Exponente: Matías Rodríguez Perdomo Vicepresidente de AHCIET

Exponente:
Matías Rodríguez Perdomo
Vicepresidente de AHCIET
Gerente de Proyectos Especiales, ANTEL (Uruguay)
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
(Universidad de la República, Montevideo)
Especialista en Gestión de Telecomunicaciones
(Universidad de San Andrés e ITBA, Buenos Aires)
Especialista en Derecho de Alta Tecnología
(Universidad Católica Argentina, Buenos Aires)
Conferencia Ministerial regional de América Latina y el Caribe preparatoria
de la Segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
información.
Río de Janeiro, 10 de junio de 2005.
Matías Rodríguez Perdomo
Vicepresidente de AHCIET.
Estimados amigos
Mi primera misión es excusar al Secretario General de nuestra asociación,
Francisco Gomez Alamillo, "Paco", quien por urgentes motivos de agenda, ha
debido partir de Brasil en el día de ayer.
Me toca entonces a mí realizar esta presentación en nombre de AHCIET, y desde
ya les digo que no pretenderé alcanzar su claridad ni su conocimiento del tema,
por lo que confío en vuestra indulgencia.
Obviamente, no todos ustedes conocen a AHCIET.
Es la Asociación
Hispanoamericana
de
Centros
de
Investigación
y
empresas
de
Telecomunicaciones, y fue fundada en 1982, como una organización sin fines de
lucro, con la vocación de ser el punto de encuentro de las telecomunicaciones
iberoamericanas.
Básicamente, es la asociación de operadores de telecomunicaciones de la
región, aunque tiene varios miembros con otros caracteres, que la jerarquizan
desde la propia fundación.
Actualmente, son casi 60 miembros de 22 países que representan en poder de
mercado
el 87% de la telefonía fija,
el 73% de la telefonía móvil,
y el 63% de los ISP de iberoamérica.
Las actividades de AHCIET son numerosas, y a vuelo de pájaro podemos
señalar:
AHCIET MOVIL, foro de actuación común de los operadores móviles.
FOROS:
de regulación, el último de los cuales se desarrolló en Bogotá hace
pocos días
de Internet , cuya próxima edición se inaugurará en Costa Rica el
lunes próximo;
de telemedicina /discapacidad, que tuvo una muy exitosa edición
en Chile hace unos meses;
de tráfico internacional, con gran concurrencia en su última
convocatoria en República Dominicana;
de nuevas tecnologías, cuya pasada edición se desarrolló en Costa
Rica;
de Auditoría interna, reunido en Asunción a fines del 2004, y
convocada para Punta del Este en Noviembre próximo.
CUMBRES:
De presidentes de empresas, desarollada a fines de 2004 en
Montevideo, y ya convocada en su edición 2005 en Buenos Aires.
De Reguladores y Operadores, junto con REGULATEL , que será
en Asunción este año, a principios de julio;
Ministerial Unión Europea - América Latina y el Caribe.
desarrollada el año pasado en esta hermosa ciudad de Río de Janeiro.
INFORMACION:
152 seminarios
Portal AHCIET
Revista AHCIET, que ya superó los 100 números editados
newsletter on line
138 publicaciones
25 videos
FORMACION:
Portal AHCIET T-Forma
Cursos especializados
Cursos a medida para socios
RELACIONES
INSTITUCIONALES:
Con
organismos
nacionales
e
internacionales, autoridades públicas, organizaciones de la sociedad civil,
instituciones educativas, fundaciones, etc.
y lo que venimos a presentar: ACTIVIDADES DE DESARROLLO ESPECIFICO
DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION:
Red Iberoamericana de Ciudades Digitales
Encuentro Anual Iberoamericano de Ciudades Digitales, que va
por su sexta edición, con presencia de más de 1.000 alcaldes en su totalidad.
Foros Nacionales de Ciudades Digitales, iniciados hac un par de
meses con el foro de Mendoza.
Portal de Ciudades Digitales, con miles de links a portales de
municipios iberoamericanos.
Manual de Ciudades Digitales
constituido por seis partes que
recorren desde la decisión politica hasta la medición de los resultados.
Libro Blanco de Ciudades Digitales, con su segunda edición en
preparación.
Premio Latinoamericano de Ciudades Digitales,
Nuevos Proyectos Piloto (7).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------El proyecto AHCIET de Ciudades Digitales.
Hace 6 años aproximadamente, AHCIET comenzó sus esfuerzos de promoción
del concepto de Ciudades Digitales en iberoamérica, en la convicción de que los
más de 20.000 municipios de la región eran el marco ideal para la concreción del
modelo de E- Gobierno, y Sociedad de la Información.
La VISION tras este esfuerzo era la de Trasladar los modelos de gestión,
convivencia y participación urbana al entorno digital, aplicando una capa
digital sobre la ciudad física que se adapte a las necesidades del ciudadano en
todo su ciclo vital, mejore la calidad de vida, fomente la actividad económica,
iguale oportunidades, incremente la participación y provea de nuevos y buenos
servicios a los residentes en la ciudad.
