capítulo 1

Universidad
Tecnológica de
Querétaro
Firmado digitalmente por Universidad
Tecnológica de Querétaro
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o=Universidad Tecnológica de Querétaro, ou,
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Fecha: 2010.08.18 16:30:50 -05'00'
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE
QUERÉTARO
Voluntad. Conocimiento y Servicio
Reporte de Estadía para obtener el título de
TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN
TECNOLOGÍA AMBIENTAL
SECRETARIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
CONTEXTO LEGAL Y ADMINISTRATIVO PARA EL
DECRETO DE UN ÁREA NATURAL PROTEGIDA.
PRESENTAN: C. JOCELYNE VALERIA LÓPEZ TORIZ
C. MARITZA RUBIO OLGUÍN
Ing. Sergio Tapia Medina
M. en C. Lourdes M. Peña Cheng
ASESOR DE LA EMPRESA
ASESOR UTEQ
QUERÉTARO, QUERÉTARO
AGOSTO DE 2010
i
ii
iii
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a nuestros asesores dentro de SEDESU, la Biol. Karina
Guerrero Martínez, al Ing. Sergio Tapia Medina y al Ing. Antonio Luis Bautista
García quienes nos proporcionaron la información y materiales para poder
desempeñar nuestro trabajo, así como a la profesora Lourdes M. Peña Cheng
por aportarnos sus conocimientos y por su
valiosa colaboración para el
desarrollo de este proyecto.
¡Gracias por su tiempo y apoyo incondicional!
iv
DEDICATORIAS
VALERIA:
Con mucho cariño primeramente a mis papás, Patricia y Jorge, quienes
siempre me han brindado su apoyo incondicional y han estado conmigo en las
buenas y en las malas; gracias a ustedes he llegado hasta donde estoy porque
son el mayor motivo que tengo para seguir adelante y no darme por vencida,
gracias por creer y confiar en mí. También les dedico este trabajo a mis
hermanos Jorge, Diana y Ángel; espero que esto sea una fuente que los
impulse y los motive a echarle siempre ganas, a no darse por vencidos; dense
cuenta que sí se puede lograr todo lo que se propongan...espero ser un buen
ejemplo para ustedes y así aspiren a muchísimo más cosas en su vida. Y a
esas 2 personitas muy especiales que están en el cielo y en mi corazón.
MARITZA:
Quiero dedicar este trabajo principalmente a mi madre Florinda Olguín
Robles y mi hermana Flor Rubio Olguín por su infinito apoyo incondicional y por
estar siempre a mi lado creyendo en mí y proporcionarme las herramientas
necesarias para seguir adelante. De igual forma a mis hermanos y a los que
estuvieron a mi alrededor ayudándome en todo momento para poder concluir
con esta etapa de mi vida académica.
Sinceramente a todos ellos gracias.
v
INTRODUCCIÓN
México es un país con gran riqueza en biodiversidad, ya que cuenta con
diferentes y muy variados tipos de ecosistemas en toda su extensión territorial.
Pero en las últimas décadas y debido al enorme crecimiento demográfico en el
país, específicamente en el estado de Querétaro, la demanda y explotación de
recursos naturales para satisfacer las necesidades del hombre ha ido en
aumento lo que ha provocado la destrucción de dicha biodiversidad en nuestro
país.
Es por eso que el gobierno ha propiciado junto con otras dependencias
gubernamentales la creación de Áreas Naturales Protegidas (ANP’s) con el fin
de conservar el equilibrio ecológico y la sustentabilidad.
Las Áreas Naturales Protegidas son espacios físicos naturales en donde
los ambientes originales no han sido alterados significativamente por
actividades humanas y que requieren de preservación o restauración.
Existe un procedimiento de acuerdo a diversas leyes ambientales que
aplican en el estado para el decreto de un Área Natural Protegida. Dicho
procedimiento se compone entre muchas actividades de la realización del
contexto legal y administrativo. Éste tiene como objetivo la visualización exacta
del polígono general que integra el Área Natural Protegida, así como la
legislación que sustenta el decreto del área.
El presente proyecto describe cada una de las actividades que se
realizan dentro del contexto legal y administrativo para el decreto de un Área
Natural Protegida, en las que se encuentran la digitalización, identificación y
clasificación de todos los propietarios, parcelas y ejidos que componen el área
que se pretende decretar.
vi
ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................. iv
DEDICATORIAS .......................................................................................................................... v
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................... vi
ÍNDICE ................................................................................................................................... vii
CAPÍTULO 1 ............................................................................................................................. 10
1.0 ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA................................................... 10
1.1
Antecedentes de la empresa .................................................................... 10
1.2 Misión ............................................................................................................. 11
1.3 Políticas y Valores .......................................................................................... 11
1.4 Clientes........................................................................................................... 12
1.5 Ubicación ........................................................................................................ 12
CAPÍTULO 2 ............................................................................................................................. 14
2.0 DEFINICIÓN DEL PROYECTO .......................................................................... 14
2.1 Antecedentes .................................................................................................. 14
2.2 Definición del problema .................................................................................. 16
2.3 Justificación .................................................................................................... 16
2.4 Objetivos......................................................................................................... 17
CAPÍTULO 3 ............................................................................................................................. 19
3.0 SOPORTE TEÓRICO......................................................................................... 19
3.1 Las Areas Naturales Protegidas en Querétaro ............................................... 19
3.2 Tipos y características de las Áreas Naturales Protegidas ............................. 20
3.2.1 Reservas de la Biósfera ............................................................................... 21
3.2.2 Parques Nacionales .................................................................................... 21
3.2.3 Áreas de Protección de Recursos Naturales ................................................ 22
3.2.4 Reservas Estatales ...................................................................................... 22
3.2.5 Zonas sujetas a Conservación Ecológica ..................................................... 23
3.3 Instrumentos legales para el decreto de un Área Natural Protegida ................ 23
3.4 Procedimiento para decretar un Área Natural Protegida en el Estado de
Querétaro. ............................................................................................................ 24
CAPÍTULO 4 ............................................................................................................................. 26
vii
4.0 DESARROLLO DEL PROYECTO ..................................................................... 26
4.1 Etapas del desarrollo del proyecto .............................................................. 26
4.2
Desarrollo del proyecto ............................................................................. 26
4.2.1
Seleccionar ejidos y parcelas a digitalizar................................................. 27
4.2.2. Conversión de coordenadas: de unidades TME a UTM con el programa TM
CALC… ................................................................................................................ 28
4.2.3 Digitalización de parcelas ............................................................................ 29
4.2.4 Digitalización de parcelas individuales y sus colindantes ............................. 30
4.2.4 Elaboración de rejillas y cuadros de construcción ........................................ 31
4.2.5 Formato final de mapa ................................................................................. 32
4.2.5 Identificación y clasificación de los propietarios de las superficies que
conformarán el polígono general .......................................................................... 33
4.2.6 Determinación de la extensión total del área natural protegida que se
pretende decretar ................................................................................................. 34
CAPÍTULO 5 ............................................................................................................................. 36
5.1 RESULTADOS................................................................................................... 36
5.1.1 Antecedentes de protección del área ........................................................... 36
5.1.2 Régimen de tenencia de la tierra ................................................................. 36
5.2.3 Litigios en Proceso....................................................................................... 47
5.2.4 Compatibilidad del área con el Ordenamiento Ecológico Estatal.................. 48
5.2.5 Estudios en el área ...................................................................................... 49
5.2.6 Normatividad aplicable ................................................................................. 49
5.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ................................................................... 50
5.2.1 Análisis del Contexto Legal y Administrativo para el decreto de un Área
Natural Protegida .................................................................................................. 50
5.3 CONCLUSIONES .............................................................................................. 52
5.3 RECOMENDACIONES ...................................................................................... 53
CAPÍTULO 6 ............................................................................................................................. 56
6.1. GLOSARIO ....................................................................................................... 56
6.3. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 57
6.3. ANEXOS ........................................................................................................... 58
6.3.1 Formato de impresión de parcela ................................................................. 58
viii
CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES DE LA
EMPRESA
ix
CAPÍTULO 1
1.0 ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA.
