637,
designado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 015-2015-PRES, a
quien en adelante se denominará DIRESA;
La DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO, órgano dependiente del GOBIERNO REGIONAL DE
LIMA, representado en este acto por el Director Regional de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, ING. JACOB VELASQUEZ BOCANGEL,
identificado con DNI N° 09714293, designado mediante Resolución
Ejecutiva Regional N° 034-2015-PRES, a quien en adelante se
denominará VIVIENDA;
En los siguientes términos y condiciones:
y CLAUSULA PRIMERA: DE LAS PARTES
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS DRELP, es un órgano de línea del Gobierno Regional de Lima. Es responsable
de dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, la ciencia y
tecnología, la recreación y el deporte en su ámbito, con participación de los
diferentes actores sociales, a fin de asegurar servicios educativos y programas
de atención integral de calidad y con equidad en los centros y programas
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educativos, y en las instituciones de educación superior no universitaria del
ámbito regional. Depende presupuestal y administrativamente del Gobierno
Regional de Lima, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y
tienen relación técnico normativa con el Ministerio de Educación.
Goza de autonomía administrativa y presupuestal, y está facultada para
suscribir convenios en los asuntos de su competencia.
LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE LIMA — DIRESA, es un órgano de
línea del Gobierno Regional de Lima. Tiene a su cargo las funciones
específicas en materia de salud, señalados en el artículo 49° de la ley orgánica
de Gobiernos Regionales y es responsable de garantizar la calidad y acceso de
los servicios de salud a la población dentro del ámbito de su jurisdicción.
Depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional de Lima, a
través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y tienen relación técnico
normativa con el Ministerio de Salud.
Goza de autonomía administrativa y presupuestal, y está facultada para
suscribir convenios en los asuntos de su competencia.
",
LA DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO es un órgano de línea del Gobierno Regional de Lima. Es
responsable de diseñar, normar y ejecutar la política regional y las acciones del
sector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento.
Depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional de Lima, a
través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y tienen relación técnico
'13:f ormativa con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Carece de autonomía administrativa y presupuestal, pero está facultada para
suscribir convenios en los asuntos de su competencia, conforme a la facultad
otorgada por el literal m) de las Funciones Específicas previstas en el Manual
de Organización y Funciones (MOF) del Gobierno Regional de Lima, aprobada
mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 503-2007-PRES.
CLAUSULA SEGUNDA: DE LOS ANTECEDENTES
2.1. Mediante Ordenanza Regional N° 004-2015-CR-RL, publicada en el
Diario Oficial El Peruano con fecha 28 de Mayo de 2015, se declaró de
interés público y prioridad regional el Programa de Saneamiento Físico
Legal de las instituciones educativas y establecimientos de salud en el
ámbito del Gobierno Regional de Lima. Asimismo, se encargó a la
Gerencia General Regional, a la Gerencia Regional de Desarrollo Social,
a la Dirección Regional de Educación y a la Dirección Regional de
Salud, que en el marco de sus competencias y atribuciones, formulen y
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ejecuten los proyectos de inversión y/o actividades que garanticen la
implementación de estrategias conducentes a la priorización del
saneamiento físico
legal de las instituciones educativas y
establecimientos de salud.
2.2. Con fecha 03 de Agosto de 2015, se realizó una reunión de coordinación
entre los titulares y los asesores legales de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, la Dirección Regional de Salud de Lima y la Dirección
Regional de Educación de Lima Provincias, en la cual se acordó que por
razones de eficacia e idoneidad, la Dirección Regional de Salud de Lima
y la Dirección Regional de Educación de Lima Provincias deberían
celebrar un Convenio de Encargo de Gestión con la Dirección Regional
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a fin de delegar a dicho
órgano la competencia para el desarrollo de las actividades tendientes al
saneamiento técnico legal las instituciones educativas y
establecimientos de salud.
CLAUSULA TERCERA: DE LA BASE LEGAL
El presente convenio se rige por las siguientes normas legales:
• Constitución Política del Perú
Ley N° 27783 — Ley de Bases de la Descentralización
Ley N° 27867 — Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias
•
•
•
•
•
Ley N° 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N° 28411 — Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
Ley N° 26512 — Ley que declara de necesidad y utilidad pública el
saneamiento físico legal de los inmuebles de propiedad del Estado,
específicamente de los Sectores Educación y Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Ley N° 27493 — Ley que hizo extensiva los efectos de la Ley N° 26512
para todos los organismos e instituciones del Estado.
