: SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PRESENTE

Clave de la recomendación: CCDRS-C/V/14/34
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la
Región Centro, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo
Consultivo Nacional, 6 Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo
para el Desarrollo Sustentable (publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de
septiembre de 2011), emitimos en nuestro carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente
recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
El problema de contaminación de aire, suelos, subsuelos y agua, se ve incrementado por la
inadecuada disposición de diversos dispositivos de almacenamiento de energía
electroquímica (pilas y baterías, tanto primarias como secundarias).
Se estima que en el país se consumieron 19,709 toneladas (equivalente a 10, 530 millones
de piezas) de pilas primarias durante el periodo 1996-2007.
Aunado a esto, en México se carece de una regulación que limite el contenido de mercurio y
cadmio en las pilas comercializadas en el país; tampoco se ha prohibido la venta de pilas de
óxido de mercurio. En contraste, en países como Canadá, Estados Unidos, la Comunidad
Europea y Japón, las pilas de carbón-zinc y las alcalinas no contienen mercurio, desde los
inicios de la década de los noventa (en Estados Unidos y Canadá está prohibida la
comercialización de pilas de botón de óxido de mercurio desde hace más de una década).
Las pilas en México: un diagnóstico ambiental (informe, marzo de 2009)
Considerandos
1. Porque las baterías son RP y tienen competencia federal.
2. La NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, clasificación y
listados de residuos peligrosos, en el punto 5.2 Toxicidad, sustancias que provocan
efectos adversos en la salud y 5.13 toxicidad Ambiental, por contaminación al suelo,
subsuelo y agua, así como los puntos 7.1 y 7.5; sin embargo, los microgeneradores
como la ciudadanía en general, no está dentro de esta normatividad, aunque lo
contemplan los códigos de biodiversidad de los estados o equivalentes y su sistema de
recolección de basura, que debiera darle ese manejo.
3. En los centros de concentración de la población (de trabajo, educativos, comerciales,
casas habitación) no se realiza una disposición que garantice la no contaminación por
pilas.
4. Es competencia de SEMARNAT atender este problema, dado que, el programa sectorial
de SEMARNAT 2013-2018 (PROMANAT), en su objetivo 5 menciona “Detener y revertir
la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo”.
En su estrategia 5.1 “Proteger los ecosistemas y el medio ambiente y reducir los niveles
de contaminación en los cuerpos de agua”, y en sus líneas de acción:
5.1.4 Atender compromisos de acuerdos internacionales para la adecuada gestión de
las sustancias químicas y residuos con base en esquema de sinergias 109.
5.1.6
Sanear las aguas residuales municipales e industriales con un enfoque integral
de cuenca y acuífero.
En la estrategia 5.2 menciona “Fortalecer la normatividad y gestión nacional de la
calidad del aire para proteger la salud de la población y ecosistemas”, y en sus líneas de
acción:
5.2.5 Definir lineamientos para establecer programas que mejoren la calidad del aire,
principalmente en cuencas atmosféricas prioritarias.
En la estrategia 5.3 menciona “Fortalecer el marco normativo y la gestión integral para
manejar ambientalmente materiales y residuos peligrosos y remediar sitios
contaminados.”, y en sus líneas de acción:
5.3.4 Atender los compromisos del acuerdo internacional de Minamata con un
Programa de Mercurio.
5.3.6 Enfocar acciones y estudios para aumentar el número de sitios de
confinamiento en el país para el manejo adecuado de residuos peligrosos.
Por lo anterior, los miembros del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la
Región Centro, emitimos la siguiente:
Recomendación
Se recomienda a la SEMARNAT:
1. Que emita una norma que limite el contenido de mercurio y cadmio en las pilas
comercializadas en el país;
2. Que prohíba la venta de pilas de óxido de mercurio;
3. Impulsar y generar un programa intersectorial entre los tres órdenes de gobierno,
donde el objetivo principal sea incrementar la recolección de pilas en los hogares.
4. Que se cree una infraestructura que logre satisfacer las necesidades tanto de
recolección, transporte y disposición final adecuada en base a la normatividad
aplicable logrando con ello evitar la contaminación de suelo, subsuelos y agua.
Esta recomendación fue elaborada por:
Comisión Técnica o Grupo de Agenda Gris
Trabajo:
Coordinador de la Comisión Técnica Paul Vizcarra Ruiz
o Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
María Isabel Muñoz Larios
Arturo Porras Ángeles
Alfonso de la Torre Vega
José Ignacio Rojas González
Pablo Gallardo Fernández
Filiberto Arellano
Dado en el marco de la V Sesión Ordinaria del CCDS Región Centro celebrada en Valle de
Bravo, Estado de México, el 27 el Junio de 2014.