Productivo Texto ADR Garcia Rovira

ADR García Rovira
El Área de Desarrollo Rural de García Rovira, está conformada por 12 municipios
del departamento del Santander que son: Capitanejo, Carcasí, Cerrito,
Concepción, Enciso, Guaca, Macaravita, Málaga, Molagavita, San Andrés, San
José de Miranda y San Miguel,
El ADR ocupa un área de 2.209 Kmts2 equivalente a un 7,23% del área total del
departamento de Santander que es de 30.537 Kmts2.
Los 12 municipios del ADR tienen una población de 75.061 habitantes, de los
cuales 32.033 equivalentes al 42,68% habitan áreas urbanas y 43.028
equivalentes al 57,32% áreas rurales, la población del ADR corresponde al 3,65%
de la población santandereana que fue de 2.057.789 habitantes según el censo de
2005.constituyendose como la provincia con menor numero de habitantes y la mas
despoblada de Santander
El territorio de García Rovira se caracteriza por ser variado, diverso y complejo. El
clima es variable por la topografía, la humedad y la luminosidad que predominan
en cada uno de los municipios que la conforman; se pueden encontrar pisos
térmicos que van desde el cálido con alturas desde los 100 metros sobre el nivel
del mar y temperaturas promedio superiores a 28° C, hasta el páramo alto con
alturas alrededor de los 4000 metros sobre el nivel del mar y temperaturas
inferiores a 4° C. Su pluviosidad varía de 1000 mm. a 3500 mm. al año.
Esta región presenta una gran diversidad de ecosistemas, una parte importante
del territorio se halla en zonas de paramos en donde se pueden practicar deportes
de alta montaña, también se identifican zonas fuertemente afectadas por erosión
y deforestación.
Las características del paisaje y su relieve, condicionan la accesibilidad a la
región. Allí los rasgos naturales y especificaciones técnicas de las construcciones
se conjugan para que en determinados lugares se presenten puntos problemáticos
en la infraestructura vial, especialmente en pendientes, terrenos escarpados y
sustratos inestables, etc.
La base económica de la provincia está basada casi exclusivamente en el sector
agropecuario, como generador de ingresos de empleo y de alimentos, que
permiten de alguna manera la subsistencia alimentaria de la población.
.Las actividades económicas de la provincia se enmarcan entonces dentro de un
importante actividad agrícola, más a nivel campesino que comercial, un mediano
sector ganadero, una industria apenas notoria y un pequeño pero significativo
aumento de comercio y los servicios. Esta producción tiene lugar en unidades
pequeñas de producción en las cuales tienen lugar una o varias actividades
agropecuarias y otras complementarias (agrícolas, pecuarias, forestales, avícolas,
agroindustriales, etc.).
La eficiencia de la economía campesina existente depende esencialmente de la
disponibilidad del recurso físico y económico y de las posibilidades de
comercialización de los excedentes generados en la parcela. El campesino no
cuenta con altos recursos económicos para tecnificar sus cultivos y así generar
ingresos significativos al PIB de la subregión. La provincia se ha caracterizado por
elevados niveles de pobreza, con un índice de necesidades básicas insatisfechas
superior al 60% y con una población en estado de postración, marginalidad,
desplazamiento y abandono. la condición minifundista de la gran mayoría de las
familias campesinas obliga a que alto porcentaje de ellas se organicen
económicamente alrededor del autoconsumo.
Las relaciones sociales de producción más frecuentes que se realizan giran
alrededor de la aparcería, el empeño, la mano de obra vuelta, el jornaleo y el
arrendamiento. La provincia se ha caracterizado por elevados niveles de pobreza,
con un índice de necesidades básicas insatisfechas superior al 60% y con una
población en estado de postración, marginalidad, desplazamiento y abandono. la
condición minifundista de la gran mayoría de las familias campesinas obliga a que
alto porcentaje de ellas se organicen económicamente alrededor del
autoconsumo. Las relaciones sociales de producción más frecuentes que se
realizan giran alrededor de la aparcería, el empeño, la mano de obra vuelta, el
jornaleo y el arrendamiento.
En García Rovira la industria manufacturera, es representada en empresas
familiares o unifamiliares de alimentos (pan queso dulce, confección y calzado,
especialmente en Málaga, Capitanejo, Concepción y San Andrés. Es poco
productiva y de baja rentabilidad. También aparece un pequeño sector micro
empresarial, representado en ruanas, cobijas, tapetes, suéteres y frazadas de
lana, para los mercados local y regional.
