Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Mineduc a proceso participativo ante la reforma El envío de los próximos proyectos iría acompañado de un espacio de diálogo con los actores sociales y la ciudadanía. Tendrá grupos de trabajo y abordará las distintas temáticas de la reforma estructural de la Presidenta Michelle Bachelet. Sin embargo, la presidenta de la FECh y vocera Confech "Lo importante de un Melissa Sepúlveda afirmó espacio de participación es que ante la eventual Invitaque los actores puedan ción "habría que discutir con incidir en la reforma todos los estudiantes" . Deseducacional y haya ciertas de la Cones, Ricardo Paregarantías de avance". des hizo la diferencia en que MELISSA SEPÚLVEDA "tampoco es que estemos enPresidenta FECh trando de lleno a una mesa de diálogo. Esla primera propuesta del gobierno a participar". El viernes y el fin de sema- estudiantes de la Universi- "la estimación nuestra es que na la Cones, la Aces y la Con- dad de Chile, Camilo Díaz y va a ser un flujo de alrededor fech sostendrán reuniones Bryan Seguel. de US$200 millones anuainternas para reunirse en les, US$2.400 millones o un conjunto la próxima semana. LAS CIFRAS DEL MINEDUC Y LA poquito más en doce rulos" y En estas instancias evalua- DIPRES. El ministro Eyzagui- que la estimación de la Dirán la convocatoria. rre también hizo hincapié en pres es sobre "no de lo que Todo esto se da en el con- el costo que significará para cree que se va a gastar, sino texto no solo del envío de los el Fisco el término del lucro que cuál sería el máximo poproyectos, sino que también en la educación. Frente al in- tencial a gastar". Sin embargo, sostuvo, no de una nueva convocatoria a forme financiero de la Diuna marcha nacional por pres que calcula un techo de todos los casos de los estableparte de los movimientos so- US$5.000 millones en las cimientos terminarán en la ciales para el próximo 10 de eventuales compras de los venta al Estado, pues existen junio y del distanciamiento establecimientos particula- otras opciones para los sosentre las organizaciones con res subvencionados si es que tenedores, como que la funlalntendencia pot la "crimi- sus sostenedores no deciden dación que constituyan comnalización de los estudiantes transformarse en fundacio- pre la infraestructura o que organizados", dado el patro- nes sin fines de lucro y ven- no deseen seguir recibiendo cinio que ha hecho en la que- den los colegios al Estado, el la subvención y se transforrella y apelación contra dos ministro hizo énfasis en que men en colegios privados. O ÚRSULA SCHÜLER —El Ejecutivo ya envió el proyecto que crea el administrador provisional y de cierre de la educación superior y que fue aprobado ayer en al Cámara de Diputados. También comenzó la legislación de los proyectos que reforma4kclucación preescolar la ,lúe elimina selección, el lucro y el copago. Pero aún quedan varias iniciativas en carpeta comprometidas en el programa de gobierno sobre la reforma educacional y que Irán acompañadas de un proceso de participación, que ha sido diseñado por el Mineduc en las últimas semanas. El anuncio se hará mañana a las 11:00 horas en el Centro Cultural Gabriel Mistral y ya han sido invitados distintos actores educativos a la cita. "El ministro Eyzaguirre nos dará a conocer a los actores sociales de la educación la propuesta que ellos tienen para que participemos en la reforma", asegura Ricardo Paredes, vocero de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios, Cones. El objetivo es que haya participación de los sectores organizados y la ciudadanía en los próximos proyectos, entre los que están la Nueva Educación Pública, que incluirá el proceso de desmunicipalizadón, la Política Nacional Docente que generará una carrera profesional para los profesores, y las materias relacionadas a la educación superior. Entre estas últimas se encuentran la regulación, el aseguramiento de la calidad y acreditación, así como el financiamiento y la gratuidad, uno de los ejes que más conflictos podría generar, en particular, con la Confech y los rectores. El proceso de participación sería consultivo, no vinculante institucionalmente y durará cerca de dos meses. Fue ayer en el Congreso, que el mismo ministro de Educación Nicolás Eyzaguirre adelantó que habrá "amplias posibilidades de participación" en las próximas Iniciativas de la reforma. DC se queja por impasse con PS-PC Parlamentarios negaron unanimidad para votar indicación DC en debate sobre administrador provisional. z e a. á. "Todavía quedan partes muy importantes de la reforma, en particular el nuevo plan nacional docente, la nueva educación pública y todo el tema del financiamiento y gratuidad de la universidad. Por lo tanto, hay amplias posibilidades de participacion". "No creernos que ayuden en nada (las medidas de fuerza) a que orientemos correctamente los destinos de la educación". NICOLÁS EYZAGUIRRE Ministro de Educación T.MARTiNEZ —"Voy a plantear formalmente mi queja en el comité político del próximo lunes (...) Contra todos los diputados que se opusieron a que pudiéramos votar una indicación", afirmó enfático ayer el jefe de la bancada de la DC, Matías Walker. La molestia era generalizada luego que en medio de la votación del proyecto que crea el administrador provisional y administrador de cierre de instituciones de la educación superior, parlamentarios del PS y el PC no dieran la unanimidad para agregar una indicación im- pulsada por los diputados Aldo Cornejo y René Saffirio, que contaba con firmas de partidos de oficialismo y oposición. Por reglamento, como el proyecto tenía suma urgencia, no podían ingresar indicaciones que no hubieran sido vistas en la comisión y por ello se solicitó la unanimidad de la sala, pero fueron varios quienes la negaron, entre ellos, según la DC, el diputado Osvaldo Andrade. Otra que se negó fue Denise Pascal, y también las diputas del PC, Camila Vallejo y Karol Cariola. En concreto, la indicación planteaba que los establecimientos afectados por una resolución del Mineduc que designe al administrador provisional, puedan reclamar ante la Corte de Apela- Matías Walker Jefe de bancada DC "Se lo dijimos a la ministra (Ximena) Rincón y yo voy a plantear formalmente mi queja en el comité político del próximo lunes". Fuad Chahín Vicepresidente DC "Nos parece incomprensible que parlamentarios como el propio presidente del PS negaran la unanimidad para votar esta indicación. No puede volver a suceder". clones correspondiente en un plazo de 15 días desde la notificación para dejarla sin efecto. El tema fue abordado ayer en un almuerzo de diputados y senadores DC, O elmostrador.país 4 DE JUNIO DE 2014 Ministro Eyzaguirre había fijado la intervención para el segundo semestre Universidades estatales piden participar desde ya en el debate "de los cambios estructurales que requiere la educación superior" "En Chile está más regulado capturar anchovetas en el litoral del norte que instalar una universidad, matricular miles de estudiantes y luego vender esa universidad, a pesar de que la ley declara que está prohibido el lucro", recalcó el presidente de la Corporación de Universidades del Estado de Chile, Aldo Valle. por EL MOSTRADOR Con el objetivo de analizar los desafíos que tendrán las universidades estatales en el marco de los cambios que traerá consigo la reforma educacional impulsada por el gobierno, este martes se reunieron los representantes de las universidades estatales, Aldo Valle, presidente del CUECH (Consorcio de las Universidades del Estado de Chile), y Ennio Vivaldi, recién electo rector de la Universidad de Chile. En dicha instancia, las figuras pidieron que se les incorpore ahora al debate de los proyectos de ley que atañen a los cambios estructurales de la educacón superior, en lugar de esperar al segundo semestre como lo había señalado el ministro Eyzaguirre. En ese sentido, Valle señaló que "nosotros queremos hablar desde ya y no sólo respecto de las universidades estatales sino de los cambios estructurales que requiere el sistema de educación superior. Queremos ser parte de una deliberación que necesita el país y los actores del sistema educativo. La reforma educacional no puede ser simplemente la respuesta de algunos tecnócratas ni tampoco de una decisión burocrática. Creo que la transformación sería mucho más eficaz y democratizadora si en ese punto inicial de preparación de los proyectos de ley, los propios actores pueden intervenir". Asimismo, los académicos valoraron la aprobación en la Cámara de Diputados al proyecto de ley del Administrador Provisional, iniciativa también impulsada desde el Ejecutivo. "Esto faltaba en nuestra institucionalidad, Chile tiene una débil, precaria e impresentable institucionalidad en Educación Superior. Si comparamos, probablemente no haya un sistema de Educación Superior más desregulado que el chileno. En Chile está más regulado capturar anchovetas en el litoral del norte que instalar una universidad, matricular miles de estudiantes y luego vender esa universidad, a pesar de que la ley declara que está prohibido el lucro. No puede haber otra Universidad del Mar porque eso debería darnos vergüenza a todos", agregó el presidente de la CUECH. Por su parte, Vivaldi valoró el encuentro entre estatales pero insistió en la necesidad de que el sistema de educación superior no se considere como "un mercado en su conjunto". En esa línea aseguró que "el reforzar la red de las estatales en ningún caso implica ni que nos sintamos ajenos ni que veamos como una competencia el resto del sistema universitario, por el contrario, creemos que tenemos una responsabilidad respecto al conjunto del sistema". El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014 Iniciativa es tramitada con suma urgencia Administrador provisional: crítico análisis UC de proyecto despachado por la Cámara Experto en el área plantea que no entrega más facultades para que el Mineduc investigue irregularidades en planteles. J. BERRERA y M. TORO La creación de un administrador provisional para 'salvar" a las instituciones que estén en problemas y otro para el cierre de los planteles fue el primer proyecto de ley del actual Ministerio de Educación. Pese a que la iniciativa fue aprobada ayer en la Cámara Baja (ver recuadro), las críticas persisten. Un documento del Centro de Políticas bíblicas de la U. Católica señala que el proyecto "no entrega al Mineduc facultades adicionales a las muy limitadas con que cuenta actualmente", para realizar investigaciones sobre posibles irregularidades en planteles. El investigador Andrés Bernasconi ejemplifica que en el caso de la U. del Mar fueron los mismos dueños los que facilitaron al Mineduc antecedentes sobre lo que estaba ocurriendo. Por lo mismo, se pregunta: "Si la universidad que va a ser objeto de una investigación no colabora, ¿qué puede hacer el ministerio al respecto? No puede hacer nada. Y con este proyecto, tampoco". Por eso, asegura que se corre el riesgo de que "el nombramiento del administrador provisional tenga por objeto clarificar cuál es la situación de la institución", cuando sea tarde. Además, Bernasconi sostiene que "no le veo mucho sentido" al proyecto, toda vez que antes del 18 de junio se presentará la ley que crea la Superintenden- ■ Solo un inciso fue rechazado en la votación de los diputados Luego de que en la comisión de Educación el Ejecutivo llegara a acuerdos con la Alianza y cambiara los artículos que permitían al administrador provisional congelar y cambiar contratos con terceros en las instituciones intervenidas, el apoyo al proyecto en sala fue transversal. Así lo destacaron el ministro y la bancada de la UDI, quienes sí promovieron y lograron el rechazo de un inciso de un artículo que permitía que el Mineduc pudiera reubicar alumnos cuando un sostenedor renunciara al proyecto educativo. Al respecto, Eyzaguirre dijo que se evaluaría volver a incluirlo para la discusión en el Senado, aunque señaló que era un detalle dentro de la medida que calificó como "un triunfo de los estudiantes en sus derechos a que se les garantice la continuidad de sus estudios" pese a los problemas que tenga su institución. "En este proyecto el Gobierno no pasó la aplanadora. Aquí se escucharon las modificaciones que propusimos y quedamos bastante conformes como quedó", valoró el diputado de la comisión de Educación Germán Becker (RN). restricciones de ingresos a los alumnos, que "serían 66Si la universidad que nuevos menos traumáticas para las ins- va a ser objeto de una in- tituciones, pero más efectivas". Además, durante la discusión de la ley, distintos diputa¿qué puede hacer el mi- dos señalaron que la designadon de un administrador ponisterio? Nada". dría perjudicar a los alumnos del plantel cuestionado. Ante ANDRÉS BERNASCONI dicha crítica, el ministro NicoCENTRO POLITICAS PÚBLICAS UC lás Eyzaguirre señaló que con el administrador "lo único que cia de Educación Superior, la cambiará será quién administra cual tendría más facultades que la universidad, pero no su conel administrador. Según el in- tinuidad de estudios. Por lo vestigador, la Superintenden- tanto, el problema ocurrirá cia permitiría enterarse de si- arriba y no en la sala de clases". tuaciones riesgosas con anterioridad, y "empezar a trabajar POSTURA DEL PRESIDENTE DE en sanciones", como multas o LA CÁMARA EN C 4 vestigación no Colabora, El Mercurio Jueves 05 de junio, 2014 Proyecto que pone fin al copago cambia los fondos para los establecimientos: Sostenedores afirman que menores recursos para alumnos de altos ingresos podrían "privatizar" colegios Mineduc afirma que si en presupuestos futuros la subvención se reajusta en 7%, todos los sectores serían beneficiados. mientos se cambiara al régimen particular pagado, pues "todo el La inversión que proyecto apunta a que a los colese hace en edu- gios que están en el tramo más alcación escolar to no se les va a reemplazar por por parte del Es- los montos que hoy tienen", lo tado y las fami- cual afectaría el proyecto educatilias, es como una vo, y "los sostenedores no están "U", según el disponible para eso". ministro Nicolás Eyzaguirre. Eyzaguirre aseguró que este esEn los colegios de niveles so- cenario aún no tiene fundamencioeconómicos bajos y altos, se tos, pues el aumento en los recurdestinan los mayores recursos (en sos dependerá del crecimiento los primeros, por aportes estata- anual de la subvención. "Si el alza les, en los segundos por el mayor es de 5%, efectivamente hacia el copago), mientras que en los de final (año 2026) estaríamos con clase media se registran las meno- que los recursos reales de los coleres inversiones por alumno, dado gios con más alto copago se veque no cuentan con la Subvención rían de alguna forma limitados. Preferencial y las mensualidades No obstante, si el reajuste de la subvención fuera de 6% o 7%, al que se pagan son más bajas. Este escenario se busca cambiar final del periodo incluso los ¿olecon la implementación de nuevas gMs con mayor copago tendrían subvenciones, las que elevarían en en términos reales un mayor fihasta $50 mil los recursos para los nanciamiento", dijo. Sin embargo, agregó que ese sectores más vulnerables (de $91 mil a 140 mil). Pero, disminuirían mejor reajuste dependerá de las discusiones presuen cerca de $15 mil puestarias. los aportes para los INVERSIÓN "No hay garantía colegios subvencionados de niveles más Con el fin del copago, el de que eso vaya a acomodados (de $111 Mineduc deberá invertir ocurrir. Entonces, esto es una muy cerca de US$ 950 a $95 mil) con el fin mala noticia para millonesal año. del copago (año saz las familias de clase 2026). media y esperamos Esto se generaría porque ese grupo no recibiría la que esto se arregle cuanto antes", futura subvención para clase me- señaló el diputado Jaime Bellolio dia que elevaría los recursos tota- (UDI). Añadió que esta fórmula les en los otros niveles socioeco- entizaría la educación, pues los colegios de mayor copago ponómicos. Ante esto, Hernán Herrera, pre- drían privatizarse, lo que los llesidente de la Conacep, entidad varía a cobrar más e impediría el que agrupa a cerca de 500 cole- acceso a un grupo de estudiantes gios subvencionados, asegura que que hoy sí está en esos planteles. Actualmente, 108 estableci"no se está cumpliendo con el compromiso de la Presidenta Ba- mientos cobran más de $60 mil, chelet". Esto, porque "ella ha di- de los cuales aproximadamente cho que va a haber un reemplazo 60 se podrían ver afectados por la de 'peso por peso' en lo que dice eliminación del copago, según relación con el término del finan- proyecciones del Gobierno. Otra crítica que han elevado los ciamiento compartido", lo que no sostenedores es que no se ha dado estaría ocurriendo. Además, indicó que esto lleva- a conocer un informe para saber ría a que un grupo de estableci- cuánto cuesta, en promedio, im- 66Estoy en condiciones de asegurarles que todos los recursos adicionales que está poniendo el Mineduc producto de la reforma van a ir hacia una mejor calidad de la educación". J. HERRERA y M. TORO EDUCA CIÓN 2014 NICOLÁS EYZAGUIRRE MINISTRO DE EDUCACIÓN 66 Nos preocupa que el ministro desprecie el financiamiento compartido del tramo más alto (...) y que diga que se conviertan en particulares pagados". HERNÁN HERRERA PRESIDENTE CONACEP ■ 6Es muy grave que no se esté cumpliendo con el compromiso de la Presidenta, de que se iban a compensar los recursos que se iban a dejar de percibir". El informe de Hacienda cifró en hasta US$ 5.000 millones la compra de los colegios, pero el Mineduc estima que será solo de US$ 2.400 millones. partir educación de calidad. Según las estimaciones de la Conacep, el costo mensual sería de entre $130 mil y $150 mil, "pero no sabemos si el ministerio hizo algún estudio de que con $100 mil se puede educar a un niño con niveles de calidad". Este punto también es relevado por la FIDE, entidad que agrupa a 800 planteles particulares y sub- vencionados, quienes aseguran que es necesario este cálculo antes de comenzar a entregar nuevas subvenciones. Esta federación de colegios también se mostró crítica con "los montos que ofrece el Estado, porque no responden a la inversión que han tenido ni ayuda a encarar las deudas pendientes", señaló Jesús Triguero. ROMILIO.GUTIÉRREZ DIPUTADO UD' Según el informe del Ministerio de Hacienda, si se compraran todos los establecimientos que no son propiedad de los sostenedores, se requeriría una inversión de US$ 5.000 millones. Sin embargo, el ministro Eyzaguirre aseguró que ese es un "caso extremo", porque sus cálculos estiman que solo se requerirían US$ 2A00 millones en 12 años. La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 ueva Mayoría critica propuesta del gobierno de compra de colegios ► La Dirección de Presupuestos estimó que adquisiciones costarían US$ 5 mil millones en el marco de reforma educacional. ►Ministro Nicolás Eyzaguirre, sin embargo, dijo que la cifra de Hacienda era el máximo, pero no lo que se gastará. E. Ganara y L Ferraro nera críticas y dudas es la costo fiscal para la compra facultad y el procedimiento de infraestructuray terrenos Si bien es uno de los ejes es- que podría usar el Estado a los sostenedores. Según las estimaciones de tructurales del programa para la compra de establede gobierno de Michelle Ba- cimientos educacionales, la Dipres, el costo de compra chelet, en el oficialismo no cuyos dueños que se opon- de infraestructura sería de hay una postura unánime gan transitar a un sistema US$ 5 mil millones como máximo en 12 afios. frente a la fórmula del Eje- sin fines de lucro. El Ministerio de Educación, Esta divergencia se acencutivo en la reforma educacional, que busca poner fin tuó luego de ser conocido el dirigido Nicolás Eyzaguirre, al copago, la selección y el informe financiero, elabo- sin embargo, había calculalucro en los colegios parti- rado por la Dirección de Pre- do un desembolso fiscal por supuestos del Ministerio de ese tema cercano a los US$ culares subvencionados. Uno de los puntos que ge- Hacienda, que establece el 2.500 millones. Consultado al respecto, Eyzaguirre explicó que Hacienda debía hacer un cálculo desde el punto de la "responsabilidad fiscal". "La estimación que hace Dipres no es una estimación de lo que se va a gastar, sino de cuál sería el máximo potencial a gastar si es que se compraran todos los colegios y al mayor valor posible", argumentó el ministro, junto con Insistir en que el costo será menor. Sobre la finalidad de los recursos, Eyzaguirre añadió que "todos los recursos adicionales producto de esta reforma van a ir a la calidad de la educación y no a la compra de fierros y ladrillos, como algunos han dicho". Aunque en el gobierno señalan que no hay una contradicción entre lo que dice la Dipres y Educación, en el oficialismo el tema generó preocupación. ' Ya en los últitnos días algunos legisladores de la Nueva Mayoría (desde la DC al PC), venían expresando, en privado y en público, reparos a la propuesta para comprar colegios, cuyos sostenedores no quieran adaptarse al modelo exento de lucro. Si bien la mayoría comparte el objetivo de terminar con el lucro, creen que existe un riesgo de dilapidar recursos fiscales, ya que la fórmula propuesta por Eyzaguirre puede prestarse para manejos especulativos con el valor de los colegios. "No es bueno destinar platas para comprar construcciones, sino que la plata hay que destinarla, fundamentalmente, a la calidad dé la educación pública. Ahí tengo un signo de interrogación", expresó elsenadorDC Andrés Zaldívar. El senador PS Carlos Montes defendió el espíritu de la medida, pero admitió que "eso hay que revisarlo, ne creo que se apruebe en los mismos términos". En la Cámara, en tanto, también reconocieron aprensiones. "El monto de cinco mil millones es excesivo. Es una estatización de los establecimientos", dijo el diputado DCJorge Sabag. La PPD Cristina Girardi defendió la reforma, pero señaló que es necesario contestar algunas preguntas. Ante las dudas y críticas, en tanto, el senador PS, Fulvio Rossi y el diputado DC, Mario Venegas, quienes presiden comisiones de Educación del Senado y la Cámara, pidieron unidad y respaldaron la reforma.• DEBATE ABIERTO "No es bueno destinar "Llama la atención que parlamentarios de platas para comprar. Hay que destinarla a la gobierno destacan lo que falta". calidad". AndrésZaidívar Senador DC. FulvioRossi "El proyecto se pone en escenarios posibles y la infraestructura es esencial. Es una respuesta a eso". "Es una estatización de los establecimientos educacionales. Los padres deben tener libertad de elegir". Mario Venegas Diputado DC. lorgeSabag Senador PS. Diputado DC. OFENSIVA 01/0131TOILA Alianza dta a Eyzaguirre por Cocida) 11.4. El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, en el Congreso. FOTO. ESTEBAN ZUÑIGA UDI pide adarardfras 'Hay muchas cosas que el ministro tiene que aclarar La Comisión de Minería de la Cámara a petición de Paulina Núñez respecto de las cifras y los (My FelipeWard (UDO,acordo citar costos detproyecto a Eyzaguirre, como ex ministro de (educacional", dijo la senadora UDI, Ena von Baer, integrante de Hacienda, porta polémica de las la Comisión de Educación. ventas a futuro deCodelco. El Mercurio Jueves OS de junio, 2014 Titular de Educación no acogió indicación de los diputados: Cornejo y Walker critican a Nicolás Eyzaguirre Presidente de la Cámara dijo que no hay "la debida comprensión respecto de lo que son las facultades de los parlamentarios". MACARENA VEGA y GUILLERMO MUÑOZ El presidente de la Cámara de Diputados, Aldo Cornejo, llegó molesto ayer al almuerzo que reunió a senadores y diputados de la DC, en el Congreso, y en el que estaba preserite la ministra de la Segpres, Ximena Rincón, y el presidente del partido, Ignacio Walker. Cornejo había presentado una indicación al proyecto de ley que crea la figura del administrador provisional —aprobado ayer—, porque consideraba que tenía una falencia, y proponía establecer un recurso judicial para las universidades que, por decisión del ministro, deban someterse a un administrador provisional. "Nos pareció que los afectados por una decisión del ministro, cualquiera que sea, tienen el pleno derecho a recurrir a los tribunales de justicia para impugnar si esta resolución tiene indicios de ilegalidad", dijo Cornejo a "El Mercurio". Comisión de Minería cita a ministro Con votos de la Nueva Mayoría, la comisión de Minería aprobó (7-3) citar ál mipistro de Educación Nicolás Eyzaguirre a una sesión especial de la instancia por el caso Codelco. Esto, después que el ex miembro del directorio de Codelco Andrés Tagle dijera que el Estado perdió US$ 4.700 millones por negocios a futuro heChos mientras Eyzaguirre fue ministro de Hacienda. Diputados de la UDI, RN, la DC, el PPD y el PC respaldaron la indicación, pero esta requería unanimidad y el diputado Osvaldo Andrade (PS) votó. en contra. La segunda opción era que el mismo ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, la patrocinara. Pero no lo hizo. "No me parece que haya la de- • bida comprensión respecto de lo que son facultades de los parlamentarios. Independientemente de quién sea el autor del proyecto, tienen todo el derecho a perfeccionarlo. Particularmente si es un proyecto del Gobierno. Ese era el propósito de esta indicación. Lamentablemente, en este caso, el ministro no entendió de qué se trataba", aseguró Cornejo. Durante el almuerzo de ayer, el jefe de bancada, Matías Walker, respaldó a Cornejo y se comprometió .a plantear el problema en el comité político del lunes, y extendió su molestia al diputado Andrade. "Esto no se entendió por el presidente del PS y otros diputados que no admitieronni siquiera que la indicación se sometiera a votación, y el ministro tampoco ayudó. Aquí cada uno se hará responsable si este proyecto tiene problemas de tramitación en el Tribunal Constitucional", advirtió Walken elmostradonpais 5 DE JUNIO DE 2014 El texto recuerda Estados "represores y adoctrinadores" del siglo XX El rol clave del rector Sánchez en el documento con que la Iglesia enfrenta reforma educacional de Bachelet A comienzos de mayo la Vicaría para la Educación evacuó el primero de una serie de documentos que invitan a reflexionar sobre la materia. En conjunto con un consejo asesor, el vicario Tomás Scherz elaboró un documento llamado "Por una educación pública, laica y gratuita". Un texto que, según comentan al interior de la PUC, fue editado por la máxima autoridad de esa casa de estudios. La presentación la firma el cardenal Ezzati. por ALEJANDRA CARMONA La mañana del viernes 9 de mayo, en el Aula Magna Manuel José Irarrázaval de la Casa Central de la Universidad Católica, el vicario para la Educación del Arzobispado, Tomás Scherz, presentó "Por una educación pública, laica y gratuita", el primer documento de una serie de trabajos por los que la Iglesia busca tener voz en el debate educacional. "¡No dejemos que una pequeña cúpula de poder nos arrebate el derecho de pensar y de proponer! La educación es un patrimonio público: un derecho y un deber de todos, mi derecho y mi deber", se lee en la presentación del texto, escrita por el arzobispo de Santiago, Ricardo Ezzati. El documento, que se presentó a comienzos de mayo, fue fruto del trabajo de Scherz, pero también de un consejo que nació a comienzos de 2013 para reflexionar sobre temas de educación y que se levantó en el seno de la Vicaría para la Educación; una tarea a cargo de Scherz. En ese consejo que sesionó cerca de nueve veces en el primer piso de la referida Vicaría, en Cienfuegos 51, y a la hora de almuerzo, se sumaron nombres — según detalla el propio texto— como "Bernardo Abad, Guillermo Baranda S.J., Mauricio Bustamante, Eliana Corbett, Cristián Infante, Patricia Matte, Sergio Micco, Teresa Ríos, Ignacio Sánchez, Fernando Montes S.J., Sol Serrano, Manuel Sepúlveda, Francisco Javier Gil, entre otros". Otro de los nombres importantes del consejo es el rector de la Universidad Católica, Ignacio Sánchez, que ha sido duro para levantar la voz de su institución frente al nuevo esquema que propone el gobierno de Bachelet: fue quien en conferencia de prensa salió a decirles a los medios que las "confianzas estaban quebradas" al interior del Cruch y quien se encargó de explicar que uno de los detonantes fue el "trato preferencial" a las universidades estatales del que habló el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, al comienzo de su gestión. También levantó la voz después que la Presidenta anunciara, en la última cuenta pública, la intención de despenalizar el aborto en tres circunstancias. LA VOZ DEL CONSEJO Pese a que al interior de la Vicaría comentan que la voz de Sánchez se sumó como una más al resto de los invitados y que también hubo sesiones a las que no asistió, otra fuente de la Universidad Católica señala que el rector Sánchez se reunió con Tomás Scherz en los meses de verano para revisar el primer documento que también habla de uno de los temas que le ha preocupado al rector de la Universidad Católica: el debate sobre lo público y lo privado. En el documento de 27 páginas se abordan también temas como la laicidad en la educación, el aporte de la educación particular y el poder del Estado. En una de sus páginas se lee, por ejemplo, esta reflexión: "Concentrar todo el poder educativo, académico y científico en manos del Estado podría ser una amenaza seria a la democracia, en una sociedad como la nuestra. La razón laica y pública perdería pluralismo y vitalidad". "Se trata de una falsa generalización el asociar lo estatal a lo público, pues aparte que establecimientos particulares pueden ofrecer educación cumpliendo con este régimen público, no siempre es cierto que el Estado garantice el interés general por medios visibles. El siglo XX, y los estudiantes lo saben bien, fue testigo de Estados represores y adoctrinadores, o que hicieron de sus instituciones medios de un despotismo blando y clientelismo político, donde no faltó la corrupción al poner medios públicos al servicio de enriquecimientos privados o intereses partidarios", se lee en el documento. En el documento de 27 páginas se abordan también temas como la laicidad en la educación, el aporte de la educación particular y el poder del Estado. En una de sus páginas se lee, por ejemplo, esta reflexión: "Concentrar todo el poder educativo, académico y científico en manos del Estado podría ser una amenaza seria a la democracia, en una sociedad como la nuestra. La razón laica y pública perdería pluralismo y vitalidad". "Lo leyó completamente y lo revisó. Prácticamente fue el editor del texto", comentan en la UC, acerca del rol que cumplió Sánchez en la edición final de esta primera entrega, que también señala que la educación está llena de ejemplos de personas y comunidades no estatales que dan educación sin perseguir ganancia pecuniaria. Más aún, el movimiento estudiantil es una parte de la sociedad civil, no de la estatal, que persigue un interés general: el garantizar una educación de calidad para todos. Lo hacen además en forma visible y sometida al escrutinio público. Pero atención, también partes del movimiento estudiantil pueden usar métodos secretos para promover intereses gremiales, privados e incluso injustos". Sin embargo, desde la Vicaría señalan que Sánchez no fue editor del texto que se presentó en uno de los salones de la PUC, "sino que sólo lo leyó e hizo algunos comentarios" antes de ser publicado. El segundo de los textos que se publicará como fruto de estas conversaciones saldrá a la luz en las próximas semanas y se refiere a la "calidad". Sin embargo —y aunque el consejo seguirá sesionando en la Vicaría—, la conducción estará en la Conferencia Episcopal, donde se radicó hace un mes el tema para elaborar las propuestas de la Iglesia en torno a la Reforma Educacional. La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 LUCE», copago y selección Señor director: Recientemente se publicó una columna de Gregory Elacqua en que se defiende la eliminación del lucro, el copago y la selección, para lograr más inclusión y más opciones de elección para los padres. La columna es clara en mostrar que estas restricciones para la elección efectivamente se asocian con la selección y el copago; sin embargo, en ella también se advierte que tienen escasa relación con el lucro, que es incluido de manera algo forzada en la ecuación. Respecto de este último se presenta información sólo parcial, diciendo que los colegios sin fines de lucro son mejores que los con fines de lucro, pero omitiendo que los mismos autores citados concluyen que estos últimos son, a su vez, mejores que los municipales. También se ignora la gigantesca varianza en resultados que hay dentro de cada uno de estos tipos de colegio. Además, si se está argumentando en torno al problema de;la segregación, llama la atención que el autor no mencione un trabajo suyo donde concluye que los colegios con fines de lucro son menos segregados que los sin fines de lucro. Por último, en la columna lamentablemente no se menciona el impacto que la eliminación del lucro podría tener sobre la diversidad del sistema escolar. Respecto de ello, una cita de otra columna del mismo Elacqua acerca de este tema resume bien nuestra postura: "Aunque parezca paradójico, podríamos terminar como en el siglo XIX: por un lado, colegios del Estado