sumario Revista oficial de la Cámara de la Construcción del Uruguay época III / año III / nº 09 agosto, setiembre y octubre 2009 ○ ○ construcción | 09 ○ ○ Editorial ○ ○ 02 | Orgullosos de ser empresarios criollos 06 | Un nuevo intento por hacerse oír 09 | Las ideas del futuro presidente para el sector ○ ○ ○ ○ Foto de tapa: Torre Ejecutiva ○ ○ Información de interés ○ ○ Infraestructura ○ ○ ○ ○ ○ 17 | La polémica detrás de la segunda terminal 22| Más potencia para Batlle ○ ○ Arquitectura ○ ○ ○ ○ 26 | Arquitecto en valores 32 | La infoarquitectura uruguaya premiada a nivel mundial ○ Vialidad ○ Consejo directivo ○ ○ 35 | Accesos acordes al nuevo aeropuerto Inversión privada ○ ○ Autoridades 39 | Vida nueva para el Hotel Carrasco ○ ○ Sr. José Ignacio Otegui | Presidente Ing. Martín Carriquiry | Vicepresidente Ing. Brandon Kaufman | 2° Vicepresidente Arq. Sahid Manzur | Secretario Sr. Félix Boix | Prosecretario Sr. Jorge Brizzio | Tesorero Ing. Nicolás Peirano | Protesorero Ing. Agr. Milton Gonnet | Bibliotecario y Vocal Sr. Alberto Taranto | Vocal Arq. Cecilio Amarillo | Suplente Ing. Eduardo Apud | Suplente Ing. José Alberto Barreneche | Suplente Ing. Juan Cavestany | Suplente Sr. Fernando Clerc | Suplente Ing. Gustavo Errecart | Suplente Sr. José Medina | Suplente Ing. Diego O’Neill | Suplente ○ ○ Relaciones laborales ○ ○ 45 | Fondo de vivienda y paz ○ ○ Impacto ambiental ○ ○ 51 | Con el sol en la mira ○ ○ Aplicaciones prácticas ○ ○ 56 | Hormigones autocompactantes ○ ○ Empresariales ○ ○ ○ ○ 59 | Berkes: ingeniería multidisciplinaria 60 | Bromyros S.A.: líder en soluciones de Eficiencia Energética 61 | Eléctrica y pintura en manos profesionales 62 | Teyma: diversificación geográfica y de productos 63 | Fichas técnicas ○ ○ ○ ○ Ing. Jorge E. Pazos Acevedo | Secretario Ejecutivo Dr. Ernesto Gravier | Representante Ejecutivo ○ ○ ○ Asesores Dr. Juan Peel Canabal | Asesor legal Sr. Leandro Pauletti | Asesor de prensa Sr. Julio Villamide | Negocios inmobiliarios Ec. Adrián Fernández | CPA/Ferrere ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Construcción 09 sale de imprenta con un mes de atraso. Más información en pág. 14 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Editor responsable: Ing. Jorge E. Pazos Acevedo | Redactor responsable: Dr. Ernesto Gravier | Dirección: Miguel Perrier, Lic. Pilar Perrier Edición: Ms. Lucía Massa | Redacción: Lic. Mauricio Erramuspe, Ms. Lucía Massa, Lic. Denise Mota, Diego Muñoz, Tec. Nausícaa Palomeque, Stella Maris Pusino, Lic. Diego Zas | Fotografía: Federico Gutiérrez | Comercialización: Arq. Aníbal Marinho, Juan Pablo Queijo Corrección: Ana Cencio | Diseño: Matriz Diseño | Imprenta: Mosca Edición amparada al Decreto 218/96 Comisión del Papel | Depósito Legal: Se podrán reproducir total o parcialmente los artículos aquí publicados solo mencionando su procedencia. ○ ○ ○ ○ Cámara de la Construcción del Uruguay | Fundada el 25 de junio de 1919 | Afiliada a la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción. Palacio Salvo - P. 9 esc. 905 | Tel: 908 7652 - 908 3572 | Fax: 900 6900 | CP 11100 | [email protected] | www.ccu.com.uy | Montevideo - Uruguay ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ | Tel: 712 4336 | [email protected] ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Producción general: ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ por José Ignacio Otegui editorial Orgullosos de ser empresarios criollos Ignacio Otegui, presidente de la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU), fue elegido para presentar la visión del sector empresarial sobre el proyecto de ley de Negociación Colectiva. Otegui se presentó frente a los legisladores el 17 de agosto, en la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Las cámaras empresariales invitaron a todos los senadores de la República al encuentro, con la intención de que escucharan de primera mano sus puntos de vista. A continuación, el discurso que brindó Otegui delante de los legisladores. En primer lugar quiero destacar, una vez más, nuestra convicción de que es necesaria una Ley de Negociación Colectiva. La misma debería contener todas las regulaciones que garanticen el fin último: definir un marco que contribuya a modernizar y mejorar las relaciones laborales en el país. Debería estar basada en un justo y eficiente equilibrio entre los derechos y obligaciones de los implicados. En nuestra opinión, se está generando un marco de obligaciones y responsabilidades férreo, que obliga a nuestras empresas. No solo con este proyecto de ley. Sin embargo, nada se plantea sobre la necesaria regulación y asignación de responsabilidades al sector sindical, que es nuestra natural contraparte. No somos los empresarios quienes definimos o marcamos los tiempos de acción a ninguno de los poderes del Estado. Tampoco lo hacemos con los necesarios tiempos políticos que imperan en una democracia. En todo caso, actuamos en el momento que nos parece oportuno y necesario, sobre un ritmo que otros definen. Es bueno recordar que no logramos que se incorporara ninguna de las varias modificaciones propuestas luego de la discusión del anteproyecto de ley, en la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (que debería ser justamente un Ministerio del Trabajo y no del mérito sindical… o empresarial, claro está). En todo caso, fue la intervención directa del presidente de la República, Tabaré Vázquez, la que viabilizó la eliminación de 2 construcción los artículos referidos a la ocupación de los lugares de trabajo. Intervención que destacamos, valoramos y reconocemos una vez más. En la etapa de discusión parlamentaria de este proyecto de ley, previo a su aprobación por parte de la Cámara de Representantes, reiteramos nuestros puntos de vista, nuestras opiniones y planteos. De todos ellos, solo se eliminó la obligación de negociar las condiciones de trabajo de forma tripartita. Probablemente se tomó esta medida porque representaba una contravención a las normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esa negociación quedó, entonces, en manos de trabajadores y empresarios. No fue tomado en cuenta ningún otro aporte o sugerencia, salvo una modificación en la obligación de informar por parte de las empresas, pero sin consecuencias directas para quien viole el deber de confidencialidad. Las cámaras empresariales decidimos hacer conocer nuestras opiniones en forma pública, coordinada y consensuada, pues se aceleraban los tiempos de discusión y aprobación de la norma proyectada a nivel parlamentario. En forma paralela y simultánea, en cumplimiento de las normas vigentes, nuestros partidos políticos se encaminaban a las elecciones internas. Cada partido presentó varios precandidatos a la nominación de candidato único, con el fin de competir y acceder a la Presidencia de la República. Le transmitimos, en forma directa a cada uno de ellos, nuestra opinión sobre este proyecto de ley. Dejamos claro qué contenidos o ausencias se deberían mejorar o incorporar. No parece razonable que esta comunicación directa pueda llamar la atención o ser tildada de diversas formas, por algunos actores sociales o políticos. Esto es parte sustancial de la convivencia democrática y en paz. Convivencia que reivindicamos y defendemos. Hoy por hoy, el proyecto de ley de Negociación Colectiva se encuentra, con media sanción, en la órbita del Senado de la República, para su discusión y eventual aprobación. Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 - El artículo 17 de este proyecto de ley, que refiere a la vigencia de los convenios colectivos, establece que, vencido el plazo del acuerdo, se mantendrá la plena vigencia de todas sus cláusulas, hasta que un nuevo acuerdo lo sustituya, salvo que las partes hubiesen adoptado lo contrario. En buen romance, esto quiere decir que una vez vencido el contrato, pues eso es un convenio colectivo, todo sigue en pie. Como si el tiempo y los acontecimientos no transcurrieran. Deberíamos preguntarnos todos: ¿quién tendrá necesidad de negociar? ¿Los mercados, los niveles de actividad económica, la evolución de la tecnología y el conocimiento aplicados al trabajo, las condiciones macroeconómicas, el acceso fluido al crédito entre otras consideraciones, no sufren alteraciones o cambios? Este artículo 17 se convertirá en el mayor generador de fricciones y conllevará riesgos innecesarios a futuro. Debemos recordar que la negociación impuesta pasa a ser tripartita. Lo dicho sobre este artículo es a modo de contribución. Aún es tiempo de modificaciones y podríamos evitar así que se convierta en un elemento que haga naufragar, en la práctica, el sistema que se desea implementar. - También es conocida nuestra postura sobre la conveniencia de introducir el concepto de cláusula de paz, con efectivo y real alcance durante la vigencia de un convenio colectivo. Sabemos que hay acuerdos en el Senado sobre este punto. Nos alegra que así sea, en la medida que se logre efectividad y real alcance, al amparo del texto acordado, pero que no conocemos. - Ya expresamos la inconveniencia del concepto de gobernanza asignado al Consejo Superior Tripartito. Sobre su composición y mayorías resultantes, sobre su intromisión en las discusiones de cada uno de los consejos de salarios, sobre el concepto de cadenas productivas, sobre la asignación y designación de organizaciones negociadoras por encima de los actores principalísimos, trabajadores y empresarios. Pero, en nuestra opinión, el sistema de Negociación Colectiva y de Relaciones Laborales diseñado, deja de lado todo un capítulo central. La nuestra es una sociedad acostumbrada a reclamar derechos. Así fuimos educados. Pero suele mirar para otro lado al momento de asignar responsabilidades y obligaciones. Los empresarios de este país sabemos de obligaciones y responsabilidades, impuestas o no. Y, si no las cumplimos, existen cuantiosas normas y mecanismos que nos obligan y conducen a hacerlo. Por otro lado, además de cumplir con nuestras obligaciones y responsabilidades, sabemos respetar los derechos ajenos. Sin perder de vista los nuestros. editorial Nos parece necesario, conveniente y sano para la convivencia transmitir con claridad aquellos puntos que por inclusión u omisión aun no fueron tomados en cuenta. Expresarlos forma parte de nuestras obligaciones y de nuestros derechos. De esta forma, contribuimos con el fin último: la mejora de las relaciones laborales. De hecho, la Constitución de la República establece derechos y obligaciones que nos alcanzan a todos los ciudadanos. En consecuencia, también a trabajadores, empresarios y gobernantes. En su artículo 57 establece que la ley promoverá las organizaciones de sindicatos gremiales y se deberán dictar normas para reconocerles personería jurídica. Se declara que la huelga es un derecho gremial. Sobre esta base reglamentará su ejercicio y efectividad. En consecuencia, no discutimos el derecho de huelga. Nos guste o no. Lo que sí expresamos claramente, es que sigue pendiente la obligación de su reglamentación. La falta de dicha reglamentación, basada en las normas y recomendaciones de la propia OIT, expone al país a una suerte de ejercicio continuo de escenarios de confrontación. Con daños directos e indirectos, difíciles de evaluar. Sin duda, los usuarios de muchos servicios públicos o privados podrían aportar datos y reflexiones complementarios. Ellos también son afectados por esta omisión en forma importante. Pero no seríamos justos si centráramos nuestro planteo solo en el actual gobierno. Esta omisión data de varias décadas. Se ha ejercido el derecho, sin asumir la cuota parte de obligaciones. Tenemos la más firme convicción de que hasta tanto no prevalezca la madurez suficiente, en todos los actores involucrados, y se laude, este tema será uno de los frenos de mano que nos impedirá lograr un desarrollo sustentable en el largo plazo. Esperemos que nadie se ofenda ni se sienta atacado por este planteo. No es nuevo ni novedoso. Pero es necesario construcción 3 hacerlo. Implica aplicar lo establecido en nuestra Constitución. Ni más ni menos. editorial Como sociedad, no podemos ni debemos seguir tomando los derechos que más nos convienen, soslayando las obligaciones y responsabilidades que no nos agradan. Y peor que eso, creer que generando más derechos sin contrapartidas de obligaciones, cimentaremos una sociedad más justa y equilibrada. En todo caso, aumentaremos el riesgo de seguir acumulando frustraciones y enfrentamientos pírricos. Antes de terminar y abusando de su tiempo, deseo agregar algún comentario. Prefiero hacerlo a título personal, pues son el resultado de hechos o dichos ocurridos en los últimos días. No hemos intercambiado opinión y pareceres con los presidentes de todas y cada una de las gremiales empresariales que representamos. En primer lugar, se ha expresado que los empresarios agitamos aguas en tiempos electorales, en función de intereses ajenos. Creemos haber dejado en claro que los empresarios no definen ni los tiempos del Poder Ejecutivo ni tampoco los del Parlamento. Menos aun los tiempos políticos. Actuamos en forma simultánea al avance de este tema que, insisto, otros definen. No administramos los intereses generales de la nación. Tampoco legislamos. No nos corresponde. Esta bien que así sea. Pero tenemos opinión. Y la expresamos con claridad. En un tono de respeto y siempre con ánimo constructivo. No somos los empresarios quienes paralizamos al país con diferentes reclamos. No intentamos acorralar a ningún gobierno, tampoco a este, con el fin de que cedan ante nuestras posturas. No pregonamos la lucha de clases y la confrontación social como herramienta cotidiana, con el fin ulterior de imponer nuestras ideas. Por el contrario, seguiremos proponiendo el diálogo franco, respetuoso, y el acuerdo, como herramientas fundamentales de nuestra convivencia y desarrollo integral. En segundo lugar, sorprenden algunos comentarios que ha levantado la campaña publicitaria referida a este proyecto de ley. No son de recibo para nosotros. No utilizamos la red nacional de radio y televisión para hacer conocer lo que hacemos, lo que queremos o aquello que no 4 construcción queremos. Tampoco utilizamos la propaganda para intentar explicarle al usuario cuando los servicios que se le brindan son afectados por medidas gremiales. No le hacemos paros generales a ningún gobierno ni a nuestros conciudadanos. No deseamos ver reflejado a nuestro país y a nuestra sociedad en las muchas veces tristes imágenes que vienen del otro lado del río. Por último, leíamos hace pocos días declaraciones del ministro de Trabajo y Seguridad Social, Julio Baráibar, quien expresaba que éramos los empresarios criollos quienes teníamos algunas objeciones al contenido de este proyecto de ley. Y el señor ministro dio en el clavo, no se equivoca. Claro que nos preocupamos los empresarios criollos. Las multinacionales y los grandes inversores tienen asesores prestigiosos para todos los temas, también para los laborales. Tienen leyes que los protegen y tratados internacionales que los defienden. Tienen gobernantes, príncipes y embajadores que los representan y presionan por ellos, frente a cualquier dificultad. Tienen múltiples beneficios fiscales y reales, otorgados a su favor. No nos parece mal seguir intentando atraer inversores. Lo apoyamos con claridad y energía. Pero nadie debe molestarse si nosotros, los empresarios criollos, defendemos nuestras posturas y nuestras unidades de producción. Los más de 220.000 micro, pequeños, medianos y grandes empresarios criollos generamos más de 1.200.000 puestos de trabajo. Trabajamos muchas horas diarias, juntamos peso por peso lo necesario para pagar los sueldos de nuestros empleados, los impuestos, que no son pocos, y todo aquello que debamos pagar. Si algo queda, seguimos en pie, dentro del sistema. Si no podemos seguir, cerramos o, lo que es peor aun, nos fundimos. En silencio y, en general, sin estridencias ni primeras planas. Y ello por su tamaño y condición, claro está, no por su importancia social. La enorme mayoría representamos la columna vertebral de la clase media de este país, y ello debería ser asumido y tomado en cuenta. No es bueno renegar de un origen que nos es común. En este país, todos somos criollos. Muchas gracias a todos. información de interés Un nuevo intento por hacerse oír Presidente de la CCU, Sr. Ignacio Otegui. El lunes 17 de agosto, las cámaras empresariales convocaron a los legisladores con la intención, una vez más, de lograr que se escucharan sus opiniones sobre el proyecto de ley de Negociación Colectiva. Los senadores finalmente aprobaron el proyecto al día siguiente, pero sin introducir ninguno de los cambios que plantearon los empresarios en el encuentro que se realizó en la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Por otro lado, aunque invitaron a todos los senadores, quedó en evidencia la ausencia casi total de legisladores oficialistas. Rafael Michelini fue el único senador del Frente Amplio que asistió al encuentro. A la convocatoria concurrieron otros 11 senadores. Por el Partido Nacional se hicieron presentes Ruperto Long, Carlos Moreira, Francisco Gallinal, Sergio Abreu, Enrique Antía, Gustavo Lapaz, Heber Da Rosa, Luis Alberto Heber y Gustavo Penadés. Por el Partido Colorado, Isaac Alfie y Juan Justo Amaro. la Cámara de la Construcción (CCU), Ignacio Otegui. Desde el inicio, Otegui dejó claro que los empresarios están de acuerdo con la creación de una ley de Negociación Colectiva, que "ayude a definir un marco que contribuya a modernizar y mejorar las relaciones laborales en el país". Pero sostuvo que el proyecto de ley actual no colaborará en este sentido. La mayor crítica se centra en que, "en una sociedad acostumbrada a reclamar", el texto establece demasiados derechos y muy pocas obligaciones a los trabajadores. El encargado de difundir el mensaje del sector empresarial fue el presidente de "Nuestra sociedad suele mirar para otro lado al momento de asignar responsabilidades y obligaciones. Los empresarios de este país sabemos de obligaciones y