Manual de Procedimientos - Departamento de Educación

MANUAL
DE PROCEDIMIENTOS
EDUCACIÓN
ESPECIAL
7$%/$'(&217(1,'2
3£JLQDV
%DVH/HJDOಹಹಹ /RFDOL]DFLµQ\5HJLVWURಹ 3URFHVRGH(YDOXDFLµQಹ (OHJLELOLGDG ದ
3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(, 8ELFDFLµQ 7UDVODGRGH(VWXGLDQWHV 8ELFDFLµQ8QLODWHUDO 5HHYDOXDFLµQ (YDOXDFLµQGHO3URJUHVRGHORV(VWXGLDQWHV $³R(VFRODU([WHQGLGR $VLVWHQFLD7HFQROµJLFD 7UDQVSRUWDFLµQ 6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODUಹಹಹ 6HUYLFLRV\3URFHGLPLHQWRV$VRFLDGRVDO3URFHVR
GH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDOD9LGD$GXOWDಹಹಹ 3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHVFRQ,PSHGLPHQWRV
HQHO3URJUDPD7¯WXOR, ,QIRUPHGH(JUHVRV 3URFHGLPLHQWRV'LVFLSOLQDULRV 5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV &RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH 'HVDUUROOR3URIHVLRQDO $FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV ,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ 0RQLWRULD &RPLW«&RQVXOWLYR 'HUHFKRVGHORV3DGUHV $S«QGLFH
*DUDQW¯DV3URFHVDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ ,
)XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ ,,
%$6(/(*$/
ƒ
/H\ 1¼P GH GH MXQLR GH /H\ SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GH VHUYLFLRV
HGXFDWLYRVLQWHJUDOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVFUHDUOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH
6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV \ RWRUJDUOH ORV
SRGHUHV\ODVIDFXOWDGHVSDUDFRRUGLQDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHODVDJHQFLDVSDUD
HVWDEOHFHU ODV UHVSRQVDELOLGDGHV GH ODV DJHQFLDV SDUD UHDXWRUL]DU HO &RPLW«
&RQVXOWLYRUHGHILQLUVXFRPSRVLFLµQVXVIXQFLRQHV\GHEHUHVSDUDDVLJQDUIRQGRV\
SDUD GHURJDU OD /H\ 1¼P GH GH MXOLR GH FRQRFLGD FRPR ಯ /H\ GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOರ ƒ
/H\3¼EOLFDಯ /H\GH(GXFDFLµQGH3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GHGH
MXQLRGH,,'($SRUVXVVLJODVHQLQJO«VHQPLHQGDOD/H\(VWDEOHFHHO
GHUHFKR D XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \ DSURSLDGD SDUD HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV,QFRUSRUDDVSHFWRVGHHYDOXDFLµQGHORJURV\SURJUHVRKDFLDODVPHWDV
HVWDEOHFLGDV SDUD ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV DV¯ FRPR RWURV FRQFHSWRV D
FRQVLGHUDUHQODSUHSDUDFLµQGHORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRV$GHP£V
HVWDEOHFH FRPR UHTXLVLWR OD SDUWLFLSDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ
3URJUDPDVGH0HGLFLµQ5HJXODUHVR$OWHUQRV,QFOX\HFRQVLGHUDFLRQHVUHVSHFWRD
GLVFLSOLQDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVHQHVFXHODVSULYDGDV\FDPELRVHQOD
DGMXGLFDFLµQGHIRQGRVIHGHUDOHV
ƒ
/H\1¼PGHGHMXOLRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPRODಯ /H\
2UJ£QLFDSDUDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDGH3XHUWR5LFRರ (VWD/H\FUHD
XQVLVWHPDGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDEDVDGRHQHVFXHODVGHODFRPXQLGDGFRQDXWRQRP¯D
DFDG«PLFD ILVFDO \ DGPLQLVWUDWLYD GLVSRQH ORV GHUHFKRV \ REOLJDFLRQHV GH ORV
HVWXGLDQWHV\HOSHUVRQDOGRFHQWH\QRGRFHQWHGHODVHVFXHODVGHILQHODVIXQFLRQHV
GHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQODVGHO'LUHFWRU\ODVGHO)DFLOLWDGRUDXWRUL]DDO6HFUHWDULR
GH (GXFDFLµQ D IRUPXODU H LPSODQWDU UHJODPHQWRV SDUD HO JRELHUQR GHO 6LVWHPD GH
(GXFDFLµQ3¼EOLFD
1
ƒ
/H\3¼EOLFDHQPHQGDGDHOGHRFWXEUHGHFRQRFLGDFRPROD/H\
&DUO ' 3HUNLQV WLHQH HO SURSµVLWR GH GHVDUUROODU ODV GHVWUH]DV DFDG«PLFDV
YRFDFLRQDOHV\W«FQLFDVGHORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQGHSURJUDPDVGHHGXFDFLµQ
YRFDFLRQDO \ WHFQROµJLFD LQFOX\HQGR ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV (VWD OH\
JDUDQWL]DODLJXDOGDGGHDFFHVRDORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHDSR\RRIUHFLGRVHQOD
DOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULWLFWLYD
ƒ
/H\3¼EOLFDಯ /H\GH$PHULFDQRVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GH$
$'$SRU
VXV VLJODV HQ LQJO«V 3URWHJHDORVFLXGDGDQRVDPHULFDQRVFRQLPSHGLPHQWRVGH
GLVFULPHQWDQWRHQHOOXJDUGHWUDEDMRFRPRHQORVOXJDUHVGH DFRPRGR\VHUYLFLR
S¼EOLFRDGHP£VSURYHHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVIDFLOLGDGHV6XSURSµVLWR
HVJDUDQWL]DUODSURWHFFLµQGHORVGHUHFKRVFLYLOHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
TXHVHHQFXHQWUHQHQWHUULWRULRDPHULFDQR
ƒ
/H\ 3¼EOLFD GH ಯ /H\ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDOರ VHJ¼Q
HQPHQGDGD (VWD OH\ DXWRUL]D IRQGRV IHGHUDOHV SDUD TXH ORV HVWDGRV SURYHDQ ORV
VHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOFRPRXQSURJUDPDGHHOHJLELOLGDG6HIDFLOLWDOD
SUHVWDFLµQGHHVWRVVHUYLFLRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVSURPXHYHXQD
SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO FRQVXPLGRU HQ OD SODQLILFDFLµQ GH VXV VHUYLFLRV \ HQ OD
SUHSDUDFLµQGHXQ3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH5HKDELOLWDFLµQSDUD(PSOHR3,5($WUDY«V
GH ODV HQPLHQGDV VH KD DXPHQWDGR OD FRODERUDFLµQ HQWUH ORV FRQVHMHURV HQ
UHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO\HOVLVWHPDS¼EOLFRGHHGXFDFLµQ/D6HFFLµQGHHVWDOH\
VHFRQRFHFRPROD6HFFLµQGH'HUHFKRV&LYLOHVGHO&LXGDGDQRFRQ,PSHGLPHQWRV/DV
GLVSRVLFLRQHVDSOLFDQDSURJUDPDVHGXFDWLYRV\RSRUWXQLGDGHVGHHPSOHR\YLYLHQGDDO
LJXDO TXH DO DFFHVR I¯VLFR R FXDOTXLHUD GH ODV LQVWUXPHQWDOLGDGHV FXELHUWDV SRU OD
VHFFLµQODVFXDOHVSXHGHQVHUGHQDWXUDOH]DS¼EOLFDRSULYDGDVLHPSUHTXHFXHQWHQ
SDUDVXIXQFLRQDPLHQWRRIDFLOLGDGHVFRQDOJXQDDSRUWDFLµQTXHSURYHQJDGHOJRELHUQR
IHGHUDO
ƒ
/H\3¼EOLFDGHVHJ¼QHQPHQGDGD/D/H\)HGHUDOSDUD$VLVWHQFLDHQ
$VXQWRV5HODFLRQDGRVFRQOD7HFQRORJ¯DDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUREµHQ
3URYHH D ORV HVWDGRV D\XGD HFRQµPLFD SDUD DVLVWLU HQ HO GHVDUUROOR H
2
LPSODQWDFLµQGHSURJUDPDVGHD\XGDUHODFLRQDGRVFRQODWHFQRORJ¯DSDUDSHUVRQDVFRQ
LPSHGLPHQWRV GH WRGDV ODV HGDGHV /RV SURJUDPDV YDQ GLULJLGRV D GHVDUUROODU
FRQFLHQFLDGHODQHFHVLGDG\XWLOLGDGGHHVWRVHTXLSRV\IDFLOLWDUODLGHQWLILFDFLµQGHORV
UHFXUVRVGLVSRQLEOHVSDUDSURYHHUORV
ƒ
/H\ 1¼P GH GH DJRVWR GH (VWD OH\ VH FRQRFH FRPR OD /H\ SDUD HO
%LHQHVWDU \ 3URWHFFLµQ ,QWHJUDO GH OD 1L³H] /D PLVPD FRQVLGHUD XQ GHOLWR GH OD
SHUVRQDHQFDUJDGDGHOELHQHVWDUGHOPHQRUHOGHMDUGHSURYHHUOHVHUYLFLRVDGHFXDGRV
GHVDOXGRHGXFDFLµQ/HVLPSRQHDGHP£VVDQFLRQHVSRUDEXVRI¯VLFRFRQWUDDTXHO
PHQRU TXH HVW« EDMR VX FXVWRGLD /D UHVSRQVDELOLGDG GH LPSODQWDU HVWD OH\
FRUUHVSRQGHDO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDTXHGHEHU£OOHYDUDQWHORVWULEXQDOHVD
DTXHOODVSHUVRQDVHQFDUJDGDVGHOELHQHVWDUGHPHQRUTXLHQHVSUHYLDLQYHVWLJDFLµQDO
HIHFWRKD\DQLQFXUULGRHQFXDOHVTXLHUDGHODVFDXVDVTXHVDQFLRQDODOH\
ƒ
/H\1¼PGHGHDJRVWRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPR/H\GH
3URFHGLPLHQWR8QLIRUPH(VWDOH\GHFODUDFRPRSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO(VWDGRHODOHQWDU
OD VROXFLµQ LQIRUPDO GH ODV FRQWURYHUVLDV DGPLQLVWUDWLYDV GH PDQHUD TXH UHVXOWH
LQQHFHVDULDODVROXFLµQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHOD$JHQFLD3DUDHOOR
UHTXLHUHTXHODVDJHQFLDVHVWDEOH]FDQODVUHJODV\SURFHGLPLHQWRVTXHSHUPLWDQOD
VROXFLµQLQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHVXFRQVLGHUDFLµQVLQPHQRVFDEDUORV
GHUHFKRVTXHJDUDQWL]DODOH\
/DVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
EDMR OD /H\ FXHQWDQ DGHP£V FRQ RWUD OHJLVODFLµQ HVWDWDO \ IHGHUDO TXH GHILQH VXV
SURSµVLWRV\REOLJDFLRQHVSDUDFRQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV/DEDVHOHJDOEDMROD
FXDORSHUDQHVWDVDJHQFLDVGHOJRELHUQRDSDUHFHGHVFULWDHQORVGLIHUHQWHVUHJODPHQWRV
HODERUDGRVSDUDFXPSOLUFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\
3
/2&$/,=$&,•1<5(*,6752
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGH3XHUWR5LFRWLHQHFRPRPHWDHOSURYHHURSRUWXQLGDGHV
HGXFDWLYDVSOHQDVDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV/D/H\GH3XHUWR5LFR\OD/H\
)HGHUDOಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ$FWರ ,'($UHTXLHUHQTXHVHUHDOLFHQ
HVIXHU]RVSDUDORFDOL]DUDQL³RV\MµYHQHVFRQQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO$GHP£VHVWDEOHFHQHOGHUHFKRGHWRGRQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVGHD
D³RVGHHGDGGHUHFLELUXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGD
/DORFDOL]DFLµQGHHVWRVQL³RV\MµYHQHVHVW£GLULJLGDSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\
HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG $JHQFLDV /¯GHUHV EDMR OD /H\ FRQ HO DSR\R GH RWUDV
DJHQFLDVGHJRELHUQRFRQUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRGLFKDOH\7DQWRHO'HSDUWDPHQWRGH
6DOXGFRPRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFXHQWDQFRQSURFHGLPLHQWRV\PHFDQLVPRV
SDUDGLYXOJDUORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRV\IRUPDVGHORJUDU
DFFHVRDORVPLVPRV$PEDVDJHQFLDVFRODERUDQHVWUHFKDPHQWHVHJ¼QORDFRUGDGRHQHO
&RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO SDUD ORJUDU HVWH SURSµVLWR \ FRPSDUWHQ LQIRUPDFLµQ VREUH HO
Q¼PHURGHQL³RVORFDOL]DGRV\HOHJLEOHVFRQIRUPHDOFRQWHRDQXDOGHQL³RVTXHUHDOL]DQ
/DV GHP£V DJHQFLDV GHO JRELHUQR LQFOXLGDV HQ OD OH\ WDPEL«Q HVW£Q OODPDGDV D
FRODERUDUHQODGLYXOJDFLµQGHORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHV\HQHOUHIHULGRGHQL³RV\MµYHQHV
FRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHVIXHU]RSDUDODORFDOL]DFLµQHLGHQWLILFDFLµQ
GHORVPLVPRVHQDUPRQ¯DFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRODPHQFLRQDGDOH\
/DVDJHQFLDVTXHSDUWLFLSDU£QHQODGLYXOJDFLµQGHOD/H\SURSLFLDQGRODORFDOL]DFLµQGH
QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORV&RQYHQLRV,QWHUDJHQFLDOHVHVWDEOHFLGRV
ORVRQ
-
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
'HSDUWDPHQWRGH6DOXG
-
'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD
-
'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ
-
'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR
-
'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHV
4
-
8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR
(VWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QPHGLDQWHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHLQFOX\HQHOGHVDUUROOR
\GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHOSURYHHURULHQWDFLµQVREUHOD/H\HQDFWLYLGDGHV
FHOHEUDGDV SRU ODV DJHQFLDV HO UHIHULU QL³RV R MµYHQHV DO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG R
(GXFDFLµQ FXDQGR VRVSHFKDQ TXH «VWRV WLHQHQ LPSHGLPHQWRV \ RWUDV DFFLRQHV TXH
UHVXOWHQDSURSLDGDV
$QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQFRQWHRGHQL³RV\MµYHQHV
TXH UHFLEHQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV $O KDFHUOR
FRQVLGHUDU£ODLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHODVHVFXHODVS¼EOLFDVGHO6LVWHPDODV
HVFXHODVSULYDGDVHO3URJUDPDGH+HDG6WDUW\RWUDVLQVWLWXFLRQHVXRUJDQL]DFLRQHVTXH
RIUHFHQVHUYLFLRVDODPDWU¯FXODHOHJLEOH(VWDLQIRUPDFLµQHVWDU£GLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGSRUVXSDUWHUHFRSLODU£LQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGHLQIDQWHV
\QL³RVTXHUHFLEHQVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD$PEDVDJHQFLDVFRPSDUWLU£QOD
LQIRUPDFLµQUHFRSLODGD\KDU£QGLVSRQLEOHHVWRVGDWRVDRWUDVDJHQFLDVGHOJRELHUQR\DO
S¼EOLFRHQJHQHUDOVHJ¼QVHOHVVROLFLWH/DUHFRSLODFLµQ\HOXVRGHODLQIRUPDFLµQGHOD
ORFDOL]DFLµQ GH QL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV HVW£ VXMHWD D ODV GLVSRVLFLRQHV GH
FRQILGHQFLDOLGDGGHVFULWDVHQHVWH0DQXDO
&RQVLGHUDFLRQHVJHQHUDOHVHQWRUQRDOSURFHVRGHUHJLVWUR
/D /H\ GH GH MXQLR GH OH FRQILHUH D OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO 6$(( OD DXWRQRP¯D QHFHVDULD SDUD HVWDEOHFHU HVWUXFWXUDV \ SURFHVRV
DGPLQLVWUDWLYRV TXH OH SHUPLWDQ DJLOL]DU OD SUHVWDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV UHTXHULGRV SDUD
SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVKDVWDORVD³RVGHHGDGLQFOXVLYH$WRQRFRQHOSRGHUTXH
OHFRQILHUHODOH\OD6$((SURSRQHODFUHDFLµQGHORV&HQWURVGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR
&RQWLQXR&25&FRPRDOWHUQDWLYDTXHIDFLOLWHHOORJURGH
5
D
8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQWLQXRTXHRSHUHGXUDQWHORVG¯DVODERUDEOHVGHO
D³R
E
8QSURFHVRGHUHJLVWURTXHUHVSRQGDDODVQHFHVLGDGHVGH RULHQWDFLµQ \
DSR\RGHORVSDGUHVTXHVROLFLWDQHOVHUYLFLRSRUSULPHUDYH]
F
8QSURFHVRGHUHJLVWURLQIRUPDGRTXHFXPSODFRQHOREMHWLYRGHRULHQWDUORV
SDGUHV VREUH ORV GHUHFKRV TXH ORV DPSDUDQ EDMR ODV OH\HV YLJHQWHV DV¯
FRPRORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
G
8QWU£PLWH£JLOGHGRFXPHQWRVHQWUHHO&25&\HO&HQWURGH(YDOXDFLµQ \
7HUDSLD &(7 TXH IDFLOLWH OD HYDOXDFLµQ LQLFLDO GHO HVWXGLDQWH GHQWUR GHO
WLHPSRUHJODPHQWDULR
H
8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQXQHQIRTXHHVSHFLDOL]DGRTXHDVHJXUHTXHHO
SHUVRQDO TXH ODERUD HQ HVWD WDUHD FXHQWD FRQ ODV GHVWUH]DV \ DFWLWXGHV
QHFHVDULDV SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GH XQ VHUYLFLR GH RULHQWDFLµQ \
UHJLVWURGHP£[LPDFDOLGDG
/DVIXQFLRQHVGHO&25&VHFRQFHQWUDU£QHQODV£UHDVGH
-
2ULHQWDFLµQ
-
'LYXOJDFLµQ
-
5HJLVWUR
-
5HIHULGR
-
6LVWHPDGHLQIRUPDFLµQ
/RV&25&GHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVWHQGU£QFRPRPLVLµQHOIDFLOLWDUTXHORVVHUYLFLRVGH
UHJLVWURVHSURYHDQGHIRUPD£JLO\TXHORVSDGUHVUHFLEDQHODSR\RQHFHVDULRDV¯FRPR
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQVXVGHUHFKRV\FRQORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDQL³RV\
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHQFRQIRUPLGDGFRQODOHJLVODFLµQYLJHQWH
1R VH FRQVLGHUDU£Q FRPR LQWHUUXSFLRQHV DTXHOORV UHFHVRV FRUWRV GHFUHWDGRV SRU HO 6HFUHWDULR GH
(GXFDFLµQFRPRSDUWHGHOIXQFLRQDPLHQWRGHOD$JHQFLD(VWRLQFOX\HHOUHFHVRGXUDQWHHOSHULRGRGH
1DYLGDG
6
(VWRV &HQWURV GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR &RQWLQXR &25& HVWDU£Q ORFDOL]DGRV HQ
IDFLOLGDGHVFRQWLJXDVDORV&HQWURVGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQ
HOSURSµVLWRGHDJLOL]DUHOWU£PLWHFRUUHVSRQGLHQWHDODHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOHVWXGLDQWH/RV
&25&\ORV&(7HVWDU£QXELFDGRVHQOXJDUHVF«QWULFRV\DFFHVLEOHVDOS¼EOLFRHQJHQHUDO
/D WUDQVLFLµQ GHO SURFHVR GH UHJLVWUR GHO QLYHO GLVWULWR D ORV &HQWURV GH 2ULHQWDFLµQ \
5HJLVWUR &RQWLQXR GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VH OOHYDU£ D FDER HQ IRUPD JUDGXDO \
SODQLILFDGD JDUDQWL]DQGR OD FRQWLQXLGDG \ GLVSRQLELOLGDG GH HVWH VHUYLFLR $GHP£V ODV
UHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQVLGHUDQGRVXVFDUDFWHU¯VWLFDVSDUWLFXODUHVSRGU£QXWLOL]DURWUDV
HVWUDWHJLDVSDUDKDFHUDFFHVLEOHVORVVHUYLFLRVGHRULHQWDFLµQ\UHJLVWURHQGHWHUPLQDGDV
£UHDVJHRJU£ILFDVFXDQGRHVWDVHVWUDWHJLDVKD\DQVLGRGLVFXWLGDV\DSUREDGDVSRUOD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO(VWDVHVWUDWHJLDVHVWDU£QGLULJLGDVDDPSOLDU
ODVRSRUWXQLGDGHVSDUDRIUHFHUORVVHUYLFLRV\QRVXVWLWXLU£QHOSURFHVRGHRULHQWDFLµQ\
UHJLVWURGHOQLYHOUHJLRQDOVHJ¼QFRQWHPSODGRHQHVWH0DQXDO
/RFDOL]DFLµQ 5HVSRQVDELOLGDG GH ORV 1LYHOHV 2SHUDFLRQDOHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQ
&DGDHVFXHODGHOVLVWHPDS¼EOLFRGHHQVH³DQ]DWHQGU£ODUHVSRQVDELOLGDGGHGLYXOJDUOD
GLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV&RQ
HVWHSURSµVLWRLQFOXLU£HQVX3ODQGH7UDEDMR$QXDODTXHOORVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHOH
SHUPLWDQFXPSOLUFRQHVWHUHTXLVLWR/DVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQSODQLILFDGDVGHEHU£Q
FRQWHPSODUODPDQHUDGHKDFHUOOHJDUODLQIRUPDFLµQDOXJDUHVS¼EOLFRVORFDOL]DGRVHQOD
FRPXQLGDGGRQGHHVW£XELFDGDODHVFXHOD(VWDVDFWLYLGDGHVLQFOXLU£QODSUHSDUDFLµQ\
GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHODGLHVWUDPLHQWRVREUHSURFHGLPLHQWRVGHUHJLVWURDO
SHUVRQDOHVFRODU\ODGLYXOJDFLµQVREUHORVVHUYLFLRVORJURV\DFWLYLGDGHVHVSHFLDOHVGHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/D HVFXHOD VHU£ WDPEL«Q UHVSRQVDEOH GH OOHYDU D FDER DFWLYLGDGHV GH REVHUYDFLµQ
FHUQLPLHQWR\GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRTXHOHSHUPLWDQLGHQWLILFDUSRVLEOHVFDQGLGDWRVSDUD
UHFLELUVHUYLFLRVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQIRUPDOFRQHOSURSµVLWRGHGHVFDUWDURFRQILUPDUOD
SUHVHQFLDGHLPSHGLPHQWRV
7
/D UHJLµQ HGXFDWLYD HQ XQLµQ DO GLVWULWR HVFRODU VHU£Q UHVSRQVDEOHV GH SURYHHU
LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVS¼EOLFDV\SULYDGDVUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHRIUHFHHOVLVWHPDS¼EOLFROH\HV\SURFHGLPLHQWRVGH(GXFDFLµQ
(VSHFLDODV¯FRPRODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDUHJLVWUDUXQHVWXGLDQWHHQHOUHJLVWUR
FRQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(OGLVWULWRHQXQLµQDVXVHVFXHODVLQFOXLU£HQVXSODQGHWUDEDMRDQXDODTXHOORVREMHWLYRV
\DFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHOHSHUPLWDQPDQWHQHUDODFRPXQLGDGELHQLQIRUPDGDGH
ORVVHUYLFLRVSURYLVWRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/DVUHJLRQHVHGXFDWLYDV\HOQLYHOFHQWUDOGHVDUUROODU£QDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQDQXDOHV
DWUDY«VGHORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLµQSDUDFRQWULEXLUDODORFDOL]DFLµQGHORVQL³RV\
MµYHQHV TXH QHFHVLWDQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (VWDV DFWLYLGDGHV SURYHHU£Q
LQIRUPDFLµQ VREUH OD PDQHUD GH VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV 3UHYLR D FXDOTXLHU
DFWLYLGDGJHQHUDOGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURRHYDOXDFLµQOD$JHQFLDQRWLILFDU£DOS¼EOLFR
PHGLDQWH HO XVR GH SHULµGLFRV X RWUR PHGLR R DPERV FRQFLUFXODFLµQDGHFXDGDSDUD
LQIRUPDUVREUHHVWDDFWLYLGDGDORVSDGUHVDWUDY«VGHWRGR3XHUWR5LFR(OSURFHVRGH
ORFDOL]DFLµQGHHVWXGLDQWHVVHU£GHQDWXUDOH]DFRQWLQXD
/D $JHQFLD PRQLWRUHDU£ D WUDY«V GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV HO FXPSOLPLHQWR FRQ HO
SURFHVRGHORFDOL]DFLµQ\UHTXHULU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQHOQ¼PHURGH
QL³RV QL³DV \ MµYHQHV SRU FDWHJRU¯D GH LPSHGLPHQWR TXH KDQ VLGR ORFDOL]DGRV \
HYDOXDGRV6HOOHYDU£QDFDERDFWLYLGDGHVGHYDOLGDFLµQSDUDDVHJXUDUTXHODLQIRUPDFLµQ
UHFRSLODGD VHD SUHFLVD (Q DGLFLµQ D HVWR VH UHFRSLODU£ LQIRUPDFLµQ DGHFXDGD SDUD
HYDOXDU OD HIHFWLYLGDG GH ORV SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV XWLOL]DQGR XQ SURFHGLPLHQWR
XQLIRUPHGHUHFRSLODFLµQGHGDWRV
8
3URFHGLPLHQWRGH5HJLVWUR
3UHYLRDOUHJLVWUR
$
1L³RVTXHDVLVWHQDHVFXHODVS¼EOLFDV
(OUHJLVWURRILFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUHTXHVHKD\DQOOHYDGR
DFDERDFWLYLGDGHVGLULJLGDVDORFDOL]DUORV\UHIHULUORVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV
(VWRV HVWXGLDQWHV VH SXHGHQ ORFDOL]DU XWLOL]DQGR FRPR FULWHULRV ORV UHVXOWDGRV GH
REVHUYDFLRQHV GHO PDHVWUR SUXHEDV GH DSURYHFKDPLHQWR SUXHEDV GH FHUQLPLHQWR GH
YLVLµQ \ DXGLFLµQ KLVWRULDOHV GH GHVDUUROOR \ GH VDOXG REVHUYDFLRQHV GH ORV SDGUHV \
FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
&XDQGRORVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOGHODHVFXHODFRQVLGHUDQTXHXQHVWXGLDQWHHVW£
FRQIURQWDQGRGLILFXOWDGHVHQVXIXQFLRQDPLHQWRDFDG«PLFRHVFRODU\HQWLHQGHQTXHGLFKDV
GLILFXOWDGHVGHEHQVHUGLVFXWLGDVFRQORVSDGUHVHOGLUHFWRUSURFHGHU£DLQYLWDUORVDOD
HVFXHODSDUDHYDOXDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH)RUPXODULR
3UHYLRDODUHXQLµQHOGLUHFWRUVROLFLWDU£DORVPDHVWURVGHOQL³RMRYHQTXHFXPSOLPHQWHQHO
,QIRUPHVREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR/DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDHQHVWH
LQIRUPHVHUYLU£GHEDVHSDUDODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQ
(Q OD UHXQLµQ FRQ ORV PDHVWURV \ HO GLUHFWRU HO SDGUH R WXWRU UHFLELU£ LQIRUPDFLµQ \
RULHQWDFLµQVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH\FRPRSDUWHGHODQ£OLVLVVHGLVFXWLU£OD
SRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
6LHOSDGUHDFHSWDUHJLVWUDUDVXKLMRHOGLUHFWRUGHODHVFXHODRIXQFLRQDULRGHVLJQDGR
1) 2ULHQWDU£DOSDGUHHQIRUPDYHUEDO\HVFULWDVREUHODORFDOL]DFLµQGHO&HQWURGH
2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURTXHOHFRUUHVSRQGHLQFOX\HQGRGLUHFFLµQI¯VLFDWHO«IRQRV
Q¼PHURV GH ID[ \ OR H[KRUWDU£ D YLVLWDUOR SDUD VROLFLWDU HO UHJLVWUR RILFLDO GHO
HVWXGLDQWHXQDYH]VHKD\DQFXPSOLPHQWDGRORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV
9
2) ,QIRUPDU£DOSDGUHVREUHODIHFKDHQTXHOHKDU£HQWUHJDGHORVGRFXPHQWRV
QHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR
$GHP£V
ƒ
6ROLFLWDU£DOWUDEDMDGRUVRFLDOGHODHVFXHODTXHSUHSDUHHO+
+LVWRULDO,QLFLDO
GHO'HVDUUROORSDUDODHYDOXDFLµQGHOHVWXGLDQWHUHFRSLOHORVGRFXPHQWRV
QHFHVDULRV\RIUH]FDVHJXLPLHQWRDOFDVR
ƒ
6ROLFLWDU£ D ORV PDHVWURV TXH RIUHFHQ VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH TXH
UHFRSLOHQ\KDJDQGLVSRQLEOHPXHVWUDVGHWUDEDMRVUHDOL]DGRVSRU«VWH
TXHSXHGDQDSRUWDULQIRUPDFLµQVREUHVXIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR\VXV
QHFHVLGDGHV
ƒ
5HIHULGRSDUD
8QDYH]UHFRSLODGRVORVGRFXPHQWRVOOHQDU£HOIRUPXODULR5
5HJLVWUR((E\QRWLILFDU£DOSDGUHODGLVSRQLELOLGDGGHORVPLVPRV
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR((D
(QDTXHOORVFDVRVH[FHSFLRQDOHVGRQGHH[LVWHXQDUD]µQGHSHVRTXHLPSLGHTXHHOSDGUH
DFXGD DO &HQWUR GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR D VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV SDUD VX KLMR VH
SURFHGHU£ FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLµQ GH 5HJLVWUR %DMR &LUFXQVWDQFLDV
(VSHFLDOHVGHHVWH0DQXDO3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR((FSDUD
QL³RVRMµYHQHVTXHDVLVWHQDODHVFXHODRHOIRUPXODULR((GSDUDQL³RVRMµYHQHVIXHUD
GHODHVFXHOD
/DHVFXHODFRQVHUYDU£FRSLDGHWRGRVORVGRFXPHQWRVHQWUHJDGRVDOSDGUH\FRSLDGHO
UHFLERGHORVPLVPRVILUPDGRSRUHOSDGUH
5HJLVWURHQHO&25&
/RVSDGUHVGHHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDFXGLU£QDO&25&GHVXUHJLµQ
HGXFDWLYDSDUDVROLFLWDUHOUHJLVWUR\VHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQLQLFLDO
(OSHUVRQDOGHO&25&SURFHGHU£D
2ULHQWDUDOSDGUHFRQUHODFLµQD
D /RVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
10
E /DEDVHOHJDOTXHVXVWHQWDHORIUHFLPLHQWRGHGLFKRVVHUYLFLRV
ƒ
/H\ಯ ,'($ರ ƒ
/H\ಯ /H\GH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDV
FRQ,PSHGLPHQWRVರ F 'HUHFKRVGHORVSDGUHV\HVWXGLDQWHVHOHJLEOHVHQYLUWXGGHODVOH\HV
YLJHQWHV
/OHQDUOD3
3ODQLOODGH5HJLVWURGHO(VWXGLDQWH((I
$VLJQDU HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR GHO HVWXGLDQWH GH DFXHUGR DO GLVWULWR GH
UHVLGHQFLD
6ROLFLWDU DXWRUL]DFLµQ SDUD OOHYDU DFDERODVHYDOXDFLµQHV QHFHVDULDV
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR$
$XWRUL]DFLµQSDUD(YDOXDFLµQ,QLFLDO((6LHO
SDGUHUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDLQLFLDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
LQLFLDO OD DJHQFLD SXHGH VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
/OHQDUORVUHIHULGRVSDUDHYDOXDUDOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOLPSHGLPHQWR
TXH VH VRVSHFKD XWLOL]DQGR HO IRUPXODULR 6ROLFLWXG GH (YDOXDFLµQ
5HHYDOXDFLµQ((E
(QWUHJDU FRSLD GH OD SODQLOOD GH UHJLVWUR DO SDGUH \ HQYLDU FRSLD GH HVWH
GRFXPHQWRDOGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD
6ROLFLWDUDOSDGUHTXHFRQWHVWHHOFXHVWLRQDULRVREUHHOGHVDUUROORGHOQL³R
6ROLFLWXGGH,QIRUPDFLµQ%£VLFDGHO(VWXGLDQWH((FSDUDVHUXWLOL]DGR
SRUORVHVSHFLDOLVWDVTXHORHYDOXDU£Q(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«
LQFDSDFLWDGRSDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHO&25&GHEHU£GDUOHOD
DVLVWHQFLDQHFHVDULDSDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR
11
7UDPLWDUGHLQPHGLDWRORVUHIHULGRVDO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7
SDUDFRRUGLQDUODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV
$O FRPSOHWDU HO SURFHVR HO IXQFLRQDULR GHO &25& DEULU£ XQ H[SHGLHQWH DO HVWXGLDQWH
UHJLVWUDGR\HQWUHJDU£DOSDGUHRWXWRUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'
'HUHFKRGHORV3DGUHV
SUHYLDPHQWHGLVFXWLGR6HVROLFLWDU£DFDGDSDGUHTXHUHFLEHHOGRFXPHQWRGHRULHQWDFLµQ
VREUH VXV GHUHFKRV TXH ILUPH XQD FRSLD GHO GRFXPHQWR TXH SHUPDQHFHU£ HQ HO
H[SHGLHQWHGHOQL³RLQGLFDQGRODIHFKDHQODTXHHOSDGUHIXHRULHQWDGRDOUHVSHFWR(O
H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHVHWUDPLWDU£DO&(7FRQORVUHIHULGRVQHFHVDULRVSDUDOOHYDUD
FDERHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
1L³RVTXH$VLVWHQD(VFXHODV3ULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRV
(O SHUVRQDO GH ORV &25& GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VHU£ UHVSRQVDEOH GH RIUHFHU
LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVSULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRVHQVXMXULVGLFFLµQVREUH
ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV DV¯ FRPR ODV OH\HV \
SURFHGLPLHQWRVDSOLFDEOHV(VWRLQFOXLU£HOSURYHHULQIRUPDFLµQHVFULWDVREUHODPDQHUDGH
VROLFLWDU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ OD ORFDOL]DFLµQ GHO &25& GH OD UHJLµQ
FRUUHVSRQGLHQWH7DPEL«QSURYHHU£QD«VWRVFRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\IRUPXODULRV
TXHVHFRQVLGHUDQQHFHVDULRVSDUDOOHYDUDFDERHOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURLQFOX\HQGRHO
,QIRUPHGH5HIHULPLHQWRD6HUYLFLRV+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR\JDUDQW¯DVSURFHVDOHV
FRUUHVSRQGLHQWHVDOSURFHVR(QDTXHOORVFDVRVGRQGHHOQL³RUHFLEHVHUYLFLRVGH+HDG
6WDUWHOUHIHULGRSDUDUHJLVWURYHQGU£DFRPSD³DGRGHDTXHOORVGRFXPHQWRVUHTXHULGRV
VHJ¼QHVWDEOHFLGRHQHO&RQYHQLR,QWHUDJHQFLDO
&XDQGRXQHVWXGLDQWHXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDQHFHVLWHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOODHVFXHODVHJXLU£XQSURFHGLPLHQWRVLPLODUDOHVWDEOHFLGRHQODVHFFLµQDQWHULRU
$QWHVGHUHIHULUHOSDGUHDO&25&HOORVPDHVWURVFRPSOHWDU£QHO,,QIRUPH6REUHHO
)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((\MXQWRDOGLUHFWRUGHODHVFXHODVHUHXQLU£Q
FRQHOSDGUHSDUDHYDOXDUODSRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'H
5HIHULGRSDUD5HJLVWUR((E
HVWDUGHDFXHUGRFRQODQHFHVLGDGOOHQDU£QHOIRUPXODULR5
12
(O +LVWRULDO ,QLFLDO GHO 'HVDUUROOR GH ORV HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ HVFXHODV SULYDGDV VH
OOHQDU£HQHO&25&FXDQGRODHVFXHODQRFXHQWHFRQXQWUDEDMDGRUVRFLDOGLVSRQLEOHSDUD
FXPSOLPHQWDUHOPLVPR8QDYH]HOSDGUHYLVLWDHO&25&VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR
GHVFULWRDQWHULRUPHQWH
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHKDQDVLVWLGRSUHYLDPHQWHDODHVFXHOD
(QDTXHOORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODSHURTXHKDQDVLVWLGR
SUHYLDPHQWHDODPLVPDHOSHUVRQDOGHO&25&VROLFLWDU£DODHVFXHODDODTXHDVLVWLµHO
HVWXGLDQWHSRU¼OWLPDYH]TXHSURYHDWRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHQHOH[SHGLHQWHGHO
HVWXGLDQWHVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRHVFRODUGH«VWH(O&25&SRGU£VROLFLWDUDGLFKD
HVFXHODRDRWUDTXHVHFRQVLGHUHDSURSLDGDHOTXHHYDO¼HHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR
SUHVHQWHGHOHVWXGLDQWH\FRODERUHHQODSUHSDUDFLµQGHORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV(O
&25&YHODU£SRUODDJLOLGDGGHORVSURFHVRV\WHQGU£ODOLEHUWDG\REOLJDFLµQGHXWLOL]DU
WRGRVVXVUHFXUVRVSDUDDVHJXUDUTXHORVHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXH
HVW£Q IXHUD GH OD HVFXHOD LQFOX\HQGR HVWXGLDQWHV TXH VH WUDVODGDQ FRQ IUHFXHQFLD \
HVWXGLDQWHVPLJUDQWHVRVLQKRJDUVHDQUHJLVWUDGRV\UHIHULGRVSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOVLQ
GLODFLµQ
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHQXQFDKDQDVLVWLGRDODHVFXHOD
/RVQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHOD\QXQFDKDQDVLVWLGRD
ODPLVPDSXHGHQUHJLVWUDUVHHQHO&HQWURGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR&RQWLQXR&25&GH
ODUHJLµQHGXFDWLYDFRUUHVSRQGLHQWHDO£UHDGHUHVLGHQFLD
(O SHUVRQDO GHO &25& RIUHFHU£ RULHQWDFLµQ DO SDGUH R WXWRU TXH VROLFLWD HO UHJLVWUR \
SUHSDUDU£QORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDUHJLVWUDU\HYDOXDUDOQL³R
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVLGHQWLILFDGRVSRUVXVSDGUHV
&XDQGRXQSDGUHVRVSHFKHTXHVXQL³RWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRTXHHVW£LQWHUILULHQGRFRQ
VXFDSDFLGDGSDUDEHQHILFLDUVHGHOVHUYLFLRHGXFDWLYRTXHVHOHSURYHH«VWHSRGU£VROLFLWDU
DOGLUHFWRUGHODHVFXHODTXHLQLFLHORVSURFHGLPLHQWRVSDUDUHJLVWUDUDOQL³RHQHO3URJUDPD
GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO/DVROLFLWXGGHOSDGUHFRQOOHYDU£TXHHOSHUVRQDOHVFRODUVHUH¼QD
13
FRQ«VWHSDUDHYDOXDUHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\VXSRVLEOHQHFHVLGDG
GHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QHVWRVFDVRVVHREVHUYDU£XQSURFHGLPLHQWRLJXDO
DOHVWDEOHFLGRSDUDUHIHULUDHVWXGLDQWHVTXHKDQVLGRLGHQWLILFDGRVSRUHOSHUVRQDOHVFRODU
/RFDOL]DFLµQ\5HJLVWURGH,QIDQWHV
/D/H\HVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSURYLVLµQ\
FRRUGLQDFLµQ GH ORV 6HUYLFLRV GH ,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD 3DUWH & GH ,'($ SDUD ORV
LQIDQWHV\DQGDULQHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH
&XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQLQIDQWHSDUDVHUYLFLRVEDMR
OD3DUWH&GHOD/H\,'($HOSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVXQL³RVHDLQFOXLGRHQHO5HJLVWUR
&HQWUDO&RQWLQXRTXHPDQWHQGU£HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUDKDFHUOR
WUDHU£FRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\FHUWLILFDFLRQHVTXHHVWDEOHFHQODHOHJLELOLGDGSDUDOD
3DUWH&
(OLQFOXLUXQLQIDQWHHQHO5HJLVWUR&HQWUDO&RQWLQXRGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQR
UHSUHVHQWDXQDGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVEDMROD3DUWH%GHOD/H\,'($R
OD/H\(VWDWDOXQDYH]HOQL³RDOFDQFHORVWUHVD³RVGHHGDG/DHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU
VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODSDUWLUGHORVWUHVD³RVGHEHVHUGHWHUPLQDGDFRPRSDUWH
GHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHOLQIDQWHGHORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&DORVGHOD3DUWH%
5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV5&(
&XDQGR H[LVWD HYLGHQFLD GH TXH XQ SDGUH R WXWRU SRU UD]RQHV VLJQLILFDWLYDV GH VDOXG
LQFDSDFLGDG X RWUD UD]µQ GH SHVR HVW£ LPSRVLELOLWDGR GH YLVLWDU HO &25& GHVXUHJLµQ
HGXFDWLYDVHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQ
14
6LHOQL³RRMRYHQHVW£HQXQDHVFXHOD
D
/DHVFXHODOOHYDU£DFDERWRGRVORVSURFHGLPLHQWRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRV
E
(OSDGUHRWXWRUOOHQDU£XQDVROLFLWXGXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR5
5HJLVWUR%DMR
&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((F\HOIRUPXODULR,,QIRUPDFLµQ3HUVRQDOGHO
6ROLFLWDQWH((H
F
(O SDGUH SURYHHU£ DTXHOOD HYLGHQFLD UD]RQDEOH TXH HVW« GLVSRQLEOH SDUD
MXVWLILFDUVXVROLFLWXG6HDFRPSD³DU£FRSLDGHWRGRGRFXPHQWRSUHVHQWDGR
SRUHOSDGUH
G
(OWUDEDMDGRUVRFLDORGLUHFWRU GHODHVFXHODFHUWLILFDU£QODQHFHVLGDGGHO
5&(GHDFXHUGRDVXFRQRFLPLHQWRGHOFDVR
H
(OGLUHFWRUGHODHVFXHODVHU£UHVSRQVDEOHGHKDFHUOOHJDUORVGRFXPHQWRV\
OD VROLFLWXG GHO 5&( DO &25& (VWH JXDUGDU£ FRSLD GH ORV GRFXPHQWRV
HQWUHJDGRVDO&25&DV¯FRPRFRSLDGHODKRMDGHWU£PLWHILUPDGD
I
3HUVRQDOGHO&25&DVLJQDGRSDUDDWHQGHUODVVROLFLWXGHVGHO5&(OOHYDU£D
FDERHODQ£OLVLVFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHYDOXDUODVROLFLWXG\VHFRPXQLFDU£
FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDUODIHFKD\
OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR
6LHOQL³RQL³DRMRYHQHVW£IXHUDGHODHVFXHOD
(OSDGUHDFXGLU£DODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHVXGLVWULWRGHUHVLGHQFLD\OOHQDU£OD
VROLFLWXG5
5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((G\HOIRUPXODULR ,QIRUPDFLµQ
3HUVRQDOGHO6ROLFLWDQWH((H(OGLVWULWRKDU£OOHJDUHVWDVROLFLWXGDO&25&3HUVRQDO
GHO&25&VHFRPXQLFDU£FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDU
IHFKD\OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR
15
352&(62'((9$/8$&,•1
7RGDSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRUHJLVWUDGDGHEHU£VHUHYDOXDGDSRUXQHTXLSR
PXOWLGLVFLSOLQDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO(QDTXHOORVFDVRVHQTXHODQHFHVLGDGGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHV
HYLGHQWH SXHGH OOHYDUVH D FDER XQD SUHXELFDFLµQ PHGLDQWH DFXHUGR FRQ HO SDGUH
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR1
1RWLILFDFLµQDO3DGUHVREUHOD2SRUWXQLGDGGH3UHXELFDFLµQGHO
1L³RR-RYHQHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDO((/DSUHXELFDFLµQVHKDU£FRQHOSURSµVLWRGH
SURYHHU VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH PLHQWUDV VH FRPSOHWD HO SURFHVR GH HYDOXDFLµQ \
SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,FRQIRUPHDORVW«UPLQRVGH
WLHPSRHVWDEOHFLGRVSDUDHVWRVSURSµVLWRV/DHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOQL³RRMRYHQOOHYDUVHD
FDERHQXQSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDODIHFKDGHUHJLVWUR
3URWHFFLµQHQORV3URFHGLPLHQWRVGH(YDOXDFLµQ
/D OHJLVODFLµQ YLJHQWH HVWDEOHFH ODV VLJXLHQWHV JDUDQW¯DV HQ ORV
SURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ
D /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ\ORVSURFHGLPLHQWRVGH
HYDOXDFLµQ GHO QL³R R MRYHQ GHEHQ VHOHFFLRQDUVH \ DGPLQLVWUDUVH GH
PDQHUD TXH QR GLVFULPLQHQ FXOWXUDO UDFLDOPHQWH R SRU UD]µQ GHO
LPSHGLPHQWR 6H GHEH XWLOL]DU XQD YDULHGDG GH KHUUDPLHQWDV GH
HYDOXDFLµQ\HVWUDWHJLDVSDUDUHFRSLODULQIRUPDFLµQGHOIXQFLRQDPLHQWR\
GHVDUUROORGHOQL³RRMRYHQDV¯FRPRLQIRUPDFLµQRIUHFLGDSRUHOSDGUHH
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRGHOHVWXGLDQWHHQ
HOFXUU¯FXORJHQHUDOTXHSXHGDD\XGDUDGHWHUPLQDU
ƒ
VLHOQL³RRMRYHQWLHQHXQLPSHGLPHQWR
ƒ
HOFRQWHQLGRGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,
E /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVHVWDQGDUL]DGRVGHHYDOXDFLµQGHEHQ
HVWDUYDOLGDGRV\UHIOHMDUFRQH[DFWLWXGODVKDELOLGDGHVDSWLWXGHV\QLYHO
GHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³RRMRYHQHQDTXHOODV£UHDVTXHVHSUHWHQGH
16
PHGLU$GHP£VGHEHQVHUDGPLQLVWUDGDVFRQIRUPHDODVLQVWUXFFLRQHV
SURYLVWDVSDUDHVWDVSUXHEDV6LXQDSUXHEDRLQVWUXPHQWRVHDGPLQLVWUD
HQIRUPDPRGLILFDGDVHGHEHU£GHVFULELUHQTX«FRQVLVWLµODPRGLILFDFLµQ
RPRGLILFDFLRQHV
F /DV SUXHEDV X RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHU£Q VHU
DGPLQLVWUDGRVSRUXQHTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHELGDPHQWHFHUWLILFDGRHO
FXDO LQFOX\H DO PDHVWUR HO WUDEDMDGRU VRFLDO \ RWURV HVSHFLDOLVWDV GH
DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD
G /DV SUXHEDV R LQVWUXPHQWRV DGPLQLVWUDGRV GHEHQ DSRUWDU LQIRUPDFLµQ
UHOHYDQWHSDUDGHWHUPLQDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RRMRYHQ
VLQOLPLWDUVHDSURYHHULQIRUPDFLµQVREUHHOFRFLHQWHLQWHOHFWXDOJHQHUDO
H /D HYDOXDFLµQ GHO QL³R R MRYHQ GHEH LQFOXLU WRGDV ODV £UHDV GH
QHFHVLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQVXLPSHGLPHQWRLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH
TXH«VWDVVHDQFRP¼QPHQWHDVRFLDGDVDODFDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWR
GHOQL³R
I 1RVHXWLOL]DU£XQVµORFULWHULRSDUDGHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHXQQL³RR
MRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
J 6LHOSDGUHUHKXVDUDHYDOXDUDVXKLMRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
K /DV SUXHEDV \ RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHQ VHU
DGPLQLVWUDGRVHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHOQL³RRMRYHQXRWURPRGRGH
FRPXQLFDFLµQDSURSLDGR
17
L /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD
GHEHQ DSRUWDU LQIRUPDFLµQ SDUD HYDOXDU OD FRQWULEXFLµQ UHODWLYD GH
IDFWRUHVFRJQRVFLWLYRV\GHFRQGXFWDHQDGLFLµQDIDFWRUHVI¯VLFRVRGHO
GHVDUUROOR
M /RVPDWHULDOHV\SURFHGLPLHQWRVXWLOL]DGRVSDUDHYDOXDUDXQQL³RQL³DR
MRYHQ FRQ GRPLQLR OLPLWDGR GHO HVSD³RO VH VHOHFFLRQDQ \ DGPLQLVWUDQ
DVHJXUDQGRTXH«VWRVPLGDQVLH[LVWHXQLPSHGLPHQWR\VLKD\QHFHVLGDG
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQYH]GHPHGLUODVGHVWUH]DVTXHSRVHHHQHO
LGLRPDHVSD³RO
N /RVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVTXHVHVHOHFFLRQDQ\DGPLQLVWUDQDXQ
QL³RFRQGLILFXOWDGHVHQGHVWUH]DVVHQVRULDOHVPDQLSXODWLYDVRGHKDEOD
GHEHQUHIOHMDUODVDSWLWXGHVRQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRRFXDOTXLHURWUR
IDFWRUTXHODSUXHEDSUHWHQGDPHGLU\QRHOLPSHGLPHQWRTXHSUHVHQWDHO
HVWXGLDQWHHQWDOHV£UHDVDQRVHUTXHHVWRVHSUHWHQGDPHGLUDWUDY«V
GHODSUXHEDTXHVHDGPLQLVWUD
O (OSDGUHWLHQHGHUHFKRDFRQRFHU\DTXHVHOHH[SOLTXHQORVUHVXOWDGRV
GHODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVDOQL³RRMRYHQ\DUHFLELUFRSLDGHORV
PLVPRV(OGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODGHEHQSURYHHUODRSRUWXQLGDG
SDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSUHYLRDODGHWHUPLQDFLµQ
GHHOHJLELOLGDG\SUHSDUDFLµQGHO3(,
P 6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
TXHODDJHQFLDOOHYµDFDERSXHGHVROLFLWDUTXHVHKDJDDVXKLMRXQD
HYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£VLQGHPRUDLQQHFHVDULD
LQLFLDU XQD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD VL FRQVLGHUD TXH VX HYDOXDFLµQ HV
DSURSLDGD R DVHJXUDU TXH VH SURYHD XQD HYDOXDFLµQ LQGHSHQGLHQWH D
FRVWRS¼EOLFRDQRVHUTXHOD$JHQFLDGHPXHVWUHDWUDY«VGHXQDYLVWD
TXHODHYDOXDFLµQREWHQLGDSRUORVSDGUHVQRUH¼QHORVFULWHULRVGHOD
DJHQFLDFRQUHVSHFWRDODHYDOXDFLµQ
18
/D$JHQFLDQRLPSRQGU£FRQGLFLRQHVRW«UPLQRVGHWLHPSRUHODFLRQDGRV
FRQODREWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR
'HDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQDO
7ULEXQDO HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDJDU£ R QR OD HYDOXDFLµQ
LQGHSHQGLHQWH
Q 8QDHYDOXDFLµQSHGL£WULFDRGHRWUD¯QGROHSRUV¯VRODQRFRQVWLWXLU£UD]µQ
VXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXHRWUDVHYDOXDFLRQHVHVSHFLDOL]DGDVQRVRQ
QHFHVDULDVHQQL³RVRMµYHQHVTXHVHVRVSHFKHSUHVHQWHQSUREOHPDV
HVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMHGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVUHWDUGRPHQWDOOHYH\
PRGHUDGRSUREOHPDVGHYLVLµQ\DXGLFLµQ
&RQWHQLGRGHOD(YDOXDFLµQ
/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHXQQL³RRMRYHQSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDOUHTXLHUHHOTXHVHOOHYHDFDERXQDHYDOXDFLµQGHWRGDV
ODV£UHDVUHODFLRQDGDVFRQHOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD
/DHYDOXDFLµQGHOQL³RRMRYHQG
GHEHLQFOXLU
D
+LVWRULDO GHO 'HVDUUROOR (QWUHYLVWD D ORV SDGUHV SRU XQ WUDEDMDGRU
VRFLDO SDUD HVWDEOHFHU HO SRVLEOH HIHFWR GH IDFWRUHV VRFLDOHV
FXOWXUDOHVGHOGHVDUUROORDPELHQWDOHVRGHVDOXGHQODVGLILFXOWDGHV
GHOQL³RRMRYHQ
E
,QIRUPH VREUH )XQFLRQDPLHQWR (VFRODU$FDG«PLFR \R (YDOXDFLµQ
(GXFDWLYDTXHGHVFULEDIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHVDV¯FRPRHOQLYHOGH
IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHOHVWXGLDQWHYLVWRGHVGHXQDSHUVSHFWLYD
HGXFDWLYD
19
F
2WUDV HYDOXDFLRQHV HQ DTXHOODV £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ HO
LPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKDVHJ¼QVHDQDSURSLDGDV(QWUH«VWDV
SXHGHQDGPLQLVWUDUVHSUXHEDVSDUDHYDOXDUODVVLJXLHQWHV£UHDV
ƒ
YLVLµQ
ƒ
DXGLFLµQ
ƒ
VDOXG
ƒ
QLYHOGHLQWHOLJHQFLDJHQHUDO
ƒ
GHVWUH]DVPRWRUDVSHUFHSWXDOHV
ƒ
GHVWUH]DVFRPXQLFROµJLFDV
6HUHTXLHUHWDPEL«QTXHFRPRSDUWHGHOFRQWHQLGRGHODHYDOXDFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHFRQSRVLEOHVS
SUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMHVHXWLOLFHQ
RWURVFULWHULRVVHJ¼QVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ
D ,QIRUPH GH REVHUYDFLµQ HQ OD VDOD GH FODVHV SRU XQ PDHVWUR R
PLHPEURGHO&RPLWHGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038TXH
QR RIUH]FD VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH GRQGH VH GRFXPHQWHQ ODV
GLILFXOWDGHV\£UHDVGHQHFHVLGDGREVHUYDGDV$QHMR,,,QIRUPH
VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((
E (QHOFDVRGHXQQL³RGHHGDGSUHHVFRODURGHXQQL³RRMRYHQ
TXH HVW« IXHUD GH OD HVFXHOD XQ PLHPEUR GHO &2038 GHEHU£
REVHUYDUORHQXQDPELHQWHDSURSLDGRDVXHGDG$QHMR,,QIRUPH
VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((
F ,QVWUXPHQWRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVTXHDSRUWHQLQIRUPDFLµQVREUH
ODVKDELOLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQODV£UHDVGH
ƒ
([SUHVLµQRUDO
ƒ
([SUHVLµQHVFULWD
ƒ
&RPSUHVLµQDXGLWLYD
ƒ
'HVWUH]DVE£VLFDVGHOHFWXUD
20
ƒ
&RPSUHQVLµQGHOROH¯GR
ƒ
&£OFXORVPDWHP£WLFRV
ƒ
5D]RQDPLHQWRDULWP«WLFR
&RPR SDUWH GHO SURFHVR HYDOXDWLYR SDUD GHWHUPLQDU OD SUHVHQFLD GH ORV VLJXLHQWHV
LPSHGLPHQWRVVHUHTXHULU£TXHDGHP£VGHODLQIRUPDFLµQHGXFDWLYD\GHOGHVDUUROORVRFLDO
ODHYDOXDFLµQE£VLFDLQFOX\D
'LVWXUELR(PRFLRQDO
(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD(YDOXDFLµQSVLTXL£WULFD
GHVHUUHFRPHQGDGDSRUHOSVLFµORJR
6RUGR&LHJR
(YDOXDFLµQ GH DJXGH]D YLVXDO (YDOXDFLµQ
DXGLROµJLFD
6RUGR6RUGR3DUFLDO
(YDOXDFLµQDXGLROµJLFD
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRV$SUHQGL]DMH (YDOXDFLµQ
SVLFROµJLFD
YHU
UHTXLVLWRV
DGLFLRQDOHVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH
5HWDUGR0HQWDO
(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD
,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV
(YDOXDFLµQ UHTXHULGD SDUD FDGD £UHD GH
LPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR
,PSHGLPHQWR2UWRS«GLFR
(YDOXDFLµQP«GLFDSRUHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH
QHFHVLGDG
3UREOHPDVGH6DOXG
(YDOXDFLµQP«GLFDGHOHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH
QHFHVLGDG
3UREOHPDVGHO+DEOD
(YDOXDFLµQGH+DEOD\/HQJXDMH
21
9LVLµQ
(YDOXDFLµQGHDJXGH]DYLVXDOXRIWDOPROµJLFD
$XWLVPR
(YDOXDFLµQ +DEOD \ /HQJXDMH P«GLFD \ GH
FDGD£UHDTXHVHVRVSHFKDDIHFWDGD
'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD
(YDOXDFLµQP«GLFD
$OFRQVLGHUDUODVHYDOXDFLRQHVTXHVHOHDGPLQLVWUDU£QDXQQL³RRMRYHQHO'LUHFWRUGHO
&(7HQXQLµQDSURIHVLRQDOHVGHODV£UHDVGHHVSHFLDOLGDGDQDOL]DU£QODLQIRUPDFLµQ
VREUHHOHVWXGLDQWHUHJLVWUDGR\FRRUGLQDU£QDFWLYLGDGHVGHFHUQLPLHQWRFX\RVUHVXOWDGRV
SXHGDQ VHU FRQVLGHUDGRV SDUD GHWHUPLQDU OD QHFHVLGDG GH RWUDV HYDOXDFLRQHV (VWR
LQFOX\HFHUQLPLHQWRYLVXDODXGLWLYRGHVDOXG\RWURVGHVHUQHFHVDULR
(O SURFHVR HYDOXDWLYR GH FXDOTXLHU QL³R RMRYHQSXHGHDGHP£VLQFOXLULQIRUPHVVREUH
REVHUYDFLRQHV HQ OD VDOD GH FODVH H LQIRUPDFLµQ SURYLVWD SRU ORV SDGUHV PDHVWURV \
SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHFRQVLGHUHDSURSLDGR
3URFHGLPLHQWRDVHJXLUHQODHYDOXDFLµQGHSHUVRQDVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
D
&DGDUHJLµQHGXFDWLYDRSHUDU£XQ&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7
GHVGH HO FXDO VH FRRUGLQDU£Q ORV VHUYLFLRV GH HYDOXDFLRQHV SURYLVWRV SRU
SVLFµORJRV SDWµORJRV GHO KDEOD \ OHQJXDMH WHUDSLVWDV RFXSDFLRQDOHV \
I¯VLFRV WUDEDMDGRUHVVRFLDOHV\RULHQWDGRUHVYRFDFLRQDOHVHQWUHRWURVGH
DFXHUGRDODQHFHVLGDGGHOQL³RRMRYHQ
(O 'LUHFWRU GHO &(7 VHU£ UHVSRQVDEOH GH JHVWLRQDU \ FRRUGLQDU ODV
HYDOXDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDORV
ILQHVGHTXH«VWDVVHOOHYHQDFDERHQHOW«UPLQRGHWLHPSRHVWDEOHFLGR
22
E
(Q HO FDVR GH TXH KD\D FRQRFLPLHQWR GH TXH RWUDV DJHQFLDV S¼EOLFDV R
SULYDGDV KDQ HYDOXDGR DO QL³R R MRYHQ FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV
SUHYLDPHQWH VH VROLFLWDU£ DXWRUL]DFLµQ HVFULWD DO SDGUH SDUD TXH «VWDV
SURYHDQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQODLQIRUPDFLµQTXHWHQJDQVREUHHO
QL³RRMRYHQFRQGXFHQWHVDIDFLOLWDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQXWLOL]DQGRHO
IRUPXODULR $XWRUL]DFLµQ SDUD TXH $JHQFLDV 3¼EOLFDV \ 3ULYDGDV )DFLOLWHQ
,QIRUPDFLµQ((
F
(O'LUHFWRUGHO&(7VHU£UHVSRQVDEOHGHTXHVHQRWLILTXHQODVIHFKDVSDUD
ODV HYDOXDFLRQHV DO SDGUH R HQFDUJDGR FRQ SRU OR PHQRV G¯DV GH
DQWLFLSDFLµQPHGLDQWHOODPDGDWHOHIµQLFD\FDUWDVHJ¼QVHDDSURSLDGR
G
(QHOFDVRGHTXHH[LVWDQHYDOXDFLRQHVSULYDGDVSUHYLDVHO'LUHFWRUGHO&(7
SRGU£ UHFLELU DTXHOODV TXH HVWLPH QHFHVDULDV SDUD IDFLOLWDU \ DJLOL]DU HO
SURFHVR GH HYDOXDFLµQ /D LQIRUPDFLµQ H[LVWHQWH VHU£ DQDOL]DGD SRU HO
HTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHO&(7SDUDLGHQWLILFDUODQHFHVLGDGGHOOHYDUD
FDERHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG(ODQ£OLVLVGHOD
LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHSRGU£OOHYDUVHDFDERVLQTXHVHUHTXLHUDXQDUHXQLµQ
H
&DGDHVSHFLDOLVWDOOHYDU£DFDERODVSUXHEDVTXHVHUHTXLHUDQGHQWURGHVX
HVSHFLDOLGDGSDUDODHYDOXDFLµQGHODSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRGH
DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR
I
8QDYH]FRPSOHWDGRHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQHO&(7HQYLDU£HOH[SHGLHQWH
DOGLVWULWRHVFRODU\DEDVHGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVDGPLQLVWUDGDVHO
&2038 VH UHXQLU£ \ FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH GHWHUPLQDU£ OD
HOHJLELOLGDG GHO QL³R R MRYHQ SDUD UHFLELU HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV $O KDFHUOR UHGDFWDU£ XQ LQIRUPH EUHYH TXH LQGLTXH VX
GHWHUPLQDFLµQ\UHVXPDORVKDOOD]JRVGHODVHYDOXDFLRQHVXWLOL]DGDVFRPR
'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG((
EDVHSDUDODPLVPDHQHOIRUPXODULR'
23
J
/RVSDGUHVUHFLELU£QFRSLDGHO,QIRUPHGH(OHJLELOLGDGDV¯FRPRLQIRUPDFLµQ
VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQHVWDGHWHUPLQDFLµQ
'LVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV \ RWUDV FRQVLGHUDFLRQHV HQ WRUQR DO SURFHVR GH
HYDOXDFLµQ
D
/RVHVSHFLDOLVWDVUHQGLU£QXQLQIRUPHGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
UHDOL]DGDVDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHQWURGHGLH]G¯DV
FDOHQGDULR VXEVLJXLHQWHV D OD IHFKD GH OD HYDOXDFLµQ D WHQRU FRQ ORV
VLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
ƒ
HVWDUUHGDFWDGRHQIRUPDOHJLEOHFODUD\SUHFLVDFRQXQP¯QLPRGH
W«UPLQRVW«FQLFRV
ƒ
GHVFULELUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRDFWXDOGHODSHUVRQDHYDOXDGDHQ
W«UPLQRVGHIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHV
ƒ
H[SUHVDUVLORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQUHIOHMDQRQRODSUHVHQFLD
GHXQLPSHGLPHQWR
ƒ
GH LGHQWLILFDU XQ LPSHGLPHQWR OD HYDOXDFLµQ GHEH RIUHFHU XQD
LPSUHVLµQGLDJQµVWLFDDV¯FRPRREVHUYDFLRQHV\UHFRPHQGDFLRQHV
TXH IDFLOLWHQ OD FRPSUHQVLµQ GH ODV LPSOLFDFLRQHV HGXFDWLYDV GHO
LPSHGLPHQWRLGHQWLILFDGR
E
(O'LUHFWRUGHO&(7JHVWLRQDU£ORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVFRQORVUHFXUVRV
GLVSRQLEOHVHQODDJHQFLDRDWUDY«VGHHVSHFLDOLVWDVEDMRFRQWUDWR(QHO
FDVR TXH VH QHFHVLWH XQ HVSHFLDOLVWD QR GLVSRQLEOH HQ HO &HQWUR R EDMR
FRQWUDWRHO'LUHFWRUGHO&(7VROLFLWDU£FRODERUDFLµQDRWUDVUHJLRQHV\DO
QLYHOFHQWUDOSDUDLGHQWLILFDU\FRQWUDWDUHOUHFXUVRQHFHVDULR
F
(OPDHVWURRSDGUHSRGU£SUHVHQWDUXQDVROLFLWXGGHHYDOXDFLµQDO&2038
HQFXDOTXLHUHWDSDGHOSURFHVR
24
G
(O SURFHVR GH HYDOXDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH
DVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVRTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODVLJXHHOPLVPR
SURFHGLPLHQWRH[SOLFDGRDQWHULRUPHQWH
H
&XDQGRXQSUREOHPDGHWUDQVSRUWDFLµQLQWHUILHUDFRQODSURYLVLµQGHOVHUYLFLR
GH HYDOXDFLµQ HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD
JDUDQWL]DUTXHODHYDOXDFLµQSXHGDOOHYDUVHDFDER
I
(O 'LUHFWRU GHO &(7 PDQWHQGU£ DFWXDOL]DGR XQ GLUHFWRULR GH SHUVRQDO
SURIHVLRQDOGLVSRQLEOHSDUDRIUHFHUVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVHQHOFDVRGH
TXHORVSDGUHVVROLFLWHQHYDOXDFLRQHVLQGHSHQGLHQWHV
J
&XDQGRHOSDGUHVROLFLWHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHHOGLUHFWRUGHO&(7OH
RIUHFHU£ LQIRUPDFLµQ VREUH ORV FULWHULRV GH OD $JHQFLD TXH DSOLFDQ D XQD
HYDOXDFLµQ\ORVQRPEUHVGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVGHVXGLUHFWRULRTXH
QRVRQHPSOHDGRVGHOD$JHQFLD
8VRGHVHJXURVP«GLFRVS¼EOLFRVRSULYDGRVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQ
RWUDWDPLHQWR
D
/D UHVSRQVDELOLGDG ILQDQFLHUD GH OD DJHQFLD HVWDWDO GH 0HGLFDLG \ RWUDV
DVHJXUDGRUDVS¼EOLFDVGHDJHQFLDVTXHWLHQHQUHVSRQVDELOLGDGGHSURYHHU
VHUYLFLRVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVSUHFHGHDODUHVSRQVDELOLGDGGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
5HJODPHQWR)HGHUDOD
E
(OVHJXURP«GLFRSULYDGRGHORVSDGUHVSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDSURYHHUXQ
VHUYLFLR UHTXHULGR FRPR SDUWH GH OD HYDOXDFLµQ R WUDWDPLHQWR GH XQ
HVWXGLDQWH VµOR VL HO SDGUH KD SURYLVWR VX FRQVHQWLPLHQWR LQIRUPDGR SRU
HVFULWRDQWHODVROLFLWXGGHOD$JHQFLD(VWRVLJQLILFDTXHHOSDGUHHQWLHQGHOD
25
DFFLµQTXHVHYDDOOHYDUDFDERTXHHVW£GHDFXHUGRFRQODPLVPDTXH
FRQRFH TXH VX FRQVHQWLPLHQWR HV YROXQWDULR \ TXH SXHGH UHYRFDUOR HQ
FXDOTXLHUPRPHQWR/RVSDGUHVGHEHU£QDVHVRUDUVHFRQVXDVHJXUDGRUD
VREUH VL VX FRQVHQWLPLHQWR DIHFWD R OLPLWD VXV VHUYLFLRV IXWXURV (O QR
DXWRUL]DUHOXVRGHOSODQP«GLFRSULYDGRQRLPSOLFDTXHHOVHUYLFLRSXHGHVHU
GHQHJDGR SRU ODV DJHQFLDV VL «VWH HV UHTXHULGR SDUD TXH HO HVWXGLDQWH
UHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
F
&XDQGRHOSDGUHGDVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOXVRGHVXVHJXURP«GLFRFRQ
HOSURSµVLWRGHHYDOXDUDOQL³RRMRYHQSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUD
VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\HVWRFRQOOHYDHOSDJRGHXQGHGXFLEOHHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHXWLOL]DUIRQGRVGHOD3DUWH%GH,'($
SDUDUHHPEROVDUGLFKRJDVWR
26
(/(*,%,/,'$'
&ULWHULRVGH(OHJLELOLGDG
/D HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH HVWDEOHFH
FXDQGRVHGHWHUPLQDTXH
D
OD SHUVRQD WLHQH XQ LPSHGLPHQWR VHJ¼Q GHILQLGR HQ OD OHJLVODFLµQ
IHGHUDO\HVWDWDODSOLFDEOH
E
HO
LPSHGLPHQWR
LGHQWLILFDGR
DIHFWD
DGYHUVDPHQWH
VX
DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU GH IRUPD WDO TXH «VWD QHFHVLWD XQD
HGXFDFLµQ HVSHFLDOPHQWH GLVH³DGD SDUD OOHQDU VXV QHFHVLGDGHV
SDUWLFXODUHV
&RQVLGHUDFLRQHVHQWRUQRDODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDG
D /D FRQVLGHUDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDOHVXQDGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD
E /DHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVGHWHUPLQDGDSRU
XQ JUXSR GH SURIHVLRQDOHV FXDOLILFDGRV \ ORV SDGUHV GHO QL³R R MRYHQ
(VWDVHEDVDHQLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHYDULDVIXHQWHVLQFOX\HQGRODV
ƒ
SUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ
ƒ
LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV
ƒ
UHFRPHQGDFLRQHVGHORVPDHVWURVGHOQL³RRMRYHQ
ƒ
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDDODFRQGLFLµQI¯VLFDVRFLDO\WUDVIRQGR
FXOWXUDOFRQGXFWDDGDSWDGD
/DLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHWRGDVHVWDVIXHQWHVGHEHVHUGRFXPHQWDGD
FXLGDGRVDPHQWH FXDQGR VH GHWHUPLQD OD HOHJLELOLGDG GHO QL³RQL³D R
MRYHQ
F 1R VH XWLOL]DU£ XQ VµOR SURFHGLPLHQWR R SUXHED SDUD GHWHUPLQDU
HOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
27
G (O QLYHO GH LQWHOLJHQFLD GH OD SHUVRQD HYDOXDGD SRU V¯ VµOR QR OR
GHVFDOLILFDSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
H 8QQL³RRMRYHQSXHGHVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
DXQTXHHVW«ORJUDQGRSURPRYHUVHGHJUDGRHQJUDGR
I 1RWRGDVODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHORVDORVD³RVGH
HGDG QHFHVLWDQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO /D SUHVHQFLD GH XQ
LPSHGLPHQWRSRUV¯VRORQRHVWDEOHFHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV EDMR OD /H\ )HGHUDO ,'($ R OD /H\
(VWDWDO&RQVWLWX\HWDPEL«QXQUHTXLVLWRHOTXHGLFKRLPSHGLPHQWR
HVW« DIHFWDQGR DGYHUVDPHQWH HO DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU \ TXH ODV
GLILFXOWDGHV SDUD HO DSUHQGL]DMH QR VHDQ HO UHVXOWDGR GH IDFWRUHV
DPELHQWDOHVVRFLDOHVRGHGHVYHQWDMDFXOWXUDORHFRQµPLFD
J /DUHFRPHQGDFLµQGHXQVHUYLFLRGHWHUDSLDSRUV¯VRORQRUHSUHVHQWD
HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO EDMR OD
OHJLVODFLµQ YLJHQWH /D GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG HQ HVWRV FDVRV
HVWDU£EDVDGDHQODFRQVLGHUDFLµQLQGLYLGXDOL]DGDGHODVQHFHVLGDGHVGHO
QL³RRMRYHQYLVWDVGHVGHXQDSHUVSHFWLYDHGXFDWLYD
K (QORVFDVRVGHSHUVRQDVTXHUHVXOWHQHOHJLEOHVEDMRODFDWHJRU¯DGH
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMHHVQHFHVDULRTXHHO&2038TXH
VHUH¼QHFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUGLFKDHOHJLELOLGDGSUHSDUHXQ
LQIRUPHGRQGHVHHVWDEOH]FDTXHODVGLILFXOWDGHVGHOHVWXGLDQWHREHGHFHQ
DSUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMH\QRDRWURVIDFWRUHVGH¯QGROH
DPELHQWDOFXOWXUDORGHGHVYHQWDMDHFRQµPLFD$QHMR,)RUPXODULR((
L
(QHOGRFXPHQWR'
'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG)RUPXODULR((HO
&2038FHUWLILFDU£TXHQRKDGHWHUPLQDGRHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGH
28
HGXFDFLµQ HVSHFLDO EDV£QGRVH HQ FULWHULRV GH IDOWD GH LQVWUXFFLµQ HQ
OHFWXUDRPDWHP£WLFDVRGRPLQLROLPLWDGRGHOHVSD³RO
M
&RSLDGHOLQIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDGVHU£HQWUHJDGDDO
SDGUHGHOQL³RRMRYHQ
N /D $JHQFLD EXVFDU£ ORV PHGLRV SDUD UHFREUDU IRQGRV GH OD /H\ ,'($
XWLOL]DGRV SDUD SURYHHU VHUYLFLRV D XQ QL³RQL³D R MRYHQ FODVLILFDGR
HOHJLEOH H LQFOXLGR FRPR QL³RQL³D R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWR
HUUµQHDPHQWH
'HILQLFLRQHVGHODV&DWHJRU¯DVGH,PSHGLPHQWRV,QFOXLGDVHQOD/HJLVODFLµQ
9LJHQWH
'LVWXUELRV(PRFLRQDOHV
&RQGLFLµQTXHH[KLEHXQDRP£VGHODVVLJXLHQWHVFDUDFWHU¯VWLFDVSRU
XQ ODUJR SHULRGR GH WLHPSR HQ JUDGR PDUFDGR \ TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR
D 'LILFXOWDG SDUD DSUHQGHU TXH QR SXHGH H[SOLFDUVH SRU IDFWRUHV
VRFLRFXOWXUDOHVLQWHOHFWXDOHVVHQVRULDOHVRGHVDOXG
E 'LILFXOWDGSDUDHVWDEOHFHURPDQWHQHUUHODFLRQHVLQWHUSHUVRQDOHV
VDWLVIDFWRULDVFRQVXVFRPSD³HURV\PDHVWURV
F 7LSRV LQDSURSLDGRV GH FRQGXFWD R VHQWLPLHQWRV EDMR
FLUFXQVWDQFLDVQRUPDOHV
G (VWDGRJHQHUDOGHWULVWH]DRGHSUHVLµQ
H 7HQGHQFLDDGHVDUUROODUV¯QWRPDVI¯VLFRVRPLHGRVDVRFLDGRVFRQ
SUREOHPDV SHUVRQDOHV R HVFRODUHV (O W«UPLQR LQFOX\H
29
HVTXL]RIU«QLFRV1RLQFOX\HDSHUVRQDVFRQGHVDMXVWHVRFLDOD
PHQRVTXHVHGHWHUPLQHTXH«VWRVWLHQHQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHV
6RUGR&LHJR
3UHVHQFLD GH GHILFLHQFLDV DXGLWLYDV \ YLVXDOHV FX\D FRPELQDFLµQ
FDXVDQHFHVLGDGHVGHWDOQDWXUDOH]DHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQGHO
GHVDUUROOR \ GHO DSUHQGL]DMH TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ
SURJUDPDVHVSHFLDOHVGLVH³DGRVHVWULFWDPHQWHSDUDSHUVRQDVFRQ
LPSHGLPHQWRVDXGLWLYRVRLPSHGLPHQWRVYLVXDOHV
6RUGR
'HILFLHQFLD DXGLWLYD VHYHUD TXH GLILFXOWD DO QL³R R MRYHQ HO
SURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQOLQJ¾¯VWLFDPHGLDQWHODDXGLFLµQFRQR
VLQDPSOLILFDFLµQ\TXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYD
GHOQL³R
3UREOHPDVGH$XGLFLµQ
'HILFLHQFLD DXGLWLYD SHUPDQHQWH R IOXFWXDQWH TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOHVWXGLDQWHQRHVW£LQFOXLGR
HQODGHILQLFLµQGHVRUGR
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMH
(O W«UPLQR QL³RV R MµYHQHV FRQ SUREOHPDV HVSHF¯ILFRV GH
DSUHQGL]DMH VH UHILHUH D QL³RV R MµYHQHV TXH GHPXHVWUDQ
GHVµUGHQHV HQ XQR R P£V GH ORV SURFHVRV SVLFROµJLFRV E£VLFRV
XVDGRVHQODFRPSUHQVLµQRHQHOXVRGHOOHQJXDMH\DVHDKDEODGRR
HVFULWR\TXHSXHGHPDQLIHVWDUVHHQGLILFXOWDGSDUDHVFXFKDUSHQVDU
KDEODUOHHUHVFULELUGHOHWUHDUROOHYDUDFDERF£OFXORVPDWHP£WLFRV
DIHFWDQGRDGYHUVDPHQWHVXHMHFXFLµQHGXFDWLYD
30
(VWRV GHVµUGHQHV LQFOX\HQ FRQGLFLRQHV WDOHV FRPR LPSHGLPHQWRV
SHUFHSWXDOHVGD³RFHUHEUDOGLVIXQFLµQFHUHEUDOP¯QLPDGLVOH[LDR
DIDVLDGHOGHVDUUROOR(VWHW«UPLQRQRLQFOX\HQL³RVRMµYHQHVTXH
SUHVHQWDQ SUREOHPDV HQ HO DSUHQGL]DMH TXH VRQ HO UHVXOWDGR GH
LPSHGLPHQWRV YLVXDOHV DXGLWLYRV R PRWRUHV UHWDUGDFLµQ PHQWDO
GLVWXUELRVHPRFLRQDOHVRSRUIDFWRUHVVRFLRFXOWXUDOHVDPELHQWDOHVR
HFRQµPLFRV
5HWDUGDFLµQ0HQWDO
,PSOLFD XQ IXQFLRQDPLHQWR LQWHOHFWXDO VLJQLILFDWLYDPHQWH EDMR HO
SURPHGLR TXH H[LVWH FRQFXUUHQWHPHQWH FRQ G«ILFLW HQ FRQGXFWD
DGDSWDWLYDTXHVHPDQLILHVWDGXUDQWHHOSHULRGRGHGHVDUUROOR\DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³RRMRYHQ
,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV
,PSHGLPHQWRVFRQFRPLWDQWHVFX\DFRPELQDFLµQFDXVDQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDV GH WDO QDWXUDOH]D TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ
SURJUDPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDQL³RVTXHSUHVHQWHQXQRVµOR
GHGLFKRVLPSHGLPHQWRV(OW«UPLQRQRLQFOX\HDQL³RVVRUGRVFLHJRV
,PSHGLPHQWRV2UWRS«GLFRV
6H UHILHUH D SUREOHPDV RUWRS«GLFRV VHYHURV TXH DIHFWDQ
DGYHUVDPHQWH OD HMHFXFLµQ HGXFDWLYD GHO QL³R (O W«UPLQR LQFOX\H
DQRPDO¯DVFRQJ«QLWDVSUREOHPDVUHVXOWDQWHVGHHQIHUPHGDGSROLR
WXEHUFXORVLVµVHDHWFHLPSHGLPHQWRVUHVXOWDQWHVGHRWUDVFDXVDV
SDU£OLVLV FHUHEUDO DPSXWDFLRQHV TXHPDGXUDV TXH SURGXFHQ
FRQWUDFFLRQHVHWF
31
2WURV,PSHGLPHQWRVGH6DOXG
/LPLWDFLµQ GH IXHU]D YLWDOLGDG R DWHQFLµQ LQFOX\HQGR XQ QLYHO GH
DWHQFLµQ H[FHVLYR D HVW¯PXORV GHO DPELHQWH TXH UHVXOWD HQ OD
OLPLWDFLµQGHODDWHQFLµQDODPELHQWHHGXFDWLYRGHELGRDSUREOHPDV
DJXGRVGHVDOXGWDOHVFRPRFRQGLFLRQHVGHOFRUD]µQWXEHUFXORVLV
ILHEUH UHXP£WLFD KHPRILOLD DQHPLD IDOFLIRUPH DVPD G«ILFLW GH
DWHQFLµQFRQ\VLQKLSHUDFWLYLGDGQHIULWLVOHXFHPLDRGLDEHWHVTXH
DIHFWDQDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R
3UREOHPDVGHO+DEODR/HQJXDMH
'HVRUGHQ GH FRPXQLFDFLµQ FRPR OD WDUWDPXGH] HUURUHV GH
DUWLFXODFLµQ GHVRUGHQ GHO OHQJXDMH R GH OD YR] TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R
,PSHGLPHQWR9LVXDO
'HILFLHQFLD YLVXDO TXH D¼Q GHVSX«V GH OD FRUUHFFLµQ DIHFWD
DGYHUVDPHQWH OD HMHFXFLµQ HGXFDWLYD GHO QL³R (O W«UPLQR LQFOX\H
WDQWRODYLVLµQSDUFLDOFRPRFHJXHUDWRWDO
$XWLVPR
,PSHGLPHQWR GHO GHVDUUROOR TXH DIHFWD VLJQLILFDWLYDPHQWH OD
FRPXQLFDFLµQYHUEDO\QRYHUEDO\ODLQWHUDFFLµQVRFLDOJHQHUDOPHQWH
HYLGHQWHDQWHVGHORVD³RVTXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQ
HVFRODUGHODSHUVRQD2WUDVFDUDFWHU¯VWLFDVTXHJHQHUDOPHQWHVH
DVRFLDQ DO DXWLVPR VRQ PRYLPLHQWRV HVWHUHRWLSDGRV \ DFWLYLGDGHV
UHSHWLWLYDVUHVLVWHQFLDDFDPELRVHQHODPELHQWH\HQODUXWLQDGLDULD\
UHVSXHVWDVLQDSURSLDGDVDH[SHULHQFLDVVHQVRULDOHV(OW«UPLQRQR
DSOLFDDQL³RVFRQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVVHJ¼QGHILQLGRVHQHVWH
0DQXDO8QQL³RTXHPDQLILHVWDFDUDFWHU¯VWLFDVGHDXWLVPRGHVSX«V
GHFXPSOLGRVORVD³RVSXHGHVHULQFOXLGREDMRHVWDFDWHJRU¯DVL
UH¼QHODVFDUDFWHU¯VWLFDVDQWHVPHQFLRQDGDV
32
'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD
'D³RGHOFHUHEURDGTXLULGRFDXVDGRSRUIXHU]DVI¯VLFDVH[WHUQDVTXH
WLHQHFRPRFRQVHFXHQFLDXQLPSHGLPHQWRIXQFLRQDOWRWDORSDUFLDOR
XQ LPSHGLPHQWR VLFRVRFLDO R DPERV TXH DIHFWD DGYHUVDPHQWH OD
HMHFXFLµQ HGXFDWLYD GH OD SHUVRQD (O W«UPLQR DSOLFD D JROSHV
KHULGDVDELHUWDVRFHUUDGDVTXHUHVXOWDQHQLPSHGLPHQWRVHQXQDR
P£V£UHDVWDOHVFRPRFRJQRVFLWLYDVOHQJXDMHPHPRULDDWHQFLµQ
UD]RQDPLHQWRSHQVDPLHQWRDEVWUDFWRMXLFLRVROXFLµQGHSUREOHPDV
KDELOLGDGHV PRWRUDV SHUFHSWXDOHV \ VHQVRULDOHV FRQGXFWD