y, por otro, escuelas religiosas o de grandes grupos económicos. No me parece un escenario muy pro gresista". Ignacio Pcirot Subdirector de Horizontal El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Ernesto Silva, fundador y rector universitario "...defendía con decisión el rol que las diferentes universidades privadas han jugado en el desarrolló del sistema de educación superior chileno y sostenía que fueron ellas las que resolvieron el problema de cobertura que las tradicionales no pudieron abarcar...". FEDERICO VALDÉS LAFONTAINE Rector Universidad del Desarrollo Hoy es un día muy especial para quienes conformamos la comunidad de la Universidad del Desarrollo. En presencia de alumnos, académicos, colaboradores y amigos descubriremos la estatua que conmemorará a nuestro primer rector, Ernesto Silva Bafalluy, quien murió en agosto del 2011 La estatua, confeccionada por el destacado escultor Ernesto Barreda, y it la plazoleta que la circunda, diseñada por el arquitecto Yves Besancon, están ubicadas en un lugar muy destacado de nuestro campus de San Carlos de Apoquindo, que hoy lleva el nombre de Ernesto. Ernesto Silva B. hizo muchas cosas destacadas durante su vida. Fue gerente de diversas empresas en los sectores público y privado. Pero el proyecto que más lo motivó, por lejos, fue la Universidad del Desarrollo. Un grupo de cinco amigos, cuatro de los cuales estaremos presentes en esta ceremonia, fundamos hace ya casi veinticinco años, en Concepción, la Universidad del Desarrollo, que recibió a sus primeros cien alumnos en abril de 1990. Ernesto Silva Bafalluy fue rector desde el primer día y siguió siéndolo hasta el momento de su muerte. Los fundadores sabíamos que solo su visión, capacidad y, especialmente, su determinación y entusiasmo podían lograr que este sueño de crear una gran universidad se hiciera realidad. Durante sus veintidós años a la cabeza de la UDD, volcó en este proyecto todo su talento y su capacidad emprendedora. Quiso imprimir un carácter distintivo a todos los ahunnos que pasan por la UDD. Para eso, ideó tres cursos obligatorios para los estudiantes de todas las carreras y los llamó "cursos sellos". Estos fueron Emprendimiento y liderazgo, Responsabilidad pública y Ética. Sin embargo, fue su testimonio de vida lo que de verdad marcó a nuestra universidad y a sus alumnos. El empuje de Ernesto Silva llevó a que la universidad, después de una década en Concepción, donde continúa creciendo, abriera en Santiago y construyera después su campus principal en San Carlos de Apoquindo. Años más tarde tuvo también la visión de asociarse con la Clínica Alemana para crear una de las mejores facultades de Medicina de Chile. Gracias a su determinación, hoy la Universidad del Desarrollo, con sus dieciséis mil alumnos, se transformó en una de las grandes universidades privadas del país. Nada enorgullecía más a Ernesto que saber del buen desempeño de nuestros egresados. Cuando sus familias y empleadores reconocían el "sello" de la UDD en nuestros profelionales, Ernesto Silva se sentía feliz. Sentía que su esfuerzo de años había valido la pena. Para todos nosotros la ausencia de Ernesto ha dejado un vacío imposible de llenar. Ha sido muy difícil para nuestra comunidad UDD enfrentar los innumerables desafíos de los últimos años sin su liderazgo. Lo echamos de menos. Nos hace falta todos los días. Y no solo en la vida diaria de la UDD. Nos hace falta también su voz, su claridad, su fuerza y su liderazgo en el debate sobre educación superior que estamos teniendo hoy'n Chile. Ernesto Silva Bafalluy defendía con decisión el rol que las diferentes universidades privadas han jugado en el desarrollo del sistema de educación superior chileno y sostenía que fueron ellas las que resolvieron el problema de cobertura que las tradicionales no pudieron abarcar. Cada una con sus diferencias y aportes únicos. Así, mientras algunas destacan por su calidad compitiendo por los lugares de privilegio con las mejores tradicionales, otras han cumplido con la importante labor de impulsar la movilidad social, posibilitando el ingreso de una primera generación de jóvenes de familias que hasta ahora nunca habían podido acceder a la universidad. En palabras de Ernesto Silva, las universidades privadas le cambiaron la cara a Chile. Y reclamaba un ambiente propicio para los emprendedores dispuestos a dedicar su talento y esfuerzo a realizar un aporte a la educación, tal como 6 lo hizo. Por todo su aporte a la educación superior chilena, Ernesto Silva Bafalluy merece esta estatua y mucho más. Este es simplemente nuestro homenaje a alguien a quien debemos mucho, como universidad y como personas. Son momentos también para expresar una vez más nuestro especial cariño a su viuda, María Cristina Méndez, y a sus hijos Ernesto, María Cristina, Luz María y Felipe, diciéndoles que el recuerdo de Ernesto Silva Bafalluy, esposo, padre, y para nosotros gran amigo, permanecerá siempre en el corazón de todos y cada uno de los que formamos parte de la Universidad del Desarrollo. El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Discusión en comisión del Senado: Gobierno respaldará, con indicaciones, el proyecto de preescolar presentado por Piñera Mineduc estima que ese texto puede complementar su proyecto de nueva subsecretaría de Educación Parvularia. Considerando que las dos iniciativas podrían compleMientras la reforma al siste- mentarse al ser aprobadas, Von ma escolar sigue sumando dis- Baer se manifestó de acuerdo y cusiones y críticas cruzadas en solicitó al Ejecutivo poner urla Cámara Baja, en el debate gencia al texto enviado por el para mejorar el sector preesco- ex presidente Piñera para que lar ayer primó el consenso. se discutan de forma paralela. Por su parte, el senador IgEn el primer día de tramitación del proyecto de crear la nado Walker (DC) planteó que Subsecretaría y la Intendencia sería importante que más que de Educación Parvularia, el una autorización simple, los ministro Nicolás Eyzaguirre y nuevos jardines requieran el reconocimiento los integrantes de oficial, proceso la comisión de Educación del Se- FISCALIZACION que incluye más nado concordaron El nuevo proyecto crea exigencias a los en la necesidad de una hilendencia de E. establecimientos. De aprobarse crear ambas ins- Parvularia y el antiguo tandas. Sin embar- regula nuevos jardines. las dos iniciativas, el sistema go, Ena von Baer 1~1111•111111111■ preescolar conta(UDI) apuntó que ya en la Cámara Alta se discute ría con una regulación de enhace meses un proyecto envia- 'trada (la autorización para do por el gobierno anterior que abrir jardines por parte del Mihace obligatoria la autoriza- neduc), una subsecretaría a ción del Mineduc para abrir un cargo de velar por la calidad de jardín infantil. La iniciativa se la enseñanza, y una intendentopa con el nuevo proyecto cia fiscalizadora de los estableporque también fija un sistema cimientos. "Cuando una idea de Gode fiscalización, pero a través de la actual Superintendencia. bierno u oposición es buena El Ministro y sus asesores le para mejorar la educación, respondieron que comparten siempre va a ser bien recibida. los principios de la anterior ini- Lo que hemos dicho es que el ciativa, especialmente en cuan- diálogo es fundamental pero to fija requisitos para abrir un para mejorar proyectos y no jardín. Por ello, dijeron que le para dilatar que puedan ver la harán indicaciones al texto pa- luz, que es el problema que vera quitar los artículos que se to- mos en la oposición", comentó pan con el nuevo proyecto con Fulvio Rossi (PS), presidente dé la comisión. el fm de que sea aprobado. MACARENA TONO Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014 ESTA SEMANA COMENZÓ ANÁLISIS DE REFORMA TRIBUTARIA EN EL SENADO Segundo tiempo de Arenas: apertura a perfeccionar el proyecto y mostrar estudios POR CARLOS mimo A diferencia de la discusión en la Cámara, el ministro de Hacienda entregó mayores antecedentes de la iniciativa y refutó cuestionamientos sobre el impacto de los cambios. M. Terminó la primera semana del segundo tiempo de la reforma tributaria. Y en el arranque de la discusión en el Senado, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, presentó una nueva estrategia para contrarrestar las críticas que varios economistas y sectores empresariales hicieron sobre la falta de estudios que el gobierno tenía para impulsar un proyecto estructural como el de reforma tributaria. El lunes, al iniciarse el debate, el jefe de las finanzas públicas se tomó casi tres horas para exponer y mostrar una serie de informes con el fin de demostrar con "evidencia empírica", que la mayor carga tributaria no tiene efectos significativos en el crecimiento ni la inversión y, al mismo tiempo, que la eliminación del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT) no tiene una relación lineal sobre la inversión en activos fijos. A ello se sumó la defensa a la constitucionalidad que tiene la renta atribuida, aunque adelantó que se puede perfeccionar, pero que en ningún caso eliminar. Además aclaró que la renta atribuida no es "una innovación que sólo se aplicará en Chile". El martes, el secretario de Estado contestó las interrogan- El senador Coloma dijo que desde un comienzo se notó una forma diferente de llevar el debate. . El senador Carlos Montes destacó que el ministro expuso cerca de nueve horas en la comisión. Los representantes de la CUT y del sector de la pequeña y mediana empresa intervinieron ayer en la sesión de la comisión de Hacienda del Senado. "Estamos todos abiertos a escuchar y lo hemos demostrado. No se ha limitado el tiempo a ninguno", dijo Zaldívar. tes de los parlamentarios y a la vez refutó las cifras de impacto que algunos impuestos sectoriales podrían tener en los precios a los consumidores. En esa línea, indicó que la aplicación de gravamen a las fuentes fijas contaminantes tendrá un impacto sólo de 0,5% en las cuentas de la luz a partir de 2019 para las tarifas reguladas y de 1,5% a 2% a las tarifas no reguladas. En cuanto a los efectos que la limitación al IVA a la construcción podría tener en los precios, Arenas dijo que según estudios de Hacienda el traspaso llegaría a un nivel entre 3% a 4%. A diferencia de lo que ocurrió en la Cámara de Diputados, el gobierno se preocupó de mostrar varios documentos y estudios que avalarán los impactos del cambio a la estructura tributaria iba a ocasionar. Desde el gobierno valoran positivamente la ofensiva presentada por Hacienda, ya que "se fue contrarrestando con estudios y evidencia que los impactos a precio de algunos impuestos sectoriales no sería de la magnitud que se había difundió inicialmente por algunos sectores en particular'', comentó una fuente ligada al proceso. En este punto, la misma fuente añadió que "existe la convicción de lo que se está haciendo no tendrá los efectos que se ha dicho que tendrá en inversión y el crecimiento". El senador Juan Antonio Coloma (UDI) dijo que desde un comienzo se notó una forma diferente de llevar el debate. "Acá hay un cambio en la forma de tramitar la reforma tributaria, pero eso todavía no se ha traducido a un cambio de fondo, por lo que espero que no sea sólo algo de forma y de dedicarse a escuchar sino que también sea un cambio de fondo, porque al proyecto se le deben hacer varios ajustes". Mientras que el senador Carlos Montes (PS), puntualizó que las presentaciones que el ministro realizó en la Comisión de Hacienda han sido "contundentes". En esa línea, agregó que "el ministro expuso por cerca de nueve horas y tanto en su presentación como en las respuestas que entregó a los senadores fueron contundentes", enfatizó. El senador Andrés Zaldívar (DC) valoró la nueva disposición del Ejecutivo y resaltó el proceder que ha tenido la comisión. "Estarnos todos abiertos a escuchar y lo hemos demostrado. No se ha limitado el tiempo a ninguno de los senadores ni a los invitados. Hemos hecho preguntas y estamos recabando antecedentes, porque lo peor que se pueda hacer es emitir juicio sin contar con toda información disponible", aseveró. SESIONES DE AUDIENCIA COMENZARON AYER Y SE EXTENDERÁN HASTA EL LUNES SIETE DE JULIO Cerca de 100 invitados presentarán su visión sobre la reforma tributaria Lista considera ex ministros de Hacienda, y ex presidentes del Banco Central. La comisión de Hacienda del Senado ya definió el cronograma de trabajo para llevar adelante la discusión del proyecto de reforma tributaria. Las sesiones de audiencia comenzaron ayer con la presencia de los gremios de las. PYME y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y se extenderán hasta el lunes siete de julio. La lista preliminar la componen 86 invitados que van desde ex ministros de Hacienda, ex presidente del Banco Central, representantes de los principales gremios empresariales del país, centros de estudios. Entre los ex ministros de Hacienda que entregarán su opinión están Andrés Velasco, Felipe Larrafn, Hernán Blithi es parte del grupo de ministros de Hacienda invitadas. Javier Etcheberry fue director del Servicio de Impuestas Internos. Alejandro Foxley fue el primer ministro de Hacienda concertadonista. Hernán Büchi, Alejandro Foxley, Eduardo Aninat, Manuel Marlán y Carlos Cáceres. Los ex presidentes del Banco Central, Andrés Bianchi, Roberto Zah ler, Carlos Massad, Vittorio Corbo y José de Gregorio. A ello, se suman los economistas, Juan Andrés Fontaine, Eduardo Engel, Claudio Agostini, Ricardo FfrenchDavis, Rodrigo Cerda, José Ramón Valente, Andrea Repetto y Bernardo Fontaine. Los expertos tributarios, Carolina Fuenzal ida, Francisco Lyon de KPMG, Francisco Salame y Miguel Rencoret de Price, Pablo Vera de Deloitte. Los ex directores del Servicio de Impuestos Internos (SII), javier Etcheberry, Ricardo Escobar y Juan Toro. A este grupo se suman la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), la Cámara Nacional de Comercio (CNC), la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Cámara Chilena de Centros Comerciales, Consejo Minero, la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, Sociedad de Rentas inmobiliarias, Cámara Chilena de la Construcción, Asociación de AFP, Cámara Aduanera de Chile. También hará presente su visión la Asociación de Productores de Pisco, Asociación de Productores de Cerveza, Asociación de Vinos Chile, Cooperativa de Microcervecerias de Valdivia, Federación de Panaderos de Chile, Asociación Gremial agrícola Central y la Central Autónoma de Trabajadores. Entre los centros de estudios estará Libertad y Desarrollo, Fundación Jaime Guzmán, Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo, Horizontal, Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile. Los abogados, Patricio Zapata, Fernando Fermandois. El ex presidente de la CPC, Felipe Lamarca. El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Es casi el doble que los expositores en la Cámara: Comisión del Senado recibirá a más de 80 invitados que darán su visión de la reforma Destacan gremios empresariales, ex ministros de Hacienda, ex directores del SII y ex presidentes del Banco Central. Un total de 86 invitados recibirá la Comisión de Hacienda del Senado entre el 9 de junio y el 9 de julio, cifra que representa casi el doble de los que llegaron a exponer en la Cámara.en la primera etapa de la reforma. El listado fue acordado ayer en la tarde por los senadores de la Comisión de Hacienda.. Según explicó el senador PS Carlos Montes, las exposiciones serán siempre los lunes, martes y miércoles y tendrán entre tres y cinco horas de duración. Entre los invitados, asistirán los ex ministros de Hacienda Hernán Büchi, Alejandro Foxley, Manuel Marfán, Eduardo Aninat, Andrés Velasco y Felipe Larraín. También llegarán los ex presidentes del Banco Central Carlos Cáceres, Andrés Bianchi, Roberto Zahler, Carlos Massad, Vittorio Corbo y José de Gregorio: Los ex directores del Servicio de hnpuestos Internos (SII) que expondrán serán Ricardo Escobar, Felipe Lamarca, Javier Etcheberry y Juan Toro. La iniciativa de invitar a las ex autoridades y a la mayoría de los centros de estudios partió de la comisión. Además, a la lista fueron agregadas las personas o gremios que pidieron participar del proceso. La Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) expondrá el próximo martes en la mañana y sus ramas: Sociedad Nacional de la Minería (Sonanti), Cántara Chilena de la Construcción (CChC), Sociedad de Foinento Fahril (Sofofa) y Cámara Nacional de Comercio (CNC). Otros economistas que asistirán a las audiencias son José Ramón Valente, Andrea Repetto, Bernardo Fontaine, Ricardo Ffrench-Davis, Eduardo Engel, Rodrigo Cerda, Claudio Agostini y el ex ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine. También asistirán a las audiencias algunos abogados, tales como Arturo Fermandois, Patricio Zapata, Carolina Fuensalida, Francisco Züftiga y Juan Manuel Barahona, Acudirán, además, distintos centros de estudio y empresas de auditoría y consultoría. En otros ámbitos expondrán la Asociación de AFP, la Bolsa de Comercio de Santiago, Aes Gener y Generadores de Chile AG. Diario Financiero Jueves 05 de junio, 2014 Cámara Alta: independientes presentarán más de 20 indicaciones a proyecto tributario Intensa se anticipa la discusión de la reforma tributaria en el Senado. El texto legal ingresó el lunes a la comisión de Hacienda de la Cámara Alta y ya se comienza a configurar un escenario donde el gobierno aparentemente deberá abrirse a una serie de nuevas indicaciones para asegurar un mayor consenso en esta instancia legislativa y sortear de manera expedita un inminente tercer trámite en la Cámara. En ese contexto, los senadores independientes Carlos Bianchi y Antonio Horvath -ambos representantes del movimiento Democracia Regional- anticipan las más de 20 indicaciones que presentarán al proyecto y se muestra llanos al diálogo, siempre y cuando signifique mejorar el proyecto final. POR SEBASTIÁN VIUDENEGRO TORO. CARLOS BIANCHI, SENADOR POR MAGALLANES: ANTONIO HORVATH, SENADOR POR AYSÉN: "En el Senado no se votará el proyecto como un fardo cerrado, sí o sí deberá haber apertura del Ejecutivo" "Los votos son más apretados, hay un peso relativo de los votos mayor que en la Cámara" - ¿Cómo anticipa la discusión en el Senado? - Es imposible negarse a la idea de legislar en cuanto a la búsqueda de recursos permanentes para gastos permanentes. Todo el mundo lo tiene clara y partiendo de esa lógica, es que voy a votar a favor de la idea de legislar para avanzar en la búsqueda de estos recursos permanentes. - Distinta sería la historia a la hora de votar en particular. - En el detalle, no quiero hacer ciencia ficción. Lo que tenemos hoy hace que se vote la idea de legislar, pero obviamente si estamos aportando en indicaciones es porque queremos que haya cambios. Si bien el gobierno se abre a discutir modificaciones al corazón de la reforma sin tocar los US$ 8.200 millones, el Ejecutivo está dispuesto a buscar mecanismos mejor consensuados, algo que no sucedió en la Cámara. Lo más importante es que por fin pasó el 21 de mayo, porque ahora se podrá tratar el tema más tranquilamente, buscando más consenso. La velocidad que le imprimió el 21 de mayo hizo que esa reforma saliera sin la discusión deseada de la Cámara. En el Senado no se votará el proyecto como un fardo cerrado como fue en la Yo no estoy con disposición a votar una rebaja Cámara, por lo tanto sí o sí en los impuestos a los ingresos más altos de la deberá haber una apertura población, y entiendo que en el gobierno hay del Ejecutivo. disposición para revisar eso". -¿Hay una preocupación - ¿Qué indicaciones presentará en el Senado? - Estarnos creando una fundación con el senador Bianchi y el diputado Vlado Mirosevic, llamada Regionaliza, que está analizando los distintos aspectos e indicaciones que se presentarán al proyecto. Nos preocupa el tema de los impuestos verdes y la conveniencia de aplicarlos sin afectar a los usuarios, pero sí inhibir una serie de prácticas contaminantes. También estamos atentos al tema de las patentes municipales, donde hay una gran cantidad de actividades corno las forestales, mineras y supermercados, que pagan patentes ridículas al año. El impuesto específico al combustible también es un tema que nos inquieta, si bien Hacienda ha dicho que no lo quiere tocar, queremos gradualmente implementar indicaciones para las zonas extremas e incentivos para combustibles limpios, como la fabricación de alcohol. - ¿Qué otras áreas de la reforma ve perfectibles? - Hay puntos que el proyecto no toca y que pueden generar ingresos atractivos para el Estado, sin perjudicar las actividades económicas, Estamos atentos al tema de las patentes particularmente el agua municipales, donde hay una gran cantidad y la minería. También, queremos analizar la de actividades como las forestales, mineras y posibilidad de que las supermercados, que pagan patentes ridículas inversiones y los capitales al año'. chilenos en el extranjero paguen impuestos en nuestro país. Por ese lado va el trabajo que ministro Arenas? estamos haciendo. La próxima semana nos - Yo creo que el corazón de la reforma es reunimos en la fundación para ver los planque quienes más ganan, más deben pagar. teamientos específicos y solicitar reunirnos La presidenta Bachelet fue muy clara en con el ministro de Hacienda para ver su que el corazón de la reforma no afectaría predisposición. a la clase media ni a las PYME. Eso hay - ¿Cómo va el trabajo sobre los tributos que asegurarlo. Por lo tanto, si notamos que hay buena predisposición del ministro regionales? - Ese es un punto particular que estamos y del gobierno para introducir las mejoras, analizando. La idea sería que parte de esos hay mayor posibilidad de aumentar los inimpuestos queden en regiones, aunque aún gresos sin impactar la actividad económica. no se definen los porcentajes. También es Perfectamente se puede hacer eso. importante ligar los tributos a los recursos - ¿Cómo ha sido el feedback de los primeros acercamientos con Hacienda? ¿Ve naturales. ánimo de patrocinar indicaciones? - ¿Y las fuentes fijas de contaminación? - La base los impuestos verdes es que se les - Hay disposición a dialogar y negociar, pero de ahí veremos cuántas indicaciones obliga a los contaminadores a pagar y con nos aceptan. En ese proceso estamos. eso se hace un incentivo a que incorporen mejoras tecnológicas, a fin de que eviten - Dicen que el voto de los senadores es más difícil de captar que el de los diputados. contaminar. Yo estoy en contra del concepto - En el Senado los votos son más apretados, de que quien contamina paga, porque es un somos menos senadores, por lo tanto hay incentivo perverso, se le pone precio a la un peso relativo de los votos mayor. Por contaminación. Hay que hacer las normas eso hemos generado este trabajo conjunto más restrictivas. con varios independientes, como Alejandro • ¿Qué tan factible ve esta disposición Guillier y Pedro Araya. a mayor diálogo que ha propuesto el particular en la eliminación del FUT? •Si el FUT se elimina, la preocupación está en las PYME regionales. Por lo tanto, hay más de 20 indicaciones que como Democracia Regional presentaremos para, entre otras cosas, equiparar la eliminación del FUT para que se otorgue a las PYME un crédito tributario contra la inversión de hasta un 30%. - ¿Qué otro tema preocupa? - Si bien el ministro ha dicho que el Slino será juez y parte, yo siento que sí lo será y se necesita empoderar los tribunales ' tributarios para que medie entre Sil y los contribuyentes y tenemos indicaciones en esa línea. •¿Qué artículo no estaría dispuesto a votar a favor en la discusión en particular? - Yo no estoy con disposición a votar una rebaja en los impuestos a los ingresos más altos de la población, y entiendo que en el gobierno hay disposición para revisar eso. Una propuesta sería dejar exentas las rentas hasta $ 1.200.000 y desde ahí hubiera una tasa gradual, pero nunca bajando la tasa para la renta más alta. Otro tema preoCupante es el encarecimiento en los costos de las viviendas debido a la modificación en la exención del IVA en la construcción. Proponemos dar un subsidio directo a las personas para evitar que en caso de habitualidad del banco, este traspase el costo al cliente a través de los créditos hipotecarios. • ¿Hay disposición a consensuar aún más el proyecto? - Los independientes tenemos que mejorar el instrumento que el gobierno nos hizo llegar al Senado. Aquí hay un fin que no se puede perder de vista: esta reforma tiene como principal objetivo financiar la educación y dar mayor calidad a la educación (...) Me encantaría ver coincidencias en abrir el diálogo, tanto en la oposición como en el gobierno (...) y que, en definitiva, sea el gran acuerdo político que nos permita tener una educación gratuita y de calidad (...) La noticia buena es que cuando ha habido proyectos de esta magnitud, en el Senado siempre termina reinando la cordura, reinando los acuerdos y estoy seguro que habrá un acuerdo. Hemos conversado con gente de RN y de la DC y estamos dispuestos a dar garantías de que se buscará un acuerdo nacional que vaya más allá de la coalición de gobierno. gg La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Ex ministros de Hacienda serán citados por comisión ► Para el 1 de julio fueron convocados, entre otros, Büchi, Cáceres, Foxley, Velasco y Larrain. Nicolle Peña Hasta el lunes 7 de julio dará audiencias la Comisión de Hacienda del Senado para discutir el proyecto de reforma tributaria. Las jornadas de trabajo se extenderán hasta por cinco horas diarias y continuarán este lunes en Santiago con LyD y el economista Eduardo Engel, entre otros. El martes, a las 10.30, asistirá la comisión de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) que entregaría una propuesta alternativa, mientras que el mismo día está invitada la Sociedad Nacional de Minería (Sonami). El martes 1 de julio presentarían sus análisis los ex ministros de Hacienda Hernan Büchi, Carlos Cáceres, Alejandro Foxley, Eduardo Aninat, Andrés Velasco, Felipe Lanal!' y al ex consejero del Banco Central, Manuel Marfán. La comisión recibirá a cerca de 100 invitados. Ayer, la lista de invitados fue inaugurada por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Conapyme y la Conupia. Si bien todas respaldaron la iniciativa, tam- bién presentaron inquietudes. La Conupia, por ejemplo, pidió que las operaciones de hasta 30 millones anuales se eximan del pago de impuesto de timbres y estampillas, elevar a 5 mil UF el límite para que las empresas se puedan acoger al sistema de renta presunta y fusionar el 14 bis, 14 quater y 14 ter. La presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, criticó que "actualmente el 65% de la carga tributaria del país esta sobre los hombros de trabajadores, a través de impuestos como el IVA y a la renta", estimando que la iniciativa no afectará a. la clase media. • La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Renta presunta y 14 ter serían parte de los cambios de la reforma ► Senadores de la Nueva ► Legisladores dicen que Mayoría se reunirán hoy cartera evaluaría elevar nuevamente con Arenas. el tope en ventas. NiooLle Peña Valparaíso Para evaluar el trabajo realizado y coordinar los próximos pasos a seguir, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, sostendrá hoy una reunión con los parlamentarios de la Nueva Mayoría que forman parte de la Comisión de Hacienda del Senado. A la cita, en Teatinos 120, acudirán los senadores Ricardo Lagos Weber (PPD), Carlos Montes (PS) y Andrés Zaldívar (DC), con quienes Arenas comenzaría a acotar el campo de ajustes que tendrá el proyecto. Pese al amplio abanico de inquietudes, legisladores oficialistas aseguran que "existe cierto acuerdo" con el gobierno en que las primeras modificaciones tendrán relación con la renta presunta y los incentivos a la inversión. De hecho, precisan que Hacienda ya está realizando estimaciones sobre cuánto costaría aumentar la cobertura y las garantías del 14 ter. En materia de renta presunta, la cartera estaría estudiando elevar de 2.400 UF a 5.000 UF las ventas anua- ►► Bárbara Figueroa asistió a la Comisión de Hacienda. FOTO: AGENCIAUNO les que la iniciativa estipula como tope para tributar bajo dicho régimen a partir de 2015. Desde esa fecha en adelante, las firmas podrían escoger si continúan con el mecanismo que las exime de llevar contabilidad -y bajo el cual el Servicio de Impuestos Internos propone un gravamen asumiendo un balance- o acogerse aun sistema simplificado del artículo 14 ter. El senador DC Andrés Zaldívar advirtió que no está de acuerdo con el mecanismo de depreciación instantánea propuesto por el proyecto y argumentó que sería pertinente integrar el 14 bis y el 14 quater, en lugar de eliminarlos. Junto a ello, insistió en que el alza del impuesto de timbres y estampillas de 0,4% a 0,8% debería ser progresiva, según el monto del crédito. "Las primeras 500 UF deberían tener una tasa de 0%", añadió el legislador, quien propuso una fórmula para aplicar el impuesto de modo de no afectar el crédito.• Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Senadores de Comisión de Hacienda insisten en necesidad de modificar renta atribuida Cuatro de los cinco integrantes de la instancia legislativa respondieron a PULSO afirmando que es imprescindible abordar las dudas constitucionales y de implementación del nuevo esquema impositivo. C.TORRES/O.GALAZ —De las 150 láminas que el ministro e Hacienda, Alberto Arenas dedicó al proyecto de Reforma Tributaria en su primera presentación ante la ComisióndeHacienda del Senado, un espacio importante se llevó el sistema de Renta Atribuida. Ello porque el mecanismo ha levantado bastante polvareda porque hay dudas respecto de su constitucionalidad, posibilidad de implementación e incluso sobre los efectos macroeconómicos que podría suscitar. En su exposición, el secretario de Estado respondió a los eventuales efectos que este nuevo esquema de gravamen tendría en las personas jurídicas y personas naturales. En este sentido, se ha criticado el que un órgano externo como el Servicio de Impuestos Internos pueda suponer cuáles son las rentas de un determinado accionista, ya que excedería el concepto de renta y las facultades y derechos de las personas respecto de la ac- tividad que desarrollan. PREGUNTAS Asimismo, se cuestiona la operabilidad de la medida, ya que no estaría claro a O ¿Lo convenció la exquién gravaría, si alapersoposición del ministro en na dueña de la acción al 31 la comisión de Hacienda de diciembre o todos quiedefendiendo la renta atrines pudieran ser propietabuida? dos de ese título en un misO ¿Cree que es necemo año. sario hacerle modificaAl respecto, Pulso consulciones? tó a los cinco legisladores O ¿Cuáles son los asque integran la comisión de pectos más complicados Hacienda de la Cámara Alta de la renta atribuida: para conocer sus inquietuconstitucionales, operades frente al nuevo conceptivos u otros? to, y si es necesario perfeccionar esta parte del articulado. ANDRESZALDWAR El senador Ricardo Lagos Weber (PPD), presidente de la instancia legislativa, fue consultado pero declinó responder las consultas.° El lunes, la comisión de Hacienda del Senado inició la discusión de la reforma tributaria. Ayer recibió ala CUT, Conupla y Conapyme. ,guAN qm. JOSÉGARCiA Senador UDI —Le pedí específicamente al ministro algún antecedente de la constitucionalidad que tendría este concepto de renta atribuida No ha habido ninguna respuesta No ha entregado ningún dato, documento ni nada, más que sea una declaración de voluntades. Cada día me convenzo más que es inconstitucional, y nos estamos preparando para actuar en consecuencia Senador RN O —No. Creo que la renta atribuida tiene problemas de implementación e inconstitucionalidad, porque seria expropiatorio si hacen tributar sobre la expectativa de una renta, estoy en definitiva tributando por algo que no he percibido. Se afecta el patrimonio de una persona que debe pagar ese impuesto. O —La implementación, es súper difícil. Puede llegar a ocurrir que la persona a la que se le asigna la renta ya no sea la persona que tenga el Instrumento, que tiene las respectivas acciones. O al revés, que el que tiene las acciones sea la persona a la que no se le atribuyó la renta O O —No voy a opinar sobre ese tema porque recién estamos empezando. — Como concepto es inordenable. El concepto es inconstitucional. Si se quiere que persista, hay que modificarlo sustancialmente y acomodarlo a lo que la Constitución señala O —Hay un tema que se está planteado de una discusión constitucional que hay que tomarla en serio. `O —El de la constitucionalidad. Si es necesario en su mo- O —Inconstitucionalidad y de mento vamos a recurrir a la aplicación práctica, muy difícil instancia del Tribunal. de resolver. )3 MONTES Senador PS O -En general dio bastantes argumentos, tanto en la presentación del lunes y martes, que le dan más solidez a la propuesta Creo que fueron buenos argumentos. Todavía estamos haciendo algunas estimaciones y viendo otras cosas, pero fueron buenos argumentos. O —Probablemente, por eso estamos viendo. O —Tiene un problema de discusión de constitucionalidad, otro de operación; fundamentalmente esos dos. El de operación se están levantando (soluciones) porque se están encontrando mecanismos alternativos. El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Pymes afirman que aumento del gravamen que plantea la reforma tributaria afecta al sector: Zaldívarpropone impuesto de timbres y estampillas diferenciado por monto de crédito Comisión de Hacienda del Senado comenzó a recibir a los invitados que plantearán su visión del proyecto. MARIANA PENAFORTE Luego de los días de exposición del ministro de Hacienda, Alberto Arenas, ayer la comisión de Hacienda del Senado —que analiza el proyecto de reforma tributaria— empezó a recibir a los invitados. El proceso se extenderá durante todo junio y escucharán las visiones de más de 80 expositores (ver recuadro). Los primeros fueron la CUT, Conupia y Conapyme. Estos dos últimos —gremios representantes de las pymesplantearon varias preocupaciones, entre las cuales se encuentra el alza del impuesto de timbres y estampillas de 0,4% a 0,8% que propone el Gobierno. La Conupia, que representa a la pequeña industria, pidió que se excluya del impuesto de timbres y estampillas a las micro y pequeñas empresas que tengan ventas de hasta $30 millones anuales. Tras ello, el senador Andrés Zaldívar (DC) hizo una intervención y presentó su propia propuesta relacionada con este tema. Sugirió que el pago de este impuesto sea progresivo, aplicado por tramo del tamaño del crédito pedido por la pyme. "De O a 500 UF, aplicarle 0%, de 500 a dos mil UF aplicarle 0,2%, de dos mil a cinco mil UF aplicar 0,4% y de 5 mil hacia arriba el 0,8%", detalló Zaldívar. Dijo que esa es una visión que comparte el senador y presidente dele comisión, Ricardo Lagos Weber (PPD) y que ya habían EXPOSITORES.