procedimiento

PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
INMUEBLES PARA LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS
1.
Código
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GPOPR055
04
GPO
2014.12.29
1 de 21
OBJETO
El presente procedimiento tiene como objetivo asegurar el proceso de saneamiento físico legal
de los bienes inmuebles, requeridos para la ejecución de las obras previstas en los proyectos,
desde su concepción a nivel de estudio de preinversión hasta nivel de estudio definitivo o
expediente técnico; y para otras áreas de la empresa que lo requieran.
2.
ALCANCE
El procedimiento se aplica a todas las áreas que requieran realizar el saneamiento de bienes
inmuebles, incluyendo los que ejecutan proyectos, desde la elaboración de los Términos de
referencia para el desarrollo de los temas de saneamiento físico legal de los predios en los
estudios (preinversión e inversión), a cargo del Equipo responsable del proyecto.
3.
DEFINICIONES
3.1
Afectación en Uso: Figura por la cual el Estado cede por tiempo indeterminado y a título
gratuito un inmueble de su propiedad a favor de una persona jurídica de Derecho Público o
Privado, para que sea destinado a un fin que interese al Estado. La afectación de un bien al uso
público consiste en su destinación al uso o de goce de la comunidad en forma directa o
indirecta.
3.2
Bienes inmuebles: Se consideran inmuebles todos aquellos bienes considerados bienes
raíces, por tener de común la circunstancia de estar íntimamente ligados al suelo, unidos de
modo inseparable, física o jurídicamente, al terreno, tales como las parcelas, urbanizadas o no,
casas, naves industriales, o sea, las llamadas fincas, en definitiva, que son bienes imposibles de
trasladar o separar del suelo sin ocasionar daños a los mismos, porque forman parte del
terreno o están anclados a él. Etimológicamente su denominación proviene de la palabra
inmóvil.
3.3
Compra Venta: Contrato a través de cual, el vendedor se obliga a transferir la propiedad de
un bien al comprador y éste a pagar su precio en dinero.
3.4
Escritura Pública: Documento Público expedido por Notario Público donde se hace constar un
contrato o minuta para efectos de certificar su autenticidad y legalidad.
3.5
Estudios de Preinversión: Comprende la elaboración del Perfil y del estudio de Factibilidad.
La elaboración del Perfil es obligatoria. El estudios de Factibilidad pueden no ser requeridos
dependiendo de las características del proyecto
3.6
Estudios Definitivos: Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en el
nivel de preinversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar estudios
especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos
unitarios por componentes, especificaciones técnicas para la ejecución de obras o
equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambientales negativos, necesidades de
operación y mantenimiento, el plan de implementación, entre otros requerimientos
considerados como necesarios de acuerdo a la tipología del proyecto.
3.7
Expediente Técnico: Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su
respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas y el presupuesto definitivo.
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3.8
Expropiación: Medio por el cual el Estado impone a un particular la cesión de su propiedad
por existir una causa de utilidad pública y mediante la compensación que al particular se le
otorga por la privación de esa propiedad.
3.9
Indemnización: Compensación que recibe una persona por un daño o perjuicio que ha
recibido ella misma o sus propiedades.
3.10 Inscripción: Acto registral en virtud del cual se hace constar en el Registro de Predios, la
existencia de cualquier acto, derecho o carga, mediante documentos válidamente emitidos
como resoluciones, actas de conciliación, instrumentos de formalización, que se emitan en el
marco de la formalización de la propiedad.
3.11 Precario: El precario es aquel que ejerce sin título alguno o cuando este hubiera fenecido
(caducado), la posesión de un predio, sin título alguno o de mala fe. (invasor, cuenta con
contrato fraudulento)
3.12 Predio: Se considera predios a una propiedad inmueble que se compone de una porción
delimitada de terreno, compuesta por los terrenos sin construir, las edificaciones e instalaciones
fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan ser
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.
3.13 Posesionario: La persona que actúa con cualidades de propietario, con buena fe, publica,
continua y pacíficamente. Ver Artículo del 896 al 922 del Código Civil. (cuenta con algún
documento probatorio del derecho de propiedad, que se han asentado en terrenos del estado o
terceros y cumplen con el plazo de prescripción)
3.14 Propiedad: Es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.
Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la ley.
3.15 Servidumbre: Es un derecho real, perpetuo o temporal sobre un inmueble ajeno, en virtud del
cual se puede usar de él o ejercer ciertos derechos de disposición, o bien impedir que el
propietario ejerza algunos de sus derechos de propiedad.
3.16 Servidumbre de Paso: En el derecho, servidumbre es la denominación de un tipo de derecho
real que limita el dominio de un predio denominado fundo sirviente en favor de las necesidades
de otro llamado fundo dominante perteneciente a otra persona. En el caso de la servidumbre
de paso se refiere a que el predio sirviente permitirá que por su propiedad discurran tuberías.
3.17 Servidumbre de Tránsito: Se llama servidumbre de transito a la que impone al dueño del
predio sirviente la obligación de dejar el libre paso de personas o bienes por su predio con la
finalidad de acceder a otro. En otras consideraciones podríamos definirlo como el camino
privado de titularidad común y sin asignación de cuotas, cualquiera que sea lo que cada uno de
los usuarios o causantes hubiera cedido para su constitución, que se encuentra establecido
sobre la propiedad no exclusiva de los colindantes y que tienen derecho a usar, disfrutar y
poseer en común a efectos de paso y servicio de los predios
3.18 Supervisar: Acción de ejercer control y seguimiento a las actividades programadas por el
Consultor y la conformidad de la valorización de las mismas.
3.19 Tasación: Evaluación, estimación del valor o precio de un determinado bien. Orienta al
juzgador en cuanto al daño patrimonial.
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3.20 Términos de Referencia de Consultoría para trámites y obtención de disponibilidad
de terreno: Documento que establece las especificaciones condiciones del servicio en que se
ejecutará la prestación del servicio del Consultor, que se encargará de obtener la disponibilidad
de terreno.
3.21 Expediente de Saneamiento Físico Legal: Conjunto de documentos exigidos en los
Términos de Referencia, en función del tipo de estudio que se está desarrollando.
3.22 Viabilidad: Condición atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un proyecto de
inversión pública que demuestra ser rentable, sostenible y compatible con las políticas
sectoriales. La Declaratoria de Viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la Fase de
Preinversión a la Fase de Inversión
4.
DOCUMENTOS A CONSULTAR
 Ley N° 26338: Ley General de Servicios de Saneamiento
 Decreto Supremo Nº 09-95-PRES: Reglamento de la Ley General de Saneamiento.
