Acta de la Sesión Extraordinaria del Pleno

CONCURRENTES:
Minuta nº 12 ( QUATER)
Sr. Alcalde-Presidente:
D. José Alberto González Reverón
SESIÓN EXTRAORDINARIA Y
Sres. Concejales:
URGENTE DEL
Dª Mª Candelaria Padrón González
D. Antonio Luis Sosa Carballo
Dª Martina Melo Melo
D.Miguel Ángel Méndez Fernández.
D. Jesús Ramón García Hernández
Dª Eva Luz Cabrera García
Dª Mónica Sierra Fumero
Dª Clara Mª Pérez Pérez
D. Marcos Afonso Esquivel
D. Carmelo Manuel García Martín
D. Manuel Reverón González
D. José Julián Mena Pérez
D. José Luis Gómez Pérez
Dª Dácil María León Reverón
Dª Viviana Mariel Iglesias Duarte
D. Juan Sebastián Roque Alonso
D. Dionisio Rocha Martín
D. Gerardo Mesa Trujillo
Dª Raquel García García
D. Javier Moisés Melián González
D. José Antonio Fuentes Hernández
D. José Antonio Reverón González.
Sr. Secretaria General:
Dª Tania Rodríguez Regueiro.
AYUNTAMIENTO PLENO
Día 30 de diciembre de 2011
En el Salón de Sesiones de la Casa
Consistorial de Arona, a treinta de
diciembre de dos mil once.
Debidamente
convocados
y
notificados en forma, del orden del
día compresivo de los asuntos a tratar,
se reunieron bajo la presidencia del
Sr. Alcalde-Presidente, en primera
convocatoria los señores expresados
al margen, que integran la mayoría de
la corporación, para celebrar sesión
extraordinaria y urgente y pública.
No asisten, sin excusar su
ausencia:
D. Francisco José Niño Rodríguez
D. Manuel Barrios Rodríguez
Siendo las 9:00 horas
el Sr.
Presidente declaró abierto el acto.
ORDEN DEL DÍA
1.- RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, DE LA URGENCIA DE LA CONVOCATORIA.
Seguidamente el Sr. Alcalde-Presidente procede a exponer los motivos de la urgencia de
la convocatoria, en virtud del artículo 46.2 b) de la Ley de Bases de Régimen Local
7/1985 y en relación con el art. 80.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, motivada: en el expediente número 2 en
la necesidad de cumplir con los plazos establecidos para el fondo de la financiación
municipal; en el expediente número 3 en la necesidad de aprobarse antes del 31 de
diciembre por ser del ejercicio 2010 y en el expediente número 4 en la necesidad de
ejecutar la sentencia en el plazo legalmente establecido.
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
1
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda ratificar la urgencia de la celebración
de la presente sesión.
2.- TOMAR EN CONSIDERACIÓN LA AUDITORÍA DE GESTIÓN DEL
EJERCICIO 2010 DEL AYUNTAMIENTO DE ARONA RELATIVO AL FONDO
CANARIO DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL 2011. Necesitando la ratificación de
la inclusión en el orden del día, el presente asunto sin que haya sido previamente
informado por la Comisión competente, el Pleno por unanimidad, ratifica la inclusión
en el orden del día, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen de las Entidades Locales,
aprobado por RD 2586/1986, de 28 de noviembre, y,
Visto.- Se emite informe por
diciembre de 2011.
Intervención de Fondos
de fecha
29 de
El Ayuntamiento Pleno toma conocimiento de la Auditoría de Gestión del
Ejercicio 2010 relativo al Fondo Canario de Financiación Municipal 2011.
3.- EXPEDIENTE INSTRUIDO POR ESTE AYUNTAMIENTO SERVICIO Nº:
00003/2009-CNT-CASV DENOMI
NADO “
CONTRATACI
ÓN DEL SERVI
CI
O DE
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN ESPACIOS
PÚBLICOS; DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES,
DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS; Y COLEGIOS PÚBLICOS, EN EL TÉRMINO
MUNI
CI
PAL DE ARONA”
. ACUERDOS A ADOPTAR EN CUANTO A LA
APROBACIÓN Y ABONO DE LA CANTIDAD CORRESPONDIENTE A LA
REVISIÓN DE PRECIOS DEL EJERCICIO 2011 (31.360,43 €I
GI
CI
NCLUI
DO)A
LA EMPRESA IMESAPI S.A.. Necesitando la ratificación de la inclusión en el orden
del día, el presente asunto sin que haya sido previamente informado por la Comisión
competente, el Pleno por unanimidad, ratifica la inclusión en el orden del día, todo ello
de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen de las Entidades Locales, aprobado por RD 2586/1986, de
28 de noviembre, y,
Visto.- Se emite informe por la Jefa Accidenal de la Sección de Contratación y
SSPP y fiscalizado de conformidad por la Interventora Accidental de fecha 27 de
diciembre de 2011, donde se hace constar,
“
Enr
el
aci
ónconelexpedi
ent
ei
nst
r
ui
doporest
eAyunt
ami
ent
opar
al
acont
r
at
aci
óndel
servicio nº: 00003/2009-CNT-CASV denomi
nado “
CONTRATACI
ÓN DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS;
DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS;
Y COLEGI
OS PÚBLI
COS, EN EL TÉRMI
NO MUNI
CI
PAL DE ARONA”
, medi
ant
e
procedimiento abierto, la técnico que suscribe informa en base a los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Obra en el expediente Providencia de la Tenencia de Alcaldía de Área de
Obras y Mantenimiento, de fecha 2 de julio de 2009, en la que se establece la necesidad del
Ayuntamiento de Arona de contratar el servicio consistente en el mantenimiento, obras de
mejora y renovación en el alumbrado público, fuentes, locales sociales, recintos deportivos e
instalaciones eléctricas y accesorias de las dependencias y colegios municipales en el término
municipal de Arona.