— La comisión de Hacienda del Senado recibió ayer a la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, quien valoro la reforma. IMPUESTO PROGRESIVO Zaldívar propone que los créditos de O a 500 UF tengan tasa 0% en el impuesto de timbres y estampillas, y este suba gradualmente de acuerdo al monto del préstamo. Sobre 5 mil UF pagarían 0,8%. propuesto ese sistema cuándo, en la administración anterior, se rebajó el impuesto de un 1,2% al actual 0,4%. "Soy partidario más bien de un sistema progresivo integrado al impuesto de timbres y estampillas, que beneficie a los pequeños demandantes de crédito", sostuvo Zaldívar. Renta presunta Otro de los planteamientos de Roberto Rojas, presidente de la Conupia, fue un cambio en la propuesta de renta atribuida del proyecto. El proyecto limita la renta presunta a las microempresas a partir de 2015. Desde esa fecha plantea un sistema tributario para que las microempresas, con ventas menores a 2.400 UF anuales ($55,2 millones), puedan mantenerse en este régimen o acogerse a un sistema simplificado del artículo 14 ter. En la Conupia pidieron ampliar este rango a 5 mil UF anuales para que micro y pequeños empresarios, como los dueños de camiones, puedan quedar dentro de esa facilidad tributaria. Zaldívar recordó que el ministro Arenas está de acuerdo en revisar este tema. Una visión más crítica del proyecto tiene la Conapyme, que también expuso ayer. "Cuando escuchamos el mensaje presidencial, este señala que la reforma no afectará a las pymes, que la pagarán quienes tienen mayiores ingresos, que esto disminuirá la desigualdad y combatirá la evasión y elusión. Compartimos esos planteamientos, pero tenemos temores y dudas cuando se revisa el articulado que no tiene que ver con el enunciado", dijo Héctor Sandoval, presidente suplente de la Conapyme. Coincidió en la necesidad de elevar el limite de ventas para usar la renta presunta. Sandoval dijo que, con los técnicos de la Conapyme, están estudiando qué tope sería ideal. La Fenabus, una de las ramas de la gremial, afirmó que este se podría ampliar a cinco mil UF. Sin embargo, un punto en que no hay acuerdo entre los gremios pyme es en la eliminación del FUT. La Conupia concuerda con la propuesta del Gobierno y afirma que las micro y pequeñas no ocupan el mecanismo, ya que no tienen "espacio" para reinvertir sus ganancias. La Conapyme, en cambio, afirmó que las pymes sí ocupan dicho mecanismo. Este último gremio también pidió que el Gobierno revise los impuestos verdes. Estrategia — Jueves 05 de junio, 2014 Comisión de Hacienda del Senado Acoge Inquietudes de Pymes Sobre Renta Presunta, Timbres y Estampillas y Artículos 14 El Senador Andrés Zaldívar afirmó que "debe fijarse" un tope mayor para la renta presunta; que es prudente ir hacia un esquema de tramos en la aplicación del impuesto de timbres y estampillas, y que hay que integrar los artículos 14, y que uno solo "pueda incentivar el ahorro y la inversión en las pequeñas y medianas empresas". n línea con la actitud observada en este "segundo tiempo" Respecto a la depreciación instantánee, parlamentario frente a la discusión del proyecto de Zaldívar dijo n'o estar acuerda en lo reforma tributaria, nuevas planteado en el proyecto de cara a las señales de apertura se apreciaron ayer en la Comisión grandes empresas, y "sobre todo por el de Hacienda del Senado, impacto en recaudación". expresándose cierta concordancia con los puntos planteados por la Confederación Nacional de la Pequeña Industria y Artesanado de $117 millones anuales ejemplo, a quien busque créditos & 100 UF a 500 Chile (CONUPIA) y la (desde los $52 millones). Sobre la materia, el sena- UF, se le aplique 0,1% de Confederación Nacional de la Micro, Pequeña y Media- dor PS, Carlos Montes, impuesto, y quien opte por na Empresa (CONAPY- dijo que "en la renta presun- uno sobre 2.000 UF, pague ta tiendo a compartir lo que 0,8%. "Ahí tenemos que ME). Al respecto, el más ustedes plantean". No obs- trabajar y me parece bien explícito fue el senador DC tante, pidió aclaraciones que ustedes planteen esa Andrés Zaldívar, quien dijo respecto de quiénes quedarí- inquietud', sostuvo. Montes, en paralelo, pidió sugeestar de acuerdo en la peti- an fuera de la franja. Frente a la inquietud por rencias para avanzar hacia ción de que "debe fijarse" un tope mayor para la renta el alza de impuesto de tim- alguna propuesta concreta. bres y estampillas expresapresunta, ARTÍCULOS 14 Y da por las "aunque hay partes, ZalDEPRECIACIÓN que ver capital dívar recorINSTANTÁNEA y venta, para dó que "en crear un sisteel gobierno El Senador DC dijo, asima de renta anterior mismo, que "me parece :3 Senador PS, Carlos tributario que planteamos bien ver cómo integrar los sea justo y Montes pidio junto. a artículos 14, hacer un sólo que evite el Ricardo artículo que pueda incentisugerencias para abuso". Prev i amente, a vanzar hacía alguna Lagos var el ahorro y la inversión Weber en las pequeñas y medianas CONUPIA propuso 1, ropue..sta concreta en hacer un empresas". Respecto a la depreciaaumentar el el impuesto de timbres sistema más bien ción instantánea, Zaldívar rango de apliprogresi- expresó no estar acuerdo en y estampillas. cación del vo", apun- lo planteado en el proyecto beneficio tando a tra- de cara a las grandes emprehasta empremos en los sas, y '"sobre todo por el sas con ventas cuales, pot impacto en recaudación". anuales por MONTES: FALTAN IDEAS PRO AHORRO E INVERSIÓN En medio de la afirmación del presidente de CONUPIA, Roberto Rojas, de que el FUT es un mecanismo que en un 90% corresponde a la gran empresa y que en la pequeña "no existe la posibilidad de guardarlo para ahorro e inversión", Montes solicitó a las asociaciones de pymes que "planteen mecanismos pro inversión y ahorro", pues "nos faltan algunas ideas". Ambas entidades manifestaron, finalmente, su preocupación por el impuesto específico a los combustibles, acusando un marco en el que no todos pagan dicho gravamen por igual. ..., i, napyrrie expuso su :•.artictriar inquietud. 1.!?13 la derociaciOn de ':as norrnas 14 bis y quater, y tero.lien .hizo notar 'reí desconocimiento que existe en general en iníg sobre. sistema tributarik?", La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 "La mayor parte de los impuestos pagados por las empresas serán devueltos a las personas naturales". "Un accionista pagará el impuesto que corresponde a otro. , Esto tiene reparos estructurales". Rodrigo Benítez Carlos MuñozSarauta Socio, 13130 Tax & Legal Socio Consultoría TributariaEY IMPUESTOS Y DEVOLUCIONESCON PROYECTO DE REFORMA TRIBUTARIA Renta líquida Imponible anual. (5) Impuesto a la renta (35%) MontoTotal afecto 6.000.000 14.000.000 24.000.000 34.000.000 44.000.000 58.000.000 60.000.000 400.000.000 2.100.000 4.900.000 8.400.000 11.900.000 15,400,000 20.300.000 21.000.000 140.000.000 6.000.0 O O 14.0 00.00 O 24.000.000 34.000.000 44.000.000 58.000.0 00 60.000.000 400.000.0 00 Factor (tasa) Impuesto(S) 4% 8% 13,5 % 23 % 30,4% 560.000 264.203 1.920.000 4.590.000 10.120.000 17.632.000 21.000.000 140.000.000 851.319 2.196.795 5.450.401 8.708.899 11.703.195 11.703.195 35 % 35 % I Rebaja ($) imp.Global Complementario(5) 295.797 1.068.681 2.393.205 4.669.599 8.923.101 9.296.805 128.296.805 Créditos 35% Devolución impuesto GlobalComp. 2.10 0.000 2.100.000 4.900.000 8.400.000 11.900.000 15.400.000 20.300.000 21.000.000 140.000.000 4.604.203 7.331.319 9.506.795 10.730.401 11.376.899 11.703.195 11.703.195 Fuente: Rodrigo Benítez. BEIO Dificultades técnicas y operativas prevén expertos en la retención adicional al impuesto de primera categoría. Entre éstas, destaca el probable aumento en el número de devoluciones de impuestos a personas que están en su mayoría bajo la tasa del 35%.Por César Valenzuela Retención adicional de 10%: ¿Avalancha de devoluciones? o os piezas de un mismo engranaje. Eso representan, dentro Esta atribución, que se aplicará considerando la nómina de accionistas que la empresa tenga al 31 de diciembre de cada año, es lo que ' del proyecto de se conoce como tributación en reforma tribu- base devengada, distinta a la base taria, la intro- retirada, que grava actualmente ducción de un sistema impositivo sólo las ganancias que los accionissobre rentas atribuidas y la reten- tas sacan desde las compañías y ción adicional de 10% al impues- que exime de impuestos a aquellas to de primera categoría que debe- rentas que se destinan a ahorro o rán hacer las empresas constitui- inversión. das como sociedades anónimas, Para materializar la tributación las que tengan otra sociedad como en base atribuida, las' empresas parte de sus dueños, o que posean deberán retener un impuesto de algún socio extranjero. 10% sobre el total de sus utilidades ¿En palabras simples? La pro- -además del 25% de primera catepuesta del Ejecutivo contempla goría, sumando un 35%-, con carque los dueños o accionistas de go a los impuestos finales de los una empresa tributen por todas contribuyentes, calculados según aquellas rentas que les sean atri- la tabla del impuesto global combuidas desde las distintas socieda- plementario: con el proyecto, este des en las que participan. gravamen irá desde una escala as- Norma afecta a las S.A., las que tengan otra firma como accionista, o que tengan socios extra oieros. De los $ 2,5 millones de contribuyentes del global complementario, 50 mil están en tasas máximas. Operación Renta 2014 aprobó devoluciones a dos millones 300 mil contribuyentes. cendente de 0% (rentas mensuales inferiores a $ 550 mil) a 35% (ingresos sobre $ 4,8 millones al mes). Hoy la tasa máxima de ese impuesto es 40%, para rentas sobre $ 6,1 millones. Entre los expertos tributarios existe coincidencia de que la implementación de un sistema de rentas atribuidas con retención de110% tiene múltiples dificultades: podría significar una disminución en el flujo de caja de las empresas, acarrear grandes complejidades técnicas y operativas, incentivar la planificación para disminuir obligaciones tributarias y, finalmente, traducirse en un gran flujo de devoluciones de impuestos por parte del Servicio de Impuestos Internos (SII). "A la empresa le estoy extrayendo un 10% adicional de su capital de trabajo. No interesa si es una retención, porque en lo concreto el impuesto corporativo será de 35%", dice Javier laque, socio de Tax & Legal de KPIIG. Asegura que entre empresas relacionadas el cumplimiento tributario se tornará muy complejo. "Ahora una rectificación habitual en una declaración de impuestos, como es tener que considerar como ingresos algunas cuentas que excluí inicialmente, significará tener que rehacer todas las atribuciones de renta y retenciones concatenadas". Retención y dividendos Coincide Carlos Muñoz, socio de Consultoría Tributaria de EY (ex Ernst & Young). Afirma que la redacción del proyecto deja varias dudas. Una es que "se puede interpretar que una misma renta a tri- La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 "Se está extrayendo un 10% adicional del capital de trabajo de una empresa". favierlaque Socio Tax & Legal de KPMG buida en una cadena de sociedades podría quedar afecta a retención varias veces", dice. Otra, opina Muñoz, es que las nuevas normas podrían implicar que el dueño o socio de una empresa que reciba la distribución de dividendos sea alguien distinto de aquél que tuvo que pagar los impuestos por éstos. "Como esta retención será descontada contra los dividendos que recibirá el accionista vigente a la fecha de cierre de reg,istrot de accionistas, que ocurre generalmente entre marzo y abril, puede ser que la retención la use un accionista y la pague otro, o, dicho de otra forma, que un socio pague el impuesto, vía retención y descuento de dividendos, que corresponde a otro accionista. Eso tiene reparos estructurales, sistémicos y legales", afirma, Los expertos concuerdan en que ello podría derivar en planificación tributaria para disminuir Impuestos. Principalmente, dicen, el sistema puede incentivar la compra de acciones en los primeros meses de cada año para recibir dividendos que ya tributaron en base atribuida. En todo caso, Rodrigo Benítez, de BDO, destaca que "el proyecto le da al Sil facultades para Objetar transferencias de derechos o acciones en los períodos cercanos al cierre del ejercicio". Devoluciones Una dificultad adicional, según los expertos, apunta al probable aumento de devoluciones de impuestos que provocará la reten- ción del 10%. Ello considerando que hoy la mayoría de los contribuyentes del global complementario se ubica bajo la tasa de 35%, por lo que tendrían derecho a recuperar parte de los impuestos pagados por las empresas. Así lo prevé Rodrigo Benítez, de BDO. "La tasa media está bajo el 20%, por lo tanto la mayor parte de los impuestos pagados por las empresas serán devueltos alas personas naturales", indica. Benítez asegura que tratándose de tasas marginales de global complementario -se aplican progresivamente sobre la parte de renta que excede el límite superior de cada tasa-, quienes estén en el tramo superior del gravamen (35%), tendrán derecho a devolución de impuestos por la parte de sus ingresos bajo ese nivel. Así, calcula que alguien con ingresos sobre $ 60 millones anuales ($ 5 millones mensuales) del tramo más alto de ingresos, tendrá derecho a una devolución superior a $ 11 millones (ver tabla). Más aún, dice que quien no recibió ingresos, pero se le haya atribuido renta, podtia tener también derecho a una devolución superior a los $ 2 millones. Según datos del SIL de los cerca de 2,5 millones de contribuyentes del global complementario, cerca de 50 mil están en los dos tramos superiores, con tasas de 35% y 40%. En el proceso de Operación Renta 2014 el Sil materializó devoluciones de impuestos para 2,4 millones de contribuyentes del global complementario. • Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Reforma Tributaria llega al Senado La cámara alta tiene una oportunidad única de hacer sentir su responsabilidad institucional. A ACELERADA y poca discutida tramitación del proyecto de reforma tributaria en la Cámara de Diputados dejó un mal sabor de boca en diversos actores. Y no solo porque la idea de subir los impuestos sea negativa para el país y el bienestar de los chilenos -que lo es-, sino porque la autoridad no tuvo la suficiente claridad para comunicar las supuestas bondades de la medida y por la escasa comprensión de la iniciativa. Dicho lo anterior, a partir de esta semana el Senado recibió un proyecto rígido, con una serie de incógnitas abiertas y donde aún los chilenos desconocen los reales efectos en el ahorro y la inversión de subir los impuestos y cambiar radicalmente el sistema. Los propios senadores de la comisión de Hacienda reconocen que hay varios aspectos del proyecto que no entiende% Si quienes deben dictar las'leyes no logran comprender el verdadero alcance de la iniciativa, lo responsable es detenerse y pensar. Las propuestas alternativas que han surgido de economistas, gremios empresariales y otros actores respecto de la desintegración del sistema impositivo, la renta atribuida y la retención del 10%, tampoco logran aterrizar los efectos de una medida de este tipo y generan confusión. El Senado tiene una oportunidad única de hacer sentir su responsabilidad, tomarse todo el tiempo necesario, evaluar seria y técnicamente los efectos económicos directos e indirectos de la reforma, y volver a discutir el asunto con la mente despejada y libre de ataduras. O L Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Don Eulogio y el alza de impuestos A REFORMA tributaria es vista por algunos sectores como la panacea para terminar con la desigualdad. Los que ganan más deben aportar más, dice el gobierno. Para esto, la reforma propone un alza en los impuestos al retorno al capital empresarial (utilidades de las as empresas). La premisa detrás de esta propuesta es que un impuesto a don Eulogio lo paga don Eulogio. Sin embargo, la realidad es otra. Los mecanismos de ajuste de la economía hacen que don Eulogio pague solo una parte. El resto lo pagan los trabajadores, consumidores y familias que no siempre pertenecen a los sectores más acomodados. Suponga que el gobierno planea subir los impuestos a las utilidades de la empresa de don Eulogio. Con el alza, don Eulogio verá mermadas sus utilidades ante lo cual tiene cuatro alternativas de ajuste. Conformarse con recibir menos utilidades. Cerrar su empresa al estimar que por las menores utilidades es mejor retirarse y vivir de sus ahorros. Vender más caros los bienes que produce para así compensar los mayores impuestos. O bien, reducir FRANCISCO PARRO el salario de sus trabajadores o despedir a algunos. La primera de las opciones Implicaría que, efectivamente, el impuesto al capital lo pagan los capitalistas (don Eulogio en este caso). De ser así, la reforma tributaria lograrla reducir (en algo) las brechas de desigualdad. El problema es que los otros tres tipos de ajustes son igualmente probables y pueden terminar aumentando la desigualdad de ingresos. En general, quien al final paga el impuesto será el grupo que menos posibilidades tenga de buscar alternativas (la parte más inelástica del mercado). Por ejemplo, si don Eulogio vende bienes de primera necesidad y que no son transables en los mercados internacionales, un alza en el precio no "afectará la demanda por estos bienes, lo que permitiría a don Eulogio vender una cantidad similar que antes a un mayor precio. Lo que demuestra el caso de don Eulogio es que muchas veces propuestas cuyos objetivos son loables pueden traer resultados indeseados sobre los grupos que pretenden beneficiar. O El autor es profesor Escuela de Negocios Universidad Adolfo Iba fiez. Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Subsecretario Micco recibe a emprendedores Merados r Juan Pablo Swett —El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, se reunió ayer con el presidente de lá Asociación de Emprendedores, Juan Pablo Swett, para explicarle las medidas pro pyrne que contiene el proyecto de reforma tributaria. En la ocasión, ambas partes concordaron realizar una mesa de trabajo para analizar en profundidad la iniciativa y discutir eventuales perfeccionamientos ala iniciativa. Micco detalló los nuevos mecanismos que introduce la reforma en beneficio del sector, entre ellas la expansión de los beneficios de la contabilidad simplificada y del artículo 14 ter, y la depreciación instantánea para micro y pequeñas empresas y acelerada para las medianas y grandes compañías. En la cita también participaron el presidente de Fechipan, Esteban González, y el timonel de los transportistas de Carga (CNTC), Sergio Pérez, entre otros dirigentes.0 OG Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Tribunales Tributarios sobrepasados: acumularían más de 6 mil causas por nueva Ley El 28 de mayo comenzó a regir la Ley 20.752 que modificó la norma de creación de estos tribunales, y que permite traspasar causas antiguas desde el SIL Expertos adelantan un colapso con la implementación de la reforma a los impuestos. PIATOROM. —Mientras se discute la reforma tributaria en el Senado, los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA)- instancias legales que resuelven los conflictos entre contribuyentes y el Servicio de Impuestos Internos (SII)- están sufriendo modificaciones legales, que según expertos podrían llegar a colapsar elsistemay poner en riesgo la implementación de la reforma estructural del gobierno. El 28 de mayo pasado comenzó a regir la Ley 20.752, que establece la posibilidad de que los contribuyentes traspasen las causas que hoy se están resolviendo en los SlIregionales alas 'TTA, en un plazo de 4 meses, es decir, hasta septiembre de este año. Según antecedentes preliminares, dicha norma provocaría un traspaso de unas 2 mil causas a dichos tribunales, las que se sumarían a los más de 4.000 expedientes equivalente a unosUS$4.000 millones) que hoy se encuentran acumulados en los TTA de todo el país. Esto, significaría que los tribunales tributarios se verán sobrepasados, ya que acumularían más de 6.000 causas, 'lasque habitualmente tienen un tiempo de tramitación de3 años promedio, por no existirla posibilidad de conciliación entre ambas partes en conflicto. A esto, se suma que actualmente el cuarto tribunal de la RegiónMetropolitanayaacumula un 25% de las causas del país (1.000 expedientes). Con la nueva Ley sólo a este tribunal llegarían unas 1.100 causas, lo que provocarla el colapso de la entidad, ya que actualmente, y pese a los que señala la Ley, sólo existe un juez resolviendo los casos. Hasta ahora el gobierno no ha designado el segundo juez 4 ¿Qué ha pasado? El 28 de mayo pasado comenzó a regir una nueva Ley que vino a modificar la legislación que creó los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA). Esta Ley permitirá a los contribuyentes traspasar las causas antiguas desde los 811 regionales a los TTA. ¿Por qué ha pasado? Esto, producto que el gobierno anterior envió esta iniciativa al Congreso, fue aprobada por los parlamentarios, y visada por el Tribunal Constitucional. 4 ¿Qué consecuencias tiene? Esta Ley traspasaría 2.000 causas a los TTA, que terminarían acumulando más de 6.000 expediente, ya que actualmente hay 4.000 casos en curso. Expertos aseguran que con la implementación de la reforma tributaria, estos tribunales colapsarían, dado que tendrán que garantizar el correcto uso de las cuestionadas atribuciones que se le otorgan al SII. que establece la legislación. Pero la nueva normativa, no sólo se refirió al traspaso de causas, sino que además redujo en un 20% aproximadamente, los funcionarios de los TTA. Es así como se disminuyeron las plantas de los tribunales de las Regiones deTarapacá_(10 a 8); El Maule, y Los Lagos (de 6 a 5); Bioblo (9 a 7); Atacama,Magallanes,Aricay Parinacota y Los Ríos (de 5 a 4, en cada uno). Además el nuevo cuerpo legal modificó la competencia de los Tribunales Tributarios de Santiago, estableciendo que la Corte de Apelaciones, mediante un autoacordado definiría la distribución de causas. Asimismo estableció la subrogancia por falta o inhabilidad del juez, y delsecretario. PERJUICIOS EN LA REFORMA TRIBUTARIA. Páralos expertos Hasta septiembre tendrán los contribuyentes para pasar causas a los TTA. rOTO ALEJANDRA as rueca v. "Parece un contrasentido, que el mismo gobierno que impulsa un proyecto que aumentará la judicialización de los casos tributarios, reduzca el número de funcionarios". esta nueva norma no se condice con la discusión de la reforma tributaria, ya que este proyecto no incorporaun fortalecimiento de los TTA, pese que estos se llevarían toda la carga de su implementación, CHRISTIAN ASTE envista de las nuevas atribuAbogado de AVL ciones que adquiriría el SIL Frente a esta problemática, el abogadoysocio del Estudio Aguayo, Ecclefield & Martínez, Sergio Endress, señala que el impacto de estos cambios en los TTA con las nuevas atribuciones para el SII en la reforma tributaria "geCausas sobre 32 UTM, nerará mayor conflictividad". los contribuyentes Agrega que "desafortunadeben contratar abogadamente lareformatributaria dos, por lo que el traspano considera en ninguna parso de causas podría te una evaluación de cómo encarecer el procediva a impactar a los TTA, que sobre el fortalecimiento de miento para estos, las afectaría negativamente los tribunales tributarios para en el sentido de mayor carga sostener las nuevas facultatributaria, ya que todos estos des, algunas muy discutibles cambios requerirán mayor que se entregan al SII". Para el abogado, la situaespecialidad y mayor personal. No hay ninguna palabra ción de estos órganos administradores de justicia es un "pie cojo" de la reforma, dada laconflictividad que se geneLorenzini pide reforzar TTA en proyecto tributario rará una vez implementada. Frente a este panorama, Ennamiento, dado a los casos dress estima que de aquí a 4 La Asociación Nacio- de Hacienda de la Cámara años, cuando esté vigente la que les tocará resolver una Baja, Pablo Lorenzini, desnal de Magistrados de Trireforma en su totalidad, "la bunales Tributarios y de el Ministerio de Hacien- vez implementada la reforcarga tributaria para estos trida se estaría analizando la ma", dijo el parlamentario. Aduaneros, presentó un bunales especializados poLorenzini, ya había hecho proyecto al Ministerio de idea de incorporar la prodría aumentar en un 30%". puesta de los Tribunales una exposición al respecto Hacienda que permita auUna visión que comparte en la sala de la Cámara de Tributarios al proyecto de mentar la dotación, elevar el abogado de AVL, ChrisDiputados, cuando se dislas remuneraciones y poreforma tributaria. tian Aste, quien asegura que der incorporar un proceso "Yo le manifesté al miniscutió en particular el prode conciliación en los protro la necesidad de aumen- yecto impositivo, por lo "parece un contrasentido, que el mismo gobierno que cesos, para una lograr un tarla dotación de los Trique dijo insistirá a las autofallo más expedito. impulsa un proyecto que bunales Tributarios, rearidades en incorporar las Según el diputado de la DC signarles más recursos, y medidas anteriormente provocará un aumento exy presidente de la comisión otorgarles un mayor entre- descritas.PT ponencial en la judicialización de los casos tributarios A "Desafortunadamente la reforma tributaria no considera en ninguna parte una evaluación de cómo va a impactar a los TTA, que las afectaría negativamente en el sentido de mayor carga tributaria". SERGIO ENDRESS Socio de Estudio Aguayo, Ecolefield &Martínez y aduaneros, aplique la reducción del número de funcionarios que tienen a su cargo esa función. Lo lógico, si se es coherente, es que se aumente esa dotación. Más si se quiere otorgar competencia a este mismo órgano, para resolver causas antiguas". En este sentido, el abogado de AVL sostiene que suponer que las nuevas atribuciones al SII no generarán más trabajo a los TTA "significa vivir en una burbuja". "Lo mínimo es que si se quiere aprobarla reforma, del modo que está presentada, haciendo abstracción de los innumerables defectos de apficacióny de constitucionalidad que conlleva, es que se incrementen las plantas de estos tribunales, y se aproveche este aumento, para clarificar ciertos aspectos no resueltos", asevera. O 20% es lo que se reducirá la planta de los Tribunales Tributarios en el país, en la medida que vayan quedando vacantes. US$4,000 milis eslo que actualmente se encuentra estancados por la acumulación de más de 4.000 causas en los TTA. 1.100 causas se traspasarían sólo al cuatroTribunal Tributario de la Región Metropolitana, dada la modificación de la Ley que creó los TTA. CA11/181pi noticias Corfo en entredicho: Parlamentarios acusan que entregó financiamiento a una transnacional que vende pizzas 05/06/2014 1 Por Verónica Romero Confusión causó la entrega de fondos públicos a la empresa Papa John's para que expandiera su franquicia en el país. Se supone que el dinero del organismo de fomento es para apoyar a los pequeños y medianos empresarios y a los emprendedores. Diputados de la DC denunciaron que la empresa Papa John's (venta de pizzas) recibió por parte de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) un financiamiento que le permitió expandir su franquicia en Chile. Inicialmente, quien realizó una solicitud y envió a la organización un oficio por la ley de transparencia para aclarar este tema, fue el diputado Felipe Letelier (PPD). En conversación con Cambio2l, el parlamentario manifestó que "como la mayor parte de las informaciones son públicas es fácil saber sobre los financiamientos que da la Corfo. No tengo nada contra la empresa (Papa John's), pero creo que hay otros empresarios chilenos que tiene prioridad y podrían ser considerados tanto como los emprendedores chicos en este país y que, además, pueden dar trabajo a muchos otros compatriotas". Por su parte el parlamentario Gabriel Silber (DC) explicó que "nos parece escandaloso que la Corto haya entregado estos multimillonarios recursos, cuya misión es apoyar a los pequeños y medianos empresarios que están comenzado un negocio o un emprendimiento, a financiar el negocio de un grupo de grandes empresarios". Esto debido a que la empresa, de origen norteamericano, recibió un financiamiento de 24.750 UF. El organismo entrega dinero a fondos de inversión con capital de riesgo que invierten en empresas que tengan proyectos atractivos para encontrar crecimiento en el mercado, por lo tanto, lo que se pasa a estos fondos son créditos a largo plazo, ya que tienen que rentar a la Corporación. En este caso, la Corfo entregó el financiamiento de acuerdo con la norma de la Línea F3, que contempla el capital de riesgo para empresas que "inviertan directa o indirectamente en pequeñas o medianas empresas, que se encuentren en etapa de creación o expansión, particularmente de aquellas con proyectos innovadores y que tengan un alto potencial de crecimiento". Además, deben cumplir con varios requerimientos para poder acceder a los fondos. "En octubre de 2009, el fondo de inversión Emprendedor I, administrado por lfincorp, invirtió en PJ Chile S.A., empresa en la que tiene el 51 por ciento de la propiedad accionaria y que desarrolla la franquicia de Papa John's", comunicó la administradora Ifincorp. Esto significa que Corlo no entregó el capital directamente a la empresa de pizzas, sino que fue la administradora de fondos Ifincorp quien recibió los bienes para realizar sus movimientos comerciales en el país. Sobre esto, Gabriel Silber, respondió "en los próximos días nos reuniremos con el Vicepresidente Ejecutivo de Corlo, Eduardo Bitrán, para pedirle que nos entregue toda la información sobre quiénes son los dueños de la sociedad que recibió estos montos, las condiciones en que los recibieron y los antecedentes tomados en cuenta por el comité encargado de determinar si podían acceder a estos recursos". A lo anterior, el diputado Daniel Farcas (PPD) agregó que "además pediremos que se nos entregue una lista con todas las sociedades que se han visto beneficiadas con recursos de esta línea de fondos que se entregan a través del Programa de Financiamiento a Fondos de Inversión de Capital de Riesgo, conocida como F3, desde el año 2009 en adelante". Con respecto a la manera en que se realizó el negocio, Felipe Letelier (PPD) expresó que "como haya sido la inversión, lo que digo es que en Chile hay un sinnúmero de emprendedores que merecen el auspicio del Estado. Yo no digo que no se lo den a las otras empresas, sino que estoy estableciendo orden de prioridades. Primero lo nuestro. La empresa a la que estamos citando no es una pobre empresa, es una transnacional". Finalmente, Farcas argumentó que "además, hay que recordar que el objetivo de la Corlo y sus recursos, es fomentar el emprendimiento en nuevas tecnologías, proyectos de innovación o de interés social y no vemos cuál puede ser el aporte que da al país una pizzería transnacional, como para que sea financiada con recursos de todos los chilenos". Felipe Letelier, mencionó que "primero voy a pedir que responda la Corlo para que se investigue quien se queda con los beneficios al final. A mí me gusta que las cosas sean claras y transparentes". Estrategia - Jueves 05 de junio, 2014 Comisión Para Investigar Caso Cascadas es Aprobada en Cámara de Diputados Por 47 votos a favor, 15 en contra y 5 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó la petición formulada por 51 diputados, para crear una Comisión Investigadora encargada de "abocarse a conocer los hechos relativos al conflicto que se habría producido entre el accionista mayoritario de las sociedades que controlan la empresa Soquimich y los accionistas minoritarios de las mismas, con ocasión de operaciones bursátiles realizadas por el primero en perjuicio de los segundos". La solicitud fue ingresada por los diputados DC Ricardo Rincón, Gabriel Silber y Fuad Chahin. Al respecto, este último indicó que se trata de uno de los temas donde la opinión pública percibe que hubo no sólo conflictos de interés, sino episodios aún muy oscuros que deben ser investigados, pues hay impacto en todos los chilenos, a través del efecto que este caso tiene en los fondos de las AFP. "Paralelamente a las acciones judiciales, en nuestro deber abocamos a investigar tal como lo faculta la Constitución", manifestó. OBJETIVOS Además del objetivo principal anteriormente mencionado, la instancia deberá investigar el rol que les cupo La solicitud fue ingresada por los diputados DC Ricardo Rincón, Gabriel Silber y Fuad Chahin, y se abocará a conocer los hechos relativos al conflicto. 