responsabilidades, impuestas o no. Y, si no las cumplimos, existen cuantiosas normas y mecanismos que nos obligan", manifestó Otegui frente a los legisladores. "Como sociedad, no podemos ni debemos seguir tomando los derechos que más nos convienen, soslayando las obligaciones y responsabilidades que no nos agradan". Otegui, CCU 6 construcción Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 "Como sociedad, no podemos ni debemos seguir tomando los derechos que más nos convienen, soslayando las obligaciones y responsabilidades que no nos agradan", manifestó. Agregó que de esta forma, no se construye una "sociedad más justa y equilibrada", sino que se corre el riesgo de "seguir acumulando frustraciones y enfrentamientos pírricos". Durante su discurso, el presidente de la CCU hizo hincapié sobre otros aspectos de la ley que los empresarios cuestionan. Fue el caso del artículo 17, referente a la vigencia de los convenios colectivos. El artículo establece que "el convenio colectivo cuyo término estuviese vencido, mantendrá la plena vigencia de todas sus cláusulas hasta que un nuevo acuerdo lo sustituya". Otegui argumentó: "Esto quiere decir que una vez vencido el contrato todo sigue en pie. Como si el tiempo y los acontecimientos no transcurrieran. ¿Los mercados, los niveles de actividad económica, la evolución de la tecnología y el conocimiento aplicados al trabajo, las condiciones macroeconómicas y el acceso fluido al crédito no sufren alteraciones o cambios?". En este sentido, consideró que este artículo "se convertirá en el mayor generador de fricciones". "Debemos recordar que la negociación impuesta pasa a ser tripartita", puntualizó. Finalmente, el Senado aprobó la ley de Negociación Colectiva el 18 de agosto. Contó con los votos del Frente Amplio y también del Partido Nacional, que la apoyó a cambio de que se incluyera una "cláusula de paz". Esta cláusula establece que "durante la vigencia de los convenios que se celebren, las partes se obligan a no promover acciones que contradigan lo pactado ni aplicar medidas de fuerza de ningún tipo por este motivo". El texto volvió a la Cámara de Diputados, que deberá aprobar la inclusión de la cláusula pedida por los nacionalistas. El que se opuso a la ley fue el Partido Colorado. El senador Isaac Alfie explicó a El País que el texto aprobado no está a favor del "trabajo" sino "de los jefes de los sindicatos, para darles poder". información de interés En este sentido, el presidente de la CCU consideró que una ley de estas características debe necesariamente "reglamentar el derecho de huelga". Pero el proyecto aprobado por el Senado no lo hace. Para los empresarios, esta ausencia "expone al país a una suerte de ejercicio continuo de escenarios de confrontación. Con daños directos e indirectos, difíciles de evaluar". Otegui agregó que no es un planteo "nuevo ni novedoso" pero sí "necesario". "Implica aplicar lo establecido en nuestra Constitución. Ni más ni menos". Por su parte, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Julio Baráibar, criticó a los empresarios en un seminario del PITCNT. Baráibar cuestionó a "la mayoría de los empresarios criollos" porque piensan que "el trabajador y sobre todo organizado es un enemigo potencial", publicó El País. "La enorme mayoría representamos la columna vertebral de la clase media de este país, y ello debería ser asumido y tomado en cuenta". Otegui, CCU Sobre el final de la exposición de las cámaras empresariales, Otegui le respondió al ministro. Dejó claro que apoyan el estímulo a la inversión extranjera. Pero agregó que los inversores extranjeros "tienen leyes que los protegen y tratados internacionales que los defienden. Tienen gobernantes, príncipes y embajadores que los representan y presionan por ellos, frente a cualquier dificultad. Tienen múltiples beneficios fiscales y reales, otorgados a su favor". En ese sentido, señaló: "nadie debe molestarse si los empresarios criollos defendemos nuestras posturas y nuestras unidades de producción". Y puso los datos sobre la mesa: los 220.000 empresarios locales generan más de 1.200.000 puestos de trabajo. "Juntamos peso por peso lo necesario para pagar los sueldos, los impuestos, que no son pocos, y todo aquello que debamos pagar. Si algo queda, seguimos en pie, dentro del sistema. Si no podemos seguir, cerramos o nos fundimos. En silencio y, en general, sin estridencias ni primeras planas", puntualizó. "La enorme mayoría representamos la columna vertebral de la clase media de este país y ello debería ser asumido y tomado en cuenta", concluyó Otegui. construcción 7 por Mauricio Erramuspe información de interés Las ideas del futuro presidente para el sector Octubre y quizás noviembre serán meses de definiciones importantes para los uruguayos. Estos son días de propuestas, ideas y giras con las que los candidatos presidenciales buscan el favor del electorado para ganar las elecciones y estar al frente del país entre 2010 y 2015. Construcción habló con ellos y les planteó las mismas preguntas para conocer sus propuestas sobre la promoción de obra pública, el fomento a la inversión privada, modificaciones impositivas y sus valoraciones con respecto a un sector clave en la economía nacional. Los candidatos a la Presidencia de la República por los cuatro partidos con representación parlamentaria coinciden en otorgarle relevancia a la necesidad de promover obras de infraestructura en logística y transporte. Mencionan proyectos de puertos, junto a la necesidad de mejorar y actualizar las rutas nacionales. Además, afirman que impulsarán un plan de construcción de vivienda ante un déficit habitacional que ubican en las 100.000 unidades. Las iniciativas turísticas merecen, asimismo, especial atención. También destacan el rol que cumple la industria de la construcción como generadora de empleo y, en tal sentido, proponen el desafío de capacitar y actualizar permanentemente a los recursos humanos. La concesión de obra pública será un mecanismo privilegiado, gane quien gane el 25 de octubre, ante un Estado que no cuenta con recursos para encarar los grandes proyectos. Incluso se menciona la posibilidad de emitir obligaciones negociables para financiar obras en escuelas o liceos, donde no es claro el retorno económico que puede tener el inversor una vez finalizada la construcción. Todos prometen mantener y mejorar el clima de negocios, otorgando certezas a los inversores nacionales e internacionales. Los candidatos de los lemas opositores hablan también de reformas impositivas y de derogar o modificar algunas de las leyes laborales aprobadas en este gobierno, como la de tercerizaciones o negociación colectiva. Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 construcción 9 información de interés "Hay que promover el financiamiento bancario para la construcción" Pedro Bordaberry, candidato a presidente por el Partido Colorado. –¿Cuáles son los puntos centrales del programa del Partido Colorado para la construcción? –Nos parece que tienen que existir programas mixtos de construcción de viviendas. Hay que promover el financiamiento bancario para la construcción y hasta subsidios para los compradores. Que haya un agente privado que sea el que opere con el control del Banco Central. Uruguay tiene un déficit de 100.000 viviendas. Eso se subsana con políticas constantes que van desde la construcción de nuevas viviendas al reciclaje. –¿Cuáles son las propuestas para promover la obra pública? –Hay que seguir impulsando las concesiones. Dentro de poco se va a inaugurar la Terminal del Aeropuerto Internacional de Carrasco, una concesión de obra pública enorme hecha por un privado, contra la que estuvo el Frente Amplio y de la que fuimos firmes impulsores. También estamos entusiasmados con ese proyecto de una vía rápida desde la Terminal al centro, con peajes. Creemos que la concesión de la doble vía Montevideo Punta del Este fue un gran acierto. "La construcción tiende a solucionar dos problemas: la falta de trabajo y de vivienda. Es un sector al que hay que asignarle vital importancia". Pedro Bordaberry 10 construcción Hay que ser muy claro en las normas, las reglas y la cristalinidad. El desacierto que quizás ha tenido la Intendencia Municipal de Montevideo en varias licitaciones se soluciona haciendo subastas públicas. Se fijan las condiciones mínimas de calidad y después la gente oferta con un precio y se remata. Creo que tenemos mucho para hacer en esta área y también en lo que nosotros llamamos la iniciativa de concesión de obra pública. Cualquier privado que ve una oportunidad de obra pública puede presentarse a concesionar y tiene un beneficio del 15% en la licitación posterior. –Respecto a la inversión privada en general, ¿qué incentivos plantean? –Lo primero que requiere la inversión privada son certezas y reglas claras. Si uno las da, la inversión privada viene. En segundo lugar, trato igualitario. Quizás tenemos un severo desnivel hacia el inversor externo en detrimento del nacional. La Ley de Promoción de Inversiones tiene que ser lo más objetiva posible, dejando el menor espacio a la discrecionalidad. Me preocupa que sea para un proyecto de decenas de millones de dólares y no para uno de dos o tres millones. –¿Piensan en alguna modificación impositiva importante para la construcción? –Entendemos que el sistema tributario debe pesar menos sobre el aparato productivo y la gente. La única forma de lograrlo es haciendo que el Estado gaste menos y mejor. –¿Cuál es la importancia que le da al sector de la construcción? –Creo que es un gran generador de actividad y de empleo. También es un sector que tiende a solucionar dos problemas graves que tiene el país: la falta de trabajo y la falta de vivienda. Por ende es un sector al que hay que asignarle vital importancia. Además, es un sector en el que hay mucho por hacer. Se cometieron errores cuando el Estado se puso a intervenir en demasía. No queremos la respuesta del Frente Amplio de que el Estado hace todo, ni la motosierra del partido blanco de que el Estado no hace nada y deja que los privados se arreglen. Desde siempre nuestro partido ha sido defensor de una participación del Estado que no sustituya a los privados pero que tampoco sea prescindente. información de interés Algo que puede ser importante para la construcción es lo que se llama pacto social, que hizo Irlanda. Se sentaron el empleador, el empleado y el Estado y se terminó sacando el IRPF a partir de la generación de empleo o del mantenimiento del empleo. El empleador no tiene que dar los aumentos pero el empleado igual los recibe por la vía de la baja del IRPF. El Estado, si bien baja la recaudación, deja de pagar seguro de desempleo. Es un círculo virtuoso que alimenta la economía. "Pensar instrumentos para que haya obras de infraestructura" Pablo Mieres, candidato a presidente por el Partido Independiente. –¿Cuáles son los puntos centrales de la propuesta de su partido para la construcción? –La construcción se inscribe en lo que deben ser políticas macroeconómicas que apuesten a la inversión. Esto supone un marco de políticas previsibles y revisar algunas normativas que han afectado los equilibrios en las relaciones laborales en estos años. Yo sé que el sector de la construcción tiene un acuerdo general y en ese sentido es una excepción. Pero hay algunas normas más generales como la de las tercerizaciones que no ayudan al desarrollo de la actividad. El año próximo habrá restricciones importantes porque el país va a tener un déficit fiscal muy abultado. Estamos trabajando en la idea de generar mecanismos de leasing para la construcción de obra pública con contenido social. Por ejemplo, la única solución para la crisis de la educación media es la construcción de 100 liceos, y esto con un Estado con déficit fiscal es muy complicado. Estamos pensando fórmulas por las cuales se contrate o concesione la obra aunque en el caso de los liceos no hay peajes. Pero hay formas que tienen que ver con la emisión de obligaciones negociables. Creo que también tenemos que estar pensando en cómo desarrollamos una política de calificación de recursos humanos. "Un país que creció como Uruguay y que va a volver a crecer a igual o mayor ritmo, tiene una necesidad permanente de renovación de infraestructura". Pablo Mieres construcción 11 La sensación que tuvimos en 2007 y 2008 es que llega un momento en el que no hay mano de obra calificada suficiente. información de interés –Mencionaba lo de los liceos, ¿qué otras obras de infraestructura están pensando? –Hay que desarrollar y actualizar lo que es la infraestructura, la logística y el transporte. Las rutas están sufriendo el tránsito, por suerte cada vez más fuerte, derivado del desarrollo de la forestación y de las industrias vinculadas. Por ahí también hay una línea de trabajo con el mismo sistema. El país tiene que pensar en instrumentos que generen las condiciones de que haya obras en materia educativa, de transporte, de logística, de infraestructura. En el caso de la vivienda, se pueden buscar mecanismos de créditos que permitan reactivar la construcción. Creo que hay que ir rápidamente a un modelo donde haya participación de los usuarios pero que permita transformar asentamientos irregulares en espacios habitables. Además, cerrar la canilla a nuevos asentamientos. –¿Piensan en modificaciones impositivas para el sector? –La industria de la construcción tiene una carga social muy fuerte, sobre todo en la mano de obra. Pero también es cierto que eso forma parte de un largo proceso de conquistas de los trabajadores que, además, los empresarios han aceptado. En ese sentido no tocaríamos nada. Obviamente nuestro objetivo es reducir los aportes patronales en todas las ramas. Pero no hay que vender versos, eso solo es posible una vez que se hayan reequilibrado las finanzas públicas. –Por último, una opinión general con respecto a la incidencia de la construcción. –Cuando se pone en marcha una obra no solo hay que contar los puestos que trabajo que genera, sino todo lo que está alrededor. Hay que pensar lo que fue la obra de Botnia. Un país que creció como Uruguay y que va a volver a crecer a igual o mayor ritmo, tiene una necesidad permanente de renovación de infraestructura. Tenemos por delante un gran desafío que está vinculado al ordenamiento territorial, tiene que ver con la definición de cuáles son las rutas de conexión nacionales y regionales. La puesta en funcionamiento de las vías férreas, diseño claro del entramado portuario, la eventual radicación de nuevos emprendimientos... Todo eso tiene en la industria de la construcción la clave. "El país está muy atrasado en inversión vial" Luis Alberto Lacalle, candidato a presidente por el Partido Nacional. –¿Qué propuestas destacaría en el programa del Partido Nacional para la construcción? –Nuestra primera decisión con respecto 12 construcción a la industria de la construcción es invertir todo lo que se recauda del Fondo Nacional de Vivienda, porque para eso se recauda, no para tenerlo guardado. Por otro lado, aplicar todas las formas que sean necesarias para hacer girar ese dinero. De esta forma, cumplir la obra social para la cual el mismo fue establecido por el gobierno del Partido Nacional. En segundo lugar, no gravar la primera enajenación de las unidades nuevas con el Impuesto a las transmisiones inmobiliarias. Tercero, que las mismas no sean incluidas en la declaración de Impuesto al Patrimonio de las empresas durante dos ejercicios, a efectos de que no sea gravosa la presencia de unidades que se fabrican para vender, salvo que se vendan antes. –Respecto de la obra pública, ¿cuáles son sus propuestas? –El país está muy atrasado en lo que es la inversión vial. Estamos proponiendo por lo menos 200 puentes que hoy son trampas mortales, adecuándolos a las nuevas modalidades de transporte. Si logramos alguna forma de financiación, completar algunas rutas, como la 4 que se corta varias veces en su trayecto y que podría abrir a un mayor desarrollo todo lo que es eje entre Paysandú y Salto. Creemos que hay que hacer nueva la Ruta 7. También vamos a llamar a licitación para el Puerto de Piriápolis, para la construcción del hotel cinco estrellas en el Parque Nacional de Santa Teresa. En este contexto, haremos una serie de llamados a licitación para obras turísticas en los parques nacionales. –El principal mecanismo será, entonces, la concesión de obra pública. –Por supuesto. O de obra privada. Es decir, si licitamos mañana el parque Bartolomé Hidalgo, que está al norte de Andresito en el departamento de Rocha, seguramente se construirá un hotel, cabañas, son 50 hectáreas en las que un desarrollo turístico va a implicar construcción. "Es preciso que la construcción, la Escuela Nacional de la Construcción y la UTU se pongan en una tarea de preparar un trabajador cada vez más tecnificado y más apto". Luis Alberto Lacalle –¿Cuáles son las propuestas para incentivar la inversión privada? –Hay una serie de incentivos que están vigentes, tenemos que ver si son realmente los determinantes de las inversiones. información de interés Utilizar todas las formas que sean necesarias para sacar de las latas y el nailon a quienes están en condiciones infrahumanas de habitación, con núcleos básicos evolutivos y todas las formas de construcción por trabajo y aportes voluntarios. En todo caso habrá que ajustarlos porque el país pierde muchos recursos. Nosotros creemos que algunas veces las inversiones se realizarían de todas maneras. Esto no quiere decir que vayamos a eliminarlos pero sí los analizaremos caso por caso. Sobre todo en aquellos emprendimientos que generen más mano de obra. Ahí sí, ser generosos. –¿Harán modificaciones impositivas para el sector de la construcción? –No creo que haya exoneraciones o modificaciones específicas para la construcción porque creo que está incluido dentro del Impuesto a la Renta. No prevemos nada de eso porque estamos preocupados en derogar el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social e iniciar el proceso de desmontar el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas. –¿Qué