SEGUNDO.- Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria, celebrada el día
29 de julio de 2009, se adoptó entre otros, el acuerdo de aprobar el expediente de contratación
con sus correspondientes Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliegos de
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
2
Pr
escr
i
pci
onesTécni
caspar
aelcont
r
at
oadmi
ni
st
r
at
i
vodeser
vi
ci
odenomi
nado“
SERVI
CI
O DE
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS;
DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS;
Y COLEGIOS PÚBLICOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ARONA", mediante procedimiento
abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de valoración; aprobar el gasto
plurianual por importe de SIETE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL CON
CIEN EUROS (7.478.100 €)del
oscual
es7.
122.
000€cor
r
espondenalpr
i
nci
paly356.
100€
corresponden al IGIC que deberá soportar la administración, con cargo a las partidas
432.
22712 “
Ser
vi
ci
o Mant
eni
mi
ent
o al
umbr
ado públ
i
co”
,431.
22716 “
Ser
vi
ci
o Mantenimiento
el
éct
r
i
coedi
f
i
ci
os”
,452.
22716“
Ser
vi
ci
oMant
eni
mi
ent
oel
éct
r
i
coedi
f
i
ci
os”y422.
22716“
Ser
vi
ci
o
Mant
eni
mi
ent
o el
éct
r
i
co edi
f
i
ci
os ”con l
a si
gui
ent
e di
st
r
i
buci
ón:Año 2009 (
novi
embr
ea
diciembre): 201.338 €y10.
067€deI
GI
C;Año 2010: 1.780.500,00 €y89.
025,
00€deI
GI
C;
Año 2011: 1.780.500,00 €y89.
025,
00€deI
GI
C;Año 2012: 1.780.500,00 €y89.
025,
00€de
IGIC; Año 2013 (enero a octubre) : 1.579.162 €y78.
958€deI
GI
C;Di
sponerl
aaper
t
ur
adel
procedimiento de adjudicación mediante procedimiento abierto, oferta económicamente más
ventajosa, varios criterios de adjudicación, facultando al Sr. Teniente de Alcalde del Área de
Obras y Mantenimiento, para que solicite la inserción del anuncio de licitación en el Diario
Oficial de la Unión Europea (DOUE) para que en un plazo de 40 días naturales, a contar desde
el envío de la publicación del anuncio del contrato, las empresas interesadas procedan a
presentar la documentación consignada en el Pliego de Cláusulas Administrativas y de
Prescripciones Técnicas. Asimismo, publicar en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz
de Tenerife y el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Arona.
TERCERO.- Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria, celebrada el día
26 de noviembre de 2009, entre otros extremos, se adjudicó provisionalmente a la empresa
IMESAPI S.A., el contrato para la ejecución del servicio denominado SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS;
DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS;
Y COLEGIOS PÚBLICOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ARONA, por la cantidad de
1.589.096,25 €/
Año, significándole que queda obligada a la ejecución del contrato sometida a
todos los aspectos recogidos en su oferta, tanto económicos como técnicos.
CUARTO.- Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria, celebrada el día 25
de febrero de 2010, entre otros extremos, se eleva a definitiva la adjudicación provisional del
cont
r
at
o par
al
ar
eal
i
z
aci
ón delser
vi
ci
o“
MANTENI
MI
ENTO DE LAS INSTALACIONES
ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS; DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES
SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS; Y COLEGIOS PÚBLICOS EN EL TÉRMINO
MUNI
CI
PAL DE ARONA”
,apr
obada poracuer
do delAyunt
ami
ent
o Pl
eno de f
echa 26 de
noviembre de 2009, y publicada en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Arona el 3 de
diciembre de 2009, a la empresa IMESAPI S.A., por la cantidad de 1.589.096,25 €/
Año,
significándole que queda obligada a la ejecución del contrato sometida a todos los aspectos
recogidos en su oferta, tanto económicos como técnicos.
