PERIÓDICO OFICIAL - Gobierno del Estado de Aguascalientes

SUPLEMENTO al Núm. 48
OFICIAL
PERIÓDICO
ÓRGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Registro Postal PP-Ags.-001-0125- Autorizado por SEPOMEX.
"Para su observancia, las leyes y decretos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrarán en vigor
al día siguiente de su publicación.- Cuando en ¡a Ley o decretos se fije la fecha en que debe empezar a rergir, su publicación
se hará por lo menos tres días antes de aquélla". (Artículo 35 Constitución Local).
CONDICIONES: Este periódico se publica todos los domingos. - Precio por suscripción anual $ 200.00; número suelto
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Rentísticas del Estado y Municipios, edictos de remate y publicaciones judiciales de esta índole, por cada palabra $ 0.50. Suplementos extraordinarios S 215.00 plana- En los avisos, cada cifra se tomará como una palabra.- Publicaciones de
balances o estados financieros $ 300.00 plana.- Los pagos se harán por adelantado en la Secretaria de Finanzas.Suscripciones: Secretaría de Administración.
CUARTA SECCIÓN
TOMO LXI
Aguascalientes, Ags., 29 de Noviembre de 1998
GOBIERNO DEL ESTADO
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE LA
COMUNIDAD DE PEÑUELAS,
(EL CIENEGAL) 1998-2010
INTRODUCCIÓN
Bajo el marco del Programa Nacional de
Desarrollo Urbano y de los Programas Esta¬
tales, Municipales y de Centros de Población,
en los que se establecen los criterios y normas
que permitan fortalecer el proceso de transfor¬
mación del territorio y de los asentamientos
humanos para que propicien el mejoramiento
del nivel de vida y consolidar la base para lograr
el desarrollo económico, se elabora el Pro¬
grama de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de la comunidad de Peñuelas (El
Cienegal). En este se delimitan acciones para
encaminar el ordenamiento y regularización del
territorio, tratando de preservar los recursos y
optimizar el esfuerzo de planeación. Se es¬
tablece un horizonte de planeación al año 2010
en el que se consideran los siguientes aspec¬
tos:
- Controlar el crecimiento y los cambios de
uso del suelo.
- Establecer las reservas de crecimiento en
base a un programa de ocupación del suelo.
- Satisfacer las demandas de la población
en cuanto a servicios, equipamiento e in¬
fraestructura.
Para llevar a cabo el Programa de Desa¬
rrollo Urbano se toma en cuenta el programa de
trabajo en el cual se contemple una etapa de
Diagnóstico en la cual se detecta la situación
actual del centro de población y su entorno
inmediato analizando aspectos del Medio Natural
y Artificial. Luego se realizan el Pronóstico para
establecer los aspectos normativos y las Es¬
trategias que permitan llevar a cabo los objetivos
y metas de la planeación contemplando acciones
específicas, la corresponsabilidad sectorial, los
instrumentos de política y algunos proyectos
específicos.
1. BASES JURÍDICAS
Ordenamientos legales de los tres niveles
de Gobierno forman el marco legal que
sustenta al desarrollo urbano municipal. A nivel
nacional la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en el Artículo 115 establece
la facultad del Municipio de planear, controlar y
regular su desarrollo; la Ley General de Asen¬
tamientos Humanos establece las facultades
de los Ayuntamientos de elaborar, aprobar y
operar los planes y programas de desarrollo
urbano de su Municipio. A nivel estatal el
Código Urbano para el Estado de Aguascalien¬
tes establece la concurrencia del Estado y Mu¬
nicipios en la ordenación y regulación de los
asentamientos humanos en el territorio estatal
y a nivel municipal el Bando y Reglamentos del
Municipio de Aguascalientes facultan al Ayunta¬
miento para que a través de la Secretaría de
Desarrollo Urbano planee, opere y controle el
desarrollo urbano en el territorio del Municipio.
Los terrenos ejidales que por su ubicación
pasen a formar parte de los centros de
población del Municipio quedarán sujetos a las
disposiciones de los ordenamientos citados y a
la Ley Agraria en los Artículos 23 a 28 y 31.
2. DIAGNOSTICO
2.1.2. HIDROLOGÍA
Las comentes superficiales son de tipo intermitente y forman parte
de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago.
2.1. MEDIO FÍSICO NATURAL
2.1.1. LOCALIZACION
El ejido Peñuelas "El Cienegal" se localiza al sur de la ciudad de
Aguascalientes colindando al norte con el ejido de Cotorína Coyotes y
propiedad privada de Enrique Olivares Santana, al sur con los ejidos
Buenavista de Peñuelas, Refugio de Peñuelas y la Exhacienda de
Peñuelas, al oriente con propiedad privada de Antonio Delgado, ai
poniente con el ejido Montoro.
El ejido cuenta con una superficie total de 1,386-44-48.07 has.
dividido en:
117-40-42.27 has.
Área de Crecimiento
841-41-93.81 has.
Área Parcelada
326-53-27.20 has.
Tierras de Uso Común
177-19-07.54 has.
Asentamiento Humano
034-60-72.45 has.
Infraestructura
Ríos, Arroyos y Cuerpos
006-69-47.07 has.
de Agua
Contando con una población de 1,152 habitantes en 1995 y una
superficie del Asentamiento Humano de 59-78-65.29 has. dividido en:
Lotificación
Servicios Urbanos
Calles y Banquetas
33-57-44.74 has.
11-86-62.79 has.
14-34-58.34 has.
Este constituye el Asentamiento Humano más importante por lo
cuál se considera como Cabecera Delegacional. (ver plano 1)
El Principal escurrimiento se deriva de la presa El Muerto (1.3
millones de m3 de capacidad), dando origen al arroyo Xoconoxtle que
pasa por la parte sur de la comunidad de Peñuelas (El Cienegal) la que
mantiene latente la posibilidad de inundación sobre la parte colindante
del arroyo.
Se encuentran distribuidos en la mayor parte del ejido, bordos de
abrevadero y riego, lo cuál proporciona cierta confialidad en la dotación
estacionaría de agua, ya que estos bordos son recargados en épocas de
lluvia.
Los limitados recursos hidrológicos ha propiciado el desarrollo de
actividades agrícolas solo en tres áreas puntualmente localizadas, de las
cuales solo una aprovecha las aguas superficiales del arroyo, el resto
mantiene la producción agrícola mediante la explotación de los mantos
acuíferos por medio de pozos, (ver plano 2)
2.1.3. TOPOGRAFÍA
Se tienen pendientes que oscilan entre el 15 y 30% en la parte
oriente de la zona de estudio la que constituye la parte más accidentada
de la zona, le siguen lomeríos suaves con pendientes del 5 al 15% que
permiten el desarrollo de actividades agropecuarias, en la parte central
se distinguieron pendientes del 2 al 5% lo que conforma la parte
predominante de la zona, le siguen hacia la parte poniente de la carretera
panamericana, topoformas planas con ligeras elevaciones que manifiestan
pendientes del 0 al 2% en la parte plana y del 5 al 15% en la formulación
de pequeños lomeríos, (ver plano 3)
2.1.4. CLIMA
SUBTIPO SEMISECO SEMICALIDO: Con lluvias en verano y un
porcentaje de precipitación invernal menor de 5. Este clima se localiza
en el sur del estado en parte de los municipios de Calvillo y Aguascalientes.
La precipitación media anual tiene un valor entre los 500 y los 600 mm
y la temperatura media fluctúa entre los 20 y los 18°C. El mes de máxima
incidencia de lluvias es agosto con un rango que va de los 140 a los 150
mm, siendo marzo el mes en que se registra la mínima con un valor menor
de 5 mm. La máxima temperatura corresponde al mes de junio con un
valor en{re los 24 y ios 25SC. La mínima se presenta en enero y oscila
entre 15 y 16°C.
Los vientos dominantes son en dirección NE-SW y SW-NE con
velocidades de 5 km./hra. en promedio. Las heladas se presentan con
frecuencia de 10 a 80 días al año siendo el rango de 20 a 40 días el que
se presenta con mayor incidencia y corresponde al período que va de
noviembre a febrero. En enero se registran las máximas heladas. Las
granizadas se presentan con una frecuencia de 0 a 2 días anuales. Su
máxima incidencia se presenta en los meses de agosto y julio.
2.1.6. EDAFOLOGÍA
Los suelos predominantes son Planosol Eutríco, Planosol Molico
y Xerosol Haplico.
PLANOSOL MOLICO Y EUTRICO.- Tiene por lo general una
vegetación natural de pastizal; son suelos con una capa intermedia
decolorada la cual es infértíl, árida y muy permeable y subsuelo arcilloso
o de tepetate que ocasiona un drenaje deficiente.