Según las evaluaciones agrícolas municipales del Ministerio de Agricultura, en el
año 2010 el área total agrícola del ADR fue de 12.251 Has cosechadas,
equivalentes al 5,25% del área agrícola santandereana y al 0,31% del área
agrícola nacional.
Comparativo Area agrícola del ADR y resto del
Departamento de Santander en % (2010)
Los municipios del
ADR son:
Capitanejo, Carcasí,
Cerrito, Concepción,
Enciso, Guaca,
Macaravita, Málaga,
Molagavita, San
Andrés, San José de
Miranda y San
Miguel.
ADR Garcia
Rovira
5%
Resto de
Santander
95%
De acuerdo al ciclo de los cultivos se sembraron 44 cultivos diferentes y se
cosecharon 9.285 Has en 18 cultivos semestrales equivalentes a un 75.8 % del
total del área cosechada en la provincia 1.275 Has (10.4 %) en 9 cultivos
semipermanentes y 1.691 Has (13.8 %) en 17 cultivos permanentes.
El área total agrícola en el ADR García Rovira era de 11.694 Has para el año
2002, mientras que para el año 2010 fue de 12.251 Has, lo que represento un
aumento del 4,76% del área agrícola en estos 8 años.
En el grupo de los cultivos Semestrales mas representativos en los municipios del
ADR de García Rovira se destacan : la producción de Papa con un aumento de su
área cosechada para los últimos años ya que para el año 2002 el área cosechada
fue de 2.744 Has, mientras que para el año 2010 contabilizo 5.083 Has, lo que
representa un aumento del 85,24% con un rendimiento promedio de 20,67
toneladas por hectárea, el Maíz Tradicional que para el 2002 tenía un área
cultivada de 3.110 Has registro para 2010 solamente 1.843 Has disminuyendo un
40,74% con un rendimiento promedio de 2,18 toneladas por hectárea, el Frijol que
para el 2002 tenía un área cosechada de 2.335 Has reporto para 2010 solamente
1.489 Has, disminuyendo en un 36,23% con un rendimiento promedio de 1,29
toneladas por hectárea, dentro del grupo de cultivos semestrales, se ha
identificado al Melón como uno de los cultivos con futuro promisorio para la región.
Se puede decir que todos los cultivos semestrales son de seguridad alimentaria y
de gran importancia para los pobladores de la provincia; la papa, el maíz y el frijol
fueron sembrados en un área de 8415 Has, lo que constituye el 90.63 % del área
total de cultivos semestrales, quedando solamente un área de 870 Has. Para 15
cultivos semestrales restantes. Este panorama agrícola es desolador pues
significa que la mayor parte de los habitantes pueden estar sufriendo serios
problemas de nutrición
Cultivos Semestrales ADR García Rovira 2010
FRIJOL
16%
OTROS
9%
PAPA
55%
MAIZ
TRADICIONAL
20%
Para los cultivos Semipermanentes, el Tabaco Rubio en 2002 tenía un área de
1.380 Has cosechadas, mientras que en 2010 tenía tan solo 665 Has cosechadas,
es decir que su área disminuyó un 48,19% presentando un rendimiento promedio
de 1,51 toneladas por hectárea, por su parte el Tabaco Negro en 2002 tenía un
área de 200 Has cosechadas mientras que en 2010 tenía 415 Has cosechadas,
aumentando en más de un 100% su área con un rendimiento promedio de 1,54
toneladas por hectárea, dentro de este tipo de cultivos se identificaron la Mora y la
Papaya como los cultivos competitivos con gran potencial para la región. El único
cultivo importante en este grupo y desde el punto de vista de seguridad alimentaria
es la yuca que reporto un área cosechada de 106 Has en el 2010, reduciéndose el
área en un 50% desde el 2002
Cultivos Semipermanentes ADR Gacía Rovira 2010
OTROS
7%
YUCA
8%
TABACO RUBIO
52%
TABACO
NEGRO
33%
En los cultivos Permanentes el Café es el cultivo más promisorio, ya que su área
cosechada ha ido aumentando en los últimos años, pasando de 583 Has en 2002
a 905 Has en 2010, registrando un aumento del 55,23% con un rendimiento
promedio de 0,43 toneladas por hectárea, por su parte la Caña Panelera paso de
tener 505 Has cosechadas en 2002 a 478 Has cosechadas en 2010 con un
rendimiento promedio de 12 toneladas por hectárea, dentro del grupo de cultivos
permanentes, se identificó al Cacao, el Café y la Chirimoya como cultivos con
potencial para la región.