QUINTO.- Con fecha 1 de marzo de 2010, se formaliza el documento administrativo
r
el
at
i
vo alser
vi
ci
o de “
MANTENI
MI
ENTO DE LAS I
NSTALACI
ONES ELÉCTRI
CAS EN
ESPACIOS PÚBLICOS; DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES,
DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS; Y COLEGIOS PÚBLICOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE
ARONA”
.
SEXTO.- Con fecha de entrada en el Registro General de esta Corporación de 11 de
mayo de 2011, número de registro 42113, por la empresa IMESAPI S.A., se presenta escrito
mediante el que se solicita la aprobación de la revisión de precios correspondiente de acuerdo
con la cláusula tercera del contrato.
SÉPTIMO.- Con fecha 13 de mayo de 2011 se remite la citada solicitud de revisión de
precios a la Sección de Ingeniería a los efectos de emitir el correspondiente informe al
respecto.
OCTAVO.- Por la Sección de Ingeniería se emite informe con fecha 15 de diciembre de
2011, siendo del siguiente tenor literal:
“
Enr
el
aci
ónal
adi
l
i
genci
adel
aSec
ci
óndeCont
r
atación y Servicios Públicos de fecha 13 de mayo
de 2011, y según el escrito presentado por parte de la empresa de mantenimiento de las instalaciones
eléctricas municipales Imesapi Servicios y Movilidad, SA con registro de entrada 42113 de fecha 11 de
mayo de 2011, donde se solicita la revisión de precios correspondiente, el Técnico que suscribe informa:
El contrato de servicio para el mantenimiento eléctrico municipal se firmó el día 1 de marzo de
2010 comenzando los trabajos el día 22 de marzo de 2010.
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
3
En el apartado 8 del expediente de contratación nº 000003/2009-CNT-CASV del Pliego de
“
CLÁUSULAS ADMI
NI
STRATI
VAS PARTI
CULARES PARA EL CONTRATO ADMI
NI
STRATI
VO
MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONÓMICA MÁS VENTAJOSA, VARIOS
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS, DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS, LOCALES SOCIALES,
DEPORTI
VOS Y TURÍ
STI
COS,Y COLEGI
OS PÚBLI
COS EN ELTÉRMI
NOS MUNI
CI
PALDE ARONA”
se es
pec
i
f
i
can “
Los pr
eci
os cor
r
espondi
ent
es a la prestación de los servicios podrán ser revisados
anualmente, a solicitud expresa del contratista, con arreglo a un máximo del 85 por ciento de la
variación porcentual experimentada por el Índice de Precios al Consumo General Nacional (IPC) o
aquél que lo sustituyese, en el período de un año, tomando siempre como mes de referencia el de
di
ci
embr
e”
.
La variación del IPC, según el Instituto Nacional de Estadística, de diciembre 2009 a diciembre de
2010 es de 3%. Se adjunta documento anexo.
Por lo tanto, el valor a aplicar (85 por ciento del IPC, según el contrato) es de 2,55% a los precios
est
abl
eci
dosenelcont
r
at
oporelper
i
odoanualdemar
z
ode2011af
ebr
er
o2012,i
ncl
usi
ve…”
NOVENO.- Con fecha 22 de diciembre de 2011, por la Sección de Ingeniería se emite
informe que complementa el anterior, en el que se indica que:
“
(
…)Elc
ont
r
at
odes
er
vi
ci
opar
aelmant
eni
mi
ent
oel
éct
r
i
c
omuni
ci
palsef
i
r
móeldí
a1demar
z
ode
2010 comenzando los trabajos el día 22 de marzo de 2010.
En el apartado 8 del expediente de contratación nº 000003/2009-CNT-CASV del Pliego de
“
CLÁUSULAS ADMI
NI
STRATI
VAS PARTI
CULARES PARA EL CONTRATO ADMI
NI
STRATI
VO
MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONÓMICA MÁS VENTAJOSA, VARIOS
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS, DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS, LOCALES
SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS, Y COLEGIOS PÚBLICOS EN EL TÉRMINIO MUNICIPAL
DEARONA”seespec
i
f
i
can“
Los pr
eci
os cor
r
espondi
ent
es a l
a pr
est
aci
ón de los servicios podrán ser
revisados anualmente, a solicitud expresa del contratista, con arreglo a un máximo del 85 por
ciento de la variación porcentual experimentada por el Índice de Precios al Consumo General
Nacional (IPC) o aquél que lo sustituyese, en el período de un año, tomando siempre como mes de
r
ef
er
enci
ael
dedi
c
i
embr
e.
”
La variación del IPC, según el Instituto Nacional de Estadística, de diciembre 2009 a diciembre de
2010 es de 3%. Se adjunta documento anexo.
Por lo tanto, el valor a aplicar (85 por ciento del IPC, según el contrato) es de 2,55% a los precios
establecidos en el contrato por el periodo anual de marzo de 2011 a febrero 2012, inclusive.
