EL GOBIERNO

EL GOBIERNO
MONARQUÍA PARLAMENTARIA
Existencia de un órgano
colegiado
VS.
PRESIDENCIALISMO
Ejecutivo Dualista
Sistema de confianza
parlamentaria
Dirección Política del
Gobierno
VS. SISTEMA
ASAMBLEARIO
FORMACIÓN HISTÓRICA
• Ministros como ejecutores
– De la voluntad regia
– De la voluntad parlamentaria
• Precedentes de órgano colegiado:
– Juntas
– Consejos Privados
• Formación histórica del Gobierno
Nombramiento
formal
Presidente
Ministros
GOBIERNO
REY
PARLAMENTO
CONFIANZA
COMPOSICIÓN
• GOBIERNO
– Presidente
Consejo de
– Vicepresidente(s) Ministros
– Ministros
– Otros miembros, por ley
Ley 50/1997, del Gobierno
(No incrementa los
miembros del Gobierno)
FORMACIÓN DEL GOBIERNO
• Sistemas posibles
– Confianza
• Explícita / Implícita
• A todo el Gobierno / al Presidente
• Designación Presidente
– Extraordinaria: Moción de censura
– Ordinaria:
• Momento:
–
–
–
–
Elecciones Congreso Diputados
Dimisión
Fallecimiento
Cuestión de confianza
FORMACIÓN DEL GOBIERNO
• Procedimiento
– Fase de consultas
– Presentación del programa
– Investidura:
• Objeto: programa + candidato
• Votación:
– Primera: Mayoría absoluta
– Segunda (48 horas): Mayoría simple
– 2 meses sin designar Presidente: nuevas
elecciones
DESIGNACIÓN MINISTROS
• Organización ministerial
– Sistemas:
• Organización “ex costitutione”
• Organización “ex lege”
• Organización “ope voluntatis”
– Sistema español
• Reserva de ley (arts. 98.1 y 103.2 CE)
• Deslegalización: Real Decreto del Presidente
DESIGNACIÓN MINISTROS
– Selección ministerial
• Propuesta: Presidente Gobierno
– Ausencia de condicionantes jurídicos:
» No necesidad de ser diputados/senadores
» Ausencia de confianza parlamentaria
– Condicionantes políticos: Gobierno de coalición
• Nombramiento formal: Rey
FUNCIONES
• PRESIDENTE
– Jefe del Gobierno
– Preeminencia: dirección y coordinación
– COMPETENCIAS:
• Gobierno:
– Formación
– Dirección
– Coordinación
• Cortes:
– Cuestión de confianza (Congreso)
– Disolución
FUNCIONES
– COMPETENCIAS (cont.):
• Tribunal Constitucional: Recurso de
inconstitucionalidad
• Cuerpo Electoral: Plebiscito
• Corona: Refrendo
• Poder reglamentario: Decretos
FUNCIONES
• MINISTROS
– Competencia y responsabilidad departamental
– Desarrollo acción de gobierno en su
departamento
• Acuerdos Consejo de Ministros
• Directrices Presidente
– Refrendo
– Poder reglamentario: órdenes ministeriales
FUNCIONES
• GOBIERNO
– Función legislativa:
• Participación en procedimiento legislativo
• Normas con fuerza de ley
– Decretos ley
– Decretos legislativos
– Función reglamentaria
– Función ejecutiva
– Función de gobierno