Ley N° 29151 — Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Ley N° 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2015
• Decreto de Urgencia N° 071-2001 — Se declara de interés nacional el
saneamiento técnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad de
las entidades públicas.
• Decreto Supremo N° 14-95-MTC — Se dictan disposiciones referidas al
saneamiento legal de los bienes inmuebles del Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
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• Decreto Supremo N° 130-2001-EF, se dictaron medidas reglamentarias
para que cualquier entidad pública, por su propia cuenta, pueda realizar
acciones de saneamiento técnico, legal y contable de inmuebles de
propiedad estatal.
• Decreto Supremo N° 136-2001-EF, se amplían a todos los organismos e
instituciones del Estado, los alcances del Reglamento de Saneamiento
Técnico, Legal y Contable de los inmuebles de propiedad estatal.
• Decreto Supremo N° 154-2001-EF se aprobó el Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, en
cuyo Subcapítulo I del Capítulo II del Título II, se regula la primera
inscripción de dominio de los bienes inmuebles del Estado.
• Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 29151.
• Directiva N° 001-2002/SBN, modificada por la Directiva N° 003-2004/SBN,
que regula los trámites de inscripción de la primera de dominio de predios
a favor del estado.
• Ordenanza Regional N° 004-2015-CR-RL, que declara de interés público
y prioridad regional el Programa de Saneamiento Físico Legal de las
instituciones educativas y establecimientos de salud en el ámbito del
Gobierno Regional de Lima.
LAUSULA CUARTA: DE LOS PRINCIPIOS
I presente convenio se desarrolla con observancia de los principios de
transparencia, eficacia, eficiencia, modernización y simplificación
administrativa, principios que son reconocidos por las entidades participantes
para el cumplimiento de los objetivos trazados.
CLAUSULA QUINTA: DEL OBJETO
El presente convenio tiene como objeto que la DRELP y DIRESA, al amparo de
lo previsto en el artículo 71° de la Ley N° 27444, deleguen a VIVIENDA, vía
encargo de gestión, la competencia para efectuar el diagnóstico y saneamiento
físico legal de los inmuebles correspondientes a los Centros Educativos y los
Establecimientos de Salud que se ubican en el ámbito del Gobierno Regional
de Lima.
CLAUSULA SEXTA: DE LOS COMPROMISOS
6.1. Son obligaciones y atribuciones de VIVIENDA:
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6.1.1. Desarrollar Estudios Preliminares: Está orientado a la revisión,
preparación y planeamiento de las estrategias del trabajo que realizara
VIVIENDA en base a la información que sea remitida por la DRELP y
DIRESA, así como de cualquier otra información que la institución
posea y que sea relevante para eta etapa del estudio, (bases
cartográficas y catastrales, mosaicos de propiedades y otros archivos
digitales que brinden mayor información de las zonas a trabajar).
Esta fase de trabajo se realizara de forma integral en gabinete y las
actividades a desarrollar son las siguientes:
a) Revisión y clasificación de la información proporcionada por las
Direcciones respectivas de Educación y Salud, verificado el gabinete
de información técnica del levantamiento topográfico
georreferenciado en DATUM WGS-84, base de datos, cartografía de
zonas adyacentes y demás acervo documentario que ayuden a
desarrollar el objeto del Convenio.
b) Revisar la información gráfica que tenga la SUNARP,
Municipalidades Provinciales y Distritales.
c) Elaboración de un expediente de la recopilación de información para
cada uno de los predios afectados para diagnosticar.
6.1.2. Desarrollar el Diagnostico Físico Legal de los predios correspondientes
a Centros Educativos y Establecimientos de Salud: Esta actividad
supone la identificación de las características Técnicas (áreas,
perímetros, linderos, edificaciones, tipo del predio, grado de
consolidación, servicios, zonificación) y Legales (determinación del
derecho real correspondiente), de las unidades inmobiliarias recopilada,
con el fin de elaborar el diagnostico físico legal de la situación de cada
uno de los predios de Diagnostico.
Esta fase de trabajo comprende las siguientes actividades:
a) Trabajo de Campo y Recopilación de la información:
a.1) Inspección ocular y reconocimiento de las áreas de estudio.
a.2) Levantamiento de información de los predios de Centros
Educativos y Establecimientos de Salud; con la finalidad de
identificar el nombre de los propietarios y/o posesionarios de
los mismos, el estado de su titularidad, como también uso,
antigüedad etc.
a.3) Por cada uno de los predios se levantara una ficha.
a.4) Levantamiento topográfico solo si fuera necesario o a falta del
mismo.
a.5) Búsqueda y recopilación de Partidas, Tomos y Títulos
Archivados para su correspondiente estudio Registral, respecto
a los inmuebles materia de estudio.