VLFRVRFLDOIXQFLRQHVI¯VLFDVSURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQ\KDEOD
(OW«UPLQRQRDSOLFDDGD³RFHUHEUDOFRQJ«QLWRRGHJHQHUDWLYRRGD³R
FHUHEUDOSHULQDWDO
5HVXPHQGHO3URFHVRD3DUWLUGHO5HJLVWUR
8QDYH]HOQL³RRMRYHQHVUHJLVWUDGRHO&25&WUDPLWDORVUHIHULGRVDO&HQWURGH
(YDOXDFLµQ\7HUDSLDSDUDTXHVHOHFRRUGLQHQODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV
3DUDKDFHUORHQY¯DHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDO&(7
(O&(7QRWLILFDODVIHFKDVGHODVHYDOXDFLRQHVDORVSDGUHV\UHFLEHORVLQIRUPHV\
FHUWLILFDFLRQHVGHKDOOD]JRVGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHKDQHYDOXDGRDOQL³R(VWRV
LQIRUPHVVHUHFRSLODQHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH8QDYH]VHFRPSOHWDQODV
HYDOXDFLRQHVE£VLFDVUHFRPHQGDGDVHO&(7HQY¯DHOH[SHGLHQWHDOGLVWULWRHVFRODU
GHUHVLGHQFLDSDUDODDFFLµQFRUUHVSRQGLHQWH
(OGLVWULWRUHFLEHHOH[SHGLHQWHHOFXDOUHFRJHWRGDODGRFXPHQWDFLµQGHOHVWXGLDQWH
UHFRSLODGDDSDUWLUGHOPRPHQWRGHUHJLVWUR\SURFHGHDFRPXQLFDUVHFRQHOSDGUH
SDUDFRRUGLQDUXQDIHFKDGHUHXQLµQHQODFXDOVHGLVFXWLU£QORVUHVXOWDGRVGHODV
HYDOXDFLRQHV FRQ HO SURSµVLWR GH TXH HO &2038 FRQYRFDGR SRU HO GLVWULWR
GHWHUPLQHODHOHJLELOLGDGGHOQL³RRMRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
33
6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQHVHOHJLEOHSXHGHLQLFLDUHOSURFHVRGH
SUHSDUDFLµQGH3(,GHLQPHGLDWRVLORVSDGUHVHVW£QGHDFXHUGRRSXHGHQDFRUGDU
XQD IHFKD SRVWHULRU SDUD UHXQLUVH D SUHSDUDU HO 3(, /D GHWHUPLQDFLµQ GH
HOHJLELOLGDG \ ORV DFXHUGRV VH UHFRJHU£Q HQ HO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH
(OHJLELOLGDG\HQODPLQXWDUHVSHFWLYDPHQWH
6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQQRHVHOHJLEOHDV¯ORLQGLFDU£HQHO
,QIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
8QD FRSLD GHO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH (OHJLELOLGDG VHU£ HQWUHJDGD D ORV
SDGUHV
6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHFLVLµQGHO&2038SXHGHVROLFLWDUXQD
UHXQLµQGH0HGLDFLµQR9LVWD$GPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGR
P£VDGHODQWHHQHVWH0DQXDO
(OSURFHVRGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU
VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO FRQWHPSOD HO GHVDUUROOR GH YDULDV DFWLYLGDGHV TXH
GHSHQGHQGHODDFFLµQGHP¼OWLSOHVIXQFLRQDULRV&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQUHODFLRQDGDFRQ
OD GHPRUD LUUD]RQDEOH HQ HVWRV SURFHVRV SXHGH VHU GLOXFLGDGD D WUDY«V GH ORV
SURFHGLPLHQWRVGHUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
34
352*5$0$('8&$7,92,1',9,'8$/,=$'23(,
$ WRGR QL³R R MRYHQ TXH UHVXOWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH OH
SUHSDUDU£XQ3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,(QHO3(,VHHVWDEOHFHU£QORV
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHKDEU£QGHFRQVWLWXLUHOSURJUDPDHGXFDWLYRGHO
QL³RRMRYHQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHXQD³R'LFKR3(,GHEHFRQWHQHUORVLJXLHQWH
XQD LQGLFDFLµQ GHO QLYHO GH IXQFLRQDPLHQWR HGXFDWLYR SUHVHQWH GHO QL³R
LQFOX\HQGR
ƒ
FµPR ODV QHFHVLGDGHV TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWR DIHFWDQ VX
SDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDOR
ƒ
SDUDQL³RVSUHHVFRODUHVVHJ¼QVHDDSURSLDGRFµPRODVQHFHVLGDGHV
TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWR DIHFWDQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWH HQ
DFWLYLGDGHVSURSLDVDVXHGDG
PHWDVDQXDOHVPHGLEOHV\REMHWLYRVDFRUWRSOD]RGLULJLGRVD
ƒ
OOHQDUDTXHOODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGHVXLPSHGLPHQWR
GH IRUPD TXH OH SHUPLWDQ SDUWLFLSDU \ SURJUHVDU HQ HO FXUU¯FXOR
JHQHUDO
ƒ
OOHQDUHOUHVWRGHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGH
VXLPSHGLPHQWR
XQD LQGLFDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVTXHHOQL³RQHFHVLWDLQFOX\HQGRPRGLILFDFLRQHVDOSURJUDPD\
VHUYLFLRVGHDSR\RQHFHVDULRVSDUD«VWHRSDUDHOSHUVRQDOTXHOHSURYHHORV
VHUYLFLRVSDUDTXH«VWHORJUHODVPHWDVDQXDOHVSDUWLFLSH\SURJUHVHHQHO
FXUU¯FXOR JHQHUDO SDUWLFLSH HQ DFWLYLGDGHV H[WUDFXUULFXODUHV \ RWUDV
DFWLYLGDGHVQRDFDG«PLFDV
35
XQD H[SOLFDFLµQ GH ODV DFWLYLGDGHV DFDG«PLFDV QR DFDG«PLFDV \
H[WUDFXUULFXODUHV HQ ODV TXH HO HVWXGLDQWH QR SDUWLFLSDU£ VL DOJXQD \ ODV
UD]RQHVSDUDHVWR
XQD H[SOLFDFLµQ GH FXDOTXLHU PRGLILFDFLµQ R DFRPRGR QHFHVDULR SDUD OD
SDUWLFLSDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOORFDOR
HVWDWDO6LHO&2038GHWHUPLQDTXHQRHVDSURSLDGDODSDUWLFLSDFLµQGHO
HVWXGLDQWHHQGLFKRVSURJUDPDVGHPHGLFLµQUHGDFWDUXQDGHFODUDFLµQGH
ƒ
ODVUD]RQHVSDUDHVWDGHWHUPLQDFLµQ
ƒ
HO P«WRGR DOWHUQR TXH VH XWLOL]DU£ SDUD HYDOXDU HO SURJUHVR GHO
HVWXGLDQWH
XQHVWLPDGRGHODIHFKDGHLQLFLRDV¯FRPRODIUHFXHQFLDOXJDU\GXUDFLµQ
DQWLFLSDGDGHORVVHUYLFLRV
XQDLQGLFDFLµQGHFµPRVHPHGLU£HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHKDFLDHOORJUR
GHODVPHWDVDQXDOHVFµPRVHLQIRUPDU£DORVSDGUHVVREUHHOSURJUHVRGH
VXKLMRSRUORPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDTXHSDUDORVHVWXGLDQWHVVLQ
LPSHGLPHQWRV\HQTX«PHGLGDGLFKRSURJUHVRHVVXILFLHQWHSDUDSHUPLWLU
TXHHOQL³RRMRYHQDOFDQFHODVPHWDVHVWDEOHFLGDVDOILQDOGHOD³RHVFRODU
SDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRXQDLQGLFDFLµQDQXDO
GHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQUHODFLRQDGDFRQVXSURJUDPD
GHHVWXGLRVWDOHVFRPRSDUWLFLSDFLµQHQFXUVRVDYDQ]DGRVRSURJUDPDGH
HVWXGLRYRFDFLRQDO
SDUD HVWXGLDQWHV GH D³RV R DQWHV GH VHU DSURSLDGR ORV VHUYLFLRV GH
WUDQVLFLµQDVHUSURYLVWRVLQFOX\HQGRGHVHUDSURSLDGRXQDGHFODUDFLµQGHOD
UHVSRQVDELOLGDGLQWHUDJHQFLDORFXDOTXLHUHQODFHQHFHVDULR
36
XQDGHFODUDFLµQGHTXHVHOHKDLQIRUPDGRDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVVREUH
ODWUDQVIHUHQFLDGHGHUHFKRVDOFXPSOLUODPD\RU¯DGHHGDGDOPHQRVXQD³R
DQWHV GH TXH HVWR RFXUUD GH VHU DSURSLDGR /D WUDQVIHUHQFLD GH ORV
GHUHFKRV DO HVWXGLDQWH SRU UD]µQ GH PD\RU¯D GH HGDG LQFOX\H DTXHOORV
UHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDG\HODFFHVRDORVH[SHGLHQWHV
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO&2038
$ WHQRU FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH HO 3(, OR
SUHSDUDU£XQ&RPLW«FRPSXHVWRSRU
D ORVSDGUHVGHOQL³R
E DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³R
F DOPHQRVXQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
G XQ UHSUHVHQWDQWH GH OD DJHQFLD S¼EOLFD TXH SXHGD SURYHHU R
VXSHUYLVDUODSUHVWDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXH
WHQJD FRQRFLPLHQWRV VREUH HO FXUU¯FXOR JHQHUDO \ FRQR]FD OD
GLVSRQLELOLGDGGHUHFXUVRV
H XQDSHUVRQDTXHSXHGDLQWHUSUHWDUODVLPSOLFDFLRQHVHGXFDWLYDVGH
ORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSXHGHVHUXQRGHORVSDUWLFLSDQWHV
HQXPHUDGRVGHODEDODI
I RWUDVSHUVRQDVTXHFRQR]FDQRWHQJDQH[SHULHQFLDUHODFLRQDGDFRQ
ODV QHFHVLGDGHV GHO QL³R R MRYHQ D GLVFUHFLµQ GH ORV SDGUHV R OD
DJHQFLD
J HOHVWXGLDQWHGHVHUDSURSLDGR
6LHOSURSµVLWRGHODUHXQLµQGH3(,HVFRQVLGHUDUQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV
GH WUDQVLFLµQ HO HVWXGLDQWH GHEH VHU LQYLWDGR D SDUWLFLSDU GH OD PLVPD
$GHP£V VH GHEH LQYLWDU XQ UHSUHVHQWDQWH GH FXDOTXLHU RWUD DJHQFLD TXH
SDUWLFLSDU£HQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
37
(O FRPLW« DV¯ FRPSXHVWR VH GHQRPLQDU£ &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \
8ELFDFLµQ&2038
)XQFLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ
/D IXQFLµQ E£VLFD GHO &2038 HV SUHSDUDU HO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGR GH FDGD QL³R HOHJLEOH SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO3DUDOOHYDUDFDERHVWDIXQFLµQGHEH
D $QDOL]DUWRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHDODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDV
DOQL³RDV¯FRPRWRGDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHSXHGDFRQWULEXLUDOD
WRPD GH GHFLVLRQHV UHVSHFWR D OD SURJUDPDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV \ OD
XELFDFLµQP£VDSURSLDGDSDUDHOQL³R
E $VHJXUDUVHGHTXHODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDSUHSDUDUHO3(,HVW«
FRPSOHWDHQHOH[SHGLHQWHGHOQL³R
F ,GHQWLILFDU IRUWDOH]DV \ QHFHVLGDGHV DV¯ FRPR PHWDV \ REMHWLYRV
HGXFDWLYRV\H[SORUDUDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRV
G 'HWHUPLQDUXQDXELFDFLµQDSURSLDGDSDUDHOHVWXGLDQWHFRQIRUPHDVXV
QHFHVLGDGHV\VH³DODUORSRUHVFULWRHQVX3(,
H /HYDQWDUXQDFWDFRQODVPLQXWDVGHODVUHXQLRQHVOOHYDGDVDFDERSDUD
SUHSDUDUHO3(,
I 0DQWHQHUXQUHJLVWURGHDVLVWHQFLDFRQODVILUPDVGHORVSDUWLFLSDQWHVHQ
FDGDUHXQLµQ
$GHP£VGHODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SXHGHFRQVWLWXLUVHSDUD
-
GLVFXWLU VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDOHVWXGLDQWH
38
-
FRQVLGHUDU\WRPDUGHFLVLRQHVVREUHODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ
XELFDFLµQ\QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\GHDSR\RGH
ORVHVWXGLDQWHV
3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
D (O&2038SUHSDUDU£HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRWRPDQGRHQ
FRQVLGHUDFLµQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVKHFKDVDOQL³R\XQD
YH] VH KD\D HVWDEOHFLGR VX HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO(O3(,VHSUHSDUDU£GHQWURGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGHOD
IHFKDGHUHJLVWUR
E (O VXSHUYLVRU GH ]RQD R OD SHUVRQD GHVLJQDGD HQ HO GLVWULWR HVFRODU
FRRUGLQDU£FRQHOSDGUH\HOUHVWRGHORVIXQFLRQDULRVTXHFRPSRQHQHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQODVUHXQLRQHVQHFHVDULDVSDUDOD
SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRLQLFLDOGHOQL³R/DV
IHFKDVSDUDOOHYDUDFDERHVWDVUHXQLRQHVGHEHQVHOHFFLRQDUVHPHGLDQWH
DFXHUGRFRQORVSDGUHVGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHVXSDUWLFLSDFLµQ
F (OVXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDFLWDU£DOSDGUHXWLOL]DQGRHO
IRUPXODULR,,QYLWDFLµQD5HXQLµQSDUD'HVDUUROORGHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGR (( R ((7UDQVLFLµQ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR
7UDPLWDU£HVWDFRPXQLFDFLµQFRQGLH]G¯DVFDOHQGDULRGHDQWLFLSDFLµQ
LQFOX\HQGR FRQ OD PLVPD XQD FRSLD GHO GRFXPHQWR 'HUHFKRV GH ORV
3DGUHV6LODIHFKDGHODUHXQLµQVHKDILMDGRPHGLDQWHDFXHUGRYHUEDO
HQWUHODVSDUWHVODFRPXQLFDFLµQHVFULWDSXHGHVHUWUDPLWDGDFRQPHQRU
DQWLFLSDFLµQ
G (OSDGUH\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£QSURYHHUFRSLDGHORV
UHVXOWDGRV GH HYDOXDFLRQHV SUHYLDV VL ODV KXELHUD SRU OR PHQRV FRQ
FLQFR G¯DV GH DQWLFLSDFLµQ D OD IHFKD GH SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD
39
(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVLLQWHUHVDQTXH«VWRVVHDQFRQVLGHUDGRVHQOD
SUHSDUDFLµQGHOPLVPR
H (OKHFKRGHTXHHOSDGUHQRWUDLJDORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
SUHYLDVQRVHU£PRWLYRGHGLODFLµQHQHOSURFHVRGHSUHSDUDFLµQGHO3(,
XELFDFLµQ\SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
I (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRU
HOGLVWULWRHVFRODUFRQYRFDU£DORVPLHPEURVGHO&2038SDUDSUHSDUDUHO
3(,XQDYH]HOSDGUHKD\DFRQILUPDGRVXDVLVWHQFLD
J (OSDGUHLQIRUPDU£DOD$JHQFLDFRQDQWLFLSDFLµQVLQHFHVLWDHOVHUYLFLR
GHLQW«USUHWHRWUDGXFWRUSDUDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQGHO&2038
K 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHHQWUHVIHFKDVVLQMXVWDFDXVDDOD FLWDFLµQ
SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SURFHGHU£DUHGDFWDUORHQWRGDV
VXVSDUWHV3DUDHOORGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHTXHODDJHQFLDQRKD
SRGLGRFRQYHQFHUDORVSDGUHVGHTXHDVLVWDQDHVWDUHXQLµQ(QHVWH
FDVR HO GLVWULWR HVFRODU GHEH PDQWHQHU U«FRUG GH ORV LQWHQWRV SDUD
DFRUGDUFRQORVSDGUHVODIHFKD\OXJDUGHODUHXQLµQ0DQWHQGU£U«FRUG
GHYLVLWDVOODPDGDVWHOHIµQLFDV\ORVUHVXOWDGRVGHODVPLVPDVFRSLDGH
FRUUHVSRQGHQFLD D ORV SDGUHV \ UHVSXHVWDV UHFLELGDV \ FXDOTXLHU RWUD
DFFLµQHQFDPLQDGDDORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVSDGUHVHQODUHXQLµQ
L
(O &2038 SXHGH WDPEL«Q RIUHFHU OD RSRUWXQLGDG DO SDGUH GH TXH
SDUWLFLSH \ SURYHD LQIRUPDFLµQ SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, PHGLDQWH
OODPDGDWHOHIµQLFDLQGLYLGXDORFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDFXDQGRQRKDVLGR
SRVLEOHORJUDUVXDVLVWHQFLDDODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,
M
(O&2038GHOGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODSXHGHWDPEL«QXWLOL]DUFRPR
HVWUDWHJLDHOSUHSDUDUXQERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,SDUDXQHVWXGLDQWH
40
(VWR VH KDFH FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU OD GLVFXVLµQ GHO &2038
SURYH\HQGRXQSXQWRGHSDUWLGDSDUDHODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHO
QL³R \ OD GHWHUPLQDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV (O SHUVRQDO TXH
ODERUD HQ HO GHVDUUROOR GH HVWH GRFXPHQWR GHEH JDUDQWL]DU TXH HO
ERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,
-
VHGHVDUUROOHOXHJRGHXQDQ£OLVLVFXLGDGRVRGHODLQIRUPDFLµQ
GLVSRQLEOH VREUH HO HVWXGLDQWH LQFOX\HQGR HO UHVXOWDGR GH
HYDOXDFLRQHV UHDOL]DGDV REVHUYDFLRQHV FXHVWLRQDULRV R
FRPHQWDULRV HVFULWRV GH ORV SDGUHV PDHVWURV \ RWURV
SURIHVLRQDOHVFRQFRQRFLPLHQWRGHOQL³R
-
VH GLVFXWD HQ GHWDOOH \ HQ WRGDV VXV SDUWHV HQ OD UHXQLµQ GHO
&2038 GH PDQHUD TXH VX FRQWHQLGR SXHGD VHU DQDOL]DGR \
PRGLILFDGRSDUDHOLPLQDURD³DGLUDTXHOORVDVSHFWRVUHOHYDQWHV
PHWDV\REMHWLYRVTXHUHVXOWHQDSURSLDGRV
N (O&2038FHOHEUDU£ODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HQODIHFKD
DFRUGDGD'XUDQWHODPLVPDGHEHDVLJQDUVHXQDQRWDGRUSDUDTXHWRPH
ODPLQXWDGHODUHXQLµQ
O
/RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHOHH[SOLFDU£QDOSDGUHGHPDQHUD
TXHHQWLHQGDODQDWXUDOH]DGHOLPSHGLPHQWRGHVXKLMR\FRPR«VWHDIHFWD
VXHMHFXFLµQHVFRODU
P (O &2038 DQDOL]DU£ OD LQIRUPDFLµQ UHFRSLODGD ORV UHVXOWDGRV GH ODV
HYDOXDFLRQHV\HOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOQL³RSDUDGHWHUPLQDUORV
VHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUD«VWH\HOSRUFLHQWRGHWLHPSRHQTXHHOQL³R
SDUWLFLSDU£HQHOSURJUDPDUHJXODUGHFODVHV\ODDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ
TXHUHVSRQGHDVXVQHFHVLGDGHV
41
Q /DSHUVRQDTXHDFW¼HFRPRDQRWDGRULU£HVFULELHQGRORVDFXHUGRVTXHVH
WRPHQHQXQDFRSLDGHOIRUPXODULRTXHVHSURYHHSDUDODUHGDFFLµQGHO
3(,(OSDGUHGHEHU£HQWHQGHUFODUDPHQWHORTXHVHYD\DDQRWDQGRHQHO
IRUPXODULR \ GH VHU QHFHVDULR VH OH H[SOLFDU£Q DTXHOORV W«UPLQRV R
FRQFHSWRVTXH«OQRHQWLHQGD/XHJRGHUHGDFWDGRHQVXIRUPDILQDOHO
IRUPXODULR 3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR VHU£ ILUPDGR SRU ORV
SDUWLFLSDQWHV
R (QFDVRGHTXHHOSDGUHFRPRPLHPEURGHO&2038LQWHUHVHFRQRFHU
ODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQSUHVHQWDGDVVROLFLWDU£TXHVHSRVSRQJDOD
DSUREDFLµQ\ILUPDGHO3(,SRUXQP£[LPRGHG¯DVODERUDEOHVSDUD
OOHYDUDFDERHVDJHVWLµQ(OVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGR
JHVWLRQDU£FRQHOORVGLUHFWRUHVGHHVFXHODFRUUHVSRQGLHQWHVODIHFKD
\ KRUD HQ TXH VH OOHYDU£Q D FDER ODV YLVLWDV D ODV DOWHUQDWLYDV
SURSXHVWDV
S $XQTXH VH UHFRPLHQGD TXH HO 3(, VH SUHSDUH HQ XQD VROD UHXQLµQ
FXDQGRVHUHTXLHUDP£VGHXQDODIHFKDSDUDODSUµ[LPDUHXQLµQGHEHU£
GHFLGLUVHHQHVDSULPHUDUHXQLµQ\VH³DODUVHSDUDORDQWHVSRVLEOH
T /XHJRGHFRPSOHWDUHO3(,\«VWHVHUDSUREDGRPHGLDQWHODVILUPDVGH
WRGRVORVSDUWLFLSDQWHVVHOHHQWUHJDU£FRSLDGHOPLVPRDOSDGUH
U 6LOXHJRGHDJRWDGRVORVSURFHGLPLHQWRVHOSDGUHQRDVLVWHDODUHXQLµQ
SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,XQDYH]VHUHGDFWHHOPLVPRVHOHFLWDU£
PHGLDQWHHOIRUPXODULR,QYLWDFLµQSDUD$SUREDFLµQR'HVDSUREDFLµQGHO
3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR ((D SDUD TXH H[DPLQH \
DSUXHEHRGHVDSUXHEHHO3(,
V (OSDGUHH[DPLQDU£HO3(,\GDU£VXDSUREDFLµQILUPDQGRHOPLVPR(O
FRQVHQWLPLHQWR GHO SDGUH VHU£ UHTXLVLWR SDUD LQLFLDU ORV VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDODOQL³RRMRYHQ
42
W 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHDODLQYLWDFLµQVHGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHO
HQY¯RGHODPLVPD6HPDQWHQGU£DOHVWXGLDQWHHQODXELFDFLµQSUHVHQWH
KDVWDWDQWRVHORJUHHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHSDUDLQLFLDUORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
X 6L HO SDGUH UHVSRQGH D OD LQYLWDFLµQ SHUR UHK¼VD DSUREDU HO 3(, HO
&2038 SURFHGHU£ D GLDORJDU FRQ «VWH FRQ HO SURSµVLWR GH OOHJDU D
DFXHUGRVVDWLVIDFWRULRV
Y 6L HO SDGUH QR UHVSRQGH R LQVLVWH HQ GHQHJDU VX DSUREDFLµQ DO 3(,
FXDOTXLHUDGHODVSDUWHVSRGU£VROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD
DGPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRSDUDHOOR
Z 3DUD ORV QL³RV R MµYHQHV XELFDGRV SRU OD $JHQFLD HQ HVFXHODV H
LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, VHJXLU£ ORV PLVPRV
SURFHGLPLHQWRVGHVFULWRV/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOHVWXGLDQWHDV¯
XELFDGR UHFLED ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV FRQIRUPHDVX
3(,VLQFRVWRSDUDORVSDGUHV
3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHQL³RVTXHYDQDVHU
UHIHULGRV SDUD XELFDFLµQ HQ HVFXHODV R LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV R
DGPLQLVWUDGDVSRURWUDVDJHQFLDV
(QODSUHSDUDFLµQGHO3(,GHXQQL³RTXHYDDVHUUHIHULGRSDUDXELFDFLµQD
XQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDRDGPLQLVWUDGDSRURWUDDJHQFLDVHVHJXLU£
HOSURFHGLPLHQWRRUGLQDULRH[FHSWRTXHHOVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOFRRUGLQDU£SDUDTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODLQVWLWXFLµQR
DJHQFLD HVW« SUHVHQWH GXUDQWH OD UHXQLµQ GH SUHSDUDFLµQ GH 3(, 6L HO
UHSUHVHQWDQWH QR SXHGH DVLVWLU VH HPSOHDU£Q RWURV P«WRGRV WDOHV FRPR
FRQIHUHQFLDV WHOHIµQLFDV SDUD DVHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH OD HVFXHOD
LQVWLWXFLµQRDJHQFLDHQODUHXQLµQGHSUHSDUDFLµQGHO3(,
43
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVDOSUHSDUDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHV
D (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVHJXUDU£ TXH FDGD DJHQFLD S¼EOLFD
GHVDUUROOH H LPSODQWH XQ 3(, SDUD FDGD HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV
VHUYLGR SRU GLFKD DJHQFLD LQFOX\HQGR HVWXGLDQWHV XELFDGRV SRU OD
$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDVXRWUDVIDFLOLGDGHV(VWRDSOLFDWDQWRDO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ FRPR D RWUDV DJHQFLDV S¼EOLFDV TXH
SURYHHQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV ELHQ VHD GLUHFWDPHQWH
PHGLDQWHFRQWUDWDFLµQRPHGLDQWHRWURDFXHUGR
E $O LQLFLR GHO FXUVR HVFRODU WRGR HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEH
FRQWDUFRQXQ3(,YLJHQWH
F (O3(,GHEHVHUUHGDFWDGRSUHYLRDOLQLFLRGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
G (O3(,GHEHVHULPSODQWDGRWDQSURQWRFRPRVHDSRVLEOHOXHJRGHOD
UHXQLµQGH&2038SHURQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH
ODIHFKDGHUHJLVWUR
H (QHOFDVRGHTXHQLQJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ
\8ELFDFLµQWHQJDSUHSDUDFLµQHQHO£UHDGHOLPSHGLPHQWRGHOQL³RVH
UHTXHULU£DDOJXQRGHORVGLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGTXH
DVLJQHQ XQ PDHVWUR SUHSDUDGR HQ GLFKD £UHD SDUD SDUWLFLSDU HQ OD
SUHSDUDFLµQGHO3(,
I 6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOUHFXUVRSUHSDUDGRDFXGLU£DXQ
GLVWULWRHVFRODUFHUFDQRTXHORWHQJD\VHVROLFLWDU£DXWRUL]DFLµQSDUDTXH
«VWH SDUWLFLSH HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, 'H QR REWHQHUVH GH HVWD
PDQHUDVHVROLFLWDU£HVWHUHFXUVRDODUHJLµQHGXFDWLYD
44
J (OGLVWULWRHVFRODURQ¼FOHRHVFRODUVHJ¼QVHDHOFDVRGHEHU£PDQWHQHU
LQIRUPDFLµQGHORVSURFHVRVOOHYDGRVDFDERHQODSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQ
GHO 3(, GH FDGD QL³R LQFOX\HQGR DJHQGDV PLQXWDV QRWLILFDFLRQHV D
SDGUHVLQIRUPHVGHYLVLWDVDOKRJDUHQFDVRGHTXHVHKD\DQHIHFWXDGR
UHODFLµQGHOODPDGDVWHOHIµQLFDV\FXDOTXLHURWUDGRFXPHQWDFLµQFRPR
HYLGHQFLDGHGLFKRVSURFHVRV
K /D2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVGHEHPDQWHQHUXQDFRSLDGHO
3(,GHFDGDHVWXGLDQWHXELFDGRSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV\
RWUDVLQVWLWXFLRQHV
L
(OGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£TXHVHLPSODQWHQ\UHYLVHQORV3(,GHWRGRV
ORV QL³RV R MµYHQHV TXH UHFLEHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV
M
(O3(,VHUHYLVDU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQD
YH]DOD³RHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOQL³RRMRYHQ6H
HQYLDU£XQDQRWLILFDFLµQDOSDGUHSDUDTXH«VWHDVLVWDDODUHXQLµQGH
UHYLVLµQ GHO 3(, /D UHYLVLµQ OD OOHYDU£ D FDER HO &2038 D QLYHO GH
HVFXHOD
N (OGLVWULWRHVFRODUVHDVHJXUDU£GHTXHVHOOHYHDFDERODUHYLVLµQGHO3(,
GHORVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHV
SULYDGDV\HQRWUDVDJHQFLDV'LFKDUHYLVLµQSXHGHHVWDUDFDUJRGHOD
HVFXHODLQVWLWXFLµQRDJHQFLD(QWDOFDVRHOGLVWULWRWRPDU£ODVPHGLGDV
FRUUHVSRQGLHQWHVSDUDDVHJXUDUTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWR\ORV
SDGUHVSDUWLFLSHQHQODWRPDGHFXDOTXLHUGHFLVLµQDFHUFDGHO3(,\TXH
«VWRVDSUXHEHQDOJ¼QFDPELRSURSXHVWRDQWHVGHTXHGLFKRFDPELRVH
OOHYHDFDER
45
O
(QODSUHSDUDFLµQGHO3(,VHGLVFXWLU£\GHWHUPLQDU£SRUHO&2038OD
QHFHVLGDGGHSURYHHUDOHVWXGLDQWHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR
/DSUHVWDFLµQ\HODOFDQFHGHHVWRVVHUYLFLRVVHGLVSRQGU£HQHO3(,
P &XDQGRXQRGHORVSURSµVLWRVGHODUHXQLµQGH3(,HVODFRQVLGHUDFLµQ
GHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHGHEHU£LQYLWDUDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGHOD
PLVPD6L«VWHQRDVLVWHVHGHEHQWRPDUWRGDVODVPHGLGDVQHFHVDULDV
SDUDDVHJXUDUTXHVXVSUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVVHDQFRQVLGHUDGRV6LVH
KDLQYLWDGRDRWUDDJHQFLDDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQ\HOUHSUHVHQWDQWHGH
GLFKDDJHQFLDQRDVLVWHVHGHEHU£QWRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDU
ODSDUWLFLSDFLµQGHHVDDJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRV(VWDV
PHGLGDV SXHGHQ LQFOXLU FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV \ FRQIHUHQFLDV
WHOHIµQLFDVHQWUHRWUDV
Q /RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU FRPR PLHPEURV GHO &2038
GHEHQHQODPHGLGDDSURSLDGDSDUWLFLSDUHQHOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHO
3(, GHO HVWXGLDQWH (VWR LQFOX\H FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH
LQWHUYHQFLRQHV\HVWUDWHJLDVSRVLWLYDVHQHO£UHDGHODFRQGXFWDDV¯FRPR
HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \ GH DSR\R
PRGLILFDFLRQHV\DSR\RDOSHUVRQDOHVFRODUTXHKDQGHVHUSURYLVWRVGH
DFXHUGRDODVHFFLµQD
R /RVPDHVWURVGHO3URJUDPD5HJXODU\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVDO
HVWXGLDQWH GHEHQ HVWDU LQIRUPDGRV GH VX UHVSRQVDELOLGDG HQ OD
LPSODQWDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODSURYLVLµQGHDFRPRGRV
\PRGLILFDFLRQHVDV¯FRPRWHQHUDFFHVRDGLFKRGRFXPHQWR$GHP£V
GHEHQ VHU RULHQWDGRV VREUH HO UHTXLVLWR GH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
46
&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOGHVDUUROORR UHYLVLµQGHO
3(,
(O&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVDOGHVDUUROODUHO3(,
ƒ
/DV IRUWDOH]DV GHO HVWXGLDQWH \ ODV SUHRFXSDFLRQHV GH ORV SDGUHV
HQWRUQRDOPHMRUDPLHQWRGHODHGXFDFLµQGHVXVKLMRV
ƒ
/RV UHVXOWDGRV GH OD HYDOXDFLµQ LQLFLDO R P£V UHFLHQWH TXH VH OH
KD\DDGPLQLVWUDGRDOQL³RQL³DRMRYHQ
ƒ
/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGH
PHGLFLµQJHQHUDOHVRGHGLVWULWRVLHVWRUHVXOWDDSURSLDGR
$GHP£VHO&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVHVSHFLDOHVDO
GHVDUUROODUHO3(,
D (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFX\DFRQGXFWDLQWHUILHUDFRQVXDSUHQGL]DMH
RFRQHODSUHQGL]DMHGHRWURVGHVHUDSURSLDGRVHGHEHQFRQVLGHUDU
HVWUDWHJLDVHLQWHUYHQFLRQHVSDUDDWHQGHUHVWDQHFHVLGDG
E (Q HO FDVR GH HVWXGLDQWHV FRQ SURILFLHQFLD OLPLWDGD GHO HVSD³RO
FRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHOHQJXDMH
F (QHOFDVRGHXQHVWXGLDQWHFRQSUREOHPDVGHYLVLµQRFLHJRSURYHHU
SDUDODLQVWUXFFLµQ\XVRGHO%UDLOOHDQRVHUTXHHO&2038OXHJRGH
HYDOXDU ODV GHVWUH]DV GH OHFWRHVFULWXUD GHO HVWXGLDQWH HO PHGLR
DSURSLDGR SDUD GHVDUUROODU ODV PLVPDV \ VXV QHFHVLGDGHV IXWXUDV GH
LQVWUXFFLµQRXVRGHO%UDLOOHGHWHUPLQHTXHQRHVDSURSLDGRSDUD«VWH
G 1HFHVLGDGHV GH FRPXQLFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH \ HQ HO FDVR GH
HVWXGLDQWHVVRUGRVRFRQSUREOHPDVGHDXGLFLµQHOOHQJXDMHGH«VWRV
VXVQHFHVLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQ
GLUHFWDFRQSDUHV\SURIHVLRQDOHVXWLOL]DQGRVXOHQJXDMH\VXPRGRGH
47
FRPXQLFDFLµQ QLYHO DFDG«PLFR \ VX JDPD FRPSOHWD GH QHFHVLGDGHV
LQFOX\HQGRODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQGLUHFWDHQVXOHQJXDMH\
PRGRGHFRPXQLFDFLµQ
H 1HFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD6LGXUDQWH
ODFRQVLGHUDFLµQGHFRQGLFLRQHVHVSHFLDOHVDQWHVGHVFULWDVHO&2038
GHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQQHFHVLWDXQVHUYLFLRRHTXLSRSDUD
EHQHILFLDUVHGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDVHGHEHLQFOXLU
HQHO3(,XQDGHFODUDFLµQDWDOHVHIHFWRV
5HYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
(O3(,VHUHYLVDU£SRUORPHQRVXQDYH]DOD³R'LFKDUHYLVLµQVHOOHYDU£D
FDERHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHRHQHOOXJDUTXH
DFXHUGHQODVSDUWHV(O3(,WDPEL«QSXHGHUHYLVDUVHHQRWUDVRFDVLRQHVD
SHWLFLµQGHOSDGUHROD$JHQFLDSDUDDWHQGHUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQ
ƒ
IDOWDGHSURJUHVRHVSHUDGRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\HQHOFXUU¯FXOR
JHQHUDOGHVHUDSURSLDGR
ƒ
ORVUHVXOWDGRVGHUHHYDOXDFLRQHVRHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVOOHYDGDVD
FDER
ƒ
LQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSURYLVWDSRUHOSDGUHRD«VWH
ƒ
QHFHVLGDGHVDQWLFLSDGDVGHOHVWXGLDQWH
3URFHGLPLHQWRVDVHJXLUHQODUHYLVLµQGHO3(,
D /DUHYLVLµQGHO3(,ODKDU£HO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ
&2038DQLYHOGHOQ¼FOHRHVFRODURLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHO
HVWXGLDQWH(O&2038HVWDU£FRPSXHVWRSRU
48
-
HOGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQRVXUHSUHVHQWDQWH
-
HOPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
-
DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³RRMRYHQ
-
ORVSDGUHV
-
HOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR
-
FXDOTXLHURWURUHFXUVRTXHVHHVWLPHQHFHVDULRDGLVFUHFLµQGHODV
SDUWHV
&XDQGRVHDQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHXQHVWXGLDQWHFRPRSDUWHGH
ODFRQVLGHUDFLµQGHXQFDPELRGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHOGLUHFWRU
GHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQSURFHGHU£DQRWLILFDUSRUHVFULWRDOSDGUHR
HQFDUJDGR PHGLDQWH HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ D 5HXQLµQ SDUD
'HVDUUROORGHO3(,((
3UHYLRDODUHYLVLµQGHO3(,HOPDHVWURGHEHSUHSDUDUXQLQIRUPHGHO
SURJUHVRDOFDQ]DGRSRUHOHVWXGLDQWH(QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQ
KD\D UHFLELGR VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV ORV HVSHFLDOLVWDV TXH KDQ
SURYLVWR ORV PLVPRV GHEHQ SUHSDUDU XQ LQIRUPH GHO SURJUHVR
DOFDQ]DGRSRUHOQL³RRMRYHQPHGLDQWHVXLQWHUYHQFLµQ(OFRPLW«
TXHUHYLVDU£HO3(,GHEHFRQWDUFRQODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUD
SURFHGHUDODUHYLVLµQGHOPLVPR
(O UHSUHVHQWDQWH GHO GLUHFWRU GHEH VHU XQ IXQFLRQDULR TXH SXHGD VXSHUYLVDU R SURYHHU VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOTXHWHQJDFRQRFLPLHQWRVGHOFXUU¯FXORJHQHUDO\HVW«DOWDQWRGHODGLVSRQLELOLGDGGH
UHFXUVRV
49
(QODUHYLVLµQGHO3(,VHVHJXLU£QORVPLVPRVSURFHGLPLHQWRVTXHHQ
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,LQLFLDO
6LHOVHUYLFLRHGXFDWLYRDVHUSURYLVWRUHTXLHUHTXHHOQL³RRMRYHQVH
UHXELTXHHQRWUDHVFXHODRLQVWLWXFLµQVHVHJXLU£QORVSURFHGLPLHQWRV
GHXELFDFLµQGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
5HVSRQVDELOLGDGSRUORV5HVXOWDGRVGHOD,PSODQWDFLµQGHO3(,
/RVSURIHVLRQDOHVTXHSURYHHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVGHEHU£QKDFHUXQHVIXHU]RGHEXHQDIHSDUDD\XGDUDOHVWXGLDQWHD
ORJUDUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,/DOH\YLJHQWHSRURWUD
SDUWHQRKDFHUHVSRQVDEOHDOD$JHQFLDDDOJ¼QPDHVWURRSURIHVLRQDOVLHOHVWXGLDQWHQR
ORJUDODVPHWDV\REMHWLYRVHVWDEOHFLGRV(OSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHHO3(,VHDUHYLVDGR
RTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVL«VWHFRQVLGHUDTXHORVHVIXHU]RVQHFHVDULRVQR
VHHVW£QUHDOL]DQGR
50
8%,&$&,•1
8ELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
8QD YH] VH KD FRPSOHWDGR OD SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR HO
&2038DQDOL]DU£ODVSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQGRQGHSRGU¯DLPSODQWDUVHHO3(,
GHVDUUROODGR $O KDFHUOR HYDOXDU£ ODV DOWHUQDWLYDV D OD OX] GH ODV QHFHVLGDGHV GHO
HVWXGLDQWH FRQWHQLGDV HQ HO 3(, ORV UHFXUVRV \IDFLOLGDGHVH[LVWHQWHVHQFDGDXQDGH
«VWDVGDQGRDGHP£VHVSHFLDODWHQFLµQDODVRSRUWXQLGDGHVTXHFDGDXQDEULQGDSDUD
HGXFDUDOHVWXGLDQWHMXQWRDRWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV
&RQVWLWX\H XQ UHTXLVLWR HO TXH WRGR HVWXGLDQWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDOVHXELTXHHQODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDRVHDHQDTXHOODGRQGHSXHGDQ
DWHQGHUVH VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV SDUWLFXODUHV PDQWHQL«QGRVH D VX YH] OR P£V
LQWHJUDGRSRVLEOHFRQORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQDFWLYLGDGHVWDQWRDFDG«PLFDV
QR DFDG«PLFDV DV¯ FRPR H[WUDFXUULFXODUHV HQ OD P£[LPD PHGLGD DSURSLDGD D ODV
QHFHVLGDGHVGHOQL³RQL³DRMRYHQ$OGHWHUPLQDUODDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDGHXQQL³RQL³DR
MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTX«OORV GH HGDG SUHHVFRODU OD $JHQFLD GHEHU£
DVHJXUDUTXHGLFKDGHFLVLµQ
ƒ
HV WRPDGD SRU XQ JUXSR GH SHUVRQDV LQFOX\HQGR ORV SDGUHV \ RWUDV
SHUVRQDVTXHFRQRFHQDOQL³RQL³DRMRYHQHOFRQWHQLGRGHODVHYDOXDFLRQHV
\ODVRSFLRQHVGHDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ
ƒ
VH WRPD HQ FRQIRUPLGDG FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH DOWHUQDWLYD PHQRV
UHVWULFWLYDVVHFFLµQ
$OVHOHFFLRQDUODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDSDUDXQHVWXGLDQWHVHGHEHU£FRQVLGHUDU
FXDOTXLHUGD³RSRWHQFLDODOQL³RRMRYHQRDODFDOLGDGGHORVVHUYLFLRVTXH«VWHQHFHVLWD
'XUDQWHHODQ£OLVLVTXHUHDOL]DHO&2038«VWHGHEHHYDOXDUODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ
SDUDLGHQWLILFDUODTXHVHDDSURSLDGDHLQGLFDUODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVRWUDVKDQVLGR
51
GHVFDUWDGDV $GHP£V GHEH HVWDEOHFHU SRU HVFULWR OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ
UHFRPHQGDGDSDUDODLPSODQWDFLµQGHO3(,/DDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUD
XQHVWXGLDQWHGHEHVHUUHYLVDGDWDQWDVYHFHVFRPRVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]
DOD³RFRQFDGDUHYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
/DXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQFODVHVRIDFLOLGDGHVVHSDUDGDVRFXUULU£VµORFXDQGRHO
&2038GHWHUPLQHTXHSRUODQDWXUDOH]DRVHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWR«VWHQRSXHGH
EHQHILFLDUVHGHORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQODVDODGHFODVHVUHJXODUDXQTXHVHOH
SURYHDQD\XGDV\VHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV8QQL³RRMRYHQQRGHEHU£VHUUHPRYLGRGHO
VDOµQ UHJXODU GRQGH SDUWLFLSD FRQ HVWXGLDQWHV GH VX HGDG VµOR SRUTXH QHFHVLWD
PRGLILFDFLRQHVSDUDSDUWLFLSDUGHOFXUU¯FXORJHQHUDO
$GHP£VVHKDU£QODVJHVWLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHD
XELFDGRWDQFHUFDFRPRVHDSRVLEOHGHVXOXJDUGHUHVLGHQFLDHQODHVFXHODDODTXH
KDEU¯D DVLVWLGR GH QR WHQHU LPSHGLPHQWR VLHPSUH TXH HVWD XELFDFLµQ UHVSRQGD D ODV
QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,
3DUDIDFLOLWDUODXELFDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVHQDTXHOODVDOWHUQDWLYDVGHODVFXDOHVSXHGDQ
EHQHILFLDUVH OD DJHQFLD GLVSRQH GH XQ FRQWLQXR GH VHUYLFLRV VHJ¼Q VH LQGLFD D
FRQWLQXDFLµQ
6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV\GHDSR\R
6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVGHVDOµQUHFXUVR
6DOµQHVSHFLDOHQHVFXHODUHJXODU
(VFXHOD(VSHFLDO
,QVWUXFFLµQHQHOKRJDU
,QVWUXFFLµQHQKRVSLWDO
,QVWUXFFLµQHQLQVWLWXFLRQHV
/RV PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV \ RWUR SHUVRQDO VHU£Q RULHQWDGRV VREUH VXV
UHVSRQVDELOLGDGHV SDUD OD LPSODQWDFLµQ GH OD $OWHUQDWLYD 0HQRV 5HVWULFWLYD \ GHEHU£Q
UHFLELUODDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRQHFHVDULRSDUDD\XGDUORVHQHVWHHVIXHU]R
52
&RQVLGHUDFLRQHV \ SURFHGLPLHQWRV D VHJXLU SDUD OD XELFDFLµQ GHO QL³R FRQ
LPSHGLPHQWRV
D /D$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DUGLYHUVRVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGH
ORV SDGUHV FXDQGR «VWRV QR SXHGHQ SDUWLFLSDU HQ OD UHXQLµQ SDUD GHFLGLU OD
DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ GH VX QL³RQL³D R MRYHQ (VWR LQFOX\H OODPDGDV
WHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLDRFRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR
E 'HVSX«VGHVHUDSUREDGRHO3(,VHSURFHGHU£DXELFDUDOQL³RRMRYHQHQOD
DOWHUQDWLYDHGXFDWLYDVH³DODGDHQHOPLVPR
F (O VXSHUYLVRU GH ]RQD GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO R OD SHUVRQD GHVLJQDGD HQ HO
GLVWULWRHVFRODUFRPSOHWDU£\HQWUHJDU£DOSDGUHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUH
5HIHULPLHQWRGHO
8ELFDFLµQ(VFRODU(($GHP£VWUDPLWDU£HOIRUPXODULR5
1L³R SDUD 8ELFDFLµQ (VFRODU ((D HO FXDO VH HQYLDU£ DO GLUHFWRU GH OD
HVFXHODRLQVWLWXFLµQHQTXHVHXELFDU£DOQL³RRMRYHQ
G 6LOD$JHQFLDKDGHWHUPLQDGRSURYHHUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQD
HVFXHODSULYDGDXRWUDLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWDHOHVWXGLDQWHVHVROLFLWDU£SRU
HVFULWRXQDUHXQLµQFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQSDUD
OD FRRUGLQDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV 6L HVWH UHSUHVHQWDQWH QR SXHGH DVLVWLU HO
VXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWRGHEHU£XWLOL]DUGLIHUHQWHV
PHGLRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQGHORV
FXDOHVFRQVHUYDU£HYLGHQFLD
H /DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQGHHVWXGLDQWHVHQODDOWHUQDWLYD
PHQRV UHVWULFWLYD DSOLFDQ WDPEL«Q FXDQGR OD $JHQFLD XELFD HVWXGLDQWHV HQ
HVFXHODVSULYDGDV
I (O VXSHUYLVRU GH ]RQD GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO R OD SHUVRQD GHVLJQDGD HQ HO
GLVWULWRHVFRODUHQWUHJDU£HOH[SHGLHQWHFRQHO3(,GHOQL³RRMRYHQDOGLUHFWRUGH
ODHVFXHODRLQVWLWXFLµQHQODFXDOVHXELFDU£SDUDTXHLQLFLHODSUHVWDFLµQGHORV
53
VHUYLFLRVUHFRPHQGDGRVHQHOSURJUDPD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQ
PDQWHQGU£\FRQVHUYDU£HOH[SHGLHQWHHQXQOXJDUVHJXURSDUDJDUDQWL]DUVX
FRQILGHQFLDOLGDG
J 6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQREMHWDTXH«VWHVHDXELFDGRGHDFXHUGRDO3(,
FXDOTXLHUD GH ODV SDUWHV SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DDJHQFLDHGXFDWLYDGHEHU£OOHYDUDFDER
DFWLYLGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGDVODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHVLPSODQWDQORV
UHTXLVLWRV GH DOWHUQDWLYD PHQRV UHVWULFWLYD 6L DOJXQD DJHQFLD S¼EOLFD TXH
SURYHHHGXFDFLµQHVSHFLDOWRPDGHFLVLRQHVGHXELFDFLµQLQFRQVLVWHQWHVFRQ
HVWRVUHTXLVLWRVGHEHU£UHYLVDUODMXVWLILFDFLµQGHGLFKDDJHQFLDSDUDWDODFFLµQ\
FRODERUDU£HQODSODQLILFDFLµQHLPSODQWDFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQFRUUHFWLYD
K &XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQXELFDDXQHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHOD
SULYDGD X RWUD DJHQFLD HQWUHJDU£ DO GLUHFWRU R SHUVRQD D FDUJR FRSLD GHO
GRFXPHQWR 'HUHFKR GH ORV 3DGUHV \ SURYHHU£ XQD H[SOLFDFLµQ GH HVWRV
GHUHFKRVFRQHOSURSµVLWRGHDVHJXUDUODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODVJDUDQW¯DV
SURFHVDOHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
6ROLFLWXGGH$VLVWHQFLD7«FQLFDSDUDOD8ELFDFLµQGHO(VWXGLDQWH
&XDQGR HO &2038 GHWHUPLQD TXH HO GLVWULWR GH UHVLGHQFLD GHO QL³R QR FXHQWD FRQ HO
VHUYLFLRTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGRHQHOGLVWULWR
HVFRODUJHVWLRQDU£SRUHVFULWRHOVHUYLFLRHQRWURGLVWULWRGHODUHJLµQHGXFDWLYDRGHRWUD
UHJLµQSDUDORJUDUXELFDUHOHVWXGLDQWHHQHOVHUYLFLRDGHFXDGR6LGHVSX«VGHKDEHU
H[SORUDGR WRGDV ODV DOWHUQDWLYDV GH DFXHUGR D VX FRQRFLPLHQWR HQFXHQWUD TXH ORV
VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV QR VRQ DSURSLDGRVVROLFLWDU£SRUHVFULWRODDVLVWHQFLDW«FQLFDGHO
$VLVWHQFLD7«FQLFDSDUD
SHUVRQDOGHODUHJLµQHGXFDWLYDHQYLDQGRFRSLDGHODVROLFLWXGGH$
OD8ELFDFLµQGH(VWXGLDQWHV((EDO1LYHO&HQWUDO
$QWH HVWD VROLFLWXGXQ6XSHUYLVRUGHO1LYHO&HQWUDO\HOSHUVRQDOXELFDGRHQODUHJLµQ
SRGU£Q
54
D DVHVRUDUDO&2038VREUHSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVTXHIXHURQSDVDGDVSRUDOWR\TXH
GHEHQVHUFRQVLGHUDGDV
E MXVWLILFDUORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDFUHDUHOVHUYLFLRDGHFXDGRSDUDDWHQGHUOD
QHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHR
F HYDOXDUODFRPSUDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVFRPRDOWHUQDWLYDSDUDVHUYLUDOHVWXGLDQWH
&XDQGRVHGHWHUPLQHTXHHVQHFHVDULRVROLFLWDUDVLVWHQFLDW«FQLFDSDUDODXELFDFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHVHHVWDEOHFHU£FODUDPHQWHHQWRGRIRUPXODULRRPLQXWDUHODFLRQDGDFRQHVWH
DVXQWRTXHGLFKDVROLFLWXGQRFRQVWLWX\HXQFRPSURPLVRGHFRPSUDGHVHUYLFLRVKDVWD
WDQWR QR TXHGH HVWDEOHFLGR FRQ OD D\XGD GHO SHUVRQDO GHO 1LYHO &HQWUDO TXH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ QR GLVSRQH GH XQD XELFDFLµQ S¼EOLFD DSURSLDGD SDUD HO
HVWXGLDQWH
3RURWUDSDUWHODFRPSUDGHVHUYLFLRVDQLYHOSULYDGRHVXQDGHWHUPLQDFLµQTXHVHUHYLVDU£
DQXDOPHQWHFRQFDGDUHYLVLµQGH3(,&XDQGRODVLWXDFLµQTXH RULJLQµODFRPSUDGH
VHUYLFLRVKD\DYDULDGR\DVHDSRUTXHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHQRVRQODVPLVPDVR
SRUTXHHOGLVWULWRHVFRODUKDORJUDGRLGHQWLILFDUXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD
QLYHOS¼EOLFRHVWRVHU£FRQVLGHUDGRSRUHO&2038SDUDGHWHUPLQDUODXELFDFLµQIXWXUDGHO
HVWXGLDQWH
/DFRPSUDGHXQVHUYLFLRSULYDGRUHTXHULU£ODDXWRUL]DFLµQGHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO(OGLVWULWRHVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHHYLGHQFLDUTXHODLQVWLWXFLµQ
TXHVHVHOHFFLRQHFXHQWDFRQ
ƒ
XQFXUU¯FXORDSURSLDGRDOQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³R
ƒ
XQDHVWUXFWXUDI¯VLFDDSURSLDGDTXHSHUPLWDODPRYLOLGDGGHOQL³R
ƒ
GLVSRVLFLµQSDUDDFHSWDUYLVLWDVGHPRQLWRU¯DV
ƒ
SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOFRQIRUPHDORVSDU£PHWURVTXHUHTXLHUHOD$JHQFLD
55
-
/D$JHQFLDUHDOL]DU£PRQLWRU¯DVSDUDYHULILFDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVGH
OH\HQODVHVFXHODVSULYDGDVHQODVTXHXELFDHVWXGLDQWHV$GHP£VGLYXOJDU£VXV
UHODFLRQDGRVFRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\GDU£SDUWLFLSDFLµQDGLFKDVHVFXHODVHQ
HOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHGLFKRVFULWHULRV/DVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDV
GHEHQ REVHUYDU ODV QRUPDV VREUH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO
LGHQWLILFDEOHHVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
/RVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQLQVWLWXFLRQHVRHVFXHODVSULYDGDVWLHQHQ
ORVPLVPRVGHUHFKRVTXHORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHO6LVWHPD3¼EOLFR
6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUDVXKLMR\QRVHOOHJDD
XQ FRQVHQVR HO SDGUH R HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SXHGHQ VROLFLWDU XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
56
75$6/$'2'((678',$17(6 (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHWUDVODGDQVXOXJDUGHUHVLGHQFLDGHXQGLVWULWRHVFRODUDRWUR
VHVHJXLU£HOSURFHVRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQTXHORVWU£PLWHV
QHFHVDULRVGHEHU£QDJLOL]DUVHGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHODFRQWLQXLGDGGHORVVHUYLFLRV
3URFHGLPLHQWRDVHJXLUSDUDHIHFWXDUXQWUDVODGR
D
6ROLFLWXGGH
(OSDGUHVROLFLWDU£SRUHVFULWRHOWUDVODGRPHGLDQWHHOIRUPXODULR6
7UDVODGR((VH³DODQGRODIHFKDHQTXHVHWUDVODGDU£DYLYLUDOQXHYR
OXJDU\ODGLUHFFLµQGHOPLVPR(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«LQFDSDFLWDGR
SDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHEHU£GDUOHODDVLVWHQFLDQHFHVDULD
SDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR
E
(OGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLDFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRTXHHVWLSXODORV
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV TXH HO HVWXGLDQWH UHFLE¯D DO
PRPHQWRGHOWUDVODGR\VHORHQWUHJDU£DOSDGUHSDUDTXHOROOHYHDOGLVWULWR
DOTXHVHWUDVODGD$GHP£VVHDVHJXUDU£GHTXHHOSDGUHWHQJDXQDFRSLD
GHO3(,YLJHQWHSDUDTXHSXHGDVHUXWLOL]DGRSRUHOGLVWULWRTXHUHFLEHDO
HVWXGLDQWH SDUD OD WRPD GH GHFLVLRQHV UHVSHFWR D XELFDFLµQ \ VHUYLFLRV
QHFHVDULRVPLHQWUDVVHUHFLEHHOH[SHGLHQWHRILFLDO
(OSDGUHOOHYDU£ODVROLFLWXGGHWUDVODGRDOGLVWULWRHVFRODUSDUDHOSURFHVRGH
UHJLVWUR\HOLQLFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
F
(OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHVROLFLWDU£DO&25&GHODUHJLµQHO
Q¼PHURGHUHJLVWURTXHOHVHU£DVLJQDGRD«VWH(OWU£PLWHGHUHJLVWURFRPR
SDUWHGHXQWUDVODGRVHU£OOHYDGRDFDERSRUHOSHUVRQDOGHOGLVWULWRTXH
UHFLEHDOHVWXGLDQWH
57
G
&RPRSDUWHGHORVWU£PLWHVGHOWUDVODGRH
HOGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLD
GHOHVWXGLDQWHFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRGHDMXVWHSRUWUDVODGR\HQYLDU£SRU
FRUUHR FHUWLILFDGR R HQWUHJDU£ SHUVRQDOPHQWH HO H[SHGLHQWH DO GLVWULWR
HVFRODUTXHUHFLELU£DOHVWXGLDQWH(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHGDU£
VHJXLPLHQWRDODHQWUHJDGHOH[SHGLHQWHPHGLDQWHJHVWLRQHVSHUVRQDOHV
WHOHIµQLFDV\HVFULWDV/DVFRPXQLFDFLRQHVHVFULWDVSDUDGDUVHJXLPLHQWRDO
HQY¯RGHOH[SHGLHQWHGHEHU£QHQYLDUVHFRQFRSLDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGD
GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
H
(O GLVWULWR HVFRODU GH SURFHGHQFLD GHO HVWXGLDQWH GDU£ VHJXLPLHQWR \ VH
DVHJXUDU£GHTXH«VWHFRPLHQFHDUHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQHO
GLVWULWRDOTXHVHWUDVODGD
I
(OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEH\UHJLVWUDDOHVWXGLDQWHVHU£UHVSRQVDEOHGH
FRQWLQXDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQ
VX3(,GHQWURGHOSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDOWUDVODGR
GHOQL³R
J
/RV GLVWULWRV HVFRODUHV VH DVHJXUDU£Q GH DFWXDOL]DU OD LQIRUPDFLµQ GHO
HVWXGLDQWHHQHOVLVWHPDPHFDQL]DGR
1RWD
(OQRKDEHUUHFLELGRHOH[SHGLHQWHRILFLDOGHXQHVWXGLDQWHTXHVHWUDVODGDDO
GLVWULWR QR DIHFWDU£ HO TXH D «VWH VH OH SURYHDQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRDODFRSLDGHO3
3(,YLJHQWHHQWUHJDGDDORVSDGUHV
(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHXWLOL]DU£ODFRSLDGHO3(,SDUDLQLFLDUORV
VHUYLFLRV\DV¯ORHVWDEOHFHU£HQXQDPLQXWDTXHGHEHU£VHUILUPDGDSRUORV
SDGUHV
58
8%,&$&,•181,/$7(5$/
&XDQGRORVGLVWULWRVHVFRODUHVKDQLGHQWLILFDGRXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD
QLYHOS¼EOLFRSDUDLPSODQWDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHSHURHOSDGUHRSWDSRUPDWULFXODUORHQ
XQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQRWLHQHODREOLJDFLµQGH
SDJDUSRUODHGXFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQODHVFXHODSULYDGD7DPSRFRWLHQHODREOLJDFLµQ
GHSDJDUHOVHUYLFLRHGXFDWLYRSULYDGRFXDQGRHOHVWXGLDQWHKDHVWDGRPDWULFXODGRHQOD
HVFXHODSULYDGD\OXHJRGHOSURFHVRGHUHJLVWURLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQ
GHHOHJLELOLGDGHOGLVWULWRHVFRODUKDRIUHFLGRORVVHUYLFLRV HQHVFXHODVS¼EOLFDVGRQGH
SXHGHLPSODQWDUVHDSURSLDGDPHQWHHO3(,\«VWRVVRQUHFKD]DGRVSRUORVSDGUHV
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£OODPDGRDORFDOL]DU\DHYDOXDUORVQL³RV\MµYHQHVFRQ
SRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHDD³RVGHHGDGXELFDGRVHQHVFXHODVS¼EOLFDVRSULYDGDV
&XDQGRHOQL³RRMRYHQVHGHWHUPLQDHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVH
KDFHQORVDUUHJORVQHFHVDULRVSDUDTXHHO&2038VHUH¼QD\SUHSDUHXQ3(,SDUDHO
HVWXGLDQWH EDVDGR HQ VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV (VWH 3(, GHVFULEH ORV VHUYLFLRV
QHFHVDULRVTXHVHU¯DQSURYLVWRVDOHVWXGLDQWHHQHO6LVWHPD3¼EOLFR6LHOSDGUHSUHYLRD
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,UHFKD]DODSRVLELOLGDGGHXELFDFLµQHQHO6LVWHPD3¼EOLFR\QR
DFHSWDFRODERUDUSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVXUHFKD]R
VHU£GRFXPHQWDGRHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH
3RU RWUD SDUWH VL HO 3(, VH KD SUHSDUDGR \ HO SDGUH GHFLGH QR DFHSWDU ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRVDSURSLDGRVTXHHO6LVWHPD3¼EOLFROHRIUHFHHVWH3(,QRVHLPSODQWDU£(O
SHUVRQDOGHOGLVWULWRHVFRODURULHQWDU£DOSDGUHVREUHODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\TXHDSOLFDQD
HVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHGHPDQHUDTXHHOSDGUHSXHGDWRPDUXQDGHFLVLµQ
LQIRUPDGD (O HVWXGLDQWH FX\RV SDGUHV KDQ UHFKD]DGR HO VHUYLFLR HGXFDWLYR D QLYHO
S¼EOLFRVHU£DWHQGLGRHQFRQIRUPLGDGFRQODVGLVSRVLFLRQHV\HOUHJODPHQWRGHOD/H\
)HGHUDO,'($(VWDOH\GLVSRQHHOTXHVHXWLOLFHXQDFDQWLGDGSURSRUFLRQDOGHORV
IRQGRV IHGHUDOHV UHFLELGRV SRU OD DJHQFLD HGXFDWLYD HQ FDGD D³R ILVFDO SDUD SURYHHU
VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVXELFDGRV
59
SRUVXVSDGUHV(VWDFDQWLGDGGHGLQHURVHGHWHUPLQDU£DQXDOPHQWH$GHP£VGLVSRQH
TXH OD DJHQFLD HGXFDWLYD OXHJR GH OOHYDU D FDER XQD FRQVXOWD FRQ UHSUHVHQWDQWHV GH
HVFXHODVSULYDGDVGHWHUPLQDU£FDGDD³RFµPRLQYHUWLU£ORVIRQGRVGHVWLQDGRVDVHUYLFLRV
SDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQGLFKDVHVFXHODV(VWRLQFOX\HHOGHFLGLUTX«
VHUYLFLRVVHRIUHFHU£Q\VLORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVHVWDU£QGLVSRQLEOHVSDUDODWRWDOLGDG
R SDUD XQD SDUWH GH ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV XELFDGRV SRU VXV SDGUHV HQ HVFXHODV
SULYDGDV/RVFRVWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDFWLYLGDGHVGHORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\
HYDOXDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVQRVHU£QGHGXFLGRVGHODFDQWLGDGTXH
OD $JHQFLD LQYHUWLU£ HQ SURYHHU VHUYLFLRV D GLFKRV HVWXGLDQWHV /RV VHUYLFLRV TXH VH
RIUH]FDQDHVWRVHVWXGLDQWHVVHLQGLFDU£QHQXQGRFXPHQWRTXHVHFRQRFHU£FRPR3ODQGH
6HUYLFLRVHODERUDGRSRUOD$JHQFLDSDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWH
3DUDOOHYDUDFDERVXVIXQFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHWLSRGHXELFDFLµQHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOOHYDU£DFDEROD
FRQVXOWDDQXDOFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV$GHP£VUHFLELU£FRPHQWDULRV
\UHFRPHQGDFLRQHVHVFULWDVGHORVSDGUHVFX\RVKLMRVUHFLEHQVHUYLFLRVDWUDY«VGHHVWDV
GLVSRVLFLRQHV/DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHHVWDFRQVXOWDVHXWLOL]DU£SDUDIDFLOLWDU
ODWRPDGHGHFLVLRQHVUHODFLRQDGDFRQODVSULRULGDGHVGHVHUYLFLR\ODXWLOL]DFLµQGHORV
IRQGRVIHGHUDOHVGLVSRQLEOHVEDMRODVHFFLµQGHOUHJODPHQWRGH,'($
$QXDOPHQWHORVGLVWULWRVHVFRODUHVLQYLWDU£QDUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV
ORFDOL]DGDVHQVX£UHDJHRJU£ILFDDTXHSDUWLFLSHQGHODDFWLYLGDGGHRULHQWDFLµQSDUDHO
FRQWHRDQXDOGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO&KLOG&RXQW(QGLFKDRULHQWDFLµQDPEDVSDUWHVOOHJDU£QDDFXHUGRV
VREUHODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDODORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\HYDOXDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
&DGDGLVWULWRHVFRODUPDQWHQGU£XQH[SHGLHQWHFRQLQIRUPDFLµQTXHLQFOX\DHOQ¼PHUR\OD
LGHQWLGDGGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV\ORV
VHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLEHQHQFDGDD³RILVFDO/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOFRQWHRSDUD
HVWRVSURSµVLWRVVHOOHYHDFDERHOURGHGLFLHPEUHGHFDGDD³R
60
5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHVGHO6LVWHPD3¼EOLFR
&XDQGRXQHVWXGLDQWHUHFLEHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQDHVFXHODGHO6LVWHPD
3¼EOLFR\HOSDGUHGHFLGHXQLODWHUDOPHQWHUHPRYHUOR\XELFDUORHQXQDHVFXHODSULYDGD
«VWH GHEH QRWLILFDU DO GLVWULWR HVFRODU VREUH OD DFFLµQ TXH VH SURSRQH UHDOL]DU (VWD
QRWLILFDFLµQSXHGHSURYHHUVHHQODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDUHPRYHUDO
HVWXGLDQWHRDWUDY«VGHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWDGLULJLGDDOVXSHUYLVRUGHOGLVWULWRSURYLVWD
DOPHQRVG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHUHPRYHUDOHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQS¼EOLFD/D
QRWLILFDFLµQGHOSDGUHGHEHLQFOXLUVXUHFKD]RGHODXELFDFLµQSURSXHVWDDV¯FRPRVXV
SUHRFXSDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODPLVPD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOQL³RHQXQD
HVFXHODSULYDGDDFRVWRS¼EOLFR
$QWHODQRWLILFDFLµQGHORVSDGUHVHOGLVWULWRHVFRODUHYDOXDU£GHLQPHGLDWRODVVLWXDFLRQHV
SODQWHDGDV SRU «VWRV \ SRGU£ VROLFLWDU TXH HO QL³R R MRYHQ HVW« GLVSRQLEOH SDUD VHU
HYDOXDGR$GHP£VVHFRQYRFDU£DO&2038SDUDGLOXFLGDUHOPRWLYRGHODLQVDWLVIDFFLµQ\
HYDOXDUSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD(OSDGUHVHU£LQYLWDGRDHVWD
UHXQLµQ 6L HO SDGUH GHFOLQD SDUWLFLSDU HQ OD UHXQLµQ «VWD VH OOHYDU£ D FDER VLQ VX
SDUWLFLSDFLµQ(OGLVWULWRHVFRODUVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDGHXQIXQFLRQDULRGHOD8QLGDGGH
6HJXLPLHQWR GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO $GHP£V SUHSDUDU£ HO
H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH\WRGDVODVHYLGHQFLDVQHFHVDULDVSDUDVHUXWLOL]DGDVGHVXUJLU
DOJXQD DFFLµQ DGPLQLVWUDWLYD LQLFLDGD SRU ORV SDGUHV FRQ HO SURSµVLWR GH ORJUDU XQ
UHHPEROVR
(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRDFDUJRGHXQFDVRUHODFLRQDGRFRQODUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWH
GHO6LVWHPD3¼EOLFRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUHOUHHPEROVRFXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHQ
ODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDODUHPRFLµQGHOHVWXGLDQWHORVSDGUHVQR
LQIRUPDURQVXUHFKD]RDODXELFDFLµQS¼EOLFDSURSXHVWDSRUOD$JHQFLDLQFOX\HQGRVXV
SUHRFXSDFLRQHV\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR
S¼EOLFR \ WDPSRFR SURYH\HURQ HVWD LQIRUPDFLµQ D WUDY«V GH XQD QRWLILFDFLµQ HVFULWD
VRPHWLGD DO PHQRV G¯DV ODERUDEOHV SUHYLR D OD UHPRFLµQ GHO HVWXGLDQWH (O MXH]
DGPLQLVWUDWLYRSXHGHDGHP£VUHGXFLURGHQHJDUXQUHHPEROVRVLSUHYLRDTXHHOSDGUH
UHPRYLHUDDOQL³RQL³DRMRYHQGHODHVFXHODS¼EOLFD
61
-
DDJHQFLDQRWLILFµDORVSDGUHVVXLQWHQFLµQGHHYDOXDUD«VWHSHURORVSDGUHVQROR
KLFLHURQGLVSRQLEOHSDUDGLFKDHYDOXDFLµQ
-
FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHOHVWXGLDQWHWXYRDFFHVRDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
-
FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHORVSDGUHVDFWXDURQGHPDQHUDLUUD]RQDEOH
8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHSRURWUDSDUWHRUGHQDUXQUHHPEROVRFXDQGRXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVTXHSUHYLDPHQWHUHFLEHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVHQ
HOVLVWHPDS¼EOLFRHVUHPRYLGRSDUDVHUXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGD\«VWHHQFXHQWUD
TXHODDJHQFLDQRSURYH\µRSRUWXQDPHQWHXQDHGXFDFLµQDSURSLDGDDGLFKRHVWXGLDQWH
/DXELFDFLµQSULYDGDVHOHFFLRQDGDSRUORVSDGUHVSXHGHVHUGHWHUPLQDGDFRPRDSURSLDGD
SRU XQ MXH] DGPLQLVWUDWLYR R SRU HO WULEXQDO D¼Q FXDQGR «VWD QR OOHQH ORV HVW£QGDUHV
HVWDWDOHVGHDFUHGLWDFLµQRFHUWLILFDFLµQTXHDSOLFDQDODHGXFDFLµQTXHSURYHHOD$JHQFLD
(OUHTXLVLWRGHODQRWLILFDFLµQHVFULWDSRUSDUWHGHORVSDGUHVFXDQGR«VWRVVHSURSRQHQ
UHPRYHU HO QL³R GHO VLVWHPD HVFRODU S¼EOLFR QR VHU£ FRQVLGHUDGR SDUD SURSµVLWR GH OD
GHWHUPLQDFLµQGHXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYDFXDQGRORVSDGUHVHYLGHQFLHQTXHHOFXPSOLU
FRQHOPLVPRKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRRHQXQVHULRGD³RHPRFLRQDOSDUDHOQL³R
FXDQGRORVSDGUHVVRQDQDOIDEHWDVFXDQGRHOGLVWULWRHVFRODUQROHVSURYH\µLQIRUPDFLµQ
VREUHHVWHUHTXLVLWRRLPSLGLµDORVSDGUHVTXHSURYH\HUDQGLFKDQRWLILFDFLµQ
2WUDVGLVSRVLFLRQHVGHODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQXQLODWHUDO
ƒ
(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£XWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV
VREUHORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVSRUVXVSDGUHV
HQHVFXHODVSULYDGDV&)5D
ƒ
(O3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHVFULWRHQHVWH0DQXDOSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHU
FRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\ORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVD
HVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVF
62
ƒ
(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV
UHODFLRQDGDV FRQ OD ORFDOL]DFLµQ HYDOXDFLµQ GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \
GLVSRQLELOLGDGGHXQSURJUDPDDSURSLDGRDQLYHOS¼EOLFRSDUDXQHVWXGLDQWHGHHVFXHOD
SULYDGDE
ƒ
/RV VHUYLFLRV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH HVFXHODV SULYDGDV GHEHQ VHU
SURYLVWRV SRU SHUVRQDO TXH OOHQH ORV PLVPRV UHTXLVLWRV TXH HO SHUVRQDO TXH RIUHFH
VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVS¼EOLFDVD
ƒ
/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV XQLODWHUDOPHQWH HQ HVFXHODV SULYDGDV
SXHGHQ UHFLELU XQD FDQWLGDG GLIHUHQWH GH VHUYLFLRV D OD TXH KDEU¯DQ UHFLELGR HQ HO
VLVWHPDS¼EOLFRD
ƒ
1LQJ¼QHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHHQXQDHVFXHODSULYDGD
WLHQHGHUHFKRLQGLYLGXDODUHFLELUXQVHUYLFLRRXQDFDQWLGDGGHWHUPLQDGDGHVHUYLFLRV
TXHKDEU¯DUHFLELGRVLHVWXYLHVHPDWULFXODGRHQXQDHVFXHODS¼EOLFDD
ƒ
/RV VHUYLFLRV D VHU RIUHFLGRV VH GHWDOODU£Q HQ XQ 3ODQ GH 6HUYLFLRV TXH GHEH VHU
GHVDUUROODGRFRQODSDUWLFLSDFLµQGHOSDGUH\XQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDD
ODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHF
ƒ
6LQRHVSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDDODTXH
DVLVWH HO HVWXGLDQWH HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ RWUDV PHGLGDV SDUD IDFLOLWDU VX
SDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGRHOXVRGHOODPDGDVWHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLD
F
ƒ
(OSODQGHVHUYLFLRVGHXQHVWXGLDQWHXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHGHEHOOHQDUORVUHTXLVLWRV
GHO3(,HQORTXHFRQFLHUQHHVSHF¯ILFDPHQWHDORVVHUYLFLRVTXHOHVHU£QRIUHFLGRV
E
63
ƒ
(OSODQGHVHUYLFLRVVHU£GHVDUUROODGR\UHYLVDGRFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH
XWLOL]DQSDUDGHVDUUROODU\UHYLVDUXQ3(,E
ƒ
/RVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVSXHGHQVHURIUHFLGRV
HQODVHVFXHODVDODVTXH«VWRVDVLVWDQLQFOX\HQGRHVFXHODVUHOLJLRVDVD
ƒ
/D DJHQFLD SURYHHU£ WUDQVSRUWDFLµQ VL HVWR HV UHTXHULGR SDUD TXH HO HVWXGLDQWH VH
EHQHILFLHGHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRV(OFRVWRGHODWUDQVSRUWDFLµQFRQVLGHUDGDHQ
HVWD VHFFLµQ SXHGH VHU LQFOXLGD HQ HO F£OFXOR GH OD DJHQFLD SDUD GHWHUPLQDU VL KD
FXPSOLGRFRQHOUHTXLVLWRGHXVRGHIRQGRVSDUDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHV
XELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV/DDJHQFLDQRSURYHHU£WUDQVSRUWDFLµQ
GHOKRJDUDODHVFXHODSULYDGDDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWH
ƒ
/RV VHUYLFLRV D VHU SURYLVWRV D HVWXGLDQWHV XELFDGRV SRU VXV SDGUHV HQ HVFXHODV
SULYDGDVVHRIUHFHU£QFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQODVVHFFLRQHVGHO
UHJODPHQWRIHGHUDOGH,'($LQFOX\HQGR
-
/RVIRQGRVSURYLVWRVQRVHU£QXWLOL]DGRVSDUDEHQHILFLDUDODHVFXHODSULYDGD
RDODPDWU¯FXODJHQHUDOGHHVWXGLDQWHVGHGLFKDHVFXHOD
-
/RVIRQGRVSXHGHQXWLOL]DUVHSDUDSDJDUIXQFLRQDULRVS¼EOLFRVTXHRIUH]FDQ
ORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVEDMRHVWDVHFFLµQHQIDFLOLGDGHVSULYDGDVVLGLFKRV
VHUYLFLRVQRVRQRIUHFLGRVSRUODHVFXHODSULYDGD
-
&XDOTXLHU HTXLSR R PDWHULDO SURYLVWR FRQ IRQGRV GH OD $JHQFLD SDUD OD
SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV D HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ HVFXHODV SULYDGDV VHU£
SURSLHGDGGHO'HSDUWDPHQWR\VHPDQWHQGU£EDMRVXFRQWURODGPLQLVWUDWLYR
DXQTXH HO PLVPR VHD FXVWRGLDGR SRU OD HVFXHOD SULYDGD (O HTXLSR VH
XWLOL]DU£HVWULFWDPHQWHSDUDORVSURSµVLWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD3DUWH%GH
,'($\SRGU£VHUUHPRYLGRFXDQGR\DQRVHQHFHVLWHRHOPLVPRQRVHD
XWLOL]DGRVHJ¼QKD\DVLGRDXWRUL]DGR
64
-
/D$JHQFLDQRXWLOL]DU£IRQGRVGHOD/H\,'($SDUDVXIUDJDUJDVWRVGHFODVHV
VHSDUDGDVRUJDQL]DGDVXWLOL]DQGRHOFULWHULRGHPDWU¯FXODRUHOLJLµQGHORV
HVWXGLDQWHV
-
/RV IRQGRV GH OD 3DUWH % GH ,'($ QR VH XWLOL]DU£Q SDUD UHSDUDFLRQHV
UHPRGHODFLRQHVRFRQVWUXFFLRQHVHQIDFLOLGDGHVHVFRODUHVSULYDGDV
65
5((9$/8$&,•1
/DV OH\HV \ UHJODPHQWRV YLJHQWHV UHTXLHUHQ TXH VH OOHYH D FDER XQD HYDOXDFLµQ GHO
HVWXGLDQWHFDGDWUHVD³RVRDQWHVGHVHUQHFHVDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUTXH
«VWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHOD/H\)HGHUDO
,'($\OD/H\(VWDWDO1¼PHUR\TXHSRUUD]µQGHVXVQHFHVLGDGHVHVD¼QHOHJLEOH
SDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
&RPR SDUWH GHO SURFHVR GH HYDOXDFLµQ LQLFLDO VL HVWR HV DSURSLDGR \ FRPR SDUWH GHO
SURFHVR GLULJLGR D OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO GH FDGD HVWXGLDQWH HO &2038 \ RWURV
SURIHVLRQDOHV FXDOLILFDGRV VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OOHYDU£ D FDER XQ DQ£OLVLV GH OD
LQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUH«VWHLQFOX\HQGR
ƒ
HYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV
ƒ
HYDOXDFLRQHV\REVHUYDFLRQHVHQHOVDOµQGHFODVHV
ƒ
REVHUYDFLRQHVGHPDHVWURV\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(VWDLQIRUPDFLµQVHU£XWLOL]DGDSDUDGHWHUPLQDUVLODPLVPDHVRQRVXILFLHQWHSDUD
ƒ
GHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
ƒ
LGHQWLILFDUVXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRDFWXDO
ƒ
GHWHUPLQDUTXHDFDXVDGHOLPSHGLPHQWRHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
ƒ
GHWHUPLQDUODVPRGLILFDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHORJUHVXVPHWDV
DQXDOHV\SDUWLFLSHKDVWDGRQGHVHDDSURSLDGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDO
66
(O &2038 VH UHXQLU£ XQD YH] VH FXPSODQ GRV D³RV D SDUWLU GH OD IHFKD GH OD ¼OWLPD
HYDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGFRQHOSURSµVLWRGHOOHYDUD
FDERHVWHDQ£OLVLVHOFXDOGRFXPHQWDU£QXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR$Q£OLVLVGH,QIRUPDFLµQ
([LVWHQWH (( 6L HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH FRQVLGHUD TXH OD
LQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWHHVVXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXH«VWH
FRQWLQ¼D VLHQGR XQ QL³R R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWRV HOHJLEOH SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\TXHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVLUYHGHEDVHSDUDSUHSDUDUXQ3(,
