boletin oficial de las cortes generales

BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
111 LEGISLATURA
Serle B:
9 de junio de 1988
PROPO8ICIONES DE LEY
Núm. 111.1
PROPOSICION DE LEY
1221000104 Modificación de los
(Orgánica.)
artículos 204 bis y 204 bis a) del Código Penal
Presentada por el Grupo Parlamentario Mixto-Agrupación.IU-EC.
La Mesa de la Cámara, en su reuni6n del día de hoy, ha
adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de
referencia:
so de los Diputados, vengo en solicitar de esa Mesa la tra-
mitación de la siguiente proposici6n de Ley Orgánica de
modificación de los artículos 204 bis y 204 bis a) del Udigo Penal.
(122) Proposición de Ley de Grupos Parlamentarios del
Congreso.
Exposici6n de motivos
122/000104.
La erradicaci6n de la tortura y de los malos tratos es
tarea necesaria y consustancial con todo Estado de DereProposici6n de Ley Orgánica de modificación de los archo que aspire a profundizar la consolidaci6n de la sacietículos 204 bis y 204 bis a) del C6digo Penal.
dad democrática, con una protección adecuada de las libertades y derechos fundamentales. La tortura es, una
Acuerdo:
práctica condenada internacionalmente, aborrecible, deAdmitir a trámite, trasladar al Gobierno a los efectos del
gradante e indigna, nefasta y descalificadora en la lucha
artículo 126 del Reglamento, publicar en el Boletín y nocontra el crimen y el terrorismo.
tificar al autor de la iniciativa.
Desde la entrada en vigor de la modificaci6n operada
por la Ley 31/78 de 17 de julio a través del artículo 204
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicacidn de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de bis de nuestro Código Penal, es triste comprobar que la
tortura y los malos tratos no han desaparecido en nuesla Cámara.
tro país; acontecimientos recientes han mostrado de forma clara y pdblica la cruda realidad y la repetida infracPalacio del Congreso de los Diputados, 7 de junio de
ci6n del precepto constitucional que señala: u todos tienen
1988.-P. D., El Secretario General del Congreso de los
derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que,
Diputados, Luis María Cazorla Prieto.
en ningún caso, puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos inhumanos y degradantes*.
Por todo ello, al lado de enérgicas medidas de carácter
A la Mesa del Congreso de los Diputados
político con el necesario compromiso de los poderes públicos en la lucha para la erradicaci6n de la tortura y los
Al amparo de lo establecido en el articulo 124 y siguien- malos tratos, es necesario proceder a la reforma del artes y del 130 y concordantes del Reglamento del Congre- tlculo 204 bis incrementando una penalidad que en los
,
Autor: Grupo Parlamentario Mixto-Agmpaci6n IU-EC.
-1-
9 DE JUNIO DE 1988.-SERIE
CONGRESO
B. NÚM. 118-1
términos actuales no haconseguido, lamentablemente, la
finalidad que en su día se pretendió.
Se introduce por vez primera el delito de tortura con
nomen iuris propio, lo que supone una constitucionalización del mismo (artículo 15 CE) y soluciona problemas
concursales planteados con la redacción actual del precepto. Por ello, se elimina este delito del campo de aplicación del artículo 204 bis a).
En el párrafo primero se amplia el espectro de conductas susceptibles de dar pie a la tortura incluyendo: aborto ocasionado violentamente (artículo 412 CP), violación
(artículo 429 CP), abusos deshonestos (artículo 430 CP) y
estupro (artículo 434 y 436 CP).Asimismo, se eleva la pena
en dos sentidos: estableciendo como pena del delito de
tortura la superior en grado a la prevista por el legislador para la conducta-base y fijando un mínimo de penalidad situado en los seis años y un día de privación de
libertad.
En el párrafo segundo, la pena se eleva hasta prisión
menor en grado máximo, eliminándose la pena de suspensión ya que en todos los casos del precepto será aplicable la pena de inhabilitación absoluta.
Se permutan los párrafos tercero y cuarto ya que los
funcionarios de instituciones penitenciarias no tienen
como misión extraer confesión o testimonio a los detenidos o presos, única conducta punible de tortura en la redacción actual.