Cultivos Permanentes ADR García Rovira 2010
OTROS
18%
CAFÉ
54%
CAÑA
PANELERA
28%
Los municipios que presentan una mayor dinámica agrícola son: Cerrito,
Concepción y Carcasí en donde se destaca la producción de cultivos de clima frio
especialmente Papa, también es importante la producción de San Andrés en
cultivos de clima medio y cálido...
Para el 2010 se registró un inventario Bovino de 1.566.178 cabezas de ganado
para 80 de los 87 municipios santandereanos, de esas, 102.919 cabezas de
ganado pertenecen a 11 de los 12 municipios del ADR que reportaron datos
(Carcasí no reporto datos), se destacan los municipios de San Andrés con 26.800
cabezas de ganado equivalentes al 26,04% del ADR y Concepción con 21.624
cabezas de ganado equivalentes al 21,01% del total en el ADR.
Inventario Bovino ADR Garcia Rovira 2010
CAPITANEJO
MALAGA
SAN MIGUEL
MACARAVITA
SAN JOSE DE MIRANDA
GUACA
CERRITO
MOLAGAVITA
ENCISO
CONCEPCION
SAN ANDRES
1,930
2,626
3,451
4,402
5,807
7,780
8,999
9,346
10,154
21,624
26,800
El inventario Porcícola del 2009 fue de 77.739 porcinos para 80 de los 87
municipios santandereanos, de estos 11.115 porcinos pertenecen a 11 de los 12
municipios del ADR que reportaron datos (Carcasí no reporto datos) destacándose
el municipio de San Andrés que concentra el 72,42% del total de porcinos del ADR
equivalentes a 8.050 porcinos.
Inventario Porcino ADR García Rovira 2009
MACARAVITA
70
CERRITO
80
SAN MIGUEL
140
SAN JOSE DE MIRANDA
210
GUACA
210
ENCISO
290
CONCEPCION
350
MOLAGAVITA
515
MALAGA
580
CAPITANEJO
620
SAN ANDRES
8,050
En cuanto al inventario Avícola para el año 2010 se contabilizaron 106.934.721
aves para 78 de los 87 municipios del departamento, a pesar de que Santander es
tal vez uno de los departamentos con mayor población avícola en el país el ADR
García Rovira solo presenta un inventario de 375.450 aves para 11 de los 12
municipios del ADR (Carcasí no reporto datos), allí sobresale Málaga que tiene el
45,28% equivalentes a 170.000 aves.
Inventario Avícola ADR García Rovira 2010
MOLAGAVITA
1,500
SAN MIGUEL
3,900
MACARAVITA
7,000
SAN JOSE DE MIRANDA
8,800
GUACA
10,000
CERRITO
10,000
CONCEPCION
SAN ANDRES
27,800
38,450
CAPITANEJO
48,000
ENCISO
50,000
MALAGA
170,000
La provincia cuenta en su mayoría con un sistema vial terciario, en mal estado
carece de algunas de obras de arte como puentes, alcantarillados y otros que
evitan la conectividad de las zonas rurales con los cascos urbanos de los
municipios, en cuanto a la red vial secundaria que son las carreteras MálagaBucaramanga y Duitama-Pamplona carecen en grandes trayectos de asfalto lo
que no contribuye al desarrollo vial de la Provincia.
Los circuitos comerciales provinciales están atados a la producción subregional y
a la misma infraestructura vial. En primer lugar, Málaga es centro de redistribución
de bienes y servicios que provienen de Bucaramanga, Cúcuta y Pamplona (por el
Norte de Santander), Duitama, Sogamoso y Tunja (por Boyacá), y Bogotá para las
radicadas en la capital del país); de los bienes agrícolas y pecuarios provinciales.
El comercio de Santa Bárbara, Guaca, San Andrés y Molagavita, se canaliza más
hacia Bucaramanga, mientras en el eje Cerrito, Capitanejo se estructura otro
circuito comercial (ver diagrama de funcionamiento comercial provincial). Por
ultimo entre Enciso, Carcasí, San Miguel, Macaravita se genera otro pequeño
circuito comercial que tiene como cabeza de plaza por el sur a Capitanejo, y por el
norte a Concepción.
Los agricultores tienen poco conocimiento del mercado y de las fluctuaciones de
precio, actividades agropecuarias sin planeación, producción autorizada en
pequeñas y medianas unidades con acceso restringido a capital, tierra y
tecnología, además de inestabilidad en la oferta en cuanto a cantidad, calidad y
continuidad, falta de capacidad industrial.