EJERCICIO 2011 (marzo a diciembre 2011)
Presupuesto
anual
preventi
vo
ESPACIOS correcti
PÚBLICOS
vo
modif.
Mejoras
Certificado
enero 2011
Certificado
Febrero 2011
44.625,00
3.718,70
3.718,70
357.000,00
31.014,51
22.531,13
754.350,00
52.613,64
Previsión de
marzo a
diciembre
Variación
del IPC
85% de la
Variación
del IPC
RESULT.
FINAL (IGIC
Incluido)
37.187,60 €
3,00
2,55
948,2837 €
303.454,35 €
3,00
2,55
7.738,0860 €
577.986,02 €
3,00
2,55
14.738,6436 €
45.830,73
23.425,01 €
DEP.
ADM.
preventi
vo
correcti
vo
modif.
Mejoras
4.462,50
0,00
26,03
17.850,00
3.826,75
2.536,68
35.700,00
0,00
4.436,47 €
3,00
2,55
113,1301 €
11.486,56 €
3,00
2,55
292,9073 €
35.056,95 €
3,00
2,55
893,9523 €
643,05
1.299,99 €
LOCALES
SOCIALES
preventi
vo
30.857,72 €
31.237,50
171,43
3,00
2,55
786,8719 €
208,35
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
4
correcti
vo
modif.
Mejoras
71.846,25
100.125,00
16.118,48
41.486,32 €
3,00
2,55
1.057,9011 €
37.047,13 €
3,00
2,55
944,7018 €
14.241,45
20.081,65
42.996,22
2.789,47 €
preventi
vo
COLEGIOS correcti
vo
PÚBLICOS
17.850,00
40,89
466,66
100.500,00
3.304,17
2.420,69
modif.
Mejoras
53.550,00
9.523,47
17.342,45 €
3,00
2,55
442,2326 €
94.775,14 €
3,00
2,55
2.416,7661 €
38.704,29 €
3,00
2,55
986,9594 €
5.322,24
3.845,96 €
TOTAL
31.360,43 €
De los cuales 1.493,35 €cor
r
espondenalI
GC.
EJERCICIO 2012 (enero a febrero 2012)
Presupuesto
anual
prevent
ivo
ESPACIO
correcti
S
vo
PÚBLICO
S
modif.
Mejora
s
Previsión
Certificación
enero 2012
Previsión
Certificación
Febrero 2012
44.625,00
3.718,70
3.718,70
357.000,00
31.014,51
22.531,13
754.350,00
52.613,64
Previsión de
gasto
enero y
febrero 2012
Variación
del IPC
85% de la
Variación
del IPC
RESULT.
FINAL (IGIC
Incluido)
7.437,40 €
3,00
2,55
189,6537 €
53.545,64 €
3,00
2,55
1.365,4138 €
98.444,37 €
3,00
2,55
2.510,3314 €
45.830,73
4.065,40 €
DEP.
ADM.
prevent
ivo
correcti
vo
modif.
Mejora
s
4.462,50
0,00
26,03
17.850,00
3.826,75
2.536,68
35.700,00
0,00
26,03 €
3,00
2,55
0,6638 €
6.363,43 €
3,00
2,55
162,2675 €
643,05 €
3,00
2,55
16,3978 €
643,05
179,33 €
LOCALE
S
SOCIALE
S
prevent
ivo
correcti
vo
modif.
Mejora
s
31.237,50
171,43
208,35
71.846,25
16.118,48
14.241,45
100.125,00
20.081,65
379,78 €
3,00
2,55
9,6844 €
30.359,93 €
3,00
2,55
774,1782 €
63.077,87 €
3,00
2,55
1.608,4857 €
42.996,22
2.392,35 €
COLEGI
OS
PÚBLICO
S
prevent
ivo
correcti
vo
modif.
Mejora
s
17.850,00
40,89
466,66
100.500,00
3.304,17
2.420,69
53.550,00
9.523,47
507,55 €
3,00
2,55
12,9425 €
5.724,86 €
3,00
2,55
145,9839 €
14.845,71 €
3,00
2,55
378,5656€
5.322,24
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
5
537,50 €
TOTAL
7.174,58 €
De los cuales 341,65 €cor
r
es
pondenal
I
GC…”
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Conforme previene la Disposición Transitoria Primera del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, en adelante TRLCSP, los expedientes de contratación iniciados
antes de la entrada en vigor de esta Ley se regirán por la normativa anterior. A estos efectos se
entenderá que los expedientes de contratación han sido iniciados si se hubiera publicado la
correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicación del contrato. En el caso de
procedimientos negociados, para determinar el momento de iniciación se tomará en cuenta la
fecha de aprobación de los pliegos. Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad
a la entrada en vigor de la presente Ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y
extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior.