DSURSLDGRSDUDHOQL³RRMRYHQQRWLILFDU£SRUHVFULWRDOSDGUHVREUHHVWDGHFLVLµQXWLOL]DQGR
((D7DPEL«QOHLQIRUPDU£VREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHQ
HOIRUPXODULR(
FDVR GH TXH «VWH OR FRQVLGHUH QHFHVDULR SDUD GHWHUPLQDU TXH HO HVWXGLDQWH FRQWLQ¼D
VLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH
3RURWUDSDUWHHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODLQIRUPDFLµQFRQODTXHFXHQWDQRHV
VXILFLHQWH\TXHQHFHVLWDRWUDVSUXHEDVRFULWHULRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVSDUD
GHWHUPLQDUODFRQWLQXLGDGGHODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWH\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV
&XDQGRHVWRHVDV¯XQDYH]DQDOL]DGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHO&2038GRFXPHQWDU£
OD QHFHVLGDG GH FDGD HYDOXDFLµQ VROLFLWDGD \ SURFHGHU£ D OOHQDU HO UHIHULGR GH DTXHOOD
HYDOXDFLµQTXHGHEDVHUFDQDOL]DGDDWUDY«VGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHOD
UHJLµQ
HGXFDWLYD
FRUUHVSRQGLHQWH
PHGLDQWH
HO
IRUPXODULR
6ROLFLWXG
GH
(YDOXDFLµQ5HHYDOXDFLµQ ((D (V WDPEL«Q SRVLEOH TXH OD LQIRUPDFLµQ TXH VH
QHFHVLWDVREUHHOHVWXGLDQWHSXHGDVHUREWHQLGDPHGLDQWHPHFDQLVPRVRLQVWUXPHQWRV
LQIRUPDOHVDGPLQLVWUDGRVD«VWHHQODPLVPDHVFXHODDODTXHDVLVWH&XDQGRVHDDV¯VH
DQRWDU£ HQ HO IRUPXODULR $Q£OLVLV GH ,QIRUPDFLµQ ([LVWHQWH (( HO QRPEUH GH OD
SHUVRQDRSHUVRQDVGHOQ¼FOHRHVFRODUTXHFRRUGLQDU£Q\RDGPLQLVWUDU£QODVSUXHEDV
VROLFLWDGDV
&XDQGRHO&2038VHUH¼QDSDUDOOHYDUDFDERHVWHDQ£OLVLV\GHWHUPLQHTXHQHFHVLWD
DOJXQD LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO VH DVHJXUDU£ GH QRWLILFDU SRU HVFULWR DO SDGUH HQ GLFKD
UHXQLµQ \ VROLFLWDU£ HO SHUPLVR HVFULWR GH «VWH SDUD HYDOXDU DO HVWXGLDQWH XWLOL]DQGR HO
((E
IRUPXODULR(
67
6L HO &2038 GHWHUPLQD TXHHVQHFHVDULRUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH \ D SHVDU GH KDEHU
QRWLILFDGR DO SDGUH \ GH KDEHU KHFKR UHSHWLGRV HVIXHU]RV SDUD TXH «VWH DXWRULFH OD
UHHYDOXDFLµQ HO SDGUH QR UHVSRQGH R UHDFFLRQD D OD SHWLFLµQ HO HVWXGLDQWH SRGU£ VHU
UHHYDOXDGR/DVHYLGHQFLDVGHORVHVIXHU]RVSDUDREWHQHUODDXWRUL]DFLµQGHOSDGUHVH
PDQWHQGU£QHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH 6LHOSDGUHUHDFFLRQDSHURREMHWDTXHHO
HVWXGLDQWHVHDUHHYDOXDGRHO&2038SXHGHFRQVLGHUDUODVVLJXLHQWHVDFFLRQHV
x
6ROLFLWDUDOSDGUHTXHH[SUHVHODVUD]RQHVTXHWLHQHSDUDRSRQHUVHD
OD HYDOXDFLµQ SURSXHVWD (VWD RSRVLFLµQ SXHGH UHFRJHUVH HQ XQD
PLQXWD TXH HO SDGUH ILUPH R HO SDGUH SXHGH SUHSDUDU XQD
FRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHUHIOHMHVXSRVLFLµQ
x
/OHYDUDFDERXQDUHXQLµQGHO&2038SDUDDQDOL]DUODSUHRFXSDFLµQ
GHOSDGUHHLQWHQWDUOOHJDUDDFXHUGRVVREUHODDFFLµQSURSXHVWD
x
2ULHQWDU QXHYDPHQWH DO SDGUH SDUD TXH VROLFLWH XQD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDVLQR
KDVLGRSRVLEOHUHVROYHUODPLVPDDQLYHOGHO&2038
6LHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUUHHYDOXDGR\HOSDGUHDSHVDUGHKDEHUVLGRRULHQWDGRVREUH
VXVGHUHFKRVQRPXHVWUDLQWHU«VHQUHVROYHUHODVXQWR\QLHJDVXDXWRUL]DFLµQHO&2038
SXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDFRPRPHGLRSDUDOOHJDU
DODVROXFLµQGHODFRQWURYHUVLD
(ODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRQVWLWX\HHOSULPHUSDVRGHODHYDOXDFLµQWULDQXDO\
VH OOHYDU£ D FDER XQD YH] VH FXPSODQ GRV D³RV D SDUWLU GH OD ¼OWLPD HYDOXDFLµQ \
GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHRDQWHVGHVHUQHFHVDULR(VWRSHUPLWLU£TXH
FXDOTXLHUHYDOXDFLµQRJHVWLµQHQFDPLQDGDDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR
XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVRFXUUDHQHOWUDQVFXUVRGHOWHUFHUD³RJDUDQWL]DQGROD
GLVSRQLELOLGDGGHODLQIRUPDFLµQHQHOWLHPSRUHTXHULGR
68
6LHO&2038DOFXPSOLUVHGRVD³RVGHOD¼OWLPDHYDOXDFLµQOOHYDVHDFDERHODQ£OLVLVGH
ODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\GHWHUPLQDVHTXHQRQHFHVLWDLQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSDUDFXPSOLU
FRQ ORV SURSµVLWRV GH OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO \ HVWR KD VLGR QRWLILFDGR D ORV SDGUHV
LQIRUP£QGROHVVREUHVXVGHUHFKRVHO&2038PHGLDQWHFRQVHQVRSXHGHGHFLGLUTXHQR
HVQHFHVDULRHVSHUDUXQD³RDGLFLRQDOSDUDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR
XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'HVHU
DV¯HO&2038SXHGHSURFHGHUDFRPSOHWDUHOIRUPXODULR'
'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
((VLQP£VGHPRUD/DIHFKDHQTXHVHGHWHUPLQDHOHJLELOLGDGEDV£QGRVHHQOD
LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVHXWLOL]DU£FRPRSXQWRGHUHIHUHQFLDSDUDHVWDEOHFHUODIHFKDHQ
TXHFRUUHVSRQGHU¯DOOHYDUDFDERODSUµ[LPDHYDOXDFLµQWULDQXDO
3RURWUDSDUWHHQFXDOTXLHUPRPHQWRHQTXHHO&2038RORVSDGUHVFRQVLGHUHQTXHHO
IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVKDYDULDGR\TXHSRUWDOUD]µQ
«VWH\DQRQHFHVLWDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOHVWXGLDQWHVHU£UHHYDOXDGRFRPR
SDUWHGHOSURFHVRGHUHFRSLODULQIRUPDFLµQSDUDHYLGHQFLDUTXHHOQL³RRMRYHQ\DQRUH¼QH
ORVFULWHULRVSDUDVHUFRQVLGHUDGRFRPRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVGHDFXHUGRDOD
GHILQLFLµQGHODVOH\HV\UHJODPHQWRVTXHULJHQOD(GXFDFLµQ(VSHFLDO
1RVHU£QHFHVDULRVLQHPEDUJRUHHYDOXDUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUUD]µQGH
TXH«VWHHJUHVDGHORVVHUYLFLRVGHELGRDJUDGXDFLµQGHHVFXHODVXSHULRUFRQGLSORPDR
SRUTXHKD\DDOFDQ]DGRODPD\RU¯DGHHGDG
69
(9$/8$&,•1'(/352*5(62'(/26(678',$17(6
0(',&,•1
/D OHJLVODFLµQ IHGHUDO YLJHQWH HVWDEOHFH OD QHFHVLGDG GH LQFOXLU D ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOHVWDWDORGLVWULWDOFRQHOSURSµVLWRGH
HYDOXDUVXVORJURV
(QDUPRQ¯DFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\,'($ORVHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQ
HVSHFLDOSDUWLFLSDU£QGHORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQTXHOD$JHQFLDGHVDUUROOHFRQORV
DFRPRGRVQHFHVDULRVVLHPSUHTXHHVWDSDUWLFLSDFLµQVHDDSURSLDGD&XDQGRHO3URJUDPD
GH0HGLFLµQ5HJXODUTXHDGPLQLVWUDOD$JHQFLDQRUHVXOWHDSURSLDGRVHGHVDUUROODU£Q
SURFHGLPLHQWRV GH PHGLFLµQ DOWHUQRV TXH IDFLOLWHQ OD HYDOXDFLµQ GH ORV ORJURV GHO
HVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOFRQWHQLGRFXUULFXODUGHVXSURJUDPDGHHVWXGLRV
¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
HQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU
ƒ
0XFKRV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU HQ HO 3URJUDPD GH
0HGLFLµQ5HJXODUGHODPLVPDIRUPDTXHORVGHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
ƒ
2WURV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU GH ODV SUXHEDV SHUR
QHFHVLWDQ FLHUWDV PRGLILFDFLRQHV R DFRPRGRV SDUD SRGHU FRQWHVWDU ODV PLVPDV
WLHPSRDGLFLRQDOOHFWRULQW«USUHWHPDWHULDODPSOLDGRXRWURV
ƒ
$OJXQRV HVWXGLDQWHV XWLOL]DQ FLHUWDV HVWUDWHJLDV R HTXLSRV FRPR SDUWH GH ORV
VHUYLFLRVGHDSR\RTXHQHFHVLWDQHQVXSURFHVRGHDSUHQGL]DMH(QODPD\RU¯DGH
ORVFDVRVHVWRVHVWXGLDQWHVQHFHVLWDU£QORVPLVPRVVHUYLFLRVGHDSR\RSDUDSRGHU
DFRPRGRD
SDUWLFLSDUHQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU(VWRVLJQLILFDTXHHOD
XWLOL]DUVHHQODDGPLQLVWUDFLµQGHODVSUXHEDVGHEHU£VHUHOPLVPRRFRQVLVWHQWH
FRQHOTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEHHQVXDPELHQWHLQVWUXFFLRQDOGLDULR
70
ƒ
(ODFRPRGRSXHGHLUGLULJLGRKDFLDODIRUPDGHSUHVHQWDUODVSUXHEDVODIRUPDGH
FRQWHVWDUODVPLVPDVHODPELHQWHROXJDUGHODSUXHED\HOWLHPSRRLWLQHUDULR
ƒ
/DGHFLVLµQGHOWLSRGHDFRPRGRTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUWRPDGDSRU
ODVSHUVRQDVTXHFRPSRQHQHO&2038GHODHVFXHODRGHOGLVWULWREDV£QGRVHHQ
ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GHO HVWXGLDQWH (VWD GHFLVLµQ VH KDU£ GXUDQWH OD
SUHSDUDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWH
¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQR
ƒ
/D$JHQFLDGHEHU£LPSODQWDUHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRFRPHQ]DQGRHO
URGHMXOLRGH
ƒ
(O3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRHVDTXHOTXHVHXWLOL]DSDUDHYDOXDUORVORJURV
GHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDORVTXHHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ
5HJXODUQRHVDSURSLDGR
ƒ
(O3
3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRVHDGPLQLVWUDU£VµORDDTXHOORVHVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRV
TXHSDUWLFLSHQGHXQSURJUDPDFX\R«QIDVLVFXUULFXODUQR
HVW£GLULJLGRDOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVDFDG«PLFDVGHO3URJUDPD5HJXODU
&XDQGRHO&2038GHWHUPLQHHOSURJUDPDGHPHGLFLµQGHOFXDOSDUWLFLSDU£HOHVWXGLDQWH
OD GHFLVLµQ VH KDU£ FRQVWDU HQ OD SDUWH FRUUHVSRQGLHQWH GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRGH«VWH$GHP£VVHLQGLFDU£QDTXHOORVDFRPRGRVTXHUHVXOWHQQHFHVDULRV
SDUDTXHHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSHGHGLFKRSURJUDPD
,QIRUPHVGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ
/D $JHQFLD KDU£ GLVSRQLEOH DO S¼EOLFR H LQIRUPDU£ HO Q¼PHUR GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSDQWHV GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ 5HJXODU \ GHO 3URJUDPD GH
0HGLFLµQ $OWHUQR FRQ OD PLVPD IUHFXHQFLD \ GH OD PLVPD IRUPD TXH OR KDFH FRQ ORV
UHVXOWDGRVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQDGPLQLVWUDGRDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
71
ƒ
/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHHVWRVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHU£Q
LQIRUPDGRVDOS¼EOLFRVLVHFRQVLGHUDTXH«VWRVVRQHVWDG¯VWLFDPHQWHY£OLGRV\
VXGLYXOJDFLµQQRDIHFWDHOUHTXLVLWRGHFRQILGHQFLDOLGDG
ƒ
/RVUHVXOWDGRVVHU£QLQIRUPDGRVGHPDQHUDDJUHJDGD\VHJUHJDGD
¾ 2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHV
ƒ
$GHP£VGHODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPD
GH 0HGLFLµQ 5HJXODU R DOWHUQRHVLPSRUWDQWHTXHVHHYDO¼HHOSURJUHVRGHO
HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHVX3(,
ƒ
/DHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHV
XQSURFHVRFRQWLQXRTXHGHEHFRQVLGHUDUGLIHUHQWHVFULWHULRV
ƒ
(VWD HYDOXDFLµQ GHEH UHDOL]DUVH FRQVLGHUDQGR ODV REVHUYDFLRQHV GH ORV
PDHVWURV\ORVSDGUHVVREUHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQGHWHUPLQDGDVWDUHDV
QRWDV GH SURJUHVR GH ORV HVSHFLDOLVWDV TXH LQWHUYLHQHQ FRQ HO QL³R R MRYHQ
SUXHEDV FRUWDV H[£PHQHV SUR\HFWRV HVSHFLDOHV PXHVWUDV GH WUDEDMR \
FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHD\XGHDGHWHUPLQDUODPDQHUDHQTXH
HOHVWXGLDQWHVHHVW£EHQHILFLDQGRGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQ
ƒ
/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQVHULQIRUPDGRVVREUHHO
SURJUHVRGHVXVKLMRVDOPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDFRQODTXHVHLQIRUPDHO
SURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQHOVLVWHPDHVFRODU
ƒ
(O&2038TXHVHUH¼QHSDUDGHVDUUROODURUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHGHEHU£
GHWHUPLQDU HO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ GHO FXDO SDUWLFLSDU£ HO HVWXGLDQWH ORV
DFRPRGRVTXHQHFHVLWDU£SDUDSDUWLFLSDUGH«VWHORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH
XWLOL]DU£QSDUDHYDOXDUHOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHUHVSHFWRDVX3(,\ODIRUPD
HQTXHORVSDGUHVVHU£QLQIRUPDGRVVREUHGLFKRSURJUHVR
72
ƒ
(OSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHO3(,
SXHGHVHULQIRUPDGRDORVSDGUHVDWUDY«VGHXQDFRSLDGHO3(,HYDOXDGRSRUHO
PDHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO3XHGHSRURWUDSDUWHVHULQIRUPDGRDWUDY«V
GH RWURV PHFDQLVPRV TXH VHDQ DFRUGDGRV HQ HO UHXQLµQ GHO &RPLW« GH
3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQHQODFXDOVHSUHSDUDHO3(,
ƒ
/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QPDWULFXODGRVHQHO
3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRFRPRFDQGLGDWRVDSURPRFLµQGHEHQUHFLELUXQ
LQIRUPHGHQRWDVHQWRGRVDTXHOORVFXUVRVHQORVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSD
TXHVRQUHTXHULGRVSDUDFRQVLGHUDUODSURPRFLµQDOSUµ[LPRJUDGR$GHP£V
UHFLELU£Q HO LQIRUPH GH SURJUHVR UHODFLRQDGR FRQ VX 3(, /RV PDHVWURV GHO
3URJUDPD5HJXODU\ORVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHEHQFRPSDUWLUOD
LQIRUPDFLµQTXHWLHQHQGLVSRQLEOHVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWHGHIRUPDWDO
TXHVHSURSLFLHXQDHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD
ƒ
/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VRQ LQWHJUDGRV FRQ HO SURSµVLWR GH
SURPRYHUVXGHVDUUROORVRFLDO\FRJQRVFLWLYRSHURFX\RSURJUDPDGHHVWXGLRVQR
HVW£HQIRFDGRHQORJUDUGRPLQLRGHODVGHVWUH]DVGHOJUDGRFRQSURSµVLWRVGH
SURPRFLµQSXHGHQUHFLELUXQLQIRUPHGHQRWDVRSURJUHVRVHJ¼QORDFXHUGHHO
&2038FRQODSDUWLFLSDFLµQGHOPDHVWURUHJXODUTXHOHRIUHFHVHUYLFLRV1R
REVWDQWHHO&2038KDU£FRQVWDUHQODPLQXWDGHODUHXQLµQTXHKDRULHQWDGRD
ORVSDGUHVVREUHHOKHFKRGHTXHHOLQIRUPHGHQRWDVTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWH
UHIOHMDU£HOSURJUHVRGH«VWHDOFRPSDUDUVHFRQVLJRPLVPR\QRFRQHOJUXSRGHO
JUDGR FRUUHVSRQGLHQWH (VWH LQIRUPH QR SRGU£ VHU XWLOL]DGR SDUD UHFODPDU
GHUHFKRDODSURPRFLµQ
ƒ
1DGDHQORDQWHULRUPHQWHHVFULWRLPSLGHTXHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
TXHVHEHQHILFLDGHFRPSDUWLU\SDUWLFLSDUHQXQJUXSRUHJXODUSXHGDFRQWLQXDU
FRQVXJUXSRGHHVWXGLRVVHJ¼Q«VWHVHSURPXHYHDGLIHUHQWHVJUDGRV&XDQGR
HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR UHJXODU FRQVLGHUD TXH HVWD
73
SDUWLFLSDFLµQHVDSURSLDGD\SURPXHYHHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\ORV
SDGUHVFRPSUHQGHQVHJ¼QVHHYLGHQFLDHQODVPLQXWDVTXHHVWDLQWHJUDFLµQQR
HVW£GLULJLGDDODSURPRFLµQVHSXHGHQORJUDUDFXHUGRVTXHSURSLFLHQHOPD\RU
JUDGRGHLQWHJUDFLµQSRVLEOHGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVDORQHV
UHJXODUHVGHFODVH
ƒ
&XDQGR XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSD GH XQ SURJUDPD GH
HVWXGLRV TXH QR HVW£ GLULJLGR D OD SURPRFLµQ GHPXHVWUH GRPLQLR GH ODV
GHVWUH]DV GH XQ JUDGR HQ SDUWLFXODU HO &2038 GHEH DQDOL]DU ODV SRVLEOHV
HVWUDWHJLDV SDUD IDFLOLWDU TXH D «VWH VH OH RWRUJXH HO JUDGR DFDG«PLFR TXH
FRUUHVSRQGDDOGRPLQLRGHGHVWUH]DVDOFDQ]DGRFXDQGRHVWRVHGHWHUPLQH
DSURSLDGRFRQIRUPHDORVHYLGHQFLDVGHORJURV\UHVXOWDGRVGHH[£PHQHVGH
XELFDFLµQ
ƒ
/D HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH GHEH FRQVLGHUDU ORV DFRPRGRV
QHFHVDULRVSDUDTXH«VWHSXHGDGHPRVWUDUORDSUHQGLGR(OFRQFHGHUWLHPSR
DGLFLRQDOSDUDFRQWHVWDUSUXHEDVRGHVDUUROODUSUR\HFWRVHOXVRGHXQOHFWRUR
DQRWDGRU\HOXVRGHH[£PHQHVRUDOHVVRQDOJXQRVGHORVDFRPRGRVTXHVH
XWLOL]DQFRQPD\RUIUHFXHQFLD/DPDQHUDHQTXHHYDOXDPRVDXQHVWXGLDQWH
GHEHGLVH³DUVHGHIRUPDWDOTXHDSRUWHLQIRUPDFLµQVREUHHOFRQRFLPLHQWRR
GRPLQLRTXH«VWHWLHQHVREUHDTXHOORTXHGHVHDPRVHYDOXDU$OVHOHFFLRQDU
HVWUDWHJLDV DSURSLDGDV SRGHPRV HYLWDU TXH HO UHVXOWDGR GH OD HYDOXDFLµQ
FRQVWLWX\DXQUHIOHMRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH\QRXQUHIOHMRGHORTXH
«VWHKDORJUDGRDSUHQGHU
ƒ
1LQJXQD GLVSRVLFLµQ GH OH\ R UHJODPHQWR LPSLGH TXH XQ HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWR IUDFDVH HQ XQ JUDGR HVFRODU 6LQ HPEDUJR DO FRQVLGHUDU OD
SRVLELOLGDGGHIUDFDVDURSURPRYHUXQHVWXGLDQWHDOSUµ[LPRJUDGRHOGLUHFWRU\
HO &2038 GH OD HVFXHOD GHEHQ DQDOL]DU ODV D\XGDV \ DFRPRGRV TXH HO
HVWXGLDQWHKDUHFLELGRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR/DLQIRUPDFLµQFRQVLGHUDGD
74
GHEH LQFOXLU DTXHOORV PHFDQLVPRV GH HYDOXDFLµQ DGDSWDGRV R DOWHUQRV TXH
IXHURQXWLOL]DGRVSDUDPHGLUORVFRQRFLPLHQWRV\HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWH/D
GHFLVLµQ GH SURPRYHU R IUDFDVDU D XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEH
LJXDOPHQWH FRQWHPSODU TXH OD RSFLµQ VHOHFFLRQDGD SURYHD RSRUWXQLGDGHV
UD]RQDEOHVGHSURJUHVRSDUDHOVLJXLHQWHD³RHVFRODU
75
$³R(VFRODU([WHQGLGR
(ORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVDSURSLDGRVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
RFDVLRQHVLQFOX\HODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVGXUDQWHHOUHFHVRGHYHUDQRSDUD
DTXHOORV HVWXGLDQWHV TXH GHELGR D XQR R P¼OWLSOHV IDFWRUHV QR VH EHQHILFLDU¯DQ GH ORV
VHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQHQHOD³RHVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVR
H[SHULPHQWDQUHJUHVLµQHQODVGHVWUH]DVDGTXLULGDVDOLQWHUUXPSLUVXVVHUYLFLRVSRVH\HQGR
DGHP£VXQDFDSDFLGDGOLPLWDGDGHUHFXSHUDFLµQ(VWRLPSOLFDTXHQRUHFREUDQHOGRPLQLR
GHODVGHVWUH]DVRWDUGDQH[FHVLYDPHQWHHQORJUDUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRTXHWHQ¯DQ
DQWHVGHODLQWHUUXSFLµQGHOVHUYLFLRSRUORTXHUHTXLHUHQVHUYLFLRVH[WHQGLGRVFRPRSDUWH
GHVXHGXFDFLµQDSURSLDGD
/RVVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGRVHFRQVLGHUDQSDUWHGHODHGXFDFLµQDSURSLDGDGH
XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGROXHJRGHODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
VREUHVXIXQFLRQDPLHQWR\VXVP¼OWLSOHVQHFHVLGDGHVVHGHWHUPLQDTXH«VWHQRSRGU¯D
GHULYDU\PDQWHQHUHOEHQHILFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVTXHVHOHRIUHFHQGXUDQWHHOD³R
HVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVRIUHFLGRVP£VDOO£GHO
FDOHQGDULRUHJXODUGHFODVHV
/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR$((GHEHVHUGHWHUPLQDGDSRUHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038\HVWDEOHFLGDHQHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGR 3(, GHO HVWXGLDQWH (O &2038 GHEH VH³DODU FX£OHV GH ODV PHWDV
REMHWLYRV\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVFRQWLQXDU£QVLHQGRGHVDUUROODGRVXRIUHFLGRVHQHO$³R
(VFRODU([WHQGLGR(VSRVLEOHTXHXQHVWXGLDQWHQRQHFHVLWHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVHQWRGDV
ODV£UHDVGHVX3(,SRUORFXDOHO&2038GHEHGHWHUPLQDUODV£UHDVGHQHFHVLGDGHQOD
FXDOHVHOHVWXGLDQWHUH¼QHORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDG
/D GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH $³R (VFRODU ([WHQGLGR HV
LQGLYLGXDOL]DGD\ODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHHVWRVVHUYLFLRVQRGHEHH[FOXLUD
QLQJ¼QHVWXGLDQWHSRUPRWLYRGHODFDWHJRU¯DGHVXLPSHGLPHQWRRSRUODQDWXUDOH]DGHVXV
76
QHFHVLGDGHV$TXHOORVHVWXGLDQWHVTXHH[SHULPHQWDQUHJUHVLµQVLJQLILFDWLYDHQODV£UHDV
DFDG«PLFDV \ TXH QR UHFXSHUDQ VXV GHVWUH]DV GHQWUR GH ORV SULPHURV GRV PHVHV GH
FODVHVDSHVDUGHHVWDUUHFLELHQGRORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUD
GHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR
7RGRV ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ GHUHFKR D VHU FRQVLGHUDGRV
LQGLYLGXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR
1RREVWDQWHDOGHVDUUROODUORVSURJUDPDV\HVWUDWHJLDVGHVHUYLFLRVGHEHPRVUHFRUGDUTXH
HO$³R(VFRODU([WHQGLGR
-
1R HV XQ SURJUDPD PDQGDWRULR GH PHVHV GH VHUYLFLRV SDUD WRGRV ORV
HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV VLQR XQR GLULJLGR D D\XGDU D XQ Q¼PHUR GH
HVWXGLDQWHVDPDQWHQHUVXQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRHOFXDOVHSHUGHU¯DDOR
ODUJRGHOUHFHVRGHYHUDQR
-
1RHVQHFHVDULDPHQWHXQDFRQWLQXLGDGGHODWRWDOLGDGGHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRTXHVHOHSURYHHDOHVWXGLDQWHGXUDQWHHOD³RUHJXODUVLQRGH
DTXHOORV VHUYLFLRV HVSHF¯ILFRV TXH PDQWHQGU£Q HO QLYHO GH GHVDUUROOR GH
GHVWUH]DVDOFDQ]DGR
-
1RWLHQHTXHVHUSURYLVWRWRGRVORVG¯DVQLGXUDQWHWRGRHOG¯DVLQRFRPRVH
DMXVWHDOREMHWLYRGHPDQWHQHUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH
-
1R HV XQ SURJUDPD SURYLVWR DXWRP£WLFDPHQWH D³R WUDV D³R VLQR UHYLVDGR
DQXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXQHFHVLGDG
-
1RSUHWHQGHHQVH³DUQXHYDVGHVWUH]DVRDXPHQWDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGRVLQR
PDQWHQHUHOQLYHOGHGHVWUH]DVORJUDGRGXUDQWHHOD³RHVFRODU
77
-
1R VH UHFRPLHQGD SRUTXH HO HVWXGLDQWH SXHGD EHQHILFLDUVH GHO PLVPR VLQR
FXDQGRHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHULYH\PDQWHQJDHOEHQHILFLR
HGXFDWLYRGHXQD³RDRWUR
/D QHFHVLGDG GH XQ HVWXGLDQWH GH UHFLELU VHUYLFLRV GH D³R HVFRODU H[WHQGLGR GHEH
FRQVLGHUDUVHGXUDQWHODSUHSDUDFLµQRUHYLVLµQDQXDOGHO3(,'HLGHQWLILFDUVHHQDOJ¼Q
RWURPRPHQWRODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGRSDUDXQHVWXGLDQWHFX\R
3(,QRLQFOX\HGLFKRVHUYLFLRHO&2038VHUHXQLU£SDUDH[DPLQDUODLQIRUPDFLµQTXHVLUYH
GHEDVHSDUDHVWDEOHFHUHVWDQHFHVLGDG\UHYLVDUHO3(,GHGHWHUPLQDUVHDSURSLDGR
$QXDOPHQWHGXUDQWHHOPHVGHPDU]RORVGLVWULWRVHVFRODUHVVRPHWHU£QXQDSURSXHVWDD
OD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQODTXHVROLFLWDU£QORVUHFXUVRVQHFHVDULRV
SDUD HO GHVDUUROOR GH VHUYLFLRV GH D³R HVFRODU H[WHQGLGR FRQIRUPH D ODV QHFHVLGDGHV
LGHQWLILFDGDVHQVXVHVWXGLDQWHV
&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQRFRQWURYHUVLDUHODFLRQDGDFRQODQHFHVLGDGXRIUHFLPLHQWRGH
VHUYLFLRV GH $³R (VFRODU ([WHQGLGR SXHGH VHU GLOXFLGDGD D WUDY«V GH ORV SURFHVRV GH
UHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
78
$6,67(1&,$7(&12/•*,&$
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHOVLVWHPDHVFRODUGHEHQWHQHUDFFHVRD
DTXHOORVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFD$7TXHVHUHTXLHUHQSDUDHOORJUR
GH VXV PHWDV HGXFDWLYDV HVWDEOHFLGDV HQ HO 3(, /D DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD SXHGH
XWLOL]DUVHFRPRVHUYLFLRVXSOHPHQWDULRGLULJLGRDSURSLFLDUODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ
LPSHGLPHQWRVHQORVJUXSRVUHJXODUHVGHIRUPDWDOTXH«VWHSXHGDHGXFDUVHFRQVXV
SDUHVVLQLPSHGLPHQWRV\EHQHILFLDUVHGHOFXUU¯FXORJHQHUDO/RVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSXHGHQWDPEL«QFRQVLGHUDUVHFRPRVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRGH
DSR\RFXDQGR«VWRVVRQUHTXHULGRVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHVHEHQHILFLHGHOD(GXFDFLµQ
(VSHFLDO
7DQWR OD /H\ ,'($ HQ VXV P£V UHFLHQWHV HQPLHQGDV FRPR OD /H\ (VWDWDO 1¼P HVWDEOHFHQODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDFRPR
SDUWH GHO SURFHVR GH GHWHUPLQDU OD HGXFDFLµQ DSURSLDGD TXH KDEU£ GH RIUHF«UVHOH D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
/DUHVSRQVDELOLGDGGHFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHDUHFDHHQHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038HOFXDOHVW£OODPDGRDUHDOL]DUHODQ£OLVLV
GHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH
&RQHOSURSµVLWRGHRIUHFHUDVLVWHQFLDDORV&RPLW«VGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHORV
GLVWULWRV\HVFXHODVHQHODQ£OLVLV\HYDOXDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRV
GHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPDQWHQGU£XQ
&RPLW« $VHVRU HQ $VLVWHQFLD 7HFQROµJLFD &$$7 (O &$$7 HVWDU£ FRQVWLWXLGR SRU
SURIHVLRQDOHVDGLHVWUDGRVHQHO£UHDGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDLQFOX\HQGRPDHVWURVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDOHVSHFLDOLVWDVHQSDWRORJ¯DGHKDEODWHUDSLDRFXSDFLRQDOWHUDSLDI¯VLFD
\RWURV
79
/RV0LHPEURVGHO&$$7
(VWDU£Q GLVSRQLEOHV SDUD VHU DGLHVWUDGRV \ UHDGLHVWUDGRV HQ HO £UHD GH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHIRUPDWDOTXHVHPDQWHQJDQLQIRUPDGRVVREUHODV
DOWHUQDWLYDVGHHTXLSRV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDORVHVWXGLDQWHV
(YDOXDU£QODVQHFHVLGDGHVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHORVHVWXGLDQWHVTXH
OHVHDQUHIHULGRVSRUORV&2038GHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHV
2IUHFHU£QDOWHUQDWLYDVSDUDOOHQDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRDVLVWLYRGHORV
HVWXGLDQWHV
$VHVRUDU£QDO&2038VREUHODDGTXLVLFLµQXVRPDQHMR\XWLOLGDGGHORV
HTXLSRVUHFRPHQGDGRVVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
&XDQGRHO&2038FRQVLGHUHTXHHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVUHTXLHUHVHUYLFLRVGH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSDUDOOHQDUXQDQHFHVLGDGLGHQWLILFDGD«VWHUHIHULU£DOHVWXGLDQWH
SDUD XQD HYDOXDFLµQ HQ DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD 3DUD KDFHUOR OOHQDU£ HO IRUPXODULR GH
VROLFLWXGGHHYDOXDFLµQGHODPLVPDIRUPDTXHORKDFHSDUDVROLFLWDUFXDOTXLHURWURVHUYLFLR
HYDOXDWLYR
(O'LUHFWRUGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDEDMRHOFXDORSHUDU£HO&$$7WUDPLWDU£OD
VROLFLWXGDDOJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«VHJ¼QVHDDSURSLDGRFRQVLGHUDQGRHO£UHD
GH QHFHVLGDG SUHVHQWDGD (O PLHPEUR GHO &$$7 SRGU£ VROLFLWDU DVLVWHQFLD D RWURV
HVSHFLDOLVWDV GHO HTXLSR FXDQGR ODV QHFHVLGDGHV GHO HVWXGLDQWH VHDQ GH P¼OWLSOH
QDWXUDOH]D\DPHULWHQXQDHYDOXDFLµQLQWHUGLVFLSOLQDULD
(OHVSHFLDOLVWDHYDOXDGRURO¯GHUGHOHTXLSRTXHHYDO¼DSUHSDUDU£XQLQIRUPHEUHYHTXH
UHFRMDORVKDOOD]JRVODVUHFRPHQGDFLRQHV\DOWHUQDWLYDVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGDVSRU
HO&2038SDUDOOHQDUODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWH
80
$OFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDWDQWRHO&$$7FRPRHO
&2038WRPDU£QHQFRQVLGHUDFLµQORVLJXLHQWH
/DUHODFLµQHQWUHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHORVREMHWLYRVHGXFDWLYRV
HVWDEOHFLGRV HQ HO 3(, \ ODV DOWHUQDWLYDV GH HTXLSR TXH HVW£Q VLHQGR
FRQVLGHUDGDV
/RV GLIHUHQWHV JUDGRV GH VHJXULGDG \ GXUDELOLGDG GH ORV HTXLSRV
UHODFLRQDQGRORVPLVPRVFRQODHGDGPDGXUH]\IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHO
HVWXGLDQWH
/DFRVWRHIHFWLYLGDGGHODVDOWHUQDWLYDVGHHTXLSRVFRQVLGHUDQGRHOSURSµVLWR
SDUDHOFXDOVHU¯DQUHFRPHQGDGRV
&XDQGR HO &2038 GHWHUPLQH OD QHFHVLGDG GH DGTXLULU DOJ¼Q HTXLSR GH DVLVWHQFLD
WHFQROµJLFD«VWHGHEHFRQFOXLUTXHGLFKRHTXLSRHVHVHQFLDO\UHTXHULGRSDUDHOORJURGH
ODVPHWDVXREMHWLYRVWUD]DGRVSDUDHOHVWXGLDQWH\RSDUDJDUDQWL]DUVXDFFHVRDXQD
HGXFDFLµQ DSURSLDGD 7DO DQ£OLVLV OH SHUPLWLU£ D ODV HVFXHODV \ GLVWULWRV HVFRODUHV
HVWDEOHFHUSULRULGDGHVUHODFLRQDGDVFRQODSURYLVLµQGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD
SDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGLVWLQJXLHQGRDTXHOODVQHFHVLGDGHVGH
HTXLSRVTXHFRQVWLWX\HQXQDSDUWHLQWHJUDOGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDGH
XQ HVWXGLDQWH GH DTXHOORV FDVRV HQ TXH OD SURYLVLµQ GH XQ HTXLSR SRGU¯D UHVXOWDU
FRQYHQLHQWH R IDYRUDEOH SHUR QR HVHQFLDO SDUD HO ORJUR GH ODV PHWDV HGXFDWLYDV
HVWDEOHFLGDVHQXQ3(,
3RURWUDSDUWHHOGDUSULRULGDG\DVHJXUDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLD
WHFQROµJLFD FXDQGR «VWRV VRQ UHTXHULGRV SDUD RIUHFHU XQD HGXFDFLµQ DSURSLDGD D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVQROLPLWDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
HQVXHVIXHU]RGHSURYHHUHQODPHGLGDHQTXHVXVUHFXUVRVILVFDOHVORSHUPLWDQRWURV
PHGLRV PHGLDQWH ORV FXDOHV ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV WHQJDQ DFFHVR D
HTXLSRVWHFQROµJLFRV\DH[SHULHQFLDVGHDSUHQGL]DMHXWLOL]DQGRODWHFQRORJ¯D
81
3URFHGLPLHQWRSDUDODDGTXLVLFLµQGHHTXLSR
8QDYH]HOO¯GHUGHO&2038RGLUHFWRUUHFLEDODVUHFRPHQGDFLRQHVGHO&$$7
HQHO£UHDGH$7«VWHKDU£XQDSHWLFLµQDOGHOHJDGRFRPSUDGRUGHODHVFXHOD
SDUDTXHVROLFLWHFRWL]DFLRQHVGHORVHTXLSRVTXHHVW£QVLHQGRFRQVLGHUDGRV
\SRGU¯DQVHUUHFRPHQGDGRVHQXQDSUµ[LPDUHXQLµQGH&2038FRQYRFDGD
SDUDUHYLVDUHO3(,
8QD YH] HO &2038 VH UH¼QD \ OOHJXH D XQD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD
QHFHVLGDG GH XQ HTXLSR HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD R IXQFLRQDULR TXH OH
UHSUHVHQWD HQYLDU£ XQD SHWLFLµQ D OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDOSDUDODDGTXLVLFLµQGHOHTXLSRUHFRPHQGDGR/DSHWLFLµQHVWDU£
DFRPSD³DGDGHODHYDOXDFLµQ\UHFRPHQGDFLµQGHO&$$7ODPLQXWDHQOD
TXHVHUHFRJHQORVDFXHUGRVGHO&2038\FRSLDGHODVFRWL]DFLRQHVGHO
HTXLSRREWHQLGDVSRUODHVFXHOD
/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SURFHGHU£ VHJ¼Q
FRUUHVSRQGDFRQVLGHUDQGRODVVLJXLHQWHVDOWHUQDWLYDV
D
LGHQWLILFDUVLHOHTXLSRHVW£GLVSRQLEOHSDUDKDFHUOROOHJDUDOD
HVFXHODVROLFLWDQWH
E
DVLJQDU IRQGRV D OD HVFXHOD SDUD OD FRPSUD GHO HTXLSR QHFHVDULR
FRQIRUPHDODVFRWL]DFLRQHVSUHVHQWDGDV
F
FRPSUDU HO HTXLSR VROLFLWDGR D WUDY«V GHO FRPSUDGRU GH OD 2ILFLQD
&HQWUDOXRWURGHELGDPHQWHDXWRUL]DGR
/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOXWLOL]DU£HQFDGDFDVRDTXHOPHFDQLVPR
TXHIDFLOLWHODFRPSUD\GLVSRQLELOLGDGGHOHTXLSRDVLVWLYRHQHOPHQRUWLHPSRSRVLEOH
82
3RU RWUD SDUWH FXDQGR H[LVWD FRQWURYHUVLD VREUH OD QHFHVLGDG GH XQ HTXLSR GH $7 OD
SURYLVLµQRSRUWXQDGH«VWHRODREOLJDFLµQGHOD$JHQFLDGHSURYHHUORFXDOTXLHUDGHODV
SDUWHVSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDOOHJDUDXQD
GHWHUPLQDFLµQVREUHHOSDUWLFXODU
8VRGH(TXLSR$VLVWLYRHQHO+RJDU
/DGHWHUPLQDFLµQGHTXHXQHTXLSRDVLVWLYRSURYLVWRSRUOD$JHQFLDGHEHVHUXWLOL]DGRHQHO
KRJDUHVXQDGHFLVLµQLQGLYLGXDOL]DGDTXHSXHGHVHUWRPDGDSRUHO&2038FXDQGR«VWH
FRQFOX\HTXHHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\
SXHGDSURJUHVDUKDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV(O&2038HYDOXDU£WRGDVODV
RSFLRQHVTXHWLHQHGLVSRQLEOHVSDUDIDFLOLWDUHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\HQFDVR
GHTXHGHWHUPLQHTXHHOXVRGHXQHTXLSRHQHOKRJDUHVLQGLVSHQVDEOHSDUDORJUDUGLFKR
SURJUHVRDV¯ORKDU£FRQVWDUHQODVPLQXWDVGHODUHXQLµQGHO&2038HQODTXHVHOOHJDD
HVWDGHWHUPLQDFLµQ(QHVWDVRFDVLRQHVHO&2038VHU£UHVSRQVDEOHGHRULHQWDUDOSDGUH
VREUHVXVREOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHOEXHQXVR\SURWHFFLµQGHOHTXLSRTXHKDFH
GLVSRQLEOH \ PDQWHQGU£ UHFLERV \ PHFDQLVPRV GH FRQWURO GLULJLGRV D JDUDQWL]DU OD
SURWHFFLµQGHODSURSLHGDGS¼EOLFD
5HFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFDSRUSHUVRQDOTXHQRSHUWHQHFHDO
&$$7
(Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH VH SUHVHQWH DQWH HO &2038 XQD HYDOXDFLµQ FRQ
UHFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRDVLVWLYRTXHQRSURYLHQHQGHO&$$7«VWHVROLFLWDU£WLHPSR
SDUDUHIHULUHVWDUHFRPHQGDFLµQGHHTXLSRDO&$$7GHVXUHJLµQFRQHOSURSµVLWRGHUHFLELU
DVHVRUDPLHQWR VREUH OD PLVPD 6HJ¼Q VHD HO FDVR HO &$$7 SRGU£ YDOLGDU OD
UHFRPHQGDFLµQ UHFLELGD VROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO DO SHUVRQDO HVFRODU VREUH HO
IXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDHPLWLUVXRSLQLµQRVROLFLWDUDFFHVRDOHVWXGLDQWH
SDUDHYDOXDUOR
83
,QYHQWDULRGH(TXLSR
&DGDHVFXHODGHODFRPXQLGDGRFHQWURGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQGRQGHHVW£QXELFDGRV
HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£ XQ LQYHQWDULR GHO HTXLSR DVLVWLYR TXH «VWRV
XWLOL]DQSURYLVWRSRUOD$JHQFLD(OLQYHQWDULRLQFOXLU£HOQ¼PHURGHSURSLHGDGDVLJQDGRDO
HTXLSR (VWH LQYHQWDULR VH DFWXDOL]DU£ SHULµGLFDPHQWH \ FDGD D³R DO FLHUUH GHO FXUVR
HVFRODUODVHVFXHODVHQYLDU£QFRSLDGHOLQYHQWDULRGHHTXLSRDVLVWLYRTXHHVW£EDMRVX
FXVWRGLDDOVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODU
84
75$163257$&,•1
/DWUDQVSRUWDFLµQHVXQRGHORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXHSURYHHHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ D DTXHOORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HOHJLEOHV SDUD HVWH VHUYLFLR /D
WUDQVSRUWDFLµQVHUHFRPLHQGDFXDQGRVHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHQRSRGU¯DDVLVWLUDOD
HVFXHODRFHQWURVGHVHUYLFLRVGRQGHKDVLGRXELFDGRSRUHO&2038GHQRSURYH«UVHOHXQ
PHGLR GH WUDQVSRUWDFLµQ GH DFXHUGR D VX QHFHVLGDG /D FRQVLGHUDFLµQ GH HVWDV
QHFHVLGDGHVHVGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DFWXDOPHQWH SURYHH VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDWUDY«VGH
WUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU
UHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
3)
WUDQVSRUWDFLµQSRUSRUWHDGRUHVS¼EOLFRVFRQWUDWDGRV
3DUD GHWHUPLQDU HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ \ OD PRGDOLGDG D VHU
UHFRPHQGDGDGHEHQFRQVLGHUDUVHORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV
QHFHVLGDGGHOVHUYLFLR
QDWXUDOH]D\VHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH
GLVWDQFLDHQWUHODVHVFXHODVRFHQWURVGHVHUYLFLRV\HOKRJDUGHOHVWXGLDQWH
GLVSRQLELOLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDHQHO£UHDJHRJU£ILFD
FRQVLGHUDGD
FDSDFLGDG \ GLVSRQLELOLGDG GH ORV SDGUHV GH SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ
QHFHVDULD
(OVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUQHFHVDULRFXDQGR
ODHVFXHODRFHQWURDOTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHHVDTXHODOTXHDVLVWHQORV
HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVGHVXFRPXQLGDG\ODVQHFHVLGDGHVGH«VWHQR
LPSLGHQTXHDVLVWDDODHVFXHODHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORVGHP£V
FRPSD³HURV
85
ORVSDGUHVWUDQVSRUWDQRWURVKLMRVDODPLVPDHVFXHODXRWUDHQODPLVPDUXWD
R£UHDJHRJU£ILFDSRUORFXDOODWUDQVSRUWDFLµQGHOKLMRFRQLPSHGLPHQWRV
SXHGHVHURIUHFLGDD«VWHSRUVXVSDGUHVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV
GHP£VKLMRVGHOQ¼FOHRIDPLOLDU
ORVSDGUHVWUDEDMDQHQHO£UHDJHRJU£ILFDGRQGHHVW£ORFDOL]DGDODHVFXHOD
UHFRPHQGDGD \ «VWRV SXHGHQ SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ GHO KLMR FRQ
LPSHGLPHQWRVVLQLQFXUULUHQFRVWRVDGLFLRQDOHVTXHGHEDQVHUFRQVLGHUDGRV
3RURWUDSDUWHHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUUHFRPHQGDGRFXDQGR
HO&2038KDRIUHFLGRXQDXELFDFLµQDSURSLDGDHQXQDHVFXHODGHOGLVWULWR
FHUFDQDDOKRJDU\ORVSDGUHVXQLODWHUDOPHQWHGHFLGHQXELFDUDOHVWXGLDQWH
HQRWUDHVFXHODP£VGLVWDQWHGHQWURRIXHUDGHOGLVWULWRHVFRODUGHELGRD
FRQVLGHUDFLRQHVGHSUHIHUHQFLDRFRQYHQLHQFLDIDPLOLDU
/DGHWHUPLQDFLµQGHODQHFHVLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQEDMRODVFLUFXQVWDQFLDV
DQWHULRUPHQWH PHQFLRQDGDV DV¯ FRPR HQ WRGD FLUFXQVWDQFLD HV GH QDWXUDOH]D
LQGLYLGXDOL]DGD (VWR JDUDQWL]D TXH VH WRPHQ HQ FXHQWD WRGRV ORV IDFWRUHV GH FDGD
VLWXDFLµQ SDUWLFXODU SDUD OOHJDU D XQD GHFLVLµQ VREUH VL OD $JHQFLD RIUHFHU£ R QR HVWH
VHUYLFLR
/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQVHU£FRQVLGHUDGDHQHOPRPHQWRGHSUHSDUDU
HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3XHGHVHUUHYLVDGDHQHOPRPHQWRHQTXHVH
GHWHUPLQHQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVDQXDOPHQWHGXUDQWHFDGDUHYLVLµQGH3(,)RUPD
SDUWHGHODSRO¯WLFDS¼EOLFDGHODDJHQFLDUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
SDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOTXH
HOWLSRGHWUDQVSRUWDFLµQUHFRPHQGDGDJXDUGHUHODFLµQFRQODQDWXUDOH]D\
VHYHULGDGGHORVLPSHGLPHQWRVGHORVHVWXGLDQWHVGHPDQHUDTXHUHVSRQGD
DODVQHFHVLGDGHVSDUWLFXODUHVGHORVPLVPRV\IDFLOLWHODSDUWLFLSDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVHQODVFRPXQLGDGHVHVFRODUHVGHO
6LVWHPD
86
ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXWLOLFHQODWUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU
DOO¯ GRQGH HVW« GLVSRQLEOH VLHPSUH TXH «VWD VH GHWHUPLQH DSURSLDGD HQ
DUPRQ¯DFRQVXVQHFHVLGDGHVIDFLOLWDQGRODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ
RWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV
VHFRQVLGHUHODDOWHUQDWLYDGHUHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQGH
PDQHUD TXH VLHPSUH TXH VHD SRVLEOH \ DSURSLDGR ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHEHQHILFLHQGHVHUWUDQVSRUWDGRVSRUVXVSDGUHVDV¯FRPR
GHOXVRGHODWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDUHJXODUORTXHFRQVWLWX\HXQRGHORV
REMHWLYRVGHODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
6HUYLFLRVGH$VLVWHQWHHQOD7UDQVSRUWDFLµQ
(O&2038SXHGHGHWHUPLQDUODQHFHVLGDGGHODSUHVHQFLDGHXQDVLVWHQWHHQHOYHK¯FXOR
GRQGHVHWUDQVSRUWDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGRUHVXOWDHYLGHQWHTXHHOQL³RR
MRYHQQRSXHGHYLDMDUVLQODVXSHUYLVLµQGHXQDGXOWRDGLFLRQDODOFKRIHUD¼QFXDQGRVH
XWLOLFHQPHGLGDVGHVHJXULGDGFRPRORVFLQWXURQHVRDVLHQWRVHVSHFLDOHVVLQTXHHVWR
UHSUHVHQWHXQULHVJRUHDODVXVHJXULGDGRDODVHJXULGDGGHRWURVHVWXGLDQWHVTXHOH
DFRPSD³DQ
3DUDSURSµVLWRVGHUHHPEROVRGHEHFDGHWUDQVSRUWDFLµQHVLQGLVSHQVDEOHTXHHO&2038
KD\D GHWHUPLQDGR TXH HO QL³R QR SXHGH YLDMDU VLQ DFRPSD³DQWH SDUD TXH «VWH ¼OWLPR
FXDOLILTXHSDUDHOPLVPR3RURWUDSDUWHDOGHWHUPLQDUODFDQWLGDGGHOUHHPEROVRQRVH
FRQVLGHUDU£DOSDGUHRPDGUHFRPRDFRPSD³DQWHFXDQGR«VWHFRQGXFHHOYHK¯FXORHQHO
FXDOWUDQVSRUWDDOHVWXGLDQWH
/RVUHHPEROVRVGHEHFDVGHWUDQVSRUWDFLµQVHFDOFXODU£QXWLOL]DQGRODVWDULIDVHVWDEOHFLGDV
SRUOD&RPLVLµQGH6HUYLFLR3¼EOLFR
87
&XDOTXLHUVLWXDFLµQLQGLYLGXDOTXHGHEDUHFLELUXQWUDWRGLIHUHQWHRSDUWLFXODUHQORTXH
DWD³HDOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQREHFDGHEHU£VHUWUD¯GDDODDWHQFLµQGHOD6HFUHWDU¯D
$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPHGLDQWHFRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHGHVFULEDODVUD]RQHV
SRUODVFXDOHVGLFKRFDVRDPHULWDUHFLELUFRQVLGHUDFLµQ\WUDWRH[FHSFLRQDO
3URFHGLPLHQWRSDUDVROLFLWDUODWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVDFFLRQHVQHFHVDULDVUHODFLRQDGDV
FRQHOVHUYLFLR
8QDYH]VHGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQHVWXGLDQWHSDUDHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQ
HVWHVHUYLFLRVHLQFRUSRUDU£DO3(,\VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHDTX¯VHGHVFULEH
(OIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHO&2038WUDPLWDU£HOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH6HUYLFLRVGH
7UDQVSRUWDFLµQ((VHJ¼QHOVHUYLFLRUHFRPHQGDGR
%HFDGH7UDQVSRUWDFLµQ6HUHILHUHODVROLFLWXGDODHVFXHODGHODFRPXQLGDGHQOD
TXH VH XELFDU£ DO HVWXGLDQWH /D HVFXHOD VROLFLWDU£ ORV IRQGRV D OD 6HFUHWDU¯D
$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\HPLWLU£ORVSDJRVVHJ¼QFRUUHVSRQGD
7UDQVSRUWDFLµQ5HJXODU6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUDTXHVH
LQFOX\DDOHVWXGLDQWHHQODUXWDTXHFRUUHVSRQGD
7UDQVSRUWDFLµQFRQ3RUWHDGRU3¼EOLFR6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYD
SDUDTXHFRQWUDWHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV
(QORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHDVLVWHQDFHQWURVGHVHUYLFLRVTXHQRVRQHVFXHODVGHOD
FRPXQLGDGHOGLVWULWRHVFRODUDVLJQDU£HOSDJRGHODEHFDDXQDHVFXHODORFDOL]DGDHQHO
£UHDGHUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH
88
6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODU
7UDQVLFLµQGHO3URJUDPDGH,QIDQWHVGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXG3DUWH&GHOD/H\
,'($DO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUWH%
GHOD/H\,'($
/D/H\GHGHMXQLRGHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVOD
DJHQFLDO¯GHUUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD
QL³RV GHVGH VX QDFLPLHQWR KDVWD ORV D³RV LQFOXVLYH 3RU VX SDUWH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HV OD DJHQFLD O¯GHU UHVSRQVDEOH GH SURYHHU XQD
HGXFDFLµQDSURSLDGDDQL³RV\MµYHQHVHQWUHORV\ORVD³RVLQFOXVLYH
/DOHJLVODFLµQYLJHQWHUHTXLHUHTXHVHJDUDQWLFHXQDWUDQVLFLµQHIHFWLYDHQWUHORV
VHUYLFLRV TXH VH RIUHFHQ PHGLDQWH HO 3URJUDPD GH ,QIDQWHV \ DTXHOORV D VHU
RIUHFLGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GH GHWHUPLQDUVH TXH HO QL³R HV
HOHJLEOH SDUD ORV PLVPRV (VWR UHTXLHUH TXH OD WUDQVLFLµQ VHD XQ SURFHVR
SODQLILFDGR TXH DVHJXUH OD GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOODFRQVLGHUDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHOQL³ROD
SUHSDUDFLµQGHO3(,\ODFRRUGLQDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHU£QD«VWHD
SDUWLU GH VX HU FXPSOHD³RV (Q HVWH SURFHVR VH FRQVLGHUDU£ DGHP£V OD
RULHQWDFLµQDORVSDGUHVVREUHODVDOWHUQDWLYDV\RSFLRQHVGHVHUYLFLRSDUDHOQL³R
GHHGDGSUHHVFRODU
/RVSURFHGLPLHQWRVHVSHF¯ILFRVDLPSODQWDUVHSDUDDVHJXUDUODWUDQVLFLµQHIHFWLYD
HQWUH DPERV SURJUDPDV VH HVWDEOHFHQ HQ HO &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUH HO
'HSDUWDPHQWRGH6DOXG\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
$&RQVLGHUDFLRQHVGHO3URFHVRGH7UDQVLFLµQ
-
(OSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHEHU£LQLFLDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVDQWHVGHTXH
HOQL³RFXPSODORVD³RV/DVDJHQFLDVKDQDFRUGDGRFRPHQ]DUHVWHSURFHVR
DSDUWLUGHOGRFXPSOHD³RVGHOQL³R
89
-
7DQWR HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG FRPR HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ
DVHJXUDU£Q OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SHUVRQDO FRQFHUQLGR HQ ODV UHXQLµQHV GH
SODQLILFDFLµQGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ
-
2WUDV DJHQFLDV TXH SURYHHQ VHUYLFLRV D QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU SXHGHQ
SDUWLFLSDUGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR
-
&RPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ\XQDYH]GHWHUPLQDGDODHOHJLELOLGDGGHO
QL³R SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH SUHSDUDU£ HO 3(, GH «VWH
FRQVLGHUDQGRVXVQHFHVLGDGHV
-
(O3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH6HUYLFLRVDOD)DPLOLD3,6)TXHKDSUHSDUDGRHO
3URJUDPDGH,QIDQWHVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDOLQIDQWH\VXIDPLOLD\HVW£YLJHQWH
DOPRPHQWRGHODWUDQVLFLµQSXHGHXWLOL]DUVHFRPRHO3(,VL
ƒ
KDVLGRSUHSDUDGRFRQIRUPHDODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQ
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,
ƒ
VHKDSURYLVWRDORVSDGUHVLQIRUPDFLµQGHWDOODGDGHODVGLIHUHQFLDVHQWUH
XQ3(,\XQ3,6)
ƒ
ORVSDGUHVKDQGDGRVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRSDUD«VWR
ƒ
DPEDVSDUWHVHVW£QGHDFXHUGR
-
(QHOFDVRGHORVQL³RVTXHFXPSOHQD³RVGXUDQWHHOYHUDQRHO&RPLW«GH
3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHWHUPLQDU£ODIHFKDGHOFRPLHQ]RGHORVVHUYLFLRV
GLVSXHVWRV HQ HO 3(, R HO 3,6) D QR VHU TXH VH KD\DQ UHFRPHQGDGR ORV
VHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR\VHOHRIUH]FDQGXUDQWHHVWHSHULRGR
%
2WUDV&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHVHQHO2IUHFLPLHQWRGH6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG
3UHHVFRODU
-
/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSUHSDUDFLµQGH3(,\XELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQ HVSHFLDO SDUD QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU VH ULJHQ SRU ORV
SURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVHQHVWH0DQXDOSDUDGLFKRVSURSµVLWRV
90
-
$OFRQVLGHUDUODVDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRVSDUDORVQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUVH
GHEHU£ WRPDU HQ FXHQWD TXH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH «VWRV VRQ GH
QDWXUDOH]DGLYHUVDSRUORTXHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVSXHGHQYDULDUHQ
FXDQWRDOWLSRODIUHFXHQFLD\ODH[WHQVLµQ
-
2WURVSURJUDPDVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUWDOHVFRPR
3URJUDPDGH&XLGR\'HVDUUROOR\3URJUDPD+HDG6WDUWSXHGHQVHUDOWHUQDWLYDV
DSURSLDGDVSDUD«VWRV/DOH\HVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH
OD )DPLOLD FRODERUD FRQ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HQ OD SURYLVLµQ GH
VHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUPHGLDQWHORVSURJUDPDVTXHRSHUDQEDMROD
$GPLQLVWUDFLµQ GH )DPLOLDV \ 1L³RV 3DUD WDOHV HIHFWRV DPEDV DJHQFLDV
PDQWHQGU£QXQDFXHUGRLQWHUDJHQFLDO
91
6HUYLFLRV \ 3URFHGLPLHQWRV $VRFLDGRV DO 3URFHVR GH 7UDQVLFLµQ GH OD
(VFXHODDOD9LGD$GXOWD
6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQ
/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVRQDFWLYLGDGHVFRRUGLQDGDVSDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVGH
HGDG R PHQRUHV GH VHU DSURSLDGR GLULJLGDV KDFLD XQ UHVXOWDGR \ GLVH³DGDV FRQ HO
SURSµVLWRGHIDFLOLWDUHOSDVRGHOHVWXGLDQWHGHODHVFXHODDODYLGDSRVWHVFRODU(VWR
LQFOX\H HO SURPRYHU OD WUDQVLFLµQ GH OD HVFXHOD D XQD HGXFDFLµQ SRVWVHFXQGDULD
DGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDOHPSOHRLQFOX\HQGRHPSOHRVRVWHQLGRHGXFDFLµQGHDGXOWRV
YLGDLQGHSHQGLHQWH\H[SHULHQFLDVHQODFRPXQLGDG
/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQRIUHFHQRSRUWXQLGDGHVSDUD
-
D\XGDUDOHVWXGLDQWH\VXIDPLOLDDSHQVDUVREUHHOIXWXUR\DFRQVLGHUDUORTXH
«VWHGHVHDKDFHUXQDYH]FRPSOHWHODHVFXHOD
-
SODQLILFDUHQFRQMXQWRSDUDKDFHUTXHODVH[SHULHQFLDVHVFRODUHVVHUHODFLRQHQ
GLUHFWDPHQWHFRQODYLVLµQGHOIXWXURGHOHVWXGLDQWH\ORVUHVXOWDGRVHVSHUDGRV
-
D\XGDU DO HVWXGLDQWH \ VXV IDPLOLDUHV D HVWDEOHFHU FRQWDFWRV FRQ DTXHOORV
VHUYLFLRVTXH«VWHYDDQHFHVLWDUXQDYH]KD\DFRPSOHWDGRODHVFXHOD
-
DXPHQWDUODVRSRUWXQLGDGHVGH«[LWRGHOHVWXGLDQWHHQVXYLGDSRVWHVFRODU
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQKDHVWDEOHFLGRXQ$FXHUGR,QWHUDJHQFLDOGH7UDQVLFLµQSDUD
IDFLOLWDUHVWHSURFHVR\HVWDEOHFHUHODOFDQFHGHODVUHVSRQVDELOLGDGHVGHFDGDDJHQFLD
LQYROXFUDGD$GHP£VGHODDJHQFLDHGXFDWLYDFRODERUDQGHPDQHUDSULQFLSDOHQHVWH
HVIXHU]ROD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR/D
IRUPDHQTXHHVWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDSDUHFH
GHVFULWDHQHOGRFXPHQWRLQWHUDJHQFLDO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO
(PSOHRGLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\GLVWULWRV
HVFRODUHV
92
/DV$FWLYLGDGHV&RRUGLQDGDVSDUDORV6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHEHQ
D
HVWDUEDVDGDVHQODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHWHQLHQGRHQFXHQWDVXV
LQWHUHVHV\SUHIHUHQFLDV
E
LQFOXLU DTXHOODV DFWLYLGDGHV QHFHVDULDV HQ ODV £UHDV GH LQVWUXFFLµQ
H[SHULHQFLDV FRPXQLWDULDV HO GHVDUUROOR GH REMHWLYRV GH HPSOHR \ RWURV
REMHWLYRV SDUD OD YLGD DGXOWD 7DPEL«Q SXHGHQ LQFOXLU FXDQGR VHD
DSURSLDGRHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVSDUDODYLGDLQGHSHQGLHQWHHYDOXDFLµQ
YRFDFLRQDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(VWDV£UHDVSXHGHQH[SOLFDUVHGHODVLJXLHQWHPDQHUD
ƒ
,QVWUXFFLRQDOGHVDUUROORGHFRQRFLPLHQWRVJHQHUDOHV\GHVWUH]DVDFDG«PLFDV
UHODFLRQDGDVFRQODVPHWDVSRVWHVFRODUHV
ƒ
6HUYLFLRV5HODFLRQDGRVVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVRGHDSR\RTXHUHTXLHUHHO
HVWXGLDQWH SDUD EHQHILFLDUVH GH OD HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ HVWD HWDSD GH
WUDQVLFLµQ
ƒ
([SHULHQFLDV HQ OD FRPXQLGDG GHVDUUROOR GH GHVWUH]DV SDUD XWLOL]DU
HIHFWLYDPHQWHORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHVHQODFRPXQLGDG\GHVHPSH³DUVHHQ
«VWDFRQHIHFWLYLGDG
ƒ
([SHULHQFLDV GH HPSOHR \ YLGD DGXOWD GHVDUUROOR GH GHVWUH]DV IXQFLRQDOHV
GLULJLGDVDFDSDFLWDUDOHVWXGLDQWHSDUDREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR\RWUDV
GHVWUH]DVSDUDODYLGDDGXOWD
ƒ
9LGDLQGHSHQGLHQWHGHVDUUROORGHGHVWUH]DVIXQFLRQDOHV\RWUDVQHFHVDULDVSDUD
GHVHPSH³DUVHHQODYLGDGLDULD
ƒ
(YDOXDFLµQ9RFDFLRQDOSURFHVRTXHSURYHHLQIRUPDFLµQVREUHORVLQWHUHVHV
DSWLWXGHV\GHVWUH]DVGHOHVWXGLDQWHUHODFLRQDGDVFRQHOPXQGRGHOWUDEDMR
93
ƒ
/DSUHSDUDFLµQGHO3(,TXHLQFOX\HVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVLJXHORVPLVPRV
SURFHGLPLHQWRV\DH[SXHVWRVWHQLHQGRHQFXHQWDORVLJXLHQWH
D
(QODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,GRQGHVHLQFOXLU£XQDGHFODUDFLµQGHODV
QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQFXDQGRHOHVWXGLDQWHFXPSOHD³RVR
DQWHVGHVHUDSURSLDGRRHQXQDUHXQLµQFX\RSURSµVLWRHVODSODQLILFDFLµQGHORV
VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ FXDQGR HO HVWXGLDQWH FXPSOH D³RV R DQWHV GH VHU
DSURSLDGRGHEHSDUWLFLSDUHOHVWXGLDQWHSDUDHOFXDOVHSODQLILFDQORVVHUYLFLRVVXV
SDGUHV\DSDUWLUGHORVD³RVSHUVRQDOGHDTXHOODVDJHQFLDVTXHSRGU¯DQHVWDU
LQYROXFUDGDV HQ OD SURYLVLµQ GH DOJXQR GH ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV VHJ¼Q VHD
DSURSLDGR$GHP£VSXHGHQDVLVWLURWUDVSHUVRQDVDVROLFLWXGGHORVSDGUHV\OD
DJHQFLDSDUDTXHFRODERUHQHQHOSURFHVR
E
$ SDUWLU GH TXH HO MRYHQ FXPSOD ORV D³RV OD QRWLILFDFLµQ TXH VH HQY¯D D ORV
SDGUHVLQYLW£QGRORVDODUHXQLµQGHEHLQFOXLUHOSURSµVLWRGHODPLVPDHVWDEOHFLHQGR
TXH HQ «VWD VH FRQVLGHUDU£Q ORV VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ QHFHVDULRV SDUD HO
HVWXGLDQWH'HEHDGHP£VLQGLFDUTXHODDJHQFLDLQYLWDDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGH
GLFKDUHXQLµQHLGHQWLILFDUFXDOTXLHURWUDDJHQFLDDODTXHVHOHVROLFLWDU£TXHHQY¯H
XQUHSUHVHQWDQWH
F
VL HO HVWXGLDQWH QR DVLVWH OD DJHQFLD S¼EOLFD GHEHU£ DVHJXUDUVH TXH ODV
SUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVGHOHVWXGLDQWHVHDQFRQVLGHUDGDV
G
VLXQDDJHQFLDLQYLWDGDQRHQY¯DXQUHSUHVHQWDQWHDODUHXQLµQHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ GHEHU£ WRPDU RWUDV PHGLGDV SDUD REWHQHU OD SDUWLFLSDFLµQ GH GLFKD
DJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
6LXQDDJHQFLDSDUWLFLSDQWHQRSURYHHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHJ¼QDFRUGDGRHQHO3(,
GHOHVWXGLDQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQLFLDU£ORDQWHVSRVLEOHXQDUHXQLµQFRQHO
SURSµVLWRGHLGHQWLILFDUHVWUDWHJLDV\DOWHUQDWLYDVSDUDDOFDQ]DUODVPHWDVGHWUDQVLFLµQ\GH
VHUQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWH1DGDHQHVWDSDUWHUHOHYDDQLQJXQDDJHQFLD
94
SDUWLFLSDQWH LQFOX\HQGR D OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO GH OD
UHVSRQVDELOLGDG GH SURYHHU R SDJDU SRU FXDOTXLHU VHUYLFLR GH WUDQVLFLµQ TXH GHEH VHU
SURYLVWRSRU«VWDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXLHQHVFXPSOHQFRQORVFULWHULRVGH
HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD
,QWHUSUHWDFLµQGHORVUHTXLVLWRVGHWUDQVLFLµQ
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ YH ORV UHTXLVLWRV GH WUDQVLFLµQ FRPR XQ PDQGDWR SDUD
GHWHQHUVH\DQDOL]DUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVD
ODOX]GHODUHDOLGDGGHTXH«VWRVVHDFHUFDQDODHGDGGHFRPSOHWDUVXVVHUYLFLRVHQOD
HVFXHOD3RUWDOUD]µQVHKDFHQHFHVDULRHVWDEOHFHUSULRULGDGHV\WRPDUGHFLVLRQHVTXH
IDFLOLWHQHODMXVWHGHOHVWXGLDQWHHQODYLGDDGXOWD(VWRWHQLHQGRFRPRPHWDSULQFLSDOHO
ORJURGHOPD\RUJUDGRGHLQGHSHQGHQFLD\SURGXFWLYLGDGFRQVLGHUDQGR\DSURYHFKDQGR
ODVFDSDFLGDGHVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHV
9LVWR GH HVWD PDQHUD HO 3(, GH XQ HVWXGLDQWH TXH OOHJD D ORV D³RV R DQWHV VL VH
GHWHUPLQD DSURSLDGR GHEH HVWDU HQIRFDGR HQ OD HWDSD GH WUDQVLFLµQ SRU OD TXH «VWH
DWUDYLHVD(VWRLPSOLFDTXHODVPHWDVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHVHKDQSODVPDGRHQ
HVWH3(,UHVSRQGHQDQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVTXHVLHQGRDWHQGLGDVIDFLOLWDU£QHOSDVR
GHO HVWXGLDQWH D OD YLGD SRVWHVFRODU (O &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO HVWXGLDQWH
LGHQWLILFDU£QHFHVLGDGHV\SULRULGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGRDTXHOORTXHVHLQFOX\DHQHO
3(,GXUDQWHHVWDHWDSDVHDUHOHYDQWHSDUDHOORJURGHODVPHWDVSRVWHVFRODUHVTXHHQ
FRQMXQWRHVWDEOH]FDQ
$3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH3UHYRFDFLRQDO
1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV
6HGHQRPLQDIDVHSUHYRFDFLRQDODTXHOODHQODFXDOHOHVWXGLDQWHH[SORUDGHVDUUROOD
DFWLWXGHV\K£ELWRVDV¯FRPRKDELOLGDGHV\GHVWUH]DVSDUDPDQLSXODUFRQVHJXULGDG
XQDYDULHGDGGHHTXLSRVKHUUDPLHQWDV\PDWHULDOHVTXHORFDSDFLWDQSDUDLQJUHVDU
DXQDGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDO
95
D &XDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUR[LPDDORVD³RVGHHGDGOD
DOWHUQDWLYDGHUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODWUDY«VGHXQFHQWURGH
VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSXHGHVHUGLVFXWLGDHQHO&2038FRPRSDUWHGHODV
RSFLRQHVDVHUFRQVLGHUDGDVGHDFXHUGRDOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHVXV
QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV VXV H[SHFWDWLYDV DFDG«PLFDV \ VXV LQWHUHVHV
SDUWLFXODUHV7RGDGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQXQFHQWURGH
VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVGHEHU£VHUHOUHVXOWDGRGHXQDQ£OLVLVGHORDQWHULRU
FRQVLGHUDQGRHOUHTXLVLWRGHDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYD
/RV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORV HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ
FHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSRGU£QLQFOXLUVHJ¼QVHKD\DGHWHUPLQDGR
DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWRV HQ FXUVRV UHJXODUHV GH HFRQRP¯D
GRP«VWLFD DUWHV LQGXVWULDOHV \ RWURV FXUVRV DFDG«PLFRV R YRFDFLRQDOHV
GLVSRQLEOHVHQHOSODQWHOHVFRODU
E (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWR
HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHOOHYDUDFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUD
ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQHVWRVVHUYLFLRV
F 6LHOGLVWULWRHVFRODUGRQGHUHVLGHHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQORVVHUYLFLRVSUH
YRFDFLRQDOHVTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRODSHUVRQDGHVLJQDGD
GHOGLVWULWRHVFRODUKDU£ODVJHVWLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVSHUWLQHQWHVSDUDORFDOL]DU
HO GLVWULWR P£V FHUFDQR TXH FXHQWH FRQ GLFKRV VHUYLFLRV \ FRRUGLQDU£ VX
XELFDFLµQ HQ HO PLVPR $GHP£V GRQGH QR H[LVWDQ FHQWURV VH H[SORUDU£ OD
SRVLELOLGDG GH GLVH³DU VHUYLFLRV SUHYRFDFLRQDOHV LQWHJUDGRV SURYLVWRV SRU
PDHVWURVDFDG«PLFRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\PDHVWURVUHJXODUHVGHO£UHDGH
HFRQRP¯DGRP«VWLFD\DUWHVLQGXVWULDOHVVHJ¼QVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR
8ELFDFLµQHQFHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV
(VWDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVSRGU£EHQHILFLDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVD
SDUWLU GH ORV D³RV GH HGDG 'DGD OD QDWXUDOH]D GH ODV WDUHDV HGXFDWLYDV
96
FRPSUHQGLGDVHQHVWDDOWHUQDWLYDHVQHFHVDULRTXHHOHVWXGLDQWHKD\DDOFDQ]DGR
FLHUWRJUDGRGHPDGXUH]VRFLDO\HPRFLRQDO3RUHVWDUD]µQQRVHUHFRPLHQGDOD
XELFDFLµQHQHVWDDOWHUQDWLYDDQWHVGHHVWDHGDGVDOYRHQFDVRVH[FHSFLRQDOHV
D
&DGDFHQWURSUHYRFDFLRQDOHVWDU£FRQVWLWXLGRFRQXQDPDWU¯FXODP¯QLPDGH
HVWXGLDQWHV(OFHQWURFRQWDU£FRQVHUYLFLRVGHHFRQRP¯DGRP«VWLFD
DUWHV LQGXVWULDOHV R DJULFXOWXUD YRFDFLRQDO \ VHUYLFLRV DFDG«PLFRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
(O PDHVWUR GHO £UHD DFDG«PLFD SURYHHU£ LQVWUXFFLµQ D WRQR FRQ ODV
QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHVLQWHJUDQGRORVFRQFHSWRVGHODVFODVHVGH
DUWHVLQGXVWULDOHV\HFRQRP¯DGRP«VWLFD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODGLVSRQGU£
GHWRGRVORVUHFXUVRVTXHRIUHFHVXHVFXHODDHVWXGLDQWHVGHOSURJUDPD
UHJXODUSDUDRIUHFHUORVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVDORVHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV
E
6HHVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVHQODIDVHSUHYRFDFLRQDOSRUHO
SHULRGRGHWLHPSRQHFHVDULRSDUDGHVDUUROODUODVFRPSHWHQFLDVP¯QLPDVSDUD
XELFDUORHQODIDVHYRFDFLRQDORFXSDFLRQDO/DXELFDFLµQHQHVWRVVHUYLFLRV
SUHYRFDFLRQDOHVSRURWUDSDUWHQRJDUDQWL]DHOTXHHOHVWXGLDQWHORJUHODV
GHVWUH]DV QHFHVDULDV SDUD HQWUDU HQ OD IDVH YRFDFLRQDO (O SURJUHVR GHO
HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHHVWDPHWDGHEHVHUFRQWLQXDPHQWHDQDOL]DGRHQ
HO&2038
%3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH9RFDFLRQDO
/D )DVH 9RFDFLRQDO DVSLUD D DOFDQ]DU ORV SURSµVLWRV HGXFDWLYRV GH ORV MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRVDWUDY«VGHOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVE£VLFDVDFDG«PLFDVLQWHJUDGDVD
ODVGHVWUH]DVRFXSDFLRQDOHV
97
1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQODIDVHYRFDFLRQDO
D
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D WUDY«V GH XQD UHXQLµQ GH &2038
SURYHHU£ DO SDGUH \ DO HVWXGLDQWH RULHQWDFLµQ IRUPDO DFHUFD GH ODV
DOWHUQDWLYDV\SURJUDPDVGLVSRQLEOHVHQHO£UHDYRFDFLRQDO(ORULHQWDGRUGH
ODHVFXHODWHQGU£DFDUJRHVDIXQFLµQ(VWHSURFHVRVHOOHYDU£DFDERXQ
D³RDQWHVGHODIHFKDSUR\HFWDGDSDUDHJUHVDUGHOVHUYLFLRSUHYRFDFLRQDO\
HQWRGRFDVRQRP£VWDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRSDUDHVWXGLDQWHV
LQWHJUDGRV
E
'HQWURGHO¼OWLPRD³RGHHGXFDFLµQSUHYRFDFLRQDO\HQWRGRFDVRQRP£V
WDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRWRGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
VHU£HYDOXDGRSDUDGHWHUPLQDUVXVLQWHUHVHVYRFDFLRQDOHV
F
/RV UHVXOWDGRV GH HVWDV HYDOXDFLRQHV VH HPSOHDU£Q SDUD GHWHUPLQDU OD
XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODFRQVLGHUDFLµQGHFXUVRVYRFDFLRQDOHV
GHVXLQWHU«VSDUDRIUHFHUOHORVVHUYLFLRVGHDSR\RTXH«VWHUHTXLHUDSDUD
WHQHU«[LWRHQHOSURJUDPD\SDUDLGHQWLILFDURWUDVQHFHVLGDGHVHVSHFLDOHV
SUHVHQWHVHQHOHVWXGLDQWH
G
(QODVVROLFLWXGHVGHDGPLVLµQDHVFXHODVYRFDFLRQDOHVGHHVWXGLDQWHVTXH
UHFLEHQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ TXH VRQ SDUWH GH OD FRUULHQWH
UHJXODUQRVHXWLOL]DU£HOSURPHGLRDFDG«PLFRFRPRFULWHULRGHDGPLVLµQ
3DUDHYDOXDUHVWDVVROLFLWXGHVVHFRQVLGHUDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
HQ HO H[SHGLHQWH DFXPXODWLYR \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO LQFOX\HQGR ORV
UHVXOWDGRVGHHYDOXDFLRQHVSVLFROµJLFDVVLFRP«WULFDVHGXFDWLYDVIRUPDOHVH
LQIRUPDOHVLQYHQWDULRGHLQWHUHVHVREVHUYDFLRQHVGHORVPDHVWURV\DTXHOOD
LQIRUPDFLµQTXHSXHGDREWHQHUVHDWUDY«VGHHQWUHYLVWDVFRQORVFDQGLGDWRV
\FRQVXVSDGUHVVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR
H
&XDQGR XQ HVWXGLDQWH TXH UHFLEH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VHD
DGPLWLGR HQ XQ FHQWUR R HVFXHOD YRFDFLRQDO \ QR SXHGD GHVDUUROODU OD
WRWDOLGDGGHODVGHVWUH]DVTXHHOFXUVRUHTXLHUHRDSUREDUORVH[£PHQHVGH
DFUHGLWDFLµQ«VWHUHFLELU£XQFHUWLILFDGRGHKRUDVGHDGLHVWUDPLHQWRUHFLELGDV
TXH GH DFXHUGR D ODV GHVWUH]DV GHVDUUROODGDV OR FHUWLILTXHQ SDUD
98
GHVHPSH³DUVHFRPRDVLVWHQWHHQHOFDPSRRFXSDFLRQDOFRUUHVSRQGLHQWH
I
$WRGRHVWXGLDQWHGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHUHTXLHUDWLHPSRDGLFLRQDOSDUD
FRPSOHWDUORVUHTXLVLWRVGHJUDGXDFLµQHQXQFXUVRYRFDFLRQDOSDUWLFXODUVH
OHFRQFHGHU£WLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRQFOXLUHOPLVPR
0RGHORGHVHUYLFLRVSDUDODIDVHRFXSDFLRQDO
&DGDHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHXELTXHHQODIDVHRFXSDFLRQDOVHJXLU£HO
PRGHORGHVHUYLFLRVTXHVHDSOLTXHDVXFDVRWDOHVFRPR
D
3URJUDPDV YRFDFLRQDOHV LQWHJUDGRV FRQ OD D\XGD GH VHUYLFLRV R HTXLSRV
HVSHFLDOHV
E
3URJUDPDVYRFDFLRQDOHVLQWHJUDGRVFRQODD\XGDGHPDHVWURUHFXUVRSDUD
ODV£UHDVGHPDWHULDVDFDG«PLFDVUHODFLRQDGDVFRQHORILFLRHQSDUWLFXODU
(Q HVWH PRGHOR ORV HVWXGLDQWHV UHFLELU£Q VXV FODVHV DFDG«PLFDV FRQ
PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
F
$GLHVWUDPLHQWRVYRFDFLRQDOHVDJUXSRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHQWURGHODV
IDFLOLGDGHVGHHVFXHODVYRFDFLRQDOHV(QHVWHPRGHORVHDVLJQDQPDHVWURV
YRFDFLRQDOHV\PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDODDWHQFLµQGHMµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
G
&HQWUR 9RFDFLRQDO (VSHFLDO (VWRV FHQWURV DWLHQGHQ HVWXGLDQWHV HQ
SURJUDPDVYRFDFLRQDOHVDGDSWDGRVFRQPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\
RWURVUHFXUVRV
(VWRVPRGHORVGHVHUYLFLRVHRIUHFHU£QHQIDFLOLGDGHVWDOHVFRPR
(VFXHODV9RFDFLRQDOHVGHƒUHD
(VFXHODV6XSHULRUHV9RFDFLRQDOHV
(VFXHODV6XSHULRUHVFRQ2IUHFLPLHQWRV9RFDFLRQDOHV
&HQWURV9RFDFLRQDOHV(VSHFLDOHV
&ROHJLRV7HFQROµJLFRV
99
6HUYLFLRVHVSHFLDOHVGHFRQVHMHU¯DHQODIDVHYRFDFLRQDO
7RGR HVWXGLDQWH PDWULFXODGR HQ HGXFDFLµQ YRFDFLRQDO UHFLELU£ VHUYLFLRV GH
FRQVHMHU¯DGLVH³DGRVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDOPXQGRGHOWUDEDMR\
DORVQLYHOHVSRVWVHFXQGDULRV$GHP£VHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRUJDQL]DU£
DFWLYLGDGHVTXHHVWDU£QDFDUJRGHFRQVHMHURVFRQGXFHQWHVDRULHQWDUDOHVWXGLDQWH
HQODVDOWHUQDWLYDVH[LVWHQWHVHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRSDUDVXRILFLR
3URFHVRGHHYDOXDFLµQ
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQSURFHVRGHHYDOXDFLµQDWRGR
HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQWHUHVDGRHQUHFLELUHGXFDFLµQYRFDFLRQDO‹VWHVH
UHDOL]DU£GXUDQWHHOSULPHUVHPHVWUHGHOD³RDFDG«PLFRDQWHULRUDDTXHOHQTXHVH
HVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHLQJUHVHDOSURJUDPDYRFDFLRQDO(OSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
LQFOXLU£LQIRUPDFLµQREWHQLGDDWUDY«VGH
D
GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHUHDOL]DGRSRUORVPDHVWURVDFDUJR
E
HYDOXDFLµQGHODVGHVWUH]DVSUHYRFDFLRQDOHVGHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDO
FXUVRYRFDFLRQDOGHVXLQWHU«V
F
HYDOXDFLµQ GH ORV UHTXHULPLHQWRV HVSHFLDOHV GHO HVWXGLDQWH SDUD SRGHU
FRPSOHWDU FRQ «[LWR VXV FXUVRV YRFDFLRQDOHV LQFOX\HQGR DFRPRGRV \
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFD
G
HQWUHYLVWDLQGLYLGXDOFRQHOHVWXGLDQWHSRUHORULHQWDGRU\DGPLQLVWUDFLµQGH
SUXHEDVHLQYHQWDULRVGHLQWHUHVHV
H
HQWUHYLVWDFRQORVSDGUHVSRUHORULHQWDGRU
I
HYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHV
-
+LVWRULDOGH'HVDUUROOR
-
(YDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR
-
(YDOXDFLµQHGXFDWLYD,QIRUPH$FDG«PLFR
-
2WUDV
/RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHXWLOL]DU£QSRUHO&2038SDUD
D
)DFLOLWDU OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ XQ SURJUDPD GH VX LQWHU«V HQ
DUPRQ¯DFRQVXVFDSDFLGDGHV
100
E
5HYLVDUHO3(,DWRQRFRQORVREMHWLYRVRFXSDFLRQDOHVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHO
PDHVWURYRFDFLRQDOHOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHV(VWDUHYLVLµQHVWDU£GLULJLGD
DLQFRUSRUDUDO3(,ORVVHUYLFLRVYRFDFLRQDOHVVHJ¼QVHDDSURSLDGR\RWURV
VHUYLFLRVTXHSURSLFLHQODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDOPXQGRGHOWUDEDMR\RDO
QLYHOSRVWVHFXQGDULR
F
,GHQWLILFDU H LQGLFDU HQ HO 3(, ORV VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV TXH UHTXLHUH HO
HVWXGLDQWH DGHP£V GH VHUYLFLRV HVSHFLDOHV WDOHV FRPR DGDSWDFLµQ GHO
FXUU¯FXORDGDSWDFLµQGHHTXLSRPDWHULDOHV\IDFLOLGDGHVGLVH³DGDVSDUDTXH
HOHVWXGLDQWHSXHGDEHQHILFLDUVHGHOSURJUDPDGHHGXFDFLµQYRFDFLRQDO
G
&RQIRUPH D OR TXH GLVSRQJD HO 3(, UHYLVDGR HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOOOHYDU£DFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHO
RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRV\ODXELFDFLµQTXHVHKD\DGLVSXHVWRHQHO3(,
/D HGXFDFLµQ YRFDFLRQDO VH OH EULQGDU£ DO HVWXGLDQWH DO OOHJDU DO G«FLPR
JUDGRHQORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVLQWHJUDGRV3DUDORVQRLQWHJUDGRV«VWD
VH OH RIUHFHU£ FXDQGR VH GHWHUPLQH TXH KD GHVDUUROODGR ODV GHVWUH]DV
P¯QLPDVSDUDSDVDUDODIDVHYRFDFLRQDO
'HUHFKRDVHUFRQVLGHUDGR
-
7RGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVROLFLWHDGPLVLµQDXQSURJUDPDRFXUVR
YRFDFLRQDOWLHQHGHUHFKRDTXHVXVROLFLWXGVHDFRQVLGHUDGD(QLJXDOGDGGH
FRQGLFLRQHVFRQORVHVWXGLDQWHVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRVVHHVWDEOHFHTXH
QRKD\JDUDQW¯DVDEVROXWDVGHDFHSWDFLµQHQFXUVRVRHVFXHODVYRFDFLRQDOHV
-
$OSUHSDUDUODV£UHDVDFDG«PLFDVGHO3(,HO&2038GHEHHVWDUFRQVFLHQWHGH
TXH«VWDVVHUYLU£QFRPRSXQWRGHSDUWLGDSDUDODUHYLVLµQGHOPLVPRHQFDVRGH
TXHHOHVWXGLDQWHQRVHDDGPLWLGRHQHOFXUVRYRFDFLRQDOVROLFLWDGR
-
(OQRVHUDGPLWLGRHQXQFXUVRYRFDFLRQDORWHFQROµJLFRHQXQGHWHUPLQDGRD³R
QRVLJQLILFDTXHHOHVWXGLDQWHQRSXHGDVHUUHIHULGR\FRQVLGHUDGRSDUDDGPLVLµQ
SRVWHULRUPHQWHVHJ¼Q«VWHDILDQFHVXVGHVWUH]DVDFDG«PLFDV\SUHYRFDFLRQDOHV
\GHDFXHUGRDOLWLQHUDULRHVWDEOHFLGRSDUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQHQORVFXUVRV
GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFD\9RFDFLRQDO
101
&3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQ3URJUDPDVGH9LGD,QGHSHQGLHQWH 3DUDORVHVWXGLDQWHVFX\RIXQFLRQDPLHQWRQROHVSHUPLWDEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRV
HQ OD IDVH SUHYRFDFLRQDO R YRFDFLRQDO VH GHVDUUROODU£Q SURJUDPDV HGXFDWLYRV
GLULJLGRVDOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHD\XGDSURSLD\GHOGLDULRYLYLU0HGLDQWH
HVWRVSURJUDPDVVHSURYHHU£DGLHVWUDPLHQWRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRD
VX FDSDFLGDG ORJUH XQ QLYHO GH LQGHSHQGHQFLD WDQWR HQ VX KRJDU FRPR HQ VX
FRPXQLGDG
(OFXUU¯FXORSDUDHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHYLGDLQGHSHQGLHQWHLQFOXLU££UHDV
E£VLFDV GH OHFWXUD HVFULWXUD \ PDWHP£WLFDV IXQFLRQDO D\XGD SURSLD SULQFLSLRV
E£VLFRV GH QXWULFLµQ URSD R FDPSR WH[WLO OD YLYLHQGD \ VX DPELHQWH VRFLDO
PDQWHQLPLHQWRGHOKRJDUVRFLDOL]DFLµQXVRGHOWLHPSROLEUHUHFUHDFLµQMDUGLQHU¯D\
RUQDWRPDQWHQLPLHQWRGHDOUHGHGRUHV\GHVWUH]DVGHFRPXQLFDFLµQLQWHJUDGDVHQ
ODV£UHDVDQWHULRUHV(VWDV£UHDVVHGHVDUUROODU£QWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQOD
QHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWH
1RUPDVSDUDODGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQSURJUDPDVGHYLGD
LQGHSHQGLHQWH
D
6LHOHVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOPDHVWUR
QRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHODHOPRPHQWRDSURSLDGRSDUDODUHYLVLµQGHO
3(,/DUHYLVLµQVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR\DHVWDEOHFLGR
E
(Q OD UHYLVLµQ GHO 3(, VH GHWHUPLQDU£ OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ P£V
DSURSLDGDHQWUHDTXHOODVFRQVLGHUDGDV
F
6LOXHJRGHUHYLVDGRHO3(,VHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHGHEHVHUXELFDGR
HQXQ3URJUDPDGH9LGD,QGHSHQGLHQWHHOVXSHUYLVRUGH]RQDOOHYDU£DFDER
OD FRRUGLQDFLµQ SDUD OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ OD HVFXHOD R FHQWUR
FRUUHVSRQGLHQWH
G
6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOVHUYLFLRSURFHGHU£DORFDOL]DUORHQHO
GLVWULWRP£VFHUFDQRDODUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH\DFRRUGLQDUFRQ«VWHOD
XELFDFLµQFRUUHVSRQGLHQWH
H
6LIXHUDQHFHVDULRHOGLVWULWRHVFRODUSURYHHU£VHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
SDUDHOWUDVODGRGHOHVWXGLDQWHDODHVFXHODRFHQWUR
102
I
(O HVWXGLDQWH SRGU£ SHUPDQHFHU XELFDGR HQ HO 3URJUDPD GH 9LGD
,QGHSHQGLHQWH KDVWD TXH DGTXLHUD ORV FRQRFLPLHQWRV \ GHVWUH]DV
FRPSUHQGLGDVHQODV£UHDVGHFRQWHQLGRGHOSURJUDPDGHHQVH³DQ]DRKDVWD
TXHFXPSODODHGDGUHJODPHQWDULDSDUDVXHJUHVR
J
6L PLHQWUDV HO HVWXGLDQWH DVLVWH DO 3URJUDPD GH 9LGD ,QGHSHQGLHQWH VH
HYLGHQFLDXQQLYHOGHSURJUHVRTXHVXJLHUDTXH«VWHSXHGHEHQHILFLDUVHGH
RWUDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDHOPDHVWURDV¯ORQRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHOD
SDUD SURFHGHU D FRRUGLQDU OD UHYLVLµQ GHO 3(, \ GHWHUPLQDU OD XELFDFLµQ
DSURSLDGDGHOHVWXGLDQWH
'
3URFHGLPLHQWRGH&RRUGLQDFLµQ,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
OD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSDUD
OD7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR
¾ $QXDOPHQWH DO LQLFLR GHO D³R HVFRODU FDGD GLVWULWR LGHQWLILFDU£ ODV HVFXHODV HQ VX
MXULVGLFFLµQHQODVTXHWLHQHPDWU¯FXODGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVRP£VTXH
GHEHQVHURULHQWDGRVVREUHORVVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOFRQIRUPHDORV
DFXHUGRVGHO&RQYHQLRH[LVWHQWHEDMROD/H\
¾ /RVFRQVHMHURVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO$59FRRUGLQDU£Q
FRQHOSHUVRQDOGHOGLVWULWR\ODVHVFXHODVODVIHFKDVGHODVRULHQWDFLRQHVVREUHORV
VHUYLFLRVGHOD$59
¾ /RVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVFRQVHMHURVGLVSRQGU£QGHXQWLHPSROXHJR
GHFDGDRULHQWDFLµQSDUDFRQVXOWDUGXGDV\KDEODUGHPDQHUDJHQHUDOVREUHSRVLEOHV
FDQGLGDWRVDORVVHUYLFLRVGHOD$59RIUHFH
¾ /RVPDHVWURV\GLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVLQYLWDU£QDXQUHSUHVHQWDQWHGHOD$59SDUD
ODUHXQLµQHQODTXHVHSUHSDUDU£HO3(,GHFDGDHVWXGLDQWHTXHFXPSOLU£D³RV(Q
GLFKDUHXQLµQHOFRQVHMHURGHOD$59DVHVRUDU£DO&2038VREUH£UHDVRSUHUHTXLVLWRV
103
TXHGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUDHO3(,GHVGHODSHUVSHFWLYDGHOPXQGRGHOHPSOHR
RULHQWDU£ VREUH ORV FULWHULRV GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH 5HKDELOLWDFLµQ
9RFDFLRQDOORVPHFDQLVPRVSDUDGHWHUPLQDUODPLVPD\HOPRPHQWRRSRUWXQRSDUD
UHIHULUDOHVWXGLDQWHSDUDORVVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQ3DUDLQYLWDUDO&RQVHMHURGH
5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO VH XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ GHO &RQVHMHUR HQ
5HKDELOLWDFLµQ((
¾ (O&2038SRGU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDREWHQHUODSDUWLFLSDFLµQGHOD$59HQOD
SODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQQHFHVDULRVFXDQGRQRVHDSRVLEOHORJUDUOD
DVLVWHQFLD GHO FRQVHMHUR D OD UHXQLµQ HQ OD TXH VH SUHSDUD HO 3(, (VWR LQFOX\H OD
GLVFXVLµQGHFDVRVPHGLDQWHFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDHQWUHHO&2038\HOFRQVHMHURR
UHSUHVHQWDQWHGHOD$59FXDQGRHVWRVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR
¾ (O&2038FRQWLQXDU£LQYLWDQGRDO&RQVHMHURHQ5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSDUDFDGD
UHXQLµQGHUHYLVLµQGH3(,KDVWDTXHORJUHVXSDUWLFLSDFLµQVLHVWRQRKDRFXUULGRDORV
D³RVFRPRKDVLGRDFRUGDGRHQHOFRQYHQLRHQWUHODV$JHQFLDV6LHPSUHXWLOL]DU£
HOIRUPXODULR((
¾ (O&2038GHWHUPLQDU£ODIHFKDHQTXHUHIHULU£DOHVWXGLDQWHDOD$59GHPDQHUD
GLUHFWDVLVXVHVIXHU]RVSRUORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOFRQVHMHURUHVXOWDQLQIUXFWXRVRV
/D IHFKD GH UHIHULGR GHEH FRQWHPSODU HO TXH OD $59 WHQJD WLHPSR VXILFLHQWH SDUD
GHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDOHJUHVRGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO (O DFXHUGR HQWUH HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ OD $GPLQLVWUDFLµQ GH
5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSURSRQHTXHHOHVWXGLDQWHVHDUHIHULGRGRVD³RVDQWHVGH
FRPSOHWDU VXV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV 3DUD OOHYDU D FDER HVWD JHVWLµQ VH XWLOL]DU£ HO
IRUPXODULR 5HIHULGR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D OD
$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO((D
104
&RQVLGHUDFLRQHV(VSHFLDOHVVREUHORV6HUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
¾ /RV VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD $59 HVW£Q GLULJLGRV D FDSDFLWDU D OD SHUVRQD FRQ
LPSHGLPHQWRVSDUDHOHPSOHRWLHQHQFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGHVSHF¯ILFRV\DSDUHFHQ
GHVFULWRVHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHRGHVDUUROODGR
EDMROD/H\
¾ (OVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOQRJDUDQWL]DODHOHJLELOLGDGSDUD
VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
¾ (O WHQHU LPSHGLPHQWRV TXH SXHGDQ FDWDORJDUVH FRPR VHYHURV QR FRQVWLWX\H HQ V¯
PLVPRODUD]µQSDUDGHWHUPLQDUTXHXQDSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRHVHOHJLEOH
SDUDVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO/DVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURV
GHEHQVHUFRQVLGHUDGRVFRQSULRULGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO
GLULJLGRVDORJUDUTXH«VWRVSXHGDQREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR
¾ (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO
SXHGHQ FXDQGR HV DSURSLDGRSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRDXQHVWXGLDQWHHQVX
HWDSDGHWUDQVLFLµQ(OUHFLELUDOJ¼QVHUYLFLRGHOD$59SRUV¯VµORQRFRQVWLWX\HXQD
UD]µQGHHJUHVRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO7DPSRFRHVQHFHVDULRTXHXQ
HVWXGLDQWHKD\DFRPSOHWDGRWRGRVVXVVHUYLFLRVFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
SDUD TXH SXHGD UHFLELU VHUYLFLRV GH OD $59 GLULJLGRV D TXH «VWH VH FDSDFLWH SDUD
XELFDUVHHQXQHPSOHR(OSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRSXHGHFRQVWLWXLUXQDEXHQD
SU£FWLFDTXHUHGX]FDHOWLHPSRHQTXHXQMRYHQORJUDHPSOHDUVH\HYLWHLQWHUUXSFLRQHV
HQORVVHUYLFLRV
¾ /RVFRQVHMHURVHQUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOQRWLHQHQTXHHVWDUSUHVHQWHVHQWRGDVODV
UHXQLRQHVGH&2038HQODVTXHVHGLVFXWHQ\SODQLILFDQORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
1RREVWDQWH«VWRVGHEHQDVLVWLUDDTXHOODUHXQLµQHQODTXHVHLQLFLDGLFKDSODQLILFDFLµQ
D³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRGHPDQHUDTXHSXHGDQDVHVRUDUDO&2038\OOHJDU
105
DDFXHUGRVVREUHVXIXWXUDSDUWLFLSDFLµQHOPRPHQWRRSRUWXQRSDUDUHDOL]DUHOUHIHULGR
D OD $59 \ OD HVWUDWHJLD D VHJXLU SDUD ORJUDU TXH HO HVWXGLDQWH WHQJD DFFHVR D ORV
VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOVHJ¼QVHDDSURSLDGR
5HIHULGRVDO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR
¾ (O&2038TXHVHUH¼QHSDUDDQDOL]DUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHSXHGHFRQVLGHUDUHQDOJ¼QPRPHQWRTXH«VWHHVW£SUHSDUDGRSDUDLQLFLDUVH
HQHOPXQGRGHOWUDEDMR
¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRUHFLELU£UHIHULGRVKHFKRVSRUSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQRGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV GH D³RV R PD\RUHV 3DUD UHIHULU DO HVWXGLDQWH VH XWLOL]DU£ HO
5HIHULGRDO6HUYLFLRGH(PSOHR((E
IRUPXODULR5
¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSURYHHU£VXVVHUYLFLRVDHVWRVHVWXGLDQWHVFRQIRUPHDOR
GLVSXHVWRHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR
,QWHUDJHQFLDO LQFOX\HQGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH VX SHUVRQDO HQ OD SODQLILFDFLµQ GH ORV
VHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ\ODSUHSDUDFLµQGHOSODQGHHPSOHDELOLGDGGHOMRYHQ$GHP£V
IDFLOLWDU£ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ H[SHULHQFLDV HQ
DPELHQWHVGHWUDEDMRQDWXUDOHV
106
3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHV&RQ,PSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHQ
SDUWLFLSDUGHRWURVSURJUDPDVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVGLULJLGRVDFRPSOHPHQWDURHQULTXHFHU
OD H[SHULHQFLD HGXFDWLYD 6X SDUWLFLSDFLµQ VH ULJH SRU ORV SDU£PHWURV TXH HVWDEOHFHQ
GLFKRVSURJUDPDVFRQIRUPHDODOHJLVODFLµQTXHORVFUHD
8QR GH ORV SURJUDPDV TXH VH FRQVLGHUD FRQ IUHFXHQFLD SDUD EHQHILFLR GH ORV QL³RV \
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHVHO3URJUDPDGH7¯WXOR,(QDTXHOODVHVFXHODVGRQGHORV
VHUYLFLRV GH 7¯WXOR , VH RIUHFHQ PHGLDQWH OD HVWUDWHJLD ಯ 6FKRRO :LGHರ WRGRV ORV
HVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHQEHQHILFLDUVHGHORV
VHUYLFLRV/DSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,HQ
HVFXHODVTXHQRXWLOL]DQODHVWUDWHJLDGHಯ 6FKRRO:LGHರ GHEHFRQVLGHUDUORVLJXLHQWH
(OFULWHULRSDUDHYDOXDUODHOHJLELOLGDGGHVHUYLFLRVGH7¯WXOR,SDUDHVWXGLDQWHV
FRQRVLQLPSHGLPHQWRVHVODGHWHUPLQDFLµQGHTXH«VWRVHVW«QIUDFDVDQGRRHQ
PD\RUULHVJRGHIUDFDVDUHQVXHVIXHU]RGHDOFDQ]DUORVHVW£QGDUHVHGXFDWLYRV
HVWDEOHFLGRVSRUHOHVWDGR
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQGHWHUPLQDUVHHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRV
GH 7¯WXOR , XWLOL]DQGR ORV PLVPRV FULWHULRV TXH VH XWLOL]DQ SDUD GHWHUPLQDU OD
HOHJLELOLGDGGHRWURVHVWXGLDQWHV
/RV IXQFLRQDULRV HVFRODUHV VRQ UHVSRQVDEOHV GH KDFHU HVWD GHWHUPLQDFLµQ
EDV£QGRVH HQ P¼OWLSOHV FULWHULRV REMHWLYRV TXH VH UHODFLRQHQ FRQ HO
IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHV
'HOJUXSRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVGHXQDHVFXHODVHVHOHFFLRQDU£QDTXHOORV
PD\RUQHFHVLGDGGHD\XGDEDV£QGRVHHQORVFULWHULRVREMHWLYRV
TXHWHQJDQODP
FRQVLGHUDGRVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHTXH«VWRVWHQJDQRQRLPSHGLPHQWRV
107
/RVVHUYLFLRVGH7¯WXOR,QRVHXWLOL]DU£QSDUDVXVWLWXLUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOTXHUHTXLHUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV(VWRVVRQVHUYLFLRV
VXSOHPHQWDULRVDORVVHUYLFLRVSURYLVWRVEDMR,'($\OD/H\
1RH[LVWHQLQJXQDGLVSRVLFLµQTXHLPSLGDTXHXQHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVGH
7¯WXOR,HQXQ£UHDDFDG«PLFDHQODFXDOWDPEL«QUHFLEHVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ
(VSHFLDO1RREVWDQWHORVVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH7¯WXOR,QRSXHGHQVHU
XWLOL]DGRVSDUDVXVWLWXLURHOLPLQDUQLQJ¼QVHUYLFLRUHFRPHQGDGRHQHO3(,GHO
HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHGXFDFLµQDSURSLDGDEDMRHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O3URJUDPDGH7¯WXOR,UHTXLHUHTXHWRGRVORVHVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVTXH
WLHQHQ LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSHQ GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ $VVHVVPHQW
FRQVLGHUDQGRDTXHOORVDFRPRGRVQHFHVDULRVSDUDPHGLUVXSURJUHVR(OXVR
GHHVWRVDFRPRGRVGHEHU£LQGLFDUVHHQHOLQIRUPHGHDGPLQLVWUDFLµQGHODV
SUXHEDV\HQHO3(,GHOHVWXGLDQWH
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH
7¯WXOR,GHEHU£QWHQHULJXDORSRUWXQLGDGGHEHQHILFLDUVHGHODVDFWLYLGDGHVGH
UHPHGLDFLµQ HQULTXHFLPLHQWR \ DSUHQGL]DMH TXH HVW£Q GLVSRQLEOHV SDUD ORV
GHP£VSDUWLFLSDQWHVGHHVWH3URJUDPD
108
,QIRUPHGH(JUHVRV
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHFRSLODU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGH
MµYHQHVSRUUD]DHWQLFLGDG\FDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWRVTXHKDQHJUHVDGRGHORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOGXUDQWHHOD³RHVFRODU\ODVUD]RQHVSDUDVXHJUHVR(OGLVWULWR
HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHLGHQWLILFDU\PDQWHQHUODHYLGHQFLDQHFHVDULDSDUDUHSRUWDU
HVWRVHVWXGLDQWHVFRPRHJUHVDGRVGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
$FRQWLQXDFLµQVHLQFOX\HQODVUD]RQHVGHHJUHVR
5HJUHVµDOVDOµQGHFODVHVUHJXODUVRQDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHIXHURQUHSRUWDGRVHQ
HOLQIRUPHGHOD³RDQWHULRUFRPRVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\P£VWDUGHGXUDQWH
HVHD³RUHJUHVDURQDOVDOµQUHJXODUFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUDOFDQ]DGRWRGRVORV
REMHWLYRVWUD]DGRVHQHO3(,QRUHTXLULHQGRVHUYLFLRVDGLFLRQDOHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
R TXH KDQ VLGR GDGRV GH EDMD GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SRU VXV SDGUHV (VWRV VRQ
HVWXGLDQWHVTXH\DQRWLHQHQXQ3(,\HVW£QUHFLELHQGRWWRGRVORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV
HQHOSURJUDPDUHJXODU
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGH(JUHVR
-
0LQXWDGRQGHVHGLVFXWLµODUHXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH
-
(O 3(, TXH LQGLFD ODV PHWDV \ REMHWLYRV ORJUDGRV \ ORV LQIRUPHV GH
SURJUHVRGHOHVWXGLDQWH
-
(YLGHQFLDGHUHFKD]RGHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSRUSDUWHGH
ORVSDGUHVRHQFDUJDGRV\UD]µQGHOUHFKD]R
*UDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHKDQUHFLELGRXQ
GRFXPHQWRUHFRQRFLGROHJDOPHQWHFRPRGLSORPDHOFXDOFHUWLILFDTXHKDQFRPSOHWDGR
ODHVFXHODVXSHULRU
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
&RSLD GH WUDQVFULSFLµQ GH FU«GLWRV GH OD HVFXHOD VXSHULRU GLSORPD R
FHUWLILFDFLµQHVFULWDSRUORVSDGUHVRHQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHVXKLMRD
VHJUDGXµGHFXDUWRD³R
109
-
1RWLILFDFLµQSUHYLDJUDGXDFLµQ
ƒ
(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUFRQVWLWX\HXQ
FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQUHTXLHUHQ
QRWLILFDFLµQSUHYLD
9HUIRUPXODULR1
1RWLILFDFLµQGH*UDGXDFLµQ((
5HFLELHURQ XQD &HUWLILFDFLµQ R 'LSORPD 0RGLILFDGR 6H XWLOL]DU£ SDUD DTXHOORV
HVWXGLDQWHVTXHHJUHVDQFRQXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDOXRWURGHELGDPHQWHUHFRQRFLGR
SRUOD$JHQFLD
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
&RSLDGHOFHUWLILFDGR
-
&RSLDGHODPLQXWDHQODTXHVHGLVFXWHODUD]µQGHOHJUHVR\ODVUD]RQHV
GHO HVWXGLDQWH SDUD QR FRQWLQXDU UHFLELHQGR VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO
ƒ
(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDPRGLILFDGRRFHUWLILFDGRTXHQRVHD
XQ GLSORPD GH HVFXHOD VXSHULRU QR WHUPLQD SRU V¯ VROR OD
HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH SDUD ORV VHUYLFLRV GHO 3URJUDPD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO
$OFDQ]µ OD PD\RU¯D GH HGDG SDUD UHFLELU ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (O
HVWXGLDQWH KD DOFDQ]DGR OD HGDG P£[LPD SDUD SURYHHUOH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVVHJ¼QVHGHILQHHQODOHJLVODFLµQUHJODPHQWDFLµQ\
SURFHGLPLHQWRVYLJHQWHV(OWHUPLQDUORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRQVWLWX\HXQ
FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQVHUHTXLHUHQRWLILFDFLµQSUHYLD9HUIRUPXODULR
1RWLILFDFLµQGH(JUHVRSRU0D\RU¯DGH(GDG((D
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
&RSLDGHFHUWLILFDGRGHQDFLPLHQWR
-
&HUWLILFDFLµQGHODHVFXHODQRWLILFDQGRODEDMDSRUKDEHUFXPSOLGRD³RV
GHHGDG
-
0LQXWD GH OD UHXQLµQ GH &2038 HQ TXH VH GLVFXWHQ ORV ORJURV
DOFDQ]DGRV\IHFKDHQTXHILQDOL]DU£QORVVHUYLFLRV
110
&RSLDQRWLILFDFLµQSUHYLDHJUHVRSRUPD\RU¯DGHHGDG
0XHUWHHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRTXHKDPXHUWR
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
&RSLD GH FHUWLILFDGR GH GHIXQFLµQ WDUMHWD TXH SUHSDUD OD IXQHUDULD R
HVTXHODGHOSHULµGLFR
6HPXGµFRQWLQ¼DUHFLELHQGRVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRHVFRODURSD¯VHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV TXH VH PXGDURQ IXHUD GHO £UHD GH VHUYLFLRV \ TXH VH FRQRFH YDQ D
FRQWLQXDUHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV1RHVQHFHVDULRHYLGHQFLDUTXHHOHVWXGLDQWH
FRQWLQXD HQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO VµOR TXH «OHOOD FRQWLQ¼D HQ XQ SURJUDPD GH
HGXFDFLµQ (VWD GHILQLFLµQ LQFOX\H WUDVODGRV \ HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ
FHQWURVUHVLGHQFLDOHVGHUHKDELOLWDFLµQRLQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
&RSLDGH6ROLFLWXGGH7UDVODGR((
-
6ROLFLWXGGHH[SHGLHQWHVGHO'LVWULWR(VFRODUORFDORGHORWURSD¯VDOFXDO
VHIXHDYLYLUHOHVWXGLDQWH
-
&RPXQLFDFLµQGHOQXHYRGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLDLQGLFDQGRTXHHO
HVWXGLDQWHKDFRPHQ]DGRDUHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVUHODFLRQDGRV
-
&HUWLILFDFLµQ GH ORV SDGUHV R HQFDUJDGRV HQ GRQGH LQGLTXHQ TXH HO
HVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQRWURGLVWULWR
HVFRODUHVFXHOD\VHUYLFLRVTXHUHFLEH
6HPXGµVHGHVFRQRFHVLFRQWLQXDU£UHFLELHQGRVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV TXH VH KDQ PXGDGR IXHUD GHO £UHD GH VHUYLFLRV \ VH GHVFRQRFH VL
FRQWLQXDU£QHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV
0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR
111
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD
ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR
-
&HUWLILFDFLµQ GH OD HVFXHOD TXH LQGLTXH TXH HO HVWXGLDQWH QR VH KD
UHSRUWDGRDODHVFXHOD\QRKDQVROLFLWDGRVXH[SHGLHQWHGHRWURGLVWULWR
HVFRODURSD¯V
2WUDV UD]RQHV SDUD HO HJUHVR GH ORV VHUYLFLRV ಯ GURSSHG RXWರ HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVTXHHVWXYLHURQPDWULFXODGRVHQDOJ¼QPRPHQWRGHOD³RGHHVWHLQIRUPH
SHURTXHDOILQDOL]DUHOD³RHVFRODUQRHUDQSDUWHGHODPDWU¯FXOD(VWRVHVWXGLDQWHVQR
HJUHVDURQ SRU QLQJXQD GH ODV UD]RQHV DQWHV GHVFULWDV UHJUHVµ DO VDOµQ GH FODVHV
UHJXODUJUDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDOFDQ]µODPD\RU¯DGHHGDGSDUD
UHFLELUORVVHUYLFLRVVHPXGµ\UHFLEHVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRRSD¯VRVHPXGµVH
GHVFRQRFH VL FRQWLQXDU£ HQ ORV VHUYLFLRV (VWH UHQJOµQ LQFOX\H EDMD YROXQWDULD
GHVHUWRUHVVWDWXVGHVFRQRFLGR
(YLGHQFLD5HTXHULGD
-
,QIRUPHGHHJUHVR
-
,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD
ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR
-
&HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R
HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHUHFKD]DHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
-
&HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R
HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHHVW£WUDEDMDQGR\QRLQWHUHVDORVVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
-
&HUWLILFDFLµQGHOSDGUHRHQFDUJDGRTXHLQGLTXHUD]µQGHOUHFKD]RGHO
VHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
-
0LQXWD TXH HYLGHQFLD RULHQWDFLµQ RIUHFLGD D ORV SDGUHV VREUH VXV
GHUHFKRV \ RWURV RIUHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV HQ RWUDV DOWHUQDWLYDV GH
VHUYLFLR
0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR
112
352&(',0,(1726',6&,3/,1$5,26
3URFHGLPLHQWRVGLVFLSOLQDULRVDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
(O HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV DO LJXDO TXH FXDOTXLHU RWUR HVWXGLDQWH VHUYLGR SRU HO
VLVWHPDHVFRODUSXHGHH[KLELUHQRFDVLRQHVFRQGXFWDVTXHSXHGDQFDWDORJDUVHFRPR
LQGLVFLSOLQDDODOX]GHORVSDU£PHWURVHVWDEOHFLGRVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHVGHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3RURWUDSDUWHODVOH\HVYLJHQWHVJDUDQWL]DQODHGXFDFLµQ
DSURSLDGDGHWRGRQL³RRMRYHQHQWUHORV\D³RVLQFOX\HQGRDTXHOORVTXHKDQVLGR
VXVSHQGLGRVRH[SXOVDGRVGHODHVFXHOD
/DVGLVSRVLFLRQHVGHODOH\,'($YDQGLULJLGDVDSUHYHQLUHQORSRVLEOHODVGLILFXOWDGHVGH
ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHODFLRQDGDVFRQODFRQGXFWD/DFRQVLGHUDFLµQGHODV
QHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQHVWD£UHDDOPRPHQWRGHSUHSDUDUVX3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRSXHGHDPLQRUDUODPDQLIHVWDFLµQGHFRQGXFWDVLQDSURSLDGDVTXHDIHFWHQ
VXSURJUHVRHQODHVFXHOD
1RREVWDQWHFXDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQFXUUDHQFRQGXFWDVTXHSXHGDQ
FDWDORJDUVH FRPR LQGLVFLSOLQD HO SHUVRQDO HVFRODU LQWHUYHQGU£ RULHQW£QGRVH SRU ODV
GLVSRVLFLRQHVTXHVHHQXPHUDQDFRQWLQXDFLµQ
(OPDHVWURRIXQFLRQDULRHVFRODUTXHGHWHFWHXQSUREOHPDGHFRQGXFWDTXH
UHTXLHUDODFRQVLGHUDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVLQIRUPDU£ODVLWXDFLµQDO
GLUHFWRUPHGLDQWHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUHDFWRGHLQGLVFLSOLQD((
(O GLUHFWRU HYDOXDQGR OD VLWXDFLµQ SODQWHDGD QRWLILFDU£ SRU HVFULWR D ORV
SDGUHV GHO HVWXGLDQWH HPSOHDQGR HO PHGLR P£V U£SLGR GLVSRQLEOH XQD
FLWDFLµQ SDUD TXH FRPSDUH]FD D UHXQLµQ GHO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \
8ELFDFLµQFRQHOILQGHGLVFXWLUODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWH
113
'XUDQWHHOWU£PLWHGHORVSURFHGLPLHQWRV\KDVWDTXHVHH[DPLQHHOFDVRHQ
VXWRWDOLGDGHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQVXXELFDFLµQGHDFXHUGRDO3(,
&XDQGRODFRQGXFWDGHVSOHJDGDSRUHOHVWXGLDQWHVHDGHWDOQDWXUDOH]DTXH
SRQJDHQULHVJRODVHJXULGDGSURSLDRODGHRWURVPLHPEURVGHODFRPXQLGDG
HVFRODUFRQVLVWHQWHPHQWHLPSLGDHOTXH«VWHXRWURVHVWXGLDQWHVUHFLEDQHO
VHUYLFLR HGXFDWLYR DO TXH WLHQHQ GHUHFKR R DIHFWH VLJQLILFDWLYDPHQWH HO
IXQFLRQDPLHQWRQRUPDOGHODHVFXHODHO'LUHFWRUHQFRQVXOWDFRQHO&RPLW«
GH 'LVFLSOLQD GHO SODQWHO HVFRODU SRGU£ WRPDU ODV VLJXLHQWHV PHGLGDV
VLHPSUH TXH ODV PLVPDV VHDQ WDPEL«Q DSOLFDEOHV D HVWXGLDQWHV TXH QR
WLHQHQLPSHGLPHQWRV
D 2UGHQDUXQFDPELRWHPSRUHURGHXELFDFLµQSRUXQSHULRGRTXH
QRH[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUDRWUDDOWHUQDWLYDGH
XELFDFLµQDSURSLDGDRDRWURDPELHQWH
E 2UGHQDUXQDVXVSHQVLµQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHG¯DV9HU
/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
F 2UGHQDU XQ FDPELR D RWUD XELFDFLµQ DSURSLDGD HQ IRUPD
WHPSRUHUDSRUODPLVPDFDQWLGDGGHWLHPSRDOTXHHVWDU¯DVXMHWR
XQ HVWXGLDQWH VLQ LPSHGLPHQWRV SHUR SRU QR P£V GH G¯DV
FXDQGR
-
HOHVWXGLDQWHWUDHXQDUPDDODHVFXHODRDXQDDFWLYLGDGGHOD
HVFXHODEDMRODMXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD
-
HO HVWXGLDQWH FRQFLHQWHPHQWH SRVHH R XVD GURJDV LOHJDOHV
YHQGHRVROLFLWDODYHQWDGHVXVWDQFLDVFRQWURODGDVPLHQWUDV
HVW£ HQ OD HVFXHOD R HQ DFWLYLGDGHV GH OD HVFXHOD EDMR OD
MXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD
114
&XDQGRODVXVSHQVLµQGHOHVWXGLDQWHQRVHDHOUHVXOWDGRGHXQLQFLGHQWH
DLVODGRRVHHVSHUDTXHODVXPDGHVXVSHQVLRQHVSRUGLIHUHQWHVLQFLGHQWHV
H[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUOD$JHQFLD(GXFDWLYDEDMRHOOLGHUDWR
GHOGLUHFWRUGHODHVFXHODUHXQLU£DO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQQR
P£V WDUGH GH G¯DV D SDUWLU GH OD IHFKD GH OD DSOLFDFLµQ GH OD PHGLGD
GLVFLSOLQDULDSDUD
D GHVDUUROODUXQSODQSDUDHYDOXDUIXQFLRQDOPHQWHODFRQGXFWDGHO
HVWXGLDQWHVLHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQGLFKRSODQ
E UHYLVDU HO SODQ GH LQWHUYHQFLµQ HQ HO £UHD GH OD FRQGXFWD \
PRGLILFDUORVLVHGHWHUPLQDQHFHVDULR
8Q MXH] DGPLQLVWUDWLYR SXHGH DGHP£V RUGHQDU HO FDPELR GH XELFDFLµQ
WHPSRUHURGHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVDRWUDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ
DSURSLDGDSRUKDVWDG¯DVFXDQGR«VWHKD\D
D GHWHUPLQDGRTXHOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRFRQVXILFLHQWHHYLGHQFLDTXH
PDQWHQHUODXELFDFLµQHQODTXHVHHQFXHQWUDHOHVWXGLDQWHSXHGHPX\
SUREDEOHPHQWHUHVXOWDUHQGD³RI¯VLFRSDUD«VWHRSDUDRWURV
E FRQVLGHUDGRORDSURSLDGRTXHUHVXOWDODXELFDFLµQDFWXDOGHOHVWXGLDQWH
F FRQVLGHUDGRVLOD$JHQFLDKDKHFKRHVIXHU]RVUD]RQDEOHVSDUDPLQLPL]DU
HOULHVJRGHGD³RHQODXELFDFLµQDFWXDOLQFOX\HQGRHOXVRGHVHUYLFLRV\
D\XGDVVXSOHPHQWDULDV
G GHWHUPLQDGR TXH OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ WHPSRUHUD OH SHUPLWH DO
HVWXGLDQWHFRQWLQXDUSDUWLFLSDQGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDODXQTXHHVW«HQ
RWUR DPELHQWH \ UHFLELU DTXHOORV VHUYLFLRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH OH
SHUPLWDQDOFDQ]DUODVPHWDVHVWDEOHFLGDVHQVX3(,
115
H GHWHUPLQDGR TXH OD XELFDFLµQ WHPSRUHUD LQFOX\H VHUYLFLRV \
PRGLILFDFLRQHV GLULJLGDV D LQWHUYHQLU FRQ OD FRQGXFWD LQDSURSLDGD GHO
HVWXGLDQWHFRQHOSURSµVLWRGHTXH«VWDQRVHUHSLWD
&XDQGR VH FRQVLGHUH XQD DFFLµQ GLVFLSOLQDULD SDUD XQ HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWRVTXHFRQWHPSOHXQFDPELRHQXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DV
HVFRODUHVHQXQD³RSDUWLFXODUSRUUD]µQGHTXHHOHVWXGLDQWHKD\DYLRODGR
UHJODV\FµGLJRVGHFRQGXFWDTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWRGRVORVHVWXGLDQWHV
D ORVSDGUHVVHU£QQRWLILFDGRVHQODPLVPDIHFKDHQODFXDOVHWRPHOD
GHFLVLµQ GH DSOLFDU WDO DFFLµQ GLVFLSOLQDULD $GHP£V VH OHV LQIRUPDU£
VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODDFFLµQSURSXHVWD
E LQPHGLDWDPHQWHVLHVSRVLEOHSHURQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD
IHFKDGHODGHFLVLµQHO&2038GHODHVFXHOD\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGR
OOHYDU£DFDERXQD
DQ£OLVLVGHODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\
VX UHODFLµQ FRQ HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH (O &2038 KDU£ XQ
DQ£OLVLV GHWDOODGR LQYHVWLJDQGR ORV IDFWRUHV \ FLUFXQVWDQFLDV TXH
DQWHFHGHQODFRQGXFWDTXHSXGLHUDQKDEHUODSURYRFDGR3UHSDUDU£XQ
LQIRUPH FRQ UHFRPHQGDFLRQHV LQFOX\HQGR OD GH UHHYDOXDFLµQ GHO
HVWXGLDQWH \R UHYLVLµQ GHO 3(, VL VH FRQVLGHUD TXH HVWD DFFLµQ HV
SHUWLQHQWH
6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH SURGXFWR GH IDFWRUHV
H[WHUQRV \ DMHQRV D OD UHVSRQVDELOLGDG GHO HVWXGLDQWH HO
GLUHFWRUGHODHVFXHODSURFHGHU£DGLVFXWLUODVLWXDFLµQFRQHO
SHUVRQDO HVFRODU FRUUHVSRQGLHQWH D ILQ GH SUHVFULELU ORV
UHPHGLRV DGHFXDGRV (Q WDO FDVR VL HO HVWXGLDQWH KD VLGR
VXVSHQGLGR VH SURFHGHU£ D UHLQVWDODUOR D OD HVFXHOD
LQPHGLDWDPHQWH\VHHOLPLQDU£GHVXU«FRUGHVWXGLDQWLOWRGD
UHIHUHQFLDDOLQFLGHQWHGHDOHJDGDLQGLVFLSOLQD
116
6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH UHVXOWDGR GLUHFWR R
LQGLUHFWRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRGHXQDXELFDFLµQ
LQDGHFXDGDVHSURFHGHU£DUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH\RUHYLVDU
HO3(,DWRQRFRQODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHVLJXLHQGRORV
SURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRV
$OOOHYDUDFDERHODQ£OLVLVHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODFRQGXFWDGHO
HVWXGLDQWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO QL³R VµOR VL HO
&2038KDFRQVLGHUDGRWRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHLQFOX\HQGR
-
HO UHVXOWDGR GH HYDOXDFLRQHV \ GLDJQµVWLFRV LQFOX\HQGR OD
LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHVGHOHVWXGLDQWH
-
REVHUYDFLRQHVGHOHVWXGLDQWH
-
HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH\OXHJRGHWHUPLQD
-
TXHHO3(,\XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGDV\TXHORV
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV D\XGDV VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \
HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ SDUD OD FRQGXFWD HVWDEDQ VLHQGR
SURYLVWRVVHJ¼QUHFRPHQGDGRVHQHO3(,
-
HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD
HQWHQGHUHOLPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDVXMHWDDOD
DFFLµQGLVFLSOLQDULD
-
HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD
FRQWURODUODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHO&2038XRWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHFXDOTXLHUDGHHVWRV
FULWHULRVQRIXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHEHU£VHUFRQVLGHUDGD
FRPRXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH6LFRPRSDUWHGHO
117
DQ£OLVLVVHLGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYD
GH XELFDFLµQ R HQ OD LPSODQWDFLµQ GH «VWRV VH GHEHU£Q WRPDU DFFLRQHV
LQPHGLDWDVSDUDUHPHGLDUHVWDVGHILFLHQFLDV
6LVHGHWHUPLQDTXHHOLQFLGHQWHQRHVW£UHODFLRQDGRFRQHOLPSHGLPHQWRGHO
HVWXGLDQWHQLHVSURGXFWRGHIDFWRUHVH[WHUQRVDMHQRVDVXUHVSRQVDELOLGDG\
TXHHOLQFLGHQWHV¯HVUHVSRQVDELOLGDGGHOHVWXGLDQWHVHSURFHGHU£VHJ¼QOR
HVWDEOHFLGR HQ HO 5HJODPHQWR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQHQORUHODWLYRDODLPSRVLFLµQGH6DQFLRQHV'LVFLSOLQDULDV
/DVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSUHVHQWDGDVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHV
VHU£QDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHQRWHQJDQHO
HIHFWR GH LPSHGLU TXH «VWRV UHFLEDQ XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \
DSURSLDGD
6L OD $JHQFLD LQLFLD SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV DSOLFDEOHV D WRGRV ORV
HVWXGLDQWHVHQHOFDVRSDUWLFXODUGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVOD
HVFXHOD\HOGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£QTXHWRGRH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULR\
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOHVWXGLDQWHVHDWUDPLWDGR\HVW«GLVSRQLEOHSDUD
FRQVLGHUDFLµQGHODSHUVRQDRSHUVRQDVTXHWRPDU£QODGHWHUPLQDFLµQILQDO
UHODFLRQDGDFRQODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHOSDGUHGHOHVWXGLDQWHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHWHUPLQDFLµQGHTXHOD
FRQGXFWD GH «VWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GH VX LPSHGLPHQWR R FRQ
FXDOTXLHU GHFLVLµQ UHODFLRQDGD FRQ VX XELFDFLµQ EDMR ODV FLUFXQVWDQFLDV
DQWHULRUPHQWH GHVFULWDV HO SDGUH SXHGH VROLFLWDU XQD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD
H[SHGLWD/D$JHQFLDKDU£DUUHJORVSDUDFRRUGLQDUODYLVWDWDQSURQWRFRPR
VHD SRVLEOH GHQWUR GH G¯DV D SDUWLU GH OD VROLFLWXG GHO SDGUH (O MXH]
DGPLQLVWUDWLYRHYDOXDU£VLOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRTXHODFRQGXFWDVXMHWDD
ODDFFLµQGLVFLSOLQDULDQRIXHXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRDV¯FRPROD
DOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUDUHFRPHQGDGDSRUOD$JHQFLD/DGHFLVLµQ
118
GHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHVWDU£GLVSRQLEOHQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGH
ODIHFKDGHVROLFLWXGGHODYLVWDVLQFRQVLGHUDUH[WHQVLRQHVDHVWHW«UPLQR
/DV YLVWDV DGPLQLVWUDWLYDV H[SHGLWDV GHEHQ FXPSOLU FRQ ORV UHTXLVLWRV
HVWDEOHFLGRVSDUDGLFKRVSURFHVRVEDMRODVHFFLµQ\SUHVLGLGDVSRU
XQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QDORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQODVHFFLµQ
6LXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRHVXELFDGRHQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYD
WHPSRUHUDVHJ¼QVHKDGHVFULWRDQWHULRUPHQWH\HOSDGUHVROLFLWDXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD SDUD FXHVWLRQDU OD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD UHODFLµQ GH OD
FRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRODXELFDFLµQWHPSRUHUDGH
«VWHHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDDODTXHKDVLGR
UHPRYLGR KDVWD WDQWR HO MXH] ULQGD XQD GHFLVLµQ R H[SLUH HO WLHPSR GH OD
XELFDFLµQWHPSRUHUDORTXHRFXUUDSULPHUR/DXELFDFLµQWHPSRUHUDQXQFD
H[FHGHU£GHG¯DV
6LHOHVWXGLDQWHVHHQFXHQWUDHQXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUD\OD
$JHQFLDVHSURSRQHFDPELDUODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHXQDYH]H[SLUHHO
W«UPLQRGHODXELFDFLµQWHPSRUHUD\HVWHFDPELRHVFXHVWLRQDGRSRUORV
SDGUHVGHOHVWXGLDQWHOXHJRGHTXHH[SLUHHOW«UPLQR«VWHSHUPDQHFHU£HQ
DQWHVGHVHUUHPRYLGRDODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDKDVWD
ODXELFDFLµQTXHWHQ¯DD
WDQWRVHGLOXFLGHODFRQWURYHUVLD
6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO HVWXGLDQWH HO
UHJUHVDU D OD DOWHUQDWLYD GRQGH HVWXYR XELFDGR SUHYLR D OD XELFDFLµQ
WHPSRUHUDPLHQWUDVVHFRQGXFHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYROD$JHQFLD
SRGU£VROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD(VWH
SURFHGLPLHQWRSXHGHVHUUHSHWLGRVHJ¼QVHDQHFHVDULR
119
8QHVWXGLDQWHTXHQRKDVLGRD¼QGHWHUPLQDGRHOHJLEOHSDUDUHFLELUVHUYLFLRV
GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SXHGH WHQHU DFFHVR D OD SURWHFFLµQ GH ODV
GLVSRVLFLRQHVGHODOH\IHGHUDO,'($HQDVXQWRVUHODFLRQDGRVFRQGLVFLSOLQD
VL OD $JHQFLD (GXFDWLYD WLHQH FRQRFLPLHQWR GH TXH HO QL³R R MRYHQ WLHQH
LPSHGLPHQWRV SUHYLR D TXH «VWH LQFXUUD HQ OD FRQGXFWD TXH SUHFLSLWD OD
DFFLµQGLVFLSOLQDULD/D$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRFXDQGR
ƒ
HOSDGUHKDH[SUHVDGRVXSUHRFXSDFLµQSRUHVFULWRDOSHUVRQDOGH
ODHVFXHODVREUHODVRVSHFKDGHTXHVXKLMRQHFHVLWDHGXFDFLµQ
HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV([FHSWRFXDQGRHOSDGUHHV
DQDOIDEHWD\VHYHLPSRVLELOLWDGRGHH[SUHVDUORSRUHVFULWR
ƒ
ODFRQGXFWD\HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHGHPXHVWUDVXQHFHVLGDGGH
HVWRVVHUYLFLRV
ƒ
HO SDGUH GHO HVWXGLDQWH KD UHTXHULGR XQD HYDOXDFLµQ SDUD
GHWHUPLQDUVLHOHVWXGLDQWHHVXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV
ƒ
HOPDHVWURGHOQL³RRMRYHQXRWURSHUVRQDOHVFRODUKDH[SUHVDGR
SUHRFXSDFLµQ SRU OD FRQGXFWD R HMHFXFLµQ GHO HVWXGLDQWH DO
SHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODUXRWURSHUVRQDO
GHOD$JHQFLD
6LODHVFXHODQRWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHHOHVWXGLDQWHVHDXQQL³RRMRYHQ
FRQLPSHGLPHQWRV«VWHHVWDU£VXMHWRDODVPLVPDVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV
TXHVHDSOLFDQDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
120
6LVHVROLFLWDODHYDOXDFLµQGHXQHVWXGLDQWHGXUDQWHHOWLHPSRHQHOFXDO«VWH
HVW£VXMHWRDPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSDUDGHWHUPLQDUV¯HVXQQL³RQL³DR
MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWRV OD HYDOXDFLµQ GHEHU£ OOHYDUVH D FDER HQ IRUPD
H[SHGLWD(OHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHWHUPLQDGD
SRUODVDXWRULGDGHVHVFRODUHVKDVWDTXHHVW«QGLVSRQLEOHVORVUHVXOWDGRVGH
ODHYDOXDFLµQ6LVHGHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQHVHOHJLEOHSDUD
UHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVWRVVHUYLFLRVGHEHU£QVHUSURYLVWRV
SRUOD$JHQFLD
1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DR
MRYHQWLHQHLPSHGLPHQWRVVLFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUUHFLELGRLQIRUPDFLµQGH
ODSUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHOD
FRQGXFWDRHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH
ƒ
OOHYµDFDERXQDHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQµTXHHOQL³RQL³DRMRYHQ
QRWHQ¯DLPSHGLPHQWR
ƒ
GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD
ƒ
SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUSXHGHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQ
FULPHQ HV FRPHWLGR SRU XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV 1LQJXQD
GLVSRVLFLµQGHODOH\SURK¯EHWDOQRWLILFDFLµQRLPSLGHTXHODVDXWRULGDGHV
MXGLFLDOHV HMHU]DQ VX UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV
IHGHUDOHV\HVWDWDOHVUHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³D
RMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV1RREVWDQWHHOSHUVRQDOHVFRODUDVHJXUDU£TXH
ODVDXWRULGDGHVDODVFXDOHVUHSRUWDHOGHOLWRWHQJDQGLVSRQLEOHHOH[SHGLHQWH
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO\FXDOTXLHUH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULRTXHH[LVWDVREUH
HOHVWXGLDQWHSDUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQORVPLVPRVSXHGDVHU
WRPDGDHQFRQVLGHUDFLµQ
121
/DWUDQVPLVLµQGHFRSLDVGHH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV\GLVFLSOLQDULRVSXHGHOOHYDUVH
DFDERVLHPSUHTXHODPLVPDHVW«SHUPLWLGDSRUOD/H\)(53$
&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHV
SRUP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHRUGHQDUODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHFRQ
LPSHGLPHQWRVSRUKDVWDG¯DVHVFRODUHVSRUUD]RQHVUHODFLRQDGDVFRQVXFRQGXFWD8Q
SHULRGR GH VXVSHQVLµQ GH KDVWD G¯DV SXHGH RFXUULU FRPR UHVXOWDGR GH OD VXPD GH
VXVSHQVLRQHVGHPHQRVGHG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQD
(Q HVWH SHULRGR GH R PHQRV G¯DV HO HVWXGLDQWH QR WLHQH TXH UHFLELU ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHOD\HOSHUVRQDOGHOQ¼FOHRHVFRODUSRURWUDSDUWHQR
WLHQHQODIDFXOWDGSDUDVXVSHQGHUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHQXQD³RHVFRODU(OUHPRYHUDXQ
HVWXGLDQWHGHODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSRUHO&2038SRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHV
XQDDFFLµQTXHQRSXHGHVHUWRPDGDXQLODWHUDOPHQWHSRUHOSHUVRQDOHVFRODU
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHVLHPSUHTXHVHDDSOLFDEOHDWRGRVORV
HVWXGLDQWHVGHODHVFXHODRUGHQDUVXVSHQVLRQHVDGLFLRQDOHVGHQRP£VGHG¯DVSRU
LQFLGHQWHVGHFRQGXFWDVHSDUDGRVV
VLHPSUHTXHGLFKDVXVSHQVLµQQRFRQVWLWX\DXQFDPELR
GHXELFDFLµQVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH8QFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVL
ƒ
/DUHPRFLµQHVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV
ƒ
(O QL³RQL³D R MRYHQ KD HVWDGR VXMHWR D XQD VHULH GH UHPRFLRQHV TXH
FRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU\
SRU RWURV IDFWRUHV WDOHV FRPR OD H[WHQVLµQ GH FDGD UHPRFLµQ HO WRWDO GH
YHFHVTXHHOQL³RQL³DRMRYHQKDVLGRUHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHOD
UHPRFLRQHV
122
/DUHSHWLGDUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWHGHVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQGHELGRDLQFLGHQWHV
VHSDUDGRVTXHDOVXPDUVHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUSRGU¯DUHSUHVHQWDU
XQFDPELRGHXELFDFLµQTXHHOSHUVRQDOHVFRODUQRSXHGHUHDOL]DUXQLODWHUDOPHQWHFXDQGR
ODH[WHQVLµQGHODVUHPRFLRQHVHOWLHPSRWRWDOHQTXHHOHVWXGLDQWHHVUHPRYLGR\OD
SUR[LPLGDGHQWUHXQDUHPRFLµQ\RWUDUHIOHMDXQSDWUµQ
/DGHWHUPLQDFLµQGHVLYDULDVVXVSHQVLRQHVFRQVWLWX\HQXQSDWUµQRFDPELRGHXELFDFLµQ
VHKDU£DQDOL]DQGROODIUHFXHQFLDGXUDFLµQ\WLHPSRTXHWUDQVFXUUHHQWUHXQDVXVSHQVLµQ
\RWUD
(Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH XQ HVWXGLDQWH VHD UHPRYLGR GHVXXELFDFLµQSRULQFLGHQWHV
«VWHUHFLELU£VHUYLFLRVDSDUWLU
VHSDUDGRVHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODU«
GHOG«FLPRG¯DGHVXVSHQVLµQ(OSHUVRQDOHVFRODUHQFRQVXOWDFRQHOODPDHVWURDGH
HGXFDFLµQ HVSHFLDO GHWHUPLQDU£ORVVHUYLFLRVTXHVRQQHFHVDULRVSDUDSHUPLWLUTXHHO
QL³RQL³DRMRYHQSURJUHVHHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\DGHODQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV
HVWDEOHFLGDVHQHO3(,VLODUHPRFLµQVHKDFHEDMRODDXWRULGDGGHOSHUVRQDOHVFRODUGH
UHPRYHUSRUQRP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV
(OUHPRYHUDXQHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODU
GHWHUPLQDFLµQGHODUHODFLµQGHODFRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWR
UHTXLHUHTXHVHKDJDXQDG
GHOHVWXGLDQWHTXHFXPSODFRQORVUHTXLVLWRVGHODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWH(QHOFDVRGH
VXVSHQVLRQHVGHRPHQRVG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQDP£VGHG¯DVHOSHUVRQDO
HVFRODU HQ FRQVXOWD FRQ HO PDHVWUR GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO GHO HVWXGLDQWH GHEHU£
GHWHUPLQDU ORV VHUYLFLRV TXH GHEHU£Q VHU SURYLVWRV D «VWH SDUD JDUDQWL]DU TXH SXHGD
FRQWLQXDUSURJUHVDQGRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\KDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV
123
(O FDPELR GH XELFDFLµQ GH XQ HVWXGLDQWH UHTXLHUH TXH HO &2038 GHELGDPHQWH
FRQVWLWXLGR FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH VXV DVHVRUHV \ RWURV SURIHVLRQDOHV FRQ
FRQRFLPLHQWR GHO QL³R \ VXV QHFHVLGDGHV UHFRPLHQGHQ RWUD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ
DSURSLDGDSDUD«VWH(VWHFDPELRGHXELFDFLµQGHEHUHVSRQGHUDODVQHFHVLGDGHVGHO
HVWXGLDQWHQRUHSUHVHQWDXQDPHGLGDGLVFLSOLQDULD\RFXUUHEDMRODUHVSRQVDELOLGDGGHO
&2038
&RQHOSURSµVLWRGHJDUDQWL]DUHOGHUHFKRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDUHFLELU
XQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\SURSLFLDUXQDSU£FWLFD\DSOLFDFLµQXQLIRUPHGHODVQRUPDV
UHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVVHGLVSRQHORVLJXLHQWH
¾ (OSHUVRQDOGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGDWUDY«VGHOGLUHFWRUSRGU£VXVSHQGHUD
XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUG¯DVHVFRODUHVRPHQRVGHODPLVPDPDQHUD
TXHORKDFHFRQHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV\SRUKDVWDXQP£[LPRGHG¯DVHQXQ
D³RHVFRODUVLQTXHGLFKDDFFLµQUHTXLHUDFRQVXOWDRDVLVWHQFLDW«FQLFDGHOSHUVRQDOGH
OD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
¾ 7RGD VXVSHQVLµQ GH R PHQRV G¯DV TXH VXPDGD D VXVSHQVLRQHV SUHYLDV YD\D D
WRWDOL]DUP£VGHG¯DVUHTXHULU£XQDFRQVXOWDHVFULWDDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGH
OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD /D FRQVXOWD VH UHDOL]DU£ XWLOL]DQGR HO IRUPXODULR &RQVXOWD
3UHYLDDOD6XVSHQVLµQGH(VWXGLDQWHVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSRU$FWRGH,QGLVFLSOLQD
((DSRUDFWRGHLQGLVFLSOLQD(OSHUVRQDOGHOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRDVHVRUDU£
DOSHUVRQDOHVFRODUHQORTXHUHVSHFWDDDTXHOODVPHGLGDVRUHTXLVLWRVTXHGHEHQVHU
REVHUYDGRVSDUDSUHYHQLUTXHODVVXVSHQVLRQHVVHFRQYLHUWDQHQXQSDWUµQTXHUHIOHMH
XQFDPELRGHXELFDFLµQUHDOL]DGRGHPDQHUDXQLODWHUDO$GHP£VVROLFLWDU£HOHQY¯RGH
FRSLD GHO IRUPXODULR 3ODQLOOD GH ,QIRUPDFLµQ VREUH 6XVSHQVLµQ5HPRFLµQ GH
(VWXGLDQWHV((E
124
¾ (QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHDQHFHVDULRUHDOL]DUODFRQVXOWDY¯DWHOHIµQLFDGHELGRDOD
XUJHQFLDRSHOLJURVLGDGGHODFRQGXFWDTXHH[KLEHHOHVWXGLDQWHHVWRSRGU£UHDOL]DUVH
1R REVWDQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£ DGHP£V OD FRQVXOWD HVFULWD SDUD
HYLGHQFLDUORVDVSHFWRVFRQVXOWDGRV\ODDFFLµQWRPDGD'LFKRLQIRUPHLGHQWLILFDU£OD
SHUVRQDTXHRIUHFLµODDVLVWHQFLDW«FQLFD\«VWDYDOLGDU£HOFRQWHQLGRGHOLQIRUPHVHJ¼Q
VHDQHFHVDULR$GHP£VHQYLDU£SRUID[HOIRUPXODULR 3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH
6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((E
¾ $O UHPRYHU XQ HVWXGLDQWH SRU UD]RQHV UHODFLRQDGDV FRQ DUPDV \ GURJDV VH
FRQVLGHUDU£QWRGRVORVUHTXLVLWRVSUHVHQWDGRVHQHVWH0DQXDOSDUDHVWHWLSRGHDFFLµQ
3DUD FDGD LQFLGHQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£ SRU ID[ D OD 6HFUHWDU¯D HO
IRUPXODULR3
3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((
E
5HTXLVLWRVGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV
¾ 3DUDFDGDLQFLGHQWHTXHUHVXOWHHQODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHWHQJD«VWHRQR
LPSHGLPHQWRV HO GLUHFWRU DVHJXUDU£ TXH VH OOHQH OD 3ODQLOOD GH ,QIRUPDFLµQ VREUH
6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV‹VWDVSHUPDQHFHU£QHQODHVFXHOD\GHEHU£Q
HVWDUGLVSRQLEOHVSDUDSURSµVLWRVGH0RQLWRU¯DHVWDWDO\IHGHUDO&RSLDGHODVSODQLOODV
TXHUHIOHMDQVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGH
G¯DV HQ XQ D³R HVFRODU GHEHU£Q VHU HQYLDGDV SRU ID[ \ SRU FRUUHR LQWHUQR D OD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
¾ $QXDOPHQWHHOGLUHFWRUGHODHVFXHODSURYHHU£DOGLVWULWRHVFRODULQIRUPDFLµQVREUHOD
VXVSHQVLµQUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVXQ¼FOHRHVFRODU(VWD
LQIRUPDFLµQVHXWLOL]DU£SDUDSUHSDUDUHOLQIRUPHUHTXHULGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ)HGHUDOUHODFLRQDGRFRQODVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVDSOLFDGDVDHVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRV
125
¾ (QWRGRPRPHQWRODVHVFXHODVGHEHQFRQWDUFRQLQIRUPDFLµQDFWXDOL]DGDVREUHWRGDV
ODVVXVSHQVLRQHVGHHVWXGLDQWHVHQVXVSODQWHOHVWHQJDQ«VWRVRQRLPSHGLPHQWRV/D
PRQLWRU¯D HQ HVWD £UHD HVWDU£ GLULJLGD D FRPSDUDU OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV
VXVSHQGLGRV FRQ \ VLQ LPSHGLPHQWRV FRPR PHGLGD SDUD HYLWDU SU£FWLFDV
GLVFULPLQDWRULDVHQODDSOLFDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV
¾ (Q FDVR GH TXH VH LGHQWLILTXHQ GLVFUHSDQFLDV HQ OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV
VXVSHQGLGRV VH H[DPLQDU£Q ORV SURFHGLPLHQWRV \ SU£FWLFDV UHODFLRQDGDV FRQ HO
GHVDUUROORGHORV3(,HOXVRGHLQWHUYHQFLRQHVHQHO£UHDGHODFRQGXFWD\ODVJDUDQW¯DV
SURFHVDOHVSDUDDVHJXUDUTXHODVHVFXHODVFXPSODQFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQ
ODOHJLVODFLµQYLJHQWH
126
5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV
/RV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ D VX GLVSRVLFLµQ GLIHUHQWHV
PHFDQLVPRV SDUD GLOXFLGDU FXDOTXLHU LQVDWLVIDFFLµQ R FRQWURYHUVLD UHODFLRQDGD FRQ OD
LGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXV
KLMRVDODPSDURGHODVOH\HVYLJHQWHV$FRQWLQXDFLµQVHGHVFULEHQYDULDVDOWHUQDWLYDV
GLVSRQLEOHVSDUDODUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDV
0HGLDFLµQ
/DPHGLDFLµQHVXQSURFHGLPLHQWRYROXQWDULRSRUHOFXDOXQPHGLDGRUD\XGDDODV
SDUWHVDOOHJDUDDFXHUGRVVDWLVIDFWRULRVVREUHDVSHFWRVTXHVRQREMHWRGHXQD
FRQWURYHUVLD'LFKRSURFHGLPLHQWRVHULJHSRUODOHJLVODFLµQHVWDWDO\IHGHUDOYLJHQWH
\SRUORVUHJODPHQWRVDSOLFDEOHV
0HGLDGRU
(O PHGLDGRU VHU£ XQD SHUVRQD FXDOLILFDGD DGLHVWUDGD H LPSDUFLDO TXH OOHQH ORV
UHTXLVLWRV SDUD UHDOL]DU ODV IXQFLRQHV GHO PHGLDGRU FRQIRUPH D ODV QRUPDV
HVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQEDMRODOHJLVODFLµQYLJHQWH
‹VWH WHQGU£ FRQRFLPLHQWR GH ODV OH\HV \ UHJODPHQWRV TXH ULJHQ OD HGXFDFLµQ
HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV DV¯ FRPR DGLHVWUDPLHQWR HQ W«FQLFDV GH
PHGLDFLµQ
(O PHGLDGRU QR VHU£ XQ HPSOHDGR GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ R GH RWUDV
DJHQFLDVTXHLQWHUYLHQHQHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVQLGHEHU£
WHQHUFRQIOLFWRGHLQWHUHVHVSHUVRQDOHVRSURIHVLRQDOHVHQHOGHVHPSH³RGHHVWD
IXQFLµQ 8QD SHUVRQD TXH FXDOLILFD SDUD PHGLDGRU QR HV XQ HPSOHDGR GH OD
$JHQFLD VRODPHQWH SRU HO KHFKR GH TXH «VWD OH SDJXH SRU VXV VHUYLFLRV FRPR
PHGLDGRU
/D$JHQFLDPDQWHQGU£XQDOLVWDGHPHGLDGRUHVFXDOLILFDGRV6LHOPHGLDGRUQRHV
VHOHFFLRQDGR DO D]DU DPEDV SDUWHV SDUWLFLSDU£Q HQ VX VHOHFFLµQ \ HVWDU£Q GH
DFXHUGRFRQODSHUVRQDTXHDFWXDU£FRPRPHGLDGRU
127
&RQVLGHUDFLRQHVVREUHHO3URFHVRGH0HGLDFLµQ
(OSURFHVRGHPHGLDFLµQHVGHFDU£FWHUYROXQWDULRSDUDDPEDVSDUWHV
‹VWH GHEH HVWDU GLVSRQLEOH DO PHQRV VLHPSUH TXH VH VROLFLWH XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
(OSURFHVRGHPHGLDFLµQQRSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDGHQHJDURUHWUDVDUHOGHUHFKR
GHO SDGUH R HQFDUJDGR D TXH VH FHOHEUH XQD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD GHQWUR GH ORV
W«UPLQRVHVWDEOHFLGRVSRUUHJODPHQWRQLSDUDGHQHJDURWURVGHUHFKRVHVWDEOHFLGRV
HQOD3DUWH%GHOD/H\,'($
/D $JHQFLD SXHGH UHTXHULU DO SDGUH TXH QR GHVHH DFRJHUVH DO SURFHVR GH
PHGLDFLµQTXHVHRULHQWHVREUH«VWDDWUDY«VGHSHUVRQDVGHVLQWHUHVDGDVTXH
HVW£QEDMRFRQWUDWRFRQODV2UJDQL]DFLRQHVGH3DGUHVR&HQWURVGH5HVROXFLµQGH
'LVSXWDV‹VWDVRULHQWDU£QDORVSDGUHVVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQ\ORV
H[KRUWDU£QDXWLOL]DUGLFKRSURFHVR(OTXHXQSDGUHQRDVLVWDDODUHXQLµQHQTXH
VHU£RULHQWDGRVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQQRDIHFWDU£VXGHUHFKRDTXH
VHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQHOWLHPSRUHJODPHQWDULR
/DV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ VH OOHYDU£Q D FDER FRQ SURQWLWXG HQ OXJDUHV
FRQYHQLHQWHVSDUDODVSDUWHV
/RVDFXHUGRVDOFDQ]DGRVDWUDY«VGHODPHGLDFLµQVHUHFRJHU£QHQXQGRFXPHQWR
HVFULWR\ILUPDGRSRUDPEDVSDUWHV
(OFRQWHQLGRGHODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQVHU£FRQILGHQFLDO\QRVHU£
DGPLVLEOHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHURWURIRURDGPLQLVWUDWLYRRMXGLFLDO(VWRQR
OLPLWD HO GHVFXEULPLHQWR GH SUXHED UHTXHULGR FRPR SDUWH GH SURFHGLPLHQWRV
DGPLQLVWUDWLYRVRMXGLFLDOHVSRVWHULRUHV
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVXPLU£ ORV FRVWRV GHO SURFHVR GH PHGLDFLµQ
LQFOX\HQGRORVFRVWRVGHODRULHQWDFLµQVREUHHOSURFHVR
7DQWR HO SHUVRQDO HVFRODU FRPR ORV SDGUHV SXHGHQ VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQSDUDGLOXFLGDUXQDFRQWURYHUVLD
&XDOTXLHUDGHODVSDUWHVSXHGHGDUSRUWHUPLQDGRHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ\DTXH
HOPLVPRHVGHFDU£FWHUYROXQWDULR
128
(O SURFHVR GH PHGLDFLµQ QR HV GH QDWXUDOH]D DGYHUVDULDO \ QR UHTXLHUH OD
SDUWLFLSDFLµQGHORVUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHVGHODVSDUWHV
6ROLFLWXGGH0HGLDFLµQ3UHYLD
/D PHGLDFLµQ FRPR SURFHGLPLHQWR SXHGH VHU XWLOL]DGR SDUD GLOXFLGDU ODV
SUHRFXSDFLRQHV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ R
UHTXLHUHQVXVKLMRV8QSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR6
6ROLFLWXGGH5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0(Q
GLFKRIRUPXODULRHOSDGUHLQGLFDU£ODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVVROLFLWDGLFKDUHXQLµQ\
FHUWLILFDU£TXHFRQRFHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRUDGLFDUXQD
TXHMDHQHOPRPHQWRTXHORHVWLPHSHUWLQHQWH
/DVROLFLWXGGHOSDGUHGHEHU£VHUSUHVHQWDGDHQHOGLVWULWRHVFRODUHOFXDOOD
WUDPLWDU£ GH LQPHGLDWR D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH
4XHUHOODV \ 5HPHGLR 3URYLVLRQDO FRQ FRSLD D OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/DGLUHFWRUDGHOD8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOPHGLDGRUSDUDTXH«VWHILMH
XQDIHFKDSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQODFXDOVHOOHYDU£DFDERHQG¯DV
D SDUWLU GH OD IHFKD HQ TXH HO GLVWULWR UHFLEH OD 6ROLFLWXG GH 5HXQLµQ GH
0HGLDFLµQ
(OPHGLDGRUDVLJQDGRSRUVXSDUWHFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQ
GHPHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHODFLWDFLµQDOD8QLGDGGH6HFUHWDULDO3DUD
HVWRXWLOL]DU£HOIRUPXODULR,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0
7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯D
HQTXHVHVH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD
/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQODUHXQLµQGH
PHGLDFLµQVHU£XQDGHFDU£FWHURSFLRQDO\VXLQWHUYHQFLµQHVWDU£OLPLWDGDD
DVHVRUDUDVXVUHSUHVHQWDGRV
(QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLD LPSOLTXH
HURJDFLµQGHIRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GH
ODVLJXLHQWHPDQHUDVHJ¼QDSOLTXH
129
&RQVXOWD3UHYLD
D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQ
ODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD\DOJXQDGH«VWDVFRQOOHYDOD
DVLJQDFLµQGHIRQGRVQRGLVSRQLEOHVDOQLYHOORFDORODFRQVLGHUDFLµQGH
DVXQWRV GH SRO¯WLFD S¼EOLFD GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ IXHUD GHO
DOFDQFHGHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQD
FRQVXOWD SUHYLD GLULJLGD D SUHSDUDUVH SDUD SURSRQHU R UHVSRQGHU D
DOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£Q
&RQVXOWD3UHYLD5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0
HOIRUPXODULR&
&RQVXOWD3RVWHULRU
E 6L ORV IXQFLRQDULRV GHVFRQRFHQ ODV DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD
FRQWURYHUVLD\FRPRSDUWHGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ«VWDVVXUJLHVHQ
LPSOLFDQGRXQDHURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGH
DVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRU
LQIRUPDU£ D ODV SDUWHV TXH ORV SRVLEOHV DFXHUGRV VHU£Q VRPHWLGRV DO
6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQ
‹VWH GLVSRQGU£ GH WUHV G¯DV ODERUDEOHV D SDUWLU GH OD IHFKD GH OD
UHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORVDFXHUGRV'HVHUQHFHVDULRHO
6HFUHWDULRD $VRFLDGRD VROLFLWDU£ TXH HO DFXHUGR VHD LJXDOPHQWH
DSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQDTXHOORVFDVRVHQTXH
HO UHPHGLR DFRUGDGR DV¯ OR UHTXLHUD /RV DFXHUGRV QR VHU£Q ILQDOHV
KDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPDGHORV
PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO
6HFUHWDULRD$VRFLDGRDRVXUHSUHVHQWDQWHDXWRUL]DGRVHXWLOL]DU£HO
&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0
IRUPXODULR&
/RV DFXHUGRV HVFULWRV GH PHGLDFLµQ XQD YH] ILUPDGRV UHSUHVHQWDU£Q HO
FRPSURPLVRGHODVSDUWHVSDUDUHVROYHUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGD
130
/DILUPDGHORVDFXHUGRVGHPHGLDFLµQGHEHU£FRPSOHWDUVHHQRDQWHVGH
G¯DVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHVHVROLFLWDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ
(O PHGLDGRU UHPLWLU£ GH LQPHGLDWR ORV DFXHUGRV ILUPDGRV D OD 8QLGDG
6HFUHWDULDO TXH D VX YH] HQYLDU£ FRSLD GH ORV PLVPRV D OD 6HFUHWDU¯D
$VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD HO VHJXLPLHQWR \ DFFLµQ TXH
FRUUHVSRQGD
&XDQGR QR VHD SRVLEOH OOHJDU D DFXHUGRV GH PHGLDFLµQ HO PHGLDGRU
RULHQWDU£DOSDGUHVREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQ
FDVRGHTXH«VWHD¼QQRODKD\DVROLFLWDGR
4XHUHOODV6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD
(QHOPRPHQWRTXHORHVWLPHQQHFHVDULRORVSDGUHVSXHGHQUDGLFDUXQDTXHUHOODEDMRHO
3URFHGLPLHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH 4XHUHOODV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HVWDEOHFLGR SRU OD
$JHQFLD(QHVWHSURFHGLPLHQWRODTXHUHOODVHUDGLFDHQODRILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGHO
GLVWULWR HVFRODU GH UHVLGHQFLD GHO HVWXGLDQWH PHGLDQWH HO IRUPXODULR GH 4XHUHOOD \ DO
KDFHUORHOSDGUHVROLFLWDTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DVROLFLWXGGHOSDGUHGH
TXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRFRQVWLWX\HXQLPSHGLPHQWRSDUDTXH«VWHVLDV¯
OR GHVHD SDUWLFLSH GH XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ SUHYLR D OD YLVWD GLULJLGD D H[SORUDU
SRVLEOHV VROXFLRQHV D OD FRQWURYHUVLD (Q HVWRV FDVRV HO SDUWLFLSDU GH OD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQQRDIHFWDRLQWHUUXPSHHOW«UPLQRHVWDEOHFLGRHQHOUHJODPHQWRGHTXHUHOODV
SDUDODFHOHEUDFLµQGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDG¯DV\UHVROXFLµQGHODTXHUHOODG¯DV
3UHVHQWDFLµQ\7U£PLWHGHOD4XHUHOOD
GH4XHUHOOD((HVW£GLVSRQLEOHHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGH
(OIRUPXODULRG
HVFXHODVGHFDGDGLVWULWRHVFRODUHLQFOX\HODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ
)HFKDGHSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
1¼PHURGHTXHUHOODDVLJQDGR
1RPEUHGHOSDGUHRWXWRU
1RPEUHGHOHVWXGLDQWH
131
5D]µQGHODTXHUHOOD
5HPHGLRVTXHVROLFLWD
)XQFLRQDULRTXHUHFLEHODTXHUHOOD\IHFKDHQTXHVHUHFLEH
)LUPDGHOSDGUHRWXWRUGLUHFFLµQSRVWDO\Q¼PHURGHWHO«IRQRVLORWLHQH
(OSDGUHRWXWRUFXPSOLPHQWDU£HOIRUPXODULR((\ORHQWUHJDU£HQODRILFLQDGHO
VXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
(O IXQFLRQDULR GHO GLVWULWR SURYHHU£ FRSLD GHO GRFXPHQWR 'HUHFKRV GH ORV 3DGUHV
$GHP£VOHLQIRUPDU£VREUHODGLVSRQLELOLGDGGHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ
3UHVHQWDFLµQGH4XHUHOODHOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUVLHVW£RQRHQ
(QHOIRUPXODULR3
ODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHOD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYD
$O UHFLELU OD TXHUHOOD HO VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV OH GDU£ Q¼PHUR D OD PLVPD \ OH
HQWUHJDU£FRSLDDOTXHUHOODQWH
(M5H4XHUHOOD1¼P
D³R1¼PGH1¼PGH
'LVWULWR4XHUHOOD
(OIXQFLRQDULRGHOGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHODTXHUHOODVHDVHJXUDU£GHLQGLFDUODIHFKDHQ
TXH«VWDVHUHFLEH\ILUPDU£ODPLVPD
‹VWHVHDVHJXUDU£TXHHOSDGUHRWXWRUILUPHODTXHUHOODHLQGLTXHFODUDPHQWHVXGLUHFFLµQ
SRVWDO\WHO«IRQR
&RQHOSURSµVLWRGHYDOLGDUODVTXHUHOODVUHFLELGDVHQHOGLVWULWRHOSDGUHGHEHU£HQYLDU
FRSLDGHODTXHUHOODXQDYH]KDVLGRUHFLELGD\ILUPDGDSRUHOIXQFLRQDULRGHOGLVWULWR
HVFRODU D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH 4XHUHOODV \ 5HPHGLR
3URYLVLRQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH
4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO32%R[6DQ-XDQ35
7DQSURQWRHOGLVWULWRHVFRODUUHFLEDODTXHUHOODHQYLDU£ODPLVPDD
-
'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO
-
8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
%DMRQLQJXQDFLUFXQVWDQFLDODTXHUHOODGHEHVHUUHWHQLGDHQHOGLVWULWRHVFRODUFRQHO
SURSµVLWRGHGLVFXWLUODRLQYHVWLJDUODHQVXIRQGR6LWDOLQIRUPDFLµQHVQHFHVDULDSDUD
132
FRQWHVWDUDSURSLDGDPHQWHODTXHUHOODHOGLVWULWRHQYLDU£ODPLVPD\SRVWHULRUPHQWHOD
HQYLDU£FRQVXFRQWHVWDFLµQ
1R P£V WDUGH GHO SUµ[LPR G¯D ODERUDEOH GH UHFLELGD OD TXHUHOOD HQ OD 8QLGDG
6HFUHWDULDOODPLVPDVHUHIHULU£\HQYLDU£DXQ-XH]$GPLQLVWUDWLYRSDUDTXHVH³DOH
YLVWDGHQWURGHORVWUHLQWDG¯DVVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
(O MXH] DGPLQLVWUDWLYR QRWLILFDU£ D ODV SDUWHV OD IHFKD KRUD \ HO OXJDU GRQGH VH
FHOHEUDU£ODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDYHQWLODUODTXHUHOOD
(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRHPLWLU£XQDUHVROXFLµQQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD
UDGLFDFLµQGHODTXHUHOOD
‹VWH QRWLILFDU£ VX GHFLVLµQ SRU FRUUHR D FDGD XQD GH ODV SDUWHV \ D OD 8QLGDG
6HFUHWDULDO
2WUDVDFFLRQHVRFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODVTXHUHOODV
&XDQGRHOSDGUHRWXWRUYLVLWHHOGLVWULWRHVFRODUSDUDSUHVHQWDUXQDTXHUHOOD\SRU
DOJXQDUD]µQ«VWDQRVHDDFHSWDGDHOSDGUHRVXUHSUHVHQWDQWH OHJDOODHQYLDU£Q
GLUHFWDPHQWHDOD8QLGDG6HFUHWDULDO6HVROLFLWDTXHHOSDGUHLQGLTXHODUD]µQSRUOD
FXDOQRSXGRUDGLFDUODTXHUHOODHQHOGLVWULWRHVFRODU
(OGLVWULWRHVFRODUOOHYDU£XQUHJLVWURFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV
(OVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVUHQGLU£XQLQIRUPHPHQVXDOPHGLDQWHHOFXDOFHUWLILFDU£
VLKDUHFLELGRRQRTXHUHOODVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QDGLFLµQUHPLWLU£XQLQIRUPHDO
ILQDOL]DUFDGDD³RHVFRODUVREUHWRGDVODVTXHUHOODVUHFLELGDVEDMRHOSURFHGLPLHQWR
DGPLQLVWUDWLYRGXUDQWHHOD³R\FXDOTXLHURWURLQIRUPHTXHVHOHUHTXLHUD
(QOD8QLGDG6HFUHWDULDOVHOOHYDU£HOFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHIHULGDVSRUORVGLVWULWRV
HVFRODUHV\VHPDQWHQGU£ODFRQILGHQFLDOLGDGGHORVH[SHGLHQWHV
(OMXH]TXHSUHVLGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£HPSOHDGRGHODDJHQFLDQLWHQGU£
LQWHU«VSDUWLFXODUSHUVRQDORSURIHVLRQDOFRQHOFDVR
/D DJHQFLD PDQWHQGU£ XQD OLVWD GH ODV SHUVRQDV TXH VLUYHQ FRPR MXHFHV
DGPLQLVWUDWLYRVLQFOX\HQGRODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQRGH«VWRV
133
8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHFRQFHGHUH[WHQVLRQHVGHWLHPSRHVSHF¯ILFDVP£VDOO£GH
ORVW«UPLQRVHVWDEOHFLGRVHQHOUHJODPHQWRDSHWLFLµQGHDOJXQDGHODVSDUWHV7RGD
VROLFLWXGGHH[WHQVLµQRSRVSRVLFLµQGHEHU£VRPHWHUVHDOMXH]SRUHVFULWR
0HGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHGLPLHQWRHQTXHVHVROLFLWDXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYD9$
(QHOIRUPXODULRG
GH4XHUHOOD((HOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUTXHVROLFLWDXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD\H[SUHVDU£VLHVW£HQODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHVRSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDSUHVHQWDGD
/D8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDOUHIHULU£
GHLQPHGLDWRODTXHUHOODUHFLELGDDOPHGLDGRUSDUDHOVH³DODPLHQWRGHXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQ/DUHXQLµQGHPHGLDFLµQQRLQWHUUXPSLU£HOW«UPLQRGHG¯DVSDUDHO
VH³DODPLHQWR GH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD \ VH OOHYDU£ D FDER GHQWUR GH ORV G¯DV
FDOHQGDULRVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
$GHP£V OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO UHIHULU£ OD TXHUHOOD GH LQPHGLDWR D XQ -XH]
$GPLQLVWUDWLYR SDUD TXH «VWH HPLWD XQD RUGHQ VH³DODQGR OD IHFKD SDUD OD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
(OPHGLDGRUDVLJQDGRFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQHQYLDQGR
FRSLD GH OD FLWDFLµQ D OD 8QLGDG GH 6HFUHWDULDO 3DUD HVWR XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR
,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0$GHP£VFRRUGLQDU£SRUY¯DWHOHIµQLFDOD
DVLVWHQFLDGHODVSDUWHVDODUHXQLµQ
7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯DHQTXHVH
VH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD
/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ
VHU£ XQD GH FDU£FWHU RSFLRQDO \ VX LQWHUYHQFLµQ HVWDU£ OLPLWDGD D DVHVRUDU D VXV
UHSUHVHQWDGRV
(QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLDLPSOLTXHHURJDFLµQGH
IRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GHODVLJXLHQWHPDQHUD
VHJ¼QDSOLTXH
134
&RQVXOWD3UHYLD
D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQODV
DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD FRQWURYHUVLD \ DOJXQD GH «VWDV FRQOOHYD OD
DVLJQDFLµQ GH IRQGRV QR GLVSRQLEOHV DO QLYHO ORFDO R OD FRQVLGHUDFLµQ GH
DVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQIXHUDGHODOFDQFH
GHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQDFRQVXOWDSUHYLD
GLULJLGDDSUHSDUDUVHSDUDSURSRQHURUHVSRQGHUDDOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQ
ODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£QHOIRUPXODULR&
&RQVXOWD3UHYLD
5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0
&RQVXOWD3RVWHULRU
E
6LORVIXQFLRQDULRVGHVFRQRFHQODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD
\ FRPR SDUWH GH OD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ «VWDV VXUJLHVHQ LPSOLFDQGR XQD
HURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGHDVXQWRVGHSRO¯WLFD
S¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRULQIRUPDU£DODVSDUWHV
TXHORVSRVLEOHVDFXHUGRVVHU£QVRPHWLGRVDO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQ‹VWHGLVSRQGU£GHWUHVG¯DV
ODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORV
DFXHUGRV 'H VHU QHFHVDULR HO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD VROLFLWDU£ TXH HO
DFXHUGRVHDLJXDOPHQWHDSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQ
DTXHOORVFDVRVHQTXHHOUHPHGLRDFRUGDGRDV¯ORUHTXLHUD/RVDFXHUGRVQR
VHU£QILQDOHVKDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPD
GH ORV PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO
6HFUHWDULRD $VRFLDGRD R VX UHSUHVHQWDQWH DXWRUL]DGR VH XWLOL]DU£ HO
&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0
IRUPXODULR&
/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQXQDYH]ILUPDGRVSRUDPEDVSDUWHVSRQGU£QILQD
ODTXHUHOOD
(OPHGLDGRUUHPLWLU£GHLQPHGLDWRFRSLDGHODTXHUHOODFRQORVDFXHUGRVILUPDGRVDOD
'LYLVLµQ/HJDO\8QLGDG6HFUHWDULDO\DODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODSDUWHTXHUHOODQWHVL
ODKXELHUH
135
/D8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOMXH]DGPLQLVWUDWLYRORVUHVXOWDGRVGHODUHXQLµQGH
PHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHORVDFXHUGRVHVFULWRV
/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQIRUPDU£QSDUWHGHOH[SHGLHQWHGHODTXHUHOOD1R
VHUHTXHULU£QDFFLRQHVDGLFLRQDOHVSRUSDUWHGHOMXH]
(Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH QR VH ORJUHQ DFXHUGRV VDWLVIDFWRULRV HQ OD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQ VH SURFHGHU£ FRQ OD FHOHEUDFLµQ GH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD HQ OD IHFKD
VH³DODGD
4XHMDV6HFFLµQ
2WUR PHFDQLVPR GLVSRQLEOH PHGLDQWH HO FXDO ORV SDGUHV LQGLYLGXRV X RUJDQL]DFLRQHV
LQWHUHVDGDVSXHGHQVROLFLWDUTXHVHLQYHVWLJXHQODVVLWXDFLRQHVTXHHVW£QDIHFWDQGROD
SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV DSURSLDGRV D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVHVHO3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ(QHVWH
SURFHVRVHUDGLFDODTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD
$JHQFLDPHGLDQWHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD/DTXHMDGHEHLQFOXLUXQDGHFODUDFLµQHQOD
TXHVHDOHJXHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GHOD/H\,'($\ORV
KHFKRVHQORVFXDOHVVHEDVDHVWDDILUPDFLµQ/DYLRODFLµQGHEHKDEHURFXUULGRHQHO
WUDQVFXUVR GHO ¼OWLPR D³R H[FHSWR HQ DTXHOORV FDVRV HQ TXH OD PLVPD HV FRQWLQXD \
FRPSUHQGH XQ SHULRGR PD\RU R VH VROLFLWDQ VHUYLFLRV FRPSHQVDWRULRV SRU YLRODFLRQHV
RFXUULGDVQRP£VGHWUHVD³RVDWU£V
'HQWURGHORVSUµ[LPRVG¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHODTXHMD
VH OOHYDU£ DFDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHSRUSHUVRQDOGHO1LYHO
&HQWUDO GH OD $JHQFLD QR UHODFLRQDGR FRQ ORV KHFKRV R DOHJDFLRQHV
SODQWHDGDV
VHGDU£RSRUWXQLGDGDOTXHUHOODQWHGHVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDORUDOR
HVFULWDVREUHORDOHJDGRHQODTXHMD
VHDQDOL]DU£WRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHSDUDOOHJDUDXQDGHWHUPLQDFLµQ
LQGHSHQGLHQWHVREUHVLOD$JHQFLDHVW£YLRODQGRDOJ¼QUHTXLVLWRGHOD3DUWH%
GHODOH\
136
VH HPLWLU£ XQD GHFLVLµQ HVFULWD GLULJLGD DO TXHUHOODQWH TXH DWLHQGD FDGD
DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ OD TXHMD ORV KDOOD]JRV \ FRQFOXVLRQHV GH OD
LQYHVWLJDFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQILQDOGHOD$JHQFLD
(QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHLGHQWLILTXHDOJXQDYLRODFLµQGHOH\TXHKDUHVXOWDGRHQODIDOWD
GHVHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUDXQHVWXGLDQWHOD$JHQFLDFRQVLGHUDU£DTXHOORVUHPHGLRV\
DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDSURSLDGDV(VWRLQFOX\H
HOGHWHUPLQDUVLRIUHFHU£XQUHHPEROVRRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRV
ODV PHGLGDV TXH WRPDU£ SDUD DVHJXUDU TXH HQ OR VXFHVLYR VH RIUH]FDQ
VHUYLFLRVDSURSLDGRVDWRGRVORVHVWXGLDQWHV
GHVHUQHFHVDULRSURFHGLPLHQWRVSDUDODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODGHFLVLµQ
ILQDO GH OD $JHQFLD LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD W«FQLFD
QHJRFLDFLRQHV\DFFLRQHVFRUUHFWLYDVSDUDORJUDUFXPSOLPLHQWR
2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVGHOUHJODPHQWRIHGHUDOVREUHHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV
/D$JHQFLDSXHGHH[WHQGHUHOW«UPLQRGHG¯DVSDUDODUHVROXFLµQGHXQD
TXHMDVµORFXDQGRH[LVWDQFLUFXQVWDQFLDVH[FHSFLRQDOHVUHODFLRQDGDVFRQ
«VWDRODVSDUWHVHVW«QGHDFXHUGRFRQGLFKDH[WHQVLµQ
6L OD DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ XQD TXHMD KD VLGR SODQWHDGD PHGLDQWH HO
SURFHGLPLHQWRGHTXHUHOODRVLODTXHMDFRQWLHQHYDULRVDVXQWRVGHORVTXH
XQRRP£VHVW£QVLHQGRGLOXFLGDGRVPHGLDQWHGLFKRSURFHVROD$JHQFLDQR
DWHQGHU£ORVDVXQWRVTXHVHU£QGLOXFLGDGRVPHGLDQWHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
(OUHVWRGHORVDVXQWRVSODQWHDGRVVHDWHQGHU£QPHGLDQWHHOSURFHGLPLHQWR
GHTXHMDV
(Q XQD FRQWURYHUVLD TXH KD VLGR GHFLGLGD DQWHULRUPHQWH D WUDY«V GHO
SURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\VHSODQWHDGHQXHYRHQXQDTXHMD
TXH LQYROXFUD D ODV PLVPDV SDUWHV OD GHFLVLµQ GHO MXH] DGPLQLVWUDWLYR
SUHYDOHFHU£ \ OD $JHQFLD GHEHU£ LQIRUPDU VREUH HVWR D OD SHUVRQD X
RUJDQL]DFLµQTXHVRPHWHODTXHMD
137
8Q SDGUH TXH QR HVW£ GH DFXHUGR FRQ OD GHFLVLµQ ILQDO GH OD $JHQFLD
UHODFLRQDGDFRQVXTXHMDSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
3URFHGLPLHQWRSDUDOD5DGLFDFLµQ\&RQWHVWDFLµQGH4XHMDV
(OSDGUHGHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDU£VXTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH
4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
/D 2ILFLQD GH ,QVSHFFLµQ GH 4XHMDV UHIHULU£ GH LQPHGLDWR OD TXHMD D OD
8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
‹VWDVHU£DVLJQDGDDOLQYHVWLJDGRUGH4XHMDVGHVWDFDGRHQOD8QLGDGGH
6HJXLPLHQWRTXLHQVHFRPXQLFDU£FRQHOSDGUHSDUDLQIRUPDUOHTXHHVWDU£D
FDUJRGHODLQYHVWLJDFLµQ
&RPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQGHODTXHMDHOLQYHVWLJDGRUSRGU£
a)
VROLFLWDULQIRUPDFLµQ\GRFXPHQWRVDOSHUVRQDOHVFRODU
b)
WRPDUGHFODUDFLRQHVMXUDGDVDSDGUHV\IXQFLRQDULRV
c)
YLVLWDUHVFXHODV\FHQWURVGHVHUYLFLRVFRPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQ
$OFRPSOHWDUODLQYHVWLJDFLµQ«VWHSUHSDUDU£XQLQIRUPHGHORVKDOOD]JRV\OR
SUHVHQWDU£ DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD VX
UHDFFLµQ
(O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDH[DPLQDU£ORVKDOOD]JRV\SURSRQGU£SRVLEOHV
DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDODOX]GHORVPLVPRV
(O LQIRUPH GH KDOOD]JRV \ ODV SRVLEOHV DFFLRQHV FRUUHFWLYDV VH XWLOL]DU£Q
FRPREDVHSDUDSUHSDUDUODSURSXHVWDGHFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULR
(OH[SHGLHQWHGHODTXHMDHOLQIRUPH\ODFRQWHVWDFLµQSURSXHVWDVHHQYLDU£Q
DO6HFUHWDULRSRUFRQGXFWRGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD$JHQFLDSDUDVXDQ£OLVLV
\FRQVLGHUDFLµQ/D'LYLVLµQ/HJDOUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\
DVHVRUDU£DO6HFUHWDULRVHJ¼QFRUUHVSRQGD
(O 6HFUHWDULR KDU£ OD GHWHUPLQDFLµQ ILQDO VREUH OD TXHMD \ FRQWHVWDU£ SRU
HVFULWRDOSDGUHGHQWURGHOW«UPLQRGHG¯DV
/D8QLGDGGH6HJXLPLHQWRHQYLDU£FRSLDGHODFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULRD
OD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVSDUDVXH[SHGLHQWH
138
2WUDVDOWHUQDWLYDV
$
2ILFLQDGH'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHV
(QDTXHOODVRFDVLRQHVHQTXHORVSDGUHVWLHQHQDOJXQDSUHRFXSDFLµQUHODFLRQDGD
FRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODVXVKLMRVSHURDSHVDUGH
FRQRFHUVXVGHUHFKRVQRGHVHDQXWLOL]DUORVSURFHGLPLHQWRVGHTXHMDVRTXHUHOODV
DQWHULRUPHQWH GHVFULWRV «VWRV SXHGHQ VROLFLWDU OD LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GH
'LYXOJDFLµQ \ $VLVWHQFLD D 3DGUHV GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO
3HUVRQDO GH HVWD 2ILFLQD HQ XQLµQ D IXQFLRQDULRV GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV
LQWHUYHQGU£SDUDLQYHVWLJDU\DQDOL]DUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGDFRQHOSURSµVLWRGH
DVHVRUDU DO 6HFUHWDULR $VRFLDGR VREUH SRVLEOHV VROXFLRQHV D OD PLVPD (O
6HFUHWDULR$VRFLDGRWRPDU£DTXHOODVPHGLGDVTXHHVW«QDVXDOFDQFHSDUDIDFLOLWDU
ODVROXFLµQGHODVLWXDFLµQSODQWHDGD(OSHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD
3DGUHVRULHQWDU£QXHYDPHQWHDORVSDGUHVVREUHHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYRGH
4XHUHOODV FXDQGR VH LGHQWLILTXH XQD FRQWURYHUVLD TXH UHTXLHUD OD DWHQFLµQ \
GHWHUPLQDFLµQ GH XQ -XH] $GPLQLVWUDWLYR ,QGHSHQGLHQWH /D LQWHUYHQFLµQ GHO
SHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD3DGUHVHVWDU£GLULJLGDDD\XGDU\IDFLOLWDUOD
VROXFLµQ GH VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ D ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV \ VXV
IDPLOLDV (VWD D\XGD HVWDU£ GLVSRQLEOH SDUD ORV SDGUHV TXH HVFULEDQ OODPHQ R
YLVLWHQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDFRQHOSURSµVLWRGHSODQWHDUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDV
FRQORVVHUYLFLRVGHVXVKLMRV
%
2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU GH ODV 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV &RQWURYHUVLDV
,QWHUDJHQFLDOHV
(Q RFDVLRQHV ORV SDGUHV GHFLGHQ TXH HQ OXJDU GH XWLOL]DU ORV PHFDQLVPRV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWRVSUHILHUHQDFRJHUVHDORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMR
OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU GH ODV 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV (VWD DOWHUQDWLYD
SXHGHVHUSDUWLFXODUPHQWHHIHFWLYDFXDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£V
139
DJHQFLDV GH JRELHUQR /D 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU WLHQH MXULVGLFFLµQ VREUH ODV
DJHQFLDV LQFOXLGDV HQ OD /H\ (VWDWDO 1¼PHUR ODV FXDOHV HVW£Q OODPDGDV D
FRODERUDUSDUDODSURYLVLµQGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHV
/RVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVUHGDFWDGRVHQFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVGH
OD /H\ HVWDEOHFHQ OD XWLOL]DFLµQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH OD 2ILFLQD GHO
3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDGLOXFLGDUFRQWURYHUVLDVHQWUH
ODVDJHQFLDV(OSHUVRQDOGHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHVSRGU£VROLFLWDUOD
LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU FXDQGR OXHJR GH KDEHU UHDOL]DGR ORV
HVIXHU]RV\JHVWLRQHVSHUWLQHQWHVQRKD\DVLGRSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQ\
FRODERUDFLµQ GHO SHUVRQDO GH DOJXQD DJHQFLD FX\RV VHUYLFLRV UHVXOWHQ
LQGLVSHQVDEOHVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
$QWHV GH VROLFLWDU OD LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU HO SHUVRQDO GHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GHEHU£ QRWLILFDU DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOVREUHODQHFHVLGDGGHWRPDUGLFKDDFFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDOD
PLVPDHYLGHQFLDQGRODVJHVWLRQHVUHDOL]DGDV(O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDHQYLDU£
FRSLDGHODQRWLILFDFLµQGHODHVFXHODRGLVWULWRDODSHUVRQDFRQWDFWRGHOD/H\HQ
OD DJHQFLD FRQFHUQLGD 6L QR VH REWLHQH XQD UHDFFLµQ HQ HO WUDQVFXUVR GH ORV
SUµ[LPRVG¯DVODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHGLFKDDJHQFLDUHFLEHOD
QRWLILFDFLµQHOSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRGU£LQLFLDUODVROLFLWXGGH
LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU (O SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQTXHLQLFLDHVWDSHWLFLµQGHEHU£HVWDUGLVSRQLEOHSDUDSDUWLFLSDUGHODV
UHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVTXHSXHGDQVXUJLUFRPRUHVXOWDGR
GHODVROLFLWXGGHLQWHUYHQFLµQSUHVHQWDGD
/D2ILFLQDGHO3URFXUDGRUDWUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHPHGLDFLµQIDFLOLWDU£HO
FXPSOLPLHQWRFRQORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHV\GHVHUQHFHVDULRRUGHQDU£D
WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDODVDFFLRQHVTXHFRUUHVSRQGDQ
SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ DFXHUGRV
LQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV
140
&RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH
7RGDLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQHOQL³RRMRYHQVHFRQVLGHUDGH
QDWXUDOH]DFRQILGHQFLDO\QRVHVXPLQLVWUDU£DSHUVRQDDOJXQDH[FHSWRDIXQFLRQDULRVGHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ TXH LQWHUYHQJDQ HQ OD SURYLVLµQ GLUHFWD R LQGLUHFWD GH
VHUYLFLRV,QIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVDTXHOODTXHFRQWLHQHHOQRPEUHGHOQL³RR
MRYHQGHVXVSDGUHVRGHDOJ¼QRWURPLHPEURGHVXIDPLOLDGLUHFFLµQGHOQL³RRMRYHQ
VHJXUR VRFLDO R Q¼PHUR GH HVWXGLDQWH \ OLVWD GH FDUDFWHU¯VWLFDV SHUVRQDOHV X RWUD
LQIRUPDFLµQTXHKDU¯DSRVLEOHLGHQWLILFDUDOQL³RRMRYHQFRQFHUWH]DUD]RQDEOH
/RV IXQFLRQDULRV \ HPSOHDGRV GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SRGU£Q FRPSDUWLU HVD
LQIRUPDFLµQFRQSURIHVLRQDOHVQRHPSOHDGRVGHODDJHQFLDFXDQGRHOORVHDQHFHVDULRSDUD
OD FRRUGLQDFLµQ GHO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV DO QL³R R MRYHQ (Q HVWRV FDVRV VHU£
QHFHVDULRTXHVHREWHQJDDXWRUL]DFLµQHVFULWDGHOSDGUHDQWHVGHFRPSDUWLUODLQIRUPDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUSRGU£FRQHOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHDXWRUL]DUHODFFHVRD
HVWDLQIRUPDFLµQDWHUFHUDVSHUVRQDV(QORVFDVRVHQTXHHOSDGUHUHK¼VHDXWRUL]DUOD
GLYXOJDFLµQGHLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHXQVHUYLFLRHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ SRGU£ XWLOL]DU HO SURFHGLPLHQWR GH 0HGLDFLµQ R 9LVWD $GPLQLVWUDWLYD (O
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£SURYHHUODVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVDXWLOL]DUVHHQOD
HYHQWXDOLGDGGHTXHXQSDGUHVHQLHJXHDGDUVXFRQVHQWLPLHQWR
/RVIXQFLRQDULRVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQWHQGU£QODREOLJDFLµQFRPRSDUWHGHORV
GHEHUHV GH VX FDUJR GH QR GLYXOJDU DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D OD FXDO DGYHQJDQ HQ
FRQRFLPLHQWR DFHUFD GHO QL³R H[FHSWXDQGR OD TXH HQ HO GHVFDUJR GH VXV JHVWLRQHV
RILFLDOHV WHQJDQ TXH FRPSDUWLU FRQ RWURV SURIHVLRQDOHV /D FRQILGHQFLDOLGDG GH OD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGHEHVHUSURWHJLGDGXUDQWHODVHWDSDVGHUHFRSLODFLµQ
DOPDFHQDMHGHVFXEULPLHQWR\GHVWUXFFLµQGH«VWD
/D $JHQFLD GHEHU£ DGLHVWUDU D WRGRV DTXHOORV IXQFLRQDULRV TXH UHFRSLODQ R XWLOL]DQ
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHQUHODFLµQDODVGLVSRVLFLRQHVGHFRQILGHQFLDOLGDG/D
141
YLRODFLµQ GH HVWDV GLVSRVLFLRQHV SXHGH GDU OXJDU D XQD DFFLµQ OHJDO HQ FRQWUD GHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ/DYLRODFLµQSRUSDUWHGHXQIXQFLRQDULRGHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQGHODREOLJDFLµQGHFRQILGHQFLDOLGDGGDU£OXJDUDXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULDSRU
LQFXPSOLPLHQWRFRQORVGHEHUHVGHVXFDUJRFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJ£QLFD
&RQILGHQFLDOLGDGGHOH[SHGLHQWHGHOQL³RRMRYHQ
D (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQPDQWLHQHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGH
ORV QL³RV \ MµYHQHV D TXLHQHV RIUHFH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (VWD
LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH VH UHFRSLOD HQ HO H[SHGLHQWH HGXFDWLYR GH
FDGDHVWXGLDQWH\HQHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOTXHVHPDQWLHQHHQOD
2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV(OH[SHGLHQWHHGXFDWLYRHVDTXHOTXH
FRQWLHQHLQIRUPDFLµQGLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDDOHVWXGLDQWH\TXHHVPDQWHQLGR
\FXVWRGLDGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRSRUXQWHUFHURTXHDFW¼DD
QRPEUHGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ7DQWROD2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWH
GH(VFXHODVFRPRFDGDHVFXHODRLQVWLWXFLµQTXHRIUHFHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO PDQWHQGU£ OD LQIRUPDFLµQ FRQILGHQFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWRHQXQH[SHGLHQWH'LFKRH[SHGLHQWHHVWDU£EDMRODFXVWRGLDGHXQ
VXSHUYLVRUDFDUJRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDODQLYHOGHORV&25&
&(7\GLVWULWRVHVFRODUHVRGHOGLUHFWRUGHODHVFXHODFHQWURRLQVWLWXFLµQDOD
TXH DVLVWH HO HVWXGLDQWH \ GHEHU£ FRQWHQHU HQWUH RWURV ORV VLJXLHQWHV
GRFXPHQWRV
-
IRUPXODULRVUHODFLRQDGRVFRQJDUDQW¯DVSURFHVDOHVSHUWLQHQWHVDOFDVR\
FRPSOHWDGDVKDVWDHOPRPHQWR
-
LQIRUPHVVREUHUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV
-
GRFXPHQWRRULJLQDOGHO3(,LQLFLDO\VXVUHYLVLRQHV
-
LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRURWUDVDJHQFLDV
-
FXDOTXLHURWUDLQIRUPDFLµQTXHIDFLOLWHODHYDOXDFLµQ\ODSUHVWDFLµQGHORV
VHUYLFLRVDOHVWXGLDQWHRTXHHOSDGUHVRPHWD\VHFRQVLGHUHFRQILGHQFLDO
E (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQHO
KRJDUHQKRVSLWDOHVRHQRWUDVLQVWLWXFLRQHVVXVH[SHGLHQWHVVHFRQVHUYDU£QHQ
142
HOOXJDUHQHOFXDOHVW£DVLJQDGRHOPDHVWURTXHOHVSURYHHHOVHUYLFLREDMROD
FXVWRGLDGHOGLUHFWRURIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUGLFKRKRVSLWDORLQVWLWXFLµQ(Q
HO FDVR GH HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ ,QVWLWXFLRQHV -XYHQLOHV HO PDQHMR GHO
H[SHGLHQWHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHVHHVWDEOH]FDHQHO&RQYHQLRHQWUHODV
$JHQFLDV
F (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVX
RWUDV LQVWLWXFLRQHV VH PDQWHQGU£Q ORV GRFXPHQWRV RULJLQDOHV GH VXV
H[SHGLHQWHVHQODVHVFXHODVRLQVWLWXFLRQHVDODVTXHDVLVWHQ\XQDFRSLDGHO
H[SHGLHQWHVHGHEHPDQWHQHUHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHO
GLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD
G &DGD H[SHGLHQWH VH LGHQWLILFDU£ HQ VX H[WHULRU VRODPHQWH SRU HO Q¼PHUR GH
UHJLVWURGHOQL³RRMRYHQ
H (O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FRPR UHSUHVHQWDQWH GHO 6HFUHWDULR GH
(GXFDFLµQGHVLJQDU£ODVSHUVRQDVTXHHQVXGLVWULWRHVFRODUWLHQHQDFFHVRDORV
H[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDODVIXQFLRQHVTXH
GHVHPSH³DQ
I &DGDHVFXHODDJHQFLDRLQVWLWXFLµQPDQWHQGU£H[SXHVWDHQHODUFKLYRGHORV
H[SHGLHQWHVODOLVWDGHPDHVWURV\SHUVRQDOHVFRODUDXWRUL]DGRDLQWHUYHQLUFRQ
«VWRV
J /DV UHJLRQHV HGXFDWLYDV GLVWULWRV HVFRODUHV HVFXHODV SULYDGDV DJHQFLDV H
LQVWLWXFLRQHVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRVRUHODFLRQDGRVDHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£Q XQ UHJLVWUR LQGLYLGXDO HQ HO H[SHGLHQWH GH FDGD
HVWXGLDQWHTXHUHIOHMHODVSHUVRQDVQRLQFOXLGDVHQHOLQFLVR ITXHVROLFLWDQ
DFFHVRDOPLVPR(VWHUHJLVWUR((LQFOXLU£ODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ
-
QRPEUHGHOQL³R\Q¼PHURGHUHJLVWURGHTXLHQVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQ
-
ILUPDGHOIXQFLRQDULRRSHUVRQDTXHVROLFLWDODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
143
\DJHQFLDRHQWLGDGSDUDODFXDOODERUD
-
SURSµVLWRSRUHOFXDOVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
-
IHFKD HQ TXH HO VROLFLWDQWH UHFLELµ R WXYR DFFHVR D OD LQIRUPDFLµQ GHO
H[SHGLHQWH
K /RV SDGUHV WLHQHQ GHUHFKR D H[DPLQDU HO H[SHGLHQWH GH VX KLMR 'H HOORV
VROLFLWDUH[DPLQDUHOH[SHGLHQWHHOVXSHULQWHQGHQWHRGLUHFWRUGHHVFXHODOHV
JDUDQWL]DU£HODFFHVRDGLFKRGRFXPHQWRVLQGHPRUDLQQHFHVDULDDQWHVGHOD
UHXQLµQSDUDSUHSDUDURUHYLVDUHO3(,RSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD\HQQLQJ¼QFDVRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHODVROLFLWXGGH
ORVSDGUHV
L
([FHSWR FXDQGR HV UHTXHULGR SRU DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV OD SURYLVLµQ GH
LQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHOQL³RRMRYHQVROLFLWDGDSRULQGLYLGXRVSDUWLFXODUHVX
RWUDV DJHQFLDV UHTXHULU£ HO FRQVHQWLPLHQWR SRU HVFULWR GH ORV SDGUHV R
HQFDUJDGR GHO HVWXGLDQWH (O FRQVHQWLPLHQWR HVFULWR GHEH HVSHFLILFDU OD
LQIRUPDFLµQDVHUSURYLVWDHOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRVROLFLWDGD\ODSHUVRQD
RSDUWHTXHUHFLELU£ODLQIRUPDFLµQ3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR
((D
M
8QDYH]REWHQLGRHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
DXWRUL]DU£SURYHHUODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDODDJHQFLDR
SHUVRQD TXH VRPHWLµ OD VROLFLWXG /D LQIRUPDFLµQ HVWDU£ DFRPSD³DGD GHO
IRUPXODULRGHDXWRUL]DFLµQILUPDGRSRUHOSDGUH$GHP£VVHSURYHHU£DOSDGUH
VL «VWH DV¯ OR VROLFLWD FRSLD GH OD LQIRUPDFLµQ TXH VHU£ FRPSDUWLGD FRQ OD
SHUVRQDRDJHQFLDVROLFLWDQWH
144
&RQILGHQFLDOLGDGGHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHFRJHODLQIRUPDFLµQUHODWLYDDFDGDQL³RR
MRYHQFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFX\RVSDGUHVVROLFLWDQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO(Q«VWHVHUHFRSLODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOFRQILGHQFLDOFRQUHVSHFWRDFDGD
QL³RRMRYHQUHJLVWUDGRLQFOX\HQGRIHFKDGHUHJLVWURLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQ
HYDOXDFLRQHV\UHHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVSURJUDPDHGXFDWLYRLQGLYLGXDOL]DGR\
HJUHVRGHOHVWXGLDQWH
/RVIXQFLRQDULRVDFDUJRGHO5HJLVWURGHEHU£QPDQWHQHUDFWXDOL]DGRHOPLVPR\
FRQVHUYDUOR HQ XQ OXJDU GRQGH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ HVW«
GHELGDPHQWH JDUDQWL]DGD EDMR OD FXVWRGLD GHO 'LUHFWRU GHO &25& R VXSHUYLVRU
GHVLJQDGR
(OLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
(QORVH[SHGLHQWHVGHDOJXQRVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHDSDUHFHU
LQIRUPDFLµQ TXH QR HV UHOHYDQWH SDUD SUHVWDUOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQVXVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVRTXHGH
DOJXQDPDQHUDLQWHUILHUDQFRQVXVGHUHFKRV(VWDLQIRUPDFLµQSRGU£HOLPLQDUVH
GHVWUXLUVHRHQPHQGDUVHDSHWLFLµQGHOHVWXGLDQWHVLHVWHKDDOFDQ]DGRODPD\RU¯D
GHHGDGGHOSDGUHRGHODDJHQFLD
D
3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU
LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOSDGUHTXLHQKDFHODSHWLFLµQ
-
6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQLQWHUHVDTXHVHHOLPLQHGHVWUX\DR
HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GHO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD OR
QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUTXH
SUHVWDVHUYLFLRVDOHVWXGLDQWH6LODVROLFLWXGQRHVHQWUHJDGDSRU
HOSDGUHHQIRUPDHVFULWDVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDTXHHOSDGUH
145
ILUPHHQODTXHVHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQTXHVH
VROLFLWDHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDU
-
(O6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVLQYLWDU£DOSDGUHDXQDUHXQLµQ
FRQ HO VXSHUYLVRU GH ]RQD SDUD DQDOL]DU OD LQIRUPDFLµQ TXH HO
SDGUH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R HQPLHQGH (VWD UHXQLµQ
GHEHU£HIHFWXDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH
ODIHFKDHQTXHVHUHFLEDODSHWLFLµQGHOSDGUH
-
(QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQDVLVWDDXQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQ
XQUHSUHVHQWDQWHGHHVDHVFXHODRLQVWLWXFLµQGHEHU£HVWDUHQOD
UHXQLµQ
-
(QODIHFKDDFRUGDGDSDUDODUHXQLµQHOVXSHUYLVRUGH]RQDGH
HGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRUHO6XSHULQWHQGHQWH
DQDOL]DU£ HQ XQLµQ DO VROLFLWDQWH OD LQIRUPDFLµQ D HOLPLQDUVH
GHVWUXLUVH R HQPHQGDUVH &RPR UHVXOWDGR GH OD UHXQLµQ \ HO
DQ£OLVLV GH ORV GRFXPHQWRV ORV UHSUHVHQWDQWHV GH OD $JHQFLD
GHWHUPLQDU£QVLVHGHEHRQRDFFHGHUDGHVWUXLURHQPHQGDUOD
LQIRUPDFLµQ VHJ¼Q VROLFLWDGR SRU ORV SDGUHV $O KDFHUOR
QRWLILFDU£QSRUHVFULWRVXGHFLVLµQODVUD]RQHVSDUDODPLVPDH
LQIRUPDU£QDOSDGUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
EDMRODVHFFLµQHQFDVRGHTXH«VWHGHVHHFXHVWLRQDUOD
GHFLVLµQGHOD$JHQFLD
-
/RVGLVWULWRVGHEHU£QJDUDQWL]DUTXHDOHOLPLQDULQIRUPDFLµQGHO
H[SHGLHQWHVHFRQVHUYHHYLGHQFLDGHORVVHUYLFLRVTXHVHKD\DQ
SUHVWDGRRSUHWHQGLGRSUHVWDUDOHVWXGLDQWH
-
6HPDQWHQGU£HQHOH[SHGLHQWHGHOQL³RXQDOLVWDGHODLQIRUPDFLµQ
TXHVHHOLPLQµRGHVWUX\µ
146
E
3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU
LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOHVWXGLDQWHTXLHQKDFHOD
SHWLFLµQ
-
6L XQ HVWXGLDQWH PD\RU GH HGDG LQWHUHVD TXH VH HOLPLQH
GHVWUX\D R HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GH VX H[SHGLHQWH OR
QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUGRQGH
UHFLEH VHUYLFLRV 6L HO HVWXGLDQWH QR SUHVHQWD VX VROLFLWXG SRU
HVFULWRVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDDVHUILUPDGDSRUHOHVWXGLDQWH
TXHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQ«VWHVROLFLWDHOLPLQDU
GHVWUXLURHQPHQGDU
-
(O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV LQYLWDU£ DO HVWXGLDQWH D XQD
UHXQLµQ FRQ HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GHO GLVWULWR SDUD DQDOL]DU OD
LQIRUPDFLµQ TXH HO HVWXGLDQWH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R
HQPLHQGH
-
3DUDODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQVH
VHJXLU£HOPLVPRSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDQWHULRUPHQWH F
3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU R GHVWUXLU LQIRUPDFLµQ GHO
H[SHGLHQWHFXDQGRHVODDJHQFLDODTXHKDFHODSHWLFLµQ
-
6L OD DJHQFLD QR FRQVLGHUD QHFHVDULR PDQWHQHU LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOGHOH[SHGLHQWHGHXQQL³RRMRYHQGHELGRDTXHODPLVPD
\D QR HV QHFHVDULD SDUD SURYHHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HO
VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV GHO GLVWULWR HVFRODU GHO HVWXGLDQWH
VROLFLWDU£HOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHSDUDGHVWUXLUGLFKD
LQIRUPDFLµQ
147
-
8QD YH] OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO QR HV QHFHVDULD SDUD HO
RIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\DTXHHOHVWXGLDQWHVHKD
JUDGXDGRRKDGHMDGRGHUHFLELUVHUYLFLRVEDMROD$JHQFLDHOSDGUH
GHEH VHU LQIRUPDGR GH TXH HVWD LQIRUPDFLµQ \D QR UHVXOWD
QHFHVDULD/D$JHQFLDGHEHU£GHVWUXLUODLQIRUPDFLµQVLHOSDGUH
DV¯ORVROLFLWD1RREVWDQWHOD$JHQFLDSRGU£PDQWHQHUVLQO¯PLWH
GH WLHPSR XQ H[SHGLHQWH SHUPDQHQWH FRQ OD VLJXLHQWH
LQIRUPDFLµQ QRPEUH GLUHFFLµQ WHO«IRQR LQIRUPHV GH QRWDV \
DVLVWHQFLDQLYHOGHOJUDGRFRPSOHWDGR\D³RHQTXHORFRPSOHWµ
G
3URFHGLPLHQWRDVHJXLUFXDQGRHOSDGUHHOHVWXGLDQWHRODDJHQFLD
UHKXVDUDQHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDULQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
-
6LHOSDGUHHOHVWXGLDQWHPD\RUGHHGDGRODDJHQFLDUHKXVDUDQ
HOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDUDOJXQDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
VHJ¼Q VHD HO FDVR FXDOTXLHUD GH ODV SDUWHV LQWHUHVDGDV SRGU£
VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
-
6LHQODYLVWDVHGHWHUPLQDTXHSURFHGHODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQ
R HQPLHQGD GH OD LQIRUPDFLµQ SUHYDOHFHU£ OD GHFLVLµQ GH ORV
RILFLDOHV GH OD YLVWD /D $JHQFLD DFWXDU£ FRQIRUPH D OD
GHWHUPLQDFLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYR\DV¯ORLQIRUPDU£SRUHVFULWR
DOSDGUH
-
6L HQ OD YLVWD VH GHWHUPLQD TXH QR SURFHGH OD HOLPLQDFLµQ
GHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQSUHYDOHFHU£ODGHFLVLµQ
GHORVRILFLDOHVGHODYLVWD
-
(QHVWHFDVRORVSDGUHVGHEHU£QVHULQIRUPDGRVGHVXGHUHFKRD
TXH VH LQFOX\D HQ HO H[SHGLHQWH VXV FRPHQWDULRV VREUH OD
LQIRUPDFLµQTXHLQWHUHVDEDQHOLPLQDURHQPHQGDU\VXVUD]RQHV
148
SDUDHOOR(VWDGHFODUDFLµQIRUPDU£SDUWHGHOH[SHGLHQWH\GHEHU£
LQFOXLUVHFDGDYH]TXHVHGLYXOJXHODLQIRUPDFLµQHQFRQWURYHUVLD
1RWLILFDFLµQDORVSDGUHV
'HUHFKRVGHORV3DGUHV
/RV GHUHFKRV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGRV FRQ OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVW£QLQFOXLGDVHQHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVGHHVWH
PDQXDO%DMRODUHJODPHQWDFLµQGHOD/H\GH3URWHFFLµQ\'HUHFKRV(GXFDWLYRVGHOD
)DPLOLD)(53$SRUVXVVLJODVHQLQJO«VGHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHVUHODFLRQDGRV
FRQORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVVRQWUDQVIHULGRVDORVHVWXGLDQWHVDOFXPSOLUORVD³RV
6L ORV GHUHFKRVGHORVSDGUHVEDMROD3DUWH%GH,'($VRQWUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH
FXDQGRHVWHDOFDQ]DODPD\RU¯DGHHGDGGHDFXHUGRDODVHFFLµQHQWRQFHVORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVFULWRVHQODVVHFFLRQHVದ WDPEL«QGHEHQVHU
WUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH
1RREVWDQWHODDJHQFLDGHEHU£SURYHHUDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVFXDOTXLHUQRWLILFDFLµQD
HVWRVHIHFWRVTXHVHDUHTXHULGDGHDFXHUGRDODVHFFLµQGH,'($
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHSURYHHUDORVSDGUHVXQDQRWLILFDFLµQDGHFXDGD\
FRPSOHWD UHODFLRQDGD FRQ ORV UHTXLVLWRV VREUH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHLQFOX\HQGR
-
TXHHVWDQRWLILFDFLµQVHKDFHHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHODSREODFLµQGHOD
LVOD
-
ODGHVFULSFLµQGHORVQL³RVQL³DVRMµYHQHVVREUHORVTXHVHPDQWLHQHOD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHOWLSRGHLQIRUPDFLµQORVP«WRGRV
TXHVHXWLOL]DURQSDUDODUHFRSLODFLµQGHODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRODV
149
IXHQWHVGRQGHVHUHFRSLODODLQIRUPDFLµQ\ORVXVRVTXHVHGDU£DHVWD
LQIRUPDFLµQ
-
XQ UHVXPHQ GH ODV QRUPDV \ SURFHGLPLHQWRV TXH ODV DJHQFLDVGHEHQ
VHJXLU SDUD DVHJXUDU HO DOPDFHQDMH GLYXOJDFLµQ D WHUFHUDV SHUVRQDV
UHWHQFLµQ\GHVWUXFFLµQGHODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
-
XQDGHVFULSFLµQGHWRGRVORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\ORVQL³RVQL³DVR
MµYHQHVUHODFLRQDGDVFRQODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVEDMR
)(53$\EDMRODUHJODPHQWDFLµQHQ&)5SDUWH
/DGLYLVLµQOHJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQYHVWLJDU£FXDOTXLHUTXHMDSUHVHQWDGD
UHODFLRQDGD D YLRODFLµQ GHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\QL³RVQL³DVRMµYHQHVEDMROD
UHJODPHQWDFLµQYLJHQWHLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDGGH
LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH /D DJHQFLD LPSODQWDU£ QRUPDV \ SURFHGLPLHQWRV
LQFOX\HQGRODVVDQFLRQHVTXHXWLOL]DQSDUDDVHJXUDUTXHVHFXPSODFRQORVSURFHGLPLHQWRV
UHODFLRQDGRVFRQORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV
150
'HVDUUROOR3URIHVLRQDO
/D SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV DSURSLDGRV DQL³RV\MµYHQHVFRQ
LPSHGLPHQWRVUHTXLHUHGHSHUVRQDOFXDOLILFDGRTXHSRVHDODVGHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRV
QHFHVDULRV SDUD LQWHUYHQLU HIHFWLYDPHQWH FRQ «VWRV (VWH SHUVRQDO LQFOX\H PDHVWURV
UHJXODUHV \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SURYHHGRUHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV SHUVRQDO
HVFRODUGHDSR\RDODGRFHQFLD\RWURSHUVRQDOHVFRODU
/DOHJLVODFLµQIHGHUDOHVWDEOHFHORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRVUHODFLRQDGRVFRQODVQRUPDVGH
SHUVRQDO DV¯ FRPR OD SODQLILFDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GLULJLGDV D DVHJXUDU XQD FDQWLGDG
DSURSLDGDGHSHUVRQDOGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDQL³RV\MµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
1RUPDVGH3HUVRQDO
/DV QRUPDV GH SHUVRQDO GHEHQ HVWDU EDVDGDV HQ ORV UHTXLVLWRV P£[LPRV
HVWDEOHFLGRV TXH DSOLFDQ D OD SURIHVLµQ R GLVFLSOLQD SDUWLFXODU $GHP£V GHEHQ
HVWDEOHFHU\PDQWHQHUHVW£QGDUHV\FXDOLILFDFLRQHVDSURSLDGDVSDUDHOSHUVRQDOTXH
SURYHHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVFµQVRQRVFRQDTXHOORVHVWDEOHFLGRVSRU
HORUJDQLVPRUHFWRUGHFDGDSURIHVLµQ
/DVQRUPDVGHSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£QEDVDGDVHQORV
UHTXLVLWRV P£[LPRV HVWDEOHFLGRV HQ 3XHUWR 5LFR DSOLFDEOHV D XQD SURIHVLµQ HQ
SDUWLFXODU 7RGRV ORV LQGLYLGXRV TXH SURYHHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO R VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVGHEHQFXPSOLUFRQHOQLYHODFDG«PLFRGHHQWUDGDUHTXHULGRHQ3XHUWR
5LFR SDUD OD SURIHVLµQ R GLVFLSOLQD 3DUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ HVWD
GLVSRVLFLµQ VH UHTXLHUH D FDGD SURIHVLRQDO TXH SURYHHU£ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRVXQDFHUWLILFDFLµQHQVX£UHDGHHVSHFLDOLGDGTXHGHEHU£VHURWRUJDGD
SRUHORUJDQLVPRFRPSHWHQWHGHGLFKDSURIHVLµQ
151
6LVWHPD$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDO
&RQIRUPHDOUHTXLVLWRGHODOHJLVODFLµQYLJHQWHOD$JHQFLDGHVDUUROODU£FDGDFLQFR
D³RV XQ 3ODQ $EDUFDGRU GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO GLVH³DGR SDUD DVHJXUDU XQD
FDQWLGDGDGHFXDGDGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGH
ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR PDHVWURV UHJXODUHV PDHVWURV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(QHO3ODQ$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDOVHLQFOXLU£XQDGHVFULSFLµQGH
-
HODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHGHVDUUROORGHSHUVRQDOSDUDSURYHHUVHUYLFLRVD
QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVLQGLFDQGRHOQ¼PHURGHSURIHVLRQDOHVSDUD
SURYHHU VHUYLFLRV LQIRUPDFLµQ UHOHYDQWH UHODFLRQDGD FRQ HVFDVH] DFWXDO R
SUR\HFWDGDGHSURIHVLRQDOHV\HODOFDQFHGHOGHVDUUROORSURIHVLRQDOUHTXHULGR
SDUDHOLPLQDUGLFKDHVFDVH]
-
ODVHVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVSDUDDVHJXUDUTXH
WRGRHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDFRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVWLHQHODV
GHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRVSDUDDWHQGHUGLFKDVQHFHVLGDGHV
-
FµPRVHSUHSDUDU£HOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQJHQHUDO\GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
FRQODVGHVWUH]DVFRODERUDWLYDVQHFHVDULDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGHORV
LQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
-
HOWUDEDMRFRQ,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLµQ6XSHULRU,(6TXHSUHSDUDQSHUVRQDO
TXHWUDEDMDU£FRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDDVHJXUDUTXHGLFKDV
LQVWLWXFLRQHVGHVDUUROODQODFDSDFLGDGGHPDQWHQHUSURJUDPDVGHHVWXGLRVGH
FDOLGDGTXHOOHQHQODVQHFHVLGDGHVGHSHUVRQDOLGHQWLILFDGDV(VWRFRQVLGHUDU£
HOWUDEDMRHQFRODERUDFLµQFRQ,(6GHRWURVHVWDGRVLQFOX\HQGRHOWUDEDMDUKDFLD
FULWHULRVGHUHFLSURFLGDGHQODFHUWLILFDFLµQGHSURIHVLRQDOHV
152
-
FµPRVHIRUWDOHFHU£QODVGHVWUH]DVGHORVPDHVWURV\RWURVSURIHVLRQDOHVHQHO
XVR GH HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ FRQ QL³RV R MµYHQHV TXH PDQLILHVWDQ
FRQGXFWDVTXHDIHFWDQRLPSLGHQVXDSUHQGL]DMHRHOGHRWURV
-
FµPR VH DGTXLULU£Q \ GLYXOJDU£Q FRQRFLPLHQWRV VLJQLILFDWLYRV GHULYDGRV GH
LQYHVWLJDFLRQHV \ RWUDV IXHQWHV D PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV RWUR SHUVRQDO
HVFRODU\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDV¯FRPRODDGRSFLµQGHSU£FWLFDV
HMHPSODUHV
-
FµPR VH UHFOXWDU£ SUHSDUDU£ \ UHWHQGU£ SHUVRQDO FXDOLILFDGR LQFOX\HQGR
SHUVRQDOFRQLPSHGLPHQWRV\PLQRU¯DV
-
FµPRVHDVHJXUDU£TXHHOSODQHVW£LQWHJUDGRDRWURVSODQHV\DFWLYLGDGHVGHOD
$JHQFLDUHODFLRQDGDVFRQUHFOXWDPLHQWR\DGLHVWUDPLHQWRGHSHUVRQDO
-
ODSURYLVLµQGHDGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRSDUDSDGUHV\SHUVRQDOGHHGXFDFLµQ
JHQHUDO\HVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(O 6LVWHPD $EDUFDGRU GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO LQFRUSRUDU£ OD LQIRUPDFLµQ QHFHVDULD
LQFOX\HQGR
-
LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHQL³RV\MµYHQHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\
VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
-
LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD GH FDQWLGDG GHPDHVWURV\SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVTXHWUDEDMDQSDUDOD$JHQFLD
-
LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHSURIHVLRQDOHVHJUHVDGRVGHODV,(6TXHFXPSOHQFRQ
ORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDREWHQHUODFHUWLILFDFLµQGHVXSURIHVLµQ
-
SUR\HFFLµQGHFDQWLGDGGHQL³RV\MµYHQHVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
153
-
HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR DGPLQLVWUDGRV D PDHVWURV
SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\SDGUHV
-
LQVXPR GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR REWHQLGDV GH LQGLYLGXRV X
RUJDQL]DFLRQHVLQWHUHVDGDVHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
/DOHJLVODFLµQHVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHODUHVSRQVDELOLGDGGHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR
5LFR UHODFLRQDGD FRQ DVHJXUDU XQD FDQWLGDG DSURSLDGD GH SURIHVLRQDOHV SDUD SURYHHU
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV$WDOHVILQHV
VHKDQHVWDEOHFLGRVSURFHGLPLHQWRVGHFRRUGLQDFLµQ\FRODERUDFLµQSDUDHOGHVDUUROORGHO
SHUVRQDO QHFHVDULR $GHP£V FRPR SDUWH GH ODV DFWLYLGDGHV LQFOXLGDV HQ HO 6LVWHPD
$EDUFDGRU GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO VH GHVWDFDU£Q DTXHOODV UHODFLRQDGDV FRQ OD
FRODERUDFLµQHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLµQFRQRWUDV,(6
154
$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV
/D /H\ GH GH MXQLR GH UHFRQRFH OD GLYHUVLGDG GH VHUYLFLRV TXH D PHQXGR
UHTXLHUHQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDVXGHVDUUROOR([SRQHDGHP£VTXHSRUOD
QDWXUDOH]DGHHVWRVVHUYLFLRVVRQYDULDVODVDJHQFLDVJXEHUQDPHQWDOHVLQYROXFUDGDVHQOD
SURYLVLµQGHORVPLVPRV\HVWDEOHFHODVUHVSRQVDELOLGDGHVFRPXQHV\HVSHF¯ILFDVGHFDGD
DJHQFLD
-
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHODVHGDGHVGHD
D³RVLQFOXVLYH
-
(O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVD
LQIDQWHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH
-
/D $GPLQLVWUDFLµQ GH 6HUYLFLRV GH 6DOXG 0HQWDO \ &RQWUD OD $GLFFLµQ GHO
'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHEHU£DVHJXUDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHVDOXG
PHQWDO \ FRQWUD OD DGLFFLµQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DV¯ OR
DPHULWHQ$GHP£VGHVDUUROODU£VHUYLFLRVWHUDS«XWLFRVSDUDPHQRUHVTXHSRUVX
FRQGLFLµQQRSXHGHQEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHVDOXGPHQWDOD
QLYHODPEXODWRULR
-
(O'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHVGHVDUUROODU£XQSODQSDUDRULHQWDU\
FDSDFLWDU D SDGUHV \ SHUVRQDO TXH WUDEDMD HQ £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ OD
HGXFDFLµQ I¯VLFD \ OD UHFUHDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV $GHP£V
SURFXUDU£TXHODVLQVWDODFLRQHVUHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDV
GHDFFHVLELOLGDGSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHRWUDV
-
(O 'HSDUWDPHQWR GH &RUUHFFLµQ \ 5HKDELOLWDFLµQ DVHJXUDU£ OD SUHVWDFLµQ GH
VHUYLFLRV D MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV WUDQVJUHVRUHV EDMR OD FXVWRGLD GH OD
155
$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\DORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RV
PLHPEURVGHODSREODFLµQSHQDO
-
/D 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR DVHJXUDU£ OD GLVSRQLELOLGDG GH XQD FDQWLGDG
UD]RQDEOH GH SHUVRQDO FXDOLILFDGR SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV D ODV
SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV SURPRYHU£ OD LQYHVWLJDFLµQ \ DGDSWDFLµQ GH
WHFQRORJ¯DSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\SURYHHU£HQFRRUGLQDFLµQFRQ
ODVDJHQFLDVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQFRQWLQXD
-
(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDWUDY«VGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH)DPLOLDVFRQ
1L³RVFRODERUDU£HQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGH
HGDG SUHHVFRODU PHGLDQWH HO 3URJUDPD +HDG 6WDUW $GHP£V GHVDUUROODU£ H
LPSODQWDU£HOSURFHVRGHDVLJQDFLµQGHSDGUHVVXVWLWXWRVFXDQGRORVSDGUHV
ELROµJLFRVGHODSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRSXHGDQVHUORFDOL]DGRVR«VWHVH
HQFXHQWUHEDMRODFXVWRGLDGHOHVWDGR\RIUHFHU£ORVVHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\R
DODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\DVXVIDPLOLDVFXDQGRHVWRVHDQHFHVDULR
-
/D$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD
HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRODERUDU£HQOD
SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
$FFHVRD6HUYLFLRV3URYLVWRVSRU2WUDV$JHQFLDV
/DV GHFLVLRQHV VREUH TX« HVWXGLDQWHV VHU£Q UHIHULGRV D RWUDV DJHQFLDV GH JRELHUQR
FX£QGRVHVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDDODUHXQLµQGH&2038SRUSDUWHGHXQUHSUHVHQWDQWHGH
«VWDV\FX£QGRVHSURYHHU£QVHUYLFLRVLQWHUDJHQFLDOHVDXQHVWXGLDQWHVHU£QWRPDGDVSRU
HO&20386HXWLOL]DU£FRPRUHIHUHQFLDHOFRQWHQLGRGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVSDUD
ODWRPDGHHVWDVGHFLVLRQHV
/RVSXQWRVP£VVLJQLILFDWLYRVGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHVUHODFLRQDGRVFRQOD
SURYLVLµQGHVHUYLFLRVGLUHFWRVVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ
156
$ &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMROD$GPLQLVWUDFLµQGH
5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO $59 \ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDUD ORV
6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR
-
$QXDOPHQWH HO FRQVHMHUR GH UHKDELOLWDFLµQ YRFDFLRQDO FRRUGLQDU£ FRQ ODV
HVFXHODV GH VX £UHD TXH FXHQWDQ FRQ HVWXGLDQWHV GH D³RV R P£V
RULHQWDFLRQHVVREUHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD$59$HVWDVRULHQWDFLRQHVVH
LQYLWDU£QDSDGUHV\HVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVHQDGHODQWH
(Q HVWDV UHXQLRQHV VH FRPSDUWLU£ LQIRUPDFLµQ \ VH FRQVXOWDU£Q FDVRV
SDUWLFXODUHVSURWHJLHQGRODFRQILGHQFLDOLGDGFRQHOILQGHLGHQWLILFDUSRVLEOHV
FDQGLGDWRVDVHUUHIHULGRVDORVD³RVD5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
-
&XDQGRORVHVWXGLDQWHVWLHQHQD³RVSHUVRQDOGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
SDUWLFLSDU£HQODUHXQLµQGH&2038GRQGHVHGLVFXWLU£QODVGHVWUH]DV\SUH
UHTXLVLWRV D GHVDUUROODU HQ HO HVWXGLDQWH $GHP£V HQ HVWD UHXQLµQ VH
HVWDEOHFHU£ HO PRPHQWR DSURSLDGR SDUD UHIHULU IRUPDOPHQWH DO HVWXGLDQWH D
5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO /D $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO
GHWHUPLQDU£ OD HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH D VXV VHUYLFLRV DQWHV GH TXH HO
HVWXGLDQWHHJUHVHGHO6LVWHPDGH(GXFDFLµQ6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGR
FRQODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSXHGHDFXGLUDORVIRURVDSHODWLYRVGHOD
$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO&XDQGRUHVXOWHDSURSLDGRDPEDV
DJHQFLDVSODQLILFDU£Q\SURYHHU£QVHUYLFLRVHQFRQMXQWR
-
&XDQGRVHFRQVLGHUDTXHXQMRYHQGHD³RVHVW£OLVWRSDUDLQJUHVDUDOPXQGR
GHOWUDEDMRWDQWRHOSHUVRQDO GHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRHOGHOD
$GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO SXHGHQ UHIHULUOR DO 6HUYLFLR GH
(PSOHR GHO 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR (Q HVWD RILFLQD VH GHWHUPLQDU£
QHFHVLGDG GH VHUYLFLRV GH &RQVHMHU¯D 2FXSDFLRQDO SUXHEDV RFXSDFLRQDOHV
UHIHULPLHQWRDHPSOHRSURPRFLµQVHOHFWLYDGHHPSOHR\UHIHULPLHQWRDRWURV
9HU0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR,QWHUDJHQFLDO
157
SURJUDPDV\RDJHQFLDV(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO6HUYLFLRGH(PSOHR
PHGLDQWH XQD R P£V HQWUHYLVWDV HYDOXDU£ ODV FXDOLILFDFLRQHV GHO MRYHQ FRQ
LPSHGLPHQWRV SDUD GHWHUPLQDU VX QLYHO GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH
HPSOHR 6H H[SORUDU£ VX H[SHULHQFLD GH WUDEDMR VL OD WLHQH DSWLWXGHV
LQWHUHVHVOLPLWDFLRQHV\FRQFHSWRGHV¯PLVPR(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO
6HUYLFLR GH (PSOHR GHVDUUROODU£ HO SODQ GH HPSOHDELOLGDG GHO MRYHQ \ GDU£
VHJXLPLHQWRDOPLVPR
% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ\HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
/D$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ\OD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV
OOHYDU£QDFDERXQFHUQLPLHQWRDORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RVTXHLQJUHVDQ
HQ DOJXQD GH VXV LQVWLWXFLRQHV FRQ HO SURSµVLWR GH LGHQWLILFDU OD H[LVWHQFLD R
SRVLELOLGDG GH XQ LPSHGLPHQWR PHGLDQWH HYDOXDFLµQ P«GLFD \ FHUQLPLHQWR
HGXFDWLYR(O'LUHFWRU(VFRODUGHOD,QVWLWXFLµQYHULILFDU£FRQHOGLVWULWRHVFRODU
GHUHVLGHQFLDGHOPHQRUVL«VWHKDVLGRUHJLVWUDGR$GHP£VVHLQIRUPDU£GHOD
VLWXDFLµQHGXFDWLYDGHDTXHOPHQRUTXHKD\DUHFLELGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO SUHYLDPHQWH (O GLVWULWR HVFRODU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ OD LQVWLWXFLµQ
FRODERUDU£QHQODVJHVWLRQHVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDFLµQGH
HOHJLELOLGDGVHJ¼QVHDDSURSLDGR(O&2038GHODLQVWLWXFLµQUHGDFWDU£HO3(,
\DVHJXUDU£TXHVHRIUH]FDQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRD
«VWH (O SHUVRQDO GHO £UHD HGXFDWLYD GH OD LQVWLWXFLµQ GDU£ VHJXLPLHQWR \
HYDOXDU£HQFRRUGLQDFLµQFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOVHUYLFLRTXHVH
RIUH]FDHQODPLVPD(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRUVXSDUWHDVLJQDU£XQ
PRQLWRUSDUDYHULILFDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQODV
IDFLOLGDGHVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\OD$GPLQLVWUDFLµQGH
&RUUHFFLµQ
158
& &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUH OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 6HUYLFLRV GH 6DOXG 0HQWDO \
&RQWUDOD$GLFFLµQ$660&$\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
&XDQGRHO&2038GHODHVFXHODLGHQWLILFDODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHVDOXG
PHQWDORFRQWUDODDGLFFLµQSDUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVRULHQWDU£DORV
SDGUHVRHQFDUJDGRVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHIHULU£SDUDTXH«VWRV
ƒ
$FXGDQDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWR\(YDOXDFLµQGHO&HQWURGH$660&$
P£V FHUFDQR D VX UHVLGHQFLD HQ DTXHOODV £UHDV GRQGH QR HVW£
LPSODQWDGDODUHIRUPDGHVDOXG
ƒ
$FXGDQDVXP«GLFRSULPDULRSDUDDFFHVDUVHUYLFLRVGHVDOXGPHQWDOR
FRQWUD OD DGLFFLµQ VL VRQ EHQHILFLDULRV GH OD WDUMHWD GH VDOXG GH OD
5HIRUPD
-
&XDQGRHOVROLFLWDQWHFRQIURQWDDOJXQDGLILFXOWDGSDUDHODFFHVRGHVHUYLFLRV
SRGU£GLULJLUVHDOD2ILFLQDGH2ULHQWDFLµQ\&RRUGLQDFLµQGH$660&$
-
(OSHUVRQDOHVFRODUSURYHHU£DTXHOODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWH
TXHVHDQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHD$GHP£VGDU£
VHJXLPLHQWRDOUHIHULGR\SDUWLFLSDU£HQDTXHOODVDFWLYLGDGHVQHFHVDULDVSDUD
DVHJXUDUTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDORVVHUYLFLRV
' &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH3URWHFFLµQ\3URPRFLµQGHOD
6DOXG3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG GLYXOJDU£Q D OD
FRPXQLGDGHQJHQHUDOODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVSDUDLQIDQWHVGHDD³RV
TXH VH VRVSHFKH TXH WHQJDQ LPSHGLPHQWRV R SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV (O
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD
ORV SDGUHV TXH OH VROLFLWHQ RULHQWDFLµQ VREUH ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD
LQIDQWHVXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGRSDUDHVWRVSURSµVLWRV
159
(O3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDU£
-
ODHOHJLELOLGDGGHORVLQIDQWHVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQEDMRHVWH
3URJUDPD \ DVHJXUDU£ HO RIUHFLPLHQWR GH ORV PLVPRV GH DFXHUGR DO 3ODQ
,QGLYLGXDOL]DGR GH 6HUYLFLRV D OD )DPLOLD $GHP£V UHIHULU£ DO &HQWUR GH
2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQDDTXHOORVLQIDQWHVTXH
UHVXOWHQHOHJLEOHVSDUDORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&FRQHOSURSµVLWRGHLQFOXLUORV
HQHO5HJLVWUR&RQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O SURFHVR GH WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV GH ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ HQ HO
-
3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDDORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQVHLQLFLDU£DSDUWLUGHOVHJXQGRFXPSOHD³RVGH«VWRV8QDYH]VH
KD\D GHWHUPLQDGR OD HOHJLELOLGDG GHO LQIDQWH D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO HO SHUVRQDO GHO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD \ GHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ OOHYDU£Q D FDER ODV UHXQLRQHV \ DFWLYLGDGHV GH
FRRUGLQDFLµQQHFHVDULDVSDUDDVHJXUDUTXHDOFXPSOLUORVWUHVD³RVVHKD\D
FRPSOHWDGRODWUDQVLFLµQ\HOQL³RUHFLEDORVVHUYLFLRVVLQLQWHUUXSFLµQ
( &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD\HO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ
3URJUDPD+HDG6WDUW
-
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGH
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVSDUDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDG
SUHHVFRODU3RURWURODGRODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOYLJHQWHUHTXLHUHTXHHO
3URJUDPD +HDG 6WDUW DVHJXUH OD SURYLVLµQ GH ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRV D ORV QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV D ORV FXDOHV VLUYH \D VHD
PHGLDQWH OD FRRUGLQDFLµQ FRQ RWUDV DJHQFLDV R OD SURYLVLµQ GLUHFWD GH ORV
PLVPRV
-
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPD+HDG6WDUWDDTXHOORV
QL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDGSUHHVFRODUTXHFRQVLGHUHVHDQFDQGLGDWRV
160
SRWHQFLDOHVSDUDVHUYLFLRVGH+HDG6WDUWXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGR
SDUDHVWRVSURSµVLWRV(O3URJUDPD+HDG6WDUWUHIHULU£SDUDRULHQWDFLµQ\
UHJLVWUR D DTXHOORV QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU TXH VH VRVSHFKH WHQJDQ XQ
LPSHGLPHQWRSURYH\HQGRFRSLDGHHYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHVHLQIRUPDFLµQ
VREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOQL³RVL«VWH\DKDFRPHQ]DGRDUHFLELUVHUYLFLRV
HQGLFKRSURJUDPD
-
$PEDVDJHQFLDVDFRUGDU£QODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDOOHYDUDFDER
HOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
-
6LXQQL³RPDWULFXODGRHQ+HDG6WDUWUHVXOWDHOHJLEOHSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDODPEDVDJHQFLDVSDUWLFLSDU£QHQODSUHSDUDFLµQGHO
3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR \ DFRUGDU£Q OD IRUPD HQ TXH VHU£Q
SURYLVWRVORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXH
DPHULWHHOQL³R
$VLJQDFLµQGH3DGUHV6XVWLWXWRV
(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDPDQWHQGU£XQOLVWDGRGHSHUVRQDVFXDOLILFDGDV
SDUD VHUYLU FRPR SDGUHV VXVWLWXWRV GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV (O
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG \ RWUDV DJHQFLDV
GHEHU£QQRWLILFDUODQHFHVLGDGGHODDVLJQDFLµQGHXQSDGUHVXVWLWXWRFXDQGRORV
SDGUHVELROµJLFRVGHOQL³RQRSXHGHQVHUORFDOL]DGRV
3URYLVLµQGH6HUYLFLRV6RFLDOHV
(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDSURYHHU£VHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\RDODV
IDPLOLDVGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORVFULWHULRVGH
HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD
(Q DGLFLµQ D HVWRV FRQYHQLRV RWUDV DJHQFLDV FRQFHUQLGDV HQ OD /H\ KDQ VXVFULWR
DFXHUGRVGHFRODERUDFLµQ(VWRVVRQ
161
$ &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUH HO 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLµQ \ 'HSRUWHV \ HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
-