111 Hubo 47 votos a favor, 15 en contra y 5 abstenciones. a las autoridades del gobierno anterior en esta materia, particularmente lo relacionado con eventuales conflictos de intereses; analizar la normativa que establece las facultades fiscalizadoras de las superintendencias, y proponer medidas tendientes a fortalecer las regulaciones legales para transparentar el mercado de las transacciones bursátiles. El texto señala que "una de las aristas más graves del tema dice relación con el eventual involucramiento de autoridades de gobierno en una contienda empresarial de envergadura, que incluiría al ex Presidente de la República, Sebastián Pifiera. Incluso, se filtraron correos electrónicos en que el ex subsecretario de Hacienda, en calidad de Ministro subrogante, habría intercedido, ante el Superintendente de Valores y Seguros, en concomitancia con el director de una de las empresas comprometidas y, además, el controlador de —las cascadas— y de la empresa Soquimich, Julio Ponce Lerou". Del mismo modo, se hace mención al tratamiento de este tema en el Comité Político del ex Presidente. Todo lo anterior, en el marco del "fideicomiso ciego", que suponía la prescindencia del Presidente de la República en la administración de sus negocios, mientras ejercía la primera magistratura. Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Wateados of etnirdistanttuadliereneonecarlaperticialcianddexleladaEstadoeneleaso.rOTO,GENCIAMO Comisión r Caso Cascada y se repite m eio usado con Lagos y cheIe Parlamentarios de la Nueva Mayoría no descartan citar al ex Presidente a la instancia investigadora de la Cámara. De esta manera, Piñera pasaría por una situación similar a las que vivieron sus antecesores por los casos Transantiago y 27-F. J.ARELLANO/T.MARTiNEZ —Parecen discursos replicados, pero con bandos cambiados. La Cámara de Diputados aprobó ayer la petición formulada por Si diputados, para crear una comisión investigadora por el denominado Caso Cascada y tras ello, parlamentarios oficialistas no descartaron la presencia del ex Presidente SebastlánPiftera en dicha Instancia, mientras en la oposición acusaron utilización política. La comisión que busca llegar a posibles responsabilidades e Investigará °el rol que les cupo a las autoridades del gobierno anterior en esta materia, particularmente lo relacionado con eventuales conflictos de in- "á ¿Qué ha pasado? La Cámara de Diputados por 47 votos a favor, 15 en contra y 5 abstenciones, decidió crear una comisión investigadora por el denominado Caso Cascada. ¿Cuáles sodios alcances? No se descarta que el ex Presidente Sebastián Piñera sea citado a la Instancia legislativa. * ¿A qué se compara? A comisiones investigadoras como las del Transantiago y del 27-F donde también se asociaron imputaciones a ex mandatarios como Lagos y Bachelet, respectivamanante. abstención- la Cámara de Diputados aprobó el informe elaborado por la comisión. "En lugar de hacerse un juicio a Transantiago se ha terminado haciendo un juicio a Lagos", dijo la entonces la diputada Carolina Tohá (PPD). Por su parte, El diputado Patricio Melero (UDI) aseguró que "Lagos es el autor intelectual de este desastre". Lo cierto, es que el ex Presidente no salió ileso en esa polémica. Tambien, tuvo que hacer frente a dos comisiones Investigadoras la Presidenta quien entonces ejercía como directora de 01)11J- Mujeres, hllrheiIc Bachelet. Parlamentarios de los partidos de la Alianza impulsaron dichas instancias para conocer las responsabilidades por las muertes ocasionadas producto de la fallida siena de tsunami del 27 de febrero de 2010. Pese a que se le requirió en más de una oportunidad finalmente, Bachelet sólo respondió a través de un cuestionario con más de 40 preguntas formuladas por miembros de la instancia. El informe de la comisión fue rechazado en Sala, pero, la jefa de Estado, se llevó una largo mal rato. Ahora, pese a que no se ha reconocido abiertamente que Piñera será citado en esta Instancia, el vicepresidente de la DC, diputado Fttad Chahin sostuvo: "Es algo que evidentemente los diputados DC no descartamos, no lo tenemos resuelto, pero no descartamos". El parlamentario añadió que la instancia tiene dos fines °descubrir si efectivamente existían conflictos de intereses, y si hablan autoridades que participaron motivados por estos, partiendo por el propio Presidente de la República de la época".0 tarases...". se transforma en una herramienta similar a la utilizada antes por los diputados de Alianza en contra de los ex mandatarios. En 2007 fue el &jefe de Estado Ricardo Lagos quien tuvo que hacerle frente a una comisión investigadora por el Transandago. Si bien, en varias oportunidades se quiso citar ales mandatario al Congreso, la composición de la instancia legislativa, compuesta mayoritariamente por concertacionistas, impidió que esta se materializara. Lagos finalmente entregó su versión, respondiendo un cuestionario a dicha instan- Un plazo de 90 días es lo cia. Con los votos dela dere- que fila la Cámara de cha y la mayoría de la Con- Diputados para la comisión certación-salvolosPS y PPD investigadora que aprobada que hablan anunciado su ayer en la sala. "Nos interesa saber el grado de intervención del gobierno frente a autoridades que debieron haber actuado con rigurosidad" GABRIEL SILBER Vicepresidente DC 'Creemos que tiene que haber tiarmiamnvia total, en todo lee tirooPeoo, perono estamos jem.fo poda kl,cacle la nersecueln publica Mis vernez einnuchescaseri la lauden:le venia Nueva Mayoría". Entit5T0 SILVA FT esidente de la UDI °Aunque la derecha no quiere que fiscalicemos, vamos a seguir haciéndolo; llama la atención 'que en la fecha que estamos aun hay fideicomiso ciego del ex Presidente de la Republica". RICARDO RINCÓN Diputado DO "Lnírtico queyalsiroeseme se recomwe queeliderez§odel Presidente Pifiera era encune. lienenpreacupwión de que quisiéravolvera postula a la esidencia". MALA RUBILAR Diputada de Amplitud Reaparece el ex mandatario Hasta ahora, las apariciones públicas del ex Presidente Sebastián Piñera han sido pocas y muy acotados. Lo hizo cuando comenzó el trabajo de Avanza Chile, y esta semana, llegó al seminario organizado por la Universidad Católica sobre reforma tributada. Sin declaraciones, muy breves, hasta el próximo martes 10, cuando el ex mandatario llegue al III Andean CEO Conference 13TG Pactual, instancia en la cual se abordarán las perspectivas económicas y pollticas del pais. La presencia de niñera está confirmada según el cronograma del seminario que se realizará en el Hotel Hyatt los días 9 y 10 de junio. Con esto, el ex Presidente de la República hará su primera exposición en Chile (estuvo antes en EEUU) luego de haber dejado La Moneda el pasado 11 de marzo. La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Caso cascadas: putados crean emulsión investigadora it> Tendrán plazo de 90 días para aclarar el supuesto, rol que jugaron ex autoridades del anterior gobierno en este caso. Natalia Godoy mayo solicitaron el apoyo a los jefes de bancada del P5, La Cámara de Diputados PPD y PC. sumó una nueva arista al "Esta comisión indagará bullado caso cascadas, lue- los conflictos de interés que go que ayer aprobara por 47 se dieron en este caso, cómo votos a favor, 15 en contra y se comportaron las autoricinco abstenciones, la crea- dades y cómo influyeron en ción de una comisión inves- las instituciones del gobiertigadora que tendrá 90 días no anterior", dijo Chahín. para aclarar el rol que jugaEn esa línea, el parlathenron las autoridades del go- tario agregó que "existían bierno de Sebastián Pifiera. intereses particulares que. Actualmente existen dos estaban involucrados en este investigaciones en curso por caso, partiendo por el ex este caso: una administrati- Presidente de la República va, que lleva adelante la Su- Sebastián Pifien, quien' á perintendencia de Valores y través de sus sociedades de Seguros (SVS); y otra penal, inversiones, tenía interés en en manos de la Unidad de las cascadas". Delitos de Alta Complejidad El ex presidente se vio inde la Fiscalía Centro Norte. volucrado luego que el conEsta instancia política sur- trolador de SQM y las sociegió a petición de los parla- dades cascadas, Julio Ponce, mentarios democratacris- lo vinculara públicamente llanos Fuad Chahín, Gabriel al caso el pasado 8 de marSílber y Ricardo Rincón, zo. "Si su Excelencia, el Prequienes el pasado 20 de sidente de la República, no hubiera participado en las cascadas, no habría caso", dijo Ponce, tras declarar ante el fiscal José Morales. Sin embargo, fueron las filtraciones de algunas declaraciones ante el Ministerio Público, entre ellas las del ex subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, las que motivaron la creación de esta comisión, dijo Chahín, quien aclaró que esta iniciativa en ningún caso recoge los argumentos de la defensa de Ponce, quien ha señalado que la SVS no actúo de forma diligente. "A nosotros lo que menos nos preocupa son los intereses de Julio Ponce. Hoy día, cuando conocemos leonino!nos de que un subsecretario actúo por encargo de Julio Ponce, a través de Patricio Philips, ante el Superintendente de Valores, a mí me parece que el Parlamento no puede restarse de investigar eventuales conflictos de intereses". Para el diputado Nicolás Monckeberg, jefe de la bancada de Renovación Nacional (RN), la instancia fue creada con una motivación política que busca dallar la imagen del ex presidente. "Es impresentable y. poco transparente que los principales defensores de esta empresa estén hoy día trabajando en La Moneda", dijo Monckeberg. En esa línea, el diputado acusó que "por altos el principal lobbista en favor de la enipresa (SQM) es la firma (linaginacción Consultores) de Enrique Correa y su hijo socio, Carlos Correa, quien trabaja directamente en la Secretaría de Comunicación del gobierno, lo que genera un evidente conflicto de interés".9 El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014 Entrevista a Thomas Keller, presidente ejecutivo de Codelco: "No estoy disponible para hacer inversiones donde los chilenos van a perder plata" El máximo ejecutivo de la minera estatal advierte diferencias entre su visión y la que tiene el nuevo directorio en materias de gestión, particularmente en la forma en que deben impulsarse algunos proyectos estructurales, como Chuquicamata subterránea. A. EYZAGUIRRE y C. RODIGUEZ Mayor producción y menores costos. Ese fue, en simple, el balance de Codelco en 2013. Una ecuación que, sin embargo, resultó en una baja de 38% en los excedentes que entrega la minera estatal al fisco chileno. "La merma se debe única y exclusivamente al menor precio del cobre y al impacto de la negociación colectiva que tuvimos en El Teniente a comienzos de año. De hecho, si aislamos estos dos efectos, los resultados de la compañía hubiesen sido muy superiores a 2012", comenta, de entrada, el presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller. Destaca que durante el ejercicio pasado, la compañía redujo sus costos por primera vez desde 2005, y que esa tendencia debería mantenerse en 2014. "El año pasado teníamos una meta de reducción de costos de US$ 400 millones y alcanzamos del orden de US$ 480 millones. La meta este año es alrededor de US$ 600 millones. Y vamos bien encaminados. De hecho, gracias a la reducción de costos fuimos capaces de absorber el impacto que tuvo la negociación colectiva de El Teniente en los resultados", agrega. Este positivo escenario de gestión contrasta con las duras críticas que ha recibido Keller de parte del representante de los trabajadores en el directorio de Codelco, Raimundo Espinoza, y del presidente de la Federación de Supervisores de la estatal, Ricardo Calderón, que incluso ha dicho que la salida del ejecutivo es inminente. "Se ha generado un clima de incertidumbre, porque existen dudas respecto de la continuidad en el cargo del presidente ejecutivo, y eso no es bueno. Distrae a la organización", comenta Keller. —¿Ha pensado en renunciar ala presidencia ejecutiva? "¿Por qué debería yo pensar en eso?". —Por el ruido que ha habido en el último tiempo, los cuestionamientos por parte de algunos directores y las duras críticas de parlamentarios, especialmente de la Democracia Cristiana... "No tenemos que confundirnos. El único organismo que tiene atribuciones para remover al presidente ejecutivo de Codelco es el directorio. Entonces, responder a solicitudes de alguien distinto al directorio no corres. ponde y debilitaría enormemente al gobiemo corporativo. Me parece que sería irresponsable dar un paso como ese y, sencillamente, lo que corresponde hacer acá es esperar que el directorio se pronuncie. Y apoyar esa decisión". —Hace una semana, usted dio una señal clara respecto de que solo estaba disponible en la medida én que la visión del directorio se alinean con la suya... "Eso es muy evidente. Casi tautológico. Si mi visión no se alinea con la que tiene el directorio, obviamente no hay razón de seguir. Yno quisiera seguir tarnpoco.1-le conversado con el presidente del directorio y yo no es- Tengo una visión muy clara (sobre Codelco) y, la verdad, no estoy tan convencido de que esa visión y esos criterios sean compartidos por el directorio". 1 [, 1 Lo que tenemos hoy en materia de dotaciones, de beneficio1 de salud y de remuneraciones (en Chnquicamata) no es consistente con las promesas que hemos hecho en cuanto a rentabilidad". ' Estoy muy convencido de la forma en la que tenemos que hacer las cosas y, siendo Consistente con ese pensamiento, si se piensa que tenemos que hacer las cosas de una forma distinta, no puedo ser parte de ese proyecto". Ventas a futuro: lo relevante es si se logró proteger a la empresa contra bajas de precio y si el financiamiento fue o no competitivo —¿Cómo evalúa las declaraciones del ex director Andrés Tagle sobre los contratos a futuro en la década pasada? "Como principio no me gusta opinar sobre las administraciones pasarlas. En todo caso, se trata de una operación compleja en la cual concurren objetivos de financiamiento y de cobertura contra bajas en el precio del cobre. No me parece que la utilidad o pérdida en las operaciones de cobertura sea el criterio apropiado para juzgar la operación. Lo relevante es si se cumplió o no con el objetivo de protegdr a la empresa contra bajas en el precio del cobre y si los términos de la cobertura y • toy disponible para seguir en este cargo en la medida en que mi visión, mis criterios y la forma como pienso que tenemos que implementar la estrategia de Codelco no se alinee con la visión del directorio". —¿Cuáles son los pilares Miransables de esa visión? "Tengo una visión muy definida de las cosas que hay que hacer en los distintos ámbitol: en recursos mineros, en lo que dice relación con la gestión del medio ambiente y de seguridad, en el tema de financiamiento y en el ámbito de relaciones laborales, entre otros. Tengo una visión muy clara y, la verdad, no estoy tan convencido de que esa visión y esos criterios sean compartidos por el directorio". —¿Pero, a qué criterios específicos se refiere? "Me parece que en la forma de Abordar algunos elementos de la estrategia de implementación de los proyectos estructurales pueden haber distintas, opiniones. Pongamos el caso de Chuquicamata, donde estamos frente al proyecto de Chuqui subterráneo que, en mi opinión, requiere que creemos ciertas condiciones básicas para que sea rentable. Y esas condiciones implican cambios en gestión y también en el del financiamiento fueron competitivos, a la luz de las condiciones de mercado que existían al momento de realizar la operación. Lo que debemos aprender de toda esta experiencia es la importancia de tener un plan de financiamiento claro y consistente con los requerimientos del programa de inversiones. Por eso me alegro con que en estos momentos se estén discutiendo el proyecto para capitalizar Codelco que anunció la Presidenta. Creo que es mejor para la empresa y para el país concentrar nuestras energías en este desafio, que tiene que ver con el presente y futuro de la empresa". —Durante su administración, ¿se han hecho contratos a futuro? —¿Por qué? "Es una política que definimos en conjunto con el directorio. Dada la realidad de Codelco hoy, el directorio decidió que no era del interés de la conipañía hacer ventas a futuro del cobre". fueron los excedentes —o aportes al fisco— que entregó Codelco al Estado en el primer trimestre, 38% menos que en igual período de 2013. P..5. es la inversión requerida para Chuqui subterránea. Las obras tempranas ya se iniciaron y sus faenas terminarían en 2017. modelo de relaciones laborales". —Negociaciones colectivas, puntualmente... "Lo que tenemos hoy en materia de dotaciones, de beneficios de salud y de remuneraciones no es consistente con las promesas que hemos hecho en cuanto a rentabilidad. Para cumplir con esa promesa, tenemos que crear las condiciones. Y eso implica cambios en esas variables. En mi opinión, sería irresponsable de parte de la administración el promover que se implementen estos proyectos si no estamos convencidos de que vamos a tener las condiciones para que esos proyectos sean rentables. Es súper importante recordar que cada peso que invertimos en Codelco es un peso menos disponible para los programas sociales US$ 600 pykliones es el plan de reducción de costos que tiene para este año la minera estatal. En 2013 alcanzaron ahorros por US$ 480 millones. • del Estado, Entonces, es irresponsable embarcarse en proyectos si ese sacrificio no se basa en una premisa básica, que es que ese peso se va a traducir en un excedente mucho mayor en el futuro. Y acá quiero ser claro: yo no estoy disponible para hacer inversiones donde los chilenos van a perder plata. Quiero ser claro en ese aspecto; estoy muy convencido de la forma en la que tenemos que hacer las cosas y, siendo consistente con ese pensamiento, si se piensa que tenemos que hacer las cosas de una forma distinta, no puedo ser parte de ese proyecto". —Dicho de otra manera, ¿cree que esas inversiones no serían rentables si se mantuvieran los actuales estándares de negociación colectiva y otros beneficios en Chuquicamata? "Correcto, pero no solo en los estándares a lo que hace referencia, sino también tenemos enormes falencias en la gestión de operación y en otros ámbitos". —¿Cree que debido a esta visión ha recibido las críticas de los directores vinculados a los trabajadores y supervisores? "Eso más bien responde a lo profundo que son las transformaciones que se requieren en algunas divisiones, especialmente en las más antiguas y en aquellas que estamos haciendo proyectos estructurales. Esas transformaciones abarcan todo el espectro, desde la administración a lo laboral, lo que crea una tensión que, hasta cierto punto, es normal, porque claramente hay que hacer ajustes que son dolorosos para los trabajadores". —¿Por qué cree que las criticas se han centrado en el último tiempo y no se dieron en los años previos? "Francamente, estoy sorprendido. Después de un trabajo de más de ocho meses con la dirigencia de la FTC, llegamos a acuerdo a fines de enero, cuyo objetivo era definir el marco de referencia en el cual los trabajadores y la administración iban a trabajar, para crear en conjunto las condiciones necesarias para que Codelco sea competitivo y rentable en el mediano y largo plazo. Así que sí me sorprende que haya unapostura tan negativa y un cambio de actitud tan pronunciado a pocos meses de haber logrado ese acuerdo. Yo nunca he pensado que estos cambios los vamos a hacer sin consultas, sin diálogo con el mundo laboral. Claramente, los trabajadores tienen un rol importante que jugar y eso lo reconocimos en esos acuerdos". —¿Hay otras áreas en la que usted sienta que tiene una visión distinta a la del directorio? "Me da la impresión de que podemos tener visiones distintas respecto de cuáles son los roles que juega la administración y el directorio, de cuáles son las atribuciones que tiene que tener la administración versus aquellas del directorio". —¿Por qué? ¿Siente que el directorio busca tener una mayor injerencia en la administración? "Hay señales en ese sentido". —¿Cree que por estas diferencias, el directorio le va a pedir la renuncia? "No me pongo en esa situación. Obviamente, voy a respetar enteramente la decisión del directorio y voy a colaborar en las consecuencias. No es un tema en que vea problemas". Estrategia - Jueves OS de junio, 2014 Directorio de Codelco Definiría Hoy Futuro de Keller En una sesión especial el directorio de Cable° definiría hoy el futuro &J. actual presidente ejecutivo de la estatal, Thomas Keller, a quien, junto a su equipo, se evaluará su desempeño, pues fue el mismo presichnte de la cupiera, Oscar Lancienetche que este lunes pasado, tras la VI Congreso, de la Fesuc, cijo que se reunirían para analizar la "alta gerencia". Cita que cernirá en medio cb un ambiente dividido; ya que palle del directorio estaría apoyando la gestión de Keller, y que no sería necesaria su destitución, argumentancb que la caída del 38% de los excedentes cb la cuprífera, por ejemplo, este primer trimestre 2014, se debe exclusivamente,al mercado internacional. Sin embargo, otra parte del directorio, como Raimuncb Espinoza, de la Federación de Trabajadores del Cobre, desaprueban el desempeño cb Thomas Keller. Dicha entidad, en un comunicado, manifestaron cpe "el Gobierno, como principal accionista de Codlco, debe cambiar el cuerpo ejecutivo cb la empresa, por ser los principales responsables de la ineficiencia y problemas de gestión". Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014 RAIMUNDO ESPINOZA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL COBRE (FTC) Sindicatos de Codelco dispuestos a comprometerse con sacrificios a través de un pacto con la empresa El dirigente asegura que la administración de la minera está escudándose en la reducción del costo laboral para ocultar otros problemas graves en los proyectos estructurales. 3ÉssicA emano> o. Raimundo Espinoza, presidente de la Federación de Trabajadores del Cobre (FTC), organismo que agrupa a todos los sindicatos rol B de la estatal, es decir, a 14.600 de los 1 9.200 funcionarios de planta de la estatal, dice que están dispuestos a comprometerse con los sacrificios que requiere la materialización de los proyectos estructurales de Codelco. "No nos vamos a achicar frente al desafío que plantea el presidente del directorio, porque lo compartimos en un 95%. Habrá que discutir sobre ese 5% en que ni:, coincidimos y saber con quién lo haremos y en qué forma. También tenemos que definir cuáles serán los grados de responsabilidad, respecto de esta nueva visión de cómo debe ser Codelco, que tendrán los ejecutivos, el directorio, el gobierno y los trabajadores", asegura el dirigente. Espinoza, plantea su postura como dirigente y no en su rol como director de la minera, y enfatiza que la participación de los trabajadores en este proceso está condicionada a factores como el cambio en la presidencia ejecutiva de la empresa. "Tenemos visiones distintas con la administración actual y compartimos la mirada del presidente del directorio y estamos dispuestos a aceptarla, pero no con los ejecutivos que están hoy en la empresa", opina Espinoza. Añade que a diferencia de lo que sucedió al inicio del gobierno anterior, cuando toda la plana ejecutiva de la empresa puso su cargo a disposición, e incluso algunos renunciaron, ahora "hay algunos a los que les ha faltado altura de miras y recién ahora dicen estar dispuestos a lograr acuerdos con los trabajadores, cuando en los últimos cuatro años no estuvieron dispuestos ni siquiera a escuchar los problemas que teníamos". Un nuevo pacto Otro de los planteamientos del timonel de la FTC es establecer un pacto entre la empresa y sus traba- PROPUESTA FORMAL A LANDERRETCHE Dentro de un mes la FTC tiene previsto llamar a un encuentro consultivo con todos los presidentes de los sindicatos que integran le federedón. En ese encuentro, dice Raiumundo Espinoza, quieren discutir con todos los dirigentes la propuesta formal para presentarle al presidente del directorio de la minera, Óscar Landerretche. Espinoza le resta dramatismo al mal momento que estaría pasando el movimiento sindical, tras los desencuentros entre algunos de los sindicatos de las operaciones nortinas de la minera, que se hicieron públicos recientemente. Asegura que las instancias al interior de la federación están dadas, que los roces están superados y que en realidad lo que existe es un aprovechamiento de los "poderes Tácticos" que están al interior de la empresa para aprovechar estas diferencias menores y dar una impresión de los trabajadores que no es tal. "Compartimos la mirada del presidente del directorio y estamos dispuestos a aceptarla, pero no con los ejecutivos que están hoy en la empresa". "Tenemos situaciones realmente complejas en las que hay fallas de ingeniería y fallas de gestión y eso hay que revertirlo". "Hay espacios para discutir, pero hagámoslo en forma seria, con gente que se crea el cuento y no trate de llevar agua para su molino". jadores para así contar nuevamente —explica- con una instancia de participación efectiva. Respecto de esto último pone como ejemplo la alianza que alcanzaron con la administración, durante el primer período de luan Villarzú (1994-1996) cuando, a su juicio, la minera tuvo los mejores resultados de su historia y logró superar la crisis conocida como el "Davilazo". Además, dice, esta colaboración ayudó a sacar adelante el proyecto Radomiro Tomic, que hoy es la más eficiente de las operaciones de Codelco, lo que fue posible con el apoyo de los trabajadores que estuvieron dispuestos a asumir cambios en las jornadas de trabajo, sistemas de turnos y de remuneraciones. "Todo eso fue posible por un acuerdo, da lo mismo el nombre que tenga, si es Alianza Estratégica, Pacto Común de Empresa, lo que queremos es tener espacio", asegura. El presidente de la FTC plantea que si ahora la empresa ve que estas adecuaciones están provocando tensiones, se debe a que la administración actual se ha limitado a informarles decisiones y, en gran medida, se ha escudado en el costo laboral como el factor que más incidirá en el éxito de los proyectos estructurales de la estatal, cuando en realidad esas inversiones enfrentan otras dificultades. "Si se le entregan los recursos a esta empresa, los trabajadores estamos dispuestos a colaborar para obtener resultados, así ha sido siempre, pero no es problema de los trabajadores el incumplimiento de los proyectos o de los compromisos de producción que tienen estos proyectos, porque nosotros ejecutamos lo que dice un artista que no tiene la capacidad para diseñar planes adecuados", dice. Añade que "hay problemas propios del desarrollo de los proyectos, pero hay situaciones que dejan en evidencia que cuando las cosas se hacen mal los resultados son malos y tenemos situaciones realmente complejas en las que hay fallas de ingeniería y fallas de gestión y eso hay que revertirlo". Al respecto, lo que plantea el presidente de la FTC es una revisión profunda, no sólo de toda la plana ejecutiva de la empresa, a la que en los últimos cuatro años se sumaron más de 170 personas, sino que "hay que revisar todo lo que se está haciendo en Codelco, el aumento desmedido en los contratistas y el beneficio de empresas privadas con ello, el diseño y la ejecución de los proyectos. Acá las cosas no están escritas en piedra, sino que habrá que ver si hay modelos de proyectos que sean más viables que otros", postula. "Hay espacios para discutir con la organización, pero hagámoslo en forma seria, con gente que se crea el cuento y no trate de llevar agua para su molino, porque esta empresa no está para eso, está en una etapa muy importante que requiere un esfuerzo de todos. Nosotros estamos dispuestos a aceptar el desafío que ha planteado el presidente del directorio", puntualiza Espinoza. Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Hacienda envio proyecto para financiar reconstrucción con Ley Reservada del Cobre El texto ingresaría hoy al trámite parlamentario. En tanto, se habría desestimado recurrir a los Fondos Soberanos para capitalizar empresas estatales, Codelco y Enap, y se optaría por venta de activos financieros o deuda MIRIAM LENA/ PfATORO — El Ministerio de Hacienda hoy enviaría un proyecto al Congreso para utilizar los fondos de la Ley Reservada del Cobre para financiar la reconstrucción del Norte Grande y de los cerros de Valparaíso, ambos golpeados por catástrofes al principio de este gobierno. Así lo confirmó el presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara Baja, diputado Pablo Lorenzini (DC), quien aseguró que el ministro de la cartera, Alberto Arenas "me pidió reservar el lunes para citar ala comisión en forma extraordinaria. Entonces el proyecto ingresaría hoy con discusión inmediata". De acuerdo a las estimaciones realizadas por elMinisterio de Hacienda, el terremoto en el Norte Grande y el incendio en Valparaíso generarían gastos extras por US$1.250 millones, de los cuales US$450 millones se desembolsarán este año y los otros US$800 millones entre 2015 y 2017. En su momento Arenas, explicó que "las emergencias se dividen en tres etapas: la emergencia propiamente tal, que estamos financiando ya con reasignaciones del Presupuesto 2014; la habilitación; y las soluciones permanentes estructurales y esas tres dimensiones implican un gasto de US$ 1.250 millones". O ¿Qué ha pasado? El gobierno estimó en US$1.250 millones la reconstrucción en el Norte Grande, por terremoto; y en Valparaíso, por el megaincendio. De estos US$450 millones deben ser financiados este año. O ¿Cómo se financiará? Según el diputado DC, Pablo Lorenzini, hoy el Ministerio de Hacienda ingresaría un proyecto de ley específico para utilizar los recursos de la Ley Reservada del Cobre. Esta iniciativa sólo incorporaría los recursos necesarios para este año. Para continuar con latercera fase, el gobierno decidió acudir a los fondos dela Ley reservada del cobre, donde se depositan el10%proveniente de las ventas de Codelco. Estos excedentes, según la legislación, deben destinarse a la adquisición de material bélico para las Fuerzas Armadas o a instalaciones donde esos pertrechos se guarden o se reparen, por ello se requiere una ley específica para acceder aestos recursos, en este caso por catástrofe. Este Fondo que por seguridad se mantiene en reserva, acumularía unos US$4 mil millones, según el diputado Lorenzini. El parlamentario además señaló que en este proyecto de ley se solicitarían "entre US$450 millones y US$500 millones", lo necesario para financiar los gastos estimados para este año considerando que el terremoto en el norte dejó 2.635 viviendas inhabitables; y el incendio en Valparaíso 2.900 vivien- das dañadas. Esta no es la primera vez que se ocupan fondos de la Ley Reservada del Cobre para catástrofes. En 2010, el gobierno de Sebastián Piñera utilizó US$ 614 millones para la reconstrucción posterremoto del 27F; y US$ 439 millones para la reconstrucción de la base naval de Talcahuaho. El ingreso de este proyecto, para financiar dichas catástrofes sería el primero de una serie de iniciativas que se impulsarían en los próximos meses para financiar el déficit fiscal, y las capitalizaciones de Codelco, Enap, y BancoEstado. CAPITALIZACIóN DE CODO: CO. Desde el año pasado, que la minera estatal está solicitando una capitalización con recursos frescos por US$ 2 mil millones. Este gobierno se comprometió con entregar un financiamiento similar, y afirmó que antes del 30 de junio definiría los recursos 2900 viviendas resultaron dañadas por el megaineendio en Valparaíso.nrro AGENCIAUNO para esta capitalización de Codelco, determinación que ya se estaría discutiendo en Hacienda. Si bien, en un comienzo el subsecretario de Hacienda Alejandro Micco habló de utilizar los recursos acumulados en los Fondos Soberanos para realizar dicha inversión fiscal, esa idea se estaría desmoronando ante las críticas surgidas ya que el origen de este "ahorro" sería para enfrentar una crisis en los ingresos estructurales por eventualidades económicas. Las ideas que están explorando en Teatinos 120 está más relacionada con la venta de activos financieros del fisco como bonos del Banco Central, depósitos bancarios y bonos de Tesorería. Tampoco estaría completamente descartada la posibilidad de recurrir a una nueva emisión de deuda. No obstante, el ministro Arenas en una de sus últimas entrevistas a la agencia Reuters habría desestimado esta opción por este año. O Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Segunda f de la Agenda Energética ENTREVISTA MINISTRO DE ENERGÍA GENC [AUNO Máximo Pacheco "El Estado no es neutral al desarrollo de los proyectos y no le da lo mismo que no se hagan" —Tras la presentación de la Agenda Energética, el ministro Pacheco y su equipo ya dieron el vamos a la segunda etapa: su implementación y el diseño de una política energética, que estará lista a fin de año y que pretende, por primera vez, alcanzar un consenso sobre la matriz eléctrica nacional. Una entrevista de GUSTAVO ORELLANA o NCE proyectos de ley, 18 reglamentos, una política energética. Todo eso deberá elaborar el ministerio de Energf a durante su mandato, un plazo bastante acotado y que, además, contará con los vaivenes típicos de épocas electorales. Por ello Máximo Pacheco Matte, el hombre a quien la Presidenta Bachelet encomendó la tarea de evitar la crisis eléctrica que incuba el país desde que se iniciaron los cortes de gas argentino hace ocho años, no se desate. Por ello la misión-es acelerar. Ya está en marcha el trabajo de varias comisiones asesoras que elaborarán los proyectos de ley de Transmisión Eléctrica, Regulación del negocio de la distribución de gas natural y de licitaciones de suministro. A eso se agrega la ley de eficiencia energética. Todo, en el marco de un nuevo estilo implementado por Pacheco, que busca escuchar a todos los actores y, sobre todo, que se escuchen entre ellos. ¿A qué obedece la decisión de adelantar algunos proyectos de ley? —Obedece a que obviamente nosotros tenemos que tener todo esto coordinado con el Parlamen- to y si el Parlamento está en condiciones de tramitar los proyectos de ley con mayor celeridad, nosotros obviamente estamos dispuestos a reconsiderar los plazos, porque tenemos que seguir un proces o de preparación de estos proyectos de ley. Estamos en un proceso que va a considerar escucharlas distintas opiniones, organizar seminarios, talleres, elaborar documentos de trabajo, hacer todo un trabajo pre legislativo de manera de poder llegar con proyectos que en el Parlamento ya puedan ser discutidos de una manera que demuestre que la discusión previa ya está hecha. Si hay condiciones para que el Parlamento reciba estos proyectos antes, como se expresó en la comisión de Minería y Energía del Senado, nosotros tenemos que acceder a eso porque es bueno para la ejecución de la agenda. ¿Percibe un buen ambiente respecto de la recepción de la agenda? —Yo destaqué dos cosas en el Congreso. Primero, que una de las primeras lecciones que hemos sacado del ejercicio de preparación de la agenda es que aquí existe un enorme espacio de tranversalidad. Acá hay un espacio grande de convergencia y eso es muy bueno. Es una buena noticia para el país. Y segundo, que aquí hay un acuerdo en ponerse metas ambiciosas y VISIÓN 1., 9 1:11174^. • 111 1f 90 • DISCUSIÓN "Este es un país democrático y hay un sistema que permite que las distintas opiniones se expresen" OBJETIVOS "Chn el Estado de.j'kla las reglas del juego pira, qug ee,z,lov plivaue pueda jugarlo d9 manera adecuada" ENFOQUE "Los proyectos necesitan para su ejecución una discusión temprana con las comunidades" eso es bueno también porque el país está muy atrasado y existe la necesidad de enfrentar estos temas y es bueno que queramos enfrentarlos con ambición. Hay un consenso en el diagnóstico. ¿Lo percibe también respecto de las tareas? —Yo creo que el diagnóstico ya está hecho hace muchos años. Lo que la agenda permite cerrar es la discusión de cuáles son los ejes, cuáles son las prioridades, las principales Iniciativas y acciones que hay que tomar. Yo creo que la agenda ha sido muy bien recibida porque de alguna manera interpreta a los distintos actores en el sentido de decir que estas son las prioridades y estas son las principales tareas y acciones que debemos tomar para salir del problema que tenemos en Chile en el sector energético. ¿Eso también cuenta para el sector privado? Ya han surgido algunas críticas por ejemplo al tema de la regulación de la distribución de gas naturaL —Este es un país democrático y hay un sistema que permite que las distintas opiniones se expresen. Pero yo diría que estoy muy agradecido de la excelente recepción que ha habido por todos los sectores a esta agenda. Creo que, en general, aquí ha habido un apoyo a la agenda que es muy importante, porque la agenda es sólo un docu- mento. Ahora hay que hacerlo. Y para la ejecución de todo esto necesitamos esos acuerdos. En la misma agenda se plantea el desarrollo luego de una política energética. ¿Qué elementos va a tener que hoy no están presentes en la agenda? —El primer elemento es que vamos a decidir en conjunto con los distintos actores, por ejemplo, el tema de ordenamiento territorial; cómo se usa el territorio; el tema de qué tipo de matriz energética queremos construir de largo plazo. Aquí hay muchos temas que tienen que ver con el largo plazo que van a ser abordados en la política energética. ¿Que el Estado defina la matriz energética? —Que el Estado dé una visión, el Estado dé una orientación y una dirección, y que al final el Estado defínalas reglas deljuego para que el sector privado pueda jugarlo de una manera adecuada. ¿Eso también se va a adelantar? —No, eso necesita un plazo determinado. Nosotros necesitamos dieciocho meses podo menos para hacer eso. ¿No es demasiado ambicioso todo este plan, considerando que se trata de un ministerio nuevo y pequeño? —Es muy bueno que sea ambicioso. Nosotros no tenemos ningún derecho a dejar este país en la mediocridad. Yo creo que este país merece tener metas ambiciosas. Usted planteó una defensa del tema hidroeléctrico, que Chile va a aprovechar esos recursos. Usted también planteó que deben desarrollarse los proyectos del plan de obras. ¿Eso es un apoyo decidido a la hidroelectricidad? —Aquí hay que decirlo con todas sus letras: el Estado no es neutral en relación a los proyectos. Al Estado no le da lo mismo que los proyectos se hagan o no se hagan. Al Estado le interesa que los proyectos se hagan, pero que se hagan respetando la ley, respetando las regulaciones ambientales y obviamente que se hagan através de un proceso de evaluación temprana con las comunidades sobre sus proyectos. Yo creo que hemos aprendido como país que los proyectos necesitan para su ejecución una discusión temprana con las comunidades.* Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Gobierno acelera oyectos de ley incorporados en la Agenda Energética Pacheco adelantó que algunos proyectos, como el de eficiencia energética, serán presentados al Congreso antes de los plazos acordados en el programa. G. ORELLANA —Con prisa y sin pausas trabaja el Ministerio de Energía en la elaboración de los proyectos de ley asociados a la Agenda Energética, presentadaen mayo por la PresidentaMichelle Bachelet. El documento requiere de la discusión de llproyectos de ley, además de 18 reglamentos, los que serán presentados de manera sucesiva entre el segundo trimestre de 2014 y2017. Ayer, el ministro Máximo Pacheco participó de la sesión regular de la comisión de Minería y Energía del Senado, instancia en la que comprometió un esfuerzo adicional para presentar antes de lo pre- las grandes empresas, sino supuestado estas iniciativas también los desarrolladores legales. renovables, através de Acera ¿La razón? La buena dispo- y también los pequeños y mesición existente tanto a nivel dianos generadores. parlamentario corno también En paralelo, se creó una coentre la opinión pública para misión que incluye a Odecu, resolverdetenninados temas. atendiendo a unarecomendaUno de estos proyectos es el ción del Semac, la Comisión que busca perfeccionar las li- Ciudadana Técnico Parlacitaciones de abastecimiento mentaria (CCTP), representaeléctrico para las distribuido- da por el ingeniero de la Uniras, pues el año que viene está versidad de Chile Pedro Malprogramado un concurso en el donado, la ex CNE Mari a . que se juega parte importan- Isabel González, y los consulte delatarifaeléctrica de la dé- tores Hugh Rudnick y Ramón cada que viene. La idea es que Galaz. También se sumó a la los precios de esa licitación abogadaexpettaenlibrecomno sean excesivos. perenciaCarlaBordoll, el abo"El proyecto de ley de Efi- gado Carlos Gambardelli, a ciencia Energética le pusimos representantes de empresas fecha. Nosotros estamos pre- distribuidoras, de la SEC, la parados paraentrar antes con CNE y del propio ministerio. ese proyecto. En el caso de "Este grupo está desarrollanENAP, el ministro de Haden- da la discusión en tomo a los dayanos ha pedido adelantar- cambios regulatorios que se loy será presentado el último requieren tanto a nivel legal, trimestre de 2015% dijo el titu- parlamentario y de las bases de larde Energiaal serconsulta- licitación,porlo que el proyecdo sobre este proyecto, que to que se presente en agosto incluirá no sólo los cambios al próximo va avenirconuntragobierno corporativo, sino que también la capitalización de utilidades. Para adelantar tarea, el ministerio ha definido parte importante de los integrantes de Para distintas iniciativas las comisiones que asesorade cambios regulatorios, rán al Gobierno en la elaborala autoridad generó vínción de estos proyectos de ley. culos con las universidaEn el caso de las licitaciones, des Católica y De Chile. el Ejecutivo trabaja en dos frentes: una mesa de trabajo con las generadoras a la que no sólo han sido convocadas bajadonde los actores hanparticipado en un trabajo pre-legislativo bastante profundo", • añadió el secretario ejecutivo de la CNE, Andrés Romero. En materia de transmisión, el ministerio se asoció con la U. Católica para desarrollar una discusión amplia que tratará: criterios de expansión de la red, seguridad, tecnología y calidad de servicio, operación del sistema e institucionalidad de los CDEC y emplazamiento de las redes y territorios. Se espera ingresar este proyecto de ley en abril del año que viene. Sobre las nuevas regulaciones alas redes de gas natural, se está trabajando con el Centro de RegulaciónyLibre Competencia de la U. de Chile, Odecu y con el Banco Mundial. Pese acodo, Pacheco anticipó que, a pesar del esfuerzo que está desplegando el ministerio, las cuentas de la luz van a subir en tos próximos meses. "Yo sé que esto no es una buena noticia, pero tenemos que sincerar las cosas. A fin de año vamos atener un alza entes cuentas", dijo. "La presidenta Bachelet en la agenda dice que si no hacemos nada las cuentas de la luz van a subir 34%. Vamos a haceralgo, pero las cuentas de la luz no van abajar. Las cuentas de la luz van a subir. Y quiero informar que van a subir antes de fin de año", complementó.. La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Desarrollo inmobiliario y recursos hídricos Señor director: Como vecinos y miembros de la comunidad del balneario de Maitencillo (V Región), estamos profundamente preocupados por el auge inmobiliario que desde hace un tiempo afecta a la zona. Ante nuestros ojos vemos un crecimiento no sustentable y que no combina con el estilo de vida histórico que ha caracterizado a este lugar de Chile. Hoy nos encontramos movilizados por la futura , construcción de un complejo de 304 departmentos, que cuenta, además, con una sorprendente laguna artificial de 50.000 m3 de agua, equivalente:al consumo de más de un año de todo el balneario. Maitencillo y otras localidades cercanas atraviesan por la peor sequía de los últimos 60 arios, no tenemos agua potable ni alcantarillado y la escasez hídrica es pan de cada día. Si la empresa privada continúa llevando acabo megaproyectos sin medir ni incluir el impacto en la comunidad, seguiremos perpetuando un sistema que obliga a la polarización, impidiendo un desarrollo justo, sustentable y en paz para todos. Rodrigo %Walter Villagrán La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 Salud cifra daño patrimonial por proyectos retrasados en $ 3 mil millones Daniela AstudIllo En una nueva sesión de la Comisión Investigadora que indaga la inversión de infraestructura hospitalaria de las últimas tres administraciones, la ministra de Salud, Helia Molina, entregó antecedentes sobre el daño patrimonial asociado a seis proyectos de construcción, por los retrasos y paraliza- ciones que sufrieron las ini- trimordal se produjo en el ciativas. plan de equipamiento del Se trata de obras que se le- Hospital Carlos Cisternas de vantaron en cuatro regio- Antofagasta, la construcción nes del país y donde, pro- del Cesfam de Illapel, norducto de dilaciones que in- malización del hospital de daga el Ministerio Público y Salamanca, la reparación del el Consejo de Defensa del hospital de Concepción y la Estado, se generó una pérdi- construcción de los centros da fiscal cercana a los $ 3 de salud familiar de Dalcamil millones. hue y Chonchi, en Chiloé. Según Molina, el daño paLa pérdida fiscal, en tanto, está configurada por el cobro de boletas de garantía, pagos de anticipos y recaudación judicial; multas por cobrar y gastos de seguridady bodegaje, en los que se debió incurrir producto de los retrasos. Los montos eran desconocidos por los parlamentarios que integran la comisión. El diputado Marco An- ► Las reparaciones en el Hospital de Concepción engrosan la deuda. FOTO. CAMILA LASSALLE tonto Nuftez (PPD), aseguró que " esto tiene característica de delito, por tanto vamos a tomar lo más relevante para entregarlos antecedentes a la fiscalia'. Marisol Turres (UDI) dijo que "no podría creer, dado lo exitoso que fue la administración del Presidente Plilera y todo lo que se hizo en materia de reconstrucción".* La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Agencia Nacional de Afedicamentos Señor director: Los medicamentos son cada vez más caros en el mundo. Chile no es la excepción. Un tema que cobra relevancia sise considera que el 50% del gasto en salud de una familia corresponde a medicamentos. Por ello, veo con preocupación que se anuncie la reformulación del proyecto de ley que crea la Agencia Nacional de Medicamentos (Anamed), que en términos simples, sería un símil de la FDA de Estados Unidos y que permitiría nue fármacos certificados en Chile tendrían reconocimiento a nivel internacional. También es preocupante que las actuales autoridades de Salud indiquen que prolongarán por tres años la marcha de la hnplementación de la nueva Ley de Fármacos. Una iniciativa que recoge las principales demandas de la ciudadanía: el derecho a elegir, el derecho a acceder a medicamentos de calidad, seguros y bajo costo, así como el derecho a ser informado. Resulta curioso, además, que se afirme que Chile tiene los medicamentos más baratos de América Latina. En estudios regionales de 2013, Chile aparece con un alza en el preció promedio del medicamento cercano al 2% al año. Es más, si tal afirmación fuera real, no veríamos a diario a compatriotas viajar a países vecinos para comprar fármacos que en Chile las farmacias venden al doble o el triple. En ese contexto, cuando se señala que los medicamentos bioequivalentes no tienen impacto en el precio, lo cierto es que la binequivalencia no sólo garantiza calidad, sino que permite obtener fármacos a valores asequibles. Stephan Jama Ex director del ISP Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Oficialismo descarta acusación constitucionai contra Mañalich osneeAmmo Juan Luis Castro Presidente de la Comisión investigadora por ellos, a su administraLos plazos se agotaron ción en la cartera. pero además no hubo el respaldo político El presidente de la cominecesario para seguir sión investigadora del estado actual de la inversión públiadelante con el proceso. ca en infraestructura de la —Los plazos se acortaban y red de atención primaria y laresolución se veiavenir. Fi- hospitalaria de la Cámara nalmente los parlamentarios Juan Luis Castro (PS), confirde la Nueva Mayoría descar- mó que no se seguirá adelantaron emprender una acu- te con la idea de una acusasación constitucional con- ción.. "La comisión investitra el ex ministro de Salud, gadora sigue a todo vapor Jaime Mañalich, por su res- hemos citado a un conjunto pOnsabilidad en unasecie de de autoridades y ex autorida. irregularidades atribuidas, des eso no resta un milímetro Mañalchharnanifestadosuchaesicidnaseraladoalaconisión "Veremos el mérito de lo que surja en la comisión investigadora para desprender otras iniciativas, pero sin una acusación constitucional de por medio". • que de los antecedentes que están surgiendo se puedan derivar acciones administrativas, jurídicas o de otra naturaleza pero en lo que se refiere a la acusación constancional no he observado yo un ambiente político en relación a lato'', sostuvo. El también miembro de la comisión investigadora, diputado Gabriel Silber (DC) sostuvo que los plazos "se agotan", pero insistió que es necesaria la presencia del ex ministro en la comisión investigadora. " A nuestro juicio a un despilfarro de recursos evidente y alguien tiene que responder y a nuestro juicio es relevante las declaraciones que preste ala comisión", sostuvo el democratacristiana. Entre algunos miembros de la comisión existe un poco de molestia pues consideran que no hubo apoyo político, particularmente desde La Moneda, para seguir adelante con la acusación. O La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Inician plan de intervención en viviendas tras temporal en Valparaíso En cerro La Cruz, cinco familias damnificadas por el incendio debieron evacuar y tres sufrieron filtraciones y voladura de techos. ►► Darlos estructurales por viento y lluvias en el cerró La Cruz de Valparaíso. para acondicionar la casa TEMPORAL porque no había espacio Las ráfagas y las intensas llu- para todos. Somos siete, pero vias del martes en la noche no pudimos sacar casi nada, sacudieron, cómo si se trata- las camas y colchones están ra de una caja de fósforos, la todos mojados." afirma. vivienda de emergencia de En Valparaíso,10 viviendas Claudia Verdejo, en la pobla- de emergencia resultaron dación Tiro al Blanco de cerro ñadas con el temporal, in- viviendas de emergencia de La Cruz en Valparaíso. formó la intendencia. "Va- Valparaíso resultaron dañaUno de los paneles se des- mos a revisar estas vivien- das por el Ultimo temporal prendió con violencia, y jun- das, ya que presentan to a su marido y tres hijos sa- deficiencias por razones lieron corriendo "para evitar constructivas. Repararemos una desgracia mayor", re- los techos, paneles y pisos, y lata. "Nos quedamos sin cambiaremos las latas a unas nada nuevamente, se moja- que resistan mejor el viento", ron las camas y la ropa de los anunció el delegado presiniños luego que el panel sa- dencial Andrés Silva, como casas en Río Negro siguen liera volando", se lamenta parte de un plan de interven- inhabitables, tras el desborde Claudia. Doblemente dam- ción especial para estos casos. del río Forrahue el dfa lunes. nificado, primero con el incendio y ahora con las llu- Efectos del temporal vias, los pobladores de la En la V Región,109 personas parte alta del puerto deman- resultaron afectadas y 36 cadan más recursos. sas sufrieron algún tipo de Johanna Otárola, vecina de dafio. En Viña del Mar, dos Claudia, también recibió su malls, un supermercado y vivienda de emergencia, la Urgencia del Hospital grados bajo cero registró Copero poco pudo salvar du- Gustavo Fricke fueron eva- yhaique la madrugada de rante el temporal. " Nos ha- cuados por inundación. ayer, tras paso delfrente. bían regalado materiales Más al sur, en Río Negro, Corresponsales 1 9 X Región, la comuna más afectada por el temporal, las 300 casas inundadas por la crecida de los ríos fueron catastradas para cuantificar la ayuda. "El agua está bajando a razón de cuatro centímetros por hora, esperarnos poder meter maquinaria y limpiar el lecho. La basura acumulada, más las fuertes lluvias, provocaron el desborde", señalo el intendente de Los Lagos, Nofal Abud, quien señaló que se sobrevolará el área para mayor precisión de los trabajos. La zona se prepara para un nuevo frente, más debilitado, pero los vecinos todavía no pueden regresar a sus casas, que continúan húmedas y sin equipamiento. En tanto, el alcalde de Puerto Montt, Gervoy Paredes, dijo que contrataron servicios externos para habilitar caminos rurales y sectores inundados. Además, una vi'vienda en el sector Panitao Bajo, camino a Los Atamos, fue arrastrada 70 metros por un aluvión, dejando 13 damnificados. El hecho sólo se conoció hasta ayer, ya que el sector se encontraba aislado. En Aysén, una intensa helada cayó sobre Coyhaique, con una mínima de -2,5°a las 06.42, haciendo riesgosa la conducción. En la ciudad, ademas, se declaró emergencia ambiental por pronósticos de malas condiciones de ventilación. "Se mantendrán bajas temperaturas, del orden del -4° y -5° en Coyhaique, y entre -8° y -10° en Balmaceda y Lago Verde, junto con posibles precipitaciones de nieve para el fin de semana", señaló Sidi Bravo, director de Onemi Aysén. En la IV Región cayeron 27 mm en Salamanca, 12 mm en Ovalle, y 3 mm en La Serena, según informó el área meteorológica del Centro de Estudios Avanzados en Zonas Anidas (Ceaza), que pronostica bajas temperaturas y un nuevo frente para el fin de semana.• El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 En visita a Talca, Gobierno entregó informes del 27-F: Mandataria dice que hay tareas pendientes y problemas de calidad en reconstrucción MARÍA JOSÉ AHUMADA En la visita que realizó ayer la Mandataria Michelle Bachelet a la Región del Maule, recibió tres informes de la delegada presidencial para la reconstrucción, Paula Forttes, los que diagnostican los avances tras el 27-F. Así, se cumple con la medida 30 de las 56 metas propuestas para los primeros 100 días de gobierno. La Presidenta dijo que en los informes se "identifican tareas pendientes y nudos críticos, con lo que se podrán elaborar planes de cierre y término de, los procesos de reconstrucción de Tocopilla, Chaitén y la zona afectada por el terremoto del 27 de febrero". Bachelet agregó que "en el caso de las viviendas terminadas se han presentado problemas de calidad de la construcción y muchas no cuentan con recepción municipal". Además, según señaló Forttes, se arrojaron diferencias en cifras dadas por el anterior gobierno con la actual administración, especificamente en Vivienda y Salud: "El grado de avance del cual ellos informaban que era cercano a un 90%, en la práctica es de un 82%", dijo. Al respecto, Bachelet concluyó: "Estoy segura de que el gobierno anterior hizo un esfuerzo grande, y ahora, nosotros —en éste gobierno-- lo que tenemos que hacer es terminar lo pendiente". En paralelo, el ex subsecretario de vivienda del gobierno de Sebastián Piñera, Francisco Irarrázabal afirmó que "me parece sorprendente que el primer reconocimienls to público que hace la Presidenta Bachelet al Gobierno de Piñera sea 51 la reconstrucción, que es una de las B1 obras emblemáticas de la adminisLa Presidenta Bachelet ayer en Talca tración de Piñera. Eso se valora y se agradece". junto al gabinete regional. La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 82°/O de avance en vivienda identifica etactual gobierno. La administración de Sebastian Hilera, sin embargo, cifró en 90%. 39.212 590/0 82% familias estima el gobierno que aún no han obtenido algún tipo de soloclon habitacional_ de soluciones en Obras Públicas identifica el informe entregado ayera Bachelet. avance en Salud identificó la delegada. El gobierno de Piñera aseguró quese había logrado un100%. Presidenta cuestiona reconstrucción por 27/F durante el gobierno de Piñera ► Mandataria aseguró que ►Aseguró que en las casas en Salud y Vivienda entregadas se registran problemas en la calidad manejan cifras distintas a anterior administración. de la construcción. Marta Elena Alvarez Hasta el hotel Diego de Almagro, en el centro de Talca, llego ayer la Presidenta Michelle Bachelet juntó a la delegada presidencial por la reconstrucción Paulina Forttes, para participar del consejo de gabinete regional del Maule. Uno de los temas centrales que marcó la cita, en la que también participó el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo. Cifuentes, fue el estado de avance actual que presenta la reconstrucción en las zonas devastadas por elterremoto y maremoto del 27/F de 2010. En la reunión, Forttes designada en marzo de este año- hizo entrega a la Mandataria del informe final sobre el estado de la reconstrucción en tres zonas del país; Tocopilla, Chalten y el centro sur, cumpliendo así con la medida número 30 de los 56 compromisos para los primeros CITAS "Hay dos áreas que tenemos cifras distintas claramente, que son salud y vivienda". "Se han presentado problemas en la calidad y muchas (viviendas) no cuentan con recepción municipal" Afiche& Bachelet Presidenta "El informe que tenemos (en Salud) dice que hay un 59% de avance y nunca un 100%". Paulina Forttes Delegada de Reconstrucción 100 días de gobierno. Así, con el informe en mano, Bachelet se refirió a las diferencias encontradas entre las cifras entregadas ayer por la delegada y el diagnóstico oficializado el pasado 27 de febrero por el ex Presidente Sebastián Pifiera, quien en ese momen- . to aseguró el cumplimiento del 97% en materia de reconstrucción. "Hay áreas en que tenemos un conteo que varía muy poco de lo que el gobierno anterior señaló como grado de reconstrucción en términos de números, y hay dos áreas que tenemos cifras claramente distintas, que son salud y vivienda", dijo la Mandataria, agregando, sin embargo, que su gobierno no quiere "entrar en la discusión de los números, porque no tiene sentido". Pese a ello, dijo que su antecesor "hizo un esfuerzo grande" en esta materia. Minutos más tarde, fue la propia delegada presiden- ►► Mandataria visitó ayer la región del Maule, donde participó de un consejo de gabinete regional en Talca. FOTO. AGENCIAUNO clal quien precisó estas cifras, asegurando que ellos identifican un 82% de avance en materia de vivienda versus el 90% oficializado por la administración Pifiera. "Al mes de abril, 39.212 familias no cuentan con solución habitacional", aseguró ayer la Presidenta. En esta línea, Bachelet agregó otro factor de crítica: "En el caso de las viviendas terminadas, se ha presentado problemas en la calidady muchas no cuentan con recepción municipal". Respecto al estado de avance en materia de Salud en la región, el actual gobierno identifica la mayor diferencia respecto de las cifras entregadas por la anterior administración. Esto, ya que en febrero de este año se aseguró que el 100% de las camas habían sido recuperado. Sin embargo, y de acuerdo a los cálculos de la delegada, este sólo alcanzaría un 59% de avance. Con estas, Bachelet aseguró que a partir de hoy se iniciará la elaboración de los "planes de cierre y término de los procesos de reconstrucción".* El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014 Prioridades regionales para el Plan de Desarrollo Zonas Extremas: Terrestre -« Submarino Con fibra óptica submarina y puertos, Magallanes busca mejor conectividad Puerto Montt circuir • Chacao Grabé CaStors....Chaitén Intendente espera próxima visita de Presidenta Bachelet para abordar las propuestas. BAJO EL MAR ROLANDO MARTINEZ VERGARA >tecle) LUSA? Hoy, la XII Puerto Aysén • Coyheigue Océano Pacifico Punta Arenas El cable Un metro pesa aproximadamente 10 kilos. ta próxima semana será clave para Magallanes. Antes de cumplir sus den primeros días de gobierno, la Presidenta Michelle Bechelet viajaría a Punta Arenas para responder a las propuestas que formuló la región en el marco del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas. El intendente de Magallanes, Jorge Fijes, admite que "probablemente vamos a tener pronto a la Presidenta de la República en la región, anunciando la propuesta final que hace el gobierno de Chile con este plan de Zonas Extremas, que creo va a ser de gran impacto". Recientemente viajó a Santiago a presentar los proyectos a la Presidencia v a los ministerios de Harienda, Interior y Obras Públicas, entre otros, y evaluar la factibilidad de financiarlos con unos US$ 500 millones. Ello permitiría impulsar la conectividad digital vía fibra óptica (US$ 80 millones), ampliar la infraestructura portuaria (casi US$ 100 millones), mejorar el aeródromo de Puerto Williams (US$13,5 Cinta de Mylar Material liviano y flexible que resiste el desgaste Acero Para soportar la presión del agua Cubierta protectora) Vaselina Disminuye el roce entre el cable y el conducto Pantheon Aislante Aluminio Protector para el agua Cobre Aislante de pollcanbonaLo FI:al desea EL MOMIO Región se conecta a Internet vía satélite (es inestable en caso de temporales) o por fibra óptica desde Argentina. donde hasta el desborde de un río en Chubut puede aislar a los magallánicos. >opción stiBmARDIA. Corno alternativa, la empresa Siel Chile plantea una fibra óptica submarina de dos mil km entre Puerto Montt y Punta Arenas. Mario Norero, su representante, explica que además de sus ventajas geopolíticas, el tendido potencia proyectos como estaciones de monitoreo satelital, puertos e investigaciones antárticas. Añade que es factible y que en el mundo hay fibras similares de más de 10 mil km. CONTINUIDAD.— Las obras de conectividad terrestre que sugiere el plan buscan dar continuidad a proyectos como la ampliación a doble vía de la Ruta 9, que une Punta Arenas con el aeropuerto Carlos Ibáñez y Puerto Natales. millones), obras de conectividad terrestre (US$ 118 millones), el Centro Antártico (unos US$ 40 millones) y potenciar con laboratorios la actividad científica, tecnológica y de formación (US$ 15 millones). También se espera financiar soluciones integrales para la cuenca del río Las Minas de Punta Arenas y la compra y ~adán de terrenos para nuevos planes habitacionales, por US$130 millones. Para Flies, es prioritario "estar conectados y dar un paso cualitativo en el desarrollo productivo". Explica que en el plan hay elementos fundamentales, como la fibra óptica: "Es un tema donde tenemos pleno acuerdo con el ministerio y la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Es fundamental en el salto de desarrollo, de posibilidades de conectar ser- vicios, educación y ciencia" los astilleros Asmar. La idea es dragar un terreno La propuesta apunta a desplegar un cable submarino desde de ocho hectáreas para obtener Puerto Montt a Punta Arenas una entrada de mar y ofrecer (ver infiigrafía), que enlazaría a una dársena de unos 200 meMagallanes en las mismas con- tros de ancho y dos frentes de diciones que el resto del país, atraque de 400 metros de largo con ramales para cada uno. En esa línea, EPA llegar en las mejores condiciones hasta el 01145 PUERTOS invertirá US$13 mipunto más aislado Fijes también busca Dones para ampliar de la región, en mejorar los terminales la capacidad de de Puerto Natales y atraque en el muelle Puerto Williams. Puerto Williams. Prat y recibir naves La mejor conectividad que busca la ~maiserimeran de 250 metros de región también pasa eslora. Las obras copor el puerto de Punta Arenas y menzarán en el segundo semessu capacidad para atender a una tre, de modo de disponer la nueva gama de barcos que va desde los capacidad en 2015. pesqueros y mercantes hasta los Para el presidente de la CPC turísticos y científicos. en Magullarte, y consejero regioEl proyecto, explica Nies, es nal de la Alianza, Alejandro Kuuna dársena planteada por la sanovic, mejorar la infraestrucEmpresa Portuaria Austral y tura portuaria es crucial porque traerá más desarrollo y mejor cenectividad,por lo que el plan debiera ser apoyado por La Moneda. "Acá no hemos desarrollado infraestructura portuaria suficiente que permita promover la región como zona de servicios. Necesitamos más espacios que generen más desarrollo y nuevos emprendimientos", dice. El tercer punto del plan es un gran laboratorio de ciencia antártica que se complementaría con el diseño ya aprobado por el Consejo Regional para levantar un centro subantártico en Puerto Williams. Fijes sostiene que ese complejo se construiría en Punta Arenas para acoger en forma permanente toda la dencia climatológica, glaciológica antártica y subantártica. "Además, será un espacio público, de extensión y encuentro en el ámbito antártico", concluye. La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 NO DEJE DE LEER )) ¿Por qué los estudiantes educan la reforma?. Organizaciones estudiantiles explican sus razones para rechazar las actuales propuestas del gobierno, pese a que éstas responden a algunas de sus principales demandas (pág. 17). ',oil** EMitict iiia s eiri» o ; » Plan para afectados por lluvias en Valparaíso. Gobierno anunció plan de intervención especial, luego de que algunas de las viviendas de emergencia entregadas tras el incendio en el Puerto se vieran afectadas por el reciente temporal (pág. 18). » La preparación de la infanta Leonor. Con sólo ocho arios de edad, y en medio de la abdicación de su abuelo, la heredera de la corona espaflola recibe, una formación especial para enfrentar el día en que asuma como reina (pág. 23). » Los líderes estudiantiles de Tlanatunen. Qué fue de los cuatro estudiantes universitarios chinos que encabezaron hace 25 años las protestas a favor de la democracia, en la principal plaza de Beijing (pág. 24). °:). Retención del 10% en la reforma trthutaria, Expertos prevén dificultades técnicas y operativas respecto de retención adicional al impuesto de primera categoría, destacando un aumento en número de devoluciones (págs. 26-27) )) John Ranville gana premio Príncipe de Asturias. El escritor irlandés, quien en su última faceta se atrevió a revivir a Philip Marlowe, el detective creado por Raymond Chandier, se adjudicó el destacado premio hispano de literatura (Pág. 46). 