1.1 Antecedentes de la empresa
La Secretaría de Desarrollo sustentable del Poder Ejecutivo del Estado
de Querétaro surge el 9 de abril de 1999, decretándose como la Secretaría de
Desarrollo Sustentable (SEDESU).
La secretaría de Desarrollo Sustentable
es Estatal, sin embargo el
municipio de Querétaro y Corregidora cuentan también con una Secretaría de
Desarrollo Sustentable. La SEDESU a nivel estatal tiene injerencia en los
dieciocho municipios del Estado.
Servicios que ofrece:
- Dirige, coordina y controla la ejecución de los programas de fomento y
promoción económica para el desarrollo de la entidad.
- Fomenta la creación
de fuentes de empleo, impulsando el
establecimiento de la pequeña y mediana industria en el Estado, así como la
creación de parques industriales y centros comerciales.
- Apoya la organización, promoción y coordinación de las actividades
necesarias para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos turísticos del
Estado.
- Sirve de órgano de consulta y asesora en materia de desarrollo
económico, tanto a los organismos públicos y privados como a las
dependencias del Ejecutivo.
- Asesora técnicamente a los ayuntamientos y los sectores social y
privado que lo soliciten, en el establecimiento de nuevas industrias o en la
ejecución de proyectos productivos.
10
- Apoya, en coordinación con la entidad respectiva, los programas de
investigación tecnológica industrial y fomenta su divulgación.
- Promueve la realización de ferias, exposiciones y congresos
industriales y comerciales.
- Vigila el cumplimiento y aplicación de las normas y leyes en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente
para un desarrollo sustentable.
1.2 Misión
“Estimular el desarrollo del Estado de Querétaro a través de un proceso
participativo, planificado y controlado, que mejore la calidad de vida de las
generaciones presentes y futuras, mediante el aprovechamiento racional y
equitativo de los recursos naturales, económicos y sociales.”1
1.3 Políticas y Valores
Política de calidad: “En la Secretaría de Desarrollo Sustentable nos
comprometemos a proporcionar a la sociedad productos y servicios con
oportunidad y eficiencia para contribuir a mejorar su calidad de vida.”2
Valores:
o Respeto
a
la
dignidad
de
la
persona
y
sus
derechos
fundamentales.
o Promoción del bien común.
o Respeto a la naturaleza.
o Ejercicio cotidiano de la verdad y sus consecuencias prácticas.
o Honestidad y lealtad.
o Trabajo intenso y profundo.
1
2
Secretaría de Desarrollo Sustentable
Secretaría de Desarrollo Sustentable
11
Bernardo
Quintana
1.4 Clientes
Al ser una empresa que proporciona servicios, SEDESU no cuenta con
clientes, sino más bien con usuarios los cuales son los 18 municipios del Estado
de Querétaro.
1.5 Ubicación
La Secretaría de Desarrollo Sustentable se ubica en Boulevard Bernardo
Quintana No. 204 Colonia Carretas. C.P. 76050 Santiago de Querétaro, Qro.
SEDESU
Bernardo Quintana
Av. Constituyentes
Fig. 1.1: Mapa de localización de SEDESU. (Fuente: Google Earth, 2009)
12
CAPÍTULO 2
DEFINICIÓN DEL PROYECTO
13
CAPÍTULO 2
2.0 DEFINICIÓN DEL PROYECTO
2.1 Antecedentes
En el año 1876 se inició la preservación de Áreas Naturales con “El
Desierto de los Leones” área que se expropia para conservar sus
características naturales. En 1917 esta zona se convertiría en el primer parque
nacional del país.
En el periodo presidencial del General Lázaro Cárdenas (1935-1940) se
establecieron cuarenta parques nacionales en todo el país entre los cuales se
encuentra el “Cerro de las Campanas” correspondiente al Estado de Querétaro,
decretado el 7 de julio de 1937.
“El Cimatario” fue decretado como parque nacional el 21 de julio de 1982
con una superficie de 2,447.8 has. (Equivalente al 0.21 de la superficie estatal).
Dicha declaratoria se realizó con base en la Ley Forestal de 1960, considerando
la necesidad de crear espacios o zonas arboladas que contribuyeran a
solucionar el problema de la contaminación y ayudaran al mejoramiento
ecológico de los asentamientos humanos.
En 1997 se decreta el área “Sierra Gorda” con categoría de Reserva de
la Biosfera y una superficie de 383,567 Km2 gracias a los esfuerzos tanto de
los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así como de la sociedad civil e
instituciones de Educación superior. Esta área contempla en su totalidad a los
municipios de Jalpan, Landa de Matamoros y Arrollo Seco, parte de Pinal de
Amoles y Peñamiller. Cuenta con un Programa de manejo en el cual se
encuentran las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo.
14
“El Pinalito” denominado también “Dr. Mario Molina Pasquel”, se declaró
por parte del Gobierno Estatal el 7 de febrero del 2003 como área natural
protegida con categoría de Reserva Estatal. Esta se ubica en las fracciones Ex
Hacienda Chichimequillas, municipio del Marqués la cual
cuenta con una
superficie de 1,592 has. Cabe mencionar que la declaratoria quedó inscrita a
partir del 4 de marzo del 2003.
El 22 de marzo del 2005 se estableció la Zona sujeta a Conservación
Ecológica “El Tángano”, declaratoria que fue emitida por el Ejecutivo Estatales
una superficie de 855.27 has, ubicándose al sureste de la cuidad Santiago de
Querétaro dentro de los municipios de Querétaro, El Marqués y Huimilpan.
La Peña de Bernal queda decretada como Área Natural Protegida con
categoría de Paisaje Protegido el 12 de julio de 2007, con una extensión de
263.91 has. Esta área se encuentra ubicada en los municipios de Tolimán y
Ezequiel Montes.
Recientemente el 22 y 29 de mayo del 2009 las áreas naturales
protegidas Tángano II y Montenegro fueron decretadas como Zonas de Reserva
Ecológica publicadas en el periódico La Sombra de Arteaga.
Actualmente se continúa con el establecimiento de Áreas Naturales
Protegidas a raíz del crecimiento acelerado de la población, ya que es
necesario conservar aquellas zonas naturales que no han sido alteradas por el
hombre. El Gobierno Estatal y varios Municipios del Estado trabajan
conjuntamente para continuar con el establecimiento de nuevas Áreas
Naturales Protegidas. (SEDESU, 2006)
15
2.2 Definición del problema
El acelerado crecimiento demográfico en el estado de Querétaro ha
provocado de manera gradual la destrucción de grandes extensiones de
vegetación natural, lo cual trae como consecuencia un desequilibrio ecológico
en la entidad, la destrucción del hábitat de flora y fauna silvestre y también la
disminución de servicios ambientales que dicha zona pueda proporcionar,
disminuyendo así la calidad de vida de sus habitantes.