importancia le asigna al sector de la construcción? –Creo que es uno de los grandes empleadores del país. Es preciso que la construcción y la Escuela Nacional de la Construcción y la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) se pongan en una tarea común de preparar al nuevo trabajador. Cada vez se necesita un trabajador más tecnificado y más apto. Es preciso alentarla dentro de lo normal de un sistema de inversión privada para que no haya picos de ocupación y luego bajadas repentinas que provocan tanta distorsión. En ese sentido, creo que el fondo de estabilidad laboral es una gran conquista de los trabajadores. Procuraremos que el inversor recupere la confianza en el país, que a veces se ha visto deteriorada por algunas normas como la Ley de Ordenamiento Territorial y algunas otras que afectan el derecho de propiedad. construcción 13 información de interés "La infraestructura seguirá siendo una prioridad en el próximo gobierno" José Mujica, candidato a presidente por el Frente Amplio. "La construcción seguirá beneficiándose de una economía ordenada, en expansión y con énfasis en dinamizar el mercado a través de la distribución del ingreso". José Mujica Una nota complicada A pocas semanas de las elecciones es muy difícil encontrar un espacio en la agenda de los candidatos. Una vez que se decidió que Construcción dedicaría la nota central de este número a consultar a los candidatos, el 29 de julio se estableció contacto por diferentes medios con los comandos de prensa de los cuatro presidenciables con representación parlamentaria. Pero no fue una gestión fácil. Llevó casi dos meses conseguir respuestas de todos los candidatos. En el caso de Pedro Bordaberry y Pablo Mieres, se pudo concretar la entrevista cara a cara, como era el planteo original de la revista. Esa es la forma bajo la cual se logra aprovechar al máximo el intercambio. El candidato del Partido Nacional, Luis Alberto Lacalle, nos concedió una entrevista telefónica mientras iba de un pueblo a otro en el departamento de Colonia. El candidato del Frente Amplio, José Mujica, no pudo atendernos personalmente. Finalmente respondió a través del correo electrónico. Este mensaje llegó ya con el cierre fuera de fecha, por lo que no había tiempo para pedir ampliaciones. Los testimonios de los candidatos se publicaron respetando el orden en el que estos accedieron a recibir a Construcción o enviaron sus respuestas por correo electrónico. Agradecemos a los cuatro candidatos por la disposición. En plena campaña electoral, lo que siempre falta es el tiempo. Cámara de la Construcción del Uruguay 14 construcción –¿Cuáles son los tres puntos centrales de las propuestas del Frente Amplio para el sector construcción? –Un plan de gobierno no es la suma de un plan para cada sector. La construcción seguirá beneficiándose como en estos cinco años de una economía ordenada, en expansión y que pone especial énfasis en la dinamización del mercado a través de la distribución del ingreso a los hogares. –¿Qué política proponen a nivel de la obra pública? –El desarrollo de la infraestructura seguirá siendo una prioridad en el próximo gobierno. En los últimos cinco años la inversión real duplicó la de la administración anterior. –¿Cuáles son las propuestas de su partido para incentivar la inversión privada? –Las mismas que permitieron llevar la inversión a niveles récord. Básicamente un clima de negocios con alta previsibilidad, con leyes de juego conocidas y estables. –¿Harán modificaciones impositivas que sean trascendentes para el sector? ¿Cuáles? –No es el momento de realizar este tipo de anuncios. –¿Qué opinión tiene de la industria de la construcción nacional? –Que es un magnífico generador de puestos de trabajo. Quizás el de más alta velocidad. Por tanto merece toda nuestra consideración. por Stella Maris Pusino infraestructura La polémica detrás de la segunda terminal Las cartas están echadas. La segunda terminal de contenedores tiene una ley que la respalda. El texto prevé su operatividad en 2015, cuando el movimiento comercial estimado para el Puerto de Montevideo alcanzaría un millón de contendores por año. Katoen Natie, propietaria de Terminal Cuenca del Plata, la única especializada en la actualidad, sostiene que es capaz de absorber esa demanda y que el proyecto de expansión pondrá en riesgo el negocio. La Administración Nacional de Puertos (ANP) asegura que es una obra imprescindible para acompañar el crecimiento comercial y que, sin esta ampliación, se pone en juego el prestigio de Uruguay como centro logístico regional. Fernando Puntigliano dejó la presidencia de la Administración Nacional de Puertos (ANP) el 31 de agosto para dedicarse a la actividad privada. Su alejamiento, "por razones estrictamente personales", fue anunciado hace cuatro años. "Dije que me iría a principios de 2009, pero me quedé porque había tres cosas que me parecía mal dejar sin terminar", explicó. "Una era la promulgación de la ley para contar con la segunda terminal de contenedores, que estaba pensado saliera en noviembre del año pasado. Otra, la puesta en marcha de las obras en el muelle C, ya en etapa casi irreversible, y la tercera, la realización de concursos dentro de la ANP. Yo me voy con la sensación del deber cumplido, en un momento en que hacerlo incluso puede facilitar algunas cosas", señaló sin dar más detalles. Es que la salida del ingeniero Puntigliano coincide con el anuncio de la solicitud de arbitraje internacional por parte de Katoen Natie, socia mayoritaria de la ANP en Terminal Cuenca del Plata (TCP). Las razones son públicas desde hace por lo menos dos años. Joris Thys, presidente de TCP, las explicó en distintas ámbitos y están publicadas en el sitio web de la empresa. En su columna más reciente, Thys afirma que la aprobación de la ley que habilita la construcción de una segunda terminal en el Puerto de Montevideo, "no es ni más ni menos que una "No es ni más ni menos que una amenaza directa y una agresión a nuestro proyecto y nuestras inversiones, y una violación directa del contrato firmado en 2001". Joris Thys, Katoen Natie Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 construcción 17 "Se necesita otra infraestructura que permita responder adecuadamente a las exigencias del notorio y progresivo crecimiento marítimo-comercial". T exto Texto remitido por el Poder Ejecutivo al Parlamento infraestructura amenaza directa y una agresión a nuestro proyecto y nuestras inversiones, y una violación directa del contrato firmado en 2001 entre TCP y el gobierno uruguayo". Más adelante, agrega: "El anuncio de nuestras acciones futuras, entre otras, el arbitraje internacional, tiene que ser visto como una primera tentativa para obtener una justa y equitativa compensación financiera por las pérdidas que sin duda vamos a sufrir como resultado (a nuestro entender) de una violación unilateral del contrato firmado entre TCP y el Estado uruguayo". La empresa belga asegura que el movimiento del puerto no crecerá tanto como para que sea necesaria una segunda terminal de contenedores. A nivel jurídico, se amparará en el Tratado de Protección de Inversiones celebrado entre Uruguay y Bélgica. La instancia de negociación amistosa concluiría en febrero. De no tener éxito, se pondría en marcha el 18 construcción proceso de arbitraje internacional propiamente dicho. La Ley 18.530, que habilita la construcción de la segunda terminal, fue promulgada el 31 de julio pasado, luego de 10 meses de discusiones legislativas, entre otros, con los principales actores de la comunidad portuaria. Aunque no era preciso hacerlo. La Ley de Puertos habilita a la ANP a llamar a licitación sin consultar al Parlamento. Sin embargo, en tanto que el tema es considerado "de trascendencia para el país", y "se encara como una política de Estado", se entendió que era una buena idea elevar al Parlamento la iniciativa, señaló Puntigliano. El texto enviado a la Comisión de Transporte de Diputados, firmado por el Poder Ejecutivo, justifica el proyecto en "la necesidad de disponer en los próximos años de otra infraestructura portuaria que permita responder oportuna y adecuadamente a las exigencias esperables del notorio y progresivo crecimiento marítimo-comercial, a la vez que generar escenarios alternativos que favorezcan una mayor eficiencia y competitividad en la prestación de los servicios portuarios". "En los últimos cinco años hemos tenido tasas promedio de crecimiento en TEU infraestructura (contenedores de 20 pies) de un 15%", señalaba Puntigliano en una reunión que mantuvo con legisladores. "Nuestras estimaciones eran del 10% y lo siguen siendo para los próximos años", agregaba en esa instancia. El crecimiento no es solo local sino regional. Según Puntigliano, la tasa de crecimiento más baja de los últimos cinco años en el Cono Sur se ubicó en un 6% y la más alta, en un 23%. Concluido el trámite parlamentario, el jerarca destacó a Construcción la importancia de "una ley que se votó por amplia mayoría". "Todos los parlamentarios, a pesar de las discrepancias en artículos particulares, se manifestaron a favor". Para él, "la polarización del debate, en realidad, está desfigurada". Asegura que la comunidad portuaria, el sistema político y los abogados están de acuerdo en la necesidad de una segunda terminal. A nivel jurídico, sostiene que "casi todos los abogados que opinaron públicamente están de acuerdo en que Uruguay está ejerciendo su derecho con esta ley, salvo Paul Arrighi y Didier Opertti. Es más, algunos dicen que si no se hace la nueva terminal, estamos yendo contra la Constitución y contra la ley, que establecen que no puede haber monopolios privados". En este sentido agrega que muchos técnicos que debaten sobre la definición de monopolio aseguran que Montecon, "que opera en los muelles públicos", no lo hace en "condiciones de competencia" con TCP. Por otra parte, la Ley de Puertos establece que en la medida en que haya volumen suficiente, la competencia es obligatoria. "Hay muchas publicaciones internacionales que hablan de volúmenes mucho más chicos que los que se manejan en Montevideo", afirma el jerar- "Algunos dicen que si no se hace la nueva terminal, estamos yendo contra la Constitución y contra la ley ley,, que establecen que no puede haber monopolios privados". Fernando Puntigliano ca. "El Banco Mundial lo fija en menos de 500 mil contenedores de 20 pies al año y Montevideo ya los pasó hace rato. La Constitución está por encima de cualquier Los detalles de la futura terminal La base de la subasta será de 1.200.000 dólares, asociada a un canon cien mil veces menor al valor subastado. Lo que en realidad se subasta es el pago anual, que tendrá un componente fijo y un componente variable, que evolucionará de acuerdo al negocio, medido en teus (contenedores de 20 pies). El valor de la inversión en obras, en tanto, se estima en 270 millones de dólares. La segunda terminal estará situada al norte del Muelle Cintura. La reglamentación establece las inversiones mínimas, entre ellas: la construcción de 600 metros de muelles, con dos puertos de atraque de 300 metros, posible dragado a 14,50, cuatro grúas pórtico y unas 20 hectáreas iniciales, con un área de expansión similar a la de TCP". Puntigliano explicó que "las condiciones de competencia física, con TCP, serán más o menos las mismas. La capacidad que sume al puerto de Montevideo dependerá de las definiciones que dé el operador. Lo mínimo que pedimos de capacidad operativa será menor a la que estimamos para TCP". Las obras complementarias a cargo de la ANP, en tanto, "serán pocas", según Puntigliano, "porque hay una accesibilidad cuya concreción es responsabilidad del concesionario". En este sentido, la multiplicidad de proyectos e iniciativas en ejecución, sumadas a la política de dragado, encaradas por la actual administración, apuntaron a descongestionar el área portuaria, multiplicándola por 2,6 en estos cuatro años. construcción 19 arriesgando nuestro posicionamiento como centro logístico regional". La nueva ley autoriza a la ANP a constituir por sí sola una sociedad anónima con acciones nominativas, cuyo cometido será la construcción, administración, conservación y explotación de una nueva terminal por un plazo de 30 años. El 100% de las acciones serán subastadas entre el 1º de marzo y el 1º de junio de 2010. La subasta es un mecanismo alternativo de concesión a privados, reconocido expresamente en la Ley de Contabilidad y Administración Financiera. El 24 de setiembre se llamaría a licitación para la publicación de la reglamentación. Fundamentando sus afirmaciones en una variedad de estudios, la ANP estima que el movimiento anual de contenedores alcanzaría el millón en 2013. Y aquí es donde se origina una de las controversias ¿Por qué una subasta y no una licitación? Puntigliano dio dos razones: por un lado, la transparencia y, por otro, la rapidez del proceso. "Técnicamente es quizás mejor una licitación, pero una subasta es un proceso muy transparente. Nadie puede decir a priori quién gana, hasta la subasta misma es anónima, hay muchos oferentes, puede ganar cualquiera que tenga el capital y cumpla con los requisitos que establece la reglamentación". Por otra parte, una subasta abrevia los tiempos de definición. "Si todo marcha según el cronograma actual, la nueva terminal entraría en operación recién en 2015, y con ello ya estaríamos llegando tarde a cubrir las necesidades del país, "Técnicamente es quizás mejor una licitación, pero una subasta es un proceso muy transparente. Nadie puede decir a priori quién gana, hasta la subasta misma es anónima". Fernando Puntigliano planteadas por TCP. Katoen Natie asegura que, concluidas las obras de ampliación que está llevando adelante, la Terminal Cuenca del Plata tendrá capacidad para 1.100.000 contenedores por año. infraestructura contrato y con TCP nunca se habló de exclusividad". Pero ese dato se contradice con los informes técnicos realizados por la ANP y por terceros (un estudio español y el estudio de Álvarez Mazza, encargado por el Centro de Navegación). Estos estudios indican que cuando termine la obra de la empresa belga, sobre fines de 2009, TCP tendrá capacidad para 620.000 contenedores. Puntigliano se pregunta: "¿Se puede solo con nueva tecnología, más o menos con la misma superficie, y dos grúas más pasar de 600.000 a 1.100.000? ¿Duplicar la capacidad? Hay que probarlo". construcción 21 por Diego Zas infraestructura Más potencia para Batlle Siguiendo con el plan de ampliación de la base de generación eléctrica, UTE licitó en agosto de 2008 la instalación de una nueva unidad de 80 megavatios dentro de la Central José Batlle y Ordóñez. La obra, de 93 millones de dólares, supone la incorporación de ocho motores a la central, que quedarían operativos en noviembre. El motivo determinante para incorporar esta nueva unidad generadora de energía a la central es la necesidad impostergable de aumentar el respaldo térmico del país, lo que se conoce como energía firme. Este respaldo debe compensar la escasez de lluvia y sus consecuencias en el funcionamiento de las represas hidroeléctricas del país. Las proyecciones indican que las tres represas del río Negro y la de Salto Grande no van a cubrir la demanda de energía, por lo que esta ampliación es muy importante. Durante esta administración, UTE construyó la Central de Punta del Tigre, que La decisión de optar por motores diesel tiene un fuerte componente económico: después de la hidráulica, la generación de energía con estos motores es la opción más barata 22 construcción provee unos 300 megavatios de respaldo de energía firme. Pero la demanda de energía en Uruguay crece a un ritmo del 3,3% anual. Los nuevos motores a instalarse son capaces de generar 80 megavatios, que alcanzarían para dar respuesta al crecimiento de la demanda en un año. Se trata de ocho motores diesel capaces de generar 10 megavatios cada uno. La decisión de optar por motores diesel tiene un fuerte componente económico: después de la hidráulica, la generación de energía con estos motores es la opción más barata. Al llamado a licitación se presentaron siete propuestas, resultando ganadora la oferta en conjunto de las empresas Teyma y Saceem. El ingeniero Héctor González, gerente de la Dirección Operativa de UTE, detalló a Construcción las ventajas que presentaron los ganadores. Para empezar: menor precio. Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 Por otro lado, los motores ofrecidos por los ganadores son de la empresa finlandesa Wärtsilä, líder en la fabricación de maquinarias para barcos y generación de energía. Estos motores también fueron determinantes a la hora de seleccionar a los ganadores. "No son nuevos. Son reconstruidos. Fueron fabricados en 1994 y estuvieron funcionando en China, en otra central. Wärtsilä los reconstruye totalmente y los garantiza como si fueran nuevos. No todas la ofertas garantizaban la reconstrucción de los motores", subrayó González. Los cuatro motores que llegaron primero se mandaron reconstruir a Dubai. Los otros cuatro se reconstruyeron en Antofagasta, Chile. Wärtsilä estará a cargo de la operación y mantenimiento de los motores por dos años. UTE tiene la opción de prorrogar estos trabajos por dos más. Durante esta primera etapa, Wärtsilä se encargará de capacitar al personal de UTE, que tomará el control de la nueva unidad una vez que finalice el contrato con los finlandeses. El plazo para la concreción de la obra, según lo estipulado en el contrato, es de Los motores que se utilizarán pertenecen a la empresa finlandesa Wärtsilä. Se usaron antes en una central china y se reconstruyeron en Dubai y Antofagasta 300 días, por lo que la unidad debería quedar operativa en noviembre. A partir de ese momento, estará lista para generar energía. La sala donde se encontraban los primeros generadores de la Central Batlle, operativos desde los años 30 y desafectados en la década del 70, oficia de sede de la nueva unidad. Es una sala que estaba sin utilizar y que tuvo que ser acondicionada especialmente para esta nueva ampliación. Además, se construyeron nuevos vestuarios, un comedor a cero, entre otras obras accesorias para los nuevos trabajadores. infraestructura Además, cumplían con el plazo que se exigía. La obra civil ya está pronta y queda por finalizar la etapa de montaje. Cerca de 250 personas trabajaron en la primera fase. Otro tanto se sumó con el arranque de esta segunda etapa. El costo total de la obra es de 93 millones de dólares. En este sentido, González agregó que "puede aparecer un imprevisto como ser algún caño más, un construcción 23 infraestructura tanque más, como en cualquier obra, especialmente si tiene sus años". Wärtsilä se hará cargo de los costos de mantenimiento y operación durante los primeros dos años. El rol de UTE en este proceso es supervisar. El ente tiene a su cargo los controles de calidad en todo el proceso de montaje. El ingeniero González destacó el tendido de caños. "Se van a instalar más de 20 kilómetros de caños para conectar el agua para los motores, el agua de enfriamiento, el combustible. Cada caño tiene ocho metros de largo y debe ser soldado con el siguiente. Después de cada soldadura se verifica con rayos X su calidad. UTE tiene entre sus responsabilidades este tipo de inspección". Los motores se alimentarán a fuel oil pesado provisto por Ancap, que tiene tanques de reserva. UTE es el único consumidor de este fuel oil pesado y se encuentra trabajando en conjunto con Ancap para ampliar las reservas de Uruguay, no solo de fuel oil sino también de gasoil, porque cuando el ente pasa a generar energía, duplica la cantidad de gasoil que consume el país. Por otra parte, existe un acuerdo con Ancap para disminuir progresivamente la cantidad de azufre del combustible, con el objetivo de minimizar las emisiones que puedan impactar negativamente en el ambiente. De acuerdo a la normativa vigente, la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) puede autorizar el comienzo de una obra sin realizar un estudio de impacto previo a riesgo del propietario, que puede recibir la orden de detener o suspender las obras en cualquier momento. Esta fue la vía escogida por UTE. Los principales factores que se toman en cuenta a la hora de realizar un estudio de impacto ambiental son la contaminación sonora y visual. Las obras se desarrollaron bajo parámetros aceptables, por lo que ya cuentan con la autorización de Dinama. Una vez que la nueva unidad esté operativa, se realizarán nuevos estudios de impacto, esta vez centrados en las emisiones. Las obras de la Central José Batlle y Ordóñez empezaron el 13 de febrero de 1930 y entraron en servicio el 1º de junio de 1931, con una primera unidad que generaba 25 megavatios. En 1955 se instalaron las unidades 3 y 4, de 50 megavatios. En 1970 se agregó la número 5, de 80 megavatios, y en 1976 la unidad 6, con una potencia de 125 megavatios. La central funciona hoy en día en ciclo de vapor. Las calderas generan vapor de agua y lo envían a las turbinas, donde se transforma en energía térmica del vapor. Los alternadores la convierten en energía eléctrica. Esa energía se vierte en la Estación E del anillo de Montevideo. El rendimiento de esta operación es del orden del 30 al 35% desde el inicio del proceso. construcción 25 por Diego Zas arquitectura Arquitecto en valores Arquitecto José María Mieres Muró. Arquitecto, docente y político, José María Mieres Muró no solo es recordado por su obra sino también por su legado humanista. Pero por sobre todas las cosas, por la huella que dejó en el Movimiento para la Erradicación de la Vivienda Rural Insalubre (Mevir), donde trabajó durante 36 años en forma honoraria, cumpliendo así con su vocación de servicio. Bajo la filosofía de trabajar en equipo para salir adelante, logró que miles de familias rurales mejoraran radicalmente sus condiciones de vida. En cuatro años, Mieres triplicó la cantidad de viviendas construidas por Mevir. Con una meta clara: construir casas de calidad para gente humilde, en las que pudieran vivir "tanto un peón rural como el presidente". Esa frase, fiel reflejo de la personalidad de Mieres, es recordada por quienes trabajaron con él. Mieres, que nació en 1919, perteneció a una generación de alumnos que surgía en la Facultad de Arquitectura hacia la década del cincuenta, junto a un nuevo plan de estudios: el del año 1951. Después de su muerte, el 6 de marzo de 2003, el Parlamento le rindió homenaje. En esa ocasión, el arquitecto Juan Carlos Siázaro, "Era un hombre destacado, respetable, honesto, sano, sin vueltas, muy buen amigo de sus amigos, que dedicó su vida a su familia, a la arquitectura y a Mevir". Arq. Francisco Villegas 26 construcción entonces diputado por el Partido Colorado, destacó el espíritu "fermental en aquellos estudiantes", entre los que se encontraba Mieres Muró. "Ese sentido nuevo de la arquitectura, ese sentido social que evidenció en los muchos años de su actividad pública", apuntaba el representante colorado. El arquitecto Francisco Villegas recuerda el inicio de una amistad que duró toda la vida. "Conocí a Mieres hace ya muchos años, casi setenta. Fue por casualidad, pues era compinche de mi hermano César en los tejes y manejes del Partido Nacional, del cual ambos eran fervientes seguidores. Lo conocí siempre por 'Pirincho'. Su amistad con Mieres se remonta a 1943, cuando ambos ingresaron a la Facultad de Arquitectura, donde además de compartir cursos y proyectos, prepararon exámenes y estudios, generalmente en casa de Mieres, un caserón de la calle Juan Carlos Gómez entre Sarandí y Buenos Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 arquitectura Vivienda de Mevir. Aires. Villegas dibuja con palabras a su amigo: "Un hombre destacado, un hombre respetable, honesto, sano, sin vueltas, muy buen amigo de sus amigos, que dedicó su vida a su familia, a la arquitectura y a Mevir". El impulsor del movimiento rural Mieres se vinculó a Mevir como miembro de su comisión honoraria. La obra gestada en 1967 a impulsos de Alberto Gallinal nació con el objetivo de mejorar las viviendas rurales más precarias. Su público objetivo fue y sigue siendo el asalariado rural. Es una empresa pública no estatal sin fines de lucro, que ha instrumentado un sistema de acceso a la vivienda, adecuado al medio rural y que contribuye hasta el día de hoy a la descentralización del país. Sobre fines de los 80, Mieres pasó a ocupar la vicepresidencia de la institución, siempre trabajando de forma honoraria. Y al poco tiempo de asumir el cargo enfrentó un desafío difícil. El Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), en el primer gobierno de Julio María Sanguinetti, vio cómo Mevir hacía rendir el dinero de manera eficaz y le hizo una oferta tentadora. El BHU planteó quintuplicar la financiación: por cada casa construida con sus recursos propios, el banco le daba financiación para cinco más. Eso suponía un crecimiento explosivo. Dentro de la institución existían personas que veían con recelo esta posibilidad de crecimiento abrupto. Algunos pensaban que era mejor que el movimiento mantuviera un perfil más bajo, con metas más moderadas. Pero Mevir aceptó el desafío y Mieres llamó a su ex colega docente, el arquitecto Andrés Pfeiff, para que asumiera como director general. Es así que a comienzos del 90, Mevir, renovado, encara el desafío de multiplicar sus actividades. En cuatro años casi triplicó la cantidad de viviendas construidas. En Paysandú, frente a una multitud, inauguraron la casa número 10.000, mucho antes del plazo fijado por el entonces presidente, Luis Alberto Lacalle. Vendría luego la 15.000, en Blanquillo, y el corte de cinta de la 18.000, en pueblo Feliciano. Hoy la institución lleva más de 22 mil unidades entregadas. "A sus 70 y pico de años impresionaba su estoicismo, aguantando esos viajes interminables, con calores agobiantes o fríos de temer". Arq. Andrés Pfeiff El diputado nacionalista Arturo Heber Füllgraff recordaba en la Cámara Baja del Parlamento lo que significaban para el arquitecto los días de corte de cinta. "Para él, inaugurar determinado programa de Mevir era una satisfacción, un honor, una fiesta", rememoraba Heber. "Llevaba en su bolsillo un papel dobladito en el que figuraban las viviendas inauguradas por Mevir hasta ese día; estaban destacadas con un marcador amarillo fluorescente. Me parece verlo en invierno, con su sombrero, su bufanda y su sobretodo enorme, siempre acompañado por (su mujer) Beatriz". construcción 27 El arquitecto Pfeiff recuerda cómo le gustaban a Mieres los sábados: eran días de inauguración de viviendas. "Iba a todas", dice. "El viaje más largo fue a Tranqueras, por el día, ocho horas de viaje. A sus 70 y pico de años impresionaba su estoicismo, aguantando esos viajes interminables, con calores agobiantes o fríos de temer". arquitectura Los días de inauguración eran el momento ideal para transmitir la "filosofía Mevir" a la gente. Una filosofía que tiene en su base el concepto de ayuda mutua: la importancia de aprender a tomar decisiones en conjunto, de saber trabajar en asambleas. La "filosofía Mevir" también consiste en lograr la organización y cooperación entre los beneficiarios. Una tarea especialmente compleja en el ámbito rural, donde la gente vive muy aislada. Los pobladores rurales, de escaso contacto social, solían agradecerle a Mieres y a los demás trabajadores de Mevir por enseñarles a reconocer la importancia del trabajo en grupo. Agradecían, también, por lo que significaba para la autoestima lograr algo que hasta ese momento creían imposible. La concepción de la ayuda mutua y la filosofía de Mevir crearon un movimiento de características autóctonas, destacado en el mundo entero. Recuerda Pfeiff que Viviendas de Mevir en Durazno. 28 construcción su colega Mariano Arana, cuando daba cursos en la facultad, hacía hincapié en que el sistema de ayuda mutua de Uruguay era una referencia a nivel mundial, incluso en países como Suecia o España, pioneros en sistemas de ayuda mutua. Cuando se termina una vivienda, se hace un asado al mediodía y se brinda con el barrio. Se convierte en un triunfo colectivo. Y es que esa filosofía que tanto le gustaba compartir a Mieres tenía también en su base la celebración. El programa está destinado a hogares que tienen un ingreso familiar menor a las 60 unidades reajustables. No solo construyen viviendas, sino también servicios comunitarios y obras para la producción. Facilitan, además, la capacitación, el crédito y la asistencia técnica, transformándose en un agente de desarrollo y contribuyendo a un equilibrio social de la población y de su distribución territorial. Mieres fue el gran impulsor de la ampliación de los objetivos de Mevir. Encarar la problemática de la otra mitad del habitante rural, del pequeño productor, acarreó polémica. Algunos entendían que el sistema era de ayuda mutua y esta nueva etapa pretendía asistir a particulares, sin que la comunidad estuviera involucrada. Este proyecto, hoy día consolidado, implica un trabajo integral, donde el productor es visitado por un arquitecto, un ingeniero agrónomo y un asistente social. Se le hace un diagnóstico global. Luego llegan dos integrantes de Mevir, que se ponen a trabajar con el productor. A veces, en solo tres meses, ya está levantada la casa y las instalaciones del productor. Llegado ese momento, ya está marcada la línea de producción y se monitorean las necesidades. Su otro legado Si bien su figura está fuertemente asociada a Mevir, el periplo profesional de Mieres incluye también otras facetas, que van desde la construcción de grandes superficies a la tarea docente. Amigos de la vida y colegas de proyecto, Villegas y Mieres, junto al arquitecto Alfredo Altamirano, ganaron en la década del 50 el concurso para diseñar el edificio del Sindicato Médico del Uruguay (SMU). En esta obra, ubicada en Colonia y Arenal Grande, los arquitectos lograron solucionar un problema derivado de la propia organización de la institución y de la compleja función de los servicios que cumple. Un artículo de la revista del Centro de Estudiantes de Arquitectura (CEDA) de 1952 esbozaba las características de este edificio. "Se llegó a la solución de un edificio desarrollado en dos cuerpos, uno sobre Arenal Grande y otro sobre Colonia, que desarrolle diferentes funciones de acuerdo a las solicitaciones funcionales establecidas". El proyecto del edificio del SMU fue uno de los tantos trabajos que Mieres desarrolló en el campo de la arquitectura. Además, brindó sus servicios a la Sociedad de Arquitectos del Uruguay como asesor de concursos, y participó de varias obras y proyectos. Sin olvidar su vinculación a la Facultad de Arquitectura, una vez egresado. Como docente, Mieres dictó clases en la Cátedra de Anteproyectos. Fue allí, cuando impartía clases de urbanismo en 4º año del Taller de Adolfo Sommer, a finales de la década del 70, que conoció al arquitecto Pfeiff, quien recién se incorporaba al cuerpo docente de la facultad para dictar clases en el mismo taller. La concepción de la ayuda mutua y la filosofía de Mevir crearon un movimiento de características autóctonas, destacado en el mundo entero Pfeiff, quien años después trabajaría codo a codo con Mieres en Mevir, lo recuerda como una persona de una calidad humana destacada. "Pirincho tenía la particularidad de integrar al taller asesores que podían aportar a los grupos de estudiantes. Tenía un relacionamiento muy fluido con los estudiantes, quienes lo apreciaban mucho". Ambos arquitectos trabajaron juntos en la Facultad hasta 1984. arquitectura Para defender su posición, Mieres decía que la ayuda mutua original solucionaba solo la mitad del problema de la vivienda rural, la de los asalariados. La otra mitad, que eran los pequeños productores, quedaba desprotegida. Era gente que, ante la primera crisis –poniendo el ejemplo típico del productor lechero– solo tenía como perspectiva la llegada de algún tambero grande, al que le vendía su tierra y se iba al pueblo. Fue así que empezó el programa de tambos en Melo, que luego se expandió hacia otras localidades. En la órbita pública, si bien Mieres venía desempeñándose en Mevir (donde integró la comisión y llegó también a la vicepresidencia y presidencia), el cargo de mayor exposición fue el de ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente durante el gobierno de Lacalle. Dos años después de asumir la presidencia, Lacalle lo convocó para hacerse cargo de esa cartera y Mieres aceptó el desafío. Asumió oficialmente el 18 de febrero de 1992. Por los relatos de allegados a Mieres, aquella etapa en el gabinete ministerial, que culminó en diciembre de ese mismo año, resultó una experiencia poco gratificante. Su llegada al ministerio coincidió con la implementación de un programa financiado por el Banco Interamericano de Los premios de Mieres Muró Fue distinguido con el rango de Comendador de la Orden del Mérito por el Gobierno de Perú, obtuvo el Premio Paul Harris del Rotary Club y el Premio Morosoli 1999 de la Fundación Lolita Rubial. Su profesión estuvo dedicada a la comunidad. Sobre todo al medio rural, al que dedicó prácticamente toda su vida a través de Mevir. construcción 29 Para Mieres Muró el mayor orgullo de las viviendas de Mevir era su calidad: que en ellas podía vivir tanto el peón rural como el presidente arquitectura Desarrollo (BID) que tenía como objetivo la construcción de Núcleos Básicos Evolutivos. Se trataba de viviendas construidas con lo mínimo indispensable para la conformación de un hogar. Un baño, una habitación y una pileta. Un terreno, una canilla y un enchufe, dándole al beneficiario la posibilidad de ampliar la obra. Las exigencias del BID eran consideradas inaceptables por Mieres, quien dio batalla para lograr una financiación que se adecuara a las características locales. El costo por núcleo exigido por el BID no era suficiente para construir lo mínimo indispensable. A menos que se utilizaran materiales de mala calidad. Mieres quería que los núcleos tuvieran las habitaciones necesarias, que contaran con el saneamiento adecuado. Su visión disonante con este programa lo llevó a renunciar. Este distanciamiento del Ministerio de Vivienda no significó una ruptura con el 30 construcción gobierno de Lacalle. Por el contrario, desde Mevir, Mieres logró concretar uno de los objetivos más importantes que se había planteado ejecutar el ex presidente durante su gobierno: la construcción de la vivienda número 10.000 de Mevir. Ese objetivo fue alcanzado y sobrepasado. Fue en Paysandú donde se inauguró aquella vivienda de cifra redonda y de alto significado político. Según recuerda Pfeiff, Mieres le dijo al propio Lacalle (y lo repitió en otras tantas inauguraciones) que el mayor orgullo que le generaban las viviendas de Mevir era su calidad: que en ellas podía vivir tanto el peón rural como el presidente. Esa era la aspiración máxima de Mieres. Que ofrecieran la comodidad mínima para que cualquier ser humano pudiera vivir. A él le importaba, como cristiano, que la gente tuviera una vivienda digna. A principios de 2003, con sus fuerzas disminuidas, continuó yendo a trabajar, pensando, proyectando y convenciendo. Falleció el 6 de marzo de ese año. Día de luto para los horneros, símbolo del movimiento. Las anécdotas y recuerdos de los que lo conocieron hablan de un hombre que realmente dejaba su huella. por Lucía Massa arquitectura La infoarquitectura uruguaya premiada a nivel mundial Imagen premiada en los 3D Awards ‘09. "La publicidad retoca para lograr la perfección. Nosotros, para conseguir la imperfección. Partimos de la irrealidad y la trabajamos con el objetivo de que parezca real". Juan Altieri y Fernando Ayala resumen con estas palabras la filosofía que hay detrás de las imágenes que crean por computadora, desde hace 10 años, en el estudio A2T. Los arquitectos uruguayos fueron las figuras destacadas de los 3D Awards '09, considerados como los "Oscar" de la infoarquitectura. En el concurso, obtuvieron el primer premio en tres de las cinco categorías existentes: Mejor Imagen General de Arquitectura, Mejor Imagen Interior y Elección de la Industria (voto del público). En entrevista con