SEGUNDO.- La legislación aplicable es la siguiente: artículos 10, 49, 67, 83, 88, 91,
135, 153, 158, 162, 194, 196, 206, 277 y siguientes, 295 y Disposición Adicional Segunda de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP); los
artículos 195 a 204 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; artículo 25.2. de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
TERCERO.- A t
enordel
odi
spuest
oenelar
t
í
cul
o10del
aLCSP,“
soncont
r
at
osde
servicios aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una
actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro. A
efectos de aplicación de esta Ley, los contratos de servicios se dividen en las categorías
enumer
adasenelAnexoI
I
”
.
CUARTO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 77.1 y 3 de la LCSP, la
revisión de precios en los contratos de las Administraciones Públicas tendrá lugar, en los
términos establecidos en este Capítulo y salvo que la improcedencia de la revisión se hubiese
previsto expresamente en los pliegos o pactado en el contrato, cuando éste se hubiese
ejecutado, al menos, en el 20 por 100 de su importe y hubiese transcurrido un año desde su
adjudicación. En consecuencia, el primero 20 por 100 ejecutado y el primer año de ejecución
quedarán excluidos de la revisión. El pliego de cláusulas administrativas particulares o el
contrato deberán detallar, en su caso, la fórmula o sistema de revisión aplicable.
QUINTO.- La cláusula 8 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares dispone
que, según lo estipulado en los artículos 77 y 78 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Público, la revisión de precios se llevará a cabo aplicando el 85% del
Índice de Precios al Consumo (I.P.C.) en la Comunidad Autónoma de Canarias para el periodo
correspondiente al año anterior, tomando siempre como mes de referencia el de diciembre.
SEXTO.- El importe de las revisiones que procedan se hará efectivo, de oficio,
mediante el abono o descuento correspondiente en las certificaciones o pagos parciales o,
excepcionalmente, cuando no hayan podido incluirse en las certificaciones o pagos parciales,
en la liquidación del contrato.
SÉPTIMO.- El órgano competente es el Ayuntamiento Pleno de acuerdo con la
Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la LeydeCont
r
at
osdel
Sect
orPúbl
i
co…”
El Ayuntamiento Pleno, tras la oportuna deliberación, por unanimidad adoptó
los siguientes acuerdos:
Primero.- Apr
oba
rl
ar
e
v
i
s
i
ón de pr
e
c
i
os de
lc
ont
r
a
t
o“
SERVI
CI
O DE
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN ESPACIOS
PÚBLICOS; DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS; LOCALES SOCIALES,
DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS; Y COLEGIOS PÚBLICOS, EN EL TÉRMINO
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
6
MUNI
CI
PALDEARONA”
,a
dj
udi
c
a
doaI
MESAPIS.
A.
,pa
r
ae
lpe
r
i
odoc
ompr
e
ndi
do
entre marzo de 2011 a febrero de 2012, de conformidad con el informe de revisión de
precios elaborado por la Sección de Ingeniería de fecha 22 de diciembre de 2011, siendo
el importe total, en concepto de revisión de precios, 38.535,01 €(correspondiendo
31.360,43 €IGIC incluido al ejercicio del 2011 y 7.174,58 €IGIC incluido al ejercicio
del 2012)
Segundo.- Abonar la cantidad correspondiente a la revisión de precios del
c
ont
r
a
t
o “
SERVI
CI
O DE MANTENI
MI
ENTO DE LAS I
NSTALACI
ONES
ELÉCTRICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS; DEPEDENCIAS ADMINISTRATIVAS;
LOCALES SOCIALES, DEPORTIVOS Y TURÍSTICOS; Y COLEGIOS PÚBLICOS,
EN EL TÉRMI
NO MUNI
CI
PAL DE ARONA”c
or
r
e
s
pondi
e
nt
ea
le
j
e
r
c
i
c
i
o 2011
(31.360,43 €I
GI
Ci
nc
l
ui
do)al
ae
mpr
e
s
aI
MESAPIS.
A.
Tercero.- Notificar el acuerdo que se adopte a la empresa IMESAPI S.A., con la
expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran de presentarse y
plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su
caso, cualquier otro que estimen procedente y a Intervención de fondos, a los efectos
oportunos.
INTERVENCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN.
Toma la palabra el Sr. Concejal D. José Julián Mena Pérez para hacer dos
aclaraciones: correspondería a febrero de 2012 otra revisión de precios.
Contesta la Sra. Concejal Dña. Candelaria Padrón González que cada año se hace una.
Prosigue D. José Julián Mena Pérez, dicho esto me gustaría saber si existe alguna
revisión de precios que al margen de esta esté pendiente de tramitar o de concluir en el
presente ejercicio.
Contesta Dña. Candelaria Padrón González que no puede decir si hay más revisiones de
precios pendientes en contratación.