2.3 Justificación
Dentro de los objetivos de la Ley de Protección Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente y el Reglamento de La Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales
Protegidas están el lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales así como conservar y mejorar la calidad del entorno, garantizando la
preservación de las especies.
Debido al gran crecimiento de la población en la zona conurbada de la
ciudad de Querétaro ha aumentado el número de industrias y un aumento en la
superficie urbana lo que trae como consecuencia la pérdida de grandes
extensiones de vegetación, mucha de la cual es nativa de la región provocando
consecuencias negativas al ambiente y también a la población, la cual también
se beneficia de los servicios ambientales que la región les ofrece. Por esta
razón, es necesaria la creación de un instrumento ambiental que planee los
asentamientos humanos así como que regule las actividades productivas que
genera el ser humano, con el objeto de proteger al medio ambiente y promover
la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
(SEDESU, 2006)
16
Dentro del “Plan Querétaro 2010-2015, soluciones cercanas a la gente”
del actual Gobernador del Estado de Querétaro José Eduardo Calzada
Rovirosa, se pretende determinar nuevas áreas naturales protegidas así como
la elaboración de planes de manejo tanto de las áreas que ya existen como de
las futuras áreas a decretar.
Este Plan de acción tiene como uno de sus objetivos: “Implementar una
política de sustentabilidad basada en el uso racional de los recursos naturales y
su preservación para asegurar el desarrollo de las actuales y futuras
generaciones”.3
2.4 Objetivos
Objetivo general
Elaborar el capítulo “Contexto Legal y Administrativo” que se
encuentra dentro del Estudio Técnico Justificativo para la
propuesta de un Área Natural Protegida.
Objetivos específicos
Contar con información del Registro Agrario Nacional sobre las
parcelas que están dentro del ANP.
Digitalizar a través de AUTOCAD las superficies de tierra que se
ubican dentro del polígono que pretende ser decretado como Área
Natural Protegida.
Identificar y enlistar a los propietarios de dichas superficies, así
como determinar el área (en hectáreas) que les corresponde.
Determinar la extensión total destinada al Área Natural Protegida
propuesta.
3
Plan Querétaro 2010-2015.
17
CAPÍTULO 3
MARCO TEÓRICO
18
CAPÍTULO 3
3.0 SOPORTE TEÓRICO
3.1 Las Areas Naturales Protegidas en Querétaro
Un Área Natural Protegida es “Una zona en la cual los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre o
aquellas que a pesar de haber sido afectadas, requieran, por su relevancia o
interés especial para el Estado, ser sometidas a programas de preservación o
restauración”.4
La declaratoria, manejo y administración de Áreas Naturales Protegidas
ha ido revelando con el tiempo dimensiones y potencialidades que refuerzan su
capacidad como instrumento de política ecológica, ya que generan una matriz
territorial para iniciativas de conservación, conocimiento sobre la importancia de
los bienes y servicios ecológicos que genera la biodiversidad y desarrollo
sustentable, en la cual es posible armonizar políticas y esquemas de regulación,
dada la solidez de las bases jurídicas que la soportan.
Las características topográficas, climáticas y geológicas tan diversas que
se presentan en el estado de Querétaro, han permitido el desarrollo de una
importante biodiversidad tanto de ecosistemas como de especies que deben ser
conservados por los beneficios ambiéntales, económicos y sociales que
proporcionan, y una de las formas de lograrlo es a través del establecimiento de
Áreas Naturales Protegidas (ANP’s) las cuales son porciones terrestres o
acuáticas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y
producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados.
(SEDESU, 2006)
4
Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable.
19
El Estado de Querétaro cuenta con trece Áreas Naturales Protegidas
declaradas; cuatro de competencia Federal: Sierra Gorda, el Cimatario, Cerro
de las Campanas y Zona Protectora Forestal; seis de competencia Estatal: el
Pinalito, el Tángano, Bordo Benito Juárez, Montenegro, Tángano II y Peña de
Bernal; y tres de Competencia Municipal: Zona Occidental de Microcuencas,
Jurica poniente y Cañada Juriquilla; constituyendo así una superficie de
425,040.16 has, lo que representa el 36.37% de la superficie total del Estado.
Estas áreas han sido creadas con distintas finalidades entre las que destacan la
conservación de la biodiversidad de la cubierta vegetal y de los suelos, mejorar
el ambiente de los entornos urbanos y mantener la recarga de los acuíferos así
como la preservación de los servicios ambientales que estas áreas
proporcionan. (SEDESU, 2009)
3.2 Tipos y características de las Áreas Naturales Protegidas
La legislación ambiental federal y estatal vigente, la diversidad de
paisajes la problemática ambiental particular que incide sobre cada uno de
ellos, así como las áreas de la entidad que cuentan con decreto, hasta el
momento se tienen las siguientes categorías establecidas tanto en la Ley
General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), como en
la LEEEPA:
- Reserva de la Biosfera
- Parque Nacional
- Monumentos Nacionales
- Áreas de Protección de Recursos Naturales
- Áreas de Protección de flora y fauna
- Santuarios
- Parques y Reservas Estatales
- Zona Sujeta a Conservación Ecológica
20
Siendo las anteriores categorías de carácter federal y compete a la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), tanto su
declaratoria como su administración. La Ley de Protección al Ambiente en su
artículo 80 menciona que: “Son categorías de áreas naturales protegidas de
jurisdicción estatal:
I. Las reservas estatales;
II. Los parques estatales;
III. Las reservas naturales privadas o comunitarias;
IV. Los paisajes protegidos;
V. Las zonas de reserva ecológica; y
VI. Las zonas de preservación ecológica de centros de población”.
3.2.1 Reservas de la Biósfera
Se constituirán en áreas biogeográficas relevantes, representativas de
uno o más ecosistemas o alterados significativamente por las acción del ser
humano o que requieren ser preservados o restaurados, en los cuales habiten
especies representativas de la biodiversidad nacional, incluyendo a las
consideradas
endémicas,
amenazadas,
sujetas
a
protección
especial,
probablemente extinta en el medio silvestre o en peligro de extinción. En ellas
podrá autorizarse la realización de actividades de preservación de los
ecosistemas y sus elementos, de investigación científica y educación ambiental,
y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas
significativamente.
3.2.2 Parques Nacionales
Se constituirán, en el ámbito nacional, de uno o más ecosistemas que
signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su
valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el
desarrollo del turismo, o bien, por otras razones análogas de interés general
21
En los parques nacionales sólo podrá permitirse la realización de
actividades relacionadas con la protección de sus recursos naturales, el
incremento de su flora y su fauna y de manera general con la preservación de
los ecosistemas y de sus elementos así como con la investigación, recreación,
turismo y educación ambiental.
3.2.3 Áreas de Protección de Recursos Naturales
Están destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas
hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, siempre que dichas
áreas no queden comprendidas en otra de las categorías antes mencionadas.
Dentro de esta categoría se consideran las reservas y zonas forestales,
las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos
considerados aguas nacionales, en particular cuando éstos se destinen al
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones.