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a.6) Búsqueda y recopilación de cualquier
otra información
relevante para el estudio de los predios, en otras instituciones
públicas y privadas y de los vecinos colindantes.
a.7) Recopilación de información de cada predio correspondiente a
Centros Educativo y Establecimientos de salud.
a.8) Elaboración de una base de datos correspondiente al registro
de la información de cada predio materia de estudio;
a.9) Búsqueda de procesos judiciales ante el Poder Judicial.
b) Análisis y Procesamiento de la información:
b.1) Búsqueda de procesos judiciales ante el Poder Judicial.
b.2) Elaboración y tramitación de consultas ante los Registros
Públicos y otras entidades públicas o Privadas.
b.3) Digitalización y edición de los planos respectivos.
b.4) Reconstrucción grafica de los perímetros e incorporación a la
base cartográfica de la Región, de acuerdo a los documento
gráficos y/o títulos archivados.
b.5) Estudio registra! de la información recopilada en Instituciones
Públicas y privadas.
b.6) Identificación y análisis de los procesos judiciales pendientes
sobre las unidades inmobiliarias de los predios materia de
estudio.
b.7) Realización de coordinaciones con La Superintendencia de
Bienes Nacionales y con otras entidades en razón de la
aplicación de procedimientos administrativos de titulación.
c) Formación del Expediente de Diagnostico Físico-Legal.
c.1) El Informe de Diagnostico Físico-Legal, que detalla la situación
técnico-legal de cada uno de los inmuebles materia de
estudio, precisando la problemática encontrada, las
conclusiones y recomendaciones técnico legales, que deberán
ser tomadas en cuenta para el Saneamiento.
c.2) La Planimetría elaborada
en base al levantamiento
georreferenciado en el DATUM WGS-84, (memorias
descriptivas y planos de: ubicación, afectación, perimétrico).
Cuyos archivos digitales serán archivados en cada expediente.
c.3) Todos los documentos relevantes que puedan sustentar el
informe de Diagnostico Técnico-Legal.
c.4) Archivo fotográfico.
6.1.3. Desarrollar el proceso de saneamiento técnico legal de los predios
correspondientes a centros educativos y establecimientos de salud: Se
encuentra orientado a realizar todas las acciones destinadas a lograr
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que se inscriba ante la SUNARP, la situación real de cada predio materia
de estudio, los mismos que pueden ser: inmatriculación, inscripción de
dominio, cancelación de cargas, gravámenes, limitaciones u otras
restricciones al uso de la posesión y/o propiedad que conforme a ley se
encuentren extinguidas o en caducidad, aclaración o rectificación de
áreas, linderos y/o medidas perimétricas, independizaciones o
acumulaciones y cualquier otro acto cuya inscripción sea necesaria para
el saneamiento de los predios correspondientes a Centros Educativos y
Establecimientos de Salud, siempre y cuando la legislación sobre la
materia lo permita.
a) Elaboración del Informe Técnico Legal (Saneamiento):
a.1) Elaboración de los planos de ubicación y planos perimétricos
matrices
a.2) Elaboración de los Planos de acumulación, independización o
remanentes de ser el caso y de ser factible su determinación.
a.3) Elaboración de las Memorias Descriptivas respectivas.
a.4) Elaboración de las publicaciones respecto a los inmuebles
materia de saneamiento.
a.5) Presentación de los Títulos a la SUNARP.
a.6) Seguimiento en la Oficina Registral correspondiente de los
títulos ingresados y la subsanación de las observaciones que
se presenten hasta su inscripción.
6.1.4. Entregar los expedientes de los inmuebles saneados: Se entregará en
calidad de producto, la copia del expediente de saneamiento que
contendrá la siguiente información.
a) Copias simples del título de presentación a la SUNARP, respecto a
cada predio de Salud y Educación.
b) Planos y Memorias Descriptivas de las áreas materia de
regularización.
6.2. Son obligaciones y atribuciones de la DRELP:
6.2.1. Deberá entregar en forma escrita y en archivo digital información
referente a las Instituciones Educativas, que se encuentren bajo su
competencia.