El elemento estructural esencial es el despliegue de infraestructura que permita
el acceso generalizado a las tecnologías de la información. Y si bien al respecto la
región ha mejorado mucho en los últimos años, sigue detrás y lejos de los países
de vanguardia. en todos y cada uno de los indicadores específicos de
conectividad. Pero el acceso es uno de los obstaculos que enfrentamos, no el
único.
Para AHCIET, este proyecto se basa en tres ejes igualmente imprescindibles:
uno polìtico, que consideramos debe asumir el liderazgo del proceso;
uno social, imprescindible para la apropiación del ciudadano de las nuevas
tecnologías;
y uno económico, representado por la iniciativa privada que en parte
representamos.
Identificados los actores principales de estos tres ejes en cada realidad municipal,
AHCIET promueve la formación de consorcios contractuales, alineados con los
objetivos de los respectivos planes nacionales de digitalización. Determinados los
roles y elaborado el proyecto y su Plan Director, y analizadas las posibilidades de
realizar modalidades de outsourcing, se obtiene el financiamiento, y se pone en
marcha el proyecto cuyos resultados serán contrastados y validados por etapas
respecto a un conjunto de indicadores estándar.
El ciclo completo que visualiza AHCIET parte de la ciudad tradicional
complementada digitalmente, pasa por la ciudad digital, por la ciudad móvil y llega
a lo que llamamos territorio inteligente.
Para avanzar en el mismo, hoy resulta indispensable incrementar la participación
activa y enérgica de las empresas del sector, en alianza con el sector público
nacional e internacional.
El modelo de AHCIET ha ido evolucionando en estos seis años, a partir de
una concepción en que la participación empresarial estaba basada en la
responsabilidad social corporativa. Actualmente entendemos que se ha alcanzado
la masa crítica suficiente para dar un paso más, y lograr que la participación
empresarial incorpore la inversión productiva a la ecuación. Frente a esta etapa
de búsqueda de resultados que simboliza la fase de Túnez de la Cumbre Mundial,
AHCIET está actualizando su metodología de Proyectos Piloto de Ciudades
Digitales, adaptándolos a un conjunto de principios:
1- Apropiación.
El ciudadano, como titular de derechos civiles, polìticos y
económicos y como consumidor de servicios, debe estar en el centro del foco de
atención del proyecto desde el inicio. No hay digitalización sin gente. En las
experiencias realizadas hasta la fecha, uno de los cuellos de botella más
importantes ha sido la escasa participación y conocimiento de la ciudadanía de los
servicios que se le ofrecían. Esa tarea ha sido enfocada por la sociedad civil con
reconocido esfuerzo, pero hoy debe ser complementada por la gestión y el
marketing
comercial a gran escala, tarea que las empresas desarrollan
naturalmente.
2- Escalabilidad.
los proyectos piloto deben ser reproducibles,
práctica, sencilla y económica.
en forma
Para lograrlo, deben superarse tres carencias
imprtantes: faltan estándares, falta coordinación y falta interoperabilidad. En
ese contexto, el concepto de "supermercado" de servicios parece adecuado a la
escala municipal de la región, y permite evitar la duplicación de esfuerzos.
AHCIET enfoca la estandarización de los productos y plataformas de digitalización
municipal como herramienta imprescindible para lograr escalabilidad de las
experiencias exitosas.
3- Sostenibilidad. AHCIET elige la Ciudad Digital como marco para su esfuerzo,
entre varias razones porque su escala es adecuada para lograr resultados
medibles en el corto plazo, con inversiones razonables. Pues de eso se trata hoy:
de inversiones, y no existe inversión sin una expectativa razonable de retorno
relacionado al riesgo relativo asumido
Este es un camino que parece interesante, pero se requiere la participación
empresarial efectiva para verificar en la práctica si es o no el adecuado para
obtener sostenibilidad. Entornos controlados de inversión, son necesarios para
dar un salto cualitativo hacia la ciudad digital.
4- Alianza Público / Privada. Para el despliegue de infraestructuras y la gestión
dinámica de los servicios digitales, parece necesario el coprotagonismo del sector
público y el sector privado. Una modalidad posible puede ser que los organismos
multilaterales cooperen con el sector privado en el co-financiamiento a largo
plazo de las inversiones iniciales, y que el sector privado tome los riesgos
consecuentes de esa inversión, en tanto pueda desarrollar razonablemente su
iniciativa empresarial.
Pero ello solamente puede lograrse si las autoridades municipales están
dispuestas a generar entornos controlados de inversión, sin sorpresas a
mediano y largo plazo, donde puedan medirse los resultados del esfuerzo inversor
en retornos financieros concretos.
No hemos pretendido, en este breve tiempo que hemos utilizado en esta
presentación, más que describir rápidamente los objetivos que hoy está
persiguiendo la Asociación, como parte del esfuerzo global por alcanzar la
Sociedad de la Información y el Conocimiento.
En nombre de AHCIET, les digo muchas gracias por el tiempo que nos han
dispensado.