Los rendimientos productivos y económicos de las actividades rurales de la
provincia son relativamente bajos comparados con otras regiones y con otros
países; lo que hace necesario que el estado asuma el liderazgo que le
corresponde a través de los diferentes Ministerios y sus entidades para lograr
elevar los niveles de competitividad de las regiones directamente o a través de
ejecutores
La competitividad territorial es la capacidad efectiva de un territorio para
incrementar su producción de manera sostenida con base en la inversión y en la
elevación social de la productividad, como fuentes de generación de riqueza y
bienestar con equidad.
La Provincia presenta varias debilidades estructurales, que afectan la
competitividad desde el nivel local hasta el internacional, las más importantes son
el mal estado de sus vías, baja infraestructura en ciencia y tecnología y migración
del talento humano. También se pueden mencionar la baja conectividad, Baja
capacidad de inversión para el desarrollo, el minifundio, los bajos volúmenes de
producción y la ausencia de procesos agroindustriales con valor agregado
Los problemas de comercialización son de diverso origen, desde la capacitación y
entrenamiento del recurso humano, la producción atomizada originada en la
tenencia de la tierra, el desconocimiento de los mercados y las tecnologías de
producción.
Los ejes estratégicos y objetivos específicos para la competitividad en el sector
agropecuario deben se tenidos en cuenta para el desarrollo de todas las ADRs,
mejorando la productividad y la eficiencia de los sistemas económicos rurales,
mediante
las agendas de ciencia ,tecnología e innovación, ampliando y
mejorando la infraestructura de la región en los temas de vías, sistemas de riego y
drenaje, dando un mejor uso al recurso suelo, mejorando los sistemas de pos
cosecha , comercialización y distribución logística de mercancías a los diferentes
mercados ,manejo y aplicación de BPA Y BPM, Todo esto para que los
pobladores rurales puedan ser sostenibles, abrir y tener permanencia en los
mercados con sus productos, ofrecer buen precio y calidad requerida por el
consumidor,
En algunas ADRs el objetivo fundamental es lograr el acceso real de la
producción rural (Agrícola, Pecuaria, Forestal, Acuícola, Artesanal) a los diferentes
niveles de los mercados, sean locales, regionales, departamentales, nacionales y
globales de acuerdo a las exigencias de los mismos.
La integración multisectorial de las diferentes entidades presentes o con
injerencia a nivel provincial o regional en las ADR s hace mas fácil el acceso a
los instrumentos de apoyo que tiene el gobierno nacional para el desarrollo de la
ruralidad que en el caso agrario son ciencia tecnología e innovación;
fortalecimiento de actividades empresariales e incluye servicios financieros como
crédito, ahorro e inversión, y servicios no financieros como el fortalecimiento de la
administración, la contabilidad, la comercialización, el diseño de producto; de
competitividad; de emprendimiento; de fortalecimiento del capital humano y de la
asociatividad; de empleo; de conservación del medio ambiente y de sistemas y
tecnologías de información .
Los servicios de asistencia técnica rural , son fundamentales para el desarrollo de
proyectos y según la Ley 607 del 2000 deben comprender la atención regular y
continua a los productores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros, en los
siguientes aspectos: aptitud de los suelos; selección del tipo de actividad a
desarrollar y planificación de las explotaciones; aplicación y uso de tecnologías y
recursos; asesoría en posibilidades y procedimientos para acceder al
financiamiento de las inversiones; asesoría en mercadeo de los bienes producidos
y en la promoción de formas de asociación.
Existen estudios de competitividad local, regional , nacional y global que deben
ser consultados para la elaboración de proyectos eje en las ADR s, entre ellos
podemos enumerar los Planes Regionales de Competitividad elaborados por las
comisiones regionales de competitividad, la oferta exportadora, ,los sectores de
clase mundial, Los PDR elaborados por IICA, CEGA , CIAT para el INCODER y
las Gobernaciones interesadas, Los trabajos de Cadenas Productivas del
Ministerio de Agricultura y los acuerdos de Competitividad suscritos ,
Para el departamento del Santander según el Plan Regional de Competitividad
2008 y el estudio de 500 Productos con Potencial Exportador desde Colombia a
los Estados Unidos de Araujo Ibarra se identificaron las siguientes apuestas
productivas; en Agrícola: Limones, aguacate, palma de aceite; en Pecuario:
Bovinos para carne y derivados lácteos. En otras actividades rurales se identifico
el turismo en todos sus aspectos.