XEROSOL HAPLICO.- Son suelos de zonas áridas y semiáridas
con vegetación natural compuesta de matorrales y pastizales, tienen una
capa superficial de color claro muy pobre en humus bajo la cual suele
encontrarse un subsuelo rico en arcillas; a veces son salinos, su
aprovechamiento agrícola es limitado.
La presencia de estos suelos proporcionan condiciones favorables
para que se de una media y baja producción agrícola por lo que se
requiere disponibilidad de agua, (ver plano 5)
2.1.7. VEGETACIÓN
2.1.5. GEOLOGÍA
Asentada sobre rocas de reciente formación, pertenecientes al
período terciario y cuaternario de la época cenozoica; los tipos de roca
presentes son sedimentarías clásticas e ígneas extrusivas. (ver plano 4)
Se cuenta con una vegetación de Matorral y Pastizal con actividades
agropecuarias de riego al oriente y poniente del ejido y agricultura de
temporal en la parte superior del ejido y al centro del ejido actividades
extractivas de Bancos de Materiales, (ver plano 6)
2.1.8. CONTAMINACIÓN
De acuerdo a los estudios realizados se puede determinar que el
principal riesgo de contaminación es el arroyo Xoconoxtle por el cuál son
vertidas las aguas residuales y alrededor de este se propicia para el tirar
basura, este arroyo sirve como desembocador de la presa El Muerto en
caso de que exista desbordamiento surgirían inundaciones ó también
cuando llueve.
Los residuos sólidos son recolectados y transportados hacia el
relleno sanitario por medio del servicio de limpia del municipio de
Aguascalientes.
No se observa contaminación por ruido ni por aire ya que no
existen fuentes contaminantes que afecten en gran medida el ambiente,
(ver plano 7)
2.1.10. TENENCIA DE LA TIERRA
Esta conformado ai oriente del ejido por tierras de uso común con
una superficie de 326-53-27.20 has y un porcentaje de 23% y en la parte
media y al poniente tierras para uso parcelario con una superficie de 841 41 -93.81 has. con porcentaje de 60%, al norte del centro de población se
tiene la reserva de crecimiento con una superficie de 117-40-42.27 has.
con un porcentaje de 6%, al sur del ejido se tiene el asentamiento
humano con una superficie de 177-19-07.54 has. con un porcentaje del
11%. (Ver Plano 9).
2.1.11. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL
MEDIO FÍSICO NATURAL
El área de estudio quedo conformada en cuatro zonas en las que
se observan las siguientes características.
2.1.9. USO POTENCIAL DEL SUELO
ZONA I
Conforme a la aptitud del suelo y las condiciones topográficas, así
como las limitantes del cuma y la disponibilidad del agua, dentro del área
de estudio se detectaron básicamente tres zonas:
Pendientes predominantes del 15 al 30% (T-4) la cuái se considera
moderada, pero presenta dificultades en la planeación de redes,
vialidad y construcción, por los que no se recomienda para los
asentamientos humanos, pero sí se recomienda como zona de
preservación ecológica, induciendo la reforestación, para enriquecer la
variedad y el paisaje.
La primera localizada al oriente en donde es posible el uso forestal
de consumo doméstico, posteriormente una franja localizada al centro
que reúne condiciones para el uso pecuario y como aptitud dominante en
gran parte del terreno localizada al centro y poniente, setienenposibilidades
de desarrollar agricultura mecanizada continua teniendo como limitante
el clima y los recursos hidrológicos.
ZONA II
La actividad extractriva se da en dos bancos de materiales, uno
localizado en la reserva de crecimiento, del cual se obtiene tepetate. Otro
se localiza al sur de Peñuelas por el camino al cerro de los gallos, de
donde se extrae grava principalmente. (Ver Plano 8).
Se tienen pendientes del 5 al 15% (T-3) adecuado pero no óptimo
ya que plantea ligeros problemas para el uso urbano, se observan
aptitudes para el desarrollo pecuario mediante pastoreo natural o
inducido.
ZONA III
Con pendientes del 2 al 5% (T2) dentro del rango el cuál es óptimo
para el crecimiento urbano. En esta zona se practica la agricultura
intensiva, se da la explotación del Banco de Material para ia extracción
de tepetate por los que a raíz de las excavaciones esta área esta
propensa a inundaciones al igual que la parte sur de la comunidad de
Peñuelas el Cienegal.
ZONA IV
Pendiente predominante del 0 al 2% (T-1) aún cuando se
observa una loma en la que la pendiente es del 2 al 5%. Se tiene una
gran potencialidad agrícola, pero solo una cuarta parte se practica la
agricultura de riego y el resto esta restringido a la agricultura de
temporal, (ver plano 10)
2.1.12. PRONOSTICO
De los elementos del Medio Físico Natural que influyen de manera
directa en el desarrollo de las actividades, y que en la utilización de estas
genera problemas críticos, consideramos el recurso agua como un
aspecto que se deberá tomaren cuenta para vigilar su aprovechamiento.
Se tienen mantos freáticos explotados cada vez a mayor
profundidad, aguas superficiales muy escasas, precipitación pluvial
mínima que solo se aprovecha en la agricultura de temporal y en ningún
momento cubre las necesidades para las recargas acuiferas de los
mantos, agregando a ello la intensa contaminación que sufren las
corrientes hidrológicas, es de esperarse una ciudad en caos que no tiene
posibilidades de regenerar sus recursos y que va menguando su
desarrollo.
2.2. MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL
En este apartado se engloban las características para cada
elemento que conforman el Desarrollo Urbano de Peñuelas el Cienegal,
en virtud de conocer su situación actual de manera específica, en lo
referente a suelo Urbano y Redes de infraestructura.
2.2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El 18 de diciembre de 1934 los vecinos de Peñuelas solicitaron
dotación de tierras. La resolución que da origen a este ejido fue dada el
14 de septiembre de 1938 por el presidente constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos Grai. Lázaro Cárdenas del Río, dotándose así a los
vecinos del referido poblado de Peñuelas, con una superficie total de 1532
has. de terrenos en general, que se tomarán en la forma siguiente: 250
has. de terrenos de riego y 1000 has. de terrenos de agostadero de la
hacienda de Peñuelas, y 82 has. de riego y 200 has. de agostadero de
la hacienda de San Antonio. Con los terrenos de labor se formarán 83
parceias, 82 para igual número de capacitados y la restante para la
escuela del lugar, y los terrenos de agostadero se destinarán para cubrir
las necesidades colectivas del poblado solicitante. Quedando pendiente
de entregarse 137 has., al realizarse la ejecución, por no haber tierras
afectadas suficientes. Este ejido tuvo resolución presidencial del Lie.
José López Portillo, con fecha 13 de Diciembre de 1979 una ampliación
de 670.45 has.
Al formarse el ejido este se encontraba habitado por 171 personas,
se ha incrementado a 979 habitantes registrados en el censo de
población de 1990 y 1152 habitantes registrados en el censo de
población y vivienda de 1995.
2.2.2. USO DEL SUELO URBANO
Actualmente la superficie del Asentamiento Humano de Peñuelas
"El Cienegal es de 59-78-65.27 has. que se distribuye de la siguiente
manera:
TABLA DE DISTRIBUCIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
SUPERFICIE
%
SITUACIÓN IDEAL
SUPERFICIE
%
HABITACIONAL
EQUIP. URBANO
VIALIDAD
33-57-44.14 has.
11-86-62.79 has.
14-34-58.34 has.
55
15
30
TOTAL
59-78-65.27 has.
USO
56.16
19.85
23.99
32-88-25.89 has.
08-96-79.79 has.
17-93-59.58 has
DÉFICIT
SUPERÁVIT
NO
NO
03-59-01.24 has
00-69-18 25 has.
02-89-83.00 has.
NO
o
Al norte del asentamiento humano actual, se tiene proyectada y
esta en proceso de aprobación una primera etapa de reserva de
crecimiento que se distribuye de la siguiente manera:
RESERVA DE CRECIMIENTO
PRIMERA ETAPA DE CONSOLIDACIÓN
USO DEL SUELO
VMENDA
MANZANA
SUPER. TOTAL
No. DE LOTES
LOTEPROM.
23,46,32,
08-45-00.06 has.
155
22,31,43
04-5^86.70 has.
76
3.6,9
01-40-8957 has.
31
454.49 nf
14-28-78.12 has.
155
921.79 nf
MXTO
INDUSTRIAL
SESMOOS
(*area de donación)
TOTAL
Los materiales predominantes en las viviendas son muros de
tabique, techo de vigueta y ladrillo de cuña y pisos de concreto,
materiales que se consideran definitivos en construcción de las viviendas.
Solo el 1% de las viviendas están hechas de materiales provisionales.
1,4,7,10
£5,8.11
B2UIPAMBÍT0Y
12 No es área de
Donación
a
n
00
564.88 nf
lYEOANO PLAZO
(comer, serv, viv.)