4.- EXPEDIENTE INSTRUIDO EN VIRTUD DE DEUDAS PENDIENTES
DE CÉSAR MANRIQUE, S.A., APARTAMENTOS SOLYSUR, S.A., LOS
CRISTIANOS. ACUERDOS A ADOPTAR EN CUANTO A LA EJECUCIÓN DEL
AUTO DEL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINSITRATIVO Nº2 DE
SANTA CRUZ DE TENERIFE EN EL PROCEDIMIENTO N 119/2001. Necesitando
la ratificación de la inclusión en el orden del día, el presente asunto sin que haya sido
previamente informado por la Comisión competente, el Pleno por unanimidad, ratifica
la inclusión en el orden del día, todo ello de conformidad con lo establecido en el
artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen de las
Entidades Locales, aprobado por RD 2586/1986, de 28 de noviembre, y,
Visto.- Se emite informe por la Secretaria General de fecha 19 de diciembre de
2011, del siguiente tenor literal:
“En relación con el expediente instruido en virtud de deudas pendientes de
César Manrique, S.A, APARTAMENTOS SOLYSUR, S.A, LOS CRISTIANOS, remitido
a esta Secretaría a los efectos de adoptar las medidas pertinentes para la ejecución del
auto del Juzgado por parte del órgano competente, visto Decreto 203/2011 y en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de
Administración Local con habilitación de carácter nacional, se emite el siguiente
informe:
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
7
ANTECEDENTES DE HECHO
Visto.- Auto dictado por el Juzgado de lo Contencioso- Administrativo
número dos de Santa Cruz de Tenerife, en relación al Procedimiento 119/2001, seguido
a instancias e D. Isidoro Recio Jurado con registro de Entrada en el Ayuntamiento de
Arona nº 100107, el 28 de Noviembre de 2011e
ne
lques
edi
s
ponel
os
i
gui
e
nt
e
:“
Declarar la imposibilidad legal del cumplimiento de la Sentencia en lo referente a la
escrituración del inmueble adjudicado en subasta al estar el mismo inscrito a favor de
un tercero, fijando la indemnización correspondiente en 76.000 euros y en 994.88 euros
l
osi
nt
e
r
e
s
e
squer
e
s
t
anporabonar
,s
i
nhac
e
re
x
pr
e
s
ac
onde
na e
nc
os
t
as
.
” Es
t
a
sentencia origina una obligación legal de proceder a su pago, pues en caso contrario
se originaría un enriquecimiento injusto para la Administración. Se trata de un
compromiso de gastos adquiridos en años anteriores por eso se tiene que aprobar el
reconocimiento extrajudicial de crédito.
Visto.En la aplicación presupuestaria
920.22604 (Jurídicos ,
Contenciosos) del Presupuesto de la Corporación del año 2011 se ha incrementado
el crédito disponible, suficiente y adecuado a través del Expediente de Modificación de
Crédito número 67/2011, para hacer frente al Expediente de Reconocimiento
Extrajudicial de Crédito número 2/2011, por un importe total de 76.994,88 Euros
euros, con el fin de poder reconocer las obligaciones que dan lugar a la tramitación del
presente expediente.
Visto.Retención de crédito por importe 76.994,88 euros, aplicación
presupuestaria: jurídicos, contenciosos, en concepto de indemnización e intereses
pendientes D. Isidoro Recio Jurado derivado de procedimiento Nº 119/2001.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Visto.- El artículo 117.3 de la Ley 29/1998, de 13 de Julio, reguladora de lo
Contencioso- administrativo (en adelante LJCA) dispone expresamente:
“1.
-La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones judiciales
corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales de este Orden jurisdiccional, y
su ejercicio compete al que haya conocido del asunto en primera o única instancia.
2. Las partes están obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en
éstas se consignen.
3. Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar la
colaboración requerida por Jueces y Tribunales de lo Contencioso Administrativo para
la debida y completa ejecución de lo resuelto.
4. Serán nulos de pleno Derecho los actos y disposiciones contrarios a los
pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su
cumplimiento.
5.- El órgano jurisdiccional a quien corresponda la ejecución de la sentencia
declarará, a instancia de parte, la nulidad de los actos y disposiciones a que se refiere
el apartado anterior, por los trámites previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 109,
s
al
v
oquec
ar
e
c
i
e
s
edec
ompe
t
e
nc
i
apar
ae
l
l
oc
onf
or
meal
odi
s
pue
s
t
oe
ne
s
t
aLe
y
.
”
Visto.- Ar
t
í
c
ul
o117.
3del
aCons
t
i
t
uc
i
ónde1978quedi
s
pone
:“Ele
j
e
r
c
i
c
i
ode
la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las
l
e
y
e
s
,s
e
g
únl
asnor
masdec
ompe
t
e
nc
i
aypr
oc
e
di
mi
e
nt
oquel
asmi
s
mase
s
t
abl
e
z
c
an”.
Visto.- El artículo 17 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de Julio, del Poder
judicial, donde se hace constar:
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
8
“1.
- Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar, en la
forma que la ley establezca, la colaboración requerida por los Jueces y Tribunales en el
curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto, con las excepciones que establezcan
la Constitución y las leyes, y sin perjuicio del resarcimiento de los gastos y del abono
de las remuneraciones debidas que procedan conforme a la ley.
2.- Las Administraciones Públicas, las Autoridades y funcionarios, las Corporaciones y
todas las entidades públicas y privadas, y los particulares, respetarán y, en su caso,
cumplirán las sentencias y las demás resoluciones judiciales que hayan ganado firmeza
os
e
ane
j
e
c
ut
abl
e
sdeac
ue
r
doc
onl
asl
e
y
e
s
.
”
Visto.- El Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y el Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, establecen que el ejercicio presupuestario coincidirá con el
año natural y a él se imputarán las obligaciones reconocidas durante el mismo.
Además, en virtud de lo establecido en los artículos 173.5 del Texto Refundido de la Ley
de Haciendas Locales y 25.1 del Decreto 500/1990, de 20 de abril, no pueden
adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos
autorizados en los estados de gastos, viciando de nulidad de pleno derecho las
Resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresa Norma, sin perjuicio de la
responsabilidad a que haya lugar.
No obstante lo anterior, para regularizar tales gastos que no han sido aplicados en
ninguna partida del año presupuestario en el que debieran ser descontados, debe
procederse al reconocimiento extrajudicial de créditos, reconociendo obligaciones
correspondientes a ejercicios anteriores, que por cualquier causa no lo hubieran sido
en aquel al que correspondían, atribuyendo al Pleno de la Corporación tal
reconocimiento, siempre que no exista dotación presupuestaria.
Visto.- La Legislación aplicable es la siguiente:
Artículo 92.3.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
Artículo 163 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Régimen Local.
Artículo 4.1.a) del Real Decreto 1174/ 1987, de 18 de septiembre, por el que se regula
el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de
carácter nacional.
Artículos 163, 169.6, 173.5, 176 a 179 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Artículos 25.1, 26.1, 60.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que
desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988, de 28
de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales
Visto.- Art. 60 Real decreto 500/90, de 20 de Abril, que desarrolla la Ley
reguladora de las Haciendas Locales:
1. Corresponderá al Presidente de la Entidad Local o al Órgano facultado
estatutariamente para ello, en el caso de Organismos Autónomos dependientes, el
reconocimiento y la liquidación de obligaciones derivadas de los compromisos de
gastos legalmente adquiridos.
2. Corresponderá al Pleno de la Entidad el reconocimiento extrajudicial de
créditos, siempre que no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de
crédito, o concesiones de quita y espera.
Visto.- El expediente de RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE
CRÉDI
TOSqui
e
br
ae
l“pr
i
nc
i
pi
odeanual
i
dadp
r
e
s
upue
s
t
ar
i
ade
lgas
t
o”;Noobs
t
ant
e
,
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
9
al estar acreditadas las obligaciones del Ayuntamiento en aras a la ejecución del Auto
dictado por el Juzgado de lo Contencioso- Administrativo número Dos de Santa Cruz
de Tenerife, en relación al Procedimiento 119/2001, seguido a instancias de D. Isidoro
Recio Jurado, el Ayuntamiento Pleno estará obligada a reconocerlas.
Visto.- El órgano competente para su aprobación es el Pleno de la
Corporación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60.2 del Decreto 500/1990, previo
di
c
t
ame
ndel
aComi
s
i
ónI
nf
or
mat
i
v
adeEc
onomí
ayHac
i
e
nda.
”
Visto.- Se emite informe por la Interventora Accidental de fecha 19 de
diciembre de 2011 dónde se concluye:
“…El expediente de RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS
qui
e
br
ae
l“pr
i
nc
i
pi
od
eanual
i
dadpr
e
s
upue
s
t
a
r
i
ade
lgas
t
o
”;noobs
t
ant
e
,ale
s
t
ar
acreditadas las obligaciones del Ayuntamiento en aras a la ejecución del Auto dictado
por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº. 2 de Santa Cruz de Tenerife, en
relación al Procedimiento 119/2001, seguido a instancias de D. Isidoro Recio Jurado,
el Ayuntamiento Pleno estará obligado ar
e
c
onoc
e
r
l
as
.
”
Visto: Propuesta emitida por la Sra. Concejal de Economía, Hacienda y
Recursos Humanos de fecha 20 de diciembre.
El Ayuntamiento Pleno, tras la oportuna deliberación, por mayoría de sus
miembros asistentes y presentes, con el voto favorable de Coalición Canaria, D. José
Antonio Fuentes Hernández del Grupo Mixto, y las abstenciones del Grupo Socialista,
Grupo Popular y D. José Antonio Reverón González del Grupo Mixto adoptó los
siguientes acuerdos:
Primero: Aprobar el Reconocimiento extrajudicial de créditos por importe de
76.994,88 euros en ejecución del Auto dictado por el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo nº2 de Santa Cruz de Tenerife, en relación al Procedimiento 119/2001,
seguido a instancia de D. Isidoro Recio Jurado.