3.2.4 Reservas Estatales
Se ubican en áreas relevantes en el ámbito estatal, por su biodiversidad,
por
ser
representativas
de
comunidades
vegetales
no
alteradas
significativamente por la acción del hombre y en las que se encuentra flora y
fauna endémica, amenazadas, sujetas a protección especial o en peligro de
extinción.
En dichas reservas se establecerán Zonas núcleo y Zonas de
amortiguamiento. La Zona núcleo se establecerá en las áreas mejor
conservadas, o no alteradas, en donde se encuentren ecosistemas o recursos
naturales de especial importancia y especies tanto de flora como de fauna que
se necesite conservar. Se podrá realizar en esta Zona investigación científica
con fines de preservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y
sus elementos.
22
3.2.5 Zonas sujetas a Conservación Ecológica
Se constituyen por el gobierno estatal y los municipios, en zonas
circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que exista vegetación
natural o inducida, valores culturales o recreativos o capacidad de recarga de
acuíferos. Están destinadas a mantener ambientes naturales indispensables al
bienestar social y a los bienes y servicios ambientales. Actualmente esta
categoría para el Estado ya no existe.
3.3 Instrumentos legales para el decreto de un Área Natural Protegida
Dentro de las principales leyes y normas aplicables que sustentan el
establecimiento y función de las Áreas Naturales Protegidas en el estado de
Querétaro se tiene:
- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
- Reglamento de LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas
- Ley General de vida silvestre
- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
- Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable en el Estado de
Querétaro (artículos 78-106)
- Ley de Fomento y Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Querétaro
- Reglamento General de Construcciones en el Estado de Querétaro
- Ley de Desarrollo Rural Sustentable
- Ley Forestal Sustentable del Estado de Querétaro
- Norma oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001
23
3.4 Procedimiento para decretar un Área Natural Protegida en el Estado de
Querétaro.
Se solicita al
Ejecutivo del
Estado el inicio
del
procedimiento
Notificaciones
personales, por correo
e Internet del inicio del
procedimiento para
decretar un Área
Natural Protegida
Publicación de
edictos
Formulación y
publicación del
Programa de Manejo
en el Periódico Oficial
del Gobierno del
Estado “La Sombra de
Arteaga”
Definición del
polígono del
Área Natural
Protegida
propuesta
Solicitud de
domicilios a las
instancias
gubernamentales
correspondientes
Se solicita al
Municipio la
ubicación de las
cédulas para la
consulta pública
Publicación del
Decreto en el
Periódico Oficial
Solicitud de información
cartográfica al Registro
Agrario Nacional (RAN),
catastro
y
Registro
Publico de la Propiedad
y del Comercio (RPPC)
Obtención de
certificados
parcelarios y
escrituras con
liberación de
gravamen
Consulta pública
del Estudio
Técnico
Justificativo
Publicación de
edictos
Notificación de
la expedición del
Programa de
Manejo
24
Digitalización de
la información
cartográfica
Elaboración del
plano general
Elaboración del
Estudio Técnico
Justificativo
Elaboración de
planos
individuales
Envío del Estudio
Técnico
Justificativo a
instituciones para
que lo revisen y
emitan su opinión
Notificaciones
personales, por
correo e Internet
del decreto
Elaboración del
proyecto de
decreto
(Declaratoria)
Firma de
decreto por el C.
Gobernador
CAPÍTULO 4
DESARROLLO DEL PROYECTO
25
CAPÍTULO 4
4.0 DESARROLLO DEL PROYECTO
4.1 Etapas del desarrollo del proyecto
4.2 Desarrollo del proyecto
Dentro del procedimiento para decretar un Área Natural Protegida se
elabora un Estudio Técnico Justificativo, cuyo propósito es analizar sus
características físicas, biológicas, sociales, económicas, culturales, etc., para
así sustentar la creación del Área Natural Protegida.
En dicho estudio existe un apartado llamado “Contexto Legal y
Administrativo” el cual consiste principalmente en la identificación de los
propietarios y saber con exactitud el área que se incluirá dentro del proyecto de
Área Natural Protegida por lo que la herramienta utilizada es la digitalización;
además de la compatibilidad del Área Natural Protegida propuesta con el
ordenamiento ecológico del territorio y la normatividad aplicable tanto en
26
materia de construcción como en materia de cambio de uso de suelo en
terrenos forestales.
4.2.1 Seleccionar ejidos y parcelas a digitalizar
La SEDESU obtiene los planos que requiere para la digitalización a
través del RAN (Registro Agrario Nacional), lugar en el cual se tiene toda la
información de parcelas, ejidos, dueños y ubicación geográfica de las parcelas
deseadas. Una vez extraídos dichos planos, se clasifican de acuerdo a los
ejidos que se encuentran dentro del Área Natural Protegida seccionándolos en
carpetas para su fácil manejo y uso. (fig. 4.1).
Figura 4.1. Documentación de los planos para SEDESU proporcionados por el RAN.
(Fuente: Imagen propia)
Estos documentos poseen toda la información necesaria para la
digitalización en AUTOCAD, entre ellos los cuadros de construcción, que
contienen las coordenadas de localización de las parcelas que se desean
capturar. Las coordenadas deben de estar en una proyección llamada UTM, de
27
no ser así también se pueden encontrar en TME. Si las coordenadas se
encuentran en esta última proyección, se procede a hacer una conversión de
coordenadas: de TME a UTM que se explicará en el punto siguiente.
4.2.2. Conversión de coordenadas: de unidades TME a UTM con el
programa TM CALC
En la actualidad la transformación de coordenadas de un sistema de
conversión a otro, es una labor cartográfica cotidiana que a última fechas se ha
requerido con mayor frecuencia debido al uso de los denominados Sistemas de
Información Geográfica (SIG), los cuales requieren que todos los datos se
encuentren en el mismo sistema de unidades.
Figura 4.2. Ejemplo de conversión de unidades con el programa TM CALC. (Fuente: Imagen
propia)
Una de las proyecciones utilizadas es la llamada proyección Transversa
Modificada Ejidal (TME), la cual minimiza la distorsión en el cálculo de las
superficies a diferencia de la proyección Universal Transversa de Mercator
28
(UTM) que presenta una distorsión mayor en el cálculo de las superficies. En la
digitalización de parcelas, SEDESU utiliza las coordenadas UTM.
4.2.3 Digitalización de parcelas
Con la información obtenida del Departamento de Conservación y Áreas
Naturales de SEDESU la cual consta de los planos de parcelas individuales con
sus respectivos cuadros de construcción, se capturan las coordenadas de todas
las superficies que se ubican dentro del área que requiere ser decretada a
través de AUTOCAD (fig.4.3).
Con esto se puede ir ubicando dentro de un espacio todas y cada una de
las parcelas y así poder conocer su localización dentro del polígono general.
También es importante que coincida la superficie total indicada en el plano con
la que se elaboró digitalmente.
Figura 4.3. Ejemplo de digitalización de parcela individual. (Fuente: Imagen Propia).
29
4.2.4 Digitalización de parcelas individuales y sus colindantes
Una vez capturadas todas las parcelas que conforman el polígono
general se procede a digitalizar el área total de cada polígono ejidal, integrando
así las parcelas correspondientes a cada ejido. De esta manera queda
conformada la superficie total que se pretende decretar (fig.4.4).