 Decreto Supremo N° 023-2005-PRES que modifica y precisa dispositivos del Reglamento
de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
 Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos
 Ley 27293 – Sistema Nacional de Inversión Pública y Decreto Supremo 102-2007-EF Reglamento Nacional del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Reglamento de Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado para
Habilitaciones Urbanas de Lima Metropolitana y Callao (Revisión 2:2010)
 Código Civil
 Ley Nº 26512 que declara de necesidad y utilidad pública el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad de los Sectores de Educación, Transporte y Vivienda, autorizando
a estos Ministerios para que procedan al saneamiento legal de los bienes inmuebles de
propiedad del Estado, asignados a dichos Ministerios.
 Ley Nº 27493, que hace extensiva a todos los Organismos e Instituciones del Sector
Público, dispuesto por la Ley Nº 26512
 Decreto de Urgencia Nº 071-2001, que declara de interés nacional el saneamiento técnico
legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades públicas en general.
 Decreto Supremo Nº 130-2001-EF. en que se dictan medidas reglamentarias para que
cualquier entidad pública pueda realizar acciones de saneamiento técnico, legal y contable
de inmuebles de propiedad del estado por su propia cuenta.
 Decreto Supremo Nº 136-2001-EF que declara extensivo a todos los organismos del Sector
Público el Reglamento de Saneamiento Técnico, Legal y Contable de los inmuebles de
propiedad pública.
 La Resolución Nº 011-2002/SBN, que aprueba la Directiva que regulariza los trámites de
inscripción de la primera de dominio de los predios a favor del Estado.
 Ley N° 29618 Ley que establece la presunción de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio
privado estatal.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversion Publica- Directiva N°001-2011EF/68.01, aprobado con Resolucion Directoral N° 003-2011-EF/68.01
 Normas de COFOPRI, DNU
 Ley N° 30025 Ley que facilita la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles
para obras de infraestructura y declara de necesidad pública la adquisición o expropiación
de bienes inmuebles afectados para la ejecución de diversas obras de infraestructura.
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5.
RESPONSABILIDADES
5.1
El Consultor es responsable de ejecutar las actividades establecidas en los Términos de
Referencia de Consultoría capítulo “Saneamiento Físico legal de los Terrenos”.
Son responsables de hacer cumplir el presente procedimiento:
5.2.1 El Jefe de Equipo a cargo del proyecto (área usuaria)
5.2.2 El Jefe del Equipo del especialista en procesos de saneamiento físico legal
5.2.3 El especialista de saneamiento físico legal.
5.2.4 El Inspector o ingeniero responsable de los estudios de preinversión y estudio definitivo
o expediente técnico del área usuaria.
5.2
6.
DESARROLLO
Para lograr el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles requeridos, es necesario desarrollar de
manera secuencial las siguientes actividades:
1.
2.
3.
4.
Diagnóstico Técnico legal
Elaboración de Expediente para consolidación del derecho del inmueble
Gestiones Internas/ Externas para consolidación del Derecho.
Inscripción Registral del Derecho de Propiedad
PROCESO: SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS TERRENOS
1. DIAGNOSTICO TECNICO LEGAL
ELABORACIÓN
DE EXPEDIENTE
DE
DIAGNOSTICO
TECNICO LEGAL
APROBACION
DEL EXPEDIENTE
DE
DIAGNOSTICO
TECNICO LEGAL
2. DETERMINACIÓN DE MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PARA
CONSOLIDACIÓN DE DERECHO
ELABORACIÓN DE
EXPEDIENTE
PARA
CONSOLIDACION
DE DERECHO
APROBACION DEL
EXPEDIENTE
PARA
CONSOLIDACION
DE DERECHO
5. REGISTRO
CONTABLE
3. GESTIONES
PARA LA
CONSOLIDACION
DE DERECHO
4. INSCRIPCION
REGISTRAL DEL
DERECHO DE
PROPIEDAD
Proceso realizado por los consultores del Proyecto
Proceso realizado por el área especializada en Saneamiento Fisico Legal
La elaboración del Expediente de Diagnostico Técnico legal y el Expediente para Consolidación del
Derecho, de preferencia deberá ser elaborados a través de servicios de consultoría; la conformidad de
los expedientes entregados por los consultores será realizada por los especialistas de saneamiento
físico legal de SEDAPAL, así como la realización de Gestiones Internas/Externas para la consolidación
del Derecho y la Inscripción Registral del Derecho del Predio, hasta el traslado de la documentación al
Equipo Registro y Control Patrimonial, para su Registro Contable.
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Las áreas que desarrollan Proyectos de Inversión Pública (PIP menor, mayor, priorizado) deberán de
planificar el desarrollo del componente de saneamiento físico legal de los bienes inmuebles, de tal
modo que aseguren la libre disponibilidad del terreno antes del inicio de la ejecución de las obras, de
acuerdo al siguiente esquema:
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS INMUEBLES PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS
DISPONIBILIDAD DE TERRENO
FASE DE
PREINVERSIÓN
1. DIAGNOSTICO
TECNICO LEGAL
DEL BIEN
INMUEBLE
FASE DE INVERSIÓN
(Expediente Técnico)
2. ELABORACIÓN DEL
EXPEDIENTE PARA LA
CONSOLIDACIÓN DEL
DERECHO DEL BIEN
INMUEBLE A FAVOR DE
SEDAPAL
3. GESTIONES
PARA LA
CONSOLIDACION
DE DERECHO
4. INSCRIPCION
REGISTRAL DEL
DERECHO DE
PROPIEDAD
6.1
DIAGNOSTICO TECNICO LEGAL DEL BIEN INMUEBLE
Es el proceso en el que se identifica los derechos del inmueble, las características físicas y legales del
área(s) requerida para las diferentes infraestructuras de las Obras Generales y Secundarias de los
sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que se plantea en el
proyecto de Preinversión (sub-estaciones eléctricas, reservorios y demás infraestructuras); así como
otros datos relevantes para la ejecución del proceso de saneamiento físico legal y el proceso de
formalización del área materia de estudio.
En la etapa de Preinversion de los Proyectos de Inversión Pública, se desarrolla el diagnostico técnico
legal de los bienes inmuebles que se van definiendo en los estudios a nivel de perfil y factibilidad, en
las que adicionalmente se analizan las bondades técnicas, económicas, sociales y ambientales de un
proyecto, determinado si corresponde su viabilidad.
El Inspector de estudio, incluirá en los Términos de Referencia de cada nivel de estudio de la Pre
inversión los requisitos establecidos en el “Anexo 01: Requisitos del Expediente de Diagnóstico
Técnico Legal (Parte A o Parte B)”, de acuerdo al detalle de las actividades previstas en la Matriz de
Requerimientos para el Desarrollo del Componente de Saneamiento Físico Legal en las Fases de Pre
inversión:
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El trabajo lo realiza un Consultor Especialista en Saneamiento Físico Legal de Inmuebles que forma
parte del equipo de trabajo contratado por el área responsable del proyecto. El Inspector de estudio a
cargo del proyecto, coordina con los Especialistas de Saneamiento de SEDAPAL para que se otorgue la
conformidad del diagnostico realizado por los consultores.