Construcción, los arquitectos destacaron el auge que vive la arquitectura digital a nivel mundial y explicaron la potencialidad que tiene a la hora de tomar decisiones previas a la obra. Entre otras cosas, permite ensayar y probar en la etapa de diseño del proyecto con un realismo que hasta ahora era imposible de lograr a través de las maquetas o los croquis. –¿Qué es la infoarquitectura? –Es la informática aplicada a la arquitectura. Generalmente se la asocia a las presentaciones de los proyectos, aunque es mucho más que eso. Pero es uno de sus usos más comunes. Nosotros hacemos básicamente perspectivas 3D, aunque también se hacen animaciones (videos) y rea- " Le da una nueva posibilidad a la arquitectura: la de reflexionar antes de construir ermite ir probando antes construir.. P Permite de decidir decidir"" . Arquitectos Altieri y Ayala, estudio A2T 32 construcción lidad virtual. Esto último es algo nuevo, se le llama también real time. La idea es que la persona pueda recorrer la obra virtualmente a su gusto, moviéndose con el mouse. –¿Qué le aporta esta herramienta al cliente? –El cliente tiene la posibilidad de ver su proyecto terminado, y eso le da la posibilidad de reflexionar antes de tomar las decisiones definitivas. De repente se da cuenta de que no le gusta cómo queda uno de los materiales que iba a usar. O de que la piedra para la fachada debe ser más clara de lo que creía. Le da una nueva posibilidad a la arquitectura: la de reflexionar antes de construir. Eso lleva a que la infoarquitectura se pueda incorporar también en la etapa de proyecto. Es una realidad que no existe pero que se puede ver por adelantado. La infoarquitectura tampoco necesita maquetas. Porque levantás el plano directamen- Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 –¿Qué mercado hay en Uruguay? –Está creciendo bastante. La mayoría de la gente se empezó a dar cuenta ahora de que hay que presentar bien los proyectos para tratar de venderlos. Sucede también en el extranjero. En esto juega la crisis económica. La competencia es mayor y entonces hay que esforzarse más para destacarse. Empieza a jugar la calidad de presentación de los proyectos. Es necesario seducir al cliente. En Uruguay, hay estudios de arquitectura que tienen una computadora en la que hacen 3D. Pero existe una diferencia grande con los que trabajamos a nivel profesional. Debe haber tres o cuatro estudios profesionales dedicados a la infoarquitectura. Nosotros hace 10 años que trabajamos y debemos haber superado los 1.000 proyectos. Eso te da una experiencia en el manejo de los tiempos, de los detalles. Trabajamos para muchos de los grandes estudios. Por ejemplo, para el de (Carlos) Ott y para el estudio Gómez Platero. "El 60% de los trabajos que hacemos son para Suiza. También trabajamos para Estados Unidos, Canadá y Australia". Arquitectos Altieri y Ayala, estudio A2T –¿Y para qué mercados trabajan en el exterior? –El 60% de los trabajos que hacemos son para Suiza. Trabajábamos mucho para España pero después de la crisis cayó bastante. También trabajamos para Estados Unidos, Canadá y Australia. Se abre un mercado de posibilidades importante porque, desde Uruguay, podemos competir por precio. arquitectura te en la maqueta electrónica. Aunque hay mucha discusión al respecto. La gente se pregunta bajo qué parámetros el 3D puede sustituir a la maqueta, al croquis. Nosotros somos de los que creemos que es una herramienta de diseño fantástica. Te permite cambiar una maqueta de un segundo para otro sin andar cortando cartones. O ver un proyecto iluminado con el sol real. Te brinda posibilidades que la maqueta tradicional no tenía. Para cambiarle el piso a un edificio, por ejemplo, tenías que estar horas y horas trabajando. Nosotros, en 15 minutos, cambiamos los pisos de todo un edificio. Nosotros tenemos una comunicación con nuestros clientes que es muy clara, está muy bien organizada. Tienen que saber cómo enviarte los materiales, qué codificaciones usar. Para teletrabajar, hay que saber simplificar. Es necesario manejar cosas concretas, mostrar ejemplos. –Ustedes hablaban de la utilidad a la hora de presentar proyectos. ¿Se usa la infoarquitectura también para salir a vender un proyecto? –Sí, un cliente, por ejemplo, puede contratarnos para salir a vender su edificio. Ahí necesitás valerte de otros artilugios. Tenés que saber qué mostrar y qué no. Y lo vas a equipar de una manera fantástica, con un sol perfecto que entra por la ventana, gente saliendo a correr, todos vestidos de verano. En ese sentido, somos como publicistas de la arquitectura. construcción 33 por Diego Muñoz vialidad Accesos acordes al nuevo aeropuerto La obra del Aeropuerto Internacional de Carrasco incluye también nuevos accesos por la ruta nacional 101. Lo que se busca es garantizar el ingreso y egreso a la futura terminal aérea de forma independiente de la ruta. El ingeniero Ramón Díaz, representante técnico de Puerta del Sur, y Luis Lazo, subsecretario de Transporte y Obras Públicas, explican los detalles del proyecto que pretende maximizar el tránsito fluido. El ingeniero Díaz, que también es el encargado de la prolongación de la pista y de los accesos, contó a Construcción que esta obra es muy parecida "al empalme de ruta 10 y Camino Lussich o a la intersección de las rutas 8 y 11". El acceso al aeropuerto, que estará situado a la altura del kilómetro 19.500, se hará a través de una rotonda situada debajo de la ruta 101. La obra incluye dos niveles. En el nivel inferior se construirá una rotonda de distribución. El superior funcionará como un pasaje que le dará continuidad a la vía principal. "La ruta 101 va a pasar por sobre la rotonda y, para llegar al aeropuerto, habrá que desviarse a la derecha en una calle lateral que dará a esa rotonda", comentó Díaz. A la salida de la terminal, frente a la rotonda, habrá una rampa paralela a la ruta 101, con destino a Montevideo, contó el ingeniero. Quienes lleguen al aeropuerto desde Pando o Ciudad de la Costa, podrán hacerlo a través de una vía paralela, que termina frente a la rotonda. "Donde muere esa vía, se accederá al aeropuerto girando a la derecha. El que se retire del aeropuerto y quiera ir hacia Pando o hacia el Este girará la rotonda, tomará una rama paralela a la ruta 101 y se subirá a ella unos metros más adelante", indicó Díaz. En esta obra de remodelación de los accesos, que tiene un costo de unos 30 millones de dólares, se prevé que haya un carril dedicado exclusivamente al giro a la izquierda, que permitirá el acceso desde Montevideo. Además, habrá un carril de desaceleración que permitirá los giros a la derecha de los vehículos provenientes de la ruta Interbalnearia. El ingeniero Ramón Díaz contó que esta obra es muy parecida "al empalme de ruta 10 y Camino Lussich o a la intersección de las rutas 8 y 11" Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 construcción 35 vialidad Si bien no hay un dato certero del flujo de vehículos que circulan por el aeropuerto, el dato que manejan toma en cuenta la cantidad de gente que viajó durante 2008. La cifra: 1.200.000 personas. Eso sin contar a los acompañantes que van a la terminal aérea pero no viajan. "Por la Interbalnearia, al llegar a la 101, que es donde está el radar, va a haber un cruce a desnivel. Es decir, la Interbalnearia vendrá por una trinchera y la 101 pasará por arriba. Lo mismo pasará al entrar al aeropuerto", expresó el subsecretario de Transporte y Obras Públicas. En un contexto de nuevas obras Lo que se busca es evitar que se mezcle el tránsito turístico, desde y hacia el Este, con el de los que vayan al aeropuerto. Cuando esté terminada la obra, utilizarán cruces diferentes. Lazo expresó que aunque el emprendimiento "no pesa tanto en kilometraje", es muy importante por lo que implica "la extensión de la doble vía, la nueva iluminación y los cruces a desnivel". La obra abarca unos 25 kilómetros. El subsecretario del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Luis Lazo, valoró la obra como "muy importante" y contó que se enmarca en un contexto vial en el que se están desarrollando varias obras de importancia. "Una es la doble vía de la ruta Interbalnearia, que terminaba doble en el peaje de El Pinar y que, desde la anterior administración, se estaba negociando extenderla hasta el aeropuerto de Carrasco. Otra, unir el aeropuerto con Zonamerica a través de la doble vía de la 101. Eso incluye, también, la zona entre el radar y la ruta 102, que está hecha a nuevo con dos carriles desde el año pasado", señaló Lazo a Construcción. La idea es darle fluidez al tránsito de la Interbalnearia, evitando los cruces a nivel. El proyecto de Viñoly Puerta del Sur, el operador del aeropuerto, encargó al arquitecto Rafael Viñoly el proyecto de ampliación y modernización de la terminal. El nuevo edificio prevé zonas públicas y de servicios, con espacios abiertos y luz natural. Los pasajeros pasarán por un entrepiso de cristal antes de descender en busca de su equipaje. Además, habrá una terraza pública ajardinada y un restaurante, que ocuparán el segundo piso y tendrán vista a la pista de aterrizaje. El proyecto demandó una inversión de 165 millones de dólares. 36 construcción Otra de las metas consiste en disminuir el tránsito que actualmente tiene Giannattasio. "Desde el Este, lo mejor será tomar la Interbalnearia y entrar directo al puente de las Américas. Así se evitarán los semáforos y la lentitud de Giannattasio. Habrá una vía doble con los cruces a desnivel, por lo cual, cuando cruce la 101, vendrá por una trinchera que pasará por arriba de la entrada a la futura terminal. Le da rapidez al tránsito que va y viene del Este. Conecta, además, al aeropuerto con Zonamerica y con el Puerto de Montevideo, a través del anillo perimetral", dijo Lazo. El entonces ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, señaló al salir del consejo de ministros celebrado el 8 de setiembre de 2008, que se trata de una obra "digna de acompañar la importante inversión que se está realizando en el nuevo aeropuerto". por Denise Mota inversión privada Vida nueva para el Hotel Carrasco Imagen futura del Hotel Casino Carrasco. Con una inversión de más de 1.250 millones de pesos uruguayos, el edificio más simbólico de Carrasco recuperará su concepción original y el prestigio de un hotel de primer nivel. Las 116 habitaciones del Hotel Carrasco, que será gestionado por Sofitel (línea de mayor prestigio del grupo Accor), convivirán con salas de eventos y con una peatonal en la calle Rostand que tiene por objetivo dinamizar el entorno y mejorar la calidad de vida de la zona. El director del proyecto, Guillermo Arcani, el arquitecto Adrián Ibarroule y los vecinos de este edificio diseñado en 1913, hablaron con Construcción sobre los detalles del futuro hotel. "Mi mayor miedo era que no se hiciera la obra", dice con nostalgia Pelayo Arocena, uno de los vecinos con más arraigo en Carrasco. Pelayo, que tiene 80 años y actualmente está jubilado, es nieto de Alfredo Arocena, principal fundador del barrio que empezó como balneario. Él también celebra la idea de que se haga una peatonal en la calle Rostand. La propuesta integra el proyecto coordinado por el consorcio Carrasco Nobile para el Sofitel Casino Carrasco, que prevé iniciar las obras de remodelación en 2010. el proceso recibió objeciones del Tribunal de Cuentas. Sin embargo, según trascendidos de prensa, la intendencia no dará marcha atrás. Las autoridades municipales anunciaron que mantendrán su decisión a pesar del dictamen del tribunal, que no es vinculante. El consorcio recibió el mejor puntaje total en la licitación del Hotel Casino Carrasco, y la Intendencia Municipal de Montevideo, con la aprobación de la Junta Departamental, lo eligió como el oferente adjudicatario. Posteriormente Entre sus instalaciones, el hotel tendrá wine bar bar,, solárium, salones con capacidad conjunta para de 500 personas y estacionamiento subterráneo 197 vehículos Inaugurado en 1921, los pilares del Carrasco, inspirados en el barroco francés, son testigos de una época. Mantienen viva la memoria de un tiempo en el que grandes celebraciones, bodas y visitas Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 spa, más para construcción 39 inversión privada Así serán las habitaciones del Hotel Sofitel Carrasco. ilustres como la del poeta español Federico García Lorca (en enero y febrero de 1934) formaban parte de la rutina del hotel. Por eso, el diálogo con el pasado es uno de los principales ejes de la propuesta vencedora. "El proyecto que organizamos lo que hace es mantener al máximo la concepción original del edificio. En un primer aspecto, el casino fue independizado enteramente de la estructura inicial del hotel. El segundo Una peatonal para el barrio El entusiasmo que genera la recuperación del Hotel Carrasco no se restringe solamente a los vecinos más aferrados al barrio. El odontólogo Haroldo Bercianos vive en Colón pero trabaja en la calle Rostand desde el año 2000 y califica como "positivo" el proyecto en gestación, que incluye la transformación de esa calle en peatonal. El objetivo de esa transformación urbanística es unir, en un paseo, diversos símbolos del barrio. Así, playa, rambla, hotel, peatonal y la iglesia Stella Maris, de 1918, compondrán un solo camino. Aunque imagina que la construcción podrá incomodar en algún momento a sus pacientes, considera que la contrapartida será el movimiento que el hotel, con su variedad de servicios, le va a dar a la zona. "Hay gente que ya se ha mudado para aquí para apuntar al futuro", dice el profesional de 48 años. "El valor de las propiedades irá en aumento y va a haber una movida más grande de restaurantes, además de más extranjeros en la zona. Hay que acostumbrarse". 40 construcción aspecto es que no hemos agregado nuevos polos de construcción, con el objetivo de tener más espacio. Incluso hemos eliminado algunos módulos que fueron creados en forma posterior a la primera conformación del hotel", explica el director del proyecto, Guillermo Arcani. Así, las soluciones arquitectónicas más visibles, que serán adoptadas por el grupo, tienen que ver con el desafío de armonizar la herencia cultural del edificio con las tecnologías y demandas del mundo actual. "Esta joya arquitectónica de Uruguay ha sido 'maltratada' en numerosas oportunidades, se le han agregado volúmenes en distintas épocas y fue perdiendo sus proporciones originales, su lenguaje original. El resultado está a la vista. Por lo tanto, hemos decidido que tome la morfología y especialidad que tuvo cuando nuestros colegas de 1913 la diseñaron", dice el arquitecto Adrián Ibarroule, de la empresa IAG Arquitectos, que diseñó el proyecto. Y detalla: "Se demolerán los agregados que el edificio tuvo en el frente, como también los volúmenes semicirculares que se le agregaron en el tercer piso, al este y al oeste del mismo. Lo más importante es que el piano nobile (piso principal), que está elevado sobre el nivel de la calle a 3,60 metros, se mantiene tal Inaugurado en 1921, en su nueva fase el hotel va a tener 116 habitaciones, áreas de alimentación para 102 comensales, restaurante VIP, bar, lounge, business center, meeting rooms, lugar para uso de Internet, wine bar y gift shops habanos. Sus salas de eventos están diseñadas para recibir a más de 500 personas. Además del clásico casino, el edificio también contará con salas de entretenimiento, espacio para realización de espectáculos, gimnasio, piscina climatizada, solárium, jacuzzi, hidromasaje, spa, sauna, sala de relax y masajes, y estacionamiento subterráneo para 197 vehículos. El estacionamiento tendrá dos entradas/salidas, ubicadas en Arocena y Costa Rica. "Tendremos un hotel con tecnología y confort de este siglo dentro de un edificio con la belleza del siglo anterior", sintetiza Ibarroule. Durante la obra, se prevé la generación de más de 200 puestos de trabajo directos y de 500 oportunidades laborales por vía indirecta; la mayoría de los contratados serán uruguayos Según informa Guillermo Arcani, está prevista la participación de empresas uruguayas e internacionales, de acuerdo al resultado de las licitaciones que se hagan para cada trabajo y cada etapa de la obra. Luego de finalizada la remodelación, proceso que llevará dos años, la previsión es que el hotel ofrezca más de 400 puestos de trabajo directos. Uno de los puntos vitales de la construcción es la nueva relación que se establecerá entre el hotel y su casino. La sala de juegos estará ubicada debajo de una gran explanada-deck, que se verá como una plaza pública elevada. El fin deseado es que, más allá de proporcionar un acceso extra al hotel, se puedan aprovechar las vistas de la costa por medio de una escalinata que vinculará el edificio, la rambla y la playa. inversión privada cual era antes", dice. "En realidad es un trabajo que demandará tecnologías variadas. Dentro de la misma obra tenemos demoliciones (que deben ser muy cuidadas), ampliaciones, o sea, obra nueva, trabajos de restauración, parquización. En definitiva, hay que ponerle valor. La iluminación también jugará un papel importante. Estamos trabajando con especialistas en cada uno de los temas". En ese espacio se instalarán dos grandes bancos de dos metros de largo y diez bancos tipo alfil, que permitan a construcción 41 inversión privada los peatones disfrutar del paisaje que circunda el hotel y realizar actividades recreativas. El nuevo Hotel Carrasco "va a ser un orgullo de Uruguay Uruguay,, una puerta de entrada para el turismo de alto nivel al país". Guillermo Arcani, proyecto Sofitel Carrasco La separación entre hotel y casino, considera Ibarroule, fue uno de los aciertos del proyecto. "La decisión de que la sala de casino sea un lugar más de entretenimiento que ofrece el hotel, Leyenda montevideana La cadena de hoteles Sofitel es la marca de mayor prestigio dentro del grupo Accor. Su diferencial es, según informa la empresa, atender a viajeros sofisticados con un equipo humano que hace hincapié en la calidad del trato. "Hay un concepto base en Sofitel, que es el lujo. Pero no el lujo entendido como ornamentación de lo material sino en la calidad de atención, de equipamiento, que desde ya está dado por la categoría de hotel y casino de que estamos hablando. Esa va a ser la gran diferencia", dice Guillermo Arcani. Alrededor de 150 hoteles de este rango están instalados en más de 50 países. En América Latina, Sofitel tiene 16 hoteles. Con características semejantes a las que va a tener el Hotel Carrasco, o sea, edificios que fueron reinventados a partir de la recuperación de construcciones emblemáticas; están los hoteles de la cadena en Arroyo (Buenos Aires) y Cartagena (Colombia). "El Carrasco se puede convertir en el hotel más exclusivo de Sofitel, que son los que integran la categoría legend (leyenda) y de los que no existen más de siete en el mundo hoy", concluye Arcani. 