El nuevo Plan China

Carta de Asia-Economía
El nuevo Plan China
La Administración española ha lanzado un Plan China, dotado con unos
recursos financieros de 690 millones de dólares. Tras una cierta etapa de
inactividad en Asia, el nuevo plan retoma el interés económico-comercial por
esta dinámica zona del mundo, interés que con la anterior Administración se
plasmó en el importante Plan Asia. En la presente nota se resumen los
principales aspectos del plan.
Sergio Martín
El plan pretende agrupar y dar realce institucional a las acciones que la Administración va a
llevar a cabo para impulsar la presencia de las empresas españolas en el mercado chino: ello
aumenta su visibilidad tanto cara a los agentes chinos como los españoles y transmite, y este
es un tema clave, un claro mensaje de que por parte del gobierno español se da prioridad al
mercado chino, y existe la voluntad de apoyar el desarrollo de operaciones, tanto de
exportación como de inversión, por parte de las empresas españolas.
En este sentido, el plan China entronca con una línea de actuación que se inició en 1989,
cuando se estableció el primer protocolo financiero con China, para la financiación de
operaciones de exportación de empresas españolas.
Según señaló el ministro Montilla, el plan “pretende conseguir que la empresa española esté
más presente en este mercado, que seamos capaces de mejorar nuestras exportaciones a
China y también que haya más empresas chinas que se instalen en España y empresas
españolas que se instalen en China”.
El Plan China recoge cerca de 40 actuaciones para el periodo 2005-2007. Resumimos a
continuación sus principales elementos, de acuerdo con la información que ha facilitado el
ministerio de Industria, Turismo y Comercio:
•
En cuanto a la eliminación de obstáculos de acceso al mercado chino, España
propone acciones ante la UE para eliminar nuevas barreras, aunque desde la entrada
de China en la OMC ya se han suprimido más de 700 regulaciones administrativas.
•
También se quieren aumentar las acciones en defensa de la propiedad intelectual, el
fortalecimiento de las relaciones China-UE con la celebración de cumbres anuales para
temas comerciales y la firma de protocolos bilaterales en cítricos y carnes, que
permitan a España vender estos productos en China. Otra actuación prevista es la
potenciación de la línea abierta con la CEOE para detectar cualquier problema
empresarial que se plantee en el país asiático.
•
Elemento central es el Protocolo Financiero, que contempla 500 millones de euros.
Este protocolo servirá para financiar proyectos en condiciones concesionales,
mediante el empleo de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
•
Una línea para la financiación de pequeños proyectos, por un importe de 30
millones de euros. Con este tipo de líneas (la primera de las cuales se estableció en
1987, y que han sido muy efectivas en el pasado) se pretende agilizar la tramitación de
operaciones de tamaño relativamente pequeño.
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•
Una línea de 10 millones de euros, con cargo al Fondo de Estudios de Viabilidad
(FEV), para la financiación de estudios de viabilidad de proyectos y acciones de
asistencia técnica.
•
A través del ICEX, se van desarrollar una serie de acciones de promoción comercial,
de formación y de información. Concretamente, el ICEX va a aplicar estrategias
sectoriales de promoción comercial e imagen en el ámbito de los productos
agroalimentarios, los bienes de consumo, los productos industriales y de tecnología y
en los servicios, según ha señalado oficialmente el ministerio de Industria, Turismo y
Comercio. Se van a realizar más de 100 acciones de promoción con un presupuesto
bianual de 18 millones de euros.
•
Por otra parte, el ICEX va a favorecer la formación de personal chino de alta
cualificación para que puedan incorporarse a las empresas españolas establecidas en
China. En 2005 está prevista la formación de 9 profesionales en España y esta cifra irá
en aumento en los próximos años.
•
Se está estudiando igualmente la apertura de una nueva Oficina Económica y
Comercial en Cantón, que se añadiría a las de Pekín y Shanghai.
•
Con la intención de que las empresas chinas conozcan el mercado español y sus
oportunidades de negocio, el ICEX va a desarrollar un portal de información en
chino.
•
Para promover las inversiones de empresas españolas, el plan recoge la línea China
FIEX-FONPYME, que tiene una dotación de 90 millones de euros. Los fondos FIEX y
Fonpyme son administrados por la empresa semi-pública Cofides, y su finalidad es
aportar financiación a la inversión en el exterior de empresas españolas.
•
Por otra parte, el programa de apoyo a proyectos de inversión, PAPI, que gestiona
el ICEX, asigna a China unos fondos de 3 millones de euros. Hasta ahora, más de 25
empresas se han acogido a este programa, entre ellas el Grupo Antolín y Germans
Boada.
•
España va a desarrollar un Plan de Promoción de España como destino turístico
en China durante el 2005, con un presupuesto de 600.000 euros. La aplicación del Plan
coincide con la apertura de vuelos directos entre España y China y el refuerzo de los
servicios consulares para la tramitación de visados.
(Ver resumen de magnitudes financieras del Plan China en página siguiente)
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Anexo
Presupuesto Plan China
Desglose de las actuaciones del Plan para el
periodo 2005-2007 y su correspondiente
asignación presupuestaria (en euros):
Apoyo al comercio
Protocolo Financiero
500
Línea de pequeños proyectos 30
Línea FEV
10
ICEX-Promoción
30
Información y Formación
5
Apoyo a la inversión
Línea China FIEX-FONPYME
COFIDES
Programa PAPI
Apoyo al turismo
90
20
3
2
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Carta de Asia-Economía Número 119 – 1 de junio de 2005
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