Se realizan dos actividades, siendo:
6.1.1
6.1.1.1
Elaboración del Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
El Consultor debe realizar las gestiones y trámites correspondientes para la elaboración del
o los Expedientes de Diagnóstico Técnico Legal para las áreas requeridas en el proyecto,
para cada bien inmueble se deberá elaborar un expediente, el cual contendrá de manera
secuencial y ordenada los puntos establecidos en el Anexo 01: Requisitos del
Expediente de Diagnostico Técnico Legal, “Parte A” o “Parte B” según la fase de
preinversión en la que se encuentre.
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6.1.1.2
Para iniciar la elaboración del expediente, el consultor debe reunirse con el Especialista de
saneamiento físico legal de SEDAPAL, quien podrá absolver las dudas que puedan surgir
respecto a los requisitos establecidos en el Anexo 01.
6.1.1.3
El Consultor tendrá a su cargo todos los gastos que se incurra por las gestiones y trámites
técnicos – administrativos y legales, efectuados para la elaboración del o los Expedientes de
Diagnóstico Técnico Legal.
6.1.1.4
El Consultor presentará sus avances del Expediente de Diagnóstico Técnico legal en las
reuniones mensuales convocadas por los Especialistas de Saneamiento.
6.1.1.5
El consultor en la fecha establecida en el Cronograma de Presentación de Informes de Avance
del estudio, componente “Saneamiento Físico legal de los Terrenos”, detallado en los
Términos de Referencia, hace entrega al Inspector de estudio, del o los Expedientes de
Diagnóstico Técnico Legal desarrollados en base a los requisitos establecidos en el Anexo 01
, Parte A o Parte B según corresponda, en 1 original, 1 copia impresa y 1 copia en medio
magnético CD con extensión pdf.
6.1.2
Conformidad del Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
6.1.2.1
El Inspector de estudio o el ingeniero responsable, revisa el Expediente de Diagnostico
Técnico Legal y da su conformidad al Ítem 1 “Informe Técnico sustentatorio que delimita las
áreas inmuebles requeridas en el proyecto”.
6.1.2.2
El Inspector de estudio/ Responsable del área usuaria, entrega el Expediente al Especialista
de saneamiento físico legal de SEDAPAL para su revisión y conformidad.
6.1.2.3
Los especialistas de saneamiento físico legal de SEDAPAL, en un plazo de 5 días realizan:
a) La verificación de los documentos obrantes en el Expediente de Diagnostico
b) La contrastación de la base grafica entregada por el Consultor con la Base catastral
de los Registros Públicos
c) La emisión del Informe de Conformidad del Expediente, o en su defecto
d) La emisión del Informe de No Conformidad, en el que detallará las Observaciones al
expediente y el plazo aproximado para la subsanación.
6.1.2.4
El Inspector de estudio, revisa el Informe del especialista de saneamiento físico legal,
determinando:
a) Si esta conforme, coordina se procese el pago al consultor, respecto al componente de
saneamiento físico legal, de acuerdo a lo establecido en el GPOPR029 Supervisión del
Estudio de Preinversión del PIP.
b) Si existen observaciones, mediante carta solicita al consultor proceda con la subsanación
inmediata de las observaciones, indicándole el plazo máximo para la subsanación.
6.1.2.5
En el plazo máximo establecido, el consultor subsana las observaciones y tramita ante el
especialista de saneamiento físico legal, la conformidad de la nueva versión del Expediente,
antes de su entrega al Inspector de estudio.
6.1.2.6
El Inspector de estudio, con el Expediente conforme (1 original, 1 copia impresa y 1 copia
en medio magnético CD con extensión pdf), da inicio a las coordinaciones para el pago al
consultor, de acuerdo a lo establecido en el acápite a) del numeral 6.1.2.4
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6.1.2.7
6.2
El Inspector de estudio o responsable del área usuaria, remite el Expediente de Diagnóstico
Técnico Legal original, la copia impresa y el CD al archivo, a fin que sea adjunto al resto de
componentes que se vienen desarrollando en el estudio de Preinversión.
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO
DEL BIEN INMUEBLE A FAVOR DE SEDAPAL
Es el proceso que se desarrolla en el estudio definitivo o expediente técnico en el que se determina la
modalidad de contratación que adoptará la empresa para el saneamiento físico legal del área
requerida en el Diseño Definitivo del proyecto, así como la elaboración y preparación de la
documentación necesaria para concretar los derechos reales de dichos bienes inmuebles a favor de
SEDAPAL.
Se ejecutan dos actividades:
6.2.1
Preparación del Expediente para la Consolidación del Derecho
6.2.1.1
El Consultor debe revisar el Informe de Diagnostico Técnico Legal elaborado en la fase de
preinversión, y en base al Desarrollo del Diseño Definitivo, determinará la necesidad de
adicionar el requerimiento de nuevas áreas de bienes inmuebles que se han definido en el
Diseño Definitivo de la obra.
6.2.1.2
El Consultor debe realizar las gestiones, tramites técnicos – administrativos y legales
correspondientes para la elaboración del o los Expedientes para la Consolidación del
Derecho para las áreas requeridas en el Diseño Definitivo de la Obra, para cada bien
inmueble deberá elaborar un expediente, el cual contendrá de manera secuencial y
ordenada los puntos establecidos en el Anexo 02 “Requisitos del Expediente para la
Consolidación del Derecho a favor de SEDAPAL”.
6.2.1.3
Para dar inicio a la elaboración del expediente, el consultor deberá reunirse con el
Especialista de saneamiento físico legal, quien podrá absolver las dudas que puedan surgir
respecto a los requisitos establecidos en el Anexo 02.
6.2.1.4
El Consultor tendrá a su cargo todos los gastos que se incurra por las gestiones y trámites
técnicos – administrativos, legales, efectuados para la elaboración del o los Expedientes
para la Consolidación del Derecho.
6.2.1.5
El Consultor presentará sus avances del Expediente para la Consolidación del Derecho en
las reuniones mensuales convocadas por los Especialistas de Saneamiento.
6.2.1.6
El consultor en la fecha establecida en el Cronograma de Presentación de Informes de Avance
del estudio, componente “Saneamiento Físico legal de los Terrenos”, detallado en los
Términos de Referencia, hace entrega al Inspector de estudio, del o los Expedientes de
Consolidación del Derecho elaborados en base a los requisitos establecidos en el Anexo 02,
en 1 original, 1 copia impresa y 1 copia en medio magnético CD con extensión pdf.