Figura 4.4. Integración de parcelas en superficie ejidal. (Fuente: Imagen propia)
30
De cada polígono ejidal, se extraen nuevamente las parcelas individuales
una por una para ubicar sus respectivos colindantes. Las parcelas, colindantes
y textos de referencia se diferencian creando lay outs en el programa
AUTOCAD con el objeto de identificarlos fácilmente como se muestra en la
figura 4.5.
Figura 4.5. Ejemplo de una parcela extraída de un polígono ejidal con sus colindantes. (Fuente:
Imagen propia)
4.2.4 Elaboración de rejillas y cuadros de construcción
Una vez desarrollado el punto anterior se elaboran las rejillas, que son
trazos que permiten visualizar de una manera más concreta la ubicación
espacial de las parcelas. Asimismo se elaboran los cuadros de construcción
que sirven para indicar las coordenadas de localización en los ejes “X” y “Y”.
Estos cuadros se elaboran con el programa CIVIL CAD
(fig. 4.6).
Posteriormente sigue la elaboración del formato de mapa que es el último paso
en el proceso de digitalización cartográfica.
31
Figura 4.6. Colocación de las rejillas en las parcelas digitalizadas. (Fuente: Imagen propia)
4.2.5 Formato final de mapa
El formato se elabora en AUTOCAD y éste debe de contener el logotipo
de Gobierno del Estado, nombre del propietario, el tipo de escrituración del ejido
o parcela, ubicación del predio incluyendo el municipio, clave catastral,
superficie, motivo del mapa, escala, fecha de elaboración, responsable técnico,
responsable del dibujo y el responsable de la revisión. Asimismo debe de
contener la simbología que requiera ser representada.
En este formato se colocan cada una de las parcelas con sus respectivos
cuadros de construcción, señalando en el croquis de localización que se
encuentra en el mismo formato cada una como se muestra en la figura 4.7.
32
Figura 4.7. Formato final de mapa. (Fuente: Imagen propia)
4.2.5 Identificación y clasificación de los propietarios de las superficies
que conformarán el polígono general
Se enlistan todos y cada uno de los dueños de las parcelas formando
una pequeña base de datos en Excel en donde se incluye información como
ejido correspondiente, calidad de la parcela, número de parcela, nombre del
propietario y superficie en m2. Esto es con el fin de tener una mejor
organización para el manejo de la información. En la tabla 4.1 se muestran
algunos propietarios capturados en la base de datos elaborada.
33
Tabla 4.1: Muestra de algunos propietarios ejidales ubicados dentro del Área Natural Protegida
propuesta.
Ejido
Tierra Blanca
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
247
248
249
256
257
261
265
269
272
277
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Superficie
(m2)
61,679.854
88,485.772
43,752.103
29,245.071
29,357.983
47,793.925
50,272.067
52,303.628
50,604.843
10,206.386
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
Total m2
463,701.631
4.2.6 Determinación de la extensión total del área natural protegida que se
pretende decretar
Se suman todas las superficies de cada polígono con sus respectivas
parcelas para determinar la extensión total que corresponde al área que se
pretende decretar. Este dato se anexa en todos los mapas elaborados
indicando la superficie en hectáreas (ha).
34
CAPÍTULO 5
RESULTADOS
Y
CONCLUSIONES
35
CAPÍTULO 5
5.1 RESULTADOS
El contexto Legal y Administrativo queda concluido una vez terminada la
digitalización, la identificación y clasificación de propietarios así como la
sumatoria total de la superficie que conformará el Área Natural Protegida
propuesta.
5.1.1 Antecedentes de protección del área
El polígono Peña Colorada se decretó como “Zona Sujeta a
Conservación Ecológica” (ZSCE) bajo Jurisdicción Municipal en el año 2002,
con una superficie total de 3,506.0 hectáreas. Dicho decreto se derogó debido a
la falta de un buen sustento.
5.1.2 Régimen de tenencia de la tierra
El área de estudio del Área Natural Protegida propuesta está conformada
por nueve ejidos. Santa Rosa Jáuregui es el ejido que ocupa mayor superficie
dentro del polígono general. La tabla siguiente muestra algunas de las
superficies correspondientes a cada ejido:
Tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Ejido
Jurica
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
127
128
129
130
131
132
133
135
136
137
138
142
143
144
145
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
36
Superficie (m2)
39,999.965
39,999.965
39,986.892
40,000.081
39,999.877
39,999.983
40,000.187
39,999.965
39,999.877
39,999.965
39,999.979
39,999.983
39,999.965
40,000.081
39,999.983
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta “Peña
Colorada”
No.
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1
2
Ejido
Jurica
San José
Buenavista
Santa Rosa
Jáuregui
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
150
151
152
153
47
49
55
58
83
84
92
93
109
110
111
112
113
114
115
118
134
139
141
147
149
155
157
89
3
44
45
46
48
52
60
62
63
65
66
72
73
75
76
77
81
82
83
84
85
92
S/N
560
Nombre del propietario
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
37
Superficie (m2)
39,999.766
40,000.279
40,000.071
39,999.877
32,373.284
2,279.060
47,721.874
50,053.261
20,123.820
20,110.425
19,949.977
20,242.261
19,909.292
20,237.676
12,560.268
19,846.910
19,897.291
20,188.570
19,949.433
20,034.076
20,326.909
20,863.823
20,335.467
20,094.583
19,907.506
19,359.132
18,981.644
11,001.238
56,120.253
42,378.204
57,657.394
39,371.059
37,713.186
41,093.930
26,146.347
12,351.933
29,149.375
42,378.204
8,924.254
18,452.760
10,890.429
23,876.660
22,684.635
68,786.039
7,779.521
15,335.126
12,149.551
9,152.067
18,687.317
11,000.130
29,380.215
20,306.561
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta “Peña
Colorada”
No.
Ejido
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Santa Rosa Jáuregui
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
1
2
3
4
5
6
9
12
13
16
17
18
22
24
34
46
223
265
273
274
275
276
277
278
279
309
310
311
359
360
361
362
363
385
387
388
422
423
441
442
443
451
452
453
454
457
458
459
461
462
463
464
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
38
Superficie (m2)
38,383.410
67,217.389
33,530.120
29,839.629
37,707.096
27,534.539
20,011.892
22,128.217
42,727.967
39,948.001
54,051.515
38,381.641
43,091.400
36,281.886
18,375.160
55,944.951
71,187.929
3,253.985
30,799.719
15,097.219
12,197.692
11,733.768
22,981.706
11,635.558
9,032.710
47,558.971
27,658.031
29,134.330
11,765.490
25,834.544
26,672.003
12,425.045
54,748.011
16,856.835
20,247.361
37,817.021
2,595.341
11,707.574
14,364.831
2,595.341
19,841.653
46,917.964
25,553.673
45,780.266
20,632.663
37,561.603
11,205.536
21,713.880
11,111.286
15,776.705
15,337.353
52,429.700
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta “Peña
Colorada”
No.