(O 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLµQ \ 'HSRUWHV GLYXOJDU£ DO SHUVRQDO GHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ D OD FRPXQLGDG HQ JHQHUDO ORV VHUYLFLRV
GLVSRQLEOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVGHVXDJHQFLD
-
$PEDVDJHQFLDVSURPRYHU£QHODGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRGHOSHUVRQDOTXH
ODERUD HQ ODV PLVPDV LQFOX\HQGR PDHVWURV GH HGXFDFLµQ I¯VLFD UHJXODU \
HGXFDFLµQI¯VLFDDGDSWDGD
-
/DVDJHQFLDVIRPHQWDU£QODSDUWLFLSDFLµQGHSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
FO¯QLFDVGHSRUWLYDV\FRPSHWHQFLDVUHFUHDWLYDV
-
(O 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLµQ \ 'HSRUWHV SURFXUDU£ TXH ODV LQVWDODFLRQHV
UHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDVGHDFFHVLELOLGDGSDUDSHUVRQDV
FRQLPSHGLPHQWRV
% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR\HO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ
-
$QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\OD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR
FRPSDUWLU£Q LQIRUPDFLµQ VREUH ODV QHFHVLGDGHV LQYHVWLJDFLµQ \ FDQWLGDG GH
SURIHVLRQDOHVQHFHVDULRVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRVHQODVGLVWLQWDV£UHDVGHHVSHFLDOLGDG
-
6HFRPSDUWLU£LQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDGLVH³DURIUHFHUFXUVRVGHHGXFDFLµQ
FRQWLQXD\DFWXDOL]DU\PRGLILFDUORVFXUU¯FXORVGHHQVH³DQ]D
-
6H FRQWHPSOD DGHP£V OD UHFRSLODFLµQ DQXDO GHO Q¼PHUR GH SURIHVLRQDOHV
HVSHFLDOL]DGRV JUDGXDGRV GH OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR \ VXV UHFLQWRV
Q¼PHUR GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GLYXOJDFLµQ SUR\HFWRV GH
LQYHVWLJDFLµQHQSURFHVR\HOSURJUHVRDQXDOHQHO£UHDGHUHYLVLµQFXUULFXODUGH
ORVSURJUDPDVGHSUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO
162
&RQVLGHUDFLRQHVVREUHORV$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV\HO$FFHVRDORV6HUYLFLRV
-
(OSURSµVLWRGHODSDUWLFLSDFLµQGHRWUDVDJHQFLDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
EDMROD/H\HVHOGHIDFLOLWDUHODFFHVRDORVVHUYLFLRVTXH«VWDVSURYHHQ
-
/RVSURFHGLPLHQWRVTXHVHGHVFULEHQHQORVFRQYHQLRVRJX¯DVSUHSDUDGDVHQ
YLUWXG GH HVWD OH\ QR VRQ GH FDU£FWHU UHJODPHQWDULR (VWRV SURFHGLPLHQWRV
SXHGHQ VHU PRGLILFDGRV SRU PXWXR DFXHUGR FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU HO
DFFHVRDORVVHUYLFLRV\SDUDDWHPSHUDUORVDFXDOTXLHURWUDOHJLVODFLµQDSOLFDEOH
-
/DV DJHQFLDV LQYROXFUDGDV QR GHEHU£Q PRGLILFDU ORV SURFHGLPLHQWRV
XQLODWHUDOPHQWH7DPEL«QGHEHU£QGLYXOJDUFXDOTXLHUFDPELRTXHDFXHUGHQSDUD
EHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVIDPLOLDV
-
1LQJ¼Q DFXHUGR R SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR OLPLWDU£ DO HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWR\VXIDPLOLDGHVROLFLWDUVHUYLFLRVGLUHFWDPHQWHDXQDDJHQFLDGH
JRELHUQRLQFOXLGDHQODOH\(VWRSRGU£RFXUULUHQDTXHOORVFDVRVGRQGHORV
SDGUHVGHFLGHQXQLODWHUDOPHQWHVROLFLWDUVHUYLFLRVGHRWUDDJHQFLDRFXDQGRHO
'HSDUWDPHQWR KD\D LQWHQWDGR ORJUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUD DJHQFLD HQ HO
&2038 TXH GHWHUPLQD OD QHFHVLGDG GH XQ VHUYLFLR LQWHUDJHQFLDO \ GLFKD
DJHQFLD QR FRPSDUH]FD QL SDUWLFLSH HQ HO DQ£OLVLV GH ODV QHFHVLGDGHV GHO
HVWXGLDQWH%DMRHVWDVFLUFXQVWDQFLDVHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRQOD
DXWRUL]DFLµQGHOSDGUHFRPSDUWLU£ODLQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHO
HVWXGLDQWH FRQ OD DJHQFLD TXH UHFLEH OD VROLFLWXG GH VHUYLFLRV GH OD PLVPD
PDQHUDTXHORKDFHFXDQGRHOUHIHULGRUHVSRQGHDXQDFXHUGRGHO&2038HQHO
TXHKDQSDUWLFLSDGRDPEDVDJHQFLDV
-
/D 3DUWH % GH OD /H\ ,'($ QR OLPLWD OD UHVSRQVDELOLGDG GH RWUDV DJHQFLDV
S¼EOLFDVGHSURYHHURSDJDUSRUDOJ¼QRWRGRHOFRVWRGHODHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
163
-
$QXDOPHQWH WRGDV ODV DJHQFLDV TXH SUHVWDQ VHUYLFLRV D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV UHIHULGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SURYHHU£Q
LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD VREUH ORV VHUYLFLRV TXH KDQ HVWDGR GLVSRQLEOHV SDUD
«VWRVHYLGHQFLDQGRODPDQHUDHQTXHVHKDQEHQHILFLDGR3URYHHU£QDGHP£V
LQIRUPDFLµQVREUHORVORJURVUHODFLRQDGRVFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMROD/H\
2EOLJDFLµQGH$JHQFLDV3¼EOLFDVQR(GXFDWLYDV
&XDOTXLHUDJHQFLDS¼EOLFDDGHP£VGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLRQTXHVHD
UHVSRQVDEOHSRUOH\HVWDWDOR,'($GHSURYHHURSDJDUSRUVHUYLFLRVTXHVRQ
FRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVSDUDTXHHO
QL³RQL³D R MRYHQ VH EHQHILFLH GH XQD (3*$ GHEHU£ SURYHHUORV ELHQ VHD
GLUHFWDPHQWHDWUDY«VGHFRQWUDWRRGHDOJ¼QRWURDUUHJOR
8QDDJHQFLDSXEOLFDQRHGXFDWLYDDTX¯GHVFULWDQRGHEHGHVFXDOLILFDUXQVHUYLFLR
HOHJLEOHSDUDUHHPEROVRPHGLDQWHHO0HGLFDLGSRUTXHGLFKRVHUYLFLRVHDSURYLVWR
HQHOFRQWH[WRHVFRODU(QUHODFLµQDVHUYLFLRVUHTXHULGRVSDUDSURYHHU(3*$D
XQHVWXGLDQWHHOHJLEOHODDJHQFLDS¼EOLFDQRGHEHU£UHTXHULUDORVSDGUHVTXH
PDWULFXOHVXKLMRKLMDHQXQSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRSDUDTXH«VWHUHFLED
(3*$EDMROD3DUWH%GH,'($7DPSRFRUHTXHULU£TXHHOSDGUHSDJXHSRUORV
JDVWRV
8QD DJHQFLD S¼EOLFD QR HGXFDWLYD QR GHEHU£ XWLOL]DU ORV EHQHILFLRV GH XQ
SURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRGHOQL³RVLHVWHXVR
ƒ
GLVPLQX\HXQDFXELHUWDGLVSRQLEOHGHSRUYLGDRFXDOTXLHURWUREHQHILFLR
DVHJXUDGR
ƒ
UHVXOWD HQ TXH OD IDPLOLD WHQJD TXH SDJDU SRU VHUYLFLRV TXH GH RWUD
PDQHUDHVWDU¯DQFXELHUWRVSRUHOSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFR\TXHVRQ
UHTXHULGRVSRUHOQL³RQL³DRMRYHQIXHUDGHOKRUDULRHVFRODU
164
ƒ
DXPHQWDODVSULPDVROOHYDDTXHVHGHVFRQWLQ¼HHOVHJXUR
ƒ
SRQHHQULHVJRODS«UGLGDGHHOHJLELOLGDGGHGLVSHQVDVSDUDHOKRJDU\GH
EDVHFRPXQLWDULDTXHHVW£QEDVDGDVHQJDVWRVDJUHJDGRVUHODFLRQDGRV
FRQVHUYLFLRVP«GLFRV
5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDVGH&DU£FWHU,QWHUDJHQFLDO
/DV DJHQFLDV LQFOXLGDV HQ OD /H\ GLVSRQHQ GH PHFDQLVPRV LQWHUQRV SDUD UHVROYHU
FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ VX REOLJDFLµQ GH RIUHFHU VHUYLFLRV D SHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV&XDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£VDJHQFLDVGHJRELHUQROD
PLVPD VHU£ GLOXFLGDGD D WUDY«V GH ORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD2ILFLQDGHO
3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
165
,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ
&RQVLGHUDQGRODVPHWDVGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSURSRQHORVVLJXLHQWHVLQGLFDGRUHVSDUDPHGLUVXHMHFXFLµQ
ƒ
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVTXHUHFLEHQ
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV D WUDY«V GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO
ƒ
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHSHUPDQHFHQHQHO
VDOµQUHJXODUGHFODVHVXQRP£VGHOKRUDULRHVFRODUFRQD\XGDV\VHUYLFLRV
VXSOHPHQWDULRV
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO
3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRSURPRYLGRVGHJUDGR
ƒ
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHJUDG¼DQGHWR
QR\PRJUDGR
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO
3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODUFRQORVDFRPRGRVQHFHVDULRV
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH FRPSOHWDQ ORV
UHTXLVLWRVSDUDXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDO
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO
3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO KDELHQGR LQLFLDGR ORV VHUYLFLRV GH
5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
166
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO
3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO KDELHQGR VLGR DGPLWLGRV D LQVWLWXFLRQHV R
SURJUDPDVHGXFDWLYRVSRVWVHFXQGDULRV
ƒ
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DO HJUHVDU GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOFXHQWDQFRQXQHPSOHRDWLHPSRSDUFLDOR
WLHPSRFRPSOHWR
ƒ
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVTXHDEDQGRQDQRUHFKD]DQORV
VHUYLFLRV
/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHVW£FRQVFLHQWHGHTXHORVLQGLFDGRUHVGH
HIHFWLYLGDG SXHGHQ QR VLHPSUH UHIOHMDU ODV KLVWRULDV GH «[LWR \ VXSHUDFLµQ GH ORV
HVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVLUYH&RQHVWHSURSµVLWRDGRSWDFRPRSDUWHGHVXSU£FWLFDHO
SURPRYHUTXHORVSDGUHV\SURIHVLRQDOHVTXHLGHQWLILFDQDHVWXGLDQWHVGHVWDFDGRVGHO
3URJUDPDLQIRUPHQDOD6HFUHWDU¯DVREUHORVORJURVGH«VWRV$OKDFHUORGHEHQUHGDFWDU
XQGRFXPHQWRVHQFLOORTXHGHVFULEDODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDXQD
KLVWRULD GH VXSHUDFLµQ DFRPSD³£QGROD GH IRWRJUDI¯DV PXHVWUDV GH WUDEDMR X RWUDV
HYLGHQFLDVTXHFRQVLGHUHQSHUWLQHQWHV/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
LGHQWLILFDU£PHFDQLVPRVSDUDGLYXOJDUFRQHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHVORVORJURV
LQGLYLGXDOHVGHVXVHVWXGLDQWHVP£VGHVWDFDGRV$GHP£VFDGDD³RVKDU£GLVSRQLEOHDO
6HFUHWDULR\DOS¼EOLFRHQJHQHUDOLQIRUPDFLµQVREUHHOSURJUHVRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV
GHO3URJUDPD
167
021,725,$
/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HV UHVSRQVDEOH GH LPSODQWDU
SURFHGLPLHQWRV GLVH³DGRV SDUD GHWHUPLQDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GH OD
OHJLVODFLµQ IHGHUDO \ HVWDWDO YLJHQWH 7DPEL«Q HV UHVSRQVDEOH GH PDQWHQHU WRGD OD
GRFXPHQWDFLµQQHFHVDULDSDUDHYLGHQFLDUGLFKRFXPSOLPLHQWR
/DRILFLQDGH0RQLWRU¯DGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDWLHQHFRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOOOHYDUD
FDERDFWLYLGDGHVGHPRQLWRU¯DFRQWLQXDVFRQHOSURSµVLWRGHHYDOXDUVLVWHP£WLFDPHQWHORV
SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV TXH RIUHFH WDQWR HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRODVDJHQFLDVS¼EOLFDVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDVHQODV
TXH OD $JHQFLD XELFD D QL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV $GHP£V GHEH SURYHHU R
FRRUGLQDUODDVLVWHQFLDW«FQLFDQHFHVDULDSDUDFRUUHJLUDTXHOODV£UHDVTXHORDPHULWHQ
(O3URFHVRGH0RQLWRU¯DFRQVWDGHWUHVIDVHV
DFWLYLGDGHVGHSUHPRQLWRU¯D
YLVLWDVGHPRQLWRU¯D
DFWLYLGDGHVGHSRVWPRQLWRU¯D
$QXDOPHQWH VH GHVDUUROODU£ XQ SODQ GH PRQLWRU¯D TXH LQFOXLU£ OD SURJUDPDFLµQ GH
DFWLYLGDGHVHYDOXDWLYDVGHDVLVWHQFLDW«FQLFD\GHVHJXLPLHQWR3DUDHOGHVDUUROORGH
GLFKRSODQVHHVWDEOHFHHOVLJXLHQWHSURFHGLPLHQWR
$ )DVHGH3UHPRQLWRU¯D
/D 2ILFLQD &HQWUDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD VHOHFFLRQDU£ \ RUJDQL]DU£
HTXLSRVGHPRQLWRU¯DFRPSXHVWRVSRUSHUVRQDOVXILFLHQWHSDUDJDUDQWL]DUTXH
HOSURFHVRVHOOHYHDFDERWDOFRPRSURJUDPDGRDVHJXUDGRODSDUWLFLSDFLµQ
GHORVSDGUHVHQFDGDHTXLSR
(O O¯GHU GH FDGD HTXLSR RULHQWDU£ D ORV PLHPEURV VREUH HO SURFHVR GH
PRQLWRU¯D
168
(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DHYDOXDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHUHODFLRQDGD
FRQPDWU¯FXODUHFXUVRV\VHUYLFLRV(VWDHYDOXDFLµQLQFOXLU£XQDQ£OLVLVGH
ODVUD]RQHVGHTXHUHOODV\ODLGHQWLILFDFLµQGHORVGLVWULWRV\HVFXHODVTXH
SUHVHQWDQSDWURQHVFRQVLVWHQWHVTXHDPHULWHQDWHQFLµQ
&DGD QLYHO LQFOX\HQGR OD HVFXHOD OOHYDU£ D FDER DFWLYLGDGHV GH DXWR
HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUVXJUDGRGHFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHV
GHOH\
&DGDHTXLSRGHWHUPLQDU£VXVSULRULGDGHV\SURJUDPDU£ODVDFWLYLGDGHVTXH
GHVDUUROODU£QDWUDY«VGHXQSURFHVRGHSODQLILFDFLµQFRQMXQWDPHGLDQWHHO
FXDO VH JDUDQWLFH HO FXPSOLPLHQWR FRQ GLFKD SURJUDPDFLµQ \ HYLWH OD
GXSOLFLGDGGHHVIXHU]RV
(OIXQFLRQDULRDFDUJRGHFDGDHTXLSRJHQHUDU£XQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD
LQIRUPDQGRODVIHFKDVGHODVYLVLWDVTXHVHOOHYDU£QDFDER
% )DVHGH9LVLWDVGH0RQLWRU¯D
(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHFDGDQLYHOOOHYDU£DFDERODVYLVLWDVSURJUDPDGDV
¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV LQFOX\HQGR HO &(7
FRQVLVWLU£QGH
HQWUHYLVWDDOGLUHFWRUUHJLRQDORIXQFLRQDULRDFDUJR
HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDODGVFULWRDODUHJLµQ
HYDOXDFLµQGHOFXPSOLPLHQWRFRQODVUHVSRQVDELOLGDGHVLQKHUHQWHVDHVWH
QLYHO
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HQY¯RGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYDDOQLYHOFRUUHVSRQGLHQWH
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DDORVGLVWULWRVHVFRODUHVFRQVLVWHQGH
HQWUHYLVWDFRQHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
HQWUHYLVWDFRQHOHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHOGLVWULWRHVFRODU
169
HYDOXDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHOGLVWULWR
UHYLVLµQGHH[SHGLHQWHVGHHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV
HQWUHYLVWDFRQSDGUHVGHHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHOLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV HVFXHODV LQFOX\HQGR DJHQFLDV S¼EOLFDV H
LQVWLWXFLRQHVSULYDGDVFRQVLVWHQHQ
HQWUHYLVWDDOGLUHFWRU
FRWHMRGHXQDPXHVWUDGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO
HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHSDGUHVGHHVWXGLDQWHV
HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHDSR\RGHODHVFXHOD
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHFRQVLVWHQ
HQWUHYLVWDDORVPDHVWURVUHJXODUHV\GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
FRWHMRGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHV\GRFXPHQWRVGHWUDEDMRGHORV
PDHVWURVGDQGR«QIDVLVDOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3(,
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
170
& )DVHGH$FWLYLGDGHVGH3RVWPRQLWRU¯D
&RRUGLQDFLµQ \ SUHSDUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV W«FQLFDV SDUD DWHQGHU ODV
QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQODVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DUHDOL]DGDV
9LVLWDV GH VHJXLPLHQWR SDUD YHULILFDU HO GHVDUUROOR GH ODV DFWLYLGDGHV
SURJUDPDGDVHQHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
9LVLWDVGHUHHYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGR
3UHSDUDFLµQGHLQIRUPHVGHSURJUHVRVREUHHOSODQGHDFFLRQHVFRUUHFWLYDV
5HIHULGRDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQGHDTXHOODVVLWXDFLRQHVSDUWLFXODUHVTXH
DPHULWHQVXDQ£OLVLV\WRPDGHGHFLVLRQHV
(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQDVHVRUDGRSRUOD'LYLVLµQ/HJDOSURFHGHU£FRQODVPHGLGDVDGPLQLVWUDWLYDVTXH
FRQVLGHUHSHUWLQHQWHVFRQIRUPHDOD/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
171
&20,7(&2168/7,92 /D/H\\OD/H\)HGHUDO,'($HVWDEOHFHQDO&RPLW«&RQVXOWLYRFRPRXQFXHUSRDVHVRU
GHO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ DTXHOORV DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD SURYLVLµQ GH
VHUYLFLRV D QL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV (VWH &RPLW« DVHJXUD OD SDUWLFLSDFLµQ
FLXGDGDQD HQ GLFKRV DVXQWRV DO FRQWDU FRQ UHSUHVHQWDFLµQ GH GLYHUVRV VHFWRUHV
LQWHUHVDGRVHQODHGXFDFLµQHVSHFLDO
/DVOH\HVYLJHQWHVHVWDEOHFHQORVPLHPEURVFRQTXHGHEHU£FRQWDUHO&RPLW«DV¯FRPRORV
W«UPLQRVSRUORVTXH«VWRVVHU£QQRPEUDGRV(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQQRPEUDU£ORV
VLJXLHQWHVPLHPEURV
ƒ
GRVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVLQFOX\HQGRXQMRYHQFRQLPSHGLPHQWR
ƒ
WUHVSDGUHVGHLQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
ƒ
XQFLXGDGDQRSDUWLFXODUFRQLQWHU«VHQORVDVXQWRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
ƒ
XQUHSUHVHQWDQWHGHODXQLYHUVLGDGGHOHVWDGR
ƒ
GRVHVSHFLDOLVWDVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVLQFOX\HQGRXQSVLFµORJRHVFRODU
ƒ
XQPDHVWURUHJXODU\XQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
ƒ
XQGLUHFWRUGHHVFXHOD
ƒ
XQGLUHFWRUUHJLRQDO
ƒ
XQVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
ƒ
XQGLUHFWRUGHHVFXHODVSULYDGDV
ƒ
XQUHSUHVHQWDQWHGHXQDRUJDQL]DFLµQLQYROXFUDGDHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
GHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
$GHP£VGH«VWRVODVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSURYLVLµQRILQDQFLDPLHQWRGHVHUYLFLRV
FRQWDU£QFRQVXVUHSUHVHQWDQWHV QRPEUDGRVSRUHO6HFUHWDULRGHODDJHQFLDDODTXH
UHSUHVHQWDQ HQ DUPRQ¯D FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH (VWR LQFOX\H
UHSUHVHQWDQWHVGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ
'HFRQIRUPLGDGFRQODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWHODPD\RU¯DGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«
&RQVXOWLYR VHU£Q SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV R SDGUHV GH QL³RV R MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
172
(O&RPLW«WHQGU£ODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV\GHEHUHV
(VWXGLDU ORV SUREOHPDV \ QHFHVLGDGHV GH ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV \
KDFHU UHFRPHQGDFLRQHV DO 6HFUHWDULR \ D ODV DJHQFLDV HMHFXWLYDV
FRUUHVSRQGLHQWHVVREUHODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDSUHYHQLU\FRUUHJLUWDOHV
SUREOHPDV (VWRV LQFOX\HQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV HQ
LQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV
(VWXGLDUHYDOXDU\FRPHQWDUS¼EOLFDPHQWHWRGDODOHJLVODFLµQ\UHJODPHQWDFLµQ
YLJHQWH TXH DIHFWH DO EXHQ GHVDUUROOR GH OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV
,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDUHFRPHQGDUODOHJLVODFLµQ\
UHJODPHQWDFLµQTXHHVWLPHQHFHVDULDDWDOHVILQHV
3URPRYHU \ DVHVRUDU HQ HO HVWDEOHFLPLHQWR GH SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ
FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \ RULHQWDFLµQ SDUD EHQHILFLR GH ODV SHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV
$VHVRUDUDOD$JHQFLDHQHOGHVDUUROORGHHYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFD
DO6HFUHWDULR\SODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVPRQLWRU¯DVIHGHUDOHVEDMROD
3DUWH%GH,'($
$VHVRUDU D OD $JHQFLD HQ WRUQR D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQYLFWRVFRPRDGXOWRV\HQFDUFHODGRVHQSULVLµQ
GHDGXOWRVDXQVLVHKDDVLJQDGRODUHVSRQVDELOLGDGGHVXSHUYLVLµQJHQHUDOD
RWUDDJHQFLD
(O&RPLW«&RQVXOWLYRVHUHXQLU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]DO
PHVGXUDQWHHOD³R(O&RPLW«&RQVXOWLYRSUHSDUDU£XQUHJODPHQWRLQWHUQRHVWDEOHFLHQGR
XQ VLVWHPD DGHFXDGR SDUD FXPSOLU FRQ VXV IXQFLRQHV (VWH UHJODPHQWR GHEHU£ VHU
DSUREDGRSRUHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\GHVFULELU£ODVIXQFLRQHVQRPEUDPLHQWRGHORV
PLHPEURV\QRUPDVTXHUHJLU£QHOGHVHPSH³RGHO&RPLW«HQWUHRWURV$GHP£VHO&RPLW«
SUHSDUDU£XQLQIRUPHDQXDODOURGHMXOLRGHFDGDD³RGHODVDFWLYLGDGHVOOHYDGDVDFDER
173
\ VXJHUHQFLDV D OD DJHQFLD TXH DO LJXDO TXH ODV PLQXWDV GH ODV UHXQLRQHV HVWDU£Q
GLVSRQLEOHVSDUDHOS¼EOLFR
(QFDVRGHVHUQHFHVDULRSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHDOJ¼QPLHPEURGHO&RPLW«OD
$JHQFLDSURYHHU£HOVHUYLFLRGHLQW«USUHWHXRWURVHUYLFLRQHFHVDULR/RVPLHPEURVGHO
&RPLW«VHUYLU£QVLQFRPSHQVDFLµQQRREVWDQWHOD$JHQFLDGHEHU£UHHPEROVDUFRVWRV
UD]RQDEOHV \ QHFHVDULRV SDUD TXH «VWRV DVLVWDQ D ODV UHXQLRQHV \ OOHYHQ D FDER VXV
IXQFLRQHV /DV IHFKDV GH ODV UHXQLRQHV GHO &RPLW« &RQVXOWLYR \ VXV DJHQGDV VHU£Q
GLYXOJDGDVFRQDQWLFLSDFLµQSDUDSHUPLWLUDODVSHUVRQDVLQWHUHVDGDVTXHDVLVWDQDODV
PLVPDV(VWDVUHXQLRQHVHVW£QDELHUWDVDOS¼EOLFR
174
'(5(&+26'(/263$'5(6
(Q HVWH GRFXPHQWR XVWHG HQFRQWUDU£ XQD H[SOLFDFLµQ GH ORV GHUHFKRV GH ORV QL³RV \
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVSDGUHVEDMRODOH\ಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ
$FWರ ,'($VHJ¼QHQPHQGDGDHQ\OD/H\(VWDWDO6LQHFHVLWDH[SOLFDFLµQGH
FXDOTXLHUD GH HVWRV GHUHFKRV SXHGH VROLFLWDU DVLVWHQFLD GHO SHUVRQDO GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDOGHVXHVFXHODGLVWULWRRUHJLµQ7DPEL«QSXHGHFRPXQLFDUVHFRQOD2ILFLQDGH
'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHVGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RPRSDGUHGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVXVWHGWLHQHORVVLJXLHQWHVGHUHFKRV
)RUPXODULRGH5HJLVWUR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOIRUPXODULRGHUHJLVWURGHVXKLMRD
FXDQGR«VWHVHDUHJLVWUDGR
1RWLILFDFLµQ3UHYLD(VFULWD
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D UHFLELU XQD QRWLILFDFLµQ SUHYLD HVFULWD VLHPSUH TXH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ OOHYH D FDER DOJXQD DFFLµQ TXH UHTXLHUD OD
SDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRD
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D UHFLELU XQD QRWLILFDFLµQ SUHYLD HVFULWD VLHPSUH TXH OD
$JHQFLDSURSRQJDRUHK¼VHLQLFLDURFDPELDUODLGHQWLILFDFLµQXELFDFLµQHYDOXDFLµQ
RODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRD(VWD
QRWLILFDFLµQSUHYLDGHEHFRQWHQHU
x
XQDGHVFULSFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQTXHODDJHQFLDSURSRQHRUHFKD]D
x
XQDH[SOLFDFLµQGHODVUD]RQHVSDUDSURSRQHURUHFKD]DUWDODFFLµQ
x
XQDGHVFULSFLµQGHRWUDVRSFLRQHVTXHIXHURQFRQVLGHUDGDV\ODVUD]RQHV
SDUDGHVFDUWDUODV
175
x
XQDGHVFULSFLµQGHFDGDSURFHGLPLHQWRGHHYDOXDFLµQSUXHEDH[SHGLHQWHR
LQIRUPHXWLOL]DGRFRPREDVHSDUDODDFFLµQSURSXHVWDRUHFKD]DGD
x
XQDGHFODUDFLµQGHTXHORVSDGUHVWLHQHQGHUHFKRVTXHOHVSURWHJHQ\VLOD
QRWLILFDFLµQ QR HV XQ UHIHULGR LQLFLDO SDUD HYDOXDFLµQ XQD GHVFULSFLµQ GH
FµPRSXHGHQREWHQHUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHV
x
IXHQWHV DFFHVLEOHV SDUD REWHQHU D\XGD SDUD FRPSUHQGHU ODV OH\HV
UHODFLRQDGDVFRQODHGXFDFLµQGHORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
6L OD QRWLILFDFLµQ VH UHILHUH D XQD DFFLµQ SURSXHVWD SRU OD DJHQFLD TXH WDPEL«Q
UHTXLHUH FRQVHQWLPLHQWR EDMR OD VHFFLµQ OD $JHQFLD SXHGH GDU OD
QRWLILFDFLµQDODYH]TXHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUH
(VWDV QRWLILFDFLRQHV HVFULWDV GHEHQ VHU UHGDFWDGDV HQ XQ OHQJXDMH TXH XVWHG
FRPSUHQGD\HQVXLGLRPDQDWLYRRHQFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQTXH
XVWHGXWLOLFHDPHQRVTXHHVWRVHDFODUDPHQWHLPSRVLEOHGHKDFHU6LVXOHQJXDMH
QDWLYRRPHGLRGHFRPXQLFDFLµQQRHVHOOHQJXDMHHVFULWRHQWRQFHVOD$JHQFLD
GHEHU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDUTXHODQRWLILFDFLµQHVFULWDVHOHWUDGX]FD
RUDOPHQWHRVHSURYHDDWUDY«VGHFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQDSURSLDGR
SDUD XVWHG \ TXH XVWHG FRPSUHQGD HO FRQWHQLGR GH OD QRWLILFDFLµQ HVFULWD /D
$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUHYLGHQFLDHVFULWDGHODVPHGLGDVTXHWRPµ
3DUWLFLSDFLµQHQUHXQLRQHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDSDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQ
HYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDD
VXKLMRD
x
&XDOTXLHU FRQYHUVDFLµQ LQIRUPDO HQWUH IXQFLRQDULRV GH OD $JHQFLD
FRQYHUVDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQPHWRGRORJ¯DHGXFDWLYDSODQLILFDFLµQGLDULD
176
R FRRUGLQDFLµQ SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV QR VH FRQVLGHUDQ FRPR
UHXQLRQHVVL«VWDVQRHVW£QFRQWHPSODGDVGHQWURGHO3(,
x
&XDOTXLHU DFWLYLGDG OOHYDGD D FDER SRU SHUVRQDO GH OD $JHQFLD SDUD
GHVDUUROODU XQD SURSXHVWD R XQD UHVSXHVWD D VXV SURSXHVWDV TXH VHU£Q
GLVFXWLGDV HQ XQD UHXQLµQ IXWXUD WDPSRFR VRQ FRQVLGHUDGDV FRPR XQD
UHXQLµQ
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQFDPELRHQODIHFKDROXJDUGHXQDUHXQLµQD
RWUDIHFKDROXJDUFRRUGLQDGRPHGLDQWHPXWXRDFXHUGRFRQOD$JHQFLD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDWUDHUSHUVRQDVTXHOHUHSUHVHQWHQROHDVLVWDQGXUDQWH
FXDOTXLHU UHXQLµQ FRQ OD $JHQFLD 7DOHV SHUVRQDV GHEHQ VHU LQGLYLGXRV FRQ
FRQRFLPLHQWRRSHULWDMHVREUHHOQL³RRQL³D\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV
6L XVWHG QR SXHGH SDUWLFLSDU HQ XQD UHXQLµQ GRQGH VH WRPDU£Q GHFLVLRQHV
UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHVXKLMRKLMDOD$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DU
RWURVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUVXSDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGROODPDGDVLQGLYLGXDOHVR
FRQIHUHQFLDVWHOHIµQLFDV\FRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR
&RQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHV
/D$JHQFLDGHEHVROLFLWDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRDQWHVGHTXHDVXKLMR
D VH OH DGPLQLVWUH FXDOTXLHU SUXHED R HYDOXDFLµQ SDUD HVWDEOHFHU VX
HOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
E VHOHXELTXHHQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
F
VHOHFDPELHGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHGXFDWLYD
G VHOHUHHYDO¼H
177
/D$JHQFLDQRSXHGHXWLOL]DUHOTXHXVWHGGHQLHJXHVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDOLPLWDUR
GHQHJDUOHDXVWHGRDVXKLMRDFXDOTXLHURWURVHUYLFLREHQHILFLRRDFWLYLGDG(O
FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLJQLILFDTXH
x
XVWHG KD VLGR SOHQDPHQWH LQIRUPDGR HQ VX LGLRPD QDWLYR R D WUDY«V GH
DOJ¼Q RWUR PHGLR DSURSLDGR GH FRPXQLFDFLµQ GH WRGD OD LQIRUPDFLµQ
UHOHYDQWHDODDFWLYLGDGSDUDODFXDOVHOHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWR
x
XVWHGFRPSUHQGH\H[SUHVDVXDFXHUGRSRUHVFULWRSDUDGLFKDDFWLYLGDG\
x
XVWHGFRPSUHQGHTXHHORWRUJDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVYROXQWDULR\TXHHO
PLVPR SXHGH VHU UHYRFDGR HQ FXDOTXLHU PRPHQWR 6L XVWHG UHYRFD VX
FRQVHQWLPLHQWRHVWDDFFLµQQRVHU£UHWURDFWLYD(VWRVLJQLILFDTXHXVWHGQR
HVWDU£ GHQHJDQGR VX DXWRUL]DFLµQ SDUD DTXHOOD DFFLµQ TXH KD RFXUULGR
GHVSX«VGHGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSHURDQWHVGHTXHORUHYRFDUD
6XFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHEH GHVFULELUODDFWLYLGDGTXHKDDXWRUL]DGR\VLHV
DSOLFDEOHHQXPHUDUORVH[SHGLHQWHVTXHVHU£QHQWUHJDGRV\ODVSHUVRQDVDTXLHQHV
VHOHVHQWUHJDU£Q
(OFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOQRVHU£LQWHUSUHWDGRFRPRFRQVHQWLPLHQWR
SDUDXELFDFLµQLQLFLDO6XFRQVHQWLPLHQWRQRHVUHTXHULGRSDUDTXHOD$JHQFLDUHYLVH
ODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQRUHHYDOXDFLµQR
DQWHVGHDGPLQLVWUDUXQDSUXHEDXRWUDHYDOXDFLµQTXHVHDGPLQLVWUDDWRGRVORV
HVWXGLDQWHVDQRVHUTXHSUHYLRDODDGPLQLVWUDFLµQGHGLFKDHYDOXDFLµQVHUHTXLHUD
HOFRQVHQWLPLHQWRGHWRGRVORVSDGUHV
6LXVWHGUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDUXELFDULQLFLDOPHQWHDVXKLMRD
HQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRUHHYDOXDUDVXKLMRD
RUHKXVDUDGDUVXDXWRUL]DFLµQVHJ¼QHVUHTXHULGDSDUDEHQHILFLRGHVXKLMRD
HQWRQFHVOD$JHQFLDSXHGHKDFHUXVRGHODPHGLDFLµQRGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWD
178
DGPLQLVWUDWLYD SDUD GHWHUPLQDU VL VX KLMR SXHGH VHU HYDOXDGR \ UHFLELU VHUYLFLRV
LQLFLDOHV VLQ VX FRQVHQWLPLHQWR /D $JHQFLD SXHGH UHHYDOXDU VX KLMRD VLQ VX
FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLWRPDPHGLGDVUD]RQDEOHVSDUDREWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWR
\XVWHGQRUHVSRQGH
5HVXOWDGRVGH(YDOXDFLRQHV\'RFXPHQWDFLµQGHOD'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUFRSLDGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVGHVX
KLMRD\ODGRFXPHQWDFLµQGHOD$JHQFLDVREUHODGHWHUPLQDFLµQGHODHOHJLELOLGDG
GHVXKLMRDSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV(VWDV
FRSLDV GHEHQ VHU SURYLVWDV VLQ FRVWR SDUD XVWHG 6L XQD UHXQLµQ KD VLGR
SURJUDPDGDSDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQRODGHWHUPLQDFLµQGH
HOHJLELOLGDGRSDUDGHVDUUROODUHO3(,GHVXKLMRDOD$JHQFLDGHEHSURYHHUOHFRSLD
GHORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ\ODGRFXPHQWDFLµQSDUDODGHWHUPLQDFLµQDQWHV
GHGLFKDUHXQLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVHOHH[SOLTXHQ\VHOHLQWHUSUHWHQORVUHVXOWDGRVGH
WRGDVODVHYDOXDFLRQHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUORVUHVXOWDGRVGHFXDOTXLHUHYDOXDFLµQ
UHDOL]DGDDVXKLMRD
(YDOXDFLRQHV(GXFDWLYDV,QGHSHQGLHQWHV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHVLXVWHG
QRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLD8QDHYDOXDFLµQ
HGXFDWLYD LQGHSHQGLHQWH HV DTXHOOD TXH HV OOHYDGD D FDER SRU XQ H[DPLQDGRU
FXDOLILFDGRTXHQRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD$OVROLFLWDUGLFKDHYDOXDFLµQXVWHG
WLHQH HO GHUHFKR GH TXH OD $JHQFLD OH RULHQWH VREUH GµQGH SXHGH REWHQHU XQD
HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH\ORVFULWHULRVTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWDOHV
HYDOXDFLRQHV
179
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDU\REWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH
DFRVWRS¼EOLFRVLXVWHGQRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQOOHYDGDDFDERSRUOD
$JHQFLD $O KDFHU HVWD SHWLFLµQ OD $JHQFLD VLQ GHPRUD LQQHFHVDULD GHEHU£
DVHJXUDUTXHWDOHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHVHSURYHDDFRVWRS¼EOLFRRVROLFLWDUXQD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGHPRVWUDUTXHVXHYDOXDFLµQHVDSURSLDGD
6LOD$JHQFLDVROLFLWDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\ODGHWHUPLQDFLµQILQDOFRQFOX\HTXH
ODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLDHUDDSURSLDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDOD
HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHSHURQRDFRVWRS¼EOLFR
/DVHYDOXDFLRQHVHGXFDWLYDVLQGHSHQGLHQWHVOOHYDGDVDFDERDFRVWRS¼EOLFRGHEHQ
FXPSOLU FRQ ORV PLVPRV FULWHULRV TXH OD $JHQFLD XWLOL]D FXDQGR UHDOL]D XQD
HYDOXDFLµQ VLHPSUH TXH HVWR VHD FRQVLVWHQWH FRQ HO GHUHFKR GH ORV SDGUHV D
REWHQHUXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH
/D$JHQFLDQRLPSRQGU£QLQJ¼QW«UPLQRRFRQGLFLµQDGLFLRQDOUHODFLRQDGDFRQOD
REWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR
D /D $JHQFLD GHEH FRQVLGHUDU ORV UHVXOWDGRV GH XQD HYDOXDFLµQ HGXFDWLYD
LQGHSHQGLHQWHTXHXVWHGREWHQJDDFRVWRSULYDGRHQFXDOTXLHUGHFLVLµQTXHWRPH
UHODFLRQDGDFRQODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVX
KLMRD
E 8VWHG WLHQH GHUHFKR D SUHVHQWDU ORV UHVXOWDGRV GH GLFKD HYDOXDFLµQ
LQGHSHQGLHQWHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHUYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQVX
KLMRD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDREWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWR
S¼EOLFRVLHPSUHTXHHVWRVHDRUGHQDGRSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYR
180
3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D SDUWLFLSDU HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRGHVXKLMRD
/D$JHQFLDGHEHSURYHHUOHXQDFRSLDGHO3(,GHVXKLMRDVLQFRVWRSDUDXVWHG
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUODWRWDOLGDGRSDUWHGHO3(,GHVXKLMRD
RODXELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVXKLMRDVHDXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR
S¼EOLFRFXDQGRVHGHWHUPLQHTXHHOVLVWHPDHGXFDWLYRS¼EOLFRQRFXHQWDFRQOD
DOWHUQDWLYDHGXFDWLYDTXHVXKLMRDQHFHVLWD
$FFHVRDORV([SHGLHQWHV
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D LQVSHFFLRQDU \ UHYLVDU FXDOTXLHU H[SHGLHQWH HGXFDWLYR
UHODFLRQDGRFRQVXKLMRDTXHVHDUHFRSLODGRPDQWHQLGRRXWLOL]DGRSRUOD$JHQFLD
FRPRSDUWHGHOVLVWHPDGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
DPHQRVTXHOD$JHQFLDKD\DVLGRQRWLILFDGDGHTXHXVWHGQRWLHQHWDODXWRULGDG
EDMRODVOH\HVHVWDWDOHVTXHJRELHUQDQODFXVWRGLDVHSDUDFLµQ\GLYRUFLR
6L XVWHG VROLFLWD LQVSHFFLRQDU R UHYLVDU HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD OD $JHQFLD
GHEHU£FXPSOLUFRQVXVROLFLWXGVLQGHPRUDLQQHFHVDULD‹VWDGHEHU£FXPSOLUFRQVX
VROLFLWXGDQWHVGHFXDOTXLHUUHXQLµQUHODFLRQDGDFRQHO3(,GHVXKLMRDRFXDOTXLHU
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRDHQVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\QRP£VWDUGHGHG¯DVOXHJRGHVX
VROLFLWXG
&RPRSDUWHGHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV
GHVXKLMRD
181
x
OD$JHQFLDGHEHU£UHVSRQGHUDVXSHWLFLµQUD]RQDEOHGHH[SOLFDFLµQH
LQWHUSUHWDFLµQGHWDOHVH[SHGLHQWHV
x
XVWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU TXH OD $JHQFLD SURYHD FRSLDV GH ORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRDVLHOQRSURYHHUODLPSLGH TXHXVWHG
HMHU]DVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUWDOHVH[SHGLHQWHV
x
XVWHGWLHQHGHUHFKRDTXHXQUHSUHVHQWDQWHVX\RLQVSHFFLRQH\UHYLVHORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRD
&XDQGRXQH[SHGLHQWHHGXFDWLYRFRQWHQJDLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQP£VGHXQ
QL³RRMRYHQXVWHGWHQGU£GHUHFKRDLQVSHFFLRQDUUHYLVDUXREWHQHUFRSLDVµORGH
DTXHOODLQIRUPDFLµQTXHVHUHODFLRQDFRQVXKLMR
/DVDJHQFLDVS¼EOLFDVSXHGHQFREUDUXQDWDULIDSRUFRSLDUH[SHGLHQWHVVLHPSUHTXH
ODWDULIDQRLPSLGDHOTXHXVWHGHMHU]DHIHFWLYDPHQWHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\
UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMR/DVDJHQFLDVQRSRGU£QFREUDUFDUJR
DOJXQRSRUEXVFDUXREWHQHULQIRUPDFLµQSDUDXVWHG
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUTXHVHUHPXHYDGHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVX
KLMRDFXDOTXLHULQIRUPDFLµQTXHXVWHGFRQVLGHUHLQQHFHVDULDSDUDODSURYLVLµQGH
VHUYLFLRVDVXKLMRD
/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQUHJLVWURGHSHUVRQDVTXHREWLHQHQDFFHVRDORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVUHFRSLODGRVPDQWHQLGRVRXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD(O
UHJLVWURGHEHU£FRQWHQHUHOQRPEUHGHODSHUVRQDODIHFKDHQODFXDOVHOHSURYHH
DFFHVR\HOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRDXWRUL]DGDDXWLOL]DUORVH[SHGLHQWHV/D
$JHQFLD QR WLHQH TXH UHJLVWUDU HO DFFHVR GH ORV SDGUHV R GH VXV HPSOHDGRV
DXWRUL]DGRVSDUDDFFHVDUORVH[SHGLHQWHV
182
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDSURYHDXQDOLVWDGHORVWLSRVGH
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVTXH«VWDUHFRSLODPDQWLHQHRXWLOL]D\VXORFDOL]DFLµQ
6LXVWHGFRQVLGHUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVX
KLMRDHVLQH[DFWDHTX¯YRFDRYLRODVXSULYDFLGDGXRWURVGHUHFKRVXVWHGWLHQHHO
GHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDHQPLHQGHODLQIRUPDFLµQ
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D VHU LQIRUPDGR GH OD GHWHUPLQDFLµQ GH OD $JHQFLD FRQ
UHVSHFWRDVXVROLFLWXGGHHQPHQGDULQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD
GHQWURGHXQW«UPLQRGHWLHPSRUD]RQDEOHOXHJRGHTXHOD$JHQFLDKD\DUHFLELGR
VXVROLFLWXG
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDRTXHUHOODVLOD$JHQFLDVXVROLFLWXGGH
HQPHQGDUODLQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
SDUD FXHVWLRQDU FXDOTXLHU LQIRUPDFLµQ HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD FRQ HO
SURSµVLWRGHDVHJXUDUTXHGLFKDLQIRUPDFLµQQRVHDLQH[DFWDHTX¯YRFDRTXHYLROH
HOGHUHFKRDODSULYDFLGDGGHVXKLMRXRWURVGHUHFKRV/DYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH
OOHYDUVHDFDERFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVGH&)5
6LFRPRUHVXOWDGRGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHGHWHUPLQDVHTXHODLQIRUPDFLµQHQHO
H[SHGLHQWH GH VX KLMRD QR HV LQH[DFWD HTX¯YRFD R TXH YLROD HO GHUHFKR D OD
SULYDFLGDG GH VX KLMRD X RWURV GHUHFKRV XVWHG WLHQH HO GHUHFKR D LQFOXLU XQD
GHFODUDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRDFRPHQWDQGRODLQIRUPDFLµQRH[SOLFDQGR
VXV UD]RQHV SDUD QR HVWDU GH DFXHUGR FRQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH OD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
183
&XDOTXLHU H[SOLFDFLµQ XELFDGD HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD D WUDY«V GHO
SURFHGLPLHQWR GHVFULWR DQWHULRUPHQWH GHEH VHU PDQWHQLGD FRPR SDUWH GHO
H[SHGLHQWHGHVXKLMRDSRUHOWLHPSRHQTXHOD$JHQFLDPDQWHQJDHOH[SHGLHQWHR
ODSRUFLµQHQFRQWURYHUVLD6LOD$JHQFLDSHUPLWHTXHXQDSHUVRQDWHQJDDFFHVRDO
H[SHGLHQWHGHVXKLMRDRDODSDUWHHQFRQWURYHUVLDHQWRQFHVGHEHU£WDPEL«Q
UHYHODUDGLFKDSHUVRQDVXH[SOLFDFLµQ
/D$JHQFLDGHEHU£REWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWRDQWHVGHTXHFXDOTXLHULQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQVXKLMRDVHD
x
GLYXOJDGDSRUOD$JHQFLDDFXDOTXLHURWUDSHUVRQDTXHQRVHDQORVRILFLDOHV
GHODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHV
x
XWLOL]DGDSDUDFXDOTXLHUSURSµVLWRTXHQRVHDHOOOHQDUORVUHTXLVLWRVGHODV
OH\HV UHODFLRQDGDV FRQ OD HGXFDFLµQ GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
4XHUHOODVದ 6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD\0HGLDFLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHUHOODVROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQOD
2ILFLQD GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FXDQGR H[LVWD XQD FRQWURYHUVLD
UHODFLRQDGDFRQLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQ
S¼EOLFD JUDWXLWD \ DSURSLDGD D VX KLMRD 6L XVWHG GHVHD UDGLFDU XQD TXHUHOOD
VROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEHFRPSOHWDUXQIRUPXODULRGLVSRQLEOHHQOD
RILFLQD GHO GLVWULWR HVFRODU HO FXDO WDPEL«Q HVW£ LQFOXLGR HQ HO 0DQXDO GH
3URFHGLPLHQWRV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO (Q HVWH IRUPXODULR XVWHG SURYHHU£ HO
QRPEUHGHOHVWXGLDQWHODGLUHFFLµQHOQRPEUHGHODHVFXHODXQDGHVFULSFLµQGHO
SUREOHPD\ORVUHPHGLRVSURSXHVWRV8QDDJHQFLDS¼EOLFDQRSXHGHGHQHJDUR
UHWUDVDUVXGHUHFKRDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSRUTXHODQRWLILFDFLµQUHTXHULGDHQ
S£UUDIRVF\GHODVHFFLµQQRVHKD\DSURYLVWR
184
8VWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ SDUD UHVROYHU
FRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQ
GHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDODFXDO
x
HVYROXQWDULD
x
QR VHU£ XWLOL]DGD SDUD UHWUDVDU R GHQHJDU VX GHUHFKR D XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYDRSDUDGHQHJDUFXDOTXLHURWURGHUHFKRTXHXVWHGWHQJD
x
VHU£FRQGXFLGDSRUXQPHGLDGRULPSDUFLDOFXDOLILFDGRTXHOOHQDWRGRVORV
UHTXLVLWRVGHORVUHJODPHQWRVYLJHQWHV\QRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD1R
VHFRQVLGHUDHOPHGLDGRUHPSOHDGRGHOD$JHQFLDSRUHOVRORKHFKRGHTXH
VHDSDJDGRSRU«VWD
x
VHU£FRQGXFLGDHQXQOXJDUIHFKD\KRUDGHWHUPLQDGDSRUPXWXRDFXHUGR
HQWUHXVWHG\OD$JHQFLD
&XDOTXLHUGLVFXVLµQTXHVXUMDGXUDQWHODUHXQLµQGH0HGLDFLµQGHEHU£PDQWHQHUVH
FRQILGHQFLDO\QRSRGU£VHUXWLOL]DGDP£VDGHODQWHFRPRHYLGHQFLDHQXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYDRHQDOJXQDDFFLµQUDGLFDGDHQORVWULEXQDOHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVHULQIRUPDGRVREUHODGLVSRQLELOLGDGHQHO£UHDGHDVLVWHQFLD
OHJDO OLEUH GH FRVWR R D EDMR FRVWR X RWURV VHUYLFLRV SHUWLQHQWHV FXDQGR XVWHG
VROLFLWHWDOLQIRUPDFLµQRFXDQGRXVWHGROD$JHQFLDUDGLTXHQXQDTXHUHOOD
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D VHU RULHQWDGR \ DFRJHUVH D OD DOWHUQDWLYD GH UHPHGLR
SURYLVLRQDOVLHPSUHTXHXQVHUYLFLRHVSHFLDOL]DGRGHHYDOXDFLµQRWHUDSLDQRHVW«
GLVSRQLEOHDWUDY«VGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQSDUDOD$JHQFLD
9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV
6LXVWHGROD$JHQFLDUDGLFDQXQDVROLFLWXGSDUDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGD
FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHODPLVPDVHFHOHEUH
185
DQWHXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQDOLVWD
GHSHUVRQDVTXHDFW¼DQFRPRMXHFHVDGPLQLVWUDWLYRVLQGHSHQGLHQWHVLQFOX\HQGR
LQIRUPDFLµQVREUHODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQDGHHVWDVSHUVRQDV
3RUORPHQRVFLQFRG¯DVODERUDOHVDQWHVGHODYLVWDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHU
RWUDSDUWHLQFOXLGDHQODYLVWDGHEHUHYHODUDODVRWUDVSDUWHVWRGDVODVHYDOXDFLRQHV
UHDOL]DGDVDOQL³RFRPSOHWDGDVDHVDIHFKD\ODVUHFRPHQGDFLRQHVEDVDGDVHQ
HVWDVHYDOXDFLRQHVTXHODSDUWHLQWHUHVHXWLOL]DUHQODYLVWD
(QODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHURWUDSDUWHLQFOXLGDHQOD
YLVWDWLHQHQGHUHFKRD
x
HVWDUDFRPSD³DGR\DVHVRUDGRSRUXQDERJDGR\SRULQGLYLGXRVTXHWHQJDQ
FRQRFLPLHQWRRDGLHVWUDPLHQWRHVSHFLDOUHODFLRQDGRFRQODVQHFHVLGDGHVGH
ORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
x
3UHVHQWDUHYLGHQFLD\FRQIURQWDUFRQWUDLQWHUURJDU\UHTXHULUODSUHVHQFLDGH
WHVWLJRV
x
SURKLELUTXHVHLQWURGX]FDFXDOTXLHUHYLGHQFLDHQODYLVWDTXHQRKD\DVLGR
UHYHODGDDODVSDUWHVDOPHQRVFLQFRG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHODYLVWD
x
REWHQHUUHFRUGHVFULWRGHODYLVWDRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVXQDJUDEDFLµQ
HOHFWUµQLFDVLQFRVWRSDUDHOSDGUH
x
REWHQHUSRUHVFULWRRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVHQIRUPDWRHOHFWUµQLFRODV
GHWHUPLQDFLRQHVVREUHORVKHFKRV\ODVFRQFOXVLRQHVGHOH\
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVXKLMRDFX\RVVHUYLFLRVHVW£QHQFRQWURYHUVLDHVW«
SUHVHQWHHQODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
186
6LXVWHGROD$JHQFLDVROLFLWDQXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWDODPLVPDGHEHU£
FXPSOLUFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDYLVWDVHQODVHFFLµQ\GHEHVHU
OOHYDGDDFDERSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQOD
VHFFLµQ
6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO QL³RQL³D R MRYHQ
SHUPDQHFHUHQVXXELFDFLµQGXUDQWHHOSURFHVRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQ
OD$JHQFLDSRGU£VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHVW«DELHUWDDOS¼EOLFR
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\FXDOTXLHUDUJXPHQWDFLµQRUDOVH
OOHYHDFDERHQXQPRPHQWR\OXJDUTXHVHDUD]RQDEOHPHQWHFRQYHQLHQWHSDUD
XVWHG\VXKLMRD
/DGHFLVLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHQODYLVWDVHU£ILQDOH[FHSWRTXHFXDOTXLHUDGH
ODV SDUWHV LQYROXFUDGDV HQ OD YLVWD SXHGH DSHODU OD GHFLVLµQ D WUDY«V GHO
SURFHGLPLHQWRGHUHYLVLµQDSURSLDGR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVHKDJDXQDGHWHUPLQDFLµQILQDOVREUHODTXHUHOOD\D
TXHVHOHHQY¯HFRSLDGHODGHFLVLµQGHQWURGHFXDUHQWD\FLQFRG¯DVDSDUWLUGH
ODIHFKDHQTXHVHUDGLFµODTXHUHOOD
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUSRUHVFULWRDOMXH]DGPLQLVWUDWLYRXQDH[WHQVLµQDO
W«UPLQRGHORVFXDUHQWD\FLQFRG¯DVGHVFULWRDQWHULRUPHQWH
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODVGHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRV\FRQFOXVLRQHVGHOH\VH
KDJDQGLVSRQLEOHVDO&RPLW«&RQVXOWLYR\DOS¼EOLFRXQDYH]VHSURWHMDFXDOTXLHU
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
187
$FFLRQHV'LVFLSOLQDULDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVLHPSUHTXHVHFRQVLGHUHXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULD
SDUDVXKLMRKLMDTXHFRQOOHYHXQFDPELRGHXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DVGHQWUR
GHXQD³RHVFRODUHO&2038OOHYHDFDERXQDQ£OLVLVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLD
ODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\FµPR«VWDVHUHODFLRQDDOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH(O
&2038SXHGHFRQFOXLUTXHODFRQGXFWDGVXKLMRKLMDQRHVXQDPDQLIHVWDFLµQGH
VXLPSHGLPHQWRVµORVLVHKDGHWHUPLQDGRTXH
ƒ
HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGRV\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV
ODVD\XGDVVXSOHPHQWDULDV\ODVHVWUDWHJLDVGHLQWHUYHQFLµQSDUDGLFKDFRQGXFWD
VHHVWDEDQSURYH\HQGRGHDFXHUGRDO3(,
ƒ
HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWDED VX KDELOLGDG SDUD HQWHQGHU HO
LPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
ƒ
HOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHQRDIHFWµVXKDELOLGDGSDUDFRQWURODUODFRQGXFWD
TXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHO&2038\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHDOJXQRGHHVWRVFULWHULRVQR
IXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUFRQVLGHUDGDXQD
PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH 6L FRPR SDUWH GHO DQ£OLVLV VH
LGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQRHQ
OD LPSODQWDFLµQ GH «VWRV VH GHEHU£Q WRPDU DFFLRQHV LQPHGLDWDV SDUD UHPHGLDU
HVWDVGHILFLHQFLDV
3DUDSURSµVLWRVGHHVWDSDUWHXQFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVLHOQL³RQL³DRMRYHQ
HVWDVXMHWRDXQDVHULHGHUHPRFLRQHVTXHFRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQ
P£V GH G¯DV HQ XQ D³R HVFRODU DV¯ FRPR SRU RWURV IDFWRUHV WDOHV FRPR OD
H[WHQVLµQ GH FDGD UHPRFLµQ HO WRWDO GH YHFHV TXH HO QL³RQL³D RMRYHQKDVLGR
UHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHODVUHPRFLRQHV
188
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D DFFHVDU OD SURWHFFLµQ GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD OH\
)HGHUDO ,'($ HQ DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ GLVFLSOLQD VL OD $JHQFLD WLHQH
FRQRFLPLHQWRGHTXHHOQL³RQL³DRMRYHQWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRSUHYLRDKDEHU
LQFXUULGRHQODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DRMRYHQ
WLHQH LPSHGLPHQWRV VL FRPR UHVXOWDGR GH KDEHU UHFLELGR LQIRUPDFLµQ GH OD
SUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHODFRQGXFWDR
HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH
ƒ
OOHYµ D FDER XQD HYDOXDFLµQ \ GHWHUPLQµ TXH HO QL³RQL³D R MRYHQ QR WHQ¯D
LPSHGLPHQWR
ƒ
GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD
ƒ
SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUGHEHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQFULPHQ
HVFRPHWLGRSRUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV1LQJXQDGLVSRVLFLµQGHODOH\
SURK¯EH WDO QRWLILFDFLµQ R LPSLGH TXH ODV DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV HMHU]DQ VX
UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV IHGHUDOHV \ HVWDWDOHV
UHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³DRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV
9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDDFFLµQFLYLODQWHHO7ULEXQDOVLXVWHGFRQVLGHUD
TXHORVGHUHFKRVGHVXKLMRDKDQVLGRYLRODGRV\ODTXHUHOODQRKDVLGRUHVXHOWDD
VXVDWLVIDFFLµQDWUDY«VGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUOD$JHQFLD/D
DFFLµQSXHGHVHUUDGLFDGDHQFXDOTXLHUFRUWHHVWDWDOFRQMXULVGLFFLµQRHQXQDFRUWH
GHGLVWULWRGHORV(VWDGRV8QLGRVVLQLPSRUWDUODFDQWLGDGHQFRQWURYHUVLD
6L XQD DFFLµQ FLYLO HV UDGLFDGD HQ HO 7ULEXQDO UHODFLRQDGD FRQ OD TXHUHOOD ORV
H[SHGLHQWHVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHU£QHQYLDGRVDO7ULEXQDO8VWHGOD$JHQFLD
189
\RWUDVSDUWHVHQODDFFLµQFLYLOWLHQHQHOGHUHFKRDSUHVHQWDUHYLGHQFLDDGLFLRQDO
VROLFLW£QGRORDO7ULEXQDO
(O7ULEXQDOEDVDU£VXGHFLVLµQHQODSUHSRQGHUDQFLDGHODHYLGHQFLD\RWRUJDU£ORV
UHPHGLRV TXH GHWHUPLQH DSURSLDGRV 1DGD HQ HVWD SDUWH UHVWULQJH R OLPLWD ORV
GHUHFKRVSURFHGLPLHQWRV\UHPHGLRVGLVSRQLEOHVEDMRRWUDVOH\HVIHGHUDOHVTXH
SURWHJHQ ORV GHUHFKRV D ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV 6LQ HPEDUJR
DQWHV GH UDGLFDU XQD DFFLµQ FLYLO EDMR «VWRV SURFXUDQGR REWHQHU UHPHGLRV TXH
WDPEL«QHVW£QGLVSRQLEOHVEDMR,'($HOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH
VHUDJRWDGR
+RQRUDULRVGH$ERJDGR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUKRQRUDULRVGHDERJDGRUD]RQDEOHVVLXVWHGHVOD
SDUWHSUHYDOHFLHQWH/RVKRQRUDULRVGHDERJDGRVVRQRWRUJDGRVDGLVFUHFLµQGHO
7ULEXQDOHQFXDOTXLHUDFFLµQRSURFHGLPLHQWREDMROD6HFFLµQLGH,'($
([LVWHQFLHUWDVFLUFXQVWDQFLDVEDMRODVFXDOHVORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHXVWHG
VROLFLWHSXHGHQVHUSURKLELGRV
D6LOD$JHQFLDKDFHXQDRIHUWDGHWUDQVDFFLµQHVFULWDRSRUWXQDPHQWH\
XVWHGQRDFHSWDHVDRIHUWDGHOW«UPLQRGHGLH]G¯DV\VLODGHFLVLµQGHOD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDFFLµQFLYLOQROHHVP£VIDYRUDEOHDXVWHGTXHODRIHUWD
GHWUDQVDFFLµQXVWHGQRSRGU£UHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRRHO
UHHPEROVRSRUFRVWRVUHODFLRQDGRVSRUVHUYLFLRVSUHVWDGRVOXHJRGHTXHVH
OHKD\DKHFKRODRIHUWDDPHQRVTXHXVWHGKD\DHVWDGRVXVWDQFLDOPHQWH
MXVWLILFDGRDOUHFKD]DUODRIHUWDGHWUDQVDFFLµQ
E8VWHGQRSXHGHUHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRSRUODDVLVWHQFLDD
XQDUHXQLµQGH&2038DPHQRVTXHODUHXQLµQVHDRUGHQDGDSRUXQMXH]
DGPLQLVWUDWLYRRSRUHO7ULEXQDO
190
+D\ FLHUWDV FLUFXQVWDQFLDV HQ ODV FXDOHV HO 7ULEXQDO EDMR VX GLVFUHFLµQ SXHGH
UHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHVHDQRWRUJDGRVDXVWHG
x
6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHXVWHGUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHODUHVROXFLµQ
ILQDOGHODTXHUHOODGXUDQWHHOFXUVRGHSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRRHQHO
7ULEXQDO«VWHSXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHVHOHFRQFHGDQ
x
6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHODFDQWLGDGGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXH
XVWHGVROLFLWDH[FHGHLUUD]RQDEOHPHQWHODWDULIDSRUKRUDSUHYDOHFLHQWHHQOD
FRPXQLGDG SDUD DERJDGRV GH GHVWUH]DV UHSXWDFLµQ \ H[SHULHQFLD
FRPSDUDEOH «VWH SXHGH UHGXFLU ORV KRQRUDULRV GH DERJDGRV TXH VH OH
FRQFHGDQ
x
6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHHOWLHPSRLQYHUWLGR\ODFDQWLGDGGHVHUYLFLRV
OHJDOHVSURYLVWRVIXHURQH[FHVLYRVFRQVLGHUDQGRODQDWXUDOH]DGHODDFFLµQR
SURFHGLPLHQWR «VWH SXHGH UHGXFLU OD FDQWLGDG GH KRQRUDULRV TXH VH OH
FRQFHGHQ
x
6LXVWHGFRQWUDWDXQDERJDGRSDUDUDGLFDUVXTXHUHOOD\HVWHDERJDGRQR
SURYHH D OD $JHQFLD OD LQIRUPDFLµQ DSURSLDGD HQ OD TXHUHOOD HO 7ULEXQDO
SXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHFRQFHGD
/DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODUHGXFFLµQGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVSRUODV
FLUFXQVWDQFLDVDQWHULRUPHQWHGHVFULWDVQRDSOLFDQVLHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHOD
$JHQFLDUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHHOILQDOGHODUHVROXFLµQGHODTXHUHOODRTXHOD
$JHQFLDYLROµOD6HFFLµQGHOD/H\,'($
/D8ELFDFLµQGHVX+LMRGXUDQWHOD5HVROXFLµQGHXQD4XHUHOOD
0LHQWUDV GXUH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL HV DSOLFDEOH FXDOTXLHU
SURFHGLPLHQWRUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOODVXKLMRDGHEHU£SHUPDQHFHUGRQGH
«OHOODHVWDEDXELFDGRDFXDQGRODTXHUHOODIXHUDGLFDGDDPHQRVTXH
x
XVWHG\OD$JHQFLDKD\DQDFRUGDGRRWUDXELFDFLµQR
191
x
ODVGLVSRVLFLRQHVGH6HFFLµQNGH,'($UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQ
HQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDWHPSRUHUDDSOLTXHQ
x
VLODGHFLVLµQGHO-XH]HQHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRQFXUUHFRQVX
SRVLFLµQ GH TXH XQ FDPELR HQ OD XELFDFLµQ GH VX KLMRD HV DSURSLDGR
HQWRQFHVHVDGHFLVLµQGHEHVHUFRQVLGHUDGDFRPRXQDFXHUGRHQWUHXVWHG\
OD $JHQFLD \ VX KLMRD SXHGH VHU XELFDGR HQ OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ
DFRUGDGD
6LODTXHMDLQYROXFUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQLQLFLDOGHVXKLMRDDXQDHVFXHOD
«OHOODGHEHVHUXELFDGRDHQODHVFXHODS¼EOLFDFRQVXFRQVHQWLPLHQWRKDVWDTXH
VH FRPSOHWH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL IXHVH DSOLFDEOH FXDOTXLHU
SURFHGLPLHQWRHQHO7ULEXQDOUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOOD
4XHMDV5DGLFDGDVHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDDQWHOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV
GHOD$JHQFLDVLXVWHGFRQVLGHUDTXHORVGHUHFKRVGHKLMRDRORVVX\RVEDMROD
SDUWH%GH,'($KDQVLGRYLRODGRV
3DUDUDGLFDUXQDTXHMDXVWHGGHEHVRPHWHUXQDGHFODUDFLµQHVFULWDILUPDGDTXH
LQFOX\DODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ
x
8QDGHFODUDFLµQGHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GH
,'($RGHOUHJODPHQWRIHGHUDOGHHVWDOH\
x
/RVKHFKRVTXHXVWHGFRQVLGHUDFRQVWLWX\HQODEDVHSDUDODYLRODFLµQGHOD
$JHQFLD
x
8QDGHFODUDFLµQGHTXHODYLRODFLµQGHOD$JHQFLDRFXUULµQRP£VGHXQD³R
DWU£VDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHXVWHGHVW£UDGLFDQGRODTXHMD6LORKHFKRV
TXHXVWHGGHVFULEHRFXUULHURQKDFHP£VGHXQD³RSDUWLHQGRGHODIHFKDHQ
TXHXVWHGUDGLFDODTXHMDVµORVLLODYLRODFLµQHVFRQWLQXDRLLXVWHGHVW£
192
VROLFLWDQGRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRVSRUXQDYLRODFLµQRFXUULGDQRP£VGH
WUHVD³RVDWU£VSDUWLHQGRGHODIHFKDHQODFXDOXVWHGUDGLFDODTXHMD8VWHG
GHEHLQFOXLUXQDH[SOLFDFLµQGHHVWRHQVXGHFODUDFLµQHVFULWD\ILUPDGD
%DMRHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV
x
OD$JHQFLDOOHYDU£DFDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHHQHOOXJDUGHORV
KHFKRV VREUH ODV DOHJDFLRQHV GH OD TXHMD VL VH GHWHUPLQD TXH HVWR HV
QHFHVDULR
x
XVWHGWLHQHHOGHUHFKRDVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDO\DVHDRUDORHVFULWD
VREUHODVDOHJDFLRQHVHQVXTXHMD
x
HO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHKDU£XQD
GHWHUPLQDFLµQ\OHSURYHHU£XQDGHFLVLµQHVFULWDGHQWURGHOW«UPLQRGH
G¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHVXTXHMD
x
OD GHFLVLµQ GHEHU£ DWHQGHU FDGD DOHJDFLµQ HQ VX TXHMD \ FRQWHQHU
GHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRVFRQFOXVLRQHV\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQ
6L DOJXQD FRQWURYHUVLD H[SUHVDGD HQ VX TXHMD HVW£ WDPEL«Q VLHQGR DWHQGLGD D
WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVHVWDFRQWURYHUVLDGHEHU£VHU
GHMDGD D XQ ODGR KDVWD TXH ORV SURFHGLPLHQWRV GH YLVWD DGPLQLVWUDWLYD KD\DQ
FRQFOXLGR /DV GHFLVLRQHV GH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD SUHYDOHFHU£Q HQ DTXHOORV
DVSHFWRVRFRQWURYHUVLDVLQFOXLGDVHQXQDVROLFLWXGGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
3DUWLFLSDFLµQHQ9LVWDV3¼EOLFDV\2SRUWXQLGDGSDUD&RPHQWDULRV
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D SDUWLFLSDU GH ODV YLVWDV S¼EOLFDV UHODFLRQDGDV FRQ HO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOD$JHQFLD
193
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDFRPHQWDUVREUHODSRO¯WLFDS¼EOLFD\ORVSURFHGLPLHQWRV
SURSXHVWRVSRUOD$JHQFLDUHODFLRQDGRVFRQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\
VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
8ELFDFLµQGHO1L³RDHQ(VFXHOD3ULYDGDSRUVXV3DGUHV
6L XVWHG WLHQH OD LQWHQFLµQ GH UHPRYHU VX KLMR GH OD HVFXHOD S¼EOLFD SDUD
PDWULFXODUORHQXQDHVFXHODSULYDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDKDEHUVLGRLQIRUPDGR
GHTXH
x
XVWHGGHEHSURYHHUQRWLILFDFLµQDOD$JHQFLDDQWHVGHUHPRYHUVXKLMRGHOD
HVFXHODS¼EOLFDVLXVWHGWLHQHODLQWHQFLµQGHXELFDUVXKLMRHQXQDHVFXHOD
SULYDGDDFRVWRS¼EOLFR
x
ODQRWLILFDFLµQGHEHVHUSURYLVWD
L
HQ OD P£V UHFLHQWH UHXQLµQ GHO &2038 DQWHV GH
XVWHGUHPRYHUVXQL³RDGHODHVFXHODS¼EOLFDR
LL
SRUHVFULWRSRUORPHQRVGLH]G¯DVODERUDEOHV
DQWHVGHTXHXVWHGUHPXHYDVXKLMRGHODHVFXHOD
S¼EOLFDLQFOX\HQGRFXDOTXLHUG¯DIHULDGRTXHRFXUUD
HQXQG¯DODERUDEOH
x
ODQRWLILFDFLµQGHEHHVWDEOHFHUTXHXVWHGHVW£UHFKD]DQGRODXELFDFLµQTXH
KD VLGR SURSXHVWD SRU OD $JHQFLD VXV SUHRFXSDFLRQHV FRQ OD XELFDFLµQ
SURSXHVWD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDVXKLMRDHQXQDHVFXHODSULYDGDD
FRVWRS¼EOLFR
6LXVWHGQRSURYHHHVWDQRWLILFDFLµQ\XVWHGEXVFDXQUHHPEROVRGHOD$JHQFLDSRU
ORV FRVWRV GH OD XELFDFLµQ GH VX KLMRD HQ XQD HVFXHOD SULYDGD XQ -XH]
$GPLQLVWUDWLYRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHVWHUHHPEROVR8Q-XH]$GPLQLVWUDWLYRR
HO7ULEXQDOQRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHOUHHPEROVRSRUXVWHGQRSURYHHUHVWD
QRWLILFDFLµQVL
194
x
XVWHGHVDQDOIDEHWR
x
SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRRXQ VHULRGD³R
HPRFLRQDODOQL³R
x
OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUOHLPSLGLµDXVWHGSURYHHUGLFKDQRWLILFDFLµQ
x
OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUQROHLQIRUPµDXVWHGVREUHHOUHTXLVLWRGH
SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVSRU
ORPHQRV
x
VLHPSUH TXH VX KLMRD VHD UHIHULGR SDUD XQD HYDOXDFLµQ LQLFLDO SDUD
GHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV
x
FDGD YH] TXH OD $JHQFLD OH QRWLILTXH VREUH XQD UHXQLµQ SDUD SUHSDUDU R
UHYLVDUHO3(,
x
FDGDYH]TXHVXKLMRDVHDUHHYDOXDGR
x
FDGDYH]TXHXVWHGVROLFLWHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
8VWHGWLHQHWDPEL«QGHUHFKRDVROLFLWDU\UHFLELUH[SOLFDFLµQGHFXDOTXLHUDGHVXV
GHUHFKRVRJDUDQW¯DVSURFHVDOHVGLVSRQLEOHVSDUDXVWHGEDMRODVOH\HVYLJHQWHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDQRWLILFDFLµQUHODFLRQDGDFRQODWUDQVIHUHQFLDGH
GHUHFKRVEDMROD/H\,'($DVXKLMRKLMDFX£QGR«VWHDOFDQFHODPD\RU¯DGHHGDG
6XKLMRKLMDWDPEL«QWLHQHGHUHFKRDUHFLELUGLFKDQRWLILFDFLµQ
x
(VWD GLVSRVLFLµQ DSOLFD D HVWXGLDQWHV HQFDUFHODGRV HQ LQVWLWXFLRQHV
FRUUHFFLRQDOHVGHMµYHQHVRGHDGXOWRV
x
(VWDGLVSRVLFLµQQRDSOLFDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHKDQVLGR
GHFODUDGRVQRFRPSHWHQWHVSRUODOH\GH3XHUWR5LFR
195
'HUHFKRV5HODFLRQDGRVFRQORV3DGUHV6XVWLWXWRV
&DGDDJHQFLDS¼EOLFDGHEHU£JDUDQWL]DUTXHORVGHUHFKRVGHOQL³RRMRYHQFRQ
LPSHGLPHQWRVHVW«QSURWHJLGRVFXDQGR
x
(OSDGUHGHOQL³RDQRSXHGDVHULGHQWLILFDGR
x
/D$JHQFLDOXHJRGHUHDOL]DUHVIXHU]RVUD]RQDEOHVQRKDSRGLGRORFDOL]DU
ORVSDGUHVGHOQL³RRMRYHQ
x
(OQL³RRMRYHQHVW£EDMRODFXVWRGLDGHO(VWDGR
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVWDEOHFHU£XQSURFHGLPLHQWRSDUDGHWHUPLQDUOD
QHFHVLGDGGHXQSDGUHVXVWLWXWRSDUDORVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVGH
DD³RVLQFOXVLYH8QDYH]VHGHWHUPLQHTXHH[LVWHODQHFHVLGDGGHXQSDGUH
VXVWLWXWRDOQL³RRMRYHQGHDFXHUGRFRQORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUHO
'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDEDMRODDXWRULGDGGHOD/H\GHGHMXQLRGH
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\HO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDVHJXUDU£QTXH
ODSHUVRQDDVHUDVLJQDGDFRPRSDGUHVXVWLWXWR
x
QRWLHQHLQWHUHVHVHQFRQIOLFWRFRQDTXHOORVGHOQL³RRMRYHQTXHODSHUVRQD
UHSUHVHQWDU£
x
WLHQH ODV GHVWUH]DV \ HO FRQRFLPLHQWR TXH OH DVHJXUH XQD DGHFXDGD
UHSUHVHQWDFLµQDOQL³RRMRYHQ
8QD SHUVRQD GHVLJQDGD FRPR SDGUH VXVWLWXWR QR SXHGH VHU HPSOHDGR GH
QLQJXQDDJHQFLDS¼EOLFDLQYROXFUDGDHQODHGXFDFLµQRFXLGDGRGHOQL³RRMRYHQ
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ HO 'HSDUWDPHQWR GH OD )DPLOLD SXHGHQ
VHOHFFLRQDUFRPRSDGUHVXVWLWXWRDXQDSHUVRQDTXHHVXQHPSOHDGRGHXQD
DJHQFLDTXHVµORSURYHDVHUYLFLRVQRHGXFDWLYRVDOQL³RRMRYHQTXHOOHQHORV
FULWHULRVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH
196
8QD SHUVRQD TXH GH RWUD IRUPD FXDOLILFDU¯D FRPR SDGUH VXVWLWXWR EDMR ORV
FULWHULRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRVQRVHU£FRQVLGHUDGRXQHPSOHDGRGHODDJHQFLD
SRUHOPHURKHFKRGHTXH«OHOODUHFLEDXQDFRPSHQVDFLµQSRUDFWXDUFRPR
SDGUHVXVWLWXWR
(OSDGUHVXVWLWXWRUHSUHVHQWDU£DOQL³RRMRYHQHQWRGRVORVDVXQWRVUHODFLRQDGRV
FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQ\SURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDDOQL³RRMRYHQ
6L VH GHWHUPLQD TXH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV TXH KD OOHJDGR D OD
PD\RU¯D GH HGDG \ TXH QR KD VLGR GHWHUPLQDGR LQFRPSHWHQWH QR WLHQH OD
KDELOLGDG SDUD GDU FRQVHQWLPLHQWR LQIRUPDGR FRQ UHVSHFWR D VX SURJUDPD
HGXFDWLYR OD $JHQFLD GHVLJQDU£ DO SDGUH R VROLFLWDU£ DO 'HSDUWDPHQWR GH OD
)DPLOLD TXH GHVLJQH D XQ SDGUH VXVWLWXWR VL IXHVH QHFHVDULR SDUD TXH
UHSUHVHQWHORVLQWHUHVHVHGXFDWLYRVGHOHVWXGLDQWH
197
EE-00
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Escuela de la Comunidad _______________
Fecha:
Sr(a)
Estimado(a) señor(a) ______________________:
Los maestros de su hijo(a) _______________________________________ han informado que éste(a) está
confrontando dificultades en su funcionamiento académico, de acuerdo a las tareas, exámenes y otras
actividades escolares que realiza al presente.