6.2.2
6.2.2.1
Conformidad del Expediente para Consolidación del Derecho
El Inspector de estudio/responsable del área usuaria revisa el Expediente para Consolidación
del Derecho y da su conformidad al Ítem 1: Informe Técnico que justifique la necesidad de
la disponibilidad del área prevista en el Diseño Definitivo del proyecto
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6.2.2.2
El Inspector de estudio/responsable del área usuaria, remite el Expediente al Especialista de
saneamiento físico legal de SEDAPAL para su revisión y conformidad
6.2.2.3
El especialista de saneamiento físico legal de SEDAPAL, en un plazo de 5 días realiza:
a) La verificación de los documentos obrantes en el Expediente de Consolidación del
derecho
b) La contrastación de la base grafica entregada por el Consultor con la Base catastral
de los registros Públicos
c) La evaluación y validación de las modalidades de contratación
d) La emisión del Informe de Conformidad del Expediente, o en su defecto
e) La emisión del Informe de No Conformidad, en el que detallará las Observaciones al
expediente y el plazo aproximado para la subsanación.
6.2.2.4
El Inspector de estudio/responsable del área usuaria revisa el Informe del Especialista de
saneamiento físico legal, determinando:
a) Si esta conforme, coordina se procese el pago al consultor, respecto al componente de
saneamiento físico legal, de acuerdo a lo establecido en el GPOPR006 Supervisión y
Aprobación del Estudio Definitivo.
b) Si existen observaciones, mediante carta solicita al consultor proceda con la subsanación
inmediata de las observaciones, indicándole el plazo máximo para la subsanación.
6.2.2.5
En el plazo máximo establecido, el consultor subsana las observaciones y tramita ante el
Especialista de saneamiento físico legal, la conformidad de la nueva versión del Expediente;
antes de su entrega al Inspector de estudio.
6.2.2.6
El Inspector de estudio/responsable del área usuaria, con el Expediente conforme (1
original, 1 copia impresa y 1 copia en medio magnético CD con extensión pdf.), da inicio a
las coordinaciones para el pago al consultor, de acuerdo a lo establecido en el acápite a) del
numeral 6.2.2.4
6.2.2.7
El Inspector de estudio/responsable del área usuaria, remite el Expediente de Consolidación
de Derecho original, la copia impresa y el CD al archivo, a fin que sea adjunto al resto de
componentes que se vienen desarrollando en el Estudio Definitivo
6.3
GESTIONES PARA LA CONSOLIDACIÓN DE DERECHO
Son gestiones internas y externas que desarrolla el Especialista de Saneamiento Físico Legal de
SEDAPAL para concretar la consolidación del derecho real de los bienes inmuebles a favor de la
empresa.
El Especialista de Saneamiento Físico Legal, según el tipo de modalidad utilizada para el saneamiento
técnico legal, realizará las siguientes actividades:
6.3.1
Modalidad Compra Venta, Donación y Usufructo
Las gestiones realizadas por el especialista de saneamiento físico legal para realizar las modalidades
compra venta, donación y usufructo son:
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Gestión Interna:
6.3.1.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del Derecho
original, en donde se sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble, prevista
en el Diseño Definitivo del proyecto.
6.3.1.2
Suscribe un ACTA DE ACUERDO INTERPARTES PARA COMPRA VENTA, para ultimar los
detalles del precio del inmueble con el propietario registral.
6.3.1.3
Elabora el Proyecto de minuta del contrato (Según GPODA018 Modelos de Contratos
Compra Venta, GPODA019 Modelos de Contratos Donación)
6.3.1.4
Elabora el Resumen Ejecutivo para el Directorio y tramita las firmas del área usuaria y de la
Jefatura del área Legal.
6.3.1.5
Remite a la Gerencia General el Resumen Ejecutivo adjuntando los documentos indicados
en los cuatro numerales anteriores para su aprobación en el Directorio.
6.3.1.6
Recibe del Equipo Secretaria General la Resolución del Acuerdo de Directorio.
6.3.1.7
Tramita las firmas de conformidad del proyecto de Minuta del contrato del área usuaria,
área legal y el Equipo Secretaria General.
Tramite ante la notaria:
6.3.1.8
Verifica y ordena el Expediente para la Consolidación de Derecho con los documentos
correspondientes, para su entrega a la notaria.
6.3.1.9
Gestiona la emisión del pago a nombre del propietario(s), el cual es emitido de acuerdo a las
condiciones pactadas.
6.3.1.10 Entrega a la Notaria correspondiente el Expediente para la Consolidación de Derecho, el
mismo que contiene la minuta del contrato y sus correspondientes anexos, entre otros
documentos requeridos por la notaria, para la elaboración de la Escritura Pública. Asimismo
se remite a la notaria en medio digital la minuta del contrato y se gestiona el pago del
Impuesto al Alcabala.
6.3.1.11 En la notaria, una vez firmada la Minuta y la Escritura Pública por el propietario y con la
debida fe de entrega realizada por el Notario, se hace entrega del cheque de pago al
propietario del inmueble, según las condiciones pactadas.
6.3.1.12 Coordina con la Gerencia General para la firma de la Minuta y Escritura Pública en presencia
del Notario o su representante.
6.3.1.13 Realiza el seguimiento del proceso en la Notaria con el número de kárdex, hasta que se
remita los partes notariales a Registros Públicos para su Inscripción Registral.
6.3.2
Modalidad Contrato de Servidumbre
Es recomendable su aplicación según el siguiente criterio:



SERVIDUMBRE DE PASO Y TRANSITO: Para la instalación de redes primarias, secundarias,
líneas de impulsión, colectores de agua potable y alcantarillado, etc.
SERVIDUMBRE DE OCUPACION o USO: Para las construcciones de infraestructuras de
carácter transitorio (por un periodo máximo 99 años), siendo la construcción de pozos,
cámaras de bombeo, cisternas, reservorios, etc.
SERVIDUMBRE FORZOSAS: Se aplica cuando no se viabilice o concrete el acuerdo entre las
partes.
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6.3.2.1 Servidumbre de Uso, Paso y Transito
Las gestiones realizadas por el Especialista de saneamiento físico legal para realizar las servidumbres
de uso, paso y tránsito son:
Gestión Interna:
6.3.2.1.1
6.3.2.1.2
6.3.2.1.3
6.3.2.1.4
6.3.2.1.5
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del
Derecho original, en donde se sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien
inmueble, prevista en el Diseño Definitivo del proyecto.
Suscribe un ACTA DE ACUERDO INTERPARTES PARA SERVIDUMBRE, en el que se
establece las condiciones del contrato de la servidumbre (determinación del monto de la
indemnización y otros) con el propietario registral.
Elabora el Proyecto de minuta del contrato. (GPODA20 Modelos de Contratos Servidumbre)
Tramita las firmas de conformidad del proyecto de Minuta del contrato de las áreas
usuarias y de la Jefatura del área legal.
Remite a la Gerencia General los documentos indicados en los cuatro numerales
anteriores para su suscripción.
Tramite ante la notaria:
6.3.2.1.6
Verifica y ordena el Expediente para la Consolidación de Derecho con los documentos
correspondientes para su entrega a la notaria.