El párrafo tercero prevé lo que se conoce como u tortura-castigo,, es decir, las prácticas vejatorias y degradantes sin un fin de extracción de información al detenido o
preso. Se incluyen aquí los supuestos en que la persona
víctima de la tortura se halla sometida al agente no en virtud de una relación jurídica (v. gr. la detención) sino sólo
bajo su poder de hecho. De este modo el precepto es aplicable a ambos casos, lo que no era posible según la redacción anterior. Asimismo se eleva la pena hasta prisión
menor en su grado máximo.
El párrafo cuarto sufre una importante modificación al
incluirse las actuaciones de funcionarios públicos o particulares que cumplan una función pública, fuera del ámbito penitenciario pero en situaciones de privación de libertad de la víctima.
El párrafo quinto no sufre modificación, castigando, en
todos los casos anteriores, las conductas omisivas de personas con deber de salvaguardia de los derechos de la víctima de la tortura.
La elección de la pena de inhabilitación absoluta no es
gratuita, responde a la necesidad de que un condenado
por un delito de tortura no pueda ejercer ningún cargo público durante el tiempo de la condena. La inhabilitación
especial y la suspensión no alcanzan tan ejemplares
efectos.
uB. O. C. G . , número 108-1,,Serie A, de 17 de enero de
1980.
- Ley Orgánica 8/83, de 25 de junio, de Reforma urgente y parcial del Código Penal.
Antecedentes
Artículo segundo
- Ley 21/78 de 17 de julio.
- Proyecto
de Ley Orgánica del Código Penal.
PROPOSICION DE LEY ORGANICA DE MODIFICACION
DE LOS ARTICULOS 204 BIS Y 204 BIS A) DEL CODIGO PENAL
Artículo primero
El artículo 204 bis del Código Penal, queda modificado
en los siguientes términos:
#La autoridad o funcionario público que, en el curso de
la investigación policial o judicial, y con el fin de obtener
una confesión o testimonio cometiese alguno de los delitos prevbtos en los Capítulos 1,111y IV del Título VIII, Capítulos 1 y 111 del Título IX y Capítulo VI del Título XII
de este Código, será castigado como autor de un delito de
tortura con la pena superior en grado a la señalada al,delito, sin que en ningún caso la sanción pueda ser inferior
a la pena de prisión mayor.
Si con el mismo fin ejecutaren alguno de los actos penados en los artículos 582, 583 número 1, y 585, el hecho
se reputará delito de tortura y serán castigados con la
pena de prisión menor en su grado máximo.
La autoridad o funcionario público que con cualquier
finalidad distinta a las previstas en el primer párrafo de
este artículo sometiere a las personas que se encuentren
bajo su guarda o sometidas a su actuación a condiciones
o procedimientos que le intimiden o violenten su voluntad, será castigado con la pena de prisión menor en su grado máximo.
En las mismas penas incurrirán, respectivamente, la
autoridad o funcionario de instituciones penitenciarias
que cometieren respecto de detenidos o presos los actos
a que se refieren los párrafos anteriores, así como el funcionario o particular que realizare las mismas conductas
respecto de personas sometidas a su tratamiento o internamiento por resolución judicial.
Igualmente se impondrán las penas establecidas en bs
párrafos precedentes a la autoridad o funcionario público que, faltando a los deberes de su cargo, permitiese que
otras personas ejecuten los hechos previstos en ellos.
En todos los casos previstos en este artículo se impondrá, además, la pena de inhabilitación absoluta.,
El artículo 204 bis a) del Código Penal queda redactado de la siguiente forma:
9 DE JUNIO DE 1988,-SEíUE B.N ~ M 118-1
.
CONGRESO
*Lo dispuesto en los artlculos 178 a 204 se entenderá
sin perjuicio de lo ordenado en otros preceptos de este C6digo que sefialaren mayor pena a cualquiera de los hechos comprendidos en los artículos mencionados en esta
Secci6n.B
- 3 -
DISPOSICION FINAL
c
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el *Boletín Oficial del EstadoB.
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de junio de
1988.-Nlcoláa Bnrtoriur AIvarez, Portavoz del Grupo
Mixto, Agrupaci6n IU-EC.
*
Imprime RIVADENEYRA, S. A. - MADRID
Cuesta de San Vicente, 28 y 36
Teléfono 247-23-00.-28008 Madrid
-
üopóslto legal: M. 12.580 1961