El uso de suelo habitacional predomina en este centro de
población ocupando 33.57 has. del área Urbana actual, con 396 lotes con
una superficie de lote promedio 848m2,263 lotes (66.5%) tienen viviendas
construidas; 27 lotes (6.8%) tienen viviendas en construcción y 106 lotes
(26.7%) están baldíos y en su mayoría se ocupan como corrales.
O"
La densidad promedio de vivienda es de 10.7 viv/ha., densidad baja
consecuencia del tamaño del lote tipo promedio.
CORTO PLAZO
47, 44, 45
2.2.3. VIVIENDA
00^O-07.86has.
El hacinamiento que es el promedio de ocupantes de vivienda por
cuarto habitable es de 1.51 se considera aceptable para el nivel
económico de la población.
24", 33*. 48*
O
O
O
O
O
TI
I-H
"26 (cementerio)
09-57-97.18 has.
25WWZANAS
I 39-12-59.19 has. |
417 LOTES
Comparativamente a la estructura porcentual por elemento que
maneja en la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) de 55% para
lotificación, 15% de donación y 30% de vialidad se observa un excedente
de áreas para equipamiento de aproximadamente 02-89-83.00 has.
equivalente al 4.84% de la superficie total, situación que determina que
del 30% destinado a vialidad sea 6% menor; es decir 03-59-01.24 has.
(ver plano 12)
El 98% de las viviendas tienen agua potable, el 96% tienen drenaje
y 99% tienen energía eléctrica, (ver plano 11)
o
H
2.2.4. EQUIPAMIENTO URBANO
El equipamiento urbano de Peñuelas el Cienegal se caracteriza
por encontrarse disperso en localizaciones inadecuadas según la
normatividad tal es el caso de las canchas deportivas, recreativas, el área
correspondiente a la CONASUPO, y la secundaria que se localiza del
otro lado de la carretera.
t
so.
ore
DIAGNOSTICO Y ESTRATEGA DE EQUIPAMIENTO PARA 1996
CANT.
POBLACIÓN
CAPAdCW)
POBLACIÓN
UBS
TERRENO
CAPMB&
SOSTENTE
DEMANDANTE
DEATENQON
POR ATENDER
tec.
«CESARO
329.00
35.00
3.00
105.00
¡
35.00
5.oo
175.00
;
AULA
918.00
40.00
8.00
320.00
;
AULA
1,558.00
40.00
200
0
78
0
0
0
283.00
54
253
42
70
%DEPOa
SJB3STBWV
SUP.(m")DE
AATENDER
URS
TERRAiaa
AULA
ESC PRIMARA
4.50%
21.00%
AULA
* ESC SECUNDARIA
3.50%
*B«CHLLERATO
1.10%
EDUCA3CN
J. D E N N O S
;
¡
80.00
;
2
0
0.00
63279
:
0.00
0
0.00
CULTURA
40.00%
M2CCNTR
11.25
5.00
1200
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60.00
100.00%
M2CCNTR
5.20
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5,000.00
1206
30,000.00
0
0
0
0
0.00
CENTRO SOCIAL
•AuorroRio
86.00%
M2CONTR
aoo
1.00
0.00
5440
0.00
5440
5440
32637.00
•CASA DE LA CULTURA
71.00%
M2CONTR
3.50
286
0.00
4491
0.00
4491
1570
5,495.67
600.00
5,000.00
aoo
1206
15,000.00
BIBUOTECA LOCAL
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0.00
SAUJD
CENTRO DE SALUD|
100.00%
I CONSULT
FARMACIA
100.00%
M2 VENTA
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3,71
1.00
1206
TIANGUIS
100.00%
M2CONST.
90.03
90.00
4.00
1206
CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS
CASETA TELEFOMCA
85.00%
VENTANILLA1
5&75
29,750.00
0.00
100.00%
LT.P.
1.00
2500.00
200
100.00%
CAJÓN
30.00
20.00
aoo
COMERCIO
:
0.00
1
3.71
1202
324
680.54
360.00
0
0
0.00
1025
0.00
5,000.00
0
0
0
0
0.00
1206
1206
0.00
1206
60
1,809.00
CCMJNCACaCN
0.00
TRANSPORTE
TERMNALDECOVBS|
RBCREAOON
PLAZA CMCA
100.00%
VE PLAZA
1.10
d25
0.00
1206
0.00
1206
193
21223
JARDÍN VECINAL
100.00%
M2 JARON!
1.35
1.00
0.00
1206
0.00
1206
1206
1,628.10
PARQUE DE B&RRJO
100.00%
M2 PARQUE:
1.10
1.00
0.00
1206
0.00
1206
1206
1,326.60
C A N C m DEPORTIVA
60.00%
M2CANCHA
0.00
245
22320.00
54,684.00
CENTRO DEPORTIVO
60.00%
VECANCHAi
1.19
2200
0.00
0
0
724
0
0
33
0.00
M2 CANCHA;
724
724
724
0.00
60.00%
1.13
1.44
0.60
UMDAD DEPORTIVA
* COMANDANCIA DE POUCIA
100.00%
M2CONST.
250
165.00
37,125.00
0
0
0.00
100.00%
FOSA
6.25
3.00
225.00
228.00
6325
•Ca/ENTERJO
6325
684.00
5641
1880
11,75208
*DEU3GAaONMUMaPAL|
100.00%
M2CONST.
200
200.00
100.00
6325
20,000.00
DEPORTE
0.00
0.00
39.14
SERVICIOS URBANOS
AOMCH PUBLJCA
0.00
•z
CANT.
PCBLAOON
CAPAOCAO
PCBLAOCN
U.BS.
TERRENO
PORATBOB?
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0
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aVO
n
0
0
0
0
0.00
6233
37,696.96
1814
6,34805
DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIA. DE EQJPAMB4TO PARA 1998
SUBSSTBWV
%DEPCB
SUR (ni) DE
AATBOB7
uas.
VBVÍM.BS.
CAPJUB&
EMSTOÍTE
OBAÍNDWTE
DEATeCION
J. DEMÑOS
4.50%
AULA
329.00
35.00
3.00
59
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175.00
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320.00
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K)
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21.00%
AULA
283.00
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3.50%
AULA
918.00
40.00
acó
•BACHUBSATO
1.10%
AULA
1,55a00
40.00
200
•
80.00
814.47
0.00
I
0.00
CULTURA
5.00
1200
525
60.00
6.00
5,000.00
1313
30,000.00
6.00
1.00
0.00
6283
0.00
6283
3.50
286
0.00
5187
0.00
5187
40.00%
M2CONTR
11.25
100.00%
M2CCNTR
5.20
•ALonorao
86.00%
M2CONTR.
• C A N D E L A CULTURA
71.00%
IVBCONTR
BBLIOTECALOCAL
CENTRO SOCIAL
:
i
i
0.00
SALUD
100.00%
i COEULT.
600.00
5,000.00
3.00
1313
15,000.00
100.00%
! M2VENTA
210
171
1.00
1313
3.71
1309
TIANGUS
100.00%
M2CONST.
90.03
90.00
4.00
1313
360.00
0
CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS
85.00%
VENTANILLA
56.75
29,750.00
0.00
1116
0.00
CASETA TELEFCNCA
100.00%
LT.P.
1.00
2500.00
200
1313
5,000.00
0
0
100.00%
CAJÓN
30.00
20.00
0.00
1313
0.00
1313
CENTRO DE SALUDl
0.00
COMERCIO
353
741.11
0
0.00
i
0
0.00
:
0
0.00
66
1,969.50
'
CGMMGM3CN
O
O
o
o
o
TRANSPORTE
TEPMNftLDECCftOSJ
RBCREACJCN
PLAZA CMCA
100.00%
M2 PLAZA;
1.10
6.25
0.00
1313
1313
210
231.09
JARON VBdNAL
100.00%
M2 JARDÍN i
1.35
1.00
0.00
1313
0.00
1313
1313
1,77255
PARQUEOEEWRRIO
100.00%
M2 PARQUE
1.10
1.00
0.00
1313
0.00
1313
1313
1,444.30
CANCHA Dff'ORnVA
60.00%
M2CANCHA
1.13
0.60
0.00
0.00
M2CANCHA
1.44
245
22320.00
54,684.00
CENTRO DEPORTIVO
SB5MCJO3 URBANOS
60.00%
M¿ CANCHA:
1.19
2200
0.00
0
0
788
0
60.00%
788
788
788
0.00
UMDADDg>CRnVA
36
4261
* COVWOANaA DE POLICÍA
100.00%
M2CONST.
250
165.00
225.00
7306
37,125.00
0
•CEMBÍTERIO
100.00%
POSA
6.25
3.00
228.00
7306
684.00
6677
•DELEGAaONMUMaPAL)
100.00%
M2CONST.