42 construcción como el spa, sus salones de eventos o el restaurante, fue muy valorada por el jurado". La mejora del entorno, una mayor cercanía entre el edificio y la zona, y la integración entre hotel y comunidad local fueron también puntos clave de la propuesta de Sofitel. Durante la licitación, el grupo liderado por Arcani mantuvo reuniones con los vecinos, que podrán utilizar los servicios que brinde el hotel. "Nos hemos reunido en varias ocasiones con distintos representantes del barrio con los objetivos de volcar nuestras ideas y escuchar comentarios, preocupaciones y sugerencias. Lo que uno percibe es una gran motivación y ansiedad, y en segundo lugar un gran espíritu del vecindario para trabajar junto con nosotros, en propuestas orientadas al turismo. Y, por supuesto, preocupaciones típicas, operativas, que una obra de esta envergadura pueda generar, a nivel de tránsito y seguridad", comenta Arcani. "Hicimos una propuesta muy estudiada para ordenar el tema del tránsito en la manzana donde se emplaza el edificio, incorporándole reducidores de velocidad, islotes y unas rotondas para tal fin. A nivel urbano, nos pareció importante reforzar el eje que se produce entre la iglesia Stella Maris y el hotel, peatonalizando esa calle. Creemos que esto va Además de transformaciones de carácter vial, también se estudian cambios de otra naturaleza. Entre las ideas nacidas del contacto con los vecinos, está la de ofrecer capacitación en idiomas para los trabajadores de las tiendas del barrio. El objetivo es que puedan brindar una mejor atención a los turistas que visitan la zona, público que, se espera, aumentará con el funcionamiento del nuevo hotel. Esta tarea será compartida entre el hotel y la comunidad. "El hotel no compite con el barrio, lo complementa", afirma Arcani. El equipo que trabajará en la remodelación del hotel estudia los cambios generados por el Casino Carrasco en su entorno. Son conscientes de lo que supone el hotel para la identidad del barrio. Intentan cuidar que aunque sea un establecimiento de lujo, sus instalaciones y servicios no interfieran en la relación de los montevideanos con los espacios públicos de la ciudad. "Imagino que el Sofitel impactará en Carrasco positivamente, el hotel en su época "T endremos un hotel con tecnología y confort de este "Tendremos siglo dentro de un edificio con la belleza del siglo anterior". Adrián Ibarroule, IAG Arquitectos de apogeo tuvo un prestigio y glamour que los habitantes del barrio añoran día a día. No hay que olvidar que en esa época estaba dentro del circuito artístico y cultural rioplatense", recuerda Ibarroule. "Muchos vecinos de Montevideo han hecho sus fiestas de casamiento allí. El barrio contará con los amenities que el hotel ofrece a sus huéspedes, el spa, el restaurante, los salones de eventos. Va a dinamizar toda el área. Estas intervenciones generan en el entorno mucha actividad y revitalizan la zona", añade. inversión privada a ser muy enriquecedor para Carrasco", dice Ibarroule. "Va a ser un hotel de alto lujo, lo que no quiere decir que sea necesario ser rico para poder ir al Carrasco. De hecho, va a haber una agenda cultural sumamente interesante. Una sucesión de eventos a los que está invitada la comunidad en general", enfatiza Arcani. Spa del futuro Sofitel en Montevideo. construcción 43 por Denise Mota relaciones laborales Fondo de vivienda y paz Empresarios y obreros de la construcción elaboraron un proyecto de ley con el objetivo de ampliar los usos del Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción (Foscov). La idea es que estos recursos puedan ser utilizados no solamente con el fin de brindar soluciones habitacionales a los trabajadores del sector, sino también para ayudarlos a enfrentar problemas como la drogadicción. Ignacio Otegui, presidente de la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU), Pedro Porley, presidente del Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (SUNCA), y el ex ministro de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo Bonomi, comentan los lineamientos y objetivos del proyecto. Una ley inspirada en la realidad de la década del 60, alrededor de seis millones de dólares ahorrados en el Banco Hipotecario del Uruguay y miles de trabajadores que los necesitan para acceder a una mejor calidad de vida. Transformar esas variables en una solución es lo que impulsa el proyecto de ley que amplía los destinos del Fosvoc. El texto fue presentado al Ministerio de Trabajo y está a estudio de las autoridades del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. "Este es un fondo antiguo de la construcción, se creó con el aporte de trabajadores y empresarios para tratar de dar solución al tema de vivienda de los trabajadores. Está acordado según una ley de la década del 60 que tiene una serie de rigideces en el tipo de productos y procedimientos para generar viviendas, y está atado a lo que era la realidad de aquellos años", explica Ignacio Otegui, presidente de la CCU. "Hemos acumulado fondos pero pudimos hacer muy poco, tenemos limitantes fuertes", afirma. "Es un dinero que no se puede tocar salvo que se cumpla con los requisitos que establece la ley vieja, entre otras cosas, mecanismos por los cuales se le da un crédito a los trabajadores y ellos después tienen que reintegrar el dinero. Los salarios de nuestros trabajadores y la Alrededor de 172 millones de pesos (seis millones y medio de dólares) están acumulados en los fondos de vivienda de la construcción Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 construcción 45 relaciones laborales rotación que hay dentro de la industria hacen casi imposible que puedan asumir y pagar una cuota de estos niveles". Para Pedro Porley, presidente del Sunca, "si bien la iniciativa era muy importante, lo cierto es que la experiencia fue mala". "Nuestra industria tiene una densidad de trabajo que para muchos compañeros a veces no es mayor a seis u ocho meses de trabajo en el año. Por lo tanto, genera dificultades y hay que buscar condicionamientos especiales para que puedan acceder a la vivienda". "Queremos poder direccionar parte de nuestro esfuerzo, de estos dineros, a solucionar los problemas que hoy tienen los trabajadores". Otegui, CCU "Es un buen proyecto", considera el senador Eduardo Bonomi, ministro de Trabajo y Seguridad Social cuando se hizo pública la iniciativa de la industria de la construcción. "Lo que se necesita es que se habilite el uso de parte de este fondo y esto me pareció muy bien". La propuesta ganó terreno el año pasado, cuando la CCU y el Sunca se reunieron para empezar a detectar las necesidades más urgentes de los trabajadores. "En consecuencia, lo que resolvimos fue plantearnos tres posibilidades de accionar con ese dinero en temas que hoy tiene la industria como problemas. Uno de ellos es la droga, que golpea a la sociedad uruguaya y que, además, afecta al 46 construcción trabajador, al empresario, al técnico, a sus familiares, no respeta condición, ni clases, ni nada. Creemos que dentro de la industria podemos generar soporte y apoyatura para atender la problemática que desencadena la droga y queremos tratar de hacerlo, no esperar a que el Estado solucione todo", dice Otegui. "Un segundo seguimiento es hacer un relevamiento y atender a los ancianos que trabajaron en la construcción, que se jubilaron y están en situación de desamparo. Ver cómo podemos colaborar y que esa situación se mejore. Y la tercera línea es que más del 60% de nuestros trabajadores hoy vive en asentamientos. En consecuencia, queremos poder direccionar parte de nuestro esfuerzo, de estos dineros, a solucionar los problemas que tienen". Las temáticas fueron discutidas "primero entre las diferentes gremiales del sector", explica Porley. "Después, en el marco del Consejo de Salarios, redactamos un proyecto de ley que estamos impulsando frente al Poder Ejecutivo, para que de los fondos que todos aportamos, podamos retirar anualmente un 10%. Con ese dinero queremos atender estas tres líneas de trabajo", agrega. Las directrices del proyecto se delinearon teniendo en cuenta "la lectura de la realidad del sector", asegura Porley. "Al caminar por la industria, recorrer la obra, surge que estos son algunos de los problemas que evidentemente tenemos que abordar. También lo detectó el sector empresarial, por el vínculo que tiene con Alrededor del 60% de los trabajadores de la construcción vive actualmente en asentamientos, indica un estudio encargado por el sector el trabajador en los centros de trabajo y en donde se habla de trabajo pero también se da la posibilidad de intercambiar algún comentario. En principio, para atenuarlos; ojalá se les pueda dar una solución de fondo". La búsqueda de mejoras habitacionales, cuestión que está en el centro del Fosvoc original, sigue siendo uno de los objetivos del proyecto. No podría ser distinto, porque refleja una realidad de precariedad muy común dentro del sector. relaciones laborales "El problema de los asentamientos lo tenemos claro hace unos años, porque en su momento el Sunca y nosotros encargamos un estudio, que hizo una evaluación a nivel nacional para conocer dónde vivían las familias de nuestros trabajadores", cuenta Otegui. De ese estudio surgió que un 60% de los trabajadores vive en asentamientos. "Es demasiada gente para tener el dinero guardado y no hacer nada. A nosotros no nos parece sensato y por eso hacemos el planteo." 48 Porley contextualiza el dato: "La información que nosotros manejamos, del Banco construcción de Previsión Social a mayo –el último mes en que se ajustó–, es que existen alrededor de 44 mil trabajadores en el sector formal. Si nosotros estimamos, porque así se ha hecho históricamente en la industria, que por cada uno de los 44 mil puestos de trabajo hay además proveedores, generadores de insumos, de materiales para la construcción, estamos hablando de que hay alrededor de 90 mil uruguayos de la población económicamente activa que son dependientes de la industria. Y por lo tanto sobre ese número es que se estima que el 60% vive en asentamientos". Aunque no esté aprobado el proyecto, la industria ya empezó a hacer contactos para tratar esas problemáticas. Se han realizado talleres, por ejemplo, con la Junta Nacional de Drogas. "Los representantes de las gremiales nos estamos poniendo a tono con la información y, más que nada, recibiendo alguna capacitación para ver cómo poder atender esas situaciones a través de algunos emprendimientos, financiados por el Fosvoc", dice Porley. "Una vez que podamos disponer de los dineros y, consecuentemente, elaborar estrategias, la intención nuestra es hacer convenios públicos o privados también con hogares de ancianos y ver qué necesita cada uno. ¿Una refacción de toda la batería de baños, una ampliación? Vamos a generar mecanismos que colaboren en El proyecto fue presentado al Ejecutivo en el segundo trimestre del año y empezó a ser estudiado en las distintas esferas del gobierno, como explica el presidente de la Cámara de la Construcción. "Los dineros no son del Estado, son de los trabajadores y de los empresarios", enfatiza Otegui. El borrador del proyecto pasó por el Ministerio de Trabajo, tuvo su visto bueno y después siguió para el Ministerio de Vivienda, donde se encuentra hasta el momento. La expectativa de la industria es que el texto llegue a las manos de los legisladores en setiembre. "Tuvimos una primera instancia donde participamos todos los presidentes de las diferentes gremiales del sector con el entonces ministro de Trabajo, Eduardo Bonomi. Le hicimos llegar el proyecto, él estableció el compromiso de llevarlo al Consejo de Ministros y, además, la posibilidad de gestionar una reunión con el propio presidente de la República. Aún no hemos tenido la respuesta", detalla Porley. "Pero si tuviéramos que guiarnos por los antecedentes, cada vez que le hemos solicitado entrevista al presidente o a algún integrante del Ejecutivo, las expectativas son muchas porque la verdad es que él ha dedicado tiempo para atender nuestra problemática, así que no vemos que vaya a ser muy distinto". relaciones laborales la mejora de esa unidad social. Como contrapartida, podremos enviar a los ancianos de la construcción que encontremos en situación de desamparo a los hogares con los que colaboramos. Es sobre ese terreno que estamos trabajando", complementa Otegui. Otros fondos sociales Además del fondo de vivienda, el sector dispone de otros mecanismos con el fin de mejorar la calidad de vida de sus integrantes: el Fondo Social de la Construcción, el Fondo de Cesantía y Retiro y la Fundación para la Capacitación de Trabajadores y Empresarios de la Industria de la Construcción. "Como la plata la ponemos juntos, la intención del Fosvoc, como la de los otros fondos, es que administremos ese dinero en forma conjunta y utilicemos instrumentos que nos permitan ir solucionando los problemas. Siempre empezamos mirando hacia al interior de la industria, pero tenemos claro que se trata de los trabajadores y su familia", explica Otegui. Desde el Fondo Social, por ejemplo, se repartieron este año casi 15 mil sets de ropa de lluvia, túnicas, mochilas y útiles escolares para niños que están en primaria. A través de los fondos, las familias de los trabajadores de todo el país pueden realizar cursos de computación y, por medio de convenios, los integrantes de la industria pueden acceder a beneficios como la compra de lentes con descuento, por ejemplo. "No queremos perder lo que es la figura del Fosvoc y por eso deseamos darle un carácter distinto al fondo de vivienda". P orley Porley orley,, Sunca construcción 49 por Lucía Massa impacto ambiental Con el sol en la mira Bañarse, cocinar, lavar los platos. Tareas domésticas tan inofensivas como estas también son responsables del derroche energético. La cifra es reveladora: en Uruguay, el 37% de la energía eléctrica que se consume en los hogares se destina exclusivamente a calentar el agua, según una encuesta reciente del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM). Con el objetivo de promover un "cambio cultural" que apunte a reemplazar las fuentes de energía tradicionales por las renovables, las autoridades ministeriales prepararon un paquete de medidas para que empresas y particulares empiecen a incorporar los paneles solares térmicos. Por otro lado, ya está todo pronto para la instalación de la primera planta solar fotovoltaica del país en Salto, que aportará 300 kilovatios a la red de UTE. La meta es lograr que en 2015, un 15% de la energía nacional provenga de fuentes renovables. En este sentido, los instrumentos para impulsar el uso de la energía solar se suman a la instalación de parques eólicos y plantas de biomasa. Sobre estos temas, Construcción habló con el entonces ministro de Industria, Energía y Minería, Daniel Martínez, y el director nacional de Energía, Ramón Méndez. La apuesta a la energía solar "es un paso más en el objetivo de diversificación de la matriz energética", señaló el ministro saliente a Construcción. Por un lado, se promoverá el uso masivo de la energía solar térmica (que sirve para calentar agua) y, por otro, se empezará a experimentar con la solar voltaica (que genera energía eléctrica pero por ahora es inaccesible para el país). La energía solar térmica funciona igual que "cuando uno tira la manguera en el jardín y al rato sale agua caliente", explicó Méndez a Construcción. Es el mismo principio. Se trata de un serpentín colocado entre dos capas de vidrio. Los rayos solares calientan el agua que circula adentro del serpentín. Sirve tanto para casas particulares como para piscinas climatizadas. En concreto, la energía solar térmica viene a reemplazar a los calefones eléctricos. A través de paneles solares que se instalan en los techos, se obtiene agua caliente proveniente de una energía 100% renovable y gratuita. La meta es lograr que en 2015, un 15% de la energía nacional provenga de fuentes renovables Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 construcción 51 impacto ambiental Además, se la puede usar en el precalentamiento del agua para calefacción o de calderas industriales. "La idea es promover desde el Estado algo que el Estado no puede resolver, porque hablamos de decisiones que toma cada particular. Entonces, desde el momento que tenemos el convencimiento de que es una herramienta que está madura y que vale la pena que se introduzca en el país, damos este tipo de incentivo para generar el cambio cultural". Así resumió Méndez el espíritu de los instrumentos que preparó el gobierno. Una apuesta hacia las renovables A fin de este año, cuando estén en funcionamiento todas las fuentes de biomasa que están en construcción, "Uruguay será el país de América que tenga mayor porcentaje de energías renovables no tradicionales", remarcó el entonces ministro Daniel Martinez. El 6% de la potencia instalada provendrá de fuentes renovables (eólica y biomasa). La carrera por cumplir con las metas en lo que refiere a energía renovable sigue su camino. Antes de fin de año, UTE hará un llamado a licitación para la construcción de un parque que genere 150 megavatios de energía eólica. Actualmente, los molinos de viento aportan entre 18 y 20 megavatios a la red. Se espera que para marzo de 2010 se duplique ese monto y se alcancen los 40 megavatios. En total, la red de UTE cuenta con 2.700 megavatios. La energía hidráulica es la principal fuente, con 1.500 megavatios. La sigue la térmica, con 800 megavatios más otros 100 que se incorporarán en breve a la capacidad de la central Batlle. Se espera que las renovables, eólica, biomasa, solar y la que aporta Botnia lleguen pronto a los 200 megavatios. 