1 Foco en materias sociales marcan un renovado Pleno de la Corte Suprema S. Labrín, F. Díaz, A. Guerrero y J. Matus El nombramiento del juez Carlos Cerda como nuevo ministro de la Corte Suprema no sólo era ansiado por sus cercanosy organizaciones ligadas alas derechos humanos. También era esperado, desde hace tres años, por los miembros del Pleno del máximo tribunal del país para completar sus 21 cupos asignados por ley. Problemas de salud de sus miembros -como ocurrió en 2011 con los jueces Nibaldo Segura, Gabriela Pérez y Rosa María Maggi, y el deceso del juez Roberto Jacob- obligaron al Poder Judicial a cubrir los cupos a través de suplencias. La situación, según autoridades de la época, era "complicada". Es por esta razón que el arribo del juez Carlos Cerda, además de los recientes nombramientos de los ministros Carlos Aránguiz (28 de enero pasado), Andrea Muñoz (13 de marzo pasado) y Gloria Ana Chevesich (agosto de 2013), incide en la conformación de una renovada Corte Suprema. Según dijeron desde el PoderJudicial, los recién asumidos ministros fueron designados para integrar la Cuarta Sala, dedicada a resolver cau- sas laborales y de familia. PARA ENTENDER Juez emblemático Luego de ser reMazado su nombramiento en 2006, Carlos Cerda -que indagó el caso Riggs- asumió ayer en el máximo tribunal. Integración completa Después de tres años, et tribunal Pleno tiene llena todas sus vacantes. Desde 2011, varios jueces enfermaron o dejaron sus cargos. Promedio de edad Luego de que asumieron ministros más jovenes, como Gloria Ana Chevesich, bajó el promedio de edad de los jueces a 67 anos. Interés y recambio Si bien a comienzos de 1990 la judicatura centró sus esfuerzos en resolver materias vinculadas a las violaciones de derechos humanos, en la actualidad, aseguran desde el máximo tribunal, la atención está puesta en resolver materias sociales y ambientales. El ministro Pedro Plerry aseguró que "indudablemente se ha producido un cambio en las cosas que ven en general los tribunales (...). El tema de las isapres es algo muy violento, porque en la Suprema estamos viendo cerca de 20.000 causas al año". Agregó que -es cierto que sabemos el criterio y las vemos casi electrónicamente, pero que haya 20.000 ciudadanos que llegan ala Suprema implica que hay una omisión, desde el punto de vista legal, y existe la necesidad de que la ley diga algo al respecto". Nibaldo Segura, integrante de la Sala Civil de la Corte Suprema. afirmó que "la sociedad está en movimiento, la legislación está en movimiento, el Parlamento tiene maneras distintas de apreciar las maneras en que se legisla. Va cambiando periódicamente el sistema, entonces es interesante el trabajo bajo esa actividad". El juez Carlos Aránguiz, en tanto, aseguró que "existe un consenso muy grande en la Corte Suprema respecto de la necesidad de mantenerse en un contacto mucho más estrecho con los justiciables; es decir, la gente, los ciudadanos". Para el magistrado, el arribo del juez Cerda marca "un recambio, como el que se produce cada cierto tiempo en todas las instituciones (...). Creo que va a ser una gran contribución y todos estos cambios apuntan a renovar tanto el espíritu como el cuerpo y las acciones del Poder Judicial". Los criterios y formas en que se resolverán las materias jurídicas serán parte de los nuevos focos y responsabilidades que asumirán los nuevos integrantes del máximo tribunal. En este sentido, el juez Lamberto Cisternas enfatizó que "la Corte Suprema tiene que evolucionar, porque los integrantes de ella somos diferentes y eso justifica que los ejes vayan cambiando. Aparte, las preocupaciones de Chile y el mundo son diferentes". Para el ex presidente dela Suprema Milton Juica, lo generacional está relacionado a cómo cada juez enfoca los asuntos, y eso hará la diferencia". La asunción de los nuevos ministros, sumado a la llegada del juez Sergio La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 ►► A las 13.30 de ayer, el juez Carlos Cerda asumió su cargo en el Pleno del máximo tribunal. PERFILES DE LOS JUECES FOTO ARMES PEREZ O Sergio Muñoz (57) O Milton Juica (70) O Nibaldo Segura (74) Actual presidente de la Corte Suprema es titulado de la Universidad Católica de Valparaíso. Llegó almaximo tribunal. en2005, bajo elmandato de Ricardo Lagos. Investigó la muerte del dirigente sindical Tucapelliménez y las cuentas secretas del Banco Riggs que tenía Augusto Pinochet. Juró como ministro en20 01. Elabogado de 70 años estudió en la Universidad de Chile y juró como presidente de la Corte Suprema en 2009. Se destacó por investigar causas relacionadas con violaciones a los derechos humanos, como el caso degollados y la Operación Albania. Fue elegido en agosto de 2001, durante la administración Lagos. La razón: se quería dar un signo de descentralización del Poderludicial. El abogado de 74 años f ue el primer supremo proveniente de regiones y votó a f avor de la extradición a Perú de Alberto Fujimori. Se tituló en la Universidad de Chile. O Rubén Ballesteros (74) O Hugo Dolmestch (69) O Patricio Valdés (71) Asumió el 1 de agosto de 200 6 yfue nombrado en el primer mandato de Michelle Bachelet, Elabogado de la Universidad de Concepción formó parte de la Corte de Apelaciones de Santiago. El magistrado también investigó la Operación Albania y el asesinato del senadoriaime Guzmán. Casado y padre de cinco hijos, el abogado de 71años y egresado de la Universidad de Chile fue nombrado por Michelle Bachelet para llenar el cupo del supremo Domingo Yurac. En la actualidad es miembro de la Primera Sala Civil de la corte. Hasta 1995 fue director de la AFP Concordia . O Pedro Pierry (66) O Carlos Künsemüller (68) Elabogado de la U. Católica de Valparaíso fue designado en 2006.Actualrnente se desempeña en la Tercera Sala dela corte. Rechazó un recurso de protección que buscaba paralizarla construcción de Hi- ' droAysén, Fue miembro del Consejo de Defensa del Estado desde1966 hasta su nombramiento. El magistrado, de 68 años y oriundo de Valparaíso, asumió en septiembre de 2007. Egresado de la Universidad de Chile, fue abogado de la Vicaría de la Solidaridad desde 1973. Además, fue miembro del foro para la Reforma Procesal Penal Es miembro de la Segunda Sala Penal. O Guillermo Silva (66) e Rosa Maggi (67) Su llegada como miembro titular al máximo tribunalse produjo el7 de julio de 2008, siendo nombrado por la Presidenta Michelle Bachelet. El abogado titulado en la Universidad de Chile nació en1948y se desempeña en la Segunda Sala de la corte. En 2007 condenó a 14 ex CNI por el crimen del periodista José Carrasco. El abogado de la U. de Concepción fue nombrado en2008 como ministro de la Corte de Apelaciones, tras ser ratificado de manera unánime en elSenado. Se desempeña como miembro de la Primera Sala deltribunaL Fue ministro en visita de la explosión de gas grisú que mató a 21mineros en Lota. La abogada de la U. de Chile asumió en diciembre de 2009, bajo la administración Bachelet. En el cargo, rechazó extraditara Manuel Contreras y otros nueve agentes de la Dina a Francia. La jueza argumentó que "corresponde a tribunales chilenos conocery juzgar los ilícitos por los que son requeridos". O Rosa Egnem (67) Ql M. Eugenia Sandoval (66) O Juan Fuentes (64) La abogada de la Universidad de Concepción y experta en Derecho Comercial juró en noviembre de 2009 comóministra de la corte, bajo elmandato de Bachelet En la actualidad se desempeña en la Tercera Sala delmáximo tribunal. En 2012 falló contra las farmacias por colusión de precios. Titulada en la U. de Concepción e integrante de la Tercera Sala, llegó a la corte en 2011. Antesfue abogada integrante de la Corte de Apelaciones de San Miguel y de la fiscalía delBanco de Concepción. En enero rechazó los recursos de protección interpuestos por pescadores contra la centrattermoeléchica Punta Alcalde. Es el ministro de más edad en la corte, con74 años.Estudió en la U. deChile. Sunombrarnientofue bajo el gobierno deLagosy antecedió a Muñoz en la presidenda. Fue criticado por participar en los Consejos de Gueiray poda aplicación de la Ley de Amnistía a militares. Replicó que siempre ha actuado conforme a derecho. Héctor Carreño (70) Nació en Coquimbo en 1944 y fue nombrado en 2006. Egresado de la Universidad de Chile, fue ministro de la Corte de Apelaciones de San Miguel. Estuvo a cargo de los Tribunales de Familia y de una comisión de jueces que evaluó centros del Sename. Su rol en ese proceso fue cuestionado poda Cámara. ► Con la designación del juez Carlos Cerda, el máximo tribunal completó sus. 21 cupos luego de tres arios de espera. ► La agenda ciudadana, ambiental y derechos de consumidores son parte de los nuevos ejes que afronta el Poder Judicial. Muñoz a la presidencia del máximo INTEGRACION DEL TRIBUNAL tribunal, siendo, a sus 57 anos, el más joven en asumir el cargo, son parte de los hitos que conforman la Componen la Corte Suprema renovación de la judicatura. En noviembre de este afio, RubenBalles- Horñbres Mujeres 16 teros dejará la Corte Suprema por 5• cumplir los 75 años, edad tope para desempeñar el rargo de magistrado. Por lo que esta conformación del Pleno se extenderá por seis meses y Egresados de: se volverá a completar tras el nom12 bramiento de su reemplazante. El ministro de Justicia, José Antonio Gómez, remarcó que la CoileSuptema yatieneministrosnuevosyconmucha trayectoria, como el propio presidente, que es un hombre joven". Respecto de la llegada de Carlos Cerda, agregó que "es el primer ministro de la Presidenta Bachelet oc [T, y tiene un sentido muy simbólico. En una oportunidad su nominación Elegidos durante el mandato de: fue votada en contra en el Senado y la Presidenta ha logrado los con9 sensos para que sea elegido".* 7 4 latercera.com contenidos multimedlos Revise las imágenes de la ceremonia en la Corte Suprema. Ricardo Michelle Sebastián Miche lie Bachelet Lagos Bachelet Riñera FUENTE: Poder I LATERCERA Haroldo Brito (68) Lamberto Cisternas (69) 115 Ricardo Blanco (60) El 5 de diciembre de 2012 juró en la Suprema. Abogado de la UC, fue también relator en los alegatos por el asesinato de Orlando Letelier. En 1996 fue nombrado ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago y después fue designado para indagar la fuga de frentistas desde la Cárcel de Alta Seguridad (CA9. Carlos Aránguiz (60) Juró como ministro de la Corte Suprema el28 de enero de 2014. Es egresado de la U. de Chile. En1988 asumió corno ministro de la Corte de Rancagua. En 2002 indagó el caso coimas, donde se revelaron pagos a autoridades dela época para ganar concesiones de revisionestécnicas en la VI Región, durante elgobiemo de Ricardo Lagos. Egresado de la universidad penquista, ingresó al Poderludicial en 1974 y se convirtió en supremo en septiembre de 2011. Desde 2002 se desempeñó como juez de la Corte de Apelaciones deSantiago. Entre los casos que llevó está la investigación por el crimen de Víctor Jara, donde procesó a un ex conscripto. e) Gloria Chevesich (55) Fue nombrado ministro de la Segunda Sala en 2013. Su carrera se inició en 1978 como oficial del Cuarto Juzgado del Crimen de Santiago tras egresar de la U. de Chile. Fue relator en la Corte de Apelaciones de Santiago y en la Corte Suprema,y desde 1999 fue ministro de la Corte de Apelaciones de San Miguel Titulada en la Universidad de Chile, asumió en 2013 como titularen la Corte Suprema, dejando la presidencia de la Corte de Apelaciones de Santiago en manos del ministrolan Escobar. En el tribunal de alzada investigó el caso MOP-mate, donde también fue relatora en 1986. Zis Andrea Muñoz (60) » Carlos Cerda (70) Fue la última ministra dela Corte Suprema nombrada por el Presidente Sebastián riñera para suphr elcupo del ministro Roberto Jacob Vas su muerte, asumiendo el cargo ell3de marzo de este año. La ex abogada integrante de la Corte de Apelaciones de Santiago entre 2005y2013 estudió Derecho en la Universidad de Chile. Luego de integrar vanas veces las quinas para ser parte delmáximo tribunalydelfalildo nombramiento en 2006,ell5de abril de este año la Aso su designación. Cámara Alta■ Indagó causas de violaciones los derechos humanosy a lafamilia Pinochet cuando estuvo a cargo del caso Riggs,Eslitulado de la a Católica. La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 Carlos Cerda: "Hubo años en que el sistema de calificación me castigaba" ►Ayer, el ministro asumió como nuevo miembro de la Corte Suprema. A la ceremonia fueron agrupaciones de DD.HH. ►En su trayectoria, fue sancionado por negarse a aplicar la Ley de Amnistía en 1986 e indagó el patrimonio de Augusto Pinochet. El magistrado integrará la Cuarta Sala, que ve principalmente causas ligadas a la justicia laboral y de familia. F. Díaz y A. Guerrero Santiago Eran pasadas las 13.15 de ayer cuando unos fuertes aplausos interrumpieron el silencio habitual del Palacio de Tribunales, en el centro de Santiago. Los vítores, realizados por funcionarios del Poder Judicial y agrupaciones defensoras de causas ligadas a los derechos humanos, ocurrían mientras el ministro Carlos Cerda Fernández (70) caminaba hacia el salón pleno de la Corte Suprema. Un cuarto de hora más tarde, el magistrado juraba como el nuevo miembro del máximo tribunal, tras permanecer por 32 anos como ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago. Entre las causas que indagó estuvo el origen de la fortuna de la familia Pinochet, en el llamado caso Riggs. Carlos Cerda fue, además, el primer juez propuesto en el nuevo mandato de la Presidenta Michelle Bachelet, cuyo nombre envió al Senado para aprobar su ingreso al máximo tribunal. Durante la ceremonia, a la que asistieron 18 miembros del Pleno del máximo tribunal, el presidente Sergio Muñoz realizó un discurso para dar la bienvenida a Cerda. "Cada una de las actividades que don Carlos Cerda ha ejercido a lo largo ►► Carlos Cerda tras jurar como miembro de la Suprema. FOTO ANDRES PEREZ del tiempo (...) han obedeTrayectoria cido a su profundo comCarlos Cerda ingresó al Popromiso con la sociedad en der Judicial en diciembre de general y con el ser huma1965, como oficial auxiliar no en particular". PREGUNTAS CLAVE de la Corte Suprema. A fines Muñoz también indicó que de 1982 fue designado como la "poderosa conciencia de miembro de la Corte de Apejusticia defendida con ahínlaciones de Santiago, la que co por nuesuo colega augupresidió 20 años después. ra un aporte esencial a esta No obstante, su paso por el Corte Suprema, ala cual lle+ ¿Cuál fue su rol en casos de DD.HH.? Poder Judicial no ha sido fága tras casi 50 anos al serviDurante la década de los 80 fue sancionado por necil. En el año 1986 fue suscio judicial". garse a aplicar la Ley de Amnistía en un caso de dependido de su cargo por dos Terminada la ceremonia, tenidos desaparecidos. Esto le valió estar a punto meses, con goce de medio por cerca de una hora, el de ser expulsado del Poder Judicial. sueldo. Ello, por desobedejuez se dedicó a saludar a tocer al máximo tribunaly nedos quienes acudieron al garse a aplicar la amnistía en nombramiento: cerca de 100 el denominado "caso de los personas. Ahora, se espera -> ¿Qué casos indagó? 13" (desaparición de 11 que el ministro sea destinaEntre las causas que ha indagado se encuentra el miembros del Partido Codo ala Cuarta Sala del tribumunista y dos del MIR). Asiorigen de la fortuna de la familia Pinochet, en el nal, que ve las causas de jusllamado caso Riggs. También determinó la existenmismo, en 1991 estuvo a un ticia laboral y de familia, cia del Comando Conjunto en 1983. paso de ser expulsado por principalmente. Hitos del supremo "Nunca dudé que dependía de otros el juzgar mi comportamiento y dentro de las posibilidades estaba que el juicio fuese negativo". "Hubo arios en que el sistema de calificación me castigaba, porque entendían que yo no estaba al nivel de lo que correspondía". "Que todos los sectores, que tal vez no podían acceder a estos pasillos y que hoy lo hagan, es de trascendencia democrática". "Si otros jueces hubieran estado en mi postura, no hay que descartar que hubieran reaccionado de la misma manera". este mismo caso, decisión que fue reconsiderada por los miembros del máximo tribunal. Al ser consultado por estos episodios, ayer Cerda indicó que "hubo años en que el sistema de calificación me castigaba, porque entendían que yo no estaba al nivel de lo que correspondía. Esto, según lo que los jueces de la época entendían del derecho y la jurisdicción". Cerda también indicó que "no me he sentido postergado" y que "nunca dudé que dependía de otros el juzgar mi comportamiento, y dentro de las posibilidades estaba que el juicio sobre mi conducta fuese negativo y podría dejar el Poder Judicial". Respecto de la visita de las agrupaciones de derechos humanos, señaló que esto era "muy positivo (...). Que todos los sectores de la ciudadanía, tal vez los que en algún momento no se sintieron acogidos por un Poder Judicial, tal vez ni siquiera podían acceder a estos pasillos y salones, que hoy lo hagan, creo que es de trascendencia democrática". En tanto, el ministro de Justicia, José Antonio Gómez, indicó que está "muy contento (...). Me parece que es un reconocimiento a su carrera, a su labor, y va a ser un ministro que va a desempeñar una labor muy importante. Me queda felicitarlo a él y a su familia".• El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014 Ayer se realizó su ceremonia de incorporación al máximo tribunal Cerda tras - rar en la Su rer a: uN me he sentido dstez _;aci.o" El ritual estuvo marcado por la inusual intervención del magistrado tras su juramento y por las palabras de bienvenida del presidente Sergio Muñoz. LESLIE AYALA C. "Acabo de jurar por Dios y los Santos Evangelios, lo que para mf es todo". • Con estas palabras el juez Carlos Cerda Fernández (70) dio inicio a una inusual intervención de un ministro que jura ante la Corte Suprema. Ayer se realizó su ceremonia de asunción como integrante del máximo tribunal del país, acompañado de sus pares, su familia, jueces y funcionarios del Poder Judicial. Ante el salón pleno del Palacio de Tribunales, el magistrado —con casi 50 años de trayectoria judicial— expresó que juraba ante el pueblo de Chile, representado por las supremos, su familia, colegas "y, por supuesto, ante tantos que, dentro o fuera de esta sala, hoy se alegran de lo que consideran un logro de la democracia y el Poder Judicial". Acto seguido, el ministro Cerda —quien logró 30 votos en el Senado para integrar la Suprema tras ser propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet— explicó que con ese acto "lo que he jurado es guardar la Constitución y la ley, guardarlas en su contenido, no en su continente, vivificarlas en la desafiante historicidad de cada caso, cuidarlas de lecturas de inmovilidad y fijeza, servirlas en sus fines trascendentes, de manifiesta humanidad". El juez Cerda llegó al máximo tribunal a ocupar la vacante dejada por el ministro Juan Araya. La ceremonia de juramento estuvo también marcada por la JURAMENTO.— El presidente de la Suprema, Sergio Muñoz, abraza a Carlos Cerda. En su discurso lo parafraseó: "un juez distinto, difícil, probablemente altanero (...) que quiere con todo su ser al Poder Judicial". gl Incertidumbre por sala El cupo actual que hay en la Corte Suprema es en la Cuarta Sala que revisa materias laborales, de familia y tributarias. Sin embargo, ayer el propio ministro Carlos Cerda sostuvo que no está "absolutamente definido" que esa sea su destinación, como se habla supuesto. La sala que en definitiva integre el magistrado, sea la laboral, la civil, la penal o la constitucional, depende del Pleno. Si fuera alguna de las tres últimas implicaría cambios en las actuales salas. alocución de bienvenida del presidente de la Suprema Sergio Muñoz, quien fue ayudante en la Universidad Diego Portales (UDP) cuando Cerda ejercía como director del Departamento de Derecho Procesal. Muñoz destacó del nuevo supremo "la entereza con la cual ha defendido su independencia (...) bajo el postulado de que en un sistema constitucional de Derecho, como el nuestro, los jueces debemos resolver cada uno de los litigios considerando todo el sistema de fuentes del derecho y no solamente por medio de la aplicación literal de una de sus fuentes: la ley". "Puedo afirmar que es un hombre de Derecho que nació para ser juez, para entregarse a los demás impartiendo justicia, en quien incluso las sanciones lo enaltecen", dijo el presidente de la Corte Suprema. Tras media hora de abrazos y felicitaciones, el juez Cerda fue consultado si sentía que se habían cometido injusticias con él en años anteriores. "Personalmente no me he sentido postergado, lo que no quiere decir que no entienda que en una época en que la ciudadanía juzgó que el Poder Judicial no defendía real y eficazmente los derechos esenciales de las personas, no correspondía calificar mal por esa razón a uno de sus jueces, en ese caso Carlos Cerda", dijo el nuevo ministro de la Suprema. La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014 Propuesta para reforiN iar la justici2 militar Diversos países fundados en la tradición se han inclinado por mantener esta jurisdicción, no habiendo razones para que Chile haga una excepción. L GOBIERNO está realizando estudios para una reforma a la justicia militar, cuyos lineamientos fundamentales no han experimentado cambios desde que entra. ra en vigencia en 1927 el Código de Justicia Militar. Los.temas que naturalmente debe abarcar una actualización de esa normativa criminal son los delitos, los procedimientos y la estructura orgánica de los tribunales militares. Además, se analizará suprimir la pena de muerte -único cuerpo penal que la mantiene en Chile, aunque sólo para casos de tiempo de guerra- y revisará la situación de la integración del auditor general del Ejército en la Corte Suprema en las causas militares. Dicha revisión se justifica plenamente, desde que la justicia criminal experimentó importantes modernizaciones con la Reforma Procesal Penal, estableciendo nuevos estándares respecto del derecho a la defensa de los imputados, juicios adversariales y la Separación del acusador del juzgador, que no han alcanzado a la justicia militado que no puede seguir dilatándose, al menos respecto de tiempos de paz, aunque no debiera descartarse la necesidad de revisar los procedimientos en tiempos de guerra. Si bien el debate pudiera extenderse a cuestionar la existencia misma de esta jurisdicción, la mayoría de los países fundados en la tradición y el carácter especial de la materia se han inclinado por mantenerla, no habiendo razones para que Chile haga excepi ción a esta tendencia. La actualización de los delitos que debe cubrir la justicia militar no se refiere a reformular las figutas E tradicionales, sino a la posibilidad de que ella juzgue a civiles, hipótesis que es rechazada modernamente por la doctrina y el derecho comparado. Por consiguiente, tal jurisdicción especial sólo debe conocer de delitos propiamente militares, en que el bien jurídico protegido gira en torno al mantenimiento de la disciplina y cohesión internas. Ya una reforma de 2010 suprimió la competencia sobre civiles, pero aún hay situaciones en que siendo la víctima civil, conoce un tribunal militar, que concretamente tiene que ver con actuaciones de Carabineros. En este caso, tendría que restringirse la aplicación de la jurisdicción militar a cuestiones estrictamente disciplinarias del cuerpo policial y no a la interacción con la comunidad. Respecto de la estructura orgánica de dichos tribunales, la crítica apunta a su falta de independencia en razón de la subordinación al mando. En efecto, es difícil concebir jueces autónomos cuando éstos pertenecen al estamento militar. Por ello, cabría estudiar que se entregue el juzgamiento de los delitos militares a los tribunales orales del régimen general, centrando el rol de esta justicia exclusivamente en la existencia de un ministerio público militar para investigarlos y deducir la acción penal. La supuesta falta de especialidad de los jueces civiles no constituye un argumento para mantener los jueces militares, cuando los primeros poseen una formación amplia que les permite hoy conocer de los más variados y complejos asuntos criminales, como, por ejemplo, delitos ambientales o infracciones a la Ley de Valores. Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014 BUSCA VELAR POR LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS El 15 de junio entra en vigencia el reglamento de telecomunicaciones Reconoce a usuarios de prepago como suscriptores y empresas deberán entregar mediciones de velocidad de Internet, entre otras medidas. POR VERCINICA MORENO El 15 de junio entrará en vigencia el nuevo Reglamento para los Servicios de Telecomunicaciones, que busca dar mayor transparencia al mercado y resguardar los derechos de los usuarios a la hora de adquirir algún servicio. Este reglamento, que fue elaborado el año pasado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subte», establece reglas y obligaciones a las empresas proveedoras de esta industria. Pedro Huichalaf, subsecretario de Telecomunicaciones, señala que una de las cosas más importantes de esta nueva normativa es que reemplaza al antiguo reglamento que sólo regulaba los servicios de telefonía. "Ahora se agrega Internet, televisión de pago, entre otros, lo que da cuenta del cambio que han tenido las telecomunicaciones en el país", dice. En el caso de Intemet, se establece que las compañías deben entregar información de mediciones de velocidad, calidad de servicio y medidas de gestión de tráfico. En tanto, para la televisión de pago, establece que en caso de cambio de algún canal del paquete contratado, se deberá avisar al cliente con al menos 20 días hábiles de anticipación y reemplazar el canal con uno de calidad similar o realizar una compensación. Telefonía Móvil Otro de los cambios importantes es que se reconoce como suscriptores a quienes utilizan telefonía móvil de prepago, lo que implica que a estos usuarios se le otorgarán más derechos, entre ellos la posibilidad de recuperar recargas no utilizadas durante el período de vigenCia y se establece un período de 180 días El reglamento prohíbe la venta atada de servicios de telecomunicaciones. sin recarga para que las operadoras móviles puedan dar de baja una cuenta de prepago. En el caso de los clientes de posipago, las compañías deberán reservar el número telefónico por dos años, desde que se da de baja el servicio por parte del usuario, de tal manera que si desea recuperarlo podrá hacerlo durante ese plazo, el que se podrá reducir a 180 días si el cliente finalizó el contrato por no pago. En el caso del roaming internacional de voz, mensajería y datos, éstos deberán venir bloqueados por defecto, habilitándose únicamente a quienes lo soliciten. Y además, se incorpora la obligación de enviar un mensaje de texto al usuario, cada vez que inicie una sesión de roaming internacional, señalando que se encuentra activado. Respecto de los servicios contratados en forma conjunta, se establece la obligación de que se indique en la cuenta del suscriptor además del valor del paquete, el de cada uno de los servicios contratados y el descuento asociado a éstos, junto con permitir, por un tiempo definido, la posibilidad de pagar en forma parcial. También se prohibe la venta atada de servicios de telecomunicaciones, por lo que cada compañía deberá ofrecer individualmente cada uno de los servicios que ofrecen en paquetes, permitiendo al suscriptor optar por la combinación de servicios que más le acomode. La Tercera Jueves 05 de junio, 2014 Un mejor Transantiago oc ,ADA AÑO, más de 100 mil autos nuevos ingresan a Santiago. Para que el consumo de combustible, contaminación, accidentes y tiempos de viaje se mantengan controlados, debemos ofrecer transporte público de calidad. Observadores internacionales flexibilidad de operación. Circulando en coinciden que al mirar el nivel de vías segregadas, pueden aproximarse al servicio promedio, nuestro vilipen-. nivel de servicio de Metro. diado Transantiago es el mejor de Se está invirtiendo en las nuevas líneas Latinoamérica. El servicio integrado 3 y 6 de Metro, que agregarán 37 kilóentre buses y Metro permite que la metros a una red que nunca antes se hamayoría de los viajes de sus cuatro bía expandido tanto. El relanzamiento millones de usuarios se, realice en del plan de inversiones en infraestruc,, tura para buses es una excelente noticia condiciones razonables. para todo el sistema, pues se había detePero el nivel de servicio promedio esconde condiciones indignas de viaje en nido casi por completo. En un esquema muchos casos. Numerosos buses circuintegrado como Transantiago, buses y lan lento, demasiado llenos y con freMetro se complementan, ya que más del cuencia irregular. Los viajes largos, ex65% de los viajes usan algún servicio de perimentados usualbus. Es clave invertir mente por los más El relanzarniento del plan para que estos viajes se desposeídos, lo sufren de inversiones en realicen en las mejores especialmente. Para condiciones. Estos correinfraestructura pan bases dores de buses deben dimejorar su operación es clave que en las vías es una excelente noticia señarse cuidando el enprincipales los buses para todo el sistema, pues torno urbano y agregancirculen por infraesdo valor a los barrios. tructura segregada de se había detenido casi por Fmalmente, quiero deslos autos, cuenten con completo. tacar que los subsidios a paradas con prepago y Transantiago no se usan con estaciones de intercambio bus-Me- mayoritariamente en la operación del tro. Donde existe esta infraestructura, sistema, sino principalmente en financiar las condiciones de viaje son muy supeinfraestructura y viajes de estudiantes. En riores. Lamentablemente, sólo 68 km de efecto, un 18% de los costos de Transanla red vial de 2.770 km para buses cuen- tiago se usan para financiar un tercio de tan con esta vital segregación. las nuevas líneas de Metro y las terminales En Santiago hay avenidas en que se con- de buses. Un 21% cubre el costo de los 2/3 centra un alto flujo de pasajeros. En ellas de tarifa que escolares y universitarios no se justifica invertir en Metro, mientras en pagan. Así, si restamos este 18% de infraesotras es preferible una vía segregada de tructura y 21% de educación al 40% de los buses. Metro ofrece una calidad de servicio costos de Transantiago que ingresa como difícil de igualar en velocidad, frecuencia, subsidio, queda sólo 1% para operación. En capacidad, seguridad y confiabilidad, pero el contexto de una imprescindible política de promoción del transporte público, este su cobertura es limitada. Los buses permiten una mejor conectividad punto a subsidio es bajo en comparación al punto, mayor accesibilidad y mucha más estándar internacional. The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014 Rodrigo Jordán, montañista y vicepresidente de la Fundación para la Superación de la Pobreza: "En Chile se ha fomentado un individualismo feroz" Rodrigo Jordán es un hombre transversal. Lo llaman desde exitosos empresarios hasta dirigentes sociales de todo ámbito. Llegó a Chile hace dos semanas, luego de pasarse más de un mes en el Everest, cuando ocurrió la avalancha que mató a 16 sherpas. A su regreso, se encontró con una desplegada agenda legislativa que busca hacer cambios profundos. Acá, Jordán explica su posición frente a los proyectos que pretende impulsar Bachelet y examina las transformaciones sociales de los últimos años. POR JORGE ROJAS G. • FOTOS: ALEJANDRO OLIVARES D esde qué vereda te paras? ¿Qué profesionales se están formando en las ■ ¿Eres de izquierda? No. Yo creo en la libertad de las personas. ¿Eso te convierte en un liberal? No, porque creo fuertemente en un rol del Estado, no sólo como regulador, sino que también como un Estado que redistribuye. ¿No te sientes cómodo ni en la izquierda ni en la derecha? No, no me siento cómodo. ¿Quién te representaba más en la última elección presidencial? Yo voté por la actual presidenta, pero no terminé de convencerme de todo el programa. ¿Crees que el programa de Bachelet es transformador? quiero creer que sí. La reforma tributaria es significativa, no son unos pesos más o unos menos. Lo mismo pasa con la reforma educacional. No sé si todos estos cambios son transformadores por sí solos, pero la suma de todos ellos sí lo es. ¿Estás de acuerdo con la gratuidad universal en la educación? Yo más bien creo en las garantías sociales. Todas las personas tienen derecho a recibir educación de calidad, que eso culta y madura en términos políticos, Iles técnicos. contrario a lo que mucha gente cree. Desde la derecha dicen que esta reforma freLa mirada sobre la calidad de la edu- La primera elección de Michelle Bache- na el crecimiento y que afecta a la clase media. cación