200
200.00
100.00
7306
20,000.00
i
0.00
¡
UtfCR'lb
,
0.00
i
0.00
i
0
0.00
2207
13,795.83
AOMON.PUHJCA
0.00
t
6!,
m
DIAGNOSTICO Y ESTRATH3A DE EQUPAMENTO PARA 2010
SUBSSTEMA
%DEP0a
POBLACIÓN
CARM30M)
POBLACIÓN
TBRALBS.
CAPJUaS.
EMSTBITE
DBMMKMNTE
DEATBOON
PORMQCER
329.00
35.00
3.00
105.00
35.00
5.00
100
466
78
151
!
283.00
!
175.00
i
320.00
SUP.(nf)0E
AA1BOER
uas.
CAWT.
uas.
TSWENO
NBCESARO
B3UCAOCN
J. DENNOS
4.50%
AUA
ESC PF9MARA
21.00%
AULA
* ESC SECUNDARIA
3.50%
AULA
¡
918.00
*BACHLLERATO
1.10%
AUA
:
1,55aO0
4aoo%
ioaoo%
M2CONTR
11.25
888
CENTRO SOCIAL
M2CCNTR;
5.20
aoo
5,000.00
7770
•AUDITORIO
85.00%
M2C0NTR,
6.00
1.00
*CASA DE LA CULTURA
71.00%
M2CCNTR
aso
286
aoo
aoo
11787
CENTRO PE SAÜJDl
100.00%
CONSULT.
600.00
5,000.00
3.00
FARMACIA
100.00%
¡ M2VENTA
210
171
1.00
2220
TIANGUIS
ioaoo%
M2CONST.
9Q03
90.00
4.00
2220
¡
!
4100
aoo
43.00
200
i
1200
;
i
0
291
0
0
80.00
,
i
60.00
[
:
30,000.00
0
0
0.00
0
8
'
0.00
2354.56
i
o
!
0.00
>
o
;
aoo
i
o
CULTURA
BIBLIOTECA LOCAL
!
5.00
•
9731
i
0.00
•
aoo
0
0.00
11787
11787
70,72296
9731
3403
11,908.88
SALUD
i5,ooaoo
aoo
ccMSvao
;
1
3.71
2216
360.00
0
0
0.00
0
0
0
0
0.00
111
3,330.00
597
'
1,254.50
COMMCAOGN
85.00%
VENTANLLAI
56,75
29,750.00
0.00
1887
aoo
100.00%
LT.P.
1.00
2500.00
200
779T)
5,000.00
TERMNALDECCftBSl
RBCREAOCN
100.00%
CAJÓN
30.00
20.00
0.00
PLAZA CÍVICA
100.00%
M2 PLAZA
1.10
6.25
0.00
777TI
0.00
7770
355
390.72
JARDÍN VECINAL
100.00%
M2 JARDÍN
1.35
1.00
0.00
7770
0.00
7770
7770
2997.00
PAROLE DE BARRIO
100.00%
M2 PARQUE
1.10
1.00
0.00
777Q
0.00
gggo
77X\
244200
CANCHA DEPORTIVA
60.00%
0.60
0.00
1332
0.00
1.44
245
22,320.00
788
54,684.00
0
0
CENTRO DEPORTIVO
S A M Ó O S URBANOS
60.00%
M2CANOW
1.19
2200
0.00
1332
0.00
0
0
61
0.00
60.00%
M2CANCHA
M2 CANCHA!
1.13
UNIDAD DEPORTIVA
* COMANDANCIA DE POLICÍA
100.00%
M2CONST.
225.00
13706
37,125.00
0
0
0.00
ioaoo%
FOSA
250
d25
165.00
•CEVOÍTERJO
3.00
22a oo
13706
684.00
13022
4341
27,129.17
100.00%
M2CONST.
200
200.00
100.00
13706
20,000.00
CBJTROINTB3RAL DE SWVKaOS
CASETA "THjffONCA
0.00
2
§
ñ
o
o
O
TRANSPORTE
0.00
DEPORTE
!
i
1332
0.00
7205
ADMON. PUBLICA.
o
O
0.00
a
n
O
00
Las características de bajas densidades de viv/ha., el alto porcentaje
de lotes baldíos, y la superficie promedio 848 m2 del lote hacen de
Peñuelas el Cienegal un centro de población semi-urbano, donde el suelo
está sub-utilizado en prácticas de crianza de animales de corral y cultivo
de algunos frutales.
Sin embargo su localizador) estratégica junto al corredor industrial
influyen en la tendencia de cambios de uso del suelo que se observa en
la vialidad de acceso y en mayor porcentaje en la calle colindante a la
carretera panamericana presentándose especulación que se evitará con
el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Peñuelas
"El Cienegal".
De mantenerse estas condiciones se presentará una fuerte
especulación del suelo urbano en propiedad ejidal lo que ocasionará que
personas ajenas al ejido sean beneficiadas con vivienda, equipamiento
y servicios urbanos, además de generarse un crecimiento anárquico y
desordenado, (ver plano 12)
2. ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO
El 99% de la población cuenta con energía eléctrica mientras que
el alumbrado público cubre el 80% quedando desprovisto el 20% de las
áreas periféricas de la localidad, (ver plano 14)
3. DRENAJE
El 96% de las viviendas cuentan con descarga domiciliaria
conectado a la red de drenaje el cuál vierte las aguas residuales en el
arroyo Xoconoxtle. (ver plano 13)
4. RED TELEFÓNICA
Existe una línea telefónica que da servicio a toda la localidad y un
teléfono público localizado en la delegación municipal.
5. PAVIMENTOS, GUARNICIONES Y BANQUETAS
2.2.5. INFRAESTRUCTURA URBANA
1. AGUA POTABLE
La fuente de abastecimiento proviene del pozo No. 56 con
profundidad de 236 m, y gasto de 3 L/seg; ubicado a 1.5 km. de la
localidad, el cuál llega al tanque elevado que se localiza a 20 mts. de la
manzana no. 2 con capacidad de 50 m3 que satisface el 98% de la
localidad, el cual es suficiente para la población. (Ver Plano 13).
En la localidad existe una sola calle pavimentada y 2 calles
empedradas, esto indica que un 60% de la localidad no cuenta con
pavimentación, guarniciones cuenta con 70% actualmente, en cuanto a
banquetas existe un 70% quedando un 30% sin contar con este servicio,
(ver plano 15)
2.2.6. ESTRUCTURA VIAL
La via de comunicación principal es la vialidad Regional Carretera
45 Sur Panamericana.
Se accede a la localidad por la vialidad Subregional al aeropuerto
Jesús Terán llegando a una vialidad Primaria, calle Adolfo López Mateos
y a una vialidad Secundaria Adolfo Ruíz Cortinez; teniendo una calle
primaria que da la integración del área parcelada y la escuela secundaria
con el asentamiento humano, contando con 11 vialidades locales que en
su sección de calle son de 7 a 12 mts. y las vialidades Secundarias y
Primarias son de 12 a 15 mts. (ver plano 16).
2.2.7 IMAGEN URBANA
A la construcción del paso a desnivel que enlaza ai aeropuerto se
conformó un nodo de gran relevancia, articulando sendas importantes
(carretera panamericana y salida al aeropuerto) que permiten la
comunicación al centro de población y la ciudad de Aguascalientes,
interaccionando con varios puntos importantes de la región.
La escala y velocidad que se logra anuló gran parte de la
panorámica que se apreciaba ai poniente, dejando al descubierto
elementos de paisaje que sólo se perciben peatonalmente.
Por otro lado, hacia el poniente, se tienen vistas relevantes de
lomeríos, que pueden ser dominados desde cualquier punto.
Se conforman cuerpos de vegetación a lo largo del arroyo
Xoconoxtle con vistas agradables desde puntos distantes, pero desde
cerca sólo son espacios contaminados por basura y aguas residuales.
Delimitado dentro de los dos bordos artificiales al oriente por las
vías del ferrocarril y al poniente por la carretera panamericana, además
de un bordo natural al sur (arroyo Xoconoxtle), Peñuelas El Cienegal se
estructuró en una trama reticular más o menos uniforme en donde las
calles se extienden en forma ortogonal.