6.3.2.1.7 Gestiona la emisión del pago a nombre del propietario(s), el cual es emitido de acuerdo a
las condiciones pactadas.
6.3.2.1.8 Entrega a la Notaria correspondiente el Expediente para la Consolidación de Derecho, el
mismo que contiene la minuta del contrato y sus correspondientes anexos, entre otros
documentos requeridos por la notaria, para la elaboración de la Escritura Pública.
Asimismo se remite a la notaria en medio digital la minuta del contrato.
6.3.2.1.9 En la notaria, una vez firmada la Minuta y la Escritura Pública por el propietario y con la
debida fe de entrega realizada por el Notario, se hace entrega del cheque de pago al
propietario del inmueble, según las condiciones pactadas.
6.3.2.1.10 Coordina con la Gerencia General para la firma de la Minuta y Escritura Pública en
presencia del Notario o su representante.
6.3.2.1.11 Realiza el seguimiento del proceso en la Notaria con el número de kárdex, hasta que se
remita los partes notariales a Registros Públicos para su Inscripción Registral.
6.3.2.2 Servidumbre Forzosa / Administrativa
En mérito a lo dispuesto en el D.S. N° 013-98-PRES y N° 014-98-PRES la servidumbre forzosa se
aplica cuando exista oposición del propietario registral. Las actividades realizadas por el especialista
de saneamiento físico legal para la servidumbre forzosa son:
Gestión Interna:
6.3.2.1.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del
Derecho original, en donde sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble,
prevista en el Diseño Definitivo del proyecto.
PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
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6.3.2.1.2
Elabora un Informe Sustentatorio en el que se detalla la oposición del propietario registral,
con el visto de conformidad de la Jefatura del área legal.
6.3.2.1.3
Elabora y remite a la Gerencia General, el proyecto de carta dirigido al Ministro de Vivienda
Construcción adjuntando los documentos señalados en los 2 párrafos anteriores para su
suscripción.
6.3.2.1.4
Realiza el seguimiento y cumple el Procedimiento del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento para establecimiento de Servidumbres Forzosas /Administrativas, según
Decreto Supremo N° 013-1998-PRES y Reglamentado Por DS N° 014-1998-PRES. Ver
Anexo 03
6.3.2.1.5
Obtenida la Resolución Ministerial, el especialista de saneamiento físico legal procede a la
inscripción de la servidumbre en la partida del predio correspondiente.
6.3.3
Afectación o Cesión de Uso
6.3.3.1 Cesión en Uso Otorgada por la Superintendencia de Bienes Estatales SBN
APLICACIÓN
La afectación en uso de acuerdo a lo que establece el artículo 97 del D.S. 007-2008-VIVIENDA, “ por
la afectación en uso sólo se otorga el derecho de usar a título gratuito un predio a una entidad para
que lo destine al uso o servicio público y excepcionalmente para fines de interés y desarrollo social…”
(Predios SBN).
Definición: según Directiva 005-2002-SBN dentro de sus disposiciones específicas contempla que “La
afectación en uso es un derecho que permite a una entidad pública o a un particular usar y
administrar a título gratuito un predio de propiedad estatal, para un fin determinado compatible con
las funciones del Estado. La afectación en uso no transmite el derecho de propiedad, el plazo de la
duración es indeterminado siempre y cuando el afectatario no incurra en ninguna de las causales de
desafectación previstas en el decreto Supremo 154-2001-EF.
Gestión Interna:
6.3.3.1.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del
Derecho original, en donde sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble,
prevista en el Diseño Definitivo del proyecto.
6.3.3.1.2
Elabora carta dirigida a la SBN, la cual es remitida a la SBN adjunto al Expediente para la
Consolidación del Derecho.
Tramite ante la SBN:
6.3.3.1.3
Tramitar y gestiona la solicitud de afectación en uso ante la SBN.
6.3.3.1.4
En caso la SBN observe el expediente, el especialista de saneamiento
complementa la información observada con el área técnica.
6.3.3.1.5
La SBN emitirá un comunicado indicando si es procedente o no el pedido, en los casos en
que peligre la seguridad del predio la SBN, podrá entregar su posesión al solicitante
mediante acta de entrega en tanto se expida la respectiva Resolución de afectación en
uso.
físico legal
PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
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6.3.3.1.6
Una vez notificada la Resolución de Afectación de la SBN, el especialista de saneamiento
físico legal deberá inscribirla en Registros Públicos.
6.3.3.2 Afectación en Uso Otorgada por COFOPRI
El titulo de afectación en uso entregado por COFOPRI, está referido a la entrega del uso del bien de
acuerdo al artículo 53 y 59 del D.S. 015-2008-VIVIENDA “ pueden ser afectados en uso lotes que
viene siendo destinados a servicio comunales y otro fines tales como locales comunales, comedores
populares, comisarías, sedes institucionales y destinos similares, siendo requisito la posesión directa,
continua, pacífica y pública del lote o mediar solicitud de la entidad indicando la necesidad en uso y
el destino que se le dará al lote…”
La afectación es a título gratuito y no transmite el derecho de propiedad del predio. El plazo de
duración es indeterminado mientras no se incumpla con ninguna de las causales establecidas en el
presente decreto.
Gestión Interna:
6.3.3.2.1
6.3.3.2.2
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del
Derecho original, en donde sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble,
prevista en el Diseño Definitivo del proyecto.
Elabora carta dirigida a COFOPRI, la cual es remitida a COFOPRI adjunto al Expediente
para la Consolidación del Derecho.
Tramite ante COFOPRI:
6.3.3.2.3
6.3.3.2.4
Gestiona ante la COFOPRI la carta de solicitud de Afectación en Uso
De existir observaciones por parte de COFOPRI, el especialista de saneamiento físico legal
en coordinación con el área usuaria subsanaran las observaciones.
6.3.3.2.5
Una vez aprobada la solicitud, se procederá al llenado de la ficha de empadronamiento del
predio a afectar, adjuntando copia del DNI de la persona que suscribe dicho documento
(Jefatura del área especializada), la cual será enviada a la COFOPRI.
Con la notificación de la COFOPRI por el derecho de afectación en uso, se procede a
realizar las gestiones para el pago, cuyo voucher deberá ser remitido a la COFOPRI.
Emitida la resolución de afectación en uso por la COFOPRI, el área especializada realizara
el seguimiento, solicitando el número de expediente con el que se está realizando el
trámite de inscripción ante los Registros Públicos, con el fin de obtener el número de la
partida registral que origine dicha inscripción.