6.2.2. Facilitar el acercamiento con los Directores de las UGEL, con los
Directores de las Instituciones Educativas.
6.2.3. Facilitar el acercamiento con las autoridades Provinciales, distritales de
la zona pertinente de la Institución Educativa.
6.2.4. Facilitar las credenciales de sus Directores al momento de realizar la
suscripción de los títulos pertinentes.
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6.3. Son obligaciones y atribuciones de la DIRESA:
6.3.1. Deberá entregar en forma escrita y en archivo digital información
referente a los Centros de Salud, Hospitales, que se encuentren bajo su
competencia.
6.3.2. Facilitar el acercamiento con los Directores de las Redes de Salud y con
los Directores de los Hospitales.
6.3.3. Facilitar el acercamiento con las autoridades Provinciales, distritales de
la zona pertinente de los Hospitales, Centros de Salud.
6.3.4. Facilitar las credenciales de sus Directores al momento de realizar la
suscripción de los títulos pertinentes.
CLAUSULA SETIMA: DEL FINANCIAMIENTO
Los recursos presupuestales que se destinen para el saneamiento físico legal
de las instituciones educativas y establecimientos de salud, conforme a lo
dispuesto en la Ordenanza Regional N° 004-2015-CR-RL, deberán ser
asignados por el Titular del Pliego Presupuestal 463 — Gobierno Regional de
Lima, al presupuesto institucional de VIVIENDA, dentro del año fiscal
correspondiente.
CLAUSULA OCTAVA: DE LA COORDINACION
ara la adecuada coordinación y ejecución del presente Convenio, las partes
designan a un representante titular y alterno, los cuales deberán ser
debidamente acreditados ante las demás partes suscribientes.
Los representantes designados serán también responsables ante sus
respectivas instituciones del cumplimiento de las obligaciones que se deriven
del presente convenio.
CLAUSULA NOVENA: DE LA VIGENCIA
El presente convenio entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción y
tendrá una duración de dos (02) años. La renovación del presente Convenio
requiere necesariamente el acuerdo previo y por escrito de ambas partes. En
consecuencia, para la renovación del presente Convenio la parte interesada
deberá solicitarla mediante documento escrito con treinta (30) días de
anticipación a la fecha de su vencimiento.
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
CLAUSULA DECIMA: DE LAS MODIFICACIONES
El presente Convenio Marco podrá ser modificado mediante Adendas, las
cuales deberán ser suscritas por las partes, cuando así lo estimen pertinente.
CLAUSULA DÉCIMO PRIMERA: DE LA RESOLUCIÓN
Las partes se reservan el derecho de verificar el adecuado cumplimiento de lo
establecido en el presente Convenio y la facultad de resolverlo de pleno
derecho, en los siguientes casos:
1. Por acuerdo de las partes;
2. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite su cumplimiento;
3. Por incumplimiento injustificado de cualquiera de los compromisos
asumidos por las partes.
La parte interesada en invocar alguna causal de resolución, deberá
comunicarlo por escrito a las otras partes, sustentándolo debidamente. En caso
de discrepancia por el motivo invocado, procede lo dispuesto en la Cláusula
Decimo Segunda del Convenio.
La resolución del convenio no liberará a las partes de los compromisos
generados previamente asumidos a su resolución, ni impedirá la continuación y
culminación de las actividades iniciadas o que estuviesen desarrollándose.
'CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Las partes declaran conocer el contenido y alcance de todas y cada una de las
cláusulas que conforman el presente convenio, y se comprometen a
respetarlas de acuerdo a las normas de buena fe y común intención. En caso
de conflictos o discrepancias, se comprometen a brindar sus mejores esfuerzos
para lograr una solución armoniosa, teniendo en cuenta el espíritu de
solidaridad que inspira el presente convenio.
Para la solución de las controversias o diferencias que pudieren suscitarse
entre las partes respecto de la correcta interpretación y/o ejecución de los
términos del presente convenio; o respecto de su validez, invalidez, ineficacia,
nulidad o resolución; o de cualquier otra situación no prevista; las partes
procederán de mutuo acuerdo, según las reglas de la buena fe y común
intención de las partes, contando con la mediación de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social del Gobierno Regional de Lima.
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
Se suscribe el presente documento por ambas partes, en señal de
conformidad, en cuatro (04) ejemplares de igual valor y tenor, en la ciudad de
Huacho, el día siete de Agosto del año Dos Mil Quince.
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GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
BOCANGEL
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