Al interno del poblado no se distinguen acentos importantes que
proporcionen orientación o den identidad a la zona, en general la vivienda
se desarrolla en forma horizontal estableciendo un lenguaje de
homogeneidad en su tipología, es decir, muros apañados ai límite del
predio con alturas regulares dejando escasa variedad de vanos y
volúmenes, el juego de colores es aleatorio y la calidad de la construcción
buena. (Ver Plano 17)
2.2.8. RESTRICCIONES PARA EL DESARROLLO URBANO
Como factores que han condicionado el crecimiento del centro de
población, se tienen líneas de alta tensión en la parte oriente de la
localidad en la cuál atraviesa gran parte de viviendas que no han
respetado los 15 m. a cada lado de restricción. En la parte poniente se
encuentra la carretera Panamericana y el Poliducto de 8" en el cual no
cumple el uso habitacional con la dimensión mínima de restricción que
son 50 m. a cada lado, hacia el sur tenemos el arroyo Xoconoxtle que
sirve como barrera natural que no ha permitido el crecimiento más allá de
éste, y se considera como factor de riesgo cuando exista la posibilidad
de desbordamiento de la presa El Muerto y fuertes lluvias.
En el entorno microregional y para fines de analizar las condiciones
que permitirán la ubicación de las reservas de crecimiento, se tiene las
líneas de alta tensión, la carretera, el poliducto, las vías del ferrocarril que
son limitantes para el desarrollo urbano, (ver plano 18).
o
5'
2.2.9. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL
MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL
La superficie actual del Asentamiento humano es de 59-78-65.27
has. que se distribuyen de la siguiente manera:
Lotificación
Servicios Urbanos
Calles y Banquetas
y cuenta con una
Reserva de Crecimiento de
33-57-44.14 has
11-86-62.79 has
14-34-58.34 has.
2.2.10. PRONOSTICO
Es de esperarse que los elementos del Medio Físico Artificial en
los que se tienen deficiencias, ya sea por la dotación o por la calidad en
el servicio y de continuar con estas tendencias la problemática urbana
se vera intensificada provocando serios transtomos en la dinámica del
crecimiento urbano con ello se provocarían problemas sociales que
finalmente se encaminarían a la violencia y malestar de la sociedad en
general
3
o-
3
ve
a
n
H»
V©
V©
OS
117-40^2.27 has.
P5
El centro de población es afectado por la línea de Alta Tensión, el
Poliducto, el arroyo el Xoconoxtle el cual propicia zonas inundables, y la
carretera; en las cuales se debe observar una restricción para cada uno
de estos elementos.
La parte oriente del Asentamiento Humano, carece de infraestructura
y la mayoría de la comunidad no cuenta con pavimentos, guarniciones
y banquetas.
En base a los análisis previos, se detectaron las tendencias de
crecimiento más adecuadas, estableciéndose estas al norte de la
comunidad, resultando inadecuado propiciar el crecimiento hacia el
oriente, sur y poniente de la misma.
Así mismo se observa una tendencia de cambio de uso del suelo
por la calle principal y la carretera panamericana, (ver planos 19 y 20).
2
o
a
o
o
o
PIRÁMIDE DE EDADES DE 1995
2.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS
Los elementos 3 considerar en este apartado permiten conocer
las características generales de la población y su comportamiento, para
definir los lineamientos estratégicos socioeconómicos de Peñuelas "El
Cienegal".
2.3.1. POBLACIÓN TOTAL Y ESTRUCTURA DE EDADES
De acuerdo a la tasa de crecimiento municipal 90-95 de 3.97 es de
esperarse para 1997 una población de 1,257 habitantes al que corresponden
según la estructura de edades 49% al sexo masculino y 51% al femenino.
En lo referente a la estratificación por rango de edad, en el censo de 1990
se define que el 40.3%, son jóvenes de 0 a 14 años de edad equivalente a
395 habitantes; el 53.6%, de 15 a 59 años con participación 1525 personas
y solo el 6.0% corresponde a la población mayor de 60 años; es decir 59
habitantes.
Así mismo se desprende que la población joven en formación
(23.3%), requiere equipamiento educativo y recreativo; la adulta 53.6%
equipamiento de servicios, educativo, recreativo asi como fuentes de
empleo ya que pertenecen a los rangos donde se distribuye la población
económicamente activa; por ultimo la población madura 6.0% requiere de
equipamiento de asistencia social y cultural, la totalidad de la población de
Peñuelas "El Cienegal" requiere de equipamiento de salud, servicios
urbanos, asistencia social, cultura, recreación y deporte.
SMDB
0
0
A
B
1
T
A
20
Isl
T
«0
E
s
ESTRUCTURA DE EDADES
ANO: 1995
EDAD
POBLACIÓN: 1,152
HOMBRES
%
REL.
MUJERES
%
|
REL.
60 64
65 +
NE
14.16
14.20
13.63
12.20
9.21
7.48
6.26
5.21
3.99
3 33
2.43
2.01
1.73
3.85
0.31
82
83
79
71
54
44
36
30
23
19
14
12
10
22
2
13.11
13.11
12.78
12.18
10.10
7 98
6.74
5 38
4.18
3.29
2.59
2.13
1.89
4.23
0.31
75
75
73
69
58
45
38
31
24
19
15
12
11
24
2
TOTAL
100 00
581
100.00
571
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
4
9
14
19
24
29
34
39
44
49
SO
55
54
59
|
2.3.2. DENSIDAD DE POBLACIÓN
Se determinaron por zonas homogéneas con características de:
Muy Baja de 0 a 10 hab./ha. son tas manzanas que predomina lo
baldío.
Baja de 11 a 50 hab./ha. son manzanas donde hay combinación
de baldíos y viviendas.
Media de 51 a 100 hab/ha. son manzanas donde predomina la
vivienda.
Estas densidades son caraterísticas de localidades rurales donde
el lote es generalmente mayor a 500 m2. (ver plano 21). La densidad de
población es de 21 hab/ha.
2.3.3. TASAS DE CRECIMIENTO Y PROYECCIONES DE
POBLACIÓN
Con un ritmo de crecimiento de 3.97 % según el promedio de la
tasa de crecimiento municipal, es de esperarse que la población de
Peñuelas presente incrementos para los próximos años; mismos que se
presentan en la gráfica de proyecciones de población.
Según esta tendencia eje crecimiento en 20 años tendremos una
población de 2220.
2.3.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA
Este apartado presenta las características de la población que
esta en edad laboral según el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEGI); que caracteriza a la población de la siguiente
manera:
Población Económicamente Activa (PEA), al total de
personas de 12 años y más que en la semana de referencia
se encontraban ocupados y/o desocupados.
Población Económicamente Inactiva. (PEÍ) al total de
personas de 12 años y más que en la semana de referencia
no realizaron ninguna actividad económica, ni buscaron
trabajo, amas de casa, estudiantes, entre otros.
Población Ocupado (PO). personas de 12 años o mas que
realizaron cualquier actividad económica.
De la población total de la delegación corresponde a Peñuelas el
Cienegal una participación de 21.6% de PEA; 18% de PEÍ y 21.8% de
PO misma que para la localidad se distribuye de la siguiente manera:
POBLACIÓN
No. DE HABITANTES
%
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
ANO
POBLACIÓN
1990
199S
979
1996
1997
1998
2000
2010
1152
1206
1257
1313
1434
2220
PEÍ
PO
i
PEA
330
336
326
¡
33 7
34.3
35.3
i
POB. TOTAL
979
100
INCREMENTO
173
54
51
56
121
786
De esta manera se determina que en la tercera parte de la
población de la localidad recae el sustento económico; es decir existe
un índice de dependencia económica de 0.33; mismo que se relaciona
con la población en edad de trabajar que no desempeña ninguna actividad
económica y que se representa por estudiantes y amas de casa
principalmente (PEÍ).
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
POR SECTOR PRODUCTIVO
La población que desarrolla algún tipo de actividad económica se
clasifica en tres sectores productivos a las que corresponden:
SECTOR I (Primario) cualquier actividad económica relacionada
con la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y los servicios
relacionados con estas actividades.
SECTORII (Secundario) cualquier actividad económica relacionada
con la minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera,
electricidad, agua y construcción.
SECTOR III (Terciario) Cualquier actividad económica relacionada
con el comercio, transporte, comunicaciones y servicios.
Peñuelas El Cienegal presenta mayor ocupación en los sectores
secundario 30.46 y terciario 22.67 en la delegación; mientras que la
participación de PEA en la localidad se define:
2.3.5. PRONOSTICO
Dadas las tendencias de crecimiento observada en los últimos
años se prevé una población aproximada de 2220 hab. para el año 2010;
alrededor de 1300 hab. más respecto de 1990 que demandarán
equipamiento, servicios, fuentes de empleo y vivienda.
La población demandante de educación se incrementará en 230
hab. mientras que el total de la población seguirá demandado salud,
asistencia social, servicios urbanos, recreación y deporte.
De mantenerse la misma estructura de población es de esperarse
para los próximos 20 años una PEA de 661 personas es decir 331
habitantes más que en 1990 que requerirán realizar una actividad
económica en los diferentes sectores productivos.
De igual manera la población demandara en total de 266 viviendas
de acuerdo a la densidad domiciliaria actual de 3.7 hab./viv.