Segundo: Abonar dicha cantidad a D. Isidoro Recio Jurado, en concepto de
indemnización por importe de 76.000 euros y en concepto de intereses por importe de
994,88 Euros.
Tercero.- Notificar el presente acuerdo a Intervención Municipal de Fondos, a
al interesado y al Juzgado Contencioso- Administrativo nº2 de Santa Cruz de Tenerife
a los efectos oportunos.
INTERVENCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN
Toma la palabra el Sr. Concejal D. José Julián Mena Pérez, para realizar algunas
preguntas. Por un lado si la Concejal de Hacienda le puede aclarar el expediente de
modificación de crédito a que se refiere, de dónde provienen los fondos estos o de
dónde ha salido la previsión de fondos, si del remanente de tesorería o de otra partida. Y
otra pregunta que le gustaría realizar, es desde cuando este expediente se encontraba en
los servicios jurídicos del Ayuntamiento, para que se contestara y se produjera en su
momento, cuando estuviera la sentencia firme, la adscripción de este bien a nombre de
la persona que no se hizo en su momento y si tiene constancia de cuanto tiempo estuvo
en Secretaría para que se informara la adjudicación en el caso.
Contesta la Sra. Concejal Dña. Candelaria Padrón González diciendo: en cuanto a la
modificación de crédito se cogió de las partidas que quedaron restantes en el capitulo
uno. Lo que es la sentencia en firme es muy reciente, es de hace menos de un mes,
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
10
exactamente el auto lo dictaron el veintitrés de noviembre, como una semana después
llegó al Ayuntamiento, a partir de ese momento se genera la retención de crédito y se
tramita el resto del expediente.
Prosigue D. José Julián Mena Pérez diciendo que quizás él no tenga el último auto al
que hace referencia y que está requiriendo el cumplimiento de la sentencia, sino que
por los datos extrapolados del mismo, lo que si se es que se formula una adjudicación en
marzo de 1998, se abre la vía contencioso-administrativa el 21 de mayo de 2002, hay
un fallo en 29 de julio del 2003, se recurre a posterior en julio de 2003 al Tribunal
Superior de Justicia de Canarias y desde el año 2003 del fallo hasta la fecha desde
cuando hay conocimiento.
Contesta Dña. Candelaria Padrón González, que ayer lo comentó en la Comisión que
esta corporación tiene conocimiento de este tema y en concreto la Concejal de
Hacienda, hará aproximadamente como un año o poco más, en esa fecha tengo
conocimiento que llega del Juzgado se me pasa desde el departamento de tesorería que
es donde llega, solicito a los departamentos que busquen ese expediente y localicen todo
lo que haya y a partir de ese momento es cuando empieza a trabajarse sobre el tema, se
hacen todas las gestiones hasta llegar el momento final donde se detectan todos los
errores. En el 2003 si hay una resolución del Sr. Alcalde en el cual insta a los
departamentos a que se lleve a cabo la inscripción, ese fue el último movimiento que
hubo en el 2003 hasta que como concejal y el grupo de gobierno tuvimos conociendo de
ese expediente.
Prosigue D. José Julián Mena Pérez diciendo que lo que está claro en este expediente, lo
que habrá que decir que es poco común que estas cosas sucedan, y desde nuestro punto
de vista y así lo valoramos, es imposible justificar esta cuestión después de tanto tiempo
y que para nosotros no hay ningún argumento de que se haya trasladado tanto en el
tiempo y que al final tengamos que ir a buscar dinero para pagar deudas y al final
hemos multiplicado los deudores y por lo tanto, ahora en vez de tener uno tenemos dos,
y ahora tenemos que indemnizarlos por no haber realizado esta actuación con mucho
tiempo antes. Desde el Grupo Municipal Socialista aclarar que si bien lo que se trae hoy
aquí y ya había un acuerdo previo entre ambas partes, como nos dijo ayer en la
comisión, usted ya lanzó una propuesta, ahora es simplemente consumar la propuesta
que usted hizo; pero sí recordarle que desde noviembre usted realizó la propuesta y que
lo lógico hubiera sido, desde noviembre que usted realizó la propuesta al Juzgado
pertinente, los grupos de la oposición tuviéramos también conocimiento de la misma
antes de esto, y lo que falta es ahora tomar la decisión para pagar, porque ya la decisión
del gobierno ya estaba tomada y ahora es más bien dar cuenta que votar a favor a este
punto. El Grupo Municipal Socialista sobre esta cuestión vamos a fijar nuestra posición
de abstención.
Sin más asuntos que tratar, el Sr. Presidente declara finalizado el acto, a las
09:40 horas, de lo que yo la Secretaria General doy fe.
Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno de fecha
30 de diciembre de 2011.
11