52 construcción Para impulsar el cambio, el gobierno maneja diferentes herramientas, que incluyen exoneraciones tributarias, préstamos flexibles y nuevas condiciones a la hora de otorgar permisos de construcción. La primera y más específica es la Ley a la Promoción de la Energía Solar Térmica, que ya fue votada en el Senado y, según estimaciones de Méndez, se aprobaría en la Cámara de Diputados en breve. En términos generales, el texto de la ley establece que a la hora de conceder permisos de obra a hospitales, clubes deportivos y hoteles, se les exigirá que prevean utilizar energía solar térmica para calentar parte del agua que vayan a usar. La ley establece plazos en los que va aumentando el nivel de exigencia. En el artículo tercero y como un primer escalón, señala que seis meses después de aprobarse la ley, los permisos de construcción para los edificios de estas características que destinen más de un 20% de su gasto energético para calentar agua, solo serán autorizados "cuando incluyan las instalaciones sanitarias y de obras para la incorporación futura de equipamiento de energía solar térmica". Ya en el artículo cuarto, endurece los requisitos para estos edificios y sostiene que a partir de los dos años de aprobada la ley, "solo serán autorizados cuando A partir de los cinco años, establece condiciones similares para todos los edificios públicos que utilicen más de un 20% de su consumo para la calefacción del agua. A partir de los seis años, el MIEM podrá exigir a las empresas industriales o agroindustriales "una evaluación técnica de la viabilidad de instalación de colectores solares con destino al ahorro energético por precalentamiento de agua". Por otro lado, a partir de los tres años, las piscinas climatizadas nuevas o aquellas existentes que se reconviertan en climatizadas, deberán contar con el equipamiento completo para el calentamiento de agua por energía solar térmica. El texto aclara que esto será así "siempre que no utilicen otras fuentes de energía renovables con ese fin". Otra de las herramientas se basa en las exoneraciones tributarias. Es un decreto que se creó al amparo de la Ley de Promoción de Inversiones, que "Es una herramienta que está madura y que vale la pena que se introduzca en el país. Por eso, damos este tipo de incentivo para generar el cambio cultural". Ramón Méndez, MIEM refiere no solo a la energía solar sino a todas las renovables. Los componentes y las maquinarias necesarias para fabricar equipos que generen este tipo de energía se pueden importar libres de impuestos. La venta de determinados equipamientos al consumidor final está exenta de IVA. A su vez, las empresas dedicadas a la fabricación de este equipamiento tienen descuentos en el IRAE de entre un 40 y un 90% a lo largo de 12 años. Hay un tercer paquete, que tiene que ver con fondos específicos de financiación. Méndez cuenta que uno de esos fondos ya está operativo. "Se trata de un fideicomiso de eficiencia energética, que es un fondo de 2 millones de dólares que maneja la Corporación Nacional para el Desarrollo. Ese fideicomiso permite que bancos de plaza, basados en esa garantía, den préstamos muy baratos para particulares o empresas que tengan impacto ambiental incluyan equipamientos completos que permitan cubrir al menos un 50% de su aporte energético" con instalaciones basadas en energía solar térmica. Firma del acuerdo entre el gobierno urguayo y el japonés para la planta fotovoltaica. construcción 53 "El objetivo de esta planta es experimentar y empezar a conocer de qué se trata esta tecnología". Ministerio de Industria, Energía y Minería, MIEM intención de instalar dispositivos que mejoren la eficiencia". El uso de dispositivos fotovoltaicos "Se requiere tan solo de la captura del 0,3% de la luz que cae sobre el Sahara y los desiertos de Oriente Medio para satisfacer las necesidades de energía de toda Europa". Lo dijo Arnulf Jaeger-Walden, del Instituto para la Energía de la Unión Europea, durante su participación en el Euroscience Open Forum 2008 de Barcelona, según publicó el diario El Mundo de España. impacto ambiental El sol del Sahara en Europa 54 Desertec Industrial Initiative es el nombre del proyecto de energía solar más ambicioso del mundo. La iniciativa alemana pretende levantar plantas solares termoeléctricas en el desierto del Sahara. La meta: que en 2050 un 15% de la energía eléctrica europea provenga de estas plantas. Se prevé la inversión de 400.000 millones de dólares en 41 años, señaló el diario El País de Madrid. Los impulsores de Desertec explican que en solo seis horas los desiertos reciben más energía solar que la que consume toda la humanidad en un año. Se calcula que si en el desierto del Sahara se aprovechara "un terreno del tamaño de Andalucía, se produciría electricidad para abastecer a todo el mundo, y con uno equivalente a la provincia de Barcelona llegaría para cubrir la demanda de la Unión Europea", publicó El País. Las plantas solares termoeléctricas utilizan paneles que concentran la radiación solar en un tubo con un fluido térmico que pasa a un generador de vapor y alimenta la turbina que produce electricidad. La energía solar termoeléctrica se obtiene calentando un fluido mediante radiación solar. Este fluido pasa por una turbina, a través de un ciclo termodinámico convencional, que produce la potencia necesaria para mover un alternador para generación de energía eléctrica como en una central térmica clásica. En cierto sentido, se trata de una mezcla de la energía solar térmica y la fotovoltaica, porque lo que se busca es generar energía eléctrica pero a través del calentamiento de un fluido. Para obtener el rendimiento deseado, se deben alcanzar temperaturas de entre 300 y 1.000 grados centígrados. La concentración de los rayos solares se hace a través de espejos que se orientan automáticamente y apuntan a una torre central donde se calienta el fluido, o con mecanismos más pequeños de geometría parabólica, explica Wikipedia. El conjunto de la superficie reflectante y su dispositivo de orientación se denomina helióstato. La Fundación Desertec está formada por un conjunto de sociedades lideradas por Alemania, bajo el paraguas del Club de Roma. Pero el proyecto ya generó controversia. Algunos señalan que, de esta forma, Europa seguirá siendo dependiente de otros países a nivel energético. Por otro lado, hay quienes lo ven como una nueva forma de colonización. construcción Los países ricos invierten cada vez más dinero en la investigación y desarrollo de la energía solar fotovoltaica, que es la que genera electricidad a través de la luz de los rayos del sol. Con el objetivo de "experimentar y empezar a conocer de qué se trata", Uruguay consiguió una donación del gobierno japonés para instalar la primera de estas plantas en Salto, explicó Martínez. Es una tecnología que nació en el espacio. "Se la empezó a utilizar para la alimentación de energía de los satélites y los dispositivos espaciales", señaló el ex ministro. Funciona con una lámina de silicio ultra depurado que genera una diferencia de potencia cuando se expone a la luz solar. Esa diferencia es la que "se convierte en energía eléctrica en la propia lámina", agregó. El problema de la energía fotovoltaica es que sigue siendo una de las más caras del mundo. "La energía eléctrica que uno obtiene a partir de esos paneles es más cara que cualquier otra. Los países que ya la están utilizando lo hacen para desarrollar la tecnología. Mediante subsidios a la instalación de este tipo de paneles, fomentan la investigación y desarrollo de esta energía. Como es una tecnología muy de punta, en países como Uruguay es una tecnología con la que no podemos competir. No tendría sentido aplicar esa estrategia", acotó el director de Energía. En ese sentido, para Méndez, la planta que se instalará "sirve para empezar a conocer la tecnología. Así, cuando esté madura desde el punto de vista tecnológico y comercial, el país ya la conocerá y será más fácil su introducción". En realidad, no es una energía nueva para el país: es la misma tecnología que se utiliza en zonas rurales que no tienen acceso a la red de UTE. Son viviendas a las que se les coloca un panel solar y, de esa forma, generan su propia energía. Existen alrededor de 600 puntos a lo largo del país que utilizan la energía solar fotovoltaica, según estimaciones del ministerio. Pero hasta ahora no existía una planta de generación sino instalaciones domésticas. El lugar elegido para instalar la granja de energía solar voltaica es Salto, por los "altos niveles de irradiación solar de esa zona del país" y el fácil acceso al "sistema interconectado", informó un comunicado del gobierno. Se invertirán alrededor de 5 millones de dólares para esta planta, que aportará 300 kilovatios a la red de UTE. Los fondos provienen de una donación de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), en el marco del Programa Cool Earth del gobierno japonés. Se estima que en marzo estarán llegando a Uruguay los paneles japoneses. Aunque el aporte de 0,3 megavatios en una red nacional que supera los 2.700 megavatios es casi insignificante, las autoridades destacan que es un paso "muy importante" para cumplir con las metas de diversificación energética. Lo que sostienen es que permite "empezar a conocer" una tecnología que al día de hoy es inaccesible pero que es una alternativa que todos los países miran a futuro. "Es un proyecto chico pero importantísimo, porque vamos a conocer una energía que no conocemos y vamos a empezar a dominarla. Es una parte fundamental del proceso de aprendizaje", sostuvo Martínez. Se eligió Salto por los "altos niveles de irradiación solar de esa zona del país" y el fácil acceso al "sistema interconectado". Comunicado del MIEM La planta ocupará una superficie de alrededor de una hectárea que estará cubierta por paneles solares. Méndez contó que aunque falta la decisión final del gobierno japonés, que probablemente se conozca en octubre, todo indica que se instalará en el Parque de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. "Es un predio hermoso con montes muy lindos. Elegiríamos una zona a un par de cientos de metros de los montes, para no tener sombra". Para Méndez, impulsor de esta alternativa, se trata de un lugar "simbólico". "Es el lugar donde por antonomasia usamos energías renovables en el país, a través de Salto Grande. A su vez, es un lugar muy natural y muy bonito, con el parque y el lago. Pero al mismo tiempo, es interesante poder jugar con ese contraste entre la naturaleza y el impacto tecnológico de tener una hectárea llena de paneles fotovoltaicos". impacto ambiental A eso se suma la "estrategia que implican las políticas nacionales de descentralización". construcción 55 por Dra. Arq. Gemma Rodriguez1 aplicaciones prácticas Hormigones autocompactantes Tribuna Folle Ylla, Uruguay: en construcción y terminada (detalle). El hormigón, el material hoy más empleado en la industria de la construcción, genera importantes impactos ambientales, desde la actividad extractiva en canteras hasta la fabricación de cemento Pórtland, con gran consumo de combustibles fósiles y emisión de dióxido de carbono (CO2). Esos efectos pueden ser mitigados incorporando grandes volúmenes de residuos industriales como insumo. A la vez de dar un destino útil a contaminantes potenciales y de reducir el consumo de cemento y agregados naturales, esto permite obtener ventajas en las propiedades del material. Es el caso de los hormigones autocompactantes (HAC). Qué son y cómo surgen los HAC Se define al hormigón autocompactante (HAC) como aquel capaz de fluir en el interior del encofrado, llenando de forma natural el volumen del mismo, pasando entre las barras de armadura y consolidándose bajo la sola acción de su propio peso, sin compactación interna o externa. Los HAC fueron desarrollados a fines de los 80 en la Universidad de Tokio, con el fin de resolver las dificultades que presenta el llenado de elementos estructurales densamente armados o de forma compleja, y conseguir resistencia y durabilidad sin depender de la habilidad de la mano de obra en la compactación. Con su uso se observó que los HAC contribuían notablemente a la optimización del proceso constructivo. Una de las prime- 56 construcción ras aplicaciones fue en el anclaje del puente colgante Akashi-Kaykio sobre Kobe, de 150.000 m3. Se logró reducir el tiempo de la obra en un 20%. El aumento de la uniformidad y la calidad del producto final, así como la agilitación y mejora de las condiciones de trabajo, sumado a la necesidad de hacer frente a una creciente escasez de personal especializado y a emergentes preocupaciones ambientales, hicieron que su utilización se extendiera de Japón a Europa y, luego, al resto del mundo. El Proyecto Europeo TESCOP (1997-2000), cuyo objetivo fue desarrollar tecnologías limpias para la producción de hormigón, incluyó el desarrollo de hormigones autocompactantes dentro de sus principales líneas de investigación. Se estima que, a medida que se vayan difundiendo sus ventajas y Recordamos que salimos con un mes de atraso por causas ajenas a Construcción Construcción. Más información en pág. 14 Composición y propiedades Para que exista autocompactación debe conseguirse fluidez, viscosidad y cohesión, de modo de evitar la segregación y disminuir el rozamiento entre los agregados gruesos. Estas cualidades características de los HAC, que permiten obtener simultáneamente mayor rendimiento de mano de obra y equipos, excelente terminación, altas resistencias a corto y largo plazo, baja permeabilidad y gran durabilidad, se deben a la dosificación. Es imprescindible reducir la relación agua/finos, lo cual implica una alta proporción de finos (también llamados fillers), constituidos por partículas de diámetro muy pequeño –cemento Pórtland y adiciones de origen industrial o natural–. El contenido total de finos es de 450-600 kg/m3, mientras que el de cemento puede variar entre 200 y 400 kg/m3. Desarrollo en Uruguay En nuestro país, el HAC fue presentado en el medio profesional y técnico en mayo de 2000. Desde entonces, se ha utilizado en casos muy puntuales. Entre otros, en reparaciones del colector de Montevideo, del Hipódromo de Maroñas y de la presa de Rincón de Baygorria, así como en la construcción de elementos densamente armados en edificios en altura en Punta del Este. Para desarrollar esta tecnología resulta esencial conocer los componentes disponibles a nivel local –particularmente de los posibles finos diferentes del cemento– así como procedimientos y técnicas de ejecución y control adecuados a nuestro medio. La autora de este artículo ha sido responsable de dos proyectos de investigación sobre HAC realizados en la Universidad de la República, uno en el marco del PDT y otro dentro del programa de vinculación con el sector productivo de CSIC-UdelaR. Los resultados han sido presentados en varios eventos nacionales e internacionales. En síntesis, estos son: - Finos: se elaboró una metodología para evaluar y categorizar finos locales diferentes del cemento Pórtland. Se estudiaron 11 residuos industriales que se generan en importantes cantidades. Se detectaron cinco posibles fillers, tres a ser usados directamente y dos que requieren cierto procesamiento previo. - Dosificación: si bien previo a estas investigaciones se conocían 17 métodos de dosificación, todos presentaban alguna limitación y no había ninguno paso a paso. Por ello se creó un procedimiento apropiado a nuestro medio que se denominó "método combinado" y que se basa en la optimización de los materiales constituyentes (agregados y pasta), seguido de un procedimiento de dosificación paso-apaso. El método es sencillo, incorpora técnicas de ensayo simples y baratas, y permite obtener HAC de resistencia a la compresión especificada (de 30 a 60 MPa a los 28 días) con pedregullo, gravillín o piedra partida como agregado grueso. - Caracterización en estado fresco: como el comportamiento de los HAC en estado fresco es diferente al de los hormigones convencionales, no son aplicables los ensayos clásicos, tales como el cono de Abrams. Se establecieron, por tanto, procedimientos que permiten la evaluación mediante técnicas experimentales ad hoc. aplicaciones prácticas se expanda su uso, el HAC se transformará en el hormigón estándar en el futuro. En setiembre está prevista la finalización del Burj Dubai, el edificio más alto del mundo, realizado con HAC y considerado en el medio técnico como el monumento al material del nuevo milenio. - Propiedades en estado endurecido: se estudiaron propiedades mecánicas, durabilidad y deformaciones de HAC obtenidos con finos locales, observándose buen comportamiento aun con sustituciones de hasta 40% del cemento, sin dejar nunca de observar el mínimo de 200 kg/m3 exigido por la norma UNIT 1050. - Finalmente, fue elaborado un manual de especificaciones y recomendaciones que comprende: requisitos de los componentes, composición de la mezcla, caracterización y procedimientos de ensayo en estado fresco, producción, ejecución y control de calidad, terminología específica, normas de aplicación y referencias bibliográficas. Perspectivas Aunque, en virtud de la información actualmente disponible, el uso de HAC ya no es un desafío, su aceptación en nuestro país irá en aumento a medida que se conozcan más sus cualidades y posibilidades de aplicación, permitiendo al mismo tiempo disminuir los costos. En ese sentido importa difundir las investigaciones realizadas y continuarlas, interesando a empresarios y profesionales. 