6.3.3.2.6
6.3.3.2.7
6.3.3.3 CESION EN Uso Otorgada por la Municipalidad (Provincial y Distrital)
La cesión en uso es un derecho que permite a una entidad usar y administrar a título gratuito un
predio de propiedad municipal, para el servicio público. La cesión en uso no transmite el derecho de
propiedad, el plazo de la duración es determinado y renovable.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, estas instituciones son las encargadas de aprobar y
otorgar la cesión en uso de acuerdo al siguiente alcance:


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL: de las áreas públicas, parques o áreas de aporte.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL: de las vías colectoras y expresas
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Gestión Interna:
6.3.3.3.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del
Derecho original, en donde sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble,
prevista en el Diseño Definitivo del proyecto.
6.3.3.3.2
Elabora carta dirigida a la municipalidad correspondiente, adjuntando el Expediente para
la Consolidación de Derecho. En caso de tramitarse ante la municipalidad provincial,
verificar que el Expediente para la Consolidación de Derecho contenga los planos de
sección vial y copia del oficio remitido al Instituto Metropolitano de Planificación (IMP).
Tramite ante la Municipalidad:
6.3.3.3.3
Tramita y gestionar la solicitud de cesión en uso ante la Municipalidad correspondiente
6.3.3.3.4
En caso sea observado por la Municipalidad, deberá complementar la información con
apoyo del área usuaria.
6.3.3.3.5
Hacer seguimiento ante la Municipalidad correspondiente, respecto a la procedencia de la
solicitud. De ser procedente, emitirá el acuerdo de consejo otorgando la cesión en uso
solicitada, y posteriormente será formalizada con la resolución de alcaldía.
6.3.3.3.6
Una vez notificada la resolución de alcaldía que otorgue la cesión en uso, y de contar con
habilitación urbana aprobada, el especialista de saneamiento solicitará su inscripción ante
los Registros Públicos. Caso contrario se deberá legalizar notarialmente la resolución de
alcaldía o de ser el caso se tramitara la suscripción del convenio.
6.3.4
Aporte de Capital
El aporte de capital implica la transferencia de la titularidad de un predio.
Para estos casos se deberá solicitar aprobación del Directorio de acuerdo a lo establecido en los
Estatutos de la empresa artículo 48 inciso P.
Gestión Interna:
6.3.4.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del Derecho
original, en donde sustente la necesidad de la Disponibilidad del bien inmueble previsto en
el Diseño Definitivo del proyecto.
6.3.4.2
Elabora la solicitud a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales solicitando la
transferencia del predio.
6.3.4.3
Elabora el Resumen Ejecutivo para el Directorio y tramita las firmas del área usuaria y de la
Jefatura del área Legal.
6.3.4.4
Remite a la Gerencia General el Resumen Ejecutivo adjuntando los documentos indicados
en los 3 numerales anteriores para su aprobación en el Directorio.
6.3.4.5
Recibe del Equipo Secretaria General la Resolución del Acuerdo de Directorio.
6.3.4.6
Elabora el Proyecto de solicitud para ser presentado ante FONAFE.
Tramite ante FONAFE:
6.3.4.7
Gestiona ante FONAFE la solicitud de aporte de Capital que será presentado ante la SBN a
favor de SEDAPAL.
PROCEDIMIENTO
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6.3.4.8
Atiende los requerimientos de información adicional que pueda solicitar FONAFE.
6.3.4.9
Una vez otorgada la aprobación del Directorio de FONAFE, tramita ante la SBN la
transferencia del bien inmueble.
6.3.4.10 La SBN emitirá una Resolución indicando si es procedente o no el pedido. En los casos que
la SBN apruebe el aporte de capital emitirá la Resolución la cual deberá inscribirse en
Registros Públicos.
6.3.5
Posesionarios
Aplicación
Para posesionarios instalado en inmuebles de propiedad del estado o terceros.
Gestión Interna:
6.3.5.1
Recibe del Equipo responsable del proyecto el Expediente para la Consolidación del Derecho
original, en donde sustente la necesidad técnica de la Disponibilidad del bien inmueble
previsto en el Diseño Definitivo del proyecto
6.3.5.2 Solicita al posesionario la documentación probatoria que demuestre la posesión, siendo:
 Recibo de servicios básicos (agua, luz, teléfono)
 Pago de Impuestos y Tasas municipales
 Contrato de compra venta imperfecto/ Constancia de Posesión
 Plano perimétrico y de ubicación de la posesión
 Memoria Descriptiva
 Entre otra documentación.
6.3.5.3 Elaborar y remitir al área legal el Informe Jurídico que sustente la posesión, adjuntando la
documentación indicada en el numeral anterior, y señalando el monto indemnizatorio
propuesto por el posesionario. Asimismo solicita al área legal su participación para la
negociación con el posesionario.
6.3.5.4 Concretada la negociación con el posesionario y con la conformidad del área legal y del área
usuaria, suscribe con el posesionario un CONTRATO PARA TRASLACION DEL DERECHO DE
POSESION, para ultimar los detalles de pago de la indemnización al posesionario.
Tramite ante la notaria:
6.3.5.5
6.3.5.6
Verifica y ordena el Expediente para la Consolidación de Derecho con los documentos
correspondientes, para su entrega a la notaria.
Gestiona la emisión del pago a nombre del posesionario (s), el cual es emitido de acuerdo a
las condiciones pactadas.
6.3.5.7
Entrega a la Notaria correspondiente el Expediente para la Consolidación de Derecho, el
mismo que contiene la minuta del contrato y sus correspondientes anexos, entre otros
documentos requeridos por la notaria, para la elaboración de la Escritura Pública. Asimismo
remite a la notaria en medio digital la minuta del contrato.
6.3.5.8
En la notaria, una vez firmada la Minuta y la Escritura Pública por el posesionario y con la
debida fe de entrega del notario, se hace entrega del cheque de pago al posesionario del
inmueble, según las condiciones pactadas.
6.3.5.9
Coordinar con la Gerencia General para la firma de la Minuta y Escritura Pública en presencia
del Notario.
6.3.5.10 Realizar el seguimiento del proceso en la Notaria con el numero de kardex, hasta que se
remita los partes notariales a SEDAPAL
PROCEDIMIENTO
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Gestión Interna:
6.3.5.11 Realizar los trámites de saneamiento físico legal aplicando el DS Nº 024-94-PCM.
6.3.6
Precarios Instalados en Inmuebles de Propiedad del Estado o Terceros
Aplicación
Para estos casos se deberá evaluar la casuística de forma particular en coordinación con el área legal,
el ERCP y el área usuaria.
6.4
INSCRIPCION REGISTRAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD
Son gestiones que se realizan en las oficinas de Registros Públicos con la finalidad de formalizar el
derecho de la propiedad
Las gestiones realizadas por el especialista de saneamiento físico legal para la inscripción registral,
independientemente de cual fuera la modalidad de consolidación del derecho, son las siguientes:
6.4.1
Una vez ingresado el Titulo en Registros Públicos, el especialista de saneamiento físico legal
espera su calificación. En caso el título fuera observado, levanta las observaciones en los
plazos establecidos en el Reglamento de Registros Públicos.