Ejido
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75 Santa Rosa Jáuregui
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
1
2
3
4
5
Tierra Blanca
6
7
8
9
10
Chichimequillas
1
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
470
477
482
483
484
487
488
490
493
494
495
497
499
500
501
504
505
509
510
516
517
518
519
520
521
523
524
525
526
527
528
529
539
540
544
545
546
548
549
560
565
247
248
249
256
257
261
265
269
272
277
182
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
39
Superficie (m2)
8,941.428
24,793.579
83,698.846
31,264.765
13,768.482
86,638.157
14,007.634
17,351.681
17,906.160
69,719.655
25,403.655
29,220.819
17,498.773
15,346.268
16,653.890
12,846.659
12,601.091
35,478.145
33,169.781
40,708.798
53,922.130
27,483.839
31,072.165
59,066.019
10,037.020
37,802.316
45,322.843
9,358.487
5,541.988
12,219.325
29,131.270
34,628.708
68,061.081
85,016.931
18,426.165
49,874.952
69,981.600
37,704.482
23,112.007
20,306.561
310.044
61,679.854
88,485.772
43,752.103
29,245.071
29,357.983
47,793.925
50,272.067
52,303.628
50,604.843
10,206.386
59,725.113
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
1
2
3
4
5
Ejido
San José el Alto
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
186
188
189
197
221
222
223
224
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
244
243
245
180
177
174
170
164
159
136
125
99
92
87
78
77
76
73
75
187
210
259
50
51
53
57
58
Nombre del propietario
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
40
Superficie (m2)
4,201.597
57,927.449
66,923.187
37,325.479
26,352.943
85,243.573
20,180.682
16,285.012
14,205.967
31,932.879
34,161.272
6,483.875
5,593.132
13,005.731
4,067.964
3,774.311
28,779.930
27,603.780
37,628.257
854.635
4,295.067
47,872.313
41,495.662
33,557.141
13,905.905
11,310.735
80.820
7,110.331
60,469.329
30,239.852
50,596.016
71,437.487
52,483.256
28,028.110
21,204.750
35,387.801
3,818.858
13,617.803
14,337.756
17,996.353
88,989.255
2,603.975
12,012.382
39,179.870
59,364.768
17,046.187
315.608
89,433.163
77,129.217
30,995.358
6,630.006
40,095.098
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ejido
San José el Alto
San Pablo
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
59
61
62
63
67
68
69
72
73
74
75
76
77
79
83
87
88
93
96
98
100
105
106
109
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
1
2
4
5
6
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
41
Superficie (m2)
33,861.692
23,900.382
26,041.723
49,475.229
51,033.320
54,255.395
44,014.555
26,774.633
27,930.212
30,598.884
32,390.851
42,071.603
21,041.019
7,140.528
25,672.376
37,105.857
20,524.382
29,995.617
31,907.651
32,412.596
38,429.609
40,232.446
34,380.631
39,718.587
21,690.747
55,047.200
3,688.244
31,082.374
20,922.818
15,556.332
8,051.155
5,218.898
18,638.156
28,734.662
7,536.730
33,395.491
33,445.504
33,363.401
33,412.541
33,397.964
33,417.933
33,462.211
33,359.988
33,412.437
33,411.366
35,460.299
46,604.679
66,318.333
58,645.434
58,986.112
53,175.922
58,560.225
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
Ejido
San Pablo
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
14
21
35
39
41
43
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
42
Superficie (m2)
53,902.004
53,387.876
50,751.121
53,358.312
48,381.363
14,928.863
34,147.661
34,138.021
11,555.970
11,016.404
11,559.581
34,810.017
62,154.910
33,718.943
33,634.591
33,601.185
33,592.154
33,608.896
33,624.620
33,629.867
33,660.088
33,664.470
33,654.214
35,194.740
62,267.492
62,523.970
62,524.883
59,799.837
62,446.523
62,524.063
2,498.817
62,431.115
62,523.891
62,523.801
62,395.186
62,288.120
62,523.608
62,053.610
62,524.117
62,598.030
62,089.170
62,523.818
62,598.294
62,436.474
20,841.266
20,841.177
20,841.370
62,272.223
62,523.757
62,523.997
62,591.710
62,719.082
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
Ejido
San Pablo
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
209
210
212
213
217
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
43
Superficie (m2)
41,051.682
62,412.834
41,039.866
41,051.690
41,051.590
41,140.563
62,419.732
62,523.885
41,068.882
62,396.984
41,082.721
62,422.041
62,523.500
41,053.523
61,759.845
62,523.793
62,944.414
41,051.650
41,051.655
41,043.555
62,635.490
41,051.747
62,498.633
41,051.672
40,958.299
1,338.394
62,400.674
39,651.235
62,523.925
62,432.112
31,768.100
9,271.602
61,569.484
899.971
41,051.744
41,051.738
10,000.043
52,464.050
41,051.695
41,228.288
41,202.447
41,051.623
41,023.353
62,475.504
41,050.716
40,851.289
41,020.082
62,489.909
41,051.789
62,733.623
40,826.904
41,256.417
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
4
6
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Ejido
San Pablo
San Pedrito el alto
San Vicente Ferrer
Calidad
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Ejidatario
Parcela
219
224
225
229
232
233
236
237
238
239
27
29
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
26
27
30
32
36
38
209
211
212
213
214
215
216
217
218
227
199
200
159
160
165
166
168
172
173
176
184
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
Nombre del propietario
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
DEL PROPIETARIO
44
Superficie (m2)
41,110.473
62,557.814
41,060.858
41,081.717
10,000.024
41,102.881
59,204.229
52,524.122
59,508.779
3,758.656
95,855.587
86,477.193
5,022.462
9,629.681
2,993.108
9,943.119
11,811.231
10,790.093
12,452.983
13,721.459
13,818.644
13,771.223
10,945.103
5,904.300
5,799.202
4,003.946
12,220.168
1,459.299
628.871
2,085.274
3,158.571
9,080.717
39,149.687
51,261.007
20,387.655
13,746.210
18,901.497
32,873.082
14,574.665
18,944.286
31,932.879
695.990
3,429.160
39,406.987
4,698.033
51,584.484
54,911.109
24,850.598
25,062.780
59,624.356
30,353.865
28,882.388
Continuación de tabla 5.1: Superficies de parcelas por ejido dentro del ANP propuesta
“Peña Colorada”
No.
Ejido
22
Calidad
Parcela
Ejidatario
186
23
Ejidatario
187
24
Ejidatario
188
25
Ejidatario
190
26
Ejidatario
191
27
Ejidatario
158
28
Ejidatario
219
29
Ejidatario
132
30
Ejidatario
133
31
Ejidatario
135
32
Ejidatario
140
33
Ejidatario
147
34
Ejidatario
148
35
Ejidatario
149
36
Ejidatario
150
37
Ejidatario
151
38
39
San Vicente Ferrer
Ejidatario
152
Ejidatario
153
40
Ejidatario
155
41
Ejidatario
156
42
Ejidatario
201
43
Ejidatario
202
44
Ejidatario
203
45
Ejidatario
204
46
Ejidatario
205
47
Ejidatario
157
48
Ejidatario
206
49
Ejidatario
207
50
Ejidatario
208
51
Ejidatario
154
52
Ejidatario
221
53
Ejidatario
222
54
Ejidatario
223
Nombre del propietario
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
NOMBRE DEL PROPIETARIO
45
Superficie (m2)
37,934.180
47,460.034
63,341.042
33,295.865
65,107.299
56,801.241
20,067.422
57,733.567
4,385.808
26,758.487
31,100.951
17,558.832
33,769.925
44,089.020
43,505.826
51,342.272
47,198.832
42,958.277
14,089.668
12,555.971
29,807.884
40,856.138
23,693.424
14,126.049
24,540.909
16,593.554
15,570.782
8,229.012
24,531.665
20,537.527
74,061.324
56,508.537
13,326.833
TOTAL (M2)
15,746,984.424
TOTAL (has)
1,574.698
En total se capturaron 475 parcelas quedando de la siguiente manera: 42
de Jurica, 24 de San José Buenavista, 95 de Santa Rosa Jáuregui, 10 de Tierra
Blanca, 48 de Chichimequillas, 39 de San José el Alto, 132 de San Pablo, 31 de
San Pedrito el Alto y 54 de San Vicente Ferrer. En la siguiente tabla se muestra
la superficie total de cada uno de los ejidos:
Tabla 5.2: Superficies totales de cada ejido que conforman el Área Natural Protegida Propuesta
EJIDO
SUPERFICIE
(has)
Jurica
126.533
San José Buenavista
62.308
Santa Rosa Jáuregui
284.400
Tierra Blanca
46.370
Chichimequillas
136.101
San José el Alto
125.382
San Pablo
591.575
San Pedrito el Alto
33.249
San Vicente Ferrer
168.779
TOTAL (has)
1,574.698
En cuanto a tierras ejidales parceladas se refiere, el ejido Chichimequillas
cuenta con 13 propietarios, Jurica con 19, Reforma Agraria Radical
(organización social) cuenta con 30, El Salitre (una sola parcela) presenta 45
copropietarios, San Pablo con dos propietarios, San Vicente Ferrer con 22 y
Santa Rosa Jáuregui con seis propietarios.