de
de
a la(s)
en
Le invito a reunirse con nosotros el día
___________________________________ para dialogar en torno a esta situación e identificar posibles
alternativas para atender estas dificultades.
De no poder comparecer a la cita en la fecha y hora señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros,
para acordar una nueva fecha.
Cordialmente,
Firma del Director de la Escuela
Teléfono
EE-01
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ESCOLAR/ACADÉMICO
Observación en la sala de clases
Fecha_______________________
I.
Datos de Identificación
Nombre del niño(a) o joven:
Seg. Soc._____-____-______
Fecha de Nacimiento____/____/_____ Edad____
día
mes
Sexo____Grado____Idioma vernáculo_________
año
Dirección Postal _____________________________________________________________________
________________________________Zip code
Tel. ________________________
Nombre del Padre o Encargado ________________________________________________________
Ocupación_______________________________ Teléfono del trabajo_______________
II.
Historial Escolar
a.
Llene los encasillados correspondientes con la información de los últimos dos grados que el
estudiante ha cursado. Utilice la columna de observaciones para anotar si hubo promoción,
fracaso o bajas en el grado que está informando. Si la información no está disponible, escriba
un guión (-) en el espacio correspondiente.
Distrito
Año
Escolar
Escuela
Grado
Promedio Estimado
en notas A,B,C,D,F
Observaciones
P-Promoción
F-Fracaso
B-Baja
b.
Llene los encasillados para los resultados de las pruebas de visión y audición del año anterior y
el año en curso. Si la información no está disponible escriba un guión (-) en el espacio
correspondiente.
VISION
AUDICION
AÑOS
Con Lente
Izquierdo
a.
Sin Lente
Derecho
Izquierdo
Izquierdo
Derecho
Indique en los espacios siguientes si el(la) estudiante tiene alguna condición crónica de salud
que requiera tratamiento médico especializado (Ej.: asma, enfermedades del corazón, riñones,
cáncer) y la manera en que ésta afecta su aprovechamiento.
Condición de Salud
¿Afecta significativamente esta condición
aprovechamiento escolar del estudiante?
Si
b.
Derecho
No
el
Explique en qué le afecta
Indique en los espacios correspondientes las pruebas que se le han ofrecido a el(la) estudiante.
Incluya las de habilidad general, de aprovechamiento (Medición) o de destrezas básicas.
Fecha
Prueba administrada
Forma
-2-
Nivel
Puntuación
Percentilas
III.
Si el niño ha participado en el Programa de Título I, indique, en los espacios correspondientes, los años,
las materias y otros servicios que recibiera. Si no ha participado del Programa escriba N/A.
MATERIAS
OTROS SERVICIOS
AÑOS
IV.
Español
Matemáticas
Inglés
Las estrategias educativas que se han utilizado para tratar de remediar las dificultades del estudiante son:
x
Tutoría____________________________________________________
x
Participa del Programa Título I_________________________________
x
Enseñanza individual por maestro _______________________________
x
Otras
_____________________________________________________
V.
VI.
Hábitos de estudio
x
Tiempo que dedica en el hogar a las tareas escolares ___________________
x
Quién le ayuda _________________________________________________
x
Disposición ___________________________________________________
Indique las habilidades especiales demostradas por el(la) estudiante .
…
Música
…
Bellas Artes
…
Deportes
…
Otras: _____________________________________
_____________________________________
VII.
Funcionamiento escolar/ académico
A. Auditivo-expresivo
OBSERVACIONES
Responde a estímulos auditivos
Distingue auditivamente:
palabras que riman
sonidos iniciales
semejanzas de género
diferencias de género
semejanzas de número
diferencias de número
Identifica sonidos de su ambiente
Imita sonidos
Sigue instrucciones:
1-2 pasos
3 o más pasos
Se comunica utilizando :
gestos
palabras
frases
oraciones
Expresa sus ideas con claridad
Pronuncia con claridad
Comprende lo que se le dice
Demuestra buena retentiva auditiva
Sigue instrucciones verbales
Generalmente requiere demostraciones para llevar a cabo las
instrucciones
Es necesario repetirle frecuentemente o alzar la voz
Usa palabras adecuadas a su edad para expresarse
Siempre
Algunas veces
Nunca
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas veces
Nunca
Tartamudea
Utiliza palabras y oraciones inmaduras para su edad
Habla con marcada nasalidad
El tono de voz es muy ronco o muy agudo
Utiliza la sintaxis adecuada al expresarse en oraciones
Omite sonidos al hablar
Sustituye sonidos al hablar
Otras observaciones:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
B. Lecto-escritura
OBSERVACIONES
Responde estímulos visuales
Distingue visualmente:
tamaño
posición
orden de serie
color
dirección
forma
Identifica detalles de un objeto/ lámina
Reconoce y lee las vocales
Demuestra buena retentiva visual
Siempre
Algunas veces
Nunca
OBSERVACIONES
Reconoce y lee sílabas:
libres
inversas
trabadas
grupos consonánticos
Lee cuando se le solicita:
oralmente
silenciosamente
Lee con rapidez y entonación apropiada
Identifica la idea central de lo leído
Tiene problemas de comprensión en la lectura silenciosa.
Sigue instrucciones escritas.
Al leer:
-omite
-invierte
-sustituye
Prefiere las discusiones orales a trabajos que requieran lectura,
escritura o dibujo.
Se queja de que no ve la pizarra o la letra impresa usada
comúnmente.
Cierra, se cubre un ojo o frunce el ceño exageradamente al tratar de
leer, escribir o fijar su vista sobre un objeto.
Es necesario ofrecerle instrucciones en forma verbal y en
ocasiones dar demostraciones.
Confunde letras o palabras.
Tiende a silabear en lectura oral.
Traza adecuadamente letras tipo:
manuscrito
cursivo
Al trazar o escribir, el tamaño de las letras es apropiado
Copia correctamente de la pizarra
Escribe espontáneamente
Siempre
Algunas veces
Nunca
Observaciones
Siempre
Algunas veces
Nunca
Se inclina marcadamente sobre el papel al leer o al escribir
El agarre del lápiz es adecuado.
Los trazos son muy suaves.
Los trazos son muy fuertes.
Utiliza adecuadamente los signos de puntuación
Utiliza adecuadamente las letras mayúsculas y minúsculas
Escribe correctamente palabras de ortografía dudosa.
Deja el espacio adecuado entre las letras.
Escribe sobre la línea.
Al escribir:
-omite
-invierte
-sustituye
Copia y escribe lentamente, por lo que necesita más tiempo para
completar sus tareas.
Su letra es legible y fácil de entender.
Destrezas generales de mecánica de lectura a nivel de
K 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
11
12
Destrezas generales de comprensión de lectura a nivel de
K 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
11
12
Destrezas generales de escritura a nivel de
K 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
11
12
Otras observaciones: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
C. Socio-emocional
OBSERVACIONES
Se muestra tímido(a) o retraído(a)
Establece y mantiene relaciones apropiadas con sus compañeros y
maestros
Participa en actividades de grupos
Muestra reacciones inapropiadas de risa o llanto al llamársele la
atención o sin motivo aparente.
Se muestra sumamente agresivo(a) con sus compañeros o
maestros.
Se muestra poco tolerante hacia algunas tareas o situaciones.
Siempre
Algunas veces
Nunca
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas veces
Nunca
Tiende a desarrollar síntomas físicos; dolores de cabeza,
dolores de estómago, vómitos, o miedos relacionados con
problemas personales o escolares.
Se nota triste y tiene tendencia a deprimirse.
Se adapta a normas y reglas en la sala de clases.
Responde apropiadamente a figuras de autoridad
Se relaciona e interactúa apropiadamente con adultos
Se relaciona e interactúa apropiadamente con pares
Se adapta a situaciones nuevas apropiadamente
Se adapta a personas desconocidas apropiadamente
Soluciona apropiadamente problemas del diario vivir.
Asiste a la escuela con regularidad
Es puntual
Se esfuerza por entregar sus trabajos a tiempo
Otras observaciones: _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
D. Matemáticas
OBSERVACIONES
Domina conceptos numéricos:
Cuenta del 1 al 50
50 al 100 o más
Reconoce numerales hasta
Identifica total de objetos en
conjunto dado
Reconoce e identifica:
círculo
cuadrado
triángulo
rectángulo
Siempre
Algunas Veces
Nunca
OBSERVACIONES
Suma correctamente combinaciones :
Siempre
totales hasta 10
totales hasta 19
2 o más dígitos
-sin reagrupar
-agrupando
3 o más dígitos
-sin reagrupar
-agrupando
Resta correctamente combinaciones :
minuendo hasta 18
3 o más dígitos
-sin reagrupar
-reagrupando
Conoce tablas de multiplicar hasta la tabla del ______
Multiplica correctamente combinaciones:
1 dígitos
2 dígitos
-sin reagrupar
-reagrupando
3 o más dígitos
Divide correctamente por :
1 dígitos
2 dígitos
-sin reagrupar
-reagrupando
3 o más dígitos
Algunas Veces
Nunca
Siempre
OBSERVACIONES
Realiza correctamente operaciones con decimales:
suma
resta
multiplicación
división
Domina operaciones con fracciones homogéneas:
suma
resta
multiplicación
división
Domina operaciones con fracciones heterogéneas:
suma
resta
multiplicación
división
Uso del dinero: reconoce monedas de 5¢
reconoce monedas de 10¢
reconoce monedas de 25¢
reconoce $1.00
Realiza correctamente operaciones matemáticas con dinero:
suma
resta
multiplicación
división
Calcula cantidad de dinero necesario para comprar un artículo
Da cambio de $1.00 (monedas)
Da cambio con cantidades mayores de $1.00 (utilizando dólares
y monedas)
Algunas Veces
Nunca
OBSERVACIONES
Medidas: conoce medidas de
longitud:
pulgadas
pie
yarda
milla
líquidos y sólidos:
cucharada
taza
cuartillo
pinta
litro
galón
Peso
: -onza
-libra
Mide apropiadamente una superficie
Pesa apropiadamente un objeto
Reloj: reconoce partes del reloj
identifica la hora
identifica los minutos
lee reloj digital
lee reloj de manecillas
Rechaza actividades que requieran trabajo con números
Cuenta con los dedos o algún otro apoyo
Tiene dificultad para resolver problemas aritméticos mentalmente, sin
uso de objetos concretos, papel y lápiz
Requiere de apoyo para efectuar proceso de reagrupar
Resuelve problemas sencillos presentados verbalmente
Resuelve problemas verbales que requieren más de una operación
Resuelve problemas escritos que requieren más de una operación
Siempre
Algunas Veces
Nunca
Destrezas generales de cómputos matemáticos a nivel de
K 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Destrezas generales de razonamiento matemático a nivel de
K 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Observaciones:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
E. Motor Grueso
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas Veces
Nunca
Se voltea
Gatea
Camina alternando los pies
Sube y baja escaleras
Corre
Salta alternando los pies
Brinca
Postura adecuada
Lanza una bola
Atrapa una bola
Buen agarre motor grueso
Tono muscular apropiado
Otras observaciones: _____________________________________________________
_____________________________________________________
F. Motor Fino
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas Veces
Nunca
Buen agarre motor fino
Manipula objetos pequeños
Agarra crayolas, lápices, pinceles
Agarra la tijera
Ejecuta movimientos apropiados para recortar
Otras observaciones: _______________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
G. Perceptual Motor
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas Veces
Ejecuta movimientos coordinados de ojo-mano
Coloca objetos en área predeterminada
Ensarta cuentas siguiendo un patrón
Utiliza tablero de clavijas
Recorta siguiendo un contorno
Traza siguiendo un contorno
Colorea dentro de un contorno
Muestra dificultad para ejecutar un tarea siguiendo un
patrón
Rechaza tareas que requieren coordinación ojo-mano, por
lo que no completa las mismas en un tiempo razonable
Rechaza tareas o juegos que requieran movimientos
corporales
Requiere de mucho apoyo y sostén para realizar tareas
motoras o perceptuales.
Otras Observaciones: ___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Nunca
H. Destrezas del Diario Vivir
OBSERVACIONES
Realiza apropiadamente tareas de higiene personal
Se lava la cara
Se lava las manos
Se cepilla los dientes
Va al baño solo
Se baña
Se lava el pelo
Se peina solo
Se afeita
Se alimenta por sí mismo
Se quita: ropa interior
Camisa
Pantalón
Falda
Medias
Zapatos
Se viste solo(a) apropiadamente
Se pone: ropa interior
Camisa
Pantalón
Falda
Medias
Zapatos
Siempre
Algunas Veces
Nunca
OBSERVACIONES
Siempre
Algunas Veces
Nunca
Realiza apropiadamente tareas del hogar
Limpia muebles
Barre
mapea
Friega
Clasifica la ropa
Lava la ropa
Seca la ropa
Plancha
Lava el auto
Prepara alimentos sencillos apropiadamente
Utiliza servicios básicos de su comunidad
Transportación
Servicios médicos
Servicios de agencias
Participa en actividades propias de la vida comunitaria
Otras observaciones: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
VIII.
Si se sospecha que el niño o joven tiene problemas específicos de aprendizaje, favor de llenar el anejo
correspondiente:
Anejo I - Observación para Niños entre 3 y 5 años y Niños o Jóvenes Fuera de la Escuela
Anejo II- Observación en el Salón de Clases para Estudiantes entre 6 y 21 años.
Firma de funcionario(s) que cumplimenta(n) el informe
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
__________________________
Fecha
*De tener otras observaciones generales, favor de incluir una hoja adicional como anejo.
*Este informe deberá ser presentado acompañado de una copia del certificado de nacimiento del estudiante.
Formulario EE 01
Anejo I
Observación de niños 3 a 5 años o niños o jóvenes que están fuera de la escuela que se sospecha tienen
problemas específicos de aprendizaje
Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU en ambiente apropiado para el niño o joven.
Nombre del niño o joven _______________________________________________________________
Lugar en el que se llevó a cabo la observación _____________________________________________
Fecha _________________________________________
1.
Descripción de las actividades específicas observadas :
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.
Desempeño del niño o joven durante la observación:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3.
Tareas que el niño o joven evita, de acuerdo a lo observado:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.
Fortalezas que se observan en el niño o joven:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5.
Necesidades que se observan en el niño o joven:
6.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Otra información relevante obtenida mediante el proceso de observación:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________
Firma del funcionario que llevó a cabo la observación
Formulario EE 01
Anejo II
OBSERVACIONES EN EL SALÓN DE CLASES
Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU que no sea el maestro regular del
estudiante. Se debe observar al estudiante en las áreas donde se han identificado dificultades.
Nombre del estudiante:
Asignatura observada:
Fecha observación: __________________
1.
Descripción de las tareas y el ambiente del salón de clases __________________________________
2.
Observaciones específicas sobre el desempeño del estudiante.
3.
Fortalezas que se observan en el estudiante.
4.
Tareas que el estudiante evita o le desagradan de acuerdo a lo observado.
Continuación Anejo II (Formulario EE 01)
1.
De acuerdo a lo observado, clasifique el nivel de funcionamiento del estudiante en las siguientes áreas
haciendo una marca de cotejo bajo el encasillado correspondiente.
Área
Sobre Promedio
Promedio
Atención a la tarea
Organización de la tarea
Hábitos independientes de trabajo
Hábitos para completar la tarea asignada
Nivel de distracción
Necesidad de apoyo de parte del maestro
Necesidad de apoyo de parte de sus
compañeros
2.
Comentarios adicionales
_____________________________________________________
Firma del miembro del COMPU que llevó a cabo la observación
Bajo Promedio
Comentarios
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EE-01b
REFERIDO PARA REGISTRO
Fecha: _______________
A:
Centro Orientación y Registro
Región Educativa __________________
De:
Sr. (a) ___________________________________
Director(a) _______________________________
Escuela de la Comunidad ___________________
Dirección: ________________________________
Teléfono: ______________ Fax: ______________
Documentos necesarios para el registro del estudiante
Se incluye:
‰
‰
‰
‰
‰
Referido para Registro
Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico
Historial Inicial del Desarrollo
Muestras de Trabajos Escolares
Otro_________________
Firma del recibo del documento:
_____________________________
Padre o Encargado
*El director de la escuela deberá guardar copia de esta Hoja de Referido debidamente firmada por el padre que recibe los documentos.
Formulario
EE-01a
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha: __________________________
Sr. (a). __________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Estimado señor(a) ________________:
La siguiente información sobre el funcionamiento de su hijo (a) ____________________________ fue
recopilada en nuestra escuela. De usted estar interesado en solicitar el registro para su hijo(a) en el
Programa de Educación Especial, puede pasar por nuestra oficina a recoger los documentos que han sido
preparados. Estos son:
‰
‰
‰
‰
‰
Referido para Registro
Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico
Historial Inicial del Desarrollo
Muestras de Trabajos Escolares
Otro_________________
Estos documentos deberán ser llevados por usted al Centro de Orientación y Registro, acompañados de
una copia del certificado de nacimiento de su hijo.
El Centro de Orientación y Registro está ubicado en:
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Teléfono: _______________________
Fax: _______________________
Cordialmente,
_______________________________
Firma del director de la escuela
Las Leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. Copia y explicación del documento Derechos de los Padres le será provisto al momento del registro.
Formulario
EE-01 c
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
(estudiantes)
Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños o Jóvenes que Asisten a la
Escuela
Nombre del estudiante:
Seguro Social
-
- ________
Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado de
acudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar el
registro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar
el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.
La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con:
_____ Salud
_____ Incapacidad
_____ Otra (explicar) __________________________________
__________________________________
__________________________________
Describa brevemente la situación:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.
Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera que
personal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor
orientación.
Autorizo al director de la escuela para que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja de
información personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar del
registro.
_________________________________
Firma del padre
_________________________________
Firma del Director de Escuelas
_________________________________
Firma del Trabajador Social
Nombre de la escuela: ________________________________________
Distrito Escolar: ______________________________________________
Formulario
EE-01 d
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Niños y Jóvenes
fuera de la escuela
Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños y Jóvenes fuera de la Escuela
Nombre del estudiante:
Seguro Social
-
- ______
Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado de
acudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar el
registro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar
el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.
La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con:
_____ Salud
_____ Incapacidad
_____ Otra (explicar) __________________________________
__________________________________
__________________________________
Describa brevemente la situación:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.
Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera que
personal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor
orientación.
Autorizo al personal del distrito escolar a que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja de
información personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar del
registro.
____________________________________
Firma del padre
____________________________________
Firma del Superintendente de Escuelas
____________________________________
Firma del Supervisor de Zona
Distrito Escolar: _________________________
EE-01e
Formulario de Información Personal del Solicitante
Nombre del padre o tutor__________________________________________________
Lugar de trabajo ________________________________________________________
Teléfono del trabajo _____________________________________________________
Otro teléfono donde pueda ser localizado ____________________________________
Nombre del estudiante ___________________________________________________
Dirección ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Teléfono residencial _______________ Número de fax (si aplica) ___ _______________
(Familiar o persona contacto)_______________________________________________
Información sobre la escuela (si aplica)
Nombre de la escuela ____________________________________________________
Dirección de la escuela __________________________________________________
Nombre del director _____________________________________________________
Número de teléfono __________________ Número de fax ______________________
Distrito escolar _________________________________________________________
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EE-01 f
PLANILLA DE REGISTRO
Región Educativa:
Fecha de Registro: ____________________
Núm. Registro: _______________________
Distrito Escolar:
Escuela o Institución: ______________________________
I. Datos personales del niño(a) o joven registrado
Nombre del niño(a) o joven
Apellido paterno
Fecha de nacimiento
/____/ _____
día
mes
Apellido materno
Edad _____
Sexo____
Nombre
Seguro Social
-
- ______
año
Nombre del padre
Ocupación
Tel. ___________
Ocupación
Tel. ___________
Nombre de la madre
Dirección residencial: _ _____________________________________________ Tel.____________
Zip code ______________
Dirección postal:
Nombre de otro familiar o persona contacto: ______________________________ Tel.___________
Origen étnico:
… 01- Indio Americano
Nativo de Alaska
… 02-Asiático o de
las Islas del
Pacífico
… 03- Negro o Afro
Americano
(No Hispano)
… 04- Hispano o
Latino
… 05- Blancos
(No Hispanos)
Razón para referido:
II. Evaluaciones previas administradas al niño(a) o joven ( si alguna)
Evaluación
Fecha
III. Recibe servicios de otra agencia :
Agencia ______________________
_________________________
Funcionario
Administrada por:
Si _______
No _______
Tipo servicio _________________ Núm. récord___________
___________________
____________
Firma Padre o Encargado
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-02
AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN INICIAL
Sr. (a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Hemos recibido su solicitud de servicios de Educación Especial para su hijo(a) ______________________.
Luego de analizada la información disponible sobre el estudiante y como parte del proceso de
determinación de elegibilidad para los servicios de este programa, es necesario llevar a cabo la(s)
evaluación(es) indicada(s) a continuación:
Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).
Cordialmente,
Funcionario que representa la Agencia
Autorización del Padre o Encargado
Firma padre o encargado
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito
escolar.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-02a
AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN/REEVALUACIÓN
(De estudiantes servidos)
Sr. (a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Luego de analizar la información disponible sobre su hijo(a) _________________________________________ se ha
determinado la necesidad de que éste(a) sea evaluado/reevaluado en el (las) área(s) de:
Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).
Cordialmente,
Funcionario que representa la Agencia
Autorización del Padre o Encargado
Firma padre o encargado
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicación
adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar
Formulario
EE-02b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE EVALUACIÓN / REEVALUACIÓN
Fecha _____________________
Por este medio se solicita la __ evaluación __ reevaluación de ___________________________________
(Nombre)
en el área de __________________________.
La razón por la cual se solicita esta evaluación es la siguiente:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Comentarios o información relevante que el especialista o profesional evaluador debe conocer sobre el
desarrollo del estudiante y su aprovechamiento escolar.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Si el estudiante ha sido evaluado anteriormente en el área donde se recomienda la evaluación, favor de
indicar la fecha de la evaluación anterior y otra información que considere pertinente.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Si el estudiante recibe tratamiento en el área donde será re-evaluado, favor de indicar el tiempo que lleva
recibiendo dicho tratamiento así como aquella información o comentarios relevantes que el especialista
deba conocer.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
NOTA: Favor de acompañar esta solicitud con el formulario de información básica del estudiante.(EE-02b)
__________________________________
Funcionario de la Agencia que refiere
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE 02c
SOLICITUD DE INFORMACIÓN BÁSICA DEL ESTUDIANTE
(Cuestionario para los padres)
I. IDENTIFICACIÓN
Nombre del estudiante _____________________
Apellido paterno
Fecha de nacimiento
/
día
Edad
/
mes
__________________
__________________
Apellido materno
Nombre
Sexo _____ Seg. Social
-
- ________
año
Distrito
Escuela
Tel. _______________
Tel. ___________
Nombre Padres o encargado
Dirección:
________________________________________________________________________________
________________________________________________Zip code
Otro teléfono donde pueda ser localizado
_________________________
Tel. ___________
Núm. Fax
II. HISTORIAL
A.
Desarrollo prenatal (periodo durante el embarazo)
… Normal
… Síntomas de aborto
… Enfermedades
… Caída o golpe
B.
… Uso de drogas/alcohol
… Preclampsia
… Tensión emocional
… Accidente
… Uso de medicamentos
… Alta presión
… Diabetes
… Sangrado
Desarrollo perinatal (periodo durante el parto)
… Natural
… Cesárea
… Provocado
… Prematuro
Complicaciones
C.
Condiciones del niño al nacer
… Eventos normales
… Convulsiones
Peso
Lbs.
… Ictericia
… Cianótico
… Intubación
… Incubadora/Tiempo
…Otros___________
Ozs.
Estatura
Plgs.
Pág. 2
Cont. Solicitud de Información
D.
Desarrollo del Niño
3.
Desarrollo psicolingüístico
… Normal
… Lento
… Tuvo dificultad en ____________________________________
4.
Desarrollo psicomotor
… Normal
… Lento
… Tuvo dificultad en ____________________________________
3.
Nivel de actividad
… Normal
E.
… Inquieto
… Hiperactivo
… Hipoactivo
Enfermedades pasadas y presentes
… Convulsiones
… Fiebres altas
… Asma
… Comunes en la niñez
… Pulmonía
… Cirugías
… Otros
F.
Historial Escolar
Edad en que comenzó la escuela
Fue a Kindergarten: … Si … No
Head Start: … Si
… No
Presentó dificultad en las áreas académicas de:
… Lectura
… Fracasó
… Escritura
Si
No
Recibe Educación Especial: … Si
… Matemáticas
… Conducta
Indique el(los) grado(s)
… No
Ubicación: ________________________________________
G.
Conducta del niño
… Miedo a asistir a la escuela
… Retraimiento
… Agresividad
… Se auto arremete
… Ansiedad
… Irritable
… Llanto frecuente
… Tic nerviosos
… Enuresis
… Encopresis
… Tristeza
…Otros ___________
____________
Pág. 3
Cont. Solicitud Información
H.
Salud actual del Niño
… Buena
… Presenta problemas audiovisuales
… Presenta problemas motores
… Utiliza audífonos
… Recibe tratamiento médico
en____________________
I.
Evaluaciones previas realizadas
… Audiológica
… ENT
… Psicológica
… Habla y Lenguaje
J.
… Neurológica
…Terapia Física
… Terapia Ocupacional
Recibe Terapia
… Física
… Habla
… Psicológica
K.
… Presenta problemas visuales
… Presenta problemas auditivos
… Utiliza espejuelos
…Otro equipo _____________
… Hace uso de medicamentos
…Ocupacional
… Años en Servicio Terapéutico
Información de núcleo familiar
Viven con:
… Ambos padres
… Mamá
… Papá
… Abuelos
… Otros _______________
… Buenas relaciones interpersonales con el núcleo familiar
… Problemas en el hogar. Explique: _____________________________________
______________________________________________
______________________________________________
Información adicional que considere que el especialista debe conocer:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Nombre de la persona que proveyó la información
Fecha
______________________________
Parentesco
Formulario
EE-03
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN AL PADRE SOBRE LA OPORTUNIDAD DE
PREUBICACIÓN DEL NIÑO EN SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha ____________________________
Sr. (a).
Estimados padres:
con el propósito de que reciba servicios
Usted ha registrado a su hijo (a)
Nombre del estudiante
de educación especial. En su caso la necesidad de estos servicios es evidente.
,
De usted estar de acuerdo, el(la) niño(a) puede ser preubicado en
(Alternativa de ubicación)
mientras se completa el proceso de evaluación y preparación del Programa Educativo Individualizado (PEI) conforme
a los términos de tiempo vigentes. Agradeceremos nos indique si está o no de acuerdo con la preubicación.
Cordialmente,
Firma del Funcionario representante de la Agencia
Autorización de Preubicación
† Estoy de acuerdo
† No estoy de acuerdo con la preubicación de mi hijo(a) en los servicios de educación especial mientras se completa
el proceso de evaluación y preparación de PEI.
________________________________________
Firma padre o encargado
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-04
AUTORIZACIÓN PARA QUE AGENCIAS PÚBLICAS Y
PRIVADAS FACILITEN INFORMACIÓN
Fecha ____________________
Sr(a).
(Puesto)
(Agencia)
Estimado(a) señor(a)
Por la presente autorizo a la agencia que usted representa para que envíe información relacionada con mi
# récord
al Director del Centro de
hijo (a)
a la siguiente
Orientación y Registro de la Región Educativa de
dirección:
Esta información se utilizará para completar la evaluación e identificación de mi hijo (a) como estudiante
con posible impedimento y mantendrá un carácter confidencial.
Agradeceré se provea esta información a la brevedad posible, para que sea considerada al determinar la
necesidad de servicios de mi hijo.
Cordialmente,
Firma del Padre o Encargado
Firma del Estudiante (cuando sea necesario)
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-05
Fecha:___________________
Determinación de Elegibilidad
I.
Como parte de la evaluación
_____inicial
_____ trianual, el COMPU ha considerado la
información
disponible
sobre
el
funcionamiento
y
necesidades
educativas
de___________________________, obtenida a través de los siguientes medios:
(Nombre)
___________________________________
___________________________________
___________________________________
II.
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Los hallazgos de las evaluaciones administradas, así como otras observaciones relevantes se
pueden resumir de la siguiente manera:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
III.
,
La información recopilada sirve de base para determinar que
(Nombre)
____
es un niño o joven con impedimentos, según se define en la Ley Federal IDEA y la
Ley Estatal Número 51 y por razón de este impedimento necesita servicios de
educación especial (instrucción especialmente diseñada para llenar las necesidades
particulares del estudiante) y servicios relacionados para beneficiarse de la misma.
____
no es un niño o joven con impedimentos según lo define la Ley Federal
(Sección 602(3)(A) y la Ley Estatal Número 51.
IDEA
IV.
El impedimento principal por el cual el estudiante se ha determinado elegible para servicios de
educación especial, se ubica bajo la siguiente categoría (marque sólo una categoría):
____ retardación mental
____ problemas de audición
____ sordo
____ problemas de habla o lenguaje
____ problemas de visión y ceguera
____ disturbio emocional
____ impedimento ortopédico
____ autismo
____ daño cerebral por trauma
____ otros problemas de salud
____ problemas específicos de aprendizaje*
____ impedimentos múltiples
____ sordo ciego
*En caso de que haya identificado problemas específicos de aprendizaje como el impedimento
del estudiante favor de llenar el Anejo I de este documento.
V.
Certificación Especial sobre la elegibilidad
____ Certificamos que en caso de que el niño o joven haya sido considerado
elegible para servicios de educación especial, la decisión no se ha basado
primordialmente en alguno de los siguientes factores: falta de
instrucción en lectura o matemáticas o dominio limitado del idioma
español.
VI.Firma
Posición
__________________________________________
__________________
__________________________________________
__________________
__________________________________________
__________________
__________________________________________
__________________
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con esta acción.
La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicación dirigiéndose
a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
Formulario
EE-05
(Anejo I)
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Elegibilidad Bajo Problemas Específicos de Aprendizaje
Hallazgos:
___________________________ es un estudiante que ____ presenta /____ no presenta un problema
específico
de
aprendizaje.
Este
problema
se
manifiesta
en
_______________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Conducta relevante observada durante el proceso de observación del estudiante y su relación con el
funcionamiento académico: _______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Hallazgos médicos pertinentes al área educativa (si aplica): ______________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
De acuerdo a la información obtenida del proceso de observación y evaluación del estudiante se considera
que ______________________________________ exhibe una discrepancia significativa entre su
aprovechamiento y su habilidad que no puede ser remediada sin recibir servicios de educación especial.
Esta discrepancia entre habilidad y aprovechamiento no puede ser explicada por factores ambientales,
culturales o de desventaja económica.
Véase firma de los participantes del COMPU en la sección VI del Formulario de Determinación de
Elegibilidad.
*
Si algún miembro del Comité considera que el contenido de este informe no refleja su posición
respecto al funcionamiento y conducta del estudiante, esta persona deberá someter un informe
separado en el cual expondrá sus conclusiones y las razones por las cuales discrepa del informe
suscrito por los restantes miembros del Comité.
Formulario
EE-06
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DEL
PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)
† inicial † revisión
Fecha: _____________________________
Sr(a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Con el propósito de desarrollar el Programa Educativo Individualizado (PEI) de su hijo(a)
de
de
en
invitamos a asistir a una reunión el próximo
le
a las_____.
El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tengan
experiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de la
Agencia han sido invitados a participar:
‰Maestro(a) de Educación Especial____________________ ‰Director de la Escuela _____________________
‰Maestro(a) Regular________________________________ ‰Otro __________________________________
‰Supervisor de Zona
De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer
otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.
De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para la
reunión.
Cordialmente,
________________________
Firma
_________________________________
Puesto que ocupa
_________________________________
Teléfono
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito
escolar.
Formulario
EE-06 - (Transición)
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DEL
PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)
† inicial † revisión
Fecha:___________________________
Sr(a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Con el propósito de desarrollar el
le invitamos a asistir a una reunión el próximo
Programa
de
Educativo
Individualizado
de
en
(PEI)
de
su hijo(a)
a las ______.
Como parte de los aspectos a discutirse están:
†
†
Las necesidades de servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 14 años o antes de ser
apropiado).
Los servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 16 años o antes de ser apropiado).
Su hijo(a) _________________________________________ está invitado(a) a participar de esta reunión. Además
para que participe.
hemos invitado a un representante de
El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tengan
experiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de la
Agencia han sido invitados a participar:
‰Maestro(a) de Educación Especial____________________ ‰Director de la Escuela _____________________
‰Maestro(a) Regular________________________________ ‰Otro __________________________________
Supervisor de Zona _________________________________
De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer
otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.
De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para la
reunión.
Cordialmente,
________________________
Firma
_________________________________
Puesto que ocupa
_________________________________
Teléfono
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito
escolar.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-06 a
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA APROBACIÓN O DESAPROBACIÓN
DEL PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO
Fecha: __________________
Sr. ___________________________
______________________________
______________________________
Estimado padre:
El Comité de Programación y Ubicación de la escuela _______________________, en el distrito
escolar de____________________________preparó el Programa Educativo Individualizado (PEI)
de su hijo(a) _____________________________ para el año escolar ______. Lamentamos no
haber contado con su asistencia durante el proceso de preparación del PEI.
Le invitamos para que asista a una reunión el _____ de ______________ de _____ a
la(s)_______ en __________________________, con el propósito de que examine el contenido
del programa educativo propuesto y dé su aprobación o desaprobación del mismo.
De no poder asistir en la fecha señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros para
acordar una fecha conveniente para ambas partes.
Cordialmente,
_____________________________
Firma
_______________________________
Puesto
Formulario
EE-07
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha:
Sr. (a). __________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Estimado señor(a) ________________:
Luego del análisis de las necesidades identificadas a través del proceso de evaluación y conforme al
Programa Educativo Individualizado preparado para su hijo ___________________, el COMPU acordó que
éste fuera ubicado en_____________________.
Nos proponemos llevar a cabo las gestiones necesarias para el inicio de los servicios.
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños y jóvenes con
impedimentos y sus padres, relacionados con la ubicación. La descripción de éstos derechos está
disponible en el documento “Derecho de los Padres” el cual le ha sido entregado y del cual puede solicitar
explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o
distrito escolar.
Cordialmente,
_____________________________
Presidente del COMPU
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario
EE-07a
REFERIMIENTO DE NIÑO(A) O JOVEN PARA UBICACIÓN ESCOLAR
Fecha: ____________________________
Sr(a). ____________________________
Director(a)__ ______________________
Escuela __________________________
____________________________________________
Estimado(a) señor(a) ____________________:
El Comité de Programación y Ubicación de este distrito escolar
___________________________ para servicios educativos en
(Nombre del niño(a) o joven)
recomendó
la
ubicación de
.
(Alternativa de ubicación)
Estos servicios están disponibles en la escuela o institución que usted dirige.
Agradeceré sus gestiones para la ubicación inmediata de este niño(a) o joven, de manera que se le
provean los servicios que dispone el PEI.
Cordialmente,
___________________________________
Firma del Supervisor de Zona o
Funcionario designado
Formulario EE-07 b
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Solicitud Asistencia Técnica para la Ubicación de Estudiantes
Núm. Registro:
Fecha:
Nombre del estudiante:
Región:
I.
Impedimento:
Distrito: ______________________________
Descripción del funcionamiento educativo del estudiante y otras circunstancias
relevantes:
II.
Alternativa(s) de ubicación:
Alternativa(s) considerada(s)
Razón(es) para descartarla(s)
Alternativa recomendada
Razón para recomendarla
Personas que participaron en el COMPU que recomienda la ubicación
Nombre
III.
Puesto
Gestiones oficiales realizadas para identificar el (los) distrito(s) escolar(es) que
cuenta(n) con la alternativa de ubicación recomendada.
Gestión
Nombre de la persona
contactada
Distrito Escolar
Incluya copia de minutas de reunión, cartas u otros documentos que evidencien estas gestiones.
Resultado
IV.
Intervención de región educativa y resultados.
Firma Supervisor(a) de Zona
__________________________________
Firma Supervisor(a) General de la Región
No escriba debajo de esta línea
I.
Análisis de la solicitud y gestiones realizadas
II.
Acción tomada
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Formulario EE- 09
Fecha: _____________________________
Análisis de la Información Existente (Re-evaluación)
I.
Han transcurrido dos años a partir de la última evaluación del impedimento y determinación de
elegibilidad de___________________________________________. El COMPU tiene disponible la
siguiente información para ser analizada como parte de la re-evaluación trianual del estudiante:
____ Informe académico actualizado
____ Resultados de Pruebas de Medición administradas (Pruebas Puertorriqueñas).
____ Resultados de pruebas o escalas de progreso alternas (assessment alterno)
____ Resultados de pruebas diagnósticas administradas en las siguientes áreas:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
____ Resultados de pruebas estandarizadas ya administradas al estudiante
_________________________________________________________
_________________________________________________________
____ Informes de Progreso del área educativa
____ Notas de Progreso de áreas de Servicios Relacionados
____ Historial Social
____ Observaciones de los maestros u otros proveedores de servicio
____ Información provista por los padres
____ Otros criterios o fuentes de información
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
II.
Se considera que la información que está disponible:
____ resulta suficiente
____ no resulta suficiente
·
para determinar que el estudiante continúa siendo un estudiante con impedimentos.
·
para identificar sus necesidades educativas y funcionamiento educativo actual
·
para determinar que a causa del impedimento, el estudiante necesita servicios de
educación especial y servicios relacionados
·
para determinar las modificaciones necesarias para que el estudiante logre sus
metas anuales
y participe, hasta el punto en que sea apropiado, del currículo
general.
a) Si la información que está disponible en el expediente del estudiante y demás
observaciones sobre éste, no resultan suficientes para determinar la
continuidad de su elegibilidad para recibir servicios de Educación Especial,
favor de indicar qué otras evaluaciones formales o informales serían
necesarias para cumplir con este propósito.
Evaluación recomendada
Propósito de la evaluación
Si la(s) evaluación(es) que se recomienda(n) se administrará(n) a nivel de la
escuela, favor de indicar la(s) persona(s) que coordinará(n) o llevará(n) a cabo
la(s) misma(s).
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Si alguna evaluación recomendada necesita ser canalizada a través del
Centro de Evaluación y Terapia (CET) de la región educativa, favor de llenar
en estos momentos el referido correspondiente y obtenga el consentimiento o
permiso escrito de los padres.
b) Si el COMPU determina que no necesita información adicional para
determinar que el estudiante continúa siendo un niño o joven con
impedimentos, se notificará a los padres de esta determinación, así como las
razones para llegar a la misma. Además se le informará al padre su derecho
a solicitar que se lleve a cabo un “assessment” si éste lo considera necesario
para determinar que el estudiante continúa siendo un niño o joven con
impedimentos.
Firma
Posición
___________________________
__________________________
___________________________
__________________________
___________________________
__________________________
___________________________
__________________________
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia, o
explicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
Formulario EE 09 a
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACION
Fecha _______________________
Sr. (a) _____________________
___________________________
___________________________
Estimado(a) señor(a) ________________
Una vez analizada la información disponible sobre el(la) estudiante ______________________, el COMPU
considera que la misma es suficiente para determinar que éste(a) continúa siendo elegible para recibir
servicios de educación especial bajo la Ley federal IDEA y la Ley estatal Num. 51.
La información considerada incluye lo siguiente:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
El análisis de la información recopilada le permite al COMPU determinar que el(la) estudiante tiene un
impedimento según se define en la sección 602(3)(A) de IDEA y que por razón del mismo necesita una
educación especialmente diseñada para llenar sus necesidades particulares.
Además sirve como base para desarrollar un Programa Educativo Individualizado de acuerdo a tales
necesidades.
Por lo antes expuesto, el COMPU no recomienda que se lleven a cabo evaluaciones adicionales.
Si usted no está de acuerdo con esta determinación, tiene derecho a solicitar que se lleve a cabo un
assessment (evaluación) si considera que esto es necesario para determinar que el estudiante continúa
siendo un estudiante con impedimentos, según lo define la legislación vigente.
__________________________
Firma del padre notificado
________________________________
Firma del Director o
Funcionario que preside el COMPU
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con esta acción.
La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia, o explicación dirigiéndose
a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
EE-09 b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REEVALUACION
Sr. (a). ______________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Estimado(a) señor(a)
:
Una vez considerada la información disponible, producto de evaluaciones previas y observaciones de los
, sea
profesionales y los padres, se recomienda que el (la) estudiante
evaluado(a) en el área de
con el propósito de determinar su elegibilidad para
recibir servicios de educación especial.
Agradeceremos que firme esta comunicación expresando su autorización para llevar a cabo la evaluación
propuesta, en el espacio designado para este propósito.
De no estar de acuerdo con la acción que se propone, le solicitamos que describa en forma escrita sus
objeciones y que nos haga llegar su reacción dentro de los próximos diez (10) días. De necesitar alguna
aclaración o ayuda sobre este particular, no dude en solicitarla.
Director de Escuela o
Funcionario que representa la Agencia
Autorización del padre o tutor
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito
escolar.
Formulario
EE- 09c
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Informe Funcionamiento Escolar
(Proceso Reevaluación)
Nombre del estudiante: ________________________________________________
Escuela a la que asiste: __________________________________________ grado: _____________
Observaciones generales sobre el aprovechamiento escolar:
„mecánica de lectura
„compresión de lectura
„caligrafía
„ortografía
„cálculos matemáticos
„razonamiento matemático
„uso del dinero
„relación con compañeros
„relación con figuras de autoridad
„nivel de atención
„retención/memoria
„hábitos de estudio
„seguir instrucciones
„puntualidad
„asistencia
„destrezas del diario vivir
Fortaleza
Necesidad
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Añada otras áreas de fortaleza o necesidad que considere relevantes:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Indique las notas al presente, si aplica:
Materia
Español
Matemáticas
Inglés
Ciencia
Estudios Sociales
Notas al presente
Formulario
EE-13a
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
CONSULTA PREVIA A LA SUSPENSIÓN DE ESTUDIANTES DE
EDUCACIÓN ESPECIAL POR ACTO DE INDISCIPLINA
Escuela
Teléfono
Nombre del estudiante
Grado, si aplica
Distrito Escolar ______________________________
Núm. Fax __________________________________
Núm. Registro ______________________________
Impedimento_______________________________
Si el estudiante ha sido suspendido anteriormente en este año escolar indique lo siguiente:
Fecha(s)____________________
____________________
Núm. días__________
__________
Razón _______________________
_______________________
Situación específica que se desea consultar y acción propuesta:
Fecha _______________________
Nombre del director que hace la consulta
______________________________
Firma
Para uso de la SASEIPI
Fecha recibido:
_______________________________________
Funcionario que ofrece la asistencia técnica
Acuerdos/Observaciones: ____________________________________________________________________
Formulario
EE-13
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN AL DIRECTOR SOBRE NECESIDAD DE APLICAR
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS A ESTUDIANTES CON IMPEDIMENTOS
Escuela _________________________________________
Distrito Escolar: ___________________________________
Fecha: _______________________
Nombre y puesto del funcionario _______________________________
_____________________________
Nombre del estudiante___________________________________________ Grado, si aplica____________________
Impedimento: __________________________________________
Situación específica observada que justifica la necesidad de aplicar procedimientos disciplinarios (Incluya situación,
intensidad, frecuencia y otros datos relevantes sobre la conducta manifestada por el estudiante).
Estrategias utilizadas para intervenir con esta conducta
__________________________________
Firma del funcionario que refiere
EE-13b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
PLANILLA DE INFORMACION SOBRE SUSPENSION/ REMOCION DE ESTUDIANTES
Región: _________________
Distrito _______________
Escuela: _________________
Información del Incidente:
Número del incidente para este estudiante: ____________
Hora del incidente:
Fecha del Incidente :
___Durante horario escolar
/
/______
Día
Mes Año
___ Fuera horario escolar
Información del Estudiante Involucrado:
Número de Seguro Social__ __ __ / __ __ / __ __ __
Genero: __ F
Edad:
__ M
Grupo Étnico:
(01) Indio Americano
o Nativo de Alaska
Ubicación escolar:
(02) Asiático o de las
Islas del Pacífico …
(03) Negro o
Afro-Americano …
(05) Hispano o
Latino …
(06) Blanco
(No Hispano)…
__ Salón regular a tiempo completo
__ Educación Especial y Salón Regular
__ Otro
Si la persona involucrada en el incidente es un estudiante con impedimento indique el mismo :
_ 01
_ 02
_ 03
_ 04
_ 05
_ 06
_ 07
_ 08
_ 09
Retardación Mental Educable
Retardación Mental Adiestrable
Retardación Mental Severa
Sordo Parcial
Sordo
Ciego Parcial
Ciego Legal
Ciego Total
Disturbios Emocionales
_ 10
_ 11
_ 12
_ 13
_ 14
_ 15
_ 16
_ 17
Problemas Ortopédicos
Problemas de Salud
Autismo
Problemas Específicos de Aprendizaje
Sordo-Ciego
Impedimentos Múltiples
Problemas del Habla y Lenguaje
Daño Cerebral por Trauma
Indique si el estudiante tiene un Programa Educativo Individualizado
_ Si
Indique si el estudiante ha sido referido al registro de educación especial _ Si
_ No
_ No
Describa brevemente la falta o incidente. Para información sobre las faltas refiérase al Reglamento General de
Estudiantes (1996) pp.46-50. Para estudiantes con Impedimentos refiérase además a los Procedimientos Disciplinarios de
Educación Especial.
___ Armas
___ Drogas
___ Agresión
___ Vandalismo
___ Otras Faltas
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Indique la Medida Disciplinaria Tomada: (Para más información sobre medidas disciplinarias refierase al Reglamento General de
Estudiantes pp.42-45 . *Refiérase a los Procedimientos Disciplinarios de Educación Especial.
1. __
Suspensión por personal escolar menor de 10 días (número de días)
.
2. __Suspensión por personal escolar menor de 10 días que sumada a otras suspensiones totalizan más de 10 días del año
escolar.*
3. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por incidente con armas o drogas por
personal escolar.
4. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por riesgo de daño por un Juez
Administrativo.
5. __Otras medidas disciplinarias. Explique:
Persona que completa la información :_______________________
Nombre en Letra de Molde
____________________________
Firma
_________________________
Puesto que Ocupa
____________________________
Fecha
*Una suspensión mayor de 10 días requiere que se ofrezcan servicios al estudiante que le permitan continuar su progreso hacia el
logro de sus metas educativas. Además se requiere consulta previa a la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para
personas con Impedimentos.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EE -10
SOLICITUD DE SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN
(Se renovará anualmente luego de la revisión del P.E.I.)
____________________
________________________
Región Educativa
II.
_________________
Distrito Escolar
Fecha de Solicitud
(día, mes, año)
Datos personales del(la) niño(a) o joven
Nombre del(la) niño(a) joven:
________________________________________
Apellido Paterno
Materno
Número de Registro: _____________________
Nombre
Dirección Residencial:
Número de Seguro Social: ____________________
______________________________________________
Urbanización
Calle
Número
_______________________________________
Pueblo
II.
Teléfono: _______________________
Código Postal (Zip Code)
Datos de la Escuela o Institución a que asistirá
Nombre de la Escuela o Institución: ___________________________
Teléfono___________
Dirección Física: _________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
III.
Servicios de Transportación que Indica el PEI
__ Transportación Regular
__ Beca de Transportación
__ Servicio de Porteador Público
Distancia estimada desde la residencia del estudiante hasta la escuela o institución
____________
Millas
___________
Kms.
.
Costo del Servicio de acuerdo a la Comisión de Servicio Público
Circunstancia particular que justifica el servicio: ___________________________________________
Requiere asistencia durante la transportación: __________
Si
_______________________________
Firma del Padre o encargado
___________
No
______________________________________
Firma del funcionario a cargo del COMPU
Formulario
EE -08
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE TRASLADO
Fecha: ________________________
Sr(a). _________________________
Superintendente de Escuelas
Distrito Escolar de _______________
______________________________
Estimado(a) señor(a). ____________:
Me propongo cambiar mi domicilio de este distrito al distrito escolar de _____________________.
A partir del____ de ___________________ de ______mi hijo(a) residirá en la siguiente dirección:
Debido al cambio de domicilio solicito se tramite el traslado de mi hijo(a) ____________________
a su nuevo distrito escolar de residencia para que se le provean los servicios correspondientes
dentro del término de 30 días calendario a partir del traslado.
Cordialmente,
______________________________
Firma del Padre o encargado
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
EE -11
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN DEL CONSEJERO EN REHABILITACIÓN
Re: _______________________________
Distrito: __________________________
___________________________
Nombre funcionario contacto
Administración de Rehabilitación Vocacional
Conforme al Convenio Interagencial de Transición solicitamos la asistencia de un Consejero
en Rehabilitación a la reunión del Comité de Programación y Ubicación (COMPU) de la escuela
__________________________ convocada para preparar el Programa Educativo Individualizado
(PEI) y planificar los servicios de transición del estudiante ______________________________.
La reunión se llevará a cabo el día ___________________en ______________________ a las
___________.
Agradeceremos nos confirme la participación del Consejero comunicándose
________________________________ al teléfono _______________________.
Gracias por su atención.
_________________________________
Firma del director o representante
Dirección:
___________________________
___________________________
___________________________
Teléfono:
_____________________
Fax:
_____________________
con
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EE-11c
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
Fecha: ________________________
___________________________________
Agencia u Organización a la cual se le
solicita información
___________________________________
Persona contacto
___________________________________
Oficina
___________________________________
Representante del Departamento de
Educación que solicita información
__________________________________
__________________________________
Dirección (distrito o escuela)
El pasado __________________________ fue referida para su atención la solicitud de servicios
de _______________________ para el estudiante _______________________ del distrito escolar
de _______________________. Esta solicitud responde a los acuerdos establecidos bajo la Ley
51; Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos.
Solicitamos respetuosamente se nos provea información sobre el status de esta solicitud a la
brevedad posible. Al hacerlo, agradeceremos se dirija a:
__________________________________________
Nombre de la persona que debe recibir la información
Dirección: ___________________________
___________________________
Teléfono: ___________
Agradeceremos su colaboración.
Fax: ________________
EE-11b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
REFERIDO AL SERVICIO DE EMPLEO
A:
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
Negociado de Seguridad de Empleo
División Servicio de Empleo
Oficina: ________________________________
________________________________
Nombre del estudiante
_______________________________
Seguro Social
La persona arriba indicada es estudiante del Programa de Educación Especial en la Escuela
________________, ubicada en__________________________________________________________
†Se anticipa que el estudiante completará el curso vocacional_______________________________y
se graduará en_____________________
Ocupación
Mes y Año
†El estudiante se graduará de la Escuela Superior en _______________________________________.
Mes y Año
___
Entendemos que el estudiante está listo para ingresar al mundo del trabajo. Esto es, está apto y
disponible para ser referido a una oportunidad de empleo.
___
Recomendamos al estudiante para participar de experiencia de aprendizaje en escenario natural de
trabajo bajo “School to Work”.
___
Según disposiciones de la Ley A.D.A., entendemos que esta persona con impedimento(s):
†
Necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.
†
No necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.
Comentarios: ________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________
Funcionario Autorizado: Representante Escolar
Fecha: _________________________________________
EE-11a
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA
ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL
Servicios de Transición de la Escuela al Trabajo
REFERIDO DE ESTUDIANTES DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
A LA ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL
I.
Identificación:
A.
Nombre:__________________________Núm. Registro Educ. Esp. ______________
Edad: ______ Sexo: ______ Núm. Seguro Social: ___________________________
Dirección Residencial: _________________________________________________
_________________________________________ Teléfono: __________________
Dirección
Postal:
_________________________________
Zip
Code:
______________
Fecha de Nacimiento: ________________ Lugar de Nacimiento: ________________
Escuela: ___________________________________ Teléfono: _________________
Dirección: ___________________________________________________________
Nombre del Director de Escuelas: ___________________ Teléfono: _____________
B.
Nombre del Familiar o Persona Encargada en Caso de Emergencia: _____________
Relación: _______________Dirección:_____________________________________
Teléfono: __________________
II.
Impedimento o condición médica
A.
Diagnóstico:
1.
Condición Primaria: ______________________________________________
2.
Condición Secundaria: ____________________________________________
B.
Información Médica Suplementaria:
1.
¿Está el estudiante recibiendo algún tipo de tratamiento? Explique
______________________________________________________________
2.
¿Utiliza el estudiante algún tipo de medicamento? Especifique cuáles y dosis
______________________________________________________________
3.
Ambulación:
a.
¿Camina independientemente?
Sí _____
No _____
b.
¿Utiliza algún tipo de equipo asistivo (silla de ruedas, muletas,
abrazaderas, bastón, audífonos, otros)?
_________________________________________________________
c.
4.
¿Puede viajar solo?
Sí _____
No _____
¿Realiza el estudiante actividades diarias del cuidado propio por sí
mismo?(vestirse, bañarse, alimentarse, otras):_________________________
III.
Historial Educativo
A.
Experiencias Académicas y Vocacionales:
1.
¿Se encuentra estudiando actualmente?
Sí _____
No _____
2.
Último grado o programa de estudio completado: _______________________
3.
Adiestramiento vocacional ocupacional o especial: ______________________
4.
Otras experiencias académicas: ____________________________________
5.
Interés vocacional del estudiante (incluir copia del informe de apreciación o
evaluación, si disponible): _________________________________________
6.
¿Demuestra el estudiante disposición para completar un objetivo vocacional
mediante adiestramiento o empleo directo según sea su caso?
Sí _____
No _____
IV.
Información Adicional:
A.
Fuentes de empleo más comunes en el área residencial del estudiante:
(ejemplo: agricultura, servicios o tipo de industrias más comunes, otras)
____________________________________________________________________
B.
Medios de transportación disponible: ______________________________________
C.
Otros
comentarios
(aditamentos,
habilidades
o
destrezas,
precauciones,
experiencias de trabajo, otras) ___________________________________________
____________________________________________________________________
D.
Razón del referido: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
V.
Documentos que acompañarán el referido:
A.
Copia de:
1.
Programa Educativo Individualizado (PEI)
2.
Evaluación básica del impedimento más reciente
3.
Historial Social
4.
Informe Académico más reciente
5.
Inventario de intereses vocacionales
6.
Otras evaluaciones disponibles
NOTA:
-
La Administración de Rehabilitación Vocacional, a través del Consejero
en Rehabilitación Vocacional, será responsable de determinar la
elegibilidad del estudiante a los servicios que ofrece.
-
Todo referido enviado en manuscrito debe estar en letra legible.
_______________________
Fecha de Referido
________________________________
Nombre Representante Escolar
_____________________________
Firma (Representante Escolar)
______________________________
Puesto
______________________________
Teléfono
ESTA ÁREA DEBE SER COMPLETADA POR EL CRT
A.
Nombre del Coordinador Regional de Transición (CRT):
______________________________________________________________
B.
Nombre del Consejero en Rehabilitación Vocacional (Cumplimentado por el
CRT):
______________________________________________________________
Oficina Local: ___________________________________________________
Teléfono: ______________________________________________________
Formulario
EE -12
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN DE GRADUACIÓN
Sr. (a) _________________________
______________________________
______________________________
Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente acumulativo de
su hijo(a) __________________________________, éste(a) se graduará de duodécimo grado de
escuela superior el próximo ____________________________.
mes y año
La graduación del estudiante está sujeta a que éste(a) complete los cursos que lleva en progreso
para la fecha antes indicada.
De necesitar mayor información o explicación sobre este asunto, puede comunicarse con el
personal escolar que ofrece servicios educativos a su hijo(a).
__________________________________
Firma director o su representante
_________________________________
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o
explicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
Formulario
EE -12a
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN DE EGRESO POR MAYORÍA DE EDAD
Sr. (a) _________________________
______________________________
______________________________
Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente de su hijo(a)
__________________________________________, éste(a) cumplirá la edad máxima para recibir
servicios de educación especial próximamente.
Por tal razón, le notificamos que el estudiante completará sus servicios en la siguiente fecha:
_____________________________.
De necesitar mayor información sobre este asunto, puede comunicarse con el personal que ofrece
los servicios educativos a su hijo(a) o con la oficina de Educación Especial del distrito escolar.
__________________________________
Firma director o su representante
_________________________________
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o
explicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SR-01
CENTRO DE EVALUACION Y TERAPIA
REGION EDUCATIVA DE
Fecha: _______________________________
Sr(a). ________________________________
____________________________________
Teléfono residencial_______________
Teléfono trabajo _________________
Otro __________________________
Estimad_ señor_ _______________________:
El Departamento de Educación ha venido realizando esfuerzos para identificar entre sus
proveedores un especialista en el área de ________________________, para que ofrezca el
servicio de _____________________________ que está recomendado en el PEI de su hijo
_______________________________, para el año escolar _______________.
De usted conocer la disponibilidad de algún proveedor a nivel privado que pueda ofrecer este
servicio, el Departamento de Educación hará las gestiones necesarias para contratarlo, mediante
sus procesos regulares de contratación o a través del mecanismo conocido como Remedio
Provisional.
El especialista que usted identifique no debe ser un proveedor de servicios directos o indirectos
del Departamento de Educación y deberá contar con los documentos requeridos para la
contratación con el gobierno.
Lo anteriormente expuesto no significa que el Departamento de Educación no continúe con sus
gestiones para identificar un proveedor de servicios para su hijo. Estaremos atentos a toda
oportunidad que surja para ubicarlo en los servicios que ofrece el Departamento de Educación, a
la mayor brevedad posible.
Cordialmente,
___________________________________
Director(a) Centro de Evaluación y Terapia
Teléfono ___________________________
cc.:
Secretario(a) Asociado(a) de Educación Especial
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con
esta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o
explicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SR-02
SOLICITUD DE CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA PRIVADO
Nombre del Estudiante: ________________________________________________
Número de Registro: _______________________________________________________
Servicio Relacionado que solicita: _____________________________________________
Especialista privado que está en la disposición de ofrecer el servicio:
Nombre:
Dirección:
Teléfono:
Costo del Servicio:
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Certifico que:
___No tengo contrato directo con el Departamento de Educación.
___No tengo contrato con Corporaciones que ofrecen servicios relacionados al Departamento de Educación.
Observaciones:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
________________________________
Firma del especialista
________________________________
Firma del padre
_________________________________
Fecha
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SR-03
PLANILLA DE INFORMACION REMEDIO PROVISIONAL
1.
Nombre del Estudiante: _____________________________________________________
2.
Número de Registro: ___________________________________________________
3.
Número de Seguro Social:_______________________________________________
4.
_
Dirección y número de teléfono: __________________________________________
____________________________________________________________________
5.
Distrito donde recibe el servicio educativo: __________________________________
6.
Nombre de la escuela: __________________________________________________
7.
Representante legal: ___________________________________________________
Dirección: _____________________________________________
Teléfono: ______________________________________________
8.
Terapia(s) que solicita: _________________________________________________
_____ TH
____TF
____ TO
____Tpsic.
_____ Otra (Especifique)
9.
¿Está recibiendo el servicio en este momento?
____ Sí
____ No
10.
Si lo está recibiendo, Indique: ____________________________________________
Lo recibe a través del Departamento de Educación
Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ________________________
_______________________________________________________________
___
Lo recibe privado. Especifique el nombre del especialista o Centro: ________
_____________________________________________________________
___
Lo recibe sin costo, ofrecido por otra agencia. Si es así, especifique de que agencia:
_____________________________________________________________________
Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ____________________________
____________________________________________________________________
11.
Si está recibiendo el servicio, indique:
Desde cuándo:
____________________________________________________________
Con qué frecuencia: __________________________________________________________
12.
Si no está recibiendo el servicio, indique si el servicio está incluido en el PEI del estudiante:
Sí
No
Desde cuándo lo tiene recomendado: ___________________________________________
Cuándo lo dejó de recibir: ____________________________________________________
Nunca lo ha recibido: ________________________________________________________
13.
Indique la fecha de la última evaluación para la(s) terapia(s) solicitada(s): _______________
14.
Sobre la evaluación :
Nombre de (l) la especialista: ____________________________________________
Dirección y teléfono: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Frecuencia recomendada por el especialista: ________________________________
____________________________________________________________________
15.
Necesita reevaluación :
16.
Alternativas en el área para prestar el servicio:
Sí
No
Nombre del centro, clínica o especialista: __________________________________
Dirección física: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
Teléfono: ___________________________
17.
El (la) estudiante requerirá servicios de año extendido:
Sí
No
18.
El (la) estudiante recibe o necesitará beca de transportación:
Sí
No
19.
Indique aquella información adicional que deba ser considerada al evaluar esta solicitud:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
EE-14
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
QUERELLA
Fecha: _________________________________
RE: Núm de Querella:_____________________
Nombre del estudiante:____________________
Sr(a). _____________________________
Superintendente de Escuelas
Distrito Escolar de ___________________
_______________, Puerto Rico ________
Estimado(a) señor(a): ________________
1.
Yo,_______________________________________, padre o encargado de ___________
____________________________, quien estudia en ____________________________
no estoy de acuerdo con los servicios de educación especial que éste recibe por las
siguientes razones:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Solicito el siguiente remedio o remedios:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.
_____ Solicito una vista administrativa.
_____ Estoy en la disposición
_____ No estoy en la disposición
de participar en una reunión de mediación previo a la celebración de la vista.
_________________________________
Funcionario que recibe la querella
_______________________________
Padre o encargado
_________________________________
Fecha en que la recibe
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Dirección postal
_______________________________
Teléfono residencia y/o trabajo
Notificación: El querellante enviará copia de esta querella por correo a la Unidad Secretarial del Procedimiento de Querella y
Remedio Provisional, Piso 9, Oficina 916, P.O. Box 190759, San Juan, Puerto Rico 00919-0759.
Fecha
Agencia o Entidad
_____________________
Nombre de la personas
que solicita la información
Número de registro:
Propósito
Firma
Registro de Personas que Solicitan Acceso al Expediente
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Nombre del estudiante: _________________________________________________
EE -15
Formulario
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Formulario
SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EE -15a
CONSENTIMIENTO PARA COMPARTIR INFORMACIÓN
Fecha: ________________________________
A quien pueda interesar:
Por este medio autorizo a ___________________________________________, funcionario del
Departamento de Educación, a compartir la siguiente información del expediente educativo de mi hijo(a)
_______________________________________.
†
Expediente en su totalidad
†
Información del expediente (favor de identificar)
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
________________________________________
Esta información ha sido solicitada o es suministrada con el propósito de___________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
La información suministrada no puede ser compartida con otras partes que no figuran como solicitantes en
este documento sin que me sea notificado y se obtenga mi consentimiento escrito para llevar a cabo tal
acción.
________________________________
Firma del padre
Dirección: _________________________
_________________________________
_________________________________
Teléfono: _________________________
EE-M01
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SOLICITUD DE REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: _________________________________
Nombre del estudiante: ____________________________________
Sr. (a) _______________________________
Superintendente de Escuelas
Distrito Escolar de _____________________
Estimado(a) señor(a)___________________:
1.
Yo, ___________________________ padre o encargado de __________________________, quien
estudia en _______________________ solicito se lleve a cabo una reunión de mediación para
exponer la siguiente situación:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2.
El procedimiento de mediación solicitado, incluyendo la firma de los acuerdos, deberá completarse en
un término máximo de 30 días.
3.
En estos momentos estoy renunciando a mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar una
queja para resolver la situación planteada dentro del término establecido por reglamento. (45 díasvista administrativa) (60 días - quejas).
4.
Conozco mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar una queja en el momento que lo
estime pertinente.