6.4.2
Verifica la inscripción de la carga a favor de SEDAPAL.
6.4.3
Comunica al área usuaria la inscripción del derecho de servidumbre para que sea incluido en
el Expediente de Obra y entrega:
a) Esquela de Inscripción
b) Resolución de afectación en uso, en el caso de afectación en uso otorgada por COFOPRI.
c) Resolución de Alcaldía legalizada, en el caso de Cesión en uso otorgada por la
Municipalidad
d) Contratos de autorización en Uso y de Traslado de Posesión legalizado, en los casos de
Autorización de Uso.
e) Escritura Pública de traslación de posesión, en los casos de posesionarios instalado en
inmuebles de propiedad del estado o terceros.
f) Copia Literal de la Partida Electrónica, donde conste la inscripción del inmueble, para que
sea añadido al Expediente de Obra
6.4.4
Remite el Expediente original de Consolidación de Derecho y demás documentos generados
en la inscripción, al Equipo Registro y Control Patrimonial para que procedan con el registro
Contable y su archivo.
6.4.5
Remite al archivo la copia del Expediente de Saneamiento Físico Legal generado.
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
REGISTROS
Expedientes de Saneamiento
Informes
Resoluciones
Acuerdos de Directorio
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SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
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PROYECTOS
8.
8.1
8.2
8.3
ANEXO
Anexo 01:
Anexo 02:
Anexo 03:
Requisitos del Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
Requisitos del Expediente para Consolidación del Derecho
Procedimiento del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento para
Establecimiento de servidumbres forzosas /administrativas según Decreto
Supremo N° 013-1998-pres, Reglamentado por DS N° 014-1998-pres
PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
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ANEXO 01
PARTE
A
PARTE
B
PERFIL
FACTIBILIDAD
1. Informe Técnico sustentatorio que delimita las areas inmuebles requeridas en el proyecto
X
X
2. Caratula, con fotografía del inmueble a afectar
X
X
3. Introduccion, descripción breve del inmueble a afectar.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REQUISITOS DEL EXPEDIENTE DE DIAGNOSTICO TECNICO LEGAL
4. Datos Técnicos del Inmueble:
4.1 Levantamiento Topográfico y Geodésico del predio a afectar
4.2 Para áreas sin construcciones: Ubicación física, zonificación, área, linderos, tipo de suelo, colindancias
Para áreas construidas: Ubicación física, zonificación, área física, linderos, tipo de suelo, colindancias, área
4.3 construida de la edificación, descripción de la estructura preexistentes (se deberá indicar el código interno de
estructuras), justificación técnica de la estructura, descripción de las áreas colindantes.
5. Análisis Registral y Legal
5.1 Análisis Registral:
5.1.1 Estudio de antecedentes registrales
5.1.2
5.1.3
Estudio de la partida electrónica donde se ubique el predio
Estudio de títulos archivados
5.1.4 Búsqueda y/o Cerificado Catastral expedido por Registros Públicos- RR.PP.
5.2 Análisis Legal
5.2.1 Informe situacional de la evaluación en campo según análisis técnico registral
5.2.2 Identificación de propietarios
5.2.3
X
X
X
X
X
X
X
Determinación de la situación físico legal del predio, indicando la existencia de duplicidad de partidas,
superposición grafica, inmatriculacion, zona arqueológica, concesiones mineras, comunidades
campesinas, propiedad de instituciones publicas (parque, vía, berma lateral y central), propiedad del
estado y privadas, áreas intangibles, predios con ocupación precaria etc.
6. Análisis Técnico Grafico
Memorias Descriptivas del predio de cada uno de los planos presentados, elaborados por un profesional
6.1 colegiado y habilitado:
X
X
X
6.1.1
Plano de ubicación y localización, de acuerdo a la base grafica de registros públicos
X
X
6.1.2
Plano perimétrico georeferenciado, en coordenadas UTM PSAD 56 del predio
X
X
6.1.3
Plano de Independización y Remanentes (en caso de áreas de mayor extensión)
X
6.1.4 Plano de Secciones viales, expedido por el Instituto Metropolitano de la Planificación- IMP
Nota: La información debera ser alcanzada en forma fisica y medio magnetico
X
7. Valuación de la propiedad (Referencial)
Estudio de mercado determinando el valor de cada predio (Utilizar un sistema simplificado con el detalle del
7.1
estudio economico de los colindantes)
X
7.2 Documento sustentatorio de valorizacion (Municipalidad, CAPECO, Tasador de Entidades Bancarias)
X
7.3 Copia de las Declaraciones de copia Predial - Autovaluo ( de preferencia el ultimo año de declaracion y pago)
8. Conclusiones y recomendaciones Técnico Legales para el Saneamiento del Predio
Resumen de los predios con posibilidad de saneamiento fisico legal, indicando el procedimiento de consolidación
8.1
de derechos (Acto jurdico a utilizar)
8.2
Resumen de los predios con problemas de saneamiento en el que se describan las alternativas de solucion
8.3 Conclusiones y recomendaciones
9. Anexos:
9.1 Copia literal de la Partida electrónica
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9.2 Original y copia del Certificado Registral Inmobiliario (CRI)
9.3 Original y copia del Certificado de Zonificación expedido por la Municipalidad distrital
X
X
X
X
9.4 Original y Copia del certificado catastral.
9.5 Copia de Resolución de adjudicación del PETT en caso de predios rurales
9.6 Copia de la constancia de posesión en caso de predios precarios, expedida por la municipalidad
correspondiente.
de la constancia de la condición de predio eriazo, expedida por la Superintendencia Nacional de Bienes
9.7 Copia
SBN
9.8 EstatalesCopia de los planos del titulo archivado
9.9 Copia del plano del PETT (En caso de unidades catastrales de predios rurales)
X
X
9.10 Copia del Plano COFOPRI (En caso de AAHH)
X
X
X
X
X
X
X
X
PROCEDIMIENTO
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ANEXO 02
REQUISITOS DEL EXPEDIENTE PARA CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO
PLAZOS
ENTREGACONTRATISTA
1. Informe Técnico que justifique la necesidad de la disponibilidad del área prevista en el Diseño Definitivo del
proyecto
2. Identificación de las áreas que no fueron consideradas en la Preinversión, de corresponder
3. Caratula, con fotografía del inmueble a afectar
4. Introduccion, descripción breve del inmueble a afectar.
5. Datos Técnicos del Inmueble:
5.1 Levantamiento Topográfico y Geodésico del predio a afectar
5.2 Para áreas sin construcciones: Ubicación física, zonificación, área, linderos, tipo de suelo, colindancias
Para áreas construidas: Ubicación física, zonificación, área física, linderos, tipo de suelo, colindancias, área construida
5.3 de la edificación, descripción de la estructura preexistentes (se deberá indicar el código interno de estructuras),
justificación técnica de la estructura, descripción de las áreas colindantes.