Con respecto a propietarios particulares cuenta con un total de 22
propietarios. Los dueños de las tierras de uso común en los diferentes ejidos
son 6 en total: Chichimequillas, Jurica, San José El Alto, San Pedrito El Alto,
Santa Rosa Jáuregui y San José Buenavista. La siguiente tabla muestra las
tierras de uso común localizadas en cada ejido y sus respectivas superficies:
46
Tabla 5.3: Identificación de las tierras de uso común por ejido
Ejido
Calidad
Zona
Propietario
Santa Rosa Jáuregui
Tierras de uso Común
5
Comisariado Ejidal
Tierras de uso Común
1
Comisariado Ejidal
30,312.333
Tierras de uso Común
2
Comisariado Ejidal
335,113.054
Tierras de uso Común
3
Comisariado Ejidal
15,432.478
Chichimequillas
Tierras de uso Común
1
Comisariado Ejidal
4,762.663
Jurica
Tierras de uso Común
2
Comisariado Ejidal
3,145,755.750
Tierras de uso Común
1
Comisariado Ejidal
377,804.841
Tierras de uso Común
3
Comisariado Ejidal
134,466.088
Tierras de uso Común
1
Comisariado Ejidal
432,055.138
La Solana
San José Buenavista
San José el Alto
Superficie (m2)
103,492.635
TOTAL (m2)
4,579,194.981
TOTAL (has)
4,547.919
La superficie total que se pretende abarcar para el Área Natural
Protegida propuesta queda conformada de la manera en que se muestra en la
siguiente tabla:
Tabla 5.4: Tenencia de la tierra del Área Natural Protegida propuesta
Tenencia de la Tierra
Superficie (ha)
Particular
Ejidal
1,574.698
Uso común
4,547.919
Propiedad federal
Derechos de paso y vialidades
Total (has)
6,122.617
5.2.3 Litigios en Proceso
Los litigios relacionados con los propietarios y poseedores que se
encuentran asentados en la superficie del Área Natural Protegida son los
siguientes:
1.- El otorgamiento por parte de autoridades competentes para la
expedición de autorizaciones en general, asaí como para la explotación de la
superficie sujeta a proyecto. Que en algunos casos son vigentes y con fecha
anterior a la del proyecto, por lo que se pudieran perturbar derechos
constituidos.
47
2.- Las condiciones establecidas con propietarios situados dentro del
área propuesta, para limitar sus derechos de uso y aprovechamiento.
3.- En relación a las tierras ejidales dotadas a los Ejidos localizados
dentro del área propuesta, se encuentran casos particulares de ejidatarios que
ya sea que carecen o presentan anomalías en sus certificados de derechos
agrarios o certificados parcelarios. Esta problemática se encuentra sujeta a la
determinación de las autoridades competentes en materia agraria.
4.- En relación a las tierras ejidales dotadas a los Ejidos localizados
dentro del área propuesta, se encuentran casos sujetos a la designación de
sucesor en términos ley, problemática que se encuentra sujeta a la
determinación de las autoridades competentes en materia agraria.
5.- Respecto al derecho de las tierras de uso común localizadas en los
Ejidos dentro del área propuesta, podría existir la falta de exhaustividad por
parte de los representantes ejidales en los procedimientos administrativos
establecidos por la ley, problemática sujeta a de las autoridades competentes
en materia agraria.
6.- De igual manera, existe una parte de la superficie dentro del área
propuesta que cuenta con derechos de posesión a favor de algunas personas,
quienes podrían adquirir el derecho de la propiedad en cualquier momento y por
los cauces legales correspondientes.
5.2.4 Compatibilidad del área con el Ordenamiento Ecológico Estatal
El estudio del territorio del estado basado en la situación de los recursos
naturales y el uso actual del suelo, se ha planteado el registro de las Unidades
de Gestión Ambiental (UGAs). La Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico (LGEEPA) en su
artículo 3° define la UGA como la unidad mínima del territorio a la que se
asignan determinados lineamientos y estrategias ecológicas.
48
La Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, dentro
de su Subsecretaría de Medio Ambiente, busca proponer Áreas Naturales
Protegidas por medio de la revisión y análisis del Programa de Ordenamiento
Ecológico del Estado, así como las UGA’s definidas dentro del territorio. Dentro
del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro se incluye la
zona del Área Natural Protegida Propuesta, la cual se encuentra comprendida
como la UGA 272.
5.2.5 Estudios en el área
En septiembre del 2001, se presenta el Estudio Técnico Justificativo del
Área Natural Protegida Propuesta por parte del Municipio del Estado en donde
se propone como Zona Sujeta a Conservación Ecológica.
En noviembre de 2006 se lleva a cabo un Proyecto Eco turístico en la
zona propuesta. Este proyecto lo llevó a cabo la Universidad Autónoma de
Querétaro (UAQ) a través de la Licenciatura en Biología de la Facultad de
Ciencias Naturales.
5.2.6 Normatividad aplicable
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA). Título segundo “Biodiversidad”, artículos del 44 al 87
BIS 2.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas.
En materia de Construcción:
Reglamento general de construcciones del Estado de Querétaro.
Sección Primera “Uso del suelo”, artículo 13.
49
Código urbano para el Estado de Querétaro. Sección cuarta,
Capítulo VIII “De la ordenación y regulación de los asentamientos
humanos”, artículo 71. Título cuarto “De las construcciones”.
Capítulo I “Disposiciones Generales”, artículo 247.
Ley General de Asentamientos Humanos. Capítulo V “De las
regulaciones a la propiedad en los centros de población”, artículos
28 y 30.
En materia de Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales:
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Título primero
“Disposiciones Generales”, Capítulo II “De la terminología
empleada en esta Ley” artículo 7. Título Quinto “De las medidas
de Conservación Forestal”, Capítulo I “Del cambio de Uso del
Suelo en los Terrenos Forestales” artículo 117.