PIRÁMIDE DE EDADES DE 1998
• p»í -
N E
65 +
330
100%
SECTOR 1
i
SECTOR II
65
184
73
19.70%
55.80%
22.10%
nmmm 60-64 • • • • »
56-59 • • • M i l *
HOMBRES
SECTOR III
IIIII lili
PEA
50-S4
45-49
'i'm
»••••
Información que señala una proporción mayor para el sector
secundario 55.S % equivalente al doble del PEA del sector terciario
22.1% y casi el triple del primario 19.7%
40-44
35-39
30-34
I»
. »MUJ RES
*
•
«
•••••i
i
• • § • ~~
K'
•*«
15-19
5-9
0-«
EDADES
0
0
I
T
A
20
Isl
T
40
s
o
ESTRUCTURA DE EDADES
ANO: 1998
EDAD
POBLACIÓN: 1,313
HOMBRES
REL
%
MUJERES
%
|
REL.
0 4
5 9
10 14
15 19
20 24
25_29
30 34
35_39
40 44
45_49
50 54
55 59
60 64
65 •
NE
14.16
91
13.11
88
14.20
13.63
91
88
13.11
12.78
88
86
1Z20
79
59
1Z18
10.10
48
7.98
40
34
6.74
TOTAL
9.21
7.48
6.26
5.21
3.99
3.33
5.38
4.18
81
98%
96%
99%
68
53
45
36
2.43
26
21
16
2.01
1.73
13
11
2.13
1.89
14
13
3.85
25
0.31
2
4.23
0.31
28
2
100.00
644
100.00
669
O"
a
re
DOTACIÓN DE SERVICIOS
Agua entubada dentro de la vivienda
Drenaje
Energía Eléctrica
ce
28
3.29
2.59
22
17
EMPLEO
•0
w
Se necesitaran para el año 2010 la creación de 268 empleos para
satisfacer las necesidades de PEA; a manera diferencial 49 para 1996;
23 al 1998 y 196 mas al 2010.
REQUERIMIENTOS POR EL CRECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN
VIVIENDA
De acuerdo al crecimiento de la población para los próximos 20
años y de acuerdo a la densidad domiciliaria de 3.7 hab./viv. se
presentara un déficit de vivienda diferenciado de la siguiente manera:
L
Ello manifiesta que se requieren para el año 2010 un total de 335
viviendas de las cuales el 18.20 % serán necesarias en el año 1996, solo
el 8.65 % a 1998 y un 73.13 % para el año 2010.
S*
3
ANO
No. DE HABS.
[ VIVIENDAS REQ. |
1996
1998
2010
227
107
907
61
29
245
TOTAL
1241
335
No. DE HABS.
EMPLEOS REQ.
1996
1998
2010
227
107
907
49
23
196
TOTAL
1241
268
AÑO
i
93
O
O
O
O
O
TI
S
63-
op
3. OBJETIVOS
3.3. OBJETIVO MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL
SUELO URBANO
3.1. OBJETIVO GENERAL
- Impulsar el establecimiento y desarrollo de actividades industríales, la
vivienda y los servicios para que Peñueias el Cienegal sea un polo de
desarrollo que ayude al equilibrio de la población y las actividades
productivas en el municipio.
- Promover en la Localidad de Peñueias el Cienegal la generación de
vivienda, fuentes de empleo servicios urbanos y la dotación de
equipamiento para consolidarla como polo de desarrollo.
- Apoyar el desarrollo de actividades económicas de Peñueias el
Cienegal de acuerdo con la jerarquía del Sistema de Localidades del
Municipio.
- Determinar la reserva de suelo para incentivar inversiones que generen
fuentes de empleo.
- Regular la incorporación de suelo ejidal al desarrollo urbano en función
de la normatividad y los requerimientos programados de suelo urbano.
- Considerar áreas inmediatas a infraestructura, servicios y vialidad como
las más aptas para su incorporación ai uso Urbano.
VIVIENDA
- Apoyar la autoconstrucción como alternativa viable que permita a sus
ocupantes optimizar costos en función de sus necesidades para la
construcción y el mejoramiento de sus viviendas.
- Insentivara la población para que construya la vivienda necesaria en los
terrenos baldíos de la zona urbana para redensificaría.
EQUIPAMIENTO URBANO
3.2. OBJETIVO MEDIO FÍSICO NATURAL
- Optimizar la explotación de los recursos naturales en función de la
potencialidad del suelo.
- Conservación y mejoramiento del Medio Ambiente para mejorar las
condiciones de vida de la población.
- Propiciar el aprovechamiento de las aguas residuales en actividades
productivas con previo tratamiento de las mismas.
- Propiciar el aprovechamiento del recurso agua en actividades
agropecuarias del ejido.
- Optimizar el equipamiento urbano en función de los requerimientos de
la población y a los criterios de locaiización.
- Ampliar la cobertura de equipamiento urbano para atender el déficit a
nivel delegación y centro de población.
REDES DE INFRAESTRUCTURA
- Mejorar la dotación de infraestructura y servicios a la población carente
de ellos para aumentar la calidad de vida.
- Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales que reciba
todas las descargas de la población para que el agua vertida a ríos y
arroyos lleve tratamiento previo.
o
RESIDUOS SOLIDOS
- Concientizar a los habitantes de localidades rurales y cabecera de
Delegación para que no se tire basura en los cauces de ríos y arroyos.
- Desarrollar un sistema de recolección y disposición final de basura en
la localidad de Peñuelas el Cienegal.
^
**
se
VIALIDAD
- Promover la pavimentación de las calles de la cabecera delegacional
para mayor funcionamiento y cobertura de la vialidad.
- Determinar la localización del acceso que propicie la incorporación y
desincorporación del tráfico y a los habitantes a la red vial.
- Determinar la jerarquía vial en función de los usos del suelo en el centro
de población.
- Ubicar señalamientos y nomenclatura.
p2
O
O
o
3.4. OBJETIVO ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
O
Impulsar las actividades productivas como elemento generador de
empleo que propicie la retención de la población.
Q
5
ere
s
op
4. PROGRAMA OPERATIVO
ELEMENTO
PROBLEMA
OBJETIVOS
MEDIO FÍSICO NATURAL
DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA
EL AGOTAMIENTO 0 6 LOS MANTOS POBLACIÓN EN LA CONSERVACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
FREÁTICOS Y EL INADECUADO
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES.
ESTIMULAR A LAS FUERZAS
PRODUCTIVAS PARA QUE REALICEN UN
ADECUADO PROCESO OE RECICLAJE DE
;
LOS MATERIALES DE DESECHO
VIGILAR EL ADECUADO
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
ELABORARA UN PROGRAMA DE CONTROL
AMBIENTAL QUE PERMITA UN USO
i ADECUADO OE LOS AGENTES
CONTAMINANTES EN CADA UNO DE LOS
ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE
ACCIONES
META/PLAZO
C | M | L
ESTABLECER CAMPANAS DE DIFUSIÓN Y
CAPACITACIÓN ENCAMINADAS A LA
EDUCACIÓN AMBIENTAL
CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR DE AGUAS
CORRESPONSABIUDAD SECTORIAL
FEDERAL | ESTATAL | MUNRIPALl PRIVADO
UMDAOOE
MEDIDA
PROG.
•
SEMARNAP'
PROY.
RESIDUALES Y PLANTA DE TRATAMIENTO
¡PROGRAMA DE INSTALACIÓN DE INDUSTRIAS
i EN LUGARES ADECUADOS
PROG.
:
;
i
UBICAR EL RELLENO SANITARIO CON
i COBERTURA PARA LA DELEGACIÓN
CONTROL EN EL USO OE AGROQUMCOS
Y LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS
FORESTALES PARA EVITAR EL DETERIORO
•
SOP
;
i CÉDESE
|
1
i SEMARN \
;
i
i
PROY.
:
:
SOPM
'• CAPAMA
, SEDEM
j SEDURM
I
PROG.
SEMARNAP
SEMARN
PROY.
SEDURM
| PROPORCIONE EL SERVIDO TOTAL DE LA
SOPM
DELEGACIÓN
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
INCREMENTO DE POBLACIÓN SIN
LA DOTACIÓN ADECUADA DE
EQUIPAMIENTO,
GENERACIÓN DE EMPLEOS
CONSOLIDAR LA PERMANENCIA DE LA
POBLACIÓN EN SU LUGAR DE ORIGEN
:
MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL
SUELO URBANO
EL SUELO URBANO DESTINADO A
VIALIDAD ES MENOR AL 5 %
VIVIENDA
EL LOTE TIPO PROMEDIO ES DE
848.00 m* QUE OCASIONA BAJAS
DENSIDADES DE VIVIENDA / HA.