___________________________________
Padre o Encargado
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Dirección Postal
Teléfono residencial: __________________
Teléfono trabajo: _____________________
EE-M02
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
INVITACIÓN A REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: _____________________________
Núm. de Querella: ____________________
Nombre del estudiante: ___________________________
Sr. (a)___________________________
_______________________________
_______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
Hago referencia a la querella número _________________ presentada por usted el día ___
de __________________ de ______, relacionada con su hijo(a) _______________________.
En la misma usted indica estar disponible para una reunión de mediación. Por tal razón, le invito a
reunirse con nosotros el ____ de _____________ de _____, en_________________________ a
las ________.
Le recuerdo que tiene derecho a estar acompañado por abogado o por persona(s) con
conocimiento o adiestramiento en el impedimento de su hijo(a) solamente con el propósito de
asesorarlo. El Departamento de Educación tiene también el mismo derecho.
De no poder comparecer en la fecha y hora señalada, le agradeceré se comunique con nosotros
para acordar otra fecha.
Cordialmente,
_______________________________
Mediador
Núm. de teléfono _________________
Núm. de fax_____________________
EE-M03
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
CONSULTA PREVIA
REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________
Núm. de Querella: _____________________
Nombre del estudiante: _____________________
Sr. (a)__________________________
_______________________________
_______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
El día ___ de _____________________ de ______, se llevará a cabo la reunión de
mediación en el caso de epígrafe.
Como alternativa para resolver la controversia solicitamos se considere lo siguiente:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________
Firma dedl funcionario
______________________________
Distrito
______________________________
Teléfono
Observaciones:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Vo. Bo.:__________________________
Firma Secretario(a) Asociado (a)
____________________________
Firma (Otra autoridad pertinente)
EE-M04
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
CONSULTA SOBRE POSIBLES
ACUERDOS DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________
Núm. de Querella: _____________________
Nombre del estudiante: _____________________
Sr. (a)___________________________
_______________________________
_______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
En reunión celebrada el _____ de ________________ de _____, se llegaron a unos
posibles acuerdos de mediación.
Dado que los mismos conllevan erogación de fondos o asuntos de política pública
solicitamos su consideración y aprobación de los mismos.
_________________________________
Firma del mediador
__________________________
Distrito
__________________________
Teléfono
Luego de haber examinado los acuerdos propuestos en la reunión de mediación llevada a
cabo el ____ de _______________________ de ______, se aceptan los mismos con el propósito
de dar fin a la controversia.
Vo. Bo.:_________________________________
Firma (Secretario(a) Auxiliar)
__________________________________
Firma (otra autoridad pertinente)
Fecha: __________________
Fecha: __________________
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
EE-M05
ACUERDOS DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________
Nombre del estudiante: _____________________
Distrito Escolar: ___________________________
Sr. (a)___________________________
_______________________________
_______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
En la reunión de mediación celebrada el día ____ de _______________ de ______, las partes
hemos llegado a los siguientes acuerdos:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Firmas
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
Posición
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
Fecha
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
,
)XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVGHO6LVWHPD\GHO3HUVRQDO5HODFLRQDGR
GH DFXHUGR D OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ
,PSHGLPHQWRV
/D /H\ 1¼PHUR GH GH MXQLR GH VH FUHD SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GH
VHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVIDFXOWDDO6HFUHWDULR
GH(GXFDFLµQSDUDVXLPSODQWDFLµQ\ILMDODVREOLJDFLRQHVUHVSRQVDELOLGDGHV\GHEHUHV
UHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDORVQL³RV\MµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
3DUD FXPSOLU FRQ ODV UHVSRQVDELOLGDGHV \ GHEHUHV HQFRPHQGDGRV VH HVWDEOHFHQ D
FRQWLQXDFLµQODVIXQFLRQHVGHORV GLVWLQWRVQLYHOHVRSHUDFLRQDOHVGHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ ODV FXDOHV VHU£Q UHDOL]DGDV SRU HO SHUVRQDO DVLJQDGR DO QLYHO
FRUUHVSRQGLHQWH
„
2ILFLQDGHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ
(O 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ XQLµQ D ODV GLIHUHQWHV GHSHQGHQFLDV GHO
'HSDUWDPHQWRVHU£UHVSRQVDEOHGH
(VWDEOHFHU OD SRO¯WLFD S¼EOLFD GH OD $JHQFLD HQ DUPRQ¯D FRQ ODV
OH\HVYLJHQWHV
$VHJXUDU TXH WRGRV ORV 3URJUDPDV \ 6HUYLFLRV EDMR HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HVW«Q GLVSRQLEOHV SDUD ODV SHUVRQDV
FRQLPSHGLPHQWRVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQWRGRVORVGHP£V
HVWXGLDQWHVGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG \ PDQWHQLPLHQWR GH ODV LQVWDODFLRQHV
I¯VLFDVQHFHVDULDVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\
UHODFLRQDGRVDODSREODFLµQHVFRODUFRQLPSHGLPHQWRV
'HVLJQDU ORV FRPSRQHQWHV GHO &RPLW« &RQVXOWLYR \ DVHJXUDU TXH
VXVIXQFLRQHVVHFXPSODQ
$VHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ QRUPDV
UHODWLYDVDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
&RPSDUWLU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
DTXHOORV UHFXUVRV QHFHVDULRV GLVSRQLEOHV HQ RWUDV GHSHQGHQFLDV
GHO'HSDUWDPHQWR
$VHJXUDUHOIXQFLRQDPLHQWRDGHFXDGRGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRV
HVSHFLDOL]DGRV HVWDEOHFLGRV EDMR OD DGPLQLVWUDFLµQ GH ODV GLVWLQWDV
DJHQFLDV GHSDUWDPHQWRV H LQVWUXPHQWDOLGDGHV GHO *RELHUQR GH
3XHUWR5LFREDMRORVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV
$VHVRUDUDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQWRGR
DVSHFWRTXHIDFLOLWHODLPSODQWDFLµQGHODDXWRQRP¯DDGPLQLVWUDWLYD
GRFHQWH\ILVFDO
„
'LYLVLµQ/HJDO
$VHVRUDUDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\DOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDHQ
VXV GLVWLQWRV QLYHOHV HQ OR UHODWLYR D GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV
UHJODPHQWRVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHV\QRUPDVTXHDSOLFDQDORV
VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
,QYHVWLJDU\DWHQGHUORVFDVRVGRQGHH[LVWDFRQWURYHUVLDVREUH ORV
VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPH
DORVGHUHFKRVTXHORVDPSDUDQ
5HSUHVHQWDU DO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ \ DO SHUVRQDO GH OD
$JHQFLD HQ DTXHOORV IRURV DGPLQLVWUDWLYRV \ MXGLFLDOHV GRQGH VH
GLOXFLGHQ FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV
SDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
&RODERUDU \ SDUWLFLSDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD HQ
DGLHVWUDPLHQWRV DO SHUVRQDO VREUH SURFHGLPLHQWRV OH\HV \
UHJODPHQWRVHVWDEOHFLGRV
&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD HQ
DTXHOORVFDVRVHQTXHVHOHUHTXLHUD
„
6XEVHFUHWDU¯DGHOD'RFHQFLD
&RRUGLQDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
DTXHOORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV TXH UHTXLHUDQ ORV QL³RV \R MµYHQHV
FRQ LPSHGLPHQWRV RIUHFLGRV SRU HO 3URJUDPD 5HJXODU $FDG«PLFR
GHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
)DFLOLWDU HQ XQLµQ D OD PHQFLRQDGD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD OD
SDUWLFLSDFLµQ DSURSLDGD GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ \ VLQ
LPSHGLPHQWRVHQSURJUDPDV\DFWLYLGDGHVHVFRODUHV
&RRUGLQDUFRQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUD
ODSURYLVLµQGHSURJUDPDVGHDGLHVWUDPLHQWRDPDHVWURVUHJXODUHV
PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ RWUR SHUVRQDO TXH SURYHH
VHUYLFLRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
„ 6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO6$((
/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO D WUDY«V GH VXV XQLGDGHV \
RILFLQDVHVWDU£DFDUJRGH
$VHVRUDU DO 6HFUHWDULR \ RWUR SHUVRQDO GH OD $JHQFLD HQ DVXQWRV
UHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD
ODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
(VWDEOHFHU H LPSODQWDU ODV QRUPDV SURFHGLPLHQWRV \ SRO¯WLFD
S¼EOLFDTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD
ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV KDVWD ORV D³RV GH HGDG
LQFOXVLYH
(VWDEOHFHU ORV VLVWHPDV \ UHJODPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HO
DGHFXDGR IXQFLRQDPLHQWR \ RSHUDFLµQ GH OD 6HFUHWDU¯D SDUD
JDUDQWL]DU OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV SRGHUHV \ IDFXOWDGHV
DXWRQµPLFDVTXHOD/H\OHFRQILHUH
(VWDEOHFHU FRQYHQLRV R DFXHUGRV FRQ ODV DJHQFLDV LQVWLWXFLRQHV
SULYDGDV \ PXQLFLSLRV SDUD OD SUHVWDFLµQ GH VHUYLFLRV LQWHJUDOHV D
ORVHVWXGLDQWHVSDUWLFLSDQWHV
*DUDQWL]DUODSUHVWDFLµQVLQLQWHUUXSFLµQGHORVVHUYLFLRVPLHQWUDV
VH HVWDEOHFHQ ORV DFXHUGRV UHJODPHQWRV \ RWURV GRFXPHQWRV
QRUPDWLYRV
/OHYDU D FDER ODV DFFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV \ JHUHQFLDOHV
QHFHVDULDVSDUDHOPHMRUFXPSOLPLHQWRGHORVSURSµVLWRVGHOD/H\
\GHFXDOTXLHURWURUHJODPHQWRRFRQYHQLRLQWHUDJHQFLDOYLJHQWH
&RRUGLQDU \ YHULILFDU TXH ODV DJHQFLDV TXH FRPSDUWHQ
UHVSRQVDELOLGDGHV
FRQ
OD
6HFUHWDU¯D
$VRFLDGD
SUHVWHQ
RSRUWXQDPHQWHORVVHUYLFLRVTXHOHVFRUUHVSRQGHQHQDUPRQ¯DFRQ
ODSRO¯WLFDS¼EOLFDHVWDEOHFLGD
'LYXOJDU DO SHUVRQDO D ORV EHQHILFLDULRV \ D OD FRPXQLGDG HQ
JHQHUDO ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV DV¯ FRPR ORV FRQYHQLRV
LQWHUDJHQFLDOHV HVWDEOHFLGRV \ OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH EDMR OD
/H\
'HVDUUROODU DFWLYLGDGHV GH GLYXOJDFLµQ D QLYHO HVWDWDO FRQGXFHQWHV
DODORFDOL]DFLµQ\UHJLVWURGHQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
0DQWHQHU XQ 5HJLVWUR &HQWUDO FRQWLQXR FRQILGHQFLDO \ DFWXDOL]DGR
GHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
+DFHU GLVSRQLEOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HVSHFLDOL]DGRV \ ORV
UHODFLRQDGRV D WRGDV ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VH
GHWHUPLQHQ HOHJLEOHV DO SURJUDPD GH DFXHUGR D VX 3URJUDPD
(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,
5HFRSLODU ORV GDWRV UHTXHULGRV D QLYHO LVOD SDUD OD SODQLILFDFLµQ GH
ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV DV¯ FRPR SDUD SUHSDUDU ORV LQIRUPHV
IHGHUDOHV\HVWDWDOHVTXHVHVROLFLWHQ
3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD OD VROLFLWXG GH )RQGRV
)HGHUDOHVDV¯FRPRRWURVLQIRUPHVTXHIXQGDPHQWHQODVSHWLFLRQHV
SUHVXSXHVWDULDVSDUDODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
$VHJXUDUTXHORVUHFXUVRVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVDVLJQDGRVSDUD OD
SUHVWDFLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH
SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHXWLOLFHQHQODIRUPDP£VHIHFWLYD \
GHDFXHUGRFRQODVOH\HV\UHJODPHQWRVDSOLFDEOHV
$GPLQLVWUDU GLVWULEXLU \ ILVFDOL]DU HO XVR GHO SUHVXSXHVWR GH OD
6HFUHWDU¯D DVLJQDGR D ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD SDUD HO
RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
5HSURJUDPDUORVIRQGRVDVLJQDGRVRHFRQRP¯DVGHDFXHUGRDODV
SULRULGDGHVGHORVVHUYLFLRV
6ROLFLWDU\DFHSWDUGRQDWLYRVTXHVHXWLOL]DU£QH[FOXVLYDPHQWHSDUD
PHMRUDUORVVHUYLFLRVGLUHFWRVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
3UHSDUDU \ DSUREDU XQ UHJODPHQWR GH FRPSUDV \ SDJRV GH
VHUYLFLRVHTXLSRV\VXPLQLVWURVGHDFXHUGRDODOH\YLJHQWH
)DFLOLWDU OD FRPSUD GH DTXHOORV VHUYLFLRV PDWHULDOHV OLEURV \
HTXLSRV TXH SRU VX QDWXUDOH]D HVSHFLDOL]DGD QR VRQ SURYLVWRV SRU
RWUDV GHSHQGHQFLDV GHO 'HSDUWDPHQWR \ TXH VRQ QHFHVDULRV SDUD
ODLPSODQWDFLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRV
(VWDEOHFHU ODV QRUPDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ \ OD FRQWUDWDFLµQ GH
FRUSRUDFLRQHV H LQGLYLGXRV SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV GH HYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV D ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVHQFRODERUDFLµQFRQHOSHUVRQDOGHOD$JHQFLD
6HOHFFLRQDU \ QRPEUDU HO SHUVRQDO GRFHQWH \ FODVLILFDGR TXH OH
SUHVWDU£ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV D ODV SHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV FRQIRUPH D ORV SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV SRU OD
6HFUHWDU¯D HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ HO £UHD GH 5HFXUVRV +XPDQRV GH
OD$JHQFLD
'LVH³DU XQ VLVWHPD GH HYDOXDFLµQ GHO SHUVRQDO GRFHQWH \
FODVLILFDGR
6ROLFLWDU DO 6HFUHWDULR OD UHDVLJQDFLµQ GH SHUVRQDO GH RWUDV £UHDV
GHO 'HSDUWDPHQWR D OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD \ GH VHU QHFHVDULR
QRPEUDU R FRQWUDWDU HO SHUVRQDO DGLFLRQDO UHTXHULGR SDUD FXPSOLU
FRQVXVIXQFLRQHV
/OHYDU D FDER HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV D QLYHO LVOD SDUD
SUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO\SURPRYHUHOGHVDUUROORGHORVSURJUDPDV
GH DGLHVWUDPLHQWR FRUUHVSRQGLHQWHV VHJ¼Q OR UHTXLHUHQ ODV OH\HV
YLJHQWHV
2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRDOSHUVRQDOTXHRFXSD
SRVLFLRQHVGHOLGHUDWRHQUHJLRQHVHGXFDWLYDV\GLVWULWRVHVFRODUHV
HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH OD SRO¯WLFD
S¼EOLFD HVWDEOHFLGD \ ODV PHMRUHV SU£FWLFDV HQ OD SUHVWDFLµQ GH
VHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHV
'LVH³DU H LPSODQWDU XQ 3ODQ GH 0RQLWRU¯D (VWDWDO GH ORV VHUYLFLRV
SURYLVWRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
)DFLOLWDU HO GHVDUUROOR \ DGDSWDFLµQ GH ORV FXUU¯FXORV GH DFXHUGR D
ODVQHFHVLGDGHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
$VHVRUDU HQ OD VHOHFFLµQ GH ORV HTXLSRV \ PDWHULDOHV HGXFDWLYRV
HVSHFLDOL]DGRV D EDVH GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV
HVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQVHUYLFLRV
'HVDUUROODU GLIHUHQWHV HVWUDWHJLDV \ PRGDOLGDGHV GH VHUYLFLRV
LQFOX\HQGR KRUDULRV TXH VH FRQVLGHUHQ DGHFXDGRV SDUD DOFDQ]DU
ODVPHWDVHGXFDWLYDVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDU FRQ ODV DJHQFLDV SHUWLQHQWHV SDUD HO GHVDUUROOR GH
PHFDQLVPRV \ SURJUDPDV GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD DGXOWD SDUD ORV
HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV QR P£V WDUGH GH ORV D³RV GH
HGDGRDQWHVVLIXHUDDSURSLDGR
3URYHHU ORV HTXLSRV \ VHUYLFLRV GH DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD
LQGLVSHQVDEOHV SDUD HO ORJUR GH ORV REMHWLYRV HGXFDWLYRV
HVWLSXODGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ODV
UHJLRQHVHGXFDWLYDV\ODVHVFXHODVGHO6LVWHPD
(VWDEOHFHUORVPHFDQLVPRVTXHJDUDQWLFHQTXHVHOHEULQGHDWRGD
SHUVRQD FRQ LPSHGLPHQWRV XQ GHELGR SURFHVR GH OH\ WDQWR HQ HO
DVSHFWRVXVWDQWLYRFRPRHQHOSURFHVDO
,QYHVWLJDU ODV DOHJDFLRQHV VREUH LQDGHFXDFLGDG GH VHUYLFLRV GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSUHVHQWDGDVHQODVTXHMDV\TXHUHOODV\DQWHOD
2ILFLQDGHO3URFXUDGRUSDUDODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
3UHVHQWDU D OD 'LYLVLµQ /HJDO LQIRUPHV VREUH OR LQYHVWLJDGR HQ ODV
TXHMDV\TXHUHOODV
3DUWLFLSDU MXQWR D OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ HO SURFHVR GH 5HYLVLµQ
$GPLQLVWUDWLYD GH ODV TXHUHOODV SDUD GHWHUPLQDU VL H[LVWH XQD
YLRODFLµQDORVGHUHFKRVGHORVTXHUHOODQWHV
5HFRPHQGDUDOWHUQDWLYDVSDUDODVROXFLµQGHODVTXHUHOODV
&RPSDUHFHU D UHXQLRQHV GH 0HGLDFLµQ HQ OD 233, \ RWURV IRURV
FXDQGRVHDQHFHVDULR
&RODERUDU FRQ HO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD \ OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ
ORVFDVRVUHODFLRQDGRVFRQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
5HSUHVHQWDU DO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ
OD
'LYLVLµQ
/HJDO
HQ
UHXQLRQHV
LQWHUDJHQFLDOHV
YLVWDV
DGPLQLVWUDWLYDVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQWULEXQDOHV\RWURVIRURV
*HVWLRQDU FRQ GLIHUHQWHV HQWLGDGHV \ IXQFLRQDULRV HO FXPSOLPLHQWR
GH•UGHQHV\5HVROXFLRQHVTXHVXUMDQGHORVFDVRV
2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFDUHODFLRQDGDFRQODVTXHMDV\TXHUHOODVD
ODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVGLVWULWRVHVFRODUHV\HVFXHODV
(VWDEOHFHU FRPXQLFDFLµQ FRQWLQXD FRQ HVFXHODV GLVWULWRV \
UHJLRQHVHGXFDWLYDVSDUDRIUHFHUVHJXLPLHQWRDFDVRVGHTXHUHOODV
2IUHFHUUHFRPHQGDFLRQHVDOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDSDUDOLGLDUFRQ
ORVIDFWRUHVTXHJHQHUDQODUDGLFDFLµQGHTXHUHOODV
5HDOL]DU HVWXGLRV VREUH WHQGHQFLDV R FDXVDV UHFXUUHQWHV HQ ODV
TXHUHOODV
*HVWLRQDU ORV SDJRV RUGHQDGRV HQ 5HVROXFLRQHV SRU FRQFHSWR GH
VDQFLRQHVKRQRUDULRVGHDERJDGRV\RWURV
„
5HJLµQ(GXFDWLYD
2ULHQWDU D SDGUHV \ S¼EOLFR HQ JHQHUDO VREUH ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV SDUD SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV \ ORV
GHUHFKRV\UHVSRQVDELOLGDGHVGHORVSDGUHV&HQWURGH2ULHQWDFLµQ
\5HJLVWUR
/OHYDU D FDER VHJ¼Q VH VROLFLWH HO UHJLVWUR RILFLDO GH FDGD QL³R R
MRYHQ GH D³RV TXH SUHVHQWH DOJXQD FRQGLFLµQ I¯VLFD PHQWDO R
HPRFLRQDO TXH OLPLWH R LQWHUILHUD FRQ HO GHVDUUROOR D³RV R OD
FDSDFLGDGGHDSUHQGL]DMH
D
$VLJQDUHOQ¼PHURGHUHJLVWURTXHFRUUHVSRQGDDOGLVWULWRGH
UHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH
E
1RWLILFDU DO SDGUH GLVWULWR \ HVFXHOD HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR
DVLJQDGRDOHVWXGLDQWH\ODIHFKDGHOUHJLVWURRILFLDO
5HDOL]DU OD HYDOXDFLµQ GH FDGD HVWXGLDQWH UHJLVWUDGR D WUDY«V GH
ORVUHFXUVRVLGHQWLILFDGRVSRUHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD
3UHSDUDU HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH FRQ ORV GRFXPHQWRV GH
UHJLVWUR\ORVLQIRUPHVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV
(QYLDU H[SHGLHQWH FRPSOHWR GH ORV HVWXGLDQWHV D ORV GLVWULWRV
HVFRODUHV SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \ OD DFFLµQ
FRUUHVSRQGLHQWH
5HDOL]DU ODV UHHYDOXDFLRQHV GH ORV HVWXGLDQWHV HQ £UHDV GH
HVSHFLDOLGDGGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHODVPLVPDV
/OHYDUDFDERHVWXGLRVGHQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQORVGLVWULWRV
HVFRODUHVTXHFRPSRQHQODUHJLµQ
$VHVRUDUHOSHUVRQDOGHORVGLVWULWRVHVFRODUHVVHJ¼QVHOHVROLFLWH
HQ FXDQWR D DOWHUQDWLYDV GH XELFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
'HVDUUROODUXQSODQGHGLYXOJDFLµQHQFRODERUDFLµQFRQORVGLVWULWRV
HVFRODUHV
3UHSDUDU\GHVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRHLQIRUPHGHORJURVDQXDO
5HFRSLODU \ PDQWHQHU DFWXDOL]DGD OD LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD
UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV VHUYLGRV \ DTXHOORV FRQ
QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRHQODUHJLµQ
/OHYDUDFDER0RQLWRU¯DVHQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQ
&RPSDUHFHUDYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDV\RWURVIRURVTXHUHTXLHUDQVX
FRPSDUHFHQFLDHQORVFDVRVGHTXHUHOODVSRUVHUYLFLRV
3URPRYHU \ FRODERUDU HQ OD FHOHEUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV DUW¯VWLFDV
GHSRUWLYDV\GHORJURVTXHD\XGHQDOGHVDUUROORGHODVFDSDFLGDGHV
GH ORV HVWXGLDQWHV D OD YH] TXH FRQWULEX\DQ D OD GLYXOJDFLµQ GHO
3URJUDPD
3UHSDUDULQIRUPHVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVVHJ¼QVHDQVROLFLWDGRV
„
'LVWULWR(VFRODU
&RODERUDUFRQOD5HJLµQ(GXFDWLYDHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHO
SODQGHGLYXOJDFLµQ\RULHQWDFLµQSDUDHOSHUVRQDOHVFRODUSDGUHV\
ODFRPXQLGDGHQJHQHUDO
)DFLOLWDU PHGLDQWH OD GHELGD RULHQWDFLµQ \ DVLVWHQFLD W«FQLFD HO
SURFHVRSUHYLRDOUHJLVWURGHODVHVFXHODV
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR %DMR &LUFXQVWDQFLDV
(VSHFLDOHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR
6ROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DO &(7 VREUH HO VWDWXV GH ORV LQIRUPHV GH
HYDOXDFLµQ \ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(,
LQLFLDOFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR
$QDOL]DU FRQ ORV SDGUHV ORV UHVXOWDGRV GH ODV HYDOXDFLRQHV
UHDOL]DGDVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG
&RRUGLQDU OD UHXQLµQ GH &2038 SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH
HOHJLELOLGDG \ SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH
HOHJLEOH
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH XQ PDHVWUR FXDOLILFDGR \ RWUR
SHUVRQDO QHFHVDULR SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD
HVWXGLDQWH
/RFDOL]DU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH
UHVXOWHHOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
2IUHFHU DVLVWHQFLD W«FQLFD \ DSR\R D ORV PDHVWURV \ RWUR SHUVRQDO
TXHSUHVWHVHUYLFLRVHQODVHVFXHODVGHVXGLVWULWR
3URYHHU R FRRUGLQDU DGLHVWUDPLHQWRV SDUD GLUHFWRUHV GH HVFXHODV
PDHVWURV HVSHFLDOLVWDV SDGUHV \ RWUR SHUVRQDO UHODFLRQDGR FRQ OD
SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QVHD
QHFHVDULR
3DUWLFLSDU D WUDY«V GH OD DVLVWHQFLD GH DOJ¼Q UHSUHVHQWDQWH HQ OD
UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH
HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV
3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV
,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVHOHVUHFRPLHQGD
FDPELRGHXELFDFLµQDRWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRRDRWUDHVFXHOD
GHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
2IUHFHU DVLVWHQFLD W«FQLFD \ DSR\R D ORV GLUHFWRUHV GH HVFXHODV \
PDHVWURVHQODVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
0DQWHQHUODLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRV
TXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR
3UHSDUDU HO 3ODQ GH 7UDEDMR H ,QIRUPH GH /RJURV GHO 3URJUDPD \
RWURVVHJ¼QVHVROLFLWHQ
5HFRSLODULQIRUPDFLµQSDUDODSUHSDUDFLµQ GHLQIRUPHVIHGHUDOHV\
HVWDWDOHV
,GHQWLILFDU\SURYHHULQIRUPDFLµQDRWURVQLYHOHVGHO6LVWHPDVREUH
ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHV
HTXLSRV\PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU
'DU VHJXLPLHQWR DO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH ORV
HVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR
$SR\DU \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH SUR\HFWRV PRGHOR GH
VHUYLFLRVHQVXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV
2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU
2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRU¯DVGHOQLYHOHVFXHOD
'DU VHJXLPLHQWR DO FXPSOLPLHQWR GH ORV 3ODQHV GH $FFLµQ
&RUUHFWLYDTXHVXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRU¯DV
3DUWLFLSDU \ FRODERUDU FRQ SHUVRQDO GH OD HVFXHOD SDUD GHVDUUROODU
FXUU¯FXOR DGDSWDGR D ODV QHFHVLGDGHV GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
5HFLELU FRQWHVWDU \ DWHQGHU WRGD UHFODPDFLµQ R TXHUHOOD
UHODFLRQDGD FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV TXH
UHFLEHQORVHVWXGLDQWHV
3UHSDUDUORVGRFXPHQWRVVROLFLWDUODLQIRUPDFLµQ\OOHYDUDFDERORV
WU£PLWHVQHFHVDULRVSDUDFRPSDUHFHUDODVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ
\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD
„
(VFXHOD
'LYXOJDUODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVSDUDHVWXGLDQWHV
FRQ LPSHGLPHQWRV \ RULHQWDU D SDGUHV \ HVWXGLDQWHV VREUH HO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/RFDOL]DU LGHQWLILFDU \ FHUQLU D HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV
LPSHGLPHQWRV
3UHSDUDU\WUDPLWDUORVGRFXPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHOUHJLVWURGH
XQHVWXGLDQWHDWUDY«VGHXQIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHOGLUHFWRU
GHODHVFXHODHQFDUJDGRGHUHFRSLODUORVPLVPRV
(QWUHJDUDOSDGUHWRGRVORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR
RILFLDO JXDUGDQGR FRSLD GH ORV PLVPRV DV¯ FRPR FRSLD GHO UHFLER
ILUPDGRSRUHOSDGUH
2IUHFHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV UHODFLRQDGRV \ GH DSR\R D ORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQODHVFXHODGHDFXHUGRD
VX3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
*DUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
WRGRDVSHFWRGHODYLGDHVFRODUHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV
GHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHVHDDSURSLDGR
5HYLVDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHFDGDHVWXGLDQWH
VHUYLGRFXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQDYH]DO
D³R
3DUWLFLSDU HQ OD HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GH FDGD HVWXGLDQWH H
LQIRUPDUDOSDGUHVREUHGLFKRSURJUHVR
0DQWHQHU XQ H[SHGLHQWH RUJDQL]DGR SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH
UHFLEH VHUYLFLRV TXH LQFOX\D WRGRV VXV GRFXPHQWRV JDUDQW¯DV
SURFHVDOHV HYDOXDFLRQHV \ ODV PLQXWDV GH UHXQLRQHV GH &2038
HQWUHRWURV
)XQFLRQHVGHO3HUVRQDO
/DV IXQFLRQHV GHO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO HVW£Q GLUHFWDPHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ODV IXQFLRQHV DVLJQDGDV DO QLYHO
RSHUDFLRQDO HQ HO TXH VH GHVHPSH³DQ &DGD QLYHO FXHQWD FRQ XQ FRPSRQHQWH GHO
3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO TXH HVW£ OODPDGR D UHVSRQGHU SRU XQDV IXQFLRQHV \
WDUHDVHQFRPHQGDGDVDHVHQLYHOGHO6LVWHPD
3DUD SURSµVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH TXH HO
SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD WUDEDMHQ HQ HTXLSR SDUD HO
ORJUR GH ODV PHWDV GHO 3URJUDPD \ SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV \
UHJODPHQWRVTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
8WLOL]DQGRVXH[SHULHQFLDSURIHVLRQDO\DWRQRFRQVXSUHSDUDFLµQFDGDIXQFLRQDULRGH
HVWH 3URJUDPD GHEH FRODERUDU SDUD DVHJXUDU TXH VH OOHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV
QHFHVDULDV SDUD JDUDQWL]DU ORV VHUYLFLRV /DV IXQFLRQHV GH ORV 1LYHOHV 2SHUDFLRQDOHV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWDVSUHWHQGHQVHUXQDJX¯DSDUDODGHILQLFLµQ\GLVWULEXFLµQGHODV
WDUHDVTXHGHEHQVHUUHDOL]DGDVHQFDGDQLYHOGHO6LVWHPD1RREVWDQWHFDGDRILFLQDR
XQLGDG GH WUDEDMR GHEHU£ OOHYDU D FDER XQ DQ£OLVLV FRQWLQXR GH OD PDQHUD HQ TXH
SXHGHQ GLVWULEXLU ODV WDUHDV D VHU UHDOL]DGDV SDUD HO PHMRU IXQFLRQDPLHQWR GHO
3URJUDPD (O SHUVRQDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO VH
PDQWHQGU£ HQIRFDGR HQ ODV PHWDV \ REMHWLYRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
SDUWLFXODUPHQWH HQ DTXHOODV TXH FRUUHVSRQGHQ D VX QLYHO \ VH RUJDQL]DU£
HIHFWLYDPHQWHFRQHOSURSµVLWRGHORJUDUODV
(O SUHVHQWH 0DQXDO QR SUHWHQGH GHWDOODU ODV IXQFLRQHV \ WDUHDV HVSHF¯ILFDV TXH
GHVHPSH³DU£FDGDIXQFLRQDULRGHO3URJUDPD(VWDVDSDUHFHQHQODVKRMDVGHGHEHUHV
HQFDUWDVFLUFXODUHV\RWURVGRFXPHQWRVXWLOL]DGRVSRUHO6LVWHPDODVFXDOHVVRQREMHWR
GHUHYLVLµQSHULµGLFDDWRQRFRQORVSURFHVRVGHUHIRUPD1RREVWDQWHP£VDGHODQWH
VHGHVWDFDQDOJXQDVIXQFLRQHVJHQHUDOHVTXHVHU£QGHVHPSH³DGDVSRUGHWHUPLQDGRV
IXQFLRQDULRVHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
)XQFLRQHVGH3HUVRQDO5HJLµQ(GXFDWLYD
0RQLWRUHV
$ WRQR FRQ ODV QHFHVLGDGHV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO \ FRQVLGHUDQGR ORV
FDPELRV HQ ODV IXQFLRQHV GH ORV QLYHOHV RSHUDFLRQDOHV GHO VLVWHPD HVFRODU OD
6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO GHVLJQDU£ UHFXUVRV GH ODV UHJLRQHV
HGXFDWLYDV SDUD TXH GHVHPSH³HQ IXQFLRQHV GH PRQLWRU¯D GH ORV VHUYLFLRV TXH VH
RIUHFHQ D HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV /RV PRQLWRUHV PDQWHQGU£Q LQIRUPDGD D OD
6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
VREUHORVDVXQWRVTXHDIHFWDQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVGHVXUHJLµQ
\ HQ FRP¼Q DFXHUGR FRQ HO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD KDU£Q UHFRPHQGDFLRQHV
HVSHF¯ILFDVDGLUHFWRUHVGHHVFXHODVGHODFRPXQLGDG\DRWURSHUVRQDOGHOD$JHQFLD
VREUH DOWHUQDWLYDV SDUD FRUUHJLU DTXHOODV VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GH
VHUYLFLRV
(OSHUVRQDOGHO3URJUDPDTXHGHVHPSH³HODVIXQFLRQHVGHPRQLWRUWHQGU£DFFHVRDODV
HVFXHODV SRGU£ FRRUGLQDU SDUD HQWUHYLVWDU GLUHFWRUHV \ RWUR SHUVRQDO HVFRODU \ SRGU£
H[DPLQDU ORV H[SHGLHQWHV R GRFXPHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ ODV VLWXDFLRQHV TXH
LQYHVWLJD
(QWUHODVIXQFLRQHVGHO0RQLWRUVHGHVWDFDQ
&RODERUDUSDUDHOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3ODQGH0RQLWRU¯D(VWDWDO
'DUVHJXLPLHQWRDORVSODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVHVFXHODVGHVX
UHJLµQ
,QWHUYHQLU SDUD IDFLOLWDU OD E¼VTXHGD GH VROXFLRQHV DQWH SODQWHDPLHQWRV
VREUH SRVLEOHV YLRODFLRQHV GH ORV GHUHFKRV GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV HQ ODV HVFXHODV GH OD UHJLµQ R TXH VROLFLWDQ
DGPLVLµQDODVPLVPDV
&RODERUDU HQ OD GRFXPHQWDFLµQ \ VHJXLPLHQWR GH ORV FDVRV GH TXHUHOODV
HQODUHJLµQ
$VHVRUDU DO SHUVRQDO GH ORV GLVWULWRV HVFRODUHV HQ OD LGHQWLILFDFLµQ GH
DOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQDSURSLDGDVDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
HQRWURVGLVWULWRVGHODUHJLµQ
$VHVRUDU DO GLUHFWRU GH OD UHJLµQ HGXFDWLYD HQ OD DGPLQLVWUDFLµQ GH ORV
UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV DVLJQDGRV SRU OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVGHODUHJLµQ
)DFLOLWDGRUHVGH6HUYLFLRV
'HSHQGLHQGRGHODQDWXUDOH]D\ODFRPSOHMLGDGGHODUHJLµQHGXFDWLYD«VWDFRQWDU£FRQ
XQRRP£VIDFLOLWDGRUHVGHVHUYLFLRVFX\DVIXQFLRQHVSULQFLSDOHVHVWDU£QHQFDPLQDGDV
D
'LULJLU\FRRUGLQDUFRQORVUHFXUVRVDVLJQDGRVDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUD
DVHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH VHUYLFLRV GH RULHQWDFLµQ UHJLVWUR \
HYDOXDFLµQLQLFLDOSDUDQL³RV\MµYHQHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDU FRQ ORV UHFXUVRV DVLJQDGRV DO &(7 SDUD SURYHHU VHUYLFLRV GH
UHHYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV SDUD ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV VHUYLGRV SRU HO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RRUGLQDUFRQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQSDUDIDFLOLWDUHOWU£PLWH
GH ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HO SURFHVR GH UHJLVWUR HYDOXDFLµQ
UHHYDOXDFLµQ\SUHVWDFLµQGHRWURVVHUYLFLRV
&RRUGLQDU FRQ ODV $JHQFLDV TXH GHVDUUROODQ VHUYLFLRV GH LQWHUYHQFLµQ
WHPSUDQD \ SUHHVFRODU SDUD ORJUDU XQD WUDQVLFLµQ HIHFWLYD GHO QL³R HQWUH
ORV VHUYLFLRV SUHVWDGRV SRU «VWDV \ ORV VHUYLFLRV TXH SURYHH HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
)XQFLRQHVGH3HUVRQDO'LVWULWR(VFRODU
$
6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV
/D 5HIRUPD (GXFDWLYD KD FRQFHQWUDGR HQ HO GLVWULWR HVFRODU ODV IXQFLRQHV
GRFHQWHV GH OD $JHQFLD (Q HVWH FRQWH[WR HO VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV HV
YLVWR FRPR HO O¯GHU GHO &HQWUR GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO GHVGH HO FXDO VH
FRRUGLQD OD SURYLVLµQ GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD W«FQLFD SDUD ORV
SURIHVLRQDOHV TXH ODERUDQ HQ ORV Q¼FOHRV HVFRODUHV /DV IXQFLRQHV TXH
GHVHPSH³D HO VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV UHODFLRQDGDV FRQ HO 3URJUDPD GH
(GXFDFLµQ (VSHFLDO KDQ VLGR UHYLVDGDV SDUD TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ VXV
IXQFLRQHV GH IDFLOLWDGRU GHO GHVDUUROOR \ FDSDFLWDFLµQ GHO SHUVRQDO (QWUH ODV
IXQFLRQHVGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVVHHQFXHQWUDQ
'LULJLU OD LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD
W«FQLFDHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDHQ
HOGLVWULWRHVFRODULQFOX\HQGRPDHVWURVUHJXODUHVPDHVWURVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOGLUHFWRUHVSHUVRQDOGHDSR\R\RWURSHUVRQDO
)DFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GHVDUUROOR
SURIHVLRQDOSDUDHOSHUVRQDOTXHODERUDHQHOGLVWULWRLQFOX\HQGRDTXHOODV
UHODFLRQDGDVFRQ
D /H\HV QRUPDV \ SURFHGLPLHQWRV SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
E /DV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV\HVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVHIHFWLYDPHQWH
%ULQGDU DSR\R \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD
W«FQLFD FRPR SDUWH GH OD DFFLµQ FRUUHFWLYD TXH UHVXOWH QHFHVDULD VHJ¼Q
VHHYLGHQFLHDWUDY«VGHOSURFHVRGHPRQLWRU¯DGHORVVHUYLFLRV
6ROLFLWDUDODVHVFXHODVFRQIRUPHDODSHWLFLµQGHO6XSHUYLVRUGH=RQDORV
UHFXUVRV SURIHVLRQDOHV QHFHVDULRV SDUD OD SUHSDUDFLµQ GH ORV 3URJUDPDV
(GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV 3(, LQLFLDOHV GH HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV /D
SUHSDUDFLµQGH3(,HVXQDIXQFLµQGRFHQWHTXHUHTXLHUHODSDUWLFLSDFLµQ
GH ORV PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO DFWLYRV HQ HO 6LVWHPD /D
SDUWLFLSDFLµQGHORVPDHVWURVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGSDUDOOHYDU
DFDERHVWDIXQFLµQGHEHU£FRRUGLQDUVHPHGLDQWHXQFDOHQGDULRGHWUDEDMR
TXH SHUPLWD OD GLVWULEXFLµQ UD]RQDEOH GH HVWD WDUHD HQ IRUPD WDO TXH QR
DIHFWHGHPDQHUDSDUWLFXODUDDOJ¼QJUXSRHVSHF¯ILFRGHHVWXGLDQWHV
2ULHQWDU D WRGR HO SHUVRQDO GHO GLVWULWR VREUH HO WU£PLWH DSURSLDGR GH ODV
TXHUHOODV UHFLELGDV SRU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ DVHJXUDU TXH
WRGDTXHUHOODUDGLFDGDHQVXGLVWULWRVHWUDPLWDGHLQPHGLDWRDOD8QLGDG
6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO
$QDOL]DUWRGDTXHUHOODUHFLELGDFRQHOSURSµVLWRGHLGHQWLILFDUVLODUD]µQGH
OD TXHUHOOD SODQWHD DOJXQD QHFHVLGDG GH DGLHVWUDPLHQWR R DVLVWHQFLD
W«FQLFD SDUD ORV IXQFLRQDULRV GHO GLVWULWR HVFRODU 'H VHU DV¯ RIUHFHU VX
DVLVWHQFLD \ HVWDU GLVSRQLEOH SDUD IDFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH ODV
DFWLYLGDGHVGHGHVDUUROORSURIHVLRQDOTXHVHFRQVLGHUHQQHFHVDULDV
&HUWLILFDU ODV TXHUHOODV UHFLELGDV SRU HO GLVWULWR HVFRODU HQ HO ,QIRUPH
0HQVXDOGH4XHUHOODV
&RODERUDU \ GDU DSR\R DO SHUVRQDO GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
XELFDGRHQHOGLVWULWRHQORTXHFRQFLHUQHD
x
ODFHUWLILFDFLµQGHLQIRUPHVHVWDG¯VWLFRVRGHRWUDQDWXUDOH]DTXHOH
VHDQVROLFLWDGRV
x
OD FRRUGLQDFLµQ GH HYHQWRV HVSHFLDOHV GHVDUUROODGRV SDUD ORJUDU
FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO WDOHV FRPR KRUDULRV H[WHQGLGRV \ DFWLYLGDGHV GH
GLYXOJDFLµQ
x
/D LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH UHFXUVRV KXPDQRV \ RWURV
UHFXUVRV UHTXHULGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQVXGLVWULWR
x
OD DWHQFLµQ GH ORV SDGUHV TXH YLVLWDQ OD RILFLQD GHO GLVWULWR HVFRODU
FRQ HO SURSµVLWR GH SODQWHDU VLWXDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
DSURYHFKDPLHQWR\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVGHVXVKLMRV
9HU0DQXDO2SHUDFLRQDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV
%
)DFLOLWDGRUGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(OIDFLOLWDGRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVXSHUYLVRUGH]RQDPDHVWURIDFLOLWDGRUXELFDGRHQ
HOGLVWULWRHVFRODUWHQGU£FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDDVHJXUDUTXH
VX GLVWULWR FXPSOH FRQ ODV IXQFLRQHV HQFRPHQGDGDV D HVWH QLYHO RSHUDFLRQDO GHO
6LVWHPD 3DUD HVWR FRQWDU£ FRQ HO UHVSDOGR \ FRODERUDFLµQ GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH
(VFXHODV\GHORVPLHPEURVGHOFRPSRQHQWHGHO3URJUDPDDQLYHOGHOGLVWULWR
(QWUHVXVIXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVHVW£HO
3URPRYHU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHORV
VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ ODV HVFXHODV GHO GLVWULWR \ HQ OD
FRPXQLGDG
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV
5&(
2ULHQWDUDOSHUVRQDOGHODVHVFXHODVS¼EOLFDV\SULYDGDVGHOGLVWULWRVREUH
HOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURHQHGXFDFLµQHVSHFLDO
6ROLFLWDULQIRUPDFLµQDO&(7VREUHHOVWDWXVGHORVLQIRUPHVGHHYDOXDFLµQ
\ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV
HVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRVFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR
&RRUGLQDUODUHXQLµQHQODTXHVHGLVFXWHQORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ
LQLFLDOGHOHVWXGLDQWHSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG
&RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVPLHPEURVGHO&2038HQODUHXQLµQHQ
ODTXHVHSUHSDUDHO3(,LQLFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHV
6HOHFFLRQDU \ FRRUGLQDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH PDHVWURV FXDOLILFDGRV GH ODV
HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG SDUD OD SUHSDUDFLµQ GH ORV SURJUDPDV
HGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVLQLFLDOHVGHORVHVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR
,GHQWLILFDU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH UHVXOWH
HOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
3DUWLFLSDUHQODUHYLVLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGH
HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV
,GHQWLILFDU ODV QHFHVLGDGHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH HVWXGLDQWHV
VHUYLGRVHQVXGLVWULWR\YHUTXHVHOOHYHQDFDERODVJHVWLRQHVSHUWLQHQWHV
SDUDTXH«VWRVWHQJDQDFFHVRDORVPLVPRV
3URYHHURFRRUGLQDUHQXQLµQDOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVODDVLVWHQFLD
W«FQLFD \ HO DGLHVWUDPLHQWR QHFHVDULR SDUD HO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ODV
HVFXHODVGHOGLVWULWRVREUHWHPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GH OD HVFXHOD SDUD GHVDUUROODU FXUU¯FXOR
DGDSWDGRDODVQHFHVLGDGHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
$SR\DU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHSUR\HFWRVPRGHORGHVHUYLFLRVHQ
VXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV
2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU
5HFLELUWUDPLWDU\DWHQGHUWRGDUHFODPDFLµQRTXHUHOODUHODFLRQDGDFRQORV
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHUHFLEHQORVHVWXGLDQWHV
2ULHQWDU DO SHUVRQDO GHO GLVWULWR HVFRODU VREUH HO WU£PLWH DSURSLDGR H
LQPHGLDWRGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV
3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV VROLFLWDU OD LQIRUPDFLµQ \ OOHYDU D FDER ORV
WU£PLWHV QHFHVDULRV SDUD FRPSDUHFHU D ODV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ \
YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD
$VHJXUDU TXH EDMR VX OLGHUDWR HO SHUVRQDO DGPLQLVWUDWLYR DVLJQDGR DO
GLVWULWR PDQWLHQH DFWXDOL]DGR HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLµQ GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD DFWXDOL]DGD VREUH
ORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR
,GHQWLILFDU \ SURYHHU LQIRUPDFLµQ D RWURV QLYHOHV GHO 6LVWHPD VREUH ODV
QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHV HTXLSRV \
PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU
2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRULDVGHOQLYHOHVFXHOD
'DUVHJXLPLHQWRDOFXPSOLPLHQWRGHORV3ODQHVGH$FFLµQ&RUUHFWLYDTXH
VXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRULDV
&RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWRHQODUHYLVLµQGH
ORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHV
VHOHUHFRPLHQGDFDPELRGHXELFDFLµQDRWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVRD
RWUDHVFXHODGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
&RRUGLQDUFRQUHSUHVHQWDQWHVGHRWUDVDJHQFLDVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQ
GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV SRU HO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ
7HPSUDQD \ +HDG 6WDUW D ORV VHUYLFLRV TXH SURYHH HO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQ
$VHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH XQ UHSUHVHQWDQWH GHO GLVWULWR HQ OD UHXQLµQ
GRQGH VH SODQLILFD OD WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV \ SUHHVFRODUHV FRQ
LPSHGLPHQWRVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
5HSUHVHQWDU DO GLVWULWR HVFRODU HQ WRGDV DTXHOODV UHXQLRQHV GH &2038
GRQGH VH GHWHUPLQD HOHJLELOLGDG VH SUHSDUD 3(, LQLFLDO VH SODQLILFD OD
WUDQVLFLµQGHLQIDQWHVRSUHHVFRODUHVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\
RWUDV H[FHSWR FXDQGR VH KD\D FRRUGLQDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUR
IXQFLRQDULRGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDUHSUHVHQWDUOR
&
3HUVRQDOGHOƒUHD$GPLQLVWUDWLYD
(O FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR GHO GLVWULWR VHFUHWDULD X RILFLQLVWD GDFWLOµJUDIR
DX[LOLDU DGPLQLVWUDWLYR FRODERUDU£ SDUD UHDOL]DU ODV WDUHDV DGPLQLVWUDWLYDV GHO
3URJUDPD(VWDVLQFOX\HQHQWUHRWUDVODSUHSDUDFLµQ\WU£PLWHGHGRFXPHQWRV\
ODHQWUDGDGHGDWRVHQHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ/DVWDUHDVDGPLQLVWUDWLYDVGH
HVWHFRPSRQHQWHGHEHQVHUGLVWULEXLGDVFRQIRUPHDODSUHSDUDFLµQLQWHUHVHV\
IXQFLRQHV GHO SXHVWR TXH RFXSD HO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ORV GLVWULWRV
HVFRODUHV1RREVWDQWHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUH
TXH
WRGR HO FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR \ GRFHQWH GRPLQH OD HQWUDGD \
REWHQFLµQGHGDWRVGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ
HOGLVWULWRDVHJXUHTXHHOIXQFLRQDULRDVLJQDGRSDUDPDQWHQHUDFWXDOL]DGR
HO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQGDDEVROXWDSULRULGDGDOPLVPR
HOGLVWULWRFXHQWHFRQXQSODQGHFRQWLQJHQFLDSDUDHQWUDUGDWRV\VXVWLWXLU
DOIXQFLRQDULRDFDUJRGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQHQFDVRGHDXVHQFLDGH
ODSHUVRQDUHVSRQVDEOH
'
7UDEDMDGRU6RFLDOGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/RV 7UDEDMDGRUHV 6RFLDOHV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHDOL]DU£Q
DTXHOODVIXQFLRQHVTXHOHVHDQHQFRPHQGDGDVFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHO
3URJUDPD \ D VX XELFDFLµQ HQ ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD (QWUH ODV
IXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVTXHGHVHPSH³DQORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVXELFDGRV
DQLYHOGHOGLVWULWRRUHJLµQVHHQFXHQWUDQ
5HDOL]DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV GH ODV HVFXHODV
GHO GLVWULWR XQ HVWXGLR GH QHFHVLGDGHV GHO 3URJUDPD GH 7UDEDMR 6RFLDO
UHODFLRQDGRFRQORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO
'LVH³DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV GH ODV HVFXHODV
GHOGLVWULWRXQSODQGHWUDEDMRPHWDV\REMHWLYRVDWRQRFRQODILORVRI¯DGHO
3URJUDPDGH7UDEDMR6RFLDO\(GXFDFLµQ(VSHFLDO
2ULHQWDU D ORV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH
VROLFLWDQUHJLVWURHQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RODERUDU HQ HO 3URFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV
5&(VHJ¼QVHDQHFHVDULR
&RPSOHWDUHOIRUPXODULR+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR,QWHJUDOGHO1L³RGH
DTXHOORV HVWXGLDQWHV GH QXHYR UHJLVWUR TXH QR HVW£Q XELFDGRV HQ OD
HVFXHOD
5HDOL]DU ODV UHYLVLRQHV GHO +LVWRULDO GHO 'HVDUUROOR \ SURYHHU VHUYLFLRV GH
WUDEDMR VRFLDO D HVWXGLDQWHV TXH HVW£Q XELFDGRV HQ HVFXHODV TXH QR
FXHQWDQFRQHOUHFXUVRGHWUDEDMRVRFLDO
3DUWLFLSDUHQODVUHXQLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQSDUD
OD SUHSDUDFLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORV
HVWXGLDQWHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR
3DUWLFLSDU HQ OD UHFRPHQGDFLµQ GH VHUYLFLRV GH DFXHUGR D ODV
QHFHVLGDGHVGHFDGDHVWXGLDQWHDWHQGLGR
5HGDFWDU XQ SODQ GH LQWHUYHQFLµQ GH WUDEDMR VRFLDO SDUD HVWXGLDQWHV D
QLYHO LQGLYLGXDO R JUXSDO HQ DTXHOORV FDVRV TXH DV¯ OR DPHULWHQ \ HQ
FRRUGLQDFLµQFRQHOWUDEDMDGRUVRFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU
'HVDUUROODU DFWLYLGDGHV GLULJLGDV D HVWXGLDQWHV \ SDGUHV FRQ HO SURSµVLWR
GHIRPHQWDUXQDDFWLWXGSRVLWLYDKDFLDORVVHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLELU£QHQ
ODVHVFXHODV
2IUHFHURULHQWDFLµQDORVSDGUHVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOHQODV£UHDVGH
IXQFLRQDPLHQWR VRFLDOHPRFLRQDO \ DPELHQWDO GH ORV HVWXGLDQWHV GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
'HVDUUROODU DFWLYLGDGHV GH SUHYHQFLµQ FRQ HVWXGLDQWHV SDGUHV PDHVWURV
\RWURSHUVRQDOHVFRODU\GHODFRPXQLGDG
5HDOL]DU YLVLWDV D RWUDV DJHQFLDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \
YLVLWDVDKRJDUHVFXDQGRORDPHULWHODVLWXDFLµQIDPLOLDU
5HDOL]DU HO SURFHVR GH DMXVWHV \ WUDVODGRV GH ORV HVWXGLDQWHV GHO
3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HQ FRODERUDFLµQ FRQ HO SHUVRQDO GHO
GLVWULWRHVFRODU
$VHVRUDU\DGLHVWUDUDORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVGHOGLVWULWRHQUHODFLµQD
ORV VHUYLFLRV TXH «VWRV RIUHFHQ D HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ ORV
GLVWLQWRVQ¼FOHRVHVFRODUHV
$VLVWLU D ODV UHXQLRQHV \ DGLHVWUDPLHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ VX £UHD GH
WUDEDMR
3UHSDUDULQIRUPHVTXHVHOHVROLFLWHQUHODFLRQDGRVFRQVXVIXQFLRQHV\OD
ODERUUHDOL]DGD
)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGHO1¼FOHR(VFRODU
$
'LUHFWRUHVGH(VFXHODV
/RV GLUHFWRUHV GH ODV HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG WHQGU£Q FRPR UHVSRQVDELOLGDG \
IXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDORJUDUTXH«VWDV
&RQVWLWX\DQ XQD UHG GH VHUYLFLRV KDFL«QGRVH GLVSRQLEOHV SDUD OD
XELFDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV VHJ¼Q VH GHWHUPLQH
DSURSLDGR
7UDEDMHQSDUDHOELHQHVWDUGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRV
HQ ODV PLVPDV DVHJXU£QGROHV XQ WUDWR HTXLWDWLYR FRQVLGHUDQGR VXV
QHFHVLGDGHV
3URFXUHQ TXH ODV IDFLOLGDGHV I¯VLFDV HQ ODV TXH VH SURYHHQ VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV VHDQ DSURSLDGDV SDUD OD SUHVWDFLµQ GH ORV
PLVPRV
3URSLFLHQHOTXHWRGRVORVSURIHVLRQDOHVTXHODERUDQHQHOSODQWHOHVFRODU
FRQR]FDQ \ REVHUYHQ ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ SURFHGLPLHQWRV TXH ULJHQ
ODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
3URPXHYDQ OD SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV
HQ WRGR DVSHFWR GH OD YLGD HVFRODU LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV UHFUHDWLYDV
H[WUDFXUULFXODUHV\DUW¯VWLFDVVHJ¼QVHDDSURSLDGR
&RRUGLQHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ HO
3URJUDPD GH 0HGLFLµQ UHJXODU R DOWHUQR IDFLOLWDQGR ORV DFRPRGRV
QHFHVDULRVVHJ¼QVHGLVSRQHHQHO3(,
$VHJXUHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ RWURV
SURJUDPDV \ VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD HVFXHOD SDUD HVWXGLDQWHV GHO
3URJUDPD 5HJXODU $FDG«PLFR HQ DUPRQ¯D FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH ODV
OH\HVTXHORVFUHDQ
&RQVWLWX\DQ HO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \ 8ELFDFLµQ GH OD HVFXHODV \
DVHJXUHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH VXV FRPSRQHQWHV SDUD VX PHMRU
IXQFLRQDPLHQWR
3URYHDQ OD GHELGD RULHQWDFLµQ DO SHUVRQDO HVFRODU UHODFLRQDGD FRQ HO
GHUHFKR D OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH GH
ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTXHOOD LQIRUPDFLµQ TXH
HVW£ FRQWHQLGD HQ HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH \ DVHJXUHQ HO
FXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHGHUHFKR
3URYHDQ DFFHVR DO 3(, D DTXHOORV PDHVWURV \ SURYHHGRUHV GH VHUYLFLRV
UHVSRQVDEOHV GH RIUHFHU OD LQVWUXFFLµQ PRGLILFDFLRQHV \ DFRPRGRV
GLVSXHVWRVHQHOPLVPR
$VHJXUHQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, GH FDGD HVWXGLDQWH VHUYLGR HQ OD
HVFXHODDWUDY«VGHOSURFHVRGHUHYLVLµQDQXDO
,PSODQWHQORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHV\
HYDO¼HQHOSURJUHVRGHORVPLVPRVHQIRUPDVLVWHP£WLFD
,PSODQWHQ SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ ODV
GLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
5HFRSLOHQ \ WHQJDQ GLVSRQLEOH OD LQIRUPDFLµQ UHTXHULGD SRU OD /H\ ,'($
UHODFLRQDGDFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVFRQ\VLQLPSHGLPHQWRV
0DQWHQJDQLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRVTXHVH
RIUHFHQ D ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH OD HVFXHOD DV¯ FRPR
HYLGHQFLD GH ORV UHIHULGRV SDUD VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV
QHFHVDULRV
+DJDQGLVSRQLEOHDOGLVWULWRHVFRODUVXVPDHVWURVGHHGXFDFLµQ HVSHFLDO
SDUD TXH «VWRV FRODERUHQ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH DTXHOORV
HVWXGLDQWHV GH QXHYR LQJUHVR DO 3URJUDPD GH DFXHUGR DO FDOHQGDULR
GHVDUUROODGRSDUDHVWHSURSµVLWR
)DFLOLWHQ PHGLDQWH ORV DUUHJORV QHFHVDULRV OD SDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR
UHJXODU HQ ODV UHXQLRQHV GH &2038 HQ ODV TXH VH SUHSDUD HO 3(, GH
DTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQRSDUWLFLSDU£QGHO3URJUDPD5HJXODU
$VHJXUHQ OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV
DVLJQDGRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQDUPRQ¯D
FRQORVSURSµVLWRVSDUDORVFXDOHVIXHURQDVLJQDGRV
&RPSDUWDQ VXV UHFXUVRV SURIHVLRQDOHV FRQ RWUDV HVFXHODV GH OD
FRPXQLGDGVHJ¼QVHDUHFRPHQGDGRFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHORV
HVWXGLDQWHVGHO3URJUDPD
/OHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV QHFHVDULDV SDUD HO SDJR GH EHFDV GH
WUDQVSRUWDFLµQGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVSDUDHVWHVHUYLFLR
1R GHQLHJXHQ OD DGPLVLµQ GH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV
UHFRPHQGDGRSRUHO&2038SDUDXELFDFLµQHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV9HU
SURFHGLPLHQWRVGHXELFDFLµQ
%
0DHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/D5HIRUPD(GXFDWLYDFRQVLGHUDDOHVWXGLDQWHFRPRODUD]µQGHVHUGHO6LVWHPD
\DOPDHVWURFRPRDJHQWHGHFDPELRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR(OPDHVWURWLHQH
FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOSODQLILFDU\GLULJLUHOSURFHVRGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMH
HQVXVDODGHFODVHV(QWUHVXVP¼OWLSOHVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV
&RODERUDUHQHOGLVH³R\GHVDUUROORGHODVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHO
3URJUDPDDQLYHOGHHVFXHOD\HQODFRPXQLGDGHQODTXH«VWDVHXELFD
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV
LPSHGLPHQWRV PHGLDQWH OD RULHQWDFLµQ GH SDGUHV \ PDHVWURV GH VX
HVFXHOD
$VHVRUDU DO SHUVRQDO HVFRODU VREUH ORV VHUYLFLRV TXH RIUHFH DO 3URJUDPD
GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO ODV QHFHVLGDGHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV ODV HVWUDWHJLDV SDUD DGDSWDU HO FXUU¯FXOR HO XVR GH
DFRPRGRV\RWURVWHPDVGHLQWHU«VSDUDODIDFXOWDG
$VHJXUDUODSURWHFFLµQGHODLQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHORVHVWXGLDQWHV\
RULHQWDUDOSHUVRQDOHVFRODUDOUHVSHFWR
2ULHQWDUDORVSDGUHVVREUHVXVGHUHFKRVGHEHUHV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHV
SDUDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
5HDOL]DU XQ GLDJQµVWLFR HGXFDWLYR GH FDGD HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV
FXDQGR OR UHFLEH SRU SULPHUD YH] \ OXHJR DO LQLFLR \ ILQDO GH FDGD FXUVR
HVFRODU FRQ HO SURSµVLWR GH HVWDEOHFHU HO QLYHO GH IXQFLRQDPLHQWR
HGXFDWLYRHQODVGLYHUVDVGHVWUH]DV
3ODQLILFDU OD HQVH³DQ]D HQ IRUPD HIHFWLYD PHGLDQWH HO DQ£OLVLV \ HVWXGLR
GHO 3(, \ RWURV GRFXPHQWRV UHOHYDQWHV GH PDQHUD TXH UHVSRQGD D ODV
QHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH
2UJDQL]DU ORV PDWHULDOHV HTXLSR \ RWURV UHFXUVRV SDUD VX ODERU GLDULD \
VHOHFFLRQDU DTXHOORV TXH UHVSRQGDQ D ODV DFWLYLGDGHV GRFHQWHV TXH VH
GHVDUUROOHQGXUDQWHHOG¯D
,PSODQWDUHO3(,GHFDGDXQRGHORVHVWXGLDQWHVDVXFDUJR
8WLOL]DU W«FQLFDV GH HQVH³DQ]D \ HVWUDWHJLDV SDUD HO PDQHMR GH OD
FRQGXFWDTXHUHVSRQGDQDORVLQWHUHVHV\DODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\
VRFLDOHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,GHFDGDHVWXGLDQWH
$GDSWDUHOFXUU¯FXORGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
&RODERUDUHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHVHUYLFLRVFRODERUDWLYRVHQXQLµQ
DORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQHQHO6LVWHPD
3URSLFLDU OD LQWHJUDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ
DFWLYLGDGHV HGXFDWLYDV UHFUHDWLYDV \ HQ WRGR DVSHFWR GH OD YLGD HVFRODU
FRQHVWXGLDQWHVGHODFRUULHQWHUHJXODU
(YDOXDU ORV ORJURV GH ORV REMHWLYRV WUD]DGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH
XWLOL]DQGRSUXHEDV\RWURVSURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ
0DQWHQHU LQIRUPDGRV D ORV SDGUHV VREUH HO SURJUHVR HGXFDWLYR GH VXV
KLMRV PHGLDQWH FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV YLVLWDV GH ORV SDGUHV D OD
HVFXHODUHXQLRQHV\RWURV
$VHJXUDU TXH VH LQIRUPD D ORV SDGUHV HO SURJUHVR GH VXV KLMRV FRQ OD
PLVPD IUHFXHQFLD FRQ TXH VH LQIRUPD HO SURJUHVR D ORV SDGUHV GH ORV
HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
,QIRUPDU DO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD OD QHFHVLGDG GH UHYLVDU HO 3(, GHO
HVWXGLDQWHFXDQGRVHGHWHUPLQHQHFHVDULRRSRUORPHQRVXQDYH]DOD³R
3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GHO 3(, FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH
3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHOQ¼FOHRHVFRODU
3DUWLFLSDU DFWLYDPHQWH HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV
GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV
HVWXGLDQWHVHOHJLEOHV
3DUWLFLSDU HQ OD HYDOXDFLµQ GH OD ODERU GH ORV DVLVWHQWHV GH VHUYLFLRV DO
HVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR
&XPSOLU FRQ ODV QRUPDV \ UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ORV
VHUYLFLRVTXHRIUHFH
3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQFRPRSDUWHGHVXVODERUHV
6ROLFLWDU \ PDQWHQHU HQ EXHQDV FRQGLFLRQHV HO HTXLSR \ RWURV PDWHULDOHV
QHFHVDULRVSDUDHOGHVHPSH³RGHVXVIXQFLRQHV
0DQWHQHUDOG¯DORVGRFXPHQWRVGHWUDEDMRUHTXHULGRV
$VLVWHQWHGH6HUYLFLRV(VSHFLDOHV
/DV IXQFLRQHV HVSHF¯ILFDV D VHU GHVHPSH³DGDV SRU ORV $VLVWHQWHV GH 6HUYLFLRV
(VSHFLDOHV GHSHQGHU£Q GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV HVWXGLDQWHV TXH
UHTXLHUDQORVVHUYLFLRV(QWUHVXVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV
&RODERUDU FRQ HO PDHVWUR HQ HOPDQHMR GH VLWXDFLRQHV TXH VXUMDQ HQ ODV
VDODV GH FODVHV TXH UHTXLHUDQ DFRPSD³DU HVWXGLDQWHV D RWUDV
GHSHQGHQFLDV DWHQGHUORV VL VXIUHQ FRQYXOVLRQHV DGPLQLVWUDUOH SULPHURV
DX[LOLRVSUHYLRRULHQWDFLµQFDWHWHUL]DFLµQ\RWUDVDFFLRQHV
$FRPSD³DU D ORV HVWXGLDQWHV DO VHUYLFLR VDQLWDULR DWHQGHUORV HQ VXV
QHFHVLGDGHV I¯VLFDV FDPELR GH SD³DOHV ED³DUORV \ DVHDUORV HQ FDVR
QHFHVDULR
$FRPSD³DU D ORV HVWXGLDQWHV HQ DFWLYLGDGHV GHQWUR \ IXHUD GH ODV DXODV
HVFRODUHV
$FRPSD³DUGLULJLU\D\XGDUDORVHVWXGLDQWHVHQVXDOLPHQWDFLµQGXUDQWH
HOSHULRGRGHGHVD\XQRPHULHQGD\DOPXHU]RVHJ¼QVHDQHFHVDULR
&RODERUDUHQODWUDQVSRUWDFLµQGLDULDGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDODHVFXHOD
GH OD HVFXHOD DO KRJDU \ D FLWDV IXHUD GH OD HVFXHOD FXDQGR VHD
QHFHVDULR
&RODERUDU LPSDUWLHQGR LQVWUXFFLRQHV D ORV HVWXGLDQWHV DO PRPHQWR GH
WRPDUSUXHEDVRUHDOL]DURWUDVWDUHDVDVLJQDGDVSRUHOPDHVWUR
3DUWLFLSDU FRQ HO PDHVWUR HQ OD SUHSDUDFLµQ \ GLVWULEXFLµQ GH PDWHULDOHV
HGXFDWLYRVSDUDORVHVWXGLDQWHV
3DUWLFLSDU HQ HO PDQHMR \ PDQWHQLPLHQWR GHO HTXLSR TXH VH XWLOL]D HQ HO
VDOµQGHFODVHV
3DUWLFLSDU FRQ HO PDHVWUR GH OD VDOD GH FODVHV HQ HO GHVDUUROOR GH ODV
DFWLYLGDGHVH[WUDFXUULFXODUHV
3URYHHU ORV VHUYLFLRV HQ HO KRUDULR HVWDEOHFLGR FRQIRUPH D ODV
QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
2IUHFHU DVLVWHQFLD D HVWXGLDQWHV FRQ QHFHVLGDGHV GH PRYLOLGDG FXDQGR
«VWDVVRQGHWDOQDWXUDOH]DTXHUHTXLHUHQODLQWHUYHQFLµQGHXQDGXOWR
&RODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV HGXFDWLYDV UHFUHDWLYDV FRQ ORV
HVWXGLDQWHVDODLUHOLEUH
3URYHHUDVLVWHQFLDHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQ,QW«USUHWH
)XQFLRQHV \ 5HVSRQVDELOLGDGHV GHO 0DHVWUR GHO 3URJUDPD 5HJXODU $FDG«PLFR
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFDX2WURV3URJUDPDV
6ROLFLWDU DO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD DO PDHVWUR GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO R D
ORV SDGUHV LQIRUPDFLµQ VREUH ODV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHVRIUHFHXRIUHFHU£VHUYLFLRV
(VWDU GLVSRQLEOH SDUD UHFLELU LQIRUPDFLµQ VREUH ODV FDUDFWHU¯VWLFDV \
QHFHVLGDGHVGHDFRPRGRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHV
SURYHHRSURYHHU£VHUYLFLRV
0DQWHQHU HQ HVWULFWD FRQILGHQFLDOLGDG WRGD DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D OD TXH
WHQJD DFFHVR UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH
UHFLEHQDKDQUHFLELGRVXVVHUYLFLRV
3URSLFLDU OD SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV HQ ODV
DFWLYLGDGHVGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMHSODQLILFDGDV
3URPRYHU HQ ORV GHP£V HVWXGLDQWHV HO WUDWR UHVSHWXRVR \ FRQVLGHUDGR
KDFLDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
$GDSWDU \ YDULDU OD HVWUDWHJLD LQVWUXFFLRQDO DV¯ FRPR ORV PHGLRV GH
HYDOXDFLµQ SDUD TXH HO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGD EHQHILFLDUVH
GHORTXHVHHQVH³D\GHPRVWUDUORDSUHQGLGR
([SORUDUORVPHFDQLVPRVGHDSR\RTXHSXHGHQHVWDUGLVSRQLEOHVDWUDY«V
GH ORV FRPSD³HURV GHO VDOµQ GH FODVHV SDUD IDFLOLWDU OD SDUWLFLSDFLµQ \
SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV OHFWRU DQRWDGRU DPLJR
HVSHFLDO
&RQFHGHUWLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRPSOHWDUODVWDUHDVDVLJQDGDVDV¯FRPR
SDUD FRPSOHWDU H[£PHQHV \ SUR\HFWRV FXDQGR HVWR VHD QHFHVDULR SRU
UD]µQGHOLPSHGLPHQWR
$QXQFLDU FRQ DQWLFLSDFLµQ ODV IHFKDV HQ TXH VH DGPLQLVWUDU£Q ORV
H[£PHQHVSDUDIDFLOLWDUODVRSRUWXQLGDGHVGHHVWXGLR\SUHSDUDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
8ELFDU DO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV HQ XQ OXJDU GHO VDOµQ TXH
SURPXHYD OD DWHQFLµQ DO PDHVWUR \ UHGX]FD OD GLVWUDFFLµQ GH VHU
UHTXHULGRHQVX3(,
&RODERUDU SDUD TXH HO HVWXGLDQWH UHFLED DTXHOORV DFRPRGRV
UHFRPHQGDGRVHQVX3(,WDQWRSDUDHOSURFHVRLQVWUXFFLRQDOFRPRSDUDHO
SURFHVRHYDOXDWLYR
&RPSDUWLULQIRUPDFLµQ\GHVDUUROODUSURFHVRVGHHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD
TXH WRPHQ HQ FRQVLGHUDFLµQ OD LQIRUPDFLµQ TXH WLHQH GLVSRQLEOH HO
PDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWH
'RFXPHQWDU ODV DFFLRQHV \ DFRPRGRV TXH KD SURYLVWR HQ EHQHILFLR GHO
HVWXGLDQWHDV¯FRPRSUXHEDV\PXHVWUDVGHWUDEDMRTXHUHIOHMHQORTXHHO
HVWXGLDQWHKDORJUDGRHQHOWUDQVFXUVRGHOD³RHVFRODU
/RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ 7HFQROµJLFD X
RWURVSURJUDPDVGHEHQ
x
VHU RULHQWDGRV \ SDUWLFLSDU HQ GLVFXVLRQHV VREUH ODV QHFHVLGDGHV
GHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVOHRIUHFHQXRIUHFHU£QVXVVHUYLFLRV
x
SDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVGH&2038VHJ¼QVHDDSURSLDGR
x
DSRUWDU LQIRUPDFLµQ \ REVHUYDFLRQHV HVFULWDV TXH GHVHHQ VHDQ
FRQVLGHUDGDVSRUORVPLHPEURVGHO&2038
x
FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ \ HVWUDWHJLDV H LQWHUYHQFLRQHV
UHODFLRQDGDV
FRQ
OD
FRQGXFWD
VHUYLFLRV
VXSOHPHQWDULRV
PRGLILFDFLRQHV\DSR\RVQHFHVDULRVSDUDORVHVWXGLDQWHV
x
WUDEDMDU HQ HTXLSR \ FRPSDUWLU LQIRUPDFLµQ FRQ ORV PDHVWURV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
x
WHQHUDFFHVRDO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHOHVWXGLDQWH
\SDUWLFLSDUHQVXSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR
/RV 0DHVWURV GHO 6DOµQ 5HJXODU 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ 7HFQROµJLFD X RWURV
SURJUDPDVQRGHEHQ
x
UHKXVDUVHDSURYHHUVHUYLFLRVDXQQL³RR MRYHQSRUUD]µQGHTXH
«VWHWHQJDLPSHGLPHQWRV
x
UHKXVDUVH D SURYHHU ORV DFRPRGRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH HO
HVWXGLDQWHQHFHVLWDHQHOVDOµQ UHJXODUVHJ¼QVHKDGLVSXHVWR HQ
HO3(,
x
VXVSHQGHUROLPLWDUODRSRUWXQLGDGGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
GHDVLVWLUDOVDOµQUHJXODUVDOµQGHHGXFDFLµQHVSHFLDORDOJ¼QRWUR
WLSRGHVHUYLFLRGHPDQHUDXQLODWHUDO
x
GLYXOJDU LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH VREUH ORV HVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QRKDQHVWDGRDVXFDUJRRVREUHORV
FXDOHV KD UHFLELGR LQIRUPDFLµQ FRPR SDUWH GH ORV SURFHVRV GH
WUDEDMRHQHOVLVWHPDHVFRODU
)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGH$SR\R
2ULHQWDGRU9RFDFLRQDO
'LVH³DU XQ SODQ GH RULHQWDFLµQ TXH FRQVLGHUH ODV QHFHVLGDGHV GH ORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
2IUHFHU VHUYLFLRV GH FRQVHMHU¯D D ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH
DV¯ORDPHULWHQ
$VHVRUDU \ DGLHVWUDU D ORV PDHVWURV HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD
DWHQFLµQ\D\XGDTXHQHFHVLWDHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
$GPLQLVWUDUSUXHEDVGHLQWHUHVHV\DSWLWXGHVYRFDFLRQDOHV
3URYHHU LQIRUPDFLµQ HGXFDWLYD \ YRFDFLRQDO D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
&RODERUDU \ SDUWLFLSDU HQ OD UHGDFFLµQ GHO SODQ GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD
DGXOWDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDUFRQRWUDVDJHQFLDV\SURJUDPDVGHODFRPXQLGDG\JHVWLRQDUOD
DGPLQLVWUDFLµQ GH SUXHEDV WDOHV FRPR ಯ&ROOHJH %RDUG ([DPLQDWLRQರ \
RWUDVFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHORVHVWXGLDQWHV
5HDOL]DU ODERU GH VHJXLPLHQWR D HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ SURJUDPDV GH
DGLHVWUDPLHQWRRFXSDFLRQDO\HPSOHR
&RODERUDU SDUD IDFLOLWDU DO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV VX DGDSWDFLµQ R
LQWHJUDFLµQ D XQ QXHYR DPELHQWH DO PXQGR GHO WUDEDMR D OD YLGD
LQGHSHQGLHQWHRDODHGXFDFLµQSRVWVHFXQGDULD
3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQ
7UDEDMDGRU6RFLDOHVFXHOD
'HVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRDQXDOTXHFRQVLGHUHODVQHFHVLGDGHVGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVHQODHVFXHOD\VXVIDPLOLDV
3DUWLFLSDU DFWLYDPHQWH FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \
8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU
&RODERUDU FRQ ORV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU \ HO GLUHFWRU GH OD
HVFXHOD HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV
LPSHGLPHQWRV
&RPSOHWDU HO IRUPXODULR +LVWRULDO ,QLFLDO GHO 'HVDUUROOR GH DTXHOORV
HVWXGLDQWHVTXHVHU£QUHIHULGRVSDUDUHJLVWUR
)DFLOLWDU OD UHFRSLODFLµQ GH ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD UHIHULU D XQ
HVWXGLDQWHSDUDUHJLVWURHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDO
3URYHHU DSR\R \ RULHQWDFLµQ D ORV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
3URYHHUVHUYLFLRVGHWUDEDMRVRFLDODHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHOR
UHTXLHUDQDWUDY«VGHODLQWHUYHQFLµQLQGLYLGXDORJUXSDOGHDFXHUGRDVXV
QHFHVLGDGHV
5HDOL]DUODVUHYLVLRQHVGHO+LVWRULDOGHO'HVDUUROORGHORVHVWXGLDQWHVTXH
HVW£QXELFDGRVHQVXHVFXHODVHJ¼QVHDQHFHVDULR
&RODERUDU FRQ OD LQYHVWLJDFLµQ \ UHFRSLODFLµQ GH GRFXPHQWRV SDUD
HYLGHQFLDUORVDMXVWHVGHHVWXGLDQWHVGHVXHVFXHOD