tiene relación con cómo les va a let responde a eso, una presidenta que Tengo la fortuna de conversar con tolos alumnos en los test, y yo creo todo lo no venía del establishment, pero ese dos los sectores, desde el gran empresacontrario, porque la escuela es el lugar gobierno no fue exitoso en los cambios rio al pescador artesanal, y no he visto a de encuentro por excelencia. Por eso es estructurales, más bien tuvieron que en- nadie que esté en contra de la reforma que estoy absolutamente en contra de la frentar la crisis económica. Frente a eso, tributaria. selección, porque la escuela tiene mucho la ciudadanía le dio una oportunidad a ¿Una reforma tributaría compra paz social? más que ver con la convivencia que con la derecha, pero tampoco se hicieron los Por sí sola no, es una condición neceque aprendan lenguaje o matemática. Es cambios. En esta nueva elección se le da saria, pero es el Estado el que va a redisen ese lugar donde empieza la conviven- otra oportunidad a Bachelet. Si las refor- tribuir estos recursos en busca de igualcia con el otro y si tú segregas a los niños mas no apuntan a cambios de fondo nos dad de oportunidades. en educación 01310 y privada, estás re- vamos a encontrar con un problema. ¿Se ha estigmatizado a los empresarios? plicando esta sociedad dividida que hay ¿La ciudadanía quiere un "cambio de paraHay una estigmatización de la empreen Chile, Por eso es que la escuela cum- digma"? sa privada, por la codicia. Creo que esto ple un rol mucho más fundamental que Sí, la gente quiere sentirse parte de un tiene que ver más con las dinámicas de enseñar materias, pero eso no ocurre. proyecto común. En la Fundación para la empresa, que con esta figura caricatu¿Dónde terminan los alumnos que se educan la superación de la pobreza hemos inda- resca del empresario avaro. Desde la conen los colegios municipales? gado que la gente no está molesta por la dición humana, los empresarios a los que Una reforma educacional que garantice incapacidad de resolver los problemas yo conozco son igual que uno, ayudan de el derecho requiere que el alumno tenga económicos, sino que les enoja que no forma infinita. Por tomar el caso de Anla libertad para escoger seguir el camino los consideren en las soluciones, el no drónico Luksic, él ha dedicado tiempo completo. Cuando se hizo la reforma de estar. Mira lo que pasó con los diaguitas importante de su esfuerzo en fundaciola obligatoriedad de la enseñanza media, y la minera Barrick, que pelearon todos nes y cosas que son poco conocidas. Él, de nosotros le dijimos al presidente Lagos los recursos no para ganarlos porque hecho, tiene una fundación que se llama que en los sectores más pobres los niños sí, sino para que los consideraran en la "Amparo y justicia" que apunta a atender iban a abandonar el colegio en octavo bá- ecuación, para que les preguntaran. a las familias que han sufrido delitos de ¿Eso es falta de democracia? sico. En ese curso los niños iban a compaviolación, que es el drama más grande rar el sueldo que a esa edad podían estar Claro, y lo que hay más a fondo es que que puede tener una familia pobre. escuelas públicas? "Lo que me termina por joder la pita es la codicia". sea gratuito o no, no es determinista. Si no tiene los recursos para pagarla, alguien tiene que aparecer en ayuda. La gratuidad universal puede ser una aspiración, pero es muy difícil de garantizar. ¿Estás a favor de prohibir el lucro en educación? • No estoy en contra del lucro per se. Obviamente, sí estoy en contra del lucro en una institución que recibe subvención del Estado, pero a mí lo que me termina por joder la pita es la codicia. ¿Hemos satanizado el lucro en vez de la codicia? Sí, es que la codicia no construye sociedad y en los últimos años en Chile se ha fomentado un individualismo feroz. Cuando tu beneficio personal comienza a atentar contra el desarrollo de otros tenemos un problema. Ojo, porque el tema de la pobreza finalmente tiene que ver con la libertad. Los pobres dicen que ellos viven lo que les tocó, que no han podido escoger, y eso es falta de libertad. ganando con el que podrían recibir si terminaban cuarto medio, y las diferencias no son muchas. Si tú no le garantizas aun alumno que al terminar cuarto medio va a poder seguir estudiando, la decisión racional económica va a ser salirse del colegio en octavo básico. Si el ciclo completo no está garantizado —desde la guardería hasta la educación superior- tenemos un problema serio. ¿Dónde se están educando los líderes? Cuando uno habla de líderes empresariales y gerentes es obvio que vienen de colegios privados, pero habría que ver de dónde sale el mundo político. Aunque claramente todos vienen de una elite. Los ejemplos como Iván Fuentes surgen casi como un fenómeno extraordinario. la gente quiere que la consideren para cooperar en los proyectos. Esto no es una lucha de clases, hay que convivir mejor. ¿Eres partidario de una asamblea constituyente? A mí me da un poco de miedo, no porque no crea en una asamblea constituyente, sino porque el mecanismo para hacerlo tiene que ser muy claro. El debate se puede eternizar, mira lo que pasó con la reforma tributaria: la comisión había acordado unanimidad y al momento del debate 105 diputados pidieron la palabra. En el último tiempo la discusión ha sido panfletada, literalmente. Eso me preocupa, que una asamblea constituyente agarre vuelo para otra parte y terminemos en puros carteles en el Congreso. ¿La agenda legislativa del gobierno apunta a las soluciones de fondo? MÁS IMPUESTOS, La ciudadanía chilena está cabreada MENOS POBREZA hace tiempo, hay una insatisfacción de la gente. Nuestra ciudadanía es muy ¿Es necesaria esta reforma tributaria? Sí, pero no me he metido en los deta- ¿Está muy extendida la codicia en la sociedad? No. Pero volvamos al ejemplo de Barrick. Ellos trabajan en Canadá y Australia, que tienen códigos de relación con la comunidad tremendamente estrictos. Mi pregunta es por qué no los aplicaron cuando llegaron a trabajar acá, aunque acá no existieran esos códigos. Eso es codicia, porque están pensando en sacar una rentabilidad mayor. ¿Estamos midiendo bien la pobreza? El gobierno ya tiene la Casen encima y los resultados saldrán pronto. La idea del gobierno parece que es corregir la línea de la pobreza y medirla multidimensionalmente. Cuando se entreguen estos resultados vamos a tener una mirada más compleja de lo que es ser pobre en Chile. Con esta nueva medición la pobreza debería subir. No sube tanto, porque se incorporó una variante de vulnerabilidad y allí sí que existe una gran cantidad de la pobla- The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014 ción. Es decir, hay familias que tienen sus necesidades resueltas, pero precariamente. Frente a una enfermedad o cesantía. estas familias se van al pozo de nuevo. Hay una movilidad social mentirosa, porque el que sale de la pobreza habitualmente queda al borde del precipicio. Esto lo he conversado con cuanto mi- nistro de desarrollo social ha existido. Por un lado, está la pobreza -que hoy es de 14,7%- y por el otro, están los más ricos, pero al medio hay casi un 70% de familias muy heterogéneas, una clase media muy diversa. Allí, cerca del 3o% de la gente es vulnerable. ¿Ya a subir la línea de la pobreza? La línea de la pobreza era muy baja, cerca de 7o mil pesos, y dentro de las medidas que propusimos en la comisión estaba esta idea de medir la pobreza por hogares. No es la persona la que supera la pobreza, sino que la familia, pero si se pudiera comparar creemos que la línea de la pobreza individual debería estar en torno a los roo mil pesos. ¿Por qué nos hemos convertido en un país lleno de guetos? La segregación es económica, social, territorial, y cultural. Tú distingues a una persona de donde viene, y le sacas prejuiciadamente la foto completa por la forma en que habla. Esta sociedad dejó de ser acogedora y solidaria. Nos cuesta mucho reconocer y aceptar al otro como es. Me impresiona que esto ocurra en Chile cuando vivimos comparándonos con los países europeos, donde la interacción social es mucho más alta. ¿De qué manera ayuda la reforma tributaria a lograr equidad? En un país tan desigual como éste, el Estado tiene un rol en emparejar la cancha. Hay algunos que creen que la cancha nunca que era. Uno sabía como era el hombre de derecha y hoy existen un par de derechas medio distintas. Mira a Rodolfo Cárter, militante de la UDI, que dice que quiere tener plantaciones de marihuana y en la UDI creen que atenta contra los valores. Están medio revueltos. ¿No ves a la derecha con un proyecto de gobierno? ley rígida que tenemos hoy no empaliza con las distintas situaciones que una madre puede vivir, como lo es durante una violación o cuando el feto es inviable. Me cuesta creer en un proceso que la deje afuera de poder participar de la decisión, por eso estoy a favor de que esto se discuta profundamente y sin apuros, preguntándoles a todos. sexuales que se han destapado? La Iglesia, como cualquier organiza- ción humana, no está exenta de nada. Allí hay buenos y malos. El punto acá es no haber hecho más públicos los cargos. El error de la Iglesia fue no haber sido transparente, más honesta. ¿Hay gente que se siente menos católica por esto? "No estoy en contra del lucro per se". va a ser pareja, sino que hay que agrandarla. No ando buscando resultados de igualdad. Lo que busco es igualdad de oportunidades. No creo que uno pueda garantizar resultados, pero sí que a la entrada de la cancha el suelo esté pare- jo. Es decir, que el joven —independiente de sus recursos- pueda recorrer todo el camino educacional. LA DERECHA Y LOS VALORES ¿En qué parada ves a la derecha? No, bueno también esto es porque acaban de salir y tienen que rearmarse, pero yo creo que aprendieron mucho. ¿Estás a favor de que los homosexuales puedan adoptar? Sí, y que se puedan casar también. ¿Has fumado.marihuana? Nunca, pero sí estoy a favor de la legalización. La marihuana no es una droga fuerte y no creo que sea la puerta de entrada a drogas más duras. ¿Estás a favor de legislar sobre el aborto? La legislación que está puesta ahora con La renovación de la derecha ha sido más bien generacional que de ideas. Ojo, que esto también pasó en Estados Uni- estos términos específicos vale la pena. Yo creo que hay que debatir este tema. ¿Estás a favor también del aborto en casos de dos. El Tea Party es un paso atrás. El debate de cómo modernizarse la derecha no lo ha tenido y están atrapados en cosas violación? No sé, honestamente no sé. Estos son históricas y nuevas. La derecha ha dejado de ser esa cosa estructurada que sabíamos temas muy complejos. Las primeras cosas que me surgen cuando hablamos del aborto es una empatía con la madre. La Si se aprueba una ley de aborto a nadie le vas a imponer que aborte. Simplemente abres la posibilidad de que la mujer que quiera hacerlo lo haga. Volvemos a esto de la libertad. En Chile hay una realidad: las que pueden abortar están más bien en las situaciones socioeconómicas más alta. Entonces el aborto también es un tema de pobreza. De desigualdad. RENOVACIÓN (CATÓLICA ¿Eres católico? Soy de una tradición formativa católica, no voy a misa, pero creo en un ser superior. Cuando estás en la naturaleza se te hace difícil no creer en que hay algo superior. ¿Cuánto ha mutado tu percepción sobre la iglesia católica a partir de la serie de abusos Se alejan de la Iglesia, pero quizás no se alejan de la fe. ¿La Iglesia debería indemnizar a las víctimas de abusos? Si se prueba legalmente que hubo abuso, de todas maneras. ¿Y los sacerdotes deberían irse presos? Exactamente. Esto se debe hacer con todo el rigor de la ley, porque esto es para todos. ¿Qué debe hacer la Iglesia para adecuar su discurso? La Iglesia debería ser más acogedora y menos enjuiciadora. Cuando yo iba a misa en mi niñez todo estaba centrado en el pecado, en el castigo, pero creo que hay otros grupos religiosos que son mucho más acogedores. Yo esperaría una Iglesia más comprensiva, así le iría mejor. ¿Esta versión acogedora de la Iglesia debería dejar de oponerse al matrimonio homosexual? The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014 yo? Por eso: la roja de todos". Hubo un publicista que capturó algo importante allí. La televisión es eso, un espacio público en el que se comparte y se ayuda a construir sociedad. Todo esto desde la entretención, no nos pongamos serios. La gente está buscando algo que no sea tragedia ni chabacano. ¿Es buena nuestra televisión? La televisión hoy es muy compleja, porque los canales de pago siguen creciendo en sintonía La TV se está "anichando", y los canales que dejaban contento a un país entero van a dejar de existir. ¿Qué lugar ocupa la farándula en la vida de las personas? Es entretenida, pero la farándula no es esencial en la vida de las personas. Es parte de su cotidianidad. Una vez estaba con Benito Baranda en el aeropuerto y un poco más allá estaba una actriz muy importante. La gente se sacaba fotos con ambos, pero con Benito se quedaban conversando. Lo esencial las personas lo saben. LOS EMPRESARIOS Y LA MONTAÑA ¿El montañismo se ha transformado en un deporte elitista? Es bueno que la gente de altos ingresos se meta al montañismo porque ayuda a promoverlo. Es elitista por lo caro, porqtie requiere de hartos recursos, pero en la medida en que los países se van desarrollando hay más dinero en los profesion'ales. Nosotros arrendamos un velero y nos vamos 12 profesionales ala Antártica á subir cerros durante tres semanas. Sí, debería avanzar en eso. No entiendo por qué enjuiciamos negativamente a la homosexualidad. ¿Y también deberían eliminar el celibato? 'llenen que avanzar en eso. Hay gente que dice que si uno permitiera eso tal vez ¿Qué busca el empresario cuándo va al Everest? tendríamos muchos menos casos de abuLes he preguntado y hay todo tipo de sos sexuales, y hay otras Iglesias que sí lo respuestas. Algunos dicen que quieren permiten. ¿Por qué la iglesia católica no estar lejos, otros van para probar sus se abre a eso? ¿En qué le perjudica? No le capacidades personales, o porque simveo los aspectos negativos a estas reflexio- plemente les gusta la naturaleza A estos nes, sino más bien ataduras dogmáticas. viajes también van muchos profesionaTú fuiste director ejecutivo de Canal 13 cuan- les jóvenes. do pertenecía a la Universidad Católica y ahora ¿Qué empresarios te han acompañado en tus eres parte del directorio, bajo el dominio de lek- viajes? sic. ¿Cuánto ha cambiado editorialmente? Nicolás Ibáñez fue conmigo al Lhotse, Hay consenso en el directorio actual la cuarta montaña más alta del mundo. sobre tener una mirada editorial que En el último viaje que hicimos al Everest construya sociedad. No está la mirada andaban Ignacio Cueto, Hernán Abumopuesta sobre si en una serie hay o no hor, y Patricio Rojas, el director de Telegarabatos, que es una mirada pequeña fónica. Tampoco son tan empresarios, es gente a la que le ha ido bien en la vida. y enjuiciadora... En el 2012 cuando subimos por segunda ¿Esa mirada estaba cuando era de la UC? Estaba. Nosotros teníamos tensión vez el Evérest, para conmemorar 20 arios con la Iglesia cuando en el Festival de de la primera subida, además invitamos Viña un cómico decía garabatos. Se pro- a los militares. Ellos querían ir y nunca duela un espacio, incluso, de autocensu- les había resultado y los invitamos, porra. Hoy todo está más abierto. La televi- que trabajamos mucho con ellos en la sión ha cambiado mucho, mira lo que escuela de montaña. Ese año andaban está pasando con la teleserie turca, que empresarios, profesionales exitosos, los es completamente blanca, sin malas pa- militares y nosotros, ¿En el último viaje alcanzaron a subir a la labras, y le ya extraordinariamente bien. Ya pasamos por el peak de los reality. La cumbre? No, se canceló todo por la avalancha. gente es inteligente, madura. Yo he ido seis veces al Everest y he llega¿Qué quiere ver la gente? La gente quiere ver espacios que in- do dos veces a la cumbre. ¿Te gustaría alcanzar nuevamente la cumbre? cluyan. ¿Por qué el fútbol es tan masi- Depende, hoy ando para donde me lleven. Esto te cambia la vida Cuan- do empecé en el montañismo tenía 22 años y era un cabro que quería llegar a la cumbre, como esta cosa exitosa de ganar. Hoy, si yo te guío y tú llegas a la cumbre, la satisfacción para mí es mayor que haberla alcanzado yo. Un buen guía de montaña, de hecho, no es el que va adelante, sino que el que va atrás, es el que te entrega las herramientas para que el otro llegue. Eso lo encuentro mucho más bonito. ¿Qué les dices a los grandes ejecutivos y a los ¿Los empresarios entienden esta dinámica? Sí. Nosotros tenemos una muy buena relación con los sherpas y cuando hacemos expediciones, las letrinas las limpiamos nosotros. En una expedición, cuando fuimos con Andrónico, nos pusimos a limpiar las letrinas y él llegó a preguntarnos por qué no podía limpiar. Al final, se puso guantes y terminó limpiando los baños con nosotros. La gente en la montaña se transforma en persona. Es que si note transformas en persona en la montaña ni imaginarlo en la ciudad. Imagínate, aunque igual todos nos contaminamos cuando volvemos, caemos en el materialismo, en el ego, en las competencias. Por eso cada cierto do estemos todos integrados, que sean tiempo salgo, porque lo que está disempáticos, que se pongan en el lugar del torsionado acá es la dinámica social otro. Sacarlos de la comodidad siempre de la ciudadanía. Eso es lo que la gente ayuda. Los ponemos en estado de alerta, quiere corregir. Acá no creo que haya con todos los sentidos abiertos, y eso fun- una lucha de clases, ni un marxismo, la ciona llevándolos a los CeFIOS o a la mon- gente quiere vivir en paz y que no la taña. En esos lugares la gente aprende. abusen más. si empleados de una empresa cuando te piden que les des charlas o que hagan expediciones? Que la sociedad va a ser más feliz cuan- Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Gobierno prepara cambios al Sence: capacitar cesantes y pagar cuidado de hijos El anuncio sobre mejoras al sistema de capacitación se haría durante jimio , con lo que se desecharía el proyecto del mandato anterior. —El diagnóstico del gobierno sobre el sistema de capacitación en Chile está claro: mal uso de franquicias, cero impacto en remuneraciones, faltade orientación de los cursos y baja inserción laboral. Frente a esto, la ministra del Trabajo, Javiera Blanco, ayer en Percade 2014, anunció que las mejoras al sistema incluirá a las personas que se encuentran fuera de la fuerza laboral, y que no tienen ac- ceso a la franquicia. En ese escenario, Blanco dijo que através delprograma "MásCapae,quecapacitaráa 450 mil mujeres y jóvenes, se generarán cursos permitan medir los grados de colocación en el mundo laboral. "La idea es que esta gente termine el curso y se pueda insertar laboralmente, y los incentivos estánpuestospara ello", dijo la ministra, quien agregó que este programaincitará apoyo en alimentación y locomoción, comprendiendo que los beneficiarios serán desempleados. Ademáslasecretaria de Estado señaló que los cambios al sistema de capacitación ten- medidas el gobierno desecharía el proyecto presentado noria administración anterior en enero de este año. MULTIRUT. La ministra del Trabajo aprovechó lainstancia para valorar la aprobación del proyecto que modifica el concepto de empresa, el cual identifica a un empleador único para la entrega de beneficios y derecho de los trabajadores. En ese contexto, Blanco dijo que se está analizando mantener el carácter de urgencia del proyecto, para su última tramitación en la CáReformas al sistema de capacitaciónse antmCiaría en las preadmassemanas. arío,toísmoso mara de Diputados. drán prioridad en la mujer por qué las mujeres no pue- nes de distancia, se subven"Puede ser que algún dipudado los bajos niveles de par- den ingesar almercadolabo- cionará un recinto cerca del tado pida el proyecto para ticipación laboral que actual- reniego quever con el cuida- lugar de capacitación. verlo en comisión primero y mente presentan (48%), me- do de terceros. Aunque se paA su vez , señaló que se ge- luego asala. Laurgencia lo vanor a los promedios de Améri- vee; curso de capacitación, nerará una contrapresta- mos a ver copla ministra de ca Latina y los paises de la sino tienen dónde dejar alas ción: "Se entregará un in- la presidencia, para determihijos, lo más probable que centivo no sólo al que capa- nar el nivel de urgencia", dijo. OCDE (60%). cita, sino también a quien se Además admitió que se Es así como adelantó que no pueda asistir". "estamos considerando inEn esa línea, Blanco dijo que encarga de la colocación". analizará si la Dirección del Todos estos cambios serían Trabajo necesita más recurcluso el apoyo y financia- se está analizando la posibilimiento del cuidado de meno- dad de financiar el cuidado a anunciados en las próximas sos y dotación de personal res, porque una de las razo- través dela red Tunji, y cuan- semanas, con la idea de re- para la fiscalización de las nes que la Casenidentificade do eso sea Imposibleporrazo- formar el Sence. Con estas normas de esta iniciativa. FI' La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 FSPACIOABIERTO Reforma al Sernac Mauricio Tapia Director Departamento de Derecho Privado 11. de Chile LA REFORMA a la institucionalidad de protección de los consumidores anunciada por la Presidenta Bachelet, en mi opinión, avanza en un sentido correcto. En realidad, se trata de condiciones mínimas para garantizar esa protección, que son estadios adquiridos hace muchos años en otros países, y que en Chile ha costado décadas consagrar, por la resistencia de algunos grupos de interés. Revisaré brevemente dos de sus principales propuestas. En primer lugar, el proyecto fortalece el Sernac, dotándolo de más recursos y de una mayor planta. Asimismo, se le confieren poderes efectivos para fiscalizar (incluso con el auxilio de la fuerza pública); sancionar con multas y ordenar la restitución de cobros abusivos (con las garantías del debido proceso administrativo), estableciendo un procedimiento judicial concentrado de reclamación, en el que el proveedor podrá cuestionar las sanciones y el consumidor exigir la indemnización de los daños sufridos; interpretar la normativa; dictar instrucciones de carácter general, y llevar adelante mediaciones colectivas, regulando su procedimiento. Por último, se dota a su director de mayor independencia, mediante una designación de alta exigencia con la intervención del presidente y del Consejo de Alta Dirección Pública. Contrariamente a lo que se ha sostenido, esta reforma no convierte en ningún caso al Sernac en juez y parte", desde el momento que se contemplan las garantías del debido proceso administrativo y porque existirá siempre la posibilidad de impugnar sus decisiones ante la justicia. En segundo lugar, la reforma propone efectuar un cambio largamente esperado; sustituir la competencia de los juzgados de Policía Local por la de los juzgados de Letras en lo Civil, para conocer las acciones individuales (por ejemplo, acciones indemnizatorias). Son estos últimos quienes se encuentran en una mejor posición para impartir justicia en la materia y lograr generar una jurisprudencia uniforme. El proyecto también contempla medidas para garantizar una adecuada asistencia jurídica para los consumidores, por intermedio de las asociaciones. Ello va acompañado de la regulación de un procedimiento concentrado y la posibilidad -muy beneficiosa para los consumidores- de hacer valer como prueba la infracción cursada por el Sernac. Es deseable que esta modificación se coordine adecuadamente con la discusión de la Reforma Procesal Civil, actualmente en segundo trámite constitucional, que lamentablemente no fue diseñada -en origen- para hacerse cargo de estos asuntos y que contiene, entre otros puntos criticables, una propuesta de sustitución del recurso de casación por un peculiar "recurso extraordinario", que de llegarse a aprobar, frustraría toda posibilidad de consagrar una jurispruden- cla uniforme a nivel nacional y afectaría la igualdad ante la ley. En síntesis, creo que son propuestas bien orientadas y centradas en una constatación evidente, que algunos tienden a olvidan el derecho de los consumidores es un derecho protector de la parte débil de ese contrato y no un derecho regulatorio a favor de la parte fuerte del mismo. El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Más atribuciones para el Sernac C ontinuando con lo que ha sido llamado, "el frepor cierto, cuando la publicidad correspondiente sirva nesí legislativo", el Gobierno ha presentado un propósitos de escarnio o tal vez de señal política. ' proyecto de ley que da al Servicio Nacional del Lo autoriza también a in-Toner multas de beneficio fisConsumidor (Sernac) facultades para fiscalizar, cal y —en lo que parece constituir aria innovación jurídica sancionar e interpretar la ley. Esta iniciativa —además de que habría que estudiar con detención-- le confiere lo que importar un codiciado mejoramiento de las remuneraciodenomina una "facultad restitutoria", para ordenar el reinnes de sus funcionarios, por pasar a pertenecer a una entitegro al consumidor de los cobros que hubieren tenido ludad fiscalizadora— ahonda inconvenientemente la intergar con infracción a la ley, con reajustes e intereses. Multas vención del Estado en el funcionamiento de, los mercados. y restituciones son resorte del director regional del serviEn una economía de mercado, la libertad de elegir encio, reclamables ante su superior jerárquico y ante la justitre proveedores alternativos y competitivos es lo que mejor cia ordinaria. El rol que hoy cumplen los juzgados de poliasegura al consumidor el servicio deseado. Sin embargo, cía local como primera instancia en la vista de indemnizaaun en condiciones aceptables de libre competencia hay ciones y multas es trasladado ala autoridad administrativa. proveedores que pueden aprovecharse de la negligencia o Las multas máximas por incumplimiento de normas preignorancia de los consumidores o desentenderse de cumventivas y otras infracciones son ampliadas dos, tres y hasplir con lo contratado. Desde la dictación de la Ley de Prota 10 veces en algunos casos, sin perjuicio de que, como tección del Consumidor" en 1997, hasta la "Ley del Sernac ocurre hoy, queda a total discreción de la autoridad respecFinanciero" de 2011, pasando por la introducción de las llativa si tal límite ha de aplicarse por infracción o por consumadas "acciones colectivas" midor afectado. Fácil es imay su perfeccionamiento en ginar que, de prevalecer este Esta iniciativa ahonda inconvenientemente 2004 y 2011, respectivamenúltimo criterio, con multas te, la normativa corresponla intervención del Estado que pueden llegar hasta 62 diente se ha expandido y promillones de pesos y aplicarse en el funcionamiento de los mercados. fundizado continuamente. a decenas de miles de consuEstas modificaciones lernidores, el resultado puede gales han corregido muchas de las fallas evidenciadas en los ser, simplemente, la bancarrota del proveedor. casos más bullados de abusos a los consumidores. Por ejemEl proyecto no somete las decisiones del Sernac a un plo, los cobros ilegales de La Polar y Cencosud subsistieron directorio autónomo, como se ha planteado para otros órpor largo tiempo porque entonces se entendía que al Sernac ganos fiscalizadores, sino que deposita en su director nano le cabía inmiscuirse en el asunto, sino a la Superintencional toda la responsabilidad. Dicho cargo continuaría dencia de Bancos, cuya interpretación de la ley era más laxa. siendo designado por el Presidente de la República de enEste punto fue clarificado en 2012, cuando se autorizó al tre una terna elegida por el Consejo de Alta Dirección PúMinisterio de Economía para reglamentar la protección de blica, pero exigiría quórum especial y solo podría ser relos consumidores de servicios financieros y se creó el "Sermovido bajo ciertas condiciones. En su cometido, se espenac Financiero" para supervisar su cumplimiento. ra que esta entidad sea ayudada por las asociaciones de Si bien todavía es temprano para evaluar los resulta- consumidores, a las que se les promete abundante ayuda financiera. La planta del servicio se incrementa al doble, y dos de tales cambios, el Gobierno ha juzgado que este organismo "carece de herramientas disuasorias suficientes su presupuesto en dos y media veces. y de formas eficaces de resolver conflictos". Por eso, el Se pretende hacer del Sernac una poderosa superinproyecto le entrega a dicho servicio facultades para fiscatendencia. En vez de limitarse a colaborar con los consumilizar, pudiendo incluso ingresar con la ayuda de la fuerza dores afectados para que ellos obtengan de los tribunales pública a los inmuebles del proveedor. Cuesta imaginar una justa reparación o indemnización, se quiere que dicho servicio dictamine qué conductas son desautorizadas y que eso pueda ser útil en la investigación: de una vulnerapersiga a los proveedores que infrinjan tales disposiciones. ción de la Ley de Protección del Consumidor, excepto, Estrategia - Jueves 05 de junio, 2014 Correos de Chile: A contar del 2 de junio de 2014 se hizo efectiva la renuncia de los directores de la empresa de Correos de Chile: Susana Carey Claro, presidenta; Jorge Álvarez Aravena, vicepresidente; y los directores Rafael Tapia de la Puente, Antonio Recabaren Medeiros ¡Eduardo Bizama Cabalá. La Tercera Jueves 05 de junio, 2014 Políticas públicas y tecnocracia Señor director: La Nueva Mayoría es tan tecnocrá,tica como el gobierno anterior que tanto criticó. Al revisar la lógica subyacente de sus reformas políticas queda en evidencia que suponen que sus proyectos se comportarán tal cual lo imaginaron. El gobierno río advierte a la ciudadanía que puede equivocarse y que existen posibles consecuencias no deseadas ni se discuten estos riesgos. Las ciencias sociales critican esta forma de hacer políticas públicas por considerarla Ingenua y reduccionista. Una lección aprendida sobre el comportamiento humano es que las intervenciones sobre nuestras instituciones rara vez son neutras y estáticas, porque las personas se adaptan y pueden comportarse estratégicamente en modos que no se anticiparon. Ni qué decir de las recetas mágicas: las ciencias sociales una y otra vez nos dicen que debemos prestar atención a las múltiples facetas y factores que intervienen en nuestros sistemas sociales y políticos, ya que rara vez un único factor resuelve todo. En consecuencia, como científico social quiero manifestar mi escepticismo y preocupación por esta lógica tecnocrática. Esta erosiona la calidad democrática de nuestro sistema político, pués sin deliberación en el Congreso, toda la responsabilidad sobre las potenciales consecuencias y riesgos se traslada a los expertos que preparan los proyectos. Y ellos no pagan la cuenta si las cosas salen mal. luan Pablo Miranda Arismendi Cientista político PUC ti El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 En comisión de Constitución de la Cámara: Cónfirma que presentará indicaciones a reforma de siste a electoral Penaili110 El presidente de la comisión, Ricardo Rincón (DC), informó que hasta el 15 de junio hay plazo para presentar indicaciones a la iniciativa. A. VON RAER y N. GUZMÁN El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, ratificó ayer que ingresará modificaciones al proyecto que cambia el sistema eléctoial y que se encuentra en la comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados. "Efectivamente, vamos a presentar algunas indicaciones, pero eso lo vamos a hacer en las próximas semanas, obviamente dependiendo también de cómo avanzan las conversaciones con los distintos sectores", dijo el secretario de Estado. Aunque declinó especificar de qué modificaciones se trata, destacó que lo esencial del proyecto era pasar de un sistema binominal a uno proporcional y concretar un redistritaje. El ministro confirmó también que "he tenido formalmente conversaciones con RN. Con la UDI en cualquier momento que me pidan dialogar, no tengo ningún problema en hacerlo". Por su parte, la ministra de la Segpres, Ximena Rincón, dijo que "hay distintos temas que se están estudiando, una serie de cosas que se pueden perfeccio-. nar que van a surgir de lo que han señalado los expertos, pero sobre todo de lo que planteen los parlamentarios, y que van a tender a corregir este proyecto en ternas de financiamiento; o, por ejemplo, se ha dicho que los re- Los ministros Alberto Undurraga (Obras Públicas), Rodrigo Periallillo (Interior) y Paulina Saball (Vivienda) participaron ayer de una sesión especial en el Senado por el incendio en Valparaíso y el terremoto en el norte. 