EL 3S.S % DEL ÁREA PARA
VIVIENDA SON LOTES BALDÍOS
QUE OCASIONAN LA
ESPECULACIÓN DEL SUELO
NORMAR LA OCUPACIÓN DE LA RESERVA
DECRECIMENTO
PROG.
GENERAR ACTIVIDADES ECONÓMICAS
QUE PERMITAN CONSOU DAR EL EMPLEO
DOTAR DE EQUIPAMIENTO REQUERIDO
: INSTALACIÓN DE PEQUEÑAS INDUSTRIAS
FABRICA
DEFINIR ESTRUCTURA VIAL QUE
PROPICIE LA ARTICULACIÓN DE LOS
USOS DEL SUELO
CONSOLIDAR LA VIVIENDA EN RELACIÓN
A LAS DENSIDADES COMPATIBLES CON
LOS DIFERENTES USOS DEL SUELO
IMPULSAR LA UTILIZACIÓN DEL SUELO
MEDIANTE UN PROGRAMA DE
DENSIFICACIÓN URBANA ACORDE A
LAS CARACTERÍSTICAS OE LAS
LOCALIDADES
DEFINIR JERARQUÍA VIAL
PROG.
SEDURM
DEFINIR LAS DENSIDADES PROMEDIO
DE VIVIENDA /HA.
VIV/HA.
SEDURM
m1
SEDURM
DOTACIÓN DEL EQUIPAMIENTO REQUERIDO
DEFINIR EL LOTE TIPO POR DENSIDADES
:
SEDURM
DEL SUELO
ICONSTRUCaON DE RELLENO SANITARIO QUE j
|
SEDURM
CEDECE
3
2
o
o
o
o
o
Q
SEDEM
IEA
O
O"
DETERMINAR ZONAS SUSCEPTIBLES A
DENSIFICAR
DETERMINAR USOS COMPATIBLES A
DENSIFICAR
SEDURM
SEDURM
ve
a
a
z
o
5'
4. PROGRAMA OPERATIVO
SO
ELHVENTO
PROBLSMA
BAJAS DENSIDADES DE VIV/HA
QUE PROPICIAN LA
DESINTEGRACIÓN DE LA
ESTRUCTURA URBANA
EQUIPAMIENTO URBANO
SUBUnUZACION DE ÁREAS
DESTINADAS A EQUIPAMIENTO
URBANO QUE PROPICIA LA
DISPERCION DE SERVICIOS Y
LOCAUZACIONESINAPROPIADAS
VIALIDAD
LA FALTA DE SEÑALAMIENTOS
VIALES Y LA NOMENCLATURA
EN LAS CALLES
INDEFIMdON DE VIALIDADES
PERIMETRAIJES
EL 60 % DE LAS VIALIDADES
CARECE DE PAVIMENTOS
DIFICULTANDO EL TRANSITO
META^LAZO
C
ACCIONES
OBJETIVOS
M 1 L
DETERMINAR LOTES PROMEDIO PARA CADA
USO SEGÚN COMPATIBILIDAD Y JERARQUÍA
¡SÜI
WEM
VIAL
¡fiH
UNOADDE
MECIDA
CORRESPONSABUOAD SECTORWL
FEDERAL i ESTATAL |MUNC1PAL| PRIVADO
REGLAM
•: SEDURM
SEDURM
DETERMINAR ETAPAS DE DENSIFICACIÓN
WKM
S&3JN LOS REQUERIMIENTOS DE LA POB.
Wffl
PROG 1
DETERMINANDO LAS ÁREAS DE
H H H H
REALIZAR UN PROGRAMA DE
EQUIPAMIENTO PARA SU OPTIMEACION
fl^^HB
EQUIPAMIENTO URBANO, OPTIMEANDO
« H
LAS ÁREAS DE DONACIÓN EN FUNCIÓN DE DETERMINAR EL EQUIPAMIENTO URBANO
LOS REQUERIMIENTOS DE LA POBLACIÓN PARA LOS DIFERENTES PLAZOS
WKm
;
DOSIFICAR EL EQUIPAMIENTO EXISTENTE Y
J M
Y A LOS CRITERIOS DE LOCAUZAOON
PARA CADA UNO DE LOS ELEMENTOS
PROPUESTO POR NIVELES DE SERVIDO
9 E 9
ZOMñCAR CENTROS VECINALES Y DE BARRIO
S U
PROG. :
REALIZAR UN PROGRAMA DE
SEÑALIZACIÓN ACORDE A LA ESTRUCTURA
VIAL Y DE USOS DEL SUELO
DEFINIR EL TIPO DE VIALIDAD EN LAS
COLNDANCIAS DEL CENTRO DE
POBLACIÓN
DETERMINAR EL TIPO DE PAVIMENTO EN
RELACIÓN A LA JERARQUÍA Y USOS
DEL SUELO
EL 60 % DE LAS CALLES LOCALES
CARECE DE GUARMCIONES Y
BANQUETAS
REQUERIMIENTO DE SUELO URBANO! NORMAR Y CONTROLAR LA OCUPACIÓN
VENTA CLANDESTINA QUE
DE RESERVA DE CRECIMIENTO
ORIGINAN ASENTAMIENTOS
IRREGULARES QUE DEMANDAN
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
URBANOS
DETERMINAR EL TIPO OE PAVIMENTO PARA
CADAVIAUDAD
DEFINIR EL TIPO OEPAVWENTO PARA
VIAUDADES COLECTORAS, PRIMARIAS Y
LOCALES
PAVIMENTAR LAS VIAUDADES PRIMARIAS,
COLECTORAS Y LOCALES
SEDURM
; SEDURM
SEDURM
WB§
• •
WSB
J U É
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SOP
SOP
REAUZAR EL ESQUEMA DE DESARROLLO
URBANO
SEDURM
SOPM
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SEDURM
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SOPM
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o
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| ^ B
DIC.TEC.
SEDESO : SEDURM
!
DEFINIR EL PROCESO DE OCUPACIÓN
70
O
O
SOP
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DICTAMINAR LA RESERVA DE CREOMIENTO
SEDURM
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•
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n
9
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SEDUM
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SEDUM
ore
5. ESTRATEGIAS
5.3. ESTRATEGIAS MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL
SUELO URBANO
5.1. ESTRATEGIAS GENERALES
- Reglamentar las formas de la comunidad en la elaboración, operación
y evaluación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población.
- Proporcionar información periódica y permanente a la población de
Peñuelas de los objetivos y metas del Programa de Desarrollo Urbano de
Centros de Población, ejecución y avances de las obras, así como de los
ajustes que se hagan al programa.
- Considerar una política de impulso al desarrollo para la cabecera de la
delegación.
- Incorporar las reservas territoriales al uso urbano conforme a las áreas
y tiempos establecidos en el programa de desarrollo urbano del centro
de población.
- Utilizar el equipamiento, infraestructura y servicios urbanos y la vivienda
como factores de estructuración interna del centro de población.
- Propiciar la participación de la sociedad en el logro de los objetivos
obteniendo su concenso a través de la consulta pública.
5.2. ESTRATEGIAS MEDIO FÍSICO NATURAL
- Rescatar el arroyo Xoconoxtle mediante un colector marginal que capte
las aguas residuales de la comunidad.
- Encausar las aguas residuales hacia la laguna de Oxidación del Refugio
de Peñuelas.
- Implementar un sistema de recolección de basura con mayor frecuencia
y la distribución de contenedores, disposición final de desechos sólidos.
- Concientizar a los habitantes en la ocupación de la reserva de
crecimiento en los usos y tiempos señalados por el Programa de
Desarrollo urbano de los centros de Población.
- Controlar las construcciones que se realicen en las zonas que pasen
a uso urbano se hagan en las áreas señaladas para cada periodo de
tiempo de acuerdo a el Programa de Desarrollo del Centro de población,
(ver piano 23)
VIVIENDA
- Coordinar con organismos promotores de vivienda la construcción de
conjuntos habitacionales como apoyo al desarrollo industrial.
- Apoyar la construcción de vivienda en ei centro de población actual
simplificando los trámites para la obtención de licencias de construcción
y de uso del suelo.
EQUIPAMIENTO URBANO
-Atender a las necesidades de la población dotándola de equipamiento
urbano para Educación, Recreación, Cultura, con su adecuada ubicación,
(ver planos 22 y 23)
REDES DE INFRAESTRUCTURA
- Ampliar la cobertura de drenaje y agua potable a la población carente.
- Dar mantenimiento adecuado a los sistemas existentes de agua
potable y drenaje.
- Construir una planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad
para toda la localidad.
RESIDUOS SOLIDOS
- Construcción de relleno sanitario en la delegación Peñuelas para dar
servicio a varías localidades.
- Incrementar la frecuencia de recolección de basura en las localidades
y cabecera delegacional.