1 Prof. titular del Instituto de la Construcción, Facultad de Arquitectura, Universidad de la República. e-mail: [email protected] construcción 57 Berkes: ingeniería multidisciplinaria Berkes, empresa 100% nacional hoy se enfrenta el desafío de proyectarse al país y al mundo en las áreas de ingeniería civil, mecánica, eléctrica y arquitectura. Hoy se posiciona como empresa de ingeniería multidisciplinaria, contando en su staff con más de 60 ingenieros de todas las especialidades. Desde el año 1996 Berkes actúa en el sector de la construcción civil en nuestro país, creciendo en presencia día a día con obras para toda la industria así como de edificios para vivienda, siendo así un pujante motor para el desarrollo de la industria de la construcción y del país, posicionándose como una de las empresas líderes en el sector. La integración con las demás áreas de la empresa: fabricaciones metalúrgicas, montajes industriales, montajes eléctricos y el apoyo en una muy fuerte área de ingeniería, le confieren una capacidad única para brindar a los clientes soluciones integrales de tipo "llave en mano". Con amplia experiencia en el diseño y construcción de plantas industriales, edificios de viviendas, soluciones en hormigón premoldeado, estructuras metálicas y estructuras especiales, Berkes ha participado en los más importantes emprendimientos del país, como ser: la construcción de la planta de tratamiento de efluentes para Botnia, la planta de Ambev en Paysandú, planta de Ambev en Nueva Palmira, planta Frig. Modelo, planta de Weyerhaeuser y Urupanel en Tacuarembó, el CUDIM, así como otras importantes obras públicas para UTE, ANCAP, OSE, ALUR, etc. empresariales Fundada en 1939 por un inmigrante húngaro de nombre Julio Berkes, actualmente no solo tiene presencia en Uruguay sino que de la mano del diseño, fabricación e instalación de Calderas Industriales, tiene presencia en Brasil, Chile y España. Estando afiliada a la CCU, Berkes ha contado con su apoyo para consolidar un fuerte crecimiento en los últimos años, contando hoy con más de 1.000 empleados en todas las áreas. En el área de Energías Renovables, Berkes tiene un papel preponderante en el país y pondrá en marcha antes de fin de año las Calderas de tres plantas de generación de energía de entre 10 y 15 MW eléctricos, que generarán y volcarán a la red energía eléctrica generada a partir de la quema de biomasa (residuos forestales, chips de madera, cáscara de arroz). Asimismo en los próximos meses estará poniendo en marcha una Caldera para Siemens en Villacañas (España), también para un planta de generación de 10 MW eléctricos a partir de residuos de industrias de muebles de madera. También en Europa a principios de 2010 estará poniendo en funcionamiento una caldera para la quema de cáscara de girasol en Rumania, para la empresa Bunge. construcción 59 empresariales Bromyros S.A.: líder en soluciones de Eficiencia Energética Bromyros S.A. tiene como base de su estrategia el liderazgo del mercado, el servicio de excelencia hacia sus clientes, la competitividad industrial, la calidad y la autonomía tecnológica, alineadas con el compromiso de promover el desarrollo sustentable. Para ello, el desafío de la empresa de crecer, innovar y mejorar cada vez más se apoya en la gestión de las personas enfocadas en el potencial de crecimiento de todos sus integrantes. La compañía está organizada en seis Unidades de Negocios (Construcción Civil, Eficiencia Energética en Edificios, Packaging, Forestación, Bioseguridad y la División Industrial), donde ha desarrollado una innovadora plataforma de soluciones, productos, procesos y aplicaciones. De esta manera, Bromyros S.A. agrega valor y competitividad en toda la cadena productiva de la industria de la construcción del país, anticipando y satisfaciendo las necesidades de cada cliente. El concepto de Bromyros S.A. es buscar el más alto desempeño y reducción de costos a sus clientes. Por ese motivo, brinda asistencia técnica permanente, desde la pre-venta, pasando por la optimización del dispositivo constructivo, la correcta 60 construcción especificación de los materiales aislantes, hasta el montaje, entrega final de la obra y post-venta, dentro de un marco de gestión por procesos bajo la Norma Unit ISO 9001:2008, AENOR de España e IQNET. En la construcción de edificios, nuestros productos han alcanzado el mayor nivel de rendimiento, siendo utilizados en muchas formas diferentes y para muchos usos, como placas para aislación térmica de edificios en paredes, techos y pisos, cámaras frigoríficas y salas de faena refrigeradas, también como placas para la atenuación de transmisión de ruidos por impacto; en bloques, para encofrados perdidos o recuperables, o para relleno de distintos tipos de superficies; en piezas de distintas formas para la ejecución de molduras, cornisas y frisos, o su uso en forma de perlas para la realización de hormigones livianos. Actualmente disponemos de nuestro propio know how, lo cual nos permite adecuar y/o adaptar los productos y sus aplicaciones a nuestro clima, nuestra gente y a las reglamentaciones locales. Eléctrica y pintura en manos profesionales En Arte en pinturas G.O., nos dedicamos a pintar edificios, casas, locales comerciales y todo tipo de inmuebles o construcciones de infraestructura. Nuestros clientes nos eligen una vez, pero lo más importante es que vuelven a requerir de nuestros servicios por la calidad, la eficiencia, los costos, y el cumplimiento total de toda la normativa vigente. Trabajamos asumiendo la pintura de obra como una profesión, por eso transmitimos certezas y damos tranquilidad a nuestros clientes. La dirección comercial está a cargo del Sr. Ignacio Otegui, que conoce de cerca las dificultades y aspiraciones de una empresa cuando subcontrata este tipo de tarea. Nuestro equipo de trabajo está liderado en el departamento técnico por el Sr. César González, profesional de la pintura en obra que tiene más de 20 años de experiencia en el tema. Además, los integrantes de nuestro equipo estable de oficiales aplica su conocimiento y experiencia en cada uno de los trabajos que concretan. Nuestro sello es la verdad y la honestidad como herramienta central frente a nuestros clientes. Asesoramos respetando los gustos de cada interlocutor, somos prolijos al máximo en la ejecución y manejamos presupuestos por anticipado y cerrados, para evitar sorpresas de último momento. Algo más nueva, pero igual de comprometida con el servicio de calidad, crece B.C.O. Instalaciones Eléctricas. Desde esta empresa nos dedicamos a desarrollar proyectos e instalaciones eléctricas en general. Contamos con una estructura sólida que nos permite darle un buen nivel de asesoramiento a cada cliente. En B.C.O. el Sr. Otegui también se desempeña en la dirección comercial, y el Sr. Alberto Bicca en el área administrativa. El departamento técnico está a cargo del instalador Sr. Fernando Corbo Molina, quien coordina y supervisa un gran equipo de operarios altamente calificados. La seguridad de la instalación eléctrica, de nuestros clientes y de nuestros operarios es un sello de la empresa, una de las características más importantes. empresariales La pintura y la eléctrica de una obra son elementos indispensables en los que se valoran particularmente aspectos como la puntualidad, la prolijidad y la buena relación precio-calidad. Dos empresas nacionales trabajan en forma independiente y complementaria, con el mismo objetivo: brindar el servicio que usted necesita en forma eficaz y accesible. Con una relación franca, y garantizando el correcto diseño y ejecución de cada uno de los trabajos que realizamos, establecemos relaciones de largo plazo con empresas constructoras, estudios de arquitectos y clientes particulares. Póngase en contacto con nosotros para conocer sus necesidades y preparar una propuesta acorde a sus requerimientos específicos. Lo esperamos. Dirección: Gral. Freire 1241 Tel: 924 31 32 - 924 31 39 [email protected] [email protected] construcción 61 Teyma: diversificación geográfica y de productos Teyma es una empresa de Abengoa dedicada a la creación de infraestructuras, la prestación de servicios forestales y el manejo de residuos en Uruguay, así como a la construcción de proyectos llave en mano a nivel internacional. En los últimos años, la estrategia de ampliar el área de actividades en las que aplica sus recursos ha supuesto la creación de nuevas empresas especializadas en otros sectores: Teyma Construcción y Teyma Internacional, dedicadas a la creación de infraestructuras, la primera a nivel nacional y la segunda a nivel internacional. Teyma Medioambiente, que centra sus actividades en el manejo de residuos, y Teyma Forestal, que realiza servicios forestales. empresariales Teyma Construcción Teyma Construcción, sociedad uruguaya constituida en el año 1980 como subsidiaria de Abengoa, es básicamente una empresa contratista que desarrolla sus actividades principales en la industria de la construcción, abarcando diversas actividades del sector: hidráulica, eléctrica, civil, arquitectura e industrial. Gracias a la experiencia acumulada en 28 años, Teyma Construcción ocupa desde hace varios años una posición líder en Uruguay, donde es una empresa reconocida y consolidada. Teyma Construcción cuenta con una amplia estructura, integrada en la actualidad por cerca de 1.200 personas, entre trabajadores permanentes y eventuales, lo que hace posible la ejecución simultánea de alrededor de 30 proyectos. Entre su personal cuenta con 120 profesionales universitarios y numerosos técnicos y especialistas en diversas disciplinas. Teyma Internacional La actividad de Teyma Internacional se centra en la construcción de obras de energías renovables de Abengoa. En el exterior, esta actividad la desarrollan profesionales uruguayos formados en Teyma Construcción, que además aplican los sistemas de gestión desarrollados en la propia sociedad, 62 construcción lo que afianza el compromiso por cumplir con los objetivos fijados para los proyectos. Su personal cuenta con un equipo de 110 personas distribuidas en siete países. Teyma Medioambiente Teyma Medioambiente se dedica a la gestión de residuos urbanos aportando soluciones técnicas e innovadoras en la recolección y su posterior transporte al lugar de la disposición final. Actualmente su principal actividad es la recolección de residuos urbanos que realiza para la Intendencia Municipal de Montevideo. Bajo la denominación de Cap, se realiza la prestación del servicio de recolección, barrido, lavado y limpieza de un área de 1.210 hectáreas, en el centro de la ciudad de Montevideo, para una población de 150.000 habitantes. Teyma Forestal Teyma Forestal es una empresa constituida en el año 1996 bajo el nombre de Pandelco, como un proyecto de diversificación de Teyma, para prestar servicios forestales al incipiente y prometedor sector forestal uruguayo. Sus actividades principales son los servicios forestales y la comercialización de biomasa. Los servicios forestales incluyen la cosecha de montes artificiales (corte del árbol, el procesado, según los requerimientos del cliente y la extracción), y la carga y/o transporte de la madera resultante. La biomasa se comercializa como fuente de energía para industrias, ya sea en forma de madera sólida (rolos) o chips de madera. Teyma Forestal cubre todo este proceso, desde la obtención de la materia prima hasta la entrega del producto, según lo indicado por los clientes. Solubilidad en agua (mg/l): 1185 Rango de inflamabilidad (% de volumen en aire): 2,4 a 83 Temperatura de auto-inflamación (°C): 325 IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS: Identificación de riesgos: Gas disuelto. Extremadamente inflamable. Primeras vías de exposición: En condiciones normales ninguno. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL: Precauciones personales: Usar ropa de protección. Utilizar equipos de respiración autónoma cuando entren en el área a menos que esté probado que la atmósfera es segura. Evacuar el área. Asegurar la adecuada ventilación de aire. Eliminar las fuentes de ignición. Precauciones para la protección del medio ambiente: Intentar parar el escape/derrame. Prevenir la entrada en alcantarillas, sótanos, fosos de trabajo o en cualquier otro lugar donde la acumulación pueda ser peligrosa. Métodos de limpieza: Ventilar la zona. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS: Estado físico a 20 °C: Gas disuelto. Color: Gas incoloro. Olor: Semejante a ojos. Sin olor a pequeñas concentraciones. Masa molecular: 26 Punto de fusión (°C): - 80,8 Punto de ebullición (°C): - 84 (s) Temperatura crítica (°C): 35 Presión de vapor, 20 °C: 44 bar Densidad relativa del gas (aire=1): 0,9 Densidad relativa del líquido (agua=1): Inaplicable gases IDENTIFICACIÓN DE LA SUSTANCIA: Nombre comercial: ACETILENO Uso: Varios Fórmula química: C2H2 Acetileno LAS FICHAS TÉCNICAS ESTÁN PRESENTADAS ALFABÉTICAMENTE POR NOMBRE DEL PROVEEDOR Ventajas de la tecnología Sika ViscoCrete Altos y consistentes niveles de calidad del hormigón. Fuerte cohesión interna, consistencia muy suave y fluida sin segregación y excelente trabajabilidad aun con una relación agua/cemento muy baja son las características más importantes de los hormigones elaborados con Sika ViscoCrete. La fluidez permite la producción de elementos con formas complejas o de bajo espesor aun con armaduras muy densas. La suave consistencia permite su rápida colocación. La colocación sin vibrado reduce el ruido en obra, mejorando el ambiente y previene el "sín- Estas ventajas permiten obtener una superficie más lisa y regular, reduciendo la permeabilidad e incrementando la resistencia al ingreso de cloruros, la carbonatación y otros ataques químicos. La velocidad de colocación, la alta calidad y el mayor rendimiento en mano de obra y equipos representan una gran reducción en los costos de la obra. En resumen: Los hormigones frescos resultarán: - Autonivelantes. - Autocompactantes. - Muy homogéneos y estables. - Sin necesidad de vibrado. fichas técnicas drome de dedos blancos" de los trabajadores debido al manejo de vibradores. adhesivos Aditivos para la elaboración de hormigones de altas prestaciones. Los aditivos Sika ViscoCrete son superfluidificantes Reductores de Agua de Alto Rango. Las excelentes propiedades conferidas al hormigón con su empleo permiten un uso eficiente en plantas de premezclado o de prefabricación para colocaciones por bombeo, vertido directo o con tolvas. Sika ViscoCrete Empresa proveedora: Air Liquide Uruguay S.A. | Ruta 1 Km. 22,500 | 347 2102 El hormigón endurecido será: - Más denso y con superficies lisas y uniformes. - Muy alta resistencia. - Muy baja permeabilidad (agua, cloruros y CO2). - Muy durable. Empresa proveedora: Sika Uruguay S.A. | Avda. José Belloni 5514 construcción 63 Antisol® Blanco curado de hormigón Descripción Compuesto líquido para la formación de membranas de curado, de alta eficiencia, para hormigón a base de resinas vehiculizadas en solventes. Campos de aplicación En calles; rutas; pistas de aviación; puentes; obras hidráulicas; depósitos de agua; silos; elementos estructurales; elementos prefabricados; etc. Ventajas - Reduce en forma importante la evaporación del agua de amasado del hormigón, asegurando un eficiente curado y la reducción de contracción por secado. - La membrana formada refleja la luz solar e impide la absorción de calor por el hormigón, con esto se evita el aumento de temperatura del mismo. - Contrasta con el color del hormigón y resaltan muy bien las zonas en donde la aplicación fue deficiente. - Cumple las Normas IRAM 1675 y ASTM C-309 Modo de empleo No es necesaria ninguna dilución. Se debe homogeneizar perfectamente el producto antes de extraerlo del envase. Se aplica mediante pulverizador de accionamiento mecánico. En hormigón expuesto, la aplicación se comienza inmediatamente después de las operaciones de acabado y antes de que la película de agua libre sobre la superficie haya desaparecido. En hormigón encofrado inmediatamente de quitado este, se humedecerá toda la superficie, y se aplicará tan pronto haya desaparecido la película de agua. La aplicación se realiza en dos capas, una inmediatamente después de la otra, moviendo el equipo pulverizador (la segunda capa, en dirección perpendicular a la primera). De esta manera se asegura que la película quede pareja y continua. Consumo Aproximadamente 100 cm3/m2/capa. Membranas Isolant revestimientos fichas técnicas Empresa proveedora: Sika Uruguay S.A. | Avda. José Belloni 5514 Descripción: Las membranas ISOLANT Línea Vivienda impermeabilizan y aíslan térmicamente techos de teja o chapa, reemplazando la combinación de un fieltro asfáltico más un aislante térmico tradicional, logrando así reducir costos y tiempo de instalación. Características generales: - Son absolutamente impermeables. - Son aislantes térmicos. - Evitan la condensación. - No se degradan y mantienen su forma y espesor a lo largo del tiempo. - Son fáciles de colocar. - Son termosoldables y pegables con adhesivos de doble contacto. - Se clavan fácilmente, sin riesgo de roturas y filtraciones. - Son fáciles de transportar. - Son livianas y flexibles. - No desprenden partículas de ningún tipo. - Reciclables. No contaminan el medio ambiente, no contienen freón. - Material de baja propagación de llama. - Las aluminizadas tienen incorporado el solape autoadhesivo Rapi-Tac, que facilita la colocación y brinda mayor seguridad en obra. Presentaciones: - TB2: Membrana bajo teja de 2 mm de espesor. - TB5: Membrana bajo teja de 5 mm de espesor. - TBA5: Membrana Aluminizada bajo teja o chapa de 5 mm. - TBA10: Membrana Aluminizada bajo teja o chapa de 10 mm. - TBA Multicapa: Membrana con aluminio puro reforzado y tres capas impermeables e hidrófugas. En todos los casos, los rollos tienen 1 metro de ancho y 20 metros de largo. Información técnica de las espumas Isolant: - Densidad: 30-40 kg/m3. Norma ASTM D 1622. - Conductividad térmica: 0,035 a 0,045 W/m ºC. Norma ASTM C 518. - Permeancia al vapor de agua: 0,033 gr/m2 hkPa. Norma IRAM 1735 - Permeabilidad a los rayos de luz: 52-63%. Espectro fotómetro. Empresa proveedora: Tubacero S.A. | Cnel Raíz 949 | 354 3300 | [email protected] 64 construcción