Principales Renglones Productivos Agrícolas en Santander
También en el trabajo elaborado por los Ministerios de Comercio y Agricultura
denominado Sectores de Clase Mundial, se encuentran tres productos básicos
para la economía agraria de Santander y son el cacao, la palma de aceite y la
ganadería de carne
De acuerdo con la caracterización biofísica y los mercados locales y regionales
cercanos existen potenciales la región puede presentar diferentes niveles de
competitividad para los siguientes productos
Para el ADR García Rovira en el estudio de Zonificación Agroecológica
elaborado por Corpoica se priorizaron los siguientes productos; en Agrícola: Fríjol,
tabaco y papa; y en la parte pecuaria los bovinos
En el documento elaborado por INCODER- CEGA- Gobernación de Santander
denominado Plan de desarrollo rural a cinco años para el ADR de García Rovira;
se plantearon y estructuraron cuatro perfiles de proyectos prioritarios, que son:
Perfil No 1. Desarrollo Tabacalero en rotación con maíz y fríjol. Los criterios para
recomendar este proyecto son las posibilidades demostradas por estas
actividades en épocas de dificultades. De igual forma es factor de ponderación la
fuerte cultura provincial, pero además la imposibilidad de usar los suelos, el agua y
la mano de obra en otras actividades.
Perfil No 2. Desarrollo pecuario: El objetivo estructural para el desarrollo pecuarioganadero es organizar proyectos regionales que busquen dos resultados
estratégicos: el incremento de la productividad y el aumento patrimonial y de
ingresos de los pequeños ganaderos. Se diseño el Proyecto-Región: Desarrollo
pecuario bovino, porcino, caprino y ovino, articulado a la producción de materia
prima para alimento y nutrición animal en el ADR- de la Provincia de García
Rovira.
Este proyecto ha tenido buena acogida dentro de la comunidad y en el momento
esta funcionando un proceso de comercialización de leche hacia Bucaramanga,
Por otro se esta dando impulso a un proyecto de Caprino cultura con visión
nacional y fomentando la raza de cabras de nativas de Santander, que es
especializada en carne
Perfil no. 3. Explotación maderera. Nombre del Proyecto: Producción de Madera
del ADR, Provincia García Rovira.
Requiere de soporte internacional, nacional y local. El Departamento de Santander
posee ventajas comparativas para establecer plantaciones ya que cuenta con
vastas áreas de vocación forestal distribuidas en varios pisos altitudinales, donde
es factible el establecimiento de una amplia gama de especies gracias a ventajas
en clima, suelos, valor de la tierra y costo de la mano de obra. La propuesta se
hizo para la primera fase de 4000 hectáreas en los doce Municipios.
Actividades forestales
Las actividades económicas a estudiar en el ámbito forestal son las de la
silvicultura y la producción, almacenamiento, transformación y comercialización de
maderas generadas por bosques de las variedades más promisorias.
Es importante seleccionar dentro de las superficies identificadas en los mapas,
para la cota superior a 1.500 m.s.n.m, teniendo en cuenta las especies de
maderables y las condiciones agroecológicas
Perfil No 4. Redes de Abastecimiento con dirección a producción limpia y
orgánica. En el esquema de ubicación de las redes de abastecimiento se debe
tener en cuenta que existen predios de escasa extensión, que no permiten por
factibilidad económica vincularse a proyectos de desarrollo de altas exigencias de
competitividad, pero que por su potencialidad pueden ser estructurados para el
manejo de sistemas productivos que se encadenan con la producción de
alimentos como las hortalizas, los frutales, la papa, el plátano y la piscicultura.
Existen otros proyectos identificados por la comunidad y son;
Cluster de deportes extremos y turismo de aventura y servicios turísticos
Por su topografía, riquezas naturales, paisaje diferentes ecosistemas y
construcciones, la provincia de García Rovira tiene en estas actividades y
escenarios naturales una fuente esencial para su desarrollo Integral de sus
visitantes, pues cada uno de los municipios y paisajes que integran el territorio
presentan alternativas diferentes para el turista interesado en estas,
El turismo ecológico es la modalidad de turismo más amplia de todas,
ya que se fundamenta en la oferta de los atractivos naturales de flora, fauna,
geología, geomorfología, climatología, hidrografía, etc., y las manifestaciones
culturales locales, a través de micro, pequeñas y medianas empresas. Según ese
enfoque, el agroturismo, el ictioturismo o pesca deportiva, el turismo rural,
científico, de aventuras, religioso y cultural, hacen parte del ecoturismo
Por iniciativa del Sena y entidades del orden departamental y regional se esta
iniciando la conformación de este cluster
.Minería
Se han identificado potenciales de explotación de carbón en el Paramo del
Almorzadero y en Cerrito