- Desarrollar un programa de concientización de la población para que no
tire la basura en los cauces de ríos y arroyos.
- Desarrollar un programa de aprovechamiento de residuos sólidos.
VIALIDAD
- Realizar un programa de señalización acorde a la estructura vial y usos
del suelo.
- Definir el tipo de vialidad en las colindancias del centro de población, en
la reserva de crecimiento y en el núcleo ejidal.
- Determinar el tipo de pavimento en relación e la jerarquía y uso del suelo,
(ver plano 24)
6. POLÍTICAS
Las acciones de desarrollo que realice el Estado y autoridades
competentes, deberán realizarse bajo una coordinación interinstitucional,
para evitar la duplicidad de funciones.
Todas las acciones de desarrollo urbano que se implementen en
la localidad, buscarán beneficiar al mayor número de habitantes,
promoviendo la participación social.
Estarán sujetas a las disposiciones, objetivos, acciones y políticas
del Programa de Desarrollo Urbano de Peñuelas "El Cienegal", todas las
personas físicas y morales, públicas ó privadas, que realizan acciones,
obras, inversiones y servicios en materia de desarrollo urbano y de
construcción, ampliación y demolición de edificaciones, dentro de los
límites urbanos de la localidad de Peñuelas "El Cienegal" marcados en
la zonificación Secundaria de este programa de desarrollo urbano del
centro de población.
5.4. ESTRATEGIAS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
- Estimular el establecimiento de industrias en las zonas previstas para
tal fin con infraestructura y reducción en el costo de los derechos de
construcción- Articular el desarrollo urbano con el económico para elevar la eficiencia
en la asignación de recursos.
- Determinar el tipo de industria que se establezca en la localidad en
relación al tamaño y al giro.
- Capacitar a la población para que sea mano de obra calificada para la
industria que se establezca en ellas.
7. PROYECTOS ESPECÍFICOS
- Desarrollo especial de esparcimiento.
- Integración Urbana.
- Programa parcial de usos del suelo bajo las lineas de alta tensión y
corrales.(ver plano 25)
s
8. BASES FINANCIERO PROGRAMÁTICAS
Los recursos para las obras y acciones previstas para este
programa serán: Federales, Estatales y Municipales en base a los
presupuestos de Egresos y Normatividad para la Ejecución de recursos
en los tres niveles de Gobierno.
9. ACCIONES DE INVERSIÓN Y CRITERIOS DE CONCERTACION
Las prioridades para el ejercicio de gasto público y privado para la
ejecución de acciones y metas previstas en este programa, se definirán
en base a la normatividad para el ejercicio del gasto público en los tres
niveles de Gobierno y a la prioridad de las necesidades de la población.
n
2
O
O
o
o
10. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
O
Para la ejecución, control y evaluación de los Programas de
Desarrollo Urbano de los Centros de Población se requiere su aprobación
e inscripción en el Registro Público de la Propiedad.
¡-
La operatividad de este Programa requiere que la Federación
expida el Reglamento de la Ley Agraria que defina los procedimientos
para la incorporación de reservas de crecimiento a los centros de
población e incluir en el apartado de fraccionamientos un nuevo artículo
que tipifique a los fraccionamientos ejidales que considere las
características y necesidades de sus habitantes.
Así mismo para la aplicación, control y evaluación del Programa,
es necesaria la participación de los Delegados que en materia de
Planeación y control Urbano atiendan los requerimientos de la población.
rt
t¿
v©
v©
00
BASE PROGRAMÁTICA
CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL
G O B I E R N O
SEDESOL
SCT
SEMARNAP
SEP
CFE
SAGAR
SEDESO
SOP
CEDECE
CEAPA
IVEA
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COOAGEA
COPLADEA
O
B
I
E
R
N
O
D E L
D E
ve
A G U A S C A L I E N T E S
2
o
o
O
O
o
o
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
SECRETARIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES
I N I C I A T I V A
PROVIVAC
IP
GO
a.
n
E S T A D O
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
COMISIÓN ESTATAL DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y COMERCIO EXTERIOR
COMISIÓN ESTATAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
INSTITUTO DE VIVIENDA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
INSTITUTO DE EDUCACIÓN DE AGUASCALIENTES
COMISIÓN PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
COMISIÓN DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
A Y U N T A M I E N T O
SEDURM
SEDEM
SOPM
SADM
SEDESM
SEMARN
CAPAMA
F E D E R A L
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA
SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
SECRETARIA DE AGRICULTURA
G
o
S*
O"
P R I V A D A
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE VIVIENDA A. C.
INICIATIVA PRIVADA
GRUPOS ORGANIZADOS
ora
IJl
PROGRAMA DE
DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
CONTENIDO
LOCALIZACION
S IMBOLOGI A
CD. DE AGUASCALIENTES
[::::
DELEGACIÓN PEÑUELAS
LIMITE DEL EJIDO
CABECERA DELEGACIONAL
I DIAGNOSTICO
IBIEHltl II KiinOlll HUID
PROGRAMA DE
DESARROLLO
DEL
CENTRO
URBANO
DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
CONTENIDO
USOS
DEL
SUELO
StMBOLOClA
VEGETACIÓN
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
^ . " j
AGRICULTURA
DE RIEGO
|
AGRICULTURA
O f TEMPORAL
|
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
| 0 |
BANCO
DE MATERIAL
[*,!Vi;'J
CENTRO
DE POBLACIÓN
fUENT6:
ini«< •
SIGNOS
j^f
DIAGNOSTICO
CONVENCIONALES
mtcr.rnat_ _ ^
PROCRAMA DE
DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
CONTÍNI DO
USO
POTENCIAL
SIMBOLOCI A
TERRENO APTO f
USO PECUARIO
• I
i APTO PARA
FUENTE
•4<.<
SIGNOS
DIAGNOSTICO
CONVENCIONALES
PROGRAMA DE
DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
z
o
S'
CONTENIDO
SÍNTESIS DEL M E D I O
FÍSICO ARTIFICIAL
a
SI M B O L O C I A
LINEA DE ALTA TENSIÓN
RESTRICCIÓN LINEADEALTA
TENSIÓN (15 MTS A CAOA LADO
A PARTIR DEL EJE)
RESTRICCIÓN POUDUCTO
(50 MTS A CADA LADO A PARTIR
DEL EJE)
CARRETERA PANAMERICANA
RESTRICCIÓN CARRETERA
(50 MTS A CADA LADO A PARTIR
DEL EJE)
ARROYO XOCONOXTLE
RETRICCION DEL ARROYO
(10 MTS A PARTIR DEL ÑAME)
ÁREA
CON PROBLEMÁTICA
ESPECIAL
ZONAS INUNDABLES
TENDENCIAS DE
CRECIMIENTO
ZONA CARENTE DE
INFRAESTRUCTURA
DIAGNOSTICO
UtKUlU K HUimil •
3
o
o
ñ
o
o
n
PROCRAMA DE
DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
CONTENIDO
ZONIFICACION
PRIMARIA
SIMBOLOGIA
LIMITE ACTUAL
VIVIENDA ACTUAL
EQUIPAMIENTO ACTUAL
VIVIENDA PROPUESTA
m * } .«RDES O DE
ÁREA INDUSTRIAL
(Industria, talleres y
MVlctoO u j p : 14 28 h a i
ÁREA DE EQUIPAMIENTO
USO DEL SUELO MIXTO
(Vivienda, comételo y
servicios) sup: 1 41 has
ESTRATEGIA
PROGRAMA DE
DESARROLLO URBANO
DEL CENTRO DE POBLACIÓN
PEÑUELAS "EL CIENEGAL"
CONTENIDO
ZON I FIC A C I Ó N
SECUNDARIA
SIMBOLOGU
LIMITE DEL CENTRO DE
POBLACIÓN ACTUAL
a&ssi
SUEi
°
VIVIENDA ACTUAL
INDUSTRIA
t=—I
MD
AV
RECREAC
Modulo Deportivo
Acceso
Admlnlitraclón
Servicios
Canchas de usos múltiples
Cancha de fut-bol
Cancha de béisbol
Áreas verdes
Estacionamiento
RESERVA DE CRECIMIENTO
(Etapas cíe c o n s o l i d a c i ó n )
Corto Plaio 155 Lote#
sup: 645 has
Mediano Plazo 155 Lote;
sup: 4 59 has
INDUSTRIAL 155 Lotes
: 14 28 has
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
IV%AASNADSE
DONASION
CENTRO DE BARRIO
- Plaza/tianguis
- Secundarla
- Templo
- Centro Social
- Modulo de vigilancia
- Parque de Barrio
CENTRO VECINAL
Jardín de Niños
- Primarla
- Jardín Vecinal
- Juegos Infantiles
- Áreas de esparcimiento
y de descanso
ESTRATEGIA
M KUIMUI HUM
o