6 Análisis Técnico Grafico
Memorias Descriptivas del predio de cada uno de los planos presentados, elaborados por un profesional colegiado y
6.1
habilitado:
6.1.1
Plano de ubicación y localización, el cual deberá estar de acuerdo a la base grafica de registros públicos
6.1.2
Plano perimétrico georeferenciado, en coordenadas UTM PSAD 56 del predio
6.1.3
Plano de Independización y Remanentes (en caso de áreas de mayor extensión)
6.1.4
Plano de Secciones viales, expedido por el Instituto Metropolitano de la Planificación- IMP
7 Análisis Registral y Legal
7.1 Análisis Registral:
7.1.1 Estudio de antecedentes registrales
7.1.2 Estudio de la partida electrónica donde se ubique el predio
7.1.3 Estudio de títulos archivados
7.1.4 Copia Literal actualizada expedido por Registros Públicos- RR.PP.
7.2 Análisis Legal
7.2.1 Informe situacional del predio requerido
7.2.2 Determinación de propietarios
7.2.3 Determinación de la situación físico legal del predio
7.3 Adicionalmente a los documentos señalados en los puntos 7.1 y 7.2, deberá adjuntarse la siguiente documentación
según corresponda:
7.3.1 Duplicidad de partidas
Copia de la resolución de cierre de partidas, si fuera el caso.
7.3.2
Superposición gráfica
Copia de la rectificación de linderos y medias perimétricas
7.3.3
Inmatriculacion
Copia del certificado negativo de propiedad
7.3.4
Zona arqueológica
Copia del Certificado de Existencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
7.3.5
Concesiones mineras
Certificado de catastro minero, expedido por el Ministerio de Energía y Minas (INGEMMET), y Direcciones
Regionales de Minería
7.3.6
Comunidades campesinas
Copia de la Partida de personería jurídica, inscrita en Registros Públicos y la vigencia del poder actualizado de
los representantes de la comunidad campesina.
7.3.7
Áreas intangibles (Faja marginal, zonas ribereñas, línea de alta marea, etc.)
Certificado emitido por la entidad correspondiente
7.3.8
AAHH, Pueblos Jóvenes
Afectación en uso ante COFOPRI iniciado por el contratista
7.3.9
Posesionarios Informales
Constancia de posesión otorgada por quien corresponda
INFORME
A los 60 días
calendario
PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
INMUEBLES PARA LA EJECUCIÓN DE
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PROYECTOS
REQUISITOS DEL EXPEDIENTE PARA CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO
8 Valuación Referencial de la propiedad
8.1
Estudio de mercado determinando el valor de cada predio (Utilizar un sistema simplificado con el detalle del estudio
económico de los colindantes)
8.2
Informe de Valorizacion Referencial del predio expedido por un perito acreditado: (contiene los valores referenciales
del precio comercial, la valorizacion de realización, valor del precio CONATA)
8.3 Copia de las Declaraciones del Impuesto Predial - Autoavalúo ( de preferencia el ultimo año de declaración y pago)
9 Conclusiones y recomendaciones Técnico Legales para el Saneamiento del Predio
Resumen de los predios con posibilidad de saneamiento fisico legal, indicando el procedimiento de consolidación de
9.1
derechos (Acto jurdico a utilizar)
9.2 Resumen de los predios con problemas de saneamiento en el que se describan las alternativas de solucion
9.3 Conclusiones y recomendaciones
10 Anexos:
10.1 Original y copia del Certificado Registral Inmobiliario (CRI)
10.2 Original y copia del Certificado de Zonificación expedido por la Municipalidad distrital
10.3 Original y Copia del certificado catastral.
10.4 Copia de Resolución de adjudicación del PETT en caso de predios rurales
10.5 Copia de la constancia de posesión en caso de predios precarios, expedida por la municipalidad correspondiente.
10.6
Copia de la constancia de la condición de predio eriazo, expedida por la Superintendencia Nacional de Bienes EstatalesSBN
10.7 Copia de los planos del titulo archivado,
10.8 Copia del plano del PETT (En caso de unidades catastrales de predios rurales)
10.9 Copia del Plano COFOPRI (En caso de AAHH)
PLAZOS
ENTREGACONTRATISTA
PROCEDIMIENTO
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE BIENES
INMUEBLES PARA LA EJECUCIÓN DE
Código
Revisión
Aprobado
Fecha
Página
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GPOPR055
03
GPO
2011.05.18
21 de 21
PROYECTOS
ANEXO 03
PROCEDIMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PARA
ESTABLECIMIENTO DE SERVIDUMBRES FORZOSAS /ADMINISTRATIVAS SEGÚN DECRETO
SUPREMO N° 013-1998-PRES, REGLAMENTADO POR DS N° 014-1998-PRES
Artículo 157.- Para el establecimiento, modificación o extinción de las servidumbres se seguirán los
siguientes procedimientos:
a) La EPS presentará al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud debidamente sustentada, quien
correrá traslado al propietario del predio sirviente adjuntando copia de la petición y de los documentos que
la sustentan. El propietario deberá absolver dicho traslado dentro de un plazo máximo de treinta (30) días
útiles.
Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado, de Municipalidades o de cualquier otra
institución pública, se pedirá, previamente, informe a la respectiva entidad o repartición dentro del plazo
señalado.
b) Si se presentara oposición al establecimiento o modificación de la servidumbre, se notificará
dentro del tercer día a la EPS para que absuelva el trámite dentro del plazo máximo de veinte (20) días
útiles.
La absolución y la oposición deberán ser debidamente fundamentadas por quien las interpone,
debiendo acompañar la información que crea conveniente a su derecho.
Si la EPS se allanara o no absolviere la oposición planteada dentro del término fijado, el Titular del
Sector Saneamiento expedirá la correspondiente resolución dentro del término de treinta (30) días útiles.
En caso que la EPS absuelva la oposición, el Titular del Sector Saneamiento expedirá Resolución
Ministerial dentro del término de treinta (30) días útiles.
Artículo 158.- Consentida o ejecutoriada la resolución que establezca o modifique la servidumbre y
luego del acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artículo 52 de la Ley
General, la EPS deberá abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada.
En caso el propietario se negara a recibir el pago, la EPS deberá consignar judicialmente dicho monto a
nombre del propietario del predio sirviente en un plazo de siete (7) días útiles siguientes a la suscripción del
acuerdo o a la notificación del laudo arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago
establecido, perderá el derecho de imponer la servidumbre. Una vez efectuado este pago, la EPS hará uso
del derecho de servidumbre establecido.
En caso de oposición del propietario o conductor del predio sirviente, la EPS podrá hacer uso del derecho
concedido con el auxilio de la fuerza pública sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.