10:0011004$ El presidente de la UDI, Ernesto Silva, llegará hoy a la sede de Antonio Varas para saludar al presidente electo de RN, Cristián Monckeberg. cursos debieran devolverse a las permitir que los independientes candidatas mujeres y no a los pacten entre sí. partidos". . En tanto, el presidente de la Proyecto de la Alianza comisión, Ricardo Rincón (DC), Hasta la oficina del senador informó• que hasta el 15 de junio hay plazo para presentar indica- RN Alberto Espina llegaron ayer los diputados Nicolás Monckeciones a la iniciativa. El diputado agregó que le berg, Germán Becker y el experpreocupa la existencia de sub- to electoral del partido, Tomás pactos en el esquema planteado 1Duval. En la cita, se habría teren la iniciativa, y que le interesa minado de afinar la fórmula que la colectividad defenderá para cambiar el sistema binominal. Paralelamente, según trascendió desde el oficialismo, Peñailillo ha mantenido encuentros informales con los presidentes de la Alianza, Ernesto Silva (UDI) y Cristián Monckeberg (RN), para abordar la reforma electoral que propone el Gobierno, Desde la oposición, en tanto, explican que sin perjuicio de que ambos partidos estén trabajando en proyectos de manera independiente, se espera que durante la próxima semana agenden una reunión entre ambas directivas para buscar una alternativa única en la materia. El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Creaba el Ministerio de Ciudad, Vivienda y Territorio: Gobierno retira proyecto de Piñera que fusiona carteras de Vivienda y Bienes Nacionales En el Ejecutivo explicaron que, pese a que los ministerios requieren coordinación, tienen responsabilidades distintas. MAREA JOSÉ AHUMADA El proyecto deley del ex Presidente Sebastián Piñera, que se encontraba en trámite en la Cámara de Diputados y que pretendía fusionar los ministerios de Vivienda y Bienes Nacionales, para dar origeh a la nueva cartera de Ciudad; Vivienda y Territorio fue retirado de tramitación, por el Gobierno. Con fecha 19 de mayo, el Congreso dio cuenta del oficio que envió la Presidenta Michelle Bachelet, mediante el cual comunica su decisión. Según comentaron en el Ejecutivo, desde que se inició el Gobierno, la Presidenta no habría estado de acuerdo con la fusión de ambas carteras. Y si bien reconocieron que los ministerios requieren de una coordinación mutua, reafirmaron que cada uno cuenta con facultades y res- ponsabllidades diferentes. Por bos ministerios. lo tanto, la decisión de la Jefa de Según se lee en el escrito ofiEstado será fortalecer las funcio- cial, la decisión se inspira "en un nes específicas de constante afán por cada cartera. modernizar la es19 FE MAYO tructura del EstaPara el retiro del proyecto, el Gobierdo y hacer frente a Se dio cuenta en el no consultó la opi- Cóngreso del retiro del los nuevos desanión de los minisproyecto de ley de fíos del país". "El objetivo de tros, Víctor Osorio Piflera. (Bienes Nacionales) aussmiu" vincular a los ministerios significa y Paulina Saball (Vivienda), quienes estuvieron dar un paso adelante en la coorde acuerdo con mantener la in- dinación y coherencia en las podependencia. líticas (...) hacer más eficiente la administración de los activos del El proyecto Estado y agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública y Por su parte, en el gobierno de privada", dice el mensaje. AdePiñera, por casi un año.y medio, más, se explica que "la acción Rodrigo Pérez asumió como bi- que actualmente realiza el Miministro de Bienes Nacionales y nisterio de Bienes Nacionales Vivienda.' puede potenciarse a través de su Finalmente, en enero de es- integración con las políticas que te año, el ex Presidente envió lleva a cabo el Ministerio de Viel mensaje,que fusionaba am- vienda y Urbanismo". El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Doble vía en Chiloé. ¿prioritaria? E no esté sobreclim 1 ministro de Obras Públicas ha anunciado que la Ruta ensionado, dado que Quellón tiene poco 5 en Chiloé pasaría a un estándar de doble pista de l01 más de 20.000 habitantes. Esta propuesta recuerda a las km entre Ancud y Quellóh. Esta iniciativa contempla autopistas casi sin tráfico que se construyeron en Portugal y España, y que contribuyeron a su gravísima crisis. que los habitantes de Chiloé no paguen peaje por usar la ruta, y que ella sea financiada por quienes usan el puenAnte esto, otras regiones se sienten postergadas y en te para llegar a la isla. Muchos de sus habitantes creen que esto desventaja: aún no hay planes concretos para una vía rápida entre Concepción y Coronel, y la actual está totalmente podría dar más impulso a la actividad económica 3r turística, especialmente a Quellón. Esto, porque al combinar este procongestionada. Tampoco se ha conseguido ampliar el trayecto con el puente sobre el Chacao, la isla cambiaría, ya que mo Santiago-Talca. Este último tiene las mismas dos pispara todos los efectos, pasaría a ser parte del continente. tas que el proyecto en Chiloé, pero su flujo mensual de Sin embargo, caben las preguntas de si este proyecto es casi 6 millones de vehículos que pagan peaje supera en razonable y de si conviene hacerlo como una concesión, que casi 70 veces el esperado en el puente de Chacao. además sería pagada solo por los usuarios del puente. La El nuevo criterio del MOP pareciera ser que todo el población de Chiloé no alcanza a 200 mil habitantes, mupaís tenga el estándar de doble vía, sin evaluar la necechos de los cuales no usan la Ruta 5 a diario. Por su parte; el- ' sidad de las invtrsiones que,eso supone, y que distraen flujo de turistas llega a unos recursos de necesidades 200 mil anitales,V según estimucho más apremiantes. Es indispensable que el MOP haga pública maciones del MOP en 2012, el Otro aspecto más que la evaluación socia I de este proyecto. flujo de usuarios del puente discutible de este proyecto sería de menos de 3.000 vehídel MOP es la idea de que los culos diarios hasta el fin de esta década. Considerando el habitantes de una zona no paguen peajes, pese a que son peaje que se planea por uso del puente, es dable estimar los los mayores beneficiarios de la obra en cuestión, pero que sí ingresos de la combinación del mismo más la autopista, y la los paguen quienes solo van de paso. No hay ninguna rarealidad es que su total está lejos de alcanzar para pagar al zón para semejante discriminación —incluso su constituconcesionario, que exigirá un subsidio muy importante. Es cionalidad parece debatible—, y ciertamente eso abriría las indispensable que el MOP haga pública la evaluación social puertas para que muchas otras zonas exijan igual trato. A de este proyecto, para que la ciudadanía pueda juzgar si conlo más, eventualmente, se podrían desarrollar esquemas tribuye o no en neto al país, y no solo a un grupo de votantes. con peajes reducidos para quienes recorran solo pequeñas Chiloé ha recibido una cantidad de infraestructura distancias en las vías concesionadas en forma continua. En suma, tal como está planteado hoy, no puede calibastante mayor que otras zonas de similar grado de desarrollo. En los últimos alios se ha construido o están en consficarse como un buen proyecto, y si se lo realiza,, podría constituirse en un "elefante blanco" como otros que han trucción la ruta Puerto Montt-Pargua, las obras del Plan Chiloé, el puente sobre el Chacao, y ahora se les promete consumido erradamente recursos de todo el país. En Chiuna vía de alto estándar que cruza la isla. Es posible que el le hay muchas otras obras por realizar o ampliar, cuyo valor social es probablemente mayor, y a las que se debeflujo de vehículos hasta Castro justifique un estándar de doble pista, pero es difícil que, al sur de Castro, ese estándar rían orientar los escasos recursos libres del MOP. El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014 Nueva estrategia lanzada por la intendencia aumentará fiscalizaciones en la capital: Municipalidades del Gran Santiago cursarán multas a vecinos y empresas contaminantes Plan comenzará con Perfil y efectos de la polución 20 comunas que Este afio el Gran Santiago será declarado zona saturada por concentración crearán ordenanzas de material particulado fino (MP 2,5) Ora reducir los contaminantes. este año. Iniciativa Emisionet expresadas en toneladas por año es la antesala de MP 2,5 nuevo plan de descontaminación. 2.186 MANUEL VALENCIA 742 Residencial Solo cuatro inspectores tiene la Superintendencia del Medio Ambiente para fiscalizar que más de seis millones de habitantes de Santiago cumplan con las normas establecidas en el plan de descontaminación. Con esa dotación tan exigua, los desacatos a las medidas son frecuentes y crecientes, según los antecedentes que maneja la Intendencia Metropolitana. De hecho, aunque el plan actual de descontaminación prohiba encender calefactores y estufas a leña en días de alerta, preemergencia o emergencia ambiental, los 120 mil artefactos que hay en la ciudad son los que generan el 45% de la contaminación atmosférica. Con el objetivo de revertir la situación, la intendencia lanzó ayer un plan que permitirá aumentar la cantidad de fiscalizadores a más de 200 este año. Para ello, las 52 comunas de la Región Metropolitana comenzarán a generar ordenanzas municipales que les permitirá fiscalizar y multar a las familias y empresas que, por ejemplo, prendan sus chimeneas don podrán traducirse ademasen en días de alerta, preemergencia beneficios para las arcas municio emergencia ambiental. pales, porque esas multas irán diEn promedio, las sanciones recto a las comunas. Para fiscalipodrían llegar a 5 UTM (hasta zar solo tendrán que tomar las $210.260, según UTM de junio), normas existentes en el plan de dependiendo de lo que dictami- descontaminación y hacerlas lone el juez de policía local y lo que cales", explica el intendente meestablezca cada ordenanza. tropolitano, Claudio °riego. "Los resultados de esa fiscalizaSegún estiman en la Seremi de 1.494 Consultas par calisas respiratorias y cardiovasculares Aumento porcentual y de casos en promedio en un die de invierno. EMERGENCIA: 37% de aumento ta¡Erm 11# lb 41411 Agrícola 61 ¡sport° itillt4111711 Am"m PREEMERGENGIA: 21% de aumento tt ALERTA: 12% de aumento Indushia 230 Multas. Los fiscalizadores municipales del sector oriente cursan sanciones por hasta 5 UTM ($210.260) a quienes contaminan en días de gestión de episodios críticos. Una cifra similar podría establecer el resto de las ordenanzas. Medio Ambiente de la Región Metropolitana, este año se comenzará con 20 comunas y el próximo se tendrá a la totalidad de los municipios con ordenanzas. "Además habrá protocolos que van a ayudar a los municipios a fiscalizar", explica la seremi Grate Hardy. De todas formas, hay tres co- munas que ya operan con esta fórmula: Las Condes, Lo &meches y Cerro Navia. El alcalde de Las Condes, Francisco de la Maza, señala que el método "ha sido exitoso, pero lo más importante es la Conciencia de los vecinos para cumplir con medidas como esta, que también involucran usar menos if m El 'blanco" del nuevo plan para reducir el MP 2,5 De acuerdo con cifras del Ministerio del Medio Ambiente, en 1989 el material particulado fino (MP 2,5) llegaba a 69 microgramos por metro cúbico de contaminante (ug/ m3). Con medidas como el control de quemas agrícolas, el retiro de 5.700 bases contaminantes, la introducción del gas natural y el inicio del Transantiago, la norma anual se redujo en 60% a 27 ug/riú. De todas formas, el óptimo es de un máximo de 20 ug/m,. Con ello, 10 millones de personas están expuestas a una concentración mayor de MP 2,5. La reducción ha sido correlativa con la baja de episodios de contaminación constatados. En 1997, por ejemplo, se produjeron cuatro emergencias, 35 preemergencias y 34 alertas. Luego, desde 2000 en adelante no hubo emergencias. En 2007 Equivale a 10 personas el automóvil y preferir transportes como el metro; por eso las políticas públicas tienen que dar esas alternativas". La estrategia lanzada ayer, que operará con una mesa bimensual entre la intendencia y los encargados medioambientales de los municipios, es la antesala de un nuevo plan de descontaminación en el Gran Santiago para el material particulado fino (MP 2,5). Ese programa medioambiental se iniciará con la declaración de la Región Metropolitana como zona saturada de MP 2,5 en agosto próximo. Luego de pro- hubo seis preemergencias y 22 alertas. El año pasado no hubo preemergenclas y solo se constataron cinco alertas ambienta les. El avance se dio pese a que la cantidad de calefactores de leña tuvo un crecimiento explosivo: pasaron de 70 mil en 2005 a 126 mil en 2012. casos de consultas ciudadanas, se estima que el protocolo podrá aplicarse a partir de 2016. Entre las medidas que evalúa incluir el Gobierno está la prohibición total de la leña (fuera de episodios críticos) y nuevas medidas para controlar la circulación de camiones contaminantes de regiones en la ciudad. La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014 ►► El martes se reunieron las agrupaciones con el subsecretario Robledo. Defensa crea mesa de trabajo para integrar a homosexuales a las Fuerzas Armadas ► Primera cita se realizó el ►También se revisará el martes. Se busca adaptar proceso de selección. las normativas internas a Ministro se reunirá con la "ley Zamudio". los comandantes en jefe. Alberto Labro Una reunión con los comandantes en jefe de las tres ramas de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) sostendrá en los próximos días el ministro de Defensa, Jorge Burgos. En esa cartera explican que el objetivo del encuentro -cuya fecha aún no está definida- es analizar en detalle un plan elaborado por el secretario de Estado para generar un proceso de inclusión para homosexuales en el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. La idea es avanzar en la itnplementación de políticas antidiscriminación. Para eso, el gobierno creó una mesa de trabajo que se reunirá todos los meses. La primera cita se produjo el martes en las dependencias del Ministerio de Defensa, encuentro en el que participaron el subsecretario Marcos Robledo y representantes de movimientos de minorías sexuales, como Jaime Para- PARA ENTENDER El Ministerio de Defensa creó una mesa de trabajo con organizaciones homosexuales, que se reunirá una vez al mes. Et objetivo es implementar políticas antidisoiminadón en las FF.AA. Habrá un encuentro con los comandantes en jef e. Los cambios implican adaptarlas normativas internas a la "ley Zamudio" y al Acuerdo de Vida en Pareja (AVP). da y Luis Larrain, de la Fundación Iguales. ElMovimiento de IntegraCión y Liberación Homosexual (Movilh) rechazó la convocatoria, ya que optará por un diálogo directo con las FF.AA. Fuentes de Defensa explican que el diseno apunta, principalmente, en tres direcciones:1) adaptar las normativas internas de las FF.AA. a la ley antidiscriminación (más ebnocida como "ley Zamudio"); 2) revisar y modificar los procesos de selección que se utilizan; 3) implementar una capacitación a funcionarios públicos, incluidas las FF.AA., tal como lo obliga el fallo de la Corte Interamericana de DD.RH. en contra del Estado de Chile por el caso de la jueza Karen Mala. Otro de los puntos que incluirá el trabajo es la adecuación que las FF.AA. deberán hacer en función del Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), si se aprueba en el Congreso. El proyecto regula las uniones por lo tanto, deben respetar civiles no sólo para parejas la ley antidiscriminación. homosexuales, sino también Asimismo, enfatizó que en para heterosexuales, por lo los procesos de admisión . que existen una serie de dis- para las FF.AA. no se puede posiciones previsionales que consultar por la condición deberán modificarse. sexual del postulante -algo Con ese marco de trabajo se que ya fue modificado en el desarrolló la reunión del gobierno anterior, pero que martes, en la que el ministro ahora se profundizará-. En Burgos sólo estuvo presen- Defensa explican que algute por unos pocos minutos. nas pruebas de selección inQuienes participaron de cluyen preguntas indirecese encuentro sostienen que tas, que tienden a obtener el subsecretario Robledo ma- información en esa línea. Por último, Robledo solicinifestó que los oficiales son funcionarios públicos y que, tó a los asistentes que se ge- nere una comunicación directa entre las distintas organizaciones y el gobierno. La idea es que le hagan llegar cualquier denuncia sobre discriminación en algunas de las ramas de las FF.AA. Esto, para que Defensa intervenga. La solicitud, sin embargo, generó desconfianza entre algunos de los asistentes, quienes lo interpretan como un intento por evitar demandas en la justicia chilena y neutralizar la presentación de causas internacionales.• El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014 Des penalización que no es del caso examinar ahora, se El Gobierno ha de conciencia para no practicar aborllegó a la conclusión de que no debía anunciado que en el tos cuando sean requeridos para ello. seguir empleándose la amenaza de segundo semestre La experiencia del derecho commandará indicadoparado confirma que, aunque se trate una pena para promover la fidelidad conyugal: Pero la despenalización no n s para que el de un aborto restringido a ciertas cauconvirtió el adulterio en un acto lícito Congreso apruebe sales, no es posible una mera despenala "despenalizalización. Lo que ocurre es una legalizani.menos en un derecho del cónyuge ción" del aborto en ción y, más aún, la conversión del aborinfiel. La misma ley agregó una norma tres supuestos: riesto en un derecho. La mujer ya no solo al Código Civil para expresar que laingo de vida de la ma- Por fidelidad es una grave infracción a los no es penada, sino que goza del deredre, violación e in- Hernán Corral cho a abortar y se generan los efectos deberes matrimoniales, frente a la cual viabilidad del feto. propios de esa calificación. Entre ellos proceden sanciones civiles como la seEn su discurso del 21de mayo, la Presiparación o el divorcio. Algo parecido está la responsabilidad civil del médico sucedió cok la Ley N°19.911, de 2003, denta Bachelet pidió que se enfrentara que, por una supuesta negligencia, no esta realidad con una "discusión mapermite u obstaculiza la opción de la que eliminó la penalización de los ilícidura, informada y propositiva". Para tos contra la libre competencia (entre mujer de abortar. Por ejemplo, si el gilograr este objetivo, lo mínimo sería necólogo que trata el embarazo no ellos, la colusión) para aplicar otro tipo precisar bien los términos que se emdiagnostica la anomalía que pueda ser de sanciones como la modificación de contratos o multas. plean en,el debate, para evitar confucausa de inviabilidad' del feto, podrá siones originadas en la atribución de ¿Es esto lo que se propone cuanser luego demandado por la madre que significados distintos a las palabras. do se propicia "despenalizar" el dio a luz al niño enfermo, pidiéndole aborto? Claramente no. que le indemnice los perjuicios causaUna de ellas es la voz "despenalizaDe las declaraciones de las autoridos por no haber podido recurrir al ción", elegida cuidadosamente para dades se desprende que lo que se busaborto para evitar su nacimiento. Esto, aludir al alcance jurídico que tendría el ca no es solo que la mujer y quienes que resulta chocante para una socieproyecto de ley sobre aborto. Cabe poner en duda que el vocacooperen en la destrucción del feto dad como la chilena, ya es aceptado por los tribunales de los países blo esté siendo correctamente utilizado en este caso. Despedonde el aborto ha sido legaliSería conveniente dejar de hablar de una zado.. Son casos que se cononalizar consiste en que la ley buena vez de "despenalización", cuando lo que cen con un nombre significarenuncia a seguir sancionantivo: wrongful births ("nacido penalmente una conducta se pretende es consagrar un derecho al aborto. mientos injustos"). que hasta ese momento era Sería conveniente dejar considerada como delito. Es un cambio de política criminal que no de hablar de una buena vez de "desqueden liberados de sanción penal, sipenalización", cuando lo que se preno que estén:autorizados a hacerlo de transforma esa conducta en lícita ni imtende es consagrar un derecho al un modo lícito. Es más, se lo concibe pide que su ilicitud merezca otro tipo aborto, e incluir en la discusión "macomo una "prestación de salud" que de sanciones no penales. Por ejemplo, dura e informada" las repercusiones debería ser otorgada por centros clínien19941a Ley N°19.335 despenalizó el que ello tendría en el conjunto del adulterio. Hasta entonces, el que una cos tanto públicos como privados. Se ordenamiento jurídico. mujer casada intimara con un hombre entiende que la discusión haya derivado en si los médicos o las instituciones que no era su marido era castigado por SI desea comentar esta columna, hágalo en el blog de salud podrán invocar una objeción el Código Penal. Por diferentes razones Diario Financiero - Jueves OS de junio, 2014 EX MINISTRO ENCABEZARÍA NUEVA ASOCIACIÓN GREMIAL Rodrigo Alvarez deja Copsa y gremio busca nuevo presidente Para sucederlo ya suenan algunos nombres, entre ellos, Claudio Seebach y Carlos Plass. KIR MIGUEL SERYIEV Y JORGE ISLA Este mes sería el último que Rodrigo Álvarez, ex ministro de Energía del gobierno anterior, encabece la Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública (Cansa). Por lo mismo, el gremio se encontraría conversando con varios personeros para que asuman en su reemplazo. Según cercanos Copsa, el gremio habría decidido dejar ir a Álvarez pues no estaría conforme con la actividad que ha realizado. Así, reconocen entendidos, habría un mea culpa al interior de la organización por haber escogido a un hombre político y no técnico, que pueda caso, nadie tiene claridad de su futuro. Álvarez llegó a Copsa en octubre de2012, luego deque Clemente Pérez, ex presidente del Metro, dejara el puesto luego de 20 meses al mando de la asociación. entender las necesidades de las concesionarias. Todo eso en un periodo que no ha sido fácil para este sector: hay que renegociar Nuevo presidente contratos para. las terceras Por lo mismo, y para no pistas, la cartera de conce- cometer los errores anteriores, siones está casi detenida, sin Copsa estaría ya sondeando nuevos proyectos; mientras 'varios nombres ligados al que el gobierno de la presi- rubro de las concesiones para denta Michelle Bachelet ha que encabecen el gremio. optado por no concesionar Entre quienes estarían sosteniendo conversaciones están más hospitales. Cercanos a Álvarez, en Claudio Seebach, quien fuera tanto, comentan que el ex asesor del ministerio de Obras ministro dejaría la Asociación Públicas durante el mandato porque se iría a otro gremio: del presidente Ricardo Lagos el recientemente creado AB y durante el gobierno del Chile, que agrupa a las principresidente Piñera se convirpales empresas de alimentos y tiera en jefe de la División de de bebidas del país (Carozzi, Coordinación Interministerial CCU, Nestl é, Coca Cola, de la Secretaría General de Andina y Embonor). En todo la Presidencia y el creador El próximo timonel tendrá que buscar reactivar las concesiones, incluyendo hospitales. de la Unidad de Gestión del Cumplimiento. Otro que suena es Carlos Plass, ex coordinador de Concesiones durante la administración Piñera, quien logró impulsar la licitación del primer tramo de Américo Vespucio Oriente mientras Loreto Silva era la ministra del ramo. En tanto, cercanos al gremio no descartan que algún integrante de las mismas em- presas concesionarias asuma el cargo. Misión En todo caso, el nuel e timonel de la asociación enfrentará los desafíos que el gremio siente rio se han abordado con total profundidad, como es reactivar la cartera de concesiones y convencer al gobierno de que licitar hospitales no es una mala decisión. The Clinic - Jueves 05 de junio, 2014 Dos ancianos en Punta Arenas cobran humillante jubilación Pensiones de 200 pesos: la última ganga de las AFP Hugo Soto y Raimundo Retamales se encontraron con una desagradable sorpresa al momento de cobrar su pensión: el monto se había reducido a zoo y 50o pesos, respectivamente. Hasta el momento ni la AFP ni las autoridades les han dado una solución. Los ancianos pretenden llegar basta las últimas consecuencias para tener su dinero de vuelta. "Estos son nuestros derechos y no vamos a bajar los brazos", asegura Raimundo Retamales. POR DRNIELA YÁÑEZ E n octubre del ano pasado Hugo Soto (70) fue a cobrar su pensión que recibe hace 18 años por una jubilación anticipada que hizo cuando tenía 52 años. Todos los meses estaba acostumbrado a recibir cerca de 40 mil pesos que ocupaba para pagar las deudas básicas de su casa en una población de Punta Arenas. -En septiembre recibí 43 mil pesos y estaba feliz, porque eso es lo máximo que generalmente sacaba. Pero en octubre me encontré con que el estado de pago era de 228 pesos. Yo me quedé en blanco. La cajera me decía que era una orden de la AFP y si tenía quejas tenía que hacerlas allá no más - cuenta Hugo Soto. Impresionado porque el monto de su pensión no le alcanzaba ni siquiera para cubrir la mitad del pasaje de vuelta a su casa, fue a reclamar a la AFP Hábitat donde le confirmaron que efectivamente esa sería su pensión, a contar de ahora, por toda una vida de trabajo como obrero y gasfiter. - Me explicaron que así funcionaba la AFP, que mi estado de pago se debía a una ley que existía. Yo los traté de sinvergüenzas porque no lo podía creer. Me decían que la plata que me quedaba en el banco, que eran como 118 mil pesos, me los pasarían totalmente en 50 años y si yo me moría los heredaba mi esposa o mi hijo. Imagínese 228 pesos por el resto de nuestras vidas- relata Soto. Hugo Soto, que siempre trabajó para empresas que le pagaban sus imposiciones, decidió no quedarse con los brazos cruzados. No cobró sus 218 pesos y empezó a golpear las puertas a todas las autoridades de su región buscando a alguien que le explicara su insólita situación. "No sacaba nada con cobrar esa mugre, si el hecho de haber ido al centro a buscarla me salió 800 pesos. No me alcanzaba ni para la mitad del pasaje. Esto es una burla, una humillación', cuenta Hugo. En enero de esté año otro puntarenense tuvo la misma desagradable sorpresa. Raimundo Retamales (69), carpintero de toda la vida, había jubilado hace cuatro años y recibía una pensión de 40 mil pesos. Pero de un día para otro, le dieron dos boletas, una por zoo y otra por 30o pesos. - Les dije que no podía ser y me respondían que eran instrucciones desde Santiago. Les pregunté cuánta plata me quedaba dentro y me dijeron que 200 mil pesos, pero que esa plata estaba a muchos años. Yo no entiendo por qué me hacen esto, si uno está viejo ya. Estos son nuestros derechos y no vamos a bajar los brazos - cuenta angustiado Raimundo Retamales. Hace un mes que Raimundo vio en la televisión el caso de Hugo Soto y se atrevió a denunciar. "Hay varios casos como el mío y el de Hugo, pero de seguro no quieren o no saben a quién reclamar. Yo "No sacaba nada con cobrar esa mugre, haber ido al centro a buscarla me salió 800 pesos, no me alcanzaba ni para la mitad del pasaje. Esto es una burla, una humillación", cuenta afectado Hugo Soto. me animé cuando vi a Hugo y decidí a de Raimundo Retamales y Hugo Soto. los chilenos. Además, el Estado tendría mis 69 años dar la pelea. Son unos sin- Según el abogado, la estrategia que 'uti- más control sobre las pensiones, covergüenzas °, denuncia Retamales. lizó la AFP con ambos puntarenenses menta el abogado, la desinformación Hoy, ambos trabajadores decidieron fue darles la posibilidad de jubilar con sería menor y no habría tantas oportusalirse de la AFP Hábitat y esperar que una esperanza de vida hasta los 7o años, nidades para ocupar estrategias en desalguna autoridad les ayude a recuperar con el objetivo de recibieran más dinero medro de los trabajadores. el dinero que el sistema les debe. Ade- mensualmente. Cuando ambos llegaron -Acá tenemos que poner en el tapemás, tomaron la precaución de llegar a a esa edad límite, sus fondos estaban a te que la renta en la tercera edad es un un acuerdo con sus empresas para que punto de acabarse y la AFP toma la de- derecho constitucional. Las AFP son la no les sigan imponiendo y les paguen el cisión de que la plata restante será divi- mayor fábrica de pobres de este país. porcentaje directamente a su sueldo para dida en una gran cantidad de años y no Cuando tú terminas de trabajar en Chile, no tener que depender más de la AFP. entregada de una sola vez o en una pro- automáticamente te conviertes en pobre y eso no podemos permitirlo- comenta Hugo Soto ha intentado buscar respues- porción más digna. tas en todas partes pero nadie le ha dado - No es ilegal, pero es terrible eso es lo Juan losé Arcos. El abogado presentará en los próxiuna solución. El mes pasado, luego de que hacen con gente humilde, les ofrevarias gestiones, logró comunicarse con cen que mensualmente recibirán so o mos días un recurso de protección a la Superintendencia de Valores en Santia- zo luces más, pero no explican que es en nombre de Hugo Soto y Raimundo Rego pero, según relata, también le dijeron un plazo máximo de años. Eso está en tamales que espera que sea acogido. En que tenía que arreglar su situación con su el decreto de ley de la Superintendencia el caso de que esa estrategia no prospere, AFP y que no podían hacer nada. de Pensiones y justamente por eso tiene el abogado asegura que está dispuesto a - Cuando la Superintendencia no me que ser cambiada. Pero el lobby que ha- llegar hasta las últimas consecuencias, quiso ayudar entendí cómo se pasan la cen las empresas con los parlamentarios incluso a la Corte Interamericana de Depelota. Yo tengo retenidos to8.000 pesos es muy fuerte. Las grandes empresas rechos Humanos. -Ellos me tienen que devolver mi plaen la AFP y los quiero de vuelta ahora, financian las campañas políticas con el no divididos en 5o años. Mire el descaro compromiso de que no toquen la ley de ta, yo los quería denunciar públicamende sacármelo a 5o años. ¿Cómo el Estado AFP. En ese contexto es muy difícil avan- te para que este país sepa lo sinvergüenno va a poder controlar a las AFP? - re- zar hacia una legislación más justa - co- zas que son las AH'. Por eso yo cobro mi pensión de zoo pesos y, por poco que menta el abogado luan losé Arcos. flexiona Soto. Según Arcos, la solución está en una sean, son míos. Esa es la posición humiEs justamente esa pregunta la que trata de resolver el abogado luan José Ar- AFP estatal y un fondo solidario que llante en la que me han puesto- se lacos, que actualmente maneja los casos asegure una pensión digna para todos menta Raimundo Retamales. te Pulso - Jueves 05 de junio, 2014 Elpolérnico caso ahora se llantina en la Coste Suprema. BancoEstado4, parliG en capo Transbank en la Suprema Ya tres bancos se han hecho parte en disputa legal entre la FNE y el TDLC. SERGIO Men'. —Por estos días crece la ten- sión entre el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) y la Fiscalía Nacional Económica (FNE), entidades que en esta ocasión se encuentran en trincheras opuestas en la Corte Suprema. ¿La razón7EI caso Transitar*. Luego de que el TDLC rechazara pronunciarse sobre la operación conjunta de los bancos en Transbank, la entidad lideradapor Felipe irarrázabal recurrió al máximo tribunal del país con el fin de poder realizar una investigación a este sistema. El recurso presentado a comienzos de mayo generó una verdadera avalancha en la corte, principalmente por el Interés de los bancos en hacerse parte en el caso. Afines de mayo se hicieron parte Scotlabank y Banco de Chile y en los últimos días entró en escena nada menos que BancoEstado. La tesis del banco estatal es concreta. Está a favor de los mecanismos que aseguren sita mayor coMpetencía, pero priorizando aqtre-, Hos que tienen una mayor inclusión financierade lapoblacIón, como es el caso de Transbank. BancoEstado ha manifestado que "no pretende asumir la defensa de Transbank" sino que ser categórico e incluso reiterativo en que su interés se vincula con la atención a sus clientes, "principalmente cuando estamos hablando de servicios críticos y estratégicos". BancoEstado sostiene que es contrario a los mecanismos que están en contra de los procesos de inclusión financiera. "No visualizamos en la solicitud de la FNE que existan reales incentivos tendientes a mejores y mayores servicios a los destinatarios de estos servicios". En el mismo caso que ahora se ventila en la Corte Suprema, el Tribunal de la Libre Comparencia envió el pasedo 22de mayo un informe al máximo tribunal del pais asegurando que el recurso de la fiscalía no está ajusta- 3 Bancos que participaron en el TDLC aún no se hacen parte en la Suprema. OBVA ,BCI y Santander. $1.000 Milis. Fue el monto de la transacción en la que Santander vendió un 7,7% de su participación de Transbank a BBVA 3 Votos a favor y 1 en contra. fue el pronunciamiento del TDLC en torno a declarar Inadmisible la consulta de la Fiscalía Nacional Económica y su investigación a Transbank. TDLC Tras rechazar la petición del FNE, el Tribunal anunció un proceso de recomendación normativa convocar en una ley do a derecho. En un texto de 13 páginas firmado por los ministros delTDLC,sostiene que la entidad liderada por Irarrazabal no puede recurrir a la lustIciaordinaria pot un fallo intermedio. Sólo puede recurrir con una sentencia definitiva citando el articulo 27 del DL 211. "El recurso de reclamación presentado por la FNE en . contra de la resolución del17 de abril es improcedente e inadmisible (...) es importante destacar que el término sentencia definitiva es el utilizado para referirse al fondo del asunto sometido a conocimiento del tribunal en un procedimiento contencioso", expresa el texto firmado entre por Tomás idenchaca, Enrique Vial, [daría Luz Domper y Eduardo Saavedra.O