5.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
5.2.1 Análisis del Contexto Legal y Administrativo para el decreto de un
Área Natural Protegida
Dentro del procedimiento de digitalización se llevan a cabo los siguientes
pasos:
Selección de ejidos y parcelas a digitalizar
Conversión de coordenadas: de unidades TME a UTM con el
programa TM CALC
Digitalización de parcelas
Digitalización de parcelas individuales y sus colindantes
Elaboración de rejillas y cuadros de construcción
Formato final de mapa
50
Identificación y clasificación de los propietarios de las superficies
que conformarán el polígono general
Determinación de la extensión total del Área Natural Protegida
que se pretende decretar
Todas y cada una de las actividades se realizaron conforme a lo
estipulado por la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Poder Ejecutivo del
Estado de Querétaro.
La información obtenida tiene como propósito la identificación de las
parcelas que conformarán el Área Natural Protegida así como la notificación a
los respectivos dueños para que tengan conocimiento de que su predio quedará
dentro del polígono general propuesto como Área Natural Protegida. La
notificación tiene como fin evitar conflictos y desacuerdos por parte de los
propietarios de las superficies, ya que al momento de enviarles el aviso se les
envía también el plano general de su respectiva parcela en donde se demuestra
que ese predio quedará dentro de Área Natural Protegida Propuesta.
Al digitalizar cada una de las parcelas, se obtuvieron las superficies de
las mismas, las cuales al sumarse todas dieron como resultado el área total del
polígono general que pretende ser decretado.
El Área Natural Protegida Propuesta tiene una superficie de 6,122.617
hectáreas, lo que representa el 0.52% de la superficie total del territorio del
Estado.
La siguiente gráfica da una idea de la proporción de superficie que
ocupan estos ejidos en cuanto a parcelas se refiere dentro del Área Natural
Protegida propuesta, pudiendo observar que el ejido San Pablo es el que mayor
área parcelada ocupa dentro del polígono general con un 37% de la superficie
51
total, el de menor superficie corresponde al ejido de San Pedrito el Alto,
ocupando un 2% de la superficie total.
Jurica
8%
San Vicente Ferrer
11%
San José
Buenavista
4%
San Pedrito el Alto
2%
Santa Rosa
Jáuregui
18%
Tierra Blanca
3%
San Pablo
37%
Chichimequillas
9%
San José del Alto
8%
Fig. 4.8: Representación gráfica de superficies ejidales. (Fuente: Imagen Propia)
5.3 CONCLUSIONES
La digitalización cartográfica de las parcelas y ejidos fue llevada a cabo
con éxito gracias a la información proporcionada por el Registro Agrario
Nacional y el Registro Público de la Propiedad y del Comercio. La actividad de
digitalización dentro del Estudio Técnico Justificativo juega un papel importante
al momento de realizar las notificaciones a los propietarios de los predios que
quedarán dentro del polígono general, ya que los mapas elaborados son una
herramienta que sustentan la ubicación de éstos dentro del Área Natural
Protegida.
Es muy importante conocer con exactitud la superficie que pretende ser
decretada como Área Natural Protegida, pues de ésta manera se tiene una
mejor visualización de las áreas que lo van a conformar, así como identificar a
52
los respectivos dueños de los predios que quedarán dentro de dicha superficie
para que SEDESU pueda trabajar posteriormente con ellos el plan de manejo
asignado al Área Natural Protegida una vez que haya sido decretada.
Debido a las características que presenta Peña Colorada con base en el
ordenamiento ecológico del Estado de Querétaro, se propone su decreto como
Área Natural Protegida con categoría de Zona Sujeta a Conservación
Ecológica.
El marco normativo de un Área Natural Protegida tiene como propósito
sustentar el decreto de dicha área; así como de establecer los lineamientos de
conservación, protección y restricción de actividades que se deberán cumplir en
función de sus características.
Al final de este trabajo se logró desarrollar el capítulo del Contexto Legal
y Administrativo que se encuentra dentro del Estudio Técnico Justificativo Peña
Colorada.
5.3 RECOMENDACIONES
Establecer una metodología más organizada en el proceso de
digitalización en cuanto a la clasificación de la información
cartográfica
Verificar que las coordenadas sean visibles y claras para poder
digitalizar las parcelas correctamente
Revisar que todas las parcelas se encuentren en proyección UTM
antes de que sean digitalizadas
Verificar que las superficies de los planos coincidan con la
superficie digitalizada
53
Al momento de digitalizar los colindantes de cada parcela,
elaborarlos de acuerdo a los planos proporcionados en SEDESU
Todo lo anterior con el fin de hacer más eficaz el proceso de
digitalización y de esta manera lograr una mayor precisión en la superficie del
polígono general.
54
CAPÍTULO 6
GLOSARIO,
BIBLIOGRAFÍA.
ANEXOS
55
CAPÍTULO 6
6.1. GLOSARIO
Desequilibrio
ecológico:
La
alteración
de
las
relaciones
de
interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente,
que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre
y demás seres vivos.
Equilibrio Ecológico: La relación de interdependencia entre los
elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia,
transformación y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos.
Lay Out: Son una herramienta que permite optimizar el uso de recursos
en proyectos generados en AUTOCAD, debido a que de un plano base permite
generar los diferentes planos de información específica como por ejemplo en
planos arquitectónicos a partir del plano base se puede generar los lay outs de
cimentación, instalación eléctrica, instalación hidráulica y sanitaria, o bien,
detalles de alguna estructura, entre otras opciones.
Litigio: Controversia jurídica que surge entre dos o mas personas.
Ordenamiento Ecológico: Instrumento de planeación que busca lograr
un balance entre las actividades productivas y la protección de la naturaleza.
Sustentabilidad: Utilización de componentes de la diversidad biológica
de un modo y un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la
misma, de manera que se puedan satisfacer las necesidades y aspiraciones de
las necesidades actuales y futuras.
56
6.3. BIBLIOGRAFÍA
- Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
Sustentabilidad,
Gobierno
Federal,
2010.
2,
julio,
2010.
http://www.Conabio.gob.mx/institución/cooperación_internacional/doctos/
glosario.html
- Peña L., 2009. “Introducción a la aplicación de software especializado para
proyectos ambientales”. Universidad Tecnológica de Querétaro. Pág. 64.
-Plan Querétaro 2010-2015. “Eje 2: Fortalecimiento de la economía.
Sustentabilidad Ambiental”. 10, junio, 2010. www.queretaro.gob.mx
- SEDESU (Secretaría de Desarrollo Sustentable) Estudio Técnico Justificativo
para el Establecimiento de un área Natural Protegida con categoría de
reserva ecológica “EL BATÁN”, Corregidora, Querétaro. Gobierno del
Estado de Querétaro 2009
- SEDESU (Secretaría de Desarrollo Sustentable) Sistema de Áreas Naturales
Protegidas, Gobierno del Estado de Querétaro 2006, pp. 41.
- SEDESU (Secretaría de Desarrollo Sustentable) Sistema de Áreas Naturales
Protegidas, Gobierno del Estado de Querétaro 2009. 17, mayo, 2010.
http://sedesu.queretaro.gob.mx
-SEMARNAT
(Secretaría
de
Medio
Ambiente
y
Recursos
Naturales)
Ordenamiento Ecológico, Gobierno de la República Mexicana 2010. 2,
julio,2010.http://semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/orde
namientoecologico/pages/inicio.aspx
57
6.3. ANEXOS
6.3.1 Formato de impresión de parcela
58